专栏：
军事五项世锦赛
09月在北京举行
本报北京7月21日讯新华社记者马晓春、本报记者刘小明报道：
中国承办的本世纪最后一次大型军事体育盛会——国际军体理事会第46届军事五项世界锦标赛，将于今年09月10日至16日在北京举行。
目前，比赛的各项准备工作已基本就绪。
军事五项包括：
200米大口径步枪射击，500米障碍跑，50米障碍游泳，手榴弹投准和投远，男子8公里、女子4公里越野跑。
由于这个项目具有高难度、高强度、高精度的特点，实际上是参赛国军人素质一种较量。
从一定意义上说，也是各国军队的训练水平和战斗力的一种标志或象征。
这届锦标赛设有男女团体、个人和500米障碍接力共6枚金牌。
据悉，包括巴西、俄罗斯、奥地利、朝鲜、丹麦等整体实力较强的20多个国家军事五项队将参加比赛。
国际军体理事会的官员和有关国家的观察员将来京观赛。
中国于1979年加入国际军体理事会。
中国军事五项队自1980年成立以来，男队共夺得10次团体冠军、5次团体亚军、6次个人冠军。
1991年，国际军体理事会增设了女子军事五项锦标赛。
7年来，中国女队共获得4次团体冠军、两次团体亚军、5次个人冠军。

专栏：
国务院召开表彰先进电视电话会议
朱镕基出席李岚清讲话强调确保实现全年经济改革和发展目标
新华社北京7月21日电（中央人民广播电台记者刘振英、新华社记者陈雁）国务院今天下午召开表彰先进电视电话会议，国务院总理朱镕基出席会议，国务院副总理李岚清在会上发表讲话。
李岚清指出，要通过表彰先进，激励和带动各地区、各行业更好地贯彻落实中央的要求，进一步认清形势，明确任务，振奋精神，努力做好下半年经济工作，确保全年经济改革和发展目标的实现。
李岚清在讲话中介绍了我国今年上半年的经济形势和经济工作，提出了下半年的主要经济任务。
他说，今年上半年我们集中力量抓了以下四个方面的工作：
第1，扩大国内需求，增加资金投入，加快基础设施建设；
第2，努力扩大出口，积极利用外资；
第3，进一步调整结构，促进工农业生产稳步增长；
第4，积极稳步推进改革，出台了几项重大改革措施。
下半年我们要努力做好10个方面的工作：
第1，实施更加积极的财政政策，进一步扩大国内需求；
第2，加大基础设施建设项目的实施力度；
第3，认真做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作；
第4，深化粮食流通体制改革，促进农业持续稳定增长；
第5，积极推进企业改革和发展，努力提高经济效益，促进工业生产稳定增长；
第6，加强税收征管，改进金融服务；
第7，努力扩大进出口贸易，加强引进外资的工作；
第8，严厉打击走私犯罪活动；
第9，大力拓展消费领域，扩大国内消费需求；
第10，切实抓好防汛抗灾工作。
李岚清指出，做好下半年的经济工作，最重要的是把中央的各项政策措施迅速贯彻落实到行动中去。
各地区、各部门、各行业要结合各自实际，更加奋发有为地工作，特别要总结、学习和推广先进单位的好精神、好作风、好经验，把各项工作提高到新的水平。
受到表彰的先进单位要百尺竿头更进一步，再接再厉，加倍努力，不断作出新成绩、新贡献。
（全文另发）
会议由国务院副总理吴邦国主持。
他说，为了贯彻落实党的十五大和九届全国人大一次会议精神，应对亚洲金融危机给我国经济带来的负面影响，各地区、各部门、各行业做了大量的、卓有成效的工作。
在工业、交通、建设、内外贸易、财税、金融等各个领域，都涌现出了一大批先进企业和单位。
这些企业和单位在新的形势和任务面前，坚持深化改革，切实加强管理，充分挖掘潜力，积极开拓市场，努力提高质量、改善服务、降低成本，取得了良好的经济效益和社会效益，为巩固和发展我国经济的好形势做出了突出贡献。
为了表彰先进，树立榜样，鼓舞斗志，激励各个方面加倍努力，再创佳绩，国务院决定，表彰14个取得显著成绩的先进企业和单位。
希望各行各业、各企业向它们学习。
先进企业代表：
邯郸钢铁集团有限责任公司董事长刘汉章、中设江苏机械设备进出口集团公司总裁陆秀洲、铁道部第5工程局局长黄政球、湖南省公路桥梁建设总公司总经理陈明宪、中国工商银行浙江省分行行长张衢先后在石家庄、南京、贵阳、长沙、杭州分会场发言，介绍了他们的事迹和经验。
国务院副总理温家宝，国务委员罗干、吴仪、王忠禹也出席了会议。
在主会场出席会议的还有：
国务院各部委、直属机构、办事机构、直属事业单位的负责同志，部委管理的国家局、国有政策性银行、国有商业银行，以及部委联系的大型国有企业、公司的主要负责同志；
中央有关部门的负责同志也参加了会议。
在各地分会场出席会议的有：
各省、自治区、直辖市人民政府的主要负责同志及有关部门的负责同志，各地级市人民政府、行政公署的主要负责同志及有关部门的负责同志。
512户重点企业、120户试点企业集团和部分地方国有企业、乡镇企业的负责人也在所在地分会场参加会议。

专栏：
国务院表彰的先进企业和单位名单
新华社北京7月21日电国务院表彰的14个先进企业和单位名单：
邯郸钢铁集团有限责任公司；
镇海炼油化工股份有限公司；
兖州矿业（集团）有限责任公司；
大庆石油管理局；
海尔集团公司；
中设江苏机械设备进出口集团公司；
铁道部第5工程局；
湖南省公路桥梁建设总公司；
上海建工（集团）总公司；
中国工商银行浙江省分行；
中国银行总行信贷管理部；
合肥市财政局；
青岛市国家税务局；
深圳市地方税务局。

专栏：
国务院通知要求
进一步深化城镇住房制度改革
新华社北京7月21日电国务院近日发出关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知。
通知指出，深化城镇住房制度改革的指导思想是：
稳步推进住房商品化、社会化，逐步建立适应社会主义市场经济体制和我国国情的城镇住房新制度；
加快住房建设，促使住宅业成为新的经济增长点，不断满足城镇居民日益增长的住房需求。
目标是：
停止住房实物分配，逐步实行住房分配货币化；
建立和完善以经济适用住房为主的多层次城镇住房供应体系；
发展住房金融，培育和规范住房交易市场。
基本原则是：
坚持在国家统一政策目标指导下，地方分别决策，因地制宜，量力而行；
坚持国家、单位和个人合理负担；
坚持“新房新制度、老房老办法”，平稳过渡，综合配套。
通知要求，1998年下半年开始停止住房实物分配，逐步实行住房分配货币化，具体时间、步骤由各省、自治区、直辖市人民政府根据本地实际确定。
停止住房实物分配后，新建经济适用住房原则上只售不租。
职工购房资金来源主要有：
职工工资，住房公积金，个人住房贷款，以及有的地方由财政、单位原有住房建设资金转化的住房补贴等。
要全面推行和不断完善住房公积金制度。
到1999年底，职工个人和单位住房公积金的缴交率应不低于5％，有条件的地区可适当提高。
要继续按照“房委会决策，中心运作，银行专户，财政监督”的原则，加强住房公积金管理工作。
通知指出，对不同收入家庭实行不同的住房供应政策。
最低收入家庭租赁由政府或单位提供的廉租住房；
中低收入家庭购买经济适用住房；
其他收入高的家庭购买、租赁市场价商品住房。
住房供应政策具体办法，由市（县）人民政府制定。
通知要求，要调整住房投资结构，重点发展经济适用住房（安居工程），加快解决城镇住房困难居民的住房问题。
要采取有效措施，取消各种不合理收费，特别是降低征地和拆迁补偿费，切实降低经济适用住房建设成本，使经济适用住房价格与中低收入家庭的承受能力相适应，促进居民购买住房。
各地可以从本地实际出发，制定对经济适用住房建设的扶持政策。
要控制经济适用住房设计和建设标准。
通知指出，按照《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》规定，继续推进租金改革。
租金改革要考虑职工的承受能力，与提高职工工资相结合。
租金提高后，对家庭确有困难的离退休职工、民政部门确定的社会救济对象和非在职的优抚对象等，各地可根据实际情况制定减、免政策。
进一步搞好现有公有住房出售工作，规范出售价格。
从1998年下半年起，出售现有公有住房，原则上实行成本价，并与经济适用住房房价相衔接。
要保留足够的公有住房供最低收入家庭廉价租赁。
校园内不能分割及封闭管理的住房不能出售，教师公寓等周转用房不得出售。
通知指出，要扩大个人住房贷款的发放范围，所有商业银行在所有城镇均可发放个人住房贷款。
取消对个人住房贷款的规模限制，适当放宽个人住房贷款的贷款期限。
调整住房公积金贷款方向，主要用于职工个人购买、建造、大修理自住住房贷款。
发展住房公积金贷款与商业银行贷款相结合的组合住房贷款业务。
住房资金管理机构和商业银行要简化手续，提高服务效率。
通知要求，物业管理企业要加强内部管理，努力提高服务质量，向用户提供质价相符的服务，不得只收费不服务或多收费少服务，切实减轻住户负担。
物业管理要引入竞争机制，促进管理水平的提高。
有关主管部门要加强对物业管理企业的监管。
通知强调，要严肃纪律，加强监督检查。
对违反本通知精神，继续实行无偿实物分配住房，低价出售公有住房，变相增加住房补贴，用成本价或低于成本价超标出售、购买公有住房，公房私租牟取暴利等行为，各级监察部门要认真查处，从严处理。

专栏：
国家防汛抗旱总指挥部发出紧急通知要求
认真贯彻江泽民总书记指示
做好当前长江防汛抗洪工作
新华社北京07月21日电国家防汛抗旱总指挥部今天发出紧急通知，要求沿长江各省市认真贯彻江泽民总书记指示，做好当前长江防汛抗洪工作。
通知指出，20日至21日，三峡地区和长江中下游沿江地区降中到大雨，武汉、湘西、黔东北等地区降特大暴雨，未来两天沿江地区仍有中到大雨，局部地区有暴雨，长江上游干流将发生第3次洪峰，加之中下游洪水水位居高不下，大堤浸泡时间过长，险情不断发生，防守工作稍有疏忽，随时都有溃堤的可能，长江防汛形势十分严峻。
为确保长江防汛安全，国家防汛抗旱总指挥部在紧急通知中要求沿长江各省市认真贯彻江总书记指示。
沿江各级党政领导要坚守防汛岗位，严格落实抗洪抢险除涝救灾责任制，切实担起长江防汛指挥的重任。
要加强巡堤除险，死保死守。
要进一步组织力量，加强巡堤查险和工程防守，特别要注意跨界堤段的联合防守。
组织专家进行巡回指导，及时发现险情，处理险情。
要采取有力措施，把险情隐患消灭在萌芽状态，确保长江大堤万无一失。
通知要求，加强气象和水情监测预报，密切注视汛情发展变化，保证通信畅通。
及时研究对策，正确指挥，科学调度。
要及时补充抢险物料，薄弱堤段要及时备足土方和砂石等抢险物料，以应急需。

专栏：
在国务院表彰先进电视电话会议上的讲话
李岚清
（1998年07月21日）同志们：
国务院召开的这次表彰先进电视电话会议，以党的十五大和九届全国人大一次会议精神为指针，目的是通过表彰先进，激励和带动各地区、各行业更好地贯彻落实中央的要求，进一步认清形势，明确任务，振奋精神，努力做好下半年经济工作，确保全年经济改革和发展目标的实现。
刚才，5个先进单位介绍了他们的事迹和经验，令人鼓舞振奋。
我代表国务院，向受到表彰的先进单位表示热烈祝贺！
与此同时，上半年各地方、各部门都做了大量工作，福建、湖南、云南、新疆和天津等省、自治区、直辖市，在贯彻中央精神，落实基础设施建设资金，加快建设进度等方面，也取得了好的成绩。
今年以来，我国面临前所未有的极其复杂的国内外经济环境。
去年下半年以来，亚洲一些国家相继爆发金融危机，严重冲击了亚洲和世界经济。
面对严峻的国际经济形势，全党全国各族人民齐心协力，坚决贯彻党中央、国务院的决策和部署，努力克服亚洲金融危机的不利影响，使我国经济发展继续保持良好态势，各项工作都取得了显著成绩。
上半年国内生产总值比去年同期增长7％，商品零售价格总水平下降2.1％，居民消费价格总水平下降0.3％，人民币汇率保持稳定。
尽管经济增长速度有所减慢，但在全球范围内仍然是高速度，与周边一些国家货币大幅度贬值、物价高涨、经济衰退形成鲜明对照。
这不仅增强了国内外对我国经济发展前景的信心，而且对稳定香港经济和缓解东南亚国家面临的困难作出了重要贡献，赢得了国际社会的高度评价。
今年上半年，我们集中力量抓了以下四个方面的工作：
第1，扩大国内需求，增加资金投入，加快基础设施建设。
为此，国家采取了一系列重要调控措施。
调整财政支出结构，增加预算内投资，商业银行改进金融服务，加大了基础设施在建工程的进度。
各有关部门加紧采取措施，加强对铁路、公路、农田水利、城乡基础设施、住宅建设等重点项目的组织实施，着重加大在建项目投资力度。
上半年，固定资产投资（不含集体和个体）完成5828亿元，同比增长13.8％，而且逐月增加，6月份增长16.3％。
投资结构继续改善，重点基础设施项目建设进度明显加快，对拉动整个经济增长和增加就业正在并将继续发挥重要作用。
第2，努力扩大出口，积极利用外资。
今年以来，国家采取了适当提高部分商品出口退税率、扩大生产企业自营出口等鼓励措施。
外贸企业和生产企业努力挖掘内部潜力，大力推进市场多元化战略，进出口贸易继续保持增长势头。
上半年累计出口870亿美元，同比增长7.6％；
进口644亿美元，增长2.2％；
贸易顺差达到226亿美元，增加48亿美元。
在利用外资方面，国家对外资企业进口设备实行新的优惠政策，进一步改善了外商投资环境。
在亚洲地区外资流入大幅度减少的情况下，外商来华直接投资仍达205亿美元，基本保持上年同期水平；
新签合同金额达到242亿美元，增长5.5％。
06月末，国家外汇储备1405亿美元，比上年底有所增加。
第3，进一步调整结构，促进工农业生产稳步增长。
各地区努力克服不利气候条件的影响，切实抓好农业生产。
夏粮产量达到1131亿公斤，虽然由于自然灾害的影响比大丰收的去年减产较多，但还是一个较好的收成。
农产品种植结构有所调整。
早稻、棉花和烤烟面积有所减少，但秋粮面积增加较多。
上半年，工业增加值比去年同期增长7．9％；
工业产销率逐月回升，6月份达到96．06％。
一些技术含量较高、市场适销对路的产品，仍保持较快增长。
受投资需求拉动，部分投资类产品价格开始回升。
企业经济效益下降的状况有所缓解。
国有企业效益开始回升，4．2万家国有工业企业6月份止亏为盈，实现利润60．74亿元。
第4，积极稳步推进改革，出台了几项重大改革措施。
04月份全国粮食流通体制改革会议以后，各地区正在认真落实“按保护价敞开收购余粮、收储企业实行粮食顺价销售、收购资金实行封闭运行”的政策，并取得初步成效。
目前市场粮价普遍开始回升，新的粮食亏损挂账已经制止。
国有企业改革继续深化，一些特困行业的解困扭亏工作取得进展。
困难较大的纺织行业上半年完成压锭280万锭，分流富余人员40万人。
05月份，党中央、国务院召开“国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作会议”，对这项工作作出了新的部署，各地区积极贯彻落实，做了大量工作。
国务院机构改革进展顺利。
各部门“三定”方案已经完成，人员定岗和分流工作正在进行。
国务院还召开了深化城镇住房制度改革、加快住房建设工作会议，部署了这方面的工作。
金融、教育体制改革继续深化。
此外，医疗保障制度、投融资体制、完善财税体制等项改革都在积极准备。
总之，各项改革正在积极、有序、稳步地推进，各方面的反映是好的。
上半年，在非常复杂的国内外经济环境下，我国经济发展和深化改革取得了这样好的成绩，科技、教育、文化、卫生、体育等各项事业都取得新的进展，同时又保持了社会稳定，这是来之不易的。
事实说明，党中央、国务院采取的一系列政策措施是非常及时和正确有效的。
这些成绩的取得，是在以江泽民同志为核心的党中央领导下，全国上下同心同德、紧张工作、共同奋斗的结果，各个方面都付出了大量的辛勤努力。
在看到我们取得成绩的同时，也要清醒地看到，我们面临的任务还十分艰巨，前进中还有许多困难。
特别是亚洲金融危机仍在动荡发展，对我国的负面影响和压力正在加重。
国际金融市场和经济走向还有许多不确定因素。
国内经济发展中多年积累的深层次问题还未得到根本解决，有一些问题依然十分突出。
在这种情况下，继续保持我国货币的稳定，实现今年的经济发展目标，还需要付出极大的努力。
当前，我国经济发展正处在一个非常关键的时刻，遇到的困难可能还会加大。
我们必须统一认识，坚定信心，做好应对更加困难局面的思想准备，迅速采取更为积极有力的措施，扩大国内需求，拉动经济增长。
决不能犹豫迟疑，贻误时机。
为此，下半年我们要努力做好以下几个方面的工作。
第1，实施更加积极的财政政策，进一步扩大国内需求。
针对当前经济形势，运用财政政策，设法筹集更多的资金，定向用于国民经济和社会发展急需的基础设施投入。
与此同时，增加科技、教育投入，进一步落实科教兴国的战略方针。
我们有能力、有条件这样做，而且不会造成重复建设，也不会引发通货膨胀。
第2，加大基础设施建设项目的实施力度。
重点是增加农田水利和生态环境建设投资，继续加快铁路、公路、电信和一些重点机场建设，扩大城市环保和城市基础设施建设规模，建设一批国家直属储备粮库，实施农村电网改造和建设工程，扩大经济适用住房建设规模。
这样做，既有利于拉动当前经济增长，又有利于增强经济发展的后劲。
第3，认真做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作。
要尽快建立健全企业再就业服务中心，管好下岗职工的基本生活和帮助他们实现再就业。
必须保证下岗职工基本生活费和离退休职工养老金的按时足额发放。
努力创造新的就业机会，吸收下岗职工再就业。
第4，深化粮食流通体制改革，促进农业持续稳定增长。
要坚决贯彻国务院关于粮食流通体制改革的政策和各项规定。
进一步调整农业种植结构。
抓好秋粮作物管理，力争秋粮获得丰收。
继续做好减轻农民负担的工作。
第5，积极推进企业改革和发展，努力提高经济效益，促进工业生产稳定增长。
继续搞好“三改一加强”。
切实抓好重点企业和重点行业的扭亏增盈工作。
进一步加大对中小企业的支持力度。
按照“提高质量、增加品种、增进效益”的要求，加大技术改造力度。
强化企业内部管理，尽快扭转一些企业效益下滑的局面。
第6，加强税收征管，改进金融服务。
税收部门要加强税收征管，堵塞漏洞，清收欠税，确保工商税收比去年增加800亿元、力争1000亿元目标的实现。
各级政府和企事业单位都要厉行节约，把一切不必要的开支坚决减下来。
金融机构在防范和化解金融风险的同时，切实改善金融服务，对那些有效益、有市场的商品生产，要给以流动资金贷款，加大对经济发展的支持力度。
第7，努力扩大进出口贸易，加强引进外资的工作。
坚持市场多元化战略，充分挖掘出口企业的潜力，降低出口成本，大力改善售后服务。
进一步有选择地提高出口商品退税率，加快退税进度。
扩大出口信贷规模。
继续完善投资环境，特别是完善软环境，提高利用外资的水平。
第8，严厉打击走私犯罪活动。
各地区、各部门要按照党中央、国务院的统一部署，迅速开展大规模的反走私联合行动和专项斗争，坚决把走私猖獗的势头打下去，保障经济健康发展。
第9，大力拓展消费领域，扩大国内消费需求。
积极开发不同档次的消费品，努力发展服务消费市场，满足不同层次的消费需求。
大力开发农村市场，整顿和规范市场秩序，打击假冒伪劣商品。
依法严惩形形色色的腐败行为和腐败分子。
第10，切实抓好防汛抗灾工作。
要确保大江大河安全度汛，确保大中城市和重要交通干线的安全。
要安排好灾区群众的生活，开展生产自救，重建家园，迅速恢复生产。
做好下半年的经济工作，最重要的是把中央的各项政策措施迅速贯彻落实到行动中去。
各地区、各部门、各行业要结合各自实际，更加奋发有为地工作，特别要总结、学习和推广先进单位的好精神、好作风、好经验。
除了这次表彰的先进企业和单位外，各地区、各行各业都涌现出一批好的企业和好的单位，国务院这次表彰的14个先进企业和单位，就是他们的典型代表。
其中不少企业是久经考验的“老先进”，比如说大庆、邯钢，多年来就是先进典型，在新的形势下又作出了新成绩。
有些则是新出现的典型。
这些先进企业和单位的共同特点：
一是坚定不移地认真贯彻落实中央的方针政策，识大体、顾大局，结合实际，深化改革，促进发展。
二是有一个好的精神状态。
面对矛盾和困难不回避、不退缩，知难而进，眼睛向内，依靠自身力量挖掘潜力，克服困难，开拓进取，不断开拓前进。
三是在深化改革中转换经营机制，牢固树立市场意识，大力开拓国内外市场，强化经营管理，注重技术进步和创新，努力改善产品质量和服务水平，降低成本，提高经济效益。
四是相信群众，依靠群众，关心群众疾苦，认真听取群众意见，充分发挥群众的聪明才智和积极性。
五是有一个好的领导班子，以身作则，能够团结带领广大职工群众艰苦奋斗，锐意改革，开拓进取，从严治厂；
千方百计做好下岗职工基本生活保障和再就业工作，及时足额保证离退休职工养老金的发放。
在全社会学习和弘扬这些好精神和好做法，一定能够大大提高全国各族人民的凝聚力和战斗力，形成贯彻党的方针政策、克服前进道路上种种困难的巨大力量。
榜样的力量是无穷的。
各地区、各部门要大力宣传先进单位的事迹，结合实际，学习和推广他们的好经验、好做法，学先进，找差距，鼓实劲，挖潜力，推动企业改革和发展，把各项工作提高到新的水平。
受到表彰的先进单位要百尺竿头，更进一步，再接再厉，加倍努力，不断作出新成绩、新贡献。
同志们，我们面临的任务是繁重而艰巨的。
我们既要看到亚洲金融危机带来的严重挑战，更要看到党中央、国务院所采取的一系列重大决策和措施已经和正在发挥积极作用，总的是在向好的方向发展。
各级领导都要把自己的思想和行动统一到中央决策上来，认清形势，振奋精神，坚定信心，鼓舞斗志，雷厉风行地抓紧工作。
要切实改进工作作风，深入实际调查研究，及时发现和解决新问题，总结和推广新经验。
我们要在江泽民同志为核心的党中央领导下，全国上下团结奋斗，扎实工作，埋头苦干，确保今年经济改革和发展目标的顺利实现。
（新华社北京7月21日电）

专栏：
江泽民会见日共代表团
新华社北京07月21日电（记者于海生）中共中央总书记、国家主席江泽民今天上午在钓鱼台国宾馆会见了日本共产党中央政治局委员长不破哲三和由他率领的日本共产党代表团。
江泽民代表中共中央欢迎不破哲三率领日本共产党代表团访华并祝贺两党不久前实现了关系正常化。
江泽民说，今年是中日和平友好条约缔结二十周年，两国关系正处在承前启后、继往开来的重要历史时期。
中日两个邻国作为亚洲及世界的重要国家，面向新世纪发展睦邻友好关系，深化互利合作，实现世代友好，不仅符合两国人民的根本利益，也有利于亚太地区乃至世界的和平、稳定与发展。
谈到两党关系时，江泽民指出，日本共产党为实现中日邦交正常化和发展两国人民友好事业发挥了积极作用。
两党关系史上虽然出现过波折，但重要的是我们通过共同努力实现了关系正常化。
今后，中国共产党愿与日本共产党在双方确认的原则基础上，发展新型的党际关系，加强两党的交流，为增进两国人民的相互了解和友谊，推动中日睦邻友好合作关系长期、稳定、健康发展作出贡献。
江泽民还向客人介绍了中国改革开放和对外关系的一些情况。
不破哲三表示很高兴同江泽民总书记会面。
他说，日中邦交正常化以来，两国关系的主流是在向前发展。
日本共产党与中国共产党实现关系正常化，符合两国友好关系发展的潮流。
不破哲三表明了对发展日中关系的一些看法。
他说，日本共产党愿与中国共产党共同努力，推动两国、两党关系不断发展。
中联部部长戴秉国、外交部部长唐家璇等参加了会见。

专栏：
江泽民总书记要求沿长江各省市
作好迎战洪峰准备确保大堤安全
新华社武汉7月21日电近日武汉市突降特大暴雨，造成内涝，长江第2次洪峰7月23日将到达武汉，引起了江泽民总书记关注。
他打电话给国务院副总理、国家防汛抗旱总指挥部总指挥温家宝，要求沿长江各省市特别是武汉市要作好迎战洪峰的准备，抓紧加固堤防，排除内涝，严防死守，确保长江大堤安全，确保武汉等重要城市安全，确保人民生命财产安全。
江总书记向战斗在抗洪抢险第1线的广大干部群众、解放军指战员、公安干警和武警官兵表示慰问，并要求各地党委、政府妥善安排好受灾群众的生活。
国家防总接到江总书记指示后，立即向沿长江各省市发出紧急通知，要求各省市认真贯彻江总书记的指示，紧急行动起来，加强巡堤除险，死保死守，确保长江大堤万无一失。

专栏：
纪念改革开放20年　难忘第一
飞架天桥度关山
——第1家股份制企业北京天桥百货股份有限公司寻踪
本报记者田俊荣
走进北京天桥百货股份有限公司档案室，打开发黄的卷宗，14年往事一起奔来眼底……
改制
这恐怕是世界上最古怪的股票。
土蓝色勾边，大小如壹元人民币。
下附一张草绿色的股息、红利票。
背面注明：
5年还本，除分红外，还保证每年5．4％的利息。
这张“保息还本”的股票，诉说着中国第1家股份制企业诞生时深深的时代烙印。
“酒旗戏鼓天桥市，多少游人不忆家”。
北京南城有个天桥，天桥有个天桥百货商场，商场以敢第1个吃螃蟹闻名。
50年代，它是“全国第一面商业红旗”；
80年代初，它又第1个打破中国30年工资制，将商业11级改为新8级。
下一步怎么走？
1400平方米的大棚实在太破了，朽木屋架，苇席吊顶，灰坯墙一拳一窟窿，雨季来临，须支上几根碗口粗的铁柱，以防倒塌。
30年了，没一天不想修，但，钱从何来？
更让总经理张继斌苦恼的是企业毫无自主权。
从条条块块的视角看，“天桥”只是崇文区百货公司属下一个小小科级单位。
经理只有10元钱的审批权。
修个厕所，都得上边拨钱。
“天桥”曾在外地找了七八个联营点，以商品形式投资，就这，还被有关部门狠狠训了一顿：
“北京的物资能这么随便外流吗？”
张继斌在寻找出路。
在早期改革开放的春风里，他隐隐想到了股份制，他只知道，股份制能政企分开，企业有自主经营权。
1984年07月25日，北京天桥百货股份有限公司呱呱落地。
章程，是参考国外条文，辅以对解放前股份制一鳞半爪的印象，闷头写的。
股票，是极郑重地抠出5万元到北京印钞厂印刷的，总额300万元。
“天桥”股份制最不规范之处是股票“保息还本”。
但当时的中国人民银行副行长刘鸿儒说得好：
“1984年，习惯于计划体制、毫无风险意识的普通老百姓怎能轻信一张不还本、不保息的纸呢？”
交锋
这大概是中国最奇特的一张工商营业执照，京崇商字第1434号。
据说，“天桥”报“户口”时，工商局整整议了三天：
企业性质这栏怎么填？
说国营吧，明明把股票卖给个人了，说集体吧，又不像；
说个体吧，也不是那么回事。
最后来了个一锅烩，把企业性质定为“全民、集体、个体合营”，它是体制外的“天桥”遭遇困境的一个小小缩影。
原北京市体改委主任李俊华曾不无忧虑地向“天桥”点破：
“你们的股份制将面临政治、政策、经营三大风险，要顶住。”
诚哉斯言！
股份制的争论持续了十多年，天桥在最困难的时候，300万股金被“股民”退掉145万，1／3的董事会成员卸职，监事会全体解散。
“天桥”跳出了体制之外，但跳不出政策不配套的掣肘。
“天桥”除了给国有股分红外，还得按55％交所得税。
掐指一算，等于交了两次利税。
股份制的商品价格表、会计报表，在上级眼里如同“天书”，情急之下，苦求上级单下一份价格表，另设一个科目才算“接轨”。
经营上，吃不上国家的“大锅饭”，也意味着可能“挨饿”。
可天桥人说，股份制是“泥饭碗”，它可能变小，但更可能变大。
1988年，“天桥”扒了风雨飘摇的大棚，建营业面积为8000平方米的新楼。
于是，中国的第1个股份制企业真正地创造了一条“纪录”：
由于一些部门对股份制企业不理不睬，加之“天桥”地处两区交界带，跑大楼项目，一辆波罗乃兹小卧车总行程竟达8万公里，发动机主机生生烫坏。
涉及市、区21个综合部门，盖了272个鲜红的公章！
总经理张继斌为盖楼积劳成疾，在新楼开业前78天，他倒下了。
咽气时，瘦成30公斤，只剩了一把骨头。
上市
在天桥档案室里，我身边的现任董事长兼总经理任世安正紧张地看寻呼机。
瞥见“北京天桥”股价下跌，他如释重负：
“股市盛传天桥要资产重组，庄家借机炒作，股价飙升，这两天我是心惊肉跳：
股价高，股东对分红的期望值也高，经营者的血压也‘高’呵！”
看来，老字号的“天桥”，也融入了上市公司的新节奏。
1988年，“天桥”发行第2期700万元股票。
1993年05月，“天桥”在上海证券交易所上市。
经济学家万典武概括“天桥”的三个“独占鳌头”之举：
全国第1家正式注册的股份制企业、第1批规范化股份制企业、第1批异地上市的股份制企业……
合上卷宗，中国股份制的发展脉络在我的脑海里逐渐清晰起来。
十一届三中全会后，一些地方农民集资入股、合资办企业，这便是我国股份制的雏形。
1987年10月，党的十三大报告指出股份制“可以继续试行”，1992年邓小平同志在视察南方谈话中针对股份制的争论说了“允许看，但要坚决地试”，直至1997年09月党的十五大才一锤定音：
股份制“资本主义可以用，社会主义也可以用”。
“天桥”以区区1400平方米的弹丸之地，在14年前就打出“股份制”大旗，其历史作用，将随着历史的流淌，愈来愈清晰地凸现出来。
14年前，“天桥”股票“保息还本”还卖不出去，“天桥”的企业性质，还令工商局大为头疼。
悠悠十余载春秋后，我国股份制企业已近1万家，仅上市的公司就达800多家，投资者3700万人。
股份制所特有的有利于所有权和经营权分离，有利于提高企业运作效率，有利于开辟直接融资渠道的优势，是其高歌猛进的奥秘所在。
而这些优势，在“天桥”14年的历程中，也较好地表现出来。
但众多的事实也告诉我们，国有企业改革并非“一股就灵”，并且，股份制本身，在法人治理结构等方面也亟待完善。
“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。”
像“天桥”一样，我国企业要走的路还很长很长。

专栏：
什么年龄段的人易患癌症？
人在任何年龄都可能患癌症，但是在某些年龄阶段更容易发病，一般而言，40岁以后的人容易患癌。
年龄越大，患癌的可能性也越大。
40岁左右的人患癌率是30岁左右的人的2倍，50岁左右的人的患病率是40岁左右的人的2倍。
癌症发病的高峰年龄绝对值在40岁至60岁之间。
儿童肿瘤的发病年龄多在5岁之前，而5岁以后发生儿童肿瘤的危险则明显减少。
（上海绿谷集团公司协办防癌咨询电话010—65115403）

专栏：
比比看
外地厂商义务修路很好！
本地村民偷材毁路不该！
最近，湖南江华瑶族自治县码市镇黄石管理区发生了一起外地厂商义务修路，而本地村民却偷窃铺路材料毁路的事情。
事情是这样的：
开春以来，由于暴雨不断，码（湖南江华县码市镇）禾（广东连山县禾洞乡）公路黄石三角塘路口至小江村约2．2公里路段的路面被雨水冲得泥泞不堪，路面泥浆最深处达一米多，人、车无法通行，大量木材及林产品积压在黄石管理区。
黄石单板厂的江西籍厂主商国富、陆新平二人心里着急，因为厂里需要的原材料运不进来，半成品又无法运出去，已被迫停产。
二人商量从4月20日开始，每天派4人义务修路。
经过近一个月的艰苦奋战，终于在5月17日基本达到通车要求，两位老板和附近村民都喜不自禁。
路刚铺好不到两天，附近的一些村民见铺路用的是上好的杂木圆芯，便纷纷将其撬走，拉回家当柴烧，致使刚铺好的路又无法通行了。
湖南江华码市农机公司黎实赵龙明

专栏：
采访纪要
强占他人煤矿
理应依约赔付
河南宝丰县大营镇四村农民吴德民等人多次来本报反映，1992年10月，他们村16户农民集资15万元，经平顶山市有关部门批准，在平顶山市山高村开办了一座煤矿。
1993年07月07日，当煤矿即将出煤时，被平顶山市西区政府企业委强占。
1995年夏，西区政府企业委又将强占的煤矿转卖给平顶山市人大常委会所属的兴平公司。
事情发生后，他们多次向有关部门反映。
经平顶山市监察局查证属实，并提出解决意见。
16户农民还请北京市天地法律事务所律师三下平顶山进行调解。
但由于兴平公司拒不赔款，致使问题一直得不到解决。
后在上级有关部门的干预下，平顶山市人大常委会于1996年06月27日，让其下属的顺昌煤矿（即原西区政府企业委抢占农民的煤矿）董事长张国卿和矿长乔全兴出面，与16户农民签订了解决这一问题的协议书。
协议书规定：
顺昌煤矿一次性退还农民股金本息47万元，7月15日前付27万元，8月31日前再付20万元。
超过付款期限，按银行利息加息。
若顺昌煤矿一方违约，愿将煤矿两个矿井送给16户农民，农民一方则以放弃47万元作为违约担保。
但实际上在协议签订之前，西区政府已将处理结果上报平顶山市委，称西区政府企业委抢占农民煤矿的问题已经解决。
西区政府在报告中没有如实汇报事情真相，把抢煤矿说成是个人之间的权利之争。
协议墨迹未干，就被兴平公司单方面撕毁。
16户农民多次到顺昌煤矿索款未果，被迫继续上访。
1997年01月14日，在上级有关部门的一再督促下，兴平公司付给农民20万元。
此后，他们每次去要款，对方都以无钱为由搪塞。
同年02月和8月，上级有关部门两次发函，要求平顶山市人大常委会履行协议，付清欠款。
08月，原全国人大常委会副委员长雷洁琼对此案作了批示。
本报读者来信内部版以《农民煤矿被侵占，上访数年无结果》为题，对平顶山市人大常委会的做法作了反映。
本报还三次给河南省委发函，联系和督促平顶山市人大常委会所属兴平公司付清农民欠款，但兴平公司至今仍然没有付清该偿还农民的款。
上访人说，他们集资办矿，许多人是借款投资的，没想到却被人抢走了。
几年来，他们上访、请律师已花去十多万元，本想讨个公道，但至今仍无结果。
他们请求上级有关部门督促平顶山市人大常委会履行协议，尽快付清欠农民的集资款、利息及违约金。
本报记者王永明接待整理

专栏：
读者论坛
提倡　干部竞争上岗
湖北罗田县方旺林
最近，湖北罗田县20个乡镇在“三定”（定员、定编、定岗）基础上，干部实行竞争上岗，精减、分流工作人员159人，在群众中引起强烈反响。
在机构改革中，谁去谁留既是干部关注的焦点，也是群众关注的热点。
在关系到每一个干部切身利益的重大问题上，以“公开、公平、公正”的竞争方式来决定干部的去留，值得肯定和推崇。
罗田县乡镇干部竞争上岗结束后，落选者虽然痛苦，但因认同竞争上岗这种方式，所以没有产生抵触、不满情绪。
乡镇干部竞争上岗既符合机构改革的需要，又符合公务员制度建设的需要，是建设高素质乡镇干部队伍的有效途径。
这次罗田县通过竞争上来的干部年富力强，文化程度高，政治素质好，有相当好的群众基础。
乡镇干部竞争上岗不仅满足了选用高素质干部、提高乡镇机构效能的需要，更重要的是有利于形成科学规范的用人机制，使乡镇干部增强了提高素质的紧迫感和危机感，自我加压，也有利于克服选用干部中的不正之风。
乡镇机构改革是机构改革的一部分，难度大，压力重，如果不以竞争上岗的方式来决定谁去谁留，谁上谁下，就可能让搞不正之风者有机可乘，并会产生严重的不良社会影响。
罗田县乡镇机构改革的文件刚发出时，有人对竞争上岗持怀疑态度，随着工作的深入，到最后圆满结束，大家看到“上”者都是“意中人”，彻底改变了看法，由此增进了群众对乡镇党委和政府的信赖。

专栏：
观察台
新乡粮库仓容不足
夏粮收储受到影响
今年夏粮收购前，新乡市粮食库存达15．5亿公斤，粮食企业仓库爆满，库内存放7．5亿公斤，其余在露天外垛和租赁的简易仓库内存放。
今年新乡市定购粮任务23690万公斤，计划收购保护价粮58000万公斤，两项相加为81690万公斤。
据统计，新乡市今年已新建外垛底240个，加上整修垛底和租赁仓库，可容纳粮食32920万公斤，尚有48770万公斤仓容缺口。
有些地方只能满足定购粮的仓储，有的地方甚至连定购粮的仓储都满足不了。
按正常收购进度，新乡市现有仓容近期即到限度，如不抓紧解决仓容问题，夏粮收购工作将直接受到影响。
倘若按保护价敞开收购余粮的政策落实不了，不但影响粮食流通体制改革的顺利进行，而且会影响农民卖粮、种粮的积极性。
据我们了解，今年粮食收储企业新建外垛投入的资金大都是建筑队垫款和粮食部门职工集资，需要偿付。
而这部分资金没有明确来源，存在着挤占挪用收购贷款偿付建仓资金的隐患，增加了农发行管理收购资金的难度，最终会影响收购资金封闭运行目标的实现。
希望各级政府和有关部门给予高度重视，抓紧落实仓容资金来源，迅速创造仓储条件，以保证夏粮收购工作的顺利进行。
中国农业发展银行新乡市支行刘华全张建民

专栏：
耳闻目睹
此处不是停车场
每天清晨，天安门广场升旗前后，人民大会堂东门外的马路上便停满了出租车或公车，给正常行驶的车辆及行人带来不便。
希望有关部门加强管理，维护天安门广场周围的秩序。
本报记者李渡摄（附图片）

专栏：
质量连着你我他
海尔靠质量闯天下
本报记者何小燕
海尔集团是以生产家用电器为主，集科研、生产、贸易、金融为一体的综合性国家特大型企业。
1997年，海尔集团工业销售收入达到108亿元，比上年净增47亿元。
海尔以“一个名牌”带出一个拥有电冰箱、电冰柜、空调器、洗衣机、微波炉、电热水器、电话机等16大类商品的“名牌群”。
日前，记者采访了海尔集团总裁张瑞敏，他向记者阐述了海尔的质量观。
产品不能有缺陷
海尔抓质量从观念抓起。
他们抓的第1个观念就是“有缺陷的产品等于废品”。
张瑞敏认为，启动企业要从人开始，启动人要从启动精神开始。
1984年他刚到海尔的前身——青岛电冰箱总厂时，面对的是一个发不出工资、濒临倒闭的烂摊子。
他从一封用户来信中发现，刚生产出的冰箱存在质量问题，而像这样的冰箱，仓库里还有76台。
张瑞敏查出了这批冰箱的生产人员，拿来一把重磅大锤，要生产者自己来砸。
通过砸冰箱唤起了全体职工的质量意识和名牌意识，“不生产合格品就是不合格员工”的观念一下子树立起来了。
随着员工责任心的增强，企业有了坚实的质量管理基础。
“要干就干最好的”，成为全体员工的心愿和行动。
随后，海尔以“斜坡球体论”为依据创造了“OEC”管理模式，实现了海尔的高质量、大批量的一致性。
“OEC”管理模式即全面质量管理的“三全原则”，全方位地对每人每天所做的每件事进行控制和清理，做到“日事日毕，日清日高”。
张瑞敏总裁将它解释为“今天的工作必须今天完成，今天完成的事情必须比昨天有质的提高，明天的目标必须比今天更高”。
冰箱生产要经过156道工序、545个工位，如果不是每个人都认真负责保证，那质量一定很一般。
海尔的做法是将保证质量的责任落实到人，把一切质量过失否决在生产过程中。
管理者根据每道工序的质量责任大小，编制质量责任价值券，将劳动报酬与产品质量直接挂钩。
严谨的管理，不仅保证了产品质量，也培养了全体员工的素质。
海尔冰箱的每道工序、每个产品都是“精细化、零缺陷”。
海尔人都知道美国GE公司规范化的工作方法“六个西格玛”，即：
与客户有接触的每一道工序、每一件产品、每一次服务都接近完美的质量。
其不合格率仅为百万分之三点四。
下道工序是用户
“用户永远是对的”是海尔的售后服务观。
海尔人认为，服务是质量不可分割的一部分，通过服务让用户百分之百地满意，服务不等于维修。
海尔本着“用户的难题就是我们的课题”的思想，根据不同人的需求，进行不同的设计，开发生产能满足用户潜在需求的产品。
一位四川用户写信给海尔，说他的洗衣机水管经常堵塞。
调查发现，四川农村种地瓜的农户多，当地人就用洗衣机洗地瓜，出水管因此常被泥堵住。
海尔立即改进产品设计，推出可用来洗地瓜的洗衣机。
这就是海尔集团的“技术创新市场化”原则。
张瑞敏给记者讲了这样一件事：
一位上海用户给他写了一封十几页纸的信，信中说：
“我全天24小时监控你们的电冰箱，发现它的耗电量比你们的标准数多了0．01度。”
张瑞敏认为这是好事，“它说明我们的措施还需再加强，我们的产品质量还得提高。
用户帮助我们计算应该付费，不应该指责。”
海尔已将工厂的检测线延伸到消费者家中。
1996年，海尔集团荣获美国优质服务科学协会颁发的“五星钻石奖”，这是亚洲家电行业第1家获此殊荣的企业，总裁张瑞敏获“五星钻石个人终身荣誉奖”。
靠质量树立品牌
在市场经济中，“高质量”的内涵不仅仅是符合工厂或国家规定的标准，而是适应市场的需求，利用高科技来创造市场，引导消费。
名牌无国界，但一个名牌在一定程度上代表着一个国家、一个民族的形象。
张瑞敏对记者说：
有人一听到“德国造”，马上会认定这个产品的质量肯定没问题，德国人做事“一丝不苟”的民族精神就体现在产品上。
一听说“日本造”就会想到日本有非常强烈的市场意识，应你所需，同时把你想不到的功能也制造出来。
“海尔——中国造”就是要在世界上打响中国的名牌。
海尔不仅要有像“德国造”那样高的质量，而且要像“日本造”那样可以满足人们的需求。
海尔凭借与国际接轨的质量管理体系、质量检测水平，造就了国际水准的产品质量。
质量国际化的三个标志是质保体系认证、产品国际认证、检测水平国际认可。
在质保体系方面，海尔电冰箱、电冰柜、空调器、洗衣机、微波炉、热水器等六大产品，均获得ISO9001认证；
在产品国际认证方面，海尔的主导产品先后通过美国UL、德国VDE、加拿大CSA等8家认证；
在检测水平国际认证方面，海尔在国内率先获得了加拿大EEC、CSA能效认证和美国UL用户测试认证。
海尔已完全有实力同世界名牌产品抗衡，并终将成为世界著名品牌。

专栏：
知识窗
肿瘤要分清
癌症细辨名
开栏的话
癌症是威胁人类生命的主要疾病之一。
据统计，我国1997年新增癌症患者约120万人，全年因患癌症死亡的人数约90万人。
癌症是我国35岁至54岁壮年期人口死亡的第一原因。
在日常生活中，人们经常能看到或听到与癌症相关的事情。
为了帮助读者了解和认识癌症顽疾，增强癌症患者及其亲属战胜病魔的信心，本版从今天起在上海绿谷集团公司协助下在“知识窗”专栏介绍防癌、抗癌知识。
我们希望通过这种形式，引起广大读者对自身健康的关注和对广大癌症患者及其亲属的理解与支持。
肿瘤是体内所有非正常滋生的新生物，分为良性和恶性肿瘤两类。
良性肿瘤生长缓慢，与正常组织之间的界限清楚，肿瘤外周多有一层包膜，摸上去表现光滑且可活动。
随着肿瘤的逐渐增大，对周围组织仅产生挤压而不是侵入正常组织中，也不会发生转移。
良性肿瘤手术切除即可治愈，一般不会复发。
这种良性肿瘤一般不会产生全身症状，只要不长在心、脑等重要器官，不发生恶变就不会直接危及人的生命。
恶性肿瘤与良性肿瘤有质的区别，是一类严重危害人类健康的疾病。
恶性肿瘤外周多无包膜或是包膜不完整，与正常组织没有明显界限，并容易侵蚀、压迫、破坏正常组织，生长速度极快（疯狂性生长），易转移和侵犯血管。
胸、腹、盆腔的恶性肿瘤细胞还会脱落下来，像种子一样种植在腔内各处，继续生长，手术切除后，也容易复发。
这种肿瘤容易发生出血、溃烂并严重损害器官功能，如不及时治疗，会直接造成死亡。
癌症是一切恶性肿瘤的总称。
根据发生部位与组织来源不同，恶性肿瘤分为两大类，即癌与肉瘤。
生长于上皮组织的肿瘤称为“癌”。
所谓上皮组织，是指分布在人体表面和人体内所有的空腔、管腔如口腔、食道、胃肠管等“衬里”的细胞，这些器官如有恶性肿瘤生长，则分别称为皮肤癌、胃癌、食道癌、肠癌等。
凡是人体内结缔组织如脂肪、肌肉、骨骼、淋巴组织、造血组织等部位发生的恶性肿瘤，统称为“肉瘤”。
如纤维肉瘤、脂肪肉瘤、平滑肌肉瘤、骨肉瘤、淋巴肉瘤等。
另一类来源于多种组织成分的恶性肿瘤，既不叫癌也不叫肉瘤，而在前加上“恶性”两字，如恶性畸胎瘤、恶性混合瘤等。
凡来自胚胎细胞或未成熟组织的恶性肿瘤，均称“母细胞瘤”，如肝母细胞瘤、肾母细胞瘤及髓母细胞瘤等。
此外，还有少数恶性肿瘤仍沿用习惯名称，如何杰金氏病、白血病及黑色素瘤等。
因此，肿瘤并不等于癌症，恶性肿瘤也不都叫“癌”。
良性肿瘤、恶性肿瘤虽然只是一字之差，但两者有根本性的差别。
恶性肿瘤如不能早期发现，得到正确治疗，常会导致不良的后果，但良性肿瘤则一般不会对人的生命构成严重危害。

专栏：
建议与要求
请关心农村“留守孩”
近些年来，随着农村越来越多的年轻父母抛下子女，离开故土，到外地打工，在我国农村出现了一个特有的人群——“留守孩”。
这些还没有独立生存能力，需要在父母监护下才能健康成长的“留守孩”境遇令人担忧。
笔者在安化县调查发现，安化县有近10万人在外地打工，他们长年累月在外拼命挣钱，对家里的孩子管得很少，或根本不管，使孩子过早离开了父母的管教，缺少家庭的温暖。
有一个乡一年流失学生100多人，这些辍学孩子的父母大都属于南下打工族。
这个乡在一次“严打”中抓获各类违法犯罪分子50人，其中有20人是青少年，他们的父母也多在南方闯世界。
农民出外打工，对于转移农村剩余劳动力、促进农村经济发展起到了很大作用。
但是孩子们几乎都想父母早些回家，不愿让父母再出去，有的甚至为想父母而离家出走。
少年儿童是祖国的未来，农村“留守孩”的问题应引起我们的高度重视。
湖南安化县委组织部胡能灿

专栏：
这段高速公路亟待保护
05月25日，我同几位离休的老同志从济南去聊城参观“孔繁森同志事迹展览”。
汽车过晏城镇后走上一条高速公路。
我发现这段新建的高速路，紧靠护栏的黄土路基已被雨水冲出一道道沟。
下午回来时，我下车查看了一番。
这条高速路的路基是利用当地黄土筑成的。
鲁西平原是细砂土质，夯得再实也经不住水冲。
高出地面一米左右的路基裸露着黄土，每隔一两米就有被水冲出的沟豁，深的已有半米多，浅的也有二三十厘米。
今春以来还没下几场大雨，就损坏成这样，雨季来了又该如何？
我看到路基黄土被冲到路边沟渠或麦田里，形成一摊摊淤泥。
有内行人说这种土质不建护坡不行。
设计者也想到了路面流水的事，每隔几十米就有一个由路面至路下的水泥流水槽。
岂料流水不随人意，偏偏不从槽内流，有些地方紧靠水泥槽就是冲刷出的深深的沟豁，再下两次雨，流水槽就会变成“悬空槽”了。
国家花重金建一条高速路不容易，既然建成了，就该维护好。
兵器总公司第五三研究所
钟昭

专栏：
呼吁
黄河游览区
秩序须整顿
05月07日，笔者一行两人出差到郑州，顺道去看看郑州的黄河游览区。
中午12时许，乘中巴车到达游览区，刚一下车，就有几位“面的”司机对我们喊：
“两块钱一个人，送到黄河边。”
我们上了其中的一辆“面的”。
从大门口到黄河边，只有一公里多路程。
我们在“黄河母亲”塑像旁照了张相，准备付车费。
“面的”司机说：
“一个景点25元，加上每人车费2元，一共30元。”
笔者心中一惊，这么一段路，竟然收如此高的车费。
司机说：
“总共5个景点，每个景点25元，游完全部景点125元，你们要去，可以优惠一点。”
经过讨价还价，最终以全程70元谈妥。
看完第2个景点——“大禹塑像”返回时，被三皇山卖门票的老者拦住，非要我们买两张门票不可。
笔者说不去三皇山，因为下午要去洛阳，没有时间。
但不论怎样解释，均无作用。
争执了近半个小时，恰好游览区的查票管理员从此经过，我们便向他诉说缘由，请他为我们做主。
谁知他却说，才5块钱一张票，买两张算了，别耽误时间。
无奈，我们只得忍气吞声买了两张三皇山的门票。
遭遇了一连串的不快，我们游兴大减，只匆匆看了四个景点就返回了。
其实，这些景点，包括三皇山，总里程也不过五六公里。
来黄河游览区一趟，大概两个多小时，门票加上车费一共用去了120元。
应该说郑州黄河游览区的建设还是不错的，但这里的客运管理、旅游秩序却实在令人不敢恭维。
湖北竹溪县公路段卢继安

专栏：
民主党派简介
中国致公党
中国致公党（简称致公党），于1925年在美国旧金山成立，原为华侨政党组织，建国后发展成为以归桥、侨眷中的中上层人士为主和有海外关系的代表性人士组成的政党。
主要创始人有：
司徒美堂、陈其尤。
致公党的前身为洪门致公党。
1904年孙中山在檀香山加入致公党并对之进行改造，使之由一个封建帮会改变成一个有民主主义革命性质的进步组织，并为辛亥革命作出了重要贡献。
1925年10月，中国致公党第1次代表大会在旧金山举行，正式成立中国致公党。
1947年05月，致公党第3次全国代表大会在香港举行，选举李济深为中央主席，陈其尤为副主席。
三大是致公党发展中的一个转折点，使该党成为一个新民主主义的政党，走上了与共产党合作、接受共产党领导的道路。
1949年09月，致公党代表陈其尤、黄鼎臣等参加了政协一届全体会议，参与制定《共同纲领》，参加选举中央人民政府。
新中国成立后，致公党的组织从海外转移到国内。
致公党初建就为祖国的民主、富强和维护华侨的合法权益而斗争。
新中国成立后，致公党确认以《共同纲领》、政协章程的总纲为政治纲领。
进入新时期以来，致公党积极开展智力支边、科技扶贫等活动，协助和监督有关部门落实侨务政策，反映侨情，维护归侨、侨眷的合法权益和海外华侨的正当利益；
发挥自身优势，积极协助政府引进资金、技术、人才、设备，促进对外贸易；
接待侨胞、华人来华探亲、旅游、讲学；
出访有关国家和地区，加强与华侨及友好华人团体的联系。
致公党的发展范围是以归侨、侨眷为主，以大中城市为主和有一定代表性人士为主。
目前，致公党在全国16个省、自治区、直辖市建立了组织，有党员1．3万余人。
历任主席为陈其尤、黄鼎臣、董寅初；
现任名誉主席是董寅初，主席是罗豪才。
出版有内部刊物《中国致公》，设有中国致公出版社。

专栏：
云南农工党专家赴曲靖讲学
本报讯为帮助基层广大医务工作者提高医疗理论和技术水平，促进当地医疗卫生事业的发展，农工党云南省委发挥自身以医卫界高中级知识分子为主的优势，由副主委黄禾生、方睿才主任医师率领的讲学组于05月04日到06日赴曲靖讲学。
讲学组成员不辞辛劳地在市第1人民医院、市中医院、市妇幼保健院、市卫生学校深入浅出地作了《经方治疗咳喘的体会》等专题学术报告，具有较强的针对性、实用性和指导意义，受到了当地医卫人员的普遍欢迎，四百余人前来听课。
（杨滔）

专栏：
加强律师队伍建设
树立律师良好形象
编者按：
改革开放以来，我国律师队伍得到了迅速发展。
目前，全国律师已达10万余人，律师事务所8300多家。
律师事务所的发展直接关系律师事业的兴衰，只有走规模化、高层次发展道路，才有实力和竞争力，才能达到国际一流水平。
前不久，司法部评选出了首届20家“部级文明律师事务所”。
这些所素质高、实力强、信誉好，在思想政治工作、精神文明建设、执业纪律、组织机构、服务质量、业务水平、硬件设施建设等方面都走在前列。
在司法部律师司的大力协助下，本报将陆续介绍这些文明律师事务所，让读者加深对律师的了解，同时也希望能对律师事务所的规范化和律师事业的发展有所帮助。
得伟楚汉大地尽风流
湖北得伟律师事务所（原武汉市对外律师事务所）始创于1982年04月，1995年12月经省司法厅批准成为合伙制律师事务所。
它采用国际律师事务所通行的管理体制与运作方式，以高效、优质、审慎、务实的工作作风，为中外客户提供高水准的法律服务。
该所拥有70多人的专业律师队伍，集聚着一批懂法律、懂经济、懂外语、懂科技的高、中级律师，全体律师均受过良好的法学教育和外语培训，多数律师取得了法学博士和硕士学位，全部合伙人均具有在国外学习和工作的经历。
他们还特聘了一批具有丰富法学、经济、管理、外语和科技知识与实践经验的官员、专家及教授担任专业顾问，使事务所能够与有关专业机构和政府部门保持良好的关系，及时获得专业信息和咨询，以保证和提高法律服务的效率和质量。
得伟律师事务所于1993年取得司法部和中国证监会授予的证券从业资格，并在1996年、1997年再次得到司法部和证监会的资格确认。
1998年04月得伟律师事务所3名律师取得司法部和国家计委授予的国有大中型项目招投标业务从业资格。
他们的服务范围涵盖主要法律领域，有银行、公司、证券、房地产、知识产权及海事海商等，特别是在涉外、证券、房地产、电力及国家重点工程建设方面成绩显著。
近几年来先后为中美合资百威（武汉）啤酒有限公司、中法合资三江雷诺汽车有限公司、法国家乐福集团公司、香港新世界百货公司及法国兴业银行武汉分行等外资企业，为华中电网、长江动力集团、省高速公路管理局等国有大中企业提供了法律服务，并担任了上市公司湖北幸福、湖北康赛、内蒙古伊利及拟上市长源电力、湖北兴发的法律顾问。
得伟律师事务所下设涉外法律事务部、公司法律事务部、金融证券部、房地产法律事务部、知识产权部、招投标法律事务部、海事海商部及仲裁诉讼部。
分支机构有第一办事处、东湖新技术开发区办事处、长江水利委员会办事处。
该所在发展过程中与新加坡、英国、日本、美国、加拿大、澳大利亚等国以及台湾、香港特别行政区的众多知名律师事务所建立了长期的业务交流与合作关系，并在许多业务合作中取得了成功。
湖北得伟律师事务所近几年来多次获得有关主管部门的嘉奖。
1997年12月被湖北省司法厅评为全省“省级文明律师事务所”，并于1998年04月被司法部授予全国首批“部级文明律师事务所”的光荣称号。
（卫利）
骄阳　潇湘第1所
在岳麓山下、湘江之畔，有一家湖南骄阳律师事务所，她的前身是湖南省第一律师事务所。
这个“第1”，名副其实：
成立于1983年，省直最早；
现有注册律师85人，辅助人员17人，全省最多；
规模全省最大；
业务收入全省最高。
该所成立以来，取得过辉煌的业绩：
开展了大量的律师业务；
承办了一批有影响的大案、要案；
培养了一大批律师人才；
取得了良好的社会效益和经济效益。
但是，这些业绩均已经成为历史。
面对当前日益激烈的行业竞争，面对社会对律师的更高要求，该所也曾一度出现人心涣散，人才流失，管理混乱，业务停滞不前的局面。
1996年初，湖南省司法厅将谭孝敖调任骄阳所主任。
上任伊始，谭孝敖主持召开了多次全体律师大会，大家达成共识：
只有练足内功，树立良好社会形象，才有发展前途。
律师是护法使者，经常接触社会阴暗面，每办理一个案件都可能是一次受贿、贪污或行贿的机会，是一次考验。
15年来，全所没有一名律师因违反职业道德和执业纪律而受到批评、纪律处分、惩戒或因违法而受到刑事制裁。
骄阳所建立了刑事辩护指导小组，加强刑事辩护工作，促进了事务所业务的全面发展。
他们规定专职律师每年办刑事案件不得少于二件，兼职、特邀律师不得少于一件。
这样，较好地改变了律师，特别是专职律师办刑事案件少，只注重经济效益的倾向。
骄阳所还建立了法律援助部和法律援助基金，积极开展法律援助工作。
长沙旭华仪表厂是民政福利企业，又是长沙市的特困企业。
该厂因建房和房屋租赁发生纠纷，请谭孝敖主任代理。
谭孝敖对该厂房屋租赁纠纷案免收了全部代理费3万多元，对该厂建房纠纷减收了2万多元。
该厂干部职工对骄阳所的服务态度、质量及减免收费给予了高度评价。
骄阳所推行办案质量跟踪卡，凡委托骄阳律师承办法律事务的当事人，均赠送一张质量跟踪卡。
根据收回的跟踪卡统计，对该所律师的服务给予优良评价的超过90％。
形象工程的建设在律师界及社会上树立了骄阳律师事务所的良好形象。
（晓杨）
金研　白手起家创大业
对于河南焦作金研律师事务所来讲，5月08日是一个特殊的日子。
5年前的这一天，4位律师白手起家，金研所呱呱坠地。
5年后，成为焦作市规模最大的律师事务所，拥有刑事行政、经济民事、知识产权、金融证券4个专业部和两个分所，执业律师注册50余人，涌现出了以主任张栋为代表的一批优秀律师。
在此之前，这个所刚刚被司法部命名为“部级文明所”，是全国地市级律师所中唯一获此殊荣的律师所。
重视律师队伍建设，强调对律师政治素质、业务素质的培养，是金研律师所的创业之本、发展之魂。
建所5年来，该所没有一名律师因违反职业道德和职业纪律受处分，先后有14名律师被评为全国、省市先进个人。
“没有规矩，不成方圆。”
金研所在发展过程中，先后制定完善了政治学习、收案收费、职业道德和职业纪律、财务管理、人事管理、错案赔偿等39项制度，形成了科学规范的内部管理体系。
同时结合综合目标责任制和效益工资制，实行优胜劣汰的用人机制，专职律师连续两年完不成年度综合目标的，不予注册并劝其调离。
这一机制的施行，一方面提高了律师的竞争意识和竞争能力，一方面又使该所始终拥有一批高素质的律师队伍。
5年来，该所先后为100多家企事业单位担任法律顾问，并担任5家合资企业法律顾问。
河南省外商投资额最大的焦作万方电力有限公司对该所律师在合同鉴定、股权转让、上市公司收购等方面提供的多方位法律服务深感满意。
“金研人”强调“社会效益第1”的服务思想，积极发挥律师事务所作为社会中介组织的作用，为社会提供文明高效的法律服务。
一方面，该所与新闻媒介联合，为社会提供法律咨询，进行法制宣传；
另一方面高度重视大要案的代理。
在全国最大的土地塌陷农民集团索赔案中，该所代理9个村委会向焦作矿务局提起赔偿诉讼。
此案涉及1．8万个农民的切身利益，通过律师代理，一审判决被告赔偿损失1300万元，依法维护了农民的合法权益，平息了曾经引起农民数年集体上访上百次而未能解决的事件，受到了当地党委、政府的好评。
又如在轰动全国的“两元钱官司”一案中，该所代理原告提起诉讼，依法维护了人民币作为国家法定货币的尊严，在金融法制史上具有深远的意义。
该所连续5年被市委、市政府授予“先进单位”称号；
1996年被省司法厅命名为全省首批省级文明律师事务所；
并被司法部命名为“全国法律服务行业文明窗口”；
1998年，被省司法厅荣记集体二等功。
“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。”
金研人在成绩面前没有陶醉，没有懈怠，他们又迎着初升的太阳乘风破浪，向新的目标前进。
（穆易）
琴岛　风从海边来
琴岛律师事务所，“山东第1大所”，成立于1956年，1980年08月恢复重建。
十六年创业，十六年辉煌，到今日，已有专职律师51人，加上工作人员共110人。
在市场经济的大潮里，在对手如林的竞争中，一个“国资大所”是以怎样的力量抗住冲击取得了令人瞩目的成绩？
琴岛律师所主任杨伟程的一句话说得好：
兴也管理，衰也管理，管理是律师事业永恒的主题。
生活在“琴岛”的人是可以把自己当做主人的，因为他们人人都有议事权利，人人都可以参与设计“琴岛”的远景。
他们很看重律师会议、所务会议和主任办公会议这样的民主管理机构，在这种机构的活动中，他们人人都是平等的。
近年来，琴岛所进一步树立大服务、大市场的思想，改革深入到哪里，市场经济发展到哪里，他们的法律服务就跟踪到哪里。
他们除了有两名律师担任青岛市政府法律顾问外，还为43家政府部门和108家大中型企业担任常年法律顾问，为政府及企业家们正确科学的领导、决策提供了卓有成效的帮助。
近年来，“琴岛”律师服务的领域已拓展到金融、股票、期货、房地产、海事海商、对外经贸、信息、技术、知识产权、企业兼并与破产、股份制改造等新的领域，并相应设立了11个专业部。
在涉外律师业务中，他们建立了“律师咨询服务网络”，填补了介于法律顾问和单纯法律咨询之间的服务空白。
他们不断开拓业务，多次参与由市政府主要领导牵头主持的大项目的谈判、合同审查、翻译、修改制作。
在招商引资中，他们采取“一条龙”服务方式，促成合资项目5个，引进外资6700多万美元，为青岛的对外开放和经济建设作出了贡献。
1994年，琴岛律师事务所经中国证监会和司法部批准，取得从事证券法律业务的资格。
他们先后为青岛海尔股份有限公司、青岛海信电器公司等多家股票公开发行上市和配股策划，成功地出具了法律意见书和工作报告，赢得了委托人的充分信赖。
为了配合青岛市政治中心的东移，琴岛律师事务所在东部建设指挥部设立了法律事务部，给指挥部领导当法律参谋，提供法律帮助，仅依法追回拖欠的国有土地出让金就达2亿多元，保证了东部开发建设的顺利进行。
1993年，琴岛律师事务所与邮电局160电话信息服务台开办了法律咨询热线，专门安排一名律师解答群众提出的法律询问。
随着“琴岛”人对“国资所”的进一步改造，他们的明天将更加辉煌。
（路野）

专栏：
参政议政再造河西走廊
本报讯
记者陈晓钟报道：
由中共甘肃省委、甘肃省人民政府和民盟中央共同召开的“甘肃河西走廊跨世纪综合开发研讨会”近日在北京举行。
全国人大常委会副委员长、民盟中央主席丁石孙，中共甘肃省委书记孙英出席研讨会。
在民盟中央老一代领导人费孝通、钱伟长的率领下，民盟中央为开发黄河上游多民族经济开发区作了深入的调研，提出了许多宝贵的建议。
民主党派充分利用人才、智力优势，把参政议政与参与地方经济建设结合起来，是民主党派近年来为经济建设服务的一个新探索、新创造。
河西走廊东西长约1000公里，南北宽40至100公里，位于黄河以西。
这里自然资源、人文资源都十分丰富。
“再造河西走廊”的发展战略是指用5年或更长的时间，使该地区生产能力和经济实力在原有基础上增长一倍。
在研讨会上，来自各方面的50多位专家学者，就“再造河西走廊”这一主题进行了深入的探讨和交流。

专栏：
受中央统战部委托，中央社会主义学院举办’98第1期少数民族知名人士读书班。
该班是为新当选的全国政协委员中少数民族知名人士加强理论学习、更好地履行政协委员职责的需要而举办的。
图为该班学员在山东省荣成参观国有企业成山橡胶集团。
黎力摄

专栏：
献计献策
建议刑法中增设
“国有资产流失罪”
汪华斌
在计划经济时代，刑法中渎职罪的界定是：
国家工作人员滥用职权或玩忽职守，危害国家机关、企业、事业单位的正常活动，致使国家和人民利益遭受严重损失的行为。
随着我国经济体制改革的不断深入，企业和事业单位的构成主体也发生了根本变化，它由单一的国有资产构成向多元资产形式的方向发展。
其次，在市场经济环境中，即使没有危害国家机关、企业、事业单位的正常活动，也可能因管理不善的行为，致使国家和人民利益遭受严重损失；
尤其是国有资产的大量流失。
因此，根据市场经济的发展，渎职罪应界定为：
国家工作人员滥用职权或管理不善，致使国家和人民利益遭受严重损失或国有资产流失的行为。
根据渎职罪的界定，刑法第187条《玩忽职守罪》建议改为《国有资产流失罪》；
也就是说，因个人一切行为所造成的国有资产流失都要追究刑事责任。
国有资产流失罪的主体只能是国家工作人员或有国有经济成分单位的工作人员；
对集体经济成分单位的工作人员可以比照执行。
国有资产流失罪在客观上表现为没有履行职责或没有能力履行职责以及不正确履行职责，致使公共财产、国家和人民的利益遭受重大损失以及国有资产流失的行为。
国有资产流失罪在主观上是有过失的，比如不知道自己的能力不适应以及好心办错事等。
如果在主观上是故意的则按故意罪论处。

专栏：
湖北黄石举办党外干部培训班
本报讯为建立一支高素质的党外代表人物队伍，加强党外干部培训工作，中共湖北省黄石市市委统战部、组织部近日举办党外干部培训班。
这期党外副科级以上干部培训班学员共五十人。
他们来自全市区、县（市）各条战线、各民主党派，都是各单位的学科带头人或生产经营管理工作的骨干。
（贺方钊）

专栏：
百字社情民意
行使监督权力
向党和政府有关部门反映社情民意是民主党派参政议政的重要渠道。
中国致公党浙江省委会禀实反映的一则百余字的社情民意，直接为企业挽回了20万元的损失，一时传为佳话。
年前，绍兴县杨汛桥镇某领导因病逝世，有关部门虽对其丧事作了原则上的安排，但举行遗体告别仪式时，到达火葬场的却有近50辆车、300余人，送的花圈多达300只，“豆腐饭”办了18桌。
更有甚者，在遗体被送往殡仪馆前，其家属竟然提出十分苛刻的抚恤条件，狮子大开口，要求巨额安置费，否则遗体不送殡仪馆。
镇里的一些企业为给有关部门解围，拿出高达20万元的公款给其家属作为安置费。
当地党委、政府对企业此举竟然未加制止。
事情一出，群情哗然，在当地造成了极坏的影响。
致公党浙江省委会知情后，以《大搞葬礼，巨额安置》为题向省政协上报了一则社情民意。
时任省委副书记、代省长的柴松岳同志和绍兴市委书记的沈跃跃同志，看到省政协编发的这个反映都立即作出指示，责成有关部门查清情况、严肃处理。
绍兴县委工作组在调查后作出了处理，20万元安置费悉数退还给了企业；
动用公款做人情的企业领导也受到了一次深刻的教育；
当地政府并由此作了规定，规范干部逝世后的丧葬工作。
致公党浙江省委会没想到，他们用区区百余字反映社情民意，就使国家的20万元巨款免于肥私，参政议政、民主监督的劲头也愈发足了。
（谢敏）

专栏：
福建三明市民盟开展引资活动
本报讯最近，三明市民盟在成员中开展“外引内联”和资助贫困学生活动，先后为梅列区引进一个项目和资金一百余万元；
为沙县青州镇、清流县古洋村、梅列区陈大镇和洋溪乡等乡村的十余名贫困生、失学儿童资助上学金三千余元，今后每年将按以上款数资助到他们完成九年义务教育。
（何景铨）

专栏：
肝胆相照情系黄河
黄维辉
黄河水利委员会现有民盟、九三学社、民革、民进、民建和农工党6个民主党派的成员210余人。
大家认真贯彻党的“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，发挥人才荟萃的优势和爱国、敬业的光荣传统，坚持为经济建设和治河事业服务的宗旨，献计献策，为人民治黄事业作出了有益的贡献。
围绕经济建设
积极参政议政
黄委会各民主党派“两会”代表、委员在人大、政协会议上提交的以治河为中心议题的议案、提案达200余件。
其中《尽快修建黄河小浪底工程》、《对黄河水资源必须实施统一调度》、《加强对黄河水质污染的治理》、《关于制定〈黄河法〉》等提案，为各级政府重大决策提供了科学依据，受到了中央有关部委和地方政府的高度重视。
纵论治河抒发己见
1996年10月30日是人民治黄50周年纪念日，黄委会各民主党派联合编辑、出版了一部45万字的《治河文选》。
该书内容包括古河道考辨、治河防洪、水文泥沙、水电工程、水资源、新技术应用及治河经济等7大类56篇论文，是该书55位作者的精华之作。
论文第一作者均为民主党派成员，有相当数量的论文获得过各种奖励。
科技兴水建功立业
黄委会各民主党派广大成员，刻苦钻研，努力拼搏，探索治理黄河的新路子。
九三学社河南省委顾问、防洪专家、现年84岁的黄河防汛总指挥部顾问徐福龄，在长期的河防实践中提出的河道“护滩固槽”的治河主张，在几十年的黄河河防工作中被广泛推广采用，在控导河势、护滩保堤方面发挥了很好的作用。
他在花甲之年，不畏艰难险阻，深入700多公里长的明清黄河故道进行漫长的实地勘查，确认黄河下游现行河道的寿命还很长，现阶段不需要改道。
这对统一治河思想，加强下游防洪工程建设起到了极重要的作用。
水利科学研究院高级工程师、民盟成员齐璞，专攻黄河治理最困难的课题——泥沙研究。
他提出的“高含沙水流具有极强输沙能力”的研究成果，为研究高含沙洪水在河道中的演变与输移规律奠定了基础。
他研究提出的“黄河高含沙洪水和输移特性及其河床形成”的理论，使他成为治黄史上荣获首届“钱宁奖”殊荣的第1人。
全国人大代表、九三学社成员、黄委会水利科学研究院教授级高工潘贤娣，40多年专注黄河泥沙研究，她主持完成的《多沙河流水库下游河道演变计算方法》、《黄河中游粗沙来源及其对下游淤积的影响》等研究成果，分获1987年全国科学大会奖、1982年自然科学二等奖。
她参加编著了《黄河流域环境演变与泥沙运行规律》、《中国百科全书》、《泥沙手册》等6部专著，现被聘为国家“八五”攻关项目“黄河水资源开发利用”专家组成员。

专栏：
心灵的家园
下岗人员的心理调适
一部分企业职工下岗后，失去了多年捧铁饭碗形成的优越感，随之也可能出现自卑、悲观，有的怨天尤人甚至自暴自弃。
人生常会遇到挫折，面对挫折，人人都会作出反应，或说采取对策。
对策恰当，就会导致问题的解决，使自己进入发展的良性循环中，对策不恰当，则会使问题恶化，使自己陷入恶性循环中。
心理学上称前者为建设性解决问题，后者是破坏性解决问题。
从心理调适角度看，目前可能帮助下岗人员进入良性循环的建设性方式包括：
1.尽快终止破坏性解决问题的冲动与方式。
最具破坏性的方式就是怨天尤人、自怨自艾，把亲人当作替罪羊以及自暴自弃等。
尽快终止破坏性解决问题的冲动与方式是有效改变自身现状的第1步。
2.学会正视现实。
回避或歪曲现实可以使心理压力暂时得到缓解，但如果总是自欺欺人，不去正视它，就会付出更多的代价。
3.学习换个角度看问题。
心理学上有个观点：
不是事件导致人的心情不好，而是人们看待事件的方式导致人的心情不好。
对下岗问题的看法也一样。
下岗导致人生中出现危机，但危机与机会是密切联系的，下岗所带来的最大机会是可以帮助人发现自己的潜能。
任何人都有许多潜能，它的发现一靠环境，二靠自己。
从环境看，大的自然变化或社会变化使人别无选择，人只有调动机体的一切力量发掘潜能，直至适应新的环境。
从个人看，如果不甘现状，努力冒险尝试新的生活方式，往往也能发现一个新的自己。
一般说来，被环境驱使而发现潜能是大多数人的生存状况。
因为冒险虽然能给人带来许多新发现和意外收获，但冒险也意味着有可能失去现有的一切而一无所获，因此，绝大多数人通常更愿意维持现状而不敢越雷池一步。
下岗把人们抛入风险之中，冒险已不会使人再失去什么，不冒险倒有可能使人失去重新发现自己和重塑自己的机遇。
此外，多少年的大锅饭使我们习惯了依赖国家和单位，习惯于让国家和单位对我们的生活质量负责。
让别人负责可以减轻我们选择时的苦恼与压力，可以使我们暂时处于高枕无忧的状态，而且即使出现了问题也很容易找替罪羊以减轻自责与内疚。
现在人们下岗了，若不对自己负起责任来，生活质量就会不可避免地下降。
天助自助者，学会对自己负责十分重要。
4.迈出第1步，闯过心理关。
社会上的就业机会其实并不少，但很多人就是放不下架子。
因此，迈出第1步，找到第一份工作很重要。
这可以使下岗人员闯过心理关，从心理上适应重新就业，有勇气在现有基础上去寻找更合适的机会。
5.学会调节情绪。
一个人的情绪对人的能力和意志有很大影响。
情绪好，能力发挥就好，也比较容易调动意志。
情绪不好，不仅会使人的能力和意志受到抑制，而且会消耗人的心理能量，结果会妨碍人有效应付问题。
调节情绪的方法有很多种，如：
（1）学会自己安慰并鼓励自己。
（2）向亲友寻求帮助与支持。
（3）做一些能使自己快乐的事，包括多少年来因工作之累一直想做而未做的事。
（4）在情绪紧张的时候做一些能让自己尽快放松的事，如深呼吸、听听音乐、找人倾诉等。
（5）如果自己确实无法调节情绪，还可以向专业人员求助。
6.具备一定的应付技能。
有时候人们面临困境苦恼沮丧是因为缺乏有效的应付措施。
对待下岗，应具备的技能包括：
（1）能客观感知现实，也就是能对面临的困境做尽可能实事求是的分析和了解。
（2）以他人为参照，观察学习他人对待下岗问题的成功经验。
（3）充分利用内在与外在的物质与精神条件。
（4）学会选择，选择时要慎重，选择后就要全力以赴。
（5）要积极行动，大胆试错排错。
（6）要保持身体健康，这是我们能否有效应付下岗危机的先决条件。
（7）要根据自己的主客观条件尽快掌握能使我们立身处世的能力。
最后，要对自己有耐心，要给自己以时间。
要允许自己在试错排错中逐渐发现自己，直到找到最适合自己发展的方式。
北京妇女心理咨询中心杨眉

专栏：
事中有法
不得为亲友非法牟利
单良
一家国有公司经理王某的内弟李某开了一家商店，经营家电销售业务。
1997年11月，王某在妻子的一再要求下，将本公司一项有较大盈利的彩电和电冰箱销售业务暗中交给了李某经营，致使王某所在公司损失7万多元。
1997年12月，王某又以明显高于市场价的价格，从李某经营的商店购买了一批机电产品，给公司造成了5万多元的经济损失。
案发后，王某被依法逮捕，检察机关向法院起诉后，法院经审理认为王某的行为已构成为亲友非法牟利罪，依法判处王某有期徒刑6个月，罚金1万元。
为亲友非法牟利罪是我国新刑法规定的一项新罪名。
根据我国刑法第166条规定，本罪具有以下特征：
一、所侵犯的客体是国家利益。
二、在客观方面表现为行为人利用职务上的便利，将本单位的盈利业务（实践中包括单位有可能获取利润的主管业务、辅营业务、联营业务）交由自己的亲友进行经营，或以明显高于市场价的价格（即商品的价格水平超过同一地区、同一期间、同一档次、同种商品的市场平均价格的合理幅度；
或者商品的差价率、利润率超过同一地区、同一期间、同一档次、同一商品的平均利润率的合理幅度）向自己的亲友经营管理的单位采购商品，或者以明显低于市场价的价格向自己的亲友经营管理的单位销售商品，或者向自己的亲友经营管理的单位采购不合格商品。
三、行为人在主观方面表现为故意，即明知自己的行为会给本单位造成重大损失，仍希望或者放任这一危害结果的发生。
四、本罪的主体为特殊主体，行为人必须是国有公司、企业、事业单位的工作人员。

专栏：
身边的话题
住房商品化呼唤物业管理（下篇）
本报记者罗华
为了推动由传统房屋管理体制向物业管理新体制的转轨，建设部在1994年04月就颁布实施了《城市新建住宅小区管理办法》，其中明确规定：
“住宅小区应当逐步推行社会化、专业化的管理模式。
由物业管理公司统一实施专业化管理。”
这是新中国成立以来有关物业管理的第1个法规。
同年06月，广东深圳市人大通过了《深圳经济特区住宅区物业管理条例》。
1997年，上海市人大也通过了《上海市居住物业管理条例》。
目前已有10多个省50多个城市制定了住宅区物业管理办法，全国大约有10％的住宅小区实行了物业管理。
几年来，建设部已认定的优秀物业管理项目有600多个，分布于27个省、自治区、直辖市及石油、冶金等系统和军队，其中普通住宅小区超过85％。
1997年06月，建设部在全国物业管理工作现场会上要求新建小区全面实行物业管理，同时把普通住宅小区治理改造后实行物业管理确定为今后几年工作的重点。
这些举措标志着物业管理将更广泛地走进千家万户，这既是改革的需要，也与老百姓的切身利益息息相关。
目前各地都在积极推进公有住房出售，老百姓用多年积蓄买了住房，算是有了一笔不小的财产，如果售后管理维修解决不好，就会造成房屋过早损坏，缩短房屋使用寿命和价值。
第一太平戴维斯综合物业顾问（广州）有限公司总经理黄继生说：
“大家买房都希望它能保值，甚至升值，而房屋是随时间折旧的，‘一年新，两年旧’，如果无人管理，其使用寿命肯定下降，大家买房的信心就没有了。
物业管理的含义就是代业主管理物业，照顾业主的投资。
香港有的房屋经物业管理七八年，与新房差不多，这样一旦进入二手市场，在竞争中与同年同类房屋相比就会有很大优势。
房屋的保值和升值，实际上是房屋售后服务产生的附加值。”
按照新的物业管理体制，实行业主自治与专业化管理相结合的模式。
地方政府及有关行政管理部门负责监督指导物业管理工作；
业主不但是自己住房的主人，也是小区的主人，由业主选出代表组成业主委员会，负责选聘物业管理公司，并检查监督其工作；
各专业物业管理公司是受聘于业主委员会的“管家”，负责提供专业化管理和服务。
这种管理和服务，不再是过去行政福利性的管理，而是经营型的服务，这就必然涉及一个合理收费的问题。
一方面业主要树立“花钱买服务”的观念，一方面物业管理公司也要坚持“保本微利”原则，二者结合起来，才能保证物业管理业的正常发展。
负责广州翠湖山庄物业管理的广州市汇龙物业顾问有限公司总经理陈冠云告诉记者：
“以翠湖山庄为例，物业管理资金主要有三大来源：
一是建设开发单位移交的维修基金；
二是房屋所有者或居住者定期交纳的物业管理费用，其中公共服务和专项服务按户或建筑面积向住户收取；
三是物业管理公司以区养区为民服务的多种经营收入。
支出则包括公用设施、机电设备的维修保养，清洁、绿化、治安费和管理人员工资等方面。
由于翠湖山庄规模大，总建筑面积有31万平方米，全部完工后将有3000户入住，加上配套商业设施齐全，有偿服务项目多，规模效益好，可以降低单位管理成本，管理公司有望赢利。
这样，‘养公司’的钱主要不用住户来分摊，可以靠合理的收费赢得业主欢迎。”
深圳万科物业管理公司管理鹿丹村每月费用需8万多元，住户每月每平方米交费0．42元，一个月收取管理费4万多，加上收停车费3万元，共7万多元，缺口靠公司补。
他们力图通过多种经营，在3年内达到收支平衡。
处理好业主与“管家”的关系，是搞好物业管理的关键之一。
双方需要学习的东西很多。
对业主来说，首先要明白自己的权利和责任，要学会自治和自律，要形成共同的行为规范，大家自觉维护公众利益和公共环境。
围绕业主管理委员会的选举产生，业主们还要学会民主协商、民主决策和民主管理。
对作为“管家”的物业管理公司来说，主要是摆正自己的位置。
物业管理作为一个新兴的服务行业，近年来发展很快，据建设部不完全统计，全国已组建物业管理公司7000多家，一个有利于竞争的市场环境正在形成。
深圳、上海还出现几起业主炒掉物业管理公司的事件，这表明，在激烈的市场竞争中，服务不好，就会被淘汰。
各物业管理公司，不管是房地产开发企业派生出来的，还是政府房管所转制而来的，不管是各企事业自管房单位组建的，还是社会上自发成立的，都只能面向市场，以优质服务求得生存与发展。
良好的物业管理不但能提高居民的生活质量，同时也能带动社区的文明建设。
国外有“十万买屋，百万买邻”的说法，在我国，住宅小区的物业管理水平和服务质量也逐渐成为人们选择居住地点的重要衡量标准。
我们期待物业管理业有一个更大的发展，让老百姓更多地享受到居家生活的方便舒适，更真切地感受到现代文明的气氛。

专栏：
人生一得
保养激情
邹应国
邻居有一老者，年近八十，退休后，一直以书、画为乐，每次书、画完毕，都要将笔小心洗净。
老人说：
“重要的是保养笔锋。
笔之锋如人之激情，须用心保养，不然，笔则容易成死笔矣！”
一番话语，意味深长，让我对他肃然起敬。
或许这正是他对人生的一大总结吧，所以他每天都热情洋溢，忙其所忙，乐其所乐。
我虽不懂书画之奥妙，但我深知激情对于人生的重要。
没有激情，人生极易堕入消极，消极之后极易堕入平庸、无为。
激情是创造的翅膀。
我们讲灵感，就是一种激情的爆发。
苹果落地，不过是平凡小事一桩，但对有激情的牛顿来说，却是一个值得认真探索的大课题。
由此他日钻夜研，终于发现了著名的万有引力定律。
人之激情，如笔之锋，须用心保养，方能发挥其威力。
因为现实生活中，激情很容易被冷水泼灭，很容易被失败的痛楚所挫伤。
一个无为之人，也并不是一开始就没有激情，关键是在各种遭遇面前，不能保养好激情。
很多年轻人以凌云万丈的激情投入到生活中，稍有挫折，情绪便一落千丈，怨天尤人。
经过生活的千锤百炼之后，仍能心中充满激情，才是生活中的强者。
保养激情，要点在“洗心”二字。
要以自信、自强的态度去清洗一切挫折坎坷，要以自信、自强的态度不断地丰富自我，挖掘自我。
只有这样，激情才会如山泉一般，常流常新。
挫折、失败、种种的不愉快，如果能够细心调节，会成为激情的润滑剂。
能够不断吐故纳新，保持心灵的洁净，自然会对一切美好的事物拥有恒久的激情。

专栏：
家庭医疗保健常识（八十七）
分类诊治癫痫病
癫痫，俗称羊角疯，属于神经内科疾病，跟精神病是两个完全不同的范畴。
其实质是不明原因的大脑局部神经组织的异常放电。
症状以突然发作、自行缓解、多次反复为主要特点，轻者短时失神，或局部颤抖，或无意识运动，或答非所问，重者突然倒地，四肢抽搐，角弓反张，不省人事，甚至窒息死亡。
癫痫病人不发作时形如常人，发作时不分场合、不分时间、不分地点，且带有自残趋向，往往给患者本人带来生命危险，给家庭和社会也增添了沉重的负担。
癫痫在中医学上的临床分型包括6型：
肝风痰浊型，肝火挟痰型，肝肾阴虚型，脾胃虚弱型，气虚血淤型和囊虫内扰型。
各型在具有共性的基础上，不论是成因还是发作情况，都存在许多不同之处。
中医专家已研制出系列制剂，分别针对不同类型进行治疗。
药物具有化痰镇惊、消食祛淤、息风行气、安神开窍的功效，并调节人体机能状态，远期疗效巩固，大部分癫痫患者能够治愈，而且预后较好。
癫痫患者的后代遗传该病的概率视父母双方的情况而定。
若只有一方患有癫痫，遗传概率在5％以下，若双方均为癫痫患者，则后代发病率可高达20％。
大量临床实践发现，经治疗后病情稳定控制在3年以上的患者，怀孕后发作率不会增加，但怀孕期间仍应巩固治疗，最好采用中药制剂，这样可以基本避免药物对胎儿的影响。
北京海军论证研究中心门诊部癫痫科主任刘琳
电话：
（010）63470852

专栏：
事中有法
接送不合格兵员构成犯罪
陈创东
老李的儿子因盗窃被公安机关管制6个月，刑满释放后，老李担心儿子再次走上邪路，便请求乡武装部长老张帮忙，让儿子入伍到部队锻炼几年。
但是，老张却说，老李的儿子有过犯罪记录，不符合兵员要求，如果蒙混过关，输送到部队，就是一种违法行为。
一旦造成严重后果，还可能受到刑事处罚。
老李弄不明白：
问题会有这么严重吗？
征集新兵，是加强部队建设、巩固国防的一项重要工作。
如果兵员质量不合要求，必然会给国家安全和国防利益埋下极大的隐患。
因此，修订后的刑法在第7章新增了一条“接送不合格兵员罪”。
刑法第374条规定：
“在征兵工作中徇私舞弊，接送不合格兵员，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役；
造成特别严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑。”
如果具备了下列条件，即构成接送不合格兵员罪：
第1，犯罪主体是特殊身份，包括地方负责征兵的人员和军队负责接兵的人员。
第2，行为人有主观故意心理，如果出于一时疏忽或者客观原因导致兵员不合格，本罪不能成立。
第3，行为人在征兵工作中，具有徇私舞弊，接送不合格兵员的行为。
这里的“兵员”指中国人民解放军和武装警察部队的现役兵员，不包括文职和其他人员。
第4，行为人的行为情节严重的才构成犯罪。
“情节严重”主要是指被输送到部队的不合格兵员在部队不接受教育，严重违法违纪等情况。
如果被输送到部队的不合格兵员不接受部队教育，进行犯罪活动，造成恶劣影响；
行为人多次接送不合格兵员或者接送多名不合格兵员的，则属于“后果特别严重”，刑法规定加重其刑罚。

专栏：
普通人的故事
真情的延续
1984年06月的一天，济南军区第144医院护士刘爱萍回家途经烟台东郊十字路口时，突然发现一位女士挥舞着手提包拦车。
刘爱萍下车一问，拦车的是一位韩国妇女，名叫金寨悔，她和丈夫申玉成来中国旅游，由于连日劳累，加上天气炎热，申先生心脏病突然发作，晕倒在地。
刘爱萍意识到，眼下对病人进行最及时最有效的抢救方法是人工呼吸，她弯下身子，对申先生进行了人工呼吸，几分钟后，申先生慢慢睁开了眼睛……
1985年底，经朋友牵线搭桥，刘爱萍和烟台一家工厂的张在和结了婚。
远在异国他乡的申先生和妻子得到消息后，专程来中国参加了他们的婚礼。
婚后两年，刘爱萍生了一个男孩，并转业到烟台一家医院当了护士。
刘爱萍的儿子亮亮3岁的时候，得了一种严重的哮喘病，走不了几步就气喘吁吁，满脸通红。
为了给亮亮治病，刘爱萍和丈夫带着亮亮跑了济南、沈阳、广州的好几家大医院，一年下来，钱花了不少，但治疗效果都不明显。
广州一位医生告诉刘爱萍，日本、韩国有几家大医院治疗这种病效果比较好，建议她再打听一下。
刘爱萍拨通了韩国申先生的电话，请他在韩国医院打听一下是否有治这种病的良药。
一直想找机会报答恩人的申先生，在韩国买了价值3万多元人民币的药，由申先生的妻子来中国，把药亲手交到刘爱萍手里。
亮亮吃下这种药后，病情明显好转，半年后基本康复。
时间一晃就是10年，刘爱萍夫妇和韩国的申先生夫妇一直保持着书信联系，逢年过节，他们总是相互寄些礼物，道声祝福。
1994年夏天，申先生因公再次和妻子来到中国，他们办完事，顺便来烟台看望刘爱萍一家。
刘爱萍一家又是杀鸡又是买鱼，第2天又带着申先生夫妇去泰山旅游。
谁知爬泰山的那天下午，下起了瓢泼大雨，几个人在大雨中整整淋了半小时。
两天后，申先生病倒在刘爱萍家中，吃了东西就上吐下泻。
刘爱萍打听到烟台东边王村有人用祖传偏方治这种病，便冒雨骑着摩托车买回了药。
申先生的病好了，刘爱萍却因感冒在医院里输了一天液。
1996年底，刘爱萍的丈夫张在和下岗了，做起了养蘑菇的生意。
由于缺乏技术和经验，半年后，不但没赚到钱，反而陪了2000多元。
1997年夏天，韩国申先生从通信中了解到刘爱萍生活困难的情况，先让他在中国做生意的同事给刘爱萍家中寄去4000元钱，后来，又来信告知了一套科学的养蘑菇的方法。
张在和按着这套方法，重新做起了养蘑菇的生意。
6个月下来，张在和收入了9000多元。
前不久，我在烟台见到了刘爱萍夫妇。
刘爱萍说：
“当初我救申先生，并没有想图什么，也没有想到后来我们之间有这么多交往。
我和我丈夫，还有申先生夫妇都多次说过，在别人遇到难处时，帮上一把，是做人的起码道德。”
山东莱阳市
李金格

专栏：
世相百态
矿医院进乡村
皖北矿务局第2职工总医院积极开展医疗下乡扶贫行动，看好农村医疗市场。
为缓解自身医护人员多、需分流安置的状况，筹资百万元，在苏、鲁、豫、皖接壤地区的安徽砀山县刘暗楼乡创建了一所设有40间、600平方米院房的惠民医院。
医院装备了X光机、B超、胃镜、手术器械和病房设施，首批30名分别具有初、中、高级职称的医师、护士到位上岗，开诊第1个月就诊治患者4000多人，扭转了该地区长期缺医少药的局面。
图①惠民医院外景。
图②内科医师为患者分析病情。
图③手术室内，外科医师为患者做疝气手术。
图5护士在急诊观察室为患者输液。
安徽宿州市皖北矿务局宣传部孟明（附图片）

专栏：
为国民经济持续增长作贡献
海洋石油工业力保赢利目标
本报讯
记者费伟伟报道：
中国海洋石油总公司党组在刚刚召开的年中工作会议上提出：
作为国家公司，海洋石油对国民经济增长速度保持8％的目标负有义不容辞的政治责任。
一方面原油产量要在去年1628万吨的基础上保持增长；
另一方面要千方百计降低成本，确保实现利润7亿元，决不允许出现亏损。
今年以来，国际油价大幅下跌，与去年同期相比跌幅达40％以上。
按目前的油价和成本测算，在油气产量与去年持平的情况下，海洋石油总公司今年可能亏损3000万元。
为确保产量、效益目标，他们决定采取四项具体措施：
第1，原油产量确保实现1650万吨的目标。
这个产量基础一旦动摇，利润目标将受到影响。
总公司将采取切实可行的增产措施，千方百计挖掘油田潜力，在老油田综合含水不断上升的情况下，提高油田产量。
第2，利润确保实现7亿元。
实现利润的途径主要靠降低桶油成本。
一是油田操作费在年初批准预算的基础上压缩15％，总额3．7亿元；
二是压缩油公司和基地公司管理费用1．5亿元，对亏损的基地经营性单位一律关停并转；
三是专业公司要完成2亿元利润；
四是金融投资收益拿回1亿元。
第3，主动加压，把职工收入与经济效益紧密挂钩，唤起职工危机意识。
第4，切实推进改革和管理，把降低成本作为一项长期的艰巨的任务来抓。
总公司提出要用5年时间把我们的桶油成本降低20％左右。
据了解，海洋石油总公司今年上半年在销售收入比去年同期减少17．8亿元的情况下，实现利润2．6亿元。
中国海洋石油总公司总经理王彦表示，下半年随着各项措施的到位，全年利润目标一定能够实现。

专栏：
广东湛江市徐闻县粮食系统下岗职工666人，在实施再就业工作中，他们下力气拓展分流渠道。
图为新寮粮所根据地处海岛，滩涂适宜养虾的优势，围建虾池70亩，发展养殖业，解决了40多名下岗职工的生活出路。
邓勃林鸿斌钟华英摄

专栏：
西瓜上“树”产量翻番
据新华社电（刘范）“树上结西瓜”——这本是讽刺一些人不懂农业生产的笑话，但近日我们在河北省新乐市邯邰镇，却亲眼见到了长在“树”上的西瓜，这就是当地一些瓜农今年推广种植的吊蔓西瓜。
吊蔓西瓜栽培技术是由邯邰镇小流村的老瓜农刘三锁首创发明的。
西瓜上“树”后由于上下四面见光透气，产量提高了近3倍，成熟期提前5至8天，而且瓜形好，甜度也增加了。

专栏：
近五千家企业取得
质量体系认证书
本报讯
记者白天亮报道：
随着国际市场竞争的加剧，一套国际公认的质量保证体系标准——ISO9000系列标准正引起越来越多国内企业的重视。
到目前，我国已有近5000家企业取得了该质量体系认证证书，近7000家企业取得了26000张产品认证证书，还有上千家企业正在贯标并积极准备申请这一认证。
这是记者从7月17—19日在北戴河举行的“ISO9000在中国——企业贯标经验座谈会”上了解到的消息，该会由人民日报社市场信息中心主办。

专栏：
编后
还是要讲责任
“责任心”、“责任感”现在说得少了，其实，有没有责任感至关紧要。
中国海洋石油总公司一班人从强烈的责任感出发，今年以来千方百计降低成本。
眼下时间过半，效果已经显现出来。
中国海洋石油总公司今年遇到的困难可以说主要是外部原因，但他们响亮提出：
国家公司对国民经济增长负有义不容辞的政治责任，今年不仅不能亏，而且要确保实现利润7亿元。
生活中我们也常能看到另一种情况，有些企业的负责人面对严峻经济形势，只总结分析客观原因，而对自己则颇能“宽容”：
“大哥大”照打，豪华车照坐，出国“考察”照行……面对效益下降局面“稳如泰山”。
这样的人当然不会谈责任，说“义不容辞”。
只有转变这种精神状态，才能千方百计把工作搞好，为国民经济持续增长作贡献。

专栏：
看行业如何减员增效（一）
“重载列车”也“提速”
——铁路分流百万职工再就业工作述评
本报记者江世杰
今年年初，铁道部党组确定了今后三年全路职工队伍减员分流总体目标，即：
到2000年，实现结构性分离110万人；
铁路局运输企业从170万人减到140万人，净减员30万人；
非运输企业净减员10万人。
这一串沉甸甸的数字，像是要爬陡坡的重载列车。
然而，刚刚过去半年，铁道部党组就进一步提出：
加大减员分流和再就业工作力度，1998年基本解决全路各企业下岗职工的基本生活保障问题，初步形成“合理下岗——培训提高——竞争上岗”的环流机制；
三年内基本解决下岗职工分流安置和再就业问题。
这指标“加码”、工作“提速”的依据是：
一方面，铁路的下岗分流、减员增效和再就业工作起步较晚，去年才开始启动，需要抓住当前有利时机，迎头赶上煤炭、纺织等行业；
另一方面，减员增效和再就业工作取得了初步成效，运输企业在去年净减员7．4万人的基础上，今年第1季度又实现净减员2．1万人，说明已有条件把这项事关改革、发展、稳定的重要工作做得更好。
“重载列车”也“提速”，这给我们一些什么启示呢？
抓思想认识，首先解决减员增效的必要性和紧迫感
一些干部职工普遍认为，铁路现在的日子还过得去，虽然主业亏损，但多种经营的收入还不少，不像纺织、煤炭行业那样已经“水淹脖子”、“火烧眉毛”，因而没有必要匆匆忙忙搞下岗分流，使隐性失业显性化。
铁道部领导认为，这是对铁路经营困难认识不足，缺乏危机意识的反映，决定通过各种形式和渠道，将目前铁路职工队伍状况和经营亏损的主要原因，原原本本地告诉大家：
——铁路用人过多。
据1995年末统计，全路职工总数高达337万人，其中运输业203万人，平均每营业公里占用37．2人，而美国不到1．36人，日本为8．84人，原苏联12．7人，印度22．16人。
在冗员大量存在的同时，每年还要使用数万名临时工、劳务工。
——机构庞大，非生产人员多。
一个铁路局机关有近50个处室、200来个科；
分局、站段也相应地机构臃肿、层次重叠。
据1993年统计，运输业非生产人员达到44．3万人，占职工总数的22％；
干部与工人的比例达到1∶3．1，即1名干部只管理3名工人。
——运输劳动生产率低下。
1993年，全员劳动生产率仅为77．7万吨公里／人·年；
而美国、加拿大、原苏联、日本却分别为500．7万吨公里／人·年、455．8万吨公里／人·年、200万吨公里／人·年、140．8万吨公里／人·年，分别是我国的6．44倍、5．87倍、2．6倍和1．8倍。
——人工成本过高。
1996年全路每100元运输进款的工资成本已达24．9元，如包括工资附加在内，人工成本高达34．16元，也就是说，运输收入的1／3多要被“人头”吃掉。
1996年，宝钢每100元销售收入的人工成本只有3．5元。
铁路人工成本过高，直接带来两个严重后果：
一是经营亏损，从1994年以来全路累计亏损已超过100亿元；
二是运输产品因为运价高而缺乏竞争力……
广泛深入地宣传、教育，使干部职工的思想观念发生了巨大变化，不仅认识到减员增效的必要性，而且普遍增强了紧迫感和危机感。
郑州铁路局的一次问卷调查显示，对减员增效，95％的职工表示理解，87％的职工表示支持。
这又一次雄辩地证明，统一思想，端正认识，转变观念，是做好下岗分流、减员增效和再就业工作的基本前提。
抓开阔思路，努力寻求减员分流的有效途径和办法
04月份，以部署减员增效为主要内容的全路劳动工资工作会议召开，通过研讨、交流，逐步明确了减员分流的主要渠道和方式：
一是实行结构性分离，使运输主体精干，让非运输企业和单位进一步走向市场，实现自主经营、自负盈亏、自我约束、自我激励。
1998年，基本完成机车车辆工业、工程、建筑、通信信号和物资五大总公司的分离改组，铁路局所属工业、建筑、多种经营等单位与铁路局确立资产经营关系，这一块共分离110万人。
铁路局所属房建、生活、装卸、附业等单位与运输主业分离，面向铁路、社会两个市场，走向“四自”，这一块分离30万人。
二是用先进的劳动定员标准组织生产，坚决把岗位上的富余人员减下来。
40多年来，铁路的技术装备有了长足的发展，例如，铺设重型钢轨和无缝线路，安装自动、半自动闭塞，车站实行电气化集中，普遍采用内燃、电力机车和新型客货车，铺设同轴和光纤长途通信电缆，安装机车、列车无线电设备，编组站的设计、建设、管理取得重大成就，加上计算机在运输生产中的广泛应用，为压缩人员提供了广阔的空间，一般减员幅度应在20％左右。
三是加快生产布局调整和维修体制改革，成建制地剥离分流人员。
例如，关闭一些旅客和货物都不多的区间小站，优化编组站作业分工，扩大车务段、工务段的管辖范围，调整列车段、机务段设置，坚持机车长交路、轮乘制、专业化、集中修，减少列车检修的重复作业，线路桥梁养护过渡到以机械设备为主，等等。
随着生产布局、维修体制、乘务制度和作业方式的改革，及时进行劳动组织调整，优化人员配置，培养和鼓励职工一专多能、兼职兼岗，等等。
通过上述办法，分流减员能达到10％左右。
四是深化劳动用工、工资分配、干部人事这三项制度改革，建立企业主动减员的动力和机制。
一是从实行下岗、待岗的办法入手，建立竞争上岗、择优上岗、优胜劣汰的竞争机制，形成“不爱岗就要下岗，不敬业就会失业”的氛围。
二是以效率、效益为中心，对单位实行工效挂钩，对个人实行动态绩效考核；
对工效挂钩的企业，在一段时期内实行减员不减工资的政策，以激励企业自觉减员。
三是搞好铁路局和铁路分局机关的精简，提倡先机关后基层、先干部后工人，对行政、党群、管理服务人员全面定编、同步同幅度精简的做法。
应该承认，搞好下岗分流、减员增效和再就业工作，难度确实不小。
但是，只要上上下下都坚持改革，一些好的思路就会拓展出来，而且行之有效。
例如，按照先进水平重新制定定员标准，车务、机务、工务、车辆、电务部门的减员幅度均在23％以上，最高的达到26％。
又例如，“减员影响安全”论曾经令许多同志忧心忡忡。
然而，凡是下岗分流工作做得好的单位，职工的责任心和危机感进一步增强，反而促进了运输生产安全。

专栏：
中组部召开建立公开选拔领导干部考试题库座谈会提出
科学设置命题严密组织考试
据新华社石家庄7月21日电中共中央组织部今天在石家庄召开建立公开选拔领导干部考试题库座谈会，交流、总结了各地的经验和做法。
中组部对进一步做好公开选拔领导干部工作进行了部署。
为贯彻十五大关于深化干部制度改革的要求，进一步规范公开选拔领导干部工作，河北、吉林、黑龙江、福建、南京等省市按照中组部的要求，就建立公开选拔领导干部考试题库等问题进行了深入的调查研究，并在这次会上交流了经验和做法。
中组部副部长李铁林指出，公开选拔领导干部是新时期干部选拔任用方式的一项重要改革。
实行这项改革，有利于把坚持党管干部原则与充分走群众路线结合起来；
有利于拓宽识人选人视野，在更大范围内择优选拔人才；
有利于形成正确的用人导向，激发广大干部的进取精神；
有利于扩大干部工作中的民主，加强群众监督，防止和克服选人用人上的不正之风。
他强调，考试是否科学，直接关系到公开竞争的公平性和选人的准确性；
科学设置命题、严密组织考试至关重要。
他要求建立公开选拔领导干部考试题库，要以邓小平理论和十五大精神为指针，坚持干部队伍的“四化”方针和德才兼备的原则，通过建立题库，规范考试，多角度地测试领导干部的理论学习情况和所在岗位必备的知识及能力素质，增强干部评价的客观公开性，提高选人用人的准确性，努力创造优秀人才脱颖而出的环境和条件。

专栏：
临沂市邮电局基建“四公开”
本报讯山东省临沂市邮电局近几年来基建事业发展迅速，为防止基建工作中的不正之风，他们实行施工队伍公开招标，选择质量好重信誉的施工队伍；
二是公开采购原料设备，货比三家，优中选优；
三是预算公开，对工程项目预算公开审理，确定合理的定价；
四是拨付工程款公开，以保证工程进度和质量。
（仲文）

专栏：
反贪局长奋笔反贪
本报记者吴兢
日前，一部以反腐倡廉为主题的电影——《昨日的承诺》在广东省深圳市开拍。
该片编剧、深圳市人民检察院反贪局局长、现年50岁的林石喜，成为众人瞩目的焦点。
反贪局长奋笔反贪，在广东乃至全国，林石喜都称得上首家！
而更加令人钦佩的是，林石喜不但“爬格子”爬出受到各方好评的反贪题材电影剧本，而且在现实繁重的反贪工作中，他也同样获得了丰收：
在写作的两年中，他带领深圳市检察院反贪局的同志们每年均办案60余件，且无一错案；
他指挥侦破了市社会保险局局长邱其海、市中级人民法院经济审判二庭庭长赵永库等重大受贿案，被深圳市民誉为“敢于碰硬的反贪局长”。
长年在检察反贪战线奋力搏杀，林石喜在品尝成功破案的喜悦的同时，又常常感到痛心。
因为这些罪犯在一步步走向深渊时，内心也有过徘徊与挣扎。
“一方面，让社会、让更多的群众了解反贪的艰辛，支持反贪；
一方面，警醒世人，告诫图谋不轨者悬崖勒马，这就是我创作的目的。”
于是，在1996年一个闷热的夏夜，反贪局长林石喜，拿起了文学创作之笔，开始了另一个层面的“反贪”。
5万多字的电影文学剧本《昨日的承诺》，终于在老林的笔下问世了！
在如潮的好评声中，该片又作为北京电影制片厂1998年重点影片开机拍摄，由已息影12年的著名演员杨在葆导演并主演。

专栏：
全国优秀县市委书记追踪报道（7）
唤醒大山
——记湖北省恩施州委书记刘贤木
本报记者陈鹏
从湖北首富的仙桃市到经济发展落后的恩施土家族苗族自治州，从市委书记到州委书记，刘贤木最大的感受就是自己像是从快车道中走出来，在武陵山区崎岖的公路上爬坡，评价自己1995年09月到任现职以后做得最多的工作就是唤醒大山——唤醒沉睡在大山中数十年的某些落后观念。
恩施所辖的8个县市全部分布在武陵山区的沟沟坎坎中，平均海拔超过3000米。
8个县市全部属国家级贫困县，其中有5个为国家级特困县，全州377万人口中，尚有108万人口处于贫困线以下，农民人均年收入不足600元。
生于江汉平原，成长于江汉平原的刘贤木到恩施后的前半年，基本上把时间花在了基层调研上。
一次次上山、入户的访问，一回回田间、地头的调查，让刘贤木感到了震惊和忧虑。
刘贤木对记者说，贫穷不可怕，可怕的是他发现由于历史、自然等种种因素的制约，人们的意识也被重重大山包围了，看不见自我创造的能力，看不见山的优势，许多干部群众依旧停留在民族地区依靠计划经济体制下“上面输血”的思维定式，等、靠、要。
外面的世界日新月异，可这里有些人还蒙在鼓里。
在调查中，刘贤木了解到这么一件事：
有个村遇上了大旱，坡上的红苕晒蔫枯死，而种地的农民却站在屋檐下悠闲自在地吹唢呐、唱山歌。
别人问他为什么有水不抗旱，他却说：
“红苕旱死光，救济粮满筐，政府不会让我饿肚皮的，怕什么。”
他还了解到，许多干部讲起政绩来，也是开口就说我向上级争取了多少多少救济款，多少多少救济粮。
调查回来，刘贤木和州委、州政府的领导深深地感到，如果这种荣与辱、是与非的观念不转变过来，发展经济、脱贫致富根本无从谈起。
官店曾经是穷的代名词，全镇几十个村庄有70％的农户缺粮、90％的农户负债，被人称为全州最穷的地方。
刘贤木把官店作为自己的脱贫联系点后，先后6次上山，跑遍了几十个村寨，经过大量艰苦细致的调查之后，提出必须跳出传统方式抓生产的圈子，按农业产业化的思路抓特色经济。
他指出，山区的发展“出路在山，成败在干”，应把“念山水经、打优势仗、唱特色戏、走致富路”作为主攻方向，根据市场导向，着力往外拓展。
在刘贤木的苦口婆心和身先士卒的苦干中，官店人觉醒了。
经过几年的努力，他们把贫困踩在了脚下，跻身全省山区“百强乡镇”行列，农民人均收入达1746元，成为全州率先脱贫的典型。
湖北省委、省政府向全省推广了他们的经验。
刘贤木总结说，官店成功的主要经验是，敢于摒弃长期积淀而成的旧观念，即荣辱观上的“穷光荣”，发展观上的“穷道理”，苦乐观上的“穷快活”，变大山劣势为经济优势，走出一条具有山区特色的致富之路。
他介绍说，官店之所以成功，还有一条重要的经验就是，敢于提出“不摘贫困帽子就摘官帽子”。
在过去几年中，官店镇所属的3名乡党委书记、4名乡长被撤换。
官店经验的取得，为刘贤木在全州解放思想，打响扶贫攻坚战奠定了基础。
特别是“不摘贫穷的帽子就摘官帽子”的经验迅速在全州推开。
以扶贫攻坚为主要内容的20多项经济考核指标，成为干部、部门、地区考核的重要依据之一，优者上、平者让、庸者下成为全州上下的呼声。
截至1997年底，全州农民人均收入由过去的600元上升至1368元，全州财政收入达7．9亿元，每年增幅达1亿元。
60多万人口越过了贫困线。
利川、来凤等县经济社会实力还进入了全省山区县市前10名。
1997年，恩施州委拿出10万元奖金，对全州经济工作综合考核前3名的利川、鹤峰、宣恩等县市的领导班子成员进行奖励，这在恩施有史以来还是第1次，在全州上下引起了轰动。
刘贤木说，观念的转变促进了经济的发展，像这种奖励，今后还要搞，一定要重奖有功之臣。
说起自己的成绩，刘贤木在滔滔不绝中来了个“急刹车”，半天缄口不语。
他说，1994年他被中组部评为“人民好公仆”，1995年被评为“全国优秀县（市）委书记”，1996年又被评为全国优秀党务工作者……组织上对他的褒奖已经够多的了，现在需要他做的，就是如何辛勤为党工作，为恩施早日脱贫致富多做点工作了。

专栏：
四川省检察院主动纠正错案
本报讯
记者罗茂城报道：
最近，四川省检察院通过深入调查和取证，主动撤销了8年前对原乐山市政府外事办公室主任袁清培作出的免予起诉决定，受到人民群众称赞。
1990年03月28日乐山市人民检察院对袁清培以贪污公款1500余元作出免予起诉决定。
随后袁清培被撤销了外办主任职务，开除了党籍，降了两级工资。
袁清培对免诉决定一直不服，先后向乐山市检察院、四川省人大、省政府、省检察院提出申诉，市院、省院两次复查、批复，均维持乐山市检察院免予起诉的决定。
今年06月25日，是四川省检察院每月一次的“检察长接待日”。
这天上午袁清培再次来到省检察院，向检察长韩忠信、副检察长李锋当面提出申诉。
韩忠信认真听取了申诉人的申诉理由后，当场指示省院控申处立即组织专人对该案一周内调查核实清楚。
同时指出：
“办案要实事求是。
要真理，不要怕丢面子。
要对党、对人民、对法律和历史负责。”
以控申处长为首的办案人员深入乐山，查阅了30余万字的案卷材料，又走访了当事人和5名证人，还与原该案办案人员和当地市委、市政法委及检察机关交换意见，再经四川省检察院检察委员会讨论决定：
原认定袁清培贪污公款1500余元的事实证据不足，对其免诉处理应予撤销。
近日袁清培听完省院的决定后，热泪长流，一再称赞四川省检察院实事求是、有错必纠的良好作风。

专栏：
吉林省公安厅加强队伍建设，解决“灯下黑”问题。
三年来，他们处罚违纪干警802人，辞退不合格干警380人，使全省干警队伍总体素质和办事能力普遍提高。
长春车辆管理所已跨入全国公安战线标兵行列。
图为他们为群众提供车辆注册咨询服务。
本报记者杨文道摄

专栏：
天津二中院请败诉人评判法官
本报讯天津第2中级人民法院开门纳谏，邀请败诉方当事人帮助法官队伍进行教育整顿，近日对败诉人提出异议的两件民事案件提起再审。
今年04月初，天津第2中级人民法院请来败诉当事人，实事求是地对审判作风好、执法公正的法官提出表扬，对有的法官态度冷、横、硬，工作粗疏，审判不公等问题提出了尖锐的批评，并对法官队伍建设提出了诸多建议。
对于案件的处理，多数当事人表示服判，其中对三起败诉案件提出异议。
天津第2中级人民法院院长宁殿方等院领导认真听取败诉当事人的意见，并立即采取措施对工作中的不足之处整改，针对三起有异议的案件，责成院整顿办公室进行审查。
整顿办公室从程序、事实、适用法律等方面，深入细致地查清了三案。
经过院审判委员会讨论决定，对王松云诉天津河西区房管局暖气债务案和洪伟洲与王文银腾房确权案依法进入再审程序。
另一案经审查认为，原判处理适当，维持原判，但也责成审查人员向败诉人讲清法理。
（梁中元陈杰）

专栏：
平阴县建成社会保障网络
本报讯山东省平阴县加强社会保障服务网络建设，全面推进农村社会保障服务工作，有力地促进了当地的经济发展和社会稳定，被列为“全国民政工作先进县”。
这个县在各乡镇普遍建立福利厂、敬老院、救灾扶贫基金会的基础上，形成了县、乡、村三级一体的五个服务网络。
一是救灾扶贫网络。
近3年来，帮助1000多困难农户脱贫致富。
二是优抚安置服务网络。
各乡镇全部建立了优抚对象职业介绍所、拥军优属指导站、优抚对象医疗站和优抚储金会。
三是老年人服务网络。
以乡镇敬老院为重点，建成老年人服务中心，使五保对象的供养标准超过了当地群众平均生活水平。
四是残疾人服务网络。
以乡镇办福利企业为依托，建成残疾人服务中心，全县有劳动能力残疾人就业率达83．4％。
五是婚丧改革服务网络。
县乡婚姻服务中心开展婚前培训、婚礼服务等系列化服务。
全县婚姻登记合格率、婚前培训率、火化率均达100％。
（陈泽成苏道新）

专栏：
方城县民兵积极维护社会治安
本报讯河南省方城县各行政村民兵轮流常年坚持治安巡逻，同时，县人武部还制定了逐级督查办法，加强对这项工作的指导和监督，使全县广大农村形成了以民兵为主、全民参与的治安防范格局。
（郭运栓）

专栏：
某炮兵连艰苦奋斗成果丰硕
本报讯前不久，济南军区某炮兵连被军区授予集体一等功，第3次被集团军评为标兵连队。
该连炊事班战士自行设计发明的节煤灶，使人均日耗煤由零点七五公斤降至零点三公斤。
改灶节煤的做法被军区推广，战士们先后应邀到北京、沈阳、南京、合肥等地帮助兄弟单位改灶六千多个，曾三次进京汇报表演。
（项进军刘全应）

专栏：
武警某部官兵学法用法成风
本报讯武警北京一总队某部在坚持开展普法教育的同时，积极引导官兵参加各种法律函授学习，该部上下形成了人人学法用法、个个遵章守纪的良好风气，多年来没有发生严重违纪和违法问题，连续十四年被北京市树为精神文明建设先进单位。
（赵广裕刘业国）

专栏：
“海选”：
吉林农村涌动民主潮
村民民主意识显著增强选民参选率逾九成半
本报讯
记者张玉来从吉林省民政厅获悉：
这个省在去年11月开始的第4次村民委员会换届选举中，普遍推行“海选模式”，目前60个县（市、区）已有57个完成换届选举，10277个村的村主任有85％是由“海选”产生的。
“海选”为这个有名的产粮大省农村注入勃勃生机，广大村民民主意识显著增强，选民参选率达96．8％。
“海选”，按村民的说法，就是他们像从大海里面不受任何限制地捞取珍珠一样，选择自己信任的村主任。
这种选举办法是梨树县梨树乡北老壕村在1986年换届选举时首创的。
经过12年的发展完善，已成为确保村民自由表达自己意愿，充分行使民主权利的一种选举形式。
其核心内容，一是村主任候选人的提名和确定，不准划框子、定调子；
二是候选人要向村民发表竞选演讲，回答选民提出的问题；
三是实行差额选举和秘密投票，保证选民在无任何干扰情况下表达自己的意愿。
“海选”这一民主、公正、透明、规范的选举形式一出现，便受到广大村民热烈欢迎，推广面不断扩大。
吉林第2次村委会换届选举，实行“海选”的村在全省仅占3％。
本次换届选举，全省计划“海选”面要达到60％以上。
实践结果，“海选”面比计划提高25个百分点。
“海选”的原则、方法、程序，如今已日臻完善，被国际人士称为世界民主选举的六大模式之一。
1995年初，在吉林第3次换届选举期间，美国、英国、加拿大、日本、印度等十几个国家的学者、官员和新闻记者相继来这个省考察。
他们对看到的民主选举热烈场面给予很高评价。
今年03月，以美国卡特中心中国项目主任罗伯特·帕斯特先生为团长，由选举专家和新闻记者组成的考察团，实地考察了吉林省第4次村委会换届选举。
罗伯特·帕斯特回国后，在《时代》周刊撰文写道：
“中国的乡村选举将会为中国9亿农村人口提供更多的选择，并为新政治框架打下稳固的基础。”

专栏：
牢记职责
——记浙江消防总队医院政委熊志明
本报记者赵相如王锦鹄
熊志明从山乡来到部队当兵。
23年过去了，如今已是浙江消防总队医院政委的熊志明，仍然保留着农民的质朴与实在。
一当兵他就进了杭州市消防支队湖滨中队。
这是个与烈火凶险搏斗的王牌中队。
消防车交到他的手上，一个中队三名司机，一天24个小时都得待命，出现火情时必须在一分钟内出动。
他当了6年消防车司机，严格地服从命令坚守岗位。
湖滨中队离西湖才几百米，那年熊志明50余岁的父亲到杭州治病，老人第1次到杭州，看完病后很想让儿子陪他看看西湖风光，但熊志明抽不出空陪同，他不能离开消防车。
父亲第2年在家乡去世了，熊志明为此觉得终身遗憾。
当了政工干部后，熊志明围绕着“部队政治合格、官兵思想稳定”这个目标努力。
他扛起背包，深入基层消防队，每年下基层都在200天以上。
他同领导班子的个别成员谈心，在反复调查和掌握第一手材料的基础上，针对消防官兵实际编写一本思想政治教育的读本。
放弃休息时间，跑图书馆查资料，经过3年时间的反复修改，一本52万字的《让青春在警营闪光》出版了，成了消防官兵的好教材。
在抓政治思想工作中，他对抓好支部、管好干部、带好兵等考评制度的不断完善都倾注了汗水。
他领导的政治处曾连续两年被浙江省公安系统评为先进单位，他本人也连续被评为优秀政工干部。
去年底，熊志明调任浙江省消防总队医院政委。
院长董永洪是全国武警部队烧伤专家，近年来，已治愈病人10万余例，医院建设走在全国消防部队医院的前列。
熊志明到任后，尊重知识分子，放手让院长做好工作，自己做好配合工作。
熊志明说：
“政工干部无论到哪里，都是烛光，奉献自己照亮别人前进。
医院里的政治工作，总要多一点‘中医疗法’，‘强心固本’，预防为主；
少一点西医的手术，不要等人家有了错误毛病，就去‘动手术’，处理人。”
在新的岗位上，他和院长董永洪同心协力，努力工作，使医院工作又上了一个新的台阶。

专栏：
第2届“奋发文明进步奖”将评选
本报讯为弘扬人道主义精神，宣传残疾人事业，促进社会主义精神文明建设，文化部、国家广播电影电视总局、新闻出版署和中国残疾人联合会决定于今年下半年联合举办第2届“奋发文明进步奖”评选活动。
据悉，中共中央宣传部已对此活动批复立项。
此奖下设影视、文艺、图书三个分项。
（钟参连）

专栏：
联系实际注重实效
瓦房店开展学习姜云胜活动
本报讯勤政廉政的好公仆姜云胜同志先进事迹在本报和北京各新闻单位宣传之后，姜云胜这个名字伴随他那动人的事迹，强烈地拨动着人们的心弦。
辽宁省瓦房店市委强调“向姜云胜同志学习，做勤政廉政的好公仆”活动，要在密切联系实际，十分注重实效上下功夫。
早在两年前，中共瓦房店市委就通过多种形式大力宣传推广姜云胜同志的先进事迹。
先后召开12次学习姜云胜同志座谈会、研讨会，组织报告团巡回报告60多场，有80多万人次收听收看。
这次的深入报道，使广大干部和群众对人民的好公仆姜云胜同志的精神内涵有了更深刻的了解。
07月17日中午，刚刚陪同姜云胜同志从北京参加座谈会归来的瓦房店市市委书记孙学斌，又立即召开市委常委会，就全市如何深入学习姜云胜同志再做布置。
他传达了中央政治局常委、中纪委书记尉健行关于姜云胜在党员干部中树起了一面“勤政廉政为人民”的旗帜，号召党员干部，尤其是领导干部要深入开展向姜云胜同志学习的指示。
学楷模，找差距。
与炮台镇一村之隔的邓屯乡，自然条件和社会环境与炮台镇相同。
1992年以前，这两个乡镇两个文明建设指标不差上下，但近几年邓屯乡却落伍了。
在学习姜云胜活动中，邓屯乡党委以“我们到底差在哪里”为题，深入开展大讨论，并转变作风，调整思路，明确新的发展目标。
在学习姜云胜同志活动中，瓦房店市90％以上的单位把建章立制，规范党员干部的言行，加强勤政廉政作为深入学习姜云胜同志活动的具体措施。
李官、西杨、阎店、三台等乡镇对群众反映强烈的超标准接待、公款安装住宅电话、公款购买摩托车个人使用等问题进行集中治理，取得较好效果。
在瓦房店市，广大群众盛赞姜云胜，同时呼唤有更多姜云胜这样的好干部出现。
姜云胜不让当会计、且被姜云胜扒掉超标院墙的小姨子刘华君不好意思地对记者说：
“别看一开始俺生气，实际俺姐夫做的还是对的。
当干部都像他这样公道，老百姓就不会骂干部，共产党有更多这样的领导干部，党的威信会更高。”
（高新庆刘永青）

专栏：
社会扫描
运钞车被劫四小时破案
文萍
07月19日下午17时15分，中国银行南宁分行的一辆五十铃白色运钞车在一路接受了广西大学、友爱路等储蓄所的现钞后来到位于友爱路的万泰啤酒有限公司门前。
当万泰公司的出纳员与中行的出纳员共同把13万元现钞放入车内，锁好车门后，车中传出3声枪响，接着3具血淋淋的人体被推出车外，运钞车随即绝尘而去。
万泰公司的出纳员马上拨通“110”电话报警。
3名被枪击者分别是车上的司机、押钞员和出纳员，他们皆被五四式手枪击中，其中司机和押钞员两人被击中头部，送往医院已死亡，出纳员被击穿脖子，正在紧急抢救。
中共中央政治局委员、中央政法委书记罗干获悉后立即批示：
“要全力抓紧破案！”
公安部和广西壮族自治区党委的主要领导也立即批示广西公安机关组织精干警力开展侦破。
一道道加急命令从广西公安指挥中心发出，与南宁相邻的钦州、河池等地、市、县的公安民警紧急行动，设卡堵截，南宁市还通过广播、电视向全市发出案件协查通报，动员市民积极提供线索，举报犯罪嫌疑人的行踪。
经过案情分析，犯罪嫌疑对象确定在押钞员之一的张明身上。
曾在部队服过役的张明此时正随车，并带着防弹衣、两支五四手枪、20余发子弹，对社会危害性极大。
20时40分，距离南宁市140多公里的都安瑶族自治县红渡卡民警发现一辆白色五十铃运钞车飞速驶来，冲开路障疯狂逃窜，守卡民警立即驱车紧追不舍，并向前方设卡的民警通报了情况。
接到报告的前方各路卡立即封锁了前方道路，犯罪嫌疑人见无路可逃，遂携款弃车，扒上一辆过路班车，企图蒙混过关。
追击的民警找到被弃的运钞车后，听周围的群众说，车上下来一人提着大包上了一辆班车，于是果断堵截了前方的一辆班车。
在同车旅客的指认下，民警抓住了刚上车的犯罪嫌疑人，并给他戴上了手铐。
考虑到车上群众多，民警们紧紧抓住凶手的胳膊，准备下车后再搜查，凶手负隅顽抗，突然挣扎着把手探向腰间扣响了枪机，两发子弹分别射中了押解民警傅展荣的两脚，傅展荣强忍伤痛猛扑上去，和战友一起把凶手击伤并紧紧压住，当场从凶手身上缴获两支五四式手枪。
此时正是21时10分，距案发时未满4小时。
包括人民币、美元、日元、港币等折合人民币共132万余元的现钞全部被追回。
经审查，被抓获的犯罪嫌疑人正是中国银行南宁分行的押钞员张明，其对犯罪事实供认不讳。
目前此案正在进一步审理中。

专栏：
陕西“下岗青年职工创业行动”启动
本报讯陕西省现有下岗职工四十万人，其中青年职工约占三分之一。
为了妥善解决下岗青年职工的再就业，全省各级共青团组织牵头实施“下岗青年职工创业行动”，通过培训和服务两种手段，既着力提高下岗职工素质，又直接为他们再就业牵线搭桥、提供服务。
同时建立下岗青年职工创业行动专项资金。
（孟西安祁勇）

专栏：
首都表彰民族团结进步模范
本报北京7月21日讯
记者赖仁琼报道：
首都民族团结进步模范表彰大会今天在京召开。
荣获“民族团结进步模范”称号的15个集体和15名个人受到国家民委、北京市政府表彰，荣获“第4届首都民族团结进步模范单位、模范个人”称号的134个单位、234名个人受到市委、市政府的表彰。
全国人大常委会副委员长何鲁丽、全国政协副主席孙孚凌，国务院有关部门的负责人，北京市的领导和首都各族各界群众代表出席了大会。

专栏：
丘金同志逝世
新华社北京7月08日电原中国海员工会主席、分党组书记丘金同志，因病医治无效，于7月03日逝世，享年93岁。
丘金是香港九龙人，18岁开始了海员生涯，1930年加入中国共产党，历任上海赤色海总外委负责人、赤色海总党团成员、香港海委负责人，1938年到延安中央党校学习，后任中央敌区委员会干部科科长、中央党校二部组教科副科长。
1945年作为候补代表参加了中国共产党第7次代表大会。
会后先后任晋冀鲁豫边区党校教务处主任、华北城工委委员、天津市总工会筹委会副主任、中共天津市委委员。
1950年起，先后任中国海员工会副主席，中共上海市虹口区委第2书记，上海市闸北区委第1书记，中共中央监察委员会候补委员、驻华东局监察组监察员。
1976年后任交通部上海海运局顾问，中国海员工会主席、分党组书记。
1982年离职休养。

专栏：
中美将合建节能技术示范楼
据新华社北京7月21日电（记者范文欣）中国科学技术部和美国能源部将在北京合作建设一座用作节能技术示范场地的商用楼。
科技部副部长邓楠和美国驻华大使尚慕杰日前代表双方就该商用楼的建设签署了工作声明。
据了解，由美方提供设计和建造技术的这座中型商用楼将用于制定节能设计标准和研究提高能效及可再生能源。
科技部有关官员认为，这是在《联合国气候变化框架公约》规定的义务下中美间第1次实质性的合作。
根据框架公约，发达国家有义务减少所排放的二氧化碳等温室气体。
发达国家也可向发展中国家提供资金和技术，提高能效，减少温室气体排放量。
中国与日本、挪威已经开展了这类合作。

专栏：
友好往来
友好往来
姜春云会见韩国客人
据新华社北京7月21日电全国人大常委会副委员长姜春云今天在人民大会堂会见了以会长具平会为团长的韩国贸易协会代表团。
姜春云同具平会就进一步加强中韩两国的经贸合作交换了看法。
贸促会会长俞晓松等参加了会见。
邹家华会见意大利客人
新华社北京7月21日电全国人大常委会副委员长邹家华今天在这里会见了意大利菲亚特集团总裁兼首席执行官保罗·康瑞纳一行。
意大利客人是应贸促会邀请来访的。
贸促会会长俞晓松参加了今天的会见。
王光英会见格鲁吉亚客人
新华社北京7月21日电全国人大常委会副委员长王光英今天在人民大会堂会见了格鲁吉亚文化部长瓦列里·阿萨季阿尼一行。
格鲁吉亚客人是应文化部的邀请访华的。

专栏：
变化翻天覆地报道好戏纷呈
首都新闻媒体聚焦二十年改革路
本报北京7月21日讯
记者赵蓓蓓报道：
尽管离党的十一届三中全会召开20周年纪念日还有5个月之久，以改革开放20年为主题的报道已争相出现在首都新闻媒体上。
继本报推出《纪念改革开放20年难忘第一》系列报道之后，中央人民广播电台与深圳广播电台联合制作的百集系列节目《回首改革路》将于本月27日起在中央电台《午间半小时》栏目和深圳电台同时播出。
拥有数亿听众的国家电台与处于改革开放“前沿阵地”的深圳电台联手推出的这一大型系列节目，力图通过广播记者手中的话筒，真实生动地反映中国20年来所发生的翻天覆地的巨大变化。
节目包括事件篇、人物篇、纪实篇和自述篇，它将使听众重温真理标准的讨论、平反冤假错案、恢复高考制度、落实知识分子政策等重大历史事件，了解改革开放进程中的第1个个体餐馆、第1家对外律师事务所、文革后第1批硕士博士等新生事物及创造了“三九”机制的赵新先、首位到内地投资的港商刘吉、头一个到中国办合资企业的瑞士人希克等独特人物，倾听经历了历史巨变的中国百姓的切身感受。
本报推出的《难忘第一》系列报道，已刊登了本报记者对第1个经济特区深圳市回眸以及对农村大包干发源地凤阳县小岗村、首家合资企业北京航空食品有限公司、第1家破产企业沈阳防爆器械厂的寻访，其它相关系列报道也将陆续推出直至年底；
本报海外版《我说改革开放二十年》征文也已开办。
早在今年年初，北京青年报就在《新闻周刊》开始了他们《再回首，改革开放20年》的“春节行动”——用4个版的篇幅展示了中国20年来的大事记。
据悉，中央电视台的“重头戏”———阐述各条战线变化和成就的系列专题片《改革开放20年》已进入后期制作。
新华社、光明日报、经济日报等单位也正紧锣密鼓，准备推出重头戏。
“20年在五千年中华文明史中如此短暂，但它产生的革命性裂变，它所创造的崭新的生产力却是没有任何一个时代可以比拟的。”
中国新闻媒体对中国改革开放20年这一重大历史进程的凝重回眸，将引起中国和世界受众的关注。

专栏：
外交官消夏联谊会举行
本报北京7月21日讯’98消夏外交官联谊会今晚在京举行。
由中华英才半月刊社和世界知识出版社联合组织的外交官联谊会，为100多个国家的外交官、联合国等各国际组织的驻华代表提供了相互交流的机会。
全国人大常委会副委员长王光英、蒋正华，全国政协副主席罗豪才、周铁农和中央、国家机关有关部门负责人出席了联谊会。
蒋正华在联谊会上致词。
（钱友荣）

专栏：
武汉遭受百年罕见大暴雨袭击
07月21日武汉市遭受百年罕见特大暴雨袭击，6万多干部群众在武汉三镇展开了一场抗灾排渍的战斗。
近4万人的防汛大军坚守在400多公里的堤防上，随时准备迎战即将到来的今年长江又一次洪峰。
从21日凌晨5时至16时，武汉市普降暴雨。
降水量达280多毫米，其中汉阳地区降水达438毫米。
降水强度为有历史记录以来最大的一次。
全市各区县出现不同程度的渍水。
在武汉三镇，不时可以看到在渍水中抛锚的汽车。
人们在深可没膝甚至齐腰深的渍水中艰难地行进。
据初步了解，这场降雨已使全市交通干道44处渍水，23处发生交通堵塞，共有47条供电线路受风、雨和被刮倒树木影响而导致停电，23家商场、商店进水受淹。
右图为武汉市汉阳高公街积水严重，居民只能撑“船”出行。
新华社记者金风詹国强摄影报道

专栏：
法航香港总部迁至北京
据新华社北京7月21日电（周英慧、袁晓萦）法国航空公司已经决定把中国地区及朝鲜、澳门、菲律宾总部，从香港迁往中国首都北京，所有总部业务将于10月01日起在北京正式运作。
这次总部迁移标志着法航对进一步开发中国市场采取了又一实质性步骤，这在欧洲几大航空公司中尚属首家。

专栏：
现场短新闻征文
特别的讲座
本报记者郑盛丰
07月20日下午，在广西首府南宁，众多党政官员成为一位学者专注的听众。
自治区党委礼堂的讲台上方，红底白字横幅醒目地写着：
“知识经济讲座”。
主讲人是中国科学院政策与管理研究所副所长，对知识经济研究颇深的方新博士。
讲座主题是知识经济与国家创新系统。
台下，端坐着自治区党委书记曹伯纯，自治区政府主席李兆焯，自治区人大常委会主任赵富林，自治区政协主席陈辉光和自治区其他党政领导，以及正在南宁参加广西上半年工作汇报会的各地市党委书记、市长、专员，自治区有关厅局、大专院校、主要科研机构的副厅级以上领导干部，共约800人。
方新博士结合广西实际，提出看法：
经济处于后发展的广西，也须以积极的姿态，迎接知识经济时代的到来。
这恰好是广西党政领导所思考所追求的。
这天上午，曹伯纯书记在上半年工作会议上作总结时，就明确要求全区各地：
务必在上半年国内生产总值实现增长9．1％，工农业生产、对外贸易、扶贫攻坚等都处于较好态势的有利形势下，下大功夫、真功夫和苦功夫，把经济建设及各项工作都提高到新水平。
着眼于这一目标，自治区党委抓住时机巧借“外脑”，趁地市和厅局领导集中开会之机，邀请北京专家给大家做讲座，讲一讲知识经济、科技创新，讲一讲经济的知识化和经济的全球化，以及我们由此面临的机遇与挑战，以开阔眼界，激活思维。
在两个小时的讲座中，未有一人提前退席。
尽管主讲人已给每位听讲者都准备了一份讲座提纲，依然有很多听众在认真做着笔记。
讲座完毕，大家兴奋地交谈着步出礼堂。
玉林市委书记李纪恒对记者说，今年春，他曾专门到中科院就知识经济问题拜师求教，他表示，用邓小平理论和知识经济理论武装头脑，工作起来将更加心里有数，眼前有路。

专栏：
田纪云要求全国人大税收征管执法检查组
研究存在问题提出解决办法
新华社北京7月21日电（记者李术峰）全国人大常委会税收征管法执法检查组今天在北京召开第2次全体会议。
中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长田纪云出席会议并讲话。
他指出，要对执法检查中发现的问题深入研究，尽快提出解决办法。
据悉，全国人大常委会的4个执法检查组于7月02日至13日分赴湖南、陕西、云南、浙江，对这4个省执行税收征管法的情况进行了检查。
田纪云指出，这次检查活动的时间、力量比较集中，重点突出。
工作中既严肃认真，又注重实效；
既充分肯定了各地在贯彻实施税收征管法中的成绩，又注重检查了存在的问题。
检查组工作深入，效果明显。
田纪云说，从检查的情况来看，各级政府和税务机关对税收征管法的贯彻实施总的情况是好的，做到了领导重视、思想明确、工作认真，保证了税收征管的顺利进行。
田纪云最后强调，税收征管法执法情况对国家的财政收入至关重要，这次执法检查对推动各地进一步贯彻实施税收征管工作，更好地为国家积累资金起到了很好的作用。
税收征管法执法检查组，在会上汇报了对湖南、陕西、云南、浙江4个省进行执法检查的基本情况。

专栏：
鑫诺卫星成功发射中欧合作前景广阔
中国航天加快开拓国际市场
本报北京7月21日讯中国长城工业总公司总裁张新侠昨晚在北京召开的庆祝中国长征火箭发射鑫诺卫星取得圆满成功的招待会上说，中国火箭将寻求更加广泛的国际市场，同时，中国还将在卫星制造领域开展国际合作。
07月18日傍晚，中国长征三号乙火箭在西昌卫星发射中心成功地将法国宇航公司制造的鑫诺卫星送入预定轨道。
这是中国长征系列火箭发射的第1颗由欧洲国家制造的通信卫星。
张新侠说，鑫诺卫星的成功发射展示了中国同欧洲合作的广阔前景。
他说：
“这次发射鑫诺卫星意义重大。
首先，这是我国长征系列火箭自1996年10月以来的第11次成功发射；
也是我国发射的第1颗欧洲制造的通信卫星，这对于我们扩大市场影响意义深远。”
截至目前，我国长征系列火箭已经进行了53次发射，把40多颗不同型号的卫星发射上天，其中发射的21颗国外通信卫星中有20颗是美国制造的卫星。
出席昨天招待会的华德宇航公司总经理宁克先生对记者说，许多人认为美国和欧洲的航天技术非常高，而中国的航天技术很低，这是非常错误的。
他表示，很高兴在卫星发射以及其他方面同中国进行合作。
据悉，中国长城工业总公司近期将同欧洲的几家公司探讨新的合作项目。
（耿庆庆贾西平）

专栏：
人民论坛
领导干部要“五善”
阳正太
在一次座谈会上，某市组织部长结合自己多年工作的感受，就领导干部如何处事为人的问题，提出了“五善”。
听众拍手叫好。
这位同志谦称，这“五善”是“不能上书的”。
在笔者看来，这“五善”对每一位领导干部都会有启发，故而写此短文。
一曰：
“与人为善”。
领导干部是“公仆”，“公仆”就意味着服务和友善；
组织部是党员、干部、知识分子之家，“家”就意味着温馨、和谐。
对同志要诚恳、热情。
“乐道人之善”，“善不可失，恶不可长。”
“勿以善小而不为”，且能“百善而不足”。
不要整人、害人，不要扯皮和争斗。
对于人民群众的基本态度是，“人善我，我亦善之；
人不善我，我则引之”。
在这里，善，就是满腔热情地为人民服务。
二曰：
“知人善任”。
路线政策确定之后，善于用人是成败的关键。
而要“任人”就得“知人”，如孔子说：
“不患人之不己知，患不知人也。”
“知人”，包括知根知底，主要是知其短长。
以扬其长，避其短；
用其长，补其短。
要“知人”则应交往；
要交往，则善选择，不忘古训“益者三友，损者三友”。
交往的过程也就是了解考察干部的过程。
三曰：
“从善如流”。
要能随时随地听取意见，择善而从。
重大决策，选拔干部都要不打折扣地贯彻民主集中制。
作为领导班子的成员，要重视“集中”，而作为班长，则应更多考虑发扬“民主”。
对于群众意见，无论是谁，只要说得对，就采纳，“良药苦口利于病，忠言逆耳利于行”，真正做到“从善如流”。
谚曰：
从善如登，从恶如崩。
从善如登山喻其难，而知难而上，则是当代领导干部应有的选择。
四曰：
“善始善终”。
凡抓工作，要开好头，结好尾，克服“善始不善终”的毛病。
一旦研究决定，就一鼓作气，一抓到底，抓出成效。
不可半途而废，浅尝辄止。
五曰：
“善自为之”。
古人提倡“慎独”，我们则要求干部“四自”：
自重、自省、自警、自励。
要严于律己。
古人尚能“吾日三省吾身”，我们更应严格要求自己。
一帆风顺时，尤当小心谨慎。
如唐代诗人杜荀鹤《泾溪》诗云：
“泾溪石险人兢慎，终岁不闻倾覆人。
却是平流无石处，时时闻说有沉沦。”
我们当引以为戒。
我们的时代正在发生重大转折，我们要在不很长的时间里，将自己的国家建设成社会主义现代化强国。
我们的各级领导干部真正履行好自己的职责，需要尽快提高自身素质，要注意、要改造、要提高的方面很多很多，“五善”不过是为了通俗好记，用“善”字串连起来的领导干部应当注意的五个方面。

专栏：
香港新机场货运量增加
本报香港7月21日电香港特区政府最新数字表明，香港新机场处理空运货物的能力已较前两天增加了两成。
目前新机场虽然只发挥了六成左右的货运能力，但已相当于去年日平均处理货运量的83％。

专栏：
全国文明风景旅游区示范点巡礼
鼎湖山一片葱绿七星岩俯瞰碧水
肇庆花园城市与自然风景竞秀
本报肇庆7月21日电记者郑德刚报道：
端砚唐碑、梅庵宋城、古寺高塔、碧水青山，记者眼中的肇庆星湖，钟灵毓秀，如梦如诗。
近年来，在市委、市政府的带领下，肇庆人民围绕星湖风景区开展两个文明建设硕果累累，为美丽的星湖增添了无穷的魅力。
肇庆地处广东中西部，这个粤西重镇已有2000多年历史。
星湖名胜风景区辖七星岩与鼎湖山两大景区，面积约20平方公里，其保护范围达260多平方公里。
肇庆市各级党组织和政府把保护星湖景区这块瑰宝，作为整个城市精神文明建设的一项重要内容来抓，创造了被行家称为“肇庆模式”的一整套完善的管理体制，即实行领导、规划、管理和协调的“四个统一”，改变了过去行业管理与资源管理相分离、景点开发与市场开拓相脱节的被动状况，使宝贵的旅游资源得到合理的保护与利用。
穿行在鼎湖山中，可以看到自然景观保护良好。
山路旁古藤缠绕，花木茂密，一株株百年大树或挺拔而立或曲折而张，静谧中，惟有神秘的溪水潺潺之声和鸟鸣沁人心脾。
完善的自然保护措施使鼎湖山葱绿一片。
其中原始森林面积达132万平方米，有1750多种高等植物和珍稀植物安家于此，被称为活化石的孑遗植物桫椤、黑桫椤以及鼎湖山独有的鼎湖钩樟、鼎湖冬青等珍贵树种也藏身山中。
1979年联合国教科文组织在此设立了“人与生物圈”研究站。
与清幽的鼎湖山相比，9000余亩水面的星湖，带给人的则又是一番感受。
从城中望去，5个相连的浩大湖面上碧水荡漾，涟漪悠悠，七座挺拔的玲珑石山呈北斗状临水而立。
千百年间历代文人墨客流连于此，留下500余幅摩崖石刻。
肇庆市委、市政府把全市精神文明建设与景区建设有机地结合起来，先后投入巨资为市民建起文化活动场所和街心花园。
他们还在市中心黄金地段星湖之畔的文化广场，建起一座宏大的音乐喷泉、1000多平方米的溜冰场和800多平方米的舞池以及文艺舞台。
这里每天都有免费的文艺演出，吸引着无数市民和中外游客，从1996年到现在，已演出了1200多场，观看人数已超过500万人次。
肇庆市副市长陈端告诉记者，市委、市政府已经确立了要用5年时间建立起“花园式风景旅游城市”基本框架的目标，并按照两个文明协调发展的思路，扎扎实实推进城市形象建设。
陈端向记者“透露”，市里正着手准备把肇庆市一块5万平方米的绿地再扩大20万平方米，使它成为群众休闲的又一个好去处。
正是这种由表及里的功夫使肇庆人珍惜环境、热爱自然开始蔚然成风。
记者在景区几天的采访中，无论是在湖面上还是在山中小路上，惟见芳草落英、浮叶片片，即使在湖滨码头，也只有游船倒影时聚时散，没有乱设摊点、乱丢弃物者。
入夜泛舟湖上，只见彩灯映照下的七星岩，犹如披上了亮丽的晚装，晶莹动人；
8公里长的湖堤上，彩灯制成的飞鸟倒映水中，使悠悠碧水显得更加生动。
静谧之中的肇庆，生机盎然。
压题照片：
肇庆星湖风景区俯瞰。
李国铭摄（附图片）

专栏：
KILL98反病毒软件产品问世
本报讯7月20日，北京冠群金辰软件有限公司在北京正式成立。
与此同时，该公司生产的具有国际先进水平的反病毒软件产品KILL98认证版正式投放市场。
KILL98认证版融合了中美双方领先的反病毒技术，是适合中国用户需求的新一代反病毒产品。
（洪岩）

专栏：
《世纪之交的求索》出版
本报讯青年学者蒯辙的理论专著《世纪之交的求索》，最近由中国经济出版社出版发行。
这部二十多万字的理论专著由五十一篇文章组成。
作者以敏锐的观察力和判断力，聚焦国家经济改革中的热点问题。
（舒瑜）

专栏：
中国林科院培养跨世纪人才
留学归国人员成为科研骨干
本报北京7月21日讯
记者蒋建科报道：
中国林业科学院今天在京举行留学归国人员座谈会。
中国林科院院长江泽慧说，中国林科院过去的成就得益于人才，未来的发展取决于人才，我们要把培养造就适应知识经济时代人才，建设面向新世纪的优秀科技队伍作为一项重要任务，建立吸引人才、加快培养人才的运行机制，为青年科技人员提供更加宽广的舞台。
座谈会上，刘世荣博士、李增元博士等9位留学归国不久的青年学者用自己的切身感受，畅谈自己归国前后的经历和中国林科院对他们的热情关怀和帮助。
据介绍，近几年来，中国林科院把引进留学归国人员作为培养跨世纪人才的重点，采取多种措施，吸引留学归国人员。
1996年，该院设立了“中国林科院人才培养基金”，首批拨款30万元，并按每年不低于50万元的规模向该基金注入资金。
每位来院工作的留学人员报到时即可获得2万元资助，用于购买计算机等科研设备。
该院同时设立了科研发展基金，年拨款额度已达150万元。
留学归国人员来院提出课题申请后，按程序批准，每人平均能获得2万元的科研启动经费，为进一步开展科研打好基础。
与此同时，该院为了迅速发挥留学归国人员的作用，积极协助他们争取各类课题，把他们推向科研主战场。
目前，该院每位留学归国人员均作为主持人参加了一项或多项国家攻关专题、国家自然科学基金等课题。

专栏：
《共和国相册》出版
本报讯《共和国相册》日前由红旗出版社出版。
全书分上下两册，图文并茂，书中有大量的历史图片。
本书顾问龚育之，主编陈晋、张鸣、李东亮。
用图配文的形式反映历史使全书显得生动、详实，具有收藏价值。
书中的不少精美照片记录了新中国历史上一个个惊心动魄的瞬间。
全书分“开国纪事”、“从废墟中站起”、“凯歌行进”、“改革奋进”、“世纪辉煌”等24章。
（张业清）

专栏：
创维弄潮数字化时代
祝华新沈秀
07月中旬，在深圳市数码电视高新技术研讨会上，有人谈起国内音响行业的一个教训，引起与会者的警觉。
音响行业在10年前没有及时引入激光唱盘技术，错过了一次产品升级换代的历史性机会。
曾几何时，当年那些家喻户晓的国产名牌相继消失，市场上几乎全是索尼、爱华、健伍等外国货的天下。
他进而断言：
在高新技术汹涌澎湃的今天，各国都面临着来自全球的竞争压力，需要一个行业、一个行业地突围，彩电业作为中国最成熟的工业之一，可以率先杀出一条血路。
说这话的是创维集团董事长黄宏生。
在近年来的各种会议上，他总要向人们宣讲，国产化已达90％的彩电业在兴盛中潜伏着巨大的危机。
美国宣布将于2006年停止模拟信号电视节目的播出，转而采用图像压缩和解压技术进行数字传输，数码彩电开始在市场上呼风唤雨。
在欧洲，每销售5台63厘米以上的彩电，就有2台是数码彩电。
连日本也放弃了苦苦研究20多年的“高清晰度电视”，转而向数码电视靠拢。
那么，中国现有的3000万台模拟彩电生产能力向何处去？
创维数码100型彩电在电视画面技术领域取得重大突破。
以前完成一个画面的扫描时间是1／50秒，其扫描线更替所形成的微闪动是人眼可察觉的。
尤其是在观看光亮画面时，人眼会因这种闪烁感而产生疲劳。
如今，创维人将电视图像的扫描速度提高了1倍，即一个画面1／100秒，解决了电视机的闪烁问题，使画面如彩色照片般稳定清晰。
因此，这一型号也叫护眼电视。
就冲着保护青少年视力这一点，千家万户怎能不怦然心动？
03月在深圳召开的新品展示订货会上，仅两天时间订货额就高达30亿元。
别以为数码电视只是城里人享用的奢侈品。
其实，农村和边远地区更需要它。
那里发射信号弱、噪声大，对此模拟电视机无能为力，而借助普及型的创维数码5000型，就可以显著改善画质和伴音。
54厘米数码彩电售价不到1800元，农民乐于接受。
“创维的数码100系列还不是全数字电视”，创维多媒体研究中心总工程师刘小榕解释说，数字化电视有三层含义：
一是数字控制，指现在广泛采用的遥控接收及屏幕指令显示等功能；
二是数字处理，即与现行电视模拟传输系统兼容，用数字技术进行图像、伴音等信号处理，创维的数码100系列就属于此类；
三是数字传输，只有到这个阶段才能称为全数字电视。
在数字化时代弄潮，靠的是技术实力和人才实力。
刚刚跻身于中国彩电三强的创维集团，在香港设立研究总部，聘请日本松下公司专家组挑出120个毛病，逐一寻找解决方案，向技术产品的“零缺陷”进军。
他们不惜举债2．5亿元，把生产基地从东莞迁到深圳，为的是借助深圳的区位优势吸引和留住更多的人才。
创维还与包括北京大学在内的全国十来所名牌大学签订合同，共建创维人才培养基地。
有人用“惨烈”二字形容中国彩电业的竞争态势，如果仅在低层次的价格大战中拼杀，无止境地压价，会把国产彩电业压垮。
创维的10年之路给世人以启示：
能不能以产品的升级换代来取代价格大战，以高新技术支撑彩电业更上层楼呢？

专栏：
初期火灾自动灭火系统可望升级
本报北京7月21日讯
记者杨健报道：
除了老式消火栓和手提式灭火器，有什么设备能在消防车到来前迅速控制火情？
中国运载火箭技术研究院朴龙奎研究员新近研制成功的初期火灾自动灭火系统，不需电力、人力，在水流力和气动力的作用下以水、泡沫、惰性气体进行灭火，可望全面取代现有的火灾灭火系统。
这一灭火系统集中了25项专利发明，一旦出现火警，不管是否有电，立刻发挥灭火功效。
其关键在于其水力气控式全自动给水装置，它采用0．75立方米小型气压水罐和一只高压氮气罐，把高压氮气减压并压入气压水罐排水，可实现全自动消防给水。
这种灭火系统已在北京长城瑞光给水有限公司投产。

专栏：
国嘉财经股票多媒体网站开通
本报讯上海国嘉实业股份有限公司与美国硅谷商用网络系统开发商联合开发的国嘉财经——9999股票多媒体大型网站日前开通。
该系统将有利于股票投资人士做出正确的投资选择。
（王迈）

专栏：
进入7月份以来，到新疆吐鲁番地区接受埋沙疗法治病的患者络绎不绝。
埋沙疗法是维吾尔医学的一个重要组成部分，已有100多年的历史。
图为哈萨克族牧民正通过“埋沙疗法”治疗风湿病。
新华社记者 艾尼瓦尔摄

专栏：
太湖水治污任务艰巨
完成治理任务的企业不到一半
本报北京7月21日讯
记者白剑峰报道：
国家环保总局局长解振华在日前召开的太湖流域水污染防治工作会议上指出，太湖水污染防治工作全面开展两年多来，取得了一定进展。
但是，与国务院对太湖治理的要求还有相当大的差距，形势不容乐观。
根据国务院有关规定，1998年底太湖流域所有工业污染源必须达标排放。
据统计，到今年06月底，太湖流域日排废水100吨或日排COD（化学耗氧量）30公斤以上的1035家重点排污企业中，已完成治理任务的仅457家，占总数的44．2％；
正在施工的436家，占总数的42．1％；
尚未动工的142家，占总数的13．7％。
按照要求，江苏、浙江、上海两省一市1998年底前需新建、扩建33座城镇污水处理厂。
现在已完工5座，正在施工的1座，准备施工的4座，未动工的23座。
据水利部太湖流域水环境监测中心发布的《太湖流域省界水体水质公报》指出，太湖流域省界河流的污染已相当严重，19条省界河流约有60％受到了不同程度的污染，其中用水高峰期全部为四类以下水质。
太湖湖体10个省界监测点，水质污染已非常严重，超标项目为总磷。
太湖水体富营养化面积占75％。
国家环保总局强调，治理太湖水污染的决心不能动摇，目标不能改变，期限不能延长，要求不能降低，各地要加快进展。

专栏：
扬长避短联合攻关
石化行业技术创新增活力
本报讯本报记者王向东、中国化工报记者徐建中报道：
我国石油和化工行业近年来开展的技术创新活动已初具规模，多数业内大企业建立起技术开发机构，数十个国家级企业相继成立了技术中心或工程研究中心，长期制约生产发展的一批关键技术难题得到了有效解决，提高了石油和化工产品在国际市场的竞争力。
紧紧抓住技术创新为经济建设服务，开发高科技含量、高附加值化工产品，是石化行业技术创新活动的出发点，一批石化名牌产品带来了显著的经济效益和社会效益。
我国感光材料的龙头企业乐凯胶片股份有限公司，多年来不断追踪感光材料的先进技术，开发出乐凯系列彩卷，不但在国内市场的份额稳中有升，而且还有1／4的产品出口，其产品的质量和性能与国际知名品牌的差距大大缩小。
大庆油田研究院主持开发的大庆油田连续稳产技术，解决了国际公认的高含水复杂地况原油持续20年稳产5000万吨的难题。
扬长避短，优势互补，发挥重点科研单位“国家队”的核心作用。
石化行业产学研联合攻关的新机制逐步建立，加快和促进了科研成果产业化的步伐。
“九五”以来，已开发出新产品新技术近3000项（个），近百项有创新水平的国家级重大科技成果获奖。
由北京石油化工研究院与兰州炼化总厂及多所大学联合开发的MGG和MIO新工艺及新型催化裂化催化剂，北京化工研究院与中国石油化工总公司等数家企业合作开发的聚丙烯N催化剂，都已达到世界先进水平，被外商高价购买。
在技术创新的同时，石化行业强化对国外引进技术的消化、吸收和再创新的力度，使引进技术和设备进一步完善以适合国情，发挥其更大的作用。
在引进、吸收和再创新的同时，石化行业注重开发具有自主知识产权的新技术。
去年仅中国石化总公司系统就申报国家专利274个；
申报国外专利43个，并在5个国家获得专利11个。
部分长期被国外厂商封锁的关键技术和产品已被我国科技人员攻破。

专栏：
敞开校门免费培训
北京各类学校为下岗职工再就业作贡献
本报讯
记者王娜梅报道：
北京各级各类学校近年来免费为下岗转业职工开展转岗再就业培训，为首都的改革发展稳定做出了贡献。
据悉，北京市目前有普通高校65所，普通中等专业学校64所，独立设置职业高中校77所，独立设置成人高等学校84所，成人中等学校180所，各类非学历民办学校2100所，另外还有一批企业办的技工学校和成人技术培训学校。
北京市为充分发挥这些教育资源优势为下岗职工开展各种形式的转岗培训，要求各个学校制定计划，安排专人负责落实，特别做好困难职工的免费培训工作。
首批就有122所学校主动承担了免费培训任务。
据统计，1994年到1997年，全市各级各类学校工会培训各类下岗、分流、转岗、转业以及失业人员108．6万人次，其中参加中、高等学历教育的5．86万人次，技术等级培训16．3万人次，各种形式的岗位培训86．44万人次。
经过参加转岗、转业培训，60％的劳动者重新走上了工作岗位。
北京联合大学原电子自动化工程学院、机械工程学院、应用文理学院、继续教育学院、原纺织工程学院等都开办了转岗培训班，设置了计算机应用、电梯司机、家政服务、市场营销、导购等专业，在社会上引起强烈反响。
由于课程安排突出了实用性技能培训，受到学员欢迎和社会用人单位称赞。
北京联合大学机械工程学院在接到转业再就业培训任务的当天，主管院长关仲和就进行了安排和部署，要求有关系、部制定有针对性教学计划，选派经验丰富的教师，组织适合下岗职工使用的教材。
北京联合大学自动化工程学院承担了免费培训转岗职工计算机操作任务，针对下岗职工年龄偏大、文化低等问题，学院选派教学经验丰富的教师在教学过程中根据学员接受能力及时调整学习进度，帮助学员树立信心，尽快适应学习。

专栏：
“文革”前著作权纠纷研讨会在京举行
本报讯7月18日，国内法律界专家、文艺界知名人士和版权管理部门权威人士20多人在中国人民大学法学院举行了“关于‘文革’前著作权纠纷研讨会”。
与会专家和知名人士针对大家普遍关心的问题展开了热烈的讨论。
与会人士普遍认为应该按照著作权法的有关规定，慎重对待历史遗留下来的问题。
（谢文）

专栏：
湖北电影制片厂找准艺术空间
纪录片的路子越走越宽
本报北京7月21日讯在我国的影视百花园中，湖北电影制片厂是一株不起眼的小草。
近年来，在国内电影市场不很景气的情况下，湖北电影制片厂的艺术生产却呈现出一派盎然生机：
他们拍摄的纪录片，有20多部被译为多种语言版本发行到100多个国家和地区；
在5月底揭晓的中国电影华表奖评选中，湖影厂二度捧杯，他们摄制的《三峡截流》与《周恩来》、《丰碑》一起荣膺优秀纪录片奖。
一连串的闪光点吸引了电影界同行探寻的目光。
人们发现，在纪录片这个电影艺术的“冰点”领域，湖北电影制片厂开启了一方独具魅力的新天地。
电影纪录片是时代的镜子，它以真实而生动的画面留下了历史前进的印迹。
然而近年来，这一艺术形式却面临着严峻的挑战，不少电影厂家热衷于将筹措的资金用于大片的制作，纪录片在一定程度上受到冷落。
湖影厂却不这么看。
厂长张仲彬认为，市场竞争说到底是产品质量的竞争，一部优秀的纪录片，在国内外影坛同样会有知音。
他们把纪录片的摄制定位于“立足荆楚大地，弘扬时代精神”，向世人展示身边的魅力。
该厂出品的《随州曾侯已墓》，独家记录了战国编钟从破土而出到修复演奏的全过程，充分展示了中华民族的悠久历史和灿烂文化，在武汉、随州等地历演不衰，拷贝屡次加印，并被翻译成五种语言版本发行到世界各地。
长江三峡是流动的诗篇、立体的画卷，得天独厚的湖北电影制片厂把三峡作为开掘不尽的创作源泉，在影视界留下了“钟情大三峡，佳作传天下”的美谈：
反映葛洲坝首次截断长江英雄壮举的纪录片《长江截流》，荣获瑞士洛桑国际能源电影节特别奖第1名；
第1部介绍三峡的旅游纪录片《三峡情趣》，荣获全国第1届旅游片评比“金天马奖”和法国塔布第20届旅游电影节“银比蕾娜奖”、“公众奖”；
而大型纪录片《三峡奇观》，则记录了三峡的文物、风光和风情，留下了极其珍贵的三峡原有风貌，被译成11种外语版本发行到170个国家和地区。
湖影厂钟情纪录片，但不囿于纪录片，他们根据纪录片的素材进行艺术再创作，推出了一大批生动感人的影视作品。
以三峡题材作品为例，该厂出品的故事片《三峡情思》讲述了一位摄影师和一位画家在三峡相遇、相知的故事，被选送参加缅甸电影节；
七集电视连续剧《家在三峡》，在中央电视台一套黄金时间播出后引起很大反响，荣获1996年中宣部“五个一工程”奖和第16届全国电视剧“飞天奖”。
目前，史诗性故事片《世纪之梦》正在三峡工地紧张拍摄，该片讲述了70年来围绕三峡工程发生的故事，已被列为向建国50周年献礼的重点影片。
（阎思杨明方）
编后
湖北电影制片厂耐得“寂寞”，钟情于纪录片的拍摄，向世人展示了独具特色的地方文化，为自己赢得了广阔的艺术空间，值得称道。
多出精品，占领市场，是电影界苦苦思索的课题，也是我国电影制片厂摆脱困境的必由之路。
湖北电影制片厂的经验再次证明，中华民族的灿烂文化和改革开放的生动实践是孕育精品的深厚土壤；
作为艺术工作者，只有把镜头对准火热的生活，才能创作出无愧于时代的优秀作品。

专栏：
也门呼吁维护地区安全稳定
沙特已证实与也门发生冲突
据新华社萨那7月20日电（记者蒋少清）也门总统萨利赫20日在这里呼吁维护本地区的安全与稳定，并主张用对话与和平的方式解决国与国之间的分歧。
萨利赫当天对新闻界说，也门不希望最近发生的也门与沙特阿拉伯之间的边界事件升级，因为任何升级都不利于该地区的安全与稳定。
他主张通过谈判解决两国的边界问题，并认为采取对话的方式解决两国边界纠纷的可能性仍然存在。
为此，他宣布也门副总理兼外长巴贾迈勒将于近日前往沙特同沙特外交大臣费萨尔举行会谈，讨论该地区的安全与稳定问题。
萨利赫19日曾指责沙特出兵侵占位于红海的也门岛屿阿勒—杜瓦马，造成也门守军3人死亡，9人受伤。
据新华社科威特7月21日电（记者伏柏林、关心国）吉达消息：
沙特阿拉伯内政大臣纳伊夫20日晚间证实，沙特和也门边防军人19日在红海一个有争议的岛屿发生武装冲突，双方在交火中都有人员死伤。
纳伊夫在记者招待会上还说，也门军人首先向沙特阵地开枪，打伤了一名沙特边防警察。
纳伊夫说，沙特边防军随后进行了还击，致使双方军队展开交火。
他说，交火直至当天晚上两国达成停火协议后才结束。
长期以来，沙特和也门一直存在多处边界勘定问题。
两国为解决这一问题成立了边界最高委员会。
该委员会已就此举行了多轮谈判并已取得一些进展。
然而，最近两国边境局势再度紧张，双方相互指责。
沙特17日指责也门与阿曼最近签署的边界勘定协议侵吞了部分沙特领土，并表示拒绝接受这一协议。
目前，两国政府已同意维持停火，由两国边界委员会负责谈判解决冲突。

专栏：
以国防部长莫迪凯称
以巴可能举行首脑会谈
巴拒绝以提出的新撤军范围
新华社耶路撒冷7月20日电（记者谭新木、戴巍）以色列国防部长莫迪凯20日表示，以总理内塔尼亚胡与巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特不久可能举行直接会晤，以便就以色列从约旦河西岸撤军问题达成协议。
莫迪凯在以色列议会外交与国防委员会发表讲话时说，他与巴解执委会组织总书记阿布·马赞会谈的目的，是希望促成内塔尼亚胡和阿拉法特举行直接会晤，以便就撤军问题签署协议。
在美国政府的敦促下，巴以双方19日在特拉维夫举行了巴以之间自去年03月以来的首次直接会谈。
巴官员强调，美国提出的以军撤出约旦河西岸13.1％地区的方案不容修改，因此他们参加会谈的目的不是谈判，而是“听取”以色列方面的意见。
内塔尼亚胡20日称，如果巴方能够在这次会谈中“认真地谈判”，双方就能够很快达成协议。
他再次表示愿意与阿拉法特举行直接会晤。
内塔尼亚胡与阿拉法特于去年10月08日在加沙与以色列交界处的埃雷兹边境检查站举行了私下会晤。
此后，以方多次要求举行以巴首脑会谈，但都遭到了巴方拒绝。
据新华社耶路撒冷7月21日电（记者戚德良、谭新木）巴勒斯坦民族权力机构一位高级官员21日在加沙说，巴方已表示拒绝接受以色列在会谈中提出的新的从约旦河西岸撤军范围。
巴解组织执委会总书记马赞和以国防部长莫迪凯19日在特拉维夫举行的直接会谈决定，由巴谈判代表埃雷卡特和巴加沙安全武装领导人达赫兰同以内阁秘书内夫和总理内塔尼亚胡的法律顾问、以谈判代表莫赫20日晚在耶路撒冷近郊的马赖—哈哈米沙基布兹举行秘密会谈，专门讨论撤军范围问题。
会谈中，以方提出在第2阶段撤军中根据美国的方案向巴方归还10％的地盘，同时以方放弃将其余3％地盘变成“D区”（该区安全由以方控制，巴方不得在该区建造房屋，其人员也不得随意进入该区），但建议将这3％的地盘变成“自然保护区”，由双方共同监管。

专栏：
伊再次强调年内解除对其制裁
伊拉克总统萨达姆21日签发的一项声明重申，联合国对伊拉克实施的制裁应于今年内解除，有关机构如在此问题上无所作为将导致“严重后果”。
这项声明是由萨达姆当天主持召开的伊拉克革命指挥委员会和复兴党地区领导机构联席会议发表的。

专栏：
通讯
伊塞克湖盼游人
本报特派记者孙勇军
伊塞克湖是吉尔吉斯斯坦最著名的旅游胜地之一。
这里湖光山色，美不胜收。
过去每逢夏天，游人如织。
然而，今年初夏，一起重大的生态事故使伊塞克湖顿失往日的风采。
当然，受到污染影响的，并不只是湖水。
事件的经过是这样的：
05月20日，一辆卡车在经过巴尔斯卡乌尼河时发生车体倾斜，致使装有剧毒物质氰化钠的闷罐掉入河中。
泄漏的氰化钠随河水流入伊塞克湖，给这一高原明珠蒙上了阴影。
有消息说，受污染地区有700多人出现中毒迹象，并有大批牲畜死亡。
据悉，泄漏的氰化钠约有1．76吨。
有关专家认为，每升水中的氰化钠含量超过0．1毫克就会对人体造成危害。
此言一出，吉尔吉斯斯坦举国哗然，中亚各国也迅速对此作了报道，今夏游人便纷纷易道，伊塞克湖各疗养院顿时门可罗雀。
一个月后，记者采访了参加中俄哈吉塔五国会晤的阿卡耶夫总统。
他亲口对记者说，吉汇总了各方考察和检验结果，认为事故造成了三方面的后果：
一是对居民健康的影响；
二是对生态环境的影响；
三是对人们心理的影响。
到目前为止，应该说对人体的危害已不复存在，这一结论已得到专家们的认可。
时逢炎夏，中亚的太阳似在播火，正是前苏联地区夏休的黄金时节。
然而，记者接触到的当地人大都谈“湖”色变，望而却步。
伊塞克湖现状究竟如何？
最近记者得以前往湖区一探究竟。
汽车沿湖岸跑了120多公里，我们也没找到一家正常营业的疗养院。
最后，车停在一家疗养院门前。
看门老人告诉我们，出于对氰化钠的恐惧，今年这里已经很长时间没来一个人了，“你们是我今年见到的第1批外国人”。
老人接着说，疗养院里的各种服务设施全都关闭了：
游船入库，餐厅歇业，整个疗养院里就留了他一个人。
我们告诉老人，想现场感受一下灾后的伊塞克湖。
老人似乎被记者的执著所感动，破例打开了锈迹斑斑的大铁门。
浩淼的伊塞克湖一眼望不到边。
碧绿的湖水微波荡漾，湖底五彩斑斓的鹅卵石清晰可见。
自由自在的水鸟浮在湖面，像一只只小船，随波逐流。
但偌大的沙滩空旷得令人感到了一丝恐惧：
几个铁皮制成的更衣间孤零零地立在那里，四周已经杂草丛生，几把残破的遮阳伞在风中摇曳……
跑了大半天，人困“马”乏，我们只得沿着来时的路返回。
突然发现路边有几个摊点，一堆翠绿的西瓜、红得诱人的西红柿和黄灿灿的杏儿映入我们的眼帘，强烈的饥饿及难耐的干渴，让人无法抵御这些水果飘出的香甜味。
车还未停稳，摊主站起身来迎接我们。
远处，一个晒得黑黑的小姑娘，高高地举着风干的伊塞克湖小鱼向我们跑过来。
等我们买了杏准备上车，她失望地盯着我们，那瞪大的双眼让人一下子想到了我国“希望工程”的宣传画。
我们不忍就此离去，小姑娘读懂了我们的表情：
“买一串吧，8个索姆，不会后悔的。”
望着她企盼的大眼睛，我们不假思索地掏出了10个索姆。
小姑娘极认真地替我们挑了一串最大、最整齐的风干小鱼，祝福我们一路平安。
我们本无意拿走她的小鱼，但面对小姑娘虔诚的目光，又不忍拒绝她的好意。
“城门失火，殃及池鱼。”
伊塞克湖遭受污染，吉尔吉斯斯坦的旅游业受到巨大打击。
然而，这里鸟照飞，鱼照游，应该说对人体危害不大。
重要的是对游人心理的影响，恐怕一时还难以消除。
政府白白丧失了大把的外汇收入，但湖周围的老百姓似乎损失更大。
他们的就业机会大为减少，因污染而生病的人们还有一部分仍躺在医院里呻吟；
不少像那个小姑娘一样的孩子，本应展现的是“不知愁滋味”的天真无邪，如今却怀着忧郁的神情，天天守在路边企盼游客的光顾。
（本报阿拉木图电）

专栏：
新闻分析
做法不同角色未变
——析美国促巴以直接会谈
本报驻美国记者李云飞
以色列国防部长莫迪凯和巴解组织执委会总书记阿布·马赞19日在特拉维夫开始举行面对面的会谈。
停滞了16个多月之久的巴以和谈再度恢复。
与以往不同的是，这次会谈没有美国代表参加，连一直在巴以之间来回穿梭的中东问题特别协调员罗斯也不见踪影，只是在幕后等待会谈情况的通报。
这表明，美国作为巴以和谈调解人的角色虽未改变，但具体做法与以往相比有所不同。
变换做法，意在施压，迫使以巴双方直接谈出结果来。
今年初，美国为了打破巴以和谈僵局，建议以色列在3个月内从约旦河西岸再撤出13.1％的所占领土，巴勒斯坦方面同时采取相应措施打击恐怖活动，然后巴以双方进入最后阶段谈判，并按照奥斯陆协议规定的时间表于明年05月04日前结束这一谈判。
巴勒斯坦方面表示接受，以色列方面则以安全为由予以拒绝。
今年05月，美国促成召开的巴以伦敦会议无果而终，导致原定召开的华盛顿会议流产。
此后，美国继续加紧进行幕后斡旋。
国务卿奥尔布赖特曾在一周之内与以色列总理内塔尼亚胡至少通过7次电话，其中有几次交谈不仅时间长，而且其言词还相当激烈。
同时，她也与巴勒斯坦总统阿拉法特通话。
期间，美国官员多次强调，本月底之前巴以和谈必须谈出个眉目。
华盛顿甚至暗示，如果到本月底以色列还不答应美国的建议，美国将发表声明宣布调解失败。
据报道，以色列有可能接受先撤出10％的所占领土，对另外的3％所占领土则作出某种“过渡性安排”。
以方还要求巴勒斯坦方面取消巴解宪章中的“灭以”条款，引渡以方认定的恐怖分子，交出多余的武器和全部警察的名单。
这次巴以直接谈判显然是在美国的压力下恢复的。
由于美国不再直接参与，以巴双方不得不显示出自己有谈判诚意，而不让对方指责不愿意谈。
美国之所以施加压力，是因为有着强烈的紧迫感。
正如《纽约时报》所说，“奥斯陆协议也有失效的时候，那就是1999年05月”。
现在所剩时间有限，巴以和谈的第2阶段还未结束，最后第3阶段的谈判更是无从谈起。
巴方已经表明，如果到那时还是谈无定局，它将单方面宣布成立巴勒斯坦国。
以色列则表示对此要采取相应行动。
未来结果若真如此，这无疑意味着奥斯陆协议前功尽弃，美国多年来在中东和平进程中的努力将严重受挫。
显然，这不符合美国的利益。
巴以和谈19日和20日已进行两轮，目前各方表态都很谨慎，不对前景作出推测。
目前巴以双方的代表还在谈，以努力寻找弥合分歧的途径。
美国国务院发言人鲁宾认为，“这些会谈对重建信任和信心至关重要”。
巴以最终达成协议，还有许多棘手的问题需要解决。
这对巴以双方和美国来说都是严峻的挑战。
（本报华盛顿7月20日电）

专栏：
印美第3轮会谈无进展
泰重申反对南亚核试验
本报新德里7月21日电记者李文云报道：
美国副国务卿塔尔博特与印度总理特使、印国家计划委员会副主席贾斯旺·辛格今天在此间结束了印核试验后印美间进行的第3轮会谈，由于双方立场仍存在较大分歧，会谈未取得实质性进展。
据此间媒体报道，尽管双方都表示本轮会谈是“建设性的”，但仍处于缩小差距的阶段。
美方要求印度放弃或冻结核武器计划，并立即签署全面禁止核试验条约，而印方表示在有关国家安全问题上不会妥协。
双方决定第4轮会谈将于8月下旬在华盛顿举行。
塔尔博特20日受到了印度总理瓦杰帕伊的接见，并向他转交了克林顿总统的一封信。
塔尔博特还会见了印度前总理古杰拉尔、国大党主席索尼娅·甘地等。
本报曼谷7月21日电记者成元生报道：
泰国外交部20日晚发表了泰国总理川·立派17日致巴基斯坦总理谢里夫的信，川·立派在信中重申泰国反对南亚核试验，支持建立东南亚无核区的立场。
川·立派在信中说，泰国对今年05月印巴分别进行核试验极为关注。
泰国认为，这一行为加剧了南亚地区的紧张局势，加速了核军备竞赛，这与国际社会在全球范围内实行不扩散并削减核武器的精神是背道而驰的。
川·立派表示，尽管有印巴核试验的干扰，泰国一如既往地支持东盟关于建立东南亚无核区的努力。
川·立派还敦促印巴两国保持最大限度的克制，建立一种相互信任的机制，共同努力改善两国关系，以和平方式解决克什米尔问题。

专栏：
07月21日，埃及总统穆巴拉克在开罗总统府与巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特举行会谈。
阿拉法特向穆巴拉克通报了刚刚进行的巴以直接谈判结果，并就目前中东和平进程的最新形势进行磋商。
新华社记者姚大伟摄

专栏：
尼军政府宣布还政于民计划
本报阿比让7月21日电记者杨贵兰报道：
尼日利亚国家元首阿布巴卡尔将军昨晚在广播电视讲话中宣布，他将于1999年05月29日向非军人总统交权，该国总统选举将于明年第1季度举行。
在昨晚当地时间21时的电视节目和无线电广播节目中，阿布巴卡尔将军对尼日利亚国民说：
“在进行了所有必须的咨询以后，政府决定1999年第1季度进行非军人总统选举，民选总统将于1999年05月29日宣誓就职。”
他还说，“现存的5个政党被解散了，它们的财产已被没收充公。”
同样，原先由现在被解散的政党参与的一切选举都是无效的，因为“它们是不可信任的、不可接受的。”
政府将解散阿巴查政权设立的、失去信任的选举机构，而将建立一个“具有新的立法和有效、独立、自由选举所需要的资金的选举委员会”。
阿布巴卡尔还宣布，他将承诺恢复被其前任搞坏了的尼日利亚经济，并宣布了新政府的一系列经济政策。
他说，自他执政以来，他试图“广泛地进行咨询，以便了解各个民众集团的理论、愿望和主张”。
阿布巴卡尔昨天还大赦了10名试图发动政变推翻其前任阿巴查将军的犯人。
此前，阿布巴卡尔已释放了30多名政治犯，其中包括9名被控参与1995年策划政变、试图推翻阿巴查的人。

专栏：
德纪念刺杀希特勒事件
对新纳粹利用因特网宣传表示担忧
据新华社柏林7月20日电（记者王德峰）德国各地20日纷纷举行活动，纪念二战期间德国军官施陶芬贝格等人刺杀希特勒事件54周年。
德国朝野各界人士分别发表谈话，高度评价这一事件的历史意义。
德国总理科尔20日发表声明指出，54年前的今天，施陶芬贝格及其同事刺杀希特勒是“为了把德国人从纳粹暴力下解放出来，结束希特勒发动的世界大战”。
“我们永远怀念他们”。
科尔说，纪念这一事件具有现实意义。
他提醒人们要提高警惕，决不能再让极端势力掌握德国的命运。
德国联邦议院议长聚斯穆特当天在柏林举行的纪念活动上说，1944年07月20日德国反法西斯人士刺杀希特勒的行动虽然失败了，但它是最值得德国人纪念的重要事件。
她说，向学校等社会团体尤其是广大青年人宣传反法西斯人士不惜用生命反对希特勒独裁的事迹，是各级议会机构的一项任务。
据新华社波恩7月20日电（记者吕鸿）德国联邦宪法保卫局最近发表一份调查报告，提醒人们对德国和其他国家的新纳粹等极右翼势力利用因特网加强宣传的事态予以关注。
据此间新闻媒介20日报道，这份报告认为，尽管这种趋势尚“不致于使新纳粹势力的行动能力得到增强”，但右翼势力的宣传材料在因特网上越来越多，产生的影响已引起人们的担忧。
据联邦宪法保卫局提供的数据，德国右翼势力近年来利用因特网扩大宣传，在网上散发的宣传材料已从两年前的30页增加到目前的90页。
此外，德国有关当局还在网上发现了90多页欧洲其他国家的右翼分子散发的材料和150页美国右翼分子的宣传材料。

专栏：
日自民党总裁选举帷幕拉开
梶山小泉小渊报名竞选
本报东京7月21日电记者于青报道：
日本自民党总裁选举报名于今天上午在自民党总部进行，抽签结果，先后报名的是前内阁官房长官梶山静六、厚生相小泉纯一郎和外相小渊惠三。
三位候选人下午共同会见记者表明政见。
自民党总裁选举帷幕正式拉开后，三名候选人的所属阵营开始在党内争取选票。
自民党的5大派系中，小渊派、宫泽派和原渡边派的多数人表示支持小渊，以派系为单位，小渊占据优势，但支持小渊的选票是否会超过半数的207票，现还难以断言。
梶山和小泉的支持者都距离超过半数相差较多。
舆论认为，24日投票时，三位候选人在第1轮投票中所获选票可能都不过半数，获得票数居后两位的梶山、小泉的支持者如果联合起来，那么第2轮投票结果可能对小渊不利。

专栏：
柬埔寨
动用保安十万确保大选顺利
安南鼓励柬选民踊跃投票
六千多难民离泰返回家园
新华社金边7月21日电（记者雷柏松）随着大选的临近，柬埔寨王国政府组建了一支近10万人的保安队伍，以确保本月26日的大选顺利举行。
柬全国选举委员会新闻发言人桑朗·贡山在今天上午举行的记者招待会上宣布，根据全国选举委员会的要求，柬王国政府共动用了9.5万名警察、军人和宪兵组成了一支大选保安队伍，由全国选举委员会负责安全的小组委员会指挥。
这支队伍将担负起与大选有关的保安工作，以确保选举顺利进行。
迄今为止，大选准备工作比较顺利。
但本月17日，曾有一辆运送大选物资的拖拉机在北部暹粒省安隆汶附近遭到不明身份武装分子的袭击，造成2名大选工作人员死亡，5人受伤，运送的部分选票和票箱被毁。
据新华社金边7月21日电联合国秘书长科菲·安南日前致函柬埔寨人民，呼吁他们踊跃参加将于本月26日举行的大选。
安南在信中说，柬埔寨人民在行使自己最重要的政治权利时将得到联合国和国际社会的充分支持。
他表示相信，柬埔寨人民的民主权利将通过真正自由、公正的大选得以实现。
据新华社曼谷7月21日电（记者徐海静）联合国难民事务高级专员公署近日发表的一份公报称，截至7月18日，已有6000多名柬埔寨难民在该公署的协助下离开泰国返回家园，参加将于7月26日举行的柬埔寨大选。

专栏：
美要求修改国际刑事法院规约
美国政府20日表示，17日在罗马通过的《国际刑事法院规约》需作某些修改，否则它将反对批准和实施这一条约。
美国务院发言人在吹风会上说，美国之所以对该条约投了反对票，是因为有些人可能出于政治目的“十分草率地”起诉在海外执行任务的美国军人，这将限制美国对盟国履行义务和参加国际维和行动。

专栏：
荷兰女王授权科克再次组阁
荷兰女王贝娅特丽克丝在听取了上届政府首相维姆·科克等组阁谈判要员的工作汇报后，于20日授权科克再次组阁。
在今年05月的荷兰大选中，组成上届联合政府的工党、自由民主人民党和六六民主党在议会下院一百五十个席位中分别获得四十五席、三十八席和十四席，总共占有九十七个议席。
（据新华社电）

专栏：
钱其琛拜会巴巴多斯总督
强调我重视发展与加勒比国家关系
据新华社布里奇顿7月20日电（记者袁炳忠）正在此间访问的中国国务院副总理钱其琛20日拜会了巴巴多斯总督斯特朗·赫斯本兹，并与该国总理欧文·阿瑟举行了会谈。
钱其琛强调，中国非常重视与包括巴巴多斯在内的加勒比国家的关系。
钱其琛向赫斯本兹总督转达了江泽民主席对他的问候，赫斯本兹也请钱其琛转达他对江泽民主席的良好祝愿。
赫斯本兹希望钱副总理的访问将进一步加强巴中两国在经济、社会、文化等领域的交流与合作。
钱其琛表示相信，在双方的共同努力下，中国与巴巴多斯等国的友好合作关系一定会提高到一个新水平。
随后，钱其琛与巴巴多斯总理阿瑟举行了会谈，并签署了两国《关于鼓励和相互保护投资协定》。
阿瑟对钱其琛来访表示热烈欢迎。
他说，巴巴多斯高度重视发展对华关系。
这种关系自1977年两国建交以来，经历了时间的考验，双方在国际、地区和双边事务中进行了很好的合作。
阿瑟对中国同巴巴多斯在经济、财政等领域的合作深表谢意，并希望这种合作今后更有效地开展。
他希望中国和加勒比地区国家间的关系得到进一步加强。
会谈中，钱其琛转达了朱镕基总理对阿瑟总理的亲切问候。
他说，中巴是友好国家，同属发展中国家，有许多共同点，在感情上是亲近的，是可以相互信赖的朋友。
中国一贯主张国家不分大小、贫富、强弱一律平等，把发展同包括巴巴多斯在内的加勒比国家的友好合作视作“南南合作”的重要组成部分。
钱其琛说，他此次访问的目的就是进一步巩固和发展两国间业已存在的友好合作关系。
中巴两国加强交流与合作，符合两国人民的根本利益和共同愿望。
钱其琛表示，中国政府高度赞赏巴巴多斯政府长期坚持“一个中国”的政策，并感谢巴巴多斯为推动加勒比未建交国与中国发展关系做出的积极努力。
钱其琛是于18日晚抵达这里访问的。
19日下午，钱其琛会见了加勒比开发银行行长尼科尔斯。
钱其琛说，中国很高兴今年01月成为加行的正式成员，并愿意加强与该银行的合作，为促进加勒比地区的经济发展做出努力和贡献。

专栏：
阿否认卷入科索沃冲突
阿尔巴尼亚政府20日否认南斯拉夫电视台关于阿尔巴尼亚军官在科索沃参战的报道。
据南斯拉夫国家电视台报道，一些被俘的“科索沃解放军”成员供认，目前有大约三百名阿尔巴尼亚军官在科索沃参战。
阿外长米洛20日针对上述报道说，这是企图把扩大冲突的责任强加于阿尔巴尼亚。

专栏：
非统组织主席飞抵利比亚访问
据新华社突尼斯7月20日电（记者刘上阳）的黎波里消息：
非洲统一组织执行主席、布基纳法索总统孔波雷20日飞抵利比亚首都的黎波里进行访问。
据利比亚官方通讯社报道，孔波雷抵达后立即会见了利比亚领导人卡扎菲。
孔波雷在解释他乘飞机访问利比亚时说，非统组织6月在第34届首脑会议上已作出单方面部分取消对利比亚制裁的决定，并称这是一个“负责任”的决定。
据报道，非统组织的决定包括取消对利比亚涉及官方访问、人道主义援助以及宗教活动的航空禁运。
本月06日，乍得、尼日尔和塞内加尔总统也分别乘飞机抵达利比亚东部城市贝达，同卡扎菲一起参加了为纪念伊斯兰教创始人穆罕默德诞辰举行的宗教仪式，旨在显示3国对利比亚的支持。
1988年12月，一架泛美航空公司客机在苏格兰的洛克比上空发生爆炸，造成270人死亡。
由于利比亚拒绝交出涉嫌制造这一空难事件的两名利比亚人，在英国和美国的要求下，联合国安理会于1992年通过了对利比亚实行航空和武器禁运等制裁的决议。
安理会今年07月初在对这一决议进行例行审议时，继续维持制裁。

专栏：
IMF批准首批对俄贷款
俄采取诸多措施稳定经济
新华社华盛顿7月20日电国际货币基金组织执行董事会20日批准向俄罗斯提供112亿美元贷款，以支持俄发展经济和出口，其中的48亿美元可以马上提供给俄方。
在这112亿美元中，有83亿美元用于支持俄罗斯政府实施其1998年经济计划，其余的29亿美元用于补充俄罗斯的出口收入。
国际货币基金组织第1副总裁斯坦利·费希尔表示，该组织原先计划向俄罗斯发放的第1笔贷款为56亿美元，但由于俄议会日前没有批准有关改革个人所得税制的法案和向养老基金提供财政支持的措施，因而将首批贷款的数额减到48亿美元。
但他又表示，如果上述措施能够得到令人满意的实施，被扣下的8亿美元可能会在9月份发放。
据新华社莫斯科7月20日电俄罗斯总统叶利钦就预算问题致函政府再次要求努力增收节支，恢复投资者的信任，保证明年和此后一段时间的社会经济发展。
据国际文传电讯社20日报道，叶利钦提出：
政府在制订明年预算时，应通过把短期债务转为中长期债券的办法来降低国债压力；
联邦预算赤字控制在国内生产总值2.8％的水平上；
上调部分个人所得税、土地税和森林税收入，加征销售税、调高进口税、开征出入境税等措施，大幅增加国库收入。
国际货币基金组织最近在答应提供财政援助时，要求俄罗斯把明年的预算赤字压缩到占国内生产总值2.8％。
据新华社莫斯科7月20日电俄罗斯政府和中央银行20日在一份联合声明中指出，政府将通过增加预算收入来从根本上改善明年的财政状况。
声明说，增加预算收入的关键因素是全面摸清纳税大户的情况，从严监督其交纳即期税金的进度。
通过强化税收，预算收入将增长13％。
声明还提出简化个人所得税率结构，提高土地租金和使用费，提高对赌博行业的税收标准。
中央银行则保证提高央行及商业银行业务的透明度。
新华社莫斯科7月20日电俄罗斯政府20日通过的非国有化政策表明，政府将加强对这项工作的调控，以提高本国企业的生产率、盈利率和竞争力，创造新的就业机会。
这是俄罗斯副总理赫里斯坚科对俄通社—塔斯社记者发表谈话时说的。
他指出，政府在实施非国有化时重点将放在能最大限度地增加财政收入的企业上。
他透露，到今年底，俄罗斯石油公司、斯拉夫石油公司、俄罗斯统一电力公司等知名度高的特大企业将出售国有股份。
总共要对2000个企业实行非国有化，这些企业原先被定为战略性企业而不得实行非国有化，最近不再作为战略性企业。

专栏：
印度人民院通过预算案
印度议会人民院17日表决通过了印度人民党政府的第1个预算案。
按所减免、推迟执行的税收项目总额计算，国家财政年收入减少约26．3亿卢比。
调整后的预算案，主要是减免了间接税收类的一些日常用品，如茶叶、调料等的消费税约占19．2亿卢比，海关税收方面减免约为7．1亿卢比。

专栏：
发射探测器亦有弊端
外星微生物不可不防
新华社华盛顿7月20日电（记者谷利源）据《华盛顿邮报》今天报道，由美国全国研究委员会组织的一个10人特别科学家小组告诫说，为了避免来自其它星球的微生物对人类可能造成的危害，美国航空航天局应当采取预防措施。
为了探索外空星球上是否存在生命，美国航空航天局计划在未来10年里不断向其它星球发射空间探测器，并取回这些星球上的土壤、岩石和其它物质的样品供科学家们进行化验和研究。
这个10人小组建议，由于一些星球比如木卫2和木卫3等可能存在生命形式，因而对空间探测器从这些星球上携带回的样品应当严格检验，以确保它们含有的微生物不至于对地球人类构成危害。
该小组认为，尽管这些样品的致病因素很小，但是不能说其危险性就等于零。

专栏：
？
07月15日，包括中国“金帆”乐团在内的十个国家的青年交响乐团在俄罗斯首都莫斯科红场共同举行了大型音乐会。
图为这支名为“世界乐队”的交响乐团的演出场面。
新华社记者胡海昕摄

专栏：
通讯
小安娜死于假药后
本报驻巴西记者吴志华
出生10个月的安娜因患肺炎住进了里约热内卢一家医院。
医生们使用了巴西联合制药厂生产的第3代抗生素新药为她治疗。
可是，小安娜病情却一天天地恶化。
到了第10天，小安娜在母亲的急切呼唤声中，轻轻地回应了一声便离开了人间。
医生们事后才发现，原来给安娜服用的抗生素是没有任何药理成分的假药。
小安娜的父亲伤心不已，悲愤地喊道：
“贩卖假药的黑手夺去了我唯一的女儿。
难道他们就不想想，他们的所做所为不也在危害着自己的家庭吗？”
近年来，巴西的假药事件愈演愈烈，对社会安定与民众健康构成严重的威胁。
贝洛奥里藏特市一位78岁的老人因患前列腺癌，8年来靠服药稳定了病情。
最近5个月，他改用合同医院提供的西林制药厂抗癌药。
谁知，这抗癌药是不法分子冒牌生产的假药，导致老人病情复发而去世。
今年05月蒂莫特奥市前市长安东尼奥也死于假药。
假药的蔓延在巴西社会引起强烈的震动，许多人不敢再轻易购药、服药。
许多药店也因假药产生的恶劣影响，生意一路滑坡。
仅里约热内卢市就有1500家药店的销售额锐减了40％。
一些专家指出，1995年以来巴西经济取得稳定后，民众收入普遍增多，对看病治病的需求持续增长。
同时，看病难、诊费贵也促使许多低收入家庭越来越多地自行购药治病。
1997年巴西各类药品的销售额达到103亿美元，成为世界第4大药品消费市场。
于是，贪婪的不法分子利用药品需求量增加、许多消费者缺乏医药常识和贪图便宜的心理以及药品生产销售管理监督机制不完善的机会，采用各种手段生产和贩卖假药。
有的在包装上做手脚，将过期药品改头换面重新出售；
有的在毫无卫生和技术条件保障的环境里非法制药；
更有甚者，有人竟然以水代针剂、以面粉做药片，以假充真，坑害消费者。
据巴西卫生部药品检验中心估计，每年巴西药品市场上至少有5％的药是假药、冒牌药和盗版生产的药，销售额在5亿美元以上。
1997年，巴西卫生检验中心查获的各种假药达61个品种，其中大多数是止痛药、消炎药，也有假冒治疗艾滋病和癌症的新药和营养药剂等，查没假药的数量相当于1996年的3倍之多。
巴西政府对药品市场的混乱、假药盛行和假药对消费者身心健康造成严重危害的事件十分重视。
卫生部长塞拉指出，“生产和销售假药是最严重的犯罪行为。
因为在假药面前，受害者失去了任何自我防卫的能力。”
07月份，巴西有关部门与制药工业协会代表、药品经销商代表一起开会，决定采取一系列措施，严厉打击非法生产贩卖假药的犯罪活动。
药品批发是假药流入市场的关键环节。
一些批发商瞄准公立医院、医疗保险合同医院批量采购药品的丰厚利润，不问药品质量和药品的来源，从不法分子手中批来假药转手倒卖给医院。
因此，巴西政府对药品的销售做出了更加严格的规定：
凡是公立医院和合同医院在采购药品时，都必须要求批发商和进口商提供联邦政府指定的9家质量检验中心所提供的药品质量证明，否则将取消其合同医院资格和吊销营业执照，医院负责人将受到法律制裁。
公立医院和合同医院从制药厂直接进货，应当有厂方提供的药品质量证书。
为了取消地下药品交易市场，制药厂要将经销其药品的批发商、零售商名单送到卫生部备案，同时，药品批发商也要将购买其产品的药店、医院以及药品名称、数量等送到卫生部备案。
卫生部还与巴西制药工业协会商定，今后在药品包装上将统一采用技术先进的全息防伪标志和安全封签。
各家药店在出售药品时必须在发票上注明药品的生产批号和序号。
卫生检验中心还推出热线电话，以便消费者随时查询药品信息和检举揭发假药犯罪活动。
药品是特殊的商品，它直接关系到消费者的身心健康和家庭幸福。
巴西总统卡多佐强调指出，利用假药谋财害命是极其严重的犯罪行为，决不能姑息纵容。
为了更加有力地打击假药犯罪活动，巴西国会迅速审批了打击制售假药者的法律修正案，对制造和销售假药者处以的刑期从原来的10年增加到15年，如发生因假药而死亡的事件，犯罪分子将被处以30年的最高刑罚。
巴西政府还决定组建特别警察局，专门组织力量打击假药犯罪活动。
连日来，警察当局在卫生部门的配合下，连续突击行动，先后破获了一些制造假药的黑窝点，查封了经销假药的店铺。
（本报巴西利亚7月20日电）

专栏：
我名瓷器和摄影展开幕
表现景德镇魅力的60件瓷器和40幅摄影作品7月14日开始在东京都中央图书馆展出。
瓷器作品出自以景德镇陶瓷学院院长为首的中国工艺美术大师之手，摄影作品由旅日摄影家冯学敏提供。

专栏：
日本新法克隆牛
皮肤细胞育胚胎
据新华社东京7月21日电（记者乐绍延）日本宫城县畜产试验场21日宣布，它采用胎牛皮肤细胞克隆牛的试验获得成功，预定于明年01月产下小牛。
据畜产试验场介绍，今年02月该试验场采用胎牛皮肤细胞培育出克隆胚胎，并于4月向14头母牛进行胚胎移植，结果只有1头母牛怀孕。
目前，代孕母牛和胎儿均正常。

专栏：
朝加强中小型电站建设
截至6月底，朝鲜全国已建成2470多个水力、风力等各类电站，仅在6月份一个月内就有830多个电站竣工交付使用。
这有力地促进了全国经济建设。

专栏：
综述
欧洲股市一体化起步
本报驻比利时记者丁刚驻英国记者蒋千红
07月07日，伦敦和法兰克福证券交易所宣布，双方同意于明年01月建立一个由双方各出资50％的证券市场战略联盟，从而迈出了创建欧洲单一证券市场的第1步。
从双方公布的合作设想看，起步阶段有三个重要内容。
一是在明年欧元启动的同时，在伦敦和法兰克福两家证交所建立欧洲300家最大企业股票的共同电子交易系统，并以欧元标价。
投资者用不着再为买卖这300家大企业的股票而到欧洲各国股市去做交易了；
二是在今后一年的时间内着手协调两家证交所的上市条件和规章制度，使之逐渐趋同；
三是建立单一电子交易系统，并进一步扩大合作范围。
目前，伦敦证交所的上市资本为2．06万亿美元，居欧洲各家证交所之首。
法兰克福的上市资本为1．05万亿，虽少于伦敦，但由于电子化程度高，日均交易额已成为欧洲第1。
两家证交所的合作具有明显的互补性，伦敦可以借助于法兰克福的电子化技术，而法兰克福可以借助伦敦金融中心的地位，两者的合作对欧洲金融市场的发展无疑具有重要意义。
最显而易见的好处是减少了交易费用，提高了交易效率，同时也为欧洲经济发展的“领头羊”——300家最大企业创造了吸收资金的便利条件。
联营的大背景是欧元的即将启动，它在客观上为欧洲资本市场的进一步发展提供了前所未有的有利条件。
欧洲大陆的投资一向较为保守。
在争取加入欧元区的过程中为着达标，不少国家都已将利率降得很低，这就为人们向股市和互助基金投资提供了驱动力。
另外，由于欧元的诞生消除了不同货币之间进行转换时的汇率风险，并使得不同国家公司的收益计算直接可比，这就必将有利于基金管理者和投资分析家从统一的欧洲大市场的角度出发去引导投资。
他们向投资者提出的建议将不再是购买荷兰或是法国的股票，而是去购买某家欧洲化学公司或是汽车制造企业的股份。
经济学家认为，与欧元相联系的欧洲资本市场将发生深刻的变革。
因此，对于股票发行企业和投资者来说，建立一个统一、便捷、低成本和高效益的欧洲股票市场便至关重要。
伦敦与法兰克福证券交易所的联营也正是在这种情况下应运而生的。
从英国方面来说，这一联营将有助于缓解由于不在第1轮加入欧元区而可能使伦敦作为欧洲金融中心的地位受到影响的担忧。
伦敦证券交易所总裁凯西甚至说，如果在此上市的大多数公司同意的话，他们可以用欧元报价。
此外，这一联营也表明，伦敦与法兰克福对在欧洲货币联盟成立之后由谁来支配欧洲市场的金融服务业的问题上达成了一种妥协。
其最终目标是以伦敦—法兰克福为核心，逐步联合其他欧洲同行，建成欧洲单一股票交易所。
推动两大证券市场交易所合作的另两个原因是：
信息技术的发展和经济全球化。
近年来，法兰克福证交所大力发展电子交易系统，投资9000万美元实现技术更新。
其规模不仅超过了法国和瑞士，甚至超过了美国的纳斯达克。
法兰克福证交所的电子化程度目前已在欧洲远远领先。
在电子化的促进下，其日均交易额也已经超过了伦敦。
最近，其期货交易所又从伦敦夺回了德国10年期政府债券交易的70％的份额。
随着国际金融市场竞争的加剧，各国股市对资金和上市公司的争夺也愈加激烈。
欧洲国家的股市要想与美国平起平坐，必须通过合并来增强实力。
从此次两大证交所的合作看，它已经对美国证券市场形成了影响。
美国的纳斯达克交易市场现有资本总额为2万多亿美元，但伦敦加上法兰克福就将其甩在了后面。
同时，纳斯达克与法兰克福原定的合作计划也不得不暂时停止，因为伦敦现在也有了发言权。
对于两家证交所能以如此之快的速度推动合作，欧洲其他证交所大都颇感惊奇，有的甚至事前一无所知。
由于眼下的合作刚刚起步，合作范围主要涉及欧洲300家最大企业，暂时还不会对其他股市构成直接威胁。
但从长远看，其他股市除了加入这一合作机制外恐别无选择。
尽管法国对英德合作显露不满，最终可能也不得不加入这一机制，法国面临的难题主要是必须接受英德已经确立的“游戏规则”。
如果法国置身其外，或与其他欧洲股市联合搞抗衡，难度将会更大，因为英德合作已几乎占去了欧洲股市的一半资本。
无论法国的态度如何，也无论其他股市何时加盟，一个统一的欧洲证券市场的出现只是时间的问题。
伦敦证交所的总裁说，这不是世界杯足球大赛要决出个输赢，这是双赢的合作。
而拥有法兰克福证交所的德国股票交易公司的执行总裁塞弗特的补充是：
真正的胜利者是资本市场。
（综合本报布鲁塞尔、伦敦电）

专栏：
美洲国家教育部长会议举行
美洲国家组织一体化理事会首届教育部长会议20日起在巴西利亚召开。
34个美洲国家的教育部长和国际组织的代表参加了会议。
（本报专电）

专栏：
韩国抓紧大企业改革
五大企业下月须交调整方案
新华社汉城7月21日电（记者朱克川）韩国政府20日表示，韩国5家最大的企业集团——现代、三星、LG、大宇和鲜京必须在8月底以前制定出以大规模的产业交换为前提的企业调整方案，在此期间，银行原则上不向它们提供金融方面的支援和优惠。
韩国金融监督委员会20日表示，银行界将不会通过提供资金、降低利息和减少债务等办法对上述5大企业提供支援，它们必须在自己承担损失的基础上去改善企业的产业结构。
但是，如果它们实现了“削弱扶强”式的大规模产业交换，银行就可以向它们提供贷款。
韩国政府要求5大企业集团在其产业结构调整方案中，必须指定互换企业、停产企业、卖掉和转出企业的名单以及改善资金结构的具体计划。
目前，有关的债权银行正在对5大企业集团所属公司的资产和债务状况进行调查。
一旦调查工作结束，将由外国的企业结构调整专家为它们制定出改革方案。
据悉，政府有关当局近日正在同各大企业集团就改革问题举行会谈，双方磋商的重点问题之一是如何处理产业调整与减少工人失业。

专栏：
世界射击锦标赛
中国队两金入账
新华社巴塞罗那7月20日电第47届世界射击锦标赛今天进入第3天，中国选手只参加了男子标准手枪和男子移动靶两项角逐，却收获了一项团体冠军和一项个人金牌。
在男子25米标准手枪比赛中，由奥运会冠军王义夫领衔的中国枪手，以1709环的成绩击败各路好手，一举夺得团体冠军，挪威队和奥地利队分获亚军和季军。
这个项目的个人冠军被挪威的赫姆布尔以580环的成绩摘走，中国选手金泳德以574环获得第3名。
昨天在男子移动靶标准速枪战中夺魁的牛志远，今天再接再厉，为中国队再收获一枚金牌。
又讯中国枪手7月21日在世界射击锦标赛的比赛中发挥失常，仅获一项女子气步枪团体亚军。

专栏：
亚洲田径锦标赛
中国选手又有收获
新华社福冈7月21日电（记者张可喜）我国运动员在第12届亚洲田径锦标赛上再接再厉，第3天又获2枚金牌。
张健和刘静包揽了女子800米的前两名，成绩分别为2分01秒16和2分01秒85。
她们的成绩均打破了大会纪录。
在男子110米栏决赛中，陈雁浩以13秒53的成绩登上了冠军领奖台。
在20日进行的女子100米栏预赛中，冯云以12秒97的成绩打破了13秒07的大会纪录。
但在今天进行的决赛中，她只跑出了13秒10，最终获得第2名。
赢得这个项目金牌的是哈萨克斯坦的希希吉娜，她的成绩是13秒04。
今天还进行了女子7项全能，以及男子200米、400米栏、800米、4×100米接力、4×400米接力和女子200米、400米栏的比赛。

专栏：
前进路上仍不平
——访中国女排主教练郎平
罗如岗陈瑞珠
盛夏，漳州体训基地热浪滚滚，暑气逼人。
记者来到漳州体训基地，在一号训练馆里，采访了中国女排主教练郎平。
郎平是1995年02月出任中国女排主教练的。
她执教以来，每年都到漳州集训。
从目前中国女排的阵容看，老队员少，新手多，在世界排坛上是“二流队伍”。
强攻和身体素质不如古巴、巴西、俄罗斯等队，与韩国、克罗地亚等队实力旗鼓相当，谁临场发挥好，谁就取胜。
郎平分析队伍现状，谈到今后的打算时说，中国女排主要着眼未来，从培养新人入手，眼下是基础训练和组合训练同时进行。
对个别队员进行“单兵”训练，以打牢基础，提高整体实力，迎头赶上。
挥洒汗水，艰苦磨砺。
中国女排自6月底抵漳夏训至今已20多天。
郎平告诉记者：
“现在姑娘们正处于训练的疲劳期，但为了备战8月至12月举行的世界女排大奖赛、亚运会和世界女排锦标赛，姑娘们还是咬紧牙关，认真训练。”
记者在现场看到，在有冷气装置的体育馆内，女排姑娘们仍是汗如雨下，一天要更换7次衣服，可见训练强度之大。
郎平说，这次漳州集训是中国女排今年集中时间最长、最系统的一次训练，旨在加强战术配合，主攻技术弱点，增强身体素质，提高整体实力，力争在今后的大赛中取得优异成绩，回报人们对女排的关怀。

专栏：
北大九八爱心万里行即将出征
本报北京7月21日讯北大爱心社98爱心万里行出征仪式今日在北大校园举行。
北大爱心社爱心万里行活动自1995年暑假首次举办以来已连续进行了4年。
为了将爱心活动进一步推向社会，今年将扩大范围分为三路（北京—内蒙古、北京—宁夏、北京—广西）开展活动，他们将对沿途的经济、生产、人口和教育等问题进行调查，并扶助当地贫困学校。
此次活动得到了团中央的大力协助。
爱心社的社员们将于7月23日从北京出发，奔赴三地开展活动，整个活动将持续半个月。
（金佳）

专栏：
友好运动会冷门频爆
我夺金项目好梦未圆
本报纽约7月20日电记者王霞光报道：
第4届友好运动会进入第2天，各个项目的角逐趋于白热化。
我国女子5000米世界纪录保持者姜波和上届世界体操锦标赛团体冠军主力队员董旭、卢裕富纷纷亮相，但均未能夺得奖牌。
女子5000米决赛在长岛米歇尔体育中心田径场举行。
事先，人们均看好中国选手姜波和董艳梅。
但比赛一开始，中国选手就被俄罗斯选手叶戈罗娃和克里米尔尤娃压住速度，董艳梅、姜波无奈之中只好在距终点1000多米时提前冲刺，结果被后面的选手反超。
最后，俄罗斯选手叶戈罗娃以15分53秒05夺冠，董艳梅只取得第4，姜波和刘剑英则分列第9和第10。
男子体操全能比赛，中国选手卢裕富仅获第5名，董旭因在单杠上掉下等多次失误而名列第8。
虽然比赛中裁判压分的情况比较明显，但中国选手发挥失常是主要败因。
在女子200米比赛中，美国名将琼斯以21秒80的成绩夺得第2枚金牌。
在女子铁饼比赛中，中国选手曹琪获得第6名；
花样游泳比赛，中国队获集体自由自选赛第7、双人自由自选赛第6。
在晚上进行的男篮比赛中，中国队以76∶91负于美国队。
从目前形势看，中国夺牌项目主要寄托在跳水、游泳和女子10000米上。

专栏：
在第4届友好运动会女子5000米的比赛中，中国选手董艳梅发挥失常，仅获得第4名。
本报记者王霞光摄

专栏：
备战加里亚莫娃模拟对抗赛
谢军负于彭小民
新华社青岛7月20日电（苏雪梅、张荣大）经过四轮大战，“中国金页”杯国际象棋冠军对抗赛今晚在这里结束。
’98全国男子冠军彭小民以总分2．5∶1．5的成绩，战胜了女子国际特级大师谢军。
为迎接即将到来的与俄罗斯名将加里亚莫娃争夺世界冠军挑战权的决赛，谢军目前正在积极备战，教练组特意为她安排了两场模拟对抗赛，首场在青岛举行，次场转战济南。
两场对手分别为国际特级大师彭小民和国际大师童渊铭。
青岛站的比赛是15日开始的。
首轮谢军执黑旗开得胜，第2轮双方大战近6个小时握手言和，第3轮在均势下谢军不慎漏看一着，被彭小民追成1．5∶1．5。
今天进行的第4轮决战，双方下得紧张激烈，可惜谢军在占优的残局中犯了错误，痛失好局。
谢军对记者说，虽然输掉了比赛，但从这四盘实战对局中获得很大收益，对与加里亚莫娃的比赛充满信心。

专栏：
姜波董艳梅缘何严重失常
新华社记者杨明张千里肖成林
去年10月在上海第8届全运会上大幅度刷新女子5000米世界纪录的中国长跑名将姜波和董艳梅，今天在友好运动会的5000米决赛中的失常令人难以置信。
她们在没有国际名手参加的情况下，跑出了比自己最好成绩相差甚多的业余成绩。
让我们先回忆一下场上比赛的情景：
枪响后，俄罗斯的克里米尔尤娃和叶戈罗娃便压住速度，在前边领跑，姜波、董艳梅被挤在里面，位居三、四名。
赛前制订的战术是最后600米冲刺，但前4000米的速度仅为13分5秒，姜、董显然是实力不够，不敢脱颖而出，大胆上前领跑。
看台上的梁成贵教练临时发出信号，指示她们提前在4000米时冲刺，但遗憾的是姜、董二人心有余而力不足，最终以第9和第4名到达终点。
姜波的成绩比她的世界纪录慢了1分59秒，相当于两圈的距离；
董艳梅比自己最好成绩慢了一分半。
据队员和教练说，这次失常有下面几个原因：
首先，姜、董二人自从全运会后仅参加过今年的北京国际马拉松接力赛一次比赛，由于住地搬迁，她们几乎没有进行系统性训练。
马俊仁忙于新基地建设，一直没有主抓训练。
梁教练从外省调入，接管训练时间不长。
辽宁女子中长跑队今年没有上高原训练，平时训练强度和运动量均不如往年。
其次，姜波和董艳梅本来没有计划参加友好运动会，半个月前才收到邀请，没来得及认真准备。
另外，由于马俊仁手下的名将没有按照规定参加今年亚运会选拔赛，所以已经失去参加亚运会的资格，这使队员训练的干劲降低。
董艳梅左踝关节受伤也影响了她今天的成绩。
从这次比赛的成绩可以看出，不系统训练，结果只能是在国际大赛上失利。
中国女子中长跑受到这次打击，希望教练和队员千万不能趴下。
姜波和董艳梅毕竟是首次参加世界大赛，找到真实的败因后，将来还能够再度辉煌。
（据新华社纽约7月20日电）

专栏：
永远的乔伊纳
本报记者王霞光
07月20日下午，米歇尔体育中心新闻发布厅。
面对来自世界各地的记者们，田径女皇乔伊纳平静但充满眷恋地说，本届友好运动会之后，她可能会正式离开曾写下她太多光荣与梦想的田径场。
乔伊纳说，一旦她离开田径场，她要做的事情很多。
她要为自己开办的青年发展中心奠基，要创办自己的体育用品公司，还要在家乡圣路易斯举办一些大型的体育比赛。
回忆自己的运动生涯，乔伊纳毫不掩饰自己的感情，时而放声大笑，时而语调平静，说到动情处亦不免潸然泪下。
她这样描述自己运动生涯的开始：
“小时候，我的祖母想让我随杰西·肯尼迪的姓，希望我成为女中豪杰。
我是从自家走廊里开始跳远的。
所有的人都想让我干别的事情，可我就是一心想跳、跳。”
谈到这次参加友好运动会女子七项全能比赛，乔伊纳说，这将是她运动生涯的一次总结，无论结果好坏，她都会去全力拼搏。
乔伊纳说，在她的田径事业中，既有辉煌的时刻，也有因伤病而带来的低谷，但她对自己总是充满了信心。
新闻发布会结束了，乔伊纳仍被记者们包围。
她仍热情地回答各种提问，为大家签名留念，偶尔还开几句玩笑。
乔伊纳离开时，一位中国记者想与她合影留念，她不仅愉快地答应，还主动将那位记者拥到身边，面对镜头调皮地笑着。
事后，那位记者感慨地说：
“我能感觉到乔伊纳的心跳。”
乔伊纳，永远的乔伊纳。
（本报纽约7月20日电）

专栏：
社会观察
南京长江大桥
路面屡修屡破教训深刻
朱荣康
南京市有关部门今年06月初又郑重向社会宣布：
因南京长江大桥公路桥面补修的需要，6月06日、7日两天7时至13时，实行临时交通管制，禁止外地机动货车通行……
此消息一传出，在江苏省内外又引起了一次震动：
大桥怎么又修啦？！
南京人清清楚楚地记得：
1996年08月那一次长江大桥路面修理完工时，南京市十分自豪地宣布——提前竣工！
10年内无需大修！
南京人清清楚楚地记得：
自从那次提前竣工后，没多久路面就“波浪起伏”，于是又修……几年里大桥路面似乎同修结下了不解之缘。
南京长江大桥始建于60年代，总耗资2．8亿元人民币。
最初设计的公路桥日通过车流量1万辆，如今却已逾5万辆。
由于年久失修，大桥桥面每年破损都在2万平方米以上，到1996年全桥已被撞坏灯杆26根，撞坏通护栏45片，全桥坑、洞、波浪路面达1000多处。
到1996年，建桥28年没有进行过一次大修。
原因在于经费困难，大桥管理处办公室主任王忠祥曾扳着指头算过账，仅公路路面修理就得要几千万元。
整个大修原计划是半年时间。
要保证施工质量，必须要有一个过程，这是科学。
然而，不知是什么原因，要保质保量的半年大修时间却被一再提前，一再缩短，许多方案被一改再改。
为了确保质量，施工中采用了最先进的技术和材料，如沥青混凝土不是一般的混凝土，而是改性沥青混凝土。
但是，再先进的技术、再好的材料，一旦不顾客观规律，一旦“大跃进”，后果就不堪设想。
南京长江大桥管理处总工程师严斌指出，大桥大修工期被一再缩短，从半年缩短到不足两个月。
由于工期太紧，尽管路表面是好的，其实下层铺装层却没有全部更新。
双曲拱桥路面大修时，按道理和正常的程序，下面的三渣填充料垫层应全部换掉，但没有换。
大桥的伸缩缝部分已连续服役快30年了，早就应该更换新的，但为了抢时间、争速度，大修时只对损坏的伸缩缝采用了填沙浆、水泥的修补措施。
由于只修了表面，大桥外表上是好了，实际上底子薄，内里差，车子一压碾，路面难免又损坏。
1996年08月25日，南京长江大桥耗资2000万元修理完公路桥桥面，正式举行提前竣工剪彩仪式。
当时竣工会上的声音至今仍在人们耳边回荡：
仅用51天就修好了南京长江大桥公路桥路面！
据专家鉴定，此桥10年内无需大修……
为了抢时间，提前竣工，质量不好，路面当然提前坏，这不是把国家的钱财当儿戏？！
这不是坑了国家吗？
一次次修理，一次次堵车，又耽误大江南北多少人流、物流的来往？
这样的责任到底应由谁来承担———是施工人员偷工减料？
还是技术设计人员盲目冒进？
还是更深层次的原因？
屡破屡修，不是一个好办法。
屡修屡破，应当认真总结教训。

专栏：
热点评述
快递市场呼唤依法经营
胡仲元周迅
1
20年前，“快递”还是一个相当陌生的字眼。
如今，快递业在我国已经进入了一个飞速发展的时期。
据有关部门统计，仅目前北京在工商行政管理部门注册登记的快件服务公司就有180多家，它们不仅经营货物、包裹、鲜花、礼品的快递，而且办理信函、文件、票据、资料等邮政业务。
1980年07月15日，我国邮政部门开办快递业务，1984年又开办了国际业务，1985年邮政快递公司经国家外贸部批准成立，现在国内开办快递业务的城市有1985个，国际上通达210个国家和地区。
美国的DHL是第1个进入我国的外国快递公司，1980年开始在我国办理国际快件业务，1986年与中外运合作在北京成立了中外运——敦豪国际快件有限公司，以后又在广州、上海、青岛、天津、大连、深圳、厦门等地成立分公司，年营业额已经达到4亿元人民币。
其他一些外国公司也纷纷进入我国开办快递文件业务。
在很短的时间内，这些外国快运公司便取得了丰厚的利润。
1981年01月19日，国务院批转了《关于禁止各单位以及外商在我国境内办理速递文件业务的请示》，规定“禁止我国除邮政部门外的任何单位、个人以及外商在我国境内擅自开办速递文件业务”，“尤其不应允许外国私商在我国插手经营此项业务”。
信函、明信片和具有信件性质的物品的寄递业务是邮政专营业务，既不允许国内其他非邮政企业经营，也不允许境外一切团体、企业、个人以任何方式参与经营。
但是，经过记者的明察暗访，在这些承揽快运服务的外国公司中，80％以上都在暗中经营着我国法律所不允许经营的信函快递业务，至于信函性质的文件资料类物品就更不在话下了。
不仅各跨国快递公司在我国大肆揽收经营信件业务，就连国内的一些具有运输能力的运送公司，也在经营邮政法明文规定属邮政专营的信函业务。
2
由于缺乏统一有效的管理和监督，当前我国的快递市场相当混乱，处于无序状态，给国家安全、用户权益和邮政信誉都带来了一定的负面影响。
不正当竞争。
一些外国快递公司为利润所驱，或不惜给高额回扣为诱饵，或以出国旅游为奖励，或直接给寄件经办人现金，争取用户。
虽然外国公司邮递物品的价位高出国内邮政部门150％—300％，但他们却给中间商以很大的优惠政策。
由于中间商一般都是中国人，或中国企业，可以在公司规定的基础上自由定价。
因此，中间商不但可以自由支配从用户处获得的高于公司所定快递物品的最低价格以外的那部分收入，还可以按上缴公司业务量的百分比提取现金回报。
侵犯国家主权。
针对快递文件业务的管理问题，国务院、邮电部、国家安全部、国家工商行政管理局曾多次发文，一再强调快递文件业务由邮政部门经营，并明确外资企业不得在我国境内经营或参与经营邮电通信业务，不准在我国境内开办快件业务。
这是维护国家主权的规定。
可是，非邮政快递企业置邮政法和国家有关规定于不顾，纷纷涉足信件和其他具有信件性质物品的特快传递业务，严重侵犯了我国的主权。
北京市邮政管理局和北京电视台曾暗访几家公司，都说可以办理信件业务，并在三家公司实寄出三封信函，尽管这些公司注册登记的经营范围标明不含信件类物品。
危及国家安全。
非邮政快递公司与我国邮政部门竞争的主要业务，是国际信件类物品。
我国法律规定，带有秘密性质的文件、资料不能出口，往国外投寄稿件也应该经过我国有关部门许可；
反动、淫秽的物品不准进口。
但是，非邮政快递企业经营的信件和其他信件的物品的快递业务，采取“门到门，桌到桌”的作业方式，使得国家法律规定的由有关部门依法进行的邮检工作难以开展，直接危害国家安全。
损害邮政信誉。
自1986年首家中外合资的非邮政快递公司成立以来，每当发生服务质量问题时，用户只知道找邮局。
尤其是一些海外用户，遇到快件丢损、延误等质量问题，投诉无门，就对“中国邮政”提出批评。
这一方面使用户的权益得不到有效保障，另一方面也极大地损害了我国邮政的信誉和形象。
3
快递市场如此混乱，给国家和用户带来了危害，已经引起了有关部门和有关人士的高度重视，依法整顿势在必行。
1.依法制定快递市场管理办法。
有关部门应制止快递市场的混乱局面，出台一套行业管理办法，使快递市场有法可依。
工商部门要对已经注册的快递公司重新进行资格审查，对于违反国家法律的，该查处的要查处，该吊销营业执照的要吊销营业执照，使我国的快递业走入健康发展的轨道。
2.明确邮政主管部门的行业管理权。
依据邮政法的规定，邮政主管部门既肩负邮政行业管理职责，又承担管理所属邮政企业的职责。
因此，各地邮政管理部门要履行行业管理职能，依据邮政法的各项规定，管好包括所属邮政企业在内的各种经营主体的市场行为。
应当借鉴非邮政快递公司的管理经验，加大科技投入，提高自身业务水平，改进服务工作，正确执法，保持执法的公正性。

专栏：
一家之言
“有关部门”要“有关”
段正明
湖南《冷水江报》今年05月刊登通讯《嵊峰水泥有限公司新生记》，介绍冷水江市委、市政府领导为了破产企业的重组、新生，殚精竭虑办实事，解难题，很是感人。
市委书记易佑德“亲自”到电力局请人去检修电器设备，公司采石场征地，遇到周边群众出难题，市委书记“亲自”出面化解矛盾，就连公司缺乏水泥工艺工程师，也是市委书记“直接过问”，才引进了两名工程师……
说实话，看罢这篇通讯，我喜忧参半。
喜的是，我们的市委书记将特困企业职工的痛痒挂记心头，扎扎实实为特困企业办实事，办难事，使老百姓在最困难的时候看到了希望，可喜可贺。
然而，喜贺之余，又不免使人生出些许忧虑。
诸如请人抢修电器设备、处理工农关系、引进技术人才等，本来都是有关职能部门负责的，为何都“越级”到了市委书记面前呢？
如果“有关部门”都视“有关”为“无关”，凡事都依赖市委书记代劳，书记即使长了三头六臂恐怕也难以招架。
现在，很多难题难以解决，跟“有关部门”态度消极，遇事推诿，缺乏对人民群众高度负责的精神有关。
在一些城市，算命先生在大街上看相算命，报纸上早就呼吁“有关部门”管一管，但至今过问者甚少，一些盲人仍在大街上“挂牌营业”或“流动服务”。
极少数人在大街上出售黄色书画，在录像厅放映淫秽录像，媒体也早就曝过光，但目前仍黄祸不断。
还有，农村的乱砍滥伐森林，乱采滥挖煤炭，破坏水利设施，市场上的短斤少两以及乱收费、乱罚款、乱摊派等不法行为，群众呼声强烈，但“有关部门”就是不“有关”，有的“有关部门”虽然“有关”过，但“关”得不力，见效甚微。
我想，如果这样的事情长期“越级”上去，非要市委书记“亲自过问”不可，书记何以承受得了，又何必设你那个占着位置不干事的“有关部门”呢？
对那些不负责任、不关心群众痛痒的“有关部门”或“有关”人，上级主管部门要加强教育，使之尽快“有关”起来。
对屡教不改者，应严肃处理，并追究“有关”责任。

专栏：
朴素人生
致富不忘桑梓
真情回报社会
——河津农民杨刘成捐资助学记
本报记者崔佳
对于山西河津市小梁乡西梁村的村民们来说，今年的“六一”不同寻常。
在这一天，西梁村的新学校——西梁希望学校落成了。
一大早，全村的男女老少就来到新校园，要在庆典开始之前先把这所投资250万元的现代化学校参观一遍。
彩旗、鼓乐烘托出喜庆的气氛，欢声笑语回荡在夏日的晴空。
人们庆祝这一盛事时，交口称赞学校的捐资者杨刘成。
40岁的杨刘成是西梁村土生土长的农民。
1979年他加入了村里的建筑队，由于干活肯吃苦，又爱钻研，很快成为技术员。
1982年他以4000元起家搞起了自己的建筑工程队。
十几年来，杨刘成率领着这支队伍四处“征战”，以其良好的建筑工程质量和可靠的信誉在市场上站稳了脚跟，打出了名气，找上门来的工程一个接一个。
杨刘成富了，但他没有像有些“大款”那样追求物质享受，而总是琢磨着为乡亲们做点好事。
1996年夏，杨刘成从工地回到家中，女儿告诉他，村里的小学校教室掉瓦、漏水，学生又放假了。
杨刘成知道，村里唯一的这所小学，校舍还是50年代修建的，现已成了危房。
看到孩子们不能正常上课，想到西梁村这么多年因教育落后而贫穷，杨刘成心里很不是滋味，便萌生了为村里建学校的想法。
他与妻子张仙叶商量，妻子说：
“好啊，这可是千秋万代的功德事呀！”
两人想到一起了。
杨刘成估算了一下，要建高标准现代化的学校，至少得花200万元。
家里根本没有这么多积蓄，怎么办？
夫妻俩一咬牙：
贷款也要干，以后挣了钱再还上。
消息传出，全村轰动。
然而赞扬声之外各种猜测、谣言甚至责难也随之而来。
亲戚朋友怪他“有钱往外扔”，有的人说他是想捞名声、当干部，还有的人造谣说他挣了几千万，在外地买房置地养女人……也有人担心他做这种事费力不讨好。
面对这些议论和顾虑杨刘成说：
“盖学校就是让娃娃念书，不需要落什么好。”
很快，新学校的主体工程就开工了。
随着工程的进展，杨刘成的想法越来越多：
加块运动场、加修校门围墙、加设备桌椅……东加西加，200万元的预算就超过了。
今天，这座高4层，总建筑面积3850平方米的现代化学校在西梁村建起来了，集综合教学楼、幼儿园、学生宿舍及食堂为一体，可容纳学生600人。
250万元对杨刘成来说不是一个小数目。
他并没有上千万元的财产，他挣钱挣得辛苦，花钱花得仔细；
他衣着简朴，喜欢粗茶淡饭，全无不良嗜好；
他没有私家车，住房也远不够“气派”；
他的妻子和父母仍在农村，生活简朴，不辍劳作……然而就是这样一个地地道道的农民，却坚定地做出了如此惊人的义举，为西梁村的百年大计作出了巨大的贡献。
杨刘成说：
“我是党的改革开放政策的直接受益者，我之所以能致富，靠的是党的富民政策，靠的是跟我一起走南闯北的父老乡亲们，因此我理应为党分忧，为社会作点贡献，为家乡父老办点实事。”
杨刘成捐资助学的义举在当地引起了强烈反响。
中共河津市委、河津市人民政府专门召开表彰会，号召全市人民向杨刘成学习。
山西省教委授予他“捐资助学尊师重教”荣誉证书，山西省希望工程实施领导小组授予他“希望工程热情支持者”称号。
去年，杨刘成光荣地加入了中国共产党。
他表示，今后要更进一步办好企业，多创造财富，同时要继续热心公益事业，造福乡里，回报社会。

专栏：
社会调查
街道办作用大
——泉州市鲤城区鲤中街道采访录
本报记者龚金星
福建泉州市鲤城区鲤中街道办事处，辖区面积2．16平方公里，管理16个居民委员会，16516户居民，6万多人口。
民政部基层政权建设司城市处副处长李万英介绍说：
“这个街道办事处的规模属于中等，但这里的社区建设、街区文化和街区经济的发展等方方面面的工作是走在全国前列的，1995年他们获得了民政部授予的‘全国最佳街道’称号。”
文明社区文明人
我到鲤中街道办事处的那天，天下着雨。
街道办事处党委组织委员许志强知道我的来意后说：
“带你到我们一个城乡结合部的居委会看一看吧，因为下雨天，这些地方的工作更见难度，也更见真实。”
我们来到了西郊居委会。
居委会主任颜淑卿介绍说，这里本来地势就低，加之70年代初建时忽略了排水系统的建设，以前一遇雨天，整个居民区的主干道和部分楼群就被积水围困。
我们看在眼里，急在心头，可工程太大，力不从心。
街道办事处的领导知道了这事，上门了解情况，研究改造方案。
他们不仅从市政部门争取到了资金，而且主动拿出了一部分钱。
街道办事处在全面改造这里的排水系统的同时，对周边环境也进行了治理，把我们这里建成了服务功能日趋齐全的文明小区。
像这样事关居民生活的大大小小问题，街道办事处总是挂在心上，并深入居委会一个一个地帮助解决。
雨过天晴。
我们来到“鲤中旧馆驿文明安全片区”参观。
走在绿树掩映、花团锦簇的街道上，呼吸着清新的空气，我们有着和这里的居民们一样的惬意。
这时，远远地有几位老人迎面向我们走来，前面的一位手中还拿着一面红色的小三角旗，旗上写着“鲤中街道精神文明督导队”。
我和老人们聊了起来。
得知，督导队已成立了好几年，每天都要坚持对街区的环境卫生、车辆停放、花木养护等凡是能看到的不合乎文明规范的事进行检查和纠正。
一位老人说：
“其实，这里的人都能自觉遵守文明准则，我们坚持督导，为的是在思想上给大家上上弦，别放松。”
另一位老人也说：
“我们每天这样在街巷里走两圈，不仅加强了大家的感情联络，而且还能锻炼身体呢！”
老人们都笑了，很开心。
街区工业跳出街巷
赖书荣是鲤中侨兴手套厂的经理。
这个厂生产的工业手套全部出口，每年上缴国家税收270多万元。
在一间宽敞明亮、井然有序的厂房里，赖书荣动情地说：
“没有街道办事处的大力支持，就不会有我这个厂！”
今年36岁的赖书荣，中学毕业后做了一段时间的待业青年，1990年开始办手套厂。
尽管这只是一个家庭作坊式的工厂，但毕竟是一个新的起点。
赖书荣用自己的聪明才智，把手套厂发展起来了，到1994年，年产量就到了30万打（一打12双），而且订单还在不断增加。
扩大生产，建设厂房，成了赖书荣最挠头的事。
他的苦恼，鲤中街道办事处的同志已经为他想到了。
他们登门请赖书荣到街道办事处新建的工业区看厂房。
选定厂房后，办事处领导又轮流在工地值班，帮助加快设备安装，新厂房迅速投入了生产。
赖书荣说：
“我们这些私营业主在鲤中得到关心，抓生产经营没有后顾之忧。”
在瑞龙茶业有限公司，来自北京的总经理杨惠民说：
“在鲤中办企业，你常常会得到意想不到的关心和支持。
刚来时，我们的厂房还没通电，什么事都没法干，我跟街道办的同志讲，最好在半个月内把电接通。
结果，一周下来，他们就为我们全办妥了。
在这里，街道领导为企业办实事、引导居民投身市场的故事很多。”
作为分管企业发展的负责人之一，街道办事处副主任吴太平对街道经济的发展如数家珍：
“如果说，起初我们是为了安置就业而因陋就简地开办了一些作坊式的工厂，那么发展到今天，我们已跃出街区走向了规模化。”
鲤中在1987年就提出了“跳出街巷建基地”的构想，10年间先后建成了5个工业小区，占地180亩，建成工业大楼65栋，有工业厂房19万平方米。
此外，还有150多亩新的工业区正在兴建中。
这些工业区已成为鲤中街道经济新的增长点。
目前，鲤中街道有工业企业428家，去年工业产值有16．5亿元，出口交货值7．9亿元，上缴国家税收5037万元。
一张张年轻的脸
民政部原副部长、中国城区发展促进会会长章明说：
“随着经济体制改革的深化，我国长期以来存在的‘单位体制’被打破，企事业单位原有的一些社会职能转向了社区。
与此同时，城市管理的重心也在下移，更多的管理职能和任务落到了街道办事处。
于是，街道办事处在城市社区建设中的重要性也不断强化。
街道办，作用大。
如何挑起这副重担，街道办事处的班子建设是关键。
探讨一下鲤中街道办事处的班子建设工作是十分有益的。”
鲤中街道办事处党政干部总共11人，平均年龄不到37．8岁，学历全部是大专以上。
好不容易找到了鲤中街道办事处党委书记李建辉，他却不愿意接受采访，说：
“我是一个‘乘凉’的，如果说鲤中的工作取得了一些成绩，那也是前任班子的贡献，是他们为鲤中的发展打下了坚实的基础。”
鲤城区政府的一位同志告诉我，区里对鲤中街道办事处的班子配备是很重视的，为了保持这一街区各项工作持续良性发展，区里一般都要选基层工作经验丰富、德才兼备的干部到这里工作。
他说：
“鲤中街道办事处现任书记李建辉今年才35岁，但阅历丰富。
1981年他大专毕业后当过中学教师，以后自学法律专业获本科文凭，并考取律师；
1993年当选鲤城区团委书记；
1996年他被任命为镇长，去年初调任鲤中街道党委书记。
在1年多的时间里，他靠自己的才干把鲤中街道的工作推向了一个新的高度，获得了上上下下的一致好评。”

专栏：
长城，不该成这样
05月15日，我们武警部队新闻摄影培训班的40多名专兼职新闻摄影干事（记者）来到长城——金山岭、司马台等地段现场写真，所见所闻令人震惊。
古长城由于常年经受风吹雨打，加之人为破坏，部分地段已出现裂缝、垮塌等危情。
图为长城金山岭至后川口楼段，随时都有倒塌的危险。
武警四川省总队政治部
李治林摄影报道（附图片）