作者：李鹏
版面：头版
新华社记者 王新庆 摄
各位代表：
本届政府从1993年3月就职，到现在已经五年了，任期即将结束。
我代表国务院向大会报告过去五年的工作，对今年的工作提出建议，请予审议，并请全国政协各位委员提出意见。
一、关于过去五年的政府工作
第八届全国人民代表大会第一次会议以来的五年，我国各族人民在中国共产党领导下，解放思想，开拓进取，社会主义现代化事业取得了举世瞩目的伟大成就。
经济体制改革迈出决定性步伐，对外开放提高到新的水平。
社会生产力、综合国力、人民生活又上了一个新的台阶。
香港顺利回归祖国。
民族团结和社会稳定的局面进一步巩固。
五年来，我国政通人和，百业俱兴，国力增强，是建国以来比较好的发展时期。
现在，我国人民在中国共产党第十五次全国代表大会精神鼓舞下，正沿着建设有中国特色的社会主义道路，满怀信心，昂首阔步地迈向二十一世纪。
过去的五年，经济发展保持良好势头，国家经济实力显著增强。
以建立社会主义市场经济体制为目标的改革取得重大突破，新的宏观调控体系框架初步建立，市场在资源配置中的基础性作用显著增强。
对外开放继续扩大，形成了全方位、多层次、宽领域的开放格局。
科技教育文化事业在改革中前进，社会主义精神文明建设取得新的成绩。
思想道德建设得到加强。
广大干部群众深入学习邓小平理论，进一步提高了建设有中国特色社会主义的自觉性。
普遍进行了以为人民服务为核心、集体主义为原则的社会主义道德教育，以及民主法制教育和纪律教育。
大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义和艰苦创业精神，开展讲文明、树新风等多种形式的群众性精神文明创建活动，宣传各个领域的先进模范人物，对提高全民族的思想道德水平，树立良好的社会风尚，产生了积极作用。
社会主义民主和法制建设得到加强，民族团结和社会稳定的局面进一步巩固。
国防和军队现代化建设迈出新的步伐。
城乡居民收入显著增加，生活水平进一步提高。
香港顺利回归祖国，继续保持繁荣稳定。
各位代表！
过去五年所取得的一切成就，都是在以江泽民同志为核心的党中央领导下，全国各族人民同心同德、努力奋斗的结果，也是与广大海外同胞和国际友人的关心和支持分不开的。
我代表国务院，向全国各族人民，向广大工人、农民、知识分子、人民解放军和各界人士，表示崇高的敬意！
向海外同胞为祖国富强与和平统一大业作出的努力，表示衷心的感谢！
向世界各国政府、国际组织和国际友人对中国现代化事业的理解和支持，表示诚挚的谢意！
我们清醒地看到，在我国的经济和社会发展中，还存在着不少矛盾和问题。
主要是：相当多的国有企业生产经营困难，下岗和失业人员增多，就业压力加大；
农业基础仍然薄弱，经济建设中盲目投资、重复建设现象比较普遍，国民经济整体素质和效益不高；
金融监管不够健全，金融秩序在某些方面比较混乱；
地区发展差距仍然明显存在，收入分配关系还没有理顺，城乡都有部分群众生活比较困难；
人民群众对社会风气和社会治安状况还不满意，一些政府工作人员脱离群众的官僚主义、脱离实际的浮夸作风比较严重，贪污腐化、奢侈浪费等现象仍在蔓延滋长；
人口增长、经济发展给资源带来巨大压力，部分地区生态环境继续恶化。
这些问题，有的是多年积累下来的，有的是在改革和发展中出现的，政府工作也有缺点和失误。
这些年虽然一直在努力解决，但还不尽如人意，有些问题甚至在加重。
继续解决这些矛盾和问题，仍是今后政府工作的艰巨任务。
各位代表！
回顾过去五年的政府工作，我们有以下几点体会：
第一，坚持解放思想、实事求是的思想路线。
第二，妥善处理改革、发展、稳定三者之间的关系。
第三，既充分发挥市场机制作用，又加强和改善宏观调控。
第四，实施科教兴国战略和可持续发展战略。
第五，坚持两手抓、两手都要硬的方针。
五年来的基本经验，归结起来，就是高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线，坚持以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，坚定不移地沿着有中国特色社会主义道路前进。
这是我们战胜一切艰难险阻，把各项事业不断推向前进的根本保证。
二、关于1998年政府工作的建议
1998年是全面贯彻中国共产党第十五次全国代表大会精神的第一年，是推进改革开放和现代化建设事业的重要一年。
九届全国人大一次会议将要进行政府换届。
国务院经过认真研究，并且广泛征求了各方面的意见，就今年的政府工作提出如下建议。
今年工作的总体要求是：高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻中国共产党第十五次全国代表大会精神，加强农业基础地位，加快以国有企业为重点的各项改革，加大经济结构调整力度，提高对外开放水平，继续推进经济体制和经济增长方式的根本转变，保持国民经济持续快速健康发展；
加强民主法制建设，推进依法治国，坚持不懈地开展反腐败斗争，维护社会稳定；
加强精神文明建设，促进教育、科学、文化发展和社会全面进步；
加强全国各族人民的团结，为建设有中国特色社会主义事业齐心奋斗。
根据这个总体要求，今年要着重抓好以下工作：
第一，进一步稳定和加强农业
农业事关全局，决不能因为连续几年丰收，农产品供给充足而放松农业。
今年要继续采取有效措施，确保农业再有一个好收成，力争农民收入增加，保持农村社会安定。
粮食总产量稳定在49250万吨，棉花总产量稳定在400万吨。
要以市场为导向，调整和优化农业结构，在不放松粮食生产的同时，积极发展畜牧业、水产业和林业，促进农业向高产、优质、高效方向发展。
积极稳妥地发展农业产业化经营，拓宽流通渠道，推动农产品生产、加工和销售环节的有机结合和相互促进，使农民不仅从生产中得到收益，也能分享加工和销售环节的利益。
发展农副产品加工，要防止盲目的“小而全”的重复建设。
农业依靠科技增产的潜力很大，要调动农业科技人员的积极性，加强对农民的实用技术培训，普及优良品种，推广生产、加工、贮藏、保鲜等方面的先进适用技术。
坚持和完善“米袋子”省长负责制，“菜篮子”市长负责制。
粮食购销体制改革是今年的一件大事，要精心组织实施。
坚持按保护价收购粮食的政策。
继续加强农业基础设施建设。
水利建设要因地制宜，突出重点，南方着重防洪，北方着重抗旱。
加强大江大河大湖的治理，搞好防洪工程建设，疏浚中小河流，保证安全度汛。
继续搞好三峡工程及其移民工作。
我国水资源短缺，必须十分重视水资源的保护、合理开发和可持续利用。
要加强水资源管理，实行有偿使用制度，促进节约用水。
干旱地区要加强抗旱水源工程建设，大力发展节水灌溉和旱作农业。
继续加强农业综合开发和商品粮棉基地建设。
要根据农业的需要发展农用工业。
各级政府都要增加对农业的投入，落实水利建设基金，鼓励农民群众、农村集体组织增加劳动和资金投入。
大力开展农田基本建设和植树种草活动，治理水土流失，改善农业生产条件和生态环境。
严格控制城乡建设用地，落实基本农田保护制度，认真保护好耕地。
积极促进乡镇企业、特别是中西部地区乡镇企业的发展。
引导乡镇企业加强经营管理，加快技术进步，提高产品质量，根据市场变化调整产品结构，利用农村劳动力和农副产品资源丰富的优势，发展农副产品加工业。
乡镇集体企业的改革要积极稳妥地进行，既要增强企业活力，又要实现集体资产保值增值，发展壮大农村集体经济。
要稳定以家庭联产承包为主的责任制，落实土地承包期再延长30年的政策；
切实减轻农民负担；
加强农村基层政权和村民自治组织建设，改善农村干群关系。
这是发展农村经济，维护农村稳定的重要保证。
第二，国有企业改革要取得新的突破
国有企业改革是当前经济体制改革的重点。
中央提出，要用三年左右的时间，通过改革、改组、改造和加强管理，使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境，力争到本世纪末使大多数国有大中型骨干企业初步建立起现代企业制度。
国有企业改革的指导思想和基本任务，一是把国有企业改革作为经济体制改革的中心环节，以建立现代企业制度为方向，切实转换企业经营机制；
二是实行分类指导，从搞好整个国有经济出发，“抓大放小”，对国有企业进行战略性改组；
三是按“三个有利于”的标准，探索和发展公有制的多种实现形式；
四是把改革同改组、改造、加强管理结合起来；
五是鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减员增效和实施再就业工程；
六是推进以建立社会保障制度为重点的配套改革。
我们必须充分估计改革的艰巨性和紧迫性，也要看到改革的有利条件。
现在宏观经济环境比较好，要树立信心，采取坚决而又稳妥的步骤，为搞好国有企业改革，促进效益提高而努力。
推进重点行业和重点企业的改革和发展。
以纺织行业为突破口，促进困难行业深化改革和扭亏解困。
取得初步成效后，再推进到兵器、机械等其他困难行业。
搞好重点大企业，对改善国有经济的整体效益有重要作用。
在一些重要行业和关键领域，鼓励组建大型企业集团，增强在国内外市场的竞争能力。
发展企业集团要坚持以市场为导向，打破部门、地区和所有制的界限，支持强强联合，实现优势互补，防止简单拼凑集团和盲目扩大规模。
国务院要加强对国有大型企业财务的监督。
加快国有企业的改组和调整。
鼓励优势企业兼并困难企业，使资源得到有效利用。
对长期亏损、扭亏无望的企业实施规范破产，下决心关停一批产品没有市场，经营难以为继的企业。
分流企业富余人员，是提高效益的重要途径，各级政府要给予关心和支持。
继续在试点城市和重点行业实行支持企业兼并、破产和减员增效的优惠政策，今年核销银行呆帐坏帐准备金的总额增加到400亿元。
在这项工作中，要防止变相逃债，保护银行资产安全。
中央和地方都要采取措施，减轻企业的债务负担。
继续把“拨改贷”和基本建设经营性基金转为国家资本金，今年再转500亿元。
积极稳妥地进行股份制和股份合作制改革。
对具备条件的大中型企业实行规范的公司制，根据市场情况，允许一些企业上市发行股票。
企业改制要真正转变经营机制，实现政企分开，明确国家和企业的权利和责任，完善内部管理制度，加强所有者对经营者的约束和激励，防止国有资产流失。
国有小企业量大面广，就业人数很多，在国民经济中占有重要地位，要采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股份合作制、出售等形式，加快放开搞活的步伐。
要把经营自主权真正放给企业，实行自负盈亏，使小企业能够更加灵活地适应市场。
要根据不同情况，选择适当的改革形式，不要盲目追求进度。
实行股份合作制要尊重职工意愿，不能强迫入股，也要防止股权集中在少数人手里。
加强领导班子建设和企业经营管理。
许多办得不好的企业，主要是领导班子有问题。
要完善对经营者的选聘、监督、考核和奖惩办法。
办得好的企业，领导班子要保持稳定，办得不好的要及时调整。
要加强民主管理，充分发挥广大职工的积极性和创造性。
企业要转变观念，使生产经营和内部管理适应市场的要求。
要重视加快技术进步和新产品开发，调整产品结构，加强市场营销，改善售后服务，努力降低成本，提高质量，增强竞争能力。
各级政府要积极帮助企业分离社会职能，企业要努力增加资金积累，改善资产经营状况。
积极推进其他各项改革。
继续调整和完善所有制结构，在推进国有经济改革和发展的同时，积极发展城乡多种形式的集体经济，继续鼓励和引导个体、私营等非公有制经济共同发展。
加快职工基本养老保险、医疗保险、失业保险等社会保障制度的改革，为国有企业改革和经济结构调整创造条件。
在流通领域，要打破地区封锁和行业垄断，整顿市场秩序，坚决打击走私贩私和制售假冒伪劣产品的不法行为。
多发展一些连锁经营的便民店，不要盲目建设高档商场。
积极推进代理制，鼓励大型生产企业和流通企业联合，内外贸企业联合，共同开拓国内外市场。
继续改革和探索国有资产管理体制，加强国有资产管理。
第三，继续加强和改善宏观调控
今年国民经济宏观调控的主要目标是：经济增长速度8％，商品零售价格涨幅控制在3％以内。
这体现了稳中求进的精神。
实现这样的目标，就能保持高增长、低通胀的良好发展势头。
投资规模的适度增长，是国民经济持续快速健康发展的一个重要条件。
今年全社会固定资产投资预定增长10％或者更多一些。
投资要重点用于加强农林水利建设，能源、交通、通信、环保等基础设施建设，加大高新技术产业的投入，提高技术改造投资的比重，加快普通民用住宅的建设。
基础性投资要注意合理布局，发挥现有设施的潜力，不要盲目铺新摊子。
要支持中西部地区的资源开发和重大基础设施建设。
严格控制新开工项目，原则上不上新的一般工业项目，集中力量加快有市场前景、效益好的在建项目建设，支持企业引进关键设备和高新技术设备，促进产品更新换代。
加强产业政策导向和信息发布，引导企业按照市场需求确定和调整投资方向。
积极推进住房体制改革，采取切实措施促进住房商品化，使居民住房建设成为新的经济增长点。
要深化投融资体制改革，严格和完善项目资本金制度，强化投融资风险责任。
各类项目都要做好可行性研究，所有投资都要讲求效益。
继续实行适度从紧的财政政策。
严肃财经纪律，努力增收节支，控制债务规模，继续压缩财政赤字。
严格税收管理权限，加强依法治税，强化税收征管，严厉打击偷税骗税，清理欠税，减少税收流失。
继续深化财税体制改革，完善所得税制度，调整消费税，开征遗产税。
注意解决收入分配中的不合理问题。
健全会计制度，强化企业财务管理，加强审计监督，严禁各种形式的乱摊派、乱收费、乱罚款。
坚持量入为出的方针，从严掌握财政支出。
适当增加粮食风险基金、再就业和解困资金。
现在很多方面铺张浪费屡禁不止，有些甚至愈演愈烈，引起群众的强烈不满。
必须坚决贯彻勤俭建国、勤俭办一切事业的方针，反对铺张浪费，制止挥霍奢侈之风。
继续实行适度从紧的货币政策，改善金融调控方式，注意适时适度微调。
优化贷款结构，支持国有大中型企业的改革和发展，适当增加对国有小企业和其他所有制企业的贷款，促进经济结构调整。
今年金融体制改革的重点，是完善和强化中国人民银行的金融调控和监管体系，加强国有商业银行的集中统一管理，有步骤地发展区域性商业银行和城市商业银行，深化城乡信用合作社的改革，理顺和完善证券监管体系。
企业发行股票和债券是优化资产配置、转换经营机制的重要方式，也是筹集资金的重要渠道，必须严格按规范进行，并向大中型国有企业倾斜，防止不符合条件的企业滥竽充数，以保护投资者的利益。
健全金融法规，整顿和规范金融秩序，严格结算纪律，加强金融机构内部管理，严禁非法金融活动。
去年以来，东南亚的金融危机波及许多国家。
我国由于经济发展态势良好，保持了金融市场和人民币汇率稳定，但也要从中吸取经验教训，采取积极措施，努力防范和化解可能出现的消极影响。
各类金融机构都要加强队伍建设，提高从业人员的政治和业务素质。
第四，进一步提高对外开放水平
对外开放是我国的一项基本国策。
当前对外开放面临新的形势，既有不少有利条件，也有一些不利因素。
今年要因势利导，继续扩大对外开放，加强经济、科技、教育、文化等各个领域的国际交流与合作，努力提高开放的成效。
继续办好经济特区和上海浦东新区。
努力扩大出口，适当增加进口，实现进出口贸易基本平衡。
积极实施以质取胜和市场多元化战略，继续扩大轻纺产品、机电产品特别是成套设备的出口，提高产品质量和附加值。
既要稳住和扩大传统出口市场，又要努力开拓新的市场。
增加进口的重点，是短缺的资源性产品、高新技术和关键技术设备。
对高新技术项目，以及国家鼓励的项目进口国内不能生产的设备和技术，免征关税和进口增值税。
深化外贸体制改革，加快转换外贸企业经营机制，加强和改善进出口商品管理，完善出口退税办法。
继续积极、合理、有效地利用外资。
进一步改善国内投资环境，坚持重质量、重效益的原则，引导外资投向农业、基础设施、基础工业、高新技术产业和产品出口型项目。
鼓励外商投资项目更多地进入中西部地区，优惠贷款要继续向中西部倾斜。
健全涉外经济法规，依法对外商投资企业进行管理，保护中外投资者和企业员工的合法权益。
改革援外体制，稳妥地进行对外投资。
积极发展国际旅游业。
做好1999年将在昆明举办的世界园艺博览会的准备工作。
保持国际收支平衡和人民币汇率稳定，是必须坚持的方针。
今年国际收支中有一些新的减收增支因素，要努力增加外汇收入，合理有效地使用外汇，依法管理资本项目下的国际收支和汇兑。
加强对外债的统一管理，到境外金融市场融资和提供担保必须经过国家批准。
对擅自到境外融资的违规行为，要坚决查处。
第五，积极发展科技教育文化事业
科技、教育、文化工作的根本任务，是提高全民族的思想道德素质、科学文化素质和创新能力。
这是我国现代化事业发展的需要，也是适应世界科技革命和经济竞争新形势的要求。
科技工作要注重在社会生产、流通、消费和环境保护等领域，大力推广先进适用技术。
促进科技成果尤其是信息技术成果的商品化，完善社会化科技服务体系，使科技进步更好地为经济和社会发展服务，为人民生活服务。
加快高技术产业化步伐，用高新技术改造传统产业，注重解决产业结构调整和可持续发展所面临的关键技术问题，办好国家高新技术产业开发区。
积极推进科技体制改革，加快科研机构的改革，促进科技与经济密切结合。
加强企业和科研院所、高等院校之间的联合，逐步使企业成为技术开发的主体。
集中必要的力量，在基础研究的优势领域取得进展。
鼓励发明创造，提高创新能力，保护知识产权。
大力开展科普活动，增强全民科技意识。
今年，基本普及九年义务教育的地区要增加到全国人口的72％，再扫除350万青壮年文盲。
积极发展中等、高等职业教育和成人教育，开展多种形式的岗位和技术培训。
进一步发展和引导社会力量办学。
大力推进高等教育管理体制改革，通过共建、调整、合作、合并等形式，合理配置和充分利用教育资源，提高教育质量和办学效益。
实施全面素质教育，加强思想品德教育和美育，改革教学内容、课程体系和教学方法，以适应社会对各类人才的需要。
继续改革完善教育投资体制，多渠道增加教育投入。
加强教师队伍建设，提倡尊师重教，改善教师的工作和生活条件。
用邓小平理论武装广大干部和群众，在全社会形成共同理想和精神支柱，是思想建设的一项根本性任务。
要广泛开展群众性的精神文明建设活动，大力倡导社会公德、职业道德和家庭美德，宣传各个领域的先进典型，提高全民族思想道德水平。
繁荣和发展文学艺术、新闻出版、广播影视等事业，积极开展哲学社会科学研究，充分发挥思想宣传工作者、文学艺术工作者和社会科学工作者的积极性和创造性。
加强文化基础设施建设，进一步解决边远和民族地区看电视、听广播的问题。
改革文化管理体制，加强文化市场管理，继续开展“扫黄”、“打非”斗争，促进城乡文化市场健康发展。
第六，努力改善城乡人民的物质文化生活
在经济发展的基础上，继续增加城乡人民收入，提高生活水平。
城市要着重改善居住条件，整治环境卫生，增加公共设施，发展社区服务。
农村要健全合作医疗制度，改善人畜饮水条件，做好计划免疫和妇幼保健工作，努力实现初级卫生保健目标。
提高医疗服务水平，加强药品管理。
继续开展全民健身活动，增强人民体质。
维护社会治安，是各级政府的重要职责。
要坚持社会治安综合治理，严厉打击各种犯罪活动，扫除黄、赌、毒等各种丑恶现象，使广大群众有一个安定的工作、学习和生活环境。
做好下岗职工的再就业和生活保障工作，是今年各级政府的一项突出任务。
在国有企业改革和经济结构调整的过程中，会产生部分职工下岗的现象，给他们带来暂时的困难，也增加了就业的压力。
但是应该看到，现在就业潜力不小。
要大力发展第三产业，广泛开辟就业门路。
依靠社会各方面的力量，加强就业服务和转业培训。
支持下岗职工自谋职业，鼓励他们从事个体和私营经济，发展投资少、见效快、社会急需的社区服务、物业管理和家庭服务业等。
政府部门、企业和全社会都要树立新的劳动就业观念，为再就业创造好的环境和条件。
下岗职工也要转变就业观念，提高再就业能力。
保障下岗职工的基本生活，关心困难企业职工和离退休困难职工的生活。
要加快建立城市贫困居民的最低生活保障制度。
继续开展解困、送温暖活动。
加大扶贫攻坚力度，争取今年再有1000万以上贫困人口解决温饱问题。
各地要进一步加强对扶贫开发工作的领导，增加投入，着力改善贫困地区的生产条件，支持有助于直接解决温饱的种植业、养殖业、林果业，以及农副产品加工业的发展。
推广扶贫到户的经验，重点扶持特困村和特困户。
千方百计安排好灾区人民生活，帮助他们生产自救。
计划生育和环境保护是我国的基本国策，也是提高人民生活质量的重要条件。
重点抓好农村和流动人口的计划生育管理和服务，控制人口增长。
加强优生优育工作，提高人口素质。
关心和支持老龄人、残疾人工作。
加强对耕地、水、森林、草原、矿产、海洋、生物等资源的管理和保护。
实行资源有偿使用制度，促进资源的节约与合理利用。
严格控制和治理污染，加快重点地区和重点流域污染的治理，坚决关停一批超标排放污染物的企业，公布大城市环境质量监测指标，促进环境质量的改善。
各位代表！
巩固平等、团结、互助的民族关系，实现共同繁荣和进步，是我国各族人民的共同愿望。
要继续从资金、技术、人才、教育等方面加大扶持力度，鼓励对口支援，加快民族地区的改革开放和经济社会发展。
坚持和完善民族区域自治制度。
坚决维护祖国统一和民族团结，反对一切分裂祖国和破坏民族团结的行为。
认真执行侨务政策。
全面贯彻国家的宗教政策，依法管理宗教事务，引导宗教与社会主义社会相适应。
第七，积极推进政府机构改革
政府机构改革是深化经济体制改革、促进经济和社会发展的迫切需要，是国家领导制度改革的重要内容，也是密切政府同人民群众联系的客观要求。
现有政府机构设置的基本框架，是在计划经济体制的条件下逐步形成的。
过去虽然进行过多次调整和改革，取得一些进展，积累了经验，但由于历史条件限制和宏观环境制约，很多问题未能得到根本性的解决，机构设置同社会主义市场经济发展的矛盾日益突出。
机构庞大，政企不分，滋生官僚主义，助长不正之风，也给财政带来了沉重负担。
经过调查研究，广泛征求意见，拟定了国务院机构改革方案，将提交本次大会审议。
这次机构改革，要按照发展社会主义市场经济的要求，根据精简、统一、效能的原则，转变政府职能，实现政企分开，建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系，完善国家公务员制度，建设高素质的专业化行政管理干部队伍。
国务院机构改革的重点，是调整和撤销那些直接管理经济的专业部门，加强宏观调控和执法监管部门，按照权责一致的要求，调整部门的职责权限，明确划分部门之间职责分工，完善行政运行机制。
除国务院办公厅外，国务院组成部门从40个减少到29个。
国务院直属机构与办事机构也将进行相应的调整与改革。
这次机构改革，是改革开放以来机构变化较大、人员调整较多的一次，既要坚定不移地推进，又要审慎稳妥，做好耐心的思想工作。
政府工作人员一般素质较高，大多具有专业知识，是国家的宝贵财富。
要实行“带职分流，定向培训，加强企业，优化结构”的办法，根据需要，充实工商企业、金融企业，以及财税、政法、市场管理等机构，文化、教育、卫生等单位和适应社会主义市场经济发展的社会中介组织，充分发挥这些人员的作用。
各级地方政府也要自上而下有步骤有秩序地进行机构改革，精简机构和人员。
要加强行政组织立法，实现各级政府机构、职能、编制的法制化。
要坚持依法治国，加强社会主义民主和法制建设。
所有政府机关及其工作人员都必须认真执行国家的法律、法规和政策，依法行政，忠实履行自己的职责。
要切实加强勤政廉政建设，坚持不懈地开展反腐败斗争，坚决惩处腐败分子。
各级领导干部要以身作则，模范地遵纪守法，自觉接受监督，抵制腐朽思想的侵袭，做艰苦奋斗、廉洁奉公的表率。
所有政府工作人员都要牢固树立为人民服务的思想，密切联系群众，改进工作作风，提高办事效率，做人民满意的公务员。
第八，推进祖国和平统一大业
澳门将于1999年12月20日回到祖国怀抱，这是继香港回归后中华民族的又一盛事。
澳门回归的各项准备工作，正在积极有序地进行。
我们相信，在中葡双方的共同努力下，按照“一国两制”方针和澳门基本法的规定，澳门一定能够实现平稳过渡和顺利交接。
台湾是中国神圣领土不可分割的一部分。
我们将一如既往地坚持“和平统一、一国两制”的基本方针，坚持江泽民主席关于发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的八项主张，大力发展两岸经济、科技、文化等领域的交流与合作，增加人员往来，与台湾同胞共同努力，坚决反对制造“台湾独立”、“两个中国”、“一中一台”等各种分裂活动。
希望台湾当局以民族大义和台湾人民的根本利益为重，采取实际行动，早日实现两岸直接通邮、通航、通商，并尽早回应我们发出的在一个中国的原则下两岸进行政治谈判的郑重呼吁。
祖国统一是不可阻挡的历史潮流，台湾问题是一定能够解决的。
台湾的前途系于祖国统一，分裂是没有出路的。
我们相信，在海峡两岸全体中国人和海外同胞的努力下，祖国完全统一、中华民族全面振兴的共同愿望一定能够实现！
各位代表！
加强国防和军队建设，是国家安全和现代化建设的重要保证。
三、关于国际形势和外交工作
五年来，在国际风云变幻中，我国坚持独立自主的和平外交政策，进行了卓有成效的双边和多边外交活动，同世界各国和地区的友好合作关系不断发展，为改革开放和现代化建设赢得了良好的外部环境。
我们坚持原则，顶住压力，维护了国家主权、领土完整和民族尊严。
我国同发展中国家的团结合作进一步加强，同发达国家的关系得到改善。
我国的国际地位日益提高。
和平与发展仍然是当今世界的两大主题。
国际局势正在发生重大而深刻的变化。
大国关系继续调整。
发展中国家总体实力增强。
多极化的发展趋势日益明显。
国际经济联系日益密切，科学技术突飞猛进，对世界政治、经济和社会的发展产生重要影响。
在新的国际形势下，我们要一如既往地奉行独立自主的和平外交政策，进一步开创外交工作的新局面。
江泽民主席去年对美国进行了成功的国事访问，中美关系进入新的发展阶段。
我们希望，在中美三个联合公报和中美联合声明的基础上，双方共同努力，求同存异，发展合作，推动两国关系取得新的实质性进展。
中俄关系继续发展。
两国签署了《关于世界多极化和建立国际新秩序的联合声明》，并根据有关协定解决了东段国界的勘界问题。
要进一步扩大两国在经贸、科技等领域的合作与交流，加强在国际问题上的磋商与合作。
中日关系总体上保持了发展的势头。
我们支持日本走和平发展的道路。
我们主张以史为鉴，着眼未来，妥善处理存在的问题与分歧，使两国睦邻友好合作关系取得新的发展。
中国愿意同欧盟和欧洲其他国家发展长期稳定的互利合作关系。
全面发展同其他发达国家的友好合作与交流。
进一步发展同周边国家的睦邻友好关系。
同东盟建立长期睦邻互信伙伴关系。
维护中朝友好关系，促进中韩互利合作，努力维护朝鲜半岛的和平与稳定。
继续发展同南亚和中亚各国的友好合作关系。
加强同亚洲、非洲、拉丁美洲广大发展中国家的团结与合作，在国际和地区事务中密切磋商，相互支持，共同维护发展中国家的正当权益。
要努力探索经济合作的新途径，发展互利互惠的新型经贸关系。
中国将继续在联合国事务中发挥建设性作用，积极参与亚太经合组织和亚欧会议的活动，以及其他全球性、洲际性和区域性的多边外交活动。
中国历来重视人权问题，已经加入17个国际人权公约，签署了联合国《经济、社会与文化权利国际公约》，并且正在研究加入《公民权利和政治权利国际公约》。
中国主张在平等和相互尊重的基础上同各方进行对话，但坚决反对利用人权问题干涉他国内政。
中国政府一贯主张，国家之间的关系应该建立在和平共处五项原则的基础上，通过平等协商和平解决各种争端，反对诉诸武力或以武力相威胁。
中国高度赞赏联合国秘书长安南为和平解决伊拉克武器核查危机所进行的调解活动。
中国主张，联合国秘书长与伊拉克政府就此达成的谅解备忘录应该得到严格实施。
中国坚决反对任何形式的霸权主义，永远是维护世界和平与地区稳定的重要力量。
中国政府和人民愿意与各国政府和人民一道，为建立和平稳定、公正合理的国际政治经济新秩序，为促进世界和平与发展的崇高事业，作出自己应有的贡献！
各位代表！
第九届全国人民代表大会肩负着跨世纪的历史使命。
展望未来的五年，我们将初步建立社会主义市场经济体制，全面完成国民经济和社会发展的第九个五年计划，开始实施下个世纪头十年的发展规划，进入和建设小康社会，任重而道远。
我们在前进的道路上，还会遇到这样那样的困难和问题，但有利条件也很多，前景是光明的。
我们相信，在以江泽民同志为核心的党中央领导下，高举邓小平理论的伟大旗帜，依靠全国各族人民的智慧和力量，艰苦奋斗，开拓前进，一定能够把我国的社会主义现代化事业全面推向二十一世纪！
（新华社北京3月20日电）
国务院总理 李鹏
版面：头版
本报北京3月20日讯总政治部19日发出通知，要求全军和武警部队认真传达学习九届全国人大一次会议精神。
通知说，九届全国人大一次会议是一次民主、团结、求实的大会，是一次继往开来的跨世纪盛会。
会议审议批准了政府工作报告和其他报告，审议批准了国务院机构改革方案，选举和决定了新一届国家机构领导人员。
这次会议高举邓小平理论伟大旗帜，把党的十五大提出的各项任务变成国家意志，为把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪，提供了切实的政治保证和组织保证。
认真传达学习会议精神，对于教育引导全军官兵进一步认清形势，坚定信心，明确责任，推进国防和军队现代化建设，为国家的改革、发展、稳定做贡献，具有十分重要的意义。
通知指出，传达学习九届全国人大一次会议精神，要按照军委迟浩田副主席提出的要求，以学习政府工作报告和江主席在解放军代表团的重要讲话为主要内容，着重引导广大官兵认清五年来我国社会主义现代化事业取得的巨大成就和基本经验，正确看待前进道路上遇到的各种困难和矛盾，进一步坚定把建设有中国特色社会主义事业不断推向前进的信心和决心；
认清国家经济建设和社会发展的目标、任务和要求，深刻认识继续深化国有企业改革、金融体制改革和推进政府机构改革的必要性和正确性，坚决拥护会议作出的各项重大决策；
认清党和国家工作大局，正确认识经济建设与国防建设的关系，正确对待利益的调整，讲奉献，守纪律，在大局下做好工作；
认清世界军事发展的新趋势，明确推进我国国防和军队现代化建设的任务和要求，更加坚决地贯彻落实党中央、中央军委一系列战略决策和部署，深入研究新形势下国防和军队建设的特点和规律，大胆探索加快军队现代化建设进程的新路子；
认清新选举产生的国家和军队领导人，特别是江泽民同志再次当选为国家主席和军委主席，是建设有中国特色社会主义伟大事业承前启后、继往开来的政治保证和组织保证，是民心军心所向，众望所归，坚决听从以江泽民同志为核心的党中央、中央军委指挥。
通知强调，军委江主席在解放军代表团的重要讲话，站在世界军事变革和国家发展战略全局的高度，精辟阐述了国防和军队建设的一些重大问题，对于保证全军适应国家改革和发展的新形势，加强国防和军队现代化建设，有着重要的指导作用。
各级领导干部特别是军以上领导干部在传达学习中，要对照江主席近一个时期对领导干部提出的要求特别是要有良好的精神状态的论述，紧密联系思想和工作实际，深入学习领会，切实见诸行动。
要充分认清肩负的历史责任，发扬我军雷厉风行的作风，抓紧时机，只争朝夕，扎扎实实抓好部队建设；
要有一种奋发向上的创业精神，把心思用在工作上，求真务实，苦干实干，敢于正视问题，勇于克服困难，善于解决矛盾；
要继续加强学习，坚持用科学理论和现代科技知识武装头脑，不断提高思想境界和领导水平，使自身素质适应新形势新任务的要求；
要带头发扬艰苦奋斗的优良传统，勤俭节约，廉洁自律，密切联系群众，关心群众生活，用自己的模范行动影响和带动部队。
通知要求，各级党委和政治机关要把传达学习九届全国人大一次会议精神作为当前政治工作的一项重要任务，统筹安排，精心组织。
要依据解放军代表团印发的传达提纲，由人大代表或团以上领导干部把会议精神尽快传达到全体官兵和职工家属。
要把传达学习同学习江总书记在党的十五届二中全会上的重要讲话结合起来，同部队正在进行的“服从大局、支持改革”的教育紧密结合起来。
全军官兵要在党的十五大和九届全国人大一次会议精神的指引下，高举邓小平理论伟大旗帜，更加紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央、中央军委周围，抓住机遇，迎接挑战，努力推进国防和军队现代化建设，以崭新的面貌迈向二十一世纪。
作者：马晓春/张彦中
版面：头版
本报北京3月20日讯马晓春、张彦中报道：中央军委委员、总参谋长傅全有今天在总参高中级领导干部传达学习九届全国人大一次会议精神时强调，总参各级党委要以高度的政治责任感，认真抓好大会精神的传达贯彻。
领导干部要带头学好文件，带头宣讲文件，带头落实大会精神。
要着眼于党和国家各项重大决策的贯彻，着眼于改革开放和现代化事业的发展，着眼于国家的长治久安，扎扎实实地做好军事工作。
傅全有说，九届全国人大一次会议，是一次民主、求实、团结、胜利的大会。
认真学习贯彻这次大会精神，对于全面落实党的十五大确定的跨世纪发展的战略目标，动员和激励全国各族人民更加紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，奋发进取，艰苦创业，把建设有中国特色社会主义的伟大事业推向新世纪，具有十分重要的意义。
傅全有强调，要深刻理解把握这次会议的基本精神；
深刻领会党和国家对国内外形势的科学判断，坚信以江泽民同志为核心的党中央领导集体具有驾驭各种复杂局面的坚强领导能力；
深刻领会这次大会是贯彻十五大精神的具体部署，为跨世纪宏伟目标的实现，提供了切实可靠的政治保证和组织保证；
深刻领会稳中求进的指导方针，正确处理改革、发展、稳定之间的关系，把改革力度、发展速度和社会承受程度三者有机统一起来；
深刻领会深化改革的重大决策，充分显示了党和政府大刀阔斧推进改革的气魄；
深刻领会党和国家对军队建设的根本要求，充分认清我军肩负的历史责任，积极推进军队的建设和改革，为实现我军跨世纪发展作出应有的贡献。
傅全有对总参机关贯彻落实好这次会议精神，进一步做好军事工作提出了要求。
他强调，要高举邓小平理论伟大旗帜，保持总参工作和建设的正确方向。
要坚持党对军队绝对领导的根本制度，把党指挥枪的原则真正落到实处。
要严守政治纪律，在思想上、政治上、行动上与以江泽民同志为核心的党中央、中央军委保持高度一致，自觉维护党中央、中央军委的领导权威，坚决服从命令、听从指挥，确保政令军令畅通。
傅全有指出，贯彻九届人大一次会议精神，对军队来说，最重要的是履行好根本职能，深入贯彻新时期军事战略方针，认真做好军事斗争准备。
要深化军事工作改革，努力推进军队质量建设。
要以裁减军队员额50万为契机，认真贯彻党中央、中央军委的决策，真正在优化结构、理顺关系、提高效能上取得突破，努力提高现代技术特别是高技术条件下三军联合作战能力。
傅全有要求各级领导干部保持良好的精神状态，狠抓各项工作的落实。
各级领导干部要有奋发向上的创业精神，牢记党和人民赋予的重任，把心思和精力用在部队建设上，切实履行岗位职责，看好自己的门，管好自己的人，干好自己的事。
副总参谋长隗福临、吴铨叙、熊光楷参加了会议。
作者：王咸金/徐生
版面：头版
本报北京3月20日讯王咸金、记者徐生报道：今天上午，中央军委委员、总政治部主任于永波在总政机关传达九届全国人大一次会议精神时强调，这次传达学习，要重点学好《政府工作报告》和江主席的重要讲话，振奋精神，开拓进取，埋头苦干，努力抓好各项工作落实。
于永波指出，这次会议是继党的十五大之后，在世纪之交的关键时刻召开的又一次重要会议。
会议总结了五年来的基本经验，明确提出了1998年深化改革和社会主义现代化建设的目标、任务和要求。
会议选举和决定的国家和军队跨世纪的新一届领导人，完全反映了全党、全军和全国各族人民的意愿，反映了我们的事业兴旺发达。
江泽民同志再次当选国家主席和军委主席，是人心所向，众望所归。
这次大会，对于高举邓小平理论伟大旗帜，动员和组织全国各族人民全面贯彻落实党的十五大精神、实现社会主义现代化建设跨世纪战略目标，对于国家的长治久安，必将产生重大而深远的影响。
江主席在人大会议闭幕式上和解放军代表团全体会议上的重要讲话，从战略和全局的高度对国家和军队改革与建设的若干重大问题作了深刻阐述，对做好今后工作有着非常重要的指导意义。
我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。
于永波说，传达学习九届全国人大一次会议精神，首先要进一步认清形势，坚定信心。
当前，我国政治经济形势总的很好，整个国家呈现出政治稳定、民族团结、社会全面进步的良好局面。
当然，在前进的道路上，也遇到了一些暂时的矛盾和困难。
对这些矛盾和困难，党和国家十分重视，已经采取了一系列正确的方针政策和应对措施，并已取得了一定成效。
我们应该充分相信，有邓小平理论伟大旗帜的指引，有以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体的坚强领导，有改革开放20年奠定的比较雄厚的物质技术基础和积累的丰富经验，有亿万军民的团结奋斗，我们一定能够克服各种艰难险阻，把建设有中国特色社会主义的伟大事业不断推向前进。
于永波要求，要自觉服从大局，积极拥护和支持改革。
我军是党领导下的人民军队，服从大局、支持改革是我军的性质、宗旨和职能的根本要求。
越是在改革进入攻坚阶段，我们越是要增强大局意识和纪律观念，每个同志都要做到识大体、顾大局、讲党性、听招呼、守纪律。
于永波最后强调，我们要有高度的历史责任感和强烈的革命事业心，把心思和精力真正用在学习和工作上，尽心尽责、抓好各项工作落实。
要努力探索部队思想政治建设的特点和规律，增强改革创新的紧迫感，以雷厉风行、只争朝夕、苦干实干的精神，认真研究解决部队出现的新情况新问题，始终保持共产党人的政治本色，以良好的自身形象影响和带动部队，为实现九届全国人大一次会议提出的各项任务作出积极贡献。
总政治部副主任唐天标传达了九届全国人大一次会议的主要精神，总政治部副主任周子玉、袁守芳出席了会议。
作者：张广江
版面：头版
王克在讲话中指出，九届人大一次会议是一次具有跨世纪意义的历史性会议，是一次很圆满、很成功的会议。
江主席的几次重要讲话和会议通过的《政府工作报告》，对于我们正确认识形势，搞好军队建设和改革具有十分重要的指导意义，一定要传达好、学习好、贯彻好。
王克强调，学习贯彻会议精神，首先是要坚定不移地与以江泽民同志为核心的党中央保持高度一致。
过去的五年，我国的现代化建设事业取得了举世瞩目的成就，这雄辩地证明了我们党的理论、路线、方针、政策是正确的，证明了以江泽民同志为核心的党中央具有驾驭复杂形势的卓越领导才能，是完全可以信赖的。
我们要坚决拥护这次大会作出的决策和选举产生的国家领导人，正确认识和对待改革中遇到的问题、困难和利益调整，响应大会的号召，高举邓小平理论伟大旗帜，坚持党的基本路线，紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，认真落实党的十五大和九届人大一次会议精神，努力开创各项工作的新局面。
第二，要增强搞好军队建设和改革的紧迫感。
江主席在解放军代表团讲话时，要求各级领导干部必须有一种高度的历史责任感，大胆探索加快军队现代化建设进程的新路子。
我们一定要按照江主席的要求，认真研究新形势下军队后勤建设的特点和规律，抓紧对后勤保障体制和保障方式改革的研究论证，分析可能遇到的问题和矛盾，提出解决的对策和办法，不等不靠，切实抓出成效。
第三，要服从大局，自觉坚持艰苦奋斗，勤俭建军。
江主席在解放军代表团讲话时再次强调，全军同志都要增强大局观念，各级领导干部更要关心大局，了解大局，把握大局，在大局下做好工作。
对于军队后勤来讲，服从大局就是要坚持艰苦奋斗、勤俭建军，以实际行动支持国家经济建设。
这是关系到党心军心和事业成败的重大政治问题。
我们一定要长期坚持艰苦奋斗、勤俭建军的方针，牢固树立在紧日子中有所作为的思想；
坚持科学组织、科学管理，努力提高各项建设和工作的整体效益；
坚持领导机关带头艰苦奋斗，为全军后勤作出表率。
第四，要振奋精神，真正把心思和精力用在现代化大业上。
各级党委、各级领导干部在身体力行的同时，要注重解决干部队伍的精神状态问题，抵制庸俗人生哲学的影响，保持奋发向上的敬业精神，以良好的精神状态和工作姿态，认真贯彻落实党的十五大和九届人大一次会议精神，努力开创我军后勤现代化建设的新局面。
总后勤部副部长王太岚、周友良、沈滨义、左建昌、温光春，总后勤部副政委杨德清，总后勤部部长助理陆增祺出席了会议。
作者：谷廷兰/王植凯/宋太平
栏目：军营长镜头
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如果说驻香港部队是中国政府在世界舞台上展示的一块熠熠生辉的“和平盾牌”，那么这支英雄部队的诞生地则是一片营造和平的沃土。
——题记
1
地处南中国海岸的深圳经济特区，经济腾飞的奇迹牵动了全球商贾的目光。
位于特区中心的福田区可谓寸土寸金。
1993年，当特区中心区建设规划正在福田紧锣密鼓展开的时候，军委为驻香港部队选址的目光也恰好落在这片热土上。
数十万平方米地皮，对拥有60多万人口、10多年来一直“伸手向空中要地皮”的福田区党委、政府来说，确实压力不小。
区党政领导明白：组建驻香港部队事关国家统一大业，必须小局服从大局。
区委书记和区长亲自组织人武部和国土、建设、民政等部门领导，主动配合部队征用土地，所到之处一路绿灯。
驻香港部队基地营区选在依山傍水的石厦村后，部队领导担心让村民们亲手毁掉自己新盖的小楼肯定会遇到不小阻力。
没想到村干部召开动员大会，村民们听说驻香港部队要在石厦村安营扎寨，没有一户出难题。
村头水塘边有3棵百年老榕树，被石厦村祖祖辈辈视为风水宝地，党支部书记赵煦东就怕村里的老人们思想转不过弯来，哪知道老头老太们一听乐了：“驻港部队要代表我们国家进驻香港，部队看中我们这块风水宝地，是我们村里的福分啊！”
下沙村的土地上更凝聚着爱国拥军的炽热情感。
这个2000多口人的村子里住着清一色黄姓，村民们得知驻香港部队的营区将与黄氏家庭祖坟交叉时，村领导的心提到了嗓子眼上。
本世纪初下沙村就因为这块祖坟地经历过一场腥风血雨。
村干部率先垂范加上深入细致的思想工作，迁坟得到了村民们的一致赞同。
为了按时搬迁30多位出国华侨和港澳台同胞的祖坟，村党支部书记黄英超专程赶到香港“黄氏宗族会”，恳请黄氏长老出面与马来西亚、新加坡等地华侨联系搬迁祖坟，海外华夏子孙们听说是为驻香港部队挪地方，没有一个人出难题。
“驻香港部队基地建在福田，我们有责任抓好营区配套建设，把基地营区建成与特区功能配套的现代化城区。”
驻香港部队营建工程刚刚破土动工，区委、区政府领导就带着城建规划等部门领导现场办公，规划功能齐全的现代化城市生活设施系统。
随着基地营建进度不断加快，营区周围高等级公路和水、电、邮电通讯、公交等设施建设也按“深圳进度”齐头并进。
1994年8月，当驻香港部队机关和部队进驻基地后，营区周围1所中学、3所小学、2个肉菜市场也陆续投入使用。
2
伴随着香港回归祖国的倒计时钟声，驻香港部队训练场上的节奏明显加快，官兵们的衣食住行牵动了福田区党政领导和人民群众的心。
特区生活水平较高，部队伙食费标准偏低，区委、区政府领导及时组织协调有关部门支持驻港部队“菜篮子工程”，一双双援助之手伸向军营。
部队农场刚刚组建，农科中心就派出技术人员和工人奋战5天，免费为部队建起4个塑料大棚。
1996年11月17日，该中心技术部经理黄敏通查看塑料大棚时，发现蔬菜长势不旺，立即带领3位硕士研究生对土质进行化验，并建议农场领导根据土质结构对蔬菜种植品种进行调整。
为使农场官兵尽快掌握技术，黄经理和农科中心的技术骨干一起带着幻灯机和图片等资料，上门培训养殖、种植技术骨干，并无偿提供“大棚蔬菜反季节栽培技术”。
在农科中心的鼎力支持下，农场去年生产蔬菜22·7万公斤，产鲜鱼1·9万公斤，养鸭6000只，产鸭蛋2·1万公斤，丰富了战士们的“菜盘子”。
食品总公司从驻香港部队组建开始，就明确提出把食品供应保障工作当作一项政治任务来完成。
部队进驻福田营区后，杨柏青总经理带领有关人员主动到部队征求意见，邀请部队后勤部门参观冷库、肉联厂，介绍供应能力和范围，研究制定食品供应保障计划。
部队进驻香港后，食品总公司立即组织力量协助驻香港部队基地开展供应保障工作，以最高的质量和最优惠的价格丰富部队“菜篮子”和“米袋子”。
香港回归祖国后，该公司先后组织数千吨食品和鲜活物资运进驻香港部队营区。
福田区党政主要领导在关心支持驻香港部队建设中，既提供物质保障，又输送精神食粮。
驻香港部队官兵刚到福田时，部队文化生活在特区多姿多彩的文化娱乐环境里一度显得有些单调。
区委、区政府领导首次走访部队时，就为直属分队送了一批电视机、卡拉OK音响和VCD机，并指派文化部门的同志采购一批健康高雅的报刊图书、音像作品和健身器材送到连队，丰富了官兵们“双休日”文化娱乐活动。
每年八一、元旦、春节等重大节日，区领导都要带领文艺演出队，到驻香港部队轮流慰问演出，区委、区政府还要求下沙股份公司与驻香港部队直属分队结成队子，共建精神文明，去年被中宣部、总政治部评为“全国基层共建社会主义精神文明先进单位”。
3
军人家庭的安定是部队稳定的重要因素。
驻香港部队是一支肩负特殊使命的部队，为了这座特殊军营的“后院”稳定，福田区委、区政府领导和机关倾注了心血。
1996年春节前夕，福田区党政主要领导率慰问团来到驻香港部队。
座谈会上，区领导得知部队组建时要求军官接到命令就打背包报到，家属不准随军；
部队进驻福田区后实行封闭式管理，军官与地方交往很少；
部队公开“亮相”后，军嫂安置问题正困扰部队各级领导时，几位地方领导同志动了感情：“驻港部队要进驻香港，但生活基地仍在福田。
我们不能让干部们到了香港还为家属子女的事分心。
在安置驻香港部队家属问题上，我们不仅要特事特办，而且要办快办好！”
由区人事、劳动、教育、民政等部门领导参加的“驻香港部队家属子女安置工作小组”旋即组成，并按照深圳特区特有的“快速、高效、圆满”的工作方式运作起来。
区人事局承担首批安置14名军嫂任务时看得更远：香港回归祖国后仍实行资本主义制度，摩天楼里崇尚“夫贵妻荣”，驻香港部队进驻这个国际化都市后，“我们不能让军官们介绍太太职业时，有低人一等的感觉。”
为了给驻香港部队军官家属安排好职业，人事局何国平局长逐个征求军嫂的意见后，带着机关的同志到一个个单位做工作，给一个个家属落实岗位。
军嫂常青原在内地乡镇小学当教师，由于特区学校对教师素质要求高，而且“一个萝卜一个坑”，安置有些难度。
何局长和教育局长刘运生一起联系了4所小学，几经周折，最后安排她在距部队仅有几百米的一所区重点小学任教。
军嫂肖姗姗从湖南师范学院化学专业毕业后，长期在广西一家基层医院工作，征求安置意见时，本人提出改行当教师，但学校摸底考试后建议她还是到医院，何局长和刘局长几次出面协商，千方百计在这所学校“挤”出了一个合适的位置，满足了这位军嫂的心愿。
为了使驻香港部队干部少牵挂孩子，在深圳的军嫂少为孩子入学入托的事费神，福田区委、区政府在事业单位编制十分紧张的情况下，特为部队驻地新洲幼儿园增编10名幼师，区政府专门增拨经费改善教学设备和环境，集中安排了50名驻香港部队子女入托。
为使驻香港部队子女能进重点中学读书，区教育局专门召开协调会，一面调整名额，给这些孩子特殊照顾；
一面组织全区各重点中学的“精兵强将”，集中为刚到特区的这些孩子重点辅导，为学习基础薄弱的学生赶队，使驻香港部队170名干部子女高高兴兴地迈进了特区学堂大门。
4
为了部队准时开进香港，让五星红旗准时在香港冉冉升起，福田区党政领导和社会各界全力以赴，全面开展保障工作。
1997年5月，某通信部队要进驻福田，区主要领导对部队首长说：“在我们辖区，你们看中哪里，就征用哪里的地。”
当部队领导提出区计生大楼便于遂行任务时，区委书记、区长连夜叫来计生部门负责同志：“保障驻港部队压倒一切，你们要按部队要求，无条件地做好保障工作。”
计生部门领导立即腾出刚装修好准备开业的招待所，把50多间客房的钥匙交到部队领导手里。
随着1997年7月1日这个神圣时刻的临近，福田区社会各界广泛开展了“为驻香港部队将士献爱心”活动。
特区农民用最隆重的传统习俗，把几百斤重的猪杀好烤熟，扎上大红花，敲锣打鼓地送到连队；
各集团公司的领导络绎不绝地到驻香港部队请求赋予保障任务，要求部队领导“给一次难得的拥军机会”；
学校、工厂、街道“为驻香港部队官兵做一件好事”的活动更是有声有色，令出征将士热血沸腾。
为保障驻香港部队圆满完成历史使命，区委、区政府主要领导牵头成立了保障部队进驻香港指挥部。
区政府划出专用场地，供部队开进演练；
交管、运输部门组织精干队伍，负责部队机动保障；
人武部拉出两个民兵应急连与公安部门一起，承担机动警戒任务……
公元1997年6月30日夜，十几万福田群众冒着瓢泼大雨汇集在皇岗口岸和深南大道，载歌载舞，欢送驻香港部队踏上香港土地，随着江泽民主席洪亮的声音在香港维多利亚港新翼大厅里响起，鲜艳的五星红旗从驻香港部队官兵手中徐徐升起，与英雄部队朝夕相处的福田人民心潮澎湃。
“和平盾牌”离不开营造和平的土壤；
“和平使者”不会忘记热爱和平的人们！
谷廷兰 王植凯 本报特约记者 宋太平
作者：乔天富
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武警8741部队党委采取得力措施举办战士中专班，使部队育才正规化。
他们组织战士们参加四川省教委和成都军区开办的学制为二年的“成人中等专业学校”学习，和地方成人中专教育统考相一致。
自1994年以来，开办了法律、会计、商业营销、经济管理4个专业，截至1997年底，已有3批共370名战士取得了中专毕业证书，使得他们在服兵役的同时又完成了学业。
业余时间，战士吉俊荣正在做作业。
2月8日是星期日，战士中专班法律专业的学员们正在上课。
本报记者 乔天富 摄影报道
版面：时事新闻
新华社北京3月18日 电一些国家的国家元首和政府领导人发来电报，向我全国人民代表大会九届一次会议选出的新领导人表示祝贺。
一、向国家主席江泽民发来贺电的有：
澳大利亚总督威廉·迪恩；
阿拉伯埃及共和国总统穆巴拉克；
爱沙尼亚共和国总统伦纳特·梅里；
芬兰共和国总统阿赫蒂萨里；
格鲁吉亚总统谢瓦尔德纳泽；
卡塔尔国埃米尔哈马德；
利比亚领导人卡扎菲；
毛里塔尼亚伊斯兰共和国总统塔亚；
尼泊尔国王比兰德拉；
尼日利亚联邦共和国国家元首兼武装部队总司令阿巴查将军；
巴勒斯坦国总统、巴勒斯坦解放组织执行委员会主席、巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特；
突尼斯共和国总统本—阿里；
阿拉伯联合酋长国总统扎耶德；
不丹王国国王旺楚克；
阿拉伯联合酋长国副总统兼总理马克图姆；
卡塔尔国王储贾西姆；
阿拉伯联合酋长国副总理苏尔坦。
二、向全国人大常委会委员长李鹏发来贺电的有：
尼日利亚联邦共和国国家元首兼武装部队总司令阿巴查将军；
不丹王国国王旺楚克。
三、向国务院总理朱镕基发来贺电的有：
格鲁吉亚总统谢瓦尔德纳泽；
尼日利亚联邦共和国国家元首兼武装部队总司令阿巴查将军；
巴勒斯坦国总统、巴勒斯坦解放组织执行委员会主席、巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特；
不丹王国国王旺楚克；
以色列国总理兼外长内塔尼亚胡；
卡塔尔国首相阿卜杜拉；
马来西亚总理马哈蒂尔；
尼泊尔王国首相塔帕；
大韩民国代国务总理金钟泌；
澳大利亚副总理兼贸易部长蒂姆·费希尔。
四、向国家副主席胡锦涛发来贺电的有：
尼日利亚联邦共和国国家元首兼武装部队总司令阿巴查将军；
大韩民国代国务总理金钟泌；
澳大利亚副总理兼贸易部长蒂姆·费希尔。
新华社北京3月19日电一些国家的国家元首和政府领导人发来贺电（函），向我全国人民代表大会九届一次会议选出的新领导人表示祝贺。
一、向国家主席江泽民发来贺电（函）的有：
老挝人民民主共和国主席坎代；
文莱达鲁萨兰国苏丹和国家元首哈桑纳尔·博尔基亚；
喀麦隆共和国总统比亚；
佛得角共和国总统蒙特罗；
刚果共和国总统萨苏；
德意志联邦共和国总统赫尔佐克；
马尔代夫共和国总统加尧姆；
马耳他共和国总统邦尼其；
毛里求斯共和国总统乌蒂姆；
摩尔多瓦共和国总统卢钦斯基；
尼日尔共和国总统迈纳萨拉；
阿曼苏丹国苏丹卡布斯；
大韩民国总统金大中；
斯里兰卡民主社会主义共和国总统库马拉通加；
坦桑尼亚联合共和国桑给巴尔总统萨勒明；
佛得角共和国总理韦加；
大韩民国代国务总理金钟泌。
二、向全国人大常委会委员长李鹏发来贺电（函）的有：
斯里兰卡民主社会主义共和国总统库马拉通加；
老挝人民民主共和国国会主席沙曼；
刚果共和国过渡时期全国委员会执行局主席孔巴；
德意志联邦共和国联邦议院议长聚斯穆特；
格鲁吉亚议长日瓦尼亚；
日本国参议院议长斋藤十朗；
尼泊尔王国下议院议长波迪亚尔；
尼日尔共和国国民议会议长穆萨；
乌拉圭东岸共和国副总统、国民议会主席乌戈·巴塔利亚；
佛得角共和国总理韦加。
三、向国务院总理朱镕基发来贺电（函）的有：
老挝人民民主共和国总理西沙瓦；
文莱达鲁萨兰国苏丹和国家元首哈桑纳尔·博尔基亚；
巴林国首相哈利法；
比利时王国首相德阿纳；
佛得角共和国总理韦加；
毛里塔尼亚伊斯兰共和国总理吉杰；
尼日尔共和国总理马亚基；
巴基斯坦伊斯兰共和国总理谢里夫；
斯里兰卡民主社会主义共和国总理班达拉奈克。
四、向国家副主席胡锦涛发来贺电（函）的有：
老挝人民民主共和国副主席乌敦；
乌拉圭东岸共和国副总统、国民议会主席乌戈·巴塔利亚；
佛得角共和国总理韦加。
新华社北京3月20日电日本和古巴一些政党领导人发来电报，向我全国人民代表大会九届一次会议选出的新领导人表示祝贺。
祝贺江泽民当选为国家主席的有：
祝贺李鹏当选为全国人大常委会委员长的有：
祝贺朱镕基当选为国务院总理的有：
祝贺胡锦涛当选为国家副主席的有：
新华社北京3月20日电一些国家的领导人发来贺电（函），向我全国人民代表大会九届一次会议和全国人民政治协商会议九届一次会议选出的新领导人表示祝贺。
一、向国家主席江泽民发来贺电（函）的有：
巴西联邦共和国总统卡多佐；
法兰西共和国总统希拉克；
希腊共和国总统斯特凡诺普洛斯；
印度共和国总统纳拉亚南；
以色列国总统魏茨曼；
蒙古国总统巴嘎班迪；
摩洛哥国王哈桑二世；
秘鲁共和国总统藤森；
沙特阿拉伯国王法赫德；
阿拉伯叙利亚共和国总统阿萨德；
坦桑尼亚联合共和国总统姆卡帕；
土耳其共和国总统德米雷尔；
土库曼斯坦总统尼亚佐夫；
乌兹别克斯坦总统卡里莫夫；
澳大利亚总理霍华德。
二、向全国人大常委会委员长李鹏发来贺电（函）的有：
法兰西共和国总统希拉克；
柬埔寨王国国会主席兼代理国家元首谢辛；
古巴共和国全国人民政权代表大会主席阿拉尔孔；
阿塞拜疆共和国国民议会议长阿列斯克罗夫；
喀麦隆共和国国民议会议长卡瓦耶；
阿拉伯埃及共和国人民议会议长苏鲁尔；
伊朗伊斯兰议会议长努里；
以色列国议会议长蒂雄；
日本国众议院议长伊藤宗一郎；
蒙古国大呼拉尔主席贡其格道尔吉；
秘鲁共和国国会议长托雷斯；
葡萄牙共和国议长桑托斯；
斯洛文尼亚共和国议长波多布尼克；
佛得角共和国全国人民议会副议长奈弗斯。
三、向国务院总理朱镕基发来贺电（函）的有：
巴西联邦共和国总统卡多佐；
法兰西共和国总统希拉克；
马尔代夫共和国总统加尧姆；
土库曼斯坦总统尼亚佐夫；
乌拉圭东岸共和国总统桑吉内蒂；
乌兹别克斯坦总统卡里莫夫；
澳大利亚总理霍华德；
布隆迪共和国总理恩迪米拉；
德意志联邦共和国总理科尔；
希腊共和国总理西米蒂斯；
芬兰共和国总理利波宁；
印度共和国总理；
意大利共和国总理普罗迪；
蒙古国总理恩赫赛汗；
秘鲁共和国部长会议主席潘多尔菲；
大不列颠及北爱尔兰联合王国首相布莱尔；
新西兰副总理彼得斯。
四、向全国政协主席李瑞环发来贺电（函）的有：
阿拉伯埃及共和国协商会议主席希勒米；
格鲁吉亚议长日瓦尼亚。
五、向国家副主席胡锦涛发来贺电（函）的有：
印度共和国副总统坎特。
版面：时事新闻
据新华社香港3月20日电香港舆论今天纷纷就九届全国人大一次会议闭幕发表社论、社评，祝贺两会圆满成功，盛赞“两会成果创跨世纪辉煌”，并祝愿中国“为中华民族百年复兴迈步向前”，“中国的奋斗目标一定能实现”。
《文汇报》发表社论说，九届全国人大一次会议高举邓小平理论伟大旗帜，把中共十五大提出的中国跨世纪宏伟目标通过法定程序变为国家意志，并为实现这一奋斗目标提供了切实的政治保证和组织保证。
社论说，中国人民感到鼓舞振奋的是，九届全国人大一次会议不仅落实了实现跨世纪宏伟目标的一系列大政方针，而且选出了众望所归、承前启后、继往开来的跨世纪领导班子。
这个奋发有为、坚强有力的领导班子，具有历史使命感，有高屋建瓴、科学严谨的治国方略。
这是中国人民实现奋斗目标最可靠的政治保证，也是最坚强的信心所在。
《大公报》在题为《两会成果创跨世纪辉煌》的社评中说，本届两会是社会主义中国已经进入一个历史新时期的光辉标志。
九届人大所产生的新一届国家和政府机构领导人，完全符合全国人民的利益和愿望。
除了领导力量的团结、雄厚外，本届两会自始至终予人的是一个实事求是、充满生机活力、不断开拓进取的良好印象。
《商报》的社评称赞说，举世瞩目的九届全国人大一次会议在激昂的国歌声中降下了帷幕。
这是一次赢得海内外热烈赞赏的成功大会，向全世界昭示了中国人民迈向21世纪的雄心壮志和坚实步伐。
社评说，这次大会透露出的信息表明，中国新领导层高瞻远瞩，视野广阔，对世纪之交的大局有清醒的认识，对今后5年工作亦有踏踏实实的规划和措施。
《明报》发表题为《披荆斩棘、开创新局》的社评说，改革要深化，最重要的是领导人的决心。
新内阁成员比以前减少三分之一，都是当今的技术官员精英，有利于实现政府机构改革的要求：办事高效、运作协调、行为规范。
“这是一个令中外人士振奋的好开始。”
新华社澳门3月20日电澳门各大报纸今天纷纷在头版显著位置报道了九届全国人大一次会议闭幕的消息和朱镕基总理答记者问。
不少报纸发表评论认为，“两会”显示出中国将会有一个光明美好的前景。
《华侨报》的评论说，这次全国人大和政协会议，产生了跨世纪的国家领导层，选出了有能力、具政绩、得人心、孚众望的人，组成各个领导班子，可以看出这是相当完美的组合。
评论说，江泽民主席再次当选为国家主席和军委主席，是保证了领导核心的坚牢；
胡锦涛成为历来最年轻的一位副主席，是周详的跨世纪部署；
人大、政协领导层的安排，也显示出和谐与协调。
朱镕基任总理和所提出的各位副总理、国务委员和国务院各部委的人选，都给人一种更新、进取和充满活力的信息。
评论认为，朱镕基总理在记者招待会中谈到的“施政纲领”，明确地提出了新一届政府的主要工作；
李鹏委员长在闭幕会上的致词强调了依法治国，建设社会主义法治国家的信念，显示出中国正迈向开明与进步；
江泽民主席的闭幕讲话，明确地指出了中国的前途。
评论认为，江泽民主席讲话中提出的到建国一百周年时，基本实现现代化，把中国建设成富强、民主、文明的社会主义国家的目标，不是空言，而是基于已有的成绩，在实践中获得的自信所说明的豪言壮语。
《澳门日报》的评论说，江泽民主席在闭幕式上的讲话，是中国人民今后一个较长时期的奋斗总纲，概括了中国国内外的各项重大事业——从改革开放、现代化建设到祖国统一以及促进世界和平与发展，又强调了邓小平理论的指导作用，而且着眼于下一世纪，高瞻远瞩，言简意赅，内涵丰富。
《华澳日报》的评论认为，今年的两会，是一次团结的大会，凝聚人民意志的大会，也是民主的大会和胜利的大会。
评论表示相信，“两会”定下的目标一定能够达到，伟大的祖国一定能够以更加强大的形象，屹立在世界民族之林，在国际事务中发挥更大的作用。
《大众报》和《正报》也发表了评论。
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本报讯 由包括本报在内的首都20家新闻单位联合主办，康威体育用品有限公司独家赞助的1997年“康威杯”全国10名最佳运动员评选活动，3月18日在京揭晓。
当选的10名运动员是：陈妍（游泳）、邓亚萍（乒乓球）、李雪梅（田径）、张津京（体操）、葛菲（羽毛球）、姜波（田径）、黄金宝（自行车）、崔文华（举重）、刘爱玲（足球）、张翔（排球）。
位居十佳榜首的陈妍同时获得“康威体育之星”荣誉称号。
为培养十佳运动员作出突出贡献的教练员同时受到表彰。
作者：谭进
版面：时事新闻
我国目前生产规模最大的氟化工基地——浙江衢州巨化集团公司氟化工一、二期工程已分别进入投产和施工阶段。
这两项工程建成后对推动我国氟化工生产的发展有较大意义。
这是浙江巨化集团公司氟化工基地的生产装置。
新华社记者 谭进 摄
版面：时事新闻
新华社纽约3月19日电 美国《侨报》19日发表社论，热烈祝贺中国第九届全国人民代表大会第一次会议和中国人民政治协商会议第九届全国委员会第一次会议圆满成功。
这篇题为《中国奏响跨世纪进行曲》的社论说，美国华侨华人为中国新的领导人顺利产生而高兴，认为继中共十五大选举出以江泽民为核心的党中央之后组成的国家权力机关领导班子，为承先启后、继往开来、全面实现中共十五大确定的历史任务，提供了强有力的组织保证。
社论说，这次“两会”在换届之际，强调建立办事高效、人员精干、运转协调、行为规范、廉洁奉公的行政管理体系，制定了取信于民的措施。
社论指出，人民群众参与国家事务管理的广度和深度是判断国家政治制度是否完善和成熟的一个重要标志，“两会”的成功，充分体现了中国政治制度的生命力。
社论说，“两会”以雄壮的乐章，奏响了中国迈向新世纪的进行曲。
中华民族的振兴是与整个人类的历史联系在一起的，生活在美国的华人华侨除致以衷心的祝愿外，更愿为此做出力所能及的贡献。
据新华社北京3月20日电 法国前总理雷蒙·巴尔今天在北京举行的记者招待会上，盛赞中国新一届政府即将执行的政策。
巴尔说：“中国新一届政府把注意力集中在国家机构改革，国有企业改组，以及诸如住房改革等与社会发展密切相关的问题上。
这些措施将促进中国的经济发展，社会进步和政治稳定”。
他认为中国新一届政府“富有经验”，一定能完成既定的目标。
新华社开罗3月20日电（记者王亚东）埃及最富盛誉的《金字塔报》20日载文赞扬说，中国的改革和发展已进入新阶段，新一届政府的组成显示了中国改革开放的成熟，从而使中国经济能发挥出核心作用。
文章说，中国始终坚持发展经济和改革开放的政策。
在以朱镕基总理为首的中国新政府的领导下，中国有能力跻身于地区和世界经济强国之林。
据新华社开罗3月19日电（记者侯嘉、安江）联合国秘书长安南19日在此间祝贺中国新一届政府成立，并祝愿中国政府在朱镕基总理的领导下取得巨大成就。
安南是在开罗同埃及外长穆萨举行的联合记者招待会上回答记者提问时说这番话的。
安南说，去年5月他同朱镕基的会见给他留下了深刻印象。
他称赞朱镕基是一位富有非常感染力的中国领导人。
他说：“我衷心祝愿中国新总理和新政府在未来的工作中取得巨大成功。”
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新华社北京3月20日电 据我国地震台网测定，1998年3月19日21时51分（北京时间），在新疆维吾尔自治区克孜勒苏柯尔克孜自治州阿图什市东北（震中位于北纬40.2度，东经76.8度）发生6.0级地震。
国家地震局经初步了解，阿图什、喀什、伽师等地区震感强烈，阿合奇、乌恰、巴楚等地区震感明显。
震中位于阿图什市东北一百余公里的哈拉峻乡及经济羊场，其中经济羊场有少数房屋倒塌，详细灾情正在进一步了解之中。
作者：周锡生
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吉拉德是在亚洲协会举行的有关外国公司到中国投资基本建设项目的演讲会上作上述宣布的。
他说，克林顿总统在3个月前向美国国会提交了确认书，确认实施中美两国在1985年签定的和平利用核能合作协定的条件已经具备。
由于美国国会在法定的3个月期限内没有否决克林顿总统的上述确认，该协定从本月19日起自动生效。
吉拉德说，该协定的生效意味着美国能源工业首次获准向中国出口核能技术。
美国政府将鼓励美国的核能源厂商对中国的出口，并希望美国银行为美国向中国出口核能技术提供必要的信贷支持和其它金融协助。
出席演讲会的中国驻纽约总领馆商务领事郑志海表示，对中美和平利用核能合作协定的正式生效表示高兴。
他说，美国核工业有很多先进技术，随着协定的正式实施，美国拥有这种先进技术的公司可以开展对中国的出口，这不仅有利于减少美国的对华贸易逆差，也有助于改善中国的能源结构，减少环境污染。
中美和平利用核能合作协定在1984年美国总统里根访华时草签，翌年中国国家主席李先念访美时正式签署。
但该协定迟迟没有付诸实施，主要原因是美国国会内的一些人毫无根据地指责中国“扩散核武器”，担心美中两国的核能合作会影响美国的安全。
去年秋天中国国家主席江泽民访美时，中美两国政府遵循中美和平利用核能协定的宗旨，签署了关于和平利用核能技术合作的意向性协议以及两国能源与环境合作倡议书，直接促进了两国和平利用核能协定的启动。
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本报讯第二炮兵原技术学院顾问、正军职离休干部张耀同志，因病于1998年1月10日在北京逝世，终年79岁。
张耀同志是山西省汾阳县人，1937年10月入伍，1939年1月加入中国共产党。
历任政治工作员、参谋、股长、科长、处长、炮兵三 二工程指挥部参谋长、第二炮兵某部队副司令员等职。