作者：王坤
版面：头版

随着新技术革命的发展，四医大从90年代初开始，首先采取合并改制等形式，完成了对30多个学科的调整及两所附属医院的合并改制，形成了以神经科学、细胞与分子生物学等7个具有优势的学科群和10个特色临床科室为龙头带动其它学科冲击医学前沿的新格局。
与此同时，该校把基础研究、应用基础研究和应用研究这几方面相关学科联合起来，在交叉点上组织协作，先后成立了20多个科研联合体。

加大外向型科研的发展步伐，是这个学校办校治学的显著特点。
他们全方位地开拓对外交流，加强了与美、英等发达国家院校和研究机构的协作，并在微生物与免疫学、分子生物学、器官移植等方面进行广泛合作研究和交流，带动和推进了学术技术水平的提高。
如附属西京医院在日本专家指导下，成功地完成了国内首例活体肝部分移植手术；
附属唐都医院引进微电极导向治疗帕金森氏病，达到国际先进水平。

实施科研三项决策，有效地优化了学科结构，提高了冲击世界医学前沿的能力，使该校教医研工作取得了大面积丰收：单克隆抗体治疗乙型脑炎被评为1997年中国十大科技进展之一；
核糖核酸催化机理研究成果被评为1997年中国十大科技新闻；
微电极导向治疗帕金森氏病，被列入1997年中国医药卫生十大科技新闻；
在国家级教学成果评选中，构建“三位一体”育人体系获全国医科院校一等奖；
在1997年国家科技进步奖和发明奖评选中有5项成果获奖；
在1997年军队科技进步奖和教学成果奖评选中有4项成果获一等奖。

作者：谭国器
版面：头版

国家主席江泽民与数千名观众一起观看了演出并在演出前会见了芭蕾舞团团长于格·加尔和部分明星演员。

江泽民代表中国政府和人民对法国巴黎国家歌剧院芭蕾舞团来华演出表示热烈欢迎。
他说，芭蕾舞团访华演出是“两国文化交流的一件盛事”，中法两国政府对此都很重视。
他祝芭蕾舞团在华演出圆满成功。

为促成芭蕾舞团访华，江泽民主席和希拉克总统曾相互致函表示最大的关注，并为演出题词。

于格·加尔表示相信，芭蕾舞团的这次来华演出将成为中法两国舞蹈及文化交流新的起点。

《吉赛尔》的创作灵感来源于德国诗人海涅的《妖精的故事》和法国文豪雨果的诗歌《幽灵》。
这出讲述乡村少女吉赛尔与伯爵阿尔布雷希特缠绵悱恻、亦真亦幻的爱情故事自1841年由巴黎国家歌剧院首演以来一直被誉为西方浪漫芭蕾舞剧的经典。

成立于1661年的巴黎国家歌剧院芭蕾舞团被认为是世界浪漫派芭蕾的发祥地，从十八世纪到十九世纪上半叶，该团一直是世界芭蕾舞艺术的中心。

今晚，来自西方“芭蕾摇篮”的100多位艺术家在遥远东方舞台上与80多位中国演奏家联袂演出。
他们精湛的舞蹈技艺、优美流畅的旋律、变幻莫测的节奏共同演绎了这出浪漫故事。
艺术家们精彩的表演赢得了观众热烈的掌声。

国务院副总理李岚清、文化部部长孙家正、国务院外办主任刘华秋、法国驻华大使毛磊也观看了今晚的演出。

巴黎国家歌剧院芭蕾舞团是应文化部的邀请来华访演的，它还将于12日和13日在大会堂演出两场。

作者：毕永波/袁荣彪
版面：头版

为“一线指挥员”排忧解难

某集团军党委采取措施确保旅团领导集中精力抓基层

本报讯毕永波、特约通讯员袁荣彪报道：北京军区某集团军党委积极为旅团领导排忧解难，确保他们以良好的精神状态抓好各项工作，使部队基层建设出现了新气象：去年以来，集团军共有6个单位和个人被军区授予荣誉称号，有18个旅团和机关受到集团军通报表彰，27个连队被评为基层建设标兵连队。

为确保旅团领导以良好的精神状态投入工作，抓好基层建设，集团军党委成员逐个找他们谈心，对在思想、工作、家庭等方面的问题和困难进行梳理排队，研究解决的办法。
特别是对任现职时间较长的旅团领导，按照公道正派使用的原则，该提升的予以提升，该安排转业的就做好思想工作，并积极帮助他们解决好“再次就业”问题。
对旅团领导家属子女的就业、上学等方面困难，采取与地方协商、部队救济等途径帮助解决。
去年以来，该集团军一批优秀旅团干部被提升，转业的旅团干部均得到妥善安置，有12名旅团干部的家庭困难得到解决。
所属某坦克团团长刘二钊的孩子患脑瘤，为治疗欠债上万元。
集团军和师领导了解后，及时给予补助，还帮助联系医院进行治疗。
刘团长感激地说：“上级领导这么关心我，我更要以最佳的精神状态抓好部队建设，做到上不愧党，下不愧兵。”
在生活上排忧的同时，他们还及时帮助旅团领导解决工作中的棘手问题。
所属部分团队水源短缺，集团军邱军长带领有关人员到这些团队勘察，研究对策，最终解决了部队用水难的问题。
集团军张政委了解到有些基层单位电视机、卡拉OK机损坏后不能及时修理，立即与机关一起研究解决办法，决定在派机关技术人员为基层修理电器的同时，为基层培训修理人才。
集团军党委积极为旅团领导排忧解难，极大地调动了旅团领导抓好基层全面建设的积极性，部队工作呈现可喜面貌。

作者：李生南
版面：头版

4月11日，国家主席江泽民、国务院副总理李岚清在北京人民大会堂观看法国巴黎国家歌剧院芭蕾舞团演出的法国经典芭蕾舞剧《吉赛尔》。

新华社记者李生南摄

作者：刘云非
版面：头版

中国人民解放军副总参谋长熊光楷中将、中国驻南非大使王学贤、南非驻华大使戴克瑞等参加了会见。

作者：王敬中
版面：头版

傅全有说，中国十分重视同肯尼亚的关系，两国在国际事务中，特别是在人权问题上相互支持和合作。
他对肯尼亚坚持“一个中国”并支持中国统一大业的立场表示赞赏。

傅全有说，中肯两国、两军有着良好的关系。
中国愿同肯尼亚一道，为发展两国、两军多层次、多领域的合作而努力。

欧潘德表示，肯尼亚希望学习中国经济和军队建设的经验，并进一步加强两军的学术交流。

中国人民解放军国防大学校长邢世忠上将和肯尼亚驻华大使希马尼等参加了会见。

作者：肖坚强/彭泽成
版面：头版

本报三亚4月10日电肖坚强、记者彭泽成报道：在昨天结束的“全国南繁育种工作”总结表彰会上，先后4次荣膺“全军先进农场”的三亚警备区农场再获殊荣：被国家农业部和海南省评为“全国南繁管理先进单位”。

眼下正值春暖花开的季节，记者却在这里体味了收获的喜悦——经过培育的水稻、玉米、棉花、瓜菜等农作物种子正从这里运往全国各地。
据农场场长袁伟介绍，他们自60年代中期接受农作物南繁任务以来，几十年如一日，全心全意为南繁育种工作服务。
改革开放后，面对国内外客商要求高价开发这块“黄金宝地”的诱惑，他们毫不动心，宁愿少赚钱，也服从大局，以实际行动支持国家科技兴农战略，始终如一地用3000亩耕地支援国家的农业科研工作。
为给专家们创造良好的工作和生活环境，他们投资近800万元进行土地平整，购置了现代化生产机械，改善了生活设施，划出近百亩土地用于各南繁单位住地建设。

良好的自然环境和严密的组织管理、热情的服务态度，使农场成了南繁育种单位和专家聚集最多的场所，也成了我国南繁科研成果最多、造就人才最多的科研基地。
在“世界杂交水稻之父”袁隆平教授等39名专家签名上报农业部的材料中，记者看到了这样一组数据：截至今年4月上旬，全国各省市区已在这里建立58家南繁基地或南繁育种中心机构，每年到此南繁育种的国内外专家达800余人。

作者：龚璐/黄华敏
版面：头版

本报讯龚璐、记者黄华敏报道：某试验基地日前举行了一次别开生面的对抗演习。
在激烈的电子对抗中，只见“红军”一架纤小的飞机躲过“蓝军”雷达的监视，在目标区域上空盘旋，不断将侦察到的信息传递给自动化指挥决策系统，“红军”的炮火瞬间准确地覆盖目标，观礼台上顿时响起一阵热烈的掌声。
在这次演习中，“红军”无人机系统的全部软件和操作人员，均来自合肥炮兵学院。

着眼现代高技术条件下局部战争的需要，合肥炮兵学院集中数十名专家教授和工程技术人员，开设了无人机侦察系统这一新的学科专业，建立起控制导航、信息处理等实验室，形成了空气动力学、现代控制理论、红外与激光技术、航空照相学、电视跟踪原理等20余门课程，并担负培养具有硕士学位人才的教学任务。
目前，一个集教学、科研、维修于一体的无人机培训基地已初具规模，数十名本科生和十几名研究生正在这里学习无人机作战指挥和维修技术，十多个科研课题均取得了突破性进展，其中两项科研成果获军队科技进步奖。

作者：曾还彪/文国清
栏目：兴华杯好新闻比赛
版面：头版

指挥员手持“大哥大”发令战斗员腰别“大哥大”巡逻

某型移动通信系统落户海防部队

本报福州4月9日电曾还彪、特约通讯员文国清报道：4月8日傍晚，一支巡逻小分队发现有一股“敌军”趁着夜幕悄悄地向防区滩头靠近，分队长立即拿起挂在腰间的“大哥大”，拨通作战指挥所的电话报告“敌”情；
正在野外勘察地形的团指挥员得知这一紧急“敌”情，迅速拿出“大哥大”向部队下达作战命令，调集部队将入侵之“敌”围歼在滩头……这是福建省军区海防某团利用新装备的某型集群移动通信系统，指挥夜间反小股“敌人”袭扰战斗的场景。

官兵们使用的“大哥大”，是一种具有“全军通”通信功能的某型集群移动通信系统中的无线用户。
该系统吸收了国内外同类产品的优点，具有话音清晰、有线无线转换、保密性强的功能。
遇到紧急情况，指挥员可利用“大哥大”迅速调集防区内所有分队遂行作战任务和其它紧急任务；
各分队也可以直接向指挥员报告情况，并接受命令和指示。
这种通信装备与其它通信装备结合使用，使海防部队快速反应能力、机动通信能力和综合保障能力进一步增强。

作者：成彭松
版面：头版

海军某部坚持从严落实爱装管装制度，使装备始终处于良好状态，圆满完成了海防巡逻任务。
图为战士们在舰艇上精心保养炮管。

成彭松摄

作者：唐武/朱瑞清
版面：头版

本报北京4月11日讯唐武、记者朱瑞清报道：今年以来，全军各大单位和武警部队认真贯彻党的十五大精神，按照总政的统一部署，结合实际，认真抓好在团以上领导干部中进行的以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育。
目前，这项教育活动正在全军和武警部队团以上党委机关广泛展开。

在认真学习领会和贯彻落实党的十五大精神过程中，各大单位党委普遍认为，在团以上领导干部中进行以“三讲”为主要内容的党性党风教育，是贯彻江主席关于要有一个好的精神状态等一系列重要指示的有效措施，是搞好党委班子建设和高中级干部队伍教育管理的实际步骤，是加强部队思想政治建设的一项重点工作，必须以坚决的态度、积极的行动、扎实的作风抓好这次教育。
各大单位党委把这一教育摆上重要日程，精心部署，周密组织，党委正副书记亲自抓。
总参谋部、总政治部、总后勤部主要领导分别对抓好本系统的党性党风教育提出明确要求。
第二炮兵、国防大学和沈阳、北京军区党委正副书记，分别在教育部署会上作动员、提要求。
空军政治部和空军纪委联合下发了教育意见。
南京军区年初就对全区的党性党风教育作了安排，计划分为四步走，即抓好“三讲”的理论学习；
各级搞好对照检查；
召开军区部队党委书记座谈会，研究解决重点问题；
组织工作组对教育情况进行检查。
北京、兰州军区和武警部队，均由党委常委带工作组到一个师级单位，摸索教育路子。
有些大单位还成立教育指导小组或办公室，负责协调、掌握和反映情况，指导教育的开展。

各大单位党委紧紧围绕江主席关于要有一个好的精神状态的重要指示，认真学习文件，查找自身存在的主要问题，同时普遍组织力量，深入调查研究，摸清部队团以上领导干部在精神状态方面存在的主要问题。
年初，海军和北京、广州军区分别组成联合工作组，用20天左右的时间，对团以上党委和领导干部落实江主席“三讲”指示、保持良好精神状态方面的情况进行调查，提出在教育中需要重点解决的问题。
武警部队党委书记徐永清带工作组先后到云南、四川总队等单位，对支队以上干部如何振奋精神进行专题调查，写出的调查报告受到军委领导的肯定。
济南军区围绕树立“四种风气”，即认真学习的风气、民主讨论的风气、积极探索的风气、求真务实的风气，进行教育和对照检查。
第二炮兵提出重点解决政治信念、党性觉悟、精神状态、廉洁自律方面的问题。

教育中，各大单位突出团以上领导干部这个重点，用党性党风教育促进高中级干部队伍和党委班子的经常性建设。
沈阳、成都军区党委要求本级部门以上领导科学安排工作，集中精力搞好自身教育，党委常委主动到各二级部参加学习教育。
许多大单位结合党性党风教育，对所属党委班子进行认真考核。
年初，原国防科工委把考核班子、廉政检查、召开民主生活会和党性党风教育结合起来，由党委常委分别带队，用一个多月的时间逐一考核所属军师级党委班子，并同这些单位的团以上领导干部普遍谈心一次。
海军、军事科学院采取大单位对军师级、军级对团级考核的形式考核讲评党委班子，并把考评的过程变成对团以上领导干部严格教育和管理的过程。
空军、成都军区为贯彻落实江主席关于民主集中制的重要指示，提出了关于在团以上党委进行民主集中制学习教育的意见，编印下发学习材料，要求各级采取整风的方法对照检查，以提高集体领导和科学决策的水平。
兰州、济南军区将召开部队党委书记座谈会，研究新形势下加强团以上党委班子建设的特点和规律，摸索改进加强高中级干部教育、管理、监督的方法和路子。

为搞得扎实有效，许多大单位把党性党风教育同民主生活会结合起来进行。
第二炮兵、成都军区等单位党委召开民主生活会，联系班子和个人思想实际交心通气，开展批评和自我批评。
济南军区党委要求全区团以上党委结合年初召开民主生活会，集中进行党性党风教育，军区、集团军和师级党委派出常委参加下级党委民主生活会，帮助查找问题，制定改进措施。
一些大单位大力宣扬先进典型，把党性党风教育和做合格党员教育结合起来。
广州军区举行“扶贫司令”彭楚政先进事迹报告会，组织各级领导和机关干部座谈。
不少单位正着手整理先进党委和优秀团以上领导干部的先进事迹，准备在“七一”期间表彰。
为使教育落到实处，许多大单位加强跟踪检查。
海军、空军和沈阳、广州军区等单位，组织工作组分别到一些团以上单位进行专题检查，并把检查情况通报部队。
武警部队派出5个由部门以上领导带队的联合工作组，对一些单位进行重点帮助指导。

作者：白丽红/周莉
栏目：科技与军事/发展大势
版面：科技与军事

●白丽红周莉

国外有关理论研究表明，以往发生的数次技术革命的历史告诉人们，技术一旦有了10倍的变化将可能导致新的技术革命。
例如，人们乘汽车约比步行快10倍；
乘喷气式飞机约比汽车快10倍；
而概率长波分析显示，世界大约50年时间会发生一次改变人们生活面貌的新变革，且节奏呈加快趋势。

1

目前，世界范围内正在兴起新军事革命。
这场革命的动力来自于以知识、信息与计算机、通信为核心的高新技术深刻变革的影响。
据有关分析，这些高新技术每20个月就会使1美元的价值增长1倍；
而且在过去的30年中，已不是带来10的1次方或2次方变化，而是10的6次方的巨变。
而今，信息技术动力系统的功能和威力越来越强，而体积和能耗却越来越小。

外军评论认为，信息时代的到来意味着军队已经进入了伟大的变革时代。
外形小、功能强大的计算机装在武器内便会产生惊人的精确制导能力。
像美国空军B-2和F-22这样的作战飞机，与其说它们是飞机，不如说它们是会飞的信息网络。
现代雷达及其实时图像传递能力，一方面来自物理作用的传感器，一方面得益于信息控制技术的计算机；
用计算机进行战略或战役规划、兵员投送，可以将时间从几周缩短至几小时；
而参战人员利用计算机则可以近乎实时地获得准确的战场态势实况。
这些，就是信息技术带来的军事革命的重要组成部分。

在信息时代，军队将步入以计算机为主要特征的全球密集通信时代。
计算机技术将融入日常生活之中，军人运用计算机设备，就像穿戴服装和眼镜一样，大量的数据库将成为人们日常学习和娱乐的工具。
特别是，信息技术将极大地改进军队在战场上的军事协同能力。

全球化的信息光纤网，将连接世界所有的城市，通过轨道飞行器转接的蜂窝式电话将使全球信息畅通无阻，并将改变世界的经济和社会结构。

航空航天与信息两个领域具有一个共同的重要特征，即全球化。
21世纪，大多数国防部门将朝全球信息化方向发展，信息化军队将如虎添翼。
届时，军队将更加广泛依赖全球网络。

信息技术将使军事航空航天力量发生变革。
这种变化将在未来10年明显表现出来，无人航空航天器将被空前广泛地应用，它们将更加依赖先进的信息技术。
各国军队将充分认识到，只有将航空航天军事战略与信息技术紧密结合起来，才能赢得战场主动权。

2

未来信息战，将彻底改变火力战需对目标施放能量的各种任务，信息领域内的信息战将远远超出军事范畴。
它的运动形式，在许多重要方面将与世界经济更加紧密地联系在一起。

信息能量的增强和信息目标的剧增，使国家和军队必须在信息领域开发尖端软件武器，以保证本国经济、社会和军事的安全。
因此，信息防御战将成为未来面临的最大挑战之一。
传统的信息防御战行动包括物理保密措施与加密，而非传统行动则包括从病毒防护到保密数据传输等所有有效方法。

信息领域的“确保相互摧毁”理论，将成为各国建立和发展信息体系的研究重点。
由于世界综合性经济发展不断增长及其与信息紧密相联的复杂性，使得战争与信息相互影响引起的副作用将难以预测。
研究表明，哪怕对信息领域某个子系统的有限攻击，也会导致金融体系、交通体系及社会信息网络的大混乱。
“确保相互摧毁”理论曾是冷战时期的战略基础，其基础的脆弱性和重要性已经导致这一理论走入了死胡同。

信息攻击使军队对国土实施攻击的分界线变得日趋模糊。
信息战作战样式可以概括为两大类：一类是单纯依靠软件进行的信息战，重点研究的是作战样式；
另一类是机械化与信息化相结合的信息战，这种战法依赖信息战优势，但仍保留传统作战样式。
从军事意义上看，纯软件信息战作战样式包括破坏国家信息基础设施的战略性信息战，和战场上使用的战术性信息战。
从技术手段上看，信息战包括计算机病毒战、定向能信息战、心理信息战等，此类作战系统是传统兵器与数字化技术和微电子技术的集大成者。

3

外军认为，信息技术发展是掀起这场世界新军事革命的核心。
首先，信息优势可望取代核威慑成为全新的威慑手段。
在拥有核武器而又不能随心所欲使用这类武器的同时，世界主要军事强国多年来一直在苦苦寻求一种实用的威慑手段。
由于近年常规武器打击距离的增大和精确打击能力的提高，有了常规威慑一说，但常规武器威慑在时间、代价和彻底摧毁能力方面明显存在“先天不足”，所以还谈不上理想的威慑手段，信息战则以其咄咄逼人的优势取而代之。

信息技术正在使传统的军事思想发生巨变。
它已使“战争”这个最古老的词赋予了新的含义。
从古代战争到20世纪的世界大战和高技术局部战争，战争是流血的政治的概念始终未能改变，而信息战不战而胜，将可能使未来出现不流血的战争。
未来战争的战役可能不必由一系列战斗组成，一次秘密的病毒战，一次精心策划的心理战，都足以达成事关全局的重要战役乃至战略目的。

信息战使战争的进攻和防御范围由以往的陆地、海洋、空中、太空四维过渡到全维，成为全方位、全纵深、全时空的隐蔽作战。
据披露，外军曾名噪一时的“空地一体作战”理论已基本放弃，“全维作战”理论正在形成。

信息战系统将使全球性的陆地、海洋、空中和空间传感器联成一体，信息化、网络化将改变传统的宝塔式指挥程序。

信息技术还将给军事作战的时空和规模带来变化。
从时间上看，决策者将更加难以确定战争爆发日。
由于数字化战场信息传递和作战速度明显加快，发现时间和摧毁时间几乎同步进行，所以战争周期将明显缩短。
从空间上看，信息作战没有国界，而且消除了战区及前后方的概念，由于少量部队即能完成重要的信息战任务，所以战争规模将明显缩小。

今天，世人已经普遍接受了进入“信息时代”这一概念，而更应看到，人类已经走过了物理控制时代，正在跨入信息控制的时代。

作者：路庆和/傅明毅
栏目：科技与军事/科技英才写真
版面：科技与军事

为祖国“战神”擦亮眼睛

——记我军火炮射表专家阎章更

●路庆和本报特约记者傅明毅

硝烟合着雷鸣，炮弹划出道道火光飞向目标……此时，阎章更脑海中浮现着一串串干巴巴的数字。

如同轮船航海需要导航仪器确定航向一样，火炮射击则需要射表校正弹道。
没有精确的射表，火炮就难以进行有效射击。
因此，人们称射表为炮兵的“眼睛”。

为了擦亮这双“眼睛”，从毛头小伙到两鬓染霜的将军，阎章更在炮声隆隆的兵器试验场上整整奋斗了35个春秋。

外军有关研究认为，“迫击炮弹道系数波动很大，无规律可循”。
阎章更却认为任何事物都有内在规律，关键在于科学发现

1963年，阎章更大学毕业后来到了我军某常规兵器试验场，并很快承担起一项迫击炮重弹射表编制任务。

面对这一世界性难题，阎章更知难而上。
他在整理4个射角84发弹道系数数据时发现，初速较小时，弹道系数的较大变化对弹道诸元的影响相比之下却很小，这一发现令他兴奋不已。
抓住这一现象，阎章更一头扎进数据档案库，对靶场建立以来的全部结果和累计的大量数据进行科学统计，经过反复比较和分析后他终于发现，当初速较小时弹道系数可以取常数。
这是一个小小的发现，也是一个默默无闻的发现，但它对提高部队战斗力的意义是巨大的。
这个小小常数的应用，竟使我军编拟小号装药的迫击炮射表节省弹药和缩短周期75％。

了解阎章更的人都说：“生活中老阎是一个平淡随和的人，可一面对攻关课题他简直像一头‘犟牛’。”
阎章更70年代初，承担了华阴兵器试验中心第一个正式射表编制任务，当部队领导告诉他这里编拟射表还是空白时，阎章更暗下决心，“一定要在这张白纸上绘好图画”。

为了更好地完成科研任务，事前他特意精心制定了一个射表射击检查方案。
结果意想不到的情况出现了，试验数据却和我国一直沿用的国外资料中的三个评定标准发生了矛盾。
按此标准，阎章更的试验为“不合格”，但经过反复核对试验与验证每个数据，结果都是“正确无误”。
问题究竟出在哪里呢？
是炮位有高压线；
是磁场效应影响测量结果；
是当地不适合打射表；
真是众说纷纭。

阎章更的“牛”劲上来了。
他把家里一连三封的“催归”电报锁进抽屉，将自己关在办公室里，搞数据、绘曲线，经历了数个不眠之夜后，阎章更终于发现了问题所在。
他以厚实的数学基础推导出了“三个评定标准”在理论上的错误，并一口气撰写出三篇论文和一份报告，从理论和实践的结合上系统全面地阐述了自己的新观点。
他论述了“三个评定标准”所存在的问题，指出本靶场所编射表不仅合格，而且是非常好的射表，且不存在地磁效应等问题。

国内的靶场专家们对此结论瞪大了眼睛，争论持续了一年零七个月。
最后上级决定，另调200发弹药到中国另一兵器试验中心重新试验，谁知试验结果竟完全一致。
在总结大会上，著名弹道专家陈光宇宣布阎章更编制的射表南方能用，北方能用，夏天能用，冬天也能用。
这一结论不仅科学地证明了当地靶场是一个理想的常规兵器试验基地，而且为该靶场绘制了美好的发展蓝图。

试验场区的麦田绿了又黄，黄了又绿，阎章更咀嚼枯燥数字的痴情难改，试验场上的隆隆炮声催促他向新的目标冲击

我国的射击技术最初是从国外引进的，实践中靶场专家普遍认为其技术落后，但一直未能取得突破。

急部队所急。
80年代初，华阴靶场引进了一种先进的新型雷达，为了满足部队作战训练的紧急需要，阎章更承担了一项新的总体方案设计任务。
在充分论证的基础上，他大胆地提出了将新型雷达用于课题试验的设想，并利用运送弹药到场的空隙，将另外类同的弹药用来对所拟方案进行射击验证，不仅使实际试验比平常节省弹药50％以上，而且使射击表周期由原来100-130个工作日缩短到4-7个工作日，使一线作战部队提前拿到了射表，大大提高了战斗力。

阎章更和战友们在此基础上又经过六年攻关，终于在国内首次建立了应用新型雷达的射表技术，这一突破结束了我国使用国外射表长达三十多年的历史。

在不断拓宽研究新领域的同时，阎章更把目光瞄向了国际先进水平

80年代末，当获悉国外实弹自由飞先进靶道试验取得成功后，面对国外的技术封锁，阎章更和战友们决心独立自主攻下这一课题。
1991年，在他的带领下，历经4年多艰苦攻关，他们运用逆向思维方法取得了重要突破，在国内创立了实弹自由飞纸靶试验新技术。
这一新技术解决了常规靶场40多年来一直致力攻关的四个重大难题，开拓了一条符合我国国情的经济实用的技术道路。

与此同时，阎章更又带领课题组展开了对国际流行的弹道模型试验研究，使我国的射表技术达到了新水平。

1995年，在科研领域作出突出贡献的阎章更，被授予专业技术少将军衔。
作为兵器试验中心一名科技将军，人们透过他肩上那金灿灿的将星，看到的是35年来他在我国常规兵器试验发展征途上留下的一行闪光足迹……

作者：刘洪林/杨军强
栏目：科技与军事/科技在我们身边
版面：科技与军事

●刘洪林本报特约通讯员杨军强

打仗是不分白天和黑夜的。
可轻武器夜间射击，一直是训练难题，难就难在夜幕下不易看见枪上的缺口和准星，难以把握好“三点成一线”。
沈阳军区某团营长陈洪海研制的“轻武器夜间射击瞄准系列照明装置”，为射手们穿透黑夜寻找到了一盏“灯”。

开始，陈洪海把干电池和小灯泡绑在枪身上，用一个开关控制着，实验几次都不理想。
一是干电池体积大不便于携带，二是小灯泡光亮太大等于暴露了自己。
能不能想个别的办法，只要有一个小亮点能看清准星和缺口就行呢？
他想到了发光二极管，这小东西准行，它个头比小灯泡还小，又能发光。
可试了几次仍不够理想，他下决心一定要继续寻找下去，直到取得成功。

陈洪海在继续实验着。
一天晚上，他从团部开会回来，无意识地从上衣兜里掏出了手表，电子表上面的微光让他看清了时间。
他正要把表揣进兜里，猛然想起这“微光”是用一个更小的发光二极管发出的，而且用的是微型电池。
它体积不大，特别适合军用，既能让人看清钟点，又不会暴露目标，如果用上它准行。
第二天，他把自己的电子表拆开，取出了那个小发光二极管进行试验，果然不错。
但用开关控制小灯泡和微型电池的接触，掰来掰去很不方便，而用别的电池更不方便。
怎么办？

为了解决这个难题，陈洪海常常琢磨到深夜。
说来也巧，有天晚上11点多钟，他拿起手电去查哨，可到了外边手电却不亮了，原来是手电筒上的开关坏了。
他返回屋里修几下也没修好，心里一急，索性不用开关，改用后座来控制手电得了。
他查完哨回到宿舍，正要好好修一下手电开关时，眼前突然一亮：既然手电筒开关坏了可以用后座来控制，那么小小发光二极管和微型电池不也可以省去开关、用一个像手电筒后座一样的东西来控制吗？
想到这，陈洪海睡意全无，立即动手研究起来。
经过上百次的改进和试验后，陈洪海用小纽扣电池、小胶圈和一个发光二极管做成了一个大拇指头大小的发光装置，并把它分别固定到缺口和准星上面。
瞄准时，只需拧一下胶圈底座，二极管便发出米粒大小的光束照在准星和缺口上，“三点成一线”——只需转手间。

北国初春之夜，在该团漆黑的靶场上有十几盏小灯在闪烁。
“啪、啪、啪”，一排枪声响过，一个个小灯目标被消灭。
黑夜又严严实实地封住了整个靶场。
让人感到意外的是，这么一个简简单单的小东西，竟解决了长期以来困扰我们训练的一个大难题。
过去某连打夜间射击的平均优秀率为20％，可有了它以后一下子达到了95％。
以前大纲规定的连队完成这项练习要几十个小时，可有了它以后，连队如今只需训上两三个小时就解决问题了。

作者：雷瑛/学祯
栏目：科技与军事/知识宫
版面：科技与军事

食品：一种战术武器

●雷瑛学祯

外军营养专家认为，营养不良或者精疲力竭的士兵是不会以充沛的精力完成任务的。
因此提出一种新观念：食品是一种战术武器。
这就同运动员应用先进的营养学研究成果提高了运动成绩一样，军方也可以用来提高战斗力。

美国陆军环境医学研究所军事营养研究人员认为，现在世界上可以提供最优良的装备和最好的坦克、枪支、直升机等，但如果士兵们得不到适宜的营养补充，就会严重削弱战斗力。
为了探究营养在作战中的作用，美国陆军曾请有关专家研究过食品和行为的关系，并于不久前发表了题为《增强人体机能的食品成分》研究成果，建议陆军考虑以4种类型的食品或食品成分来提高部队给养的营养价值，即碳水化合物、胆碱、酪氨酸和咖啡因。

碳水化合物对体力和精神上的功能都有影响。
在一次试验中，士兵们攀登1.3万多英尺高的夏威夷冒纳凯亚火山，服用了碳水化合物液态增补剂的士兵要比其他人跑得远。
试验表明，补充碳水化合物可以帮助士兵们完成特别艰巨的任务，改善灵敏的运动神经协调功能，使士兵力经行军之后仍能准确地射击。

乙酰胆碱对人的记忆至关重要，还能被神经用来激活肌肉运动。
几年前，马萨诸塞理工学院的研究人员发现，马拉松长跑运动员在每次比赛结束时，血液中胆碱的水平都较低。
由于胆碱减少导致乙酰胆碱降低，而使人感到肌肉疲劳。
如果在运动员的日常饮食中加入胆碱，他们就会跑得更快，更有活力。

酪氨酸是存在于许多食品中的一种氨基酸，可大大减少如胡思乱想、头痛、眩晕、恶心等症状，甚至还能用来改变因寒冷引起的记忆丧失。
而在给养中加入咖啡因，则可以帮助士兵保持良好的警觉。

作者：解红
栏目：科技与军事/百事通
版面：科技与军事

据外刊报道，美国新墨西哥州的桑迪国家实验室最近宣布，他们应海军的要求研制出一种具有奇特功能的泡沫塑料，并可以作为通过雷区的有效技术手段。
据悉，美国海军在海湾战争中曾碰到过埋置了大量地雷的海滩。
试验表明，把这种泡沫洒到雷区的地面上，泡沫塑料在几分钟内就会变成坚硬的“通道”，坦克和车辆都足以在上面驶过。
即使泡沫塑料下面的地雷发生爆炸，泡沫材料也可以减弱其爆炸力，从而使车辆和人员安全跨越雷区。
这种聚氨酯材料，不仅可以被喷洒在陆地上，也可喷洒在海滩上。
喷洒在海滩上的聚氨酯，能在几分钟内变硬，并在登陆舰与海滩之间形成一座浮桥。

据称，研究人员在池塘对这一研究成果作了试验，泡沫有效承载坦克和车辆获得成功。
陆地试验证明，0.6米厚的泡沫能把坦克的压力降至每平方厘米约1公斤，而大多数反坦克地雷一般要在每平方厘米2公斤的压力下才会爆炸。
这一成果的另一个重要价值，还在于聚氨酯是一种廉价的材料，从而大大降低了成本。

作者：玉鹏
栏目：科技与军事/研究动态
版面：科技与军事

●研究动态●

高科技创造现代“护身服”：智能防护衣

●玉鹏

据外刊报道，为适应现代高技术战争需要，减少战场伤亡率，美国新近研制出一种新型智能防护衣，并准备近期陆续在美国海军陆战队中试用。
该防护衣由聚酯材料制成，每英寸加进了千分之一的光学纤维。
从总体上看，智能防护衣是一个网状体，在这一网状织物中还加进了微型信息处理系统和一个微型无线发射机，其有效工作范围达1-2公里。
战场上，一旦着这种防护衣者被子弹或弹片击中，根据光学纤维折断的位置及数量，智能防护衣便可自动推算出受伤部位及受伤程度，并迅速通过卫星信息系统向上报告。
急救人员可根据指令迅速赶到出事地点，对伤员进行紧急救治。

栏目：科技与军事/信息波
版面：科技与军事

《中国近代军事教育史》获科技奖

《中国近代军事教育史》最近由解放军出版社出版，并被评为全军军事科研优秀成果二等奖。
该书系统地论述了中国近代军事教育的实绩和思想，揭示了其发展轨迹，具有较高的学术价值。
（曹建国、吕好良）

着眼新形势加大科技人才培养力度

北京军区测绘大队围绕测绘勤务保障加大科技人才培养力度。
近年来，该队有16项科研成果获国家和军队科技进步奖，并完成数百幅数字化地图的设计生产。
（张千军）

某部联系实际搞革新取得成效

某部去年以来结合完成保障任务需要开展技术革新，已先后取得新型高炮瞄准镜等9项新成果。
前不久，该部被军区评为高科技知识学习先进单位并受到表彰。
（张健）

专业军士研制出新型汽车排气管

某汽车船材仓库专业军士张兆森根据自己多年积累的经验，研制出一种新型汽车排气管。
它能有效降低排气噪声，大大提高使用寿命。
（郭选）

雷达通用器材管理迈上新台阶

为增强雷达通用器材管理宏观调控能力，沈司某仓库科研人员研制成功“雷达通用器材管理辅助决策系统”，并通过专家鉴定。
该系统运行稳定可靠，保密性强，使雷达通用器材管理迈上了新台阶。
（盛正洪、刘继华）

装备器材管理软件光盘研制成功

由成都军区司令部技术部与某部共同研制开发的“雷达维修器材管理软件光盘”，日前通过了专家技术鉴定。
该项目的研制成功具有重要军事经济价值。
（陈依文、岳天文）

《军械装备保养与维修》成为技术指南

济南军区某部编写出版了《军械装备保养与维修》一书，为全军军械装备的使用保养和维修提供了理论和技术指南，受到领导机关好评。
（赵波）

抓龙头搭台柱带动学科发展

152医院为实现科技兴院新近推出一些新举措。
他们积极鼓励和支持重点学科建设，以搭台柱、抓龙头、搞特色的方式，辐射和带动其它学科快速发展，目前已形成以人带科、以科促院的新局面。
（武兴汉）

油气密度自动报警装置问世

某仓库油料技术员陈文经过长期摸索，最近研制出一种新式油气密度自动报警装置，大大提高了油库管理的科技含量，使油库安全系数提高了10倍以上。
（杨道刚）

作者：王碧野/赵忠范
栏目：军人与法
版面：军人与法

●王碧野赵忠范

长春军事检察院担负着驻吉林省陆军部队的军事检察工作。
几年来，全院同志认真贯彻“严格执法，狠抓办案”的检察工作方针，恪尽职守，使法律的正义之剑熠熠生辉。
在1997年全国检察系统“双先”会上，该院受到表彰并荣立集体一等功。
几多风雨，几多艰辛。
成绩和荣誉铭刻着他们为军队检察事业奋斗的足迹。

练就火眼金睛

这是一封来自某单位的举报信。
信中反映该单位主要领导马某利用职务索贿受贿。
案件线索明确，检察机关坚定了一查到底的决心。
初查中，马某自恃资格老、关系广，根本不把调查人员放在眼里。
几次谈话，他态度傲慢，气焰嚣张，到处散布说：“调查组查不清问题，要他们进得来，出不去。”
一时间，一些知情人慑于马某的权势，不敢说实情，讲真话，初查工作一度受阻。
在困难和压力面前，在权与法的较量中，长春军事检察院紧紧依靠党委和上级检察院的支持，选准案件突破口，终于在历时半年的时间里查清了马某的全部犯罪事实。

在长期的严格执法实践中，长春军事检察院的检察官们练就了一双火眼金睛。
1995年7月，该院决定对某机械工程大队队长方某贪污受贿一案进行立案侦查。
方某在“优秀企业家”的光环下，大肆贪污受贿，生活靡烂，把一个年盈利几百万元的好企业，搞得几乎到了破产的边缘。
方某从事生产经营多年，结成一张反弹力极强的关系网，反侦查能力较强。
听说有人举报，他马上藏匿起来，将赃款赃物从东北转移到河南亲友家，并与有关人员订立攻守同盟。
初查时，他不仅拒不认罪，还竭力表白自己。
为了查清内幕，检察院的同志们鞋底磨穿，嘴皮磨破，疲惫不堪；
为了抓获同案犯，时值腊月，检察院的同志们在-30℃的气温下忍着饥饿蹲坑守候两天两夜；
为了获取书证，检察官们将与案情有关的13麻袋账本、票据逐页查找；
为了突破案件，检察官们巧妙运用多种侦查手段，智擒外逃的方某，并从外地追回巨额赃款。
他们先后转战三省，调取证据材料400多份，最终使方某受到了法律的制裁。

确保办案质量

长春军事检察院始终牢记自己作为国家法律监督机关的职责，树立责任重于山的意识。
审查案件，他们坚决做到事实清楚，证据确凿，定性准确；
事实不清不移送，证据不充分不移送，问题不搞准不移送。
自1993年以来，他们办理案件件件做到了立得住，驳不倒，推不翻，使每一起案件都成为“铁案”，没有发生一起冤案、错案、漏案。

一次，某炮兵团发生一起枪走火致人死亡的案件。
所在单位领导为了不影响工作政绩，以枪支有故障为由，对直接责任人仅作除名处理。
事过一个半月后，长春军事检察院得知这一情况，立即派人到该团调查核实，并责成有关部门重新对枪支进行技术鉴定，揭穿了这个单位捂盖案件的问题，最后将已被除名返乡的肇事者送上了军事审判法庭，军事法院依法追究了被告人武器装备肇事的刑事责任。

1995年6月，某部司机张某驾车在抚顺市执行任务，地方司机彭某无理挑衅，张某无奈实施正当防卫，结果致彭某死亡。
案件发生后，保卫部门对张以故意伤害罪立案，并提请检察院对其批准逮捕，彭的家属及当地群众都等着对张某的惩处结果。
在这种情况下，长春军事检察院不怕担风险，依据法律仗义执言，先后多次咨询地方司法机关，派人到发案地重新调查取证，提交政法领导小组研究、讨论，最后作出不批准逮捕的决定，避免了一起错案。

威胁利诱不动心

壁立千仞，无欲则刚。
干检察工作与腐败分子距离太近，稍不留神就可能被腐蚀。
因此，做到惩腐于外，必须防腐于内。
检察长王信喜常常告诫全院的同志：干检察工作必须淡泊名利，正派做人才能公正做事。

一次，在查办一起抢劫案时，案件当事人的父亲为了使其子免予刑事处罚，通过“中间人”找到王信喜，递上6000元钱，请求王信喜予以“通融”，王检察长对这名“中间人”晓以利害，责令其将钱退回，可“中间人”自己把钱留了下来。
事后，被告人受到了法律惩处，其父感到钱花得太窝囊，便写信状告王信喜。
当真相大白后，案犯的父亲专门给王信喜写了一封长信，称赞他“真不愧是全国十大杰出检察官”。
1996年3月，检察长王信喜带领院里同志查办某医药管理局所属药厂一经济案件时，犯罪嫌疑人家属一次送给王信喜5万元钱，被王信喜严辞拒绝。

在查处案件中，检察官们不仅要面对说情风和“糖弹”的袭击，还经常会遇到威胁和恫吓。
1997年初，副检察长余书华带领检察员去延吉查办一起贪污案时，一天晚上，案犯的一帮地方“哥们儿”打来匿名电话威胁道：“如再不滚回去，你们的老婆孩子就全完了。”
余书华等对此不屑一顾。
这帮人见硬的不行，便采取更卑鄙的手段进行人身攻击，捏造某办案人员收礼多少万元，某办案人员与当事人妻子有不正当两性关系等，进行诬告陷害。
这些都没有动摇检察官们对案件一查到底的决心，最终他们以一身正气秉公执法，树起了良好的军事检察官的形象。

作者：刘志军/王文涛
栏目：军人与法
版面：军人与法

本报讯刘志军、王文涛报道：北京军区某集团军在安全预防工作中大力推行责任制，狠抓综合治理，收到明显成效。

他们依据三总部有关基层预防犯罪工作的规定和《北京军区预防犯罪综合治理责任制》，逐项分解安全预防责任目标，区分各级各部门各类人员的预防职责，做到横向到边，事事处处有人管；
纵向到底，级级层层有人抓；
责任到人，工作时时刻刻有人做。
他们从上到下逐级签定安全目标责任书，使每个人都成为安全预防工作的主人翁。

在落实责任制中，他们抓住主要矛盾，突出重点部位和关键环节，紧紧围绕人员、枪弹和小、散、远单位做工作。
对探家、出差、住院、集训人员的管理，明确责任人，实行“两证一条”、“两头见面”、“双向负责”、“跟踪考评”等措施，杜绝了人员失控。
对枪弹管理明确主管部门和负责人，制定安全目标，实行“三铁一器”、“动态监管”，并重视投资，改善技术防范条件。
对小、散、远单位理顺关系，归口管理，明确主管部门的职责权限，把督促检查作为保证责任制落实的重要环节，将检查发现的问题、拟采取的措施和整改时限填写在《整改通知书》上，由检查人员和受检单位领导共同签字负责，然后再定期验收整改效果。
近两年来，通过安全检查发现消除案件隐患和事故苗头50多起。
对各类人员履行预防职责情况，做到每月一讲评，半年一小结，年终考评验收，兑现奖惩。

作者：谭永丰
栏目：军人与法
版面：军人与法

1996年3月，河南省渑池县天池乡东扬村村民古某，以其子古栋梁1995年9月参加民兵训练在楼梯台阶处摔伤右膝，导致骨折、骨髓炎、骨坏死为由，要求县、乡武装部予以赔偿。
县人武部先后派人到古栋梁就诊过的洛阳市医专附属医院、洛阳市肿瘤医院查阅病历，均确诊为骨肉瘤。
但古某转而又为该乡武装部长没有及时向县人武部报告此事为由进行纠缠。
有关部门为此做了大量工作，但古某一方面不起诉，一方面却继续纠缠，致使人武部门无法工作。
经调解做工作无效，渑池县人武部将此事委托县人民法院进行鉴定。
县法院到古栋梁就诊过的医院提取其病历及X光片等资料，分别送河南省医科大学、省肿瘤医院请专家鉴定，结果仍为骨肉瘤病变，非外伤所致。
法院还先后调查了训练中该乡与古栋梁同吃同住同训的9名民兵，他们均不知古栋梁在训练中摔伤一事。

根据法院的认定意见，县人武部会同有关部门组成的联合处理小组，带着有关调查材料，经与古某所在乡、村研究后，对古某宣布了行政处理决定：一、古栋梁伤残一事系病变所致，与参加民兵军事训练无关，人武部门对此事不负有赔偿责任；
二、鉴于古某家庭的实际困难，乡政府以往已支付的一切费用，作为困难补助，不再追要，今后可按民政部门的有关规定给予救济。
同时，联合处理小组还向古某宣传了国防法、民兵训练条例等法律法规，对古某干扰人武部工作的行为提出了批评和告诫。
古栋梁的家属对此表示接受，并保证今后不再无理取闹。

作者：魏福贵/张涛
栏目：军人与法
版面：军人与法

本报讯魏福贵、张涛报道：吉林省通化军分区法律咨询站，近日在全面提高法律咨询员队伍素质的基础上，重新修订了法律咨询站的工作职责，拓展了服务范围，由原来对内咨询扩展为对驻通化部队、通化籍官兵及其家属和复退军人提供法律咨询服务。

针对部队官兵涉法纠纷增多的新情况，通化军分区党委从维护部队稳定大局出发，积极拓宽服务范围，充分发挥人才优势，进一步完善了法律服务组织的功能，建立了由分区法律咨询站、所属团级单位法律咨询组组成的法律服务网络，经过考核，挑选了一批政治思想好、法纪观念强、具有一定法律知识和处理一般性涉法事务能力的干部担任法律咨询员。
为了提高法律咨询员素质，分区举办了“法律咨询员培训班”，邀请军内外法律专家授课，有23名干部通过考核，获得了军队司法行政部门颁发的“法律服务执照”。
目前，法律服务站已在通化军分区为数十名现役军人和复退军人及家属提供了法律咨询，有效地保护了军人及其家属的合法权益。

作者：张起淮
栏目：军人与法/军队律师寻呼
版面：军人与法

军人到地方医院治疗如何报销？

51023部队刘尚义读者：

你来信说，你部战士龙某在训练中摔伤，膝盖骨折，行走不便，先在军队医院治疗，但不成功，后经部队有关部门批准到地方医院治疗。
你问，在地方医院治疗的医疗费能否报销？

根据总政、总后关于《军人及其家属医疗收费管理规定》的要求，军队伤病员实行划区医疗，就近收治，逐级后送的原则。
军人（包括未移交地方管理的离、退休干部）在所在单位的医疗机构或凭本人身份证到体系医院就诊，免收医疗费、床位费。
需跨区体系诊治的疑难病患者，战区内由体系医院介绍，跨战区的由各单位卫生部门介绍，免收医疗费、床位费。
违反上述规定到非体系医疗单位就诊者，应交全费，费用由本人自理，单位批准的，由批准单位报销。

另外，军人到地方医疗单位就诊，经单位批准的，凭疾病诊断证明和收费单据回批准单位审核报销；
未经批准的，费用由本人自理。
除因战、因公致伤需整形者外，军人到军队或地方医疗单位做局部磨削、除皱、重睑、酒窝成形、隆鼻、隆乳等以美容为目的的整形手术，其费用由本人自理。
据此，龙某到地方医院医疗，如果是经有关部门批准的，报销时又出具了疾病诊断证明和收费单据，那么，该医疗费应予以报销。

本栏解答：空军后勤部法律顾问处

联系地址：北京东城区北锣鼓巷99号

电话：（010）66725677邮编：100009

作者：吴安通/郜延伟
栏目：军人与法
版面：军人与法

本报讯吴安通、郜延伟报道：福州市警备司令部和武警福建省总队警务办日前组成联合军车路检小组，行程约2000多公里，赴龙岩、漳州、厦门地区进行检查，共查扣假军车52辆、收缴伪造车牌28副、出租号牌6副。

从已经查处的假冒军车的情况看，假军车大多是龙岩地区个体户和不法分子所为，他们手里驾驶证、行车证、职工证、士兵证应有尽有，手续齐全，牌、证可以达到以假乱真的地步，且驾驶员统一着迷彩服，都是假冒外军区和总部等单位的号牌，欺骗性和隐蔽性较大。
据了解，假冒军车号牌和证件都是地方一些不法分子在广东省境内花钱买来的，通常每副车牌3万元左右。
驻闽各警备司令部在对假军人、假军车、假军办企业给予坚决打击的同时，将进一步加强与公安、交警、公路、稽征等部门的联系，定期或不定期进行走访，及时掌握有关情况，并在社会上设立打“三假”举报电话，加大打击假冒军车营运违法行为的力度，对假冒军车号牌追根溯源，查清源头，消除后患；
扩大纠察区域，有组织地在县、乡（镇）开展路检，消灭死角。

作者：王卫红/罗泽茂
栏目：军人与法
版面：军人与法

本报讯王卫红、罗泽茂报道：2月16日下午4时，成都火车站军人售票窗口前，一名着空军士官军服、佩戴军士长军衔的假军人，正在那里检查着每个排队购票的军人证件，并不时没收有的军人的证件。
随后，成都警备区10余名纠察战士在警备处长王静粤的指挥下，一拥而上，将这名假军人抓获，当场从其身上搜出18个士兵证。

经审查，这名假军人名叫王强，系重庆市巴南区公平镇的农民，长期在乌鲁木齐市打工。
今年2月11日，他在假冒军人到成都火车站军人售票窗口购票时，萌生了冒充执勤人员购票倒卖的恶念。
于是，从2月14日起，成都火车站便出现了一名“热心”维持军人售票窗口秩序的空军军士长。
他认真地检查着购票军人的证件，并不时给予没收。
尔后，他利用没收来的士兵证到军人售票窗口以帮过往军人购票为由，购得火车票进行倒卖。
成都警备区接到受骗士兵的举报后，将这名假军人抓获，同时将正在进行其它非法活动的4名假冒军人抓获。

作者：庞德甫
栏目：军人与法
版面：军人与法

灵宝市法院推出拥军新举措

本报讯庞德甫、颜章才报道：为有效维护军人军属合法权益，河南省灵宝市法院近日推出了一系列拥军新举措，并对现役军人及其亲属作出承诺。

这些举措主要包括：处理涉及军人军属的案件实行“五快”，即：快立、快审、快结、快执行、快回访；
办案中杜绝“生、冷、硬、横”和“吃、拿、卡、要”等现象，对诉讼当事人做到热情、主动、耐心、周到；
对有特殊困难的军人军属给予减、缓交诉讼费的优待，对荣立二等功以上荣誉奖励的军人军属一律免交诉讼费用；
结案后，及时请军人军属当事人填写《办案评议卡》，征求其意见和建议。

张网擒凶犯

近日，江苏省宜兴市公安局将一面锈有“军警携手、共筑长城”的锦旗赠送给南京军区驻徐州某部保卫部门，感谢部队帮助他们抓获了2名重大抢劫、伤害案犯罪嫌疑人。

2月14日晚10时许，犯罪嫌疑人周永良、周勤伟两人携带匕首、绳索等作案工具，坐上一辆桑塔纳牌出租车，当行至无人地段时，周勤伟掏出匕首强迫司机停车，同伙周永良从后排座位上用绳子勒住出租车司机的脖子，二人一起将司机手脚捆绑，将毛巾塞入司机口中。
他们在洗劫司机1000多元现金及手机后，将司机扔进路边的地沟里驾车而逃。
因驾驶技术不过关，行驶不到5公里，车撞在路边树上后翻入沟里，他们只好弃车而逃。
随后，他们打着做生意路过徐州的幌子，用抢来的手机给在驻徐州某部服役的宜兴籍同学吴某通了电话。
宜兴市公安局在查询电话号码后，请求部队协助。
2月17日凌晨，两名犯罪嫌疑人来到该部队找战士吴某，随即落入了保卫部门布下的天罗地网。
（鲜金余 ）

武警新疆生产建设兵团指挥部

组织普法小组送法警营

本报讯李建军、严万海报道：前不久，武警新疆生产建设兵团指挥部组织政法机关人员组成3个普法小组奔赴天山南北警营，为新战士宣讲《刑法》、《兵役法》等有关法律法规，同时联系新兵的实际，组织大家学习民族区域自治法和民族政策法规，教育广大新战士自觉维护民族团结和警民团结。
他们把解决现实问题作为普法教育的突破口，重点解决好私自离队、打骂体罚士兵等问题。
通过宣讲，新战士们增强了依法服兵役和依法履行职责的意识，激发了做遵纪守法的革命军人，为驻地繁荣稳定立新功的积极性和自觉性。

作者：俞泳江
栏目：军人与法
版面：军人与法

从解决实际工作中最突出的问题入手，探索新形势下治警的特点和规律，这是武警总部后勤部党委学习贯彻党的十五大精神的重要思路。
近几个月来，他们紧紧抓住后勤干部队伍中出现的个别经济违法违纪问题，扎实开展法纪道德教育，取得了明显成效。

把预防经济犯罪作为重要课题

1997年10月31日，武警军事法院对武警部队后勤部财务部预算处原处长边某贪污受贿一案进行了公开审判。
这一案件引起了武警总部后勤部党委的高度重视。
他们分析1994年以来武警部队发生的经济犯罪案件发现，后勤人员作案占2/3多。
查找发生这些案件的思想根源，大家一致认为，一个很重要的原因就是法纪道德观念淡薄。
随后，后勤部政治部对机关干部进行了一次法纪常识摸底调查，结果答对的只占15.4％，相当一部分同志对一些基本的法纪问题界限不清。
后勤部党委由此认识到：预防经济犯罪是当前和今后一个时期加强后勤干部队伍建设的重要课题。
要保证后勤干部不犯或少犯错误，必须加强法纪道德教育，帮助他们树立正确的世界观、人生观和价值观，过好权力关、金钱关、女色关，提高拒腐防变的能力。

今年春节过后，后勤部党委分两期把后勤部机关全体干部和直属单位领导集中到某培训基地，进行了为期9天的十五大精神学习和法纪道德教育。
教育前，后勤部张学福部长、王宏运政委等领导同志，分别找机关干部进行座谈，深入部队进行调查，根据后勤干部的思想实际和经常遇到的涉法问题，亲自参与教育方案的研究制定。
整个教育分为增强法纪道德意识、预防经济犯罪、依法从事军事经济活动、防止失职渎职、防止失密泄密、加强职业道德建设等6个专题，组织大家学习党的三代领导核心的有关重要论述，学习有关财经、后勤工作的法律法规，请军内外专家、教授进行辅导，并对武警部队近几年发生的一些典型案例进行了剖析。
通过学习教育，机关干部普遍反映，对经常遇到的涉法问题有了基本的了解，划清了为集体谋利益与单位犯罪的界限；
划清了为别人帮忙与介绍行贿的界限；
划清了凭良心讲感情和坚持依法办事的界限；
划清了搞活企业和依法经营的界限。

克服不良心理强化道德自律

在法纪道德教育中，后勤部党委要求机关干部紧密联系思想实际对照经济违法案件进行反思，清理不健康的思想观念，筑起拒腐防变的道德防线。

一是克服盲目攀比心理。
有的同志受到“这年头不捞白不捞，捞了也白捞，能捞谁不捞”错误观念的影响，看到别人活得“潇洒”，自己就心理不平衡。
正是在这种不良心理的驱使下，有的人最终走上违法犯罪道路。

二是克服小事无害心理。
有的同志曾错误地认为，现在社会风气就这样，只要不出大格，贪点占点吃点收点没关系，既使查出来也没有什么了不起。
通过教育，财务、油料、营房等部门的助理员们表示，不以善小而不为，不以恶小而为之，要防微杜渐，做到常在河边走，就是不湿鞋。

三是克服自我补偿心理。
有的同志过去错误地认为，后勤干部工作辛苦，职务提升慢，在经济上补偿一下可以安慰自己。
教育后，大家认识到了这种念头的危害性。
一些担负领导职务的干部表示，进退走留听从组织安排，一如既往严格要求自己，不贪不占，不以权谋私，始终保持共产党员的本色。

四是克服侥幸心理。
过去有的同志错误地认为，只要别人不知道，贪点占点没啥。
教育后，一些手中握有一定权力的干部表示，要清清白白做人，公公正正用权，做到上不愧党，下不亏兵，问心无愧，真正把心思用到为部队、为基层、为官兵服务上。

完善监督机制消除各种隐患

在对机关干部加强法纪道德教育的同时，后勤部党委要求各部、处（室）结合工作实际，认真查找本单位存在的问题。
后勤部司令部、政治部、财务部、营房部等单位，有针对性地修改完善了与各自工作有关的规章制度。
其他部、局也都制定了堵塞漏洞、消除隐患的整改措施。

与此同时，后勤部党委从四个方面建立健全了监督制约机制：一是实行权力分流。
改变以往有些部门、单位权力过于集中，下拨钱物一个人说了算的问题，把过去由一个人从头管到尾的工作，分开由两个人或更多的人来一起管，互相监督制约。
二是实行岗位轮换。
对在管钱管物等重要岗位上工作时间较长的干部，实行定期轮换制度。
三是规范办事程序。
做到该集体研究的事集体研究，该哪一级行使的权限哪一级行使，不准越职越权滥批钱物。
后勤部党委还对各种经费的审批权限作了明确规定。
四是加强审计监督。
根据去年对一些单位审计中发现的问题，后勤部党委今年把审计工作的重点放在领导干部离任经济责任审计、预算外经费开支审计和经费物资跟踪问效审计这三项制度的贯彻落实上。

深入扎实的法纪道德教育，监督制约机制的初步运行，取得了良好的效果。
据调查，去年11月份以来，武警后勤部机关没有出现一起经济违纪违法问题，涌现出了一批热心为基层服务的先进单位和先进个人。

作者：李昂/陈耿
栏目：军人与法
版面：军人与法

本报讯李昂、陈耿报道：4月4日，兰州军区某高炮旅礼堂里掌声热烈，礼堂外门庭若市，西安政治学院全军基层法律咨询站（组）长短训班的学员正在这里进行法律服务实践活动，这是该院军法系教学改革的一次尝试。

来自全军各部队的132名学员，经过一个多月的专业学习，提高了法律业务素质，掌握了法律咨询服务的方法。
为了检验学员学习成绩，同时进一步提高他们的实际操作能力，军法系组织了这次活动。
来自南海舰队的学员张文明针对部队常见的违法问题，运用正反两方面的典型事例，深入浅出地为高炮旅官兵上了一堂生动的法制教育课，受到热烈欢迎。
课后，学员们分成若干小组，解答干部战士提出的军人优抚、农村承包合同、宅基地保护等各类涉法问题。
该旅政委于善军说：“把课堂搬到部队，方法灵活，内容贴近实际，效果明显，部队欢迎。”
这期培训班是总政办公厅司法局委托西安政治学院举办的。
该院积极探索办好短训班的新路子，深化教学改革，把课堂授课与教学实践结合起来，有效地提高了教学质量。

作者：吴克强
栏目：军人与法
版面：军人与法



作者：于春光
栏目：新闻分析·机构改革面面观②
版面：时事新闻

新闻分析·机构改革面面观②

转变职能：走出怪圈的关键

●本报记者于春光

●机构改革要取得成功，不能仅仅在“撤”与“并”上做文章，而必须在政府职能定位上狠下工夫

●要把政府职能转变落到实处，必须实行机关权力与利益的彻底脱钩

提起这次机构改革，人们在感到由衷高兴的同时，又不免心存疑虑：这次机构改革会不会重走过去“精简——膨胀——再精简——再膨胀”的老路？
机构改革究竟怎样才能走出这一怪圈？

人们的担心并非多余。
改革开放以来，党和政府为建立和完善结构合理、灵活高效的党政机关，先后进行过3次较大规模的机构改革。
但改革的结果却是机构不断精简又不断膨胀。
比如，1993年机构调整5年之后，全国政府工作人员反倒增加了100多万。
政府机构究竟缘何不断精简、不断反弹呢？
国家行政学院张德信教授一语中的：根本原因是政府职能转变没有落到实处。

我国现有政府机构设置的基本框架，是在实施计划经济体制的条件下逐步形成的。
其显著特点是政企不分，政府是资源配置的主体，排斥市场的作用。
政府管了许多不该管、管不了、实际上也管不好的事情，结果影响了政府集中力量办好那些应该办的事情。
这样的政府机构设置，与社会主义市场经济的要求不相适应的矛盾日益突出。
因此，这次机构改革确定的首要原则，就是按照社会主义市场经济的要求，转变政府职能，实现政企分开。

事实上，转变政府职能、实现政企分开的思想，在前几次政府机构改革中已经逐步明确起来了。
但是，限于当时经济体制改革的进度和认识的深度，以往机构改革在职能设计的思路、指导思想上都存在较大的偏差。
在辽宁省海城市，前几次机构改革的10年间，工业局大门前的牌子换了7次，而政府对企业的管理却没有实质性变化。
有的群众戏称：机构改革就是翻牌子运动。
由于没有正确的政府职能定位，致使在机构运转中，一旦发现政府需要某一职能，而这一职能当初又没有设计进去，就会增设临时机构，导致机构无限膨胀。

可见，机构改革要取得成功，不能仅仅在“撤”与“并”上做文章，而必须在政府职能定位上狠下工夫：政府的职能究竟应该有哪些？
某项职能究竟是不是政府的？
这应成为机构改革首先应当着力搞清楚的问题。
罗干同志在《关于国务院机构改革方案的说明》中强调，在市场经济条件下，政府职能主要是宏观调控、社会管理和公共服务三大块，这实际上为政府职能转变明确了方向。

不久前，深圳市政府公布了以削减政府审批职能为核心的改革方案，决定今年内将原来700多项属于市政府的审批权取消三分之一到一半。
近年来，海南省和深圳、顺德等城市，按照市场经济的要求转变政府职能，促进了经济的快速、健康发展。
这些地方的经验告诉我们：只要看得准，措施得力，政府职能转变是会取得预期效果的。

有关人士指出，利益之争，是政府职能转变滞后，政府机构不断精简、不断膨胀的深层次原因。
这次机构改革成立了劳动和社会保障部，为建立市场经济体制下的社会保障制度创造了良好条件。
其实，建立社会保障制度的重要性和紧迫性早已成为各方面的共识，但是以前这项工作进展缓慢，最重要的原因就是许多管理部门不愿放权，以致形成“五龙治水”的复杂局面。

著名经济学家董辅 认为，政府职能转变滞后，除了旧体制的惯性作用等不利因素外，部门利益作祟是其中最重要的原因。
各个部门都看重权力的“含金量”，都希望扩大自己的权力，于是乎，拼命争那些能给本部门带来实惠的审批权、发证权、收费权、罚款权、项目主管权，本来一件无足轻重甚至是应当放权的事情，你批了还不行，还得我批，大家都想从市场经济中拔根毛、占点便宜。
一些政府部门大搞乱收费乱罚款乱摊派，也是为了获得一些不正当的利益。
有的法学家坦言：一些部门主持起草的法律中竟然也带有明显的部门利益痕迹。
哪里还谈得上职能转变？

对此，许多有识之士呼吁，要把政府职能转变落到实处，必须实行机关权力与利益的彻底脱钩。
这既是简政放权、转变政府职能的迫切需要，也是反腐倡廉的重要内容。
另一方面，随着机构改革的深入，应当及时把改革成果通过法律的形式加以确定和保障，应当尽快出台国务院和地方政府编制管理方面的法规。
因为政府决策的可变性大，而法律则已上升为国家意志、人民意志，有较大的持久性和稳定性。
西藏自治区政府副主席杨松认为，只有运用政府以外的机构来监督政府机构的设置和编制，才能克服政府机构设置和编制上的随意性，从而避免政府机构的“自动膨胀”。

这次机构改革的一个显著特点，就是明确提出加强行政体系的法制建设这一重要原则。
这是落实党的十五大提出的“实现国家机构、职能、编制工作程序的法定化”方针的重要措施。
人们从中更清楚地看到了机构改革走出“怪圈”的希望。

当前，各方面对机构改革的认识已大大深化并渐趋统一。
已经九届人大一次会议通过的国务院机构改革方案，显示了党中央的巨大决心和魄力。
人们有理由相信，我国政府机构改革一定能顺利推进，逐步实现既定的目标。

4月8日，国土资源部举行简朴的挂牌仪式。

季文才摄

栏目：新闻背景资料
版面：时事新闻

新闻背景资料

改革开放以来国务院机构调整改革简况

改革开放以来，国务院机构经历了三次大的调整改革。

1982年的机构改革

1988年的机构改革

1993年的机构改革

我国政府机构改革取得一定进展，但由于历史条件的制约、未能实现职能转变等原因，政府机构存在的诸多问题仍未得到根本解决。

版面：时事新闻

本报讯河北省军区原顾问、副军职离休干部陈武瑜同志，因病于1998年1月6日在石家庄逝世，终年82岁。

陈武瑜同志是江西省石城县坪山乡人，1933年10月入伍，1936年4月加入中国共产党。
历任参谋、营长、副团长、石家庄军政干校大队长、南京军事学院班主任、系副主任、河北省军区司令部副参谋长等职。

作者：汪金福
版面：时事新闻

1997年11月29日，谭安州酒后驾轿车在黑山县境内与同方向行驶的两台自行车相撞，致使两名骑车人当场死亡。
事后，谭安州与他人订立攻守同盟，掩盖事实真相，并找人为其顶替责任，干扰公安司法机关办案。
后经公安机关追查，谭安州被迫投案。

韩杼滨要求各级人民检察院全体干警，特别是各级检察长从这个反面典型中深刻吸取教训，自我教育，自警自省，从严要求自己，从严整顿队伍，防止此类案件的再次发生。
各级人民检察院要抓紧抓实队伍教育整顿工作，坚决查处违法违纪案件，认真纠正不严格执法的问题，把队伍建设好。

版面：时事新闻

●成铁军代处注重军运质量建设

本报讯熊中茂、杨挺报道：驻成都铁路局军代处在军交运输工作中，牢固树立安全意识，注重军运质量建设，截至3月下旬，圆满完成了国防尖端保密产品、卫星发射、兵员复补、抢险救灾和部队战备训练、施工等重大军事运输任务，始发、中转兵员和物资输送数以万计，无伤亡、无漏乘、无丢失、无损坏，实现了第15个军运安全年。

●某部积极援建光缆通信工程

本报讯汪桂清报道：4月上旬，安徽省境内的“定远至凤阳”光缆通信工程报捷：由南京军区某部直属队铺设的路段，提前半个月完成施工任务，工程质量合格率为100％。
三年来，他们在完成教育训练的前提下，先后高质量地完成了“京九广”、“沪宁汉”、“赣皖闽”等三项大型光缆通信施工任务，共投入总兵力近万人次，机械工程车辆500多台次，施工速度快，工程质量优良。

●禹城市妥善安置下岗军嫂

本报讯尹延桥、李玉华报道：4月上旬，山东省禹城市下岗在家待业的36名城镇籍现役军人家属，在市委和市政府的关心帮助下，都分别拿到了由市劳动局颁发的上岗通知书。
至此，全市军嫂长期在家待业的历史宣告结束。

●襄阳企业帮军属奔小康

本报讯赛大富、汤青山报道：连续三次被全国评为“双拥模范县”的湖北省襄阳县，开展“公司企业与军烈属结对子”活动，使920户烈军属生活水平达到小康。

“公司企业与军烈属结对子”是襄阳县从1995年开始提出的一项致富目标，其活动的主要内容是：让军烈属依托公司搞生产，形成规模优势，公司为军烈属实行产前、产中、产后服务。
活动开展后，各公司企业指定专门人员、投入财力物力开展优抚。
县粮油公司在向300多户军烈属提供良种、化肥、农膜的同时，先后帮助军烈属销粮油10万公斤。
畜牧、蔬菜、水产、林果4个公司帮500多户军烈属创收1500多万元，户平年增收15000元。

作者：流石
版面：时事新闻

作者：熊汝清
版面：时事新闻

国家大型输电工程——二滩500千伏输电工程目前正加紧建设。
这一总长为2097公里的输电线路是将于今年7月并网发电的二滩水电站工程的重要组成部分。
图为中标承建这一标段的吉林省送变电工程公司的工人正在施工。

新华社记者熊汝清摄

版面：时事新闻

首都百万群众春季大扫除

“我爱北京”群众性春季大扫除11日拉开帷幕。
中共中央政治局委员、北京市委书记、市长贾庆林等市领导与首都100万群众一起走上街头，清除积存垃圾和白色污染。

全国政协、军委办公厅、中组部、中宣部等中央国家机关的干部参加了所在街道组织的大扫除。

湖南实施生态林建设工程

湖南将通过实施天然林保护和生态林建设工程，建立比较完善的林业生态体系，同时逐步改变本省日趋恶化的生态状况。

据省林业厅有关负责人介绍，湖南森林覆盖率虽然达到了51.41％，却与快速发展的经济生活不协调。
随着森林质量的下降，湖南具有重要经济、科学、文化价值的物种资源锐减，受威胁和濒临灭绝的动物有76种，植物有60种，分别占全省野生动植物种类的29.6％和15.4％。

图为4月4日，浙江省杭州市开始举行’98爱鸟周活动。

版面：时事新闻

北京市连破两起异地杀人案

在天津杀人作案后潜逃来京和在内蒙古杀人作案后来京的3名犯罪嫌疑人，前不久先后被北京市公安局公共交通分局民警查获。

3月中旬，北京公交分局刑警队获悉，有2名外地人在天津杀人后在北京藏匿。
刑警队侦察员随即赶到北京龙潭湖附近将嫌疑人张中立、葛海刚抓获。
3月27日下午4时，公交分局永定门长途派出所民警根据群众举报，将进行诈骗活动的内蒙古来京人员王宝树抓获。
王宝树交待了在内蒙古自治区磴口县杀人作案的事实。

银川一干部因公车旅游被免职

银川铁路分局平凉电务段段长杜建才因用公车外出旅游，最近被免去职务，群众拍手称快。
去年10月，杜建才与妻子乘车先后到山东省青岛市、崂山和河北省石家庄市、正定县以及山西省等地的名胜风景区观光旅游，历时13天。
此事在群众中造成很坏的影响。

版面：时事新闻

新华社广州4月9日电广州军区原副政治委员肖元礼同志，因病于3月21日在广州逝世，终年89岁。

肖元礼同志是江西省万安县人，1927年加入中国共产主义青年团，1930年加入中国共产党，同年参加中国工农红军。
土地革命战争时期，他历任宣传员、连政治委员、团政治处主任、团政治委员等职，参加了中央苏区历次反“围剿”和二万五千里长征。
抗日战争时期，他历任团政治处主任、团政治委员、延安留守兵团部队艺术学校政治委员、大队副政治委员、支队政治委员等职，参加大小战斗数十次，为保卫陕甘宁边区和开辟大别山抗日根据地作出了贡献。
解放战争时期，他历任旅副政治委员兼政治部主任、分区副政治委员兼地委书记、旅政治委员、军副政治委员、赣东北军区司令员兼上饶地区军管会主任，先后参加了双沟、祁义、定远店和中原突围、西征陕南等战役战斗，参加了淮海战役和渡江战役，为中国人民的解放事业立下了功勋。
新中国成立后，他历任江西军区政治部副主任、中南军政大学第五分校政治委员、第二十四步兵学校政治委员、军副政治委员兼政治部主任、江西军区第二政治委员兼政治部主任、江西军区司令员、广州军区政治部副主任、广州军区副政治委员等职。
他是政协第五届全国委员会委员，第四届全国人大代表。
他为加强部队的全面建设付出了大量心血。
他1955年被授予少将军衔。

版面：时事新闻

本报讯原军事学院政治部副主任、正军职离休干部王一平同志，因病于1998年3月17日在北京逝世，终年83岁。

王一平同志是河北省行唐县人，1938年4月加入中国共产党，1938年9月入伍。
历任延安抗大学员、抗大二分校政治教导员，晋冀鲁豫军政大学二大队政治委员，总参军械部基建局局长，总后军械部副政治委员等职。

版面：时事新闻

据新华社伦敦4月10日电北爱尔兰和平谈判主席乔治·米切尔10日晚在北爱首府贝尔法斯特宣布，北爱冲突各方通过不懈的努力，终于达成一项旨在结束北爱长达30年流血冲突的历史性协议。

根据这项长达67页的文件，北爱尔兰继续留在英国，但将与爱尔兰共和国建立更加紧密的关系；
北爱还将成立有108个议席的具有立法权的新议会和负责协调同爱尔兰关系的部长级“南北委员会”等一系列跨边界合作机构；
冲突双方被关押的囚犯将在两年内陆续释放。
此外，爱尔兰共和国将修改宪法的第二和第三款，不再声称对北爱尔兰拥有主权。
英国也将相应地修改宪法。

北爱和爱尔兰将在5月22日同时通过全民公决的方式来决定是否接受这项和平协议。

英国首相布莱尔和爱尔兰总理埃亨均高度评价了这项经过22个月的艰苦谈判而达成的和平协议。

10日通过的协议是北爱和谈主席米切尔在4月7日提出的，北爱8个主要党派领导人、英国首相和爱尔兰总理经过3天紧张磋商后，终于就协议达成一致。

据新华社联合国4月10日电联合国秘书长安南10日通过其发言人办公室发表声明，对北爱冲突各方达成和平协议表示欢迎。

安南在声明中说，和平协议的达成不仅是有关各方不懈努力的结果，也是有关领导人表现出明智和灵活性的结果。
安南表示真诚希望有关各方能确实履行和平协议，使北爱尔兰享有和平。

据新华社华盛顿4月10日电美国总统克林顿10日对北爱尔兰有关各方达成和平协议表示欢迎。

克林顿在白宫发表声明说，“在30年派别暴力斗争的冬天之后，北爱尔兰今天终于看到了和平之春的希望”。
他称赞参加北爱和平谈判的有关各方作出了“大胆的决定”，在北爱历史上“写下了新的一章”。

据新华社约翰内斯堡4月10日电南非总统曼德拉10日晚发表声明，对北爱尔兰冲突各方达成和平协议表示高兴，并向有关领导人表示祝贺。

曼德拉称该协议是北爱尔兰历史上最重要的协议之一。
他呼吁各方共同努力，使协议的细节得到贯彻执行。

曼德拉对北爱尔兰领导人、英国首相布莱尔和爱尔兰总理埃亨在促进北爱地区的和平与稳定中所做出的不懈努力表示钦佩。
他指出，这一历史性的突破再次证明谈判与协商比对抗更有价值。

4月10日，北爱各方领导人与英国首相布莱尔（右）和爱尔兰总理埃亨（左）经过3天的紧张谈判，达成一项历史性的协议，为最终结束北爱尔兰长达30年的流血冲突铺平了道路。

新华社发

版面：时事新闻

全国第一个住宅光纤传输高速信息网——厦门大学海滨住宅小区高速信息网近日开通。
这是厦门大学工学博士杨晨晖夫妇在家中的电脑上查询信息。

芬兰“网络百货大楼”营业

近日芬兰首家通过因特网进行电子购物的“网络百货大楼”开始试营业，实现了消费者坐在家里和办公室里逛商店和购物的愿望。
如果顾客想要选购服装，网上提供了规格尺寸、服装式样、面料质地、颜色、产地、价格和模特时装效果等等。
（均据新华社）一种会说话的智能空调问世

一种会说话的空调——“志高”牌遥控智能型语音空调近日出现在首都100多家大中型商场，引起消费者的浓厚兴趣。
这种获得国家专利的产品由广东志高空调有限公司生产，能随时向使用者报告室内的温度、湿度、风力、风速是多少，并根据需要进行调节。

编者按：

怎样看待深化改革的新举措

一项改革政策措施出台以后，人们的反应往往不尽一致，关键原因是看待改革的立场、观点、方法不同。
随着改革的逐步深化，新举措新政策还将陆续出台。
我们的思想和行动要跟上深化改革的步伐，始终对改革（1）的政策措施有一个正确的认识和态度。

一、用“三个有利于”的标准看改革

看待任何事物，都有一个标准问题。
对于同一事物，持不同标准的人往往会得出不同的结论。
只有确立了正确的标准，才能得出正确的结论。
我们看待深化改革的新举措，也必须确立一个正确的标准。
目前，仍有不少人自觉不自觉地用一些不正确的标准评判改革。
比如，有的习惯于从本本出发，一项改革措施出台，总喜欢引经据典，用经典作家的某个观点、某段论述来判断对与错。
有的把外国的做法当标准，动不动就说人家早就这么干了。
这些都不是我们判断改革是非得失的正确标准。
科学的标准只有一个，这就是邓小平同志提出的“三个有利于”，即“是否有利于发展社会主义社会的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平”。
这一标准，符合马克思主义关于实践是检验真理唯一标准的基本原理，体现了社会主义的根本任务是解放和发展生产力、社会主义生产的根本目的是不断满足人民日益增长的物质文化生活需要的客观要求，是我国40多年社会主义建设正反两方面的经验结晶，是我们判断改革大是大非的唯一正确标准。
比如，党的十五大提出“公有制实现形式可以而且应当多样化”，强调“要坚持和完善社会主义公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度”，认为“股份制是现代企业的一种资本组织形式，资本主义可以用，社会主义也可以用”。
对这些新论断和新举措，有的认为是提倡搞“私有化”，有的觉得放得还不够。
所持的标准不同，得出的结论也各不相同。
如果用“三个有利于”的标准来衡量，我们就不难看出，这是建设有中国特色社会主义的正确决策，是从我国社会主义初级阶段实际出发的必然选择。
以深圳中兴公司为例，1992年组建时，注册资本为300万元，其中国家出资153万元，占总股份的51％，民营企业出资147万元，占总股份的49％，由国家控股，授权民营企业经营，仅5年时间，国有资产就净增2.1亿元。
在该公司，国家以占微弱多数的股份控制和引导着整个公司的资产，不仅增大了国有经济实力，增强了国家的综合国力，而且在一定范围内提高了人民的生活水平。
像这样一举多得的好事情，我们怎么不能干呢？
由此可见，只有用“三个有利于”的标准来衡量和判断改革，才能得出正确的结论。

二、站在国家利益的全局看改革

有些人对改革新举措有忧虑，一个重要原因是仅仅以个人得失论是非，“改革没来盼改革，改革来了怕改革”，盼只盼对个人有利，怕就怕于自己有损。
这种立场显然是不对的。
深化改革必然带来利益关系的调整，利（2）益关系的调整对每个社会成员来说，影响又不尽相同，受益有先有后、有大有小，也有一部分人暂时会受到一些损失。
改革举措的制订，是从国家利益的全局考虑的，是从社会成员的整体利益和长远利益出发的。
我们看待深化改革的政策措施，也必须站在全局想问题。
如果仅仅以一人一事一地的得失论是非，那就会陷入认识上的误区。
比如，国家在对产业结构和国有企业结构进行调整过程中，一些生产能力严重过剩的企业被迫停产，一些扭亏无望的企业被兼并或破产，这不可避免地会给部分企业和职工带来一些暂时困难，但这是国家为从整体上搞活国有企业必须迈出的一步，是深化改革必须付出的代价。
只有这样，才能提高国有经济的质量，才能促进经济建设健康、持续、快速地发展。
因此，我们必须从国家建设大局来看待改革，自觉以大局为重，正确对待个人得失。
深化改革尽管可能会给部分同志的利益造成一些影响，但这只是暂时的，最终会给全国人民都带来更大的利益。
我国20年的改革实践已经证明了这一点。
1992年至1996年5年间，我国城镇居民人均收入年均增长7.2％，农村居民人均纯收入年均增长5.2％，就很能说明问题。
就军队来说，改革开放以来，随着国家经济的发展，军队建设有了长足的进步，干部战士的待遇也得到了较大提高。
1988年至今，干部已5次增加工资；
战士一类灶伙食费由每天1.38元增加到5.60元，最近又增加10％；
战士津贴（第一年兵）由每月15元增加到36元。
事实说明，个人利益始终寓于国家利益之中，只有坚定不移地推进改革大业，不断地增强综合国力，个人的生活水平才会稳步提高，军人的待遇也才能得到进一步的改善。
因此，我们要自觉地站在全局看改革，正确对待利益关系调整，满腔热情地拥护和支持深化改革的新举措。

三、用全面辩证的观点看改革

事物总是一分为二的。
一项改革措施出台，既有它的积极意义，也不可避免地会带来一些新的情况和问题。
要正确地看待深化改革的新举措，必须运用全面辩证的观点，把握住本质和主流。
现在我们有些同志，每当一项改革措施出台时，往往把眼睛盯在负面影响上，把它可能带来的问题看得很重，而对这项举措的积极意义和客观必然性却想得很少。
这种一叶障目、不见泰山的看法无疑是片面的。
正确的态度是，我们既要看到改革举措出台后可能带来的新问题，并积极采取措施去加以解决，更要看到它的积极影响，多想一想出台这项政策措施的重要性和必要性。
尤其要分清两者之间哪个是现象哪个是本质，哪个是主流哪个是支流，坚持全面地看待，科学地比较，这样才能得出正确结论。
比如，国家实施“抓大（3）放小”战略，把一些国有中小企业出售、租赁给私营企业主经营。
或者在改制过程中将厂房、设备等折价入股重组企业。
对此，有的同志担心估价不准可能导致国有资产流失。
这种心情是可以理解的。
在出售、租赁和资产重组的过程中，由于技术或操作上的失误，确实有可能导致部分国有资产流失，这是其消极的一面。
但资产重组本质上是一项积极的改革举措，它可以使闲置的国有资产重新进入生产、流通领域，实现优化配置，去完成其增值的使命。
我们只能积极采取措施去防止国有资产流失，而决不能因为可能导致国有资产流失就不搞出售、租赁和资产重组。
再比如推行股份制改革，少数企业实行股份制后，发展并不明显，有的甚至更加困难。
但就全国而言，绝大多数实行股份制改革的企业都有较大发展。
据统计，十五大前全国上市的股份公司共有676家（其中大部分是国家控股公司），净资产收益都在23％以上，一些搞得好的企业甚至达到40％，平均利润不仅高于全国平均水平，更远远高于未实行股份制改革的国有企业。
显而易见，我们决不能以个别企业实行股份制后效益仍不太好，就对股份制持否定的态度。
这里需要特别指出的是，就是在看待改革举措的负面影响上，也要坚持实事求是，要把改革举措本身的不足与人为造成的一些失误区别开来，不能把某些地区、某些单位或个人在执行过程中操作不当引起的问题归咎于改革政策，更不能把一些人违背政策、违法乱纪的责任推给改革。

四、把改革作为一个发展的过程来看

我国正在进行的改革是前无古人的伟大事业，每一项改革举措都是新事物，不可能一下子就尽善尽美，需要在实践中不断地发展完善。
因此，看待深化改革的新举措，必须要用发展的眼光。
邓小平同志曾把我国的改革形象地比作“摸着石头过河”，认为必须循序渐进，边干边总结，边总结边提高，不能期望“一口吃个胖子”。
事实正是如此，改革举措的选择和落实不是一步到位的，而要有一个不断深入、不断完善的过程。
就拿我国经济体制改革的目标来说，改革之初，我们从改革单一计划经济体制着手，提出“计划经济为主，市场调节为辅”，承认市场机制在一定范围内的调节作用；
十三大进一步提出社会主义有计划商品经济应该是计划与市场内在一致的体制，计划与市场都是覆盖全社会的，确认了市场与计划是同一层次的范畴，肯定了市场机制作用的广泛性；
党的十四大才正式确立我国经济体制改革的目标是建立和完善社会主义市场经济体制。
同时，改革的过程也是一个不断发现和解决问题的过程。
问题发现了、解决了，改革就又向前深入了一步。
比如，国有企业改革，一开始借鉴农村家庭联（4）产承包责任制的经验，在企业中实行承包制改革，取得了一定的成效。
随着时间的推移，承包制的弊端诸如承包人的短期行为、拼设备的消耗、包盈不包亏等，逐渐暴露了出来，后来又实行利改税，对保证国家的财政收入起到了积极作用。
但这种办法还没有从根本上解决企业发展的动力问题。
针对这一状况，党的十五大提出了要按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求，实行规范的公司制改革，推动企业转换经营机制，为国有企业注入了新的生机与活力。
由此可见，改革是一个不断发展、逐步完善的过程，我们看待深化改革的新举措，一定要着眼发展，待以时日，不能求全责备、横加指责。

五、把各项改革政策措施联系起来看

改革是一项复杂的社会系统工程，各项改革举措都是互相联系、互相补充、互相影响的。
就拿建立社会主义市场经济体制来说，不仅要搞好市场主体企业尤其是国有大中型企业的改革，要建立和完善以商品市场、证券市场、金融市场、期货市场、房地产市场等为主要内容的市场体系，还要搞好包括审计师事务所、会计师事务所、公证处、律师事务所等市场中介机构的建设和完善，否则就不能形成比较成熟、完善的社会主义市场经济体制。
党和国家在推进改革的过程中，始终注重政策的配套，以解决可能带来的新情况新问题，使改革积极稳妥地向前发展。
我们在看待改革新举措时，必须运用联系的观点，认清各项政策措施之间的相互联系，从总体上认识和把握改革。
如果用孤立的观点看问题，把各项改革举措割裂开来，或者是只知其一，不知其二，那就很可能得出错误的结论。
比如看待企业实行减员增效的措施，就事论事，孤立地看，就会被职工下岗、人员失业、生活困难等具体问题所困惑，甚至会产生抵触情绪；
把它与实施再就业工程、养老保险、开展解困工作、建立最低生活保障制度等配套措施联系起来看，我们对企业减员增效的措施就容易理解和接受，许多担忧和疑虑也就迎刃而解了。
因此，我们在看待深化改革新举措时，一定要把各项改革政策措施联系起来看，全面系统地理解和把握。
只有这样，才能正确认识深化改革新举措的科学性和正确性，进一步增强对改革的信心，自觉地拥护和支持改革。

（南京军区政治部宣传部）

怎样看待职工下岗问题

近年来，我国国有企业职工下岗人数呈上升趋势，官兵亲属特别是军官妻子下岗人数也随之逐渐增多，牵动了不少官兵的心。
能否正确看待这个问题，是对我们的一个现实考验。

一、部分职工下岗是深化国有企业改革过程中难以避免的现象

改革开放近二十年来，我国国有企业的改革与发展取得了巨大的成绩，同时也遇到了不少矛盾和困难，其中一个突出问题，就是出现了大量的下岗职工。
据有关方面调查统计，截至1997年9月，全国登记失业人数在500万以上，失业率达到3.8％，下岗职工有1000万左右，而且仍在增加。
部分职工下岗，具体原因是多方面的，但从根本上说，这是我国由计划经济体制向市场经济体制转轨过程中难以避免的现象，有着历史的必然性。
一是在深化改革中解决国有企业结构不合理的问题，难免造成部分职工下岗。
由于过去长期搞“大而全”、“小而全”和盲目重复建设，致使国有企业结构不合理，许多行业和产品生产能力过剩，开工不足的问题相当突出，严重影响了企业的效益。
要从整体上搞好国有企业，提高国有经济质量，必须对国有企业结构进行调整，建立有生有死、优胜劣汰的竞争机制。
这样，一部分效率低下的企业就处于停工或半停工状态，一些扭亏无望的企业就会破产或被兼并，从而导致部分职工下岗。
二是在深化改革中解决国有企业冗员过多的问题，必然带来部分职工下岗。
在计划经济体制下，我国长期实行高就业、低工资、国家包分配的劳动就业政策，致使国有企业普遍机构臃肿，人浮于事，形成了大量隐性失业。
据有关方面调查，国有企业富余职工约占职工总数的20-30％。
随着经济体制的转轨，国有企业逐渐成为具有自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展机制的市场竞争主体和法人实体。
企业要提高经济效益和市场竞争力，必须走减人增效的路子，这就使部分职工由隐性失业变为公开下岗。
三是在深化改革中解决国有企业技术进步慢的问题，也会导致部分职工下岗。
国有企业设备老化、技术落后的问题日益突出，严重制约了国有企业的发展。
随着新体制的建立和科学技术的发展，国有企业技术进步的步伐进一步加快，必然造成对劳动力需求的减少。
同时，科学技术进步也使产业发生很大变化，一些新的产业部门迅速兴起和发展，一些旧的产业部门逐渐萎缩或被淘汰。
由于新旧产业部门对职工技术素质的要求不同，从旧的产业部门分离出的大量职工，不可能全部进入新的产业部门，不可避免地会造成部分职工下岗待业。
四是建立现代企业制度，形成竞争上岗、能（6）上能下的机制，必然导致部分职工下岗。
国有企业在建立现代企业制度的进程中，逐渐形成了企业优胜劣汰、职工能进能出、经营者择优录用等机制，这就使部分职工因素质低、竞争力差而下岗。

从以上分析可以看出，部分职工下岗是深化国有企业改革、建立社会主义市场经济体制过程中难以避免的现象。
有的人把部分职工下岗的责任归咎于国家的一些具体政策，是不妥当的。
还有人把它归咎于改革，更是错误的。
国有企业中存在的矛盾和问题，是过去几十年计划经济体制下形成并积累下来的，不是今天突然产生的，不改革，这些问题也照样存在，只是改革使其暴露了出来。
同时，只有通过深化改革，彻底根除计划经济体制的弊端，促进国有企业和国家经济的发展，才能从根本上解决好包括职工下岗在内的一系列问题。
我们一定要以党的十五大精神为依据，充分认清发展社会主义市场经济的重大意义，正确理解国家深化国有企业改革的一系列重大举措，增强对国有企业改革与发展的信心，做改革事业的忠实拥护者、支持者和捍卫者。

二、对官兵亲属下岗的原因及其带来的影响要作具体分析

在深化改革中，作为地方企业职工的部队官兵亲属，也同样面临着社会竞争的考验，其中一些人下岗在所难免。
据步兵某师调查，目前全师官兵亲属下岗的有265人，其中干部家属61人。
官兵亲属下岗，大致有这么几个原因：一是有好的工作去路，主动下岗。
有的有一技之长，在原单位难以发挥作用，主动下岗寻求更合适的岗位；
有的因原单位效益差，主动下岗另谋收益较好的职业。
二是企业不景气，被迫下岗。
有的因企业减员增效被裁减；
有的因企业破产、倒闭而停工；
有的因企业被租赁、出售或承包而下岗。
三是自身素质不强，被优化组合下岗。
四是企业实行股份制或股份合作制，因交不起或不愿交股金而离岗。
五是受各种实际困难拖累而下岗。
官兵亲属下岗后对个人和家庭产生的影响也不尽相同。
有的下岗后另谋合适的职业，收入比下岗前还多。
如某团七连连长薛晓敏的爱人，原在浙江省临海市拖拉机厂工作，月薪才200元，1996年6月主动下岗后，从事个体经营，现月收入达2000元以上。
全师像这样情况的有31人。
有的单位效益本来就不好，甚至发不出工资，下岗后经济上的损失并不大。
还有的下岗后不久又重新找到了工作，真正待业的时间并不长。
当然也有下岗后长期找不到工作、生活比较困难的。
作为革命军人，在看待亲属下岗问题上，既要正视可能带来的困难，更要表现出高度的觉悟、宽广的胸怀。
要站得高一点，看得远一点，想得深一点。
应当明确，部分职工下岗，是改革必须付出的代价。
国有企业只有甩掉沉重的冗员包袱，才（7）能获得新生。
目前，下岗职工人数增多，部分职工生活困难，这只是一种暂时的现象，随着改革的深入和国民经济的发展，这个问题一定会得到妥善解决。
而就官兵亲属个人前途来说，下岗也可能是个更好地生存和发展的机遇。
西方一位经济学家在比喻我国国有企业实行减员增效时说，“中国企业好比一艘超载的客轮，与其待到大风大浪时全船覆没，不如先让一部分人下船自谋生路。”
这就形象地说明，职工如果把自己的命运与无法复生的企业捆在一起，企业和个人只能是死路一条；
相反，则可能使两者都获得生机。
还要明确，在市场经济条件下，经济结构和产业结构的调整，主要是通过市场这只“看不见的手”自动调节的，在优胜劣汰机制的作用下，企业的重组、兼并和破产等，是经常发生的，由此也必然带来劳动力的流动。
随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善，劳动力的流动将更加频繁，职工下岗、失业、转岗、再就业将成为一种正常现象。
而且正是由于这种流动，使劳动力结构逐步得到优化和合理配置，不断促进劳动生产率的提高，从根本上讲，有利于经济的发展，也符合广大职工的长远利益。
如果我们仍用计划经济体制下的就业观念看待市场经济体制下的职工下岗问题，就会误入歧途。

三、党和政府及部队各级组织对下岗职工十分关心

无须讳言，部分职工下岗，确实给个人、家庭带来了一些暂时的困难。
对此，党和政府及部队各级组织非常关心，积极采取各种措施，从多方面帮助下岗职工解决实际困难。
一是积极推进再就业工程。
1993年11月，国家劳动部推出了旨在解决下岗职工重新工作的“再就业工程”。
从1995年4月起，这一工程在全国各地逐步推开。
两年多来，各级政府积极帮助企业分流安置下岗人员，指导企业增加生产经营项目，稳定增加就业岗位，建立下岗职工生产自救基地和下岗职工集贸市场，积极拓展多样化的就业方式，不断健全劳动就业服务体系，以促进下岗职工再就业。
全国已有23个省、市、自治区出台了实施再就业工程的方案，制定了扶持再就业的优惠政策。
不少地区通过多渠道筹措资金，建立了再就业基金。
各级劳动部门还设立专门机构，大力开展职业介绍、就业培训等就业服务工作。
据国家统计局统计，截至1997年，全国共有各类职业介绍机构3万多家，再就业服务中心1333个，组织300多万人参加各类就业培训，帮助245万下岗职工实现了再就业。
上海100万下岗职工中就有80万人走上了新的工作岗位。
二是大力开展解困工作。
江泽民同志多次强调，要积极解决关系群众疾苦的各种实际问题，当前要特别关心困难企业职工的生活。
1996年10月，中共中央办公厅、国务院办公厅联合下发了《关于进一（8）步解决部分企业职工困难问题的通知》，对解困工作进行了全面部署，为各级政府做好解困工作提供了政策依据。
国家还建立了全国解困联席会议制度，及时研究和协调解决有关政策问题，保证各项解困措施落实到位。
地方各级党委和政府都由主要领导亲自挂帅，成立了解困工作领导机构和工作机构，建立了解困工作责任制。
各地还多方筹措资金，建立下岗职工生活保障基金，定期发放生活费。
仅1997年元旦、春节期间，全国就筹集使用了帮困资金近30亿元。
三是逐步完善社会保障制度。
近年来，国家围绕国有企业改革和建立市场经济体制，大力推进养老、医疗、失业等社会保障制度的改革，逐步完善社会保障体系。
目前全国已有22个省、自治区、直辖市出台了社会统筹和个人账户相结合的养老、医疗等保险制度改革方案，有156个城市建立了居民最低生活保障制度。
部队各级组织和地方政府对下岗军属更为关心。
从1996年起，中央军委决定从有限的军费中拿出部分资金，给随军后无工作的军官家属每月发放100元生活补助费。
各部队也积极想办法帮助官兵解决亲属下岗问题，如有的把下岗军属吸纳到自办企业中；
有的建立了困难补助基金，专门用于补助亲属下岗后生活有困难的官兵。
地方各级政府为解决军属下岗问题也做了大量工作，许多地方制定了保护军属利益的政策。
如浙江省政府专门制定了《关于部队亲属安置问题的若干规定》，明确提出要保证“军嫂”不下岗。
所有这些，充分体现了党、政府和部队对下岗军属的关心和爱护。
我们革命军人在对待亲属下岗问题上，一定要识大体、顾大局，以安心军营、无私奉献的实际行动，来报答党和国家对军人的关心与厚爱。

四、确立新的就业观念，积极迎接深化改革的新考验

我国劳动力供大于求的矛盾十分突出，据有关方面预测，目前企业除下岗职工外，还有约2000万富余人员，每年城镇新增劳动力有1000多万，就业形势不容乐观。
因此，下岗职工再就业问题，是我国当前和今后一个时期的一个难点问题。
解决这一问题的根本出路当然在于国民经济的繁荣和发展，但劳动者更新就业观念，也是一个必不可少的条件。
要看到，目前下岗职工再就业难，除了劳动力供大于求外，一个重要原因，就是部分职工就业观念落后。
一是存在单纯靠政策保护的思想。
一些下岗职工受旧体制用工制度的影响，认为自己的工作，政府和企业应责无旁贷地安排，把再就业的希望完全寄托于国家政策照顾，从未想过自谋职业。
有一家企业倒闭后，车间主任带着下岗职工到另一家企业找工作，但车到大门口却无人下车，在车上打起了扑克。
这样怎么能找到工作呢？
二是存在（9）讲身份、爱面子的思想。
有的下岗职工受传统择业观念的影响，把社会职业分成三六九等，不愿从事所谓的“下等行业”。
比如，江西南昌曾建起8条下岗职工就业街，结果不到一年时间，大多数摊位“人去摊空”，原因是许多下岗职工嫌摆摊丢人又辛苦。
三是存在依恋“铁饭碗”的思想。
有的下岗职工仍然向往过去的固定工制，希望再找一份能干一辈子的工作，再捧一个“铁饭碗”。
有的念念不忘国有企业的福利待遇，宁肯待业也不愿到非国有企业去。
苏州某国有电子企业有30名下岗职工，被安排到一家同行业的合资企业工作时，竟出现下岗职工“买通”接受单位出具公函，证明自己不合格予以退回的事情。

社会的发展有它自己的规律，是不以人的意志为转移的，人们只能转变自己去适应它。
随着社会主义市场经济体制的建立和发展，传统的劳动就业制度、企业用工制度以及国有企业职工的各种生活保障制度等，已经或正在发生深刻的变革。
面对这种不可逆转的大趋势，下岗职工只有抛弃那陈旧落后的就业观，树立起新的、适应市场经济要求的就业观，才能在新的环境中找到自身的角色和位置；
只有抓紧时间学习，不断充实自己，努力提高素质，才能在激烈的社会竞争中站稳脚跟。
许多下岗职工正是积极适应了市场经济发展的客观要求，及时更新观念，努力丰富知识、提高技能，又重新找到了工作。
上海就出现了许多城市下岗职工创办的、为外来民工服务的“民工照相馆”、“民工诊所”和“民工托儿所”。
被国家民政部、解放军总政治部授予“爱国拥军模范”荣誉称号的于肖兰，是一位军人的妻子。
1992年因单位裁员，从山东省文登市商业公司下岗后，没有以军属的身份要求照顾，毅然投身商海，自谋生路。
初做生意亏了本，她没有退缩，从头再干，并参加了商校和经济学院的函授学习，不断提高自身素质。
经过几年的不懈努力，终于从一名普通的下岗女工奋斗成为一家境外公司在文登设立的分公司的总经理。
她的事迹说明，下岗职工只要正视现实，更新观念，迎接挑战，自强自立，就一定会闯出一条新路。
作为革命军人，我们面对亲属下岗，应当自觉立足时代的潮头，引导和帮助亲属从更新就业观念入手，以积极姿态去迎接新的挑战和考验。

（南京军区政治部宣传部）

怎样看待军人的后路

随着深化改革各项政策措施的出台，特别是地方干部制度和劳动人事制度改革步伐的加快，一些官兵对后路的担忧愈来愈突出。
在新的改革浪潮面前，军人的后路到底是窄了还是宽了？
应该确立什么样的就业观？
是消极等待观望还是主动迎接挑战？
对此，我们要有一个正确的认识和态度。

一、军人的后路不是愈来愈窄，而是愈来愈宽

首先，要看到党和政府对军人转业退伍安置工作历来十分重视。
早在建国初期，我军退役军官转业制度实行伊始，毛泽东、周恩来就亲自制定了“服从国家经济建设和国防建设的需要，并使二者联系起来”的转业安置工作总方针。
随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的建立，针对军人转业退伍安置工作中出现的新情况新矛盾，国务院、中央军委每年都要召开会议并发出通知，要求各级党委和政府认真做好转业退伍军人的安置工作。
1990年以来，每次军转安置工作的重要会议和活动，党和国家最高领导人都亲自出席并发表讲话。
就转业干部安置问题，江泽民总书记多次强调要把这项事关全局的工作做好。
在党中央的直接关怀下，一批批转业退伍军人都得到了妥善安置。
这些年，为使军人转业退伍安置工作制度化、法规化，国家制定颁发了《退伍义务兵安置条例》和《中国人民解放军志愿兵退出现役安置暂行办法》，并正在修改制定《军队干部转业安置条例》，以法律手段确保转业退伍军人实现“妥善安置，各得其所”的要求。

其次，要看到国家的改革和发展为军人第二次就业提供了更为广阔的天地。
随着改革的深入和社会主义市场经济的发展，目前我国工业、农业、财政、金融、外贸等基本经济状况总体看好，这无疑有利于扩大就业门路。
特别是党的十五大报告明确提出，要“把发展技术密集型产业和劳动密集型产业结合起来”。
这就告诉我们，广开就业门路已纳入国家深化改革的整体考虑之中，从十五大制定的我国经济体制改革和经济发展战略来看，在当前和今后一个时期内，对于包括转业退伍军人在内的每一个就业者来说，就业门路至少在四个方面有拓展：一是随着市场经济的发展，有待于进一步加强的政法、工商、税务、社会保障等经济调节和法律监督部门，需要充实一些人员。
二是国家重点建设工程、新建扩建单位、新开发区，以及国家重点发展的交通、通讯、能源、重要原材料等基础工业的开发建设，也需要一大批人才。
据了解，仅上海浦东新区就需要不同层次（11）的管理、工作人员20多万人。
三是过去不太被人们重视的第三产业，将是今后我国增加就业岗位的主要渠道，现在要加快发展，需要一大批人才去创业。
四是国家继续鼓励发展非公有制经济，各类经济实体必将大量涌现，这也有利于拓宽就业门路。
可以相信，随着地方人事制度改革的不断深入，转业退伍军人参与平等竞争的机遇更多了。

再次，要看到现代军人的基本素质在参与社会竞争中具有明显优势。
军队历来是个大学校，经过这所大学校培养、锻炼的人，往往都具有基本素质上的优势。
不少地方组织、人事部门反映，转业退伍军人在素质上的优势至少有这么四点：一是经过比较系统的政治理论学习教育，具有坚定的政治信念和良好的政策观念；
二是严格正规的军营生活和紧张快速的工作节奏，培养了较强的组织纪律观念和雷厉风行的工作作风；
三是普遍参加过不同规模的军事行动和急、难、险、重任务，有较强的应变能力和吃苦耐劳精神；
四是生活在“五湖四海”的群体中，奠定了广泛的人际交往基础。
所有这些，都是军人参与社会竞争不可多得的优势所在。
例如，福建省军区正团职转业干部鄢一忠在社会竞争中，与博士硕士同场应试，结果以过硬的素质脱颖而出，荣任福建省民政厅副厅长。
军人良好的基本素质已日益被地方用人单位看好。
就连一些私营企业、三资企业的老板，也看重军人吃苦耐劳、严守纪律、作风严谨等素质优势。
上海航空公司所属一家中外合作经营的分公司，甚至花费巨资“买”退伍兵。
近几年，他们先后支付13万多元优抚费用，从分到退伍兵的单位招聘了31名退伍军人。

二、正视转业退伍安置难度日益增大的现实，确立与市场经济相适应的就业观

毫无疑问，随着改革的深入，转业退伍军人安置工作遇到了一些不容回避的矛盾和问题：党政机关精简机构，减少了转业干部流向机关的机会；
企业转换经营机制、扩大自主权，使指令性安置转业退伍军人的难度增大；
地方对人才需求档次的提高以及人才来源的增多，也增加了转业退伍军人安置工作的困难。
解决这些矛盾和困难，既要靠完善转业退伍军人安置政策，更有赖于部队官兵认清时代潮流，确立与市场经济相适应的就业观，以积极的心态迎接新形势下“第二次就业”的考验。

要破除“一职定终身”的思维定势，确立能上能下的就业观。
在传统的计划经济体制下，干部坐的是“铁交椅”，只要不犯大的错误，就终身为“官”，能上不能下、能“官”不能民；
职工捧的是“铁饭碗”，无论客观需要与否，也无论企业经营好坏，大家都是“固定工”，能进不能出。
由此而来，人（12）们就形成了“一职定终身”的思维定势。
从这一思维定势出发，部队一些干部总是期望转业后能谋个稳当的职位，一些战士总是期望退伍后能找个固定的工作。
显然，这种“一职定终身”的思维定势已明显不合时宜了。
要看到，随着国家劳动人事制度改革的深入，随着优胜劣汰竞争机制的建立，“一职定终身”已越来越成为不可能。
每个同志都要认清这个趋势，自觉破除“一职定终身”的思维定势，确立能上能下、能进能出的就业观念，从而增强在“第二次就业”中的能动性和灵活性。

要调整单纯依靠政策保护的心态，确立靠素质取胜的就业观。
面对社会日益激烈的竞争，一些官兵心里很着急，但又缺乏自强自立、迎接挑战的思想准备，仍把个人“后路”主要寄托在有关政策的优惠、保护上。
比如，有的同志认为自己从入伍那天起就“一生交给党安排”了，到时候党和政府总要给个像样的“后路”；
也有的同志认为，自己在部队吃过苦、参过战、抢过险、救过灾，国家应该给安排个好工作，要么就不给“位子”给“票子”，将自己后半辈子“养”起来。
应该说，对解决转业退伍军人的“后路”问题，国家在政策上给予适当倾斜和照顾也是合乎情理的。
但必须明确，在市场经济条件下，国家已不可能再像过去那样搞大包大揽，况且单纯依靠政策保护也与公平竞争不合拍。
随着时间的推移，转业退伍军人安置将越来越找不到“避风港”。
因此，从长远看，单纯依靠政策保护的心态必须加以调整，“等、靠、要”的就业观念必须破除。
要确立靠素质取胜的就业观，充分发挥主观能动性，不断增创自身素质优势，立志到社会竞争舞台上去拼一拼。
被军委迟浩田副主席称赞为“我军优秀退伍兵”的浙江依多金企业集团公司董事长盛云龙，就是不等不靠政府安排，靠自身素质获取成功的杰出代表。
13年前，他带着在部队获得的荣誉和良好素质退伍返乡后，先是自己在上海干家电经营，后通过竞争被聘为厂长。
结果用短短5年时间，使一个濒临倒闭的乡镇小厂，一跃成为连年产值超亿元，利税超千万的国家级企业集团。

要摒弃单纯以“官”位权衡价值的标准，确立量才择业的就业观。
从目前军转干部回地方的择业取向看，大部分同志选择的理想职业都与“官”字有关。
受这种“官本位”思想的影响，一些本来具备良好素质、有较强能力的转业干部，由于一心只想由组织给安排个“官”位，不去参与社会竞争，使难得的机遇失之交臂；
一些原本在部队掌握了与地方通用专业技术的干部，宁愿放弃自己娴熟的专业，硬是往不对口的行当里挤，结果抑制了自身潜能的发挥，丢掉了优势。
实际上，这样做并不值得。
在市场经济条件下，人的价值衡量标准是多样性的，不能仅以“官”位高低来衡量人（13）的价值大小。
更重要的是，现在人与人之间在职业上的竞争，说到底就是彼此胜任工作程度的竞争，只有通过公平竞争谋取的职业，才是最牢靠的；
也只有干自己熟悉的、内行的、有优势的工作，才能干出名堂，使人生显示更大的价值。
如果单纯从“官”字出发，盲目追求“热门”，结果可能会陷入“骏马能历险，犁田不如牛”的困境。
众多转业干部在地方发展的经验教训告诉我们，哪里最能施展自己的才华就到哪里去，这是最明智的选择。

三、立足军营做奉献，在干好本职工作中有所作为、增长才干

“铁打的营盘，流水的兵”，部队绝大部分同志都有个第二次就业的问题。
而在社会竞争的舞台上，机遇对每个人来说都是均等的，关键要看自己有没有真才实学和良好的素质。
因此，我们要安心部队，努力工作，在本职岗位上锻炼成才。

要强化军人是第一职业的意识，在干好本职工作中求发展。
军人职业是社会分工不可缺少的职业。
我们既然选择了军人这个职业，就要初衷不改地尊重它，热爱它，自觉强化这是人生中第一职业的意识，强化干好第一职业才能为今后就业奠定扎实基础的观念。
要明确，不论是在军队工作还是在地方工作，都同样是造福社会，造福于包括自己在内的全体人民，都要对从事的工作尽心尽职。
也要明确，在部队工作虽然辛苦，但也更能锻炼人、培养人，更有利于提高自身素质。
还要明确，军人职业对多数同志来说虽然不是终身职业，但军队和地方对人才素质的要求在许多方面是相通的，在部队有真才实学，到地方才能有所作为，只有把第一职业干好了，才能为今后第二次就业打下坚实的基础。
不少转业退伍军人到地方后，凭借在部队获得的素质优势，干出了引人注目的成绩，受到了应有的重用。
所以，我们一定要珍惜军旅生涯，在干好本职工作中，增长自身才干，求得全面发展。

要立足军营发愤求知成才，以自立自强的姿态勇敢地面对优胜劣汰法则。
积极适应发展社会主义市场经济的客观要求，以自立自强的姿态做挺立人才竞争潮头的勇者，关键是要有真才实学，要有过硬的本领。
作为军人，我们要自觉立足军营，坚持把以教育训练为中心的各项实践活动作为求知成才的主阵地。
要结合工作需要，加强科学文化的学习，努力拓宽知识面，力求成为合格的军地通用复合型人才。
军人雷厉风行、办事果断、纪律严明、作风正派等基本素质，毫无疑问是可以“军地两用”的，但仅靠这些去参与社会竞争，还是不够的。
在立足本职工作加强素质训练时，应尽可能地全面些，涉猎的知识要广些，更新知识要快些，这样才能成为（14）真正具有实力的竞争者。
我们一定要认真落实江主席关于“两个武装”的重要指示，认真学习邓小平理论和邓小平新时期军队建设思想，学习现代科技特别是军事高科技知识，努力用邓小平理论和高科技知识武装头脑。
同时，还要努力学习和掌握社会主义市场经济的基本知识，广泛涉猎领导科学、管理科学、自然科学、心理学等专业知识，并积极适应形势发展，不断调整知识结构，力求使自己既掌握科学理论、军事高科技知识，又精通与市场经济相关的其它知识，为做好当前各项工作奠定基础，为今后第二次就业做好准备。

（南京军区政治部宣传部）

怎样看待深化改革带来的利益关系调整

一、深化改革的根本目的最终是给广大人民群众带来最大利益，但在这个过程中也必然要牵动各种利益关系的调整

改革是一个长期、复杂、艰巨的过程，有时必然牵动甚至牺牲局部和个人利益，以换取整个国家和人民的最大利益。
对此，有的同志还不能很好理解，需要从以下几个方面加深认识：

一是要认清改革的根本目的。
我们建立社会主义市场经济体制，走建设有中国特色的社会主义改革开放道路，目的就是发展经济，提高人民生活水平。
应当看到，深化改革虽然暂时影响一部分人的利益，但最终带来的将是普遍受益，这是全国人民包括军人在内的长远利益和根本利益所在，也是深化经济体制改革的出发点和落脚点。
党的十一届三中全会以来的实践证明，改革开放是我国人民由贫穷走向富裕的必由之路。
改革使全国人民得到了实实在在的利益，我们军队和军人同样身受其惠。
这些年来，随着国家经济实力的增强，我军的现代化建设有了长足的进步，武器装备得到了不同程度的改善，部队的文化生活和基础设施有了较大改观。
官兵的工资津贴等生活标准逐年提高。
邓小平同志提出的“三个有利于”的标准，其中一条就是有利于提高人民的生活水平。
深化改革必将使国家更加繁荣，人民更加幸福，军队建设也将跃上新的台阶。
对此，我们要坚信不疑。

二是要认清利益调整是改革的必然。
改革从根本上符合人民群众包括广大官兵的长远利益，但是实现改革的目标毕竟有一个过程，只能逐步向前推进。
这就决定了人民物质生活的改善，不可能一步到位，人们利益的增加也不可能齐头并进，而会有先有后，有多有少。
而改革又是对不合理的旧体制的打破和变革，必然要引发一些深层次的矛盾，触及到各方面利益关系的调整。
比如：随着新的经济制度的确立，原有经济主体的利益有的就要受到影响；
大中型国有企业的深化改革，就会带来一些职工下岗和再就业问题；
国家机构和用工制度的改革，决定了军人退伍和转业安置国家不可能再一包到底，等等。
这些都是深化改革中必然要带来的冲击和变化。

三是要认清只有不断打破现有的利益格局改革才能逐步深化。
目前国内经济领域还有诸多影响生产力发展的矛盾存在，深化改革就是要不断地解决这些矛盾，打破利益格局的平衡，这样经济才能发展，社会才能进步。
而往往改革处于攻坚的时候，也是利益关系调整最大的时候。
近20（16）年改革的实践证明，每当在利益关系调整中出现一次阵痛，过后终将有一次更大的收获。
在利益变动过程中，要获得就必须要付出代价。
享受改革的成果也必须要承担改革风险。
如果我们都想坐享其成，维护自身既得利益，又不愿意付出，企求平平稳稳，改革是不会前进和成功的。
对改革中遇到的经济收入下降、干部家属下岗等困难和问题，必须通过深化改革进一步转变观念，拓宽再就业路子，主动有所作为，才能得到解决。
深化改革的力度越大，带来的变化也更深刻。

二、服从大局、正确对待利益关系调整是革命军人应具备的品格，自觉发扬奉献精神

深化改革必然给军人带来诸多方面的利益调整，如何正确对待个人利益得失，是摆在我们每个人面前的现实问题，也是对我们的严峻考验。
一是要增强大局意识。
当前深化改革，发展经济，这是全党的工作中心和重点。
军队服从国家建设大局是必须长期遵循的一个根本方针。
邓小平同志早在1985年就指出：“现在需要的是全国党政军民一心一意地服从国家建设这个大局，照顾这个大局。
要紧密地配合这个大局，而且要在这个大局下面行动。”
尤其是在国家暂时困难，深化改革处于攻坚阶段的情况下，国家不可能给军队更多的优惠，军人的职业特点也决定了我们不可能成为最先富起来的群体。
因此，需要我们站得高一些，看得远一些，正确处理局部利益和全局利益、个人利益与整体利益、眼前利益与长远利益的关系。
特别需要我们树立大局意识，忧患意识，始终把自身利益放到长远中去考虑，放到大局中去透视，放到整体中去衡量。
也只有站在维护全社会共同利益的高度去思考，才能体现军人的风范和价值。

二是要发扬牺牲奉献精神。
立志从戎，就意味着牺牲奉献。
邓小平同志强调的“五种革命精神”，其中就要求我们军人要善于牺牲奉献。
回顾我军的历史特别是近20年的改革历程，军队始终是响应党的号召，在顾大局、守纪律、做奉献上表现出了高姿态。
前些年，我们军队开展了“得失观”大讨论，广大官兵克服了“脱军装奔小康”的思想，自觉爱军习武讲奉献。
在我军历次精简调整中，官兵都能服从命令，听从指挥，不计得失，在进退走留问题上，坚持把党和人民的利益作为最高利益，无条件地服从大局，经受住了考验。
那么，在深化改革的今天，更需要我们在经济利益调整的关键时刻，胸装国家利益，胸怀大局，自觉发扬无私奉献精神。
这既是军人本质的具体体现，也是时代对我们提出的要求。

三是要有正确看待利益调整的参照系。
在深化改革的进程中，军队自身利益虽然会受到一些影响和冲击，但受影响冲击的决不仅仅是我们（17）军人及其家庭，而是多方位和社会各个层面的。
在某种意义上，地方许多干部、职工受冲击的更直接，带来的影响更大。
比如国有企业改革，有的家庭上下几代人都在一个企业工作，企业在转轨过程中不景气，整个家庭生活就受到很大的影响。
再比如政府机构改革，有的同志已经在计划经济体制下的工作岗位工作生活了几十年，需要下岗待业或离开机关走向企业，他们遇到的矛盾和问题也十分突出。
相比之下，党和国家历来非常重视军队建设，对军人的生活和安置非常关心。
江主席曾亲自批示，要关心军队建设，改善官兵生活。
在国家改革遇到暂时困难的情况下，给干部战士增加工资和津贴费，提高伙食费标准，对下岗军人家属给予生活困难补助。
军地领导和各级组织也都在为下岗的军人家属再就业出主意，想办法。
在地方机构改革、减员增效的情况下，仍指令性地安排好转业干部。

四是要充分认清改革中遇到的问题必须通过深化改革才能解决。
江主席在十五大报告中强调，要沿着改革开放的道路继续走下去，只有坚持深化改革，才能冲破各种困难，实现我们的奋斗目标。
对这个道理，我们必须有足够的认识。
有些同志一遇到社会生活中的某些问题，或者个人利益受到冲击，就对改革是不是必要，这样下去行不行产生了怀疑。
改革的道路必须坚定不移地走下去，改革中遇到的矛盾和问题也只有通过深化改革才能得到真正解决。
比如国有企业改革问题，当前遇到各种矛盾和问题，对此我们不改革行不行呢？
可不可以还回到过去计划经济的体制下呢？
回答是否定的。
国有企业只有通过深化改革建立现代企业制度，打破“大锅饭”和原有的平衡，真正建立起竞争机制，才能适应市场经济的需要，也才能真正得到振兴和发展，不改革就没有出路。
再比如解决腐败问题。
许多腐败现象固然有个人品质等方面的原因，但不能否认与我们体制存在的弊端有很大关系。
根治腐败问题，不仅要强化思想教育，更重要的是通过深化改革，建立健全监督制约机制，才能有效地惩治和杜绝。
可以坚信，随着改革的逐步深入，我们一定会克服暂时困难和问题。

三、看到深化改革具有无比光明的前景，满怀信心地迎接跨世纪的挑战

我们过去常讲，道路虽然曲折，但前途是光明的。
对于国家深化改革的过程我们也应该这样看，绝不能一叶障目，不见泰山。
要看到改革开放20年已经取得了辉煌成就，积累了丰富的改革经验，奠定了比较坚实的物质基础；
看到党的十五大确定了正确的改革方针和政策，以江泽民为核心的党的第三代领导集体坚强有力；
看到改革是人心所向，不可逆转，越（18）

来越受到人民的积极拥护和支持。
这些都是深化改革的有力保证和有利条件，我们对改革的光明前景应有足够的信心。

党的十五大为深化改革推进发展勾画了宏伟蓝图，令人鼓舞、令人振奋。
党的十五大报告把邓小平理论确定为党的指导思想，高高地举起了这面伟大旗帜。
有了邓小平理论伟大旗帜的指引，中华民族就有了巨大凝聚力，改革开放和现代化事业就有了明确方向。
报告在回顾中华民族百年奋斗历史基础上，展望下世纪，提出了三步走的发展战略目标，令人鼓舞，令人振奋，为我们展现了光明前景。
报告从我国社会主义初级阶段这个最大实际出发，制定了初级阶段的基本纲领，并提出了一系列深化改革的正确措施。
特别是在明确公有制性质、完善分配方式、推进国有企业改革等方面提出了具有开创性意义的新的改革思路和措施；
提出要加快政治体制改革步伐，进一步适应经济体制改革的需要，健全民主制度，加强法制建设，推进机构改革，完善民主监督制度，对整个国家机构将进行重大调整，进一步促进社会主义民主政治和国家有效调控体系的建立和运行；
提出要加强有中国特色社会主义的文化建设，坚持两个文明一起抓，要发展教育和科学，深化文化体制改革，营造良好的社会文化环境，使国家经济、政治、文化协调发展；
提出要加强国防和军队建设，对军队改革提出了具体要求，并且向世人宣布，在今后3年内裁减员额50万。
上述这些改革方针和举措，为我们推进整个事业的发展指明了方向和道路。

军队改革和建设的大政方针也已经明确。
党中央、中央军委对军队改革和建设问题提出了明确要求，既总结了在邓小平新时期军队建设思想指导下改革实践的新成果、新经验，又着眼发展提出了许多新举措、新要求。
一是注重质量建设，走有中国特色的精兵之路。
党中央、中央军委根据国际形势的发展变化和我国的实际情况，确定了把军事工作准备的基点放在打赢现代技术特别是高技术条件下的局部战争上，逐步实现我军由数量规模型向质量效能型的转变，由人力密集型向科技密集型的转变。
二是要坚持科技强军，向科学技术要战斗力。
要坚持正规科学施训，探索科学的体制编制，发展军事科学理论，加强国防科技研究，提高官兵科学文化素质。
三是坚持从严治军，探索新形势下治军的特点和规律。
着力增强思想政治工作的针对性、系统性和创造性，严格贯彻新的条令条例，坚持做好部队“两个经常性”工作，确保部队的集中统一和高度稳定。
四是坚持勤俭建军，把有限的经费用在刀刃上。
通过进行艰苦奋斗教育，打牢过紧日子的思想基础，通过改革供给机制和发展农副业生产等措施，提高经费使用效益，真正与党同心同德，与广大群众同甘共苦，维护国家（19）稳定，促进深化改革的顺利进行。

深化改革既是挑战也是机遇。
我们当前正处在世纪之交，如何把改革开放的事业继续推向前进，既是对我们的考验，也是难得的机遇。
十五大报告指出，在新世纪将要到来的时刻，我们面对严峻的挑战，更面对着前所未有的有利条件和大好机遇。
第一，和平与发展已成为当今时代的主题，世界范围内科技革命突飞猛进，为我们提供了有利的外部条件。
第二，我国已经形成可观的综合国力，改革开放为现代化建设创造了良好的条件，亿万人民新的创造活力将进一步发挥出来。
第三，有邓小平理论和党的基本路线指引。
这些都是今天拥有而过去不曾或不完全具备的条件。
军队改革也是同样，未来改革我们会遇到许多矛盾和困难，但我们也有许多有利的方面，我们有邓小平新时期军队建设思想的指引，有以江泽民同志为核心的党中央、中央军委的正确领导，有70多年形成的优良传统和多年来军队改革和建设的宝贵经验，有广大官兵讲党性、顾大局的思想基础，可以相信，经过艰苦努力，国家和军队的改革事业一定会取得成功。

（沈阳军区政治部宣传部）

满腔热忱地拥护和支持深化经济体制改革

今年是深入学习、全面贯彻党的十五大精神的第一年。
十五大提出了一系列深化改革的新思想、新观点、新举措，正在推动经济体制改革进一步向深层次发展，使部队面临着一场新的考验。
我们一定要以坚定的信念和顾大局、讲奉献、守纪律的实际行动，满腔热情地拥护支持深化经济体制改革，为改革作出积极贡献。

一、拥护支持深化经济体制改革，最根本的就是要增强高举伟大旗帜、维护中央权威的坚定性

高举旗帜、维护权威是顺利推进改革的根本前提和保证。
旗帜问题，至关重要。
毛泽东同志说过，“主义譬如一面旗子，旗子立起来了，大家才有所指望，才知所趋赴”。
我们党自建立之日起，就明确宣告自己是一个以马克思列宁主义为指导思想的党。
党的七大把毛泽东思想确定为我们党的指导思想，在大会主席台上方的红色横幅上写的就是“在毛泽东的旗帜下胜利前进”。
现在，我们正在从事改革开放和社会主义现代化建设事业。
近20年来，我们党以邓小平理论为指导，使社会主义中国顶住了风浪，改革开放和现代化建设取得了辉煌成就，社会主义事业焕发出蓬勃生机和活力。
目前我们国家正面临着前所未有的发展机遇和挑战，经济体制改革进入了攻坚阶段，经济和社会发展过程中遇到了许多新情况、新问题，当此关键时刻，只有进一步高举邓小平理论的伟大旗帜，才能抓住机遇，战胜挑战，把改革开放和现代化建设事业全面推向21世纪。
正如十五大报告所指出的：“在社会主义改革开放和现代化建设的新时期，在跨越世纪的新征途上，一定要高举邓小平理论的伟大旗帜，用邓小平理论来指导我们整个事业和各项工作。
这是党从历史和现实中得出的不可动摇的结论。”
取得改革事业成功的还有一个根本前提是，必须坚决维护以江泽民同志为核心的党中央的权威。
马克思主义理论和实践都告诉我们，无产阶级政党要成为名副其实的无产阶级先锋队，成为领导革命和建设的坚强指挥部，就必须有一个坚强的领导集体、领导核心。
这是无产阶级政党在政治上是否成熟的重要标志。
今天，我们党要担负起领导改革开放和社会主义现代化建设的历史重任，必须有一个坚强有力的党中央领导核心。
邓小平同志深刻指出：“改革要成功，就必须有领导有秩序地进行。
没有这一条，就是乱哄哄，各行其是，怎么行呢？”
“我们要定一个方针，就是要在中央统一领导下深化改革。”
党的十四大以来，正是在以江泽民同志为核心的党（21）

中央坚强领导下，我国改革和建设取得了巨大成就。
经济成功地实现了“软着陆”，出现了“高增长，低通胀”的良好发展势头。
1993年以来的5年间，国内生产总值年均增长11％，是我国历史上经济增长速度最快、波动幅度最小的时期；
城镇居民人均可支配收入年均增长6％，农民人均收入每年实际增长5.4％，也是历史上增长最快的时期。
同时，民主法制、精神文明建设进一步出现了好的形势。
我国国际地位日益提高，香港顺利回归祖国。
实践充分证明，以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体，是一个坚定、成熟和能够驾驭各种复杂局面、经得起各种风浪考验的领导集体，是一个值得全党全军全国人民高度信赖和衷心拥护的坚强核心。
我们只有坚定不移地维护以江泽民同志为核心的党中央权威，坚决贯彻执行党中央关于深化改革的重大决策，才能保证改革开放和社会主义现代化建设事业全面推向21世纪。

站在高举旗帜、维护权威的高度，更加自觉地拥护支持经济体制改革。
在革命战争年代极端困难的条件下，我军凭着对党、对毛泽东思想伟大旗帜的忠诚，以必胜的信念和旺盛的斗志，战胜了强大敌人；
在改革开放和现代化建设的新时期，广大官兵面临各种政治风浪和利益关系调整的考验，凭着对党和邓小平同志开创的建设有中国特色社会主义道路的信念，以顾全大局、无私奉献和艰苦奋斗的精神，担负起了为改革开放和现代化建设提供坚强有力安全保证的使命。
当前，面对深化改革的新形势，我们要在任何时候、任何情况下，都坚定不移地高举邓小平理论伟大旗帜，坚决维护以江泽民同志为核心的党中央、中央军委的权威，在思想上、政治上、行动上与党中央、中央军委保持高度一致，加强纪律性，时刻听从党中央、中央军委的指挥。
要把对待改革的一言一行，提到高举伟大旗帜、维护中央权威的高度来认识，特别是当深化改革中出现某些暂时困难和问题的时候，更要坚信邓小平理论的科学指导和以江泽民同志为核心的党中央的正确领导，时时处处高度自觉地拥护和支持经济体制改革。

二、拥护支持深化经济体制改革，必须用十五大精神统一思想和行动

党的十五大作出了深化改革的一系列重大决策，这是我们正确看待改革中新举措、新事物的基本依据。
从目前广大官兵的思想实际以及对改革的关注点来看，要着重解决好以下三个？