专栏：
中共中央国务院致全国工商联八大的贺词同志们、朋友们：
在中华全国工商业联合会第8届会员代表大会隆重召开之际，中共中央、国务院向全体与会代表，并通过你们向工商联的115万会员表示热烈的祝贺！
中国工商业联合会是中国共产党领导的、工商业界组织的人民团体和民间商会，是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带，是政府管理非公有制经济的助手。
中国工商业联合会同中国共产党有着风雨同舟、长期合作的历史。
新中国成立后，工商联在促进资本主义工商业的社会主义改造，在促进会员的自我教育和自我改造，调动他们为社会主义建设服务的积极性等方面，进行了大量艰苦细致的工作，做出了不可磨灭的历史贡献。
以中国共产党十一届三中全会为标志，我国进入新的历史时期。
1979年01月，全会刚刚闭幕，邓小平同志就约见了工商界五位领导人，提出要为现代化建设出力，人要用起来，钱要用起来。
随后不久，邓小平同志在会见各民主党派和全国工商联代表大会代表时，肯定了工商联在新的历史时期仍然具有重要的地位和不容忽视的作用。
这次讲话，给工商联以极大鼓舞，各地工商联从“文化大革命”被迫停止活动到开始恢复活动。
工商联恢复活动后，坚决贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线，服务于改革开放和社会主义现代化建设，各项工作出现了新的局面。
全国工商联第7届会员代表大会以来，工商联在邓小平同志南方谈话和中共十四大精神的指引鼓舞下，贯彻1991年07月中共中央关于新时期工商联工作的重要指示，团结非公有制经济代表人士，开展“爱国、敬业、守法”教育，为引导非公有制经济健康发展，开展了各项服务，初步形成一支积极分子队伍。
工商联坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，不断提高参政议政水平，为中国共产党和国家重大决策的科学化、民主化作出了自己的努力。
工商联实现了会员结构的调整和各级领导班子的新老交替，逐步完善商会职能，在为国家为社会为会员服务方面，取得了新的成绩。
特别应当指出的是，工商联在开展智力支边、科技扶贫的同时，发起了非公有制经济人士先富帮后富的光彩事业，开辟了一条民间扶贫的新渠道；
创办了主要由非公有制集资入股的股份制商业银行——中国民生银行。
四年来工商联的各项工作都上了一个新的台阶，为改革开放和社会主义现代化建设做出了新的贡献。
对此，中共中央、国务院，向工商联表示诚挚的敬意和衷心的感谢！
前不久胜利闭幕的中国共产党第15次全国代表大会，高举邓小平理论伟大旗帜，阐述了社会主义初级阶段的基本路线和纲领，对改革开放和现代化建设事业作出了跨世纪的规划，极大地鼓舞了全国各族人民。
认真学习、深刻领会、坚决贯彻中共十五大精神，已经成为全党、全国各族人民的自觉行动。
全国工商联已经部署，将学习领会、贯彻执行十五大精神摆在一切工作的首位，作为行动的指南。
工商联在中共十五大精神指引下，一定可以开创自己工作的新局面，更好地肩负起鼓励和引导非公有制经济健康发展的历史使命。
中国共产党第15次全国代表大会，依据我国还处于社会主义初级阶段的实际情况，确定以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。
对个体、私营等非公有制经济的地位和作用，作出新的评价，指出，非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，对个体、私营等非公有制经济要继续鼓励、引导，使之健康发展的方针。
这对满足人们多样化的需要，增加就业，促进国民经济的发展有重要作用。
这项基本经济制度和中国共产党对非公有制经济的基本方针政策，将贯穿整个社会主义初级阶段，至少一百年不变。
作为中国共产党联系非公有制经济人士的桥梁和纽带，作为政府管理、引导非公有制经济的助手，工商联在整个社会主义初级阶段肩负着重要的历史使命。
工商联要对非公有制经济人士继续进行团结、教育、引导、服务的工作；
要依法保护非公有制经济的合法权益和公平竞争，协助政府对他们进行监督管理；
要通过参政议政，积极反映非公有制经济人士的意见、建议，参与国家的民主决策、民主管理；
要积极引导非公有制经济参与国家经济体制的改革；
围绕国家经济发展战略，引导非公有制经济调整产业结构、实行现代企业制度、提高经营管理水平；
要继续引导和教育非公有制经济人士“爱国、敬业、守法”，在社会主义物质文明和精神文明建设中发挥积极作用。
总之，工商联任重道远。
在整个社会主义初级阶段，工商联的工作不是可有可无，而是非有不可，不是可以削弱，而是必须加强。
它在建设社会主义市场经济的过程中，将发挥中国共产党和政府部门不可取代的独特作用；
工商联工作决不是无所作为，而是大有可为，它既是具有参政议政功能的人民团体，又是具有多种服务职能的民间商会。
希望你们通过自己创造性的工作，为建设有中国特色的社会主义做出更多的贡献。
工商联要以这次各级组织换届为契机，切实加强领导班子的思想建设、组织建设和作风建设，用邓小平理论武装头脑，真正理解、自觉执行中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线和纲领。
要坚持民主集中制原则，解放思想、开拓进取，抓大事、议大事、办大事。
领导班子中的中共党员，更要模范执行党的统战政策，善于同非党领导干部合作共事，尊重他们，虚心学习他们的长处，把各级领导班子建成一个能带领广大会员前进、坚强有力、朝气蓬勃的领导集体。
工商联要发挥民间商会的作用，政府部门必须赋予一定的服务职能。
随着政府职能的转变和机构改革的深入，一些原来属于工商联的服务管理职能，要逐步归还移交给工商联。
在市场经济条件下，许多政府部门不该管、管不好、管不了的事，完全可以交给民间商会等人民团体去办。
在条件成熟的大中城市，可以支持工商联自下而上地组建以行业自律为宗旨的同业公会或行业协会，为建立正常的市场经济秩序做出贡献。
同志们、朋友们，我们相信，中华全国工商业联合会第8届会员代表大会后，在以江泽民同志为核心的中共中央领导下，在邓小平理论的指引下，工商联将积极贯彻党的十五大精神，同心同德，抓住机遇，团结广大会员，带动广大非公有制经济人士，为建设有中国特色社会主义事业做出新的贡献。
祝中华全国工商业联合会第8届会员代表大会圆满成功！
中共中央国务院
1997年11月03日
（新华社北京11月03日电）

专栏：
全国工商联八大在京开幕
田纪云代表中共中央国务院致贺词经叔平作工作报告
本报北京11月03日讯新华社记者刘思扬、李术峰，本报记者陈晓钟报道：
中华全国工商业联合会第8届会员代表大会今天在人民大会堂开幕。
这次大会是本世纪工商联最后一次全国代表大会。
大会的主题是：
学习、贯彻中共十五大精神，在回顾总结过去四年工作的基础上，进一步明确工商联的职能，商讨如何更好地肩负起鼓励和引导非公有制经济健康发展的历史使命，在中国共产党领导下，广泛团结工商界人士，在跨世纪的伟大进程中，作出工商联应有的贡献。
大会将听取并审议中华全国工商业联合会第7届执行委员会工作报告，审议修改《中国工商业联合会章程》，选举中华全国工商业联合会第8届执行委员会。
中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长田纪云，全国人大常委会副委员长王丙乾、王光英，国务委员李贵鲜，全国政协副主席、中共中央统战部部长王兆国，全国政协副主席孙孚凌出席开幕会。
田纪云代表中共中央、国务院致贺词。
贺词说，作为中国共产党联系非公有制经济人士的桥梁和纽带，作为政府管理、引导非公有制经济的助手，工商联在整个社会主义初级阶段肩负着重要的历史使命。
希望工商联以这次各级组织换届为契机，切实加强领导班子的思想建设、组织建设和作风建设，用邓小平理论武装头脑，自觉执行党在社会主义初级阶段的基本路线和纲领，同心同德，抓住机遇，团结广大会员，带动广大非公有制经济人士，为建设有中国特色社会主义事业做出新的贡献。
全国政协副主席、中央统战部部长王兆国致词，代表全国政协向大会的召开表示祝贺，并高度评价工商联为推动改革开放、经济建设和社会全面进步做出的贡献。
他说，工商联贯彻落实中国共产党十五大精神和中共中央一系列重要指示，就要进一步全面准确地认识、把握自身的性质、地位和作用，这是保证工商联发展方向的前提。
今后工商联的工作要进一步开拓、加强，要始终注意积极做好中共中央交给的做非公有制经济代表人士思想政治工作的任务；
同时也要注意适应新的形势发展需要，逐步完善民间商会的职能。
只有把这两个方面有机地统一、结合起来，继承和发扬自身的传统和优势，工商联才能不辜负中共中央的希望，努力完成时代所赋予的历史重任。
民建中央主席成思危代表各民主党派中央致贺词。
贺词说，全国工商联和各民主党派一道，与中国共产党风雨同舟，荣辱与共，认真而充分地履行了政治、经济、社会职能，为祖国的繁荣昌盛和兴旺发达献计献策，发挥了政治协商、民主监督、参政议政的积极作用。
随着我国改革开放和现代化建设迈入跨世纪发展的伟大时期，随着社会主义市场经济体制的进一步建立和完善，工商联的工作正面临着新的历史机遇，中华全国工商业联合会第8届会员代表大会的召开，对于把握新形势，提出新思路，开创新局面，做出新成就，无疑将具有重大的推动作用。
中华全国总工会副主席方嘉德代表各人民团体致贺词。
贺词说，几十年来，工商联始终与中国共产党团结合作，同舟共济，高举爱国主义、社会主义旗帜，以促进我国社会主义经济建设事业为己任，在不同的历史时期都发挥了应有的作用。
工商联利用得天独厚的自身条件和组织优势，协助党和政府做非公有制经济界人士的思想政治工作，在开展扶助贫困地区的光彩事业，促进招商引资、经贸合作等许多方面做出了贡献。
大会常务主席经叔平代表全国工商联七届执委会作了题为《高举邓小平理论伟大旗帜，肩负起工商联跨世纪历史使命》的工作报告。
报告分五个部分，总结了过去四年的工作经验，对今后工作进行了展望和部署。
报告指出，四年来，各级工商联做了大量工作，取得了显著成绩。
主要是，积极参政议政，认真履行政治协商、民主监督职能；
认真贯彻中共中央关于工商联工作的指示精神，培养非公有制经济人士积极分子队伍工作取得显著成效；
商会经济服务职能有了新的突破，做了许多开创性的工作；
在支边扶贫工作的基础上，开辟了一条民间扶贫的新途径——光彩事业；
鼓励和引导非公有制企业为国有企业改革配套服务；
实现了会员结构的重大转变。
经叔平在报告中指出，要继续鼓励、引导非公有制经济健康发展，结合工商联工作贯彻中共十五大精神，必须解放思想，实事求是，加深对工商联性质、地位、作用的理解，发展、完善各项社会职能。
要把推动光彩事业持续健康发展，作为工商联工作的一项长期任务。
他最后指出，要以中共十五大精神指导工商联的自身建设，高举邓小平理论伟大旗帜，在以江泽民同志为核心的党中央的坚强领导下，为中华民族的振兴，为伟大祖国的繁荣富强，同心同德，艰苦奋斗，埋头苦干，开拓进取，努力完成党和政府交给工商联的历史重任，为社会主义现代化建设做出更大贡献。
大会常务主席张绪武主持开幕会，700多名代表出席了大会。
中共中央、国务院、全国人大、全国政协的有关领导，中央统战部、各民主党派中央、各人民团体及有关部门负责人出席了开幕式。

专栏：
圆满结束对美国的国事访问
江主席离洛杉矶回国
洛杉矶友好团体为江主席举行盛大午宴
本报洛杉矶11月03日电记者何洪泽、周德武报道：
中国国家主席江泽民圆满结束了对美国的国事访问，今天上午10时（当地时间）乘专机离开洛杉矶回国。
江主席是应美国总统克林顿的邀请，从10月26日起对美国进行国事访问的。
江主席先后访问了檀香山、威廉斯堡、华盛顿、费城、纽约、波士顿、洛杉矶等城市。
江主席与美国总统克林顿举行了会谈，达成了广泛共识，取得了重要成果。
双方确定了今后发展中美关系的指导方针。
江主席还同美各界人士进行了广泛接触，受到了热情欢迎。
这次访问达到了增进了解，扩大共识，发展合作，共创未来的目的。
江主席在洛杉矶国际机场发表了告别讲话（全文另发），对克林顿总统和夫人以及美国政府和人民给予的热情和隆重的接待表示谢意。
洛杉矶市市长理查德．赖尔登为江主席举行了隆重的欢送仪式。
到机场送行的美方人员有：
加利福尼亚州长代表邝杰灵、美国驻华大使尚慕杰等。
中国驻美大使李道豫、外交部副部长李肇星、中国驻洛杉矶总领事冯树森以及中国驻美使、领馆的工作人员和当地华人、华侨、留学生代表也到机场欢送江主席一行。
江主席的夫人王冶坪、国务院副总理兼外交部长钱其琛及夫人、特别助理曾庆红、国务院外办主任刘华秋、国家计委副主任曾培炎、特别助理滕文生、外经贸部副部长孙振宇、外交部部长助理杨洁篪、特别助理由喜贵等同机离开洛杉矶回国。
本报洛杉矶11月02日电记者陈特安、何洪泽报道：
今天中午，洛杉矶市民议政论坛、亚洲协会南加中心、美中关系全国委员会、美中友协美西分会等四个友好团体在比佛利山的希尔顿饭店举行盛大午宴，热烈欢迎正在洛杉矶访问的中国国家主席江泽民及其一行。
当江泽民主席来到宴会大厅时，受到参加午宴的600多名洛杉矶和加州各界人士的热情欢迎。
乐队高奏中美两国国歌。
气氛隆重而热烈。
加州州长威尔逊在宴会上致辞，对江主席访问洛杉矶表示欢迎。
他说，加利福尼亚州和中国长期以来有着友好交往和合作的历史，在加州的华人为加州的经济发展作出了巨大的贡献，也在加州与中国的经贸合作中发挥了重要的作用。
江泽民主席在宴会上发表了讲话。
他在讲话中介绍了他同克林顿总统在首脑会晤中所取得的积极的、建设性的成果，指出这次访问达到了增进了解，扩大共识，发展合作，共创未来的目的，使中美关系进入了一个新的历史发展阶段（全文另发）。
陪同江主席访问的国务院副总理兼外长钱其琛、特别助理曾庆红、中国驻美大使李道豫等出席了今天的午宴。
美方出席今天午宴的有前国务卿克里斯托弗、美国驻华大使尚慕杰等。
江主席出席午宴前，在他下榻的世纪广场旅馆分别会见了加利福尼亚州州长威尔逊和夫人以及洛杉矶市市长赖尔登。

专栏：
在会见日中经济协会访华团时
李鹏谈访日目的和中日关系
新华社北京11月03日电（记者张荣典）国务院总理李鹏今天下午在中南海会见以日本经济团体联合会会长丰田章一郎为最高顾问、日中经济协会会长渡里杉一郎为团长的“1997年度日中经济协会访华团”时，阐述了他即将访问日本的目的和对中日关系的看法。
李鹏说，应日本政府邀请，他将于11月11日至16日对日本进行正式友好访问。
此行主要目的是在不久前桥本首相成功访华的基础上，同日本朝野各界深入探讨如何进一步发展中日友好关系和扩大两国在各个领域的合作，与日方确认共同努力建立面向未来长期稳定的中日睦邻友好关系，实现中日世代友好的目标。
李鹏指出，今年是中日邦交正常化25周年，明年是中日和平友好条约缔结20周年。
再过两年多，我们就要迎来21世纪。
中日关系现在处于承前启后、继往开来的重要历史时期。
在当前国际形势发生深刻变化、多极化趋势加速发展的情况下，中日两个邻国作为亚洲及世界的重要国家，发展睦邻友好、深化互利合作，不仅符合两国的根本利益，也有利于促进世界的和平与发展。
为此，中日双方应着眼长远，从地区和全球高度看待两国关系；
加强对话与交流，排除干扰，妥善处理两国间的问题和分歧；
不断扩大共识，寻求共同利益；
不断提高经济、科技合作水平，实现共同发展；
继承和发扬两国友好传统，着力培养大批中日友好事业的接班人。
李鹏说，访问日本期间，他将拜会明仁天皇，同桥本首相会谈。
他还将有机会同日本各界，尤其是经济界人士广泛接触，实地了解日本近年来在经济、科技方面取得的新成就。
李鹏说，经济、科技合作是中日关系的重要组成部分。
两国在这方面的合作业已奠定了良好基础，积累了丰富经验。
当前，中日两国都在探索面向21世纪的经济发展战略，发展双边经济、科技关系存在着良好的机遇。
他表示，希望双方共同努力，开拓互利合作的新途径、新领域，促使中日经济、科技合作有量的积累，向质的提高方向转变。
李鹏强调，发展长期稳定的中日睦邻友好合作关系是中国的一贯政策。
他说：
“我相信，只要严格遵循中日联合声明和中日和平友好条约所确定的原则，中日关系就一定能够健康、稳定地发展下去。”
李鹏说，中国政府将一如既往，为实现两国世代友好而作出自己的不懈努力。
他说：
“我希望包括日中经济协会在内的日本各界人士，将继续为中日世代友好作出新的更大的贡献。”
丰田章一郎说，这是日中经济协会成立25年来第23次派团访华。
访华团对中国经济建设取得的成就留下了深刻的印象。
日本经济团体联合会和日中经济协会希望进一步加强与中国的经济合作。
日本经济界期待着李鹏总理对日本的访问，并预祝他访问成功。
李鹏还应客人要求介绍了中国在国有企业改革、环境保护、能源开发等方面的情况。
日本客人是应中国国际贸易促进委员会邀请访华的。
李鹏总理夫人朱琳、贸促会会长俞晓松、外交部副部长唐家璇、外经贸部副部长刘山在、日本驻华大使佐藤嘉恭、丰田章一郎的夫人丰田博子、日中经济协会名誉顾问河合良一和夫人河合淳子等参加会见。

专栏：
在洛杉矶市友好团体举行的午宴上的讲话
中华人民共和国主席江泽民
（1997年11月02日）
鲍林先生，威尔逊州长先生和夫人，
赖尔登市长先生和夫人，
女士们，先生们，朋友们：
我在即将结束对美国国事访问之际，来到美国西海岸第1大城市洛杉矶，感到由衷的高兴。
我要感谢洛杉矶市民议政论坛、亚洲协会南加中心、美中关系全国委员会、美中友协美西分会等友好团体的盛情款待。
借此机会，我向洛杉矶市和加利福尼亚州人民，转达中国人民的亲切问候和良好祝愿。
在华盛顿期间，我同克林顿总统就双边关系以及共同关心的国际和地区问题交换了意见，取得了积极的、建设性的成果。
这次访问达到了增进了解，扩大共识，发展合作，共创未来的目的，中美关系进入了一个新的历史发展阶段。
克林顿总统和我一致同意，为了促进世界和平与发展的崇高事业，中美两国应该加强合作，努力建立面向21世纪的建设性的战略伙伴关系。
这将会为不同历史文化、不同社会制度、不同发展水平的国家正确处理相互关系，发挥积极的推动作用。
双方认为，中美两国应该从战略的高度和长远的角度审视和处理相互关系，牢牢把握两国关系的大局，不断增进相互的了解和信任，使两国的友好合作得到巩固和发展。
双方强调，要进一步加强平等互利的经贸合作，扩大两国之间的贸易和投资规模。
在我访美前夕，中国派出的经贸代表团同美方签署了包括航空、石化、电力电站等领域的经贸和技术合作合同和协议，金额达数十亿美元，显示了中美经贸合作的潜力巨大，前景广阔。
双方指出，要密切两国领导人以及各部门之间的交往，以便就共同关心的问题及时交换意见和看法。
为此，中美两国元首将定期互访，并建立直接的热线联系。
两国政府部级官员之间将定期会晤，就政治、安全、军控等问题进行磋商。
两军将加强交往，建立海上军事安全磋商机制。
双方将启动中美和平利用核能协定。
双方确信，中美作为在世界上有重要影响的国家和联合国安理会常任理事国，在维护世界和平与稳定，促进全球经济增长，推进亚太区域经济合作等方面，负有重要的责任。
为此，在环保、能源、科技、文化、教育、防止大规模杀伤性武器扩散、打击国际恐怖主义和国际犯罪、处理非法移民等许多重要领域，中美双方将进一步加强合作与交流。
双方同意，应该本着相互尊重、平等相待的精神，通过平等协商，妥善处理彼此之间的分歧。
一时解决不了的，可以求同存异，不应把政治制度和意识形态的不同看作发展关系的障碍。
访问期间，我还会见了美国国会议员，参观访问了一些历史名城、大学、企业和研究单位，还应邀在华盛顿、纽约和波士顿发表了演讲，同美国各界人士进行了广泛的接触。
我相信，这些活动将有助于加深两国人民之间的了解和友谊。
中国同加利福尼亚州的友好交往源远流长。
中国移民早就来到美国，为开发西部作出了巨大的贡献。
今天，加利福尼亚州和洛杉矶市同中国的交往与合作不断增加，为促进中美人员往来、经贸合作、科技文化交流，发挥着重要的作用。
目前，加州已有19个城市同中国有关城市建立了友城关系。
1981年，洛杉矶市同中国的广州市结为友好城市。
双方的经贸关系发展迅速。
1996年，加州对华出口比上年增长39％，经加州港口输入的中国产品高达211亿美元。
中国已成为洛杉矶第2大贸易伙伴。
中国同加州只有一洋之隔，开展经贸合作具有十分有利的条件。
今后一个时期，中国将重点发展能源、交通、通信、原材料、汽车、电子等产业，这些都是加州具有资金和技术优势的领域。
可以相信，中国与加州的友好互利合作，将会获得新的更大的发展。
明天上午，我就要带着美国人民的友好情谊回国。
在这里，我谨代表我的夫人和同事，并以我个人的名义，对克林顿总统和夫人，对美国政府和人民给予我们的热情友好的接待，再次表示诚挚的谢意。
中国有句古话：
千里之行，始于足下。
让我们恪守中美三个联合公报的原则，巩固和发展这次访问取得的成果，共同开创中美关系美好的未来。
现在，我提议：
为中美人民的友谊，
为加州和洛市的繁荣、人民的幸福，
为州长先生的健康，
为市长先生的健康，
为在座各位的健康，
干杯！
（本报洛杉矶11月02日电）

专栏：
朱镕基在上海考察时提出
把纺织行业作为国企改革和脱困突破口
新华社上海11月03日电（记者陈毛弟）中共中央政治局常委、国务院副总理朱镕基近日在上海调查研究时指出，当前国民经济最重要的任务是加快国有企业改革。
要把亏损严重的纺织行业作为国有企业改革和脱困的突破口。
关键在于全面贯彻落实党的十五大精神，认真实施鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减员增效和再就业工程。
朱镕基在中共中央政治局委员、上海市委书记黄菊和市长徐匡迪等陪同下，带领国务院有关部门负责同志到纺织企业调查研究，并召开了上海、江苏、浙江、山东等三省一市负责同志的座谈会，听取三省一市纺织行业压锭减员、调整结构的情况汇报，探讨、研究帮助纺织行业摆脱困境的政策措施。
座谈会上大家一致认为，全国纺织工业今年头10个月生产稳定，销售正常，出口增长，产销率略有上升，但已持续三年全行业亏损的局面仍未根本扭转。
其主要原因就是生产能力严重过剩，全国棉纺生产能力达4171万锭，大大超过市场需求，这种状况不扭转，纺织行业就难以摆脱困境，因此，必须下决心坚决淘汰1000万锭落后的棉纺锭。
上海纺织行业从1992年起压缩初级加工能力，至1996年底，上海市区棉纺生产能力从250万锭压缩到170万锭，职工从55万人压缩到28万人，在压锭调整的同时，千言万语做好下岗职工思想工作，千方百计开拓就业门路，千辛万苦实施再就业工程，已经走出了纺织企业摆脱困境的道路。
今年上海纺织行业已经扭亏为盈。
上海市委、市政府为压锭调整积极创造外部条件，由市财政、社会和企业共同负担进入再就业中心职工的基本生活和社会保障费用。
仅去年07月至今年09月，进入再就业中心的下岗职工分流率达68％。
上海棉纺十厂兼并棉纺二十八厂，组建了上海安达棉纺织厂，就是一个成功的实例。
兼并前8．9万锭，职工5000人，外加退休职工5200人，兼并后压缩了落后的3．6万棉纺锭，约2000人进入再就业中心，1996年亏损近3000万元，今年底可扭亏为盈，下岗职工也通过再就业中心得到了妥善安置。
朱镕基充分肯定了上海市的经验，他说，当前全国学习贯彻党的十五大决议中，最重要的是要落实江泽民同志提出的，要用三年左右的时间，通过改革、改组、改造和加强管理，使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境，力争到本世纪末大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度。
这个目标一定要达到，也一定能够达到，目前国民经济和社会发展的宏观环境得到很大改善，处于历史上的最好时期，只要全党、全国团结一心，认识一致，我们完全有条件完成江泽民同志提出的任务。
在分析造成国有企业困难的主要原因时，朱镕基说，一是重复建设严重，市场供过于求，二是历史包袱沉重，企业负债率高，三是富余职工多，退休人员负担重。
要克服这些矛盾和困难，关键在于实行“两个根本转变”、认真进行产业结构调整，切实搞好“三改一加强”，坚决走“鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减员增效、实施再就业工程”的路子。
这是一条必由之路，一项根本性措施，也是历史经验教训的总结，除此没有别的路可走。
朱镕基指出，纺织行业长期在计划经济体制下运行，多年重复建设导致棉纺生产能力总量过大，低水平重复生产严重，退休和富余人员比其他行业更多，造成亏损严重，负担沉重，职工生活困难。
当前就是要把纺织行业的压锭、减员、增效作为国有企业改革的突破口。
如果劳动力密集、亏损负债沉重的纺织行业问题解决了，其他行业的问题也一定能够解决。
朱镕基说，压缩1000万落后棉纺锭的任务要统一规划、分步实施、重点突破、全面推进。
沿海省市要压缩480万锭，今年准备，明年推开，后年扫尾，提供范例。
内地要压缩520万锭，明年准备，后年铺开，2000年全面完成压锭任务。
它的积极意义不仅在于解决总量过剩的问题，同时也是促进国有棉纺企业的资产重组、减债增资、减员增效，技术上台阶、产品上档次，实现传统工业的现代化改造。
因此，要有“壮士断腕”的决心、要做大量艰苦细致的工作，集中优势兵力打开突破口，重点是做好数十万下岗职工的安置工作。
大家一定要增强使命感和紧迫感，知难而上，志在必得。
座谈会还研究了必须采取的政策措施，首先要实行国家、地方、企业共同负担的办法，采取灵活有效的措施，着力妥善安置富余职工，要尽快建立和完善社会保障体系，同时采取必要的行政和经济手段。
这次压锭要真正把总能力压缩下来，把压缩下来的旧纺锭报废回炉，绝对不许搞“移锭”、“卖锭”，同时还要严格控制新增能力，防止一边压、一边涨。
要坚持走群众路线，充分发挥工人阶级主人翁精神，保证目标的实现。
三省一市的负责同志表示要认真贯彻座谈会精神，结合本地实际，采取有效措施，积极完成本地纺织行业压锭调整任务。
何椿霖、王忠禹、刘仲藜、项怀诚、石万鹏等国务院有关部门、三省一市有关负责同志参加了调查研究和座谈会。

专栏：
江主席告别讲话
（1997年11月03日）
在我圆满结束访美之际，我谨代表我的夫人及同事，并以我个人的名义，对克林顿总统和夫人以及美国政府和人民给予我们的热情、隆重接待，表示诚挚的谢意。
在贵国访问期间，我同克林顿总统举行了富有成果的会谈，并广泛接触了各界人士。
克林顿总统和我一致认为，中美两国应该在中美三个联合公报的基础上，为促进世界的和平与发展，加强合作，努力建立面向21世纪的建设性的战略伙伴关系。
双方还就共同关心的国际及地区问题深入交换意见，达成了广泛的共识。
访问达到了增进了解，扩大共识，发展合作，共创未来的目的。
半个多世纪以来的历史表明，中国和美国是对世界负有重大责任的两个伟大国家。
两国尽管国情不同，存在一些分歧，但在维护国际和平与稳定、促进全球经济发展与繁荣以及保护人类生存环境等方面，具有广泛而重大的共同利益。
中美建立长期、稳定、健康的关系，是两国的根本利益所在，也是两国人民和世界人民的共同愿望。
几天来，我亲身感受到美国人民对中国人民的深厚情谊。
两国人民源远流长的友谊，为中美关系向前发展提供了强大的动力。
我们应该对两国关系的未来充满信心。
现在，我们的目标已经确定，让我们携手努力，共同开创中美关系发展的新局面。
（本报洛杉矶11月03日电）

专栏：
为了给消费者提供方便，推动行业的健康发展，在电视机之后，电子部又推出ＶＣＤ全国联合保修
电器维修走向社会化
闻文
从今年11月01日起，凡是购买包装箱上贴有“全国联合保修产品”标志ＶＣＤ机的用户，一年保修期内，只需按随机提供的保修点名单，均可就近选择维修点，获得免费保修服务。
首批被批准实行全国联保的产品有爱多、新科、实达、厦新、厦华等13个品牌。
“一地购机，全国保修”的“全国联合保修”方式，是行业主管部门帮助企业确定的一种方便用户、投资少的售后服务社会化的措施。
从1994年第1台ＶＣＤ机走下生产线不到4年的时间里，ＶＣＤ成为继彩电、洗衣机、电冰箱之后的热门家电产品，到今年底，我国国产ＶＣＤ机的市场保有量将超过1000万台。
按ＶＣＤ平均前期故障率7％—8％计算，每年的维修量在70万—80万台。
为了免除消费者的后顾之忧，支持行业的健康发展，电子部推出ＶＣＤ全国联合保修措施。
ＶＣＤ全国联保，充分借鉴电视机联保的经验和电视机联保的维修网络，结合ＶＣＤ机的实际情况展开。
全国联保网络是1990年开展电视机全国联保时建立起来的，遍布全国城乡，服务覆盖面占全国电视机总产量的80％。
在参加企业的确定方面，本着自愿申请与从严掌握的原则。
第1批进入的企业，都经多方审核，具有相当的生产规模、完善的管理制度、良好的产品质量，是综合素质较高的生产企业。
今后还将定期、不定期进行考核，并陆续组织公布联保企业和产品名单。
维修点在目前3044个电视机定点维修站的基础上，不断完善和发展ＶＣＤ定点维修服务网络，提高维修服务质量。

专栏：
经济茶座
也说委屈奖
莲子
因航班误点，旅客有情绪，将机场的一位值班服务员打了。
受了委屈后，这位服务员忍不住哭了。
有人提出建议，应该给这位服务员“委屈奖”。
这位服务员却流着眼泪说：
我不愿要“委屈奖”，只希望这样的事不再发生。
我想，不少窗口行业的服务人员都有这位机场服务人员的体会和希望。
在精神文明建设日益受到社会重视的今天，不少窗口行业为了创造一个文明和谐的环境使“上帝”满意，制定了从严要求工作人员的条例。
但这绝不意味“上帝”就可以利用这一点任意要求服务人员，不讲道理地蛮横，对自己的无理行为不负责任。
生活中，由于种种原因，产生误会，使一些人受到这样那样的委屈，这是难免的，不少人也有这种经历，不值得说。
但对窗口行业专门服务人员经常碰到的这种委屈就值得说一说了。
再拿乘飞机来说，最典型的要算空中小姐面对的情况了。
有的旅客拿到登机牌，就不着急了，登机时广播一再喊，找不到人，因等乘客飞机不能按时起飞，乘客却把气撒到服务小姐身上；
乘客随身带多大的行李，本来民航有规定，可是为了自己方便，不少人的行李超重，上了飞机，行李安排不下，也要对小姐发脾气；
飞机延误，有时是天气原因，有时是空中管制，有时是机械故障，都与小姐无关，也要把气发泄在小姐身上。
空乘小姐尽管在自己岗位上的工作无可挑剔，却要承受许多责难，所以有人带着情绪说，什么人适合当空姐，首要的一条是能“忍”。
尽可能搞好服务，是服务人员应尽的责任。
对乘客来说，空姐代表的是航空公司，乘客乘机时有意见，当然可以对空姐提，然而，任何事情都有个度，每个人的工作责任都有个范围，哪些是其应负的责任，哪些是他负不了的，不能要求一个人对什么事都负责任。
要求一个人对什么事都负责任，且不说不可能，还可能造成混乱，起码是制造了委屈。
对服务不到位的责任者可以进行投诉或按规定提出索赔，而没有权力随意发泄。
市场经济是法制经济，人人需要按法律、规章规范自己的行为，这也包括“上帝”。
规范化是社会文明的重要标志，对服务者和被服务者都有规范，才可能创造一个和谐的环境，才有助于建设一个文明的社会环境。

专栏：
中国质量万里行
吸油烟机：
名牌质量过硬
本报记者王政
国家技术监督局三季度组织广州电气安全检验所对吸油烟机产品进行了国家监督抽查。
本次共抽查了9个省、区、市29家企业生产的29种产品，合格18种，抽样合格率62．1％，比1993年、1994年的抽样合格率分别高出27．3和2．5个百分点。
抽查中内在质量和外在质量以及外观造型都比较好的有“帅康”、“方太”、“玉立”、“老板”、“樱花”、“顺华”、“华帝”等品牌。
值得一提的是，本次抽查合格的产品中，有些性能指标甚至远远超过国家推荐性标准要求。
如深圳火王燃气具公司的吸油烟机产品，测得风量比推荐性标准高出1倍多；
顺德松下精工有限公司的产品，测得风压比推荐性标准高近3倍；
宁波飞翔厨房设备有限公司的产品，测得噪声比推荐性标准低12．6分贝。
抽查结果也显示，一些企业产品质量问题仍比较突出，主要是产品标志不规范，在涉及安全的检验项目上问题较多，以及部分产品性能指标与说明书不符等。
本次抽查产品质量最差的企业是广西桂林的国营长虹机械厂，该企业生产的银翼牌ＹＰ4—4ＩＩＩ型吸油烟机，共有10个项目不合格，其中8个涉及安全问题。

专栏：
下岗8年的沈阳造纸厂女工刘春梅如今推起了“大篷车”，走街串巷推销生活日用品。
新华社记者郑东鸿摄

专栏：
经济茶座
大水横流说明啥？
正文
前不久，去北京站接人。
等候中，两名分别给列车上水的工作人员引起了我的注意。
他们熟练地打开水龙头，将胶皮管插入每节车厢两头的上水口，然后再走向另一节车厢。
谁知，不一会儿，第1节车厢就开始往外溢水，接着是第2节、第3节……很快，几乎所有的车厢都响起了哗哗的溢水声。
大约过了五六分钟，等列车两头的车厢也开始溢水，工作人员才开始拔出胶皮管，扔在地上，再去关龙头。
直到列车进站，我注意到，12节车厢、24个上水口中仍有4处大水横流。
上水时勤跑两趟，避免浪费，并不是什么麻烦事，但是这些举手之劳的“小事”，为什么没有人主动去做？
因小而不为，很大程度上是个认识问题。
面临公路、民航严峻挑战，虽说“铁老大”发生了可喜的变化——运营时间科学了、速度快了、服务好了，但从上水这件“小事”不难看出，铁路系统长期形成的家大业大的思想还在一些环节、一些工作人员中作怪。
认识到忽视“小事”的严重后果，倒也不难。
粗略统计一下全铁路系统每年浪费的水资源总量，想必是个令管理者心动的数字。
但如何避免因小失大，只有“莫因善小而不为”的意识恐怕还不够。
中国传统文化注重道德的修养，这是一种思路，但寄希望于所有人都成为君子，显然是靠不住的，关键还要建立一种制度。
有人把社会的发展划分为三种速度：
地质速度、制度速度、人事速度，认为完善的制度带来的经济社会的发展，比制度不健全的条件下，单纯依靠人自身的完善而带来的进步更为可靠和稳定。
我们的各项工作，不仅需要有一套科学的制度，而且更要有与之相适应的观念和措施来保证制度的执行。
这样不仅可以激励和约束劳动者，还可以最大限度地避免管理者失误。
我想，铁路系统在不断改革，不会没有严格的制度，那么，发生大水横流不以为然的事，毛病恐怕就出在这儿了。

专栏：
经营之道
“小天鹅”飞上互联网
无锡小天鹅股份有限公司李振皓
小天鹅公司于1996年开始运用互联网络，一年多来在许多方面尝到了甜头。
今年年初，公司决定要引进一条生产线。
当我们在互联网络上发布信息后，众多的设备供应商纷纷作了最快的响应。
由于我们从互联网络上了解了世界各著名厂商同类生产线的价格、样品、性能、技术参数等数据，在谈判中争取到了最大的主动和信心。
互联网络还帮助小天鹅找到了公司发展所需要的人才。
1996年，根据公司发展战略的需要，我们在互联网络的人才需求栏目中发出了招聘人才的信息，经过筛选与比较，一位美国的计算机软件博士和一位法国的流体力学博士很快来到了小天鹅，分别担任总经理特别助理和副总经理。
互联网络也让世界进一步认识小天鹅。
小天鹅企业及其产品上网两三个月，就有10余个国家和地区来联系，近的有台、港、澳地区及东南亚诸国，远的有乌克兰、埃及，再远的有哥伦比亚和英国。
今年的出口量比去年同期增加了20％。
我们通过互联网络了解国外家用电器的专利申请情况、技术标准、新产品信息，加快了新品开发与技术进步的速度。
今年02月，一家国际著名公司刚刚推出防褪色洗衣机，30天后小天鹅也有了。
今年04月，又一家大公司推出全自动快速洗衣机，一个月后，小天鹅开发出12分钟一次的全自动快速洗衣机。
最近，小天鹅运用高新技术自行设计的面向21世纪的大循环、立体、喷瀑水流节能型全自动洗衣机已批量上市，这种洗衣机运用了世界9项新技术，拥有5项专利。
为了以良好的服务去争取消费者，小天鹅与中国消费者报联合开通消费者投诉热线，将消费者的投诉和要求用Ｅｍａｉｌ传送到小天鹅网上。
迄今为止，我们利用互联网络与167位消费者进行了沟通。
不仅如此，我们在互联网络上还提供技术支持，包括定期提醒消费者有关保养知识及一般性问题的解答，与有特殊要求的用户联系。

专栏：
帮下岗工人上好岗
郭开朗
在陕西咸阳市秦都区，近年来个体私营队伍中的下岗工人多起来了。
提起这一变化，许多下岗工人不由地称赞区工商局。
近年来，秦都区工商局明确提出，要把安置下岗工人再就业，作为全局一项重要任务。
要求各职能科所急下岗工人所急，人人为再就业工程出力。
如，下岗工个体户有事询问，须笑脸相迎，指路、指门、指人；
来办执照，要“一把椅子，一杯茶，一次讲清，三天办成”。
咸阳市偏转线圈厂下岗工王师傅，曾因占道经营，乱扔垃圾与管理员黄维发生争执，打过小黄两耳光。
小黄始终打不还手，骂不还口。
现在，王师傅毛遂自荐当上了市场的义务卫生监督员，不但带头执行工商局的有关规定，还严格要求子女及其他摊贩。
他恳切地说：
“工商人员严格管理不全是为了给我们经营创造个好环境么。
是小黄教育了我。”
第2毛纺织厂一位姓刘的下岗工人，一家五口在市区中心大街南侧开了个扒鸡店。
由于影响市容卫生，有关部门决定对其强行取缔。
工商所的同志赶来后，先是批评该店不注意卫生，鸡毛满天飞，按有关规定该停业罚款。
然后，又诚恳地向有关部门介绍了该家庭的情况，责成该店按市场规范进行整改，以免把这个下岗之家推向社会。
在他们的调解下，该经营户下功夫进行了整改。
工商所还接受了这个特殊家庭的建议，在秦都市场设置了“下岗职工经营区”。
据统计，该局人民路工商所辖区的乐育路下岗职工经营区已安排下岗职工41人，西兰路工商所经营区安排了73人，秦都市场管理所安排了153人。
另外，茂陵、马庄、吴家堡、渭滨等所安排下岗工人200多人。

专栏：
攀西中西部新的增长极
本报记者刘桂莲
西部开发新思路
开发中西部，缩小中西部与东部沿海地区的差距，是我国今后经济和社会发展的一个重要课题。
我国的能源矿产资源分布重心偏西，而经济要素和加工能力分布重心偏东。
这种双重错位的空间格局带来两难的选择：
如果投资重心继续向东倾斜，就需要更大规模、更长距离地从中西部调集能源矿产品和向其输入成品，为之国家必须付出十分昂贵的运输流通成本和管理成本，并进一步扩大东西部的差距，还可能付出很大的社会成本；
如果把投资重心全面转向资源富集而经济技术条件较差的中西部地区，则受到经济要素的影响，要付出效益方面客观的机会成本。
近日，记者从中西部开发研讨会上了解到，从我国现阶段对生产力空间布局的客观要求看，走出两难境地的出路，就是在中西部地区选择若干个开发条件相对较好的小区域，培养中西部地区新的增长极。
通过极化效应和扩散效应在中西部建设若干个经济增长中心，由点到面，形成燎原之势，达到逐步全面开发中西部的目标。
专家看好攀西
攀西的开发曾受到中央三代领导人的重视。
攀西地区由四川省攀枝花市和凉山彝族自治州组成，是我国少有的自然资源富集程度高、组合条件好、开发成本低、开发潜力大的地区。
专家指出，这里以金沙江、雅砻江、大渡河为主干的300多条江河纵横交汇，可开发水能资源4054万千瓦，占全国可开发量的13．8％，今后可成为我国最大的水电基地。
矿产资源已探明储量的有44种，磁铁矿居全国第2位，并伴生有钒、钛、钴、镍、镓等20多种稀有贵重金属，其中钒、钛储量分别占到全国53％和95％以上，在世界也名列前茅，有钒钛王国之称。
这里还是农业利用价值极高和别具特色的旅游好去处。
高等植物有200多科5000多种，农业开发具有“早、稀、优、高”的综合优势，是发展科技生物产品的理想地带。
这里的西昌卫星发射中心，这里的大江大河、大裂谷、瀑布、溶洞、温泉、湖泊、饶有风趣的民族风情，都是世界上少有的。
作为开发中西部的支撑点，也离不开原有的基础。
专家指出，在这一点，攀西更具有优势。
国家已向攀西集中投入了大量人力物力财力，在攀西打下了良好基础，而且攀西投入产出比大大高于全国平均水平。
地方政府积极搭台
攀西作为以资源开发起步的试验区，与东部经济开发区有很大的不同。
西部地区不具备东部沿海地区引进外资启动的条件，需要形成以国内资金集中开发形成投资热点，进而吸引外资参与西部开发。
四川省副省长邹广严说，面对全方位对外开放向西部地区延伸扩展的新格局，四川省决定抓住这一机遇，争取成为我国中西部地区开发、发展的试验区。
四川省规划在攀西地区的工作重点是：
积极支持攀钢开展钒钛资源综合利用，把攀西建成“中国的钒钛之都”；
大力支持二滩电站的建设，确保明年07月第1台机组发电，2000年全部建成；
支持对雅砻江、金沙江实施“流域、梯级、滚动、综合”开发，使雅砻江、金沙江水电开发滚动起来，把攀西建成我国“西电东送”基地；
抓紧安宁河流域农业综合开发，建成一批起点高、投入大、效益好的生物工程项目；
抓好成昆铁路电气化改造、108国道高等级公路改建、西昌机场完善、攀枝花机场建设，增强城市功能，增大城市容量，为加快开发创造一个良好环境。

专栏：
新产品新技术
松下电工整体浴室进入市场
上海松下电工有限公司生产的整体浴室，不久前获得上海浦东东樱花苑一期工程500套订货。
整体浴室的地板、墙面、天花板、浴盆等全部根据住宅的设计要求制造，在现场只需进行简单的组装就能投入使用。
（晓朱）

专栏：
新产品新技术
漯河推出新型塑料门窗生产线
河南省漯河市汇南特种工程塑料厂，最近成功地研制开发出我国新一代异型材塑料门窗生产线，大幅度降低了生产成本，增强了产品的硬度和强度，永不变形，同时也填补了国内空白。
（文刀）

专栏：
热点透析
电视数字化：
我们如何应对
今年04月04日美国宣布将在2006年取消目前的模拟电视广播，代之登台的数字电视届时将入主全美上空。
此举使被美日欧工业化国“纸上谈兵”数年的高科技产品数字电视再次成为人们关注的焦点。
不仅如此，1998年10月美国10个最大城市的居民就可以先睹数字电视的芳容。
一石激起千层浪，此时人们才真正领略到工业化国家所打出的“迈向21世纪，迎接数字化挑战”的真正含义。
信息时代最重要的标志之一就是数字化。
美国专栏作家尼葛洛庞帝在其所著的《数字化生存》一书中指出：
在数字化时代，计算不再只是与计算机有关，它决定我们的生存。
尼葛洛庞帝并没有危言耸听，也没有言过其实。
仅以数字电视为例，在今天的信息时代，网络与计算机技术、通讯技术、多媒体技术的快速发展，使人们迎来了“3Ｃ的整合”。
它意味着数字电视作为终端产品，将使科学家、研究人员苦心营造的诸如电视购物、电子家教、电子理财、电视会议、电视医疗等概念最终得以实现。
同时具有交互功能的数字电视在微机、互联网、电子信箱、电脑游戏、ＤＶＤ播放、数字照相、数字摄像等方面将充分发挥其功用。
正是数字电视所拥有的这些实用功效，使得美日欧工业化国家纷纷投入巨资研究开发，以使其早日实现商品化。
据有关报道，仅美国市场数字电视的销售额就将达到1500亿—2000亿美元。
中国作为目前世界上最大的电视生产国，如何应对这一被人们称为“21世纪的挑战和机遇”，已是一个不容回避的现实。
经过十几年的发展，我国彩电工业从无到有，以至达到目前的彩电年生产能力3000万台，3亿个家庭拥有电视。
而面对数字电视，我们并无优势。
目前我国仅在广播数字化方面取得了一些成就。
自80年代始，图文电视、数字特技、数字时基校正器、静止图像传输设备、高清晰度电视软科学研究及计算机仿真试验等相继问世。
90年代以来，数字字幕机、动画制作设备、自动播设备、数字光盘录音机、数字音频工作站、多数数字音频传输设备、非线性编辑设备、数字式电视转播车等数字化节目制作方面取得了一系列成果。
日前，陕西已开发成功了准高清晰度电视。
自1996年以来，国家科委已将高清晰度电视和ＤＡＢ先导试验网列入国家“九五”重大科技项目并正式启动，同时先导网试验台于1996年12月在广东试播。
在综合信息网方面，1996年中央电视台通过卫星传送5套数字压缩电视节目，1997年又有十几个省市的电视节目采用数字压缩方式通过卫星传送。
数字电视的发展，是一个系统工程，涉及到方方面面，包括广播、通讯、科研机构和企业。
以目前我国广播网来讲，全国仅更换数字广播设备，就需资金400万—500万美元。
而在数字电视的研究开发方面，“九五”期间国家投资仅1亿元人民币，而当初发展模拟电视——彩电，“六五”到“八五”期间，国家投资达150亿元人民币。
目前我国在数字技术产品方面，如ＶＣＤ、ＤＶＤ等已开发出了系列产品，特别是ＶＣＤ，成为全球最大的市场，同时也是最大的生产国。
尽管数字电视在我国没有像ＶＣＤ那样“忽如一夜春风来，千树万树梨花开”的局面，但我国的电视机和计算机厂商已在奋起迎接数字化的挑战，一些企业在研制自己的大屏幕数字电视。
但应看到，在全球信息数字化的大潮中，仅靠几家生产企业毕竟势单力薄，应组织有实力的彩电生产企业进行联合攻关，通过国家扶持，企业出力，使中国在这场跨世纪的高科技之战中迎头赶上。

专栏：
第3届中国国际运输与物流博览会将举办
由中国交通运输协会主办的第3届中国国际运输与物流博览会将于1998年03月23日至27日在北京中国国际展览中心举行。
铁道部、交通部等单位将组织本系统的专业展馆铁道馆、交通馆、民航馆、航空馆、船舶馆、管道馆、机械馆等，展示我国“九五”计划及面向21世纪的交通运输重点建设项目。
德国慕尼黑国际展览公司将负责组织国际参展企业的参展工作。
（张小建）

专栏：
新产品新技术
肾病特效药“依普定”面市
1994年全国十大卫生科技成就之一国产重组人红细胞生成素注射液由山东永铭伟沃生物药业有限公司率先实现规模化生产，近日经卫生部批准投放市场。
该产品经北京协和医院组织临床试验表明，治疗肾性贫血总有效率达88．5％。
（宣明东）

专栏：
焦点评述
公民，请您报案
本报记者吴兢
近来，受骗者不报案、被抢者不报案、被盗者不报案、被非法扣押者不报案等等诸多情形的不报案，屡屡见诸报端；
而另一方面，受害人报案及时、准确，为公安机关破案提供了有力线索、争取了时间，从而使自己的损失降到最低点、甚至全盘挽回损失的案例，也不在少数。
报案与不报案，在个人纯属一念之差，而其后果却大相径庭。
受了骗不报案，公安机关没有案发线索无从立案，更谈不上侦查破案，骗子们便逍遥法外、继续干着害人的勾当；
被抢、被盗不报案，就算是公安机关破了案，赃款赃物也难以知道该送还何地何人，公安机关还得花费大量精力去核查受害人的情况……在山东省苍山县，被骗企业主动到司法机关报案的据统计尚不足60％；
而在河南省方城县，近两年处理的500起刑事案件中，不报案、不及时报案的约占7％。
隐案不报，带给公民个人的，是被侵犯的合法权益得不到及时的事后补救；
更严重的是，隐案不报，使违法犯罪分子有了继续作案的可乘之机，不但影响了社会秩序和公共安全，而且使更多的人成为受害者。
同样是不报案，背后的原因有许多不同。
有的是虚荣心作怪，认为受骗上当是倒霉的事，报了案还要让大家看笑话；
有的是怕麻烦，以为报案过程挺复杂，而且报了案也不一定破得了，报了也白报不如“少一事”不报；
有的是心存侥幸，企图用私了的方式讨回公道；
有的是碍于自身也有短处或把柄抓在别人手上，害怕报案连累了自己……虽然不报案者各有各的想法，但不报案的行为于人于己皆不可取。
尽管报案只是很简单的一件事，但是报案真正是“报”有所值，甚至是价值不菲。
一方面，报案后，可以让公安机关及时收集证据，早日破案，追回赃款赃物，使自己少受损失；
另一方面，报案可以使司法机关尽早抓获犯罪分子，减少他人及整个社会的损失。
在辽宁省沈阳市大东区，1996年有31个受骗人及受骗单位未向司法机关报案，其被骗钱款共计20余万元；
由于没有报案，诈骗分子在此之后继续作案，又诈骗公私财物20余万元。
后一个20余万元，如报案本是有希望避免的！
在某种意义上，这正是报案的物质价值。
而从精神的角度来讲，其价值更是不可低估。
它带给报案公民依法维护自身合法权益的光荣感，同时使报案公民有机会为司法机关提供线索，实现了自身的社会责任感。
为了方便群众报案，各地都想了不少办法。
公安的110电话，可谓最受报案群众的青睐。
传统的报案方式，大多为本人当面报案或者写信等。
如果说传统的报案方式程序较多、较为复杂的话，如今拨打110报案真正是方便简单得多。
拨打110报案，不但快捷，而且是免费的。
各地的统计资料均表明，110报案已成为众多报案者的首选。
在我国的一些城市，拨打110报案已日渐成为公民的自觉行动，第3人报案、多人举报一起案件的情况越来越普遍。
在广东佛山市，同一起案件的报案电话高达7个；
而在福建厦门，这样的纪录高达11个。
不论是自己受害、还是路见不平，公民，请您主动报案。
要知道，报案是光荣的事情。

专栏：
内蒙古森警总队注重秋季防火
本报讯内蒙古森警总队注重秋季森林草原防火工作。
全体官兵克服重重困难，加强巡护和堵卡，全力消除火源隐患，并力争做到有火早发现、早出动、早扑灭。
（韩新平唐春枫）

专栏：
北京西城公安分局打防并举
本报讯今年以来，北京市西城公安分局根据辖区特点，打防并举，取得明显效果。
今年1至9月份，西城分局共破获各类案件2488起，列全市4城区之首；
而前9个月的发案率与去年同期相比则有所下降。
（韩景童）

专栏：
南阳警方：
抢占制高点
王国明梁悦林赵金强
近日，河南省南阳公安机关继破获轰动中原的“8·4”特大杀人抢劫银行案之后，又成功侦破了震惊全国的“8·9”特大故宫馆藏巡展文物被盗案。
短短10多天时间，南阳警方连破两起罕见的特大案件，秘诀何在？
南阳市公安局长杨德胜一语破的：
这是南阳公安机关营造整体作战格局显示的威力。
南阳公安机关营造的整体作战格局，包括指挥调度、社会面控制、侦查破案、防范管理、维护政治稳定、政工督察、后勤保障等7个子系统，各系统分工合作，讲究配合。
以社会面控制系统为例，它由巡警、防暴警和交警郊区公路巡警等8个大队组成，在南阳市区及周边公路设置28个出警点，500多名民警像“钉子”一样钉在各自的岗位上，一旦接到110指令，保证5分钟内赶到现场，控制局面，堵截案犯。
可以说，南阳公安的整体作战格局，正是诸警种统一指挥、快速反应、职责分明、能打能防的合力，在打击犯罪中，抢占了制高点。
整体作战格局的形成，不但有效地提高了快速反应能力，而且最大限度地发挥了各警种的职能作用。
去年12月09日下午5时40分左右，南阳市振兴信用社1辆运钞车到银行金库交款途中，1名歹徒窜上车持刀将司机扎伤，劫走运钞车及13万多元现款后逃跑。
110接报后，按照处置重大暴力犯罪预案，5分钟内即对城区巡警和交警郊区公路巡警卡点布控完毕，并指令刑警、防暴警顺线追击堵截。
这起发生在南阳市的首起抢劫运钞车案件仅用6小时就胜利告破。
今年08月09日上午10时20分，故宫博物馆在南阳博物院巡展的价值数百万元的特大馆藏文物被盗。
110接到警情后，立即通知卧龙派出所和刑侦责任区破案中队火速赶往现场，并迅速下达指令：
由市区28个出警点封闭、堵截；
由经保支队和城区各派出所责任区民警分别负责各自辖区集中清查；
以破案中队为主，依靠博物馆的保卫组织排查犯罪嫌疑人；
刑警支队、市区4个分局刑警大队快速反应力量全力以赴做好重点嫌疑人的侦控调查工作；
依靠基层组织和群众，对嫌疑人可能出没的地域和场所架网控制。
08月14日晚8时许，重大犯罪嫌疑人郭海军在南阳丝织厂控制点附近出现。
正在这里设网守候的责任区民警发现后立即通知110。
距离现场最近的巡警二大队37号警亭值班民警仅两分钟迅速赶到，将郭抓获，一举破获了这起轰动全国的特大文物被盗案。
整体作战格局也成为建设高素质公安队伍的“催生剂”，各警种在工作中齐心协力。
今年08月01日22时44分，一列由北京发往成都的52节油罐列车行至南阳市郊两公里处起火爆炸。
110接报后，紧急调动消防支队两个扑火直属中队和附近的两个巡警出警点值班民警赶赴火场。
防暴大队、武警机动中队、交警特勤大队以及市局和4个分局共1000余人此后也迅速赶赴现场。
干警们舍身忘死，投入救火一线。
经过3个半小时的扑救，最终将大火扑灭，无一人员伤亡，避免了一场重大恶性事故的发生。
深夜两点多钟，数万名群众高举火把聚集在道路两旁，群呼公安万岁，欢迎凯旋的英雄们。

专栏：
焦点评述
受骗了，为何不报案？
韩大盾
被人诈骗，本应向司法机关及时报案，为自己讨回公道。
然而，当前却出现了这样一种怪现象：
受骗了，却不向司法机关报案。
在辽宁省沈阳市大东区人民检察院对1996年该院依法审查的诈骗案件的调查中，发现其中31个受骗人和单位，被骗钱款共计20余万元，竟无一报案，占被骗者总数的40％。
受骗的他们，为何不报案呢？
31个受骗不报案者中的11个，对司法机关侦破案件存有疑虑与偏见，认为报案挺麻烦、报了案也破不了，于是自认倒霉，不诉之于司法机关。
例如张淑艳诈骗一案。
张淑艳系吉林省通化市无业人员，在沈阳打工期间结识了沈阳某装饰公司经理刘某，向其谎称自己是通化某建材公司负责人，现有一批建材要低价出售。
刘某信以为真，为揽下这桩生意便多方讨好张。
在短短3天时间里，张以各种借口骗去刘人民币6000多元，然后携款而去。
刘某在得知被骗后，却自认倒霉，未向公安机关报案。
结果张继续作案，此后又向他人行骗多次。
26％的受骗而不报案者，则是因为缺乏全局观念，对自己受骗满足于挽回损失就算了事；
至于检举罪犯，则“多一事不如少一事”不报为妙。
例如刘玉凯诈骗一案。
刘用租借的房子骗卖给董某，得款2万元后逃跑。
董某在一偶然的机会遇见刘后，本应将其扭送至司法机关，但董在刘的哀求下，只将被骗的2万元钱拿到手，就此了事。
此后，刘继续作案3次，诈骗金额高达10万余元。
还有一部分受骗者未报案，则是因为自身法律意识薄弱，对罪与非罪，分辨不清。
他们或误把诈骗犯罪看成是经济活动中的一般失信行为而不予控告；
或在行骗者的花言巧语下，认为是正常的钱款流失，而不认为是犯罪行为。
例如崔恒玉诈骗一案。
崔谎称自己受国家某机关委派，收取国民党时期的旧币“红贰仟”，提供1000张者，奖励人民币3000万元，但前提条件是必须向崔交纳一定数额的“信誉金”。
事实上，“红贰仟”在社会上遗存极少，根本无法收集到1000张。
但在崔的蛊惑之下，一些群众交了大量的“信誉金”。
结果，崔恒玉携款而去，而受骗者却不认为自己是上当受骗。
受骗者不报案，直接导致司法机关对诈骗犯罪的打击不力，使诈骗分子有机会继续行骗或将赃款赃物转移、挥霍。
在这次进行调查的诈骗案件中，由于受骗者不报案，使诈骗分子得以继续作案数十起，又诈骗公私财物价值人民币20余万元，给国家、集体和公民个人财产造成很大损失。
受骗者不报案的问题，有关方面必须予以足够重视。
各级部门也要针对这个问题，结合普法教育，向人民群众讲解同犯罪分子作斗争的法律知识，学会正确地同犯罪分子进行斗争，使“受骗了，也不报案”的问题尽快解决。

专栏：
热门话题
向高科技要警力
吴雯
站在公安部第一研究所的产品展示厅，我不禁为面前琳琅满目的高科技电子产品而惊叹：
具备多重视听监控调度功能的新型监控报警系统，能同时接收256路电视信号和声音信号，却体积精巧，仅1．5米宽；
1996年以来用于通关验证的ＯＣＲ阅读机和相应的机读护照，使原来的几分钟验一个证，速度提高了一倍；
新型而美观的各式防弹衣，用于刑警、交警、水警、边防警等多个警种，性能极佳，据介绍能承受5米距离连续在相近弹击点射击3枪而不被射穿……
在现代社会，科技就是生产力，科技更是警力！
高科技带给承担维护社会安全责任的公安机关的，绝不只是设备武器的改良这般简单，它使公安的警力在更高层次上突飞猛进。
直属公安部的第一研究所，正是以研究开发和生产警用电子设备及社会公共安全防范器材为主要任务。
在这里，他们为公安人员制造着“千里眼”、“顺风耳”……不断更新警力、提高警力。
曾有一段时间，我国的驻外使领馆时常为信件炸弹所困扰。
经上级指示，第一研究所承担了研制有关检测设备的紧急任务。
他们加班加点，很快便拿出了切实可行的方案，造出了信件炸弹检测仪。
他们的“作品”在应用中受到了好评。
在研究所，自1960年建所以来，最大限度地满足公安一线的需要，是他们的首要任务，研究人员常常为研究设计一项特殊的公安装备而废寝忘食；
也常常为检修公安一线送来的设备而分秒必争……全所1200余名职工心中都装着这样的原则：
精心设计、精良制作、精诚服务、报效公安。

专栏：
法制沙龙
喜闻“法律扶贫”
沈永昌
扶贫帮困，渐成时尚：
捐资扶贫、开发扶贫、科技扶贫、医疗扶贫……日前，笔者又喜闻一种扶贫新事——“法律扶贫”。
报载北京燕山石化公司有位名叫王风兰的职工，骑车时被一酒家饲养的狗撞在自行车前轮而摔成重伤，而王的丈夫是一个精神病患者。
王受伤后，非常需要得到法律帮助。
北京青山律师事务所的两名律师得知情况，免费给予法律援助，使王风兰依法得到酒家赔偿。
援助性的法律服务，让贫困者也能打官司，这种“法律扶贫”令人耳目一新！
打官司，按规定是要付费的。
但那些因官司缠身而又请不起律师的人，同样需要得到法律的援助，以维护自己的正当权益。
现在，司法部门对那些特殊社会群体提供法律援助，以实现法律赋予公民的诉讼权利，这实在是一件值得称道的人道之举。
为经济贫困、智能低下、生理残缺而又需要帮助的人，提供免费或减少收费的法律服务，这是政府保障公民合法权益的应尽责任。
我国的法律援助现今虽然刚起步，但发展较快。
据了解，目前全国已有近20个大中城市开始了这种“法律扶贫”，社会反应普遍很好。
愿这种“法律扶贫”进一步发扬光大，让千万个王风兰因得益于法律援助而展露笑脸。

专栏：
不久前，辽宁省阜新市公安交警支队海州大队在处理一起交通事故中得知，死者家属家境极其困难。
为此，干警多次到死者家中慰问，送去大米、白面，还捐款、捐物资助。
图为大队长丁学军到死者家中慰问，死者家属激动地流下了眼泪。
董化新摄

专栏：
栾城检察院“三个一”抓预防
本报讯河北省栾城县检察院在严格执法的同时，积极抓预防。
对典型案件，他们认真做到“三个一”：
“一案一剖析、一案一建议、一案一释法”，收到了查办一个教育一片的良好的社会效果。
（赵中宝林霄）

专栏：
社会扫描
橄榄绿的爱心
新华社记者周立宪
一年前，当河北省唐山市新区公安分局举行资助因家庭贫困面临失学学生的助学结对仪式时，当民警们把1．62万元现金分别交给孩子们时，许多人流下了眼泪。
一年后，受资助而能够继续上学的144名学生中，学习成绩在本班前10名的就有68名，40名学生被评为区、市三好学生和优秀学生干部。
他们纷纷表示：
今后要以人民警察为榜样，把爱心毫无保留地献给他人。
可以说，橄榄绿的爱心结下了累累硕果！
而公安民警在这一年里，付出了许多。
燕山路派出所9名民警响应号召，决定每人每月拿出30元来负担燕山路小学9名孩子的全部学习费用。
分局预审科长郑远忠、民警周贵柱、于占东等的妻子均因企业效益差而下岗，家庭收入减少，但他们仍然积极主动参加“一助一”活动。
到目前为止，新区公安分局民警已为贫困学生捐款3．76万元，做好事1400多件。
面对群众和社会各界的赞扬，分局局长尹春玉说：
“如果说我们奉献爱心来换点什么的话，我们想换取的是下一代的健康成长，是广大群众对公安工作的理解和支持，是不断密切的警民关系。”

专栏：
武警北京边防总队严打偷渡
本报讯武警北京边防总队近期开展了声势浩大的打击偷渡活动，深挖组织偷渡的“蛇头”。
据悉，仅今年以来，他们就打掉偷渡集团14个，查获600余名偷渡者。
（冯洪波）

专栏：
热门话题
治保会也需整顿
曹正为
作为中国特色，基层治保会是维护城乡社会治安稳定的重要群众力量。
仅1996年，广东潮阳市各级基层治保组织就协助公安机关破获刑事案件261宗，提供破案线索454条。
然而，潮阳市基层治保会中也出现了一些亟待解决的问题：
治保人员对犯罪嫌疑人进行殴打，致人伤亡；
一管区从治保主任到治保员公然挑动群众阻挠执法人员“打假”，在社会上造成极坏影响……
一桩桩触目惊心的事件，不仅使基层治保会在群众中的威信受到严重影响，也使公安政法部门清醒意识到：
正义之剑，绝不能沾染锈迹！
对症下药！
1996年底，潮阳市委向各镇（街道）党委、镇政府、街道办事处以及各相关单位转发了潮阳市政法委《关于整顿加强治保会建设的报告》，一场特殊的战役由此打响。
到今年03月底，全市基本完成对基层治保会的整顿，全市调整、清退了一批不合格的治保主任、副主任、治保员，重新充实治保人员798名。
治保员的文化程度也显著提高。
整顿，使潮阳市的治保队伍重焕活力。
今年03月04日，因借贷纠纷，歹徒拔枪击伤林某。
正在值勤的司下管区治保会5名治保员赶到现场，抓获1名歹徒，另1名歹徒持枪拒捕，将两名治保员击成重伤。
受伤后治保员仍勇敢地同歹徒搏斗。
从欠规范到规范、从低素质到高质量，经过半年整顿的潮阳市基层治保队伍，正以崭新的面貌出现在市民面前，切实为民服务。

专栏：
警坛写真
淄博公安，好样的！
本报记者吴兢
在山东省淄博市，1995、1996年连续两年市人大代表、政协委员对全市社会治安、民警形象的评议满意率达到97％以上；
1996年底，在全市进行的14．6万份群众问卷调查中，市民对民警的执法、服务、形象满意率达97．4％。
这些评议及调查结果，都真实地反映了淄博市民的共同心声：
淄博公安确实是好样的！
早在1995年12月20日，淄博市委、市政府便号召全市各行各业开展向淄博公安学习的活动，学习他们内强素质、外树形象、让所有窗口都亮起来的进取精神。
打开淄博公安近年来的局史档案，我们看到的是这样一串闪光的足迹：
1996年，淄博市公安局被山东省委、省政府评为“社会治安综合治理先进单位”，并连续两年被评为“省级文明单位”；
1995年，在山东省公安系统7个警种岗位练兵大比武中，淄博市公安局名列前茅；
淄博公安交警支队已连续4年在山东省交通管理综合考核中实现了“四连冠”；
淄博公安消防支队已连续两届夺得全省消防业务对抗赛团体第1，实现了全市11年无恶性火灾；
1997年，支队防火处被树为全国消防文明示范窗口；
淄博公安局出入境管理科于1997年05月被山东省精神文明建设委员会命名为“全省文明行业示范点”；
淄博公安局张店分局110特警队1997年被树为“全国青年文明号”……
不是“一枝独秀”，而是“满园春色”！
向着现代公安文明形象，淄博公安正精神抖擞齐步前进。
而要整体都成为“好样的”，绝非一朝一夕所能达到。
淄博公安也曾有过“门难进、脸难看、话难听、事难办”的“四难”现象、也曾有过警民关系的日渐疏远，可贵的是，他们勇敢地面对自身的“肿瘤”，眼睛向内、自我开刀，于1995年初提出了淄博公安精神：
“忠诚、勤政、高效、开拓”，并于同年09月向广大市民公开了80项具体可行的服务承诺，将全局5600余名干警推到了全市老百姓面前，让他们时刻置于全社会的监督之下。
阵痛之后，淄博市民明显感到了淄博公安的变化：
我以我血献忠诚！
1997年07月24日晚，淄博市临淄区孙娄镇西村福利化工厂突然火光冲天，两个巨大的蒸馏罐喷射出5米多高的烈焰，爆炸随时可能发生。
距此4米外的镇敬老院里，18位孤寡老人危在顷刻！
围观的百名群众也受到了严重威胁。
危急关头，淄博公安消防支队五中队的13名官兵风驰电掣地赶到了火场，用血肉之躯与火魔进行了生死搏斗。
他们奋不顾身地救出了18位老人，同时迅速遣散了围观群众。
而他们自己却被烧得遍体鳞伤、血肉模糊，住进了医院……忠诚于民的淄博警方也化为被当地群众称作“连心线”的“110”。
仅今年上半年，该局“110”为群众扶危解困2372次，从死亡线上救回群众314人。
工作高效质量上乘！
在淄博公安局车管所宽敞明亮的大厅里，记者目睹了高效的“一条龙服务”。
他们不但将公安的车辆管理手续一齐放进大厅“透明”办理，而且将相关的公路、工商、保险、银行等单位也请进了这里，大大提高了效率、方便了群众。
以前群众至少要花三四天时间办理的事项，现在最多只用一天。
而在打击犯罪保安全方面，淄博公安的高效同样令人振奋。
全市刑事案件发案率已连续两年大幅下降。
最新统计表明，仅6月份以来，他们便相继破获了淄川杀人焚尸案、高青特大盗车案、临淄政讯传呼台特大盗窃案、张店煤矿凶杀案等一大批大要案。
勇于开拓敢为人先！
可以说，淄博公安于1995年09月21日率先推出的便民利民、公正执法的80项承诺，正是他们勇于创新的一个缩影。
这80项承诺，他们字字推敲，力图最大程度地方便群众。
淄博市公安局长王振华说：
“在不到3年的时间里，我们淄博公安脚踏实地、兢兢业业，一步一个脚印地走了过来，绝不摆花架子、走过场。
‘单项争第1，团体夺冠军’，这是我们淄博公安不懈的追求；
让群众满意，这是我们最大的心愿。”
（附图片）
上图为淄博市公安局长王振华（左二）要求一线干警要忠诚高效为民服务。
赵国民摄

专栏：
百姓的贴心法官
本报记者任建民
“欧阳是个让人贴心的好干部、好法官。”
不管是领导、同事还是老百姓，都对安徽省宿县地区中级人民法院的副院长欧阳书强有着一致的看法。
欧阳在全省政法战线颇有名气：
全省十佳干警并荣立个人一等功、全国法院模范、全国先进工作者并出席了全国劳模“五一”表彰大会。
有关部门曾考虑调他到政府任职，省高院说什么也不放。
欧阳书强为法院建设呕心沥血，干警的冷暖时刻挂在心。
在他工作过的地方，干警们无不深受鼓舞。
他担任龙城法庭庭长以来的7年中，这个法庭11次被省地县法院授予先进集体称号。
他当选为萧县人民法院院长后，全院心往一处想、劲往一处使，案件审结率逐年上升。
成绩的背后，是欧阳书强清正廉洁、以身作则的工作作风。
欧阳书强说，人都是凡夫俗子，但作为一名人民的法官，就得顶得住各种压力，经得起种种诱惑。
老百姓对欧阳也有着深厚的感情。
有一次，一位姓祁的孤寡老人被邻居侵占了宅基地，欧阳亲自过问，使问题得到了圆满解决。
80多岁的老人给欧阳送来了烟酒，被他劝了回去；
老人又送来了一筐鸡蛋，他没有收，反而请老人吃饭。
最后，老人把在灯下一针一线缝制的一双布鞋送来，激动地逢人便说：
“淮海战役时，我为解放军做鞋。
今天，我再次拿起针线，表达的是同样的感情！”
两只鞋底上，分别绣着：
“老百姓”、“贴心人”！

专栏：
黄石检察机关创建“文明窗口”
本报讯近年来，湖北省黄石市检察机关大力开展“文明窗口”建设活动。
据统计，1996年以来，该市检察机关共接待人民群众来信来访1675人次，做到了件件有回音。
（何远金朱自启）

专栏：
中华人民共和国建筑法（1997年11月01日第8届全国人民代表大会常务委员会第28次会议通过）
中华人民共和国主席令
第91号
《中华人民共和国建筑法》已由中华人民共和国第8届全国人民代表大会常务委员会第28次会议于1997年11月01日通过，现予公布，自1998年03月01日起施行。
中华人民共和国主席江泽民
1997年11月01日
目录
第1章总则
第2章建筑许可
第1节建筑工程施工许可
第2节从业资格
第3章建筑工程发包与承包
第1节一般规定
第2节发包
第3节承包
第4章建筑工程监理
第5章建筑安全生产管理
第6章建筑工程质量管理
第7章法律责任
第8章附则
第1章总则
第1条为了加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程的质量和安全，促进建筑业健康发展，制定本法。
第2条在中华人民共和国境内从事建筑活动，实施对建筑活动的监督管理，应当遵守本法。
本法所称建筑活动，是指各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装活动。
第3条建筑活动应当确保建筑工程质量和安全，符合国家的建筑工程安全标准。
第4条国家扶持建筑业的发展，支持建筑科学技术研究，提高房屋建筑设计水平，鼓励节约能源和保护环境，提倡采用先进技术、先进设备、先进工艺、新型建筑材料和现代管理方式。
第5条从事建筑活动应当遵守法律、法规，不得损害社会公共利益和他人的合法权益。
任何单位和个人都不得妨碍和阻挠依法进行的建筑活动。
第6条国务院建设行政主管部门对全国的建筑活动实施统一监督管理。
第2章建筑许可
第1节建筑工程施工许可
第7条建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证；
但是，国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。
按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。
第8条申请领取施工许可证，应当具备下列条件：
（一）已经办理该建筑工程用地批准手续；
（二）在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证；
（三）需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；
（四）已经确定建筑施工企业；
（五）有满足施工需要的施工图纸及技术资料；
（六）有保证工程质量和安全的具体措施；
（七）建设资金已经落实；
（八）法律、行政法规规定的其他条件。
建设行政主管部门应当自收到申请之日起15日内，对符合条件的申请颁发施工许可证。
第9条建设单位应当自领取施工许可证之日起三个月内开工。
因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期；
延期以两次为限，每次不超过三个月。
既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止。
第10条在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起一个月内，向发证机关报告，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。
建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报告；
中止施工满一年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。
第11条按照国务院有关规定批准开工报告的建筑工程，因故不能按期开工或者中止施工的，应当及时向批准机关报告情况。
因故不能按期开工超过六个月的，应当重新办理开工报告的批准手续。
第2节从业资格
第12条从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，应当具备下列条件：
（一）有符合国家规定的注册资本；
（二）有与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员；
（三）有从事相关建筑活动所应有的技术装备；
（四）法律、行政法规规定的其他条件。
第13条从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件，划分为不同的资质等级，经资质审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。
第14条从事建筑活动的专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格证书，并在执业资格证书许可的范围内从事建筑活动。
第3章建筑工程发包与承包
第1节一般规定
第15条建筑工程的发包单位与承包单位应当依法订立书面合同，明确双方的权利和义务。
发包单位和承包单位应当全面履行合同约定的义务。
不按照合同约定履行义务的，依法承担违约责任。
第16条建筑工程发包与承包的招标投标活动，应当遵循公开、公正、平等竞争的原则，择优选择承包单位。
建筑工程的招标投标，本法没有规定的，适用有关招标投标法律的规定。
第17条发包单位及其工作人员在建筑工程发包中不得收受贿赂、回扣或者索取其他好处。
承包单位及其工作人员不得利用向发包单位及其工作人员行贿、提供回扣或者给予其他好处等不正当手段承揽工程。
第18条建筑工程造价应当按照国家有关规定，由发包单位与承包单位在合同中约定。
公开招标发包的，其造价的约定，须遵守招标投标法律的规定。
发包单位应当按照合同的约定，及时拨付工程款项。
第2节发包
第19条建筑工程依法实行招标发包，对不适于招标发包的可以直接发包。
第20条建筑工程实行公开招标的，发包单位应当依照法定程序和方式，发布招标公告，提供载有招标工程的主要技术要求、主要的合同条款、评标的标准和方法以及开标、评标、定标的程序等内容的招标文件。
开标应当在招标文件规定的时间、地点公开进行。
开标后应当按照招标文件规定的评标标准和程序对标书进行评价、比较，在具备相应资质条件的投标者中，择优选定中标者。
第21条建筑工程招标的开标、评标、定标由建设单位依法组织实施，并接受有关行政主管部门的监督。
第22条建筑工程实行招标发包的，发包单位应当将建筑工程发包给依法中标的承包单位。
建筑工程实行直接发包的，发包单位应当将建筑工程发包给具有相应资质条件的承包单位。
第23条政府及其所属部门不得滥用行政权力，限定发包单位将招标发包的建筑工程发包给指定的承包单位。
第24条提倡对建筑工程实行总承包，禁止将建筑工程肢解发包。
建筑工程的发包单位可以将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一个工程总承包单位，也可以将建筑工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项发包给一个工程总承包单位；
但是，不得将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位。
第25条按照合同约定，建筑材料、建筑构配件和设备由工程承包单位采购的，发包单位不得指定承包单位购入用于工程的建筑材料、建筑构配件和设备或者指定生产厂、供应商。
第3节承包
第26条承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。
禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。
禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。
第27条大型建筑工程或者结构复杂的建筑工程，可以由两个以上的承包单位联合共同承包。
共同承包的各方对承包合同的履行承担连带责任。
两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的，应当按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程。
第28条禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。
第29条建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；
但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。
施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。
建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；
分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。
总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。
禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。
禁止分包单位将其承包的工程再分包。
第4章建筑工程监理
第30条国家推行建筑工程监理制度。
国务院可以规定实行强制监理的建筑工程的范围。
第31条实行监理的建筑工程，由建设单位委托具有相应资质条件的工程监理单位监理。
建设单位与其委托的工程监理单位应当订立书面委托监理合同。
第32条建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督。
工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，有权要求建筑施工企业改正。
工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正。
第33条实施建筑工程监理前，建设单位应当将委托的工程监理单位、监理的内容及监理权限，书面通知被监理的建筑施工企业。
第34条工程监理单位应当在其资质等级许可的监理范围内，承担工程监理业务。
工程监理单位应当根据建设单位的委托，客观、公正地执行监理任务。
工程监理单位与被监理工程的承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位不得有隶属关系或者其他利害关系。
工程监理单位不得转让工程监理业务。
第35条工程监理单位不按照委托监理合同的约定履行监理义务，对应当监督检查的项目不检查或者不按照规定检查，给建设单位造成损失的，应当承担相应的赔偿责任。
工程监理单位与承包单位串通，为承包单位谋取非法利益，给建设单位造成损失的，应当与承包单位承担连带赔偿责任。
第5章建筑安全生产管理
第36条建筑工程安全生产管理必须坚持安全第1、预防为主的方针，建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度。
第37条建筑工程设计应当符合按照国家规定制定的建筑安全规程和技术规范，保证工程的安全性能。
第38条建筑施工企业在编制施工组织设计时，应当根据建筑工程的特点制定相应的安全技术措施；
对专业性较强的工程项目，应当编制专项安全施工组织设计，并采取安全技术措施。
第39条建筑施工企业应当在施工现场采取维护安全、防范危险、预防火灾等措施；
有条件的，应当对施工现场实行封闭管理。
施工现场对毗邻的建筑物、构筑物和特殊作业环境可能造成损害的，建筑施工企业应当采取安全防护措施。
第40条建设单位应当向建筑施工企业提供与施工现场相关的地下管线资料，建筑施工企业应当采取措施加以保护。
第41条建筑施工企业应当遵守有关环境保护和安全生产的法律、法规的规定，采取控制和处理施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废物以及噪声、振动对环境的污染和危害的措施。
第42条有下列情形之一的，建设单位应当按照国家有关规定办理申请批准手续：
（一）需要临时占用规划批准范围以外场地的；
（二）可能损坏道路、管线、电力、邮电通讯等公共设施的；
（三）需要临时停水、停电、中断道路交通的；
（四）需要进行爆破作业的；
（五）法律、法规规定需要办理报批手续的其他情形。
第43条建设行政主管部门负责建筑安全生产的管理，并依法接受劳动行政主管部门对建筑安全生产的指导和监督。
第44条建筑施工企业必须依法加强对建筑安全生产的管理，执行安全生产责任制度，采取有效措施，防止伤亡和其他安全生产事故的发生。
建筑施工企业的法定代表人对本企业的安全生产负责。
第45条施工现场安全由建筑施工企业负责。
实行施工总承包的，由总承包单位负责。
分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的安全生产管理。
第46条建筑施工企业应当建立健全劳动安全生产教育培训制度，加强对职工安全生产的教育培训；
未经安全生产教育培训的人员，不得上岗作业。
第47条建筑施工企业和作业人员在施工过程中，应当遵守有关安全生产的法律、法规和建筑行业安全规章、规程，不得违章指挥或者违章作业。
作业人员有权对影响人身健康的作业程序和作业条件提出改进意见，有权获得安全生产所需的防护用品。
作业人员对危及生命安全和人身健康的行为有权提出批评、检举和控告。
第48条建筑施工企业必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，支付保险费。
第49条涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，建设单位应当在施工前委托原设计单位或者具有相应资质条件的设计单位提出设计方案；
没有设计方案的，不得施工。
第50条房屋拆除应当由具备保证安全条件的建筑施工单位承担，由建筑施工单位负责人对安全负责。
第51条施工中发生事故时，建筑施工企业应当采取紧急措施减少人员伤亡和事故损失，并按照国家有关规定及时向有关部门报告。
第6章建筑工程质量管理
第52条建筑工程勘察、设计、施工的质量必须符合国家有关建筑工程安全标准的要求，具体管理办法由国务院规定。
有关建筑工程安全的国家标准不能适应确保建筑安全的要求时，应当及时修订。
第53条国家对从事建筑活动的单位推行质量体系认证制度。
从事建筑活动的单位根据自愿原则可以向国务院产品质量监督管理部门或者国务院产品质量监督管理部门授权的部门认可的认证机构申请质量体系认证。
经认证合格的，由认证机构颁发质量体系认证证书。
第54条建设单位不得以任何理由，要求建筑设计单位或者建筑施工企业在工程设计或者施工作业中，违反法律、行政法规和建筑工程质量、安全标准，降低工程质量。
建筑设计单位和建筑施工企业对建设单位违反前款规定提出的降低工程质量的要求，应当予以拒绝。
第55条建筑工程实行总承包的，工程质量由工程总承包单位负责，总承包单位将建筑工程分包给其他单位的，应当对分包工程的质量与分包单位承担连带责任。
分包单位应当接受总承包单位的质量管理。
第56条建筑工程的勘察、设计单位必须对其勘察、设计的质量负责。
勘察、设计文件应当符合有关法律、行政法规的规定和建筑工程质量、安全标准、建筑工程勘察、设计技术规范以及合同的约定。
设计文件选用的建筑材料、建筑构配件和设备，应当注明其规格、型号、性能等技术指标，其质量要求必须符合国家规定的标准。
第57条建筑设计单位对设计文件选用的建筑材料、建筑构配件和设备，不得指定生产厂、供应商。
第58条建筑施工企业对工程的施工质量负责。
建筑施工企业必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得偷工减料。
工程设计的修改由原设计单位负责，建筑施工企业不得擅自修改工程设计。
第59条建筑施工企业必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同的约定，对建筑材料、建筑构配件和设备进行检验，不合格的不得使用。
第60条建筑物在合理使用寿命内，必须确保地基基础工程和主体结构的质量。
建筑工程竣工时，屋顶、墙面不得留有渗漏、开裂等质量缺陷；
对已发现的质量缺陷，建筑施工企业应当修复。
第61条交付竣工验收的建筑工程，必须符合规定的建筑工程质量标准，有完整的工程技术经济资料和经签署的工程保修书，并具备国家规定的其他竣工条件。
建筑工程竣工经验收合格后，方可交付使用；
未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。
第62条建筑工程实行质量保修制度。
建筑工程的保修范围应当包括地基基础工程、主体结构工程、屋面防水工程和其他土建工程，以及电气管线、上下水管线的安装工程，供热、供冷系统工程等项目；
保修的期限应当按照保证建筑物合理寿命年限内正常使用，维护使用者合法权益的原则确定。
具体的保修范围和最低保修期限由国务院规定。
第63条任何单位和个人对建筑工程的质量事故、质量缺陷都有权向建设行政主管部门或者其他有关部门进行检举、控告、投诉。
第7章法律责任
第64条违反本法规定，未取得施工许可证或者开工报告未经批准擅自施工的，责令改正，对不符合开工条件的责令停止施工，可以处以罚款。
第65条发包单位将工程发包给不具有相应资质条件的承包单位的，或者违反本法规定将建筑工程肢解发包的，责令改正，处以罚款。
超越本单位资质等级承揽工程的，责令停止违法行为，处以罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；
情节严重的，吊销资质证书；
有违法所得的，予以没收。
未取得资质证书承揽工程的，予以取缔，并处罚款；
有违法所得的，予以没收。
以欺骗手段取得资质证书的，吊销资质证书，处以罚款；
构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第66条建筑施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；
情节严重的，吊销资质证书。
对因该项承揽工程不符合规定的质量标准造成的损失，建筑施工企业与使用本企业名义的单位或者个人承担连带赔偿责任。
第67条承包单位将承包的工程转包的，或者违反本法规定进行分包的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；
情节严重的，吊销资质证书。
承包单位有前款规定的违法行为的，对因转包工程或者违法分包的工程不符合规定的质量标准造成的损失，与接受转包或者分包的单位承担连带赔偿责任。
第68条在工程发包与承包中索贿、受贿、行贿，构成犯罪的，依法追究刑事责任；
不构成犯罪的，分别处以罚款，没收贿赂的财物，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。
对在工程承包中行贿的承包单位，除依照前款规定处罚外，可以责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书。
第69条工程监理单位与建设单位或者建筑施工企业串通，弄虚作假、降低工程质量的，责令改正，处以罚款，降低资质等级或者吊销资质证书；
有违法所得的，予以没收；
造成损失的，承担连带赔偿责任；
构成犯罪的，依法追究刑事责任。
工程监理单位转让监理业务的，责令改正，没收违法所得，可以责令停业整顿，降低资质等级；
情节严重的，吊销资质证书。
第70条违反本法规定，涉及建筑主体或者承重结构变动的装修工程擅自施工的，责令改正，处以罚款；
造成损失的，承担赔偿责任；
构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第71条建筑施工企业违反本法规定，对建筑安全事故隐患不采取措施予以消除的，责令改正，可以处以罚款；
情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书；
构成犯罪的，依法追究刑事责任。
建筑施工企业的管理人员违章指挥、强令职工冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，依法追究刑事责任。
第72条建设单位违反本法规定，要求建筑设计单位或者建筑施工企业违反建筑工程质量、安全标准，降低工程质量的，责令改正，可以处以罚款；
构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第73条建筑设计单位不按照建筑工程质量、安全标准进行设计的，责令改正，处以罚款；
造成工程质量事故的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书，没收违法所得，并处罚款；
造成损失的，承担赔偿责任；
构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第74条建筑施工企业在施工中偷工减料的，使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的，或者有其他不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的行为的，责令改正，处以罚款；
情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书；
造成建筑工程质量不符合规定的质量标准的，负责返工、修理，并赔偿因此造成的损失；
构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第75条建筑施工企业违反本法规定，不履行保修义务或者拖延履行保修义务的，责令改正，可以处以罚款，并对在保修期内因屋顶、墙面渗漏、开裂等质量缺陷造成的损失，承担赔偿责任。
第76条本法规定的责令停业整顿、降低资质等级和吊销资质证书的行政处罚，由颁发资质证书的机关决定；
其他行政处罚，由建设行政主管部门或者有关部门依照法律和国务院规定的职权范围决定。
依照本法规定被吊销资质证书的，由工商行政管理部门吊销其营业执照。
第77条违反本法规定，对不具备相应资质等级条件的单位颁发该等级资质证书的，由其上级机关责令收回所发的资质证书，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；
构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第78条政府及其所属部门的工作人员违反本法规定，限定发包单位将招标发包的工程发包给指定的承包单位的，由上级机关责令改正；
构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第79条负责颁发建筑工程施工许可证的部门及其工作人员对不符合施工条件的建筑工程颁发施工许可证的，负责工程质量监督检查或者竣工验收的部门及其工作人员对不合格的建筑工程出具质量合格文件或者按合格工程验收的，由上级机关责令改正，对责任人员给予行政处分；
构成犯罪的，依法追究刑事责任；
造成损失的，由该部门承担相应的赔偿责任。
第80条在建筑物的合理使用寿命内，因建筑工程质量不合格受到损害的，有权向责任者要求赔偿。
第8章附则
第81条本法关于施工许可、建筑施工企业资质审查和建筑工程发包、承包、禁止转包，以及建筑工程监理、建筑工程安全和质量管理的规定，适用于其他专业建筑工程的建筑活动，具体办法由国务院规定。
第82条建设行政主管部门和其他有关部门在对建筑活动实施监督管理中，除按照国务院有关规定收取费用外，不得收取其他费用。
第83条省、自治区、直辖市人民政府确定的小型房屋建筑工程的建筑活动，参照本法执行。
依法核定作为文物保护的纪念建筑物和古建筑等的修缮，依照文物保护的有关法律规定执行。
抢险救灾及其他临时性房屋建筑和农民自建低层住宅的建筑活动，不适用本法。
第84条军用房屋建筑工程建筑活动的具体管理办法，由国务院、中央军事委员会依据本法制定。
第85条本法自1998年03月01日起施行。
（新华社北京11月03日电）

专栏：
北京公交与香港城巴联营开专线
本报讯北京首次利用港资合作的公交线路康恩专线日前开通运营，香港城巴集团有限公司成为第1家参与北京公共交通的香港企业。
康恩专线东起朝阳区康家沟，西至海淀区恩济西街，全程二十二点五公里，其运营的三十辆全新空调车为中美合资“福莱西宝”客车。
（百友）

专栏：
新型消防战斗服在青岛通过鉴定
本报讯国家定点生产企业青岛特种消防服装厂与上海消防总队、上海消防研究所共同研制的九七型消防战斗服最近在青岛通过公安部专家小组的鉴定。
（耿方）

专栏：
深圳大型液化气贮库工程竣工
本报讯总投资达一亿美元、年周转能力九十六万吨的深圳大型液化气贮库工程，近日由中国化学工程深圳公司完成施工任务。
该工程将大大改善深圳及珠江三角洲地区工业与民用液化气的供应。
（思敏）

专栏：
科委推广多元电子水处理仪
本报讯国家科委日前在京推广北京多元电气（集团）公司研制的新一代ＭＨＷ系列电子处理仪。
该产品采用高频电子振荡达到除垢、防垢、杀菌、灭藻功能，比化学除垢操作简便、节能、保护环境。
（费伟伟）

专栏：
绿色食品配送中心投入试运营
本报讯中国绿色食品配送中心日前建成投入试运营。
该中心靠近首都机场，占地百余亩，可将绿色食品生产基地所需的生物农药、有机肥料、生物食品添加剂等送到生产基地。
（王君）

专栏：
美国辉润公司北京管理中心开业
本报讯美国辉润制药有限公司北京管理中心10月24日在北京丰联广场大厦正式开业。
1989年，辉润公司与大连制药厂合资兴建了辉润（中国）制药公司，该公司去年销售额三点一亿元。
（李建兴）

专栏：
短波
中华见义勇为基金会获捐赠
本报北京11月03日讯
记者毛磊报道：
信义集团香港有限公司董事长李贤义向中华见义勇为基金会捐款350万元人民币仪式今天在北京人民大会堂举行。
这是香港回归祖国后，中华见义勇为基金会接受的首笔港商捐款，也是这一基金会成立4年来接受的数额最大的捐款。
全国政协副主席钱正英、中华见义勇为基金会会长王芳出席了今天的捐赠仪式。

专栏：
中央纪委追授冯常来“全国优秀纪检干部”荣誉称号
据新华社北京11月03日电中共中央纪律检查委员会近日作出决定：
追授中共贵州省水城水泥厂党委副书记、纪委书记冯常来“全国优秀纪检干部”荣誉称号。
冯常来同志因坚持原则，秉公执纪，于1996年07月08日不幸遇害。
他在遭到罪犯的突然袭击、身中数弹的情况下，大义凛然，奋不顾身地扑向歹徒，终因伤势过重，牺牲在工作岗位上。
中纪委要求各级纪检监察机关和广大纪检监察干部以冯常来同志为榜样，在以江泽民同志为核心的党中央领导下，艰苦奋斗，开拓进取，讲学习，讲政治，讲正气，为加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争作出更大贡献。

专栏：
在今冬征兵工作中，江苏徐州市出台新政策，鼓励具有大专以上学历的适龄青年报名参军。
图为中国矿业大学毕业生王刚在该市泉山区永安办事处报名。
蒯春雷泉武摄影报道

专栏：
在全国工商联第8届会员代表大会上
两企业捐助西藏民营企业
本报北京11月03日讯
记者陈晓钟从正在召开的中华全国工商联第8届会员代表大会上获悉：
作为工作基础薄弱、困难较多的西藏自治区工商联的代表团，今天高兴地接受了光辉国际集团北京光大纸制品有限公司董事长林富强捐赠的20万人民币和重庆瀛丹物业发展有限公司董事长张瀛丹捐赠的10万人民币。
在捐赠仪式上，林富强和张瀛丹向西藏工商联代表团表示：
你们的困难就是我们的困难，帮助你们，就是帮助支援西藏民营企业的发展。
据了解，西藏自治区工商联成立后，为鼓励和引导西藏非公有制经济做了大量工作，但是由于起步晚、工作条件差，面临不少困难。
此种情况已引起了兄弟省市工商联的关注和帮助。
今年08月，在西藏自治区工商联第2届会员代表大会上，前去祝贺的北京、上海、深圳、厦门的8位企业家当场捐资22万元，以支援西藏民营企业的发展。
参加今天援藏捐助仪式的有全国工商联副主席刘敏学、保育钧，以及重庆市工商联和西藏自治区工商联的代表。

专栏：
强化约束机制开展内部审计
柏乡县财政局抓廉政促勤政
本报讯河北省柏乡县财政局强化约束机制，抓干部自身廉政促进勤政，县财政收入近5年翻了一番半，1996年县财政局跻身于全省财政系统党风廉政建设先进行列。
前几年，这个县财政管理因缺乏有效约束机制，存在财政局部分股室在银行多头立户、多处存款，个别股室现金存量大并超过规定保管期限，个别股室财会人员账目不清、核算不规范等问题。
面对现实，这个局自1992年开始选调精通业务、责任心强的人员组成审计小组，从年度财政编发决算到各项资金收支计划，从每项资金投放到按期回收执行情况，逐一审查，查找漏洞；
局领导现场办公，帮助制订改进措施。
同时，通过建立健全统一会计科目、统一会计凭证、统一会计报表等项制度，有关股室必须按旬、月、季将资金使用和银行收支情况报告局领导。
这个局近5年累计发放周转金4000多万元，未发生一起违纪事件。
为确保有限资金用到刀刃上，今年上半年县财政筹措贷款和引进资金1000多万元，有效地支持了县织物厂发展生产；
并筹集资金480万元，保证夏粮平价收购任务提前完成。
（王坤生）

专栏：
排除暗礁清除泥沙
北海舰队炸礁队建功三峡
新华社武汉电（张卫星、吴瑞虎）海军北海舰队炸礁队官兵在鏖战三峡工程工地的三百多个日夜里，发扬人民军队英勇无畏、无私奉献的光荣传统，炸礁十六万立方米，清淤一百六十万立方米，为大江的按时截流奠定了可靠的基础，被誉为“战斗在长江三峡工地上的一面红旗”。
长江三峡西陵口通道，水流湍急，暗礁密布。
这段航道的疏浚治理工程被称为长江的“命脉工程”。
官兵们开进工地后，发现这里的地质构造比资料提供的要复杂得多。
十几米的钻杆打下去，根本成不了孔，即使成孔了，也因水流大，回淤严重而被淤泥充塞，无法装填炸药。
炸礁队任务由单一炸礁变成了清淤、吸泥、炸礁、排碴的“一条龙”工程，工程量增加了三倍。
官兵们人停机不停，两班三倒连轴。
施工船上的二十五名官兵冒着一百二十多分贝的噪音夜以继日地施工，每人每天工作十六个小时以上，硬是夺回了损失的工期。
“宁可自己多吃苦受累，一定要确保工程的质量。”
官兵们视工程质量比自己的生命还重要。
大家心中有一个不成文的规定：
每钻一个孔都要比规定超深一点五米；
每清除一堆礁石，都要检验一次爆破质量，使工程质量始终保持全优。
三峡工程指挥部质量监督的专家，对炸礁质量进行检查后非常满意，给予了高度评价。
施工中，官兵们不仅以吃苦耐劳、顽强拼搏而饮誉三峡，还以技术高超、善攻难关而备受赞扬。
在大江截流进入倒计时后，潜伏在导流明渠水下的四万多立方米的暗礁，成为影响大江截流的主要障碍。
三峡工程开发总公司领导亲自“点将”，让炸礁队攻克“人造长江”的卡脖子工程。
导流明渠水深流急，一吨多重的钻机套管在水中不断打漂。
套管下不到底位，炸药装不进钻孔，爆破无法实施。
然而，官兵们凭着过硬的技术，很快探索出“顺流并移，逆流矫正”作业法，使炸药准确无误地装填到每一个炮眼上。
他们还将科学方法与勇敢精神结合起来，连续攻克了聚焦爆破、排除哑炮等技术难关，使工期一再提前。
官兵们以大智大勇战胜了长江三峡罕见的复杂地质构造，累计炸礁进尺三点六万米，相当于钻透了四座珠穆朗玛峰。
三峡工程总公司建设部领导慰问官兵时激动地说：
“海军炸礁兵的业绩将载入三峡建设的史册。”

专栏：
政务公开循章理事健全组织民主监督
辉县市农村办事公开制度化
本报讯90年代初，河南省辉县市曾是全省、全国有名的上访大户。
1994年04月，该市实施村务公开办事制度，当年就取得了良好效果，全年信、上访案件量分别下降了45％和52％。
目前，该市已初步形成了一套比较全面、系统、操作性强，能够有效促进农村基层干部权力良性运作的好制度。
政务公开，内容明确。
村级公开重点是对群众意见比较集中的财务管理、计划生育、宅基地审批、农民负担、电费收缴、奖售物资分配和救灾救济款物的发放6个方面，简称“村务六公开”。
严格程序，循章理事。
他们对公开的时间、形式和办法都作了严格的规定。
各项内容公布之前，先由主管村干部逐一列出清单，交理财小组或监督小组审核后报村民代表议事会审议，通过后予以公布。
完善制度，以制治政。
他们重点抓了3个方面的制度建设：
一是制定了6项村务公开办事制度。
如财务管理方面包括民主理财，干部亲属回避，会计员凭证上岗等。
二是制定了村民组织的办事制度。
主要包括村民代表议事制度，民主议事规则，理财小组和监督小组工作制度等。
三是建立了群众监督制度，主要是民主议政日制度和村规民约。
健全组织，确保公开、公正和公平。
他们建立了3个村民组织，即村民代表议事会、监督小组和理财小组。
村民代表议事会主要讨论审议重大事务，领导、监督理财小组和监督小组的工作。
理财小组主要对财务收支情况进行审核，监督小组主要监督各项村务是否公开。
加强监督。
他们制定了严格的监督机制。
一是上级组织的监督，市、乡村务公开领导小组及其办公室，定期不定期对各村村务公开情况进行检查考评。
二是村民组织的监督。
涉及“六公开”的村务，都要由村民代表议事会讨论审议。
三是群众广泛监督。
群众平时可通过举报电话和市、乡设在各村的意见箱随时反映意见和建议。
上述做法促进了干群之间相互理解和信任，密切了干群关系；
同时，强化了对干部的监督和约束，促进了干部的廉洁自律。
（晖萱）

专栏：
短波
武警聊城支队党委严把党员发展质量关
本报讯武警山东总队聊城地区支队针对前些年在党员发展工作中存在的论资排辈，突击发展，迁就照顾等问题，制订了《关于党员发展工作实施细则》，对上报审批的发展对象，分工党委成员严格进行全面考查和考试，对考查、考试不合格，不具备预备党员条件的一律不予接纳入党，确保了党员发展质量。
（杨兴鲁）

专栏：
短波
《江总书记抓党建——重要活动记略》出版
本报讯《江总书记抓党建——重要活动记略》一书近日由人民出版社出版。
该书按照十三届四中全会至十五届一中全会以江泽民同志为核心的党中央抓党的建设的实践进程，记述江泽民同志的一些重要活动。
侧重于介绍江泽民同志有关党的领导、党的建设的一些重要思想、观点，是在什么场合、什么背景下提出的，以帮助人们准确地理解其思想内涵。
书后附录比较系统地反映了十四大以来党的建设的主要成就。
（张严）

专栏：
中国记协喜迎六十华诞
江泽民李鹏乔石李瑞环刘华清荣毅仁题词祝贺
新华社北京11月03日电在中华全国新闻工作者协会（简称中国记协）六十华诞前夕，江泽民、李鹏、乔石、李瑞环、刘华清、荣毅仁等党和国家领导人分别为中国记协题词祝贺。
江泽民同志的题词是：
“建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的新闻队伍。”
李鹏同志的题词是：
“热烈祝贺中国记协六十周年，发展繁荣新闻事业。”
乔石同志的题词是：
“坚持实事求是，密切联系群众。”
李瑞环同志的题词是：
“着眼人民，跟上时代。”
刘华清同志的题词是：
“坚持正确导向，提高引导水平。”
荣毅仁副主席的题词是：
“大力发扬党的新闻工作的优良传统。”
中国记协的前身是60年前在上海成立的中国青年记者协会。
1937年11月08日，在周恩来同志的指导和关怀下，由进步的新闻工作者发起在上海成立了中国青年记者协会，范长江任总干事。
1938年为躲避日伪及国民党政府的政治迫害在武汉改名为中国青年记者学会，其后在国统区、解放区发展了许多分会。
1949年07月，中华全国新闻工作者协会筹备委员会在北平成立，并成为第1届全国政治协商会议的15个发起单位之一。
1957年02月，中华全国新闻工作者协会在北京正式成立。
60年来，特别是党的十一届三中全会以来，中国记协在中国共产党的领导下，在推动进步的和革命的新闻工作者坚持新闻宣传的党性原则，坚持解放思想、实事求是，坚持正确的舆论导向，加强新闻队伍建设，密切党和政府同新闻界的联系，促进我国新闻事业发展与繁荣等方面，作出了积极的贡献，发挥了党领导的人民团体的桥梁和纽带作用。
党和政府历来十分关心和重视中国记协的工作。
去年10月中国记协召开第5届全国理事会，江泽民、李鹏、胡锦涛等中央领导亲切接见了与会全体理事，给广大新闻工作者和记协工作者极大的鼓舞。
在中国记协成立60周年之际，江泽民总书记等党和国家领导人相继题词祝贺，必将推动新闻工作和记协工作的进一步发展。
目前，中国记协拥有包括中央和中央各部委主要新闻单位（含广播电视），31家省、自治区、直辖市记协和48家专业记协等团体会员223个，代表着全国55万新闻从业人员。

专栏：
中央国家机关举行《人民日报》《求是》发行会
要求党的各级部门作为分内工作抓实抓好
本报北京11月03日讯
记者陈维伟报道：
中央国家机关《人民日报》、《求是》宣传发行工作会议今天在京举行。
人民日报社社长邵华泽、求是杂志社社长戴舟和中央国家机关工委副书记李明豫到会并讲话。
他们在讲话中强调，党中央、国务院领导同志历来对办好党报党刊十分重视，而搞好党报党刊的发行订阅工作，又是办好党报党刊的重要环节，是做好新时期党的宣传思想工作的重要举措，应当作为党的各级部门的分内工作抓实抓好。
会上，公安部政治部宣传局局长吴晓鸣、铁道部政治部宣传部行文处副处长才凡、中国石油天然气总公司办公厅副主任毕跃明等也先后发言。
他们充分肯定了《人民日报》和《求是》杂志在全国党报党刊中的排头兵作用和对做好党的各项工作的指导作用，并分别介绍了各自部门及其系统做好党报党刊订阅工作的经验。
来自中央国家机关各部委的有关方面负责同志200余人出席了会议。
会议由中央国家机关工委委员、宣传部长黄燕明主持。

专栏：
优质快速高效建设铁路的典范
京九铁路顺利通过国家验收
工程合格率100％，优良率90％以上
本报北京11月03日讯
记者江世杰报道：
今天上午，京九铁路国家验收委员会的41名委员，郑重地在《京九铁路工程验收证书》上签下了自己的名字。
至此，世人瞩目的、已经试运营14个月的京九铁路正式通过了国家验收。
《验收证书》上赫然写着：
“京九铁路设计、施工质量总评优良，是优质、快速、高效建设铁路的典范。”
跨越京、津、冀、鲁、豫、皖、鄂、赣、粤九省、市，正线全长2553公里的京九铁路，1992年11月起由北向南分段陆续开工，1995年11月提前在赣粤省界接轨，1996年04月01日实现全线工程临管分流，同年08月铁道部组织全线初步验收，9月01日起交北京、济南、郑州、上海、南昌铁路局和广州铁路（集团）公司临管运营。
到今年08月底止，一年来共输送旅客503万人次，运输货物211万吨，有的地段客运速度达到100公里／小时，并经受了严冬盛夏和洪水的考验，保证了运输的安全畅通，发挥了社会经济效益。
国家验收委员会成员从10月28日至11月01日沿京九全线检查5天，2日开始在北京召开会议。
验委会一致认为：
京九铁路线路走向和总体布局合理，输送能力大，并预留了发展条件；
各项技术标准选用适当，工程设计符合国家和铁道部有关新线建设的规定、规范和规程；
采用的设备技术先进，系统完整，体现了90年代科技水平；
组织管理和施工方法有所创新；
保证工程质量的措施有力，效果明显，合格率100％，优良率90％以上，工程质量总体水平上了一个台阶。
建设速度快，投资控制好；
设计、施工注意节地造地，环保工程符合国家环保批复的要求，竣工档案完整准确。
整个工程符合设计任务书的要求，京九铁路设计、施工质量总评优良，是优质、快速、高效建设铁路的典范，同意正式验收。
京九铁路国家验收委员会主任、国家计委副主任叶青在今天验收结束时讲话，盛赞京九铁路通过国家验收，是党中央、国务院正确决策的重大胜利，是铁路改革与发展的一项重大成就。

专栏：
吴仪会见比利时客人
新华社北京11月03日电（记者于海生）外经贸部部长吴仪今天在京会见比利时弗拉芒大区首席大臣范·登·布兰德一行。
吴仪说，比利时在华兴办的250多家合资企业中，有2／3来自弗拉芒大区。
她对弗拉芒大区在促进中比经贸合作方面所做的努力表示赞赏。
吴仪说，中比两国在经济上有很强的互补性，进一步开展双边经贸合作的潜力还很大。
她说，中国政府已于今年10月01日起进一步降低关税税率，中国已承诺到2000年将关税税率降到发展中国家平均水平。
此外，还将对高新技术设备和先进实用技术进入中国实行更为优惠的政策，希望包括中小企业在内的比利时工商企业加大来华投资和技术转让的力度，把中比经贸合作提高到一个新的水平。
布兰德说，弗拉芒大区工商界人士对加强与中国同行的合作有着浓厚的兴趣，他们希望更多地到中国来投资兴办企业，为比中经贸合作的发展做更大的努力。
布兰德一行是应外经贸部的邀请来华访问的。

专栏：
中国艺术节上，湖南省歌舞剧院演出的根据沈从文小说《边城》编创的舞剧，情节洗练，人物性格鲜明，舞姿传神。
图为表现翠翠在爷爷抚养下过着快乐的山野生活的舞蹈。
新华社记者陈燮摄

专栏：
就美设立“西藏事务特别协调员”一事
外交部发言人答记者问
新华社北京11月03日电外交部发言人唐国强今天在回答记者提问时表示，中国政府坚决反对美国政府设立所谓“西藏事务特别协调员”。
有记者问：
你对美国政府设立所谓“西藏事务特别协调员”有何评论？
唐国强答：
我们对美国政府设立所谓“西藏事务特别协调员”表示坚决反对。
西藏是中国领土不可分割的一部分，这是国际社会公认的事实。
西藏事务纯属中国内政，任何外国都不应该，也没有权利插手干涉。

专栏：
峡江夜战激
本报记者龚达发
夜色笼罩着西陵峡，截流工地灯火通明。
11月03日晚10时，记者来到截流前沿阵地，像山一样的巨型卡车不时从身边呼啸而过，倾倒石料发出的巨大声响在峡谷里回荡。
大江截流副总指挥马运龙告诉记者，截流勇士们接连战胜了几次堰体塌滑，到今天傍晚，下游围堰龙口已束窄至57米，两岸戗堤已在江底连成一体。
这表明，截流最困难的时期已经度过。
为防止堰体向两侧塌滑，工地已采取了有效措施。
目前，龙口最大水深约20米。
维持40米口门的上游围堰，仍在继续加宽加固。
在过去的24小时里，上下游围堰共抛投石料7．99万立方米。

专栏：
“心连心”艺术团在港演出受欢迎
据新华社香港11月03日电（记者何自力）“再见，再见，相会在掌声里；
再见，再见，告别在欢乐中……”一曲《今宵情》，将中央电视台“心连心”艺术团在港的首场演出“万水千山总是情”综合文艺晚会推向了高潮。
尖沙咀香港文化中心的剧院里今晚演艺界明星熠熠，歌声舞影中，内地艺术家的心与香港观众的心架起了一座亲情的桥梁。
这台综合文艺晚会由中央电视台资深节目主持人赵忠祥、倪萍担任主持，著名歌唱家彭丽媛演唱的《珠穆朗玛》，宋祖英演唱的《好日子》，藏族歌手多吉次仁演唱的《我的太阳》，以及刘欢和韦唯分别演唱的《千万次地问》和《爱的奉献》等，呈现出内地歌坛百花争艳的喜人景象；
小香玉与希望艺术学校的小演员们表演的豫剧选段《谁说女子不如男》，六小龄童表演的《花果山》，喜剧演员陈佩斯、赵本山等演出的小品，以及相声演员侯耀文等说的相声、广州军区战士杂技团的杂技等节目精彩纷呈，在场观众报以阵阵热烈的掌声。
成立于1995年的中央电视台“心连心”艺术团此次共有108人赴港演出。
香港亚洲电视台、凤凰卫视中文台、九仓有线电视、中央电视台的第1、第4套节目今晚现场直播晚会，令许多香港市民和内地观众足不出户便可欣赏到这台精彩的节目。
明天，“心连心”艺术团将在香港沙田大会堂再次演出。

专栏：
最是“临闸”紧张时
本报记者李维平
三峡工地上铁流滚滚，机声轰鸣。
上游围堰被束窄到40米后，围堰的跟进工作几天来一直紧张而有序地进行。
然而，三峡总公司工程建设部彭启友主任的介绍，却把我们的视线引到了“临时船闸”上。
彭启友说，围堰合龙已胜券在握，目前比它更重要、更紧张的是全力以赴确保大江截流后临时船闸能按期通航，这是验证截流是否成功的重要标志。
记者在工程建设部临时船闸及升船机项目部主任樊启祥陪同下，乘吉普车进入颠簸的船闸现场，仰望桥机，犹如进入巨大的“天槽”。
我们沿下游闸首处用脚手架搭起的临时通道，攀上数十米高的中隔墩，临时船闸的宏伟壮观尽展眼前。
樊启祥介绍，临时船闸由上游引航道、临时船闸挡水坝段、临时船闸、下游引航道及上下游引航道口门区等部分组成，全长9公里。
大江截流后，江水全部从导流明渠通过。
枯水季节，水流量小，船只航行不受影响。
但是遇上汛期，水流量大，中小船只和驳船通过就有困难，因而采用临时船闸解决这部分船只通过问题。
他认为现在关键的问题是要保证明年05月01日启用，工期短、任务重，必须全力以赴。
记者在现场了解到，挡水坝段和临时船闸的混凝土浇筑工程已基本完成，比预定工期缩短4个月。
在施工现场，记者看到葛洲坝工程局的施工人员正在紧张地安装155米高处的桥机柱顶端的桥机，现场设备调试正在争分夺秒进行。
高20多米的“人”字门也正在精调，为的是不让一滴水漏过去。
记者驱车沿隔流坝驶往4公里外的下游引航道时看到，底宽近百米的下游引航道的混凝土护坡已浇筑完毕，海军近10艘挖泥船、钻爆船等正加紧清淤。
樊启祥说，上下游引航道处还将抓紧开挖数十万方岩石，下游引航道围堰已准备于本月提前拆除。
据专家介绍，临时船闸无论如何都要在明年一02月份进入“人”字门闭合等无水调试阶段，3月份就要进入有水调试阶段，以保证5月01日汛期到来之前通航。
（本报宜昌三峡坝区11月03日电）

专栏：
李鹏会见日本驻华大使
新华社北京11月03日电国务院总理李鹏和夫人朱琳今天下午在中南海会见了日本驻华大使佐藤嘉恭和夫人佐藤道子。
李鹏说：
“不久前，桥本首相对中国进行了成功的访问。
本月11日我将对贵国进行回访。
时隔八年，对日本再次访问，我和我的夫人感到很高兴。
我希望这次访问将有助于进一步增进中日两国相互了解，推动友好合作关系的发展。”
佐藤大使表示相信，李鹏总理访日将富有成果，并预祝他访问取得圆满成功。
外交部副部长唐家璇、国务院外办副主任吕聪敏参加了会见。

专栏：
李鹏会见香港船东会代表团
新华社北京11月03日电（记者赵卫）国务院总理李鹏今天下午在中南海紫光阁会见了以主席赵世光为首的香港船东会代表团。
李鹏欢迎香港航运界的朋友到北京访问。
他说，香港回归后，特区政府运作顺利，各项事业不断发展。
根据基本法，香港特区按照“一国两制”的方针，实行“港人治港”、高度自治，香港特别行政区将保持现行的航运经营和管理体制。
李鹏说，航运与金融、贸易密不可分。
为了保持香港的繁荣，航运业的发展至关重要。
我相信，随着国际和地区经济的发展，香港航运业发展的前景是广阔的，香港作为自由港和航运中心的地位必将进一步加强，希望香港航运界与内地航运界的合作取得更大成果。
香港船东会成立于1957年，到1996年会员总数达八十一家，另有一百二十八家非正式会员公司，在国际和地区航运领域有着重要的地位。
交通部部长黄镇东、国务院港澳办副主任陈滋英等参加了会见。

专栏：
王兆国会见香港访问团
新华社北京11月03日电（记者方瑾）全国政协副主席、中共中央统战部部长王兆国今天在京会见以陆宗霖为团长的香港玩具厂商会访问团。
王兆国对香港玩具厂商会代表来京访问表示欢迎。
他说，访问团此行，将会促进香港与内地经济的联系，合作渠道会更广，方式会更多，这有利于香港玩具业的发展。
香港玩具厂商会会员不仅注重自身企业的发展，而且十分关心内地的教育、社会公益和慈善事业，做了很多工作，他对此表示感谢。
香港玩具厂商会访问团一行于10月31日前往西安参观访问，于日前抵京参观访问。

专栏：
王光英会见印尼客人
新华社北京11月03日电（记者刘东凯）全国人大常委会副委员长、中国—印尼协会会长王光英今天在京会见并宴请了以主席哈吉·苏坎达尼为团长的印中合作协会访华代表团一行。
王光英在宴会上讲话时说，中国和印度尼西亚两国人民的友谊源远流长，两国自复交以来，友好关系取得了可喜进展。
友好交往不仅体现在官方，而且还扩大到了民间。
他对印中合作协会再次派代表团来华访问表示欢迎，并表示相信印尼客人的这次访问将进一步增强两国的友好往来，为双方企业界人士增进了解、沟通信息、拓宽经贸合作的领域和途径，创造更多机会。

专栏：
百花奖评选揭晓
第6届金鸡百花电影节将在佛山举行
本报佛山11月03日电第17届中国电影金鸡奖初评和第20届大众电影百花奖评选已揭晓。
本届百花奖评选结果是：
《红河谷》、《大转折》、《离开雷锋的日子》获最佳故事片奖；
电影《孔繁森》以其广泛而深远的社会影响获得特别奖；
分别在《孔繁森》和《红河谷》中担任男、女主角的高明、宁静获百花奖最佳男、女演员奖；
牛犇、宋春丽分别获最佳男、女配角奖。
本届金鸡奖终评将在第6届中国金鸡百花电影节期间完成，并与百花奖一起举行颁奖典礼。
据悉，集电影评奖、颁奖、影片展览、学术研讨、中外文化交流和文艺演出于一体的第6届中国金鸡百花电影节，将于12月12日至16日在佛山市举行。
（孙承前梁兆明）

专栏：
罗干会见老挝客人
新华社北京11月03日电（记者刘东凯）国务委员兼国务院秘书长罗干今天在中南海会见了以部长阿桑·劳里为团长的老挝内政部代表团。
罗干说，中老是山水相连的友好邻邦，在两国领导人的关心下，近年来两国友好合作关系发展顺利，双方在经济、政治和其他领域内的多渠道交流与合作不断发展，双方签订的一系列有关协议有力地推动了双边合作关系向着更加广阔的领域发展。
劳里说，老中两国公安部门已经进行了良好的合作。
此次他与中国公安部长陶驷驹举行了会谈，双方就共同打击国际贩毒活动、加强边境执法合作签订了一项协议。
他对老挝内政部与中国公安部的合作感到满意。
罗干说，中国与老挝的经贸合作具有广阔前景。
他表示，中国愿意进一步扩大与老挝的合作领域，鼓励更多的中国企业到老挝投资，以促进两国平等互利合作关系的发展。
公安部部长陶驷驹会见时在座。

专栏：
艺术节送戏到基层
十多个剧团为6万多观众演出11场
本报成都11月03日电记者刘玉琴报道：
今天上午，成都市金牛区金牛乡鼓乐齐鸣，彩旗飞舞，洋溢着浓浓的节日气氛。
由艺术节组委会主任李源潮、副主任席义方带领的第5届中国艺术节慰问演出团，在金牛中学广场为2000多名农民兄弟表演了精彩的节目。
热情奔放的独唱、对唱、合唱《九曲黄河》、《太阳为我升起》、《在希望的田野上》、《迈向新世纪》，以及风趣欢快的舞蹈《稻草人》、《盼嫁》和锡剧《双推磨》等，使观众得到了高层次的艺术享受，掌声、笑声和鲜花汇成了欢乐的海洋。
工农业产值位居四川省各乡镇前列的金牛乡的农民们，渴求享受精美的艺术食粮。
从罗家村赶来的63岁的村民张共清说，今天，村里的群众像过节一样，兴高采烈地赶赴演出现场。
我们感到艺术家和我们的心贴得更近了。
今天下午，第5届中国艺术节慰问演出团又在四川联合大学为两万余名师生进行了少数民族歌舞表演。
关牧村、杭天琪、幺红、刘维维同时登台献艺。
这是本届艺术节送戏下基层的最后一场演出。
李源潮说，本届艺术节本着文艺为人民服务的宗旨，组委会每天专门组织安排了一个剧团，利用演出间隙下基层慰问演出。
至今已有武警文工团、辽宁歌剧院等十余个剧团，深入工矿企业、农村、大专院校等地为6万多观众演出了11场。
艺术家在为人民送去精美的精神食粮的同时，也从人民这块土壤中汲取了丰富的营养。
送戏下基层，把艺术节办成人民的节日，已成为本届艺术节的显著特色。

专栏：
西藏吉隆发生五点六级地震
新华社北京11月03日电据我国地震台网测定，1997年11月03日10时29分（北京时间），在西藏自治区吉隆县（震中位于北纬29．0度，东经85．4度）发生5．6级地震。

专栏：
西藏确保明年本报发行量增长
本报拉萨11月03日电记者宣宇才报道：
西藏自治区党委宣传部、组织部和区邮电管理局日前联合举行发行工作座谈会，要求各单位要保证明年《人民日报》的发行量稳中有升。
据悉，1997年本报在西藏的发行量比上年增长了7％。
区党委宣传部副部长苟天林向与会的200多家单位的代表详细阐述了订阅党报的重要性和订阅原则，指出公费订阅必须首先订阅《人民日报》，保证订阅经费。

专栏：
迟浩田与蒙古国防部长会谈
新华社北京11月03日电（记者谭国器）中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田上将今天在钓鱼台国宾馆与蒙古国防部长达木比·道尔里格扎布举行了会谈。
迟浩田对道尔里格扎布来华访问表示欢迎。
他说，当今世界发生了巨大变化，和平与发展成为各国普遍追求的目标。
中国赞赏蒙古奉行同世界各国发展友好合作关系的政策。
中蒙两国是有着漫长共同边界线的邻国，发展两国友好合作关系有利于保持边界线的和平与安宁，符合双方的根本利益。
他指出，目前中蒙两国在政治、经济、国防、科技等领域的友好交往与合作不断扩大和发展，取得了显著成效。
中方对两国、两军关系的顺利发展表示高兴和满意。
中国愿意在和平共处五项原则基础上与蒙古发展面向21世纪的长期睦邻友好关系，在平等互利的基础上开展友好合作，从而促进两国的共同发展，维护地区和世界的和平与稳定。
他强调，在发展对蒙关系时，中国将一如既往地尊重蒙古的独立、主权与领土完整，尊重蒙古的无核区地位。
道尔里格扎布表示，他这次访华的目的就是进一步扩大蒙中两国在军事领域的合作，增强双方的军事信任。
他说，近年来，随着两国关系的稳步发展，两军之间的合作也不断增强，相信这次访问会为推动两国、两军关系的发展作出积极的贡献。
会谈后，双方签署了中华人民共和国国防部和蒙古国国防部合作交流议定书。
中国人民解放军副总参谋长熊光楷中将参加了会谈。
会谈前，迟浩田上将为道尔里格扎布访华举行了欢迎仪式。

专栏：
陈慕华赴南亚四国访问
新华社北京11月03日电应巴基斯坦伊斯兰共和国政府的邀请，全国人大常委会副委员长陈慕华作为中华人民共和国特使于今天离开北京前往巴基斯坦访问，参加巴独立50周年庆典活动。
结束访巴后，陈慕华副委员长将应尼泊尔、斯里兰卡和马尔代夫三国议会的邀请，率全国人大代表团对这三国进行友好访问。
随同陈慕华出访的有：
全国人大常委会委员、全国人大民族委员会委员李永泰，全国人大代表、辽宁省人大常委会主任全树仁，全国人大代表、全国人大内务司法委员会委员有林，青海省人大常委会副主任格桑多杰等。
前往机场为陈慕华一行送行的有全国人大常委会副秘书长冯兰明、郑义，外交部部长助理陈健以及有关国家驻华使节。

专栏：
教科文短讯
世界婚俗文化用品博览会将举行
本报讯一个集婚俗礼仪表演、婚庆用品展示、婚俗文化服务以及新人形象设计、婚纱服饰摄影的综合性盛会——’97世界婚俗文化用品博览会暨婚庆消费品展览会，将在北京中国国际贸易中心举行。
这次博览会是由中国国际贸易促进委员会批准举办的。

专栏：
恢复高考制度20年回顾
两次高考
中国建筑工程海南开发公司汪永年
时光荏苒，恢复高考制度距今已整整20年了。
可我对于这件事情却怎么也不会忘记。
因为我参加了1965年“文革”前的最后一次高考和1977年“文革”后的第1次高考。
时代的误会使我亲身经历了这两次特殊意义的高考。
个中滋味非他人所能体会。
1965年，17岁的我在皖西一个古县城里高中毕业，参加了一年一度的高考。
按说，凭着高中阶段始终名列前茅的学业，凭着高考后的成绩评估，录取名牌大学应该不成问题。
然而，出于对祖父是地主、父亲的“历史问题”又无结论的家庭背景的担心，心高气傲的我还是接受了老师的善意劝告：
放弃填写久已向往的清华、复旦等名牌大学，降低志愿要求。
尽管如此，我仍然未能等到录取通知书。
原以为这永远是个谜，可两年后，谜底却戏剧性地被揭开。
“文革”开始后，我的那些因根正苗红而有幸成为“文革”前最后一届大学生的同学们在省城里参加了红卫兵。
1967年秋，红卫兵们砸开了安徽农学院的档案室，从中发现了高考档案，将其公之于众。
他们来信告诉我：
当年我的六门高考成绩总分为508分，超过了清华的分数要求，而我的考生登记表上政审意见栏内签署着家乡招生委员会的意见：
该生政审不合格，不宜录取。
当时，蒙在鼓中的我还在做着大学梦。
我仍在准备参加下一年的高考，期盼着第2年政策的尺度能稍稍放宽。
可我怎么也没想到，这一盼竟盼了12年！
“文化大革命”掀起的上山下乡浪潮也同样席卷了我。
每一年推荐工农兵上大学时，我还是禁不住蠢蠢欲动，不止一次地为争取作为“可以教育好的子女”的典型被推荐而四处奔走。
1977年秋天，恢复高考制度的消息对已年近而立的我无异于一声春雷。
也许是太多的失败仍使我心有余悸。
满怀信心的激动之中，夹杂着更多的是疑虑。
我最担心的是：
这次真的是“分数面前人人平等”吗？
参加过12年前高考的人有资格吗？
出于这种种顾虑，我隐瞒了自己的“历史”：
在报名表上填写成66届高中生。
面对仅有的三个志愿，我久久不敢下笔。
思虑再三，我填上了：
一、合肥工业大学。
二、安徽师范大学。
为给自己一个苦涩的安慰，我还悄悄写上了：
三、清华大学。
令人想不到的是：
原想避人耳目悄悄考取的我还是没有逃过人们的注意。
阅卷刚一结束，“汪永年12年后又夺地区总分第1名”的消息就从地区传到了县城。
我真希望这是个谣言，可它却是真的。
12年后的等待还是充满了焦急和不安。
可不同的是，这次等来的是按第一志愿录取的好消息。
相隔12年之久的两次高考经历，似乎富于戏剧色彩，然而它却是那样真实地发生在我身上。
20年过去了。
每年的高考消息仍一次次在我的心中泛起涟漪。
但愿像我这样的经历永远不会再发生，它使我们的国家、人民付出过如此沉重的代价！

专栏：
内滕国际育儿奖金会成立
本报讯
记者王娜梅报道：
“中日儿童发展与社会环境研讨会”由中国关心下一代专家委员会和中日两国育儿研究会11月01日在京举办，同时内滕国际育儿奖金会宣布成立。
来自北京、广州、上海、天津等21个省、市、区的心理、营养、教育以及儿科专家参加了此次研讨会。
以葛西、内滕先生为首的日中育儿研究会的20余位日本专家也参加了研讨会。
内滕国际育儿奖金会是由日本日中育儿研究会会长、日本小儿科医师会会长内滕寿七郎博士设立的。
旨在促进中国妇女儿童事业的发展。
该会每两年颁奖一次，奖励在儿童读物出版、儿童影视、社会服务事业等方面做出卓越贡献的单位和个人。

专栏：
哈尔滨药材总公司心连千万家
电话铃一响药品送上门
本报讯
记者黄振中报道：
无论是白天还是夜晚，哈尔滨市民们经常可以看到，带有哈药标志的一辆辆摩托在市区穿行。
这是哈尔滨药材总公司职工在进行大社区服务，免费为急需用药的居民送药。
我国药业文明先进单位——哈尔滨药材总公司在松花江畔拉开的又一条亮丽的风景线。
大社区服务是他们率先在全国推行售药“三项承诺”的延伸。
其目的是让需要购药的市民感到便捷，满意，有效。
公司党委书记张利君说，大社区服务就是要创造一种文明，实现人人为我，我为人人的理念，密切人际之间的关系，增加一份理解。
这种良好的愿望正通过一辆辆摩托和一个个送药的职工的具体行动去实现。
一位老妈妈因严重类风湿急需用药，身边的女儿因带着幼小的外孙又出不了门，她拨通了药店的电话，说明需用的药名和数量，不一会，药店便送药来了。
久病在床的老妈妈眼角溢出了热泪，她女儿拉着送药职工的手再三道谢，并要送酬谢费，后被药工谢绝。
大社区服务除了在24小时内免费送药外，还包括免费代煎汤药，函购代邮、缺货登记、免费测量血压、中医专家坐堂，代加工丸、散，免费赠报等，形成系列服务，有人形象地称之为药业服务套餐。
现在服务的内容还在拓宽。
药材总公司准备建立一支护士队伍，送药上门带护士，打针吃药两方便。
还准备设法协调建立一支专家流动会诊队伍登门会诊，给百姓带来更多的方便，让千家万户飞出更多的笑声。
大社区服务已成为一种道德的感召和精神文明的魅力。
公司的许多领导和业务主管等都利用休息时间同送药职工一起送药。
每送一次就增加一次为人民服务的感受，每送一次就受到一次提高服务质量的教育。
而在数千名职工中则涌起了一股文明服务的浪潮。
在三尺柜台边的售药员热情周到；
进药出药的业务员一丝不苟，保证包包无假药和杂质。
哈尔滨药材总公司服务的总体水平又迈上一个新台阶。
一位患者只需要10片扑热息痛片，他拨通市药材总公司免费送药服务电话后，仅十几分钟药就送来了，售价仅为4角1分。
最近黑龙江省委书记徐有芳、副书记单荣范等表扬了大社区服务，鼓励他们把这篇精神文明建设的大文章做好。
编后：
哈尔滨市药材总公司最近开始在全市实行大社区服务。
行动不便的病人和老人，工作繁忙的职工，只要拨通免费送药的电话，马上就可得到急需用药。
这同过去那种在药店购药形成鲜明的对照。
获得方便的百姓十分感激，拍手称赞。
黑龙江省委领导对哈尔滨药材总公司的做法给予充分的肯定和表扬，认为这是药业文明的新发展，是党的十五大后行业新风的兴起。
哈尔滨市药材总公司是全国闻名的先进单位，他们率先在全国实行的“三项承诺”经验受到国务院纠风办的表扬。
可以相信，此举也会像三承诺经验一样，受到大家称赞。

专栏：
教科文短讯
国际华夏医学会成立
本报讯
记者王华兴报道：
国际华夏医学会日前在杭州联合举办了’97国际华夏医学学术交流暨首届会员大会，并宣布国际华夏医学会成立。
该学会目前已在河南省、山东青岛市和美国洛杉矶建立了分会，在北京、上海和东京、汉城等地建立了7个分会筹委会。

专栏：
国际实验物理名家聚首北京
本报讯
记者杨健报道：
1997年国际加速器和大型实验物理控制系统会议11月03日上午在京开幕。
300多位实验物理学界的知名科学家，出席了这一高能物理、加速器、射电天文望远镜控制界和中低能核设施、工业控制领域内级别最高的国际会议。
据中国科学院高能物理研究所郑志鹏所长介绍，这也是10年来第1次在第3世界国家召开的大会。
来自20多个国家和地区，50余个著名实验室、大学和公司的专家将在为期5天的会议上，就高能加速器、高能实验物理装置及高能天体物理设施控制系统的新技术和新经验进行交流。
我国能主办该领域内这一高水平的国际会议，是由于我们拥有的三大加速器——北京正负电子对撞机、合肥同步辐射光源和兰州重离子加速器，及其取得的一系列高水平的研究成果。

专栏：
中国工商企业咨询服务中心成立5年来，利用先进的计算机设备和信息网络技术，开发出《工商系统法律、法规库》等软件，为社会各界提供了大量权威性的工商行政管理法律、法规、政策和工商信息咨询服务。
图为工商信息查询台的工作情景。
晓梦摄

专栏：
教科文短讯
《少年军事百科全书》出版
本报讯《少年军事百科全书》近日由明天出版社编辑出版。
全书共分12卷，包括世界战争、世界军事人物、中国古代战争、中国现代战争、中国军事人物、军事理论、军事制度、军事地理、陆军武器、海军武器、航空武器、超常规武器。
共计200余万字，并配有近千幅精美的图片，是一部对少年进行爱国主义教育、增强国防观念、丰富现代军事知识的好教材。
（凡文）

专栏：
我国微生物肥料创出品牌
八种肥料获国家许可证
本报北京11月02日讯
记者蒋建科报道：
农业部日前首次为微生物肥料颁发许可证，第1批共有8种微生物肥料产品领到了临时登记许可证。
这标志着我国微生物肥料发展创出了自己的品牌。
这8种微生物肥料分别是：
以中国军事医学科学院为技术依托单位的北京世纪阿姆斯生物技术有限公司、北京平谷县保丰生物复合肥厂、卢龙县阿姆斯生物肥料厂、上海久泰生物工程有限公司生产的5种“阿姆斯”复合微生物肥料；
保定巨微生物工程有限公司生产的“巨微”硅酸盐菌剂；
河北省科学院秦皇岛微生物中试基地生产的“秦岛”硅酸盐菌剂和吉林省有机农业技术开发研究所生产的复合菌剂。
在这8种微生物肥料中，“阿姆斯”生物肥料就占了5种。
北京世纪阿姆斯生物技术有限公司总经理仇志华接受记者采访时兴奋地说：
“我国首次为微生物肥料颁证，证明我们国家高度重视微生物肥料在农业生产中的作用，令人振奋！
我们要尽全力加大技术开发力度，严把质量关，为我国农业可持续发展作出应有的贡献。”
据农业部有关方面负责人介绍，这8种微生物肥料是根据农业部肥料、土壤调理剂及植物生长调节剂检验登记评审委员会微生物肥料评审组第1次评审会的评审结果颁发的。
农业部要求各级农业主管部门加强对本地区微生物肥料产品的监督管理，因地制宜做好取得登记产品的试验、示范和推广工作，切实保护农民和合法厂商的利益。

专栏：
教科文短讯
“无老师电脑自学丛书”问世
本报讯近日，一套由联想集团总体策划、组织编写、总代理经销，教育科学出版社出版的“无老师电脑自学丛书”面世。
它是立足未来电脑普及教育主要通过自学这一观念，结合联想在多年电脑产品推广和研发过程中对国内用户的了解，开辟出一条以优秀教材为基础的电脑普及之路。
本书共分7册。
（钟珂）

专栏：
景德镇当代名人陶瓷精品展出
本报讯
记者孟宪励报道：
以景德镇名人名作为主题的陶瓷展，11月01日在北京炎黄艺术馆开幕。
参展单位囊括了景德镇所有陶瓷研究与创作部门，并荟萃了景德镇最有影响的国家级工艺美术大师、享有盛誉的老一辈陶瓷艺术家和近年来脱颖而出的后起之秀。
在这次为期15天的展览中，共展出包括秦锡麟、张松茂、王锡良等人在内的精品180余件。
行家评价说：
此次名家精品展的作品，既包含了我国陶瓷文化悠久的历史底蕴，又体现出强烈的现代意识，不少作品采用了景德镇独一无二的先进工艺和最新的科研成果。
景德镇陶瓷集团公司和深圳南山（景德镇）当代名人陶瓷馆联合举办了这次展览。

专栏：
教科文短讯
潘德明环球考察团成立
本报讯由山东省华夏文化促进会组建的“潘德明（中国）环球足迹考察寻访团”近日成立并将走出国门，沿着先驱者潘德明先生67年前独自环绕地球的路线再次环球一周。
拟寻访66个国家和地区，拍摄大型历史纪实专访片《情系黄河》。
（鸿飞）

专栏：
知名科学家畅谈21世纪的科学与文化
让科学与文化互动相长
本报讯
记者杨健报道：
“21世纪的科学与文化——十五大精神畅谈会”日前在北京钓鱼台国宾馆开幕，王大珩、王绶琯、马大猷、石元春、林群、陈能宽、陈述彭、冼鼎昌等“两院”院士出席了首场讨论。
“文明的脚步快得惊人。
如果把社会看成单一的个体，他的能力已经超过了《封神榜》、《西游记》中所有的神。
但在改造自身的问题上，我们在一些方面似乎还未超越孔夫子。
一定要让精神文明赶上物质文明的快速发展。”
王绶琯先生的这番讲话精当地概括了这一活动的初衷。
谈及科学与文化的深远渊源，与会者认为“人生是认知和感悟的总和，在认知的基础上感悟，在感悟的基础上认知”，可见科学与文化是一种互动的关系。
科学技术在创造物质文明的同时，也为人类的进步积累了巨大的精神财富和前进动力。
而社会结构、人们的文化观念和生活方式，同样对科学技术的发展有着深远的影响。
回顾中国的五千年文明史，中华民族的科学与文化都有着很多独到的特点。
它能否在下世纪继续对人类文明作出应有的贡献，在很大程度上取决于如何客观准确地把握这些特点，同时以宽广的胸怀博采众长。
与会的科学家们还就我国近代以来科技、文化发展的兴衰，科学文化与美学的关系，认识世界与改造世界的手段和方式等问题进行了广泛深入的讨论。
这次“21世纪的科学与文化——十五大精神畅谈会”是由科技日报社和云南绿Ａ生物工程有限公司联合举办的。

专栏：
奋进中的高新技术产业
绿色的希望
——绿色南方保鲜总公司保鲜技术产业化纪实
吕庆蒋建科
日常生活中，经常会遇到这样的事：
放在家中的新鲜水果来不及吃就腐烂了，消费者心痛，农业部门的领导和农民更是焦急。
据测算，全国每年因此损失上百亿元！
这惊人的数字引起了农业科技人员的关注。
如今，在美丽的海滨城市珠海，一群年轻的科技人员向农产品保鲜这个世界性难题发起冲击。
绿色南方保鲜总公司作为中国南方果蔬保鲜技术开发基地，由国家科委、广东省科委和珠海市政府于1992年联合创建。
在国家星火计划指引下，总公司围绕创业目标不断进行技术创新与产业跃升。
创建5年来，绿色南方以保鲜工程、农用化工、生物工程为三大产业方向，引进和自创并重，集成与创新同行，技术创新成果丰硕，产业化发展迅速，通过技术与产品扩散，绿色南方每年为全国保鲜农产品价值30亿元，减少损失6亿元，有力地推动了农业产业化的发展。
作为全国星火龙头企业和广东省高新技术企业，绿色南方始终以高新技术为依托，艰苦创业，在短短几年内，就使绿色南方成为全国保鲜产业的第一品牌。
与此同时开发出了一系列高效生物农药产品，开辟了一条技术创新和科技成果产业化相结合的成功之路。
随着改革开放在农村的不断深入，我国的果蔬生产已从原来小规模的分散种植和自给自足开始向大规模的集约化经营和全国性商品大流通转变，逐步形成产业化经营趋势。
过去，由于保鲜设备及保鲜技术落后，在贮运过程中，采后果蔬商品腐烂损耗率达到20％—25％，有时甚至超过50％，造成巨大的经济损失和资源浪费。
丰产不丰收这一现象日趋突出，极大地损伤了广大果农和菜农的种植积极性，并造成商业部门的亏损。
特别是在南方，大量的热带、亚热带水果由于收获季节集中，极易腐烂，对贮运保鲜的需求更加迫切。
绿色南方根据我国保鲜业发展的国情，一开始就把研制保鲜剂和保鲜包装作为主攻方向，先后研制出了居国内领先水平的香蕉、柑桔、芒果和哈密瓜保鲜剂及适用于多种果蔬贮藏运输的保鲜包装系统。
绿色南方系列化学保鲜剂吸收国内外化学保鲜的技术优点，在配方、增效方面取得了重大突破，确保对处理后的果蔬良好的保鲜作用，并且毒性低，基本上达到无公害的要求，符合食品卫生标准。
1994年被评为国家级重点新产品和广东省重点新产品。
几年来，该公司生产的保鲜剂已取代了进口同类产品，改变了我国果蔬保鲜剂长期依赖进口的局面，为保鲜剂的国产化闯出了一条新路。
以香蕉为例，使用绿色南方保鲜剂处理的香蕉，贮运15天后，对引起腐烂的冠腐病的防效达到90．7％，而进口保鲜剂的防效仅为38％；
对柑桔青绿霉防效150天内达93％—95％，无毒无残留，取代了多菌灵等毒性较大的保鲜剂。
绿色南方保鲜剂正是以其优良性能，成为我国保鲜行业的第一品牌，与此同时，绿色南方被化工部定点为国产保鲜剂的唯一生产厂家。
目前，在广西、广东、福建、云南、海南等省，绿色南方香蕉、柑桔保鲜剂市场占有率第1，高达75％。
绿色南方保鲜包装系统是公司研究开发的又一主要产品。
该系统主要由具有强力弃除乙烯、杀菌防腐功能的保鲜丹和具有气调、吸附乙烯、减少结露、高透气性功能的保鲜袋两部分组成。
绿色南方保鲜包装系统现已普遍应用于香蕉夏季北运，且在芒果保鲜上有特效，以绿色南方保鲜包装的芒果，夏季贮运7天内，保鲜率达100％，而对照损失达25％以上，因此，该产品自投入市场以来一直倍受青睐。
1997年，绿色南方在荔枝保鲜上又取得了重大成就，通过专家协作，于当年05月份向市场推出了“绿荔一号”荔枝保鲜剂，它能有效地防治荔枝采后多种病害（如霜疫霉病、炭疽病、酸腐病等）引起的腐烂，已取得了进入越南市场的试验结果，得到越南河内农业大学有关专家的认可，正组织大批量销售。
1996年，绿色南方开始开发农用化工产业，向市场推出一批高效农药和生物农药：
绿乳铜广谱性杀菌剂、绿旋风生物杀螨杀虫剂。
这些产品在品种、剂型方面有新的突破，比较性能优异。
特别是绿乳铜12％乳油，是国内唯一的乳油有机铜制剂，填补了国内空白。
由于具有优良展着性、粘着性、高效广谱、无抗药性，防病效果远胜传统杀菌剂波尔多液和进口铜素杀菌剂，在国内外同类产品中一枝独秀，取得农药“三证”。
半年来，已行销全国28个省市，风靡大江南北，被广大农民誉为“神药”。
绿色南方采前高效农药与绿色南方保鲜产品，形成了农业一体化技术服务体系。
从创业开始，绿色南方就立志三条：
坚持为农业服务的方向；
坚持开发农业高新技术；
坚持高新技术的产业化。
发展农业高新技术，是提高农业劳动生产率的关键。
绿色南方选择了一条与亿万农民奔向富康息息相关的道路，一条阳光照耀下的崎岖山路。
令人注目的是绿色南方技术创新策略。
绿色南方总经理吴朝育认为：
“创新是发展的灵魂，企业的发展有赖于创新，国家的发展有赖于创新的企业。”
绿色南方技术创新策略由人才、集成创新、机制、市场扩散构成。
人才是第1要素，80％以上员工为大学、研究生毕业程度以及由全国农化技术权威构成的专家委员会，是绿色南方竞争力之源。
敢于大量吸纳国内最先进技术，进行集成创新，是绿色南方创制优质产品之本。
而引入竞争机制，强化目标管理，留强汰劣，使绿色南方可以坚定意志穿越困境，实现目标。
绿色南方营销管理网络已成为全国农化行业推荐的模式，由于坚决实施“销售分区独家制、销售价格保护制、销售服务承诺制”，把农民和经销商利益放在第1位，绿色南方获得了良好的信任度和美誉度，技术扩散得以顺利实现。
绿色南方在农业高科技产业化开发上迈出了第1步，前景广阔，展望未来，他们正在构思新的发展蓝图。
在技术创新上，要形成新的核心技术；
在产业跃升上，向农业生物工程领域进发；
在市场开发上，向东南亚与南美扩展；
在企业管理上，实行全面的资源管理。
（附图片）
压题照片：
绿色南方保鲜总公司总经理吴朝育（左一）陪同广东省省委副书记张帼英察看香蕉保鲜效果。
吕文庆摄

专栏：
蔡元培铜像在京落成
本报讯
记者王娜梅报道：
在北京27中建校80周年之际，著名民主革命家、杰出的教育家、思想家，北京27中（原孔德学校）创办人蔡元培先生的半身铜像日前在该校落成。
蔡元培先生的亲属蔡至明及北京市有关方面领导参加了揭幕仪式。
北京27中是由当时任北京大学校长的蔡元培先生和李石曾教授于1917年底创办的。
80年来，学校培养了钱三强、吴祖光等一大批科学界、艺术界知名人士。

专栏：
教科文短讯
通用人事信息软件受好评
本报讯由人事部人事信息中心和北京益康信息工程公司联合开发的通用人事信息管理软件，受到用户的广泛好评。
该系统着眼于系统的通用性、信息的标准化与使用的方便性，不仅可进行快速的查询、检索、作图作表，并且还能与其他各种数据库进行数据转换，具有广泛的适用性。
目前，全国已有数千家单位使用该软件系统。

专栏：
综述
俄日首脑非正式会晤
打破僵局日着眼领土问题
本报驻日本记者张国成
02日晚，日本首相桥本龙太郎结束了与俄罗斯总统叶利钦为期两天的非正式会晤，回到了东京。
下飞机后，桥本对记者说，在这次访问中与叶利钦就日俄两国间的各种问题进行了诚心诚意的交谈，访问非常成功。
满意之情溢于言表。
面对冷战结束后的世界新格局，日本的外交政策也面临转变。
在通过修改日美防卫合作方针，巩固了日美同盟关系后，日本外交的重点便转向了以俄罗斯、中国为对象的所谓的“欧亚大陆外交”。
07月，桥本龙太郎提出了“相互信赖”、“相互利益”、“着眼未来”的对俄新政策。
新政策的核心是修改了传统的“政经不可分”原则。
俄出于本国经济和开展大国外交的需要，对日本的新政策作出了积极的回应。
这次两国首脑的非正式会晤就是桥本新政策提出后，日俄在改善两国关系方面迈出的第1步。
两天来，桥本与叶利钦聚会在俄远东小城克拉斯诺亚尔斯克，或泛舟于叶尼塞河，或垂钓于山间小溪，或漫步于白桦林中，或共饮于“松林”别墅。
轻装简从，一律便服；
不拘礼仪，爱称相呼。
两国领导人以这种方式进行会晤是日俄百年外交史上的第1次。
这种外交方式本身就表现出了两国领导人对改善日俄关系所抱有的热情。
他们希望通过建立领导人之间的个人信赖关系，推动两国关系的发展。
与形式上的轻松相对照，桥本与叶利钦会谈的内容并不轻松。
从日俄战争以来，历经百年猜忌的日俄两国建立起相互信赖关系也的确不是一件易事。
就这次会谈而言，双方的主要着眼点也有不同。
叶利钦的着眼点是争取日本的经济合作，以推动俄特别是俄远东地区经济的发展，而桥本的着眼点则是创造气氛，解决北方领土问题。
当然，两国也有共同的着眼点，那就是改善彼此关系将有益于双方在当今世界上的外交地位。
因此，桥本在出发前并未对此行抱太大希望。
他只将访问的目的定位在“加深信赖”上。
会谈结果，有些出乎预料。
两国均有所获，东京舆论今天在评论会谈成果时认为，会谈内容具有超乎想象的实质性；
所取得的成果是迄今为止日俄领导人会谈最多的一次。
在经济方面，双方达成了一项《桥本—叶利钦计划》。
根据这项计划，日本将支持和参与俄远东地区能源的开发、西伯利亚铁路运输网的复兴计划；
双方将签订投资保护协定；
日本将为俄国培训企业经营者和公务员；
日本支持俄国出席亚太经合组织会议并加入世贸组织。
叶利钦对日本不附加任何条件与俄发展经济合作的做法感到极为满意。
在军事方面，日俄将扩大防卫合作，两国军队总参谋长将于明年互访，两国将进行海军联合演习。
在政治方面最引人注目的是，两国领导人在会谈结束时，桥本首相说，双方一致同意以1993年《东京宣言》为基础，解决北方领土问题，在2000年前缔结和平条约，使两国关系完全正常化。
叶利钦对此表示赞同。
这一点是桥本此次访俄的最大收获。
日本报纸称，对缔结和平条约规定期限是两国关系自1956年恢复邦交后前进的一大步。
面对世界大国关系的发展演变，都感到某种紧迫感的日俄两国摈弃旧的思维模式，摸索改善两国关系的新途径，这是合乎逻辑的举动。
但是，与经济合作计划相比，这次会谈所提出的解决政治问题的方案就显得有些空洞，双方只提出了目标，没提出具体办法和思路。
此间外交人士认为，围绕影响日俄关系的核心问题——领土问题的解决，到2000年，两国还要走过一段相当艰难的道路。
（本报东京11月03日电）

专栏：
综述
俄日首脑非正式会晤
改善气氛俄寻求经济合作
本报驻俄罗斯记者许宏治
俄罗斯总统叶利钦和日本首相桥本龙太郎之间“不打领带”的非正式会晤于11月01日—2日在俄罗斯西伯利亚城市克拉斯诺亚尔斯克举行。
会晤后，双方都对取得的成果表示满意。
叶利钦宣布，双方商定将尽最大努力，争取于2000年缔结和平条约。
据俄总统新闻秘书亚斯特任布斯基说，俄日首脑共进行了三轮会谈，达到了主要目的：
建立两位领导人之间的友好、相互理解和信任关系。
会谈取得的主要成果是通过了“叶利钦—桥本计划”。
这一计划规定，双方将在投资、贸易、能源等领域加强合作。
亚斯特任布斯基说，双方还讨论了一系列其他问题，在一些问题上“接近于作出使俄罗斯满意的决定”，但在某些问题上的谈判是“复杂”的。
据此不难看出，双方仍然存在分歧。
特别是在领土问题上，没有任何取得进展的迹象。
但不管怎么说，通过这次非正式会晤，毕竟取得了一些积极成果，打破了长期以来冷淡、僵持的局面。
俄日关系取得这一初步进展，是双方努力的结果。
特别是日本方面采取了主动。
今年07月24日，日本首相桥本提出了新的对俄政策三原则，即“相互信赖”、“相互利益”和“着眼未来”。
其实质就是，绕开两国之间的领土问题，加强经济合作。
由先前那种“领土问题不解决一切都免谈”的僵硬态度，改为通过加强经济合作来加深相互信任，从而为解决领土问题创造条件。
这与俄方的主张是有吻合之处的，因而“桥本三原则”一提出，便受到了俄方的欢迎。
于是，便有了这次“不打领带”的非正式会晤。
此间舆论认为，这次会晤是贯彻“桥本三原则”中第1项原则的开始。
据俄报刊分析，对于两国首脑这次非正式会晤的举行以及打破两国关系中的僵局，俄日双方都有自己的考虑。
从日本方面来说，一是为了着眼于发挥“政治大国”作用而开展全方位外交，因而不能“把所有的外交鸡蛋都放在一个美国篮子里”。
改善日俄关系有助于它谋求“亚太地区政治领袖”之一的地位。
二是担心日俄关系滞后于其他西方大国与俄的关系，会使自己受到“孤立”。
此外，俄报认为，更重要的是地缘政治方面的考虑。
日本担心在北约东扩的形势下，俄罗斯会与中国结盟，从而对它造成不利影响。
尤其是日本错误地认为中国经济的迅速发展将使所谓“中国威胁”取代昔日的“苏联威胁”，因而日想以改善对俄关系来对此加以牵制。
从俄罗斯方面来说，也希望改变俄日关系滞后于它与其他西方大国关系的状况。
俄希望日本对它增加投资，帮助它振兴经济，并促使西方大国承认俄已是市场经济国家，使俄经济更快地融入世界经济体系。
据俄官方宣布，两国关系中的这一积极趋势将会继续下去。
叶利钦总统应邀将于明年04月回访日本，进行两国首脑第2次非正式会晤。
然后，日本首相将对俄进行1973年以来的第1次正式访问。
切尔诺梅尔金总理也将于明年访问日本。
然而，此间舆论认为，对于俄日关系的发展仍有不少制约因素。
首先是领土问题这一两国关系中的主要问题虽被暂时绕开，但仍然存在。
目前还看不清具体解决途径。
俄方提出的双方合作开发争议领土的主张，目前也还只是抽象的构想，离具体实施还有一段距离。
另外，在安全问题上，虽然俄前国防部长罗季奥诺夫曾表示，俄不反对日美安全条约，但现在俄已有人提出疑问：
由于今年09月日美修改了防务合作的基本方向，使之扩大到所谓“周边地区”，日美安全条约的有效范围是否包括日俄之间有争议的领土？
俄军方还注意到，驻扎在横须贺的美国“独立”号航空母舰今年09月驶入了与海参崴一海之隔的小樽港。
在经济合作方面，“叶利钦—桥本计划”虽然制订出来了，但还需要一个具体实施的过程。
去年俄日贸易额只有不到50亿美元，日本对俄投资也很少。
短期内要想实现大的改观，并非易事。
因此总的来看，俄日关系要继续发展，还须解决许多问题。
（本报莫斯科11月03日电）

专栏：
南加州侨学界欢宴江主席
本报洛杉矶11月02日电记者陈特安、李云飞、何洪泽报道：
洛杉矶比尔特摩旅馆大厅里今天晚上挂满了中美两国国旗、大红灯笼和彩色气球，喜气洋洋。
加利福尼亚州南部地区侨学界140多个社团的知名人士1000多人举行盛大宴会，热烈欢迎江泽民主席一行。
洛杉矶—广州友好城市协会会长陈文英女士介绍代表团成员时，大厅里响起了一阵又一阵掌声。
大西南同乡会会长邓树宏先生在致辞中热烈祝贺江泽民主席这次访美取得圆满成功。
他说，这次访问表明中美两国关系进入了一个新的阶段。
海外华侨对此感到欢欣鼓舞。
中美两国建立长期稳定的友好关系，不仅有益于旅美华侨，而且也有利于世界的和平、稳定和发展。
他代表南加州华侨衷心祝愿祖国繁荣昌盛。
江主席在晚宴上发表了讲话。
（全文另发）

专栏：
11月02日，正在美国访问的中华人民共和国主席江泽民和夫人王冶坪在洛杉矶会见加利福尼亚州州长威尔逊和夫人。
新华社记者刘宇摄

专栏：
安南决定向伊拉克派遣特使调解危机
联合国决定暂停核查伊拉克武器
据新华社联合国11月02日电（记者谢美华）联合国秘书长安南2日发表声明说，他已决定于11月03日向伊拉克派遣三名特使，以调解目前在检查伊武器问题上出现的危机。
这三名特使是：
阿尔及利亚的拉赫达尔·卜拉希米、阿根廷的埃米利奥·卡德纳斯和瑞典的扬·埃利松。
安南在声明中说，他对伊拉克政府于10月29日宣布的决定表示十分关注，希望伊拉克政府能立即履行安理会有关决议，积极与联合国有关部门合作，并保证其武器检查工作的顺利进行。
10月29日上午，伊拉克常驻联合国大使哈姆顿向安理会转交了伊副总理阿齐兹的一封信。
信中说，伊拉克政府愿与联合国监督伊拉克销毁化学、生物和核武器特别委员会（特委会）合作，但决定禁止特委会中所有美国人在其境内活动，并限他们一周内离开伊拉克。
据新华社巴格达11月03日电（记者顾正龙）联合国驻巴格达发言人3日在这里宣布，联合国销毁伊拉克化学、生物和核武器特别委员会（特委会）决定暂停在伊拉克的武器核查工作，因为伊拉克当局3日又一次阻挠联合国武器核查组进入一个地点实施武器核查。
这位发言人说，联合国武器核查组3日在抵达这个地点时被告知，美国籍的核查人员禁止入内，这使核查工作无法进行。

专栏：
通讯
欢聚洛杉矶
本报记者陈特安李云飞何洪泽
红灯、彩球、国旗，洛杉矶比尔特摩旅馆大厅今晚披上盛装，喜气洋洋。
美国南加州140个侨学界团体在这里联合举行千人大型晚宴，热烈欢迎江泽民主席访问加州，衷心祝贺江主席美国之行圆满成功。
与江主席一起共同度过一个欢乐的夜晚，这是南加州广大侨胞企盼多日的时刻。
今晚江主席的到来，使侨胞们兴奋不已。
当洛杉矶—广州友好城市协会会长陈文英女士介绍代表团成员时，大厅里响起了一阵又一阵的掌声。
她动情地说，江主席的访美日程最终确定下来后，在过去的一个星期里，筹备工作紧张而有序。
她说，“这一个星期对于我们来说真是既短又长。
短，因为筹备工作千头万绪；
长，是因为大家都急切地盼望着这一时刻的早日到来”。
今晚，大厅主席台上方挂满了中美两国国旗，左边墙上挂着巨幅五星红旗，右边墙上挂着横幅“跨入廿一世纪国运昌隆富盛”，主席台对面的横幅则写着：
“你好，江泽民主席”。
这是侨胞们对祖国亲人，对江主席热爱之情的真诚流露。
19时10分，在《歌唱祖国》的乐曲声中，江主席高兴地来到宴会大厅。
他戴着侨胞们献给他的花环，满面笑容地频频挥手致意。
江主席和大家一起同声高歌，并击拍指挥。
激越的歌声汇成洪流，在大厅里回荡。
侨界代表、大西南同乡会会长邓树宏先生发表了热情洋溢的致辞。
他祝贺江主席访美圆满成功。
他说，所有的侨胞都为此而感到高兴。
侨胞期盼祖国繁荣昌盛，人民幸福。
江主席的讲话引来了侨胞们一阵又一阵的掌声。
当他坚定有力地宣示：
“在21世纪，中国必将建成富强民主文明的现代化国家，中华民族必将实现伟大的复兴”时，全场起立，长久地欢呼鼓掌。
（本报洛杉矶11月02日电）

专栏：
江主席会见在美知名华人
本报洛杉矶11月02日电记者陈特安、周德武报道：
江泽民主席今天在下榻的世纪广场旅馆会见了1997年度诺贝尔物理学奖获得者朱棣文教授，并同他进行了友好的谈话。
江主席对朱棣文在科学理论研究上取得的成果表示祝贺。
他说，我这次访美期间，参观了美国的一些高科技公司。
高科技发展对社会及经济的进步非常重要。
欢迎你们到中国访问。
朱棣文说，我已去过中国两次，我很愿意为促进美中两国的科技交流作出努力。
中国在美国的留学生很努力，今后他们回到中国后，可以发挥很大的作用。
江主席和朱棣文还讨论了激光、制冷等科技问题。
江主席今天下午还在下榻的旅馆会见了美国计算机联合公司总裁王嘉廉先生。

专栏：
江主席会见葛培理牧师
本报洛杉矶11月02日电记者陈特安、李云飞、周德武报道：
江泽民主席今天下午在下榻的世纪广场旅馆会见了美国著名的福音教派牧师葛培理。
江主席说，你是美国著名的宗教界人士，我很高兴在访美期间与你见面。
我这次访美的一个愿望就是要促进两国人民的相互了解。
葛培理愉快地回忆了多次访华的情况。
他说，江主席对美国的访问已经取得了巨大的成功，你在各个场合所表达的立场和事实，促进了美国宗教界人士对中国宗教情况的了解。
江主席说，中国有一句古语：
百闻不如一见。
我欢迎你经常去中国访问，看看在中国所发生的变化。
在宗教问题上，我们也同样需要增进相互了解。
相互之间有不同的看法是很自然的，重要的是事实不要被扭曲。
葛培理对此表示同意。
他说，我也是宗教界人士，我经常去中国的目的就是要增进两国人民之间的相互了解。
江主席对此表示赞赏。

专栏：
江主席参观休斯公司
本报洛杉矶11月02日电记者陈特安、李云飞报道：
中国国家主席江泽民一行今天上午前往美国休斯公司参观，公司大门上方的横幅上写着：
“江主席，休斯电子公司和通用汽车公司热烈欢迎您”。
休斯公司董事长迈克尔·史密斯说，自从1972年以来，休斯公司一直与中国方面进行技术合作，并期望在下一代的卫星发射方面继续合作。
通用公司董事长约翰·史密斯说，休斯公司能作为江主席这次访问美国的最后一个参观项目而感到特别高兴。
江主席在讲话中说，我很高兴，休斯公司与中国的航空工业和其他有关部门进行了长期的合作，并且取得显著的成功。
中国和美国在经济、贸易、科技等领域里的合作还是很有潜力的。
中国和美国有关部门签订的卫星发射协定，将进一步促进中国有关部门同休斯公司之间的合作。
随后，江主席参观了休斯公司的科研成果和通用公司的新型汽车。
休斯公司董事长赠送给江主席一个最新卫星的模型，并表示希望能用中国的长征火箭来发射这种新一代的卫星。
休斯公司现属于通用汽车公司。
它是世界上著名的汽车电子产品和通信卫星制造商。
它的主要业务领域有：
汽车电子、空间无线通信、卫星直播电视、国防电子等。
陪同江主席访问的国务院副总理兼外长钱其琛、特别助理曾庆红等代表团成员今天也一同参观了休斯公司。

专栏：
江主席在南加州侨学界晚宴上的讲话亲爱的侨胞们，朋友们：
你们好！
在即将结束对美国的国事访问时，我有机会在这里同大家见面，感到非常高兴。
我代表中国政府和中国人民向你们，并通过你们向旅居南加州的所有侨胞、华人朋友、留学人员，向来自香港特别行政区、澳门和台湾的同胞，致以亲切的问候和良好的祝愿！
多年来，旅居南加州的侨胞和华人朋友，始终关心着中国的发展和进步，对中国的建设作出了积极贡献，并努力促进中美两国人民的友谊和交流合作。
昨天，我们一下飞机，就受到南加州各界华侨华人和留学人员的热烈欢迎。
借此机会，我向你们表示衷心的感谢！
我这次访美，是中国国家元首12年来首次访美。
这次访问的主要目的是，促进相互了解，加强合作，努力建立中美面向21世纪的建设性的战略伙伴关系。
这不仅有利于两国的根本利益，也有利于世界和平与发展的崇高事业。
我同克林顿总统的会晤是富有成果的。
我对两国发展友好互利关系的前景充满信心。
我相信，通过两国政府和人民的共同努力，中美关系将会进入一个健康、稳定的新的发展阶段。
当前，中国的形势很好，政治稳定，经济发展，民族团结，社会进步。
改革开放以来，中国的经济一直在持续健康稳定地发展。
人民生活水平显著提高。
改革开放不断取得新的进展。
前不久召开的中国共产党第15次全国代表大会决定，高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义事业全面推向21世纪。
中国的改革开放和现代化建设事业，前景十分光明。
在21世纪，中国必将建成富强民主文明的现代化国家，中华民族必将实现伟大的复兴。
今年07月01日，香港已经回归祖国，“一国两制”方针正在香港特别行政区顺利实施。
澳门将于1999年回到祖国怀抱。
台湾问题也会最终获得解决。
完成祖国统一大业，是包括广大海外同胞在内的全体中国人民的共同愿望。
这个愿望必定能够完满实现。
统一富强的中国将会对人类的进步事业作出新的更大的贡献。
最后，祝愿大家事业发达，家庭幸福！
（本报洛杉矶11月02日电）

专栏：
泰国总理差瓦立宣布将辞职
本报曼谷11月03日电记者成元生报道：
泰国总理差瓦立今天说，他将在6日国会讨论通过6部金融法律和3部与新宪法相关的法律——选举法、政党法、监督选举委员会法后晋见国王，然后宣布辞职。
差瓦立是在国家发展党主席差猜宣布辞去总理经济外交顾问团主席后对记者说这番话的。
到记者发稿时，6个执政党领导人正在差猜私邸举行会议，讨论政局问题。
舆论认为，差瓦立总理自去年11月底执政以来，泰国经济不景气，泰币汇率不断下跌，近日下跌到41铢兑换1美元，反对党和企业界要求差瓦立总理辞职的呼声渐高。
此外，执政党内部矛盾加剧。
这些都是促使差瓦立总理辞职的原因。

专栏：
钱其琛接受中外记者联合采访
高度评价江主席访美意义和成果
新华社洛杉矶11月02日电（记者杨国钧）中华人民共和国国务院副总理兼外交部长钱其琛2日在这里接受中外记者的联合采访时，高度评价了江泽民主席对美国进行的国事访问的重要意义和所取得的重大成果。
钱其琛说，江泽民主席这次对美国进行的国事访问非常成功，取得了重要具体成果，将对推动中美关系的发展起积极作用。
第1是两国领导人对两国关系的前景和应实现的目标，即努力建立建设性的战略伙伴关系，达成了共识，这是最重要的成果；
第2是两国制定了如何保持和加强中美间高层接触以及各领域、各层次交往的机制和框架；
第3是江泽民主席在访问期间发表了许多演讲，与美国国会参、众两院议员、宗教界人士、学生和文化、科技、教育、新闻、工商业、金融界以及旅美侨胞等各方面人士进行了广泛接触和交谈，从而增进了相互了解和友谊。
在回答记者关于中美建立建设性的战略伙伴关系问题时，钱其琛说，现在大家经常谈战略伙伴关系，这并不是一种结盟关系。
他说，冷战结束之后，世界正向多极化方向发展，在这种情况下，各大国都希望建立相应的合作关系。
中国和俄罗斯作为两大邻国，业已建立了战略协作伙伴关系，这种关系是不针对第三国的。
中国与法国也建立了伙伴关系，双方都认为世界是多极化的。
中国是最大的发展中国家，美国是最大的发达国家。
现在中美要努力建立建设性的战略伙伴关系，符合两国人民的根本利益，有利于亚太地区乃至世界的和平与稳定，是为了发展经济、贸易等方面的互利合作。
钱其琛说，我们希望所有大国都能在世界走向多极化形势下，建立一种不相互敌对，不相互对抗的新型关系，这有利于世界的和平、稳定和发展，这可能也是冷战结束后大国之间关系的一种新的方式。
在回答记者关于中美最高级会晤是否谈到香港问题时，钱其琛说，中美两国领导人在会晤时没有专门谈香港问题，双方都认为，香港回归中国之后，香港经济、社会等方面的发展是好的，是令人满意的。
至于香港最近出现的股市波动，钱其琛认为，股市波动是经常出现的事，东南亚一些国家以及最近纽约的股市也如此。
香港的经济基础是好的、稳定的、健康的，整个中国的经济发展也是很好的。

专栏：
东京独占鳌头京沪榜上有名
世界十大都市排座次
新华社北京11月03日电发达国家3／4的人口居住在城市里，而在世界10大城市中却有7个在发展中国家。
最新一期英国《经济学家》周刊援引联合国提供的统计显示，以人口而论，日本首都东京是世界第1大城市，拥有居民2720万。
当然，这里所说的“城市”不仅仅指传统意义上的市区，而且也包括与其连成一片的近郊。
东京是目前世界上居民唯一超过2000万的城市。
居民在1500万到2000万之间的城市有3座———巴西的圣保罗、美国的纽约和印度的孟买。
世界10大城市中的其他6座依次为中国的上海、美国的洛杉矶、印度的加尔各答、阿根廷的布宜诺斯艾利斯、韩国的汉城和中国的北京，居民也都在1000万以上。
但拥有人口约1800万的墨西哥城却不知为何没有列在10大城市之中。
1996年，全世界46％的人生活在城市里，其中发达国家的这一比例为75％，发展中国家为38％。
联合国预计，到2030年，全球城市人口的比例将上升到60％。

专栏：
亚洲城市供水三成浪费资源匮乏十分严重
据新华社马尼拉11月03日电亚洲开发银行今天的一份报告表明，在亚洲水资源十分缺乏的情况下，这一地区的许多城市浪费现象却十分严重，浪费的水资源占供水总量的35％。
报告说，根据亚行对亚洲地区的31个城市供水情况的调查，专家们发现亚洲城市浪费水资源现象令人吃惊。
河内、金边等城市浪费的饮用水占供水总量的60％以上。
报告还说，亚洲城市水资源浪费的主要原因是管理不善。
在亚洲城市中，没有安装水表的水龙头占50％，失灵的水表占40％。
此外，水管漏水、集体合用水龙头、非法安装供水管等都造成了水资源的大量流失。

专栏：
医药卫生
人类右脑控制焦虑情绪
据报道，美国科学家最近发现人类右脑的一个特殊部位控制焦虑情绪，对这一部位的研究可帮助治疗焦虑症。
美国约翰·霍普金斯大学的一个科研小组27日在美国神经科学大会上发表论文说，他们利用大脑血液扫描方法对一些志愿者进行了实验。
实验发现，当志愿者出现焦虑情绪时，其右脑的右前叶发生明显反应，表明这一区域与焦虑情绪有关。

专栏：
通讯
切尔诺贝利核电站前途未卜
本报驻乌克兰记者于宏建
乌克兰环境保护和核安全部部长柯斯坚科最近在一次国际会议上表示，如果欧洲复兴开发银行向乌克兰提供另建两个核电机组的贷款和解决切尔诺贝利地区生态安全问题的援助得不到落实，乌克兰不可能在2000年以前彻底关闭切尔诺贝利核电站。
切尔诺贝利核电站4号机组在1986年发生爆炸事故后，当时的苏联政府为消除核泄漏造成的危害，曾单方面作出在1993年底以前关闭整个电站的决定。
苏联解体后，这个棘手的问题就得由乌克兰解决。
由于这场灾难对生态环境、居民健康以至社会发展都产生了难以估量的严重影响，彻底消除核事故危害已成为一个涉及诸多因素的综合性问题。
更为严峻的是，封盖在4号机组上的、被称为“石棺”的钢筋混凝土保护层的安全性能和寿命已开始受到专家质疑，其中近200吨核燃料，成为潜在的事故隐患，改造“石棺”已迫在眉睫。
为解决问题，乌克兰政府采取了一系列措施，但因财力有限，收效甚微。
而此时关闭核电站无疑会使乌克兰的经济形势更趋恶化。
于是乌议会在1993年10月撤消了关闭核电站的决定，使它继续为缓解国内能源紧张发挥着重要作用。
切尔诺贝利核电站的持续运转影响了乌克兰与西方国家关系的发展，也使乌克兰“回归欧洲”遇到障碍。
按照有关专家估算，彻底解决电站关闭及相关问题，至少需要45亿美元的投资，乌克兰目前显然无力承担这笔开支。
因此，寻求国际援助是唯一出路。
经过艰苦谈判，乌克兰终于在1995年12月与西方七国和欧盟签署了关闭切尔诺贝利核电站相互谅解备忘录，确定了双方在此问题上进行政治、财政和技术合作的基本原则。
根据这项文件，乌克兰承诺2000年以前关闭切尔诺贝利核电站，西方七国和欧盟向乌克兰提供20亿美元贷款，用于赫梅利尼茨基核电站2号机组和罗夫诺核电站4号机组的建设和热电站的设备改造。
西方国家和欧盟再另外提供14亿美元的援助，用于改造“石棺”，使其符合安全标准。
然而，关闭电站的资金问题在随后的近两年时间里并没有得到有效解决。
西方专家对建造两个核电机组的费用产生怀疑，甚至认为乌克兰是在借机“敲竹杠”。
因此，除欧洲复兴开发银行拨出1．18亿埃居款项用于电站关闭的前期工作外，双方仅在改造“石棺”所需的7．5亿美元问题上取得进展，即西方七国许诺承担3亿美元，乌克兰负担5000万美元，其余4亿美元将在今年11月下旬专门召开的纽约国际会议上筹集。
但是，双方对这次将由乌美两国领导人主持的集资会议并不寄予很大希望。
西方官员表示，“石棺”改造工程要耗时7年，前两年仅需要1．5亿美元，所需费用将会逐步到位。
而乌克兰方面则坚持其它援助款项一定要先有着落。
这也是乌克兰要求西方七国在解决切尔诺贝利核事故问题上首先确定援助的条件、时间和期限的一贯立场，同时也突出了双方的根本分歧。
乌克兰议会切尔诺贝利问题委员会主席亚钦科日前在接受本报记者采访时指出，在西方国家的压力下，该核电站1号机组已在去年关闭，2号机组自核事故之后一直处于非工作状态，而占全国发电总量4％的3号机组目前正在进行检修，待检修完成后将继续投入运营。
如果西方七国和欧盟不能就援助问题作出相应决定，乌克兰将考虑重新使用2号机组。
看来，西方国家承诺提供的援助能否到位，是解决关闭切尔诺贝利核电站问题的关键所在。
（本报基辅11月02日电）

专栏：
十五国集团首脑聚会吉隆坡
讨论东南亚货币危机等问题
新华社吉隆坡11月03日电（记者吴定保）第7届15国集团首脑会议今天在这里开幕。
这次为期3天的会议将重点讨论最近在东南亚地区发生的货币危机、经济全球化趋势对发展中国家的影响以及加强南南合作等问题。
马来西亚总理马哈蒂尔在开幕式上发表讲话，呼吁制订货币交易和全球贸易的合理准则。
他说，目前的货币交易制度对一部分国家来说是不公正的。
货币交易商为谋取暴利而任意使一国货币贬值的行为，严重地损害了独立国家的利益。
如果在经济上实行全球化，那么无论是货物、服务、股市还是货币交易都必须有一种合理的制度。
马哈蒂尔还敦促一些国家不要自满，应加强多方面合作，放眼新领域，开拓非传统市场。
津巴布韦总统罗伯特·穆加贝、印度副总统克里希纳·坎特和秘鲁总统阿尔韦托·藤森分别代表非洲成员国、亚洲成员国和拉美成员国在开幕式上发表了讲话。
15国集团的成员国包括阿尔及利亚、阿根廷、巴西、智利、埃及、印度、印度尼西亚、牙买加、马来西亚、墨西哥、尼日利亚、秘鲁、塞内加尔、委内瑞拉和津巴布韦。
非洲国家肯尼亚今天被接纳为该组织的第16个成员国。

专栏：
十年前有人患上克雅氏症疯牛病可能早已传染人类
新华社伦敦11月02日电英国科学家最近推测，疯牛病可能早在1986年疯牛病被发现之前就开始传染给人类。
英国牛津大学一个科研小组在最近出版的英国《自然》杂志上发表论文说，英国肯特郡发现的一个自1985年就开始严格食素者患上新型克雅氏症，这表明疯牛病的病原体在此之前已开始袭击人类。
由于疯牛病存在几年的潜伏期，因而到1986年大规模发作时才被人们发现。

专栏：
每年10月是智利的“老人月”，全国开展各种形式的敬老爱老活动。
首都圣地亚哥青年组织成立了老年人服务队，在商场、医院、车站等公共场所为老人热情服务。
新华社记者韩晓华摄

专栏：
大千絮语
大赛未开先谋安全
果永毅
法国的外国记者协会近日组织记者们参观了1998年世界杯足球赛的主赛场“法兰西体育场”。
早就听说法国为迎接’98世界杯足球赛而大兴土木，在巴黎东北建造一座大型体育场。
身临其境，目睹占地17公顷的宏大建筑群，9000平方米的广阔绿茵场地和可容纳7．5万观众的上中下3层看台，以及众多的新工艺、新技术，确感其气势之不凡。
然而，记者更为关心的却是，这个大型赛场的安全措施问题。
人们不会忘记，80年代中期的英国足球流氓事件曾经令世界头疼。
自那时以来，各国的球迷闹事现象可以说是有增无减。
有鉴于此，法国’98世界杯足球赛组委会为了大赛的安全，委实大为伤神劳力。
从法兰西体育场主赛场的设计中可以看出，设计人员对安全问题作了周密的考虑。
整个体育场划为4大部分，每部分又分为不同的区域。
敏感区段按每千人为一组加以区分，以保证紧急情况下可以在15分钟内安全疏散完场内观众。
为求万无一失，组委会又不得不作出“过细”决定，在法兰西体育场上安装防止球迷闹事的栅栏。
然而，这一措施却遭到国际足联的强烈反对。
国际足联认为，用这种死气沉沉的障碍物将运动员与观众分隔开来，有悖于体育的参与和交流精神。
双方观点严重对立，至今未能达成一致见解。
记者一进体育场，便向陪同参观的新闻处人员提出，希望了解场内的安全设施问题。
站在最高一层看台上，清晰地看到，在比赛场地与第1层看台之间，安装着一排排铁网栅栏，分为上下两半，可以折叠，高2米左右。
对于设置这样的障碍，法国与国际足联截然相左的争议到底有没有结论。
答曰：
为了确保比赛安全，直到最后一刻，法国都要保留这些设施。
但如果一定要拆除，那也很简单，只要把螺钉拧下就行了。
同行的一些国家的驻法记者都会意地笑了。
大家一起聊起几天前“罗马事件”的惨状，都不约而同地认为法国人的担心并非杞人忧天。
不过，据说近来法国人可能又找到了一个更为稳妥的解决办法，那就是由法国组委会派专人组织一支所谓的“赛场志愿军”，来代替警察维持赛场秩序。
据称，这一手是法国人“西天取经”的收获，因为这些“志愿军”最初出现在英国足球赛场上，对维持现场秩序起到了很好的效果。
世界杯大赛的64场比赛将在巴黎、马赛、里昂等多个城市同时进行。
为此，法国组委会将以每百位观众配备一名志愿人员的比例组成志愿者队伍，委派专人负责组织实施。
这支为数四五千人的浩荡大军将以10人为一组，统一着装，穿行于赛场观众席间。
他们的首要任务将是为观众提供服务：
入场时指点座位；
比赛中引导观众情绪，必要时平息场内的过激气氛；
赛事结束后及时组织疏散现场观众。
一旦发生难以制止的事端，则及时通知场外的警察来处理。
在英国行之有效的措施，首次被移植到法国土地上，灵验与否，尚不得而知。
但愿上苍有眼，保佑’98世界杯足球赛平安吉祥，以不负法国组委会的一番苦心。

专栏：
医药卫生
意首例活人器官移植成功
意大利帕多瓦医院日前成功进行了该国第1例活人器官移植手术。
接受移植的患者是11岁的克罗地亚儿童萨特拉克，他患有肝脏肿瘤，必须切除。
其父同意将自己的一部分肝脏移植给儿子。
意大利法律本来规定禁止用活人器官进行移植，考虑到情况的特殊性，意卫生部给此事开了绿灯。
该医院的一个小组于手术当天早晨将这位父亲的左半部分肝脏切除，另一个小组于晚间将肝脏移植到孩子身上。
手术于23时15分完成，第2天上午孩子已经苏醒。
医生说，这说明移植的肝脏已经开始起作用。
孩子父亲手术后次日下午就能下床行走。
主持这次手术的达米科教授说，手术结果令人满意。
这一手术为亲属间器官移植开辟了新路，他希望意大利能通过允许这类手术的法律。

专栏：
医药卫生
机器人主刀模拟手术
德国柏林菲尔绍医院日前进行了由机器人主刀的模拟手术，使手术机器人用于临床向前迈进了一大步。
在电脑定位系统的控制下，机器人准确地在人体模型上找到了手术部位，切开皮肤摘除了病变组织，整套动作干净利落。
这一机器人可按指令做出切、钻、磨、锯等动作，可用于正骨、切除肿瘤等病变组织、摘除或安装假牙等手术，动作灵活精确，绝不会伤害人体健康部位。
这一新成果得到了专家们的高度评价。
菲尔绍医院院长于尔根·比尔说，这个机器人是由工程师安德烈亚斯·海因和马尔特·施蒂恩用三年时间研制出的。
在模拟试验成功的基础上，一年内可望投入临床使用。

专栏：
医药卫生
美研制新药对付细菌抗药性
得益于基因研究和生物技术的进展，美国加州一些制药公司正在试验一些针对细菌抗药性的新药。
细菌在进化的过程中开始产生一种酶，从而使抗菌素不起作用。
现在加州的一家制药公司正在研制一种使这种酶失去活性的新药，不久可在人身上做试验。
另外两家公司研制的一种新药是利用从猪的白细胞中发现一种蛋白质，可以很快地破坏细菌的细胞膜。
加州伯克利一家公司的研究人员从人体白细胞中分离出一种物质，可以使一些因细菌的抗药性而失效的抗菌素重新发挥作用。
（本栏均据新华社电）

专栏：
西非地区证券交易市场成立
新华社阿比让11月03日电（记者王文成、杨伶）记者从阿比让证券交易所获悉，西部非洲地区证券交易市场日前在科特迪瓦经济首都阿比让宣告正式成立，并定于下月挂牌营业。
去年12月，以私人企业为主的170家股东在贝宁经济首都科托努签署了成立西非金融市场和公共储蓄地区委员会条约。
该地区委员会负责领导和监督西非证券市场的一切活动，其10名成员日前已正式宣布就职。
据阿比让交易所的官员介绍，西非地区证券交易市场的诞生是西非各国一年多来共同努力的成果，其总部设在阿比让，覆盖面包括贝宁、布基纳法索、科特迪瓦、马里、尼日尔、塞内加尔、多哥和几内亚比绍8个西非经济货币联盟成员国。
交易市场在各成员国首都设立分支机构，其原始资本来自地区金融机构、私人企业和成员国。
此间观察家认为，阿比让作为非洲最大的金融机构——非洲开发银行总部所在地，具有较完善发达的基础设施，加上西非地区经济回升，成员国语言一致，货币单一，西非地区证券市场的发展前景非常光明。
它将为吸引外资，开辟更多的资金来源，促进私营经济发展，加速地区经济一体化进程发挥重要作用。

专栏：
世界摩托艇赛第8站比赛在厦门落幕
高力队琼斯夺得冠军
本报厦门11月02日电记者李长云报道：
’97世界高力Ｆ1摩托艇锦标赛第8站比赛，今天在厦门结束，高力队英国老将琼斯夺得本站冠军。
前七站比赛积分列第1的美国选手基尔曼，虽以5秒之差屈居亚军，但这一成绩足以使他提前赢得了今年系列赛的年度总冠军。
高力队的琼斯在昨天的排位赛中获得第1，抢到了今天决赛的有利出发位置。
在今天70圈决赛的第1个拐弯过后，去年的年度总冠军、意大利名将卡普里尼和欧洲冠军、芬兰的拉帕拉冲在了前两位。
然而，卡普里尼中途因为机械故障而落伍，琼斯则在第五十三圈时超过了拉帕拉，并一直把优势保持到终点。
中国选手彭林武在决赛中一度曾处在第9位，但他在比赛第二十圈时与另一条艇发生了碰撞，油箱进水，不得不退出了比赛。
今年世界Ｆ1摩托艇锦标赛最后一站的比赛将在阿联酋的阿布扎比进行。

专栏：
世界桥牌锦标赛中国女队获亚军
本报突尼斯11月01日电记者吕志星报道：
中国女子桥牌队在今日凌晨进行的1997年世界桥牌锦标赛决赛中，以184∶249不敌美国女子一队，获得威尼斯杯赛亚军，这是中国女队参加这项比赛以来取得的最好成绩。
中国队新手章瑜成为世界桥牌终身大师。
中国男队在共有17个队参加的比赛中获得出线权后，在与美国一队进行的1／4决赛中失利，列第7名。
公开组百慕大杯决赛将在法国队和美国一队之间进行，如不出意外，冠军多半由法国队获得。
1997年世界桥牌锦标赛是世界桥牌联合会举办的最重要的赛事，代表当今世界桥牌最高水平的35支男、女队参加了这次角逐。

专栏：
两强相遇“快”者胜
——林河杯象棋名人战半决赛纪实
本报记者李中文
林河杯全国象棋名人战今天进入半决赛第2回合，赵国荣与胡荣华之战，因赵国荣昨天先胜一局，今天只要和棋即可打入决赛。
赵国荣此盘又占执红先行之利，所以他下得从容，开局、中盘一直占居主动，仅用两小时即以兵、炮对卒、炮的格局逼平胡荣华，率先闯入决赛。
另一盘比赛，吕钦和柳大华因第1局战成平手，此局比赛双方均谨慎应对。
在赵国荣与胡荣华结束战斗时，吕、柳两人的棋局还在进行着残局阶段的厮杀，吕钦的车、马、兵对柳大华的车、马，最后双方再次和棋。
双方加赛快棋时，场上的裁判、棋手都围了过来，气氛顿时紧张起来。
加赛快棋，棋手须在5分钟内走满30着。
吕、柳二人全神贯注、运子如飞，令人目不暇接，走过20着之后，柳大华开始频频看表，场内只听得见“啪、啪”的落子声。
尽管如此，双方的对局仍然十分精彩，观战的象棋大师们偶尔交换一下赞赏的目光。
双方将进入残局时，柳大华的车、炮、两仕对吕钦的车、三兵，柳大华的形势看好。
可惜他因为时间过紧走出缓手，最终反而落败。
（本报商丘11月03日电）

专栏：
亚洲优胜者杯足球赛
北京国安队再闯一关
本报北京11月02日讯
记者薛原报道：
北京国安队今天以2∶0击败孟加拉国阿巴哈尼队，从而以3∶0的总比分进军亚洲优胜者杯足球赛第3轮。
在首回合的客场比赛中，北京国安队曾以1∶0取胜。
今天的比赛，国安队前场仍然以3名外援担纲，一开场就不断给对手施加压力，始终占居主动。
下半时第10分钟，国安队获得一次点球机会，由安德雷斯主罚命中。
稍后，国安队开出角球，外援卡西亚诺禁区内头球破网。
全场比赛阿巴哈尼队尽管奋力拼抢，终因实力不济而败阵。

专栏：
亚洲赛艇锦标赛落幕
中国队大把揽金
新华社香港11月02日电台北消息，为期4天的第7届亚洲赛艇锦标赛今天在台湾宜兰冬山河结束。
中国队继昨天夺得8枚金牌之后，今天又夺得6枚金牌和1枚银牌。
这次比赛共设15枚金牌，除中国队外，仅日本队获得1枚金牌。
东道主中国台北队获得1银1铜共两枚奖牌，取得了该队历史上的最好成绩。
在下午举行的闭幕式上，中国台北划船协会理事长陈锡南将亚洲赛艇联合会的会旗转交给下届1999年亚锦赛举办地日本长沼县的代表。
本届锦标赛共有亚洲14个国家和地区350多名男女选手参赛，角逐男子8项、女子7项锦标。
中国队以14金1银名列奖牌榜榜首，日本队获1金2银5铜列第2，中国香港队以4银排名第3。

专栏：
全国象棋名人战赛罢第3轮
吕钦赵国荣将争夺桂冠
本报商丘11月03日电记者李中文报道：
林河杯全国象棋名人战今天进行第3轮第2局的比赛。
四强之战，赵国荣两局一胜一和胡荣华，顺利进入决赛；
吕钦与柳大华的两局比赛均战成和棋，吕钦加赛快棋击败柳大华，将与赵国荣争夺首届全国象棋名人桂冠。
本次比赛决出的四强基本代表了全国象棋的最高水平。
其中，赵国荣曾三获全国冠军，实战中发挥稳定，技术全面，而且毅力过人。
胡荣华自1960年起连续十届蝉联全国冠军，曾在全国象棋界独领风骚二十年，最近又第13次勇夺全国冠军。
吕钦目前的等级分排在全国首位，被誉为“羊城少帅”。
柳大华1980年、1981年两获全国个人赛冠军，率先打破胡荣华独霸棋坛的局面，其记忆力极好，盲棋堪称一绝，享有“东方电脑”的美誉。

专栏：
巾帼软式网球赛在京举行
本报讯正奥杯巾帼软式网球赛11月02日在京举行。
陈慕华、彭珮云、何鲁丽、黄启璪等女领导干部和网球爱好者兴致勃勃地参加了比赛。

专栏：
爱立信中国乒乓球擂台赛再战一轮
孔令辉和王楠成功守擂
本报黄石11月01日电爱立信中国乒乓球擂台赛今天在湖北省黄石市再战一轮。
刚参加世界杯赛归来的世界第3号选手孔令辉，以全面的技术和出色的发挥占居了压倒优势，以3∶0战胜了江苏选手张勇。
去年全国男单冠军张勇，曾在上届擂台赛中以3∶2击败孔令辉，这次因放假多日没有训练未能打出应有的水平。
孔令辉获胜的比分是：
21∶10、21∶14、21∶12。
辽宁女选手王楠与山西成红霞的比赛也是一边倒。
王楠以拉中突击和远近、轻重结合等战术轻松战胜了削球手成红霞，两局比分为：
21∶7、21∶11。
这次比赛在中国乒乓球队黄石训练基地举行。
这个基地由中国队原总教练许绍发提议建立，至今已有10年，为中国队育新人、创佳绩作出了贡献。
今天的比赛后，国手王涛、刘国梁、李菊、王晨等作了精彩表演。

专栏：
爱立信中国乒乓球擂台赛摄影比赛作品选
聚焦郑元昌摄

专栏：
甲Ａ男篮外援改换门庭
本报讯
记者薛原报道：
上个赛季已被球迷熟悉的男篮甲级联赛中的外援，又将出现在11月23日开战的希尔顿全国男篮甲Ａ联赛新赛季中。
所不同的是，他们中的有些人已改换门庭，而各队在选择外援时，也比从前少了一些盲目。
上个赛季效力于江苏南钢队的中锋斯班瑟，本赛季转投四川队。
同时，四川队还招来上个赛季在精英联赛中打球的后卫雷凯利，这样搭配，显然比上个赛季的两名高中锋外援配备来得实惠。
江苏南钢队走了斯班瑟，又将上个赛季在辽宁沈飞客车队效力的前锋詹姆斯招至麾下。
而辽宁队则招募了一名身高2米的新外援马林，他上个赛季在印度尼西亚的联赛中打球。
广东宏远队上个赛季在外援威文的协助下获得第3名，本赛季依然与威文签约。

专栏：
韩国足球队誓要击败阿联酋队
据新华社北京11月03日电由于上周末在主场负于宿敌日本队而蒙羞的韩国足球队主教练车范根，今天在汉城郑重许诺，韩国队将在世界杯亚洲区预选赛Ｂ组的最后一场较量中击败阿拉伯联合酋长国队，给韩国球迷一个满意的答复。
车范根说：
“在观看了2日阿联酋队和乌兹别克斯坦队踢成0∶0的比赛后，我确信韩国队能赢。”
目前，韩国队在Ｂ组中积16分，名列小组第1，已稳获法国世界杯赛的入场券。
日本队和阿联酋队分积10分和9分，暂列小组第2、三名。
日本队也将在本周末与哈萨克斯坦队交锋。
这两场比赛的结果将直接关系到日本队和阿联酋队谁能获得小组第2名，从而取得附加赛的资格。

专栏：
首都新闻界举行网球赛
本报讯11月03日，来自首都23家新闻单位的记者、编辑参加了第3届新华每日电讯杯网球赛。
这项每年举办一届的网球赛是由新华通讯社《新华每日电讯》报出资主办的。

专栏：
香港羽球公开赛龚睿娜女单捧杯
克里斯滕森获男子单打冠军
新华社香港11月02日电（记者周宗欣）为期5天的香港羽毛球公开赛今天结束。
丹麦的佩·克里斯滕森和中国的龚睿娜在男女单打决赛中分别击败对手，夺得冠军。
男单世界头号选手克里斯滕森以2∶1击败队友、排名世界第9的托·劳里森。
这是他首次战胜劳里森。
中国女单选手龚睿娜以2∶1击败队友吴慧敏，夺得桂冠。
韩国的男双选手河泰权／金东文以2∶0（15∶4、15∶12）战胜印尼的三号种子赫莫诺／海安和，夺得冠军。
女子双打决赛，韩国的五号种子郑在喜／罗景民以2∶0（15∶7、15∶12）战胜中国的一号种子刘璐／钱红，夺得桂冠。
混双一号种子、韩国的金东文／罗景民在决赛中以2∶0（15∶12、15∶3）击败了同队的五号种子河泰权／郑在喜，夺得冠军。

专栏：
思想纵横
到位·到底·到家
张广智
要使十五大精神的学习富有成效，宣传全面准确，贯彻坚定有力，紧紧抓住领导干部思想到位、深入到底、工作到家三个环节，至关重要。
思想到位是做好工作的前提。
十五大确立了邓小平理论在全党的指导地位，对我国经济、政治、文化等各方面的建设和党的思想、组织、作风建设作出了新的战略部署，提出了迈向新世纪的行动纲领。
全面贯彻十五大精神，首先必须认认真真地学，力求融会贯通，并通过认真研读江泽民同志的报告，牢牢把握十五大的灵魂和主题，真正把思想统一到十五大精神上来。
其次，要在提高认识，端正方向，明确任务的基础上，解放思想，实事求是，从本地、本部门的实际出发，提出贯彻十五大精神的具体举措并付诸实践，做好实际工作。
这是体现思想到位的两个重要标志，缺一不可。
如果全党同志特别是领导干部对十五大精神“昏昏然”，没有全面准确地把握十五大的精神实质，在实践中就难免走弯路，步入“刮风”、“一股就灵”之类的误区，最终欲速而不达。
如果说基本理解了十五大精神，而仅仅是坐而论道，脱离实际，疏于实践，也会丧失良机，贻误党的事业。
思想是否真正到位还体现在能否自觉地以十五大精神为指导，辩证地分析、研究问题，理清工作思路，积极推动改革和现代化建设上。
总之，只有广大党员和领导干部的思想认识到位，才能向群众宣传好十五大精神，动员和带领全国人民在邓小平理论伟大旗帜的指引下，不断开创建设有中国特色社会主义事业的新局面。
作风深入是做好工作的基本要求。
深入到底就是深入基层，把工作做到群众的心坎上。
我们党的宗旨是全心全意为人民服务，我们党的事业归根到底是人民群众的事业，人民群众是推动事业发展的原动力。
十五大提出的跨世纪宏伟蓝图，极大地鼓舞了全党和全国各族人民的政治热情，也给群众性宣传思想工作提供了极好时机。
把群众的积极性保护好、引导好，为群众办实事、办好事，是各级领导干部的一项基础性工作。
我们应当抓住机遇，多做艰苦细致的工作，用群众喜闻乐见的形式把十五大精神宣传到班组、农户、哨所、课堂；
用公仆的赤诚把群众的愿望和呼声带回来，把解答群众疑问的答案找出来，把解决当前群众关心的经济社会生活中的突出矛盾和问题的措施跟上去；
用学生的姿态认真总结群众实践中的好做法、好经验。
邓小平同志说：
“改革开放中许许多多的东西，都是由群众在实践中提出来的。”
了解群众的创造，必须深入到群众中去，到实践第1线亲身体验，然后加以概括，加以推广。
贯彻落实十五大精神是改革开放和社会主义现代化事业发展进程中的又一崭新实践，其规模之宏伟，意义之重大，影响之深远是前所未有的。
这就更加需要各级领导干部以更高的热情、更大的干劲投身到人民群众的实践中去，与人民群众同呼吸、共命运、齐攻坚，坚决反对官僚主义和形式主义。
工作到家才能收到实效。
真正把十五大确定的各项任务落到实处，需要我们作长期不懈的努力，学习要不断深入，研究要不断深化，落实要不断推进。
把十五大精神送到群众中，把群众的积极性调动起来，只是做好整个工作的良好开端。
随着广大人民群众贯彻十五大精神实践的发展，会有更多更复杂的理论问题和实际问题需要研究解决。
各级领导干部只有不断地提高思想理论水平，始终保持“思想到位”，不断地改进工作作风和工作方法，始终坚持“深入到底”，不断地总结群众实践中的新经验，才能推动工作不断登上新台阶，最终完成十五大确定的宏伟目标，把建设有中国特色社会主义事业全面推向21世纪。
只有这样，才能说我们真正把自己的工作做到家了。

专栏：
学习通信
十五大在理论上的新贡献
谢文捷
十五大报告，是创造性运用邓小平理论而形成的党的政治宣言和行动纲领。
十五大在理论上有哪些新贡献，中央党校部分教授在学习十五大精神座谈会上，作了如下概述。
高举邓小平理论伟大旗帜是十五大的灵魂，把邓小平理论确立为党的指导思想写入党章，这是十五大的最大贡献。
用邓小平理论来指导我们整个事业和各项工作，这表明了我们党把邓小平开创的建设有中国特色社会主义事业全面推向新世纪的决心和信念，也反映了全国人民的共识和心愿。
深刻论证了邓小平理论之所以能够成为马克思主义在中国发展的新阶段的理论根据。
用四个“新”，即邓小平理论开拓了马克思主义的新境界，把对社会主义的认识提高到新的科学水平，作出了对当今时代特征和总体国际形势新的科学判断，形成了新的建设有中国特色社会主义理论的科学体系，非常深刻地说明了邓小平理论是马克思主义同当代中国实践和时代特征相结合的最新成果，在当代中国，只有邓小平理论而没有别的理论能够解决社会主义的前途和命运问题。
邓小平理论是当代中国的马克思主义，是马克思主义在中国发展的新阶段。
这样的论证，准确到位，令人信服，进一步确立了邓小平理论的历史地位和指导意义。
坚持和发展了我国处于社会主义初级阶段的科学理论。
十五大再次强调这个问题，对于正确分析和把握我国现阶段的基本国情，认识为什么必须实行现在这样的路线和政策而不能实行别样的路线和政策，防止来自“左”和右的干扰，更好地坚持党的基本路线，具有重大意义。
从理论层面上讲，十五大报告概括的九条，大大丰富了社会主义初级阶段理论，发展和完善了马克思主义关于社会形态的理论。
特别有新意的是，十五大确立了社会主义初级阶段的经济、政治、文化纲领，与基本路线相配套，这就使得基本路线的贯彻执行能更好地落在实处。
党在社会主义初级阶段的基本纲领，是邓小平理论的重要内容，是马克思主义与当代中国实际相结合的重要经验总结。
在所有制结构方面，十五大报告提出了具有突破性的新思想、新观点。
对公有制经济的含义及其主体地位作了进一步全面科学的阐述；
提出要调整和完善所有制结构，把公有制为主体、多种所有制经济共同发展，作为我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度；
指出公有制实现形式可以而且应当多样化，对股份制和股份合作制问题作了科学回答；
提出非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。
这些理论上的新观点，对于进一步解放人们的思想，具有重大意义。
在分配制度方面，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度，第1次提出按劳分配和按生产要素分配相结合。
允许和鼓励资本、技术等生产要素参与收益分配。
这一提法，是社会主义分配理论上的突破。
在党的文献中，第1次提出依法治国，建设社会主义法治国家。
依法治国，是党领导人民治理国家的基本方略。
“法治”与“法制”虽只有一字之差，但内涵和外延大不相同。
“法治”强调的是制度和法律对管理国家和社会事务的重要性，是与“人治”相对立的。
只有依法治国，才能建立起真正意义上的法治国家。
关于推进政治体制改革，提出要保证人民依法享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权。
在党的代表大会的报告中提出人权问题，还没有前例。
这说明了我们党对人权问题的重视，也说明了在理论层面和实际运作上，我们进一步把尊重和保障人权作为发展民主、健全民主制度的重要一环。
提出有中国特色社会主义的文化，是凝聚和激励全国各族人民的重要力量，是综合国力的重要标志。
这是对马克思主义文化理论的重大发展。
文化建设既面向现代化、面向世界、面向未来，又深深地扎根于中国文化，表明了党的第3代领导集体具有继承和发展五千年优秀文化传统，建设更加绚丽多彩的有中国特色社会主义文化的使命感。

专栏：
书刊评介
回首往事话知青
——《中国知识青年上山下乡始末》评介
张化
如何认识知识青年上山下乡这段历史？
是近些年社会舆论关注的一个热点，也是有过上山下乡经历的一代人经常谈论的话题。
最近，由当年国务院知识青年上山下乡领导小组办公室（简称“知青办”）一些老同志主编的《中国知识青年上山下乡始末》（主编顾洪章，副主编胡梦洲），及配套的《中国知识青年上山下乡大事记》（主编顾洪章，副主编马克森），已由中国检察出版社出版。
作为这段历史的见证人，这些“知青办”的老同志比较熟悉领导决策过程，对于知青的坎坷经历也知之较深。
他们在离、退休后，基于“历史需要正视那段岁月，人民需要了解历史的真实”的责任感，重新翻开尘封的史料，剔耙梳理，写出这套各有侧重、互为补充的著作。
这套书是从决策角度研究和总结知青上山下乡历史的一部具有权威性的著作，它为当年上山下乡的知青和没有经历过上山下乡却想了解这段历史的人提供了一个基础读本，同时也为中共党史、当代中国史研究提供了大量宝贵史料。
点面结合，史料翔实，是此书的一个特点。
长达27年的知青史，随着我国社会主义建设的曲折历程兴衰跌宕，复杂多变。
作者通过大量史料，分章记述了这段历史不同的发展阶段及其特征，对于上山下乡的缘起、演变、终结；
上山下乡在“文革”中演变成政治运动的前奏、高潮、低谷与回升，都作了比较准确的叙述。
书中的统计资料和档案资料较为丰富，如各阶段全国及各地区中学毕业人数、下乡人数；
国家用于知青上山下乡的资金数和物资数；
在特定历史时期全国发生迫害上山下乡知青案件数、处理人数，等等。
特别是上山下乡最后阶段的步履维艰和政策调整，是作者叙述比较充分的一章。
作者通过“文革”10年农村人口每年快速增长、土地逐年递减，国营农场人满为患、劳动生产率连年下降，及多年沉积的种种社会问题，说明知青上山下乡的路子已经走不通，必须解放思想，探索新的出路。
作者详细介绍了从1978年开始，党中央、国务院领导人为解决这一问题，想办法扩大就业门路，把上山下乡纳入城镇就业轨道的讨论过程。
作者论述的一个重点问题，是知青上山下乡缘起、延续、演变的历史原因。
作者认为，知青上山下乡缘于50年代中期困扰政府的城镇就业问题。
由于“左”的思想指导和计划经济体制的影响，上山下乡随着我国经济发展的起伏，呈现出与经济发展的高峰和低谷相反的运行曲线。
这是上山下乡发生和持续的经济原因。
上山下乡在“文革”中发展成为一场政治运动，完全偏离了试图解决就业问题的初衷。
“文革”是使上山下乡走入歧途并最终失败的政治原因。
同时，作者指出，特定的历史时代塑造了上山下乡知识青年这个特殊的群体。
他们在有限的空间中为国家做出了自己最大的奉献，功不可没。
在评价知青上山下乡的历史时，把这一时间跨度为27年的历史事件与“文革”中的知青上山下乡运动区别开来；
把知青上山下乡的曲折历史与知青志在四方、不畏艰难的创业精神区别开来，是研究中应予注意的一个问题。
把握住这些区别，对这段历史既不简单地作出否定，也不笼统地加以肯定，可以使我们在总结历史、避免悲剧重演时，珍视并坚持人民群众在社会主义建设中的爱国精神和创业精神。
通过决策过程反映知青上山下乡历史，是此书作者选择的一个视角。
不过，从历史研究来讲，上山下乡知青毕竟是这段历史的重要角色，知青下乡后的实际状况，特别是境况各异的知青在“文革”中的思想变化，应该是这段历史的重要部分，而这一点在书中反映不足，不能不说是一个弱点。
这是在今后的研究中需要加以补充的。

专栏：
学习十五大贯彻十五大
用初级阶段理论指导民族地区工作
乌力吉
党的十五大报告以解放思想、实事求是的马克思主义科学态度，重新强调我国现在处于并将长时期处于社会主义初级阶段。
这标志着我们党对社会主义认识的进一步深化，表明我们党政治上的进一步清醒和理论上的进一步成熟。
社会主义初级阶段理论对指导民族地区工作具有特殊意义
社会主义初级阶段理论，是我们党依据马克思主义基本原理，在客观地认识中国国情基础上作出的科学论断。
我们认识和把握这一理论，对于民族地区工作极其重要。
有助于进一步科学认识中国的基本国情和民族地区的区情。
建设有中国特色的社会主义，必须一切从中国的实际出发。
这个实际就是当代中国的基本国情，就是中国现在处于并将长时期处于社会主义初级阶段。
这是我们思考和解决当代中国所有问题的前提。
邓小平同志意味深长地告诫我们：
“不要离开现实和超越阶段采取一些‘左’的办法，这样是搞不成社会主义的。”
像内蒙古这样的民族地区，虽然经过几十年的建设和发展，发生了翻天覆地的变化，但是由于地处边疆，地理环境差，经济文化还比较落后。
目前全区80％的人口生活在农村牧区，城镇居民生活水平还不富裕。
农牧业生产总体上比较落后，工业整体现代化水平也比较低。
这就要求指导民族地区的工作，制定民族地区的政策，一定要从民族地区生产力发展的实际水平出发，找准国家大政策与民族地区实际情况的结合点，实行分类指导，区别对待，切忌“一刀切”、“齐步走”。
有助于正确总结社会主义建设时期正反两方面的经验教训。
历史是一面镜子。
总结过去，是为了现在和未来的发展。
十一届三中全会以前，我们在社会主义建设的指导思想上犯了超越阶段的“左”的错误。
十一届三中全会以来，我们党形成一整套正确的路线、方针、政策，无不得益于对社会主义初级阶段基本国情的认识和把握。
内蒙古在改革开放之初，根据农村牧区生产力的实际水平，较早地推行了家庭联产承包和草畜双承包责任制，极大地解放和发展了农村牧区的生产力。
短短十多年，粮食生产实现自给有余的历史性变化，由过去每年从区外调进10亿公斤粮食变为每年调出粮食14亿公斤。
目前，全区粮食年总产已突破150亿公斤，牲畜头数突破7000万头（只），农牧业综合生产能力跨上一个新的台阶。
有助于澄清各种疑虑，统一思想，增强贯彻党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性。
十五大报告之所以重新强调社会主义初级阶段这个问题，是因为面对当前改革攻坚和开创新局面的艰巨任务，我们只有进一步对我国目前所处的初级阶段的基本国情有一个清醒的认识和准确的把握，才能解决种种矛盾，澄清种种疑虑，深刻理解为什么要实行现在这样的路线、方针和政策，而不能实行别的路线、方针和政策，从而保持清醒头脑，克服各种干扰，避免走弯路，更加自觉地坚持邓小平理论和党在初级阶段的基本路线，把建设有中国特色社会主义事业全面推向21世纪。
民族地区要坚定不移地贯彻党在社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领
现阶段党的路线、方针、政策是依据社会主义初级阶段这个基本国情而制定的。
从理论上认识和把握社会主义初级阶段理论，在实践中就能自觉地坚持和贯彻党在社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领。
牢牢抓住现阶段的主要矛盾，坚持以经济建设为中心不动摇。
在社会主义初级阶段，虽然我国经济、政治、文化和社会生活各方面存在着种种矛盾，阶级矛盾由于国际国内因素还将在一定范围内长期存在，但社会的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。
这个主要矛盾贯穿我国社会主义初级阶段的整个过程和社会生活的各个方面。
这就决定了初级阶段的根本任务是发展社会生产力。
像内蒙古这样经济欠发达的民族地区，发展生产力的任务显得更为紧迫、更为艰巨。
“发展是硬道理”。
只有经济发展了，人民生活水平提高了，才能促进民族团结、边疆稳定和社会进步，才能真正显示社会主义制度的优越性。
坚持改革开放不动摇。
改革是社会主义社会发展的直接动力，是进一步解放和发展生产力的客观要求。
民族地区要加快发展，跟上全国发展步伐，就必须进一步加大改革力度，以改革求发展。
要按照十五大提出的方针和部署，坚持解放思想，实事求是，勇于实践，大胆探索，坚持社会主义基本经济制度，根据民族地区生产力发展的实际水平和实现现代化的历史要求，努力寻找能够极大促进生产力发展的公有制实现形式。
加快推进国有企业改革，力争到本世纪末使我区大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度。
要加快建立市场体系、社会保障体系和进行国有资产管理、监督、运营机制等各项配套改革。
农村牧区改革要在进一步稳定和完善家庭联产承包、草畜双承包责任制的基础上，着力解决“小生产”与“大市场”的矛盾，积极推进农牧业产业化进程，实现农村牧区改革的第2次飞跃。
十五大报告再次强调“对外开放是一项长期的基本国策。”
民族地区有丰富的资源，但缺乏资金、技术和人才，要加快发展，就必须扩大对外开放，走以开放促开发、促发展的路子。
国家为了加快民族地区发展，制定了许多鼓励民族地区对外开放的优惠政策。
应抓住机遇，充分发挥资源、地缘和政策等优势，把对外开放的门开得更大，积极利用国内外的资金、技术和人才，大胆吸收和借鉴世界上一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式。
博采天下之长，为我所用。
坚持四项基本原则不动摇。
四项基本原则是立国之本，是改革开放和现代化建设的根本保证。
离开四项基本原则，我们的事业就会失去根基和方向。
在整个初级阶段，必须始终坚持四项基本原则，坚决同一切否定四项基本原则的言行作斗争，坚决同破坏民族团结、分裂祖国的势力作斗争。
加强党的建设和社会主义精神文明建设。
高举邓小平理论伟大旗帜，把我们的事业全面推向21世纪，关键在于坚持、加强和改善党的领导，进一步把党建设好。
特别是在社会主义初级阶段，封建意识和资产阶级腐朽思想还有一定的市场，影响党风和社会风气。
应在加强党对改革开放和现代化建设领导的同时，大力加强党的自身建设，从党的思想、组织和作风建设入手，努力提高全党的整体素质和执政水平。
要进一步加大反腐倡廉的力度，坚持标本兼治，实现党风的根本好转。
邓小平同志在改革开放之初就提出“两手抓”的方针，在加强物质文明建设的同时，应加强精神文明建设。
要始终不渝地用邓小平理论教育干部群众，深入持久地开展以为人民服务为核心、集体主义为原则的社会主义道德教育，加强民主法制和纪律教育，引导人们树立正确的世界观、人生观、价值观。
大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义和艰苦创业精神，大力倡导团结、互助、友爱的社会主义新型人际关系和文明健康的生活方式，推动社会的全面进步。
做好社会稳定工作。
在社会主义初级阶段，我们要实现由传统的计划经济向社会主义市场经济转轨，经济增长方式由粗放型经营向集约化经营转变。
这一时期，伴随着经济体制、经济结构和利益格局的重大变革与调整，经济、政治和社会生活中存在着诸多的矛盾和磨擦。
当然，其中大量的是人民内部矛盾，但这些矛盾处理不好，就有可能成为引发社会不安定的因素。
因此，保持社会稳定至关重要。
我们要正确处理改革、发展和稳定的关系，认真研究在改革开放中出现的新情况、新问题，及时化解不利于稳定的各种社会矛盾，保证边疆安宁和社会稳定，为改革开放和经济建设创造一个稳定的社会环境。
在跨世纪的征途上，只要我们高举邓小平理论的伟大旗帜，紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，坚定不移地贯彻党在初级阶段的路线、方针、政策，充分发挥和调动各族人民建设社会主义的积极性、创造性，民族地区的发展大有可为、大有希望。

专栏：
转变经济增长方式的探索与实践
中共深圳市委宣传部理论处深圳特区报社理论部
回顾十七年来深圳经济特区发展的历程，在八十年代至九十年代初期，深圳充分利用国家给予的特殊优惠政策、土地等生产要素比较廉价等有利条件，迅速扩大经济规模。
这期间深圳经济增长的特点是以平面垦殖为主，产业档次低，整体经济素质不高，劳动密集型产业成为深圳经济的主体。
1993年后，深圳经济开始步入提高整体素质、增创新优势的集约化增长运行轨道。
与此同时，深圳经济结构不断得到调整和优化，经济效益不断提高。
这些成绩的取得，是与深圳多年来积极按照中央部署，对转变经济增长方式所作的成功探索分不开的。
制定推进经济增长方式转变的战略方案是实现经济增长方式转变的前提。
根据特区发展的新情况、新形势，深圳市按照江泽民同志对深圳经济特区的要求，作出了“增创新优势、更上一层楼”的部署。
目标是实现“三个转变”，即从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变，经济增长方式从粗放型向集约型转变，特区发展从主要依靠优惠政策向提高整体素质、增创新优势转变；
方针是贯彻“三个协调发展”，即三大产业协调发展以高新技术产业为先导、先进工业为基础、第三产业为支柱，特区内外协调发展，“两个文明”建设协调发展；
措施是实施“三个一批”，即形成一批支柱产业大力发展金融、信息、商贸、运输、旅游产业和生物工程、新材料等高新技术产业，发展一批跨行业、跨地区甚至跨国经营的大型企业集团，使之成为带动全市经济上新台阶的龙头，创造一批名牌产品，以“名牌”战略促进企业的技术改造、产品结构调整和经营机制的转换。
不断提高人力资本积累水平是实现经济增长方式转变的关键。
在现代社会中，由于对生产资料（劳动手段和劳动对象）运用的复杂程度越来越高，因此，并不是人人都能与生产资料相结合进入生产过程，只有具备一定素质的（主要指科技文化素质）、符合现代经济发展要求的劳动者，才有条件与生产资料结合并成为经济增长的积极因素。
为了保证深圳特区经济发展对劳动者素质的需求，深圳市一直把人才队伍建设作为重点工程来抓。
首先是人才的引进。
深圳是从一个边陲小镇发展起来的，本身并没有多少人才储备，为适应迅速发展的特区经济，深圳每年都要从外地引进大量的人才。
特别是最近几年，深圳正在促进产业结构的升级，每年都要引进上万的内地优秀人才和国外的留学人员，并采取一系列吸引人才的政策和措施，使他们扎根深圳，为深圳经济发展尽心尽力。
其次是重视人才培养。
深圳市每年向教育事业投入大量的资金，改善办学条件。
现已形成基础教育、职业教育、成人教育、高等教育这样一个比较完备的体系，为特区培养高素质的劳动者发挥了积极的作用。
提高科学技术对经济增长的贡献率是实现经济增长方式转变的重点。
大力发展科学技术事业，促进科技与经济的紧密结合，是经济发展的突破口。
为了使科技进步不断迈上新台阶，深圳市组织实施“科技兴市”战略，采取了一系列切实有效的措施：
大力发展高新技术产业，目前已形成七个领域的高新技术产业群，全市高新技术产品产值占广东省高新技术产品产值的百分之四十以上，在全省居首位；
不断加大对科技投入的力度；
强化市场导向，积极培育科技市场的成长，建立科技成果信息库、技术经纪人队伍和科技成果智力交易专业市场；
培育一批高新技术企业集团，搞好高新技术产业园区的开发，加强对高新技术产业的统筹规划和政策引导。
这些措施，调动了广大科技人员和科技企业的积极性，促进了科技事业的发展，使科技进步对经济增长的贡献率不断提高。
不断调整和优化产业结构是实现经济增长方式转变的切入点。
进入九十年代以来，根据经济特区发展的实际情况和市场经济发展的要求，深圳提出优化产业结构的明确思路，即提高第三产业的档次，增大第三产业的比重，提高农业集约化水平，提高结构效益，提高经济增长中的技术信息含量，形成第一产业主要依托宝安、龙岗两区，第二产业逐步把重点移向特区外两区，第三产业以特区为龙头的特区内外协调发展的产业布局。
为了加快发展先进工业和高新技术产业，还把计算机及其软件、通信、微电子及基础元器件、光机电一体化、视听、重点轻工、能源等七大主导产业作为发展的重点。
为了形成经济发展的龙头，深圳市按照政企分开和建立现代企业制度的要求，组建和发展了一批以优势骨干企业和名牌产品为龙头，以资本为纽带的跨行业、跨地区、跨所有制、跨国经营，集工农科贸于一体的大型企业集团。
与此同时，把一批在国内、国际市场上具有一定知名度且具备较强市场竞争潜力的名牌产品予以重点发展，并在资金、技术、人才等方面给予重点扶持。
经过几年的努力，到1996年，深圳市工业七大主导产业中的百家骨干企业工业总产值占全市工业总产值一半以上，全市重点培植的八家大型企业集团规模不断壮大，全市三次产业的比重逐渐趋于合理。
构建科学、稳定、高效的经济运行机制是实现经济增长方式转变的保证。
为此，深圳市通过转变政府职能和对企业产权制度、领导体制、分配制度、监督机制的改革，初步构建起符合现代企业制度要求的企业运行机制。
一是建立和完善“国有资产管理委员会资产经营公司国有企业”三个层次的管理体制，改变了过去那种政企合一的投资管理公司模式。
现在的国有资产管理委员会是市政府领导下的国有资产管理职能部门，对市属国有经营和非经营性资产、资源性资产进行全方位的宏观管理和监督；
目前组成的三家国有资产经营公司是市国资委授权的国有资产经营机构，各自分别对高新技术和基础产业、建筑和房地产、商贸等流通领域的国有资产履行“投资、管理、监督、服务”职能；
国有企业根据法律规定拥有法人财产权，具有企业法人资格，对市国资委授权占用的国有资产依法自主经营、自负盈亏、照章纳税，并具体负责国有资产的保值和增值。
二是建立权责分明、互相制衡、互相促进的企业组织领导体制。
1996年，深圳市在全面总结经验的基础上，依据《公司法》和国家有关政策法规，出台了《深圳市公司董事会工作暂行规定》、《深圳市公司经理暂行规定》、《深圳市监事会工作暂行规定》、《深圳市公司党组织暂行规定》和《深圳市公司工会暂行规定》，使全市国有企业领导体制改革取得突破：
对公司领导体制各机构的地位、性质和作用给予准确的定位，形成目标一致、相互制衡、相互促进的企业运行机制；
使权责、奖惩分明，使监督、约束与激励作用得到有效发挥。
三是为适应领导体制改革的需要，深圳市还建立高级经理人才推荐评价中心。
这一方面有利于公正地评价和选择人才，充分开发和利用人才资源；
另一方面，提高了企业家严格自律的意识，使其以高度的敬业精神和事业心负责资产的经营和运用，保证公司资产安全、增值。
（执笔：
颜安生永春丁立连）