作者：刘振英/吴恒权/张锦胜
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新华社北京3月6日电（中央人民广播电台记者刘振英、人民日报记者吴恒权、新华社记者张锦胜）中共中央总书记、国家主席江泽民今天下午在人民大会堂参加九届全国人大一次会议上海代表团的全体会议，同大家一起审议李鹏总理作的政府工作报告。
他强调指出，当前，要进一步认清形势，振奋精神，增强信心，扎实工作。
江泽民说，九届全国人大一次会议对于贯彻落实十五大精神，实现我国跨世纪的宏伟目标，具有很重要的意义。
全国各族人民要在党的十五大精神指引下，高举邓小平理论伟大旗帜，继续推进改革开放和现代化建设事业的发展。
上海代表团的审议由团长陈铁迪主持。
浦东新区工作党委副书记、新区管委会副主任胡炜，青浦县委书记李金生，杨浦区延吉新村街道党工委书记陈丽龄，上海兰生（集团）有限公司党委书记、董事长张兰生，上海市经委副主任、市劳动局党组书记、局长祝均一，中国科学院院士、复旦大学研究生院院长李大潜，虹口区委副书记、区长薛全荣，中国船舶工业总公司七院第711研究所所长吴声雷，中保人寿保险有限公司上海市分公司党组书记、总经理何静芝，上海浦东钢铁（集团）有限公司总经理田定宇，上海市位育中学校长赵家镐等代表先后发言。
代表们在发言中畅谈了上海以及全国改革开放和经济建设取得的成就，并就发展高新技术产业、广开就业门路、加强农业基础地位、推进社区服务工作、深化国有企业和科研院所的改革、加大教育改革的力度等议题，发表了意见和建议。
接着，江泽民同志作了发言。
他首先谈到要正确认识形势，保持国民经济持续快速健康发展。
他说，当前，我国政治、经济总的形势是好的。
各条战线都取得了新的成就。
去年下半年以来，亚洲一些国家发生的金融危机来势迅猛，波及面广，持续时间长，比预料的要严重。
我国没有受到大的影响，整个经济仍然保持了平稳发展的态势，人民币汇率稳定，国际舆论给予积极评价。
江泽民说，对形势，我们要有正确的认识。
一个很重要的方面，就是对亚洲一些国家发生的金融危机及其对我国的影响，要作出全面分析和正确判断。
既要看到这场危机没有对我国经济产生大的冲击的一面，又不能低估其负面影响；
既要看到对我国经济发展的挑战，又要看到可能给我国带来的机遇。
我们相信，只要按照中央确定的方针去做，就可以抵御这场金融危机对我们的冲击，巩固和发展好的形势。
江泽民说，现在，摆在我们面前的最根本的任务，是做好国内经济工作，保持国民经济持续快速健康发展。
中央和国务院已经作出了具体部署。
应当指出，我们在前进中虽然存在一些矛盾和困难，但也有许多有利条件。
我们的国内市场广阔，粮食储备和外汇储备充足，劳动力资源丰富而且成本相对较低。
特别是我们有正确的理论、路线、方针和政策，有能够驾驭各种复杂局面的中央领导集体，有稳定的社会政治环境。
只要我们认真贯彻落实中央、国务院的决策和部署，就一定能够保持国民经济持续快速健康发展。
在谈到加快国有企业改革，大力实施再就业工程问题时，江泽民说，搞好国有企业改革，是党的十五大的重要部署，也是今年经济工作的重要任务。
做好这项工作，对于建立社会主义市场经济体制，促进国民经济持续快速健康发展，具有极为重要的意义。
这几年，我多次到上海和其他一些地方，调查研究国有企业的改革和发展问题。
总的看，企业改革在不断深化，尤其是在解决一些重点难点问题上探索出了不少好的经验，一大批国有企业显示出了勃勃生机。
实践说明，国有企业是能够搞好的。
对此，我们要充满信心。
江泽民说，深化国有企业改革的方针、政策和目标，中央已经明确。
主要包括：继续推进现代企业制度建设，转换经营机制，使企业成为自主经营、自负盈亏的法人实体和竞争主体；
把国有企业改革同改组、改造和加强管理结合起来，着眼于搞好整个国有经济，抓好大的，放活小的，对国有企业实施战略性改组；
实行鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减员增效和再就业工程，形成企业优胜劣汰的竞争机制；
积极推进各项配套改革，切实搞好政府机构改革，实行政企职责分开。
这些方针和政策，都是符合我国实际的，是完全正确的，必须坚决贯彻落实。
我们要解放思想，实事求是，大胆实践，积极探索，加大改革力度，力求取得突破性进展。
江泽民说，深化企业改革，当前面临的突出矛盾是富余人员过多。
解决这个矛盾的重要途径，就是大力实施再就业工程。
对企业下岗人员增多这个问题，必须全面认识，正确对待。
应当看到，一些职工下岗，有着历史和现实的多方面原因。
过去由于实行“大锅饭、铁饭碗”的计划经济体制，在经济建设中存在“大而全”、“小而全”和重复建设等弊端，导致企业冗员过多。
随着社会主义市场经济的发展，结构调整和技术进步加快，企业优胜劣汰，部分职工下岗分流和再就业也是难以完全避免的。
这会给部分职工带来暂时的困难，但从根本上说，有利于整个国家的经济发展，符合工人阶级的长远利益。
企业人员过多这个问题不解决，国有企业就很难增强活力，提高效益，也就很难在国内外市场上竞争发展。
当然，作为一个人口大国，就业问题将是我们必须长期关注和着力解决好的大问题。
对此，党和政府极为重视，正在采取措施，努力加以解决。
江泽民说，实施再就业工程，关系国有企业改革的成败，关系改革、发展、稳定的大局，必须列入各级党委和政府工作的重要议事日程。
解决企业富余人员过多的问题，要认真做好分流、安置、培训、再就业的工作。
在企业改革和结构调整过程中，企业和有关部门要积极搞好富余人员的分流工作，真正做到减人增效。
要把下岗和再就业结合起来，开拓新的领域，尽可能吸收企业多余人员。
要广开就业门路，拓宽就业渠道，大力发展集体、个体、私营经济，扶持中小企业，以吸纳更多的人就业。
要实行灵活的劳动用工和就业制度。
要加强职业技能培训，提高下岗职工再就业的能力。
各级政府和企业，要满腔热情地关心和解决好下岗职工的基本生活，特别是老职工和有特殊困难的职工，要给予更多的关心和帮助。
要注意避免双职工同时下岗。
对下岗职工自谋职业和自己组织起来就业的，要从政策措施上给予积极的支持。
要加强宣传教育，引导全社会树立正确的就业观念。
妥善解决富余人员的分流安置，难度很大。
要清醒地看到这项工作的复杂性和艰巨性。
要根据社会承受能力，把握好节奏和力度，以避免矛盾过于集中。
各级政府、企业和社会各方面，要共同关心和支持再就业工程。
在当前社会保障体系不够健全的情况下，不能把职工简单地推向社会。
近年来，在实施再就业工程方面，各地各部门已经做了大量工作，有不少好的经验和做法，要及时总结推广。
同时，要加快建立有中国特色的社会保障体系。
江泽民在谈到依靠科技进步，促进产业结构优化升级问题时说，目前，我们面临着从战略上调整经济结构的迫切任务。
这是推进经济体制和经济增长方式根本转变的客观要求，是保持经济持续快速健康发展的重要措施，也是提高国际竞争能力和抵御经济风险的根本保证。
调整产业结构，要坚持以市场为导向，适应国内外市场需求的变化；
要发挥地区优势，促进区域经济协调发展；
要着力提高经济整体素质和效益，改变高投入、低产出、高消费、低效益的状况。
我们必须充分估计未来科技发展，特别是高科技发展对社会经济、综合国力、人民生活的巨大影响。
在经济结构调整中，努力提高经济增长中的科技含量。
要特别注意采用新技术改造传统产业，推进企业技术进步和创新，尤其要积极发展高技术产业，促进产业结构优化升级，加快产品更新换代，不断提高产品性能和质量。
只有这样，才能增强我国经济发展的后劲，在世界经济的激烈竞争中立于不败之地。
江泽民说，上海在调整产业结构的过程中，应特别重视科技进步的作用。
要处理好一、二、三产业发展的关系，处理好传统产业和高新技术产业发展的关系，积极发展有竞争力、有后劲、能发挥上海优势的产业。
上海在发展高科技产业方面有比较好的基础和条件，比如，科研机构众多，人才密集，教育发达，交通便利，信息灵通，企业技术开发能力比较强，职工整体素质高。
要充分发挥这些优势，大力发展高科技和高科技产业，推动企业技术进步和产业结构优化升级，增强上海经济发展后劲。
同时，还要在健全高新技术产业化的体制和机制，促进科研与生产紧密结合方面，积极探索，总结新的经验，取得新的进展。
江泽民对这几年上海改革开放和现代化建设所取得的新成就感到高兴。
他希望上海的同志谦虚谨慎，开拓前进，立足上海，服务全国，创造新业绩，作出新贡献。
黄菊、吴阶平等参加了今天上海代表团的讨论会。
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陈锦华作关于国民经济和社会发展计划的报告
刘仲藜作去年预算执行情况及今年预算草案报告
罗干作关于国务院机构改革方案的说明
新华社北京3月6日电九届全国人大一次会议今天上午在人民大会堂举行第二次全体会议，听取国务院关于1997年国民经济和社会发展计划执行情况与1998年国民经济和社会发展计划草案的报告、关于1997年中央和地方预算执行情况及1998年中央和地方预算草案的报告、关于国务院机构改革方案的说明。
受国务院委托，国家计委主任陈锦华向大会作了1997年国民经济和社会发展计划执行情况与1998年国民经济和社会发展计划草案的报告。
他首先报告了过去一年里，改革开放和现代化建设取得的新成就：全年国内生产总值完成74772亿元，比上年增长百分之八点八；
粮食产量达到49250万吨；
基础工业和基础设施继续发展；
国家重点建设进展顺利；
金融形势保持平稳；
以国有企业为重点的改革力度加大；
对外贸易增长较快，全年进出口总额达3251亿美元；
利用外资的质量提高，全年实际利用外资640亿美元；
科技教育蓬勃发展，各项社会事业全面进步；
人民生活继续改善，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别实际增长百分之三点四和百分之四点六。
陈锦华说，1997年经济和社会发展情况表明，我国宏观经济继续保持了良好的发展势头：经济发展出现了“高增长、低通胀”的态势，这是我们多年向往的，也是世界各国着力追求的目标。
陈锦华在报告中提出了1998年经济工作的总体要求：高举邓小平理论的伟大旗帜，全面贯彻落实党的十五大精神，继续推进经济体制和经济增长方式的根本转变，进一步加强农业基础地位，加快国有企业改革步伐，加大经济结构调整力度，加强和改善宏观调控，提高对外开放水平，安排好群众生活，实现国民经济持续、快速、健康发展和社会全面进步。
陈锦华说，要加快建立社会主义市场经济体制，使改革在一些重大方面取得新进展。
要打好国有企业改革攻坚战，加快金融体制改革，改革粮食流通体制，继续深化价格改革，健全宏观调控体系。
受国务院委托，财政部部长刘仲藜向大会作了关于1997年中央和地方预算执行情况及1998年中央和地方预算草案的报告。
关于1997年的中央预算执行情况，刘仲藜在报告中说，据统计，1997年全国财政收入8642亿元，完成预算的百分之一百零二点九，比上年增长百分之十六点七；
财政支出9197.06亿元，完成预算的百分之一百零二点六，比上年增长百分之十五点九，收支相抵，支出大于收入555.06亿元。
刘仲藜说，1998年财政预算安排的指导思想是：进一步加强农业，支持国有企业改革，搞好社会保障，提高对外开放水平，加强和改善宏观调控，继续实行适度从紧的财政政策，努力增加财政收入，严格控制财政支出，压缩财政赤字，促进国民经济持续快速健康发展和社会全面进步。
刘仲藜说，1998年中央和地方预算草案的汇总情况是：全国财政收入安排9683.68亿元，比上年执行数增加1041.68亿元，增长百分之十二点一；
全国财政支出10143.68亿元，比上年执行数增加946.62亿元，增长百分之十点三。
收支相抵，赤字为460亿元，全为中央预算，比上年执行数减少100亿元。
刘仲藜提出了完成1998年预算任务必须做好的工作：努力保持经济和社会的稳定发展；
继续深化和完善财税体制改革；
进一步加强财税管理；
加大财政监督力度，进一步规范财经秩序。
受国务院委托，国务委员兼国务院秘书长罗干今天就国务院提请审议的国务院机构改革方案，向大会作了说明。
他说，这次机构改革的目标是：建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系，完善国家公务员制度，建设高素质的专业化行政管理干部队伍，逐步建立适应社会主义市场经济体制的有中国特色的行政管理体制。
改革的原则是：按照社会主义市场经济的要求，转变政府职能，实现政企分开；
按照精简、统一、效能的原则，调整政府组织结构，实行精兵简政；
按照权责一致的原则，调整政府部门的职责权限，明确划分部门之间职责分工，完善行政运行机制；
按照依法治国、依法行政的要求，加强行政体系的法制建设。
罗干说，当前，国民经济保持良好发展势头，经济实力较前雄厚，社会政治稳定，社会承受能力较强，各方面对机构改革逐步形成共识，进行机构改革的条件已经具备。
必须充分认识机构改革的必要性和紧迫性，抓住机遇，坚定不移地把这场改革进行到底。
今天的会议经过表决，分别通过了九届全国人大一次会议关于设立九届全国人大专门委员会的决定，关于通过九届全国人大各专门委员会组成人员人选办法，九届全国人大财政经济委员会主任委员、副主任委员、委员名单。
今天的大会由执行主席布赫主持，王光英、马忠臣、朱森林、关广富、张健民、陈明义、徐有芳、曹志、谢世杰等执行主席在主席台前排就座。
作者：王文杰
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张万年代表指出，在过去的五年里，我国改革开放和现代化建设取得了举世瞩目的伟大成就。
我国政治稳定，经济发展，民族团结，社会进步，人民安居乐业。
这五年，确实是建国以来比较好的发展时期之一。
张万年代表说，在过去的五年里，国防和军队现代化建设也迈出了新的步伐。
全军以毛泽东军事思想、邓小平新时期军队建设思想和江主席关于军队建设的一系列重要论述为指导，坚持把思想政治建设摆在首位，大力加强教育训练，圆满完成了军事斗争、战备执勤、抢险救灾、维护社会稳定、支援国家重点工程建设等任务，为保卫国家安全、维护祖国统一和支援国家经济建设作出了贡献。
就如何加强军队质量建设，坚定不移地走有中国特色精兵之路，以崭新的面貌进入二十一世纪，张万年代表强调三点：
一要高举邓小平理论伟大旗帜，始终保持军队建设的正确方向。
高举邓小平理论伟大旗帜，是十五大作出的最重要的战略决策，是把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪的根本保证。
在这个重大的政治问题上，决不能有丝毫的含糊。
要坚决维护以江泽民同志为核心的党中央、中央军委的权威。
在新的历史条件下，坚持党对军队的绝对领导，最根本的就是在思想上、政治上同以江泽民同志为核心的党中央、中央军委保持高度一致，一切行动听从党中央、中央军委指挥。
要以更大的决心抓好军队党风廉政建设，进一步加大廉政工作力度，真正把党中央、中央军委关于廉政建设的法规制度落到实处。
要进一步加强军队精神文明建设，使广大官兵成为先进思想、高尚道德、优良作风、科学文化的模范实践者和传播者，努力在精神文明建设方面走在全社会的前列。
要深入开展军民共建和拥政爱民活动，加强军政军民团结，积极支援地方经济建设，巩固和发展军民同呼吸、共命运、心连心的大好局面。
二要以裁减军队员额50万为契机，搞好调整改革，大力加强军队质量建设。
江泽民总书记在党的十五大上向全世界郑重宣告，我国在八十年代裁军百万的基础上，将在今后三年内再裁减军队员额50万。
李鹏总理在政府工作报告中强调，要按期完成三年内裁减军队员额50万的任务。
我们一定要按照党的十五大和九届人大一次会议的要求，加强领导，精心组织，坚决完成任务。
并以此为契机，深入贯彻新时期军事战略方针，坚持科技强军，努力实现军队建设“两个根本？
转变”，逐步把我军建设成为数量规模适度、体制编制科学、武器装备精良、人员素质很高、军事理论先进、后勤保障有力，具备打赢现代技术特别是高技术条件下局部战争能力的现代化、正规化的革命军队。
要建立科学的体制编制，按照“精兵、合成、高效”的原则，搞好总体设计，达？
优化结构、精干机构、理顺关系、提高效能的目的。
要加速发展先进武器装备，跟踪世界先进技术，有选择地抓好预先研究，重点突破国防科研的一些关键技术，提高我军武器装备现代化水平。
要培养和造就高素质的军事人才。
培养和造就人才，一靠院校教育，二靠部队训练。
要繁荣和发？
具有我国特色的军事科学理论，积极探索新形势下治军的特点和规律，研究新情况，总结新经验，发展新理论，增强国防和军队建设指导的科学性。
三要发扬艰苦奋斗精神，永葆人民军队的政治本色。
实现军队跨世纪发展的宏伟蓝图，肩负起我军的神圣使命，关键是要有一个良好的精神状态，特别是要大力发扬艰苦奋斗精神。
现在，尽管物质条件有了较大改善，但艰苦奋斗的精神要代代相传，什么时候也不能丢。
全军要大力弘扬邓小酵境嫉摹拔逯指锩瘛焙徒飨岢龅摹埃叮醋执匆稻瘛保喂淌髁⒐羧兆拥乃枷耄险婀岢沟持醒搿⒐裨汉椭醒刖赜诶餍薪谠肌⒅浦股莩蘩朔训囊幌盗兄甘竞凸娑ǎ萆步才懦 诶⑵陶爬朔训炔涣挤缙8骷读斓己突匾嫦虿慷樱窕悖鞫匦娜褐诩部？
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张万年代表最后强调，我们坚信，有以江泽民同志为核心的党中央、中央军委的正确领导，有各级政府和人民群众的大力支持，只要全军上下团结一致，艰苦奋斗，开拓进取，就一定能够战胜困难，实现既定目标，我军就一定能以崭新的面貌迈向二十一世纪。
作者：高艾苏
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迟浩田代表在发言中表示完全赞同李鹏总理的《政府工作报告》。
他说，过去的五年，是团结奋进、成就辉煌的五年。
全国人民在以江泽民同志为核心的党中央领导下，坚持党的基本理论和基本路线，抓住机遇，开拓进取，夺取了社会主义现代化建设一系列新的伟大胜利。
就国防和军队建设来讲，五年来也有了很大的发展。
回顾过去的五年，建设有中国特色社会主义事业充满生机与活力。
展望新的世纪，我们对社会主义的前途和中华民族的振兴充满信心，对国防和军队的现代化建设充满信心。
迟浩田代表在发言中说，在社会主义市场经济和对外开放条件下，在实现我军跨世纪发展的进程中，思想政治建设只能加强，不能有丝毫的削弱和放松，要坚定不移地把思想政治建设摆在首位。
要坚持用科学理论武装人，在全军兴起学习马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论的新高潮。
要坚持党对军队的绝对领导，更加紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，坚决维护党中央、中央军委的权威，服从命令、听从指挥。
要坚持党对军队领导的一整套基本制度，全面加强军队党的建设，充分发挥党委的核心领导作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
要加强对高中级干部的教育、管理和监督，促进党风廉政建设。
要坚持全心全意为人民服务的宗旨，永远保持人民军队的性质。
在新的历史条件下，要十分重视发扬我军的优良传统和作风，特别要提倡艰苦奋斗。
迟浩田代表特别强调要积极推进国防和军队的建设与改革。
他说，党的十一届三中全会以来近二十年的历史证明，改革是解放和发展生产力的强大动力。
国家的发展靠改革，国防和军队建设的发展，也要靠改革。
要进一步解放思想，更新观念。
现在，现代高新技术迅速而广泛地运用于军事领域，引起战争形态、作战方式、军事理论的深刻变革。
世界各主要国家，纷纷调整自己的军事战略，探索国防和军队建设的新的发展道路。
我国改革开放和发展社会主义市场经济，使军队建设的社会环境发生了深刻变化，出现了许多新情况新问题。
面对严峻挑战，我们必须增强改革的紧迫感，像江主席要求的那样，抓住机遇而不可丧失机遇，开拓进取而不可因循守旧。
迟浩田代表说，党中央决定，在八十年代裁减军队员额100万的基础上，今后三年内再裁减50万，这是适应形势发展，加强我军质量建设的重大举措。
这次调整精简，不是简单地减少数量，更重要的是优化结构，理顺关系，提高效能。
体制编制的调整改革是一项复杂的系统工程，必须严密组织，科学论证，集中全军智慧，把这件大事办好。
我军不仅人员要精干，而且武器装备要精良。
我们强调要立足现有装备战胜优势装备之敌，同时又要坚决贯彻科技强军的战略思想，加强高新技术研究，加快新型装备研制步伐，努力提高武器装备的现代化水平。
加强我军质量建设，关键在人才。
我们要改革人才的选拔和培养方式，改革部队训练和院校教育，要走依托国民教育培养军事人才的路子，改善我军人才队伍结构，提高我军人才队伍素质。
迟浩田代表说，国家也好，军队也好，要推进改革，促进发展，都离不开稳定。
我军肩负着维护国家安全和社会稳定的神圣使命，又面临调整精简、加强质量建设的艰巨任务，尤其需要保持自身的高度稳定和集中统一。
在这个问题上，当前特别需要强调顾大局、守纪律。
全军同志一定要牢固树立大局观念，坚决服从国家经济建设的大局，服从军队建设和改革的大局，自觉在大局下行动，努力做好各项工作。
在新的形势和任务面前，全军同志一定要进一步增强纪律意识，坚决服从命令听指挥，不允许任何违反纪律的现象存在。
迟浩田代表最后说，我们加强国防和军队建设，完全是为了防御。
这是由我国的社会主义制度决定的。
我们始终不渝地奉行独立自主的和平外交政策，主张在和平共处五项原则的基础上同各国发展友好合作关系，通过平等协商和平解决各种争端。
在台湾问题上，我们不承诺放弃使用武力，主要是针对台独和外国干涉势力，不是针对台湾人民的。
我们相信，按照“和平统一、一国两制”的方针，台湾问题一定能够得到解决。
如果出现我们不愿看到的情况，中国人民及其武装力量，有决心、有能力维护祖国的统一和领土完整。
作者：李雪辉
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代表们表示要高举邓小平理论伟大旗帜，把国防和军队现代化建设推向新阶段
本报北京3月6日讯记者李雪辉报道：出席九届全国人大一次会议的解放军代表团，从昨天下午开始分组审议李鹏总理所作的《政府工作报告》。
大家在发言中表示，要高举邓小平理论伟大旗帜，深入学习贯彻党的十五大精神，坚决听从以江泽民同志为核心的党中央、中央军委的指挥，认真贯彻新时期军事战略方针，注重质量建设，坚持科技强军，坚定不移地走有中国特色的精兵之路，把国防和军队现代化建设推向新阶段，为国家改革开放和现代化建设提供坚强有力的安全保证。
代表们认为，《政府工作报告》实事求是地总结了过去五年我国改革开放和现代化建设取得的巨大成就，客观地总结了经验，对今年的工作提出了很好的建议，令人鼓舞，催人奋进。
周坤仁、张连忠、于振武、卢普阳等代表说，过去五年，我国既保持了经济的快速增长，又有效地抑制了通货膨胀，顺利地实现了香港回归，胜利地召开了党的十五大，在经济、政治、科技、教育、文化、军事、外交等方面取得了一系列新成就。
这说明以江泽民同志为核心的党中央是能够驾驭各种复杂局面的，是坚强有力的，赢得了全党、全军和全国人民的充分信赖。
张文台、赵丛、骆正平、邱健等代表说，《政府工作报告》对今年各项工作的建议，方向明确、措施具体，在以江泽民同志为核心的党中央的坚强领导下，经过新一届政府和全国各族人民的共同努力，是完全可以实现的。
加强国防现代化建设，走有中国特色的精兵之路，是军队代表的热门话题。
郑炳清、马卫东、金昌吉、陈玉杰等代表说，在江主席的亲自主持下，中央军委作出了一系列重大决策，确立了新时期的军事战略方针，把实现“两个根本性转变”作为军队发展的长远目标。
按照这个思路，在以江泽民同志为核心的党中央、中央军委的正确领导下，注重质量建设，坚持科技强军，我军现代化建设大有希望。
作者：兰红光
版面：头版
3月6日，中共中央总书记、国家主席江泽民在北京人民大会堂和上海代表团一起审议李鹏总理的政府工作报告。
新华社记者兰红光摄
作者：江志顺
版面：头版
版面：要闻
李鹏在政府工作报告中说，我们将一如既往地坚持“和平统一、一国两制”的基本方针，坚持江泽民主席关于发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的八项主张，大力发展两岸经济、科技、文化等领域的交流与合作，增加人员往来，与台湾同胞共同努力，坚决反对制造“台湾独立”、“两个中国”、“一中一台”等各种分裂活动。
李鹏希望台湾当局以民族大义和台湾人民的根本利益为重，采取实际行动，早日实现两岸直接通邮、通航、通商，并尽早回应我们发出的在一个中国的原则下两岸进行政治谈判的郑重呼吁。
李鹏指出，祖国统一是不可阻挡的历史潮流，台湾问题是一定能够解决的。
台湾的前途系于祖国统一，分裂是没有出路的。
我们相信，在海峡两岸全体中国人和海外同胞的努力下，祖国完全统一、中华民族全面振兴的共同愿望一定能够实现！
版面：要闻
李鹏说，国有企业改革是当前经济体制改革的重点。
他为这一改革提出了如下措施：
——推进重点行业和重点企业的改革和发展。
以纺织行业为突破口，促进困难行业深化改革和扭亏解困。
在取得初步成效后，再推进到兵器、机械等其他困难行业。
搞好重点大企业，对改善国有经济的整体效益有重要作用。
在一些重要行业和关键领域，鼓励组建大型企业集团，增强在国内外市场的竞争能力。
发展企业集团要坚持以市场为导向，打破部门、地区和所有制的界限，支持强强联合，实现优势互补，防止简单拼凑集团和盲目扩大规模。
国务院要采取措施加强对国有大型企业财务的监督。
——加快国有企业的改组和调整。
鼓励优势企业兼并困难企业，使资源得到有效利用。
对长期亏损、扭亏无望的企业实施规范破产，下决心关停一批产品没有市场，经营难以为继的企业。
分流企业富余人员，是提高效益的重要途径，各级政府要给予关心和支持。
继续在试点城市和重点行业实行支持企业兼并、破产和减员增效的优惠政策，今年核销银行呆帐坏帐准备金的总额增加到400亿元。
在这项工作中，要防止变相逃债，保护银行资产安全。
中央和地方都要采取措施，减轻企业的债务负担。
继续把“拨改贷”和基本建设经营性基金转为国家资本金，今年再转500亿元。
——积极稳妥地进行股份制和股份合作制改革。
对具备条件的大中型企业实行规范的公司制改革，根据市场情况，允许一些企业上市发行股票。
企业改制要真正转变经营机制，实现政企分开，明确国家和企业的权利和责任，完善内部管理制度，加强所有者对经营者的约束和激励，防止国有资产流失。
国有小企业量大面广，就业人数很多，在国民经济中占有重要地位，要采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股份合作制、出售等形式，加快放开搞活的步伐。
要把经营自主权真正放给企业，实行民主管理、自负盈亏，使小企业能够更加灵活地适应市场。
要根据不同情况，选择适当的改革形式，不要盲目追求进度。
实行股份合作制要尊重职工意愿，不能强迫入股，也要防止股权集中在少数人手里。
——加强领导班子建设和企业经营管理。
李鹏指出，许多企业办得不好，主要是领导班子有问题。
要完善对经营者的选聘、监督、考核和奖惩办法。
办得好的企业，领导班子要保持稳定，办得不好的要及时调整。
企业要转变观念，使生产经营和内部管理适应市场的要求。
——积极推进其他各项改革。
继续调整和完善所有制结构，在推进国有经济改革和发展的同时，积极发展城乡多种形式的集体经济，鼓励和引导个体、私营等非公有制经济共同发展。
加快职工基本养老保险、医疗保险、失业保险等社会保障制度的改革，为国有企业改革和经济结构调整创造条件。
李鹏说，国有企业改革的任务艰巨、困难而繁重，我们必须有充分的估计，但有利条件也很多。
现在宏观经济环境比较好，要树立信心，采取坚决而又稳妥的步骤，为搞好国有企业改革，促进效益提高而努力。
版面：要闻
新华社北京3月6日电李鹏总理在政府工作报告中向下届政府提出今年的工作建议时，把进一步稳定和加强农业放在第一位。
他强调，农业事关大局，决不能因为连续几年丰收，农产品供应充足而放松农业。
李鹏建议，今年要继续采取有效措施，确保农业再有一个好收成，力争农民收入增加，保持农村社会安定。
他提出，粮食总产量要稳定在9850亿斤，棉花总产量稳定在8000万担。
李鹏在谈到农业发展时提出，要以市场为导向，调整和优化农业结构，在不放松粮食生产的同时，积极发展畜牧业、水产业和林果蔬菜业，促进农业向高产、优质、高效方向发展。
积极稳妥地发展农业产业化经营，拓宽流通渠道，推动农产品生产、加工和销售环节的有机结合和相互促进，使农民不仅从生产中得到收益，也能分享加工和销售环节的利益。
发展农副产品加工，要防止盲目的“小而全”的重复建设。
农业依靠科技增产的潜力很大，要调动农业科技人员的积极性，加强对农民的实用技术培训，普及优良品种，推广生产、加工、贮藏、保鲜等方面的先进适用技术。
李鹏强调，要坚持和完善“米袋子”省长负责制，“菜篮子”市长负责制。
他说，粮食购销体制改革是今年的一件大事，要精心组织实施。
坚持按保护价收购粮食的政策。
李鹏建议下届政府继续加强农业基础设施建设。
他说，水利建设要因地制宜，突出重点，南方着重防洪，北方着重抗旱。
加强大江大河大湖的治理，搞好防洪工程建设，疏浚中小河流，保证安全度汛。
我国水资源短缺，必须十分重视水资源的管理、保护、合理开发和可持续利用。
要继续加强农业综合开发和商品粮棉基地建设。
要根据农业的需要发展农用工业。
各级政府都要增加对农业的投入，落实水利建设基金，鼓励农民群众、农村集体组织增加劳动和资金投入。
大力开展农田基本建设和植树种草活动，治理水土流失，改善农业生产条件和生态环境。
严格控制城乡建设用地，落实基本农田保护制度，认真保护好耕地。
李鹏提出要积极促进乡镇企业、特别是中西部地区乡镇企业的发展，积极稳妥地进行乡镇集体企业的改革。
关于农村政策，他提出要稳定以家庭联产承包为主的责任制，落实土地承包期再延长30年的政策，切实减轻农民负担。
他还强调要加强农村基层政权和村民自治组织建设，改善农村干群关系。
他说，这是发展农村经济，维护农村稳定的重要保证。
版面：要闻
李鹏提出，今年国民经济宏观调控的主要目标是：经济增长速度百分之八，商品零售价格涨幅控制在百分之三以内。
他强调，这体现了稳中求进的精神。
实现这样的目标，就能保持高增长、低通胀的良好发展势头。
李鹏说，投资规模的适度增长，是国民经济持续快速健康发展的一个重要条件。
今年全社会固定资产投资预定增长百分之十或者更多一些。
投资要重点用于农林水利建设，继续加强能源、交通、通信、环保等基础设施建设，加大高新技术产业的投入，提高技术改造投资的比重，加快普通民用住宅的建设。
基础性投资要注意合理布局，发挥现有设施的潜力，不要盲目铺新摊子。
要支持中西部地区的资源开发和重大基础设施建设，这些投资也要讲求效益。
李鹏提出，要严格控制新开工项目。
原则上不上新的一般工业项目，集中力量加快有市场前景、效益好的在建项目建设，支持企业引进关键设备和高新技术设备，促进产品更新换代。
他还建议加强产业政策导向和信息发布，引导企业按照市场需求确定和调整投资方向。
积极推进住房体制改革，采取切实措施促进住房商品化，使居民住房建设成为新的经济增长点。
要深化投融资体制改革，严格和完善项目资本金制度，强化投融资风险责任。
各类项目都要做好可行性研究。
李鹏提出，要继续实行适度从紧的财政政策。
严肃财经纪律，努力增收节支，控制债务规模，继续压缩财政赤字。
严格税收管理权限，加强依法治税，强化税收征管，坚决打击偷税骗税和走私贩私，清理欠税，减少税收流失。
继续深化财税体制改革，完善所得税制度，调整消费税，开征遗产税。
健全会计制度，强化企业财务管理，加强审计监督，严禁各种形式的乱收费。
坚持量入为出的方针，从严掌握财政支出。
适当增加粮食风险基金、再就业和解困资金。
李鹏指出，现在很多方面铺张浪费屡禁不止，有些甚至愈演愈烈，引起群众的强烈不满。
必须坚决贯彻勤俭建国、勤俭办一切事业的方针，反对铺张浪费，制止挥霍奢侈之风。
李鹏提出，要继续实行适度从紧的货币政策，改善金融调控方式，注意适时适度微调。
优化贷款结构，支持国有大中型企业的改革和发展，适当增加对国有小企业和其他所有制企业的贷款，促进经济结构调整。
他说，今年金融体制改革的重点，是完善和强化中国人民银行的金融调控和监管体系，加强国有商业银行的集中统一管理，有步骤地发展区域性商业银行和城市商业银行，深化城乡信用合作社的改革，理顺和完善证券监管体系。
他提出，企业发行股票和债券是筹集资金的重要方式，但必须严格按规范进行，并向大中型国有企业倾斜，防止不符合条件的企业滥竽充数，以保护投资者的利益。
健全金融法规，整顿和规范金融秩序，严格结算纪律，加强金融机构内部管理，严禁非法金融活动。
李鹏指出，去年以来，东南亚的金融危机波及许多国家。
我国由于经济发展态势良好，保持了金融市场和人民币汇率稳定，但也要从中吸取经验教训，采取积极措施，努力防范和化解可能出现的消极影响。
各类金融机构都要加强队伍建设，提高从业人员的政治和业务素质。
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李鹏指出，城市要着重改善居住条件，整治环境卫生，增加公共设施，发展社区服务。
农村要健全合作医疗制度，改善人畜饮水条件，做好计划免疫和妇幼保健工作，努力实现初级卫生保健目标。
李鹏强调，做好下岗职工的再就业和生活保障工作，是今年各级政府的一项突出任务。
他说，在国有企业改革和经济结构调整的过程中，会产生部分职工下岗的现象，给他们带来暂时的困难，也增加了就业的压力。
但是，应该看到现在就业潜力不小，只要做好工作，就能广泛开辟再就业的门路。
政府部门、企业和全社会都要树立新的劳动就业观念，为再就业创造好的环境和条件。
下岗职工也要转变就业观念，提高再就业能力。
要加快建立城市贫困居民的最低生活保障制度。
继续开展解困、送温暖活动。
李鹏说，农村扶贫工作要抓紧，争取今年再有1000万以上贫困人口解决温饱问题。
各地要进一步加强对扶贫开发工作的领导，增加投入，着力改善贫困地区的生产条件，支持有助于直接解决温饱的种植业、养殖业、林果业，以及农副产品加工业的发展。
推广扶贫到户的经验，重点扶持特困村和特困户。
千方百计安排好灾区人民生活，帮助他们生产自救。
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新华社北京3月6日电李鹏总理向下届政府就发展科技教育文化事业提出建议时说，科技、教育、文化工作的根本任务，是提高全民族的科学文化素质和创新能力。
他说，这是我国现代化事业发展的需要，也是适应世界科技革命和经济竞争新形势的要求。
李鹏提出，科技工作要注重在社会生产、流通、消费和环境保护等领域，大力推广先进适用技术。
促进科技成果尤其是信息技术成果的商品化，完善社会化科技服务体系，使科技进步更好地为经济和社会发展服务，为人民生活服务。
加快高技术产业化步伐，用高新技术改造传统产业，注重解决产业结构调整和可持续发展所面临的关键技术问题，办好国家高新技术产业开发区。
积极推进科技体制改革，加快科研机构的改革，促进科技与经济密切结合。
加强企业和科研院所、高等院校之间的联合，逐步使企业成为技术开发的主体。
集中必要的力量，在基础研究的优势领域取得进展。
鼓励发明创造，提高创新能力，保护知识产权。
大力开展科普活动，增强全民科技意识。
李鹏说，今年，基本普及九年义务教育的人口地区要达到百分之七十二，再扫除350万青壮年文盲。
要积极发展中等、高等职业教育和成人教育，开展多种形式的岗位和技术培训。
进一步发展和引导社会力量办学。
大力推进高等教育管理体制改革，通过共建、调整、合作、合并等形式，合理配置和充分利用教育资源，提高教育质量和效益。
实施全面素质教育，加强思想品德教育和美育，改革教学内容、课程体系和教学方法，以适应社会对各类人才的需要。
继续完善教育投资体制，多渠道增加教育投入。
加强教师队伍建设，提倡尊师重教，改善教师的工作和生活条件。
李鹏指出，用邓小平理论武装广大干部和群众，在全社会形成共同理想和精神支柱，是思想建设的一项根本性任务。
要广泛开展群众性的精神文明建设活动，大力倡导社会公德、职业道德和家庭美德，宣传各个领域的先进典型，提高全民族思想道德水平。
繁荣和发展文学艺术、新闻出版、广播影视等事业，充分发挥思想宣传工作者、文学艺术工作者的积极性和创造性。
积极开展哲学社会科学研究。
加强文化基础设施建设，进一步解决边远和民族地区看电视、听广播的问题。
改革文化管理体制，加强文化市场管理，继续开展“扫黄”、“打非”斗争，促进城乡文化市场健康发展。
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新华社北京3月6日电国务委员兼国务院秘书长罗干受国务院委托，今天向九届全国人大一次会议作了关于国务院机构改革方案的说明。
罗干首先强调了改革的必要性和紧迫性。
他指出，改革开放特别是党的十四大以来，我国的政府机构改革取得一定进展，积累了经验，但是，由于历史条件的制约和宏观环境的限制，政府机构存在的诸多问题虽经多次改革仍未得到根本性的解决，机构设置与社会主义市场经济发展的矛盾日益突出。
罗干分析了现有政府机构的弊端：政企不分，政府直接干预企业的生产经营活动，不能形成科学决策的投资体制，容易造成责任不清和决策失误，难以发挥市场在资源配置中的基础作用；
主要依靠行政手段管理经济和社会事务，许多本来应该运用法律手段，或者通过社会中介组织来解决的问题，也是通过设立政府机构管理，把过多的社会责任和事务矛盾集中在政府身上；
现有政府机构重叠庞大、人浮于事的现象严重。
这不仅滋生文牍主义和官僚主义，助长了贪污腐败和不正之风，也给国家财政造成了沉重负担。
罗干说：当前，我国改革与发展已经进入新的阶段，面临着新的问题。
一方面，社会主义市场经济体制正在逐步建立，国际经济技术文化合作与交流不断扩大，现代化建设突飞猛进。
另一方面，相当多的国有企业生产经营困难，下岗和失业人员增多，社会矛盾不容忽视；
农业基础仍然薄弱，城乡、工农差别依然很大；
盲目投资和重复建设造成大量不良贷款，潜伏着一定的金融风险；
亚洲金融风波的冲击遍及全球，对于我国经济发展已形成严峻挑战。
在这种情况下，必须加快政府机构改革，为推动经济体制改革，促进经济发展，维护社会稳定，创造有利条件。
罗干指出，机构改革是一场革命。
改革不可能没有阻力和风险，但是改革势在必行，不改革没有出路。
当前国民经济保持良好发展势头，经济实力较前雄厚，社会政治稳定，社会承受能力较强，各方面对机构改革逐步形成共识，进行机构改革的条件已经具备。
必须充分认识机构改革的必要性和紧迫性，抓住机遇，坚定不移地把这场改革进行到底。
罗干提出，这次机构改革的目标是：建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系，完善国家公务员制度，建设高素质的专业化行政管理干部队伍，逐步建立适应社会主义市场经济体制的有中国特色的行政管理体制。
关于机构改革的原则，罗干提出：
——按照发展社会主义市场经济的要求，转变政府职能，实现政企分开。
要把政府职能切实转变到宏观调控、社会管理和公共服务方面来，把生产经营的权力真正交给企业。
——按照精简、统一、效能的原则，调整政府组织结构，实行精兵简政。
加强宏观经济调控部门，调整和减少专业经济部门，适当调整社会服务部门，加强执法监管部门，发展社会中介组织。
——按照权责一致的原则，调整政府部门的职责权限，明确划分部门之间的职能分工，相同或相近的职能交由同一个部门承担，克服多头管理、政出多门的弊端。
——按照依法治国、依法行政的要求，加强行政体系的法制建设。
罗干说，这次机构改革的重点是国务院组成部门。
除国务院办公厅外，国务院现有组成部门为40个，经过改革，国务院组成部门减少为29个。
（一）宏观调控部门。
宏观调控部门的主要职责是：保持经济总量平衡，抑制通货膨胀，优化经济结构，实现经济持续快速健康发展；
健全宏观调控体系，完善经济、法律手段，改善宏观调控机制。
国家计划委员会更名为国家发展计划委员会。
保留国家经济贸易委员会、财政部、中国人民银行。
为了加强国务院对经济体制改革工作的领导，国家经济体制改革委员会改为国务院高层次的议事机构，总理兼任主任，有关部长任成员，不再列入国务院组成部门序列。
（二）专业经济管理部门。
专业经济管理部门的主要职责是：制定行业规划和行业政策，进行行业管理；
引导本行业产品结构的调整；
维护行业平等竞争秩序。
专业经济管理部门都要实行政企分开，切实转变职能，不再直接管理企业。
政府与国有企业的关系是：政府按投入企业的资本享有所有者的权益；
向企业派出稽察特派员，监督企业资产运营和盈亏状况；
负责企业主要领导干部的考核、任免。
企业依法自主经营、自负盈亏、照章纳税；
对国有资本负有保值增值的责任，不能损害所有者权益。
保留铁道部、交通部、建设部、农业部、水利部、对外贸易经济合作部。
在邮电部和电子工业部的基础上组建信息产业部。
主要职责是：振兴电子信息产品制造业、通信业和软件业，推进国民经济和社会服务信息化；
制定行业的规划、政策和法规；
统筹规划国家通信主干网（包括本地和长途电信网）、广播电视网（包括无线和有线电视网）、军工部门和其他部门专用通信网，并进行行业管理；
合理配置资源，避免重复建设，保证信息安全。
现在广播电影电视部、航天工业总公司、航空工业总公司的信息和网络管理的政府职能，并入信息产业部。
成立国家邮政局，由信息产业部管理。
组建新的国防科学技术工业委员会。
将原国防科工委管理国防工业的职能、国家计委国防司的职能、以及各军工总公司承担的政府职能，统归新组建的国防科学技术工业委员会管理。
逐步将各军工总公司改组为若干企业集团。
保留国家航天局和国家原子能机构，对外代表国家，对内作为国防科工委的机构。
国防科工委要与军委有关部门配合，负责军事装备的生产供应、科研规划的制定和组织实施。
国防科工委负责制订各类军工行业的发展规划和法规，实施行业管理，会同国家经贸委制订军工转民品生产的规划。
将煤炭工业部、机械工业部、冶金工业部、国内贸易部、轻工总会和纺织总会，分别改组为国家煤炭工业局、国家机械工业局、国家冶金工业局、国家国内贸易局、国家轻工业局和国家纺织工业局，由国家经贸委管理。
国家经贸委及其管理的各国家局负责组织制定行业规划和行业法规，实施行业管理。
这些国家局不直接管理企业，所制定的行业规划、行业法规以国家经贸委的名义发布。
电力行业已组建国家电力公司，不再保留电力工业部，电力工业的政府管理职能并入国家经贸委。
国家粮食储备局改为国家发展计划委员会管理的国家局。
将化学工业部、石油天然气总公司、石油化工总公司的政府职能合并，组建国家石油和化学工业局，由国家经贸委管理。
化工部和两个总公司下属的油气田、炼油、石油化工、化肥、化纤等石油与化工企业以及石油公司和加油站，按照上下游结合的原则，分别组建两个特大型石油石化企业集团公司和若干大型化肥、化工产品公司。
将林业部改组为国家林业局，列入国务院直属机构序列。
主要任务是负责植树造林，封山育林，护林防火，加强林木行业管理，制订林业规划与法规。
（三）教育科技文化、社会保障和资源管理部门。
国家科学技术委员会更名为科学技术部。
国家教育委员会更名为教育部。
在劳动部基础上组建劳动和社会保障部。
建立统一的社会保障行政机构，现由劳动部管理的城镇职工社会保险、人事部管理的机关事业单位社会保险、民政部管理的农村社会保险、各行业部门统筹的社会保险，以及卫生部门管理的医疗保险，统一由劳动和社会保障部管理。
人事部职能调整为：综合管理专业技术人员和国家公务员，承办国务院监管的大型企业领导人员的任免事宜，承办国务院向重点大型企业派出稽察特派员的管理工作。
不再保留国家体育运动委员会。
现国家体委的职能委托中华全国体育总会代行。
中华全国体育总会列为国务院直属事业单位。
由地质矿产部、国家土地管理局、国家海洋局和国家测绘局共同组建国土资源部。
主要职能是：土地资源、矿产资源、海洋资源等自然资源的规划、管理、保护与合理利用。
保留国家海洋局和国家测绘局作为国土资源部的部管国家局。
广播电影电视部的电视网络政府管理职能划出后，改组为国家广播电影电视总局，列入国务院直属机构序列。
（四）国家政务部门。
保留外交部、国防部、文化部、卫生部、国家计划生育委员会、国家民族事务委员会、司法部、公安部、国家安全部、民政部、监察部和审计署。
为适应改革的要求，对国务院直属机构和办事机构也进行了调整。
分为四种情况：一是保留的直属机构、办事机构；
二是将国务院部、委调整为直属机构、办事机构；
三是新组建的直属机构、办事机构；
四是并入有关部门，作为部委管理的国家局。
经过调整，国务院直属机构设15个，办事机构设6个。
国务院直属机构、办事机构改革的方案，将由新组成的国务院审查批准后组织实施。
罗干接着指出，现在提出的国务院机构改革方案，既考虑了改革和发展的需要，又考虑了社会的承受能力，因此还只是一个过渡性质的方案。
由于我国社会主义市场经济体制正在建立过程中，按完善的市场经济的要求改革政府机构，实现一步到位是难以做到的。
同时，机构改革又要迈出积极的步子，着力解决当前突出的矛盾，为进一步深化改革和经济发展创造良好的条件。
他说，机构改革是一项艰巨的任务，我们将精心部署，细致工作，确保方案的实施。
第一、坚持既要积极又要稳妥的方针。
在组织实施中，我们将注意把机构改革同推进社会经济发展、保持社会政治稳定统筹安排，避免出现大的震荡。
国务院机构改革后，地方各级政府也将进行机构改革。
各地将按照国务院的统一部署，精心组织，积极推进。
要切实加强组织领导，做耐心细致的工作，做到思想不散，秩序不乱，人员妥善安排，国有财产不流失，工作正常运转。
第二、做好人员分流工作，提高公务员队伍和基层工作人员的素质。
精兵简政，分流人员，这是历次机构改革的难点。
这次改革的目标是机关干部编制总数减少一半。
国务院机构减编定员的工作要求今年底以前完成。
但是人员分流的工作预计要用三年左右的时间。
机关工作人员一般文化水平较高，熟悉方针政策，是国家的宝贵财富，必须妥善安排，充分发挥他们的作用。
人员分流的基本办法是：带职分流，定向培训，加强企业，优化结构。
第三、认真转变政府职能，改进工作作风，提高办事效率。
这是衡量机构改革成效的重要标志。
不管是新设立的部门，还是保留的部门，机构改革后工作责任都不是变轻了，而是加重了，必须根据新的要求，提高依法行政能力，履行国家机关的职责。
所有政府工作人员，都要努力学习，勤政廉政，刻苦工作，做人民满意的公务员。
第四、加强行政组织体系的法制建设。
建议修改《国务院组织法》，依法规范国务院组成部门的设置，建议适时修改地方组织法，对地方政府的职责权限、组织机构作出更为明确的规范。
第五、严守政务纪律，服从改革大局。
罗干强调，机构改革和人员分流，涉及改革、发展和稳定的全局，涉及部门权力和干部的切身利益，必须强调顾全大局。
各级干部特别是领导干部，必须听从组织安排，正确对待个人工作岗位的变化。
改革方案一经批准，就要坚决执行，要同心协力，争取政府机构改革的顺利实施。
作者：江志顺
版面：两会专版
版面：两会专版
——军队人大代表政协委员审议讨论《政府工作报告》（一）
刘荫超、李素平代表：《报告》实事求是、鼓舞人心、催人奋进。
过去的五年，确实极不平凡，是高举邓小平理论伟大旗帜，沿着有中国特色社会主义道路不断前进的五年；
是进一步解放思想，更新观念，正确处理改革、发展、稳定关系，努力推进两个根本性转变的五年；
是坚持改革开放，我国社会主义现代化建设取得巨大成就的五年；
也是人民得到更多实惠的五年。
于振武代表：过去的五年，我国经济快速健康发展，综合国力明显增强，人民生活不断改善，成就辉煌。
历史的经验证明，高举邓小平理论伟大旗帜，自觉与以江泽民同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央的权威，坚定不移地贯彻党的基本路线，是战胜一切困难的根本保证。
赵英富、赵丛代表：李鹏总理在《政府工作报告》中指出，五年来我国“政通人和，百业俱兴，国力增强”，这是非常准确的概括，充分代表了民意，反映了军心。
实践证明，只要我们紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，坚定不移地高举邓小平理论的伟大旗帜，坚定不移地坚持党的基本路线，我们就一定能顺利完成报告中提出的各项任务。
宋文汉代表：在人民大会堂听取李鹏总理的《政府工作报告》时，代表们先后鼓掌11次，这说明五年的成绩的确喜人。
前些年的脑体倒挂、物价上涨等热门话题因为妥善解决而消失；
这两年，再就业工程、低水平重复建设等又成了人们关注的热点。
热点话题的更换，说明我们国家在不断向前，更说明有邓小平理论作指导，有江泽民同志为核心的党中央正确领导，就没有克服不了的困难。
康成元代表：五年来，我国经济和社会发展越来越健康、越来越稳健、越来越扎实，我们能够经受住东南亚严重金融危机的考验，就是最好的证明。
部队建设的形势也一年比一年好，凝聚力不断增强，综合战斗力不断提高，官兵思想更加稳定。
对于我们面临的困难和问题，相信有邓小平理论的指导，有以江泽民同志为核心的党中央的正确领导，有改革开放以来积累的成功经验，是能够不断克服和解决的。
黄勇代表：作为来自边防部队的基层代表，我对五年来国家改革开放和现代化建设取得的巨大成就感受很深。
这几年，边疆地区的经济发展很快，从城市到乡村都发生了可喜的变化。
一线连队官兵的物质生活条件逐年改善，长期困扰连队的一些老大难问题得到了妥善解决。
我们一定要珍惜这来之不易的成果，为边疆经济发展和社会稳定作出新的贡献。
李新良代表：《报告》对今年的工作从八个方面提出了建议，思路清晰，重点突出，措施可行，符合我们的国情。
作为军队来说，贯彻落实报告提出的各项任务，就是要坚持从党和国家的大局出发，切实搞好部队的建设和改革，不断提高战斗力水平，为改革开放和现代化建设提供坚强有力的安全保证。
周克玉代表：听了李鹏总理的《报告》，感到这次国务院机构改革力度很大，对军队改革是个很好的借鉴。
作为军队人大代表，要站在主人翁的位置上思考问题和对待问题，要当战斗员，不当评论员；
要以积极的、有所作为的姿态参政议政，身体力行；
要努力提高依法治国、依法行政、依法办事的能力。
陈潜代表：今年我国的改革将处于攻坚阶段。
国企改革、政府机构改革、金融体制改革和军队的改革都要展开，因此要特别贯彻好稳中求进的方针，处理好改革、发展和稳定三者的关系。
陈开礼代表：政府机构改革，关系国家经济改革的成败。
政府机构大量裁员，无疑将加大安置转业干部的难度。
这就要求我们必须以实际行动服从大局，支持改革。
一是要教育部队官兵和民兵预备役人员，认识国家和地方政府改革的重要性，正确对待利益关系调整。
二是要转变观念，树立正确的择业观，敢于投身到市场经济大潮中去干一番事业。
三是要注重提高自身素质，提高参与社会竞争的能力。
石宝源、田书根代表：听了《政府工作报告》关于1998年政府工作的建议，很受鼓舞，信心倍增。
相信经过大会讨论修改后付诸实施，我国的综合国力一定会大大加强。
现在大政方针已经确定，任务已经明确，我们要转变观念，服从大局，确保报告提出的八项重大任务的完成。
（本报北京3月6日讯）
压题照片：解放军代表在认真审议《政府工作报告》。
本报记者江志顺摄
作者：王文杰
版面：两会专版
江总书记在十五大报告中提出积极推进军队建设和改革，时隔不到半年，李鹏总理又在九届全国人大一次会议《政府工作报告》提出要按期完成三年内裁减军队员额50万的任务。
这使军队代表感到一种紧迫感：国家改革紧锣密鼓，好戏连台；
军队的改革，大势所趋，迫在眉睫。
军队改革的着力点在何处？
这是代表们的热门话题。
葛成文、柳凤举等代表谈到，按照现代战争的要求，我军在人员素质、武器装备、科技含量、编制组成、后勤保障、管理水平等方面，还有不小差距。
这些是有形的，而无形的则是思想观念上的差距。
改革，要先从思想观念改起。
实践呼唤理论，思想支配行动。
任佩瑜、符廷贵代表的见解颇有见地：在新生事物面前，往往容易不理解，固守旧观念。
在发展社会主义市场经济的新形势下，只有更新观念，才能有所创新，有所突破，有所作为。
刘逢君、张海天代表谈到，要成就一项事业，必须有正确理论的指导，如果没有正确理论，思想观念滞后，就可能遮住自己的眼睛，捆住自己的手脚，耽误时光，失去机遇。
我军正以崭新的姿态迈向21世纪，要积极稳妥地推进军队的建设和改革，进一步加强军队质量建设，首先要在思想观念上有新的突破。
作者：刘新如
版面：两会专版
从“另册”到“正册”
●本报记者刘新如
赴会前，军队人大代表杨玉书到部队驻地作了一番考察，带回一条信息：浙江温州、宁波等地个体、私营企业纷纷亮出身份，摘掉了“集体”、“国有”的“红帽子”。
这次浙江人大代表团中就有十几位代表来自于非公有制企业单位。
党的十五大为非公有制经济正了“名分”，“两会”将非公有制经济代表、委员列入了“正册”。
九届政协委员中，“非公有制经济代表人士”比上届增加了整整一倍。
代表、委员阵容的这种新变化是顺理成章的。
因为非公有制经济在国民经济中的比重迅速提高，发挥的作用越来越大。
然而在现实生活中，不少人总觉得个体、私营不是“正宗”，自觉不自觉地将其打入“另册”。
正确认识改革，自觉服从大局，需要继续“换脑筋”，转变观念。
这是军队人大代表在审议《政府工作报告》时形成的共识。
谈起发展非公有制经济带来的变化，杨玉书代表很有感慨：温州那地方过去老百姓穷得揭不开锅。
如今经济搞活了，人们生活改善了，上交国家税收也在全省名列前茅。
党的十五大提出非公有制经济也是社会主义市场经济的重要组成部分。
在搞好国有经济的同时，有的地方个体、私营经济发展得多一点，有什么不好？
“关键还是要用三个有利于的标准来衡量，在思想上将个体、私营等非公有制经济成分列入‘正册’。”
人大代表、国防大学副政委赵可铭深有同感，他结合国防大学学员考察上海、江苏等地的实际谈到，哪些地方所有制结构调整、改革步伐快，哪些地方经济发展得就快。
只要适合生产力发展，哪种所有制形式都可以大胆地用。
遇到改革中的事物先问“姓”什么的传统思维方式该改一改了。
赵新先代表所在的三九集团已发展成为一个跨地区、跨行业、跨所有制的大型企业集团，集团下属的100多个分公司、子公司，有国有、集体企业，也有私有、股份制企业。
这位集团公司总裁在接受记者采访时认为，在发展市场经济条件下，企业只要依法经营、照章纳税，都是平等的，不应分什么“正宗”、“非正宗”。
有的地方在推行股份制改革中出现的“一刀切”等问题，引起代表们的关注，但代表们观察问题的视觉有了变化。
正如汪潮海、朱永清、蔡仁山等代表所说，改革中出现的问题只能通过改革来解决，我们既不能搞“一股就灵”，也不能认为“一股不行”，而应该实事求是地分析和看待这些问题。
（本报北京3月6日讯）
===== 两条建议显真情；
欢歌笑语庆盛会
版面：两会专版
两条建议显真情
担负人大代表住地安全警卫任务的北京卫戍区某部二连指导员苏成，考虑到这次人代会是换届，新代表多，于是建议连队买100份北京市交通旅游图放在楼门口，供代表外出取用。
在京丰宾馆执勤的参谋王金山也提议：政协委员中不少人年龄较大，我们可以在停车场和楼门口设两个义务服务组，帮助委员搬送行李。
这两条建议受到代表和委员的一致称赞。
（赵晖）
欢歌笑语庆盛会
3月5日晚，京西宾馆礼堂大厅欢歌盈耳，掌声阵阵，一派节日的喜庆气氛。
这是总政歌舞团演员与人大代表为庆祝九届全国人大一次会议开幕而举办的联欢晚会。
辽宁代表李静文、贵州代表殷文霞、军队代表宋祖英分别献上了她们拿手的精彩节目。
最后，耿莲凤等14名军队女代表饱含深情的一曲《歌唱敬爱的周总理》，把晚会推向了高潮。
（贾玉华、曲波）
作者：谭健
栏目：盛会感言
版面：两会专版
盛会感言
有感于团长夫人卖烙饼
●谭健
旁听解放军代表团分组审议《政府工作报告》，听到这么一个耐人寻味的真实故事：某部一位团长的妻子下岗一年了，在家无所事事。
无奈之中她羞羞答答摆起了烙饼摊，没想到生意红火得很。
于是，她大大方方干起卖烙饼的行当来，也不再等待组织上为她重新安排“正式”工作了。
日前又从《经济日报》上读到一则消息，说是湖北有一位下岗的纺织女工，丈夫是区里分管人事的副局长，在家待业半年有余，她不要丈夫的关照，毅然干上了擦皮鞋的行当。
有人说她丢人现眼，她却“我行我素”，几年下来不仅颇得实惠，而且赢得了人们的理解。
这两件事一个发生在军队，一个发生在地方，说明在当前社会主义市场经济条件下，都存在一个转变思想观念的问题。
目前地方深化经济体制改革，减员增效，有相当多的军嫂下岗了。
怎样解决再就业问题？
一方面我们要相信政府会千方百计从政策等方面加以解决（实际上已经解决了不少下岗职工的再就业问题），另一方面我们自身也要更新观念。
现在我们头脑中有不少思想观念都是在计划经济体制下形成的，从计划经济向社会主义市场经济过渡，需要抛弃原来的一些固有认识，而代之与社会主义市场经济相适应的思维方式和观念。
现在的问题是，转变思想观念要把脚根子站在市场经济的土壤上。
否则，嘴上叫得再响，一接触实际问题，仍会有意无意落入旧观念的窠臼。
也就是说，要真正转变思想观念，就要用社会主义市场经济的思路、办法解决在社会主义市场经济中遇到的新情况新问题。
比如说择业，就应树立一种宽泛的就业观，不要纠缠在诸如正式与临时、高雅与低贱等旧观念上。
要根据自己的素质、能力等情况选择自己的职业。
能擦皮鞋的擦皮鞋，能烙大饼的烙大饼，能做小时工的就做小时工。
当然，如果你有实力，也不妨去竞争总经理，竞争局长。
总之，放开眼光，开阔视野，观念一变天地宽。
作者：于春光
版面：两会专版
今天上午，当国务委员罗干所作的关于国务院机构改革方案的说明结束时，庄严的人民大会堂顿时响起长达近一分钟的热烈掌声。
审议《政府工作报告》时，海军代表赵国钧的话题就从掌声说起。
他说，改革开放以来，政府机构虽经多次改革，但存在的政企不分、机构臃肿、职能重叠、相互扯皮的弊端仍未得到根本性解决。
代表们的掌声再一次证明，政府机构改革的必要性和紧迫性在全国上下确实已形成共识。
政府机构改革的根本目标，就是逐步建立适应市场经济体制的行政管理体制。
成都军区杨运忠代表强调，我们必须进一步强化市场经济观念。
所谓市场经济观念，就是利益观念、竞争观念、法制观念、风险观念等等。
在市场经济中，市场成了资源配置中的基础因素，政府的职能主要是宏观调控、社会管理和公共服务方面，大政府变成了小政府，精兵简政成了政府机构的必然要求。
成都军区陈开礼代表说，精简机构必然要求广大军转干部转变择业观念。
过去，转业干部竞相进党政机关和金融系统等单位；
今后，在机关精简的条件下，困难会比过去更加突出。
军转干部要敢于投身市场经济的大潮，在国家急需的部门和地方建功立业，实现人生价值。
济南军区刘伦贤代表说，政府机构改革，表面上看是机构的调整和精简，实质上是党和国家领导制度改革的一个重要内容，是建立高素质专业化行政管理干部队伍的重要步骤。
它要求我们进一步破除封建主义“官本位”思想，确立能官能民、能上能下的观念。
当前，地方企业干部的铁饭碗、铁交椅基本已经打破，政府机关干部的铁饭碗随着公务员制度的进一步完善，也必将从根本上打破。
从长远看，原来与计划经济体制相适应的军转干部安置办法必须转变到用市场经济的办法安置的轨道上来。
军转干部应当清醒地认识到这一点。
代表们认为，改革开放的深入，对包括广大军转干部在内的建设者的素质提出了更高要求。
只有努力学习科技知识，不断拓宽知识面，全面提高自身素质，军转干部才能在竞争中保持优势。
（本报北京3月6日讯）
作者：彭泽成
版面：两会专版
国有企业改革、政府机构改革、再就业工程的实施，给军营带来一系列新问题。
军嫂下岗就是其中的一个，也是这次军队人大代表的一个热门话题。
海南军区的粱计秋代表说，面对当前形势，军队要自觉地服从改革，为国分忧。
他认为，随着改革的深入，下岗的军嫂会有所增加。
解决这一问题，除了地方政府应该把军嫂纳入再就业工程优先考虑之外，作为部队和军嫂个人，也应以主人翁的姿态主动想办法，以实际行动支持改革。
说话间，粱计秋代表递给记者一份材料。
这份题为《驻五指山某师扩展军人服务社功能，妥善解决随军家属就业问题》的调查报告透出喜人的信息：该师积极扩展军人服务社的功能，改造营房，添置柜台、货架，延长营业时间，并增设了多种服务项目，实行后勤处领导下的主任负责制，独立核算，自主经营，使军嫂安置率达到了100％，军嫂人均月收入达到500元以上。
这既方便了官兵购物，又解除了干部的后顾之忧。
“只要转变择业观念，就不愁没活干。”
总后勤部的孙承军代表向记者坦言。
他认为，解决军嫂再就业问题，除地方政府和部队要予以关心、支持外，军嫂们也应改变“等安置、靠组织、挑工作”的旧观念，在市场经济的大潮中选择适合自己的最佳岗位。
（本报北京3月6日讯）
作者：王成志/刘声东
版面：两会专版
●王成志本报记者刘声东
“要把我们正在做的事情做好，就得从急需做的事情做起，从各自身边的事情做起。”
这是出席政协九届一次会议的军队特邀组委员在讨论李鹏总理《政府工作报告》时形成的共识。
许多委员谈到，维护稳定，支持改革，人民军队义不容辞。
军队维护稳定、支持改革的一个实际行动，就是积极参与送温暖活动。
曹 生委员说，困难企业职工和下岗待业职工的增多，是这次“两会”的热门话题之一。
《政府工作报告》对解决这个问题十分重视，发出了积极推进扶贫解困送温暖活动的号召。
现在急需各行各业的人士多想一些可操作的办法，多做一些见实效的好事。
我们是共产党领导的军队，积极参与送温暖活动，是我军官兵在新形势下做好拥政爱民工作的实际行动。
谈起送温暖活动这个话题，辛殿枫委员、王洪福委员、佟宝存委员都有一种紧迫感。
他们说：时下，从中央到地方，开展了多种形式的送温暖活动。
解放军和武警部队驻守在全国各地，只要各级领导高度重视起来，我们完全可以在送温暖活动中作出应有的贡献。
“面对未脱贫的群众，面对下岗职工，人民子弟兵理应以寝食不安的精神为他们送温暖、献爱心。”
空军指挥学院原副院长刘太行委员，回顾了战争年代人民群众宁可自己受冻挨饿也要为子弟兵送吃送穿的感人情景，深情地说：“我们是共产党创建和领导的军队，我们的一言一行，既代表军队也代表着党。
因此，军队积极参与送温暖活动，具有特殊的意义。”
张少松等委员建议，各部队要有针对性地开展“支持改革、热爱人民”的专题教育，把送温暖活动纳入学雷锋和军民共建活动中，使更多的官兵自觉地为送温暖活动献计出力。
（本报北京3月6日讯）
作者：江志顺
版面：两会专版
图：3月5日，京西宾馆举办联欢晚会，欢庆九届人大一次会议的胜利召开。
图为军队人大代表正在表演节目。
图：盛会期间的人民大会堂和天安门广场红旗招展。
图：出席九届人大一次会议的部分军队代表参观《雷锋精神永恒》展览。
本报记者江志顺摄
作者：江志顺
版面：两会专版
作者：于绍良/杨新河/梁栋
版面：国内时事
指出要继续把农业放在首位，抓好国企改革，关心下岗职工再就业
新华社北京3月6日电（记者于绍良、杨新河、梁栋）国务院总理李鹏今天下午在人民大会堂参加河北代表团审议政府工作报告时说，丰收之后不要忘记进一步开拓发展农业的思路，任何时候都必须坚定不移地把农业放在经济工作的首位，要下决心抓好国有企业改革，各级政府、社会、企业等各方面都要关心下岗职工再就业。
今天下午是河北代表团第一次全团会议，在热烈的气氛中，代表争相发言。
河北邢台县前南峪经济试验区党委书记郭成志代表、河北献县西双坦村党支部书记于天瑞代表、河北玉田县唐辛庄村党支部书记唐顺义代表、保定第一棉纺织集团有限公司董事长汪利娟代表、邯郸钢铁集团有限责任公司董事长刘汉章代表、河北省常务副省长丛福奎代表先后就农业问题、国有企业改革问题发了言。
河北省省长叶连松代表主持了今天的全团会议。
代表们在发言中认为，政府工作报告评价过去五年的工作时，留有充分的余地，并且十分中肯地指出了存在的问题，是一个求真务实，开拓进取的好报告，十分鼓舞人心。
李鹏仔细地听取每位代表的发言，时而做笔记，并不时插话询问。
李鹏总理说，河北是个农业大省，任何时候都不能忽视和放松农业，要把农业放在经济工作的首位。
我们要注意进一步开拓农业发展思路。
农业生产今后应在增强抵御自然灾害能力，调整农业生产结构和农产品结构，在农业产业化上做文章，以便在下一个五年中，能够保持持续稳定发展的势头。
李鹏强调，国有企业改革是我们社会生活中一个难点和重点。
政府工作报告中关于搞好国有企业改革的措施主要有三条，一是观念转变，企业领导班子在观念转变中起带头作用，同时要引导全体职工转变观念，适应市场经济的要求；
二是企业要不断地进行技术改造和创新，以保证在市场竞争中立于不败之地；
三是搞好企业领导班子，企业搞得好不好，领导班子建设的好坏是一个决定因素。
在谈到纺织企业的改革时，李鹏说，纺织业改革是国有企业改革三年攻坚战的突破口。
纺织业的改革必须注重结构调整，多开发一些受消费者喜爱的商品。
我国农村市场潜力很大，要认真搞好市场调查，努力生产适应广大市民和农民需求的商品。
李鹏强调指出，下岗职工再就业，是一个需要引起全社会和各级政府重视的大问题，我们一定要采取多种措施，认真做好这项工作。
他希望各级政府，要切实关心下岗职工的生活，依靠全社会的共同努力，拓宽再就业门路，培训和安置好下岗职工，以保证改革顺利进行和社会安定团结。
作者：王咏赋/王言彬/李建民
版面：国内时事
新华社北京3月6日电（人民日报记者王咏赋、新华社记者王言彬、李建民）中共中央政治局常委胡锦涛今天下午在参加西藏代表团审议李鹏总理的政府工作报告时指出，要把西藏的工作做好，必须坚持以邓小平理论为指导，全面贯彻党的基本路线，毫不动摇地坚持以经济建设为中心，正确处理改革，发展，稳定的关系，坚持一手抓改革开放和经济发展， 一手抓维护社会稳定。
心须明确，发展需要稳定，稳定为了发展。
在人民大会堂西藏厅，来自雪域高原的各民族代表结合西藏和全国发展的实际，认真审议李鹏总理作的《政府工作报告》，纷纷发言表述自己的审议意见。
胡锦涛仔细听取代表们的发言，不时地在笔记本上作着记录。
在代表们回顾过去五年间全国和西藏经济和社会发展的成绩时，胡锦涛谈了自己的看法。
他说，过去的五年，是我们党和国家历史上不寻常的五年，是我国各族人民沿着邓小平同志开拓的建设有中国特色社会主义的正确道路继续前进，改革开放和现代化建设都取得新的巨大成就的五年。
每一个中国人，都为我们的祖国取得的发展和进步到高兴和自豪。
曾担任过西藏自治区党委书记的胡锦涛一直关注西藏的发展与进步。
在代表们列举过去五年间西藏发生的一个个巨大变化时，胡锦涛十分高兴。
他就此指出，西藏这些年所取得的成就，是自治区党委、政府高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻党的基本路线和中央关于西藏工作一系列指示精神，团结各族人民群众，齐心协力，艰苦奋斗取得的，也确实是来之不易的。
我们要十分珍惜西藏安定团结的好局面和持续发展的好势头，抓住机遇，开拓进取，努力把西藏的事情办得更好。
在谈到西藏工作时，胡锦涛强调说，要把西藏的工作做好，必须坚持以邓小平理论为指导，全面贯彻党的基本路线，毫不动摇地坚持以经济建设为中心，正确处理改革、发展、稳定的关系，坚持一手抓改革开放和经济发展，一手抓维护社会稳定。
正反两方面的经验告诉我们，没有稳定有序的社会环境和安定团结的政治局面，就不能集中力量搞建设；
没有经济社会的发展和人民生活的改善，就不可能实现长期的稳定。
不论是发展还是稳定，目的都是为了西藏各族人民群众，也都必须紧紧地依靠西藏各族人民群众。
为了实现西藏的长治久安，必须继续采取得力措施，加快西藏改革开放和经济社会发展的步伐，进一步改善城乡各族人民生活。
同时，要继续做好以下四个方面的工作：
一是必须旗帜鲜明地维护祖国统一和民族团结，反对一切分裂祖国和破坏民族团结的行为。
要广泛深入地进行爱国主义和民族团结的教育。
二是要努力建设一支以藏族干部为主体，包括藏族、汉族和其他少数民族干部在内的高素质的干部队伍。
这是办好西藏事情的关键。
三是要调动一切积极因素，发挥好各族各界爱国人士的积极性，把他们的力量进一步凝聚到加快西藏建设，实现各民族共同繁荣进步上来。
要继续全面贯彻党和国家的宗教政策，引导宗教与社会主义相适应。
四是要正确处理新形势下的人民内部矛盾。
特别要妥善处理好改革进程中各种利益关系的调整，把改革的力度、发展的速度与社会承受能力统一起来。
要从西藏的实际出发，遵循客观规律，尊重群众意愿，积极、稳慎地推进改革。
前不久，藏北地区发生了特大雪灾，严重威胁人民群众的生命财产的安全。
胡锦涛很牵挂藏北的灾情，那曲行署专员康金代表发言时介绍了那里的灾情及救灾工作，胡锦涛说，经过各方面的共同努力，夺取了抗灾救灾斗争的初步胜利。
但目前灾情尚未解除，恢复生产、重建家园的任务更加繁重，绝不能有丝毫松懈。
要继续做好与灾害作斗争的准备，妥善安排好灾区人民的生活，努力减少牲畜死亡的损失；
要尽快研究、落实帮助重灾户恢复生产的措施，特别要强调发扬自力更生、艰苦奋斗和互助共济的精神；
要立足于增强防灾抗灾的能力，加大防灾抗灾基地建设的力度。
胡锦涛表示相信，在邓小平理论伟大旗帜的指引下，在以江泽民同志为核心的党中央的正确领导下，在各兄弟省市的积极帮助下，西藏各级党委、政府和各族干部群众通过自己的艰苦奋斗和不懈努力，一定会把西藏的各项工作做得更好。
版面：国内时事
新华社北京3月6日电第九届全国人民代表大会第一次会议关于设立第九届全国人民代表大会专门委员会的决定
1998年3月6日第九届全国人民代表大会第一次会议通过
第九届全国人民代表大会第一次会议根据《中华人民共和国宪法》第七十条的规定，决定第九届全国人民代表大会设立民族委员会、法律委员会、内务司法委员会、财政经济委员会、教育科学文化卫生委员会、外事委员会、华侨委员会、环境与资源保护委员会、农业与农村委员会。
作者：于绍良/杨新河
版面：国内时事
“要为子孙后代着想”
——李鹏总理与一位来自环保战线人民代表的故事
●新华社记者于绍良杨新河
“预备会上我见到的唐山环保局的代表在不在？”
3月6日下午，国务院总理李鹏参加河北代表团讨论时，第一句话这样问道。
“我在。”
唐山市环境监测中心站技术室主任曲修霞代表站起来说。
“请过来，我与你合个影。”
合影后，李鹏总理说：“环保是我们的基本国策，我们一定要保护好我们的生存环境。”
说到这，李鹏动情地说：“我曾在唐山工作过，当时唐山污染十分严重，那时人们都说‘陡河两岸尽招灰’，现在怎么样了？”
“报告总理，唐山的污染已经得到治理。”
曲修霞代表说。
李鹏说：“环境保护和经济发展同等重要，不仅是为人们创造一个舒适干净的环境，更重要的是为我们子孙后代着想。”
会后，曲修霞代表激动地说：“3月4日九届全国人大一次会议预备会上，我第一次见到了李鹏总理。
总理听说我是唐山环保局的，就说，搞环保工作的，好。
你干的是为子孙后代着想的大事。
真想不到，时隔两日，日理万机的总理还能记得我这个来自环保战线的人民代表。”
（新华社北京3月6日电）
作者：李红旗
版面：国内时事
培根在记者吹风会上表示，美中两国加强对话、增进了解、拓宽沟通渠道，有助于进一步改善双边关系。
他认为，在双边交往中，任何一方都不可能完全同意另一方的政策，存在分歧是正常的，但分歧不应该影响整个关系。
他说，美国主张通过对话来消除分歧，并在一些重要领域加强合作，从而促进世界的和平与稳定。
他还说，中国国防部长迟浩田1996年12月访美，开始了两国军队之间“开诚布公”的磋商，这种对话加深了相互了解，减少了估计错误和在相互交往中犯错误的危险。
作者：赵鹏
版面：国内时事
三月六日，九届全国人大一次会议第二次全体会议在北京人民大会堂举行。
代表们对国务委员兼国务院秘书长罗干所作的报告报以热烈的掌声。
他报告的题目是《关于国务院机构改革方案的说明》。
新华社记者赵鹏摄
版面：国内时事
新华社北京3月6日电第九届全国人民代表大会财政经济委员会主任委员、副主任委员、委员名单
（26人）
1998年3月6日第九届全国人民代表大会第一次会议通过
主任委员陈光毅
副主任委员 郭振乾 蒋心雄 姚振炎 曾宪林 葛洪升 厉以宁
委员（按姓名笔划排列）
于祖尧 王书明 王利明 史玉孝 来金烈 吴树青 谷善庆 迟海滨 张寿 张肖（女） 张学东 陆百甫 陆燕荪 陈明山 金鑫 周道炯 段柄仁 费子文 戴杰