作者：李根萍/蔡华勤
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南京军区某军需仓库的押运官兵，为了将一批批军用物资安全运送到目的地，在千里铁道线上长年与闷罐车为伴，上高原，进戈壁，穿沙漠，过雪原，经受了各种艰难困苦的考验，在钢铁大动脉上书写着壮丽的军旅人生。
今年6月的一天，笔者随同该仓库的押运兵踏上了西去青海格尔木的押运路。
此时，南京已是炎炎盛夏，而押运兵们却带着厚厚的棉衣、毛衣和大衣。
2.8米高的车厢里装满军用物资，押运兵只好在物资顶部剩余的空间铺开被子，就算临时的“床”了。
白天，车厢里温度最高达40摄氏度以上，押运兵仿佛置身于“烤箱”之中，豆大的汗珠一个劲往下掉。
战士王璞为降温解暑，将湿毛巾扎在头上，戏称“天然凉帽”；
战士钱家钰浑身是汗，如同水里出来一般，他幽默地对笔者说：“你看，我们押运生活不错吧，每次都可免费洗‘桑拿浴’。”
晚上，成群的蚊子对押运兵开始了围攻。
为保证押运物资安全，车厢内不能点蚊香，也不能用灭蚊剂，战士们只有挨咬的份儿。
专业军士王海蓉回忆起冬天押运的情况：冬天，闷罐车里像个大冰柜……押运到西北高原和东北地区时，气温有时低至零下20多摄氏度，我们只有靠不停地运动来取暖，实在没法子，有的则把包装纸和包装绳一层层缠捆在身上御寒。
缺水断粮是押运兵的家常便饭。
不少人都有过喝雨水、雪水的经历。
下士李纪稳因列车误点，3天水米未进，好不容易下车买到一盒米饭，返回时，恰巧火车启动了。
他一手抓着车门，一手拿着盒饭，却无法腾出手来拿钥匙开门，火车越开越快，他只好将盒饭扔掉了。
6月6日上午11时20分，列车抵达亚洲最大的编组站——郑州。
骄阳似火，车厢里闷热得令人窒息。
押运兵们从车站调度室得知，列车将在这里停留一天，只好全部撤至车下。
烈日下热浪灼人，望着仅距一公里之遥的喧闹繁华的市区，谁也未提出去看一看。
“车皮就是阵地，物资重于生命”，是押运兵的座右铭。
一天，列车路过甘肃境内一小站时，车站有人缠着要买车厢里的军用物资：“你们当兵的押运这么苦，转转脑子，便宜处理一点物资给我，这样两方都获利。”
此人的无理要求被押运兵拒绝后，只好悻悻而去。
战士吴运碌押运糯米到成都某站等待卸货，附近一家歌舞厅老板对小吴说：“你给我几袋米，歌舞厅随你进，小姐任你挑。”
这位老板算是看错了人，被严词拒绝。
战士姜达宁押运被子去西北高原，晚上气温骤降至零下20多摄氏度。
他冻得浑身打颤，硬是没有打开伸手就能够着的被子御寒。
专业军士宋功连押运一车午餐肉罐头到新疆乌拉泊，由于流沙掩埋铁路，列车被迫停在一个荒郊小站。
他所带的食品吃光了，车厢内有的是罐头，可他没有动，而是到附近的老乡家蒸了一锅馒头，背上了火车。
天气奇冷，馒头冻得像秤砣般结实，他只好敲碎了慢慢咀嚼。
6月8日，列车在甘肃天水站停留。
4节车皮同时突然响起“咚咚”的砸门声，其中两节车厢的门眨眼间就被砸开了约20厘米。
军用物资有被抢的可能。
“快下车，抓小偷！”
带队的何助理一声令下，押运兵们身手不凡，4个不速之客很快被制服了。
押运兵们制服小偷回到车上，绷紧的弦却未松下来，赶忙清点物品。
偌大的车厢塞得满满的，一连点了七八遍确认没有丢失物资后，他们才松了一口气。
列车驶入青藏线后，海拔越来越高。
强烈的高原反应，折磨得押运兵们鼻出血、嘴干裂、头剧痛。
下士王伟峰头痛支持不住了，只好用毛巾紧紧扎着，始终坚持守在车门口。
茫茫无际的戈壁滩，让押运兵们寂寞难耐，官兵靠读书、背英语单词、给自己讲故事来解闷，实在太烦了，就冲着天空大吼几声。
列车在荒凉寂寞的“无人区”里逗留时，战士们用树枝在沙地上集体创作了一副对联：上联是“行千里路路长责任重”；
下联是“吃万般苦苦重心也甜”；
横批是“乐于奉献”。
这个仓库66个供应点遍布祖国各地，最远的行程达3780公里。
押运兵的任务决定了他们的军旅生涯大都是在千里铁道线上、在飞驰的列车上度过的。
“你下你的海，我趟我的河，你坐你的车，我爬我的坡……”列车就要抵达格尔木了，不知谁唱起了这首歌。
顿时，每节车厢里都唱了起来：“什么也不说，祖国知道我，一颗博大的心，愿天下都快乐……”
笑踏戈壁滩，乐饮塞北雪——这就是押运兵生活的真实写照。
3年来，这个仓库的押运兵，平均每天有6人在铁路线上奔波。
他们行程达68万公里，可绕地球10多圈，运送军需物资420节车皮、46万包厢。
李根萍本报特约通讯员蔡华勤
作者：舒春平/刘世仁
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本报讯舒春平、特约记者刘世仁报道：6月底，沈阳军区一批多年从事政治教育的同志，在某集团军一个团的电化教学室直播现场，观看了该团组织的“印巴核爆炸，我们评评它”的焦点座谈后，普遍感到耳目一新：几个人的话题，很快通过现代化的传播媒体变成了对广大官兵进行形势教育的课题。
这种充分运用高新技术改进政治教育的做法值得借鉴和推广。
该集团军把运用高技术手段，作为提高政治教育质量的有效途径。
他们投资200多万元在各所属部队建成了配套的电化教学网络，使官兵坐在连队教室里，就能参与和接受团以上机关组织开展的教育活动。
记者在采访中看到，高新技术运用于政治教育中，使众多的教育内容得到较好的规范。
他们收集、购买、转录千余部教学参考资料片，组织电化教学人员利用计算机多媒体技术，开发编制出邓小平理论、十五大精神、四个教育、法纪教育、党的建设、优良传统和高科技知识等7个方面的系列教学软件；
并针对当前部队的一些热点问题，采取“焦点访谈”、“实话实说”、“疑难追踪”等形式进行现场直播，启发战士的思维，回答官兵提出的问题，有效地增强了政治教育的针对性和群众性。
现代化教学手段的运用，还使一个单位或几个人的教育经验和成果变成了大家共同的教育“财富”，达到了教育资源共享的目的。
过去，开展政治教育大多由指导员备课教学，因连队教学资源有限，加上平时工作繁多，讲课质量受到限制。
这个集团军利用高技术从报刊、电视、文件等媒体上，对重大政治理论、时事政策、党的方针等政治教育资源，做到及时收集、及时整理贮存。
某团朱政委介绍说，今年开展改革中利益关系调整教育时，这些图文并茂的资料，使授课的质量得到明显提高。
作者：张智猛/黄建民
栏目：子弟兵奋勇战洪图
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本报广州7月27日电张智猛、黄建民报道：广州军区陆航某团两架直升机自7月25日投入湖北、湖南两省的抗洪战斗，已紧急向灾区空投了18架次的救灾物资。
至此，广州战区先后出动近2万名陆海空三军部队和几十万民兵预备役部队、武警部队官兵，在湖北荆江分洪区、湖南洞庭湖等水域，组成了一幅波澜壮阔的军民抗洪图。
7月25日，湖北省军区某舟桥旅近1000名官兵星夜驰援嘉鱼县牌洲大堤；
空降兵某部官兵1600多人镇守公安、洪湖和监利等水域。
湖南省军区组织协调近万名部队和武警部队官兵以及民兵预备役部队官兵投入战斗，其中陆军某高炮旅、某舟桥团、空军某师等激战安乡、南县等地，某工兵团、某高炮团和武警湖南总队、武警某部奋战在华容、岳阳、湘阴、汩罗等地，共转移被洪水围困的群众11.5万人，抢运物资5000余吨，加固堤垸95.4公里，抢修道路136公里。
广州军区司令员陶伯钧、政委史玉孝今天分别给抗洪一线指挥员打电话，要求全体将士发扬连续作战的优良作风，严防死守，人在堤在，务必北保长江，南卫洞庭，确保人民群众生命财产的安全。
作者：汪应祥/丁广阳
栏目：子弟兵奋勇战洪图
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本报南京7月27日电特约记者汪应祥、丁广阳报道：鉴于长江今年第三次洪峰到来的严峻形势，南京军区昨天向全区部队发出紧急通知，要求驻长江流域部队紧急动员起来，及时调整工作部署，把防汛抗洪工作当作当前一项重要政治任务来完成，与广大人民群众携手并肩，确保长江大堤万无一失。
自6月中旬长江流域发生特大洪水以来，南京军区司令员陈炳德、政委方祖岐多次指示驻灾区部队，要全力以赴支援地方做好防汛抗洪工作。
当长江第三次洪峰来临之际，南京军区发出紧急通知，对做好抗洪工作作了进一步部署，要求各部队高度关注长江流域汛情，沿江各省军区领导要主动了解地方对部队参加防汛抗洪的要求，要派人参加地方政府防汛领导机构，与地方保持密切联系，及时准确掌握气象、水情和长江沿岸重点地段情况。
昨天，南京军区防汛救灾办公室领导专程到江苏省防汛指挥部了解情况，并现地勘察了南京地区重点地段的防汛工作情况。
截至今晚，南京军区已组织了26万名部队官兵和民兵预备役人员，开赴沿江重点地区，昼夜在长江大堤上巡逻、加固堤坝和排除险情。
作者：张荣典
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傅全有对塔勒来华访问表示欢迎。
他说，中以建交以来，两国友好合作关系发展顺利，两军关系也在不断发展。
他表示相信，塔勒的来访将有助于增进中以两军，特别是两国海军之间的了解和友谊。
傅全有还向客人扼要介绍了中国实行改革开放以来所取得的成就，以及中国防御性的国防政策和军队建设情况。
塔勒说，他是来华访问的第一位以色列海军司令，他对此感到非常高兴。
塔勒还转达了以色列国防军总参谋长沙乌尔·穆法兹中将对傅全有总参谋长的问候。
塔勒是应中国人民解放军海军司令员石云生中将邀请访华的。
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中国的国防
目录
前言
一、国际安全形势
二、国防政策
三、国防建设
国防体制
军事法制建设
国防费
裁减军队员额
参加和支援国家建设
驻军香港
四、国际安全合作
对外军事交往
建立信任措施
地区安全合作
参与联合国维持和平行动
五、军控与裁军
核武器问题
化学武器和生物武器问题
外空非武器化问题
杀伤人员地雷问题
敏感物资和军事装备出口控制
前言
人类历史即将进入二十一世纪。
把一个和平、稳定、繁荣的世界带入新世纪，是中国政府和人民的愿望。
处在世纪之交的重要历史时期，中国正致力于现代化建设。
中国需要并十分珍惜一个长期的国际和平环境，特别是良好的周边环境。
中国人民愿同世界各国人民一道，为促进世界和平与发展的崇高事业，开创人类美好的未来，作出不懈的努力。
基于和平与发展的愿望，中国坚定不移地奉行防御性的国防政策，坚持国防建设服从和服务于国家经济建设，加强国际和地区安全合作，积极参与国际军备控制与裁军进程。
事实证明，中国是负责任的大国，是维护世界和平与稳定的一支坚定力量。
中国曾于1995年发表《中国的军备控制与裁军》白皮书，主要介绍了中国在军控与裁军领域的实际努力与进展。
在这里，将就中国国防建设的有关情况，作进一步的介绍和阐述。
一、国际安全形势
和平与发展是当今时代的主题。
要和平、求合作、促发展已经成为不可抗拒的历史潮流。
当前，国际安全形势总体上继续趋向缓和。
冷战结束后，多极化趋势在全球或地区范围内，在政治、经济等领域都有新的发展，世界上各种力量出现新的分化和组合。
大国关系经历着重大而深刻的调整，各种伙伴关系逐渐向机制化方向发展，各国独立自主、联合自强、协调发展的意识正在加强。
发展中国家总体实力增强，正在成为国际舞台上的一支重要力量。
多极化趋势和经济全球化的持续发展，使国与国之间的相互依存和制约进一步加深，也有助于世界的和平、稳定与繁荣。
维护世界和平的因素正在不断增长。
武装冲突和局部战争对世界全局的影响明显减弱。
在过去两大军事集团对峙的背景下，一些地区的武装冲突和局部战争严重影响了世界的安全和稳定。
冷战后的一个时期，地区冲突频仍，并呈上升趋势。
但近几年来，一些持续多年的冲突和战乱有的已经得到解决，有的正走上政治解决的轨道或逐步降温。
目前，因领土、资源争端及民族、宗教纷争而引起的武装冲突和局部战争，其规模、强度和地域相对有限，并得到不同程度的控制。
国际社会的调解努力日益增加，能力不断增强。
军事因素在国家安全中仍占有重要地位。
在新的国际安全环境中，世界多数国家在注重运用政治、经济和外交等手段解决争端的同时，仍把军事手段以及加强军事力量作为维护自身安全和国家利益的重要途径。
一场以发展高技术武器为先导的军事领域的深刻变革正在世界范围内兴起。
这场变革发展迅猛，对军队的武器装备、体制编制、作战训练及军事理论等方面将产生重大而深远的影响。
为适应新的形势并争取自身优势，许多国家纷纷调整国防政策和军事战略，普遍压缩军备规模，更加注重质量建军。
经济安全在国家安全中的地位日益重要。
在国际关系中，地缘政治、军事安全、意识形态因素仍然发挥着不可忽视的作用，但经济因素的作用更趋突出，国家间经济联系不断加强。
以经济和科技为主的综合国力竞争进一步加剧，世界范围内围绕市场和资源等经济权益的斗争日趋激烈，经济全球化的加快和区域集团化的加深使一国的经济发展更容易受到外来因素的影响和冲击。
因此，越来越多的国家把经济安全视为国家安全的一个重要方面，亚洲金融危机使经济安全问题更为突出，提出了经济全球化过程中各国政府加强协调、共迎挑战的新课题。
亚太地区政治安全形势相对稳定。
亚太地区多极化趋势加快发展，大国关系出现战略性调整并逐步趋向稳定。
尽管出现了亚洲金融危机，亚太地区仍是世界上最具经济发展活力的地区之一，发展经济是各国的首要任务。
亚太各国经济相互依存加深，以和平手段解决彼此的争端，注重寻求共同利益的汇合点，加强合作与协调正在成为本地区国家关系的主流。
各种区域性和次区域性的多边合作不断发展，安全对话与合作正在多层次、多渠道展开。
在世界和地区范围内仍存在一些不安定因素。
霸权主义和强权政治仍然是威胁世界和平与稳定的主要根源；
冷战思维及其影响还有一定市场，扩大军事集团、强化军事同盟给国际安全增加了不稳定因素；
有的国家依仗军事优势对他国进行军事威胁，甚至武装干涉；
不公正、不合理的国际经济旧秩序仍在损害着发展中国家的利益；
因民族、宗教、领土、资源等因素而引发的局部冲突时起时伏，国与国之间的一些历史遗留问题仍待解决；
恐怖活动、武器扩散、走私贩毒、环境污染、难民潮等跨国问题，也给国际安全造成了新的威胁。
1998年5月，印度不顾国际社会的强烈反对，悍然进行核试验，挑起南亚核军备竞赛。
之后，巴基斯坦针对印度核试验做出反应，也进行了核试验。
印、巴相继核试验是对国际防止核武器扩散努力的沉重打击，给南亚地区乃至世界和平与稳定带来了严重的后果。
国际社会加强防扩散机制的任务也更加紧迫。
历史证明，冷战时期以军事联盟为基础、以增加军备为手段的安全观念和体制不能营造和平。
在新形势下，扩大军事集团、加强军事同盟更有悖时代潮流。
安全不能依靠增加军备，也不能依靠军事同盟。
安全应当依靠相互之间的信任和共同利益的联系。
通过对话增进信任，通过合作谋求安全，相互尊重主权，和平解决争端，谋求共同发展。
要争取持久和平，必须摒弃冷战思维，培育新型的安全观念，寻求维护和平的新方式。
中国认为，这种观念和方式应包括以下几个方面：
——各国应在相互尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处五项原则基础上建立国与国之间的关系。
这是全球和地区安全的政治基础和前提。
各国有权选择自己的社会制度、发展战略和生活方式，任何国家都不得以任何方式、任何借口干涉他国内政，更不应进行军事威胁或侵犯。
——各国应在经济领域加强互利合作，相互开放，消除经贸交往中的不平等现象和歧视政策，逐步缩小国家之间的发展差距，谋求共同繁荣。
这是全球和地区安全的经济基础。
维护正常和良好的经济、贸易和金融秩序，不仅要有完善的宏观经济管理体制和健全的经济运行体系，而且要加强地区和世界的经济联系与合作，共同创造稳定、安全的外部经济环境。
——各国应通过对话与合作增进相互了解与信任，谋求以和平方式解决国家间的分歧和争端。
这是确保和平与安全的现实途径。
安全是相互的，安全对话和合作旨在促进信任，而非制造对抗，更不应针对第三国，不能损害别国的安全利益。
中国作为亚太国家，高度重视本地区的安全、稳定、和平与发展。
中国的亚太安全战略有三个目标，即：中国自身的稳定与繁荣，周边地区的和平与稳定，与亚太各国开展对话与合作。
为此，中国致力于与各国平等相待，友好合作，重视同地区各国及各主要力量发展健康稳定的关系；
积极参与地区经济合作，促进开放的地区主义；
坚持以和平方式处理和解决国家间的争端；
积极参与地区安全对话与合作进程。
中国在平等协商、互谅互让的基础上，同多数邻国妥善解决了边界领土问题。
对于与有关邻国现存的领土和海洋权益争议，中国主张以大局为重、协商解决，使之不影响国家关系的正常发展和地区形势的稳定。
中国明确提出，根据公认的国际法和现代海洋法，包括《联合国海洋法公约》所确定的基本原则和法律制度，通过和平谈判和磋商，妥善解决有关争议问题。
台湾是中国领土不可分割的一部分。
结束海峡两岸分裂局面，实现祖国统一，是包括台湾同胞在内的全体中国人民的崇高使命和共同愿望。
中国政府坚持以“和平统一、一国两制”的基本方针解决台湾问题，坚决反对任何制造“台湾独立”、“两个中国”、“一中一台”等分裂国家的图谋和言行。
台湾问题完全是中国内政。
无论是直接还是间接把台湾海峡划入任何国家或军事同盟的安全合作范围，都是对中国主权的侵犯和干涉。
中国政府努力谋求以和平方式实现国家的统一，但不承诺放弃使用武力。
每一个主权国家都有权采取自己认为必要的一切手段包括军事手段，来维护本国的主权和领土完整。
中国政府在采取何种方式处理台湾问题上，并无义务对任何国家或图谋分裂中国者作出承诺。
中国政府反对任何国家对台军售。
对台军售不仅违反基本的国际法准则，也对中国的安全及地区的和平与稳定构成威胁。
中国政府始终不渝地奉行独立自主的和平外交政策，主张在和平共处五项原则和其他公认的国际关系准则基础上，同所有国家建立和发展友好合作关系，并愿同各国一道，为维护世界和平、促进国际安全与稳定作出不懈努力。
二、国防政策
中国政府坚定不移地奉行防御性的国防政策。
《中华人民共和国宪法》明确规定，中华人民共和国武装力量的任务是巩固国防，抵抗侵略，保卫祖国，保卫人民的和平劳动，参加国家建设事业，努力为人民服务。
中国的国家利益、社会制度、对外政策和历史文化传统，决定中国必然实行防御性的国防政策。
中国始终把维护国家的主权、统一、领土完整和安全放在第一位。
1840年鸦片战争以后，中国逐渐变成半殖民地半封建国家，中华民族屡遭帝国主义列强的侵略、压迫和欺凌。
中国人民经过长期前赴后继的英勇奋斗才取得国家独立和民族解放，因而极为珍惜来之不易的独立自主权利。
保卫祖国，抵抗侵略，维护统一，反对分裂，是中国国防政策的出发点和立足点。
中国正处于社会主义初级阶段，国家的根本任务是集中力量进行社会主义现代化建设。
中国人口多、底子薄，地区发展不平衡，生产力不发达的状况在相当长一段时间内还会继续存在。
中国面临着极为繁重的经济建设任务，国防建设必须服从和服务于国家经济建设的大局。
中国所选择的符合自己国情的社会制度、发展战略和生活方式，不会产生侵略别国的因素。
中国的发展需要一个长期的国际和平环境特别是良好的周边环境。
中国始终不渝地奉行独立自主的和平外交政策，主张从中国人民和世界人民的根本利益出发来处理国际事务，不同任何大国或国家集团结盟；
主张通过协商和平解决国家间的纠纷和争端，反对诉诸武力或以武力相威胁，反对霸权主义和强权政治；
主张在和平共处五项原则的基础上，建立公正合理的国际政治经济新秩序，同所有国家发展友好合作关系。
中国永远是维护世界和平和地区稳定的重要力量。
中国即使将来强大了，也决不走对外侵略扩张的道路。
中国实行防御性的国防政策，还渊源于中国的历史文化传统。
中国是一个有五千年文明历史的国家，有爱好和平的传统。
中国古代思想家曾提出过“亲仁善邻”的思想，反映了自古以来中国人民就希望天下太平、同各国人民友好相处。
这种思想表现在军事上，就是主张用非军事手段来解决争端、慎重对待战争和战略上后发制人。
在几千年的历史进程中，爱和平，重防御，求统一，促进民族团结，共御外侮，始终是中国国防观念的主题。
新中国的国防政策，继承和发扬了中国优良的历史文化传统。
中国的国防政策，主要包括以下内容：
——巩固国防，抵抗侵略，制止武装颠覆，保卫国家的主权、统一、领土完整和安全。
这是中国国防政策的基本目标，也是中国宪法赋予中国武装力量的主要职责。
中国努力避免和制止战争，努力用和平方式解决国际争端和历史遗留问题。
但是，在霸权主义和强权政治依然存在的情况下，国家必须具有用军事手段捍卫主权、统一、领土完整和安全的能力。
中国的国防现代化建设完全是为了自卫，是保障国家现代化建设和安全的需要。
中国武装力量的规模是与保卫国家安全和利益的需要相适应的。
中国独立自主、自力更生地建设和巩固国防。
——国防建设服从和服务于国家经济建设大局，国防建设与经济建设协调发展。
这是中国国防建设一个长期的基本方针。
国防现代化需要国家的经济力量和技术力量的支持，国防现代化水平只能随着国家经济实力的增强而逐步提高。
国家坚持以经济建设为中心，国防建设必须服从和服务于这个大局，军队积极参加和支援国家经济建设。
国家在集中力量进行经济建设的同时，加强国防建设，促进国防建设与经济建设协调发展。
——贯彻积极防御的军事战略方针。
中国在战略上实行防御、自卫和后发制人的原则，坚持“人不犯我，我不犯人，人若犯我，我必犯人”。
中国拥有少量核武器完全是出于自卫的需要。
中国坚持全民自卫原则和人民战争的战略思想，增强全民国防观念，完善国防动员体制，加强国防后备力量建设；
立足现有武器装备，继承和发扬优良传统；
适应世界军事领域的深刻变革，做好现代技术特别是高技术条件下的防卫作战准备。
——走有中国特色的精兵之路。
在新的历史时期，中国军队努力加强质量建设，走有中国特色的精兵之路，目标是建设一支有中国特色的革命化、现代化、正规化的人民军队。
减少数量，提高质量，是军队现代化建设的一条基本方针。
中国军队依靠科技强军，实现军队由数量规模型向质量效能型、由人力密集型向科技密集型的转变；
按照现代战争的特点，努力提高武器装备现代化建设的水平，改革和完善军队的体制编制，改进部队的训练和院校教育的内容与方法。
——维护世界和平，反对侵略扩张行为。
中国坚持和平共处五项原则，独立自主地处理对外军事关系，开展军事交流与合作，不搞霸权主义，不搞军事集团，不进行军事扩张，不在国外驻军或建立军事基地。
中国反对军备竞赛，主张根据公正、合理、全面、均衡的原则，实行有效的军备控制和裁军。
中国支持国际社会采取的有利于维护世界和地区和平、安全、稳定的活动，支持国际社会为公正合理地解决国际争端、军备控制和裁军问题所做的努力。
三、国防建设
中国的国防建设，是国家现代化建设的重要内容。
在新的历史条件下，中国军队坚持中国共产党的绝对领导，贯彻积极防御的战略方针，加强质量建设，依法治军，勤俭建军，积极参加和支援国家经济建设，为国家的安全稳定和现代化建设作出了重大贡献。
国防体制
中国根据宪法、国防法及其他有关法律，建立和完善国防体制。
国家对国防活动实行统一的领导。
中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关，决定战争和和平的问题，并行使宪法规定的国防方面的其他职权。
全国人民代表大会常务委员会是全国人民代表大会的常设机关，决定战争状态的宣布，决定全国总动员或者局部动员，并行使宪法规定的国防方面的其他职权。
国家主席根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定，宣布战争状态，发布动员令，并行使宪法规定的国防方面的其他职权。
国务院领导和管理国防建设事业。
中央军事委员会领导并统一指挥全国武装力量。
中国人民解放军实行中央军事委员会领导下的总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部体制。
总参谋部负责组织领导全国武装力量的军事建设，组织指挥全国武装力量的军事行动。
总政治部负责管理全军党的工作，组织进行政治工作。
总后勤部负责组织领导全军后勤工作。
总装备部负责组织领导全军武器装备建设工作。
中华人民共和国武装力量，由中国人民解放军现役部队和预备役部队、中国人民武装警察部队、民兵组成。
中国人民解放军现役部队是国家的常备军，主要担负防卫作战任务，必要时可以依照法律规定协助维护社会秩序；
预备役部队平时按照规定进行训练，必要时可以依照法律规定协助维护社会秩序，战时根据国家发布的动员令转为现役部队。
中国人民武装警察部队担负国家赋予的安全保卫任务，维护社会秩序。
民兵在军事机关的指挥下，担负战备勤务、防卫作战任务，协助维护社会秩序。
中国人民解放军由陆军、海军、空军和第二炮兵组成，在全国范围内设立7个军区。
国家对国防科研生产实行统一领导和计划调控。
国务院负责领导和管理国防科研生产，管理国防经费和国防资产。
中央军事委员会批准武装力量的武器装备体制和武器装备发展规划、计划，协同国务院领导和管理国防科研生产，会同国务院管理国防经费和国防资产。
国家实行国家军事订货制度，保障武器装备和其他军用物资的采购供应。
国家对国防经费实行财政拨款制度，并根据国防建设和经济建设的需要，确定国防资产的规模、结构和布局，调整和处分国防资产。
国务院和中央军事委员会共同领导动员准备和动员实施工作。
国家在和平时期进行动员准备，将人民武装动员、国民经济动员、人民防空、国防交通等方面的动员准备纳入国家总体发展规划和计划，逐步完善动员体制，建立战略物资储备制度。
国家重视开展国防教育，并将国防教育纳入国民经济和社会发展计划。
军事法制建设
中国重视军事法制建设，把加强军事法制建设作为实现国防现代化和军队正规化的基本途径和重要保障。
国家为适应新时期国防和军队建设的需要，确立了依法治军方针，全面加强军事法制建设，保障和推动中国的国防和军队建设沿着法制化轨道前进。
1982年后，中国在国家立法体制中进一步健全了军事立法体制，即全国人民代表大会及其常务委员会制定国防和军队建设的法律；
中央军事委员会制定军事法规，或者与国务院联合制定军事行政法规；
各总部、各军兵种、各军区制定军事规章，或者与国务院有关部门联合制定军事行政规章。
中央军事委员会发布了《中国人民解放军立法程序暂行条例》，从立法规划、计划到法规起草、审议及发布实施，作了明确规定，实现了军事立法的规范化、制度化。
十多年来，中国军事立法取得了显著成绩。
全国人民代表大会及其常务委员会制定了《中华人民共和国国防法》、《中华人民共和国兵役法》、《中华人民共和国军事设施保护法》、《中华人民共和国人民防空法》、《中华人民共和国预备役军官法》、《中华人民共和国香港特别行政区驻军法》、《中国人民解放军现役军官服役条例》、《中国人民解放军军官军衔条例》等12件国防和军队建设的法律以及有关法律问题的决定。
国务院、中央军事委员会制定了《国防交通条例》、《征兵工作条例》、《民兵工作条例》、《中国人民解放军现役士兵服役条例》等40多件军事行政法规。
中央军事委员会制定了《中国人民解放军司令部条例》、《中国人民解放军政治工作条例》、《中国人民解放军后勤条例》、《中国人民解放军内务条令》、《中国人民解放军纪律条令》、《中国人民解放军队列条令》等70多件军事法规；
各总部、各军兵种、各军区制定了1000多件军事规章。
中国在国防和军队建设的主要方面基本实现了有法可依，初步建立起具有中国特色的军事法体系。
中国军事立法在坚持符合本国国情、军情的同时，还注重与中国在国际军事领域已经加入的条约、协定相衔接，使军事法的内容与国际法准则和惯例相一致。
国家在国防建设领域，依法确立和健全了从中央到地方的国防领导体制和运行机制，建立了兵役制度、国防动员制度、国防科研生产制度、国防资产管理制度、军事设施保护制度以及军人抚恤优待制度等基本国防制度；
在军队建设领域，依法确立了军队的性质、任务和建设方针，实行了军人衔级制度、军事训练制度、司令部工作制度、政治工作制度、后勤保障制度、警备勤务制度、军纪奖惩制度等一系列重要制度，保障了国防活动和军队建设在法律的规范和调控下有序地进行。
为了保证国家有关法律、法规在军队的统一实施，国家在军队中建立了军事执法体制、军事司法体制和军事法制机构、法律服务组织，构成了比较完整的军事法制组织体制。
军事执法体制，主要由负责军事法实施的军队各级领导机关和职能部门构成，并在军级以上单位设立了履行执法监督检查职能的纪律检查机构和财务审计机构，全国大、中城市驻军建立了纠察处理违纪军人、违章军车的警备勤务机构。
军事司法体制，由国家设在中国人民解放军、军区级单位、军级单位的三级军事法院和军事检察院构成，它们与军队各级保卫部门分别行使法律规定的职权，依法办理军队内部发生的刑事案件。
军事法制机构，由中央军委法制局和各总部、各军兵种、各军区编设的法制机构或人员组成，负责管理全军和军队各单位的法制工作。
法律服务组织，由军队各级设立的法律顾问处和法律咨询站组成，专门为军队各级领导机关决策和部队官兵的涉法问题提供法律咨询和服务。
1997年底，中国军队中的法律顾问处达到240多个，律师1360多人，基层法律咨询站达到4250多个，法律咨询员65700多人。
中国重视在军队开展法制宣传教育，把法制宣传教育纳入部队教育训练的轨道。
为增强官兵的法律素质，根据国家关于在全体公民中进行法制宣传教育的统一部署，1986年至1995年中国军队连续开展了两个五年普法教育活动。
1996年初，中国军队开始第三个五年普法教育。
国防费
中国一贯注重合理的国防费规模，根据国防需要和财力可能，按照综合平衡的原则安排国防费用。
改革开放以来，为集中力量进行经济建设，中国政府严格控制国防支出，国防费一直处于较低的水平。
中国政府对国防费始终坚持严格控制、严格管理、严格监督的原则，建立健全了完善的管理体制和法规制度。
国防费预算、决算由全国人民代表大会审查批准。
国家和军队的审计机关对预算的执行过程实施严格审计监督。
按支出项目分，中国国防费包括：人员生活费，主要用于军官、士兵、文职干部和职工的工资、伙食、服装等；
活动维持费，主要用于部队训练、工程设施建设及维护和日常消耗性支出；
装备费，主要用于武器装备的科研、试验、采购、维修、运输和储存等。
按保障范围，既包括现役部队，又包括民兵、预备役部队，并负担了相当一部分社会性支出，主要用于部分退役军官的供养，军队子弟学校、幼儿园，培养军地两用人才，支援国家经济建设和参加抢险救灾。
勤俭建军、艰苦奋斗是中国军队的优良传统。
中国军队除开展清仓利库和修旧利废等群众性节约活动外，还从事一些力所能及的农副工业生产和经营活动，主要目的是为了安排随军家属和子女就业，改善基层部队官兵的物质文化生活。
改革开放以来，中国政府坚持国防建设服从和服务于国家经济建设的大局，较大幅度地减少了国防投入。
1979年至1994年的16年间，国防费的绝对值年平均增长6.22％，与同期全国商品零售价格总指数年平均上涨7.3％相比，实际负增长1.08％。
1995年至1997年，中国年度国防费分别为636.72亿元、720.06亿元和812·57亿元人民币。
年度国防费的增加，主要是在社会经济发展和城乡居民人均收入提高的情况下，保证军队人员的生活水平能够同步提高，官兵的生存生活条件得到改善。
即使这样，这期间的国防费占同期国家财政支出的比例也在逐年下降，分别为9.3％、9.1％和8.8％。
1997年度中国国防费的构成为（图表1）：人员生活费291.62亿元人民币，占35.89％；
活动维持费265.36亿元人民币，占32.66％；
装备费255.59亿元人民币，占31.45％。
从上述构成可以看出，国防费的大部分用于人员生活和正常活动维持，而且还负担了40多亿元人民币的社会性支出，约占年度国防费的5％。
表1： 1997年度中国国防费构成（单位：亿元人民币）
与世界其他一些国家国防支出相比，中国国防支出的总体水平是比较低的（图表2）。
表2： 1997年度中国国防费与部分国家国防费比较（单位：亿美元）
（注：按1997年中国国家外汇管理局公布的汇率：1美元=8.29元人民币）
按人民币对美元的汇价计算，1997年中国国防费仅为98亿美元，只相当于美国的3.67％、俄罗斯的61.25％、英国的27.53％、法国的26.7％、日本的22.79％、韩国的56.98％。
中国国防支出的低水平，不仅反映在国防费的绝对值上，而且也反映在国家国防负担的相对比例上。
近20年来，中国国防费占国内生产总值的比例一直在下降（图表3）。
表3： 1978—1997年中国国防费占国内生产总值（GDP）比例
与美国、俄罗斯、英国、法国、日本、韩国等国家相比，中国国防负担的相对比例也是较低的（图表4）。
表4： 1997年度中国与部分国家国防费占国内生产总值（GDP）和财政支出比例的比较
（注：表内数据来源于上述国家公布的国防报告、财政报告或其他政府文告。）
裁减军队员额
1997年9月，中国庄严宣布：中国军队在八十年代裁减军队员额100万的基础上，将在今后三年内再裁减军队员额50万。
这一单方面裁军的重大战略决策，再一次充分表明了中国热爱和平的真诚愿望，是中国为推动进一步降低世界军备水平，增强相互信任，促进人类和平事业所作的新的努力。
中国奉行防御性的国防政策，中国军队的数量与规模始终控制在维护国家安全需要和国力许可的范围以内。
中华人民共和国成立后，分别在1955年和1958年进行了两次较大规模的裁军行动。
八十年代中期，中国军队建设的指导思想实行战略性转变，从过去随时准备应付大规模侵略战争转变到和平时期建设的轨道上来，军队的规模和体制编制也进行了相应的调整。
1985年，中国政府决定单方面裁减军队员额100万，至1990年实际裁减103.9万人。
1990年后，中国人民解放军经过陆续调整，其规模进一步缩小。
再次裁减员额50万后，中国人民解放军总规模将保持250万人。
与世界多数国家的做法不同，中国把边海防部队、兵役动员机构、农副业生产管理机构、文职人员，以及预备役部队中的现役人员，均计入中国人民解放军的总定额。
中国此次裁军，将在三年内按计划、分步骤、积极稳妥地进行。
其中，陆军拟裁减19％，海军拟裁减11.6％，空军拟裁减11％。
在精简员额的同时，将优化结构，调整编组，理顺关系，走质量建军、科技强军的道路，把中国军队现代化建设提高到一个新水平。
参加和支援国家建设
参加和支援国家建设，是宪法赋予中国军队的一项重要任务，也是人民军队全心全意为人民服务根本宗旨的体现。
八十年代以来，中国军队在完成教育训练任务的同时，积极参加和支援国家经济建设，为国家的繁荣和发展作出了重要贡献。
——腾让、开放军事设施。
中国军队在大量裁减员额的同时，向地方腾让、开放部分军事设施，支援国家建设事业。
近20年来，军队先后向地方开放101个机场，开放和腾让29个港口码头、300多条铁路专用线、90条通信线路、1000多个仓库、300多万平方米军事用地及部分营房设施。
——参加抢险救灾。
中国幅员辽阔，每年都有局部地区发生自然灾害。
每当灾情发生，军队总是挺身而出，奋勇保护人民生命安全，抢救国家和人民财产。
近20年来，全军共参加抢险救灾10万多次，出动官兵2300多万人次，机械车辆100多万台次，飞机、舰艇1.5万余架（艘）次，抢救遇险群众1000多万人，抢运各类物资2亿多吨。
——参加国家和地方的重点工程建设。
中国军队参加了国家和地方的许多重点工程建设，并担负急难险重任务。
近20年来，全军共投入4亿多个劳动日，出动机械车辆2500万台次，参加和支援重点工程项目1万多项。
主要有铁路、高速公路和地铁工程150多项，隧道、涵洞340多个，桥梁260多座，公路、铁路4100多公里，码头50多个，民用、军民合用机场40多个，能源工程500多项，水利工程2000余项，通信光缆工程2万余公里，经济技术开发区和旅游开发区建设500多个。
——发挥人才技术优势，开展科技助民。
军队院校和科研、医疗单位，以及专业技术部队，采取转让科技成果、协助技术攻关、帮助培训人才等方法，积极为国家建设服务。
10年来，军队以高新科技成果支援国家经济建设项目1000多个，解决国家急需的科研攻关项目150多个，向社会转让科技成果1万多项，培训各类科技人员近百万人，帮助地方企业技术改造900多项，使320家面临困境的企业扭亏为盈。
——支援农业和扶贫开发工作。
中国是一个农业大国，农业始终是国民经济的基础。
为了支持农业发展，近10年来，军队疏通河道500多条，修筑水渠、堤坝20多万公里，兴修水库上千座，开荒造田和平整土地200多万公顷，为农业丰产打下了基础。
驻贫困地区的部队，大力帮助当地群众发展生产，累计建立扶贫帮困点2.3万个，扶助近百万人口脱贫致富，军队集中力量支援了沂蒙山、太行山等20个重点地区的扶贫开发，帮助贫困地区创办乡镇企业3500多家，实施科技扶贫项目1.2万余个，培训农业科技人员450多万人次。
各级医疗机构和驻军医院，向贫困地区累计派出医疗队860队次，对口扶持乡镇医院8100多所，支援医疗设备价值2000多万元，义务培训医务人员2万多人。
——参加社会公益事业建设。
近10年来，军队先后投入1亿多个劳动日，帮助修桥补路、整治美化环境、修建供水供气供电工程等公益建设事业，共达10万余项，植树4亿多株。
向希望工程捐款4157.55万元，捐赠各类物资价值1100多万元，援建各类“希望小学”697所，直接帮助11.5万多名失学儿童重返校园。
——培养军地两用人才。
中国军队注重为国家经济建设事业造就和输送合格人才。
根据国家经济建设的需要和官兵的愿望，《中国人民解放军内务条令》专门规定每周六可用于集体组织两用人才培训和科学文化学习。
自八十年代初中国军队开始有组织地开展培养军地两用人才工作以来，全军共有近百万名军官通过在职学习获得大专以上学历；
85％以上的士兵在服役期间接受了多种民用技术培训，其中近半数获得技术等级证书。
他们在退出现役后，成为加强国家经济建设和促进社会全面进步的一支重要力量。
驻军香港
1997年7月1日，中国政府恢复对香港行使主权，中国人民解放军驻香港部队开始担负香港特别行政区的防务。
中国人民解放军驻香港部队进驻香港，是中国政府恢复对香港行使主权的重要标志，是维护国家主权和安全，保持香港长期繁荣稳定的重要保证。
中国人民解放军进驻香港，严格遵循了法律规定。
1990年4月，第七届全国人民代表大会第三次会议通过的《中华人民共和国香港特别行政区基本法》，明确规定中央人民政府负责管理香港特别行政区的防务，并派部队进驻香港。
1996年12月，第八届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过《中华人民共和国香港特别行政区驻军法》。
1997年7月1日，该法正式施行。
香港驻军法规定，香港驻军不干预香港特别行政区的地方事务；
香港驻军的任务是，担负防卫勤务，管理军事设施，办理有关的涉外军事事宜，确保香港的安全稳定；
香港驻军的费用由中央人民政府负担；
香港驻军实行人员轮换制度。
香港驻军法还对驻军人员的义务与纪律以及司法管辖等问题作了规定。
这就从根本上保障了香港驻军依法履行防务职责。
中国人民解放军驻香港部队由陆军、海军和空军部队组成，隶属中华人民共和国中央军事委员会领导。
驻香港部队遂行防务，必须遵守全国性的法律和香港特别行政区的法律，执行中国人民解放军现行的条令条例和规章制度。
中国人民解放军驻香港部队进驻香港之后，严格遵守香港基本法和香港驻军法，坚持依法履行防务职责，积极组织部队训练，加强部队正规化建设，学习香港的有关法律，使官兵熟悉香港的社会情况。
按照香港驻军法的规定，与香港特区政府建立了工作联系，向香港社会开放了昂船洲、赤柱两处军事营地，供香港同胞参观，增强了香港市民对驻香港部队的了解和信任。
中国人民解放军驻香港部队履行香港防务职责，是一项长期的任务。
驻香港部队将始终遵循“一国两制”的方针，严格遵守香港基本法和香港驻军法，为确保香港的长期繁荣稳定作出贡献。
四、国际安全合作
中国作为联合国安理会常任理事国和亚太大国，高度重视并积极参与国际安全合作，坚持原则、信守承诺、以诚相待、注重友谊、发展合作。
近年来，中国在相互平等、互利互惠的基础上，积极开展与外国军队之间的交流。
中国还积极参与亚太地区的多边及双边安全对话与合作，以及联合国维持和平行动，为维护世界和地区的和平发挥应有作用。
对外军事交往
对外军事交往是中国总体外交的一个重要组成部分，服从和服务于国防和军队现代化建设。
中国坚持在和平共处五项原则基础上，独立自主地处理对外军事关系，开展军事交流与合作。
中国在对外军事交往中，一贯主张互相尊重、增进了解、发展友谊、互利合作。
中国军队积极参与多边军事外交活动，充分发挥中国军队在处理国际军事事务中的积极作用。
中国积极开展全方位、多层次的军事外交。
目前中国军队已同世界上100多个国家的军队建立了联系，在90多个驻外使馆中设立了武官处，在中国设立武官处的国家已达60多个。
近20年来，中国派出了1300多个军事代表团组访问了80多个国家，其中军队高级官员率团出访180多批。
来访的外国军队代表团组2100多个，数万人次，其中外国的国防部长、三军总司令、总参谋长等高级代表团占一半以上。
中国始终把发展同周边国家的军事交往置于突出地位，遵循睦邻友好、互利合作、长期稳定的方针，与周边国家军队开展了大量有益的交往，特别是高层交往。
仅1996年、1997年两年，中国军队就派出100余批代表团相继访问了周边大多数国家，同时接待了周边国家的军事代表团130余批。
中国特别注重与发展中国家的友好军事交流与合作，曾先后向70多个国家提供人员培训、装备器材、医疗卫生等方面的援助。
1973年以来，为发展中国家军队培训各级指挥和专业技术人员近万名，向发展中国家派出专家8000多名。
中国积极发展与美国、欧洲等西方国家的军事关系，从维护世界和平和各国人民的根本利益出发，本着加强对话、减少分歧的原则，陆续恢复和改善了中国军队与上述国家军队的关系，加深了相互了解。
九十年代以来，中国海军舰艇编队出访了近20个国家。
其中，中国海军两支舰艇编队于1997年3月至5月分别对美国、墨西哥、智利、秘鲁以及泰国、菲律宾、马来西亚进行了友好访问，增进了中国军队与上述国家军队和人民的友谊。
中国军队在对外交往中，注重开展专业技术交流，在科研、学术、军事教育、军队管理、文化体育、医疗卫生等许多领域同世界各国军队进行了广泛的交流与合作。
中国军队积极活跃的对外军事交往，促进了中国军队同世界各国军队的相互了解和信任。
走向国际社会的中国军队向世界展示了中国军队文明之师、和平之师的形象，在维护世界和地区和平中作出了应有的贡献。
建立信任措施
国家间建立信任是维护安全的有效途径，中国高度重视并积极推动建立信任措施合作。
近年来，中国与有关邻国达成了一些边境地区建立信任措施和边境裁军协定，这是中国致力于国家关系的发展和地区和平稳定的重要举措。
这些协定反映了中国所积极倡导的新型安全观念，体现了一些对亚太安全对话与合作具有普遍意义的原则和精神，包括：相互同等安全；
通过建立相互信任和对话合作谋求安全，安全合作不干涉别国内政、不针对第三国；
军事力量不得威胁或损害他国的安全与稳定；
实行和坚持防御性国防政策；
在双边基础上，在边境和争议地区采取适宜的信任措施；
军事力量友好交往等。
1996年4月，中国与俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦签署《关于在边境地区加强军事领域信任的协定》，规定：部署在边境地区的军事力量互不进攻对方；
不进行针对对方的军事演习；
限制军事演习规模、范围和次数；
相互通报边界线两侧各100公里区域内的重要军事活动；
邀请对方观察实兵演习；
预防危险军事活动；
加强双方边境地区军队之间的友好交往等。
1996年11月，中国与印度签署《关于在边境实际控制线地区军事领域建立信任措施的协定》，规定：不进行威胁对方或损害边境地区和平、安宁与稳定的任何军事活动；
在边界问题最终解决前，严格尊重和遵守中印边境地区的实际控制线，任何一方的活动不得超过实际控制线；
按共同商定的最高限额裁减或限制部署在实际控制线地区共同商定的地理范围内的陆军、边防部队、准军事部队，以及其他双方同意的武装力量和部分武器装备；
不在实际控制线附近地区举行针对对方的军事演习，限制军事演习规模，通报实际控制线附近地区一定规模的军事演习；
防止发生军用飞行器飞越实际控制线的侵犯事件；
防止实际控制线地区危险军事活动；
加强实际控制线附近地区双方军事人员和机构的交往与合作等。
此外，1994年，中国与俄罗斯签署《关于预防危险军事活动的协定》，《中华人民共和国主席和俄罗斯联邦总统关于互不首先使用核武器和互不将战略核武器瞄准对方的联合声明》。
1998年1月，中国与美国签署《关于建立加强海上军事安全磋商机制的协定》。
同年6月，中国国家主席江泽民与美国总统克林顿宣布，双方决定，不把各自控制下的战略核武器瞄准对方。
中国还与俄罗斯、美国建立了国家元首间直通保密电话联系。
地区安全合作
中国支持在平等参与、协商一致、求同存异、循序渐进基础上，开展多层次、多渠道、多形式的地区安全对话与合作。
中国参加了东盟地区论坛（ARF）、亚洲相互协作与建立信任措施会议（CICA）、亚太安全合作理事会（CSCAP）和东北亚合作对话会（NEACD）等活动，主张通过这些政府和民间讨论安全问题的重要渠道，增进各国相互了解与信任，促进地区和平与稳定。
中国参加了历届东盟地区论坛外长会议和高官会，中国外交与国防代表参加了论坛框架内的建立信任措施、维和、海上搜救、抢险救灾、预防性外交、不扩散、指导原则等各类官方和非官方会议。
中国还于1996年在北京与菲律宾联合承办了建立信任措施会议，其间邀请各国代表参观了中国军事单位和军事表演，会议取得了圆满成功。
中国支持东盟地区论坛在建立信任措施领域创造性的探索，并提出了一系列建设性的建议和主张，如倡导军事医学、军事法学和军转民多边合作，鼓励高层军事互访、军舰互访和人员交流，支持抢险救灾合作以及海上航行安全、海洋环保合作等。
中国还每年向论坛提交国防政策声明和其他相关文件。
中国一直积极参与哈萨克斯坦倡导的亚洲相互协作与建立信任措施会议进程，认为会议宗旨与中国的亚洲安全目标基本一致，主张会议在充分考虑亚洲地区特殊性和多样性的基础上稳步发展。
中国于1996年正式加入亚太安全合作理事会，并于1997年成立亚太安全合作理事会中国委员会，中国委员会一直认真参与理事会的活动。
自1993年东北亚合作对话会成立以来，中国参加了历次会议，并于1996年在北京主办了第四次大会，中国还与其他成员一道，推动对话会就东北亚国家合作指导原则达成一致。
中国与美国、俄罗斯、日本、法国、加拿大、澳大利亚等国，就共同关心的问题开展了不同形式的安全或防务磋商。
中国国防部和其他有关部门的官员及学者，日益广泛和深入地参与关于亚太安全的各类研讨和相关活动，增进了中国与有关国家间的了解与信任，体现了中国维护亚太持久和平的积极意愿和努力。
参与联合国维持和平行动
中国作为联合国安理会常任理事国，一贯致力于维护国际和平与安全，重视并支持联合国在联合国宪章精神指导下，为维护国际和平与安全发挥其应有的作用。
为使联合国维和行动取得成功并健康发展，中国认为应该确立和遵循以下指导原则：
——遵循联合国宪章的宗旨和原则，特别是尊重国家主权和不干涉内政的原则。
——坚持以斡旋、调解、谈判等和平手段解决争端，不应该动辄采取强制性行动。
即使是人道主义行动，也不应诉诸军事手段。
——反对实行双重标准，不能把个别或少数国家的政策主张强加给联合国安理会。
不能允许少数国家假联合国之名，行军事干涉之实。
——采取维和行动，要遵循事先征得当事国的同意、严守中立、除自卫外不得使用武力等被历史证明是行之有效的一系列原则。
——坚持实事求是，量力而行。
条件不成熟时不应实施维和行动，更不应该使之成为冲突一方，偏离维和的根本方向。
中国本着上述精神参与了联合国维持和平行动方面的活动。
自1990年首次向联合国维和行动派遣军事观察员以来，中国已先后向“联合国中东停战监督组织”（UNTSO）、“联合国伊拉克—科威特观察团”（UNIKOM）、“联合国柬埔寨临时权力机构”（UNTAC）、“联合国西撒哈拉公民投票特派团”（MINURSO）、“联合国莫桑比克行动”（ONUMOZ）和“联合国利比里亚观察团”（UNOMIL）等6项联合国维和行动，派出军事观察员32批437人次。
1992年，中国政府派遣工程兵部队参加联合国驻柬埔寨临时权力机构的维持和平行动。
中国政府分两批共派遣800名赴柬维和官兵，在18个月内完成了机场、公路、桥梁等多项工程建设和维修任务，其中修复和扩建机场4个，修复公路4条共640公里，新架设或修复桥梁47座，并完成了其他大量的勤务工程，为保障联柬维和部队行动的顺利实施作出了贡献。
目前中国仍有32名军事观察员分别在“联合国中东停战监督组织”、“联合国伊拉克—科威特观察团”、“联合国西撒哈拉公民投票特派团”3个维和任务区执行任务。
1997年5月，中国政府决定原则上参加联合国维和待命安排，并将在适当时候向联合国维和行动提供军事观察员、民事警察和工程、医疗、运输等后勤保障分队。
中国派出参加联合国维和行动的人员认真履行了所承担的职责，有的还献出了宝贵的生命，为维护世界和平作出了贡献。
今后，中国仍将以积极务实的态度继续参加联合国维和领域的活动。
五、军控与裁军
随着冷战结束，国际安全形势趋于缓和，国际军控与裁军取得较大进展：《关于禁止发展、生产、储存和使用化学武器及销毁此种武器的公约》（《禁止化学武器公约》）于1993年1月达成，并于1997年4月生效；
《不扩散核武器条约》于1995年5月实现无限期延长；
《全面禁止核试验条约》于1996年9月在纽约联合国总部开放供签署；
世界无核区范围不断扩大；
《禁止或限制使用某些可被认为具有过分伤害力或滥杀滥伤作用的特定常规武器公约》（《特定常规武器公约》）“激光致盲武器议定书”以及新的“地雷议定书”分别于1995年10月和1996年5月达成；
1997年6月国际原子能机构通过了旨在加强保障监督有效性的议定书。
然而，裁军领域仍面临亟待解决的问题。
美、俄两国仍保留着庞大的核武库，少数军事强国仍然坚持冷战思维和核威慑政策，大力发展高精尖武器，特别是先进的导弹防御系统。
1998年5月，由印度，随后由巴基斯坦进行的核试验，对国际防扩散努力造成沉重打击，也对地区乃至世界和平与稳定产生了严重影响。
中国政府高度重视军控与裁军工作，并将其作为总体外交及国防政策的重要组成部分。
中国政府主张，国际社会应促进公正、合理、全面、均衡的军控与裁军；
裁军的目的是增进而不是减损各国的安全；
应加强国际军控条约的普遍性；
继续通过具有普遍代表性的多边谈判机制谈判缔结新条约；
拥有最大、最先进常规和核武库的国家应继续履行其对裁军负有的特殊责任；
应防止少数国家在凭借其先进军事科技和经济实力谋求绝对安全和军事优势的同时，将裁军目标引向广大发展中国家，剥夺其正当的自卫权利和手段；
应全面整顿和改造现有歧视性和排他性的出口控制制度和安排，在普遍参与的基础上，谈判制定公平合理的国际防扩散制度。
中国积极参加多边军控与裁军谈判及相关国际会议。
1997年4月，中国与俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦签署《关于在边境地区相互裁减军事力量的协定》，规定：将中国与四国边境地区的军事力量裁减到与睦邻友好关系相适应的最低水平，使其只具有防御性，互不使用武力或以武力相威胁，不谋求单方面军事优势；
裁减和限制部署在边界线两侧各100公里区域内的陆军、空军、防空军航空兵的人员和主要种类的武器装备，并为其及边防部队的人员和武器装备规定最高限额；
在上述区域内不部署海军江河作战舰艇；
确定裁减方式和期限；
交换边境地区军事力量的有关资料；
对执行协定情况进行监督核查等。
中国还与许多国家建立了双边军控磋商机制。
中国签署或批准了几乎所有的多边军控条约，并忠实地履行条约义务，为推动国际军控与裁军事业的发展作出了积极贡献。
核武器问题
中国作为核武器国家，积极支持和参与防止核扩散的国际努力，推动核裁军进程，致力于在全球范围内最终实现全面禁止和彻底销毁核武器的目标。
中国一贯主张全面禁止和彻底销毁核武器。
1996年，中国在第51届联大明确提出核裁军五点主张：第一，核大国放弃核威慑政策，拥有最大核武库的国家继续大幅度削减其核武器；
第二，所有核武器国家都承担在任何时候和任何情况下不首先使用核武器的义务，都承诺无条件地不对无核武器国家和无核武器区使用或威胁使用核武器，并尽早就此缔结国际法律文件；
第三，所有在国外部署核武器的国家都将这些武器全部撤回本国，所有核武器国家都承诺支持建立无核武器区的主张，尊重无核武器区的地位，并承担相应的义务；
第四，各国不发展、不部署外空武器系统和破坏战略安全与稳定的导弹防御系统；
第五，各国谈判缔结关于全面禁止和彻底销毁核武器的国际公约。
中国从拥有核武器的第一天起就郑重声明，在任何时候、任何情况下都不首先使用核武器，此后又无条件承诺不对无核武器国家和无核武器区使用或威胁使用核武器。
中国积极支持有关国家在自愿基础上建立无核区的努力，并已签署和批准了《拉美及加勒比禁止核武器条约》、《南太无核区条约》以及《非洲无核武器区条约》相关议定书。
1995年4月，中国发表国家声明，重申无条件向无核武器国家和无核武器区提供消极安全保证的承诺，并首次承诺提供积极安全保证。
中国于1992年3月加入《不扩散核武器条约》，忠实履行了不扩散核武器的国际义务，并为条约的无限期延长作出了贡献。
中国自始至终参加了《全面禁止核试验条约》的谈判，并于1996年9月24日条约开放签署当日签署了该条约。
中国支持尽早缔结一项“禁止生产核武器用裂变材料公约”（“禁产公约”）。
为此，中美两国外长曾于1994年10月发表联合声明，表示愿意共同努力，推动尽早达成一项多边、非歧视性和可有效核查的“禁产公约”。
1997年4月，中国与美、俄、英、法四个核武器国家发表声明，重申五国关于支持在香农报告所载授权的基础上尽早谈判缔结“禁产公约”的立场。
中国支持国际原子能机构通过的旨在加强现有保障监督体系有效性的计划（“93+2计划”），并承诺在自愿交保的基础上，在适当时候与国际原子能机构谈判签署具有法律约束力的文件，采取与中国根据《不扩散核武器条约》第一条所承担义务相适应的措施。
随着国际形势的缓和以及大国关系的不断改善，中国认为核武器国家之间承诺互不首先使用核武器的条件已经成熟。
因此，中国于1994年1月正式向美、俄、英、法四国提出了《互不首先使用核武器条约》草案，并建议五个核国家尽早就此进行磋商。
中国认为，缔结这样一个条约将有利于增进核武器国家间的相互信任，进一步减少核战争的危险。
在积极推动谈判缔结多边条约的同时，中国还积极谋求与其他核国家在双边基础上相互承诺不首先使用核武器。
目前，中俄已相互作出了不首先使用核武器的保证。
化学武器和生物武器问题
中国政府一贯主张全面禁止和彻底销毁化学武器。
中国于1993年1月签署了《禁止化学武器公约》，1996年12月批准该公约并于1997年4月25日交存公约批准书，从而成为公约的原始缔约国。
中国支持公约的宗旨和目标，主张应尽快根据公约有关规定销毁化学武器及其生产设施；
同时认为，公约应增进各国在化学领域的经贸与科技交流，使化工技术真正造福于人类。
中国积极认真履行了《禁止化学武器公约》规定的各项义务，按时并完整地递交了初始宣布和年度宣布，接受了公约组织的多次核查，并参加了公约组织的各次执行理事会和两次缔约国大会。
中国在历史上曾是化学武器的受害者，在领土上至今还遗留着侵华日军遗弃的大量化学武器，这些化学武器仍在危害当地人民的生命安全和生存环境。
为此，中国要求在别国遗弃化学武器的国家按公约规定尽快干净彻底地销毁遗弃化武。
中国主张全面禁止和彻底销毁生物武器，既反对任何国家发展、生产、研制和储存生物武器，也反对任何国家以任何方式扩散此种武器及其技术。
中国于1984年11月参加了《禁止发展、生产和储存细菌（生物）及毒素武器和销毁此种武器的公约》（《禁止生物武器公约》）。
作为公约缔约国，中国认真、全面地履行了自己所承担的义务。
1987年以来，中国一直按公约审议会的决定，逐年向联合国报告与《禁止生物武器公约》有关的建立信任措施方面的资料和情况。
中国在历史上也曾深受生物武器之害。
中国支持全面加强《禁止生物武器公约》有效性的工作，积极参加了于1994年设立的公约缔约国特设工作组有关制定《公约》议定书的工作，并为议定书的谈判取得进展作出了贡献。
中国认为，鉴于核查机制所涉问题的复杂性，各国应以实事求是的态度，探寻有效、可行的核查措施，并制定具体措施防止滥用核查，保护缔约国正当的商业和安全机密。
中国认为，在加强公约核查机制的同时，还应加强缔约国为和平目的进行的生物技术国际合作与交流。
外空非武器化问题
外层空间属于全人类，应完全用于和平目的，造福于人类。
为此，中国主张全面禁止和彻底销毁外空武器。
反对发展反卫星武器。
中国主张，国际社会，特别是拥有空间能力的大国，应采取切实行动防止外空武器化：全面禁止一切类型的外空武器，包括反导弹和反卫星武器，实现外空非武器化；
禁止在外空、从外空或向外空使用武力或进行敌对行动；
所有国家都承诺不试验、生产或部署外空武器，也不利用外空谋求地面上的战略优势，如利用在外空部署地面反导系统的重要组成部分来研制、发展战略防御武器；
尽早谈判缔结包括上述内容的具有法律约束力的国际协定。
自八十年代初起，中国就作为联大有关外空非武器化决议的联合提案国，推动在日内瓦裁军谈判会议等多边机制中就此展开谈判。
在裁军谈判会议外空特委会成立之初，中国即向其递交了《中国关于防止外空军备竞赛的立场文件》（CD/579）。
中国的立场得到了许多国家的支
版面：头版
新华社北京7月27日电大型画册《中国元帅》日前由中共中央党校出版社出版。
这本画册是一部集共和国十大元帅生平事迹于一体的历史画卷。
画册通过700余幅珍贵历史图片和近20万字的文字说明，真实记述了朱德、彭德怀、刘伯承、贺龙、陈毅、罗荣桓、徐向前、聂荣臻、叶剑英元帅一生的光辉历程，生动再现了他们百战沙场、威武雄壮、叱咤风云的军事生涯，运筹帷幄、决胜千里的高超军事指挥艺术以及新中国建立后，为巩固新生的人民政权，为祖国的繁荣昌盛，为国防和军队的现代化建设作出的不可磨灭的功勋。
对于林彪，既反映他在革命战争年代的作战指挥才能，又对他在“文化大革命”中迫害党和国家领导人，阴谋篡夺党和国家最高权力，最后叛国外逃的罪行进行了揭露。
画册还附有每位元帅的生平大事年表。
画册的图片和文字说明由中国人民解放军军事博物馆提供和撰写，由深圳泰恩斯文化发展公司采用现代工艺印制，具有较高的文献和典藏价值。
作者：王新华
版面：头版
连日来，武汉市连降暴雨，近800名居民被雨水围困在家中。
驻汉空军某部官兵在齐腰深的积水中，挨家挨户地把被围困的老人、小孩转移到安全地带。
王新华摄
作者：者夏珺/张锦胜
深入贯彻“三项政策”确保粮改顺利进行
新华社北京7月27日电（人民日报记者夏珺、新华社记者张锦胜）全国粮食流通体制改革学习班7月23日至25日在北京举行。
中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基在学习班上作重要讲话。
他强调，要进一步统一思想认识，准确把握粮食购销改革的各项政策，紧紧抓住当前工作的重点，确保粮食流通体制改革的顺利进行。
全国粮食流通体制改革工作会议以来，各级政府和有关部门对这项工作十分重视，做了大量的工作，总的情况是好的，改革已经取得初步成效，新的粮食企业亏损挂帐已经基本停止。
但是各地工作进展还很不平衡，不少地方在贯彻“三项政策”和推进国有粮食企业自身改革方面还存在一些突出问题。
为了有针对性地解决存在的问题，进一步搞好粮食流通体制改革和当前的粮食购销工作，国务院领导同志指示有关部门举办这次粮食流通体制改革学习班。
朱镕基强调，粮食流通体制改革是党中央、国务院今年部署的一项重大改革，也是今年经济工作的一项重要任务，直接关系改革、发展、稳定的大局，关系今年中央确定的经济工作目标的实现。
各地区、各部门都要从大局出发，增强紧迫感和责任感，树立必胜的信心，坚定不移地推进改革，不折不扣地贯彻落实各项政策措施，确保改革取得预期的成效。
朱镕基指出，为了保证改革的顺利进行，首先必须全面准确地理解和把握政策。
现在，一些地方在贯彻执行过程中出现这样那样的偏差，一个重要原因是对中央关于粮改的方针政策学习领会不够，甚至片面理解。
各级党委、政府的负责同志要带头学好文件，吃透精神，把认识真正统一到中央关于粮食流通体制改革的各项方针政策上来。
同时要切实抓好有关部门特别是粮食系统的广大干部职工的学习，通过剖析典型案例，举一反三，从中吸取经验教训，加深对中央各项方针政策的理解。
各级领导干部要深入基层，具体指导检查粮改和粮食购销工作，及时发现和纠正错误做法。
朱镕基指出，搞好粮食流通体制改革工作必须牢牢把握重点，紧紧抓住关键。
前一阶段，有些地方抓粮改工作不得要领，抓不到点子上。
有的不是下功夫管好粮食收购市场，而是搞地区封锁，甚至限制城乡集市贸易；
有的不是下功夫抓国有粮食收储企业严格执行政策和深化自身改革，而是限制粮食加工、零售企业的经营和价格。
必须再次强调，当前深化粮食流通体制改革的重点就是落实按保护价敞开收购农民余粮、粮食收储企业实行顺价销售粮食、粮食收购资金实行封闭运行这“三项政策”和加快国有粮食企业自身改革。
他强调：
第一，要把住收购关，切实做到按保护价敞开收购农民余粮，真正掌握粮源。
这是最关键的环节，是保护农民利益的需要，也是国有粮食收储企业实现顺价销售的前提。
所有国有粮食收储企业都要改善服务态度，提高服务水平，对农民愿意出售的余粮，交多少就收购多少，什么时候交售就什么时候收购，不得限收、拒收。
收购农民的粮食，必须实行户交户结，一手交粮，一手付钱，不得代扣农业税以外的任何税费。
各地要认真执行《粮食收购条例》，加大执法力度，切实管好管住粮食收购市场，绝不允许私商粮贩走村串巷或设点挂牌直接收购农民的粮食。
在依法管理粮食收购市场的同时，积极培育和规范县以上粮食批发市场，进一步放开零售，搞活粮食流通，严禁以任何方式阻碍除收购以外的粮食交易活动，严禁地区封锁。
第二，国有粮食收储企业必须坚持顺价销售政策，绝不能出现新的亏损。
顺价销售是指国有粮食收储企业不得以任何方式，向任何单位和个人低价或变相低价亏本销售粮食，特别是不能低价卖给私商加工厂。
对已经实行独立核算的国有粮食加工、批发、零售企业，不得规定统一最低销价，应由这些企业自主定价，自负盈亏。
对非国有粮食加工零售企业更不应干预其销售价格。
所谓“顺价”，应由各地粮食主管部门规定综合计算方法，不可能按每批粮食收购价来顺价。
为了实现顺价销售，国有粮食收储企业必须加快自身改革，减员增效，改进经营管理，降低流通费用，提高竞争能力。
第三，确保收购资金封闭运行。
农业发展银行要加强对粮食收购资金的监管，认真审核粮食购销合同，严禁任何单位和个人采取任何方式截留粮食调销款，确保及时足额收回粮食调销后相应的贷款本息。
同时，财政部门要保证粮食风险基金的及时足额到位，对国有粮食企业的超储补贴要及时拨付，不能影响企业的正常运转和收购资金的封闭运行。
朱镕基还强调，在粮改中必须严肃法纪。
从暴露出来的典型案例看，粮食部门、国有粮食企业、乡村干部中的一些腐败分子往往和不法私商串通一气，相互勾结，扰乱粮食购销秩序；
一些部门和企业的领导，置国家三令五申的政策法规于不顾，顶风违法乱纪，问题触目惊心，严重干扰粮食流通体制改革的顺利进行。
他要求，各级地方政府和有关部门要加大监督检查的力度，严肃查处各种违反粮食政策和法规的行为，不管涉及到谁，都要一查到底，绝对不能留情面，决不能心慈手软。
该处分的坚决处分，该撤职的坚决撤职，构成犯罪的要依法追究刑事责任。
通过查处和通报一批典型案例，以儆效尤。
朱镕基还指出，要千方百计解决仓容不足的问题，抓紧抓好中央直属储备库建设，还要充分利用社会仓储设施。
要高度重视安全保粮，确保粮食安全度汛，决不能发生坏粮事故。
学习班上，与会代表深入学习国务院有关粮改的文件和国务院领导的重要讲话精神，剖析一批违反国家粮食政策和法规的典型案例，提高了认识，明确了工作任务和重点。
学习班还对做好当前的粮改和粮食购销工作作了进一步部署，提出了具体要求。
国务院副总理温家宝在学习班结束时作了总结讲话。
这次粮食流通体制改革学习班是由国家发展计划委员会、国家粮食储备局、国家工商行政管理局、中国农业发展银行共同举办的。
全国粮食主产区分管粮食工作的副省长（副主席）和各省、自治区、直辖市计划、粮食、物价、工商和农业发展银行的负责同志，以及中央和国务院有关部门的负责同志参加了学习班。
各省、自治区、直辖市党委和人民政府，各大军区党委，中央和国家机关各部委，军委各总部、各军兵种党委，各人民团体：
1998年改革发展任务繁重。
要保证各项任务的实现，必须确保农业增产、农民增收、农村稳定。
上半年，由于种种原因，农民收入增长缓慢，而一些地方农民负担不仅没有减少，反而继续增加。
有的违反规定，变相多收提留统筹费，平摊农业特产税、屠宰税；
有的继续乱收费、乱集资、乱罚款；
有的盲目举债，向农民转嫁债务负担。
这些问题如不纠正，将严重影响农民的生产积极性，对夺取1998年的农业丰收、保障各项改革措施的顺利实施、维护社会稳定的大局极为不利。
各地区、各部门必须充分认识当前增加农民收入和减轻农民负担的特殊重要意义，在采取措施加强秋季作物田间管理、抓好养殖业生产、发展乡镇企业和农村其它二三产业、增加农民收入的同时，必须下大力气认真做好减轻农民负担工作，切实把农民的不合理负担减下来。
为此，经党中央、国务院同意，特作如下通知：
一、严格控制提留统筹费。
鉴于目前农民收入增长缓慢的实际情况，1998年农民承担的提留统筹费的绝对额，不仅要严格控制在上年农民人均纯收入的百分之五以内，而且不得超出1997年的预算额。
1998年的预算额小于1997年预算额的地方，按1998年的预算方案执行；
1998年预算额大于1997年预算额的地方，要坚决调减下来，并重新明确到户。
已按1998年预算额收缴的，超过1997年的部分，能退的要退，不能退的应在下年预算执行中扣减。
提留统筹费核减后，要坚决防止以共同生产费、统一服务费、以资代劳金等名义，在提留统筹费之外乱开口子，变相加重农民负担。
也要防止违反规定多收承包费。
除工副业、果园、鱼塘、“四荒”等实行专业承包和招标承包的项目外，其它承包费都要一并纳入农民上缴的提留统筹费以内实行限额管理。
各级农民负担监督管理部门要切实加强监督管理。
二、坚决把向农民的乱收费、乱集资、乱罚款和各种摊派全部停下来。
1998年除防汛、抗旱、抢险、救灾和专项安排的农田基本建设外，各部门在农村安排的各项事业能缓办的要缓办，可办可不办的坚决不办，要求农民出钱出物出工的各种达标升级和集资活动必须立即停止。
凡在结婚登记、中小学生就学、建房和计划生育指标等审批、办理过程中向农民乱收费，因未完成种植养殖任务而向农民乱罚款，强行向集体和农民摊派报刊和各种保险费用的，必须坚决查处。
要实行农村“三乱”专项治理部门责任制，谁主管谁负责。
今后，“三乱”出自哪个部门，就追究那个部门领导的责任。
三、严格加强对农民义务工的管理。
1998年国家安排的公路、铁路、水利设施、粮食储备库、农村电网、天然林资源保护工程等基本建设，是增加农民收入和减轻农民负担的重大措施，各级党委、政府和有关部门必须抓紧落实。
在项目实施中，要严格执行国家有关农民投工投劳的政策，不得挪用国家下达的工程款，也不得强行以资代劳向农民摊派工程款。
凡超过国家规定的义务工限额的，要按规定给农民支付劳务报酬。
四、严格执行国家的农业税收政策。
农业税要坚持以实计征。
对少数折征代金的地方，1998年粮食定购价格调低了的，农业税征收金额应随之减下来。
农业特产税、屠宰税必须据实征收，不得按预计产量、预计出售价格计征，不得层层下达指标或者提前预收，不得按人头、田亩和牲畜存栏头数平摊。
同一地块的农业特产税、农业税不得重复征收。
各级财税部门要把禁止在农村乱征乱收税费，作为纠正行业不正之风的重要内容，切实抓好。
五、严禁在粮食收购时代扣代缴各种款项。
国有粮食收储企业要严格执行《粮食收购条例》的有关规定，按保护价敞开收购农民的余粮，不得拒收、限收，不得压级压价或者抬级抬价。
在粮食收购中，除农业税外，国有粮食收储企业不得接受任何组织或者个人委托代扣代缴任何税费。
乡（镇）、村干部不得在粮食收购现场坐收提留统筹费和其他任何税费。
凡违反规定的，依照《粮食收购条例》坚决查处。
将提留统筹费折成粮食计征的试点办法，可以结合税费改革继续研究，但必须执行《粮食收购条例》，不得将提留统筹费随粮食收购一并征收。
六、严禁强迫农民借款、贷款缴纳各种税费。
要教育农民自觉履行应尽义务，按规定缴纳税费。
严禁乡（镇）、村干部擅自以集体名义向任何单位和个人借款、贷款或者强迫农民借款、贷款用以缴纳各种税费和集资。
凡未经群众集体讨论同意，以乡（镇）、村名义向单位、个人借款或贷款所发生的债务，不得向农户分摊。
对于没有完成上缴任务的农户，要区别不同情况正确处理。
对确实无力缴纳的农户，要认真落实好减免政策；
对确有缴纳能力拒不缴纳规定税费的，要按有关法规及时追缴。
当前，要特别注意做好贫困地区和受灾地区的减轻农民负担工作。
这些地区1998年的农民负担只能减轻，不能增加。
中央规定的各项税费减免政策必须落实到村到户，任何部门和单位不得截留税费减免指标。
因执行减免政策而减少的税费收入，一律不得分摊到其他农户。
七、切实减少乡（镇）、村非生产性支出。
要严格执行《中共中央、国务院关于切实做好减轻农民负担工作的决定》（中发〔1996〕13号）中关于“‘九五’期间，各地不再增加乡镇机构和人员编制”的规定，继续冻结编制。
对乡镇一级的机构，可设可不设的不设，可合设的一定不要分设。
超编的非生产人员要坚决予以清退。
要最大限度地减少村组干部人数，严格控制村管理费和招待费开支，严禁大吃大喝，全面实行村级财务公开，搞好民主监督。
八、严肃查处加重农民负担的违法违纪行为。
各地要抓紧组织一次农民负担情况的检查，要把执行中发〔1996〕13号文件和本《通知》有关规定情况，作为今年执法检查的重点，切实搞好自查自纠。
农业部、监察部、财政部、国家发展计划委员会、国务院法制办公室下半年要联合组织抽查。
各级纪检监察机关要加大查处力度，对顶风违纪加重农民负担的，要从重、从快处理。
一些典型案件的查处结果，经批准可以公开曝光。
九、进一步加强对减轻农民负担工作的领导。
各级党委和政府要充分认识做好当前减轻农民负担工作的特殊重要意义。
要继续坚持党政一把手亲自抓、负总责的制度，在换届和机构改革中，做到领导力量不减、工作队伍不散。
要不断完善减轻农民负担领导干部考核制度，明确把中发〔1996〕13号文件对各级领导干部特别是县、乡两级领导干部提出的“确保在本辖区内，不出现村提留乡统筹费突破上年农民人均纯收入百分之五的村；
不违反中央规定出台加重农民负担的项目；
不发生因农民负担引发的严重事件和恶性案件”等三项要求作为考核标准。
要逐步建立农民负担问题领导干部谈话制度，对负担问题突出的地方，上一级党政领导要及时向下一级党政领导打招呼，督促其解决问题。
各地要高度重视和认真做好涉及农民负担的来信来访工作，注意倾听群众呼声，把矛盾解决在基层，解决在萌芽状态。
国务院减轻农民负担联席会议各成员单位要认真履行职责，搞好监督检查。
减轻农民负担，事关农村改革、发展、稳定的大局，必须坚持不懈地抓紧抓好。
中发〔1996〕13号文件的各项规定是我们党向农民的庄严承诺，必须毫不动摇地继续贯彻落实。
各地区、各部门要组织干部重新学习中发〔1996〕13号文件，认真进行一次再教育，不断增强贯彻党的农村基本政策的自觉性，进一步把减轻农民负担工作做实做好。
中共中央办公厅
国务院办公厅
1998年7月21日
（新华社北京7月27日电）
作者：陈飞/胡训军/柯于明/葛如江/汤景盛
湖南
本报常德7月26日电陈飞、特约记者胡训军报道：7月25日上午，湖南省委书记王茂林专门打电话，祝贺解放军官兵、武警部队官兵和民兵在连日来澧水流域抗洪抢险救灾战斗中取得的重大胜利，保住了淞澧大垸。
淞澧大垸总面积116万亩，耕地面积57.8万亩，总人口55万人。
7月23日，澧水和松滋水均超历史最高洪水位，整个淞澧大垸在危险水位以上运行，频频告急。
湖南省委、省政府、省军区紧急传达了国务院总理朱镕基关于全力以赴确保淞澧大垸绝对安全的指示。
澧县、津市人武部紧急组织民兵防汛机动团和1000名抗洪救灾部队官兵，在110公里的大堤上挑灯夜战，集中力量排除险情。
25日8时，澧水超历史最高洪峰通过淞澧大垸。
解放军指战员和民兵携手用6.6万方卵石、280万个编织袋、48万立方土筑起的子堤，把滔滔洪水拦在了垸外。
湖北
据新华社武汉7月27日电（柯于明）位于武汉市上游，紧挨江夏区金水
闸的牌州湾，素有“牌州弯一弯，武汉水落三尺三”之说。
有关资料显示，一旦牌州湾破堤，武汉关水位将上涨0.7米至1米，全长42公里的牌州大堤是距武汉市最近的一道防洪屏障。
昨日上午8时，牌州湾部分堤段水位已接近堤面。
面对险情，解放军某舟桥两个连的官兵，在当地群众的密切配合下，迅速对长堤进行加高，不到12小时，一段长140米、宽2米、高1米的子堤很快被筑起，并开始挡水。
江西
据新华社南昌7月27日电自省防总依法宣布从昨日12时起进入紧急防汛期后，江西全省各地积极响应，纷纷表示尽全力支援长江、鄱阳湖区的抗洪抢险。
南京军区和江西武警总队也向汛情危急的九江市增派了兵力。
南京军区已紧急调派1500余名官兵驰援九江，其中舟桥部队今天中午已到达，部署在湖口，随时可以投入抢救被围困的群众。
26日下午，省武警总队已出动官兵3000多名。
安徽
据新华社合肥7月27日电（记者葛如江）安徽省省长回良玉26日深夜在省长江防汛紧急会议上宣布：长江安徽境内已进入紧急防汛期。
为确保大堤安全，目前已有五六十万防汛民工日夜坚守在防汛第一线，第一批800名解放军、武警官兵已集结待命。
江苏
据新华社南京7月27日电（汤景盛）受长江上游来水影响，南京下关出现建国以来第二高潮位，江苏省今天依法宣布沿江地区进入紧急防汛期。
对于严峻的防汛形势，江苏省委今天召开常委扩大会，对全省沿江抗洪工作作了紧急部署，要求各地采取一切措施，确保长江大堤安全，确保大中小城市安全，确保江心洲人民的生命安全。
作者：韩振军/孙杰
公安部要求全力维护灾区社会治安
据新华社北京7月27日电公安部今天发出通知，要求全力做好长江防汛抗洪和维护灾区社会治安工作。
通知要求，沿江各省、市公安机关要在党委、政府的统一领导下，把防汛抗洪作为当前头等大事来抓，一切工作服从防汛抗洪，全力以赴做好各项应急准备工作。
沿江各级公安机关要充分发挥职能作用，加强对重点要害部门、单位和重点险段的安全检查工作，确保万无一失；
要全力维护灾区的社会治安秩序，对发生在汛期扰乱社会秩序的刑事案件和治安案件，尤其是破坏水利设施和破坏、盗窃防汛器材物资的案件，要快侦、快破，依法严惩；
对引起的民事纠纷，要及时调解、化解矛盾，保证社会稳定；
确保羁押场所安全，防止在押人员逃跑、伤亡事故发生；
切实维护交通安全畅通，加大巡逻力度，做好安全保卫工作，确保防汛抗洪工作的顺利进行。
民政部要求进一步安排好灾民生活
据新华社北京7月27日电针对目前我国南方地区发生的严重洪涝灾害，民政部今天向各地发出紧急通知，要求各级民政部门要以对党和人民高度负责的态度，扎扎实实地做好救灾工作，切实安排好灾民生活，确保灾区不出问题。
通知要求，各地要密切注视灾情及救灾工作动态，认真核实灾情，准确掌握灾民生活困难情况。
要采取多种措施，妥善解决灾民吃、穿、住、治问题，保证灾民有饭吃，有衣穿，有临时住所，伤病能够及时得到治疗，具备基本的生活条件。
通知强调，要切实管理、使用好救灾款物，保证将款物用到灾民身上，解决灾民的实际生活困难。
水利部要求全力以赴支持防汛抗洪
据新华社北京7月27日电（记者韩振军、孙杰）水利部今天向部直属各单位及各地水利部门发出紧急通知，要求各级水利部门认真贯彻江泽民总书记、朱镕基总理关于防汛工作的重要指示和国务院办公厅通知精神，全力以赴支持各地防汛抗灾抢险救灾工作。
紧急通知指出，目前，防汛抗洪已到了关键时刻。
为了认真贯彻落实江泽民总书记、朱镕基总理的重要指示和国务院办公厅通知精神，水利部通知要求：
一、防汛抗洪是当前水利工作的头等大事。
各级水利部门要加强领导，坚守岗位，昼夜值班，组织协调，正确指挥，果断决策，科学调度，加强抗洪抢险的技术指导。
二、落实责任，各司其职。
三、做好各项防汛保障工作。
四、各级水利部门要及时组织力量，派出工作组，深入第一线，解决实际问题。
中国石油天然气集团公司和中国石油化工集团公司27日正式宣告成立。
吴邦国在成立大会上讲话指出，两大集团的组建，对于落实国务院机构改革方案，加快石油石化工业的改革与发展，实现我国今年的经济发展目标，都具有极为重要的意义
（据新华社）
作者：周志方
在湖南抗洪部队指挥部里，一幅今天的兵力部署图和一幅三年前的兵力部署图，清晰地展现了抗洪部队技术装备的变化。
1995年，参加抗洪救灾的部队只有一艘汽艇，20只冲锋舟；
而今天，在抗洪一线共有两架直升机，18艘汽艇，200多艘冲锋舟，还有大批橡皮艇。
技术装备的改善极大地提高部队抢险救灾的效果。
据介绍，近年来驻靠近湖区经常担负抗洪抢险任务的部队在技术装备上发生了以下几个方面的显著变化：一是通讯联络手段的改进提高了部队的指挥协调能力。
目前抗洪前线的部队都装备了短波电台，小的分队也拥有了无线电话。
二是运输装备有了改善，提高了部队应急机动能力。
三是一些先进的抢险救灾工具投入使用，提高了部队抢险排险的能力。
作者：鹿永建/杨兴国
据新华社武汉7月27日电（记者鹿永建、杨兴国）受江泽民总书记、朱镕基总理委托，中共中央政治局委员、国务院副总理温家宝今天起到长江进一步检查部署防汛抗洪救灾工作，慰问奋战在抗洪第一线的广大军民。
他要求湖北和沿江各地连续作战，迎战洪峰，人在堤在，确保长江干堤、重点地区和人民生命财产安全，夺取今年长江抗洪的决定性胜利。
7月中旬以来，受长江上游第3次洪峰及洞庭湖、鄱阳湖来水的共同影响，长江干流几百公里河段和洞庭湖、鄱阳湖水位超过历史最高水位，形成继1954年之后又一次长江全流域洪水。
洪水和灾情牵动中南海，江泽民总书记、朱镕基总理指示要全力以赴确保长江干堤、重点城市、人民生命财产安全。
沿长江各省认真贯彻中央领导同志的指示，几百万军民奋力抗洪，到目前为止，长江干堤没有发生重大险情，防汛抗洪取得了重大胜利。
但形势仍十分严峻，处于非常关键、十分紧急的时刻。
今天上午，温家宝踏上湖北省监利县长江大堤何王庙闸段，这里是今年长江大堤最先超历史最高水位的地方，也是超历史最高水位最多的地方。
下午，温家宝又来到湖北省洪湖市长江大堤周家嘴段，这里是湖北省长江抗洪最危急的地方，上千军民正在抢险。
温家宝代表江泽民总书记、朱镕基总理和中央其他领导同志，向奋战在防汛抗洪第一线的广大干部、群众、解放军指战员、武警官兵、公安干警表示亲切慰问和衷心感谢。
温家宝今晚听取了湖北省委省政府的汇报后说，党中央、国务院十分关心长江汛情，关心武汉、关心长江流域的人民群众，要求各部门从资金、物资、交通、医疗、通信等各个方面全力支持防汛抗洪救灾工作。
全国人民也在关注长江的防汛抗洪。
他强调目前长江第三次洪峰正从湖北境内向下游推进，抗洪处于一个决战时期，各级党委和政府思想上更要重视，组织上更要加强领导，严防死守，死保死守，坚决守住长江大堤，让党中央、国务院放心，让全国人民放心。
资料来源：水利部水利信息中心 图表制作：李佳路 孙晶 黄凤琴 （新华社发）
作者：冮冶
陈健说，中日邦交正常化以来，友好与合作始终是两国关系的主流。
去年两国总理在中日邦交正常化20周年之际成功实现互访，两国关系保持平稳发展势头。
今年是《中日和平友好条约》缔结20周年，江泽民主席今秋将对日本进行国事访问，这必将对中日关系面向21世纪的进一步发展发挥巨大推动作用。
他说，经贸合作现已成为国家关系的重要基础。
中日经贸合作对两国关系的重要性也日益增强。
目前，日本已成为中国最大的贸易和投资伙伴，中国则是日本的第二大贸易伙伴，双边贸易额连续两年超过600亿美元，日本对华直接投资累计超过185亿美元。
日本也是向中国提供政府贷款最多的国家，两国经贸合作给双方带来了重要利益。
陈健在谈到中国经济形势时说，中国经济在实行改革开放以来的19年间，实现了年均百分之九点八的高速增长。
目前，中国经济已进入结构调整期。
中国正面临经济发展和结构改革的双重课题。
陈健还向与会者介绍了中国的财政货币政策以及外资政策等方面的情况。
陈健最后希望日本经济能够尽快走上恢复轨道，并期待日本在稳定亚洲金融形势、帮助东亚克服金融危机方面作出更大的努力。
日本经济团体联合会中国委员会委员长关本忠弘主持了今天的演讲会。
作者：陈安宁/易爱军
第10届南亚区域合作联盟（南盟）首脑会议将于7月29日在斯里兰卡首都科伦坡召开。
本届会议将全面评价南盟成立13年来的历程，制订未来的发展战略，具有重大意义。
同时，印度和巴基斯坦这两个南亚大国的总理将借会议之机，举行5月核试验后的首次会晤，因此本届南盟首脑会议也格外引人注目。
南盟由孟加拉国、不丹、印度、马尔代夫、尼泊尔、巴基斯坦和斯里兰卡7国组成。
它以东盟为范本，希望通过成员国的集体努力与合作，加快本地区的经济增长、社会进步和文化发展，改善人民生活，同时促进成员国之间的信任和谅解，为合作和发展创造良好的气氛。
南盟的宗旨完全顺应和平与发展的历史潮流，也符合南亚12亿人民的心愿。
由于历史原因，南亚地区发展相对滞后，人民普遍贫困，文盲率超过百分之五十，而军费开支却不断上升。
南盟成立以来，在消除贫困、发展农业和经贸合作方面取得了一些可喜的成果。
南盟把农业合作置于优先地位，加大农村基础设施建设，重点加强粮食生产，提高经济作物、畜牧业和渔业的产量。
目前，南亚国家已初步建立起粮食防灾储备系统。
去年召开的南盟农业会议讨论了南亚农业2020年远景规划，强调要充分利用科学技术，促进地区农业的持续发展。
南亚地区的外贸只占世界总贸易量的百分之一，区域内各国之间的贸易也仅占其外贸的百分之三。
为了扩大区域内贸易，1995年的南盟首脑会议签定了《南亚特惠贸易协定》，使南盟各国的关税减让产品达2000余种。
1997年的南盟首脑会议又决定加快实施这一协定的进程，到2001年把南亚建成自由贸易区。
此外，在缉毒、缉私、打击恐怖犯罪活动方面，在通讯、交通、环保、气象、旅游和教育、体育和文化等领域，南盟国家也都签定了合作协定或提出了具体合作项目，并取得了一定进展。
同世界其它地区联盟相比，南盟发展相对缓慢，除了在经济上南盟成员国间的竞争多于互补、基础设施严重不足等原因外，还有政治原因。
不久前，印度和巴基斯坦先后进行了核试验，使南亚地区局势趋于紧张。
两国总理将利用出席本届会议的机会，在会外举行双边会晤。
人们期望会晤能取得积极成果，以利于南盟的合作与发展。
新华社记者陈安宁易爱军
新华社金边7月27日电柬埔寨全国选举委员会发言人桑朗贡山27日下午在这里说，大选的计票工作27日开始在全国1588个乡级计票站进行，4万多名各政党的代表及国际和国内观察员在现场监督计票过程。
计票结果将由全国选举委员会陆续公布。
桑朗贡山说，昨天全国23个选区的11699个投票站运作正常，大选投票基本在规定时间内顺利结束。
根据对所有23个选区的最终统计，平均投票率在百分之九十以上，高于1993年的百分之九十。
27日上午，记者在位于金边市诺罗敦小学内的计票站看到，这里的计票工作正在柬国内和国际观察员以及各政党代表观察下紧张有序地进行。
到目前为止，各方对投票过程都比较满意。
一位名叫诺拉的自由民主党代表告诉记者，到目前为止，这里的投票和计票过程应该说是自由、公正的。
在这次柬埔寨大选中，共有39个政党参加角逐下届国民议会的122个议席。
获得最多席位的政党将有资格组织新一届政府。
根据柬宪法规定，新一届国民议会第一次会议将于今年9月24日本届议会届满时召开。
新政府预计10月初成立。
栏目：国际短波
金正日当选朝最高人民会议议员
据朝鲜中央电视台报道，朝鲜第十届最高人民会议中央选举委员会27日宣布，朝鲜劳动党总书记、朝鲜国防委员会委员长、朝鲜人民军最高司令官金正日当选为第十届最高人民会议议员。
朝鲜领导人向朝中友谊塔献花圈
7月27日是朝鲜祖国解放战争胜利45周年纪念日，朝鲜党和国家领导人当天上午向位于平壤市的朝中友谊塔敬献了花圈。
朝中友谊塔前正中摆放着朝鲜劳动党总书记金正日派人送来的花圈。
参加献花圈仪式的有朝鲜国家副主席朴成哲、政务院副总理兼外长金永南等。
菲律宾国会选出众参两院新议长
菲律宾新一届国会27日举行第一次会议，分别选举执政的菲律宾群众战斗党成员曼努埃尔·比利亚尔和马尔塞洛·费尔南为众参两院议长。
在共有221名议员参加的众议院选举中，比利亚尔以171票的压倒多数当选为新的议长。
与此同时，费尔南由23名参议员推选为参议院议长。
美国阿拉斯加军区司令驾机遇难
美国阿拉斯加军区司令、空军中将戴维·麦克劳德26日因其驾驶的一架私人飞机失事而遇难。
麦克劳德负责指挥阿拉斯加州全部21000多名陆海空现役和预备役军人及国民警卫队。
据报道，麦克劳德驾驶的一架单引擎飞机在安卡雷奇以东的理查森堡失事，同时遇难的还有一名乘客。
国家交通安全委员会正在对空难原因进行调查。
（均据新华社）
作者：马骏
“海上滑铁卢”
●马骏
罗日杰斯特文斯基（1848-1909），俄国海军将领，毕业于海军学校和炮兵学院，参加过1877-1878年的俄土战争。
1903年任海军总司令部参谋长，积极主张建立大型装甲舰队，通过海上决战粉碎敌海上力量。
1904年率俄军增援舰队从欧洲开赴远东，后在同日军联合舰队决战中受伤被俘。
1904年10月15日，一支庞大的舰队在《上帝曲》的伴奏下，徐徐驶出俄国濒临波罗的海的利帕瓦军港（今立陶宛的利耶帕亚市），开始了万里远洋征战的航程。
从舰上官兵的自信和送行人群的希冀神情中，很难想到他们踏上的将是一条不归的征程。
日俄战争爆发后，俄军统帅部为了重新夺取制海权，改变战争不利态势，决定从波罗的海舰队和黑海舰队中抽调主力舰船，组建一支增援舰队开赴远东。
这支舰队的司令官就是罗日杰斯特文斯基。
1905年5月，这支舰队历经诸多磨难，穿越三大洲和三大洋，航行1.8万海里，终于抵达越南的槟绘湾，并继续北上。
途中大病初愈的罗日杰斯特文斯基站在甲板上，望着自己率领的舰队，自豪地想：“在世界海军史上，还没有一位将军像我一样，经受如此多的险阻，把一支战斗舰队从遥远的欧洲带到亚洲，同一个东方国家作战。”
5月27日凌晨，对马海峡海雾弥漫，波涛汹涌。
9时许，罗日杰斯特文斯基接到发现日舰的报告，心中一沉，下令加速前进，企图甩掉敌人。
13时55分，日军“三笠”号旗舰升起“Z”字旗，发出作战信号。
罗日杰斯特文斯基意识到难免一战，遂升起桅顶旗，向舰队发出训令：“今天是尼古拉二世沙皇陛下加冕日，全体将士应尽力作战，以辉煌战绩向沙皇献礼！”
这时，日军舰队冒险在俄舰阵前来了个“U”字大回转，罗日杰斯特文斯基抓住这个机会，立即下令各舰射击。
凶猛的火力当即击伤了日军五艘舰艇。
局势对俄军有利！
但是，罗日杰斯特文斯基突围心切，没有进一步扩大战果，而是乘日军被动之际，夺路继续北上。
他的这一失误，导致了整个舰队的覆灭。
14时10分，日舰队完成了大回转，立即占据有利的阵位，以猛烈的炮火攻击俄舰队。
罗日杰斯特文斯基的旗舰“苏沃洛夫”号战列舰中弹累累，烈焰腾腾，罗日杰斯特文斯基也身负重伤，难以指挥。
次日，被“狂暴”号驱逐舰救出的罗日杰斯特文斯基犹如漏网之鱼，拼命向海参崴逃去。
途中因燃料用尽，又转乘“鲁莽”号驱逐舰。
不料，在遭受日军堵截中，该舰无心抵抗，悬起白旗投降。
当罗日杰斯特文斯基睁开昏迷的双眼，方才痛苦地意识到自己成了世界海战史上第一位被俘的舰队司令官。
1906年，他被遣返回国后，因作战不利受到军法审判。
不过，审判官见他伤势严重，顿生恻隐之心，将其无罪释放。
（连载四：
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栏目：域外拾零
“千年问题”阻碍世界经济发展
英国著名思想库“牛津经济预测中心”日前公布最新研究报告指出，由于计算机“千年问题”的冲击，世纪之交的全球经济增长率可能会有所放慢。
据测算，全球经济的增长率由于“千年问题”的影响平均每年将减慢百分之零点三。
虽然这一比例并不算高，但鉴于全球经济的总体规模，且“千年问题”对全球经济发展的减速效应很可能持续到下世纪初，因此其累积影响不容忽视。
早期的很多计算机系统为了节约存储空间，往往用最后两位数字来记录年份，结果造成计算机无法区分“1900年”和“2000年”，这是所谓计算机“千年问题”的由来。
（据新华社）
栏目：域外拾零
天文学家又发现
形成中恒星家族
一个国际天文学家小组利用美国宇航局和欧洲航天局的哈勃太空望远镜，拍摄到距地球20万光年的小麦哲伦云星系附近一个正在形成之中的恒星家族照片。
这个名叫N81的恒星家族有可能是在这个星系附近发现的最年轻的恒星家族。
不过天文学家们说，这些恒星实际上还位于由发光气体构成的胚胎云里。
这一发现为科学家们观察伴随恒星诞生的“火球”提供了一个独特的机会。
（据新华社）
7月27日，柬埔寨大选的工作人员在金边一个选票统计站将一个票箱中的选票取出。
新华社专发本报
作者：张弛
体操运动员黄旭在23日夺得一枚双杠金牌后，今天又与凌杰合作夺得一枚男女混合金牌，使中国体操摆脱了一花独放的尴尬。
在今天进行的女子10米跳台跳水比赛中，实力本来应在俄罗斯选手之上的蔡玉燕、桑雪，发挥不够稳定，失去一个在奥运项目上崭露头角的机会，仅获银牌和铜牌。
周义霖在男子三米板决赛中，也落在俄罗斯名将萨乌丁和美国选手之下，只获铜牌。
至此，中国代表团已获奖牌13枚（6金3银4铜），暂居奖牌榜第三位。
后7天的比赛项目还有跳水、游泳、拳击、花样滑冰。
目前美国和俄罗斯奖牌数遥遥领先。
中国队参赛项目中，除女足起码获一枚银牌外，还有跳水、游泳、花样滑冰三项。
因游泳实行以队设奖，奖牌数锐减，花样滑冰实力不如人，恐难夺牌；
而拳击设项较多，对古巴较为有利。
但中国队在跳水，游泳项目上至少应有3枚以上奖牌进帐。
当地时间明晚8时，中美女足将进行冠军决赛。
作者：田源
中国枪手再接再厉
女子飞碟团体夺冠
本报巴塞罗那7月27日电记者田源报道：今天，巴塞罗那奥运会飞碟冠军张山在她的福地失手，痛失本届世界射击锦标赛女子飞碟双向金牌，屈居亚军。
在资格赛中，张山、廖海燕和陈真茹三位巾帼枪手都发挥出色，分别打出了72中、71中和70中的优异成绩，使中国队以213中的总成绩夺得团体桂冠，并打破了205中的世界纪录。
张山和廖海燕杀入个人决赛。
决赛中，张山在4号位一记失手，取得了25靶24中的战绩。
与张山同以72中战绩并列资格赛第一名的匈牙利选手伊加利，技术不俗，也打出了24中的成绩，这样，两人均以96中的成绩打破了95中的世界纪录。
在“突然死亡”的加赛中，伊加利运气不错，出枪就以两靶全中而收枪；
接着出场的张山不知何故，第一枪失手，从而把个人金牌打飞了，廖海燕只获得第六名。
本次射击锦标赛还剩下两天时间，到目前为止，中国队已取得了12枚金牌，高居各队之首。
首都体育记者欢庆国际体育记者日
本报讯为庆祝7月2日国际体育记者日，中国体育记者协会和北京怡生园国际会议中心23日举行“首都体育记者相聚怡生园”联谊活动，来自中央和首都40余家新闻单位的200余名体育编辑记者参加了保龄球、网球、游泳、乒乓球、棋牌、台球和壁球等各项活动及比赛。
国家体育总局副局长徐寅生参加活动并讲话。
解放军体院两项科研成果通过鉴定
本报讯王孟陵、林龙水报道：由体育（通信）学院在国际上率先研制成功的“乒乓球竞赛组织管理系统”和“图式手球竞赛技术统计系统”，日前正式通过了国家体育总局组织的技术鉴定。
专家们认为，这两项成果填补了我国体育竞赛管理技术的空白。
中国报业首届象棋赛圆满结束
本报讯赵振声报道：为期4天的中国报业“吴宇杯”象棋赛7月19日在河北省承德市圆满结束。
这是全国报业系统举办的首次象棋比赛，21支代表队62名棋手，经过11轮对弈，四川，江西，河北分获团体前三名。
据新华社北京7月27日电国际业余篮球联合会26日在雅典举行的代表大会上对比赛规则作了一些小改动，并且选出了新主席。
国际篮联决定，在正规比赛的最后两分钟内和加时赛阶段，一旦有进球（罚球除外），比赛马上自动暂停。
除此之外，在此阶段，比赛双方不能进行换人和再要求暂停。
国际篮联还决定，把比赛下半时的每队可要的暂停次数由两次增至三次。
这样，比赛双方在整场40分钟的比赛中可以要求5次暂停。
世界青少年射箭赛26日结束，中国队首次在世界大赛中战胜韩国队获得金牌
（据新华社）
作者：田源
说起张恒，这个中国射击队的总教头，人们并不陌生。
许海峰和王义夫两位奥运会冠军，皆出自他的麾下。
如今张恒虽已年过花甲，却壮心不已，当总教头当得有声有色。
22日，男子手枪慢射中国队与俄罗斯队真可谓针锋相对，比分不相上下，徐丹最后三枪至关重要，若有失手，对手就将摘走团体桂冠。
这时，张恒把徐丹叫下阵来，面授机宜。
果然，徐丹上阵判若两人，枪枪中的，以三个漂亮的10环结束战斗。
冠军在手，张恒却悄悄背着包走了。
当这么多年的教练，据说比赛结束时他只与一个运动员握过手，表示对其胜利的祝贺。
那就是在巴塞罗那奥运会上，当王义夫夺冠后，他曾与其握手。
他诙谐地说，“胜利是运动员的，我去跟他们握手怕他们以后飘飘然。”
“当总教头，其实很舒服，我放手让项目队教练干，只要不在政治思想方面出问题，我就不去多管。
他用什么运动员，用什么战术，全是自己的事，我为教练全心全意服务就行了。”
张恒如此诠释自己的带兵秘诀。
这次锦标赛，移动靶教练把上届奥运会冠军杨凌换下，让新手牛志远上阵。
当教练征求总教头的意见时，张恒瞪着双眼说：“那是你的事，不要问我。”
当牛志远夺得两枚金牌时，张恒只说教练作了自己正确的选择。
有人问他当了这么多年的教练，手中一定有不少钱吧。
“嗨，干我们这一行的，既富不了，也穷不了。
钱多了就捐些给希望工程吧。”
他就这样视钱如身外之物，对穿着和生活从不讲究。
“我只关心成绩和冠军。”
他如是说。
每次出国带队比赛，张恒就成了大管家和大使。
枪支造价十分昂贵，“为节约外汇，我就凭个人关系去要。”
这次，他又利用“个人关系”为队里弄来了几支好枪。
听说队里如果需要外国厂家的枪支配件，只要他出马，厂家肯定会买账。
不过，他也时常被外国友人“宰”。
这次，他又带来一大堆礼品赠送外国友人。
张恒，就是这样一个总教头。
（本报巴塞罗那7月27日电）
本报记者田源
据新华社马尼拉7月27日电为期一天的第五届东盟地区论坛会议27日下午在此间闭幕。
会议就论坛的发展进程、地区金融形势、南亚局势和地区安全合作等问题发表了一项主席声明。
声明首先对上周东盟外长会议批准蒙古参加东盟地区论坛表示欢迎，认为蒙古的加入将有效地促进论坛的合作。
关于东盟地区论坛的发展进程，声明说，与会部长对论坛作为讨论地区政治与安全问题的一个重要场所而继续发展表示满意。
关于地区安全环境问题，声明说，部长们认为，尽管地区经济增长速度在放慢、潜在冲突的根源还存在，但亚太地区依然得益于和平与稳定的形势。
本地区国家之间更密切的交流、对话和合作对当前的安全形势十分有利。
关于地区金融形势和消除其社会影响问题，声明说，部长们为亚洲地区出现金融稳定的初步迹象感到鼓舞，对为恢复地区金融稳定所采取的一切单边、双边、地区和多边措施表示欢迎。
部长们注意到，国际金融机构为恢复地区金融稳定起了建设性作用，认为有必要为加强国际金融体系作出努力。
部长们对日本有关振兴经济的保证和中国关于维持人民币汇率稳定的承诺表示欢迎。
关于柬埔寨问题，声明说，部长们对东盟为恢复柬埔寨政治稳定与和平气氛所作的努力表示坚决支持。
关于南亚局势，声明指出，与会部长对南亚有些国家最近举行的核试验表示严重关切和极度遗憾，呼吁有关国家全面停止这种试验，“立即、无条件、无保留地”签署《不扩散核武器条约》和《全面禁止核试验条约》。
作者：陈进军
栏目：域外拾零
克赖斯特彻奇是新西兰南岛最大的城市，市内多教堂。
图中73米高的基督大教堂是该市的标志性建筑。
新华社记者陈进军摄
作者：李际均
1
20世纪即将终结，但对这个世纪的认识还远远没有完成；
预测下一世纪的国际安全形势，更有相当多的不确定因素。
因此，我们有必要从历史哲学与军事战略相结合的角度，探讨国际大战略的延续性规律，也就是研究跨世纪战略遗产的影响。
所谓战略遗产，主要是指具有历史继承性和指向性的军事理论、实践及其经验教训。
战略遗产的底蕴是历史文化传统，背景则是国家政治结构及其对外政策的连续性。
历史不能重复，但历史也不能割断，它是在过去的基础上，在未来的时空中合乎逻辑规律的发展。
20世纪所发生的大规模战争，可以从19世纪的战略遗产中找到根据，决定21世纪战略走向的许多因素，存在于20世纪的历史影响之中。
以大国的争夺来说，19世纪主要是争夺殖民地；
20世纪主要是争夺势力范围；
21世纪将主要是争夺市场。
第二次世界大战后，世界经历了两霸争夺，一超多强的发展阶段，到本世纪末出现的经济全球化和世界多极化趋势，预示了21世纪初期的世界政治格局的基本框架。
一超多强的局面还要持续相当一段时间，超级大国还可以在“领导世界”的梦想与承认多极利益之间进行回旋。
到21世纪中期，真正的多极格局和成熟的国际安全体系将逐步形成，绝对霸权终将绝对衰落，并由此决定21世纪后期的发展走向。
2
20世纪的军事战略遗产较之上一世纪要丰富得多。
从积极方面看，第一、侵略战争的发动者大都受到了惩罚，第二次世界大战后基本停止了帝国主义的大规模领土扩张，持续了几个世纪的西方野蛮入侵和殖民占领，随着20世纪的结束而寿终正寝；
第二、发生世界大战的国际基础已经极大减弱甚至消失，不存在战争策源地与广泛性的敌国集团。
局部战争成为解决国际矛盾的极端斗争形式，并且受到诸多因素的制约；
第三、国际战争条法的公正程度和制约作用比上世纪大大增强，国际安全机制特别是通过联合国的作用，把世界各国纳入一定程度的有序状态；
第四、国家利益、地缘经济取代意识形态，战争仍是“政治的继续”，但不再是唯一的继续，政治解决的终点并非必然是战争的起点，经济全球化为解决国际政治矛盾提供多种可能的选择，若干斗争的结束是由非战争手段实现的；
第五、所谓“终极武器”——核武器及其他大规模毁伤武器的出现，使战争手段与战争目的发生了矛盾。
也就是说，使用这种武器能消灭敌人但保存不了自己，“相互确保摧毁”与“等效威慑”的核战略，维持了“恐怖中的和平”，同时也限制了战争的升级；
第六、多极化格局的形成，集体安全体系和大国双边战略伙伴关系的建立，标志大国战略利益在某些方面出现某种程度的趋同倾向。
多种民族主义意识和社会价值观念的勃兴，多个地缘政治经济中心的形成，促进了世界向多极化发展，从而牵制超级大国不能为所欲为；
第七、加强国际安全机制、预防危机、限制并最后销毁大规模杀伤武器，同保护生存环境、消灭贫困一起，引起各国的普遍关注，20世纪末世界出现了以人类的的生存与发展为着眼点的共同认识。
就某种意义说，和平是战争的遗产，对话是对抗的遗产。
人类用一个世纪的战争苦难和劫后余生的智慧，教会了政治家和战略家懂得应当在何处止步，世界大战战略随着20世纪的结束也宣告终结。
3
必须看到的是，20世纪战略遗产中仍然有若干危险因素，将对未来的世纪产生消极影响。
透过政治外交的迷雾，可以看到战略传统的延续性和国家利益的根本性，以及因利而合、因利而争的国际关系的本质。
国际政治上的各种新潮提法，经过过滤之后，依旧是为了本国的利益。
发展中国家的主权和经济安全，受到强权政治和某些不合理的国际经济秩序的干扰与侵害。
多极化原本以多极共存为前提，任何一极都不应强迫别国接受自己的文化和价值观念，否则就会发生冲突。
这个冲突的本质不是“文明的冲突”，而是强权与主权的冲突。
超级大国决不是为了别国的利益而要领导世界，其根本的战略意图是防止世界上再出现能与之抗衡的大国。
它的战略思维与战争机制、战争力量、战略部署在相当时期内还难以脱离原来的轨道。
在北约东扩和日美安保条约西扩问题上，就孕育着不安定的因素。
这两个条约是冷战时代分别在西方和东方产生的军事政治同盟，它与冷战后的集体安全体系和经济合作组织完全不同，军事政治同盟有明确的假想敌和战略目标，即使是防御战略，一旦超越原来的防区范围，就变为进攻性质。
以日美安保条约为例，我们不否认它有限制日本的一面，但新的《日美安全保障联合宣言》对原来的条约做了重要修改，其对“周边”的模糊概念，可以包括亚洲甚至亚洲以外的世界地区。
不久前日本外务相首次明确表示，“周边”的范围包括台湾。
这是严重侵犯中国主权的国际行为。
总之，北约东扩和日美安保条约西扩是一种蕴含危险后果的战略动作。
地区霸权主义和极端民族主义也有抬头趋势，有的地区霸权主义国家成为二次大战后侵占邻国领土最多的国家。
特别是核扩散更是一个跨世纪的隐忧，除非彻底销毁核武器，核战争的危险总是存在。
只有中国郑重宣布不首先使用核武器并主张彻底销毁核武器，其他有核国家没有承担这种义务。
防止把人类文明的成果变成毁灭人类文明的工具，这是各国共同的责任。
4
在世纪之交的军事领域，美国实际正在领导一场适应信息时代的、以高技术战争为内容的军事革命和军备竞赛，以争夺下个世纪的战略优势。
它对21世纪国际军事斗争的影响和所造成的后果，将会大大超过19世纪普鲁士的军事改革对20世纪战争所起的作用。
这场军事革命无疑将进一步拉大美国与发展中国家在军事力量方面的差距。
但军事领域是双方的斗争，一场世界性军事革命，不论在军事理论还是在武器装备方面，只有在出现它的“对应物”之后才算完成，即如工业化军事革命是在中国的人民战争理论与实践出现之后才算完成一样，对高技术战争的反制手段是这场军事革命的必要组成部分。
单纯从军事角度看，新军事革命无疑是一种发展，但它对各国包括美国在内终究是个不祥之物，信息化时代使得最发达的国家最经不起战争的破坏，尤其是人员的伤亡和网络的瘫痪。
对人类的福祉而言，哪怕再粗糙的和平机制也比最完美的战争手段好。
两极解体后，各国从过去既定的战略抉择和特定的作战对象中解脱出来，根据本国利益重新考虑现实和潜在的威胁。
这样做的结果是，一方面从战争战略上排除了大战的可能，另一方面则把过去被掩盖的、潜在的矛盾上升为战略对象，从而可能引发局部战争。
军事战略判断通常从准备应付最坏的情况出发，因而往往夸大对手的威胁，从而造成决策失误。
因此，多极时代各国的战略思维的科学化和实行战略转变至关重要。
特别是超级大国，应当改变一国独大、非胜即败的战略思维，谋求多极共赢的世界新局面。
为此，其政策制定者必须从“敌人缺乏症”中解脱出来。
总想凭主观想象去寻找一个敌人，以便为制定政策提供依据的做法是不可取的，在对华关系问题上，尤其不要再犯这样的错误。
5
中华民族最重要的战略遗产是认同意识和统一观念，这是中华文明不朽的奥秘所在。
中华文明赋予其军事战略的灵魂是求和平、谋统一、重防御。
这种战略文化，为中国人民带来了自身繁荣和睦邻友好关系。
中国人民对于自己国家的独立、统一和领土主权完整怀有至高无上的自尊情感，并决心在任何情况下都不惜一切代价去保卫它。
处于世纪之交的中国安全形势，虽然已不存在外敌大规模入侵的顾虑，也无须再做举国应敌的准备，但现实与潜在的威胁仍然存在。
过高估计这种威胁或是无视这些威胁的存在都是不正确的。
外国一些对中国怀有敌意的势力，宣传“中国威胁论”，其实质是威胁中国论，就是不准中国为维护自己的主权作出努力。
中国在部分领土仍被邻国侵占的情况下，坚持实行防御战略，谋求和平解决历史遗留的边界领土问题，这种战略涵养，这种以全球与亚洲地区和平为重的宽容态度，在世界上树立了良好的形象。
美国的一些有真知灼见的军事专家也不认为存在中国的威胁，对所谓“即将到来的美中冲突”的怪论不以为然。
国内分裂势力是我国存在的一个严重的不安定因素。
台湾地区的一些政要始终没有放弃“台独”图谋，表明他们已丧失“中国心”，走上分裂祖国的不归路，并且成为超级大国和西方敌对势力干涉中国内政的一张牌。
台湾问题是中国的内政，不容外国干涉。
中国主张并致力于和平解决台湾问题，但不承诺放弃使用武力，武力是迫不得已时对付外国干涉、制止台湾分裂出去的最后手段，因而也是和平解决统一问题的最后保证。
台湾地方当局如果选择分裂，那就是选择战争，勿谓言之不预。
香港已经成功回归，澳门回归在即，这个伟大的带有历史指向性的存在，不论台湾当局承认与否，都必将对台湾的命运与前途产生重大的影响。
21世纪实现中国的统一是历史的必然。
在这个问题上，中国同西方大国特别是美国的关系将接受考验。
冷战后美国国家安全战略经过“超越遏制”、“世界新秩序”和“扩展战略”，定位为“交往与扩展”，这是一个进步。
扩展必然带来冲突，交往才会推进合作。
健康稳定的中美关系，可理解为：战略安全方面互不为敌，政治交往上互不干涉内政，经济贸易上平等互利，意识形态上求同存异。
美国政府在冷战后一贯声称，它在亚洲的目标是保持稳定，发展经济，如果这是真心话，那么与中国的国际战略目标是一致的。
这是发展面向21世纪的、健康稳定的中美关系的基础。
世界上的一些有识之士已经看到，坚持冷战思维，以意识形态划线，搞“遏制”中国的政策，结果会适得其反；
敌视中国就会给自己制造12亿个敌人，并将为此付出极高的代价。
现在应当让冷战思维的残云随着冷战的结束而消散。
合作比敌对好，协商比冲突好，互惠比制裁好，尊重比干涉好。
第二次世界大战结束以来，美国经常是在不了解别国的历史文化和不尊重别国主权的情况下介入别国事务、干涉别国内政，并且不惜诉诸武力。
这种轻率之举使美国本身也受到损失。
战争是实力的较量，和平与发展也是实力的较量。
没有正义的力量是邪恶的力量；
没有力量的正义是软弱的正义。
国际安全环境是在各国互动中发展的。
多极化的过程也是力量组合的过程。
中国周边安全环境的发展走向，在很大程度上取决于中国自身，中国政治稳定，经济繁荣，国防强大，是周边安全环境稳定的重要条件。
世人终将明白一个道理，就是中国越强大越有利于亚洲和世界的和平；
中国越繁荣越有利于亚洲和世界的发展。
作者：贾凤山
旧装备“返老还童”的昭示
●贾凤山
据外刊披露，近些年来，美国生产军用飞机数量呈下降趋势，而老飞机“旧瓶装新酒”式的高技术改造则搞得红红火火。
一些军事专家预测，2000年以后在美军服役的飞机中，有80％-85％将是今天正在使用的飞机。
美国空军界人士认为，通过增加新飞机来提高部队的作战能力并非最佳途径，相反，利用先进技术对老飞机进行改造，往往可以让旧装备“返老还童”，使之“更上一层楼”。
他们在B-52轰炸机上加装了先进的航空电子攻击系统，提高了在高技术条件下作战的突击能力，在海湾战争中发挥了重要作用；
将C-141型运输机机身加长，增装了空中加油装置，使其增加体积容量达30％，并大大延长了空中持续飞行的时间；
T-38型飞机通过10项技术装备改进后，服役寿命延长了一倍，可以用到2010年以后……
用先进技术科学改造老旧装备，同样能提高部队的作战能力和推进军队武器装备的现代化，而且这种作法耗资少、见效快。
一般来说，一架新飞机的研制，需要5-8年甚至更长的时间，而对旧式飞机在现有基础上进行技术改造，可以缩短一半以上的时间，而且经费要比研制同等性能的全新的飞机节省三分之一到三分之二。
B-52型飞机加装少量高技术设备，每架耗资约1亿美元，而更换一架全新的B-1B型飞机的费用则为2.5亿美元。
美空军270架C-141型飞机加长机身后，所增加的载货空间等于增加了90架同类型运输机，经济效益十分可观。
美军让旧装备“返老还童”的作法昭示我们：在当前军费紧张、新武器装备研制费用不断上涨的情况下，对旧装备采取“旧瓶装新酒”式的高技术改造，扩展、改进其作战功能和延长其使用寿命，无疑是武器装备发展的一个好思路。
从我国国情和我军军情的实际出发，用高新技术对现役主力武器装备进行改造，实现以较少的经费、较短的时间，使现有武器装备的作战效能有较大提高的目的，从而推进我军武器装备的现代化建设，这似应成为当前我军武器装备发展的一个重要途径。
“返老还童”的武器装备在现代战争中仍然能大显身手，演出威武雄壮的战争活剧。
作者：赵伟
“政委，我奶奶……想看看您”
“八一”节前，武警北京十五支队王占杰政委收到一封来自广州的信：“尊敬的政委：您好！
我退伍后凭着在部队学到的技术，在宾馆里当了一名厨师，每月工资2000元。
这一切，都是您给我的。
现在，我每月从我的工资里拿出200元，寄给我的老中队，用来支持那些有困难的战士，我虽然脱了军装，但我永远还是你的兵……”信末尾的署名是“任西义”。
王政委看完信，欣尉地笑了。
任西义入伍后分配在警卫排，因经常酗酒打架不假外出，不久，警卫排减员后，各连都不愿要他，最后，王占杰说：我们要了。
他让任西义的老乡李俊去接他。
到了机关，李俊说：“西义，记住！
进政委的房子要军容严整打报告。”
可任西义又往下解开两个扣子，一脚踢开王占杰的房门：“我来了！”
王政委却很温和地说：“西义，我们欢迎你，你今后就是我们机关的兵了。”
然后从头到脚对任西义端详了一番，说：“兄弟，你的头发跟我弟弟的一样长，不过他是地方青年，你可是个军人，军人就要有个军人的样子。
是吧，西义？”
一句“兄弟”使任西义感觉到了一股温暖，一种早已陌生的情感又回到他的身上……
没有让政委再多说一名，任西义知道自己该怎么做了……
冬天，部队苦练三九，一天训练器械，任西义不小心从木马上跌了下来，扭伤了脚脖子。
晚饭后，王占杰端着一盆热水，兜里装着一瓶“三曲”白酒，笑盈盈地来到任西义的寝室里，放下热水，王占杰说：“西义，来，先用热水敷敷脚，我给你用酒搓搓。”
边说边替任西义脱袜子。
一滴泪打在王占杰的手背上。
王政委明白他的难言苦衷，他没有再问，随即给他父母去了一封信，希望共同卸掉任西义的思想包袱。
一个月后，他收到了回信：“尊敬的部队首长，西义现在既没有父亲，也没有母亲，他家里只有一个奶奶和一个弟弟，我是他的邻居，这封回信由我来代笔……。”
信没有看完，王占杰的眼睛模糊了。
第二年，别的兵都纷纷要求探家，唯独任西义一声不吭。
这天中午，王政委把任西义叫到屋来，把一个塞得鼓鼓的大提包交给他，说：“西义，回家看看吧。”
任西义吃了一惊，半晌说：“政委，我……没有要求探家……”
王占杰说：“回吧，探家报告我替你打上去了，已经批准，这点东西，是捎给你奶奶的。”
二十天后，任西义探家回来，他走进王政委的寝室里，坐了半天，才说：“政委，我想问你要样东西。”
王占杰说：“什么东西？”
“相片。”
任西义说，“你的一张相片。”
“要这干嘛？”
“政委，我奶奶……想看看您。”
为了战士一双明亮的眼睛
战士刘小平考军校，分数过了录取线，却因为眼睛视力不够被取消录取资格。
考军校是刘小平心中唯一的出路，他家一贫如洗，来部队时把所有的课本都带来了。
工作上兢兢业业，目的就是为了争得一个考试名额，没想到……正在他痛苦不堪时，家中突然来信，父亲车祸中丧生，妹妹失踪，曾经海誓山盟的女朋友也与他分手。
刘小平偷偷地吞下一把安眠药。
支队长陈德志一把抱起刘小平往卫生队飞跑……
打针、洗胃、输液，待刘小平平安地躺在病床上沉沉地睡去，陈德志坐在刘小平的床前，默默地铺开了纸笔。
一封致刘小平家乡民政部门的长信在陈德志的笔下完成。
在刘小平从卫生队出来的半月后，民政局的回信也到了，信中说：一定要替刘小平找到他的妹妹，同时照顾好刘小平的母亲，请刘小平放心，并希望刘小平在部队为家乡争光……
刘小平看着这封信，捧着脸呜呜地痛哭。
从此，陈德志开始了为治好刘小平的眼病而四处奔波。
他先是到卫生队和医院开治眼的药，西药中药都有。
西药放在自己的办公桌上，一天3次按时给刘小平送去，看着他服下。
中药拿回家去让妻子熬。
3天一个疗程，熬好后让妻子给刘小平端来。
每晚睡觉前，陈德志都要亲自到刘小平的床前替他点眼药。
3个月后，刘小平的视力效果虽有所好转，但不理想，还达不到考军校的标准。
晚上回来和妻子商量，妻子说她娘家有个医生，会针灸和按摩，效果不错。
陈德志听到这消息，高兴得一夜睡不着，第二天就催妻子回娘家。
妻子说：“来去两三天，车费上千元……。”
陈德志掏出存折，说：“去，人家一个娃娃的眼睛才值1000多块钱？”
妻子就上路了。
一周之后，妻子带着那位姓周的医生出现在刘小平的面前。
周医生吃住在家里，一住就是两个月。
两个月的按摩和针灸，刘小平的眼睛奇迹般地好了！
周医生治好了病要走了，周医生经不起两个月来陈德志对他的热情招待，临走时老先生要来纸和笔，一挥而就写下四个大字：“警营情深”，竟是一手好书法。
第二年，一张录取通知书飞到刘小平手上。
在火车站，刘小平面对前来送站的陈德志夫妇嚎啕大哭。
他抱住支队长死死不松手，令人动容。
爱心里延续着一个生命
2月，中队志愿兵石红回云南探家，刚过完春节，突然从云南易门发来一封电报：石红病危。
请部队速派人前往。
政治处主任南德杭收到电话，二话不说，向上级要求亲自去，当天就带着通讯员黄宁踏上南去的列车。
火车到了重庆，车厢里挤得连搭脚的地方都没有，汗水打湿了衬衣，又浸湿了大衣，渴得两人嘴唇翘皮冒烟。
好不容易挨到易门，又是晚上，肚子饿得咕咕叫，在长途车站找一家小饭店正准备吃饭，突又听到开往石红老家的那趟车马上就走，于是放下筷子，一路跑步上了那趟班车。
班车开到石红家时，已是深夜十一点，敲石红家的门，紧锁着。
“返回县城，连夜赶往昆明。”
南德杭说。
俩人回到易门县城，吃了饭，已是凌晨一点。
吃过饭，又赶坐昆明的夜班车，到达昆明，已是4点多，极度疲惫的两个人竟坐在街头，背靠背地睡过去了。
酣睡中被巡警叫醒，又掏出证件让他们验了，说明了来意，这才由其中一个巡警领着来到石红所在的人民医院。
在住院部找到石红的病床，躺在床上的石红已经皮包骨头，看见南德杭和小黄，两颗泪从深陷的眼窝里滚出，却哭不出声音来。
小黄喊一声：“队长，你走时都好好的，怎么一下就成这样了？”
医生告诉南德杭，石红腰椎骨癌细胞扩散……
从此，南德杭和小黄就开始了轮流昼夜照顾石红的工作。
因为剧疼，石红需要不停的大强度按摩，十几天下来，南德杭和小黄整整瘦了一圈。
打电话给部队，部队的意见是转院。
征求人民医院的意见，医院也同意转院。
于是南德杭和小黄买了一个担架，把石红放在担架上。
一前一后抬着出了人民医院的大门。
到街上来拦出租车，没想到司机们一看石红的模样，给多少钱也不拉，两个人只好抬着担架缓缓地往火车站走去。
到了火车站，不让进候车室。
南德杭求了半天情，人家的答复是：“候车室人多，病人身上的气味影响候车室环境，按规定，这样的病人也不能让上车。”
两个人又只好默默地抬起担架，返回人民医院。
第二天，再次抬到火车站，再次被拒绝。
两个北方军人抬担架穿越大街的精神终于感动了人民医院的医务人员，他们一致决定：收留下病人，免费为石红治疗。
南德杭把真诚与爱播洒在南国的春城。
石红的生命也在他的爱心里延续着。
作者：孙广远
贪官“三要素”及对策
●孙广远
震动全国的陕西“11·8”大案告破，陕西省民政厅原领导班子成员和不少处级“实权派”人物连窝端进了他们该去的地方。
70多万元救命钱，被这窝蛀虫在“扶贫”、“解困”、“助残”、“救急”等漂亮的幌子遮掩下一口口吞噬了，可恨，可气，可叹。
在这些涉案人员中，王兴茂是个最活跃最“逗”的人物。
这个自称为“炮灰”的原农救处副处长，当记者问他：“你们把那么多救命钱装进腰包没觉得害怕吗？”
他居然脱口而出：“没觉得。”
直率得“可爱”极了。
由此可想，他在把人民的血汗钱装进自己腰包的时候，眼绝对没眨，心绝对没跳，手绝对没颤。
王兴茂让人看到了贪官污吏们的胆子有多大。
胆大妄为到将党纪国法全都置诸脑后！
他要是想到党纪国法，想到老百姓骂不骂娘，想到手中的权力是谁给的，干了坏事将有啥下场，大约就不会当贪官污吏了。
王兴茂还有一句话，也非常“精彩”。
有人问他，利用下拨扶贫款、救济款吃下边的回扣，收下边的好处费，这些事为什么都叫你办呢？
王兴茂这次不“谦虚”地说：“我们这些人精干点。”
把“精干”二字用到坑害老百姓的人身上，真是是非颠倒无以复加！
这里有一个能说明王兴茂“精干”的细节：他把给下面拨款“返还”的钱先存入银行，放上一段时间，见无风吹草动，再慢慢分赃。
这种做法，直到案发后他仍可振振有词：“这些钱不算私分，是大家拿了先用。”
欺上瞒下，掩人耳目，这就是他的“精干”。
可惜，王兴茂的“聪明”只属于“反误了卿卿性命”那一类。
“11.8”大案官职最大的涉案人员是民政厅厅长靳建辉。
他在电视上露面的时候，仍摆出几分领导者的“派头”，要不是被关在铁窗之内，其“派”定然更足。
这位前靳厅长曾是宝鸡的市委副书记，没想到，他犯事后恰被关押在宝鸡。
普通人定以为他会有“无颜见江东父老”的感觉，当记者就此问他时，他竟大模大样地摇摇头，接着厚颜无耻地付之一笑。
这个实行“扶贫就先扶自己”的吸血鬼，完全到了天良丧尽的地步。
这样的“公仆”，岂不成了人民的“公敌”？！
由上可见，贼胆大、歪点儿多、脸皮儿厚，通常是贪官污吏的“三要素”。
据此，我们的反腐工作不能不考虑这样的问题：从环境和机制上使腐败分子不敢冒出来，无法行得通，无颜立于世。
作者：杨晓莉
18岁，18岁，我参军到部队。
这首歌一直在我耳边萦绕，依稀如昨日。
那时我是一个新兵，初入军营心情忽而紧张，忽而激动，像一头莽撞的小鹿，总是支着耳朵捕捉着连长、排长、班长的每个口令，眼睛一眨不眨的盯着前方摆臂迈腿，然而动不动就乱了方寸。
那身肥大的国防绿在每一个老兵的身上，都能尽显兵之精气，可不知怎么搞的，穿到我身上就横竖不顺眼。
星期天借班长的军装去照相，尽管严格按照条令要求，严格按照动作要领酝酿出满脸兵的气象，人家还是说：“新兵同志不要太拿捏了。”
从新兵到老兵，从战士到军官，在这绿色的方阵里，我似乎有了兵的感觉，只要一穿上解放鞋，扎上腰带，便自觉地融入到这绿色的群体里，协调一致，你就会在同一个节奏下，坚定有力地前行。
听了几年的军号，便生出了感情。
每当那嘹亮激越的节奏划过黎明，我就会不由自主地鱼跃而起，再松驰的神经再散漫的细胞也会紧急集合跑步入列。
说句实在话，不管在什么场合，也不管在什么情况下，每当军号响起，我都有一种莫名的冲动，灵魂都会处于一种立正待发状态。
作者：张国领
冒死追凶
（小报告文学）
●张国领
1996年12月21日晚上9点20分，李贵桌上的电话铃急促地响了。
话筒里是丹东市公安局副局长管连军的声音：“火速到市局指挥中心开会，有重要事情相商。”
10分钟后，李贵走进了丹东市公安局指挥中心。
管副局长面色严峻，开门见山地说：“发现内蒙古特大盗枪案的重要线索，枪支和犯罪嫌疑人都在东港市，立即组织机动部队，协同公安干警进行秘密缉捕。
50分钟内部队到达。”
丹东寒冷的夜空，浑沌而凝重，嘶哑的风声更增加几分临战前的紧张气氛。
李贵命令值班室立即向总队报告派出部队情况，并在5分钟内组成了由参谋长丁永政等同志参加的5人“前指”，从直属一中队调集21名官兵，驱车直奔东港市，与先期到达的公安机关成立了联合围歼指挥部。
公安局迟旗局长命令由支队长李贵担任围歼战斗总指挥，市刑警支队支队长刘文祥和东港市公安局副局长尹居显任副指挥，一线战斗行动由李贵全权处置。
此时，公安干警和武警官兵集结的地点，距犯罪嫌疑人隐藏的地点只有30米左右，这里是一片市民居住区，因天黑灯暗，知情人在认清犯罪嫌疑人的具体房间时，只剩下10米左右的距离。
实际上官兵们已进入了罪恶枪口的辐射圈。
“参谋长带第一小组封锁大门，高队长带第二小组封锁后阳台，第三组跟我封锁正面窗口，马上行动。”
一连串的命令下达，都是在短短的20秒内完成的。
李贵压得极低的声音像重锤敲击在每位参战人员的心壁上，激起一种力量和智慧的共鸣。
犯罪嫌疑人租住的是一套两居室的套间，位置在一楼的最左端，从窗口可以观察外面的动静，又有前窗、后窗和大门三处逃跑的出口，看来这是一处经过精心选择的据点，进可攻、退可守、逃有路。
亡命之徒也有狡猾的智商，这更增加了几分进攻的危险性。
按照第一行动方案，是由第一战斗小组破门而入。
大门上装有全封闭的防盗门，硬闯已不能奏效，只好让公安技术人员用特技开锁。
1分钟、2分钟，大家屏息静气等待着技术人员手中那把万能的钥匙。
一旦打开就要首先火力封锁，强力冲击。
但40分钟过去了，不知是人太紧张，还是钥匙失灵，不轻易失手的特技员愣是没有打开那把锁。
空气凝固了，武警官兵的心在嗓子眼上提了40分钟。
李贵深知时间对胜利的作用，果断下令，执行难度较大的第二套突击方案，即从窗口破窗强攻。
第二套方案实施的第一步，是砸碎窗子玻璃，然后投掷爆震催泪弹。
砸碎玻璃是最危险的行动。
因为必须站起身，最先发出响声，惊醒睡梦中的犯罪嫌疑人，这就等于用自己的身体引蛇出洞。
他决定让战士投催泪弹，自己用枪托砸玻璃，战士于涛主动提出砸玻璃最危险，应由战士来干，李贵没理小于的茬儿。
小于看拗不过支队长，赶紧脱掉身上的防弹背心，让支队长穿上。
李贵眼珠子一瞪，又推了回去。
当时，机动中队只有5件防弹背心，出发前中队指导员提出将防弹背心全部给“前指”领导，但被李贵阻止了，他只说了一句话：“冲在前面的是战士。”
然而一到现场，他比任何一位战士都冲在最前面。
说时迟，那时快。
李贵站起身把身上的棉大衣衣襟用力往腋下一掖，手握枪身，一挥臂就向窗口砸去。
随着“哗啦”一声脆响，窗玻璃应声而落。
与此同时，战士于涛将拉掉导火环的爆震催泪弹投了进去，接着一声惊天动地的爆炸声，滚滚浓烟从窗口涌出，5分钟过去了，房内并无动静。
是巨响把犯罪嫌疑人震懵了？
还是情报有误？
在这情况不明的情况下，李贵命令于涛从北阳台再次破窗投掷爆震催泪弹。
第二次投掷后，房内仍无动静。
如果是犯罪嫌疑人被炸昏，必须在清醒前解除其武装，若情况有误就要快速查明实情撤出战斗。
于是李贵对班长付永发一挥手：“从窗口冲进去！”
说罢就马步蹲裆，将身体摆作梯子的架势。
小付一纵身，踩着支队长的肩膀和头部攀上了窗台；
战士石宏义效仿班长的动作，也登着支队长的肩膀攀了上去；
为配合行动，北阳台的中队长高振杰，也登上阳台，破门而入。
这时的室内烟雾弥漫，刺鼻的烟味使人呼吸困难。
他们开始顺墙根搜索。
搜索至卫生间，透过门上的玻璃，看到里边放有一件大衣。
李贵命令撞开卫生间的木门。
正当高队长上前检查大衣时，被李贵抢先制止了。
李贵命令官兵们后退，他一人走到了大衣跟前，用手电在周围反复查看之后，小心翼翼地慢慢提起了大衣。
他担心大衣里有炸药。
李贵认真搜查后发现里面有两个密码箱。
他机警地打开密码箱搜查，终于发现里面装的正是内蒙古被盗的所有枪支弹药。
一场有惊无险的战斗结束了，参战的所有人员都松了一口气。
因为身上无枪的犯罪嫌疑人，已不具备与正义对抗的能力。
东港市武警中队只出动了5名战士，就配合公安干警兵不血刃将作案人全部抓获。
当看到令无数人牵肠挂肚的枪支弹药全部缴获时，李贵心中顿时升起一股激情……
作者：葛逊
继往开来
（歌词·外一首）
●葛逊
我们的队伍像大海，
热血沸腾歌声豪迈。
我们心连着心，
我们手拉着手，
走向辉煌举世喝彩。
我们的事业像鲜花，
笑傲风雨常开不败。
我们根连着根，
我们情牵着情，
振兴中华倾注挚爱。
我们的理想像太阳，
云蒸霞蔚闪耀光彩。
我们梦连着梦，
我们魂系着魂，
建设祖国春色常在。
我们的旗帜映红天地，
我们的步伐跨越山海，
承前启后，继往开来，
我们开拓出一个崭新
的时代！
作者：刘滨葵
儿子两岁多的时候，我从西藏部队探亲回家。
那天，陪儿子在电视前看一个外国故事片《莱西回家》。
儿子看到穷人家的小狗莱西因主人无力饲养转送它人后，仍日夜思念已远走它乡的主人，最后，忍冻挨饿，历尽艰辛倒在主人家门前时，儿子早已被同情的泪水扮成了一个小泪人儿。
从那次，我发现了儿子多情善感。
此后，每当儿子因感情脆弱哭鼻子时，我就有意说他“不像男子汉”，以此想激起他的阳刚之气。
然而，儿子对此并不在乎。
也许因为是军人的儿子，他只在乎是否有“老爸”。
因为，在我没回家之前，他常常遭到一些小朋友的轻视，说他“没有老爸”，对此儿子却气得鼓腮帮。
我这次回来，虽然又黑又瘦的老爸让他有几分生畏。
但实实在在的老爸，毕竟让他在小朋友面前平添了几分自豪：“我不但有老爸，而且还有枪。”
所以，儿子和我的关系愈来愈“铁”。
一天，儿子调皮地望着我喊“爸爸”，我也戏虐的答到：“唉”。
接着他又提高嗓门喊一声“爸爸”，“唉”我也提高嗓门答到。
就这样我们游戏似一喊一答，声音一次高过一次，最后在彼此声音几乎嘶哑时才在一阵狂笑中停歇。
离家归队后，儿子拿着玩具常常“发呆”，他妈妈问他咋了，儿子望着妈妈用征询口吻说：“妈妈，我又想喊爸爸”，妈妈同意后，他跑到楼顶上对着远方歇斯底里的喊了一声：“爸——爸——”。
弄得左右邻舍都出来张望，不知道“这个娃儿咋了”。
儿子和我的感情深了，麻烦也来了，每次假满归队，儿子都要跟着撵路。
那情景简直有点生离死别的味道。
他有一次见我提着行李出门，就不容分说地死死抱住我的脚，叫我无法挪动半步，而且眼泪还掉个不停。
眼看开船的时间到了，我情急之下用劲挣脱他的双手，叫了一辆三轮便匆匆赶往码头，结果儿子竟跟着三轮哭着跑到了码头。
见此，我回头狠狠刺了他一句“不像男子汉”。
儿子上小学后第一个春节，我又回家休假了，离家的那天，为避免儿子哭着撵路我有意买上晚上的船票。
出乎我意料的是，吃过晚饭不久，儿子就提出要去睡觉，当时我如坠云雾里，不知道他葫芦里卖的什么药？
怪了，他明明从叔叔打来的电话里偷听到我今天要走，怎么突然要去睡觉？
当时我来不及细想，只感到一阵窃喜，今天儿子不会再哭哭啼啼纠缠了。
出门时，我轻手轻脚生怕有点声响惊动儿子，终于我如释重负地上了船。
到达部队的当天，我打电话到家报平安时，没想到电话里传来了儿子的声音：“爸爸，其实你走的那天我并没有睡觉，我怕当着你的面哭了，你又说我不像男子汉。
所以，你走时我只好躲在房间里偷偷的哭。”
半晌，拿着听筒的我不知道对儿子说什么好。
正想开口，电话里又传来儿子娇柔的声音：“爸爸，你怎么不说话，是不是生气了，我不该哭，我不像男子汉。”
作者：赵山学
“礼”尚往来
●赵山学
上士郭岩，办事从不信邪，在警侦连人称“老倔头”，是团队出了名的“憨兵”。
某晚，郭岩违心地提着一兜烟酒跨进一首长的门坎。
这位首长见郭岩不同往常，便猜知他是冲着转志愿兵一事来的，将烟酒欣然收下，同时甩出一句话：“郭岩，这几年你们家乡生活条件改善不少吧？”
郭岩听罢无语。
郭岩想，传闻首长不收礼可不是真的，看来反腐倡廉不过是眼皮底下吹风而已。
不几日，郭岩上街，在该首长妻子经营的商店中发现自己送的礼物，暗中叫道：生财有道，心黑吓人。
月余，郭岩收家中老父来信言汇款收到，并说钱寄来的正是时候。
他正为郭岩妹子今年的学费犯难。
郭岩愕然。
悄悄去首长妻所开商店一看，“礼物”仍在货架上放着。
郭岩深感愧疚，又顿生敬意。
作者：王金旭
你的麦穗里有我的热汗，
生长出丰硕和饱满；
你的齿轮里有我的真情，
旋转出辉煌和灿烂。
我爱你呀我的共和国，
情魂相系岁岁年年。
我把青春献给你，
你的雄风里有我的奉献。
你的黄河里有我的泪花，
流动着传说和甘甜；
你的昆仑里有我的骨骼，
托举着太阳和祝愿。
我爱你呀我的共和国，
朝夕相伴山高水远。
我把挚爱献给你，
你的形象里有我的光焰。
你的长城里有我的血肉，
凝聚成威武和尊严；
你的五星里有我的年华，
放射出希望和温暖。
我爱你呀我的共和国，
生死相依矢志不变。
我把一切献给你，
你的风采里有我的笑颜！
作者：廖泽川
看不见的勋章（歌词）
●廖泽川
像鲜花雾里面开放
像珍珠深水中闪光
老将军有一枚看不见的勋章
勋章记载着青春的勇敢
勋章凝聚着热血的歌唱
啊，要问这勋章是什么
无情的弹头还留在将军身上
埋下了熄灭的流星
长出了光荣的太阳
老将军有一枚
不寻常的勋章
勋章亮丽着岁月的画册
勋章浓缩着历史的辉煌
啊，莫道这勋章看不见
它高高挂在中华民族的胸膛
作者：滕天月/劳卓佳
栏目：军地两用人才
230医院教育引导青年干部
减少交际求知成才
面对社会交往的不断增多，沈阳军区230医院教育引导广大青年干部不媚世俗，减少交际应酬，立足本职岗位勤学成才。
两年来，医院青年干部中共有17人次获得省级以上科技进步奖和医疗成果奖，发表论文140余篇，开展新技术新业务90余项。
近年来，这个医院中的一些青年干部由于受社会不良风气影响，把大部分精力用在交际上面，影响了工作和学习。
院党委感到，青年有朝气，正是学知识、干事业的最佳时期，把时间过多用在交际上不利于青年干部成才。
他们及时对全院青年干部进行“不媚世俗、求知成才”教育，帮助青年干部认识到，过多盲目交际应酬会使宝贵年华白白流逝，应当趁年轻多读书，努力在本职岗位成才。
在搞好教育的基础上，院党委注意给青年干部交任务，压担子。
要求他们制订学习计划，通读本专业专著，及时了解并掌握国内外先进技术；
每人每年独立完成一篇军区以上杂志发表的学术论文，开展一项新技术新业务；
每4年有一项军区以上挂号的技术成果。
与此同时，积极为青年干部创造学习条件，优化成才环境。
为了提高大家的外语能力，医院长年坚持举行业余外语知识讲座。
在经费紧张的情况下，投资20多万元，完善了学术会堂、教学楼、外语室、动物实验室等设施，购买医疗图书和外文杂志，引进医学期刊数据库，开展微机图书检索。
医院还采取支持参加有价值的学术会议，选送入学进修，优先推荐晋级晋职和重奖科研成绩突出人员等措施，鼓励青年干部脱颖而出。
通过一系列富有成效的工作，使广大青年干部从过多的交际和应酬中走出来，刻苦钻研医学技术，自觉把提高素质，奋发成才，到广阔社会舞台展示人生价值当作追求的目标。
胸脑泌尿外科青年医师张中革，两年来成功完成了4例肾移植手术，开展了8项新技术新业务，扩大了医院在军内外的影响。
器材科技师王毅在军内外有许多朋友，可他自觉减少应酬，认真看书学习，积极从事科研攻关活动，获得军队科技进步二等奖2项，三等奖3项。
（滕天月、劳卓佳）
作者：程宪法/乐宏
栏目：军地两用人才
这项活动开展以来，取得了较好效果。
二支队战士王永远，工作之余认真揣摩书法名家风格，练笔不辍，作品获全国“明星杯”书法优秀奖、第二届全国硬笔书法二等奖和“珠峰杯”海外书法大赛鼓励奖，其作品还在洛杉矶“中美艺术中心”展出。
三支队战士向选辉苦读汉语言文学理论和新闻学知识，打下了厚实的文学功底，退伍时被兵团一家报社聘为编辑。
去年退伍的老兵中，有30％被当地政府机关聘为司法助理员、政工员或秘书。
（程宪法、乐宏）
作者：崔铁良/李子祥
栏目：军地两用人才
“站起来能讲、坐下来能写、上训练场能做、下地劳动会干”。
黑龙江省军区某边防团九连立足边防实际，开展丰富多彩活动，提高官兵整体素质，培养“一专多能”人才。
该连驻守在乌苏里江畔，山高水远，交通不便，信息闭塞，条件艰苦。
为鼓励和帮助官兵立足军营成才，他们立足边防实际，挖潜力找出路，广泛开展人人争当“多面手”活动。
他们对全连官兵军事、科技、文化和所掌握技术情况进行摸底，评选出最佳专业技术人员充当小教员。
连队开设了“军事第二课堂”、“电脑夜校”、“英语角”、“实验田”等多个专业活动场所。
定期开展竞赛活动，鼓励官兵多学、多练、争当多面手。
一班战士郑冬林在学校时就是学习和体育尖子，入伍后，刻苦钻研军事理论，苦练军事技能，团里考核样样都是优秀，连队就任命他为军事教官。
连队还坚持每天的小广播，由战士自己撰写稿件，轮流担任编辑、播音，并评出每月好新闻和优秀播音员。
新战士王新在家就是电脑迷，对微机操作规程和基础知识比较熟练。
连队得知情况后，就从业余生产收益中拿出一部分经费，购买了两台小霸王学习机，由王新充当教员。
炊事班老兵张亚军对烹饪、养猪、种菜样样精通，连队就组织官兵向他学习，业余时间让他讲理论，双休日让每班轮流做一顿饭，进行实践。
现在，全连人人到灶台都能做几样拿手好菜。
人人争当“多面手”活动，符合边防连队实际，适应官兵要求，干部、战士学习积极性高。
自从开展“一专多能”活动以来，该连涌现出16名训练标兵和技术能手，连续3年被军分区评为先进连队和先进党支部。
（崔铁良、李子祥）
作者：夏军/谭喜
栏目：军地两用人才
●夏军谭喜
崔伯泉1981年从部队退伍回乡后，从民兵连长到镇民政科长，10年间竭诚为军人和军人家庭办好事、办实事。
有人说，军营那片绿洲在崔伯泉心中永不会褪色。
10年前，当他退伍回到家乡时，既喜又忧：家乡变化很大，家家户户翻盖上了新房；
唯独军烈属房屋依旧，他内心很不是滋味。
参加过抗美援朝的老志愿兵王华，家贫如洗，一直住着土坯盖的房子。
1985年夏季，一场瓢泼大雨冲塌了房屋。
老人自搭草棚暂避风雨。
崔伯泉望着曾经驰骋在血与火战场上的老军人，泪水禁不住直往下落。
他啥话没说，找房山区民政局，为老人争取到2万元的救济款后，在乡亲们的帮助下，为老人盖起了两间大瓦房。
崔伯泉身上有个本子，哪家有困难，哪家需要帮助，他心里都有个底。
1993年底，南关村正在服役的战士石钢军因公牺牲后，村里的乡亲们担心：“这家人谁来管呀？”
为了解决石钢军家人的生活困难，他四处奔走求人，硬是把烈士的母亲和哥哥安排在了房山区水泥一厂上班。
镇领导问他：“小崔，你为什么这么关心军烈属的生活？”
他说：“我是军人出身，所以我能感受到军人和军烈属的处境。
他们有的为了不给社会增加负担，退伍后自强不息，靠自己生活；
有的为了让子女在部队安心服役，默默承受着生活的重担；
有的军人为部队建设流血流汗，退伍后，生活还得重新打基础。
如果他们生活不好，我心里感到不踏实啊！”
坨里镇政府对凡是在部队立功受奖、评上优秀士兵的军人，都有不同层次的经济奖励。
为了把这些军人和军属的优待政策落到实处，让军属充分感到镇政府的温暖，他拿着花名册，一家一户地走访落实。
坨里镇的青年每年参军踊跃，与镇政府落实军人优待政策和复退军人安置工作做得好有很大关系。
“放心参军去，退伍包安置”，这是崔伯泉对青年们许下的诺言。
每年全镇退伍回乡的军人有10多名，城镇籍的安置都比较困难，农村籍的安置也不容易。
他凭着对军人的一片诚心，硬是想方设法把一个个退伍军人安置好。
新开村退伍战士王建华，在部队搞消防工作，患有严重的风湿病，不久双腿残疾走不了路，妻子抛下他和孩子一走了之，他的生活陷入了困境。
村里人议论纷纷：“当兵的真惨，退伍回来不会挣钱，老婆都保不住。”
崔伯泉得知此事后，三天两头往小王家里跑，帮助他料理生活，鼓励他奋发向上，勇敢地面对生活。
同时他依据优抚政策的规定，每季度给小王解决300元的生活费，其中50元是他用自己的工资贴进去的。
随后，他又三番五次找小王的妻子做工作，终于使这个不幸的家庭破镜重圆了。
崔伯泉对于立功受奖回乡的战士，更是尽其全力帮助安置。
去年，农村籍退伍战士王兵，在部队连续两年荣立三等功。
为了给他解决农转非的问题，他带着小王向北京市政府有关部门请示，往返10多次，终于帮助小王解决了农转非和工作问题。
崔伯泉用汗水浇出丰收果。
10年间，他送走110个青年参军，提干的15名，转志愿兵的20名，没有一个被部队中途退回或受处分；
退伍75名，主动帮助安排工作的就有40多名，有的在地方当了领导，有的成了企业家，在改革的大潮中越干越红火。
为此，他感到很自豪。
作者：范青军/陈来明
栏目：军地两用人才
一名普通的志愿兵，入伍11年来，担任放映员被总政评为“影视工作先进个人”，先后有36篇书法、美术作品被《解放军报》、《中国青年报》刊用，他还被集团军、师评为业余新闻报道先进个人。
领导称他是“自学成才的楷模”。
一名普通的志愿兵，能对电视机、录音机、冰箱等11种家电进行维修保养，连队的文化器材出了故障，马上就会想到他，每叫必到。
基层官兵称他是“乐为基层服务的热心人”。
这名普通的志愿兵就是济南军区某部的尚西伟。
1988年2月，新兵训练结束后，尚西伟被分配到团电影组担任放映员。
他意识到，影视工作是一项技术性很强的工作，要想使大家满意，光凭一股子干好工作的热情还不够，必须练就一手过硬的技术。
为此，他自费订阅了10余种报纸杂志，同时参加了无线电修理技术函授学习。
在工作之余，他加班加点学习基础理论，在实践中遇到难题虚心向行家请教，学习别人的经验。
经过两年多的刻苦钻研学习，放映技术迅速提高，对装备的影视器材能熟练操作、使用，并会保养维修，获得了济南军区文化工作站颁发的二级放映员技术等级证书。
9年来，放映电影900余场，从未发生故障。
尚西伟发现，有些连队的电视机、录像机出现故障，毛病很简单，到地方维修却要花一大笔钱，而且耽误官兵娱乐。
他看在眼里，急在心里。
为此，他下决心解决这一难题。
他找来一些旧电视、录像机拆了装，装了拆，反复琢磨，不懂就向行家请教。
功夫不负有心人，借着原有的基础，终于练就了一手硬功夫。
几年来，他共为连队维修各类文体器材360余件，为部队节约开支4万余元。
去年夏天，团队搞正规化建设，领导把为全团14个建制单位重新美化俱乐部的任务交给了尚西伟。
为了尽快完成任务，他带领2名放映员冒着酷暑，加班加点，亲自筹划设计，制作图板、壁画、规则等300余块，按时完成了任务，仅此一项就为团队节约开支2万余元。
尚西伟自学成才，成了驻地有名的“小能人”。
一些厂家、老板纷纷以优厚待遇高薪聘请，可他不动心。
他知道：自己的一切是部队这所大学校培育出来的，他决心发挥其特长，报答组织的培养之情。
他自告奋勇负责双休日“书法”、“无线电维修”等3个班的教学任务。
为了提高育才质量，他利用业余时间加班加点备课，针对战士的特点，本着好掌握、快运用的原则，精心辅导。
3年来，他先后培训了660名战士，有460余名退伍后凭一技之长找到了工作。
为了活跃连队业余文化生活，他先后为连队培养教歌员196人，受到了官兵的赞誉。
范青军本报特约通讯员陈来明