1998-03-29目录
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-建言献策为发展——从“提案”窗口看民主政治建设
-四川四名镇干部示范靠田致富 租种农民承包田
-云南鼓励人才流向贫困地区
-机关算尽太聪明发财美梦成泡影 贵州籍妇女集体骗婚案告破
-青岛道路保洁权 拍卖给下岗职工
-农家饭家常菜低价位低利润 东北餐业土味浓
-爱心结缘（图片）
-浠水摩托英山牌照
-宁波农民好潇洒 种田用上信用卡
-柳辛庄农民兄弟 用电脑炒股征婚
-国务院发出通知要求 加强依法治税严格税管权限 未经批准擅自减免税收者要追究当事人和主管领导责任
-决战西南强攻煤运建设高速扩展路网 我国铁路建设确定五年目标 投资规模：2500亿元营业里程：7万公里
-集团扶贫的魅力——重庆市实施集团扶贫攻坚纪实
-应江泽民主席邀请 莫桑比克总统抵京
-新闻简报
-税者，利莫大焉 法者，力莫大焉
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-美众院通过补缴联合国会费案 尚待参院和总统批准
-美参院批准向IMF提供资金 克林顿对此表示欢迎
-南非拒绝美非贸易法案 曼德拉强调不因美国反对而背弃朋友
-印度政府赢得议会信任投票
-我向乌提供无偿援助
-中古签署合作文件
-外国对韩投资锐减
-强化社会治安综合治理 儋州营造良好投资环境
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-健全机制落实责任 鞍山双拥整体水平不断提高
-积极倡导火葬推行殡葬改革 北京举行骨灰撒海活动
-陈至立在全国普高教学工作会议上强调 高等教育要下大力提高教学质量
-以歌会友促进开放 广西国际民歌节启幕邕城
-澳门政府计划年内成立终审法院
-沈阳“九一八”事变纪念馆扩建工程开工
-翰墨丹青寄深情
-双休日里“红娘”忙
-“共携手、迎回归”妇女恳谈会在珠海举行
-刘凌同志逝世
-切尔诺梅尔金将竞选俄总统
-蓬皮杜夫人的中国情
-诺贝尔奖的偏颇——对一九九七诺贝尔经济学奖的一点异议
-巴西的新电影运动
-梵蒂冈向犹太人道歉
-苏丹英雄马赫迪
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第3版(国际副刊)
专栏：
二○○○年的悉尼奥运会正在走近。
左图：澳洲人带着吉祥物举行奥运大游行。
右图：家庭主妇们端着晾衣篮边舞边行。
李学江摄于澳大利亚悉尼
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第3版(国际副刊)
专栏：
人与象潘泉摄于泰国
建言献策为发展——从“提案”窗口看民主政治建设
第4版(地方新闻·视点)
专栏：视点（5）
建言献策为发展
——从“提案”窗口看民主政治建设
本报记者米博华
编者按：上期《视点》（见本报3月1日四版）对八届全国人大5年来的议案工作进行了简要回顾。本期《视点》对八届全国政协和全国政协九届一次会议的提案工作予以报道。着意展示代表议案和委员提案这两个“窗口”，是为了让更多的读者了解我国的民主法制建设所取得的新进展。和人大代表议案工作一样，几年来，政协委员提案工作取得了长足的进步，在政治协商、民主监督和参政议政方面发挥着独特而重要的作用。
有人说，政协委员是“参重大之政，议务实之事，献科学之策，出有效之力”。我们从委员提案工作这个侧面，可以清楚地看到这一动人情景。
不久前闭幕的全国政协九届一次会议取得圆满成功。委员提案，作为大会的一项重要内容，备受瞩目。
有关部门介绍说，今年的委员提案，数量之多，质量之高，实属前所未见。这一方面说明委员参政议政的热情非常之高，也说明新一届政协委员具有较高的参政议政水平。
有人说，政协委员的提案，对于我国的改革和建设事业是一笔宝贵的信息财富、知识财富、思想财富；而为了发掘这些财富，并使之转化为推动经济发展和社会进步的现实成果，政协委员、承办单位以及提案工作机构均付出了极大的心血。提案工作开拓创新，卓有成效，其作用和影响日见其大。
提案：汇集嘉言良策的宝库
提案、视察、讨论评议，是政协委员参政议政的主要形式。不少记者说，听委员发言，看委员提案，很长见识。这是因为政协委员包括了各党派、各团体、各民族、各界别的优秀人物。他们中有经验丰富的领导干部，有德高望重的社会活动家，有享誉中外的专家、学者，有成就卓著的实业界巨子，有受人喜爱的作家、艺术家和为国争光的体育健儿……可谓精英荟萃。因而参政水平之高，议政能力之强，是不言而喻的。政协委员的构成也决定了人民政协政治上最大限度的包容性和组织上最广泛的代表性，所以社情民意表达得相当广泛充分。据统计，八届全国政协提案委员会5年共收到提案11711件，立案11078件，共有1980位委员41331人次参与提案，参与面超过以往历届政协。
在过去的几年中，委员的提案与我们国家改革和建设的大局息息相关。经过分类整理后人们发现，国家经济建设始终是提案的主要内容，占提案总数的40％多，居于首位。其次是实施科教兴国战略问题，占提案总数的近30％。再其次是反腐倡廉等社会关心的热点问题和社会主义精神文明建设等问题。委员提案的最密集的方面和国家工作的大局是一致的，和人民群众的意见、愿望、呼声是吻合的，举凡改革和建设的重大议题，在提案里均有充分反映。如《尽快解决淮河流域水环境严重污染问题案》、《珍惜耕地，严格对农田占用的管理案》、《关于中国科技馆应列为“九五”国家重点工程案》、《尽快在最高人民检察院设置反贪污贿赂总局案》等，都对国家决策以及改革和建设进程产生了重大影响。
蒋文良委员说，我参加政协工作5年，最大的体会是政协委员参政议政的渠道更宽更畅，意见也受到重视了。
边长泰委员说，过去在政协会议上发言，有人说是“不说白不说，说了也白说”，现在这句话听不到了。我亲身体会，有时一个好的提案，可以起到地方政府想起而又一时起不到的作用。
马文骏委员说，个人写提案，一定要从国家的大局出发，要符合国家的方针政策，要对国家负责。
全国政协九届一次会议的提案和以前相比，一个显著变化就是更加求真务实。许多尖锐的问题委员们都直言不讳，同时又非常注重实际。他们所撰写的提案，有情况，有分析，有建设性意见，特别注重可行性和可操作性。
全国政协九届一次会议前夕，民建中央给大会提案组送来3件提案，其中《关于加快发展我国风险投资事业案》，是民建中央在充分调研基础上提出的，内容重要，成为政协九届一次会议的1号提案，拉开了九届政协一次会议提案工作的序幕。
到提案截止日，共收到提案2800多件。参加提出提案的委员近1700人，占委员总人数的77％左右。按照有关规定，对收到的提案进行审查，共立案2500余件，占收到提案的近88％。其中：
——经济建设方面的1150余件，占45％多；
——科教文卫体方面的740余件，占29％多；
——政法、统战、人事等方面的600余件，占24％多。
值得注意的是，提案对农业和农村工作，国有企业改革，金融政策，实施科教兴国战略和可持续发展战略，下岗职工再就业，建立和完善社会保障制度，保护环境和土地资源，政府机构改革，反腐倡廉等，委员们格外予以重视。
每一份提案的产生都凝聚着委员的心血。许多委员有着繁重的本职工作，但是为了履行委员的神圣职责，他们往往要克服许多困难，走访基层，收集意见，钻研问题，撰写报告。很多提案都是征集几十人、上百人的意见，又数易其稿才完成的。有的委员在来北京开会的列车上、飞机上，抓紧时间修改润色文字。许多同志为了拿出高质量的提案，不顾年迈多病，牺牲看病和休息时间，一遍遍地核实数据，一次次推敲文字。可以说，提案汇集了无数人的心血和智慧。因而，2800余件提案所具有的价值，堪称巨大。
办理：将智慧转化为改革建设实践的关键
许多人也许并没意识到，我们生活中一些变化和委员提案有关。比如，北京、上海和广州逐步推行了不使用含铅汽油；淮河水污染加大治理力度；一些大城市限制养狗等等。凡涉及国计民生的重大课题，委员们都积极参与，并发挥着独特的作用。
在政协九届一次会议期间，由提案审查委员会召开提案交办协商座谈会。刘夫生等27位委员提出的《建议国家将〈湖南洞庭湖蓄滞洪区安全建设补充规划报告〉尽快审批立项，于1998年起给予重点支持》的提案，引起与会者浓厚兴趣。原国家计委、水利部、湖南省政府有关单位的领导和水利专家就该提案的办理和提案人进行座谈。这是根据委员和许多承办单位的意见，政协在总结经验的基础上，对提案交办工作加以改进的一个具体体现。一是改变了交办会的方式，集中时间交办提案。二是逐步改变“文来文往”的做法，使承办单位和提案人直接沟通。三是逐步完善制度，从交办、调研、督促、检查、复文、反馈等方面作出较为详细的规定。
党中央、国务院十分重视政协委员提案工作。1997年2月，国务院办公厅发出《关于认真办理人大代表建议和政协委员提案的通知》，对办理提案提出要求。各地方党委和政府、国务院有关部门也积极热情地承办了大量的委员提案。有的部长、省长亲自部署、亲自批办，还参加提案办理协商座谈会。有的省的主要领导还要求省级领导根据自己的分工，亲自动手办理1至2件人大代表议案和政协委员提案。
多年来，有180多个单位承担了政协提案的办理工作，大多数单位办理认真，使每年90％以上的提案都得到较好的办理。
一些承办单位，不仅重视委员提案，而且采取专题调研、实地考察等形式，加强与委员的交流与合作。“南水北调工程”问题委员们在提案中多次提到，水利部主动邀请提案委员会、部分提案人及有关部门，行程1500多公里，进行实地考察。李鹏同志对考察报告很重视，还作了批示。
对此，一些委员们感触颇深：
蔡延松等委员说，提出的提案能够直接转送到中央及有关部门，大部分得到妥善解决，使提案落实率提高。如保护耕地、保护水资源等许多问题，得到政府有关部门重视，大多数已得到解决。
高如曾委员说，有份提案反映四川省某县由于长期拖欠教师工资，分来的大学生跑得很多。提案引起中央重视。一个月后，中央开会研究贫困地区人才流失问题，制定了具体解决办法。
周大荣委员说，由于提案的这种特殊作用，在过去几年中，我们为社会上多起受伤害受委屈的事作了彻底澄清，打击了仗势欺人的气焰，伸张了正义，受到群众赞扬。
石昌禄委员说，就湘西水电站建立、少数民族地区税收返还等问题，我写了提案，都基本落实。政协委员以前只是台下看戏，现在开始登台演戏，而且演得成功。
从委员的普遍反映来看，尽管提案办理工作仍有不尽如人意的地方，但人们感到进步明显。这不仅极大地鼓舞了委员们参政议政的热情，对实际工作也有很大推动。100多个承办单位，如果每个单位能够切实落实一两件，提案的成效会更大。
高质量的提案得到实现，必须有高质量的办理，对此提案人和承办人都要付出辛勤的努力。这是大家的共识。1996年12月全国政协对八届一至四次会议100多件优秀提案和30多个先进承办单位进行了表彰。李瑞环主席亲切接见代表，对受到表彰的优秀提案的作者和先进承办单位的同志致以诚挚的谢意。
李瑞环说：“我希望大家认真总结这方面的经验，在现有基础上，把提案工作、把政协履行职能的工作、把具有中国特色的社会主义民主政治建设工作向前推进一步。”
服务：沟通八方联系的桥梁
政协提案委员会及其办事机构负责处理委员提案的大量而繁杂的日常工作。可以说，提案质量、办理质量和服务质量三位一体，是一个完整的运转过程。但这些办事机构是怎样工作的，却鲜为人知。有人说，他们是幕后英雄。
政协会议期间，提案组是最为繁忙的部门之一。为了使新委员了解熟悉提案工作，他们为委员印发了《政协提案参考手册》；选取八届政协期间的优秀提案，为委员提供参照；他们还及时提供提案专用纸，注明书写事项。九届一次会议尚未开幕，政协委员便递交一份份提案。由于今年提案数量超过历次会议，初审工作任务艰巨。各业务组要对提案原稿进行文字加工，办公室要对提案进行登记、分类、微机处理、印刷、校对。为了召开提案办理协商会，有关同志打电话、发通知、复印材料、准备会场，常常加班加点，连续工作。
全国政协领导对提案工作提出了很高的要求，就是“三提高”“创三优”，即：提案质量、办理质量和服务质量要不断提高；优秀提案、优秀承办单位和优秀服务工作者要不断涌现。
每次大会后，提案工作机构立即将数千件提案进行综合分析，按类别写出内容综述，并将提案按类别送有关专委会参考。他们还注意将委员在提案中反映的热点问题，及时提供给信息中心，由他们选择主要内容报告中央和政协领导参阅，发挥提案的综合作用。
几年来，提案委员会组织协商办理座谈会40余次，并创造了提案人、承办人、提案工作机构三结合的协商办理、专题调研、实地考察等新办法，大大提高了工作效率和工作效果。
经过多年摸索，八届政协已经制定了提案工作条例，实践效果良好。现在他们正准备通过九届政协的实践，搞出一个实施细则，在制度化、规范化上再进一步。需要探索研究的问题很多，如，各种提案应该如何正确分类，重点提案如何确定和办理，运用计算机如何建立提案人和承办单位及政协提案委员会之间的沟通渠道，委员的反馈意见如何快速收集等。但他们坚信，坚持李瑞环同志提出的“在前进中开拓，在开拓中前进”的工作思路，脚踏实地，埋头苦干，一定可以在服务方面创造出一流成绩。
全国政协九届一次会议落幕了，但对于提出提案的委员、提案承办单位以及提案工作机构来说，却意味着新的工作又开始了。共和国改革和建设的巨轮滚滚向前，不会停止；那些为祖国现代化建设事业呕心沥血、忘我工作的人们，又将踏上新的奋斗征程。
四川四名镇干部示范靠田致富 租种农民承包田
第4版(地方新闻·视点)
专栏：头条竞赛
四川四名镇干部示范靠田致富
租种农民承包田
本报成都3月28日电四川省郫县安德镇4名镇机关干部，带薪下乡租种农民的承包田，取得令人满意的效果。
去年，县委副书记陈争鸣在他联系安德镇红专村帮扶时，发现农民“各自为战”的承包田不利规模发展“三高农业”，科技下乡的推广应用不易落到实处，农民单家独户靠种植致富速度缓慢。他深入调查研究后，与镇党委、政府商量，制定出优惠政策，鼓励机关干部下乡租种农民的承包田，发展集约化“三高农业”，示范和带动农民靠田快致富。对有志下乡租田一显身手的干部承诺：保留原工资、职务、待遇，并提供垫底资金每亩1500元。下乡租田干部则必须立下“军令状”：负责带动至少20户农民发展“三高农业”，每户至少达到1亩以上的“三高”生产面积。
镇干部龙乐平、沈万和、刘贵林、张体福等人先后在红专村共租种近120亩土地种植大棚蔬菜，取得良好效益。去年龙乐平租赁承包5户农民的12亩土地，种植豇豆、黄瓜、茄子等反季节蔬菜，盈利5000元。接着，他又租下9户农民的38亩土地种植西兰花、日本雪山花菜。春节前，这批菜又使他获利1．7万元。出租土地的农户或被聘为“农工”在出租地上干活，或腾出手脚外出务工挣钱。出租地则成倍增加了经济效益，干部、农民都增收致富。
（严诗林古华梅）
云南鼓励人才流向贫困地区
第4版(地方新闻·视点)
专栏：
云南鼓励人才流向贫困地区
本报昆明3月28日电记者张帆报道：云南省为保证“九五”期间全省重点发展项目和边远贫困地区、农业生产第一线、乡镇企业的人才供给，在市场配置为主的基础上，加强对人才市场的宏观调控，引导人才向边远贫困地区流动。
云南省是一个自然资源丰富而人才资源相对匮乏的省份，人才分布不平衡的矛盾很突出，大多数民族自治州、县的人才比例明显偏低，生产第一线特别是农业、中小企业、乡镇企业的人才紧缺，全省农业人才仅3万多人，平均每人要承担近2000亩的技术指导任务。
对边远民族贫困地区紧缺的人才，云南省采取指令性选派并执行由省里制定的“三带（带项目、带人才、带资金）计划”，对贫困地区进行全方位支援。
云南省还规定，对在边疆贫困县工作10年以上和在乡镇工作5年以上并做出突出贡献的专业技术人员，给予表彰和奖励；对自愿到边疆民族贫困地区工作的高、中级技术人员，可不转粮户，对做出重大贡献者可破格评聘专业技术职务，并给予重奖；凡在边疆民族地区工作满20年，具有中级以上职称的，退休后可回原籍安置，并由当地政府发给安家费。
此外，云南省决定设立省、地两级政府特殊津贴，扩大对有突出贡献的专业技术人员的奖励面，分别给予4000元、3000元的一次性奖励。对做出重大贡献的专业技术人员，按实际收益数的1％至3％给予重奖。
机关算尽太聪明发财美梦成泡影 贵州籍妇女集体骗婚案告破
第4版(地方新闻·视点)
专栏：
机关算尽太聪明发财美梦成泡影
贵州籍妇女集体骗婚案告破
本报太原3月28日电记者阎晓明报道：一群来时信誓旦旦、称丈夫去世，愿与当地农民苦度终生的贵州六盘水地区的妇女，转眼间变成了“被拐卖妇女”，要求政府解救。最近，山西省清徐县破获了一起集体骗婚、骗财的犯罪案件。
去年腊月的一天，山西省清徐县高花乡丰润村民杜文义给儿子领回一个媳妇。介绍人说姑娘家在贵州，很穷，给11000元就行了。杜文义东借西凑凑够数，把人领回家。不久，新娘吴小美言辞诚恳地提出回贵州办理户口和结婚手续，杜文义给她带了1200元路费送上了路。3月8日，吴小美如约而归，还带来7位同乡姐妹。只是，户口和结婚的手续半路上被“偷”了，还当众展示了被割破的内衣。吴小美称，同来的7名妇女，丈夫都在车祸中去世了。很快7名女子都找到了婆家，有的还嫁到了邻近的太谷县。不久，贵州六盘水市公安局派人来清徐解救被拐卖的4名妇女，原来，嫁到太谷县的贵州新娘报了案，7名妇女很快得到解救。然而疑点出现了，为什么几天前要来过日子的新娘突然都成了被逼拐卖的妇女？为什么丈夫的死因都如此一致？两地警方配合调查，很快弄清了真相。原来，这是一起有组织、有预谋的跨省区特大诈骗团伙案。
目前，吴小美等犯罪嫌疑人已在贵州被抓获，从他们身上搜出了7名妇女谎称丢失的身份证。同时，清徐县涉嫌此案的犯罪嫌疑人也被抓获。还发现了另外14名贵州新娘，分别是来自贵州的布依族、彝族和汉族人，分属5个犯罪团伙。1997年以来，她们以骗婚手段，在山西的清徐、太谷一带出没，每人以最少6500元、最多13000多元的价钱“出嫁”，然后逃走。
青岛道路保洁权 拍卖给下岗职工
第4版(地方新闻·视点)
专栏：
青岛道路保洁权
拍卖给下岗职工
本报青岛3月28日电记者宋学春报道：3月24日，青岛市市南区将15条道路的保洁权，向下岗职工和失业人员进行公开“拍卖”。有14人在激烈的竞标中以大大低于最高叫价的价格，将其中14条道路“抢”走。
60多位下岗职工和失业人员参加了竞买。14条路经过多轮叫价，价格都大大低于以往政府维护这些道路清洁所需的费用。最激烈的是竞标香港中路，从每月10850元开始叫价，到10000元、再到9000元，最后以8400元的价格一槌定音。中标者使用人员也必须是下岗职工或失业人员，对所竞标的道路要达到全天巡视检查，一天两次普扫，达到国家要求的“六不六净”标准。政府将对所有在竞标路上工作的人员进行岗位培训，统一着装上岗。此次竞标，对在职的环卫专业人员震动很大。区政府正计划让在职职工也参加竞标管理。
农家饭家常菜低价位低利润 东北餐业土味浓
第4版(地方新闻·视点)
专栏：
农家饭家常菜低价位低利润
东北餐业土味浓
本报大连3月28日电记者张书政报道：在黑土地上土生土长的农家饭、家常菜，带着浓郁的乡土气息和地道的农家风味，以低价位、低利润的商品身份，在关东城乡的饭店餐馆中颇受欢迎。
东北菜不像川、鲁、粤菜那样菜系严整，博大精深；各地餐馆中的东北菜，就是关东大地上老祖宗留下来的农家饭菜，来自农舍，进入店堂，土得有味道，质朴见风格。这些饭菜，真是简单得不能再简单了，却风靡东北城乡，而且打进了京、津、沪、穗。
东北餐业大兴农家风味，是党的农业政策成功和东北农业丰收的一面镜子。东北作为国家粮食主产区连续3年大丰收，粮食向肉、蛋、奶的转化及深加工产业大发展，餐饮业中的“农家风味”原料足，价位低，农家饭庄必然兴起。再加上这类餐饮业有助于消化超负荷的粮食仓储库存，有助于分流农村剩余劳动力和企业下岗人员，地方政府提倡并扶植发展这类餐饮业。据统计，辽宁、吉林、黑龙江3省的餐饮业网点，已从1994年的16万多个发展到目前的21万多个，其从业人员从1994年的56万余人发展到目前的逾百万人，在这百余万人经营的21万多个餐点中，属于农家饭庄、东北家常菜的网点和从业人员约占2／3。
爱心结缘（图片）
第4版(地方新闻·视点)
专栏：
爱心结缘
杭州部分高校女大学生自愿与下岗女工结成对子，向她们传授电脑、市场营销、礼仪等知识。这是浙江工业大学的钟华（右二）在辅导下岗女工潘集维学电脑。新华社记者王定昶摄
浠水摩托英山牌照
第4版(地方新闻·视点)
专栏：现场目击
浠水摩托英山牌照
本报记者杜若原
绿杨乡，湖北省浠水县的一个偏远小镇，东与湖北英山县交界。这里地处大别山腹地，山绵绵路弯弯，摩托车便成了当地人喜欢的交通工具。
3月27日，记者来到绿杨，发现一个有趣现象：不少本地摩托不挂浠水牌照，而是堂而皇之挂着外地牌照，尤以毗邻的英山牌照为多。
街南面的一家小卖部门前，停着一辆英山牌照的摩托。车主告诉记者，他是绿杨人，之所以跑到英山去办牌照，是因为浠水办牌证收费比外县高。
说话间凑上来几位邻居，围着记者你一言我一语议论的都是浠水摩托牌照收费问题。一位姓李的车主说，他去年11月中旬买了摩托后，便找县交警队询价，说是驾驶证只收748元；等到一周后去办证却收了798元，办证的工作人员还说漏收了一项费用。
相邻的两县，牌照收费为何不一样？在英山县，交警大队长何同山指着挂在墙上的收费表说，这是省财政、物价部门颁布的收费标准，我们严格按照规定收费。由于英山经济落后，考虑到老百姓的承受能力，我们在政策允许的范围内减免了少量收费项目，如200元驾驶员场地训练费等，因条件不具备便没有收。
据悉，英山交警队在县委、县政府的支持下，近两年已杜绝了牌照搭车收费，再加上服务规范、手续简便，周邻外县的车主便慕名而来。
在浠水县交警大队，当记者向负责人探问收费贵在何处时，这位负责人犹豫片刻，从抽屉里找出一份“浠政发21号文件”，文件规定从1996年起，对包括摩托车在内的机动车征收城建费和集资费。仅此两项，每辆摩托约多收130元。
浠水交警队负责人说，社会上对这两项收费反响强烈，车主一片怨言，交警队征收也很困难。但县政府要收，我们也只得硬着头皮收费。
从绿杨乡到浠水县城关与英山县城路程相等，收费却是一边高一边低，难怪绿杨摩托要跑到英山去了。但是，图省事、省钱办了英山和外县牌照的车主，由此惹来不少麻烦。一些车主反映，管辖绿杨的交警中队，常常借检查牌照之机，对这些车主课以处罚，弄得车主心神不安。
编后
民心是杆秤。浠水县摩托牌照搭车收费，本想多收钱，不料却使应收的钱流失了；英山县为老百姓着想，少收费却引来“县外之财”。这样的局面，虽出意料之外，实在情理之中。
宁波农民好潇洒 种田用上信用卡
第4版(地方新闻·视点)
专栏：
宁波农民好潇洒
种田用上信用卡
本报宁波三月二十八日电记者范伟国报道：日前，宁波市骆驼镇孙陆村的种粮大户徐阿员到生产资料商店买了五百公斤磷肥。他不慌不忙地掏出一本活期存折一样的小本，交给营业员记一笔就运货走了。
这种能记账购物的小本本，是当地信用社发的“支农信用卡”。据介绍，全市已有五千多位农民用上了这种方便卡。
柳辛庄农民兄弟 用电脑炒股征婚
第4版(地方新闻·视点)
专栏：
柳辛庄农民兄弟
用电脑炒股征婚
本报石家庄三月二十八日电记者何伟报道：石家庄柳辛庄农民王建庆一次抱回家两台电脑，他说：“一台给儿子学功课，一台俺自己炒股用。”近年来，这个村年轻人成立了“学用电脑技术协会”，村里先后有三十多户购买了电脑。农民用电脑炒股，用电脑谈生意，用电脑征婚，尝到了新科技的甜头。
国务院发出通知要求 加强依法治税严格税管权限 未经批准擅自减免税收者要追究当事人和主管领导责任
第1版(要闻)
专栏：
国务院发出通知要求
加强依法治税严格税管权限
未经批准擅自减免税收者要追究当事人和主管领导责任
新华社北京3月28日电国务院近日发出通知，要求各地区、各部门必须加强依法治税，严格执行国家税法和税收管理权限的有关规定。
国务院在新近下发的《关于加强依法治税严格税收管理权限的通知》中指出，1994年进行的税制改革，进一步强化了税收法制，严格了税收减免，明确了税收管理权限，在国家实施宏观调控，贯彻产业政策，促进企业公平竞争，推动企业改革，增加财政收入等方面，都发挥了积极作用。但是，目前一些地区和部门在执行税收政策方面还存在不少问题，有的擅自变通国家税收政策，越权减免税；有的随意批准缓税、欠税；有的实行“包税”，有的征收“过头税”。这些问题严重干扰了正常的财税秩序，影响了财税体制的巩固和完善。
《通知》强调，中央税、共享税以及地方税的立法权都集中在中央，各地区、各部门要依法治税，依法理财，不得超越权限擅自制定、解释税收政策，也不得越权批准减免税收、缓缴税和豁免欠税。除屠宰税、筵席税、牧业税的管理权限已明确下放到地方外，其他税种的管理权全部集中在中央，地方政府不得在税法明确授予的管理权限之外，擅自更改、调整、变通国家税法和税收政策。民族自治区域内的税收政策，也要与全国保持一致。各民族自治区政府在权限范围内制定的税收优惠政策，须报国务院财税主管部门备案，对违反国家税法规定的税收优惠政策，国务院授权财税主管部门予以纠正。
国务院在《通知》中指出，减免税收必须依照税法规定执行，任何超越税法和税收管理权限规定的减免税必须立即纠正。对地方税的减免，也要在中央授权的范围内办理，不得自立章程，自行其事。凡未经批准擅自减免税收的，一经查出，除纳税人如数补缴税款外，还要追究当事人和主管领导的责任。
《通知》要求各级税务机关必须正确履行国家税法赋予的职责，做到依法征税，应收尽收，严禁各种形式的“包税”。要坚决杜绝以缓代欠、以缓代免的现象，严禁以任何理由豁免纳税人的欠税，凡已经豁免的欠税，要限期追缴入库。各级税务机关必须严格按照税法规定的程序和期限审批纳税人缓缴税款申请，不得擅自延长缓缴税款的法定期限。要坚决纠正收“过头税”的做法，严禁按人头、土地面积平均摊派税收。各级人民政府和税务机关要认真贯彻国务院有关分税制的规定，严格税收入库级次。对有意混淆入库级次、将中央税收作为地方税收入库的，除如数追回侵占的收入外，还要追究当事人和主管领导的责任。
《通知》同时要求财政、税务部门要建立健全内部监督制约机制，积极做好税收政策的监督检查工作；审计部门要加强对税收政策执行情况的审计，健全必要的工作制度。对检查、审计中发现的问题，要及时纠正，以确保税收政策的正确执行，堵塞税收收入流失漏洞。各级人民政府和各部门领导要牢固树立税收法制观念，从维护国家整体利益和财税正常秩序出发，进一步加强对财税工作的领导，支持财税部门依法组织财政收入，强化税收征收管理，为建立社会主义市场经济体制创造良好的税收环境。
决战西南强攻煤运建设高速扩展路网 我国铁路建设确定五年目标 投资规模：2500亿元营业里程：7万公里
第1版(要闻)
专栏：
决战西南强攻煤运建设高速扩展路网
我国铁路建设确定五年目标
投资规模：2500亿元营业里程：7万公里
本报北京3月28日讯记者江世杰报道：“决战西南、强攻煤运、建设高速、扩展路网、突破七万”，这是新任铁道部部长傅志寰在今天召开的加快铁路建设动员大会上，提出的今后五年铁路建设总体部署和目标。他要求全路建设、设计、施工、监理单位，按照“快速度、有秩序、高效益”的原则，拿出比组织“八五”铁路建设会战还要大的气魄和决心，采取坚决有力的措施，夺取这场跨世纪铁路建设大会战的全胜。
党的十五大以后，党中央、国务院从加快国民经济发展全局的战略高度，作出了加快铁路建设的重大决策，要求今后五年完成2500亿元的投资规模。铁道部党组认为，贯彻落实这一重大决策，对于保持国民经济持续、快速、健康发展，培育和建立全国统一、开放的市场，抵御东南亚金融危机影响，发展和完善路网结构，提高铁路现代化水平，都具有十分重要的意义。经过紧张筹备的这次大会，就是要紧急动员全路干部职工，迅速掀起铁路建设新高潮。
傅志寰说，今后五年加快铁路建设的总体部署和目标是：决战西南，强攻煤运，建设高速，扩展路网，突破七万。就是要集中力量建设一批对国民经济全局有重要影响，在路网中起骨干作用的大能力干线和对完善路网布局、加快区域发展有重要影响的工程项目。重点抓好西安安康线、朔州黄骅线、南疆线（库尔勒至喀什）、内昆线（安边至梅花山）、宝成复线（阳平关至成都）、株洲至六盘水复线、西安至南京线、武昌至广州电气化、秦皇岛至沈阳客运专线、洛阳至湛江通道以及东北至长江三角洲陆海通道等重大工程建设，力争2000年开工建设京沪高速铁路。初步计划，五年建成新线5340公里，既有线建复线2580公里，既有线改电气化4400公里；地方铁路1000公里。预计到2000年，铁路营业总里程将从目前的6．5万公里达到6．8万公里；到2002年，铁路营业里程将突破7万公里。届时，西南地区路网骨架基本形成，进出西南通道能力翻一番；“三西”煤炭外运能力增加1亿吨；客运能力有较大增强，客车速度有明显提高；主要通道基本适应国民经济发展和社会进步的要求，我国铁路将以崭新的姿态跨入新的世纪。
傅志寰部长也指出，当前加快铁路建设也面临许多新问题、新情况：一是建设资金缺口很大；二是铁路建设前期勘测设计工作相对滞后；三是征地拆迁、电源建设等外部环境并不宽松。但是他相信，经过“八五”铁路建设会战洗礼的全路广大干部职工的努力，一定能够在这场新的大会战中，瞄准新的目标，创造新的辉煌。
今年铁路建设主要开工项目
项目起止点建设规模今年安排投资1．梅坎线广东梅州至福建坎市152公里12亿元2．内江至昆明线四川安边至贵州梅花山380公里10亿元3．水城至株洲复线湖南娄底至贵州六盘水873公里10亿元4．神延线内蒙古神木至陕西延安386公里15．3亿元5．新长线江苏新沂至浙江长兴537公里11亿元6．阳安线扩大能力陕西阳平关至安康2亿元
地处广东、海南两省交界，7．粤海通道 包括新建湛江至海安铁路、海11．5亿元
南岛西环线、琼州海峡轮渡8．北京站至北京东站复线4公里1．7亿元9．黎南线扩大能力湘桂线黎塘至南宁段25公里2亿元
集团扶贫的魅力——重庆市实施集团扶贫攻坚纪实
第1版(要闻)
专栏：
集团扶贫的魅力
——重庆市实施集团扶贫攻坚纪实
李济国颜雨
岁末年初，正当人们品味着过去一年的甘苦，憧憬着未来一年希望之时，一条挂满三峡库区露珠的喜讯传遍全国：新成立才一年的重庆直辖市，实施集团扶贫的战略方针，使110万农村贫困人口一举脱贫，从而使全市366万农村贫困人口减少了近1／3。
重庆成立直辖市后，扶贫攻坚任务非常严峻：一是大城市带动大农村，贫困面大大高于全国平均水平。重庆市所属的43个县（区、市）中，有21个国家和省级贫困县（区、市），几乎占了半数；在2440多万农村人口中，有1／7尚处在贫困线下。二是扶贫与移民交织在一起，18个移民安置县，有14个县属贫困县，既要抓好扶贫攻坚，又要抓好移民安置。三是解决温饱的基础条件极差。重庆市贫困县地处武陵山区、大巴山区和大娄山区，不但农业生产条件差，基础设施薄弱，而且素有“川东伏旱中心”之称，十年九旱，一遇大的旱灾，返贫率一般都在30％以上，处于“风调雨顺得温饱，一遇灾害就受穷”的不稳定状况。
面对如此艰巨的扶贫任务，重庆市大胆探索，加大扶贫攻坚力度，通过组织实施集团式对口扶贫的办法，广泛深入地动员全社会的力量。去年春，重庆市成立了以市委书记张德邻为组长的扶贫领导小组，确定四大班子的21位市级领导分别联系一个贫困县，动员和组织市级党政机关、较发达地区、驻渝部队、人民团体和在渝的大专院校、科研单位、工商企业，共250个部门和单位，组合编成21个扶贫集团，实行一帮一对口帮扶21个贫困县。参加扶贫集团的单位既发挥各自在人才、资金、科技、信息、运筹等方面的优势，又形成职能组合、优势互补的整体效应，在贫困地区开展“教技术、办学校、传信息、引项目、筹资金、疏渠道”等多种帮扶活动。同时，还组织一批民营企业老板“进山”，实施多层次、多侧面、多种经济成份的扶贫攻坚。眼下，全市已基本形成上下结合、点面结合的网络状对口扶贫格局。一个声势浩大、卓有成效的社会帮扶高潮迭起，扶贫攻坚力度大大加强。
奉节是有2300多年历史的文化名城。这个县位于三峡库区腹地，资源丰富，但“山高水短，地大土薄，岩多林少，人畜难活”，全县62个乡镇全是贫困乡镇，其中有20个特困乡镇、163个特困村。我们在与奉节县城仅一江之隔的永乐镇大风村，进屋看了两家农户，墙壁透风，睡的是稻草和破絮，吃的是红苕和土豆。奉节县扶贫办主任刘兴忠说：“离县城更边远的一些村户，穷困至极，看了让人心酸。自从集团来县扶贫后，人们看到了脱贫的希望。”由重庆警备区牵头的23个驻渝部队、8个地方机关单位、院校和大中型企业，共31个部门和单位组成的扶贫集团，对口帮扶奉节县，一年来落实扶贫项目47个，为贫困户办起了400多个小林场、小牧场、小果园、小加工厂等经济实体，帮助20个特困乡镇建起了34个生猪养殖，脐橙种植，淀粉、魔芋加工等商品生产基地，培训种植、养殖、医疗、通讯、旅游等方面的人才183人，建起了450多个农业科普小组，兴建4所希望小学，帮助2367名失学儿童重返校园，帮助扫除青壮年文盲173人，成建制地组织3000名民兵承包公路路段，改善了交通状况，得到贫困地区广大干部群众的高度赞扬。实践表明，集团式对口扶贫是推动贫困地区经济发展的重大举措。
集团式扶贫使扶贫的人才、技术、信息、资金等优势配套，与贫困地区的资源优势对接，为寻找开发性扶贫的最佳结合点创造了有利条件。市人大办公厅扶贫集团在忠县调查后，在一个月时间里就具体落实了帮助发展山羊、肉鸭、农产品加工等34个项目。忠县扶贫办主任陈亿万一路上滔滔不绝地对我们说：“过去忠县不种西瓜和葡萄。经过论证，这里的气候、土壤等自然条件均适宜西瓜、葡萄生长，市场上又很畅销。1997年全县种西瓜2000公顷，仅此一项全县农民增收300多万元；种葡萄600多公顷，结束了忠县吃葡萄靠外运的历史，既平抑了物价，又增加了农民的收入；种了250多万株梁平柚，仅此一项全县农民可增收1亿多元。现已部分投产的还有花椒、板栗、杜仲、枇杷、荔枝、龙眼，共270多万株，5年后产值可达上千万元。”正因为搞了开发性扶贫，如今，忠县的贫困状况有了根本性转变。
集团式扶贫优势的充分发挥，初步开创了重庆直辖市第一年扶贫攻坚工作新局面。市长蒲海清、分管扶贫工作的副市长陈光国总结出三点变化：
——贫困农民的生活水平有所提高。1997年，全市21个贫困县的人均纯收入达到1200元，人均粮食占有量达到420公斤，有5个贫困县（万县龙宝区、南川市、黔江县、忠县和潼南县）成建制越过温饱线。
——贫困地区的基础设施得到改善。1997年新建、改造住房1．65万间，1．06万户无房或危房贫困户的居住条件改善；通过新建、改造微型水利，解决了50．8万贫困人口和32万头牲畜饮水困难；新增基本农田9．5万亩；新增县乡镇公路168公里、乡村道路3000多公里。
——文教等社会事业有所发展。1997年主要通过社会扶持捐助，新建希望小学20所，救助失学儿童3700多名，同时贫困地区的文化、广播、卫生等事业也有了较大的进步。
1998年是重庆市扶贫攻坚关键一年。虽然贫困人口逐年减少，而剩下的都是难啃的“硬骨头”，脱贫难度增大；即使已经基本解决温饱的贫困户，也有可能返贫，使扶贫攻坚面临的紧迫性、艰巨性和资金紧缺性的矛盾更为突出。然而，重庆3000多万人民有决心，发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，依靠贫困地区广大干部群众自身努力，充分发挥对口帮扶集团的作用，不断加大扶贫攻坚力度。有国家对扶贫资金给予的更多支持，有全国发达地区的大力帮助，重庆这个大城市一定能够带动所属的大农村一起迅速发展，不把贫困带入21世纪。这是重庆的一大重任。
应江泽民主席邀请 莫桑比克总统抵京
第1版(要闻)
专栏：
应江泽民主席邀请
莫桑比克总统抵京
新华社北京3月28日电应国家主席江泽民邀请，莫桑比克总统若阿金·希萨诺今天下午抵达北京，开始对中国进行为期7天的国事访问。
随同来访的有总统夫人玛塞莉娜·希萨诺女士、莫桑比克外交和合作部长莱昂纳多·西芒等。
希萨诺总统一行抵京时，中国政府陪同团团长、卫生部副部长王陇德，中国驻莫桑比克大使邵关福等到机场迎接。
据悉，江泽民主席将于3月30日主持仪式，欢迎希萨诺总统访华，并将同他就加强双边关系以及共同感兴趣的地区和国际问题举行会谈。
新闻简报
第1版(要闻)
专栏：新闻简报
新闻简报
海南淡水水产良种基地投产
海南热带淡水水产良种基地一期工程日前建成投产。该项目总投资2800万元人民币，年产罗非鱼、淡水白鲳等鱼种1500万公斤和各类鱼苗、鱼花2亿多尾。
开发银行新下达85亿元贷款
国家开发银行在今年一季度预安排122亿元贷款计划的基础上，最近又下达85亿元的贷款规模，与去年同期相比增加近四成，集中支持国家重点在建项目的投产、收尾工程。
建行在新加坡开设分行
中国建设银行首家国外分行——新加坡分行日前开业。中国建设银行新加坡分行将本着审慎经营，稳健发展的原则开展业务，为促进中国和新加坡投资和贸易的进一步发展提供优质服务。到目前为止，中国已有6家银行在新加坡开设分行。（除署名外均据新华社电）
青岛提高两院院士待遇
青岛市政府从3月起拨出专款，提高驻青岛的9位中国科学院、中国工程院院士的生活待遇和工作待遇。每人每月增加1000元生活补贴，每年提供1万元活动经费；两院院士在青岛市申报科研项目及科研经费，由青岛市科委予以优先安排。
（宋学春）
税者，利莫大焉 法者，力莫大焉
第1版(要闻)
专栏：今日谈
税者，利莫大焉
法者，力莫大焉
陈沙
理论家将税收称作是国家经济的体现，文艺家将税收称作是国家肌体上流通的血液。据统计，我们国家的税收占整个财政收入的百分之九十以上，可见其对于国家机器的运转和国民经济的发展所起的作用。
但是，税又不能随意“收”，不简单是越多越好，它要体现社会公平和公正，要有利于竞争，有利于生产力的发展和社会全面进步。税收与国计民生国家命运的关系在其“两端”，一端是税收结果，维持国家机器的运转和社会发展，它要利国利民；一端是税收的来源，因其涉及所有企业所有公民，同样有一个利国利民的问题。
这样，税收便需要与另一个神圣的东西——“法”连在一起。依法治税，是社会主义市场经济逐步走向成熟的一个重要标志。
强调以法治税，不只因为这些年来我们在这方面成效显著，尝到了甜头，还因为在这方面存在不少问题。擅自变通税收政策越权减免税者有；随意批准缓税欠税者有；偷税、抗税、骗税者有；滥收税，擅自征收“过头税”者有。如不制止，任其泛滥，必将严重影响改革开放的进程。最锐利最强有力的制止，就是依法治税。
税者，利莫大焉；法者，力莫大焉！
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第1版(要闻)
专栏：
右图：云南省地方税务局副局长张美琼（右），是基诺族第一位“女税官”。长期以来，她坚持到民族地区宣传税法，帮助农民发展经济，组织完成纳税任务。这是她在路南彝族自治县石林五棵树村走访连续6年自觉纳税的彝族农民阿良雅玛（左）和阿曼良玛（中）。
新华社记者周重要摄
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第1版(要闻)
专栏：新闻摄影比赛
近年来，青海草原实行草场承包到户，推广以“网围栏、定居点、棚圈种草、畜棚”为主的草原四配套建设，极大地调动了牧民群众的生产积极性，基本上改变了靠天养畜的传统习惯，追求科学养畜和文明舒适的新生活成为草原上的新时尚。图为青海湖畔的牧场。新华社记者马千里摄
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第1版(要闻)
专栏：
广东省从化市志利蔬菜基地种植菜心、芥兰和从美国引进的奶白菜、生菜等优良品种600亩，每天生产无公害蔬菜3000多公斤，大部分销往香港。图为菜农正在播种。
美众院通过补缴联合国会费案 尚待参院和总统批准
第2版(要闻)
专栏：
美众院通过补缴联合国会费案
尚待参院和总统批准
据新华社华盛顿3月27日电（记者袁炳忠）美国众议院26日晚通过一项补缴8亿美元联合国会费的议案。
该议案在同意补缴联合国会费的同时还规定，禁止向主张堕胎的国际计划生育组织提供援助，要求减少美国的联合国会费比例，要求联合国裁减1000名工作人员等。
众院是以“呼声表决”的形式批准该议案的。所谓“呼声表决”是指与会议员只需喊“赞成”或者“反对”，声音高的一方获胜。民主党对此表示抗议，因为民主党在众院的议员本来就占少数，还有16名众议员正陪同克林顿访问非洲。
这项议案还需要参院和克林顿总统的批准。克林顿曾表示，如果国会写入有关反堕胎的条款，他将行使否决权予以否决。此间舆论认为，国会与政府在补缴联合国会费问题上还有一番争论。
另外，众院还决定在国会4月份休假前，不对参院26日通过的有关向国际货币基金组织提供179亿美元资金的议案进行表决。
美参院批准向IMF提供资金 克林顿对此表示欢迎
第2版(要闻)
专栏：
美参院批准向IMF提供资金
克林顿对此表示欢迎
据新华社约翰内斯堡3月27日电（记者尚绪谦）正在南非访问的美国总统克林顿27日在开普敦欢迎美国参议院批准向国际货币基金组织（IMF）提供179亿美元资金，以帮助应付亚洲金融危机。
克林顿在一项声明中说，美国参议院通过了一项很重要的法案，他本人对此“十分高兴”，但同时对参议院未能在补缴联合国会费问题上采取切实行动表示“沮丧”。
美国参议院26日以84票赞成16票反对的表决结果通过了政府提出的追加预算案，决定向国际货币基金组织提供179亿美元资金，并向驻波黑和海湾的美军以及美国南部灾区提供50亿美元资金。
克林顿在声明中还说，亚洲的金融危机对美国的就业和出口造成威胁，“为保证美国经济继续保持稳定发展，国会必须保证国际货币基金组织有足够能力。这样，目前的危机一旦进一步扩大，国际货币基金组织就能够做出反应。”
美国参议院批准的这项法案还需经众议院进行表决。
南非拒绝美非贸易法案 曼德拉强调不因美国反对而背弃朋友
第2版(要闻)
专栏：
南非拒绝美非贸易法案
曼德拉强调不因美国反对而背弃朋友
本报约翰内斯堡3月28日电记者李新烽报道：曼德拉总统昨天下午在记者招待会上表示，南非拒绝美非贸易法案，并强调南非将继续与古巴、利比亚和伊朗三国保持友好关系。
在美南两国总统会谈后举行的记者招待会上，针对美国政府制订的美非经济增长和贸易机会法案，曼德拉表示，南非不能接受这个法案，美国不能用贸易替代援助。曼德拉对南非副总统姆贝基就这一法案发表的谈话表示支持。姆贝基日前表示，这一法案提出的美非相互开放市场的方案不现实，因为非洲国家同美国相比经济实力悬殊，不可能在同一水平上竞争。
曼德拉还强调指出，南非与古巴、利比亚和伊朗的友好关系将继续发展，“早在新南非成立前，这三个国家就支持过我们的解放运动，我们不能因为美国的反对而背弃在南非黑暗时期曾给予过我们援助的朋友。”曼德拉说，他曾与敌人进行过谈判，他要求克林顿像自己一样，“和敌人谈判，以解决国际争端”。
印度政府赢得议会信任投票
第2版(要闻)
专栏：
印度政府赢得议会信任投票
本报新德里3月28日电记者李文云报道：印度瓦杰帕伊政府在今天晚间的议会信任投票中，以274票赞成、261票反对的13票之差获得通过，新政府得以生存。投票之前，议会进行了两天激烈辩论。在野的国大党与联阵一致拒绝“呼声表决”，要求分别计票。在最后关键时刻，一直未就信任投票问题明确表态的泰卢固之乡党表示对印度人民党政府投信任票。获信任通过之后，瓦杰帕伊发表简短讲话，表示政府将执行已发表的施政纲领，否认反对党指责的“秘密纲领”的存在。
我向乌提供无偿援助
第2版(要闻)
专栏：
我向乌提供无偿援助
中国政府向乌克兰政府提供价值200万元人民币无偿援助物资的交接仪式27日在基辅举行。我驻乌大使潘占林和乌克兰国家发展和欧洲一体化署署长什佩克分别代表两国政府在交接证书上签字。（本报专电）
中古签署合作文件
第2版(要闻)
专栏：
中古签署合作文件
中国—古巴经济贸易混合委员会第十次会议27日在哈瓦那闭幕。中古双方签署了此次会议会谈纪要和3个有关双边经贸合作的文件。古巴外贸部长卡布里萨斯和中国经贸代表团团长、外经贸部副部长孙振宇在文件上签字。
外国对韩投资锐减
第2版(要闻)
专栏：
外国对韩投资锐减
进入今年以来，外国对韩国的直接投资急剧减少。据韩国财政经济部27日公布的资料显示，今年头两个月，已经批准和准备批准的外国对韩投资额为3．28亿美元，比去年同期减少了73．5％。（据新华社电）
强化社会治安综合治理 儋州营造良好投资环境
第2版(要闻)
专栏：
强化社会治安综合治理
儋州营造良好投资环境
本报讯记者毛磊报道：海南省儋州市社会治安状况明显好转，过去一年刑事案件发案率比上年下降11％，重大案件发案率下降19％，重大案件破案率为87％，比上年提高了37％，从而为经济建设营造出良好的投资环境，得到广大市民和外来投资者的赞誉。
儋州市政府强化治安的有效手段是大力实施社会治安综合治理“五大工程”，促进精神文明、物质文明建设健康发展。
——实施“一把手工程”，让各级领导承担起确保一方平安的政治责任，明确提出凡是因社会治安影响造成外来投资企业损失的由企业所在地政府负责协调赔偿。全市25个乡镇由党政负责人层层签订社会治安综合治理责任书，并制订“达标实施方案”和“达标实施细则”，真正做到年初“签约”，年终“结算”，对社会治安综合治理达不到目标要求的单位主要领导给予处罚。
——实施“治安网络工程”，逐步建立完善群防群治队伍。一年来全市共建立各种治安联防、治保组织1000多支、2万多人，形成了“点、线、面”结合，纵横交错的治安防范网络，他们还在公安机关建立了110报警服务台和指挥中心，加强了公安机关快速反应能力。
——实施“重点治理工程”，严厉打击重大刑事犯罪活动。在深挖犯罪团伙的斗争中，该市警方一举击毙潜逃8年之久，集杀人、抢劫、绑架、勒索于一身的犯罪团伙头目王小三，进而摧毁了这个祸害儋州多年的团伙。此外还打掉了以王神佑为首的持枪犯罪团伙，过去一年里儋州警方共打击各类犯罪团伙52个192人。
——实施“环境治理工程”，让投资者放心称心。儋州市突出对外开放主旋律，为投资者营造优美、宽松的投资环境，绿化、净化、亮化主要街道，形成“城在花中，花在城中”的景象。
——实施“宣传和普法工程”，为综合治理创造良好的社会氛围。该市结合农村特点，开展有针对性的普法教育。举办了违法青少年和劳改释放、解除劳教人员法制学习班，强化他们的法制观念，受教育率达98％；全市普遍开展了“守法光荣户”竞赛活动，城乡普法受教育率分别达到95％和85％。
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第2版(要闻)
专栏：
连续三年荣获“全国青年文明号”的江苏省徐州市青年派出所，率先推出20种户口、身份证当场就办的新举措。图为派出所民警解答群众提出的问题。本报记者卢传友摄
健全机制落实责任 鞍山双拥整体水平不断提高
第2版(要闻)
专栏：
健全机制落实责任
鞍山双拥整体水平不断提高
本报讯以“讲双拥、做双拥、抓双拥”优异成绩跨入全国双拥模范城行列的辽宁省鞍山市，去年以来，进一步加大双拥工作力度，使双拥工作整体水平不断提高。
鞍山市加大双拥工作力度，注重在健全机制、落实责任上下功夫。他们相继建立了市常委议军会、领导小组例会、现场办公、走访慰问、总结表彰等5项制度。军地主要领导还分别与全市7个县（市）区和28个委、办、局主要领导及驻军团以上单位签定了双拥工作责任状。省双拥办领导同志称赞鞍山双拥工作机制健全，措施过硬。
据介绍，如今鞍山双拥工作又有了新的发展和提高。国防教育基地发展到86个，去年受教育人数达到百万人次。市新出台了《拥军优属工作十项新规定》。全市建成拥军路20条，拥军医院23家，拥军商店和拥军市场50多家。市领导定期到部队现场办公。3年来，全市为500多名军人家属安排了工作，为400多户军人家庭解决了住房问题，为600多名军人子女解决了入学入托问题。市拥军优属动真情，军队拥政爱民实打实。他们积极参加地方重点工程建设和危、难、险任务60多项，植树100多万株，绿化荒山5座，为重点工程建设主动让地1万平方米。（刘从礼邰阳）
积极倡导火葬推行殡葬改革 北京举行骨灰撒海活动
第2版(要闻)
专栏：
积极倡导火葬推行殡葬改革
北京举行骨灰撒海活动
据新华社北京3月28日电（记者李煦）在清明节即将到来之际，北京民政部门举行了骨灰撒海活动。
今天上午，在东经117度、北纬38度的渤海海面上，伴随着五彩的花瓣，146份亡人的骨灰被300多名至亲好友缓缓撒入广博的大海，回归自然。
千百年来，中华民族基本沿用土葬的殡葬方式，为此，浪费了大量的人力、财力和土地资源。新中国成立以后，毛泽东等老一辈无产阶级革命家积极倡导火葬，推行殡葬改革。1997年，我国火化率达37％，全国有8个省、直辖市实现了普及火葬。
据了解，从1994年起，仅北京民政部门就先后开展了10次骨灰撒海活动。播撒骨灰1358份。今天举行的第十一次骨灰撒海活动是由民政部、北京市民政局殡葬管理处及其它有关部门和单位共同组织举办的。
民政部副部长杨衍银今天介绍说，清明节前夕，除了北京，在天津、上海、山东、广东等地也举行了骨灰撒海活动。
陈至立在全国普高教学工作会议上强调 高等教育要下大力提高教学质量
第2版(要闻)
专栏：
陈至立在全国普高教学工作会议上强调
高等教育要下大力提高教学质量
新华社武汉3月27日电（记者周甲禄）新任教育部部长陈至立在26日闭幕的第一次全国普通高等学校教学工作会议上强调，高等教育要下大力提高教学质量。
陈至立说，改革开放以来，我国高等教育取得了很大成绩，为国家输送了大批急需人才。但近几年来高等教育质量存在不少问题，主要表现为三个投入不足：主要领导精力投入不足，教师精力投入不足，学生精力投入不足。高等教育质量有滑坡趋势，学生创新精神和能力较差。高等教育改革与经济改革和社会发展的需要还有较大距离。
陈至立说，随着科学技术迅猛发展，面临21世纪激烈的竞争，高等教育必须把提高教学质量，培养高素质的人才放在首位。这些年的经济改革，产业结构调整，对高等学校人才的培养规格，也提出了更高的要求。
据了解，教育部将用四五年的时间，在教学改革的主要方面力争取得一批实质性的成果：一是改革人才培养模式，加强素质教育、拓宽专业口径，推进教学与科研、生产相结合，建立多样化的人才培养模式；二是改革教学内容与课程体系，规划设计新的教学内容和课程体系；三是探索新形势下教学与科研、生产劳动相结合的新途径；四是深化专科教育，积极发展高等职业教育。
以歌会友促进开放 广西国际民歌节启幕邕城
第2版(要闻)
专栏：
以歌会友促进开放
广西国际民歌节启幕邕城
本报南宁3月28日电记者罗昌爱报道：以“欢乐、友谊、开放、繁荣”为宗旨的’98广西国际民歌节今日在南宁市人民公园望仙坡拉开了她那充满少数民族传统文化浓郁气氛的帷幕。
因为出了个“刘三姐”而得名“歌海”的广西，随着改革开放，从1993年开始，便特地把每年农历三月初三定为国际民歌节，利用这一节日，弘扬壮族特有的传统文化，并以此“以歌会友”，提高广西知名度，扩大对外开放和对外友好交流。自那以后的6年中，广西每逢这个时候都“人如海，歌似潮”。山歌如同一座桥梁，把昔日封闭的少数民族地区，与世界的经济、文化逐步连接起来，民歌节不仅极大地丰富了少数民族群众的文化生活，而且还有力地促进了当地经济的发展。
今年的民歌节突出群众性、参与性和旅游、商贸交流内容。在民歌节到来之际，除了国内许多省区文化、经贸团体踊跃前来之外，美国、日本、泰国、印度以及台、澳和香港特别行政区等15个国家和地区的文化团体也组团前来参加观光交流。在今天开幕式上，中外歌手同台演出，中西方文化结合，更显出民族节那迷人的色彩。
澳门政府计划年内成立终审法院
第2版(要闻)
专栏：
澳门政府计划年内成立终审法院
新华社澳门三月二十八日电（记者车玉明）澳门政府司法政务司萧伟华昨天表示，澳门政府希望在今年年内成立终审法院，以使终审法院在政权移交前有一年的运作，获得必要的经验。
萧伟华昨天在接受记者采访时说，澳门政府希望今年年内成立终审法院，这样，终审法院在政权移交前能有一年的运作时间，以获取必要的经验。涉及成立终审法院的几部法律，包括《澳门司法组织纲要法》等都已经完成起草，将送司法官员、律师、立法会等进行咨询，最后送中葡联合联络小组研究、审议。他表示希望这些程序早日完成，以使设置终审法院的准备工作尽快展开。
他说，终审法院计划设在澳门南湾新填海区，那里将建一座法院大厦，澳门的中级法院也将设在大厦中。
澳门五大法典中的《刑法典》和《刑事诉讼法典》已经完成本地化，并颁布实行。《民法典》和《民事诉讼法典》已完成起草工作，交中葡联合联络小组进行研究。中葡联合联络小组将很快对《商法典》和另外的《司法组织纲要法》进行研究。
沈阳“九一八”事变纪念馆扩建工程开工
第2版(要闻)
专栏：
沈阳“九一八”事变纪念馆扩建工程开工
据新华社沈阳三月二十八日电（记者姜敏）沈阳“九一八”事变纪念馆扩建工程今天正式开工。计划用一年半左右时间，将其建成为现代化的国家级纪念馆，成为爱国主义教育的示范基地。
日本侵略军于一九三一年九月十八日夜里炸毁沈阳柳条湖铁路段铁轨，炮轰中国军队东北军北大营驻地，进而占领整个沈阳城，由此发动了企图灭亡中国的侵略战争。为铭记国耻，警示后人，从一九九一年起，沈阳市先后在当年“九一八”事变发生地附近建立了纪念建筑“残历碑”，修建了地下展厅，开设了“九一八”事变陈列展览。
新扩建的纪念馆占地三点一万平方米，建筑面积一点五万平方米，计划在国庆五十周年之际落成。扩建的新馆将采取图片、实物、立体雕塑和模拟电动声光及影视录像等先进展览形式，通过阴谋、事变、苦难、抗争、胜利五部分史料内容，揭露日本侵略军对中国人民犯下的滔天罪行，展示中国共产党领导下的东北人民抗击日本侵略军的英雄业绩，昭示侵略战争必将给人类带来灾难，正义必将战胜邪恶的永恒主题。
工程从去年九月开始筹备，到目前为止，已得到社会各界捐款四千五百多万元。
翰墨丹青寄深情
第2版(要闻)
专栏：现场短新闻征文
翰墨丹青寄深情
本报记者孟扬
丹青妙笔，幽幽墨香，寄托着书画家们扶贫济困的款款深情，也为简朴的会场增添了缕缕文化情韵。3月28日上午，“中国首届功在千秋书画扶贫”发布会在北京全国政协会议楼举行。20多位当代著名书画家当场捐赠了他们最新创作的作品，成为这次活动的首批参加者。
年过八旬、鬓发斑白的老画家白雪石亲临会场，引人注目。虽然年高体弱，但一接到特邀函，他便欣然提笔，创作了一幅笔墨酣畅的《漓江春雨图》。青年烙画家孙光陆捐赠的烙画《清明上河图》是会场中摄像机、照相机聚焦的热点。这幅长24米、高1米的烙画是孙光陆花费了3年的时间制作完成的。著名书法家启功送来了精心题写的对联“书田菽栗饶真味，心地芝兰有异香”。……手捧荣誉证书，画家叶尚青、谢家道表示，艺术家也要发挥专长，为贫困地区减一分贫困，添一分温暖，作一分贡献。
这次活动是由中国扶贫基金会、中国美术家协会、中国书法家协会、人民美术出版社联合倡议发起的，旨在动员组织书画家们参与扶贫事业。从3月1日至5月31日，将在全国征集书法、国画作品2000幅，计划于今年10月举行义展义卖，所得资金将用于中国扶贫基金会在西南、西北地区实施的“贫困农户自立工程”。
全国政协副主席陈俊生在会上呼吁全国书画家积极参与这一意义深远的慈善行动，创作出思想性、艺术性俱佳的作品，为贫困人口脱贫致富助一臂之力。
双休日里“红娘”忙
第2版(要闻)
专栏：现场短新闻征文
双休日里“红娘”忙
张书泽
3月28日清晨，北京市东华门筒子河早市，人流如潮。
“为用工单位和求职个人咨询服务，东华门街道职业介绍所为再就业工程献爱心”，路边一条两米来长的红色标语条幅引起了过往行人的注意。标语下方，写有“用工信息”的广告牌前站满了围观的人群，有的仔细从中寻找信息，有的向工作人员细问招工条件、求职手续。进行咨询服务的东华门街道职业介绍所的孙家箴一边忙着散发宣传材料，一边耐心地回答着人们的提问，还不时地告诉没找到合适工作的人去学一门实用的技能。
一位光华木材厂不久前刚下岗的男同志看见标语，急忙从自行车上下来。他从孙家箴手里接过一份宣传材料，看后高兴地对她说：“下岗后正愁没办法找个合适的工作，没想到能在早市上碰到职业介绍所的同志咨询服务。明天我就带上厂里几个一起下岗的同志找你们求职登记。”
热心服务的孙家箴忙里偷闲告诉笔者：双休日早市上人流量大，是宣传“再就业工程”、为下岗职工提供咨询服务的好机会。两天时间能散发宣传材料200多份，接待咨询人员上百人。
据东华门街道职业介绍所副所长李慧兰介绍，1997年初他们就对下岗职工实行免费咨询、免费登记、免费入网、免费参加劳动洽谈会的“四免”服务，为832名求职人员找到了“婆家”，其中下岗职工占70％。该所还被评为“北京市示范职业介绍服务机构”，被人们称之为再就业“红娘”。
“共携手、迎回归”妇女恳谈会在珠海举行
第2版(要闻)
专栏：
“共携手、迎回归”妇女恳谈会在珠海举行
本报珠海3月28日电记者赵京安报道：受全国妇联邀请，今天，澳门地区各界妇女人士组成的“澳门妇女交流团”一行50人来到广东珠海，参加为迎接澳门回归而举办的“共携手、迎回归”妇女恳谈会。
在今天的开幕式上，全国妇联主席陈慕华高度赞扬了澳门妇女联合会以及各界妇女人士在推进澳门地区妇女的爱国团结、提高妇女素质、维护妇女权益、办好妇女儿童福利等方面所做出的积极努力。
澳门代表就澳门妇女在推动澳门经济发展以及发挥妇女在参与过渡期社会事务中所起的作用等方面进行了热烈的探讨。
全国妇联党组书记顾秀莲、国务院港澳办副主任陈滋英、新华社澳门分社社长王启人等及知名人士出席了今天的开幕式并讲话。
刘凌同志逝世
第2版(要闻)
专栏：
刘凌同志逝世
新华社北京2月13日电原乌鲁木齐军区副政治委员刘凌同志，因病于1月11日在北京逝世，享年76岁。
刘凌同志是山东蓬莱人，1938年参加“山东人民抗日救国军第三军第二路”，同年8月加入中国共产党。抗日战争时期，他历任山东人民抗日救国军第三军第二路政治处书记，八路军排政指，团政治处干事，旅政治部股长，军分区政治部股长，营教导员，团政治处副主任，参加了大青杨战斗和大泽山抗日根据地的反扫荡、反蚕食斗争，带领部队三进崂山开辟崂山游击区，为抗日战争的胜利作出了贡献。解放战争时期，他历任团政治处主任、团政委等职，参加了三保本溪、四保临江、攻打鞍山、新开岭战役、塔山阻击战、平津战役、衡宝战役、南宁会战和解放南澳岛战斗，曾三次负伤，为中国人民的解放事业作出了贡献。新中国成立后，他历任师政治部副主任、主任、副政委、政委，副军长兼参谋长，要塞区司令员，军政委，兰州军区军政干部学校政委，军长，兰州军区副政委等职。他长期担任西北地区驻军领导工作，为保卫边疆、巩固国防作出了贡献。在“文革”中他尽管受到诬陷、迫害，但他对党忠诚，坚持真理。他曾当选为中国共产党第九次全国代表大会代表，第五届全国人民代表大会代表。（附图片）
切尔诺梅尔金将竞选俄总统
第2版(要闻)
专栏：
切尔诺梅尔金将竞选俄总统
本报莫斯科3月28日电记者许宏治报道：俄罗斯前总理切尔诺梅尔金今天宣布，他将参加下届总统竞选。切尔诺梅尔金是在接受俄罗斯公共电视台采访时作这一表示的。
叶利钦总统于3月23日签署命令，解散以切尔诺梅尔金为总理的政府，并在当天发表电视讲话，对这一决定作了说明。他在讲话中强调，2000年总统大选至关重要，关系到俄罗斯今后的命运，因此，他责成切尔诺梅尔金集中全力，专门从事2000年总统大选的政治准备工作。
蓬皮杜夫人的中国情
第3版(国际副刊)
专栏：友谊之花
蓬皮杜夫人的中国情
果永毅
法国前总统蓬皮杜，晚年拖着癌症之躯，实现了戴高乐将军和他本人的终生夙愿：访问中国。周恩来总理同样忍着癌症晚期的病痛，自始至终全程陪同蓬皮杜总统。访问进行得完满顺利，为中法关系史留下了一段千古佳话。时至今日，不少40岁以上的中国人还记得这次访问。记者日前采访了蓬皮杜总统的遗孀，已临耄耋之年但仍精神矍铄的克洛德·蓬皮杜夫人。
记者应邀来到坐落于巴黎市中心卢浮宫街42号的克洛德·蓬皮杜基金会总部，乘老式铁厢电梯直达5层。走过幽暗的过廊，来到最里端的一间办公室，蓬皮杜夫人已经站在门口相迎。进得门来，透过落地玻璃窗，蓬皮杜中心大楼一览无余。室内装饰及主人服饰皆为清一色的米色，寒暄中得知这是主人偏好的色彩，象征“简朴与实际”。
落座后，记者首先从那次著名的访问谈起。老人的思绪像开了闸的江水一泻而下。她深情地回忆道，1973年，蓬皮杜应中国政府的邀请，对中国进行正式友好访问。这是自1964年戴高乐将军在西方世界率先承认新中国后，一位法国总统的首次访华。戴高乐将军本人晚年曾几番计划访华，但直至逝世也未能成行，遂成终生之憾。蓬皮杜作为将军的亲密朋友和继任者实现访华，具有双重意义。她说，她曾陪同丈夫正式访问过英国、美国和俄国等许多大国，但这一次因为身体不适，未能陪同前往，至今想来，仍觉十分可惜。但是，蓬皮杜访问回国后，详细地讲述了在中国的所见所闻，使她有亲临其境之感，至今印象极深，这又弥补了一些缺憾。稍事停顿后，老人若有所思地回忆道，她和丈夫认识中国是从保尔·克洛岱尔的诗集《认识东方》开始的。这本19世纪末出版的诗集，很客观、全面地向西方世界介绍了中国，使人们对中国产生向往之情。蓬皮杜访华时，会见了毛泽东主席，为此，他感到很荣幸，因为当时很少有人能够会见这位世界伟人。会见是在朴实、亲切和愉快的气氛中进行的，周恩来总理一直在座。蓬皮杜总统对周恩来总理印象十分深刻。因为，尽管政务繁忙，周恩来总理还是从北京到外地，一直陪伴着蓬皮杜总统，而且对他体贴入微，令他十分感动。蓬皮杜总统后来不只对一个人说过，周恩来是他所见过的世界各国领导人中印象最深的一位。
谈起她本人的两次访华，蓬皮杜夫人更是兴致盎然。那是在1983年和1988年，她应中国政府的邀请进行的两次访问。她说，回想起蓬皮杜访华时享有的接待规格，使她感到，她受到了近乎国家首脑的礼遇。更令她感动的是，时隔多年，中国人民对蓬皮杜总统的访问仍然记忆犹新。从古老而宏伟的北京、欣欣向荣的上海、迷人的长江三峡，直至美甲天下的桂林，她几乎遍访了中国。所到之地，处处能够感受到中国人民的友好情谊。中国驻法大使蔡方柏曾对她说，她在中国广为人知。她简直不敢相信，在一个12亿人口的国度里，能够“广为人知”！访问中，她感到中国人与法国人有着许多相似之处，比如乐天达观、富有幽默感、拥有举世闻名的美食文化……然而，也有不同之处，中国人比法国人庄重、认真。她认为，可能是由于两国的文化背景不同。佛教使中国人待人温和有礼，富有同情心。儒学与道教则教导中国人处世不惊，泰然自若。她衷心地希望中国年轻一代人能够继承这些传统美德。因为这是令人赞美的中华文明的精华之所在，对各国人民都是有教益的。
夫人的第二次访华，已经过去10年了。其间，许多从中国访问归来的朋友常常对她谈起中国发生的巨大变化。最近，她又一次接到了蔡大使转达的中国政府的访华邀请，其兴奋之情溢于言表。她表示，第三次访华将于今年9月成行。她期望在法中友谊的长途中继续跋涉，以完成蓬皮杜总统和她本人的未竟事业。
诺贝尔奖的偏颇——对一九九七诺贝尔经济学奖的一点异议
第3版(国际副刊)
专栏：五洲茶亭
诺贝尔奖的偏颇
——对一九九七诺贝尔经济学奖的一点异议
陈彩虹
1997年度诺贝尔经济学奖授予了两位发明“期权定值公式”的美国经济学家。当新闻媒体热烈报道之时，经济学界不少人士却感到有些意外与茫然：难道经济学的最高成果就是那么一道A＋B＝C类的数学算式？
颇感意外的首先是两位获奖者本人——美国哈佛大学的教授罗伯特·默顿和斯坦福大学教授迈伦·斯科尔斯。在他们看来，如此的公式是“玩出来”的。连同1995年去世的费希尔·布莱克教授，他们仅仅是出于兴趣而开始研究期权交易，根本没有想到研究的结果会大量运用于“金融衍生产品”的实际操作之中，更没有想到会获得诺贝尔经济学奖。当然，获奖者不知道自己研究成果的经济价值，并不能作为否定其价值的依据。
应当说，1997年诺贝尔经济学奖所表彰的数学公式，对于单个“金融衍生产品”的投资者而言，有某种分析风险与收益的作用。但是，它所涉及的“经济”领域，是人类经济社会运行中强烈不确定性的领域，是巨大投机活动的场所。作为这样一种福祸未卜投机运作之中的计算公式，其历史使命可能不仅是短期的，还可能是负面意义的。而且，在经济学的深层意义上，这一公式既不代表经济学理论的革命，又不代表经济学方法上的创新，它实在没有什么值得特别重大的表彰之处。
经济学是“经世济民”的学问，以服务于人类经济社会的进步为目的。“期权定值公式”所涉及的“虚拟产品”及其市场，现实生活中表明的是风险远远大于它的价值，既有的“金融衍生产品”市场运作，已经上演过无数幕金融灾难的悲剧和闹剧，英国巴林银行倒闭、日本大和银行巨额亏损，以及至今还未完全平静下来的东南亚金融危机，无一不与“金融衍生产品”有着直接的关系。可见，从“金融衍生产品”对社会经济已经带来的巨大波动与震动，可以肯定人类的这种“创新”所奏响的并非都是“福音”。对于一个服务于如此险象环生市场中的算式，应当不难判断它对于人类经济进步的作用决不是明晰正向的。
本来，诺贝尔经济学奖或多或少有着记录经济学发展路线的意味，也或多或少有着引导经济学研究方向的作用。如果让根本不涉及到真实经济财富内容的“算式”获取经济学的皇冠，将使人们对此奖的评定是否与经济学的发展有确切联系大大怀疑；而对于有意追随现代经济学的年轻一代，则如同陌生人在巴黎凯旋门外面对数条发射状道路一样茫然，不知该读谁的著作。
其实，以前的诺贝尔经济学奖也有过几多的历史尴尬，多种得奖的经济学理论并未从后来的经济实践得到足够的支持和印证。但是，所有这些没有从根本上影响到诺贝尔经济学奖的魅力，毕竟经济学是不能试验而只能经验观察与说明的学说，任何经济学理论都具有历史的局限性，根据这些理论而产生的政策建议，也具有强烈的时空限定性。我们根本就不能指望经济学里产生什么世世代代永恒正确的理论，因此，也就对诺贝尔经济学授奖的某些历史的尴尬，给予更多的宽待。而且，正是“某种历史缺欠”带给经济学的风险，使经济学研究具有特殊的魅力。
但是，如果诺贝尔经济学奖的评委们不能从评奖的历史中取得经验，不能够在经济学理论发展的海洋中寻找到真正具有历史价值的学说，而只是试图通过向数学领域的靠拢，来实现“永恒的正确”，那与其说是减少诺贝尔经济学奖的风险，不如说是引导经济学理论走入一种虚无境地。这是一种善良的愚蠢行为，最后将使经济学的风险，转化为经济学的灾难。
巴西的新电影运动
第3版(国际副刊)
专栏：国际影坛
巴西的新电影运动
吴志华
第四十八届柏林国际电影节2月22日在德国首都柏林落下帷幕，巴西影片《巴西的中心》在300多部风格各异的外国新影片中一鸣惊人，夺走了最佳故事片奖——金熊奖。在这部影片中扮演女主角的巴西著名演员费·蒙特内格罗摘走了最佳女演员的桂冠。消息传到巴西，影视界一片欢腾，这是继巴西影片《诺言的代价》在1992年获得戛纳节金棕榈奖之后，又一部国产影片登上世界领奖台。《巴西的中心》导演萨勒说：“它表明巴西国产影片正在恢复昔日的辉煌，受到了国际电影界的重视和好评。”
《巴西的中心》由若奥·卡内罗编剧，讲叙了一位退休妇女与一位寻找父亲的儿童之间的故事。女教师朵拉退休后，生活艰苦，只好天天到里约热内卢火车站，为那些目不识丁的进城打工者代写书信，赚钱维持生活。一天，一位叫若苏埃的儿童，在母亲的带领下来找朵拉，请求她代写一封信给从未见过面的父亲。信中流露了孩子对生身父亲的思念之情。朵拉对孩子的处境深为同情。没想到，几天后，若苏埃的母亲便在一场车祸中身亡。朵拉决定带着孤苦伶丁的若苏埃离开繁华的城市，千里迢迢地到巴西内地去寻找孩子的父亲。一路上，两人相依为命，抱着对未来新生活的希望，不停地在寻找、寻找。影片将里约火车站称为“巴西的中心”，因为它是城市与乡村的结合点，来来往往的民工都要经过这里，同时它也是集中反映社会现实生活的中心地带。
费·蒙特内格罗在影片中扮演了退休教师朵拉。她说，影片的故事情节简洁，然而，所表现的人类情感却非常丰富。导演萨勒也说，“影片的中心思想是表现朵拉的人格。巴西的中心是城市生活。城市生活表面上五光十色，喧闹繁荣，然而，实际上生活的背后却是人际感情的淡漠化。朵拉带着若苏埃长途跋涉，到内地农村去寻找父亲，实际上是在寻找生活中的家庭温情。影片通过朵拉和若苏埃这样一对年龄、性格反差很大的陌生同路人，能够和睦、幸福地生活在一起的故事，揭示出人类需要家庭的温情和需要相互帮助的同情心。”
萨勒今年41岁，是一位年轻导演，他曾拍摄了故事片《外国人的土地》和《伟大的艺术》以及多部纪录片。拍摄纪录片的经历对他拍好《巴西的中心》有很大的帮助。他说，在选择实地拍摄场景时费了很大的功夫。因为，“作为纪录片的导演，我学会了如何尊重现实，我不愿为图方便而随意改变表现影片现实的场景”。影片是在距累西腓市270公里的一个小镇上拍摄的，以便展现巴西东北部典型的农村场景，那里旱情严重，土地荒漠，灾民流离。导演通过城市与农村生活的对比，揭示了当地农民对生活的执著，对土地的希望，对宗教的虔诚和对生活贫困的无奈。正因为这样，《巴西的中心》一片所反映的现代巴西都市和乡村的风情，具有强烈的现实感，这在巴西电影中是不多见的。
蒙特内格罗是一位演技丰富的老演员，在巴西影视界享有“电影皇后”的美称。她在50年的艺术生涯中，先后出演了上百部的电影、电视剧和话剧。如今68岁高龄的她，仍然活跃在影视界，常常是话剧、电视剧和电影同时开拍。她说，“朵拉是巴西电影中很少出现的人物形象。她是在社会体制下被遗弃的老妇人。然而，她具有典型的巴西人气质，性格活泼、无拘无束。”蒙特内格罗恰如其分地把握了人物特定的内在性格和丰富的感情世界，使影片具有强烈的感染力，主题思想得到充分的体现。
扮演若苏埃的小演员维尼修斯年仅9岁，初出茅庐，就与著名老演员联袂出演，对稚气未脱的维尼修斯来说，是很难的。导演萨勒说，维尼修斯是从1500名候选儿童演员中选中的。他聪明伶俐，加上蒙特内格罗的指点，成功地扮演了若苏埃。一老一少配合默契，使影片格外动人。
《巴西的中心》获国际电影奖是巴西电影创作改革后的成果。政府的音像法通过税收优惠政策，大力促进了社会各界对电影创作和生产的支持。电影工作者也开始跳出过去着意暴露和渲染暴力、色情、吸毒等社会问题，偏重商业利润而忽视作品思想内容的窠臼，将笔触转向反映社会现实生活，反映人们寻求正义、积极向上和炽烈的情感，因而使电影创作具有更加深刻的社会内涵。继1996年《四人行》一片获奥斯卡提名奖后，巴西新电影《绑架美国大使》又入选参与今年奥斯卡奖的竞争。面对巴西影片接二连三在国际影坛获得好评，巴西著名导演卡卡·迪埃戈斯和沃特·利马指出，“巴西电影正步入繁荣时期”，它表明“只有生产高质量的影片才能获奖，才能赢得观众”。
梵蒂冈向犹太人道歉
第3版(国际副刊)
专栏：
梵蒂冈向犹太人道歉
朱满庭
本月中旬，梵蒂冈教廷发表了一份文件，第一次正式承认，在第二次世界大战中对受纳粹迫害的犹太人没有提供充分的保护是错误的，并表示道歉。文件发表后，犹太教方面并不太满意。以色列的犹太教长说这个道歉“泛泛而论”，令人失望。不过，在局外人看来，基督教与犹太教结怨两千年，其最高权威如今做出这个姿态，还是不寻常的。
在历史上，犹太民族可说是一个既伟大又不幸的民族。犹太人对西方文明有独特的贡献，而他们所遭受的苦难也是绝无仅有的。西方文明有两大来源，一是独尊上帝的一神教，一是崇尚科学的理性思维。上帝观发端于希伯来民族，而理性思维来自古希腊。犹太教脱胎于美索不达米亚诸民族的原始信仰，却又大大超越了这些信仰的宗教素质，这就是否认偶像崇拜，提倡人的尊严。希伯来人确信，作为上帝的“选民”，他们被赋予了在正义和邪恶之间进行选择的自由，而崇拜偶像只会使人失去自由和自尊；匍匐在没有生命的偶像脚下，就没有完整的人格。这种通过信仰上帝来维护人类自身尊严和道德的观念，成为西方传统价值观的重要内容。犹太教的这种素质对基督教和伊斯兰教也产生了重大影响。
宗教与科学本是不相容的。但希伯来人认为世界的井然有序是上帝的杰作，而这种宗教观念与后来希腊人在理性思维中得出宇宙受某种规律支配的看法又有重合之处。因此，犹太人在上帝创造的世界里，仍有思想遨游的天地。受严格戒律约束的犹太民族涌现出许多大思想家大科学家。正是这个道理，西方人在信仰上帝的同时也发展了科学。
然而，在近两千年中，对世界做出重大贡献的犹太民族却在西方备受歧视，屡遭迫害。溯根求源，就不能不说到基督教与犹太教的恩怨史。早期基督教原是犹太教中的一派，在公元一世纪后才脱离犹太民族成为独立宗教。而一旦与犹太教分手，信“新约”的基督徒便与信“旧约”的犹太人陷入严重的对立。基督徒认为犹太人不承认古代先知预言的弥塞亚（意为救世主，指耶稣基督），是一种罪恶，进而把耶稣之死归罪于犹太人，从而造成排斥犹太人的宗教狂热。随着基督教在西方统治地位的确立，失去家园的犹太人长期被排犹主义所笼罩，处在社会的底层和边缘。当然，历史上的排犹事件并不能完全归因于宗教动机。在纳粹德国，希特勒鼓吹雅利安种族优越论，对犹太人进行惨绝人寰的大迫害和大屠杀。这种行径与宗教隔阂不能相提并论，但相沿成习的排犹主义也确实为希特勒的种族主义提供了感情基础。历史积怨与二战往事成了世界两大宗教间难以排解的块垒。
这次梵蒂冈用官方文件的形式谈及与犹太教的关系，主要是对二战这段历史给个说法。对此，梵蒂冈并未直接承认当时的教皇有过错，而是说在纳粹排犹时，很多国家把犹太人拒于国门之外，与对犹太人怀有敌意或反犹偏见有关。而在排犹主义问题上，梵蒂冈对字眼抠得更紧，承认反犹太教不对，但坚称反犹太教与排犹主义是两码事。文件最后的说法是“在天主教会内部长期有一种对新约的错误解释，造成了对犹太民族的敌对感情”。
无论如何，梵蒂冈的举动意在与犹太教和解，总是件好事。二战中犹太人的苦难实在太深了。物极必反，二战后犹太人的地位有了明显的改观。以保守称著的梵蒂冈天主教会也要适应这个潮流。再者，教皇本人的态度对梵蒂冈也有重大影响。保罗二世任教皇后，多次作出接近犹太教的表示。去年梵蒂冈教廷专门讨论了反犹太教问题，他又明确谴责了基督徒对犹太人的“敌视情绪”。有消息说，2000年，保罗二世还要访问犹太教圣地西奈山，以做庄严道歉。一部“旧约”，一部“新约”，两千年中引起多少恩怨，现在人们还在为摆脱这历史的重负而努力。抚今追昔，令人感慨系之！
世间大多数宗教原本是劝人行善的。而直到今天，宗教矛盾还在引发流血冲突。宗教领导人如都能为化解宗教冤仇做点事，让新世纪成为和平的世纪，将功德无量。
苏丹英雄马赫迪
第3版(国际副刊)
专栏：今古人物
苏丹英雄马赫迪
安国章
了解中国近代史的人，大多也熟悉苏丹传奇式的民族英雄马赫迪。最近，我应邀到苏丹采访，有幸踏上了马赫迪生活过的土地，实现了凭吊马赫迪陵墓的愿望。
马赫迪陵墓坐落在苏丹首都喀土穆的恩图曼东南隅。整个建筑呈圆锥形，是集苏丹民族和伊斯兰建筑风格为一体的宫殿式建筑。马赫迪的棺椁停放在大厅中央，周围有栏杆护围，栏杆外右侧不远处有一石碑，清晰的碑文记载着马赫迪家族的年谱。据说，英国和埃及部队1889年攻占喀土穆后曾掘坟鞭尸，将马赫迪的头颅砍下运往英国。但苏丹朋友说，马赫迪一直长眠在他生活过的土地上。
在马赫迪陵墓左侧50米处，有一简陋的建筑，低矮的土墙围着一座有3层结构的苏丹老式土房。这里曾是马赫迪的接班人阿卜杜拉的住宅，现在成了历史博物馆，馆内陈列的实物、图片、文字再现了当年苏丹人民在马赫迪领导下，为了民族的独立和自由与殖民主义者进行英勇斗争的历史。
马赫迪原名穆罕默德·艾哈迈德，1844年诞生在苏丹北部尼罗河上的拉巴布小岛。父亲是造船工人。马赫迪童年时就熟读《古兰经》；青少年时代，曾在尼罗河沿岸过流浪生活，深切体会到平民的疾苦。
马赫迪生活的年代正是苏丹遭受外族统治的年代。19世纪20年代，苏丹沦为埃及的属国。70年代，苏丹被英国人控制。外族统治者肆意霸占土地，任意征收名目繁多的苛捐杂税，疯狂地掠夺黄金、象牙等宝贵物资，将黑种人惨无人道地投入奴隶市场。
当时在苏丹穆斯林中流传着这样一种传说：穆斯林遭受苦难时，就会出现一位伟大的马赫迪（即救世主），以拯救教徒。马赫迪利用这一传说，开始周游苏丹各地，传播伊斯兰教，并提出了“在真主面前人人平等”的主张，猛烈抨击外族统治者贪得无厌草菅人命的罪行。
经过充分的思想和物质准备，1881年，时年37岁的艾哈迈德在白尼罗河上造船工人较集中的阿巴岛发动了震惊整个非洲乃至世界的武装起义。当时他公开宣布，他就是“人们期待的马赫迪（救世主）”，从此他改以“马赫迪”的名字，呼吁建立“处处公平”的社会，号召人民对外来统治者进行圣战，把他们赶出苏丹。
陈列馆内陈列着马赫迪部队的服装和使用过的剑、棍棒、矛等兵器。其中最醒目的是马赫迪起义军使用的红色战旗，尽管历史的年轮使其有些陈旧，但依旧是那样耀眼。马赫迪的战旗曾使当时的苏丹总督极为震惊。1882年6月，苏丹统治者集中了当时英、埃在苏丹的大部分人力和物力，组成了一支庞大远征军，妄图歼灭马赫迪。然而，马赫迪起义军力量迅速扩大，所向无敌。到1882年底，马赫迪部队兵力已达10万，而远征军却全军覆灭。
马赫迪起义部队的节节胜利和发展壮大，使英、埃统治者如坐针毡。他们搬来了救兵———曾焚烧过中国的圆明园、帮助清王朝镇压太平天国的英国人戈登。他们吹嘘说，“只凭他的名字就会发生奇迹”。1884年1月，戈登抵达喀土穆后，首先企图分裂起义部队。他亲自写信给马赫迪，并委任他为科尔多凡国王，还随信寄去了委任状和一套官服。马赫迪义正词严地回敬了戈登。他在给戈登的信中说，我不需要世界上的“一切荣华富贵”，至于礼物，“原样退回”。马赫迪还礼尚往来地送给戈登一套起义军穿的白色长袍和头巾，劝其投降，改恶从善。
戈登恼羞成怒，决定对马赫迪发起大规模军事进攻，秘密要求英国的大批援军火速从水陆两路向喀土穆进发。马赫迪闻讯后当机立断，于1884年8月调动大军将喀土穆围了个水泄不通。戈登的部队在城里如瓮中之鳖，加之粮草不足，部队战斗力日衰，而援军又远在千里之外。他预感到自己末日即将来临，在给沃森上校的信中写道：“成功已没有希望，我向沃森太太、你和格雷厄姆告别了。”
1885年1月26日拂晓，马赫迪向喀土穆发起了总攻，英勇的战士们渡过寒冷的白尼罗河，直逼总督府。昔日不可一世的戈登正要仓皇外逃，愤怒的战士用长矛刺进了他的胸膛。这个手上沾满苏丹和中国人民鲜血的刽子手终于得到了历史的惩罚。
到1888年夏，除红海港口萨瓦金地区外，马赫迪部队解放了苏丹全部领土，苏丹人民用自己的鲜血换取了国家的独立，建立了自己的全国性政权。恩格斯先后在《家庭、私有制和国家的起源》及《论早期基督教的历史》中称赞马赫迪的起义战士“做出了任何欧洲军队都不能做的事情”，是“勇敢的榜样”。
离开陈列馆，太阳已西垂，但不远处马赫迪陵墓雄伟的圆形顶端在夕阳余辉下仍闪闪发光，璀璨夺目。苏丹朋友说，马赫迪是苏丹人民的骄傲，他的精神一直在鼓舞、激励着苏丹人民奋勇向前。