专栏：
信息产业上半年高速增长
邮电通信业务总量增长近四成
据新华社北京7月15日电（记者唐虹）今年上半年，我国信息产业继续保持高速增长势头。
邮电通信业累计完成业务总量1113.9亿元，比上年同期增长37.7％；
电子信息产品制造业完成工业总产值2248亿元，同比增长26.2％。
上半年，通信业固定资产投资508.4亿元，占全年总投资计划的1／3，比上年增长78.6％。
目前，我国电话普及率为每百人9.55部，城市电话普及率为每百人27.51部，移动电话普及率达到每百人1.5部。
电子信息产品制造业上半年也走出了平稳上升的态势。

专栏：
全国打击走私工作会议闭幕
朱镕基指出，集中时间和力量开展一场大规模的反走私联合行动和专项斗争，迅速而严厉地打击走私犯罪活动
新华社北京7月15日电（中央人民广播电台记者刘振英、新华社记者张锦胜）党中央、国务院召开的全国打击走私工作会议7月15日在北京闭幕，中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基作了重要讲话。
他强调指出，在全国范围内雷厉风行地深入开展反走私斗争，关系到今年经济发展目标的实现，关系到我国改革开放和现代化建设的顺利进行，关系到党风廉政的根本建设，各地方、各部门和各个方面一定要按照江泽民总书记的重要讲话和这次会议的要求，统一思想，加强领导，周密部署，开展一场大规模的反走私联合行动和专项斗争，迅速而严厉地打击走私犯罪活动。
朱镕基说，走私猖獗是当前我国社会经济生活中的一个突出问题。
走私商品品种繁多，数额巨大。
利用假批文、假单证、假印章的走私和瞒报、夹藏等瞒骗走私，以及利用加工贸易和保税区走私的违法活动愈演愈烈。
法人走私猖獗，内外勾结走私、护私，是当前走私犯罪活动的一个突出特点。
不从根本上解决法人走私和内外勾结走私、护私的问题，就不能彻底打垮走私邪恶势力的嚣张气焰。
朱镕基强调，日益猖獗的走私活动，已对我国经济、社会、政治造成多方面的严重危害。
它使国家经济和税收蒙受巨大损失，冲击了国内市场和民族工业，加剧了国有企业改革和发展的困难，还严重地扰乱了市场秩序和社会秩序，妨碍中央方针政策的贯彻落实。
走私猖獗、屡打不止，与部分领导干部对走私的危害性认识不足有关。
走私与腐败密切相关，走私成风、腐败加剧，腐败保护走私，走私危害经济、贻祸国家。
现行缉私体制和制度不健全，监管薄弱，执法不严，打击不力，也是走私活动泛滥的重要原因。
朱镕基指出，为了把当前走私猖獗的势头打下去，必须集中时间，集中力量，在全国范围内开展一场大规模的反走私联合行动和专项斗争。
要注意点面结合，突出重点。
对重点商品、重点地区和重点渠道的走私活动要采取特殊措施，加大打击力度，迅速刹住走私歪风，制止新的走私案件发生。
同时，要集中力量查处大案要案。
查处的重点是法人走私，特别是那些有特殊背景的法人走私。
查处案件要来真的、动硬的，不论案件涉及到什么人、什么单位，都要一查到底，依法从快从严惩处，决不姑息。
这次联合行动和专项斗争的成效如何，要看重点商品、重点地区、重点渠道的走私活动是否得到遏制，要看走私大案要案和走私犯罪分子是否得到彻底查处，要看人民群众对打击走私的成果是否满意。
国务院对打击走私工作的进展情况将组织全面检查。
朱镕基指出，为适应反走私斗争新形势的需要，党中央、国务院决定对现行缉私体制进行重大改革。
一是组建国家缉私警察队伍，专司打击走私犯罪活动。
缉私警察是对走私犯罪案件依法行使侦查、拘留、执行逮捕、预审的专职刑警队伍。
缉私警察实行海关与公安双重垂直领导、以海关领导为主的管理体制，按照海关对缉私工作的统一部署和指挥，部署警力，执行任务。
二是以海关为主，公安、工商等执法部门联合缉私，对查获的走私案件由海关统一处理。
三是改革现行缉私罚没收支管理办法，坚持收支两条线制度。
缉私罚没收入全部上缴中央财政。
中央财政留30％作为补税，其余部分的50％用于有关缉私部门改善缉私装备、办案、奖励缉私有功单位和人员；
另外的50％返还给省级财政，也主要用于反走私工作。
实行以上这些改革措施，既可以加强缉私力量，又可以从体制上、机制上保证及时、有效打击走私犯罪活动，符合依法治国、依法行政的要求，是完全必要的。
各有关方面要认真贯彻执行。
朱镕基说，把反走私斗争不断引向深入，必须将打击走私活动同强化法治、整饬秩序、加强监管、惩治腐败结合起来。
各地的党政军机关和执法、司法部门要坚决清理所办公司及其挂靠公司，并限期同所办公司和挂靠公司在人、财、物等方面彻底脱钩；
要依法加强对加工贸易企业的监管，打击利用加工贸易进行走私的活动。
要全面清理、坚决取缔走私货物交易市场，严厉打击贩私活动。
要打防结合，标本兼治，抓紧修订和制订有关法规，完善各项管理制度，使反走私工作走上法制化轨道。
朱镕基指出，严厉打击走私犯罪活动，是党中央、国务院根据当前形势作出的一项重要决策。
各级党委和政府务必高度重视，切实加强领导，把这项工作放在重要位置。
特别是走私严重的地区，党政主要领导要亲自抓。
各个部门、各个方面都要密切配合，齐抓共管，协调行动，综合治理。
要加强缉私队伍特别是海关队伍的建设，培养一支铁面无私、忠于职守、高效廉洁、纪律严明的反走私队伍。
要充实加强缉私装备力量，提高反走私的战斗力。
要广泛发动和充分依靠人民群众，形成一种对走私活动“老鼠过街，人人喊打”的社会环境，构筑防止走私、打击走私的铜墙铁壁。
朱镕基在讲话中还分析了当前的经济形势。
他说，今年以来国民经济形势总体是好的，运行基本正常，成绩巨大。
重大经济改革有条不紊地进行。
在亚洲金融危机不断加深、对我国影响逐步加重的情况下，我国改革和发展仍保持这样的良好态势，是很不容易的。
事实证明，党中央、国务院采取的一系列政策措施是非常及时和正确有效的。
只要我们振奋精神，坚定信心，齐心协力，抓紧工作，在以江泽民同志为核心的党中央领导下，坚决按照中央的方针和部署办事，就一定能够实现全年改革和发展的目标。
出席闭幕会的有迟浩田、罗干、曾庆红、王忠禹以及党中央、国务院各部门的主要负责同志。
全国人大常委会办公厅、全国政协办公厅的负责同志也出席了会议。
会议由中共中央政治局候补委员、国务委员吴仪主持。

专栏：
四川盆地发现一大型气田
测出资源总量逾2600亿立方米
据新华社成都7月14日电（毛朝敬、刘家俊）中国石油天然气总公司勘探局新区勘探事业部和四川石油管理局联合勘探，在四川开江一带发现一个新的大型天然气田。
据四川石油管理局介绍，6月中旬，我国石油天然气系统的地质专家对开江气田的勘探成果作出评价：
开江将是四川盆地又一个大气田，已获得各级天然气储量近900亿立方米，测出资源总量逾2600亿立方米。
该气田位于四川盆地东部，东西长约110公里，南北宽约45公里，总勘探面积达4500平方公里。

专栏：
湖南岳阳城陵矶3000吨级直立式粮食码头是利用世界银行贷款兴建的，建成后将成为湖南重要的粮食运转站和后方收纳库。
图为码头的工作塔吊在吊装粮食。
新华社记者赵众志摄

专栏：
纪念改革开放20年　难忘第一
小岗：
在历史转折点上
——寻访农村大包干发源地凤阳县小岗村
本报记者潘承凡
在微微细雨里，我踏进安徽凤阳县小岗村。
小岗村极为普通，与中部地区千千万万寻常农村没有两样。
就在这座极其普通的村子里，从那些极其普通的村民身上，我开始寻觅中国农村改革发展的轨迹。
二十年前小岗那一夜
二十年前，1978年年末。
中国正处在历史转折关头，实践是检验真理唯一标准的讨论打破了思想僵化，经济改革的冲动却还在坚冰冻土下缓缓涌动。
这年12月的某个冬日。
傍晚，中国中部的安徽省凤阳县梨园公社小岗生产队，农民们和他们的儿女就着微弱的天光，埋头喝着稀饭。
小岗是全公社乃至全县最穷的，这年夏收分麦子，每个劳动力才分到三点五公斤。
干了一季的活，糊不了三天的嘴巴！
全队十八户，只有两户没讨过饭，一户是教师，一户在银行工作。
这年秋天严俊昌当了队长，为了保命，小岗人偷偷地将土地包产到户。
老人们为严俊昌等几个干部担心了，这样下去要犯事的。
犯了事，坐了牢，孩子谁养？
老婆谁养？
让大伙开个会，立个誓，万一你们犯了事，让大伙管你们的老婆孩子。
放下碗筷，汉子们向村子中间的严立华家走去。
队里没有公房，会议一般都在他家开。
小岗村十八户人家，来了十八个主事的，严俊昌宣布开会。
听说原委，社员们群情激愤：
这个字我们签，你们的老婆孩子我们负责养。
会计严立学告诉记者，当时大家伙情绪非常激动，七嘴八舌，他只顾闷头往纸片上记。
没有标点符号，错别字却是不少。
条子很快写完，他压低声音给大伙念道：
“我们分田到户每户户主签字盖章如此后能干不在（再）向国家伸手要钱要粮如不成我们干部作（坐）牢杀头也干（甘）心大家社员也保证把我们的小孩养到十八岁”——下面是各家各户的姓名。
“大家有没有意见？
没有？
揿手印！”
这张揿满红手印的大包干秘密誓言就这样诞生了。
它的诞生，宣布了一种新的生产关系悄悄降临。
不讲话的现场会
小岗人的秘密并没能维持多久。
周围生产队的农民很快发现，小岗人干活尽是一家一户的，他们莫不是分田了？
纸当然包不住火，小岗一下成了人们关注的焦点，各级领导都往小岗跑。
据老队长严俊昌回忆，领导态度各不相同，有公开支持的，有沉默不语的，也有非常恼怒的。
比如公社主要领导认为，小岗简直在开历史倒车，立即停了小岗村化肥等农用物资的供应，理由是共产党的东西不能让你用来搞资本主义。
农民却不管包产到户是姓“资”姓“社”，他们只知道这样做能吃饱肚子，于是私下里纷纷效仿。
中国农民再次发挥了他们奇特的创造力，创造出多种多样的生产组织方式，有包干到组的，也有联产计酬的……最彻底的还是小岗村，包产到了户！
小岗所在的县、地区和省领导以不同方式支持了大包干。
但他们心里还是十分忐忑，万一老天不帮忙，田里的收成比过去少，大包干就可能被一棍子打死。
1979年秋收，茶饭不香的凤阳县委书记陈庭元终于得到了期盼的统计数字，全县粮食比1978年增产百分之六十七，油料增加一点四倍。
这一年，小岗生产队获得大丰收，粮食总产6万多公斤，相当于1955年到1970年15年的粮食产量总和，自1956年合作化以来第1次向国家交了12488公斤公粮；
小岗每间土坯屋里都堆满了粮食，人们兴奋得在粮食堆上打滚。
每年都向国家打报告要救济粮的安徽省肥西县，这年却打报告要求扩建粮仓，他们有1／4的粮食没处存放。
丰收以后，滁州地委在凤阳召开了一次史无前例的“不讲话的现场会”，全地区四级干部参加。
与会者在小岗村和其它几个村愿看哪家就看哪家，愿找谁谈就找谁谈。
结果可想而知，分歧统一了，争论平息了，犹豫者坚定了，大包干在滁州地区乃至整个安徽很快推开了。
1980年05月31日，邓小平同志一锤定音：
“‘凤阳花鼓’中唱的那个凤阳县，绝大多数生产队搞了大包干，也是一年翻身，改变面貌。
有的同志担心，这样搞会不会影响集体经济。
我看这种担心是不必要的。”
刚通的电话和正在修的路
从乡里到小岗约10公里左右，路基刚刚开挖过，在淅沥的小雨中泥泞不堪。
随行的同志介绍，县里正在为小岗村修一条风雨无阻的油面路。
路边，一条新架好的电话线直通小岗村，这条电话线由县邮电局出资架设，小岗村破天荒地有了两部免费的程控电话。
正在修的路和刚开通的电话令人兴奋，同时又让人感到些许苦涩：
改革开放已经20年，掀动农村改革的小岗村却几乎生活在封闭的状态里。
“要致富，快修路”这句话在全国农村叫响了10多年，而小岗村通往外界的致富之路才刚刚开始修建。
温饱以后的小岗人曾经向往过、努力过，但这块给他们带来光荣的土地似乎成了他们的束缚，曾经办过的厂子和曾经开办过的公司昙花一现，小岗村的企业个数迄今仍是零。
小岗村虽然落后了，但小岗人的改革精神在神州大地永不磨灭，激励和催动着祖国改革奋进的脚步。
小岗村所在的凤阳县，就在最近一轮改革高潮中阔步走在了全国前面。
近年来，凤阳县发扬当年小岗村的改革精神，勇于突破，敢于实践，从1993年到1995年的两年时间里全面完成改制任务，不仅使企业焕发了活力，还盘活资产7960万元，归还银行贷款7128万元，使凤阳经济步入了良性发展的轨道。
小岗人也在奋起直追。
今年新年上班第1天，新上任的县委书记就到小岗村现场办公，为小岗分析落后的原因。
前不久，小岗调整了村领导班子，老队长们调到乡里任职，队长、书记职务由年轻人担任。
新的村领导上任后就带着村民到广东和苏南参观取经，和张家港市长江村结成友谊村，认真学习张家港人的发展经验和进取精神。
年轻的村领导和社会各界积极洽谈筹划经济发展项目，记者采访时，广东的同志打来电话，准备在小岗投资。
据当地同志介绍，除了修路、架电话外，凤阳县打算修建一个大包干展览馆，陈列展览小岗村大包干改革发展的实物与图片，全面系统地整理总结小岗村的改革精神，使小岗村这笔珍贵的改革财富世代相传，为共和国改革发展进程添加永不衰减的精神动力！

专栏：
社论
开展声势浩大的打击走私斗争
全国打击走私工作会议于昨天闭幕。
这是党中央、国务院今年以来召开的又一次重要会议。
会议深入分析了当前反走私斗争的形势，在统一思想的基础上，部署了下一阶段反走私工作，要求迅速地在全国范围内开展一次大规模反走私联合行动和专项斗争。
江泽民总书记接见了全体会议代表并作重要指示，朱镕基总理作了重要讲话。
各级党委和政府要积极行动起来，按照党中央、国务院的要求，提高认识，加强领导，统一部署，统一行动，打好这场声势浩大的反走私斗争。
近几年来，我们在积极推进改革开放和经济建设的同时，坚持不懈地开展了反走私斗争，做了大量工作，取得明显成绩，但是当前形势依然相当严峻。
局部地区走私屡打不止，部分重点商品走私异常突出，法人走私愈演愈烈，某些地方党政军机关、执法和司法部门所属公司和挂靠公司参与其中，极少数行政执法人员受贿放私、罚款放私，使得问题变得更为严重和复杂。
必须清醒地看到，走私活动严重冲击了国内市场和民族工业，偷逃国家巨额税款，加剧了部分国有企业的困难，破坏进出口管理政策和公平竞争法则，腐蚀了干部队伍，污染了社会风气，损害了党和政府形象。
要充分认识到，打击走私活动不仅是重大经济斗争，也是严肃的政治斗争，关乎改革开放和现代化建设全局，因而必须高度重视，认真抓好，坚决迅速地把走私猖獗的势头打下去。
必须做到决心大、行动快、措施硬、惩治严。
当前，打击走私活动必须突出重点，明确任务。
打击的重点，就商品而言，主要是成品油、汽车、香烟和其它一些重点商品的走私；
就地域而言，主要是一些沿海地区和内陆边境有关地区的走私；
就渠道而言，主要是打击利用假批文、假单证、假印章的“三假”手法走私和加工贸易渠道的走私。
实践证明，要使这场斗争取得明显成效，关键是要依法从重从快查处一批走私大案要案。
要敢于碰硬，无论涉及到什么单位，涉及到什么人，都要依法查办，绝不姑息。
对于党政军机关和企事业单位组织、策划、参与走私的，对于行政执法、司法部门执法犯法，内外勾结走私、护私的，要予以重点打击。
不这样，就不能震慑走私犯罪，也不能遏制走私蔓延的势头。
为了使这次联合行动和专项斗争取得成效，并把反走私斗争长期有效地坚持下去，必须深入改革，充实力量，建立起适应新形势需要的反走私体制。
要组建国家缉私警察队伍，专司打击走私犯罪活动。
要改变原来政出多门，秩序混乱的弊端，实行联合缉私，统一处理。
要改进和规范缉私罚没收支管理办法，彻底改变以罚代没、罚款放行的做法。
要调整与加强打击走私协调机构。
从我国的国情出发，借鉴国外的经验，建立起新的反走私体制和机制，符合依法治国、依法行政的要求，对于及时有效地打击走私活动，具有重要的意义。
我们还要把反走私斗争同社会主义法制建设，同整顿经济秩序，同反腐败斗争，同干部队伍建设结合起来，做到立足当前，着眼长远，标本兼治，综合治理。
严厉打击走私活动是我们今年要抓的一项重要工作。
各级党委和政府要讲政治，讲大局，讲纪律，把思想和行动统一到党中央、国务院的决策和部署上来，绝不允许搞“上有政策，下有对策”。
要确保中央的政令畅通无阻。
要充分发动群众，依靠社会各方面力量，密切配合，协同作战。
要狠抓落实，对各项工作要有布置、有监督、有检查。
我们相信，在江泽民同志为核心的党中央领导下，上下一心，振奋精神，群策群力，扎实工作，就一定能够夺取反走私斗争的新胜利。

专栏：
今日谈
“托田所”办得好
向中林
“托儿所”、“托老所”、“托管所”已为人熟知，湖南浏阳北盛镇创办“托田所”，帮助外出农民解决弃耕抛荒难题，则是新鲜事。
随着改革开放和市场经济的发展，土地上解放出大批劳动力，农民进城打工，坐镇经商，兴办三产等成为时尚，无暇顾及责任田，以致出现农民自发转让，私下托种的事情，甚至出现弃耕抛荒现象。
个别地方造成“国家任务无着落，集体统筹无处取，纠纷处理无依据”的问题。
针对这种情况，浏阳市北盛镇在明晰土地“三权”（所有权、承包权、使用权）的基础上，按照“自愿，互利，简便”的原则，成立“托田所”，为外出农民解除了后顾之忧，进一步促进了科学技术的推广，为农业增产增收提供了一个好途径。

专栏：
李岚清在有关工作会议上指出
争取两年改善高校教职工住房条件
新华社北京7月15日电（中央人民广播电台记者郭亮、新华社记者尹鸿祝）中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清今天在国务院办公厅召开的中央部委所属高校筒子楼和危房改造工作会议上指出，争取两年内全面改造高校教职工居住的筒子楼，改善住房条件，是国务院实施以江泽民同志为核心的党中央确定的“科教兴国”战略的一项重大举措。
各级有关部门的领导必须充分认识这项工作的必要性、重要性和紧迫性，切实加强组织和领导，认真抓紧抓好，决不把高校教职工居住的筒子楼和危房带入21世纪。
中央部委的有关负责同志出席了会议。
教育部部长陈至立介绍了国务院办公厅将要转发教育部等部门关于加快普通高校筒子楼改造，改善青年教师住房条件意见通知的有关情况，教育部副部长张保庆、清华大学副校长孙继铭、卫生部副部长彭玉、农业部副部长白志健、北京市市长助理袁贵仁就筒子楼和危房改造工作通报了情况，发表了意见和建议。
李岚清在讲话中指出，近年来，各地、各部门响应和落实党中央、国务院关于改善教职工生活条件的号召和部署，高度重视教职工住房建设和改革工作，使全国教职工住房建设取得了显著的成就。
据统计，1994年至今，全国城镇教职工住房建设共投资600多亿元，竣工建筑面积8000多万平方米；
教职工家庭人均居住面积由1993年底的6.90平方米提高到1997年底的8.45平方米，达到了历史最高水平。
然而，由于诸多因素的影响，教职工的住房困难问题还没有得到彻底解决，高等学校特别是部委所属高校教职工的住房困难问题仍较严重。
在高校内部，青年教职工的住房困难更为突出，其中中央部委所属高校青年教师住房的困难更大，他们中除等房结婚、婚后无房的以外，绝大部分住在无独立厨厕、设施陈旧老化的筒子楼和危房之中，隐患无穷。
对此党中央、国务院高度重视，决定迅速采取有力措施，认真加以解决。
李岚清强调，必须充分认识筒子楼和危房改造的重要性和紧迫性。
高校青年教师关系到我国高等教育的未来。
我们要在政治上信任他们，在工作上支持他们，在生活上关心他们，使他们能安居乐教，尽快肩负起高校教学主力军的作用。
在我国的具体国情下能否认真解决好他们的住房问题，有着重要的乃至特殊的重要意义。
青年教职工收入偏低，在一段时间内很难有能力个人购房。
因此，必须寻求一条多快好省的途径，来缓解青年教职工的住房困难，改善他们的居住条件，筒子楼改造就是这样一条重要的途径。
另外，从每所高校的长远发展与需要来讲，各校都应有一定数量的公寓房以供学校掌握周转，供低收入的青年教职工租用。
通过对学校现有筒子楼和危房进行改造，不但省时、省钱、省力，尽快缓解青年教职工的住房困难，而且也是结合房改解决学校周转用房紧缺的一条现实可行的路子。
普通高校的筒子楼和危房改造自1997年下半年开始，就在北大、清华分别进行了改造试点工作，取得了很好效果，花钱少、见效快，教师居住条件显著改善，住上有厨房、卫生间等的单元房。
今年初，财政部又拨出1．5亿元专款，大面积启动了部委属高校筒子楼和危房改造工作，中央部委所属的340多所普通高校基本上每校试点改造一栋筒子楼，这项工作现正在实施中。
这项工作的启动，受到居住在筒子楼中的广大青年教职工的欢迎，也进一步坚定了安心从教的决心。
李岚清说，为进一步加快筒子楼和危房改造的力度，最近国务院决定再拨专款20亿元对中央部委所属普通高校现有筒子楼和危房进行改造。
同时，要求各部门、各高校也要筹措相应的配套资金。
筒子楼改造资金要及时到位，专款专用，不得挪用。
部委所属高校筒子楼和危房改造全部工作在今明两年内完成。
凡是确实有条件在今年施工的，国家将优先提前拨款。
改造后的筒子楼和危房，一律作为学校的公有住房，实行公寓化管理，不得向个人出售。
近期内主要用于解决现有青年教职工的住房困难，在一段时间内由其租用，待其具备一定经济实力后，再通过抵押贷款等方式另购经济适用房；
从长远讲，则可作为学校的永久性公寓和周转用房。
这些改造高校筒子楼和危房的政策和举措，各地对所属地方院校也可参照执行。
在谈到筒子楼和危房改造工作的要求时，李岚清指出，筒子楼和危房改造任务繁重，工作量大，涉及面广。
为使其能顺利实施，各部门要立即对所属高校的筒子楼和危房情况立即进行全面调查摸底，在此基础上，对具有改造价值的筒子楼和危房，抓紧制定改造规划设计和实施方案。
要加强领导，认真筹措落实所属高校筒子楼及危房改造所需配套资金。
要加强对筒子楼及危房改造工程的施工组织与管理，切实做到精心组织、精心设计、精心施工，要确保工程质量。
各地规划部门要给予支持，不得阻扰，有关部门免收一切费用。
为了结合房改、普遍改善高校教职工的居住条件，国务院已原则决定加大力度，希望所在地区提供土地和优惠政策，银行将优先提供全部建设贷款，并向购房者办理购房抵押贷款，希望各地区、各部门和高校抓紧组织实施。
对各地已建成尚未售出和正在建设的住房，国务院已责成有关部门调查研究、制定优惠政策，优先照顾教师和科研人员购房。
李岚清还指出，近年来，部分高校对已离校并已另有住房的教职工的占房清理回收工作，已取得一定成效。
这项工作要继续抓紧进行。
有关政府、纪检、监察、政法部门要大力支持配合。
这也是缓解高校住房困难的一项重要措施。

专栏：
李鹏分别会见爱尔兰日本客人
新华社北京7月15日电（记者张荣典）全国人大常委会委员长李鹏今天下午在人民大会堂会见了由众议院议长谢默斯·帕蒂森率领的爱尔兰议会代表团。
李鹏热烈欢迎代表团的来访，并表示相信，这次访问将增进中爱两国以及中国人大与爱尔兰议会之间的友好合作关系。
李鹏说，中国和爱尔兰虽然地处欧亚大陆东西两端，相距遥远。
但自从1979年建交以来，两国关系不断改善和发展，各个层次的交往不断增多。
中国愿意同爱尔兰一道，探索合作的新途径和新领域，把中爱关系发展到一个新的水平。
李鹏说，世界正向多极化的方向发展，欧盟是多极化格局中一支重要的政治和经济力量，中国重视欧盟在国际和地区事务中的作用。
他说：
我们高兴地看到中国与欧盟的关系呈现良好的发展势头，希望中欧关系取得更多的实质性进展。
帕蒂森说，他曾经来北京参加过世界妇女大会和各国议会联盟大会。
时隔不久再次来访，他看到中国取得了许多新的进展，令人钦佩。
他说，爱尔兰议会同爱尔兰政府一样，重视发展同中国的关系，希望加强交流。
帕蒂森邀请李鹏委员长和全国人大外事委员会代表团访问爱尔兰。
李鹏对此表示感谢，并愉快地接受了邀请。
全国人大常委会副委员长许嘉璐等参加了会见。
爱尔兰客人是应全国人大常委会邀请，于7月12日抵京对中国进行正式友好访问的。
新华社北京7月15日电（记者张荣典）全国人大常委会委员长李鹏今天下午在人民大会堂会见了日本众议员、前外务大臣柿泽弘治等日本国会众议院议员和企业界人士。
柿泽一行是来京参加于7月14日至15日举行的中日政治经济论坛国际研讨会的。
研讨会是由中国社会科学院日本研究所和日本亚洲经济人恳话会联合承办。
李鹏对柿泽先生和其他日本人士来京参加这次研讨会表示欢迎。
他说，两天来中日双方与会者就中日两国关系以及政治、经济等领域共同感兴趣的问题进行了很好的讨论。
这种由议员和企业家共同研讨的交流形式对促进相互了解、推动两国的友好合作是非常有益的。
李鹏说，中国非常重视与周边国家发展睦邻友好关系，希望中日关系能够健康、稳定地发展下去。
他表示相信，日本国会参众两院议员将为此作出新的贡献。
李鹏还向客人介绍了全国人民代表大会制度和全国人大常委会的职能以及全国人大目前正在讨论和审议几个重要法律的情况。
柿泽希望加强两国政界、企业界和学术界之间的交流以及两国议会之间的合作。
他还表示，不管日本政局如何变化，日本同中国的友好合作是不会改变的，日本国会议员将为此作出努力。
全国人大常委会副委员长许嘉璐等参加了会见。

专栏：
江泽民会见英国客人
指出加强各个领域的合作符合两国人民利益
新华社北京7月15日电（记者于海生）国家主席江泽民今天在中南海会见英国格洛斯特公爵和夫人一行时说，中英两国都是世界上有重要影响的国家，加强两国在各个领域的合作是双方的共同愿望，符合两国人民的利益。
江泽民希望中英双方继续努力，使两国在各方面的交流与合作提高到一个新水平。
江泽民还积极评价了英国王室对中英关系的发展作出的贡献。
他说，1986年英国女王伊丽莎白二世成功访华，推动了中英关系的发展；
香港政权顺利交接和平稳过渡后，中英关系也随之揭开了新的一页。
江泽民表示相信格洛斯特公爵夫妇的这次中国之行也将对中英关系的发展产生积极影响。
格洛斯特公爵表示很高兴有机会来华访问。
他赞扬了中国经济的增长和英中关系的发展，并转达了英国女王伊丽莎白二世对江泽民主席的问候。
江泽民请格洛斯特公爵回国后转达他对伊丽莎白二世的问候。
国务院外办主任刘华秋、外交部副部长王英凡以及英国驻华大使高德年等参加了会见。
格洛斯特公爵一行是应外交学会邀请来华访问的。

专栏：
《中国科技国情报告》评介
丁衡高
湖南人民出版社出版的（游光荣著）《中国科技国情报告》一书，是一本分析科技国情的著作。
其内容涉及：
国情、国力与科技实力的关系；
如何评价一个国家的综合科技实力；
我国综合科技实力的现状及其在世界的坐标；
研究与发展经费的国际比较；
我国国有工业技术装备状况；
我国发展民族高技术产业的条件；
如何加速科技成果的转化，等等。
总的来说，这本书分析了我国在科技发展方面的基本国情，既介绍了我国科技实力不断增强的成就，又实事求是地分析了我国与发达国家的差距。
本书搜集了许多实例，占有大量统计资料，既有定性与定量相结合的分析，又提出了有关发展目标和具体措施，具有较强的引用和参考价值。
该书联系实际，问题抓得较准，分析也比较透彻，提出的思路和对策，有启发意义。
该书紧扣实施科教兴国战略这一主题，始终强调科技和教育在未来经济发展和综合国力竞争中的关键作用。
在书的每一个章节，都可以体会到作者对科教兴国的满腔热情和为落实科教兴国战略的大声疾呼。
如果可能的话，在本书再版时，希望增加一章，把目前散见于各章之中的落实科教兴国战略的政策建议系统化，并相应增加一些论述可持续发展战略的内容。

专栏：
书刊评介
《共产主义明灯》简评
吴秉元
为纪念《共产党宣言》（以下简称《宣言》）发表一百五十周年，党建读物出版社出版了百川选编的《共产主义明灯》一书。
《宣言》从1848年发表以来，已被译成二百多种文字，有一千种以上的版本在世界各地传播，其发行量之大，影响之广泛和深远，都是无与伦比的。
一百多年来，人类社会经历了空前剧烈的变动。
为了适应时代发展的需要，帮助人们学习《宣言》这部伟大著作，领会其精神实质，该书载有《宣言》最新译文的全文及其历史背景和内容提要，附有一百零二条注释，精选了二十多位老同志和专家学者研究阐发《宣言》内容的论文，还收录了一些珍贵的史料。
该书比较充分地阐明了《宣言》的理论意义，以及历史和现实意义。
书中论述了《宣言》作为第1个国际无产阶级革命政党的战斗纲领，是十九世纪三四十年代工人运动经验的总结，也是对马克思主义学说的第1次全面的成熟论述。
《宣言》以唯物史观为基本指导思想，揭示了资本主义必然灭亡、共产主义必然胜利的社会发展规律，阐明了工人阶级革命的根本道路和基本任务，论述了无产阶级政党的建党学说和策略原则。
书中阐明，《宣言》是共产党人的理论和实践的党纲，为无产阶级革命提供了指路明灯。
《宣言》所揭示的社会发展的客观真理，对未来人类历史发展和世界社会主义运动仍将起着灯塔和旗帜作用。
该书坚持党性与科学性的统一，既阐明了《宣言》的基本思想、基本原理，又紧密结合现实，面向未来，运用马克思主义基本原理回答了许多重大实际问题。

专栏：
吴邦国在为《就业指南》作的序言中强调指出：
大力推进再就业工程
国有企业职工下岗增多的问题，已经成为我国改革和发展中社会关注的一个热点。
做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作，不仅是个重大的经济问题，而且是个重大的政治问题；
不仅是现实的紧迫问题，而且是长远的战略问题，是当前关系改革、发展、稳定全局的头等大事。
党中央、国务院对这一问题高度重视。
今年05月，党中央、国务院召开国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作会议，对国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作，作出了全面部署，明确了指导思想、目标任务和政策措施，为我们做好这项工作提供了依据和准则。
为了帮助大家了解国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的方针、政策和要求，学习各地创造的经验，研究借鉴国外的一些做法，国务院研究室与劳动和社会保障部共同编写了这本《就业指南》。
出版这样一本政策性和实用性都很强的通俗读物，对推动再就业工作是有益处的。
当前我国出现的职工下岗问题，是经济发展多年积累的深层次矛盾的综合反映，是改革和发展进程中不可逾越的阶段。
在市场就业机制和社会保障体系不健全的条件下，下岗会给部分职工带来暂时的困难。
党和政府已经采取了切实措施，保障国有企业下岗职工基本生活，并大力推进再就业工程。
现在，我国不少城市里“有人没活干、有活没人干”的现象普遍存在，这说明扩大就业的潜力还是很大的。
要认真研究我国有哪些潜在的就业领域，积极开辟新的就业渠道和门路。
比如说，扩充城乡基础设施和公共工程建设，发展第三产业，包括信息业、旅游业、家政服务、商品配送、社区服务、环保绿化等，这些都具有广阔的发展空间。
如何促进下岗职工向这些行业转移，有许多问题值得深入研究，有许多工作需要我们认真做好。
当前的一项重要任务，是要加强对下岗职工的职业培训，这是帮助他们提高再就业能力、尽快实现再就业的重要环节。
职业培训一要有针对性，注重质量，突出实效；
二要适应劳动力市场的需求，加强与用人单位的合作；
三要采取多种形式、多种方法，进行多层次、多类型的培训；
四要充分利用现有的条件与设施，依靠社会各方面力量，尽量不铺新摊子。
职业培训部门要抓住这样一个重要契机，深化职业教育体制改革，加快发展中等、高等职业技术教育，为我国经济实现“两个根本性转变”做出贡献。
促进再就业，关键是要彻底摆脱各种陈腐择业观念的束缚。
观念一变天地宽。
下岗职工要克服单纯依靠政府安排就业的思想，自立自强，到市场经济中闯出一片自主择业的新天地。
用人单位也要端正择人思想。
政府要进一步完善职工养老、医疗与失业保险制度，解决下岗职工的后顾之忧，切实保障他们重新就业后的合法权益。
我们要认真学习江泽民总书记和朱镕基总理的重要讲话，深刻领会《中共中央、国务院关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知》精神，全面贯彻落实中央的方针政策，扎扎实实地把这项工作做好。
我相信，在以江泽民同志为核心的党中央领导下，各方面积极努力，全社会大力支持，一定能够做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作，为深化企业改革，促进经济发展，维护社会稳定，把建设有中国特色社会主义伟大事业全面推向二十一世纪，做出新的贡献。
（《就业指南》由中国言实出版社出版）

专栏：
思想纵横
政治成熟的标志
——学风问题系列谈之一
张聿温
执政党的学风问题是个至关重要的问题。
学风端正，坚持理论联系实际的马克思主义学风，是理论上成熟进而政治上成熟的标志。
讲学习，讲政治，讲正气，就非狠抓学风，努力把学风搞端正不可。
学风问题就其内涵而言，主要是指对待马克思主义的态度问题，它至少应包括学习理论的动机、对待理论的态度、掌握理论的途径、运用理论的目的等几个问题。
而这无一不和政治成熟密切相关。
学习理论的动机是否端正，事关政治上的坚定与纯洁。
抱着什么样的出发点学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，是学风的首要问题。
只有真正认识到理论建设是政治建设的基础，深刻理解列宁所指出的“没有革命的理论也就不可能有革命的运动”，才会自觉地学习科学理论，坚持用科学理论武装头脑，从而实现和保持政治上的坚定性和思想道德上的纯洁性。
否则，被动地学习理论，不是“我要学”，而是“要我学”，不是自觉地用科学理论武装头脑，指导实践，而是为了装潢门面，应付差事，岂不是最大的学风不正！
对待马克思主义如此不恭，是很难谈得上政治上的坚定性与纯洁性的。
对待理论的态度是否科学，事关政治上的敏锐与清醒。
科学理论是活生生地发展着的，而不是盘踞“顶峰”的“绝对真理”；
马克思主义是行动的指南，而不是僵死的教条。
对待科学理论既不能抱轻视、忽略的态度，也不能抱教条主义、实用主义的态度。
只有科学地、实事求是地对待它，才能不陷入盲目和僵化的泥潭，而永远保持政治上的敏锐和清醒。
这一点，20年前的真理标准问题讨论，已经生动地作了注释。
闭眼不看发展变化了的客观现实，以僵化的、教条主义的态度对待马克思主义，就谈不上解放思想、实事求是，是一种政治上的迟钝和麻木。
掌握理论的途径是否对头，事关政治上的深刻与稳健。
学习马克思主义，历来有两种根本对立的途径。
一种是下功夫读原著，吃透精神实质，完整地、准确地领会马克思主义的科学体系和精神实质，掌握马克思主义的立场、观点和方法。
另一种是简单化、庸俗化地记取片言只语，断章取义，为我所用。
前者是老老实实的态度，扎扎实实的学风，后者是投机取巧的态度，浮躁轻薄的学风。
投机取巧的态度和浮躁轻薄的学风，取不到“真经”，学不到精髓，也就摆脱不了政治上的肤浅和幼稚。
运用理论的目的是否明确，事关政治上的认真与负责。
毫无疑问，学习理论的目的在于改造主客观世界。
在新的历史时期，所谓改造客观世界，就是向贫穷落后宣战，带领人民致富奔小康，把中国建设成富强、民主、文明的社会主义现代化国家。
所谓改造主观世界，就是树立科学的世界观、人生观、价值观，反腐倡廉，抵制各种腐朽思想的侵蚀，牢记党的全心全意为人民服务的宗旨，永葆共产党人的本色。
理论联系实际，就要联系改造主客观世界这个根本的实际。
这既是我们党的优良作风，也是共产党人的责任。
学习马克思主义，如果只是停留在口头上夸夸其谈，言不及义，甚至言行不一，嘴上说得好听，行动上做得难看，那就有辱共产党人的使命，是一种政治上的失职。
历史是一面镜子。
我党历史上出现的几次“左”右倾机会主义，都与学风不正密切相关。
而我们党真正走向成熟，还是从延安整风开始的。
延安整风反对宗派主义以整顿党风，反对主观主义以整顿学风，反对党八股以整顿文风，极大地提高了全党的马克思主义水平。
“文化大革命”极大地败坏了党的优良学风。
十一届三中全会以来，我们党恢复和发扬了理论联系实际的优良学风，极大地促进了改革开放和现代化建设的顺利进行。
但是，学风不正的问题，仍在党内包括少数领导干部中严重存在，阻碍党的路线、方针、政策的贯彻落实，败坏党的形象和声誉，窒息党的生机和活力。
今天，重温党的这段历史，可以使我们更加认识学风问题的重要，增强端正学风的紧迫感和自觉性，从而使我们党和党的每个成员在理论上和政治上更加成熟起来。
编者的话：
《中共中央关于在全党深入学习邓小平理论的通知》指出：
“学风问题是对待马克思主义的态度问题，是关系党的兴衰和事业成败的重大政治问题”，并要求全党必须在学风上有一个明显进步。
为了适应这一需要，满足广大读者的意愿，本版从今天起在《思想纵横》专栏推出一组“学风问题系列谈”，希望能对促进理论联系实际优良学风的发扬，促进学习邓小平理论新高潮的进一步兴起有所帮助。

专栏：
积极探索市场经济条件下的就业机制
钱兴中
“不言下岗言转岗，不找市长找市场，不恋旧业创新业，不求包揽求保障。”
这是人们对浙江省温州市解决国有、集体企业职工下岗再就业问题的形象化概括。
它道出了温州市积极探索市场经济条件下的就业机制的基本做法和宝贵启示。
温州市市长钱兴中的文章，认真总结了当地推进再就业的实践，希望对做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作有一定的借鉴和参考价值。
——编者
基本的做法
党的十一届三中全会以来，温州市在发展社会主义市场经济的过程中，作为非公有制经济较为发达的地区，面临的国有、城镇集体企业职工下岗再就业问题由来已久。
早在八十年代初期，经济体制改革刚刚起步时便开始出现；
到了八十年代中后期，随着承包、租赁等多种形式的企业改革的深化，下岗职工数量有所增多；
进入九十年代，伴随体制转轨、结构调整和劳动用工制度改革力度的加强，下岗职工面也日见扩大。
据温州市失业保险机构1996年对全市二千三百八十三家国有、城镇集体企业（占此两类企业总数的三分之一）职工下岗情况的调查，下岗职工占在册职工总数的比重达41.4％，高出同期全国平均水平十六个百分点。
1997年，市区的企业职工下岗率为7％，居浙江省各市（地）第3位。
面对严峻的再就业形势，我们坚持运用市场机制和实施政府调控相结合，因势利导，积极探索在社会主义市场经济条件下解决富余劳动力安置问题的有效途径，努力克服这一事关改革、发展与稳定全局的难题。
对此，有人把温州解决再就业问题的秘诀概括为四句话：
“不言下岗言转岗，不找市长找市场，不恋旧业创新业，不求包揽求保障。”
基本做法如下：
注重形成较为合理的所有制结构。
从根本上讲，温州市经济能够保持勃勃生机，很大程度上得益于二十年来坚持从实际出发，坚持发展是硬道理，做到不动摇、不畏难、不松劲地发展非公有制经济，形成了以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制结构。
在这一发展进程中，政府先是放手发展个体、私营经济，继而积极引导其上规模、上档次、上水平。
目前全市股份合作制企业已发展到三点六万家。
这一充满生机和活力的所有制结构，不仅使温州市经济年增幅保持在20％以上，而且为国有、城镇集体企业职工下岗分流提供了一定的吸纳空间。
据统计，1991年以来，全市个体、私营、股份合作制、外商及港澳台投资经济单位共增加约二十万个新就业岗位，使现有就业岗位总量达到二百万个。
注重形成较为活跃的劳动力流动态势。
温州的经济不局限于地理上的温州。
现在在全国各地的温州人达一百六十多万人，其中相当一部分人自己开辟生产门路，并创造了在外地当“老板”的众多机会。
当大批温州人外出经商办企业，对本地经济产生一定负面影响时，我们不是人为地加以限制，而是充分尊重市场经济的客观规律，用发展的眼光看待这一在市场经济条件下劳动力资源配置的重要特征。
事实上，一大批温州人包括相当数量的国有、城镇集体下岗职工外出自谋出路，一方面找到了自己施展才能的天地，并为当地开辟了大量就业岗位；
另一方面又腾出了原有就业岗位，有效地缓解了再就业的压力，还吸纳了百万外来务工人员。
正是这种生产要素在动态中表现出的强大活力，构成了推动温州区域经济发展的巨大动力。
注重形成较为成熟的择业观念。
由于长期以来受传统经商意识和党的十一届三中全会以来改革精神的熏陶，温州人形成了较强的“自主意识、创业精神、创新思维、负重品格、风险观念、经营能力”，使包括下岗职工在内的温州人摒弃了“等、靠、要”的依赖心理，自强自立、再创新业在全社会蔚然成风。
不少下岗职工彻底破除了只有在国有和城镇集体企业工作才算就业的观念，破除了把工作岗位分成高低贵贱的观念，破除了一味依赖国家安排就业、端“铁饭碗”的观念。
他们把下岗看成是一次转岗再创业、为社会作新贡献的良好契机，涌现了一批“再就业明星”。
注重形成较为完善的劳动力市场体系。
温州放手发展以民间为主的劳动力市场。
全市原有五十家职业介绍所全部由私人开办，一直业务繁忙，发挥了中介作用。
同时，市劳动、人事等职能部门及时加以引导和管理，逐步形成了统一、有序的劳动力市场服务体系，并建立和完善了再就业上岗培训等配套机构。
目前温州已形成三个层次的人才和劳动力市场，即科技人才市场、技术工人市场和一般劳务市场。
劳动力资源的高度市场化配置，大大方便了下岗职工寻找再就业门路。
注重形成较为完备的社会化保障体制。
早在1987年，温州便开始在国有、城镇集体企业中实行社会养老保险统筹。
1991年07月开始在全国率先实施全社会一体化养老保险，之后又相继推出了全社会一体化失业保险、城镇职工最低生活保障等制度，从而消除了劳动者在不同所有制企业间流动的障碍，使下岗再就业人员从根本上摆脱了后顾之忧。
如今，温州国有、城镇集体企业养老、失业保险参保面已达100％，三资企业约为50％，全市约有四万多家股份合作制企业和个体、私营企业参加了全社会保险统筹。
实践的启示
部分职工下岗和再就业，是改革和发展过程中出现的不可避免的现象。
妥善处理这一事关全局的大事，关键是要按照党中央、国务院的部署，结合本地的实际，坚持改革，不断探索，加快建立与社会主义市场经济相适应的就业机制。
这是温州市多年来在解决下岗再就业过程中得出的启示。
在把握发展与稳定的关系上，着重依靠发展促稳定。
做好国有、城镇集体企业下岗职工基本生活保障和再就业工作，最根本的是要依靠经济的发展。
邓小平同志指出：
“抓住时机，发展自己，关键是发展经济。”
只有经济发展了，我们才能有足够的财力解决好职工的基本生活保障问题，才能提供更多的就业岗位，缓解就业和再就业的压力，从根本上促进社会的稳定。
因此，应把立足点放到发展上。
改革开放以来，温州经济发展速度一直高于全国、全省平均水平，根据这一实际，我们采取“适度超前”的发展战略。
主要是加快发展机械、石化、新型材料三大主导产业和高新技术产业，稳定提高鞋革、服装、灯具、烟具、眼镜、制笔等区域特色产业，壮大以海洋产业和旅游、会展等为重点的新的经济增长点，积极发展就业容量大的第三产业，使区域经济发展速度保持在12％以上。
继续放手发展和壮大多种所有制经济。
除国家法律另有规定外，温州市还对不同所有制企业实行“六个平等”，即企业登记平等、税收管理平等、规费标准平等、金融信贷平等、市场准入平等和部门服务平等，引导和鼓励各类企业扩大吸收下岗职工就业。
同时支持下岗职工从事个体经营活动和创办个体私营企业。
在把握市场与政府的关系上，着重发挥市场的基础性作用。
在市场经济条件下，社会资源和生产要素的配置主要依赖于市场。
由于现阶段劳动力供给相对充裕，不同工种劳动力的要求又差别悬殊，形成的劳动力供求关系较为复杂。
因此解决部分职工下岗再就业问题，要根据劳动力市场的特点和劳动供求规律，更多地依靠市场功能和市场机制进行灵活而有效的配置。
当然，在这个过程中，政府也不能袖手旁观，无所作为，而应加强对职工下岗分流和再就业工作的宏观调控，将其纳入国民经济和社会发展计划，着重在沟通供求信息、完善市场体系、规范市场行为、维护市场秩序和提供保障服务等环节上下功夫。
通过市场运行机制的完善和宏观政策措施的落实，形成有利于深化企业改革、组织实施再就业工程的良好社会环境。
在把握全局与局部的关系上，着重统筹全局以促进微观矛盾的化解。
从温州的实际出发，再就业不搞“包揽”，就是不由政府层层分解指标，硬压任务，也不过多地搞具体的登记、介绍和安排。
政府以及有关部门的精力放在着眼宏观，统筹全局，做好整体工作上。
这不仅因为国有、城镇集体企业职工下岗分流涉及面广，不同企业的具体情况又差别很大，必须善于抓住工作中带有普遍性的问题进行协调处理。
如果由政府过多地“包揽”，很可能造成下岗人员的依赖心理。
另外，就业问题不仅仅涉及国有、城镇集体企业下岗职工，还包括其他方面的失业人员，这些人也需要以平等的态度予以关心。
我们不是要包揽每一个下岗者的择业问题，但是我们要求要把总体就业岗位增加起来，把下岗职工的培训工作强化起来，把社会保障完善起来，把市场体系健全起来。
在把握效果与形式的关系上，着重把社会效果放在首位。
再就业工程是一项复杂的社会系统工程，按照中央提出的认真负责、尽力而为、突出重点、加强调控的指导思想，必须动真格、出实招、求实效，而不能做表面文章，搞形式主义。
同时也不能简单地照搬照套外地的具体做法。
衡量再就业工作做得好坏，关键是看下岗职工基本生活保障是否落实到位，转岗再就业是否整体快速顺畅，服务体系是否健全完善，社会效果是否良好。
只要是有利于再就业工程的实施，有利于下岗职工的基本生活保障，有利于社会的稳定，就要不拘形式，大胆实践。

专栏：
领导干部形象
有重要的导向作用
陈春华
在讲到廉政建设时，江泽民同志多次强调领导干部要树立好形象，并指出形象有很重要的导向作用。
一般说来，形象是指能引起人们思想或情感活动的具体的形状或姿态。
一个领导干部的形象，就是指他给外界的风貌以及人们心目中对他的印象和评价。
它具体、生动、真实、可信。
比如，一提起孔繁森，人们就会从他一件件感人的事迹中，从他所表现的领导干部的品格、气质以及他高尚的人生境界，构建了一个领导干部——人民公仆的形象，这一形象矗立在千千万万普通人的心里。
这种震撼人心的人格力量和魅力，化做一种巨大的感染力和影响力，鼓舞人们去克服困难，夺取新的胜利。
领导干部的形象为什么会有这么大的导向作用呢？
这是因为我们党是执政党，党的各级领导干部代表人民的利益和意志行使权力。
对于一个领导干部来说，形象不仅仅体现个人道德品质的好坏和政绩的优劣，重要的是关系到党的形象、政府的形象。
在人民群众的眼里，领导干部就是党、政府、上级领导的代表和体现，是人民利益的代表者和实践者，他们手中的权力应该成为为人民服务的手段和工具。
这种权力的人民性决定了领导干部形象的人民性。
因此，人民公仆的形象，是领导干部的内在要求和本质特征。
其实质，是全心全意为人民服务，为了人民的事业无私奉献。
就此而言，一个领导干部好的形象，就是公开树起来的一面旗帜，具有号召力、凝聚力、向心力和亲和力，对引导人们的思想和行为有着极其重要的导向作用。
再说，领导干部的形象有互动性。
江泽民同志曾多次用“上梁不正下梁歪，中梁不正倒下来”这句话来说明领导干部带头严于律己的重要性。
同时，也说明领导干部廉洁自律问题影响大，时常产生“共振”和“互动”的现象。
由于我们党的宗旨和工作路线决定了各级领导干部与人民群众要不断进行思想交流和沟通，彼此发生思想上的渗透和影响。
因此，他们的形象也最容易使人们产生摹仿和遵从的言行，对人们有着很强的客观制约性和影响力。
如果领导干部有不良作风，形成不良形象，就会在“互动”中恶性循环，错误的思想被姑息，不正之风被助长。
古人说：
“上贪则下赃，上廉则下洁，上行则下效”，说的就是这个意思。
上面的干部放纵自己，下面的风气就难以清正；
上面的干部严于律己，下面的风气就必然清正，这种“形象”的互动性效应，足以说明领导干部必须始终保持“上梁正”。
领导干部树立好形象，关键在做。
要做出好榜样，以身作则，言行一致，要有过硬的“做功”。
江泽民同志说：
比如做报告，即使你再会讲，但你讲的和做的不一致，只要有一个这样的事例，就把你讲的完全否定了；
相反，你虽然不会讲，但你能以身作则，身体力行，其效果就会大不相同。
我们平时说的“喊破嗓子，不如做出样子”，说的也是这样一个道理。
一个领导干部应该树立什么样的形象？
党中央三代领导集体有过许多重要论述。
比如，做一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人；
发扬“五种”革命精神；
以身作则，廉洁自律，为整个社会做表率；
等等。
焦裕禄、孔繁森等就是领导干部光辉形象的典范，是全党学习的榜样，符合党的性质的需要，符合人民的需要，体现了共产党人的优秀品格和伟大精神。
领导干部的形象是由其内在素质决定的。
因此，努力提高领导干部自身的素质，是塑造良好形象的根本途径。
一是要努力学习科学理论。
联系自己的思想实际，在改造客观世界的同时，努力改造主观世界，为自己的“形象”奠定科学的思想基础。
二是要加强思想道德修养。
用“自重、自省、自警、自励”的原则，雕刻自己的“形象”，堂堂正正做人，老老实实做事，清清白白做“官”，做一名廉洁奉公的好干部。
三是要时刻接受群众监督。
把党中央作出的关于廉洁自律的一系列规定当成“镜子”，时常照照自己的“形象”，严格要求自己，管好自己的配偶、子女和身边工作人员，同时还要管好下属。
要相信和依靠群众，以昂扬的精神状态，干事业，做表率，在把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪的实践中，真正树立起领导干部的好形象。

专栏：
下岗以后
两年前，从福州一家大酒店下岗的青年女工陈晓萍（左二）带着5位下岗姐妹创办了榕城第1家下岗职工包点店。
如今，这家包点店已吸纳30多名下岗职工。
新华社记者张国俊摄

专栏：
拜师
在铁路大会战中，为了挖掘企业的技术潜力，铁十四局二处团委广泛开展了“拜师收徒”活动，老师傅传“绝活”，新职工学技术，形成了比学赶帮的热潮。
目前，已有66对师徒喜结对子。
图为在该处召开的拜师收徒签约仪式上，徒弟们给师傅披上红彩，以表感谢之情。
杨海燕摄

专栏：
春风一路服务百村
李映民
广东省澄海市莲华镇隆城村，贫瘠的土地上曾弥漫着战争的硝烟，是革命老区。
村的南面，是流水潺潺的北溪。
05月30日上午，临溪的小广场上人头涌动，村里的老百姓像赶集般地汇集到这里，他们并非冲着当天在这里举行的龙舟赛，而是为了迎接一队远道而来的青年人。
上午10时，一列车队徐徐开进了小广场，队伍最前面的那辆车的车头上挂着“百村服务行动”几个大字，格外醒目。
车刚停定，一大群青年人便从车上走下来，他们在广场上树起了“青年志愿者”的旗帜，立起了太阳伞，摆开了别开生面的“服务集市”。
霎时，广场上更加热闹起来。
这支远道而来的队伍是“汕头市青年志愿者百村服务行动”的“先头部队”。
汕头市青年志愿者百村服务行动是共青团汕头市直工委与解放军某部、武警汕头支队、汕头市公安边防局联手推出的大动作。
该项活动汇合军警民三方力量，在汕头市直各机关、企事业单位中大规模招募青年志愿者，组成志愿服务队，采取各单位轮番接力的形式，为汕头市管辖下的二市一县的100个贫困乡村群众提供医疗、科技、文化等方面的志愿服务。
服务队伍将在1年的时间里完成全部行程。
隆城村便是该行动的第1站。
汕头高级技工学校的青年志愿者常年坚持利用双休日为汕头市民做好事，风雨无阻，因而赢得了“常驻的雷锋”的赞誉，这一次，他们派出10多名“能工巧匠”参加服务行动，他们上门为村民检测农机，免费为群众维修家用电器，义务理发，深受群众的好评。
汕头市电力局的青年志愿者在出发前夕捐款购买了大米和食油等生活用品，来到隆城村后，他们挨家挨户慰问困难户。
不知不觉中，夜幕悄悄降临。
志愿者们在广场上搭起了帐篷，安营扎寨，埋锅造饭。
“你们是不是要住下来？”
村民们疑惑地问。
当得到肯定的回答后，众村民欢呼雀跃。
当晚，武警汕头支队的志愿者为村民放映了精彩的电影，搭起了妙趣横生的灯谜台，笑声与掌声在寂寥的山村回荡着……

专栏：
青春絮语
珍惜青春远离毒品
范明
05月30日在中国革命军事博物馆开幕的全国禁毒展览，在社会上引起了强烈的反响。
正像眼下越来越热的天气一样，参观展览的群众的热情也越来越高。
原定于7月02日闭幕的展览不得不延期。
由于工作需要，笔者曾先后两次参观展览并进行采访。
作为建国以来中国政府首次举办的全国性大型禁毒展览，除了先进的、多种多样的展览手段以外，最吸引群众的莫过于它对毒品危害以及有关知识的介绍。
毒品，对生命的摧残，对青春的毒害，让每一个看完展览的人感到震惊。
在展览中，人们痛心地看到一个又一个风华正茂的年轻生命，在毒品的侵害下夭折了。
他们当中有演员、有歌手、有机关干部、有大学生、有优秀团干部、有三八红旗手……
展览会上提供的数据表明：
截至1997年底，全国登记在册的吸毒人员已经超过54万人，在受毒品侵害较为严重的23个省、自治区、直辖市中，85．1％的吸毒人员是35岁以下的青少年，他们当中有82％的人是在不知道毒品危害的情况下吸毒成瘾的。
分析青少年吸毒的原因，人们可以发现这样一些规律：
绝大多数的青少年是出于对毒品的无知，抱着好奇心理开始吸毒的；
还有的青少年是受朋友、家庭的不良影响吸毒的；
也有一些青少年是在升学、就业、婚恋等问题上遭受挫折，为寻求精神解脱而沾染上毒品的。
帮助青少年认识毒品的危害，是目前禁毒教育的当务之急。
家庭、学校，乃至全社会都应该针对青春期的心理特点，对青少年进行必要的心理辅导，在他们的人格和心理上筑起一道坚固的防线，使他们在毒品的诱惑面前，不仅有必要的知识，还有足够的理性和意志，拒绝诱惑，远离毒品。
禁毒展终将结束，但由它引起的社会对毒品问题的关注、对青少年吸毒现状的担忧和呼吁，绝不会随着禁毒展的结束而结束。
相反，它将成为深入开展禁毒教育和工作的新的起点。
这个展览告诉我们：
青年是祖国的未来，为他们创造一个无毒的生活环境是每一个公民义不容辞的责任；
每一个珍惜青春、珍爱生命的青年，对毒品说“不”，是唯一正确的选择。

专栏：
风雨人生
所有对于健康人来说轻而易举、理所当然的事，对她来说都是一种奢望。
但正是最需要帮助的她，却用精神修复了残疾造成的缺憾，以“热线”等形式，为许许多多渴望帮助的健康的、残疾的人们服务，为他们重新点燃希望之火……
生命，何其绚丽！
袁炎张保平
这是一部以为服务残疾人为主的心理咨询热线，若非亲眼所见，没有人能够相信热线的主持人竟是一位卧床33年的重残病人。
她就是石家庄市的杨俊平，一个坚强得令人钦佩、令人仰慕的青年女性。
活着就是一种献身
33年前，年仅6岁的小俊平被连日高烧折磨得奄奄一息。
为了挽救可爱的女儿，父母亲尽了最大的努力。
然而小俊平的病情仍在一天天加重，除了日复01日的高烧，所有的关节都变得红肿且伴随着难以承受的剧痛。
此刻家中实在无力为俊平寻医问药，父母亲除了买些止痛片为女儿减轻痛苦，便是偷偷地相对而泣。
疾病发展到极限不治而愈，但那个活泼可爱的小女孩儿不见了，代之以一个双腿双手僵直，关节严重畸形的类风湿后遗症病人。
与床相伴的日子充满了苦闷和艰辛。
疾病夺去了她上学的权利，但识字求知的欲望却更加强烈。
她14岁生日那天，父母从微薄的工资里挤出一点钱为她买回一台最便宜的收音机，没想到这竟改变了小俊平的一生。
收音机日夜陪伴着小俊平，从此，音乐、文学、艺术走进了她的生活，让她看到了窗外阳光下丰富多彩的世界。
那时候，小俊平最喜欢听小说连播，因为她又想出了一个最好的识字方法。
每一篇小说开播前，她总是缠着父亲找来那篇小说的文本，然后一字一句地跟着收音机认读。
凭着惊人的记忆力，不到一年时间，她竟奇迹般地突破了不识字的难关。
“如果学会写字，写信向各地的医院求援，也许会有人帮我站起来。”
为了实现站起来的梦想，她又下决心一定要学会写字。
对俊平来说，写字实在太难了。
起初一双小手实在不听使唤，刚握好笔，书却被碰到了一旁，费了好大力气，刚刚放好书，纸又滑到了地上。
家里没人的时候，自己连一支掉在地上的小小的笔都奈何不得。
有时她真想大哭一场，但求知的愿望却始终不肯放弃。
日久天长，残疾的小手渐渐适应了握笔的动作，可以画出简单的线条了，她也终于想出了一个照顾自己的好主意。
她向母亲要来一根竹竿，要翻身时就用竹竿撑一下，东西掉了就用竹竿划拉进地上的一只塑料袋里再挑到床上。
她趴在床上没日没夜地写着，手被磨肿了，臂肘也终年渗着血迹。
因为过度劳累，身体更加虚弱，常常发烧，浑身疼痛，一本小字典对她都重若千斤。
那时候，写一个句子往往要翻几次字典、查几次书，手实在翻不动她就用嘴翻、用牙咬，一本妹妹用过的字典，被她翻得最后只剩薄薄的一册。
“功夫不负有心人”，23岁那年，她终于能写出一封像样的信了。
从此，一封封求援信从这位残疾姑娘的手中飞出，飞向她能知道的每一个医院的方向。
1982年，正当她满怀渴望，等待治疗机会时，母亲却因病去世，年近六旬的父亲既要上班，又要照顾上学的弟弟妹妹和病床上的俊平，不久又患上了高血压、心脏病。
尽管她渴望得到治疗，渴望站立，却再也不忍心向父亲提起。
写字没有帮她实现站起来的梦想，却为她的精神创造了可以自由驰骋的天地。
珍爱生命用心走路
1995年，姐妹们凑钱为俊平和老父亲安了一部电话，电话为俊平参与世界提供了更便捷的方式，从此电台的直播节目中多了一个娇美动人的声音，俊平也有了更多的朋友。
“助残日”那一天，朋友们用三轮车把她带到西郊公园。
俊平不肯戴朋友们为她准备的凉帽，“让我好好晒晒吧。”
这阔别30多年的阳光呵！
蓝天白云、绿树草坪……陌生的一切，她怎么都看不够。
朋友们无私的关心和帮助，让她更加相信真情的存在，更坚定了生活的信心，但该怎样回报社会，回报这些关心爱护自己的人们呢？
作为残疾人，杨俊平非常知道残疾人最需要友爱、温暖和帮助。
1995年底，在父亲和朋友们的帮助下，俊平开通了一条残疾人心理咨询热线。
电话接通后铃声不断，残疾人有了一个时刻守候自己的好朋友，俊平亲切甜美的声音走进了许多孤独苦闷的心灵：
“杨姐，我是一个患绝症的残疾人。
我很疼，很害怕，命运为什么对我这么不公平？”
这是一位刚刚步入花季的少女，还没有开始美好的生活，却被宣判只剩两个月的生命。
俊平多想去医院看一看她，但病残的身体连坐起来都不可能，俊平生气地捶打着双腿。
她拨通朋友们的电话，哭着请求“请帮我去看看她、陪陪她！”
两个月后少女平静地离去，她的身边簇拥着俊平的朋友们，枕边还放着俊平为她捎去的书。
…………
走进热线的不仅是残疾人，许多身体健康的人也常常向俊平诉说快节奏生活带来的孤独苦闷，或纷繁复杂的社会生活中遇到的难题。
为了更好地为大家服务，在电话较少的白天，她就认真阅读找来的有关医学、法律、伦理学、心理学等方面的书籍。
她真诚的行动温暖了一颗颗无助的心灵，也赢得了社会的认可和尊重。
充实而有意义的生活和朋友们的友爱，缓解了身体的疼痛，但父女俩的生活仍然那么艰难。
为了把热线办下去，父女俩每天只吃两顿饭，但父亲微薄的退休金还常常告罄。
电话费直线上升，每次到缴电话费的时候，她都会紧张得手脚冰凉。
俊平曾做过河北人民广播电台的编外工作人员，还做过多年热线。
现在，她非常希望为需要24小时电话服务的单位工作，希望用所学的知识服务社会，也希望通过自己的努力工作能换取哪怕微薄的工资，以减轻老父亲的负担，并帮自己实现站起来的梦想。

专栏：
今日星座
袁步兵科技裕民领头雁
廖旭红张光平
在江苏省如东县孙窑乡农技站，人们经常看到一位30多岁、衣着朴素的小伙子，忙里忙外，热情地接待每一位前来购种、咨询的农民。
他就是“江苏省科技兴农带头人标兵”、孙窑乡农技站站长——袁步兵。
袁步兵1987年从南通农业学校毕业后，被分配到孙窑乡农技站工作。
10余年来他扎根基层，把青春无私奉献给他所钟情的农技事业，使该乡农业科技在农业新增产值中的贡献份额达到50％，全乡累计增加农业总产值4500万元，人均累计增收3000元。
他被当地群众亲切地喻为“传播科技、富乡裕民的领头雁”。
农业要丰收，统一供种至关重要。
去年09月上旬，小袁到村组检查水稻灌浆情况，在跃港村二组，有几个农户围上来找他“算账”，说从种子站换来的种子，出现较严重的抽穗后枯死现象。
袁步兵随即到现场观察，了解情况。
通过分析发现并非种子所致，而是因为这一片田连年种植水稻，造成土壤板结，引发了水稻“基腐病”。
他建议一方面对发病水稻采取断水搁田，喷施植物营养宝；
另一方面进行水旱轮作，最好3年内不再种植水稻。
这几位农民听后连连点头。
经过几年的努力，他带领全站同志先后为全县繁殖原、良种300多万公斤，并使全乡统一供种率达到100％。
小袁在落实上级主管部门下达的推广项目时，注重调查研究和科学实践。
1990年前后，袁步兵在调查中发现棉花高密度种植必须配之以高水平管理。
由于群众的管理水平受劳力等因素制约，高密度种植造成棉田中、后期叶面指数过大，致使棉花营养生长过旺，影响棉花产量。
他经过考虑后决定调低种植密度。
在直港村实施后，该村当年取得孙窑乡棉花生产最高产量。
后来，他的这一做法得到县作物栽培站的肯定，为当地棉花生产确定适宜密度提供了科学依据。
袁步兵在完成本职工作的同时，还“自找麻烦”，制订了一项科技扶贫工程。
几年来他先后与本乡10户贫困户结成帮扶对子，帮助他们分析贫困原因，寻找脱贫门路。
经指导，有两个农户办起了蔬菜大棚，3户搞起了农田立体种植，还有3户承包了9亩抛荒地。
近年来，凭着这股钻劲儿，袁步兵和他的同事们先后承担示范项目20多项，撰写农业科技论文、调查报告、示范性总结、经验介绍30多篇。
孙窑乡农技站连续4年获县政府新技术推广一、二等奖。
袁步兵本人先后6次被如东农业系统评为先进个人，连续3年获县政府嘉奖，1997年被县委、团县委评为“如东县十佳青年”。

专栏：
让我们从此手拉手
洪克非
由团中央、全国少工委共同组织的全国少年儿童手拉手互助活动开展几年来，全国已有上千万对少年儿童在活动中建立起了联系和友谊，在孩子们的心中播下了共同进步、共同发展的集体主义精神的种子。
宋文鑫、肖海花就是他们中的一对——
今年“六一”，湖南省衡阳有色冶金机械总厂大礼堂里举行隆重的颁奖典礼。
主席台上，一个10岁左右、模样清秀的小女孩望着胸前金光灿灿的“全国手拉手好少年”奖章，激动得小脸通红，她多么希望远在他方的结对小伙伴能跟她一起分享此刻的快乐！
1995年初，在共青团衡阳市委、市教委的联系安排下，衡阳有色冶金机械总厂的子弟小学与衡南县泉溪镇喇叭联校结成了手拉手友谊校。
“衡冶”子校少先队决定在年龄较大的五、六年级学生中挑选10名品学兼优的学生与喇叭联校的10名学生结成互助对子。
倡议发出后的第2天，三年级学生宋文鑫怯生生地来到了校少先队总部办公室，向总辅导员李晓芳老师递交了申请书。
李老师看了后，微笑地对她说：
“你年龄小，家境也不很宽裕，等以后再参加好吗？”
宋文鑫默默地走了。
第2天，宋文鑫又郑重地交来了一份申请。
李老师有些意外，想了想，摸着她的头说：
“这样吧，我们再考虑一下。”
李老师向班主任老师了解宋文鑫的情况，得知宋文鑫是班上的学习委员，赋有爱心，在为灾区、希望工程捐款时，她几次拿出积攒的零花钱带头在班上捐款……李老师听了很感动，决定同意宋文鑫的申请。
然而，第2天上午刚上班，李老师又意外地发现宋文鑫和她的爸爸、妈妈站在办公室门口，还带来了一份长长的申请书。
申请书中写道：
“……我在电视中看到许多贫困地区的孩子那么苦，甚至不能上学。
虽然我家庭条件不是很好，但我觉得应该帮助他们，爸爸、妈妈都很支持……”李老师看罢激动地对宋文鑫的父母说：
“文鑫真是个好孩子，我们已经批准了她的申请，感谢你们的教育和支持。”
宋文鑫的结对伙伴是喇叭联校三年级学生肖海花。
1995年06月，两校组织了第1次手拉手小伙伴的见面活动。
宋文鑫给素未谋面的肖海花带去了10本少儿读物和一套衣服。
或许是一种缘分，两个平素不爱说话的孩子一见面就成了无话不谈的好朋友。
来到肖海花家中，映入宋文鑫眼帘的除了几件简单的家具外，几乎没有什么像样的东西。
当得知肖海花还有两个哥哥正在读书，母亲没有工作后，宋文鑫暗下决心要尽力帮助结对的小伙伴完成学业。
08月下旬的一天，宋文鑫给肖海花寄去了第1封信。
她告诉小伙伴不要再为学费犯愁了，她和父亲过几日就会将学费送到；
但这些钱不是向家里要的，而是自己存下的压岁钱和零花钱……以后，每学期开学前，宋文鑫都要给肖海花写信，并同时寄出学费。
缘系于宋文鑫和肖海花两个孩子之间的爱渐渐延伸、扩张，使两个家庭也因此由彼此陌生而日益亲近、融洽。
虽然相距较远，但逢年遇节，两家都要像亲戚一样互相往来走动。
肖海花的成绩不算很好，尤其是在学写作文时，颇感吃力。
宋文鑫十分着急。
在厂子弟中学当老师的妈妈提醒文鑫，可以买些好的作文书送去。
于是，她利用星期天跑遍了市里的几家大书店，精选了《小学生写作指南》等书，和父亲一起把书送到了肖海花的手中。
在宋文鑫的帮助下，几年来，肖海花进步很快，几门功课平均成绩都在90分左右，名列班上前茅。
采访要结束了，笔者问小文鑫对获奖的想法，生性腼腆的她悄悄吐露了自己的心曲——“我永远都不会忘记这一天，帮助别人真的很快乐！”

专栏：
金山银坡觅贤才天之骄子下乡来
本报讯日前，湖北省农学院本科毕业生王春芝，回到家乡河南省西峡县，承包了本村30亩坡边地，试种推广巴西陆稻和水稻旱育秧稀植技术。
像王春芝这样，利用自身特长学以致用的大学生，在西峡县已有300余名。
西峡地处豫西南伏牛山腹地，山多坡广，林木、矿产资源丰富。
但由于信息闭塞，农民开放意识不强，很多农业新技术得不到及时推广，导致千亩土地撂荒，万亩荒山得不到开发利用。
与此同时，却有许多涉农大学生因专业不对口，在城市难以发挥自身特长，在学校学到的科学新技术找不到用武之地。
他们有意到基层农村施展才能，但又顾虑政府保障措施不到位，一下农村便难以回城。
西峡县委、县政府根据这种情况，研究出台了免征税收、保留原单位工作待遇等10项优惠措施，吸引了大批的大学生。
大学生们的到来给山村带来了强烈冲击。
南阳农业高等专科学校学生杨小玉，1995年毕业后，在五里桥乡储金会贷款10万元，承包了该乡300亩荒山70年的使用权，山上种林、山腰种果、山下种粮，开创出了一条立体开发荒山的新模式。
大学生吴文生，1997年从建材学院毕业后，回到家乡桑坪镇办起了“永生石材厂”，合理开发本地丰富的大理石资源，巧念“石头经”，当年创产值150万元，实现税利1．5万元。
（李波　唐朝刚）

专栏：
铭记大轰炸
建设新重庆
本报讯地处重庆的西南师范大学充分发挥地域和学科优势，组织师生积极开展“铭记大轰炸，建设新重庆”爱国主义教育活动，收到了良好的社会效果。
“重庆大轰炸”是指1938年02月18日至1943年08月23日期间，侵华日军出动9500多架次飞机，投弹2．1万多枚，对重庆进行的2000余次惨绝人寰的轰炸。
其历时之长、范围之广、灾难之重，在人类历史上是罕见的。
但是，随着时间的推移，幸存者数目正在日益减少。
为挖掘历史资料，抢救珍贵的爱国主义教材，今年03月初，在西南师范大学历史系王孝洵教授提议下，该校率先在重庆市成立了“重庆大轰炸研究室”，组织了近10位专家、学者专门收集、整理有关大轰炸史料。
该校团委则组织学生成立“重庆大轰炸学生寻访小组”，到重庆市相关的资料室、图书馆、档案馆查阅文献资料，深入沙坪坝、解放碑、东阳镇、磨心坡、上清寺等处寻访幸存者和轰炸遗迹。
在两个多月的时间里，他们行程1000多公里，收集到20余万字的文献资料，寻访到30多位大轰炸受害者和见证人，整理出6万多字的采访资料，拍摄了100多幅人证、物证图片，并根据所掌握的材料，绘制出了日军轰炸重庆线路图。
他们还设立热线电话，方便热心者提供线索，在社会上引起了强烈反响。
（陈敏刘袁）

专栏：
中央国家机关财务会议提出
严控经费支出防止资产流失
本报北京7月15日讯
记者李建兴报道：
国务院机关事务管理局今天召开了1998年度中央国家机关财务工作会议。
会议提出中央国家机关各部门必须树立过紧日子的思想，切实把厉行节约、反对奢侈浪费落到实处。
今年，要继续抓好通讯工具的清理工作，加强邮电费支出管理；
要进一步加强会议费管理；
要加强差旅费、业务招待费的管理，促进机关廉政建设。
会议要求中央国家机关各部门要进一步采取有力措施，加大改革力度，严格控制经费支出。
要根据国务院机构改革进程，严格控制人员经费和公用经费的支出；
要根据新的人员编制，对现有的办公设备、设施进行妥善处理，努力将办公设备、设施的运行成本降到与现有人员相适应的水平；
要按照机关用车社会化的方向，积极探索机关公务用车的改革，努力降低机关用车支出的总体规模；
要在认真试点的基础上，积极稳妥地推行“政府采购”制度。

专栏：
中日合作营造长防林
本报北京7月15日讯中日无偿资金合作“中国营造汉江上游水土保持林器材准备”项目的政府换文今天在京签署。
汉江是长江的最大支流，作为长江防护林一期工程，汉江上游水土保持林示范工程对推动整个工程建设有着深远的意义。
为支持汉江上游营造水土保持林，国家林业局决定利用日本政府无偿援助的12．47亿日元的植树设备，在汉江流域种植大约3万公顷的人工林，封山育林大约3万公顷。
这对减少水土流失，净化长江上游水源，实现有效利用土地，将起到积极作用。
同时，这一片水土保持林将建设成为整个汉江上游地区水土保持林的示范区，该项目是中日无偿资金合作的第1个植树项目。
（马大轶）

专栏：
九九世博会筹备工作有进展
本报昆明7月15日电记者龚雯今天从中国’99昆明世界园艺博览会组委会获悉：
经过各方协力，目前世博会各项筹备工作取得了很大进展。
据组委会秘书长、云南省副省长邵琪伟介绍，世博会场馆建设已完成工程总量的60％，完成投资6亿多元，84个项目全部开工。
五大展馆主体工程全部完工，开始装修、装饰和设备安装。
6个专题展园的园内环境整治及辅助设施也已完成。
国际、国内和企业三大室外展区的“三通一平”基本结束，会址道路网络业已形成，进入园内绿化、美化阶段。
世博园内的公安、消防、海关、检验检疫大楼及后勤服务中心也已交付使用。
世博会的国外招展和国内组展有了积极进展。
迄今与65个国家和7个国际组织签订了意向参展协议，其中与33个国家和6个国际组织签订参展合同。
全国31个省（区、市）及港、澳地区都将参展，并将在室外建盖永久性展园，园内展区中还将建设台湾园。
为迎接’99世博会，昆明市提前实施了2008年城区交通路网建设规划，两年来，新建、改扩建城市道路49条，正在建设20多条，交通状况有了较大改观；
加快了滇池污染治理和城市污水整治，滇池北岸截污工程即将完工。

专栏：
全国旅游市场工作会议提出
旅游业要提高产业素质增强竞争力
本报昆明7月15日电记者龚雯报道：
面对东南亚金融危机带来的不利影响，中国旅游业必须在抓紧客源市场促销的同时，提高产业素质，增强竞争力，把损失减至最低限度。
在今天开幕的中国’99世博会旅游促销暨全国旅游市场工作会议上，与会者就此达成共识。
国家旅游局局长何光暐在会上说，尽管遭受了亚洲金融危机的严重影响，但在各部门共同努力下，1至5月入境旅游市场的整体形势仍比预计要好，入境旅游总数达2527万人次，同比增长13．7％。
外汇收入近50亿美元，同比增长10％。
东南亚和韩国等主要旅华市场虽有较大跌幅，但欧美和大洋洲等远距离旅华市场以及香港特别行政区的入境旅游市场仍保持稳定增长。
何光暐说，目前客源市场也存在一些不容忽视的问题：
近距离主要客源下滑，入境旅游者中，外国人出现2．52％负增长，亚洲客源市场日趋下降，5月份降幅已达11．02％，这种发展势头在进入旅游旺季后将更不利；
俄罗斯客源增势减缓；
中日、中韩等新增航线的作用尚未充分发挥；
国内17个省市区旅游接待下降。
此种局面如得不到遏止，全年入境旅游接待就难保持持续增长。

专栏：
农民放心的新粮仓
——记四川省安全储粮技术项目
本报记者罗春华
千百年来，我国广大地区的农民一直使用着原始而简陋的工具来储藏他们手中的余粮：
木箱、木柜、箩斗、囤子……挡不住的虫害、鼠害以及霉变，每年都要把农民的一部分劳动果实化为乌有。
在多雨潮湿的四川，储粮受损比例大约是15％。
1995年，在联合国粮农组织的资助下，四川省率先在全国搞起了农户安全储粮项目，目前，这一项目在全省正处于全面推广阶段。
记者在四川省三台县农村采访的时候，亲身感受到了这一项目于国于民的利益所在。
在三台县塔山镇高塔村农民兰绍东的家里，记者见到了正在全省农户中推广的新式粮仓。
这种粮仓高约2米，容积为3—4立方米，用砖依墙砌成，离地约25厘米高，靠墙的两面和接触地面处都做了隔潮处理，防止粮食通过墙壁和地面吸湿返潮霉变。
仓顶用水泥预制板取代了土仓过去用的竹泥结构，仓的内壁光滑，以减少害虫的孳生。
另外，粮仓还设了一个封闭性能良好的外门，仓的下方设一个直径0．25米的出粮口。
这样一个粮仓的造价大约是500—600元，可装粮食2000公斤左右。
兰绍东家里的粮仓是1995年在外国专家的指导下建起来的，在他家的另一间屋子里，他指着原来储存粮食用的几只木柜子和土仓说：
我算过，建这样一个新粮仓划算。
过去，光是老鼠每年吃掉的粮食和霉掉的粮食就有100公斤，损失了100公斤粮食等于浪费了二分地，这还不算虫害给粮食造成的损害。
兰绍东家的粮仓建好后，他又帮着村里八九家农户建起了新仓。
新粮仓密闭性好、防潮性好，造价低，一次性投资却可以一劳永逸。
地方政府每个仓还贴补100元到200元，农民觉得很划算，高塔村共有380户农民，现在，80％的农户家里都建起了新式粮仓。
四川是我国的产粮大省，1997年粮食产量达350亿公斤。
随着粮食产量的不断提高和国家购销政策的调整，农民手中的余粮份额去年占到了四川省粮食产量的70％，广大农民已经成为粮食储存的主体。
1995年，四川省引进国外智力办公室和四川省农业厅通过联合国粮农组织引进了农户安全储粮项目。
粮农组织拨出了21万美元的技术援助资金，并派出了两名项目专家进行指导。
为了将引智成果迅速转化为现实生产力，国家外国专家局今年还拨出专款50万元，与四川省及下辖市、县、乡等各级政府形成了1∶1的资金比例配套，用于推广和建仓补贴。
在政府的积极鼓励和推动下，经过中外专家的共同实践和不断改进，完成了以改进农户储粮装具为基础、储粮有害生物防治为重点的技术引进项目，确定了一种简易可行、造价低廉的安全粮仓。
新式粮仓在三台、仁寿、简阳等10个产粮大县、市进行试点推广后，受到了农民的普遍欢迎。
目前，四川省计划在全省农村大面积推广，预计到2000年，全省50个产粮大县、市将达到80％的普及率。
四川省农业部门的同志算过这样一笔账：
1997年四川省有225亿公斤粮食分散储存在农户家里。
若以损耗率5％、每公斤粮食1元钱计算，每年损失的人民币最低也有10亿多元。
真是不算不知道，一算吓一跳，而这仅仅是四川一省的最保守的估计。

专栏：
北京上半年出口好于去年同期
本报讯据北京海关统计，今年上半年北京市进出口额29．08亿美元，比去年同期增长12．8％；
其中出口13．67亿美元，增长22．6％；
进口15．41亿美元，增长5．3％。
北京市上半年努力克服种种不利因素，出口形势好于去年同期，其标志是：
高于全国出口平均增长水平。
北京市出口增长幅度比全国高出15个百分点。
国有企业出口增长显著。
出口7．2亿美元，增长17％，占北京市出口总值的53％，依然保持出口的主导地位。
一般贸易出口回升。
去年同期，一般贸易呈下滑势头，下降8％，而今年一般贸易出口5．8亿美元，增长12％。
加工贸易继续高速增长，出口7．2亿美元，增幅26％。
出口产品结构进一步优化。
初级产品出口下降9．9％，高技术产品出口2．1亿美元，增长1．7倍。
纺织品出口明显增长。
受国家鼓励性政策影响，纺织原料及纺织制品出口3．9亿美元，增长14％。
其中服装及衣着附件出口3亿美元，增长16％。
受东南亚金融危机影响，对东南亚地区出口下滑24％，对日本、韩国出口减弱外，但对其它国家和地区出口仍保持增长势头，对欧洲出口3．4亿美元，增长54％（其中对欧盟出口2．5亿美元，增长48％），对美国出口1．8亿美元，增长19％，对非洲出口4032万美元，增长近3倍。
06月份北京出口增长放缓，增长幅度低于前两个月的增幅。
（田洪杰）

专栏：
为下岗职工办实事
北京玻璃五厂集体组织劳务输出
工厂劳务办专为下岗职工解忧
本报讯
记者白天亮报道：
07月10日清晨，北京玻璃五厂8名下岗职工在离岗一周后，走向厂劳务办给他们集体联系的新岗位——北京邮政速递局，他们与原企业的隶属关系还保留，收入也不比从前少。
这8名45岁以上的工人对此安排都比较放心、满意。
据了解，以这种劳务输出的形式，该厂今年已为159名下岗工人解决就业问题，使几年来工厂陆续下岗的500名职工再就业率达100％，而且坚持做到离岗不离厂，下岗1个月内提供新岗位，收入保持原岗位工资及以上水平。
北京玻璃五厂是一个国有中型老企业，近年来冗员问题日益突出。
为了妥善安置下岗职工，该厂从1993年起开始进行集体劳务输出。
具体做法是：
让下岗职工的隶属关系不变，工厂成立“下岗职工劳务输出办公室”，统一为他们到社会上找工作；
工厂与每个劳务输出人员签订劳务合同，再与用人单位签订统一的劳务协议，由工厂劳务办与用人单位结算劳务费用，再参照本厂同工种水平给劳务输出人员发放工资、奖金；
用人单位劳务费低于输出人员原工资的，由工厂予以补足。
北京市玻璃五厂的副厂长李昌告诉记者，组织集体劳务输出收到了较好的效果，对下岗职工来说，因为仍旧与工厂保持劳动关系，遇到不公平的待遇，工厂会为他们出头评理，新岗位若是因非自身原因失去，厂劳务办还会及时提供其它工作。
所以，下岗工人虽是到社会上工作，但没有后顾之忧，也没有失落感。
对于用人单位来说，由于接收的下岗职工都有双重管理，也比较放心。
工厂因此实现了减人增效，每年可以节省60多万元的工资支出。

专栏：
国家质量技术监督局重申
“五停止、一暂停”
本报讯国家质量技术监督局近日重申：
质量技术监督工作必须严格执行“五停止、一暂停”的规定，即：
各级质量技术监督部门停止组织或参与社会各种对产品评比或者变相评比活动；
停止一切产品质量监制（监销、监检）活动；
停止对衡器及其它产品实行准销证的做法；
停止商品售前必须报验的制度；
停止下达罚没指标；
暂停对产品实行免检的工作。
对违反“五停止、一暂停”规定的行为，必须坚决纠正，严肃查处并公开曝光；
所得经济收益，责令退回或予以追缴；
对部门主管领导追究失职的责任，对直接责任人员要给予行政、纪律处分。
（朱剑）

专栏：
河北围场满族蒙古族自治县制鞋厂副厂长王国栋（右）做鞋做了32年，1995年制鞋厂停产倒闭。
王国栋下岗后办起了零售小摊点。
4年来，累计向国家纳税2000余元。
孟阳朱海平孙九川
摄影报道

专栏：
编辑点评
多给支点
下岗职工最担忧什么？
一是，下了岗被晾在一边，无人过问。
二是，担心作为下岗职工在再就业中受到不公平待遇。
这给我们的提示已明显不过：
企业的组织和帮助少不得！
我们提倡和鼓励下岗职工改变“等靠要”的观念，树立自强自立的信心，鼓励自谋职业。
但这不等于说，把职工分流下来后企业就可袖手旁观。
实际上，多数下岗职工需要在企业和单位的直接组织和安排下，才能找到新的岗位；
即使是自谋职业的下岗职工，也需要得到企业和社会各方面的支持和关怀，才能成功。
多一些组织和帮助，就是多给一些支点，下岗职工再就业的信心就多增一分，成功的机会就多一层。
在企业成立安置下岗职工的相关机构，是再就业最基础的工作之一，打牢这个支点，也是党中央、国务院战略部署的基本要求之一。
北京玻璃五厂成立“下岗职工劳务输出办公室”，积极探索安置下岗职工的渠道和办法，正是把党中央、国务院精神落到了实处，收到明显效果也是必然的。

专栏：
广东上半年进出口继续增长
本报讯据海关最新统计，1998年上半年广东省外贸进出口总值626．9亿美元，比去年同期增长8．7％，贸易顺差110．4亿美元，进出口总值占全国的41．6％，上升1．5个百分点。
主要特点是：
出口增幅继续回落。
上半年出口总值368．7亿美元，增长10．7％，比1—5月的累计增幅回落1．9个百分点。
进口保持低速增长，6月进口明显回升。
上半年进口总值258．3亿美元，增长6．0％。
进口的低速增长主要是进出口企业资金短缺和国内市场需求不旺。
另外，从各月的绝对值看，外商投资进口设备呈逐月上升之势，表明国家的优惠政策已得到逐步落实。
机电产品出口大幅增加，主要出口轻纺产品大多保持增长。
上半年机电产品出口158．5亿美元，增长16．3％，主要出口轻纺产品中除纺织纱线、织物及制品外，其他均保持增长。
主要进口商品增长，国家严格控制进口的商品减少。
今年加工贸易进口列入许可证管理的植物油、食糖、羊毛和棉花以及国家严格控制进口的成品油的进口量均有不同程度的减少，表明国家的管理政策已得到较好落实。
对欧美出口稳步增长，对亚洲主要国家和地区的出口不振。
上半年对美国出口84．2亿美元，增长15．7％，对欧盟出口47．4亿美元，增长23．1％，对亚洲出口211亿美元，增长4．0％。
（彭纯玲）

专栏：
深圳保税区进出口贸易形势喜人
本报讯今年以来，深圳沙头角、福田保税区进出口贸易继续保持快速健康发展的良好势头。
据海关统计，1—6月份两个保税区进出口贸易总额达14．41亿美元，比去年同期增长1．29倍。
其中，进口7．91亿美元，增长1．62倍；
出口6．50亿美元，增长近1倍。
今年以来深圳两个保税区进出口大幅增长的主要原因：
一是福田、沙头角保税区地处深圳特区，毗邻香港，尤其是福田保税区有与香港连接的直通车道，拥有其他保税区所不具备的地理优势环境。
因此，对外商具有较强的吸引力。
二是近年来福田保税区建立了一批大型仓储物流企业，使货运业务迅速扩大，为保税区进出口迅猛发展提供新的增长点。
同时，近几年引进的较大的高新技术企业继续呈现活力，企业的产品结构适应国际市场，销路好，效益佳，如唯冠、才众等公司今年头6个月进出口额分别都在1亿美元以上。
三是保税区有关管理部门在优质服务、营造良好投资环境上下功夫，区内基础设施建设稳步推进，保税区运作环境更加完善，使入区企业运作顺利。
（林聪辉）

专栏：
全国盲人按摩师培训班开学
本报讯为让盲人能有一技之长，积极参与社会竞争，为他们创造就业机会，近日，来自全国各地的30余名盲人按摩师齐聚北京，在这里参加为期一个月的全国盲人按摩骨干师资培训班的学习。
（黑雪）

专栏：
四医大二大队荣获“模范学员大队”称号
本报西安7月14日电新华社记者张东波、本报记者张严报道：
中央军委授予第4军医大学第2学员大队“模范学员大队”荣誉称号命名大会，今天在西安隆重举行。
中央军委委员、总后勤部部长王克代表中央军委宣读江泽民主席签发的命令。
第4军医大学第2学员大队是张华烈士生前所在大队。
大队建立近20年来，为军队和国家培养输送了一批批品学兼优的合格人才。

专栏：
在北京—昆明铁路线61／62次旅客列车上，活跃着一支由24名女青年组成的女子乘警队，她们都具有中专以上文凭。
半年来，她们细致体察旅客心理，热情为乘客排忧解难，赢得了中外旅客的赞誉。
图为大学法律专业毕业的女乘警以娴熟的英语为外国旅客服务。
新华社记者杨宗友摄

专栏：
社会扫描
家长来信痛斥黄害
陈畅鸣
青海省西宁市的三位女初中生近日突然失踪，家长在寻找了几天几夜之后惊讶地发现，三个小姑娘竟在一家酒吧被雇佣为服务员，从事非法色情服务。
三位家长日前写信给西宁市政府疾呼：
决不要让黄害在社会上泛滥。
信中说，我们的女儿因考试成绩不好产生了离家的念头，西宁市一酒吧小姐以介绍工作为名把她们骗到一家名为“金苹果乐园”的酒吧。
当晚，老板让三个孩子在酒吧过夜，并有意让她们观看黄色录像，为她们改名，让她们穿上超短裙、裸胸衣，引诱、威逼她们拉客、接客。
老板威胁三个孩子说，谁想跑，就整死谁。
家长们在信中说，在一些地方，黄色妖雾借改革开放的名义泛起，良好的社会风气被污染。
有些人为了金钱，不惜触犯法律。
我们在酒吧找到孩子后，立即向派出所报告。
但竟有干警对我们说：
“现在是改革开放，我们不好查，影响了人家正常营业怎么办！”
面对酒吧明目张胆的丑行，再对照派出所对我们的“明确回答”，我们感到震惊，感到迷茫。
但我们认定，党领导的改革开放决不会容忍这种罪恶。
招商引资决不能以牺牲良好的社会环境为代价，更不能玷污孩子们的心灵和危害祖国的未来。
家长们强烈呼吁：
我们所进行的是社会主义的改革开放，是物质文明和精神文明都要抓的改革开放，不能为了钱忘记其它。
应采取更强有力的措施净化社会风气，惩治丑恶现象，决不能让黄害在改革开放中泛滥。
祖国的下一代应该拥有一个健康、文明的未来。
记者对事件进行了详细调查，家长反映的情况属实。
西宁市有关部门已依法取缔了“金苹果乐园”，其业主也已受到劳动教养处理。

专栏：
总参高中级干部学理论成效显著
百分之九十以上的领导干部参加学习和轮训
据新华社北京07月15日电（记者马晓春）解放军总参谋部高中级领导干部坚持用邓小平理论武装头脑，取得显著成效。
今年以来，已有三百六十多名军师职领导干部深入部队或院校辅导基层官兵学习邓小平理论，为兴起新的学习理论热潮起到了表率作用。
总参谋部十分重视用科学理论武装机关干部的头脑，尤其重视提高领导干部的理论素质。
许多师以上领导干部按要求系统地通读了《马克思恩格斯选集》、《列宁选集》、《毛泽东选集》、《邓小平文选》，认真地学习了江泽民同志的一系列重要论述。
近五年来，总参举办了二十期高中级干部读书班，每年集中轮训二百至三百名军师级单位主官和理论学习骨干，百分之九十以上的领导干部参加了学习和轮训。
总参高中级领导干部在理论学习过程中，注重理论联系实际，在提高思想政治素质和军事工作谋划指导水平上下功夫。
五年来，他们先后邀请中央和国家机关三十二位正副部长为总参高中级干部作学习辅导报告四十多场，引导大家站在世界格局的高度看改革，认清了深化改革是迎接世界经济发展挑战的必然要求；
站在国家大局的高度看改革，认清了深化改革是实现跨世纪发展的根本动力；
站在军队全局的高度看改革，认清了深化改革是适应世界军事领域深刻变革的迫切需要。
许多同志反映，这样的理论学习比较贴近实际，越学越清醒，越学越明白。
总参政治机关在对一千多名高中级干部理论学习情况进行检查时发现，高中级干部普遍有学习笔记，有学习体会或理论文章。
近五年来，总参所属团以上领导干部共撰写理论学习体会文章一万五千多篇，其中有八百六十多篇在军内外报刊上发表，有的被评为全国、全军的优秀理论成果奖或被评为优秀论文。
总参编辑出版的《将校学思录》一书，收录高中级干部的理论学习体会文章三百多篇。
总参还先后总结推广了十七个军师级单位和个人理论学习的典型经验，对部队深入学习邓小平理论起到了积极的促进作用。
总参所属几十所军事院校全部开设邓小平理论课。

专栏：
《抗战时期的香港》展览在京开幕
本报讯
记者吴坤胜报道：
一个比较全面反映抗日战争时期香港历史的展览——《抗战时期的香港》，近日起在北京卢沟桥畔的中国人民抗日战争纪念馆正式展出。
展览由中国人民抗日战争纪念馆和香港历史博物馆联合主办，展出照片100多幅、文物67件，其中大部分是首次在内地展出。
香港特区政府提供的一张1945年09月在港督府举行日本投降仪式时使用过的签字桌陈列在展览大厅。
展览共5部分。
“战前香港”部分主要反映香港被英国割占以及其社会发展状况；
“香港对祖国抗战的支援”部分集中反映了从1931年“九一八”事变到1937年“七七事变”，香港同胞在人力、物力、财力等方面积极支持祖国抗战的英勇事迹；
此外，展览还包括“香港沦陷”、“香港民众的抗日斗争”和“战后香港”部分。

专栏：
短评
查处腐败决不手软
最高人民法院在法院系统开展教育整顿工作期间，向社会公布了对原广西高级人民法院副院长潘宜乐受贿案的查处结果，充分体现了审判机关坚决贯彻落实中央的统一部署，抓好队伍教育整顿，深入开展反腐倡廉工作的鲜明态度和坚强决心，令人振奋。
在政法队伍内部，尽管贪污受贿、徇私舞弊、权钱交易、吃拿卡要的现象只是发生在少数人身上，但影响很坏，人民群众反映强烈，严重损害整个政法队伍的威信与形象。
对执法部门的少数害群之马不严肃查处，彻底惩治，人民群众就会失去对法律的信赖，失去对司法公正的信心，进而失去对党和国家的信任。
政法系统的教育整顿工作能否真正取得实效，一个重要的标志，就是要看人民群众反映强烈的突出问题是否得到了查处和解决，贪赃枉法等腐败现象是否受到了有效遏制，少数违法违纪的害群之马是否得到了惩治。
不走过场就要动真格的，对腐败分子一定要坚决查除。
对于涉案者，不论现在职务多高，过去贡献多大，都要以对党对人民高度负责的精神，坚决一查到底，依法从严惩处，做到不手软，不护短，不偏袒，不留情。
坚决查处严重违法违案人员，不仅需要集中力量突破一批有影响的重大案件，还需要贯彻“开门整顿”的方针，选择典型的案件向社会各界公布。
要使腐败分子如过街老鼠，没有藏身之处；
让广大人民群众拍手称快，对党对国家对政法机关更有信心。
这样做，就是用事实体现教育整顿工作的成果，说明政法队伍是党和人民可以信赖的有战斗力的队伍。
通过教育整顿，我国政法队伍的良好形象，一定会更好地展现在广大人民群众的面前。

专栏：
老实话公仆心
——辽宁瓦房店市炮台镇党委书记姜云胜爱说的话
好日子要靠双手干出来
△好日子等不来，盼不来，要靠双手干出来！
当懦夫懒汉，一辈子受穷。
△盼小康，奔小康，不改革开放就难以实现小康。
△为官一任，造福一方。
当领导就得领着大家艰苦奋斗，干一番事业。
当太平官，混日子，活着有什么意思？
△改革开放提供了许多机遇，关键是能否抓住机遇，并以开拓创新精神，把机遇转变成现实。
越是改革开放，艰苦奋斗传统越不能丢
△越是改革开放，党的艰苦奋斗的传统越不能丢；
丢了这个传统作风，不仅要葬送改革开放，也会葬送社会主义，葬送党。
△困难面前抓精神，精神不倒抓发展。
△担子越重，肩膀越硬；
困难越大，意志越坚。
△人是要有点精神的。
咱农村干部，不仅要吃得了苦，还要甘于奉献，不存私心，实实在在为老百姓办实事。
说假话又不改的干部，要坚决拿掉
△说假，玩虚，欺骗人民，欺骗党，祸国殃民，是工作的大敌，也是党性不纯的重要表现，必须坚决予以揭露和打击！
说假话又不改的干部，要坚决拿掉！
△人不能忘本，不能忘根。
我忘不了乡亲们的这份情意，为他们排忧解难，责无旁贷。
△炮台镇哪怕只剩一个贫困户，我们当领导的也有愧于党，有愧于人民。
△威信想不来，也说不来，只能用汗水和真情才能换来。
△廉生威，有威才有号召力，才有凝聚力，老百姓才买你的账。
△农村党风问题，主要是领导干部的廉洁问题。
农民买不买账，不光听你说得漂亮，还要看你做得漂亮，廉洁自律，光挂在嘴上，岂能取信于民？
△只要当一天领导，就要做一天“清官”。
（高新庆刘永峻整理）

专栏：
让法律的天空更纯净
——广西壮族自治区高级法院原副院长潘宜乐落网记
新华社记者汪金福本报记者苏宁
北京市高级人民法院今天作出庄严的终审判决：
被告潘宜乐犯受贿罪，事实清楚，证据充分，驳回上诉，维持原判。
至此，北京市第1中级人民法院一个月前作出的一审判决正式发生法律效力。
本该以捍卫法律尊严为己任的广西壮族自治区高级法院原副院长的潘宜乐，最终却受到法律的严厉制裁，等待他的将是15年的有期徒刑。
无情的判决向世人昭示：
国家审判机关对法官队伍中的腐败分子，绝不姑息迁就！
案发
1996年08月底，最高人民法院纪检组收到一封举报信。
信中反映潘宜乐作为广西壮族自治区高级人民法院的副院长，公然收受贿赂与他人合伙办公司，严重违反中央纪委关于国家机关干部不准经商办企业的规定。
人民法院是维护社会公平和正义的最后关口。
对于法官，人民群众有理由要求他们清正廉洁、刚直不阿。
举报信受到当时任中共中央书记处书记、最高人民法院院长的任建新的高度重视。
他立即批示，要求有关部门严肃查处。
在广西壮族自治区纪委和有关执法部门的大力支持和配合下，初期的调查工作出乎意料地顺利，办案人员很快查实：
1996年4至5月，潘宜乐与广西北海市海城泰富典当拍卖行（以下简称拍卖行）及其他几位合伙人在凭祥成立泰云商贸有限公司（以下简称泰云公司），通过联营的方式经营金矿。
公司的注册资金为250万元，但潘宜乐并未拿出一分钱，而是接受拍卖行25万元资本金占公司10％的股份。
然而，当办案人员同当事人潘宜乐及拍卖行总经理高某正面接触时，二人一口咬定潘宜乐的25万元是向拍卖行借的，潘宜乐已于当年06月还清了这笔钱，并退出了泰云公司。
他们还主动出示了潘宜乐4月08日写的借条和拍卖行6月23日出具的还款收据，以证实所言非虚。
但是，办案人员发现，拍卖行出具的还款收据，虽然填写的还款时间是6月23日，然而其上下联的日期均是9月份。
拍卖行资金往来账目也显示，无论是6月份还是9月份，都没有一笔25万元的进账。
显然，这份收据不仅是调查组到达之前补开的，而且根本就是假的。
既然收据是假的，借条会不会也是假的？
难道潘宜乐提前得到消息而做了手脚？
办案人员疑团顿生之际，传来新情况：
早在调查组抵达广西之前，潘宜乐本人就通过不正当途径得到了举报信的复印件，并打电话威胁他所怀疑的举报人。
较量
10月14日，由中央纪委、最高人民法院、最高人民检察院联合组成的调查组再赴广西。
这一次，调查组目的明确：
突破攻守同盟，彻底查清潘宜乐的25万元入股资金是借贷还是受贿。
潘宜乐没有想到的是，在政策的感化和法律的威慑面前，其“盟友”的心理防线崩溃了。
随着拍卖行总经理高某及其他当事人的指证，整个事件真相大白。
1995年，潘宜乐的老战友、也是从政法机关退休下来的邢某从东北到广西投奔潘宜乐，希望下海经商。
于是，潘宜乐介绍邢某结识了拍卖行总经理高某等人，商议在凭祥成立公司经营金矿。
高某提议，拍卖行负责全部投资，但只占股份的50％，其余的股份由潘宜乐、邢某等人分享。
对这一提议，潘宜乐欣然应许。
1996年03月，泰云公司在凭祥成立。
高某任董事长，潘宜乐任副董事长。
04月08日，拍卖行将经营金矿所需的费用200万元汇到凭祥。
根据潘宜乐的要求，这笔钱中的20万元（后追加5万元）先存入潘宜乐的个人存折，当天又转入泰云公司，作为潘宜乐的入股资金。
一个月后，潘宜乐觉得心里不踏实，对其中一位合伙人说：
“我是高级法院的副院长，这样做是受贿，查出来是要掉脑袋的。
不如补个借条，万一查起来也好应付。”
于是，潘起草了一个借条：
“借到北海泰富典当拍卖行人民币25万元整，投入凭祥泰云公司作入股资本金。”
写完后，潘宜乐左思右想觉得不妥，遂又提笔在借条上加了一句：
“此款待泰富典当拍卖行收回本金后该条作废。”
这才满意地让人重抄一篇，再亲笔签上自己的名字，并不忘把日期提前到4月08日，即北海典当拍卖行汇钱到凭祥的那一天。
潘宜乐的这张借条可谓煞费苦心，他既想逃避法律制裁，又想逃避还债义务。
09月06日，潘宜乐得知有人举报他，匆忙召集高某、邢某等人到南宁商量对策，订立攻守同盟。
潘宜乐让高某在借条上注明“已还清，将借条退还本人。
帮其所购池子划归典当行”字样。
同时，他还让拍卖行于9月08日开出一张日期为6月23日收到潘宜乐还款25万元的收据。
真相大白之后，鉴于潘宜乐是广西壮族自治区高级人民法院副院长，案件不宜由当地法院审理，最高人民法院根据有关法律规定，指定北京市第1中级人民法院管辖此案。
警示
拍卖行为什么会送给潘宜乐25万元？
因为潘宜乐是广西壮族自治区高级人民法院的副院长，手中握有审判大权。
1995年，与拍卖行有关的两起官司打到广西高级法院。
潘宜乐多次干预这两起案件的审理情况，提出有利于拍卖行的倾向性意见，并多次将案件审理情况透露给高某及其代理律师。
潘宜乐从法官沦为罪犯，其演变过程发人深省。
今年58岁的潘宜乐出生于贫困农村，1951年入伍。
因为在部队表现优秀，1957年入党，并提干至正团级。
1986年，潘宜乐转业到南宁地区中级人民法院任行政审判庭庭长，由于勤于钻研业务，工作认真负责，很快被提拔为副院长、院长，其间他还通过自学拿下了中国科技大学的硕士文凭。
1992年，潘宜乐被提拔为广西壮族自治区高级人民法院副院长。
他以为组织上是选他来接老院长班的，却未能如愿以偿。
从此，潘宜乐仿佛变了一个人，开始追求享乐。
潘宜乐的这种变化的动因或许从他本人交待中可洞察一二：
在自治区高级法院当副院长还不如原来在地区中院当院长，自己辛辛苦苦地工作了42年，到头来什么也没有，心里觉得很亏，一定要赶在退休之前捞一把。
惩治司法腐败，清除司法队伍中的害群之马，是时代的呼声，人民的愿望，也是共和国法制大厦坚如磐石的基础。
从潘宜乐悲剧性的结局中，人们听到了审判机关的告白：
人民法院绝不允许腐败分子有藏身之地，法律的天空必须更加纯净。

专栏：
青岛中级法院实行竞争上岗
本报讯
记者毛磊报道：
山东省青岛市中级人民法院近年来深化人事制度改革，引入竞争激励机制，中层领导岗位全部实行竞争上岗，近日两名研究生通过答辩成为两位副院长的后备人选。
青岛市中级法院提出加强队伍建设和改革用人机制的设想，并得到95％以上的法官赞成和支持。
1996年01月，青岛市中级法院的中层领导岗位全部实行竞争上岗，51名法官参加了竞争。
新上任的40名中层领导的平均年龄由过去的45岁下降到42岁。

专栏：
严惩腐败行为确保司法公正
广西高法副院长收受贿赂被查处
新华社北京7月15日电（记者汪金福）最高人民法院今天公布：
原广西壮族自治区高级人民法院副院长潘宜乐，利用职务便利收受贿赂，受到严肃查处，被判处有期徒刑15年。
现年58岁的潘宜乐，原任广西高级人民法院副院长。
1995年，广西北海市海城泰富典当拍卖行有两起案件在广西高级人民法院上诉，该典当拍卖行总经理高某因此认识了潘宜乐。
1996年，高某在凭祥市开办泰云商贸有限公司经营金矿，提出送与潘宜乐10％的股份（价值人民币25万元），要求其担任该公司副董事长。
对此，潘宜乐不仅应允，事后还采取伪造借条及还款收据的方法，企图掩盖受贿行为。
最高人民法院接到群众举报后高度重视，立即对此案进行了调查。
在中纪委的直接领导下和最高人民检察院的配合下，纪检监察部门在查清潘宜乐受贿事实后，按法律程序将此案移送检察机关。
鉴于此案的特殊情况，最高人民法院指定北京市第1中级人民法院管辖此案。
北京市第1中级人民法院经公开审理，以受贿罪判处潘宜乐有期徒刑15年。
潘宜乐不服，提起上诉。
北京市高级人民法院认为，原审判决事实清楚，证据确凿，依法裁定驳回上诉，维持原判。
最高人民法院有关负责人表示，在全国法院系统教育整顿期间公布潘宜乐受贿案查处结果，充分表明了我们毫不手软地查处腐败行为，确保司法公正的坚定态度。

专栏：
中保财险公司向江西灾区捐款
新华社南昌7月15日电（张飞云、俞俭）6月中旬以来，江西遭受特大洪涝灾害，工农业生产和人民生命财产受到严重损失。
为帮助灾区尽快恢复生产，重建家园，中保财产保险有限公司近日向江西灾区捐赠60万元赈灾款。
这笔款项已通过中保财险江西分公司交与江西省民政部门拨付灾区。

专栏：
中央政府迅速回应特区政府请求
提供一切方便缓解香港航空货运困难
本报香港7月15日电香港特区行政长官董建华昨天宣布，中央政府将应特区政府的请求，提供一切方便，全力帮助缓解目前香港新机场因货运电脑出故障导致处理空运货物所面对的困难。
董建华在公布上述消息时说，国务院港澳办公室副主任陈佐洱率领有关部门代表，14日晚上抵达深圳，并于15日上午在深圳与香港特区政府经济局局长叶澍堃率领的代表团进行面谈，研究深圳黄田机场可提供的帮助及其细节问题。
对此，董建华代表特区政府和全体香港市民，衷心感谢中央政府对特区的关怀和支持。
他表示相信，通过中央的协助，一定能够缓解香港进出口业在货运方面面临的困难。
他说，这次中央政府的迅速支持，充分说明了香港在“一国两制”下的新优势。
香港特区政府7月13日致函中央政府，简述了目前香港在航空货运上遇到的问题，并请求内地有关部门尽量对有需要的航空公司提供协助，安排他们使用深圳黄田机场。

专栏：
五台山开通四条旅游航线
据新华社太原电（记者池茂花、孟晖）山西省将于7月15日开通五台山至北京、天津、西安、秦皇岛的旅游航线，外地游客登五台山观佛看庙将不再难。
过去由于交通不便，游客登临五台山只有乘汽车或乘火车而后再转汽车上山，山陡路遥。
飞机通航后，从北京进入五台山的旅途时间将缩短5—7个小时。
五台山机场是山西省航空公司几经努力开辟的一处基地机场，通过了民航总局、民航华北管理局的验收。
五台山是我国四大佛教名山之一，又名清凉山，山美花奇，夏季凉爽宜人，是理想的度假避暑胜地，1982年被列为首批国家级风景名胜区。

专栏：
利用高速通道扩大媒体影响
45家新闻单位信息送上因特网
本报北京7月15日讯
记者日前从国务院新闻办公室了解到，目前，已有中国国际互联网络新闻中心、人民日报、新华社、光明日报、中国日报、中央电视台等45家新闻宣传单位的报刊和广播、电视节目进入因特网。
另外还有17个省、自治区、直辖市也通过因特网对外发布本地信息。
由于通过因特网交流信息方便、快捷，又有中外文版本可相互切换，新闻信息上因特网，受到了国内外广大读者的欢迎。
另据中国国际互联网络新闻中心介绍，这个网站建立一年多来，日平均访问量达8万多人次，其中国外读者占88％，国内读者占12％，读者每天从这个网站提取信息约1亿多字。

专栏：
名家各展巧思设计精彩叠出
国家大剧院竞标方案将展出供评议
据新华社北京7月15日电（记者王军、徐江善）记者从国家大剧院业主委员会获悉，经过3个月紧张设计，海内外36家著名设计单位目前已提交44个国家大剧院的竞赛方案，它们将于7月19日至26日在北京中国革命博物馆展出，让公众参观评议。
07月27日至31日国家大剧院设计方案评委会将进行评审。
08月份将安排领导审查和一些专题参观，最后公布中选方案。
据悉，设计方案评委会共有11人，主席为清华大学教授、两院院士吴良镛，委员包括傅熹年、周干峙、宣祥鎏、彭一刚、张锦秋、何镜堂、潘祖尧7位内地及香港建筑规划名师和阿瑟·爱里克森、芦原义信、里卡杜·包费尔3位国外著名建筑师。
将在人民大会堂西侧建设的国家大剧院，由2500座的歌剧院、2000座的音乐厅、1200座的戏剧场、300至500座的小剧场和相应的艺术展廊、表演艺术研究交流部、艺术商店、快餐厅、咖啡厅和地下停车场等配套设施组成，设备配置水平与世界发达国家的国家剧院标准相当，总建筑面积12万平方米。
计划用4年时间建成。

专栏：
听代表意见走群众路线
全国人大立法工作进一步发扬民主
新华社北京7月15日电（记者刘思扬、李凤双）九届全国人大以来，我国立法工作进一步发扬民主，走群众路线，广泛征求包括全国人大代表在内的各界群众的意见，在社会上引起热烈反响。
立法走群众路线，是我国立法工作长期坚持的一条重要原则。
九届全国人大以来，李鹏委员长多次强调，立法要进一步发扬民主，走群众路线。
他还特别提出，全国人大有近3000名代表，他们来自各个方面，有广泛的代表性，全国人大常委会在立法过程中征求各方面意见的时候，要特别注意征求分布在各地方的全国人大代表的意见。
据了解，九届全国人大常委会已先后向社会公布土地管理法修订草案和村民委员会组织法修订草案，这是立法走群众路线的具体体现。
像这类涉及群众切身利益的重要法律草案，全国人大常委会以后还会不断公布，向全民征求意见。
今年04月和7月，李鹏委员长专门就高等教育法草案、土地管理法修订草案和村民委员会组织法修订草案，到江苏、浙江、吉林进行立法调研。
各位副委员长也都结合自己分别联系的专门委员会所涉及的立法，进行调查研究。
他们每到一地，都认真听取省、地（市）、县、乡、村干部群众和社会各界人士对法律草案的意见，听取在地方工作的全国人大代表的意见。
在吉林调研时，李鹏强调指出，全国人大代表除参加每年一次的代表大会外，要进一步发挥在立法、监督等方面的作用。
据悉，今年06月，全国人大常委会办公厅专门发出通知，委托各省、自治区、直辖市人大常委会，在接到全国人大常委会下发的征求意见的每一部法律草案时，负责征求在本地区的全国人大代表的意见。
全国人大法律委员会副主任委员乔晓阳认为，这是九届全国人大以来，立法工作进一步发扬民主所采取的新举措。
他说，立法走群众路线，让广大群众参与，不仅有利于集思广益，使制定的法律更符合实际，符合人民群众的愿望，也有利于法律通过以后的贯彻实施，有利于提高全社会的法制观念和法律意识。
对于全国人大立法工作的这些举措，在地方工作的全国人大代表给予高度评价。
全国人大代表、吉林省农安县委书记张俊先说，立法走出大会堂交全民讨论和李鹏委员长等人大负责同志到基层直接听取全国人大代表和其他各界人士对有关法律草案的意见，是立法走群众路线的具体体现，也是立法决策民主化、科学化进程的巨大进步。
全国人大代表、吉林省农业厅厅长杨绍明在征求有关方面对土地管理法修订草案修改意见的基础上，提出了7条修改意见。
他说，作为全国人大代表，直接参与国家立法工作，是责任也是义务。
他表示，要积极参与立法工作，认真听取和反映群众对法律草案的意见，并严于律己，树立人民代表的良好形象，让人民群众放心。

专栏：
人民论坛
呼唤批评
汪金友
最近参加了一次工作汇报会，与会的主要领导对各地的汇报刨根问底，并就一些应该说清而没有说清、应该完成而没有完成、应该承担责任而没有承担责任的问题，对有关汇报者当面进行了严厉批评。
众目睽睽之下，被批评者面红耳赤，低着头走下汇报台。
很久没有看到这样的场面了，顿觉耳目一新。
我相信，被批评者如果正确对待，肯定受到了一次终生难忘的深刻教育；
那里的工作，肯定会因此而有起色。
我也相信，“打着骡子马惊”，对台上这位领导布置的工作，与会者今后谁也不敢再马虎。
当面批评难，当众批评更难。
这位领导者的可贵之处，就是不给被批评者留面子，而不在乎对方会不会下不来台，会不会不高兴，会不会产生某种误解。
因为批评摆在桌面上，对与不对，周围还有那么多听众，那么多“裁判”。
被批评者要想挽回面子，唯一的办法就是正视问题，接受批评，在今后的工作中予以改正，作出成绩，让人刮目相看。
当然，这只是批评的一种形式，是上级对下级的批评，是对某项工作开展不力的批评。
其实，在现实生活中，尤其是在我们的干部队伍中，更缺少的是下级对上级的批评，同级对同级的批评，不仅仅是对工作，更重要的是对某些同志思想作风方面的批评。
有一个笑话，说某单位的领导班子按上级要求，召开了一次非常“严肃”的民主生活会。
结果，十几名成员转来绕去，相互提出的“批评意见”几乎都是这样两条：
一、有时脾气急一点，三天的工作恨不能一天完成；
二、不注意团结女同志，下乡、出差不愿意单独和女同志结伴而行。
十几个人，难道真的都没有其它毛病吗？
批评是帮助一个同志进步或防止一个同志犯错误的良药。
以原哈尔滨市常务副市长朱胜文为例，他从1992年当上常务副市长后手脚就不干净，五年间受贿十九起，受贿款物达三十三点五万元，另有“来历不明”的财产六十点一万元，“灰色收入”一百一十万元。
但直到1997年，一个干部举报哈尔滨国贸城经理张庭浦，才“拔出萝卜带起泥”，使他受到法律的严惩。
五年之间，那么多次弄权，那么多次伸手，有那么多身边工作人员，那么多领导班子成员，难道就没有发现一点“蛛丝马迹”？
如果有人在他“下水”之初就提出严肃批评的话，朱胜文就可能不会落到今天这种地步。
批评不是整人，而是救人，正常的批评也不会影响团结和稳定。
相反，越是缺少正常批评的地方，越容易闹不团结，甚至酿成后患。
任何人都有缺点和毛病，这些缺点和毛病最容易为别人先发现，而自己却往往“自我感觉良好”。
在这种情况下，别人越不说，毛病就越扩展，小毛病就会变成大毛病，团结、稳定也就成了一句空话。
当然，批评要讲究方法，批评要引起被批评者的自我批评，才能更见成效。
做人不能当“老好人”，做领导干部更不能当“老好人”。
每一个干部，都应该拿起批评和自我批评的武器，这是对同志负责，对自己负责，也是对事业负责。

专栏：
友好往来
唐家璇拜会阿拉法特
据新华社北京7月15日电（记者罗辉）外交部长唐家璇今天上午在钓鱼台国宾馆拜会了巴勒斯坦国总统阿拉法特。
阿拉法特对长期以来中国始终不渝地支持巴勒斯坦人民的正义事业再次表示感谢。
阿拉法特向唐家璇介绍了中东和谈的有关情况和巴勒斯坦目前面临的困境，希望国际社会加大促和力度，推动中东和平进程走出僵局。
唐家璇重申了中国对中东问题的原则立场，并表示不管国际风云如何变化，中国支持巴勒斯坦人民正义事业的立场不会改变，“得道多助”，相信巴勒斯坦人民的事业一定会获得胜利。
他说，中国认为联合国有关中东问题的决议和“土地换和平”的原则是中东和谈的基础，尽早打破中东和谈僵局是有关各方利益所在。
中国将利用各种机会，同国际社会一道，为推动中东地区早日实现全面、公正、持久的和平作出贡献。

专栏：
就海上军事安全问题
中美两军举行首次年度会晤
新华社北京7月15日电（记者潘筱颖）为期两天的中美两军关于海上军事安全问题的第1次年度会晤今天在这里结束。
双方对会晤表示满意，认为这有益于双方增加相互了解和信任，并为今后解决可能出现的海上军事安全问题打下了基础。
这是今年01月中美两国国防部长正式签署《关于建立加强海上军事安全磋商机制协定》后双方举行的第1次年度会晤，标志着《协定》的正式启动，表明双方解决海上军事安全有了新渠道。
中国人民解放军海军副参谋长赵国钧少将和美国太平洋总部战略与计划局局长海尔斯顿少将共同主持了会议。
双方就与各自海上安全利益密切相关以及制约各自海上军事活动的法律制度问题深入地交换了意见。
赵国钧表示相信，作为一个磋商机制，年度会晤将不断为双方增加了解和信任，为开展友好交往与合作作出贡献。
他说，中方愿与美方共同努力，使这一交流渠道畅通无阻。
中美建立加强海上军事安全磋商机制是双方经过磋商，于去年10月江泽民主席访美期间达成协议的。
这是中美两国国防部签署的第1个有关军事安全磋商机制的协定，标志着中美两国、两军关系取得新的实质性进展。
会晤期间，中国人民解放军副总参谋长熊光楷中将和海军司令员石云生中将分别会见了双方与会代表。

专栏：
第一碗甜水
日前，河北行唐县西城仔村七十五岁的老人刘五海（左）喝上了有生以来第一碗甜井水。
这个村多年来一直靠大坑里积存的雨水生活，在石家庄市司法局扶贫工作队的帮助下，他们打出了一口二百米深的水井，告别了祖辈饮用不洁水的历史。
新华社记者周文广摄

专栏：
综合最新技术提供多种服务
报刊数据交换处理系统问世
本报北京7月15日讯由人民日报社新闻信息中心和北京东方龙马公司联合研制开发的“全国报刊数据交换处理系统”近日通过国家有关部门验收。
“全国报刊数据交换处理系统”综合了当前电脑、网络通讯技术及新闻资料处理的最新技术，遵循了标准性及开放性的设计原则，确保系统的先进性。
该系统在实现远程数据采集加工处理、分类检索及对外服务等一体化的网络环境中，为扩大数据库种类和容量，增加网络用户，加强新闻信息整体开发和综合利用，逐步实现信息增值、光盘制作、因特网一体化服务打下了基础。
目前，已有数十家报刊进入了该系统，预计到2000年系统容量将超过100家。
（新文）

专栏：
友好往来
邹家华会见美国客人
据新华社北京7月15日电全国人大常委会副委员长邹家华今天在这里会见了迈克尔·乔丹率领的美国西屋电气公司代表团。
乔丹一行是应国家机械工业局邀请来华访问的。
机械局副局长孙昌基会见时在座。

专栏：
友好往来
钱其琛会见爱尔兰众议长
据新华社北京7月15日电（记者刘云非）国务院副总理钱其琛今天在中南海会见了爱尔兰众议长谢默斯·帕蒂森一行。
他说，爱尔兰并不陌生，中国人民对爱尔兰人民怀有友好的感情。
钱其琛表示，中国希望与爱尔兰加强往来，相互学习，这对双方都是有益的。
他说，中国支持北爱和平进程，相信随着时间的推移，这一进程会取得新的进展。
钱其琛还向客人介绍了中美关系、香港回归的情况以及中国对澳门问题、台湾问题的基本政策。

专栏：
友好往来
阿拉法特结束访华离京
新华社北京7月15日电巴勒斯坦国总统、巴勒斯坦民族权力机构主席亚西尔·阿拉法特圆满结束了对中国的正式访问，于今天下午乘飞机离开北京。

专栏：
友好往来
韩国外交通商部长官回国
新华社北京7月14日电韩国外交通商部长官朴定洙结束了对中国的访问，今天中午乘飞机离京回国。
外经贸部部长石广生昨天会见了朴定洙一行。
朴定洙是应外交部长唐家璇的邀请来访的。

专栏：
香港特区立法会举行全体会议
据新华社香港7月15日电香港特别行政区首届立法会今天举行全体会议，首读、二读了《1998年证据（修订）条例草案》和《1998年追加拨款（1997—1998年度）条例草案》，辩论通过了议员议案。
《1998年证据（修订）条例草案》取消目前对传闻证据通知或反通知的规定，从而改善民事法律程序有关传闻证据的现有法例及程序，使得传闻证据被接纳为证据。
议员就外籍劳工的处理、安置老人、解决2000年电脑“千年虫”等问题向政府官员提出质询，政府官员就议员们的问题或口头或书面作出了详尽的解答。

专栏：
黄罗斌同志逝世
黄罗斌病重期间和逝世后，胡锦涛等以不同方式表示慰问和哀悼
新华社北京7月15日电原中共中央顾问委员会委员、甘肃省顾问委员会主任黄罗斌同志因病医治无效，于6月30日在兰州逝世，享年82岁。
黄罗斌同志病重期间和逝世后，胡锦涛、乔石、宋平、铁木尔·达瓦买提、司马义·艾买提和余秋里、张劲夫、习仲勋、廖汉生、马文瑞、汪锋、郑天翔、王鹤寿、张震、杨静仁等同志以不同方式表示慰问和哀悼。
黄罗斌同志是陕西蒲城县人，1929年参加渭北苏区游击队，并加入共产主义青年团，1932年转为中国共产党党员。
历任渭北苏区游击队班长，红军连指导员、团政委，陕北省军事部巡视员，定边榆林游击司令部司令员，秀延县游击部队总指挥兼独立营营长，陕北东分区司令部司令员，红一团团长。
1937年01月到抗日军政大学学习。
1937年08月起任陕北神府分区保安司令部司令员、陕甘宁边区保安司令部参谋长、警备三旅副旅长、385旅副旅长、警备三旅旅长。
1943年至1945年在中央党校学习，当选为“七大”代表，并出席了“七大”会议。
1949年04月后任西北军区独立二师政委、陕北军区代理司令员、独立一师师长兼政委、宁夏军区副司令员兼副政委。
1952年后历任宁夏省委副书记兼宁夏军区政委，白银有色金属公司经理、党委书记，甘肃省委常委、副省长，新疆维吾尔自治区党委常委、副书记、书记，政协甘肃省第5届委员会主席、党组书记，是中共十三大代表、中央顾问委员会委员，中共十四大代表。
（附图片）

专栏：
’98渤海联合执法行动
查处海洋违规事件39起
本报讯由国家海洋局北海分局协同环渤海的山东、辽宁、河北、天津海洋主管部门参加的“’98渤海联合执法行动”，历时53天，于7月15日圆满结束。
此次执法行动动用车辆27部，陆海巡视达26400多公里；
出动“中国海监”船两艘，“中国渔政海监”船、艇26艘，航程达3677．4海里；
“中国海监”飞机一架，飞行时间达45小时46分。
“’98渤海联合执法行动”旨在依据我国现行的各项海洋法律、法规和条例，对渤海区域的海洋资源开发、海洋倾废、海洋石油勘探开发、海域使用、海岸侵蚀、重点陆源排污、海洋自然保护区进行全面监察。
渤海联合执法行动巡视检查各类目标407个，共发现各类海洋违规违章及海洋损害事件39起，其中海洋石油平台排污11起，违章倾废1起，其他27起。
如大连松辽化工公司等单位共同使用的第64号排污口、营口的海岸侵蚀、河北和山东的古贝堤及贝壳资源的破坏等问题均应引起重视。
以上各类违规违章事件有的进行了处理，有的按程序正在处理之中。
’98渤海联合执法行动指挥部副总指挥、国家海洋局北海分局副局长魏文良说，通过渤海联合执法行动表明，渤海资源开发和环境保护的现状不容乐观，渤海的污染主要来自陆源污染。
同时，不能忽视各种海上开发活动加剧造成的其他污染。
对渤海加强执法监察和管理势在必行。
（李仁中崔建民）

专栏：
中科院新疆生态与地理研究所成立
本报讯7月07日，中国科学院新疆生态与地理研究所正式挂牌成立。
该所的研究方向是：
瞄准国际前沿科技，以荒漠环境研究为大背景，以绿洲生态过程和生态系统管理的研究为中心，促进新疆干旱区的资源开发和荒漠化防治的区域可持续发展。
（祝谦）

专栏：
云南建设民族文化大省
据新华社昆明电（记者罗萍）云南省根据自身特点提出，建设民族文化大省，促进特色经济发展和社会全面进步的总体设想，并以此树立起云南迈向21世纪的崭新形象。
云南是我国民族最多的省份，26个民族和睦相处，构成了云南丰富多彩的民族文化。
如何根据自己的特点，扬长避短加速云南的发展？
云南省委省政府在总结以往经验的基础上，集思广益，提出了建设民族文化大省的总体设想。
日前，云南省有关部门邀集来自全国的70多位专家学者，就此问题进行研讨，为确立迈进21世纪的云南形象出谋划策。
中共云南省委副书记王天玺在研讨中提出，建设民族文化大省是贯彻党的十五大精神，以文化建设促进经济，全面推进社会进步的重大措施，其目的在于发挥云南的自然和民族文化两大资源优势，推进旅游、生物工程等支柱产业的发展，从整体上加快云南的前进步伐。
专家认为，云南把民族文化作为无形资产推动经济发展，是有战略眼光的举措。
他们建议在建设民族文化大省的过程中，既要保护传统特色，又要融入现代精神；
既要讲伦理道德，又要讲商业精神，把云南的特色文化资源转变成生产力。

专栏：
人文社会科学研讨会举行
本报讯13日，全国50多所高校的专家、学者和从事研究生教育与管理工作的教师云集北京，对人文社会科学研究生教学与教材建设问题进行了研讨。
与会代表认为，文科研究生教育应该注重培养研究生的知识创新能力，鼓励他们发表具有创见性的学术成果；
不断更新研究生课堂教学的内容，使其能够反映目前学术界的最新动态和理论前沿。
同时，增加跨专业选修课的分量，改善文科研究生的知识结构。
这次研讨会是中国社会科学院研究生院庆祝建院20周年系列学术活动之一。
（刘蔚陈广琳）

专栏：
全国中小学勤工俭学收益丰硕
本报讯
记者王娜梅从教育部有关部门获悉：
去年，全国中初等学校校办产业产值突破1200亿元，纯收入达150亿元，补充教育经费83亿元，上缴税金37亿元。
据统计，1997年，全国中初等学校共有各类勤工俭学基地73．85万个，校办产业拥有固定资产净值228．05亿元，全国从事校办产业的职工169．95万人，其中教职工22．88万人。

专栏：
共同开发共担风险
福建实施科研项目与企业挂钩
本报讯
记者任建民报道：
福建省科委在贯彻科教兴海战略中，鼓励科研单位与企业结合，共同开发应用类项目，并依靠科技进步，促进区域经济发展，取得了较好效果。
福建省科委规定，开发应用性的科研项目，从申报课题时起，科研单位和企业、乡镇等实体必须结合，共同申报、共同开发、共担风险，这就使得科研成果的转化不再成为问题。
在这种科研机制下，福建以开发海洋生物资源作为科教兴海的突破口，近年来加大资金投入，实施鱼贝类人工育苗技术开发、名优特水产品高产高效及集约化养殖技术研究、海洋保健品开发等科技重点项目。
大黄鱼是一种深海珍贵鱼类，一打捞上来就会死掉。
经过一次次的科研攻关，福建成功实现了大黄鱼的大规模人工养殖，使商品成鱼的生长周期由两年半缩短为一年半，人们在集市上就可以买到活蹦乱跳的大黄鱼了。
鳗鱼一尾苗就要几十元钱，一般百姓显然受用不了。
福建省组织科研单位和企业，引进几分钱一尾的欧洲鳗鱼苗养殖。
欧鳗养殖从淡水精养水池向海水网箱和土地养殖发展，肉味更加鲜美，成活率大大提高，开始向产业化发展。
福建省科委还改变过去只抓单一项目开发的做法，重点转向依靠科技进步，促进区域经济发展，先后建立了霞浦、莆田和漳浦三个科教兴海示范县，漳州东山湾等四个海洋综合开发试验区，其中霞浦县的大黄鱼养殖、莆田县的太平洋牡蛎养殖、漳浦县的鲍鱼养殖、连江黄岐半岛的海带加工、惠安大港湾的低值鱼类加工等已具有相当大规模，有的已形成产业化，成为具有本地特色的优势产业。

专栏：
科星灿烂
善于证明自己
——记中科院广州分院副院长彭少麟
马飞孝
1982年，彭少麟大学毕业后分配到中科院华南植物研究所，迄今已在植物王国里耕耘了16年，完成科研课题16项，获优秀论文、自然科学奖、科技进步奖等16项次，在国内外发表科学论文160余篇。
笔者去宾馆采访彭少麟时，正赶上他写完自己的又一部专著。
他拿出笔记本电脑，让我看他写的有关生态、可持续发展方面的东西。
“我国是世界上生态学研究对象较齐备的国家，植被样带最好，自南往北有热带雨林、季风常绿阔叶林、中亚常绿阔叶林……”他如数家珍，眉宇间掩饰不住喜悦。
因为来申报课题的缘故，他“五一”呆在北京。
同行的人去了天安门，而他却留在房间里写论文。
在京期间，他每天晚上都要写到11点多。
长期野外工作，磨练出了彭少麟健康的体魄，他很少有头疼脑热的时候。
彭少麟在野外采集第一手的数据，森林高山成了他们的实验室，其中的艰辛也只有他能体味得出。
一次在白云山做森林调查时踩到了野蜂窝，彭少麟头上和身上被叮了4处，当天就发起了高烧，但他还是坚持带领大家完成了连续一周的调查。
进行森林生产力研究，需要测定整个森林的光合与呼吸作用量，一天要24小时连续工作，每个季度都要不舍昼夜地干上十几天，这项工作他们做了10年，填补了世界上这个地带这方面的空白。
“主动参与能最大程度地发挥个人的积极性。
不要等领导发现自己的能力，而是要做出成绩来证明自己的能力。”
彭少麟这样说，他也这样做了。
刚到植物所的时候，他参加森林结构的研究工作，在完成领导交给的工作外还有剩余时间，于是他便选定了将数学与植物学相结合的方法来开展自己特定的课题研究。
这方面的投入已使他取得多项成果。
如今，彭少麟已完成专著9部，其中《南亚热带森林动态学》、《植物生态学》、《热带亚热带恢复生态学》等均为国内相应领域的首部专著。
令彭少麟高兴的是，他的理论得到了应用。
由于人类活动的过度影响，华南地区形成了相当面积的退化生态系统。
因为森林消失，有的地方被暴雨冲刷，形成光板地，外国人来参观时说，这不是到了地球，而是到了月球。
从1993年开始，彭少麟便致力于退化生态系统的恢复研究，原小良、鹤山的不毛之地披上了绿装，光板地重建起热带季雨林，鹤山的混交林模式辐射推广的连片混交林达20多万亩，成为广东省最大的连片混交林。
彭少麟有多次机会在国外工作，但每次出国他都按时回来。
谈起这个，他说，科学是没有国界的，留在外面工作，对个人而言只是锦上添花，倘若能回来工作，对国家来言，则是雪中送炭，所以他毅然回来为国效劳。
彭少麟走过的路，并非都是坦途。
他两次报考硕士，但都因英语差没通过。
后来因为他在所里出色的表现，破格升中级，可以直接报考博士。
彭少麟在坚持3个课题研究工作的同时，苦学英语，最后在博士考试中，专业英语得了98分，以平均成绩91．5分被录取。
而后他用两年半的时间拿到了博士学位，被国家授予“有突出贡献的中国博士学位获得者”。
谈起这段有些传奇色彩的经历，彭少麟说，这件事给我很大的启示：
开始失败并不等于最后失败，关键是看你用什么样的态度去对待失败与挫折。
如果能正视失败或许有办法走出低谷，就可以取得比预想更好的结果。

专栏：
为减少汽车尾气排放造成的环境污染，北京市公交驾校近日将所有教练车安装了尾气排放净化器。
经测试，安装后的车辆尾气排放全部达标。
本报记者王忠家摄

专栏：
奥普尔液体肥料向全国推广
本报讯
记者蒋建科报道：
由北京奥普尔农业生化有限公司生产的奥普尔液体肥料，正在加速向全国推广，受到越来越多农民的欢迎。
奥普尔液体肥料是由北京奥普尔农业生化有限公司从美国引进生产的，利用我国丰富的天然原料，研制生产出优质的液体肥料及系列有机矿化肥料。
经过多年试验、示范，证明奥普尔液体肥料增产幅度达10％—40％，同时能显著改善作物品质。
几年来，奥普尔肥料一直参与我国南方红壤改良和北方沙漠改良工作，在200多种作物、3000万亩耕地上使用，取得明显效益。
奥普尔系列肥料现已通过农业部鉴定并获得生产许可证，1996年被农业部确定为首批绿色肥料。

专栏：
我国报刊总数近万种
本报讯经过国家新闻出版署近年来对全国报刊进行治理整顿，我国报刊业正朝着健康的道路发展。
今年06月刚刚出版的《中国报刊总目》表明，我国正式出版的报刊总数为9972种，其中报纸2045种，期刊7927种。
这些报刊分别在全国31个省、自治区、直辖市出版发行，其中在北京出版、发行的报刊达2514种，占全国报刊总数的25％强，其次为上海（631种）、江苏（464种）、广东（428种）、湖北（421种）等省市。
（郑德海武卫政）

专栏：
我国首批双博士学位获得者毕业
据新华社北京7月15日电中国协和医科大学医学博士刘勇、周漪，今天被协和医科大学授予理学博士学位，成为我国双博士学位制的首批毕业生。
作为一种高层次人才培养制度，双博士学位制几十年来一直被发达国家的一些一流大学沿用。
中国协和医科大学1995年设立双博士学位制，旨在加强对少数优秀学生基础、临床和科研能力的训练，培养出既有一定临床能力，又有独立科研能力的高层次医学科学人才。
据介绍，攻读医学和理学双博士学位的时间为11至12年，其途径有两种：
前4年完成预科及基础医学课程后进入实验室，在博士导师的指导下进行3至4年的科研训练，完成一篇高水平论文，再完成4年临床训练，优秀者同时授予双博士学位；
完成8年课程后进入实验室，在博士导师指导下进行3至4年科研训练，完成一篇高水平论文，优秀者同时获得双博士学位。

专栏：
教育部公安部联合发文要求
加强学历学位证书管理
本报讯针对近一个时期以来，北京、广东、上海、湖北、湖南等地公安机关相继破获伪造、买卖学历、学位证书的案件，教育部、公安部日前联合发文，指出此类违法犯罪活动严重干扰了国家学历、学位证书制度，损害了国家学历、学位教育声誉，对用人单位的人事管理造成混乱，要求有关部门加强对学历、学位证书的管理，严厉打击伪造、买卖学历、学位证书的违法犯罪活动。
通知要求各地教育部门要加强对所在地区中等和高等学校学历、学位证书的管理，严格按国家招生和证书管理的有关政策、规定发放学历、学位证书，杜绝无视国家招生规定，乱招生、乱办班、乱发学历、学位证书的现象发生。
公安机关要协助印章和印刷企业建立健全验证登记等制度，对违章、非法承制印章和印刷各种学历、学位证书的，要依法予以查处。
公安派出所和巡警、治安部门要将辖区内的日常管理与巡逻检查结合起来，进一步加强社会面的控制，对流动刻字摊点和买卖学历、学位证书的，要及时进行清理。
通知还要求用人单位在招聘、录用人员时，对应聘人员的毕业人事档案和学历、学位证书如有疑问，可向教育主管部门、有关学校或研究生培养单位进行咨询。
对使用假证书者由其所在单位给予行政处分。
通知最后要求各地公安机关发现伪造、买卖学历、学位证书的，要迅速组织力量，采取有力措施，深挖细查制贩窝点和团伙，对违法犯罪分子依法从严惩处。

专栏：
通讯
北爱游行危机缓解
本报驻英国记者蒋千红
07月13日，北爱尔兰局势相对平静。
尽管成千上万的“奥林奇人”参加了在北爱各地举行的几百场游行，但没有发生严重的暴力事件。
与此同时，新教教派的示威者与保安力量在波塔当市的持续对峙进入了第9天。
在7月11日晚发生了北爱巴利莫奈地区奎因一家三个男孩死于教派纵火案之后，甚至在新教教派中对“奥林奇人”示威者的支持也在明显减少。
惨案发生后，北爱警方当即宣布，“这不是示威，而是谋杀”，旋即开始了捉拿凶手的侦破行动。
北爱地方议会第1部长特林波尔和第2部长马伦在事发后联合呼吁“奥林奇人”结束示威活动。
一些在北爱尔兰事务大臣莫勒姆官邸附近安营扎寨的“奥林奇人”放弃了他们在那里的“营地”，临走时留下了向三个被害男孩致哀的花圈。
作为对特林波尔和马伦呼吁的响应，在贝尔法斯特下奥尔莫地区的天主教派民众宣布，出于对三个刚刚死去的男孩的哀悼，他们表示将不阻拦13日通过该地区的“奥林奇人”的游行队伍。
12日晚，当夜幕再度降临波塔当市时，一些“奥林奇人”离开了与警察对峙的场所，并说他们将不会再回到这里。
北爱游行危机有其深远的历史渊源。
1690年，一位名叫“奥林奇的威廉”的首领率领新教教徒打败了天主教君主詹姆斯二世。
从19世纪初起，一部分自称“奥林奇人”的新教教徒每年夏天都要举行一系列游行，以示庆祝。
在北爱地区的天主教徒看来，这无疑是一种对他们的歧视性行为。
因此，当游行队伍途经天主教教徒集中居住的地区时，往往会有暴力事件发生。
今夏的游行危机则有其特殊的政治背景。
今年上半年，北爱和平进程迈出了达成和平协议、通过全民公决和成立北爱地方议会三大步，这固然是北爱和平进程所取得的决定性的胜利，同时也应当看到，几百年来根深蒂固的教派间歧视与相互仇恨的心理及情绪是不会在短时期内迅速消失的。
无论哪一派的准军事组织，至今都还有大量的武装；
在北爱地方议会的选举中，新教教派政党中持强硬立场的候选人获得了相当多的议席；
在解除准军事组织武装、释放恐怖主义分子囚徒等重大问题上，不同教派以及各教派内部仍存在着深刻分歧。
这不仅是对和平协议的潜在威胁，同时也是引发新动荡的根源。
在“奥林奇人”的强硬路线派中，有不少人与对和平协议持反对态度的北爱新教教派的第2大政党民主联合党有联系。
他们的领头人曾公开宣称，要利用这次危机摧毁刚刚建立的北爱地方议会。
北爱今年的游行危机虽已缓解，但问题至今仍未解决。
在7月11日于阿尔马举行的谈判中，“奥林奇人”的代表拒绝接受于今年晚些时候举行一次途经波塔当市的较小规模游行的建议，甚至在奎因三兄弟被害之后，“奥林奇人”在波塔当地区的32个分会的会员仍一致坚持将示威活动继续下去。
虽然今年游行的高潮已过，但从现在起到游行季节的结束还有半个多月的时间。
如何争取各教派民众的理解和支持，孤立和打击少数极端分子和存有不良政治用心的人，这对刚刚成立的北爱地方议会来说，仍是一场严峻的考验。
（本报伦敦7月14日电）

专栏：
国外特写
古蜀文物迷东瀛
本报驻日本记者于青
日本东京都内的世田谷美术馆绿荫环抱，在这里举办的《四川三星堆文物展》盛况空前。
自4月25日开幕至今两个多月，参观者已近15万人次。
07月13日，日本明仁天皇和美智子皇后也来到这里参观。
古蜀文物出自四川省成都市北郊40公里的广汉市三星堆村，此地本世纪20年代就以发现大量玉石器闻名于世。
这次来日展出的文物，大多是1986年从三星堆两个大型祭祀坑发掘出土的青铜器、金器和玉器等。
展品中不少是独一无二的瑰宝。
那尊高达262厘米、威仪凛然的青铜大立人，令观众惊叹不已；
那幅宽128厘米、高65厘米的纵目人面像，印证了《蜀王本纪》中“蜀王纵目”的记述；
那株高达384厘米的神树有“通天彻地”之感，它的出土才使人明白《山海经》中关于“扶桑”、“若木”的记载不是荒诞虚构。
总共255件展品摆满两层楼。
中国的一个遗址一次在日本展出如此众多文物，近年实不多见。
据展览主办单位人士介绍，展览现场有一处专门播放介绍中国古代历史的录像，另一处播放日本研究者模仿三星堆文物复制青铜器的录像，用现代技术复制多次失败的情景引起观众极大兴趣。
展厅出口处展销三星堆文物的明信片、复制饰物等，每天都吸引许多观众。
受三星堆文物展览的影响，美术馆小书店的日文版《山海经》最近很畅销，《中国史概说》、《中国神话传说》等书的销路也不错。
三星堆文物还将在京都、福冈和广岛等城市展出，累计展出时间将达半年之久。
一个悠远神秘的远古文明，一批精美绝伦的稀世珍宝，已在东瀛涌动起一股中国古代文化热。
（本报东京7月13日电）

专栏：
日本外相小渊惠三已宣布参加竞选自民党总裁。
这是7月14日小渊惠三在建设省成立50周年大会上讲话。
新华社发（共同社照片）

专栏：
综述
埃美此番对话不顺当
本报驻埃及记者朱梦魁
07月中旬，埃及外长穆萨访问美国，与国务卿奥尔布赖特等人进行一年一度的埃美“战略对话”，讨论的重点是美国对埃及的援助、中东和平进程及有关地区问题。
从此间舆论反应看，今年埃美对话并不顺当。
美国每年对埃及提供巨额援助，这是维系埃美战略伙伴关系的一根重要支柱。
在中东，美国每年对以色列援助30亿美元，对埃援助为21亿美元。
当前，埃及为下世纪的发展规划了宏伟的蓝图，迫切需要外部增加援助和投资。
在埃美战略对话前夕，一些美国官员就开始放风，说埃及近几年经济进步显著，对经济援助的需求已不像先前那样紧迫了。
因此美国决定，在保持每年对埃及13亿美元军援的同时，从明年开始将逐年削减以往的每年8亿多美元的经援，到2009年则将减至4亿美元。
另一方面，美国也决定削减对以色列的经援，在今后3年内削减对以经援1．5亿美元，到2009年美国将把目前对以色列30亿美元的经济和军事援助总额减至24亿美元。
但美国同时决定，从明年开始，每年增加对以军援5000万美元。
在这次埃美战略对话中，埃及方面认为，美国对埃以两国的援助应尽量均衡，美国在大幅削减对埃经援的同时却增加对以军援，与维持中东地区的稳定和推进和平进程的目标不相适应。
开罗的许多报刊抱怨美国在以埃之间厚此薄彼，呼吁国家要自强自立，不能依赖外援和看别人的眼色过日子。
埃美战略对话歧见更多的环节是关于中东和平进程。
5个多月来，美国提出的以色列在巴以谈判的第2阶段首先撤出13.1％的约旦河西岸地区的建议，已经为巴勒斯坦方面所接受，但一直未得到以色列方面的同意。
阿拉法特在埃美战略对话期间表示，巴方之所以接受美国并不合理的建议，主要是顾及中东和谈的大局。
以色列政府最近提出，将美国建议分解为10％＋3％的混合方案即以将完全撤军的范围从13％缩减至10％，另外靠近犹太人定居点的3％的西岸地区划为“名义撤军”的范围，巴方只收回行政管理权。
城市和重要地点的安全仍由以色列军警当局控制。
在埃美战略对话中，美方既强调美国关于西岸撤军的建议没有改变，又呼吁巴以就西岸撤军方案的变更问题直接对话。
同时，美国敦促埃向巴勒斯坦施加压力，同意与以色列直接谈判以色列提出的变更条件。
埃及表示，实施美国提出的西岸撤军方案涉及美国政府在中东和平进程中的信誉，埃及拒绝向巴勒斯坦施加压力，使之与以色列直接谈判改变美国建议的条件；
相反，美国应当向以色列政府施加压力，促其尽早接受美国的建议，以撤军的实际行动打破巴以谈判僵局。
关于和平进程之外的地区问题，包括伊拉克和伊朗问题，以及埃及周边国家如利比亚、苏丹、索马里和厄立特里亚与埃塞俄比亚冲突的形势，美埃之间的共同语言似乎要多一些。
埃及是中东和非洲地区的大国，美国要在这一地区保持传统势力和继续扩大影响，非借助埃及的作用不可。
另一方面，与美国在地区问题上尽量保持协调，也是埃及获得实惠和享受有利国际环境的必由之路。
由于互有需求，埃及与美国在海湾战争前后进一步确立了仅次于美以战略盟友关系的美埃战略伙伴关系。
近年来，由于美国继续偏袒以色列而使中东和平进程止步不前，致使埃及在阿拉伯世界左右为难。
另外，美国挥舞制裁大棒和奉行双重标准，造成利比亚、苏丹、伊拉克、伊朗这些国家素与美国不睦。
随着地区局势的变化和切身利益的作用，埃及与该地区那些被美国列入“另册”的国家的双边关系日趋改善。
在这种情势下，埃及与美国在中东和非洲事务中的不合拍越来越多，但从总体上看，埃美关系虽有磕磕碰碰，仍未出战略伙伴关系这个大格。
从长远的发展上看，埃美将保持目前这种互利互惠的合作关系，既不会有大的进步，也不会有大的退步。
换言之，无论今后中东局势发生多大变化，埃及都不会牺牲埃美之间的友谊，因为有利于埃及的利益。
（本报埃及7月15日电）

专栏：
对安理会主席耶城问题声明
巴与阿盟欢迎以方表示遗憾
据新华社开罗7月14日电（记者安江、侯嘉）阿拉伯国家联盟（阿盟）和巴勒斯坦14日对联合国安理会13日呼吁以色列政府立即中止扩建耶路撒冷的主席声明表示欢迎。
阿盟秘书长马吉德14日称，安理会发表主席声明真实地反映出以色列政府做出扩建耶路撒冷决定的严重性，同时也表明国际社会对耶路撒冷问题的敏感性和重要性的真切关注。
巴勒斯坦常驻阿盟代表萨比赫也于当日说，安理会主席声明明确指出以色列政府扩建耶城的决定是一个“非常严重和有害的行动”，并要求以色列停止一切改变和破坏耶城现状的行为，巴勒斯坦方面对此表示赞赏。
但他指出，安理会未能针对以色列的反和平政策，特别是非法扩建耶城计划做出一项决议。
关于定于下周举行的巴以双边直接谈判，萨比赫说，尽管巴勒斯坦方面对以色列领导人已失去信心，但出于对和平进程的负责，巴方仍将再次给以方一个机会。
据新华社耶路撒冷7月14日电（记者戚德良）以色列外交部14日发表声明说，以色列对联合国安理会于13日通过主席声明批评以色列政府扩建耶路撒冷城的计划表示遗憾。
声明说，联合国安理会发表的要求以色列立即中止扩建耶路撒冷城计划的主席声明忽视了耶路撒冷扩建计划的基本事实，以政府对于6月21日通过的耶路撒冷扩建计划已进行过多次解释，认为这一计划不违背以巴双方达成的有关协议。

专栏：
就美中合作发射商业卫星
共和党洛特重弹老调
美官员驳斥无稽之谈
新华社华盛顿7月14日电（记者李红旗）美国参议院共和党领袖洛特14日在这里重弹美向中国转让卫星技术老调，美政府官员和民主党参议员立即予以驳斥，称之为有党派政治目的的无稽之谈。
洛特在记者招待会上说，参议院初步调查结果表明，中国通过发射美国卫星“得到军事上的好处和敏感技术”。
白宫发言人麦柯里针对洛特的谈话指出，“这是不严肃的人讲的不严肃的话”。
麦柯里说，国会迄今已就此事举行了18次听证会，多名政府官员出席并阐述了美国的有关政策和做法，但洛特却“出于政治目的，挑起这场政治争论”。
美国国务院发言人鲁宾也在记者吹风会上对洛特的说法进行了驳斥。
他说，同中国进行卫星发射合作可加强美国在国际市场上的竞争力，有利于中国对外开放和推进美国的对华接触政策，有助于实现不扩散的目标，因此符合美国的国家利益。
参议院民主党领袖达施勒也对记者发表谈话说，洛特的言论“纯属一党之见”，并不代表民主党参议员的意见。
他指出，谣传和事实之间是有区别的，讲话应以事实为依据。
参议员克里指责洛特将国会有关调查引入歧途，使之具有党派政治色彩。
今年以来，美国国会保守派议员指责克林顿政府允许美公司同中国合作发射商业卫星向中国泄露了敏感技术，从而危及美国的国家安全。
美国政府官员和有关公司都对这些指控予以否认，并对国会的有关调查进行积极配合。
在此情况下，洛特仍老调重弹，其政治动机难免引起人们的怀疑。

专栏：
巴愿与印讨论地区禁核试条约
印政府拒绝巴建议
据新华社新德里7月14日电（记者李家声）巴基斯坦驻印度大使格基14日在此间表示，巴愿意与印度讨论签订地区禁止核试验条约问题。
据印度报业托拉斯报道，格基在接受其记者采访时说，巴基斯坦希望巴总理谢里夫和印总理瓦杰帕伊7月底在科伦坡召开的南亚区域合作联盟首脑会议期间进行的首次会晤使巴印两国关系进入一个“有希望和建设性的阶段”。
由于今年05月中旬印度连续进行5次地下核试验和5月底巴基斯坦连续进行6次核试验，印巴关系和南亚局势更加紧张，引起两国上下和国际社会的广泛关注。
据新华社新德里7月15日电印度外交部发言人15日说，印度政府拒绝巴基斯坦提出的关于巴印两国讨论签订地区禁止核试验条约的建议。
这位发言人说，印度决心为全球核裁军而努力，讨论地区核禁试条约是“多余”的、“实际上行不通”。

专栏：
日自民党召开总裁选举管委会
小渊惠三有意竞选新总裁
本报东京7月15日电记者于青报道：
日本自民党今天上午召开总裁选举管理委员会，决定16日正式宣布开始自民党总裁选举，20日上午接受竞选者报名，21日召开党内众参两院议员大会选举新总裁。
自民党小渊派今天上午举行干部会议，正式决定推举外相小渊惠三（该派会长）担任自民党新总裁。
小渊将于16日表明参加总裁竞选。
同属小渊派的前内阁官房长官梶山静六表示支持小渊出任新总裁，本人将放弃竞选。
另外，三塚派干部举行会议后认为，新总裁选举不应该通过协商确定一人，应该通过公开投票选出，三塚派内多数人主张推举小泉纯一郎或森喜朗出马竞选。
宫泽派的河野洋平表示将视党内情况再决定是否参加竞选。

专栏：
法国举行国庆阅兵式
07月14日，法国首都巴黎举行盛大国庆阅兵式。
法国在12日夺得世界杯足球赛冠军，更增添了国庆的喜庆气氛，众多外国游客也兴致勃勃地参加了庆祝活动。
这位德国小游客正用简易潜望镜观看阅兵式。
新华社记者郑宣摄

专栏：
美国和古巴恢复直接通航
新华社华盛顿7月15日电美国一架载有200多名乘客的包机15日从美国迈阿密机场直接飞往古巴首都哈瓦那，这标志着美古两国开始恢复中断两年的直飞商业航班。
1996年两架美国民用飞机被古巴方面击落后，克林顿总统下令取消了美古两国之间的直飞航班，颁布了强化对古巴制裁的有关法令。
今年03月，克林顿发表声明，宣布美国将减少对古巴的制裁。
如今美国对古巴的贸易制裁虽然仍未解除，但美国财政部已批准9家航空公司恢复同古巴的直飞航班。

专栏：
美宣布限制白官员入境
俄愿调解白与西方国家冲突
波表示不参加欧盟对白制裁
新华社华盛顿7月14日电（记者袁炳忠）美国政府14日指责白俄罗斯政府“占据”美国驻白使馆，并宣布限制包括总统卢卡申科在内的白俄罗斯政府官员进入美国国境。
美国国务院发言人鲁宾在此间举行的新闻发布会上说，美国方面将审查白俄罗斯官员的每一个来美签证申请，以找到拒签的理由。
但是，申请前来在美国际机构办事的白俄罗斯官员除外。
受到限制的白俄罗斯官员主要包括总统府官员、政府各部正副部长等，但这一限制不包括他们的家人。
鲁宾还宣布，美国还将中止与白俄罗斯的一些合作项目，包括教育交流、援助活动以及现有的低级别军事交流等。
这位发言人指责白政府“强制性地夺取了”美国使馆驻地，违反了维也纳外交公约。
他要求白俄罗斯履行国际承诺，尊重外国使团。
今年03月，白俄罗斯政府以美国和其它一些国家的使馆所在地区的下水道和电力供应设施等需要维修为由，要求这些国家使馆的工作人员撤出使馆，但遭到拒绝，双方争执不下。
上月，白俄罗斯政府切断了美国等国使馆的电力和水的供应，美国和有关国家宣布撤回驻白大使。
欧盟国家已于13日宣布了限制白俄罗斯官员入境旅行的措施。
据新华社莫斯科7月14日电俄罗斯外交部发言人拉赫马宁14日表示，俄罗斯愿意作出努力，调解白俄罗斯和西方国家就“鸫鸟”外交官邸搬迁问题产生的矛盾和冲突。
据俄通社—塔斯社报道，拉赫马宁说，在解决“鸫鸟”外交官邸搬迁问题上的分歧时，用极端的做法于事无补，而旨在孤立白俄罗斯的做法也不会带来任何好处。
他说，俄罗斯主张找到一种有关各方都满意而又符合维也纳外交公约精神的解决办法。
他还表示，希望白俄罗斯进一步采取具体、切实的步骤来解决这一分歧。
本报华沙7月13日电记者朱富贤报道：
波兰外长盖莱梅克今天在这里举行的记者招待会上说，波兰没有理由参与欧盟对白俄罗斯政治家采取限制签证制裁的行动。
盖莱梅克在记者招待会上说，波兰支持欧盟批评白俄罗斯当局“违反”国际惯例的做法，但不能采取可能导致与其“完全”断绝关系的做法。
盖莱梅克保证，波兰政府和任何国家机构代表不会“参与”旨在波兰东北部城市比亚韦斯托克设立“自由白俄罗斯电台”之事。
据报道，立陶宛、拉脱维亚和列支敦士登等国采取与波兰类似的态度，而保加利亚、塞浦路斯、捷克、爱沙尼亚、罗马尼亚、斯洛伐克、斯洛文尼亚、匈牙利等国参加了这项对白俄罗斯的制裁行动。

专栏：
蒙人革党议员团坚持要求政府辞职
据新华社乌兰巴托7月15日电蒙古人民革命党议员团主席恩赫巴亚尔15日举行记者招待会宣布，该议员团不接受政府有关银行合并的决定，要求国家大呼拉尔（议会）在本月23日前召开会议讨论政府辞职问题。
恩赫巴亚尔说，政府没有更改将国有复兴银行并入私营的“高勒木特”银行的决定，证明政府已无力纠正“因自己的非法决定而使国家陷入政治危机的错误”，因此，蒙古人民革命党议员团认为国家大呼拉尔应罢免政府。
蒙古国家大呼拉尔由76名成员组成。
蒙古人民革命党为少数派议员团，拥有25个席位。
以额勒贝格道尔吉为首的蒙古政府5月27日秘密决定，将国有复兴银行并入私营的“高勒木特”银行。
此举招致蒙古人民革命党的强烈反对。
该党认为，政府未经国家大呼拉尔会议讨论就作出决定有违国家法律，并以此为由拒绝出席国家大呼拉尔会议，导致国家大呼拉尔会议中断半个多月。
由于政府一直坚持其5月27日的决定，蒙古人民革命党议员团本月09日提出要求政府辞职议案。
在此情况下，蒙古政府10日作出只对原决定作了部分修改的新决定。

专栏：
西方援助不兑现新核电站难建成
乌拟推迟关闭切尔诺贝利核电站
据新华社基辅7月14日电（记者桑华）乌克兰政府14日发表声明指出，如果西方七国和欧盟不能尽快投入必要款项资助在赫梅利尼茨基和罗夫诺建成两个核电站，那么乌克兰将不得不推迟关闭切尔诺贝利核电站的日期。
声明强调，乌克兰政府决定在2000年之前关闭切尔诺贝利核电站的条件是西方七国和欧盟保证向乌提供财政援助以建成替代该核电站的另外两个核电站，保障该核电站各机组顺利停产。
声明指出，由于西方七国和欧盟的款项一直迟迟不能到位，乌政府不得不决定将关闭切尔诺贝利核电站的期限与建设两座核电站挂钩。
目前，赫梅利尼茨基和罗夫诺两个核电站建设项目已完成80％以上。
由于西方援款不能到位，两个核电站的建设现在处于停顿状态。
建成这两个核电站总共需要12亿美元。
1986年04月26日，切尔诺贝利核电站发生了世界上最严重的核事故。
专家预测，这次事故的后果要经过100多年才能完全消除。
1996年12月27日，乌克兰国家核动力委员会宣布，切尔诺贝利核电站从2000年起停止使用。
为此，西方七国许诺向乌克兰提供至少30亿美元的援助，其中5亿美元用来修建新的核电站。

专栏：
诗琳通公主对泰国汉学贡献卓著
泰学术界举行研讨会
本报曼谷7月15日电记者成元生报道：
泰国法政大学中国研究中心举办的“诗琳通公主对泰国汉学的贡献”学术研讨会今天上午在法政大学开幕。
数百名泰国文化界学术界人士出席研讨会。
中国驻泰国大使傅学章在研讨会上致词。
他说，20年来诗琳通公主孜孜不倦地学习中文，专心致志地研究中国，在泰国汉学方面取得重大学术成就。
公主8次访华，为促进中泰文化交流，加强两国人民的相互了解和友谊，作出积极贡献。
泰国法政大学、素可泰大学、诗纳卡琳大学的教授和学者就诗琳通公主的中文造诣和对泰国汉学的重大贡献等方面发表了专题报告。

专栏：
乌克兰一货机失事
机组人员全部罹难
据新华社阿布扎比7月14日电（记者潘立文）据来自阿拉伯联合酋长国哈伊马角的消息，阿联酋海上救护队14日晚又找到了失事的乌克兰伊尔76型货机上的两名机组人员的尸体，至此机上8名机组人员的遗体已全部找到并打捞出海面。
据悉，阿联酋海上救护队还发现了这架失事货机上的两个黑匣子中的一个，并打捞出飞机的部分残骸。
救护队仍在出事海域进行打捞工作。
据报道，这架载有44吨货物的乌克兰货机于13日当地时间23时30分从位于阿布扎比东北约300公里的哈伊马角国际机场起飞，几分钟后起火爆炸，随即坠入离海岸约500米的海水中。
机上8名机组人员全部遇难。
出事后，阿联酋有关方面迅速将救护队派往出事水域进行搜寻和打捞工作。
哈伊马角国际机场负责人说，这架飞机起飞前没有出现不正常现象。

专栏：
大千絮语
冷眼看世界杯
马为民
在世界杯赛事进入高潮之际来到巴黎，算是一种福分，得以在热源地体验这场波及全球的足球热。
看球赛有不同角度，你可以欣赏球艺，推断输赢，也可以观看商家的推销高招和相互斗法，还可以带着局外人的眼光，边看球边琢磨某种社会现象，比如民族问题。
一个月期间，每逢有法国队出场，巴黎就是万人空巷。
除了足球在转，似乎一切都已停摆。
法国的男男女女、老老少少在脸上涂上三色油彩，兴奋不已。
政治家本来十分留意自己的言谈举止，可当法国最终获胜时，希拉克总统高举双臂，跟观众一起尽情欢呼，怀里还揣着那个吉祥物——23号的蓝色球衣。
宗教是鄙薄世俗的。
然而法国对巴西决赛那天，圣德尼教堂的主教做弥撒时，也谈起了足球、球迷，连循规蹈矩、慎言慎行的修女居然也在看台上手舞足蹈，放声欢呼。
法国队捧杯的当天晚上，从巴黎到外省，从城市到乡村，据说有1／3的人即2000多万人涌上了街头，狂欢到拂晓。
巴黎传媒说，这种全国性的自发狂欢乃1944年巴黎获得解放以来所仅见。
据报道，在巴西对荷兰那场生死之战时，巴西国内有12名球迷猝死在电视机前，同法国决战前夕，许多教堂为巴西队做了祈祷……这一切的背后是什么？
是爱国心的爆发，是民族情绪的宣泄。
说实在的，很难想得出还有什么力量能够像世界杯足球赛这样把这么多的人激发到如此狂热的程度。
曾记得，在北京从电视上听过一个英国球迷侃足球，他就把足球赛比作“战争”，这里有人称之为“愉快的战争”：
赛场上是对手，赛后是朋友，在赛场上也不把对手当敌人。
即使就球迷而言，巴西队被法国队战胜后，它的成千上万的伤心的球迷，并未立即离开看台，表现出了极大的礼貌，受到巴黎传媒的一致好评。
应当说，历时一个月的世界杯赛事证明，这场“战争”确实是“愉快”的。
世界杯牵动着人们内心深处最敏感的那根神经——民族感情，向人们提供了宣泄它的极佳机会，要紧的是不去煽动它，也煽不得。
好在法国传媒的相关报道还算平衡，还算得体。
同时，体育赛事又推动着各民族相互了解、相互欣赏。
这次非洲新崛起的几支劲旅的出色表现，黑人球员所特有的柔韧性和灵活性，令许多人叹服。
这显然有助于人们克服民族狭隘性，增进民族间的相互尊重。
拿法国来说吧。
今天的法国是个多民族、多种族的国家。
这次捧杯的法国队中有布列塔尼人、巴斯克人、比利牛斯人，还有人的祖籍是阿尔及利亚、亚美尼亚、瓜德罗普，但都是法国人，他们组成的队伍当然是法国队。
极右翼头目勒庞叫嚷这支球队应另起名字，纯系瞎说。
黑人球员图拉姆连中两元，使法国队挺进了决赛；
北非柏柏尔人的当代子孙齐达内两次漂亮的头球破网，为法国队夺杯奠定了胜局，法国举国为之欢腾，视他们为英雄。
面对此情此景，不知鼓吹排外情绪的勒庞们是何种心境。
无可置疑，法国队夺杯是对极右翼思潮及种种排外情绪的打击，是对国家团结和民族融入政策的一个推动。
法国队的胜利已在莱茵河对岸引起积极反响。
据报道，德国足球联合会副主席表示，应当更加努力地“吸引外国小伙子进入德国队”。
显然，足球在“混血化”，随着经济全球化的发展，民族之间的交流和交融将更加强劲，“混血化”不会止于体育领域，它还会发展。
体育同样是全球化的重要推动力量。

专栏：
利用蝶翅反光原理
研制新型防伪纸币
据新华社伦敦7月14日电（记者毛磊）瑞士CSEM研究所的科学家最近在英国巴思大学举行的一次讨论会上介绍说，他们正在利用蝴蝶翅膀反射光线的原理研制新型防伪纸币。
五彩斑斓的花蝴蝶翅膀由很多非常细微的小槽组成，其复杂的颜色主要通过这些小槽对光线的反射显现出来。
研究人员认为，蝴蝶翅膀的颜色生成机理可被用来制造含有蝴蝶翅膀图案防伪标记的纸币。
科学家们说，这种防伪标记的色彩效果不是通过颜料获得，因而人工很难模仿。

专栏：
叶利钦希望杜马通过稳定法案
国际货币基金组织拟动用紧急基金援俄
据新华社莫斯科7月14日电俄罗斯总统叶利钦14日表示，他希望国家杜马（议会下院）尽快通过政府最近提出的有关落实稳定财政经济纲领的法案，希望在下届总统竞选开始前的两年内国家能够保持稳定。
叶利钦14日会见了杜马主席谢列兹尼奥夫及各议会党团负责人，同他们讨论了有关杜马审议、通过有关落实政府提出的稳定财政经济纲领各项法案等问题。
总统新闻秘书亚斯特任布斯基称，会见结果表明，杜马和政府在这个问题上能进行建设性的合作。
杜马主席谢列兹尼奥夫在会见结束后举行的记者招待会上说，杜马代表希望政府不要坐等有关法案通过后才开始行动，如调节关税等问题，政府完全可以独立决定。
据新华社华盛顿7月14日电（记者翟景升）国际货币基金组织第1副总裁斯坦利·费希尔表示，由于资金不足，该组织将考虑动用紧急基金来兑现对俄罗斯作出的110多亿美元的贷款承诺。
费希尔说，美国和其他工业国家均已表示支持国际货币基金组织动用紧急基金向俄罗斯提供部分贷款。
国际货币基金组织总裁康德苏和其他高级官员已经表示，该机构目前的可用资金仅有100亿到150亿美元。
为帮助俄罗斯摆脱金融危机，该组织将动用紧急基金中的84亿美元向俄提供贷款。
这笔名为借款总安排的紧急基金1962年由美国、日本、德国等工业国家共同发起建立，现有资金230亿美元，以备国际货币基金组织应急使用。

专栏：
07月14日，美国明尼苏达州的一座教堂遭雷击后失火被毁。
图为消防人员在火灾后检查现场。
新华社发（美联社照片）

专栏：
培基保险与三井信托成立合资公司
本报东京7月15日电记者于青报道：
日本的三井信托银行和美国的培基保险公司今天下午在东京举行记者招待会宣布，两家企业同意今年内合资成立一家投资信托公司。
三井信托银行是日本信托业界第3大企业。
培基保险公司是美国最大的人寿保险企业，是综合金融集团培基公司的核心企业。
面临日本金融改革，跨业经营的限制逐步放宽，三井信托希望通过合作增强在投资信托领域的实力。
培基保险希望增加在日本的客户，两家企业的合作各有所求，是互补型的。
业界人士认为，两家企业的业务合作范围可能不断扩大。

专栏：
通讯
墨克服油价下跌影响
本报驻墨西哥记者张仓吉
07月08日，墨西哥财长古里亚宣布，再次削减政府公共开支98亿比索。
这是继今年01月和3月两次削减公共开支以后，墨政府又一次大幅度削减公共开支。
3次削减总额达362亿比索，占全年财政预算的4．23％。
墨政府在短短半年时间3次削减政府公共开支，在历史上还是第1次。
其原因皆在于油价下跌、石油收入锐减。
石油出口是墨一大外汇收入，收入约占政府财政收入的38％。
因国际市场油价暴跌，仅今年第1季度墨外汇收入即减少67亿比索（约8亿美元）。
据墨财政部保守估算，全年石油收入总共将减少30亿美元。
由于油价下跌对墨经济的冲击，墨政府已经将今年经济增长指标从原计划的5．2％下调到5％。
为了保证实现全年经济增长5％、财政赤字不超过国民生产总值的1．25％这一经济发展宏观目标，墨政府第3次作出削减公共开支的决定。
财长古里亚保证，削减公共开支不搞一刀切，主要削减联邦政府的财政开支和一些非急迫性的建设项目如能源建设，政府对各州在教育、卫生、住房、社会保险和扶贫计划方面的社会开支不受影响。
他还特别强调，削减公共开支绝不会影响到政府在打击犯罪活动方面的财政投入。
除了根据石油收入减少幅度适时调整预算、相应削减公共开支外，墨政府还采取了一些其它措施，如加强税收管理、创造就业机会、发展旅游事业等。
今年头5个月非石油工业税收比预期好，通过严格税收制度补收税入15亿比索。
为增加就业，墨政府制定了1998年全国临时就业计划，争取创造就业岗位100万个。
为增加旅游外汇收入、弥补石油收入的不足，墨旅游部和外交部建立了“两部联合促进旅游领导办公室”，共同拓展海外客源。
墨经济界人士普遍认为，除了平衡政府财政收支、争取经济稳定发展这一目的外，3次削减公共开支也是政府防范金融危机重演而采取的一种预防性措施，此举可减轻比索贬值压力，增强国内外投资者的信心，对稳定股市和汇市都有利。
实际情况也正如此。
墨3次削减政府公共开支后，墨股市和汇市都比较稳定，没有出现大的波动。
相反，外资流入较去年同期增加，预计今年可吸收外资120亿美元，大大超过去年的75亿美元。
此间舆论认为，墨借助克服金融危机的经验，对石油收入锐减持现实和灵活的态度，未雨绸缪，适时削减公共开支，减缓了油价下跌对经济的冲击，全年经济增长5％的目标有望实现。
（本报墨西哥城电）

专栏：
巴拿马
用高科技对付病虫害
设专门厂生产不育蝇
新华社巴拿马城7月12日电（记者胡红蕾、程志平）巴拿马农牧部今天启动了耗资巨大的消灭牛皮蝇生物工程，计划在3年内消灭这种对畜牧业危害严重的病虫害。
这项由巴拿马和美国农业部合作开展的生物计划总投资达1.4亿美元，分两阶段进行。
第1阶段从7月中旬开始，巴拿马每周在其主要牧区投放1200万只不育蝇。
两国专家还将在巴拿马城附近投资1亿美元建立一家不育蝇生产工厂，作为消灭牛皮蝇的第2阶段工作。
为了配合这项工程，巴拿马农牧部和美国农业部进行技术合作，专门培训一批巴拿马技术人员。
他们在牧区举办各种讲座，帮助牧民识别牛皮蝇并宣传牛皮蝇防治生物技术基本常识。
此外，还成立了由70名专家组成的巡视小组，考察牧区，以便及时发现害虫，确定杀虫区域和分发杀虫药剂。
牛皮蝇比普通苍蝇大一倍，身体颜色蓝中透绿，专门叮咬牲畜的伤口，并在上面产卵繁殖。
牲畜被咬后轻则影响畜产品的质量，重则死亡，巴拿马畜牧业因此每年损失900万美元。
不育蝇则是科学家利用高科技放射技术生产的一种类似苍蝇的飞虫。
它主要是通过破坏牛皮蝇的繁殖机能达到消灭牛皮蝇的目的。
由于雌性牛皮蝇一生只交配一次，当雄性不育蝇和雌性牛皮蝇交配后就不能产卵繁殖。

专栏：
意大利经济困难户增加
意大利的经济困难户从1996年的207．9万户增至1997年的224．5万户，在全国家庭总数中的比例从10．3％上升为11．25％。
这是意大利总理府的最新调查结果。
其划分标准是：
两口之家每月消费支出低于全国平均水平1233829里拉者，被视为“经济困难户”。

专栏：
第5届东盟信息部长会议举行
第5届东盟信息部长会议7月13日上午在曼谷开幕。
泰国总理川·立派主持了会议开幕式并致词。
来自印度尼西亚等东盟9个成员国的信息部长、政府官员以及东盟秘书长代表等共100多人出席了开幕式。
柬埔寨代表以观察员身份列席了会议。
（本报专电）

专栏：
美道指再创新高
俄股市大幅上扬
据新华社纽约7月14日电在数家大公司股价上升的推动下，14日纽约股市道—琼斯30种工业股票平均价格指数大幅反弹，再创历史最高纪录。
当天，大金融投资公司摩根·斯坦利公司在公布了第2季度的盈利报告后，该公司的股价猛涨。
另外，著名的医疗保健公司强生公司以及医药巨子默克公司的股票价格也明显上升，带动了纽约股市的上扬行情。
道—琼斯指数猛升至9245.54点收盘，突破今年05月13日创下的最高纪录9211.84点。
分析家们认为，日本政局的变动可能促使政府采取减税和其它具体措施来刺激经济增长也是导致纽约股市大幅反弹的又一原因。
14日纽约证券交易所的交易量达6.9亿股，其中上升股与下跌股之比为7比5。
据新华社莫斯科7月14日电（记者盛世良）受13日宣布的俄罗斯将获巨额外来贷款消息的积极影响，俄14日股价飙升，国债券收益率大降。
俄罗斯交易系统股价综合指数14日升幅达16.8％。
当天收盘时，统一电力公司、卢克石油公司等公司的普通股升值14.5％至27.9％不等，而且交易量比前一天高一倍。
这表明，股市行情已恢复到6月初第3次金融危机结束后的水平。
目前，俄罗斯证券市场已开始使用统一的股价指数——俄罗斯交易系统股价综合指数。
这一指数是根据俄罗斯交易系统经营的99种非国有化企业的股票和莫斯科证券交易所经营的天然气工业公司的股票价格计算的。

专栏：
食品中毒为害不浅
阿国八省死伤逾百
据新华社阿尔及尔7月15日电（记者王连志）阿尔及利亚东部的君士坦丁、塞提夫、姆西拉、米拉和斯基克达等8个省自本月07日以来接连发生严重肉食品中毒事件，目前至少已造成16人死亡，100多人住院治疗，其中一些人生命垂危。
距首都以东430公里的君士坦丁省立医院7日接收第1个食品中毒病人，到14日共接收了80多名病人，其中已有7人死亡，另有30多人靠人工呼吸机维持生命。
邻近的塞提夫省立医院共接收了40多名病人，其中9人死亡。
经初步核查，这些人是因食用由塞提夫一家肉食品加工厂生产的肉泥肠或鸡肉泥肠而中毒。

专栏：
七星队重新组建
备战国际越野挑战赛
本报讯
记者王霞光报道：
参加第2届七星国际越野挑战赛的中国七星队日前在北京重组，选出六名精兵，在09月中旬随美国教练唐·贝克赶赴云南大理进行为期六周的集训。
新组建的七星队由四男二女六名选手组成，队中有一对二十三岁的孪生兄弟，哥哥臧海波曾参加了去年在西昌举行的首届“国际越野挑战赛”，为七星队夺得第6名立下头功。
这一次臧海波的弟弟臧江波也有幸入选七星队。
参赛选手中年龄最大的是三十岁来自北京的周磊，最小的是来自黑龙江的二十一岁女将曹欣欣。
第2届“七星国际越野挑战赛”将于11月上旬在云南省大理举行。
进行双人划艇、山地车、团体划船、越野跑、攀山、泥路直排旱冰以及山地车／赛跑交替赛共七个项目的比赛。

专栏：
上海将举办市民马拉松赛
本报上海7月15日电记者郭伟成报道：
上海市体育总会今天宣布，将于今年11月01日举办1998“东丽杯”国际市民马拉松比赛，作为“上海市第3届全民健身节”的开场活动，并接受国内外长跑爱好者电话或通过因特网报名。
以“健康的身体、幸福的家庭、文明的上海”为主题的“上海市第3届全民健身节”还将举办拔河、跳绳等一系列家庭化的传统竞技项目，倡导现代城市市民自我健身新观念，并将举办与健身相关的各种竞赛以及展示、咨询、宣传活动，形成浓厚的群众性健身锻炼的社会氛围。

专栏：
世界女排大奖赛下月揭幕
据新华社澳门7月14日电（记者王志根）巴西、意大利、日本和俄罗斯4支世界女排劲旅将于8月21日至23日在澳门交锋，并拉开第6届世界女排大奖赛系列赛的序幕。
据介绍，本届大奖赛第2站比赛于8月21日至23日同时在重庆举行。
随后在中国台北的凤仙、泰国的曼谷、印度的马德拉斯、中国的上海4个城市进行循环赛，参赛的有古巴、俄罗斯、中国、韩国、巴西、日本、美国和意大利8支世界强队。
总决赛将于9月12日至13日在中国香港进行。

专栏：
中国健儿力夺两金
暂居世青会金牌榜第3名
本报莫斯科7月15日电记者江正茂报道：
中国青少年健儿不负众望，在昨天下午进行的世青会游泳和击剑比赛中，为中国队夺得两枚金牌。
这样，中国队暂居大会金牌榜第3名。
俄罗斯和波兰队，分别以4金和3金暂居一、二名。
在昨天下午进行的男子200米仰泳比赛中，北京小伙舒欣以2分3秒48的战绩，击败40多位各国高手，名列榜首，为中国队夺得首枚金牌。
奥地利的马卡斯和白俄罗斯的塞吉取得这个项目的第2、三名。
中国队的郑良在男子200米自由泳比赛中取得第6名，成绩为1分55秒。
广州选手吴汉雄在世青会男子花剑比赛中技高一筹，击败德国名将范考夫后摘取桂冠。
中国另外两名选手黎照强和李伟杰，分居该项第3和第6名。
昨天下午还进行了田径和网球比赛。
其中河北姑娘李淑菊已闯入女子400米栏决赛圈，上海姑娘王伶利和福建姑娘徐曙金也已顺利通过跳远及格赛。
网球比赛，中国选手已杀入前16名。
中国体育代表团团长吴寿章对中国队的表现比较满意，他说中国队发挥正常，而且小队员们顽强拼搏，已夺2金，值得高兴。

专栏：
中国女垒赴日参加世界锦标赛
目标：
奥运会入场券
本报北京7月15日讯
记者李长云报道：
中国女子垒球队明天离京赴日本静冈参加7月20日至30日举行的第9届世界女子垒球锦标赛暨第27届奥运会预选赛。
本次比赛共有美国、澳大利亚和中国等17支队伍参赛，除澳大利亚队外，获得前四名的队将取得参加2000年第27届奥运会的入场券。
中国女垒的目标是在确保取得奥运会入场券的前提下，力争夺取奖牌。
中国女子垒球队在参加的历次世界锦标赛中取得过两次亚军、一次第3名，并获得过第26届奥运会银牌。
由于我国垒球界目前正处在新老交替、青黄不接的时期，各运动队出现了严重的年龄结构断层，第26届奥运会后，刘雅明接替李敏宽担任了中国队主教练的工作，并花大力气培养年轻队员，也发现了一批很有希望的新秀。
但由于她们年龄小，无论从技战术到比赛经验都很不成熟，暂时难以担当重任。
根据这一现实情况，为了参加本次世锦赛及完成好年底亚运会的任务，特召回了6名在国外打球的老队员，组成了一支平均年龄25．5岁、平均身高1米73的新老结合的队伍，其中9人参加了第26届奥运会。
本次比赛的分组情况是：
A组美国、加拿大、中国台北、荷兰、意大利、哥伦比亚、捷克、南非、丹麦；
B组中国、澳大利亚、新西兰、日本、荷属安德列斯、韩国、菲律宾、委内瑞拉。

专栏：
中日韩国际举重赛闭幕
据新华社哈尔滨7月15日电（记者王建华）中日韩国际举重赛今天决出男子8个级别的全部金牌后在此间闭幕。
中国选手继昨天包揽女子全部7枚金牌后，今天又夺得男子7项冠军。
此项传统赛事由于水平较高，被认为是中日韩三国为备战曼谷亚运会而进行的一次热身赛，也可以说是亚运会举重争夺战的一次演习。
中国代表团今天派出最强阵容，其中有亚特兰大奥运会冠军占旭刚、1997年世锦赛冠军兰世章和张勇以及中国有史以来第1位大级别世界冠军崔文华。
韩国30岁的金泰铉今天以较大优势战胜日本选手青木延明的挑战，在105公斤以上级比赛中为韩国队夺取了本次比赛的唯一一枚金牌。

专栏：
全国象棋大师赛在京举行
本报讯由中国象棋协会主办、广东迈特兴华药品有限公司协办的“迈特兴华杯”全国象棋大师冠军赛7月15日在北京拉开战幕。
来自全国各地的50多名棋手参加角逐，获得本次比赛冠军并且胜率达到75％的棋手将晋升为特级大师。
在今天第1轮比赛中，3名女子大师有不俗的表现。
河北棋手尤颍钦胜大连棋手卜风波，黑龙江棋手郭莉萍和王琳娜分别战和冶金系统棋手尚威和广东棋手庄玉腾。
于幼华、万春林、苗永鹏、洪智、宋国强、陈信安、陈富杰等分别战胜各自的对手。
（周影刘晓放）

专栏：
“我要参加亚运会”
——记世青会200米仰泳冠军舒欣
本报记者江正茂
“今天我感觉非常好！”
18岁的北京小伙舒欣显然对自己的表现十分满意，脸上挂着笑容，两颗凸现的小虎牙，更平添了几分稚气和可爱。
这位身高1米82的英俊青年，做梦也难以想象能取得如此佳绩，他在男子200米仰泳中力克群雄，以2分3秒48的优异成绩，登上冠军宝座。
在国内的几次大型比赛中，他都与金牌无缘，去年全运会名列第6，今年全国冠军赛跻身季军，成绩分别为2分3秒80和2分4秒04。
尽管他从今年04月份开始入选国家队进行严格的集训，但临出征前的一周里，他参加了高考，影响了训练，而且也使身体十分疲惫，本以为夺魁无望，谁知在莫斯科竟抱了一个“金娃娃”。
舒欣告诉记者，他从小喜欢玩水。
父母在他5岁时便把他送到游泳班参加业余训练，如此算来，也有13年的运动生涯了。
“你参加了高考，是否今后不再当运动员了？”
记者问道。
“我这次考北京工业大学财政管理专业，即使考上了，也要挤出很多的时间参加游泳训练，争取参加今年在曼谷举行的亚运会。”
舒欣虽然腼腆地回答道，但心中早已树起了新的目标。
（本报莫斯科7月14日电）
领奖台上的舒欣。
新华社记者胡海昕摄（附图片）

专栏：
是“飞鱼”是“海豚”任你争取
业余游泳锻炼标准颁布
本报北京7月15日讯
记者薛原报道：
从现在开始，喜欢游泳的人们可以根据自己的实力相应地获得“飞鱼”、“鲸鱼”、“海豚”、“海豹”等有趣的级别称号。
国家体育总局游泳运动管理中心新近颁布了《推行全民健身游泳锻炼标准的办法》，旨在吸引大众，普及游泳运动，并且提高人们的锻炼效果。
游泳爱好者们可以在中国游泳协会场馆委员会评定的等级场馆中进行达标。
在成绩得到裁判员的认可后，即可获得某一级别漂亮的证书和证章。
如果四种泳姿均达标，还将被授予“游泳锻炼之星”的称号。
这套锻炼标准取材于基层游泳锻炼者的一般水平状况。
经过专家论证组的反复研究确定，适用于各个年龄层次的参与者。
而它的标准也面向大众，最高级的“飞鱼”选手与专业三级运动员的标准尚有一定距离。

专栏：
棋手王磊罗洗河等升段
新华社太原7月12日电（记者帅政）1998年全国围棋段位赛在这里开赛仅4天，就有12位棋手经过4轮比赛后分别升段，其中包括王磊、罗洗河、宋雪林等。
这次段位赛是7月09日开始的，为期17天，共有266名棋手参赛。
经过4天的角逐，共有12名棋手升段，这12名升段棋手为：
王磊升为七段，罗洗河升为七段，宋雪林升为九段，李云生升为三段，许顿升为二段，沈学文升为二段，丁伟升为六段，胡耀宇升为五段，邹俊杰升为四段，李亮升为五段，邱峻升为四段，史锦帛升为二段。

专栏：
胜也爱你败也爱你
巴西足球队回国受到热烈欢迎
本报巴西利亚7月14日电记者吴志华报道：
巴西国家足球队今天回国，受到球迷们的热烈欢迎。
巴西总统卡多佐在高原宫迎接教练扎加洛和全体运动员们胜利归来，并向他们颁发了“国家功勋章”。
卡多佐总统与巴西队全体成员一一握手拥抱，并发表讲话说，巴西足球运动员在本世纪举行的世界杯赛中四次夺冠、两次获得亚军，为祖国赢得了荣誉。
在本届世界杯赛上，运动员们为第5次夺冠尽了最大的努力。
他说，“我们的目标是不断前进，我们将会继续夺冠”。
在决赛关头发挥失常，痛失五连冠。
巴西队运动员们走下飞机时，一个个心情沉重。
但是，看到巴西利亚球迷们的热情迎接场面，令每一位运动员都感动不已。
邓加、贝贝托表示，当人们处在情绪低沉时，就会想起今天球迷对我们所表现的亲切，这种场面是永远难忘的。

专栏：
足协杯重燃战火首回合风平浪静
甲A劲旅轻取对手
本报讯7月15日，飞利浦足协杯赛在休整了一段时间后重燃战火，开始了第2轮第1回合的比赛，结果大都在意料之中，大连、上海、北京等甲A劲旅均轻松获胜。
上届足协杯冠军北京国安队客场挑战甲B领头羊天津泰达队。
在上半场，国安队分别由两位外援卡西亚诺、安德雷斯以及李东波各入一球，早早奠定胜局。
而泰达队在刚开场时射失了一个点球，下半场于根伟面对国安队守门员又将两个必进之球射飞。
泰达队仅在比赛快结束时由外援佐拉利用国安队造越位失误攻入一球。
在另一场比赛中，前卫寰岛队客场以4∶1大胜沈阳海狮队。
比赛刚开始便下起了瓢泼大雨，雨中作战的寰岛队状态明显好于海狮队。
高峰头顶脚踢一人攻入三球，第72分钟时，寰岛队江晖禁区线附近一记劲射为本队锦上添花。
无力回天的海狮队在全场比赛结束前由曲南男利用右路角球头球攻门，将本场比分定格在1∶4。
另外几场比赛的结果为：
大连万达队6∶0胜上海航星队，上海申花队1∶0胜青岛海牛队，四川全兴队1∶0胜江苏加佳队，陕西国力队2∶1胜辽宁队，武汉红金龙队1∶2负于八一队，广东宏远队1∶1战平山东鲁能队。
本轮第2回合的比赛将于7月19日进行。
（金佳）

专栏：
秸秆，如何利用？
各地全力禁烧农作物秸秆
本报讯
记者董建勤报道：
近日，北京顺义县高丽营镇八村的麦田套种玉米示范新技术，被农业部肯定为“有效禁止秸秆焚烧的手段”。
据介绍，这一利用特制高分子材料对玉米种子包膜，控制种子延迟发芽，麦收后秸秆直接还田，有节省机具、增加产量等多方面的综合效益。
农业部最近会同财政部、交通部等6部局联合发出的《关于严禁焚烧秸秆保护生态环境的通知》，再次强调了夏收季节要杜绝机场、高速公路及城镇附近郊区的秸秆焚烧。
禁烧秸秆，关键在于为剩余秸秆找出路。
成都市自1995年起，试验、示范、推广秸秆还田机械1560台，今年将增加到3300多台；
河北、山东等地推广了堆肥还田、直接还田等形式，长期坚持后土壤肥力明显增加。
过腹还田的综合效益也日益受到重视，到1997年末，全国秸秆养畜示范县发展到30个省（区、市）的208个县，其中养牛示范县164个。

专栏：
农村杂谈
“四荒”使用权
拍卖勿忘管理
□李福泉
随着新一轮农村土地承包的实施，各地对“四荒”（荒山、荒地、荒坡、荒滩）使用权的拍卖力度明显增大。
对“四荒”进行综合开发，变“荒”为“宝”，这对贫困山区农民脱贫致富，无疑会起到积极的推动作用。
由于“四荒”使用权时间跨度大，一般在50—70年，如果拍卖后就撒手不管，任其自便，则后果不堪想象。
对此，应引起政府及有关部门高度重视。
拍卖“四荒”使用权目的在于调动各方积极性，实现生产要素的优化配置，在保护生态环境、持续利用的前提下，实现开发增效，利国富民。
因此，我认为，在“四荒”使用权拍卖过程中，应注意四个方面的问题。
一是政府有关部门对拟拍卖的“四荒”应因地制宜，宜林则林，宜牧则牧，从有利于保护生态平衡，造福子孙的百年大计出发，搞好整体规划，科学布局，渐进开发。
二是建立对“四荒”开发的法律保护机制，强化政府宏观调控、指导、监护、干预的功能。
“四荒”拍卖是使用权流转的一种形式，其产权主体仍是国家或集体，使用权的转移，并不代表政府或集体对产权载体管理职能的丧失，相反，应进一步强化。
要依据国家有关法律、法规，明确双方责任、义务及利益，通过合同形式加以确认。
三是制定优惠政策，完善和建立利益机制，做到按规划开发建设，权责清晰，高度透明。
体现谁投入，谁利用，谁建设，谁受益的利益机制，要让开发者得到实惠。
四是开发“四荒”要打破城乡、区域界限，提倡和鼓励单户与联户开发并举，个人集体一齐上，推广采用股份制、股份合作制等多种形式，为农村剩余劳力和城镇企业下岗人员提供广阔的再就业基地。
有关部门还应积极培育社会性服务组织，拓展服务范围，创造宽松环境，从而保证“四荒”开发健康发展。

专栏：
四面八方
湖北襄樊老河口棉纺厂下岗职工熊爱英（右）发挥特长，承租六亩荒地，种果种菜，找到了致富门路。
图为熊爱英夫妇在护理菜园。
周华玲摄

专栏：
大战引江河
国家重点水利工程——泰州引江河工程是江苏省第1条全部采用机械化开挖的大型河道工程，1996年全面施工。
水利部门组织了省内外30多家施工队伍，累计投入铲运机、水力挖塘机等机械1000多台套。
目前，工程已完成土方2300多万方，约占干河土方工程量的80％。
广大施工者正全力以赴，日夜奋战，力争使24公里长的引江河工程年内基本完成土方工程，实现提前通水。
图为泰州引江河328国道北部施工现场。
潘秋中摄

专栏：
秸秆，如何利用？
小村有了“气化站”
本报讯黑龙江省绥化市西长发镇和平村西头，矗立着一个高达12米的钢铁庞然大物，上书“秸秆气化，造福人类”八个大字，这是和平村秸秆气化站的湿式水封贮气柜，它向这个村150余户农户供应炊事燃气，使这里的农民彻底改变了烧玉米秸秆的习惯。
和平村秸秆气化项目是农业部在东北寒带地区的第1个试点项目。
气化站占地面积1600平方米，由生物质气化机组、湿式水封贮气柜、3800延长米的输配管网系统和基础设施四部分组成。
玉米秸秆经过粉碎，在气化机组内不充分燃烧，产生生物秸秆气体，然后通过管网输送到各家各户，1公斤玉米秸秆可产气2立方米。
和平村秸秆气化项目，既大大提高了农村能源的综合利用率，提高燃料的品位和净化农村环境，又改善和提高了农民的生活质量，促进了生态农业的发展。
（李光辉姚一）

专栏：
神农之子
旭日干与试管牛犊
□徐树人
1984年03月09日，世界上第一只“试管山羊”在日本筑波诞生了，这一重大成果的取得，引起了轰动，可谓举世瞩目。
这是我国学者旭日干与日本学者合作取得的成果，旭日干由此被誉为“试管山羊之父”，并且获得博士学位。
回国后任中国工程院院士、中国科协副主席、内蒙古大学校长。
此后，我国的第一只“试管牛犊”于1989年在内蒙古大学旭日干实验室又诞生了，它为世界上家畜体外培育技术，特别是肉牛试管胚胎技术产业的形成，从理论与实践上开拓了一个新的时代。
旭日干和他所领导的实验室近年来得到了国家有关部门强有力的支持，先后完成了国家863计划的“七五”、“八五”和“九五”中试及国家自然科学基金和农业部等项目。
在牛、羊卵巢卵母细胞的体外成熟、体外受精、体外发育及胚胎冷冻和解冻后的移植等各项研究工作，都取得了较大进展。
并且，成功地开发出无可争议的我国有独立自主知识产权的“牛IVF胚胎批量化生产工艺”。
为了推动这一重大科研成果转化为生产力，旭日干实验室在澳大利亚建立了良种肉牛试管胚胎培育生产基地。
从1996年至今，已经培育出1万多枚肉牛试管胚胎。
旭日干院士还运用此技术，在不同试验点上培育和生产了30多头试管胚胎牛犊。
培育一个肉牛优良品种，或全面更换我国的生产性状较差的土牛，需要几代科学家付出艰辛努力，而且还需要很大的投资。
我国现有的优良肉牛品种，多是由原有品种与国外优良品种经过杂交、改良培育的，如：
秦川牛、鲁西黄牛、草原红牛等。
不仅数量有限，而且品质上与国外良种肉牛仍有差距，远远满足不了社会需求。
我国每年要从国外进口5000—6000吨优质牛肉，以满足国内消费需要。
如果能够把在国外培育的纯种肉牛试管胚胎直接拿来，利用我国现有母牛作为受体牛，借腹怀胎，从而得到大批的优良品种纯种牛犊，必将大大提高我国肉牛生产的经济效益，加快我国肉牛结构优化速度。
欲使我国肉牛试管胚胎技术产业健康发展，目前的关键是，要在大面积试验取得成功的基础上，进行产业化发展。
不少有实力的实业家对肉牛试管胚胎技术的产业化表现出浓厚的兴趣。

专栏：
四面八方
瓦店镇无偿转让路林
本报讯河南南阳市宛城区瓦店镇，无偿转让82条路林让个人经营。
为从根本上杜绝年年植树不见树，年年花钱不见利的现象再次发生，今年植树造林一开始，该镇就明确提出了放手放胆，让利于民的口号。
具体做法是：
村里统一购苗，统一规划种植，无偿转让给农户经营。
树木毁坏在10％以内，村里出资补栽；
毁坏超10％的个人补栽，树成材归个人。
（贾鹏举）

专栏：
打好扶贫攻坚战
痴心一片凿富路
——山西泰成实业公司投资修路纪实
□娄宝山竹建华
民营企业山西泰成实业公司热心投资社会公益，在禹凿龙门的故地——山西省河津市与乡宁县之间，投资3300万元，修建一条20余公里长的山区二级公路，受到当地政府和群众的称赞。
泰成公司是一家以经营煤矿、房地产为主要业务的民营企业，近几年靠艰苦创业取得了较好的经济效益，董事长柴夫全提出要多办些公益事业，以回报社会，造福百姓。
乡宁县西交口乡一带四面环山，沟壑纵横，但是这里贮藏着丰富的优质煤、铁、铝钒土、石灰石等矿产资源。
由于交通不便，这些资源长期埋在地下，群众守着金山过穷日子，祖祖辈辈走的是羊肠小道，靠的是肩扛畜驮，沿线5万多人口至今没有脱贫，不少村子不通电。
山里农民行路难的状况深深地牵动着泰成公司董事长柴夫全的心。
他想，如果能在此修建一条公路，既可尽快使资源优势转变为经济优势，带动山区农民脱贫，又能促进河津市的经济发展，一举两得。
他和公司一班人形成了共识。
为了搞好公路的勘测设计工作，柴夫全带领有关技术人员翻山越岭，顶烈日、战狂风，饿了啃口干馍，渴了喝口凉水，20多天时间，就搞出了可行性研究报告。
筹集资金是又一道难题。
由于资金缺口较大，泰成公司上上下下勒紧腰带，压缩开支，并采取吸收社会资金入股，争取银行贷款等办法解决资金困难，保证了工程急需。
就在这时，一些单位提出了与泰成公司合作建宾馆、炼焦厂等一些见效快的项目，但为了集中资金修路，都被柴夫全一一谢绝了。
泰成公司投资修路的义举，深深感动了沿线乡村干部和群众。
他们主动提出：
房屋拆迁、树木砍伐等费用都自己负担。
群众主动腾出最好的房子，让施工人员住。
一位在山上放牛的老农说，我家里最值钱的是这头牛，只要修路需要，我就把这牛捐出来。
泰成公司的员工和施工人员一道，风餐露宿，克服缺水缺电等困难，争时间、抢速度，使工程进度大大加快，今年年底可望竣工通车。

专栏：
秸秆，如何利用？
秸秆气化大有可为
□罗永忠
我国共有9亿农民，大部分靠烧秸秆做饭，如果将秸秆全部改为热解气化后进行集中供气，就可以做到“一人烧火，全村做饭”，这对农民来说将是一场炊事革命。
秸秆气化是将农作物秸秆点燃，供应少量的空气，使秸秆转化成一氧化碳、氢气、甲烷等组成的可燃性气体。
去除可燃性气体中的灰分、焦油等杂质，通过供气系统送至农户家中，用户打开灶具阀门，点燃燃气，就可以烧水做饭了。
根据山东莱州市柞村镇坡子村的经验，建设一个供200户农家使用的秸秆气化站，总投资在40万元左右，包括供气机组、贮水池、气罐、管网和户内气表、炉具等等。
如果按每公斤秸秆产气2立方米，每户每日用气4立方米来计算，若成本费按每立方米0．16元收取，那么每年须支出秸秆煤气开支233．6元，每月平均19．47元。
考虑到气化站所需原料由各户收购，各户出售秸秆的收入折抵部分燃气费，按平均每户交售秸秆折60元计算，因此平均每户实际燃气支出为173．6元，平均每月14．47元。
相比之下，使用蜂窝煤时每户每月燃料费支出为54元，使用液化气每户每月支出30元。

专栏：
“精准”的魅力
——烟台发展现代农业纪实（上）
□姜文强张启宝管斌
麦黄时节，在全国优质高效创汇农业示范区山东省烟台市，笔者既被眼前如诗如画的景象所陶醉，更佩服烟台人在“七分丘陵三分田”上创造的奇迹：
烟台成为全国最大的小麦、玉米育种基地，冬小麦单产创全国纪录，夏玉米单产创世界纪录；
建立了全国最大的无毒苗木繁育基地；
节水灌溉面积居全国地市级首位；
蔬菜出口量全国第一；
是全国最大的红富士苹果生产基地；
在1997年第3届中国农业博览会上，全市有20多个品牌、80多个产品被评为名牌产品。
别无选择
烟台农业像全国其他地区一样，在传统农业的巨大惯性推动下，走过一段辉煌之后，矛盾和困惑也曾相伴而来。
一方面耕地面积锐减，10年来年均减少10万亩；
另一方面人口数量攀升，年均增加5万人。
人均占有土地面积由建国初的2．5亩下降到1．07亩。
一方面烟台人均水资源仅是全国的1／5；
另一方面农田大水漫灌，地下水超量开采，地下水位大幅度下降。
一方面农产品全面进入买方市场；
另一方面过时的产品仍在盲目生产。
曾经引以为自豪的烟台苹果一时成了“难嫁的姑娘”，洋果堂而皇之地进入烟台市场。
面对严峻的现实，烟台市的决策者们在深刻的反思中领悟到：
粗放，是农业问题的症结所在；
从粗放走向精准，烟台农业别无选择。
于是，他们提出了“基础入手，典型引路，市场拉动，科技驱动，梯次推进”的发展思路，出台了一系列配套措施，大力实施“精准农业”战略，一场跨世纪的农业变革在烟台大地蓬勃兴起。
告别传统农业
精准灌溉。
“头水旱，二水赶，三水四水紧相连，一直浇到麦开镰”，这种现象在烟台已经成为过去，代之而起的是粮田灌溉喷灌化、果园微灌管灌化、输水渠道防渗化、农田灌溉科学化、工程管理企业化。
国外先进节水灌溉技术在这里应有尽有，各展风采。
据测算，粮田管灌可节水30％—40％，省地1．5％—2％；
果园与菜园的微灌可节水50％—60％；
防渗渠道与土渠相比，可节水50％。
目前，烟台市节水精准灌溉面积达375万亩，其中管灌、喷灌面积270万亩，微灌面积15万亩，渠道防渗4000公里，控制面积90万亩，年节水达4亿立方米，年直接经济效益达3亿元以上。
1993年，烟台成为全国第1个国家级节水农业示范市，1996年所辖莱州、龙口、招远、海阳4个市被国家列为节水增产重点县。
精准平衡施肥。
烟台市的土肥站系统不仅拥有土壤化验分析、电脑配方等先进仪器设施，而且还培养了一支操作熟练的测土队伍。
只要在每块地里取0．5公斤土，再知道农户要种什么庄稼，计划产量多少，只用一天时间，就可拿出既能节省生产成本，又能创出高产的理想肥料配方。
实践证明，实施配方施肥技术，可使农作物提高产量8％—15％，同时还可降低化肥亩成本20元左右。
蓬莱市正在大面积推广含有根瘤菌、固氮菌、解钾菌、解磷菌的神菌。
这种菌施入土地，两小时繁殖一代，疏松土壤，培肥地力，有益生态，每亩还比施用化肥节约70元，目前全市粮田推广面积达50％。
精准育种和播种。
烟台应用快中子、N离子束诱变技术、组织培养、航天育种和生物工程等多种高新技术方法，培育出一批在全国乃至世界有影响的优良品种。
在农业部公布的全国种植面积前10位的小麦品种中，烟台占了4个，并在去年夏季创出了小麦单产731．73公斤的全国最高纪录。
目前，全市选育推广的主要农作物优良品种有40多个，良种在农业增产中的作用在35％以上，小麦、玉米良种覆盖率在95％以上，创造出上百亿元的经济效益。
精准农业给了烟台人以丰厚的回报。
5年来，粮食总产稳定在300万吨左右，比前5年增加177．65万吨。
水果、水产品、蔬菜和肉、蛋、奶总产量均比1992年增长一倍以上。
1997年，全市农民人均纯收入2852元，比1992年增长1．7倍。
农业，不再是低利润的同义语，已变成了优质高效的富民产业。

专栏：
联合收割机
市场有多大？
新华社记者王文化张洪河
规模越来越大的小麦收割跨区作业，使众多农民放下镰刀直起腰，收割机拥有者们从中获得了可观收益，同时牵动生产厂家纷纷上马。
然而，面对汹涌而来的联合收割机热，一些有识之士发出疑问：
收割机市场究竟有多大？
起始于90年代初的小麦收割跨区作业今年已扩大到了全国所有小麦产区，跨区作业收割机达到5万多台，比去年增加近万台。
跨区作业之所以发展如此迅猛，最关键一点就是“利益驱动”，一台收割机投资七八万元，顺利的话，年内就可收回全部投资，激发了人们的购机热情。
1997年全国收割机保有量达到14万台，比上年增加4．4万台，这相当于1990年以前40年的总和，预计今年购买量也在4万台以上。
联合收割机一路“发热”，导致全国生产厂家由最初的几十家发展到目前的200多家，几乎都开足马力大量生产。
据河南省农机局局长陈盘云介绍，过去全省只有一两家联合收割机厂，近两三年就增加了十几家，新转产的郑州拖拉机厂去年生产联合收割机不足50台，今年一跃增至2500台。
那么，小麦机收市场究竟有多大？
据农业部有关部门介绍，我国小麦播种面积基本稳定在4．5亿亩左右，其中适宜联合收割机的最大面积占50％—60％。
如不考虑收割机流动作业和其他机械收割因素，按每台收割机只收割一个割程500亩计算，全国50万到60万台收割机就基本饱和，但一般情况下，一台收割机按只割500亩计算，去掉各种费用，所得收益已寥寥无几。
据初步测算，现阶段全国联合收割机保有量在25万台到30万台之间为最佳。
联合收割机的效益在于“流动生财”，当小麦产区的各省市收割机保有量达到饱和程度不能流动时，就会造成资源的巨大浪费。
一些专家预测，照目前发展速度，再有二三年时间这种状况就可能发生，还可能出现区域封锁，限制外地收割机入内的情况。
不少机手反映，今年由于收割机增多，农民对收割机开始有所选择，一些比较落后的收割机受到明显冷落，钱不如往年好挣了。
没有远虑必有近忧。
要避免收割机厂家重复建设和农民重复购置，从现在开始就要给予足够重视，以防患于未然。
目前我国玉米、水稻联合收割领域基本还是“处女地”，有着广阔的发展空间，各级政府部门还可以借鉴小麦联合收割机发展的成功经验，把农民和厂家的眼光从麦收引向秋收，引向种管收各个环节，促进我国农业机械化事业向更高层次发展。

专栏：
四面八方
锡山科学种田蔚然成风
本报讯江苏省锡山市科技兴农意识已深入人心，农民科学种田蔚然成风。
近3年中，该市采取多形式的农技培训近万人次，已有1758名农民获得了“绿色证书”。
全市涌现出一代知识型农民。
这一代新农民具有懂农艺、精农技、擅长经营管理的专长，其中有上百人已拥有高级农艺师、农艺师和农技员职称，他们已成为锡山市农业走向现代化的栋梁之才。
去年，锡山市科技进步对农业的贡献份额达到了55％。
土地约占全国万分之一的锡山市，不仅养活约占全国千分之一的人口，还人均交售国家170公斤粮食。
近年来，他们积极参与锡山市的“农业科技推广年”活动，使全市粮食生产得到了迅速发展。
（高幼元）

专栏：
四面八方
长葛调剂余缺保耕地
本报讯河南省长葛市土地局围绕经济发展需要，在不占用耕地的情况下，积极主动为建设项目用地开绿灯，使建设项目用地走出了一条“堵”、“疏”结合之路，共节约耕地400余亩。
该市设法挖掘国有土地存量潜力，通过“收回改造”、“调整使用”、“分割使用”等方式，为经济建设开辟地源，取得良好效益。
“零九一一”粮库去年升格为国家粮食储备库，为扩大仓储容量，计划占用耕地130亩，市土地局通过调查论证，将工业园区因重复建设而经营状况不好的6个占地项目收回，调整给“零九一一”工程使用，为夏粮收购提供了可靠保证。
（孟俊峰）