专栏：
历史巨片《大转折》在京首映
江泽民题写片名出席首映式并接见全体剧组人员
刘华清讲话强调更加自觉地坚持党对军队绝对领导
新华社北京3月28日电（记者罗玉文）由中共中央总书记、国家主席、中央军委主席江泽民题写片名的革命战争历史巨片《大转折》首映式今天在北京人民大会堂举行。
江泽民同志出席首映式并接见了全体剧组人员，和大家亲切握手，祝贺影片拍摄成功。
中共中央政治局常委、中央军委副主席刘华清在首映式上讲话。
丁关根、迟浩田等出席首映式。
刘华清在讲话中说，在影片《大转折》上映之际，我们更加怀念敬爱的邓小平同志。
邓小平同志是20世纪中国和世界公认的享有崇高威望的卓越领导人，伟大的无产阶级革命家、政治家、军事家。
他把毕生心血和精力都献给了中国人民，在中国革命和建设的各个历史阶段都建立过不朽的功勋。
邓小平同志的光辉业绩和崇高思想风范，深深地铭刻在全国各族人民心中，铭刻在全军官兵的心中，成为凝聚党心、军心，激励我们不断开拓前进的强大精神力量。
刘华清说，八一厂推出的《大转折》和《大决战》等一系列革命战争历史巨片，记录的不仅仅是中国共产党创建新中国的历史，而且展示了我军战胜艰难困苦、百折不挠、勇往直前的精神风貌，展示了战争年代人民军队的英雄本色，展示了军队和人民之间生死与共的鱼水深情。
全军部队要把这些影片作为我党我军优良传统的极好教材，教育部队坚定不移地坚持党对军队的绝对领导，不断发扬艰苦奋斗的精神，永远保持压倒一切敌人的革命英雄主义气概，不断增强学习军事特别是高科技知识的自觉性，紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，更高地举起邓小平建设有中国特色社会主义理论的伟大旗帜，更加自觉地坚持党对军队的绝对领导，一切行动坚决听从以江泽民同志为核心的党中央、中央军委的指挥，发扬老红军传统，保证我们军队永远是党的军队，人民的军队，社会主义国家的军队。
1947年06月，国民党军队向陕北和山东解放区继续发动重点进攻，毛主席、党中央审时度势，决定我军由战略防御转入战略进攻，以主力打到外线去，将战争引入国民党区域。
刘伯承、邓小平率十几万大军，抢渡黄河天险，在鲁西南地区连续激战28天，歼敌6万余人，打开了南下通路。
接着，刘邓大军千里跃进大别山，与相继南下的另外两支野战大军布成“品”字形阵势，使中原地区由国民党军队进攻解放区的重要后方，变成我军夺取全国胜利的前进阵地。
刘邓大军挺进中原，拉开了解放战争战略反攻的序幕，是一个历史性的大转折。
影片《大转折》，就是这一伟大历史画卷的生动写照。
中央军委委员、总政治部主任于永波主持首映式。
李德生、陈锡联等老同志，中央军委委员王克、王瑞林，广电部、解放军三总部、驻京各大单位、武警部队的负责同志，《大转折》、《大进军》领导小组成员、剧本审读小组成员也出席了首映式。
（附图片）
03月28日，《大转折》首映式在人民大会堂举行，江泽民出席并接见剧组人员，祝贺拍摄成功。
新华社记者王建民摄

专栏：
李鹏会见桑切斯
本报北京3月28日讯
记者廖先旺报道：
国务院总理李鹏今天在京会见了玻利维亚总统桑切斯。
李鹏对有机会结识桑切斯总统表示非常高兴。
他说，近年来，在桑切斯总统的领导下，玻利维亚政府为促进政治稳定、经济繁荣和改善人民生活进行了不懈的努力，并取得了可喜的成就。
“贵国政府积极参与国际和地区事务，为维护世界和平、加强各国间的合作作出了自己的贡献。
我们对此表示赞赏。”
李鹏说，总统阁下同江泽民主席的会谈就双边关系和国际问题达成了广泛的共识。
这次访问的成功，标志着两国友好合作关系进入了一个新的发展时期。
桑切斯说，昨天他与江泽民主席进行了“积极的、富有成效的”会谈。
玻中两国的经贸合作有着广阔的前景，两国经济有很强的互补性，玻希望中国积极参与拉美和玻利维亚的经济建设。
李鹏介绍了中国的经济建设和中外经贸合作的情况，表示中国既向发达国家开放，也向发展中国家开放。
中国愿在平等互利的基础上，发展与玻利维亚的经济技术合作，至于合作的内容可由双方企业直接商谈和论证，政府将予以配合。
李鹏说，中国在对外关系中，坚持和平共处五项原则，把巩固和发展同广大发展中国家的团结与合作作为外交政策的基本立足点。
值此世纪之交，国际社会在维护世界和平、促进共同发展方面面临着众多问题，需要世界各国共同努力解决。
今天下午，李鹏总理的夫人朱琳在人民大会堂会见了桑切斯总统夫人希梅娜女士，双方进行了亲切友好的谈话。
希梅娜女士曾于1995年来北京出席过联合国第4次世界妇女大会。

专栏：
李鹏会见董建华和陈方安生
新华社北京03月28日电（记者范丽青）国务院总理李鹏、副总理李岚清今天在北京会见了香港特别行政区行政长官董建华和将于07月01日就职的香港特区政务司司长陈方安生，并与他们进行了亲切的谈话。
李鹏重申，中央人民政府全力支持行政长官按照香港基本法的规定组建香港特区第1届政府的各项工作，并对香港的平稳过渡、政权顺利交接和保持香港的长期繁荣稳定充满信心，希望各有关方面为实现这一目标继续共同努力。
李鹏说，你们二位担子很重，中央人民政府充分信任你们，祝愿你们成功。
董建华和陈方安生表示，他们深知肩负的重任，愿竭尽全力，搞好香港特别行政区各项工作。
衷心感谢中央人民政府的信赖和重托。
董建华和陈方安生是专程来京出席“迎回归香港博览会”开幕式的。
国务院港澳办主任鲁平和新华社香港分社社长周南等陪同会见。

专栏：
毛主席纪念堂管理局公告
新华社北京3月28日电毛主席纪念堂管理局公告
毛主席纪念堂于1977年05月落成，同年09月09日正式对外开放，迄今已接待来瞻仰的群众1．1亿人次。
鉴于纪念堂建筑和内部设备经过近20年的使用，需要维修。
经中央批准，于1997年04月01日至12月31日进行施工。
为保证安全，施工期间纪念堂暂停对外开放。
特此公告。
1997年03月28日

专栏：
江泽民会见美国参议员
新华社北京3月28日电（记者张益俊）国家主席江泽民今天下午在中南海会见美国参议员康尼·麦克、约瑟夫·利伯曼和詹姆斯·杰福兹。
江泽民对客人说，中美两个大国保持和发展健康稳定的关系，不仅会给两国经济的发展带来很多机会，给两国人民带来很多好处，而且有利于世界的和平与发展。
江泽民说，“我们高兴地看到越来越多的美国国会议员支持发展中美关系。”
江泽民应客人的要求介绍了中国政府对香港问题的方针和政策。
他说，中国政府将根据“一国两制”的方针，对香港实行“港人治港”、高度自治，确保香港保持稳定与繁荣。
麦克表示，这是他第1次访问中国，中国的经济建设成就，给他和其他参议员留下了深刻的印象。
麦克说，他充分理解香港回归对中国的重要意义，希望香港保持稳定和繁荣。
利伯曼说，越来越多的美国国会议员，不管是共和党的还是民主党的，都认为美中关系将是21世纪最重要的双边关系。
美中双方完全有理由把美中关系搞好，使之成为一种稳定的、建设性的双边关系。
国务院外办主任刘华秋和中国人民外交学会会长刘述卿等参加了会见。
麦克等3位参议员是应外交学会邀请来华访问的。

专栏：
江泽民会见金里奇
新华社北京3月28日电（记者张益俊）国家主席江泽民今天下午在中南海会见美国众议院议长金里奇一行时说，现在的中美关系可以说是“雨后初晴”，希望美国严格遵守中美三个联合公报，不要再让台湾问题干扰中美关系的改善和发展。
江泽民对金里奇议长首次率众议院代表团访华表示欢迎。
他说，今年以来，不少美国国会议员相继访华，这对双方加深相互了解、缩小彼此分歧，发展互利合作很有好处。
江泽民说，中国一贯重视中美关系，中美关系的稳定发展，符合两国和两国人民的根本利益，有利于世界和亚太地区的和平、稳定与繁荣。
我们高兴地看到，中美关系在经历一段起伏之后，逐步恢复稳定，可以说是“雨后初晴”。
江泽民说，戈尔副总统刚刚离开北京去外地访问，现在议长先生又率团来访，这些访问对两国关系的发展都具有积极意义。
他说，中美两国国情不同，两国间存在一些分歧是自然的，重要的是双方都应努力避免让这些分歧影响两国关系发展的大局。
江泽民强调，“台湾问题始终是中美关系最重要最敏感的核心问题，妥善处理台湾问题是中美关系稳定发展的关键。
我们重视美国领导人关于继续奉行‘一个中国’的政策、遵守中美三个联合公报的承诺。
我们也注意到越来越多的美国议员意识到台湾问题的敏感性和重要性。
我们希望美国政府和国会能按照中美三个联合公报的原则谨慎处理台湾问题，不要再让台湾问题干扰中美关系的改善和发展。”
江泽民表示，美国共和、民主两党都对中美关系做过重要贡献。
我们高兴地看到，共和、民主两党主流就发展中美关系再次达成共识。
他说，美国国会对美国外交政策有重要的影响，希望美国国会在发展中美关系中发挥建设性作用。
江泽民还应议员们的要求介绍了中国政府对香港的方针和政策。
金里奇说，美中两个大国建立和发展友好合作关系，将对全人类下个世纪的和平与繁荣产生重大影响，可以毫不夸张地说，美中关系的好坏将会改变世界今后的走向。
他说，美国十分重视发展与中国的关系，愿意与中国开展广泛的合作，美国国会愿与中国全国人大建立长期的交流关系。
金里奇表示，美国政府和国会致力于“一个中国”的政策，美国人民理解中国人民对香港回归感到的自豪和兴奋，希望“一国两制”的设想在香港得以实现，并为最终实现中国的和平统一树立一个成功的模式。
全国人大常委会副委员长田纪云和国务院外办主任刘华秋等参加了会见。

专栏：
法国外交部发言人说
法不参与谴责中国人权问题议案
新华社巴黎3月28日电（记者郭京花）法国外交部发言人鲁梅尔哈特28日在这里说：
“法国将不参与谴责中国人权问题的议案，而倾向于就这一问题同中国进行建设性的对话。”
鲁梅尔哈特说，“法国不走与中国对抗的道路。”
他表示，法国希望中国继续实行改革，继续进行法制建设。
他透露，法国是在同德国、意大利和西班牙等国家进行商讨后采取这一立场的。
联合国人权委员会第53届会议正在日内瓦举行，将于4月18日结束。
从1990年起，西方某些国家连续6年在日内瓦人权会上提出反华议案，但都以失败而告终。

专栏：
澳大利亚总理访问中国抵沪
新华社上海3月28日电澳大利亚总理霍华德今晚抵达上海，开始对中国进行为期6天的访问。
霍华德是应中国国务院总理李鹏的邀请来访的。
先期抵沪的中国政府陪同团团长、冶金部部长刘淇陪同霍华德访问上海。
上海市副市长赵启正到机场迎接。

专栏：
迎回归香港博览会在京开幕
李鹏出席并致开幕词
本报北京3月28日讯
记者吴亚明报道：
作为庆祝香港回归活动内容之一，为期四天的迎回归香港博览会今天上午在这里隆重开幕。
李鹏总理出席开幕式并致词。
李鹏说，还有95天，香港就要回到祖国的怀抱。
在这个举国盼望、举世瞩目的重要历史时刻就要到来的时候，国务院港澳事务办公室、新华社香港分社等在北京举办“迎回归香港博览会”，全面地介绍香港的历史、现状和回归祖国的历程，展示香港的美好明天，这是非常适时和有意义的。
它有助于广大人民群众了解香港，理解邓小平同志“一国两制”方针的伟大意义。
李鹏指出，用“一国两制”方针和平解决香港问题，是前无古人的事业，也是中国政府对世界上寻求解决国际争端的一项建设性贡献。
恢复对香港行使主权，保持香港的长期繁荣稳定是“一国两制”方针所要达到的目标。
全面体现“一国两制”方针的法律是香港特别行政区基本法。
这是一项全国性法律，不仅香港要遵守，内地的党政军各部门、各社会团体和全国人民都要不折不扣地加以遵守。
李鹏说，香港回归，迈出了祖国统一的重要一步，将对澳门的平稳过渡和顺利回归，乃至对台湾问题的解决，都会产生良好的示范作用。
目前，香港特别行政区第1任行政长官、临时立法会已经选举产生，特区政府的主要官员也已委任，筹组特别行政区的各项工作都在有条不紊、卓有成效地进行，香港居民、国际社会对未来特别行政区的信心正在不断增强。
香港社会稳定，经济活跃，香港的国际金融、贸易、航运中心的地位进一步稳固和发展。
我相信，有600万香港同胞的共同努力，有强大的祖国作为后盾，“一国两制”下香港的未来一定会更加美好。
本次博览会分三个主题展出，第1部分的主题为“风雨历程”，着重介绍香港的历史、我国政府对香港恢复行使主权的历史进程、香港与祖国内地唇齿相依的关系、普天同庆香港回归祖国的活动，宣传“一国两制”和《香港基本法》，展现香港回归祖国后的美好前景；
第2部分的主题为“活力香港”，综合介绍香港的经济优势、特点及成就，展示香港各行业有代表性的企业；
第3部分的主题为“香港万象”，主要从香港居民的衣食住行、文化娱乐、消闲休息等介绍香港社会生活的各个方面。
今天的开幕式由国务院港澳事务办公室主任鲁平主持，李岚清、尉健行、王汉斌、迟浩田、雷洁琼、钱伟长、万国权、周南、董建华和香港、内地的来宾出席了开幕式。
（附图片）
03月28日，迎回归香港博览会在北京隆重开幕。
图为（左起）董建华、万国权、钱伟长、尉健行、雷洁琼、王汉斌、李岚清、李鹏、迟浩田、周南、鲁平等在开幕式上。
新华社记者　刘建国摄

专栏：
铁马冰河入镜来
——革命战争历史巨片《大转折》拍摄记
本报记者向兵
日落西山，暮色渐浓，京郊八达岭外燕山脚下的官厅水库上，突然炮声隆隆，浓烟四起。
硝烟中，岸头碉堡群枪声大作，火焰喷射器吐出一条条耀眼的火龙，岸边燃起一片火海；
水面上爆炸声此起彼落掀起道道冲天水柱，水柱下百舸竞发，杀声震天，直扑岸边滩头阵地……少顷，岸边火光消失，四周归于平静，辽阔的水面响起大喇叭传来的声音：
“拍摄成功，30分钟撤离现场！”
随着导演韦廉的这最后一道指令，史诗性巨片《大转折》终于摄下最后一组镜头，顺利关机。
时值1996年09月，《大转折》开拍已近500个工作日。
1947年，当解放战争刚进行一年，人民解放军在全国战局中还处于防御的劣势地位时，毛泽东毅然决定刘伯承、邓小平率晋冀鲁豫野战军，在华东野战军和太岳兵团配合下，南渡黄河挺进大别山，慑南京逼武汉瞰制中原，将战争引向“国统区”，迫使国民党转入战略防御，人民解放军则跨越战略相持阶段，直接进入战略反攻。
这一大大加快战争进程的伟大转折，乃中外战争史上的奇观，其过程之艰苦卓绝为历史所罕见。
而把这一历史壮举搬上银幕，革命战争历史巨片《大转折》的拍摄，同样充满了艰辛。
1994年06月，刚刚完成3部6集银幕宏卷《大决战》的八一电影制片厂，又接受了中央军委关于拍摄《大转折》和《大进军》系列巨片的命令。
以最快速度组建起来的《大转折》摄制组的主创人员，立即以高昂的创作热情和严谨的创作态度，在导演的带领下，冒着酷暑沿着当年刘邓大军的路线实地选景收集第一手素材。
两个多月时间里，他们走过河南、河北、湖北、安徽、江苏等省100多个县，汽车轮胎换了十几个。
在翻阅大量档案资料遍访历史当事人之后，创作者们数易其稿，形成了影片的艺术构想——影片不再采用《大决战》“正面推进”全景式表现两军对垒的手法，而是将战争推至背景，在气势磅礴地表现出刘邓大军强渡黄河、六营集歼灭战、羊山集攻坚战和转战大别山等壮阔的历史场面中，浓墨重彩地刻画出刘、邓首长的雄才大略和人格魅力。
尽管战争的展现在影片中是粗线条的，然而，因其场面壮阔，从而为描绘历史伟人的丰采提供了真实的历史空间。
当年，刘邓大军千里跃进大别山转战于不同的地域，致使影片拍摄景地极其分散，两年多时间里，摄制组辗转于分布在南到江西、北至牡丹江、东到江苏、西至陕北12个省市不同地域的100多处景地拍摄，行程达100万公里。
影片中参加演出的部队将士和地方群众达50万人次，为了拍摄一个大场面，常常就要5000多人参加演出，光运输、后勤车就要200多辆。
其间仅人员运送、调度、服饰、化妆，就是一项繁杂而细致的系统工程！
而通过电影再现真实的历史环境就更不容易。
为了营造刘邓大军血战羊山集的战场，剧组人员走遍数省也没找到一处依山傍水貌似当年羊山集，能冲杀、爆炸又不扰民的场所。
最后摄制组的创作者们只好在河北怀来卧龙山下近4平方公里的荒野上，砌起近千米的城墙，盖起800多间房屋，挖出2万米的战壕，修筑碉堡上百座，还开出了一条护城河，生生地造出了一个拍摄后可作为当地旅游景点的旧时集镇。
但是，当摄制组调动数十台抽水机给护城河和战壕灌上水，正欲在此拍摄当年我军在羊山集涉水攻坚的“苦战”时，去年夏天河北那场罕见的大雨却将这个用两个多月时间建起的战场淹在大水中，摄制组只好花费更大的力量组织排水，才能进行拍摄。
刘邓大军转战大别山，走过了春、夏、秋、冬。
影片中的山川景物甚至一草一木都要符合时序，而不停转换景点的拍摄却不可能都赶上符合剧情的季节。
季节的错位要求拍摄前要拔去上百亩野地里返青的野草，或者在大面积的地上撒满充作冬雪的化肥和盐巴。
而不管是饰演我军将士还是扮演敌方官兵剧组演员都得在署天裹上厚棉衣、在上万伏的摄影灯下围坐火盆拍冬戏，或在寒冬身穿绸衫，迎着风扇拍摄夏日的情景。
为了突现刘邓大军挺进大别山的艰难，全片几乎三分之一的戏是在雨水和泥泞中拍摄的。
拍摄前一卡车一卡车地拉来泥土铺满本来就崎岖不平的道路，然后用消防车浇成泥沼。
拍戏时消防龙头的水仍不住地洒着，演员经常是一身水一身泥地拍完一天的戏。
摄制组到了安徽缺水地区，拍摄地附近只有一池腐臭的黑水。
演员咬咬牙说“就它了，拍吧！”
任凭臭水浇满全身，一如既往地进入了角色……
一部《大转折》让它的创作者们经受了种种从未有过的磨难，然而他们却从未退缩过。
当初，八一厂全体创作人员在接受军委命令之际，跟着王晓棠厂长一道在誓师大会上庄严宣誓：
一定出色完成拍摄任务！
长沙电影工作会议制定的“精品战略”，坚定了他们的信念，江泽民总书记视察八一厂时明确指示，影视作品要有精深的思想、精湛的艺术、精良的制作。
激励八一厂的领导者们提出：
“拍摄《大转折》、《大进军》，要讲究，不要将就！”
为了这“不将就”，拍摄刘邓风雪大别山的戏，因为错过了季节，只能到黑龙江的牡丹江地区的林场完成。
而林场遍是北方多见的红松，不符合剧性，摄制组只好钻进人迹罕至的深山老林，找着南方也能见到的榆树、柞木林，在零下30多摄氏度摄影机都难转动的雪野，宿帐篷、饮雪水，拍完了这场戏。
也是为了“不将就”，摄制组在官厅水库摄制刘邓大军强渡黄河，200多条木船，不少是从陕西等黄河沿岸收集来的黄河上特有的大木船，拆卸后运来再组装下水的。
为了拍好这场表现我军大无畏气概的重头戏，5000名协拍官兵和200多名创作人员，演练、准备了半个月。
王晓棠，这位身处前线总指挥位置的女将军，从八一厂领受拍摄任务那天起，就没睡过一天囫囵觉。
同时开拍的《大转折》、《大进军》四部影片的十几个摄制组的千军万马需要她运筹，需要她提供政治、后勤保障，而影片里每个角色的一个眼神、一句台词也都牵挂着她的心。
1996年的最后一夜，当新年钟声敲响时，她正和录音师一起忙碌在录音棚里。
正是厂领导的这份执著、这股干劲，凝聚起了全体创作人员忘我的拼搏精神。
韦廉，已年逾五旬曾成功执导《大决战·平津战役》的资深导演，他要求片中每声爆炸都要表现出ＴＮＴ炸药真实的厚实和震撼感。
然而当他要求战士在这些炸点前冲锋时，他总要亲自试试安全性。
他要求战士赤脚跑过满是芦苇茬的“黄泛区”，他自己脱了鞋先下去跑一趟。
甚至，就在拍摄强渡黄河时，时至傍晚，在湖上准备了一天的重场戏正要开拍，暴雨突来，撕裂天空的闪电直击湖水，随时可能引爆水面一千多个炸点。
摄制组立即停拍，韦廉和制片主任张正力带领制片和烟火师赶往湖中和两岸，冒着生命危险引导战士们脱离雷区。
《大转折》拍摄工作日483天，而剧组起早贪黑，辗转换点，顶烈日、涉冰河、栉风沐雨在外工作的日子就有421天。
这漫长的日日夜夜，他们不少人是各种疾病硬挺着走过来的；
有的是背负着亲属生老病死的痛苦坚持下来的。
影片摄影师王乃聪说：
“拍一回《大转折》，大家差不多把一辈子的苦都受过了。”
制片主任张正力说：
“《大转折》的每一个画面后面几乎都有一个感人的故事。”
今天，当这部巨片带着江泽民总书记等党和国家领导人的充分肯定，以及电影评论界人士的赞誉，从举行首映式的人民大会堂走向翘首企盼她的亿万观众时，创作者们的一切苦和累都得到了慰藉。
《大转折》的成功折射出了缔造中国电影第3次辉煌的最初的曙光，在这曙光后面我们已明显到了中国电影工作者为实现“9550”工程兢兢业业埋头苦干、殚思竭虑努力拼搏的强劲势头。
（附图片）
图为《大转折》中刘邓大军过黄泛区的情景。
（八一厂供稿）

专栏：
万国权会见台湾客人
据新华社北京3月28日电（记者陈斌华）全国政协副主席万国权今天在这里会见了以中兴大学行政系教授乔育彬为团长的“台湾行政科学交流参访团”。
会见中，万国权向客人介绍了祖国大陆改革开放和社会主义现代化建设的最新情况以及全国政协在国家社会政治生活中的重要作用。

专栏：
全国禁毒工作会议在京闭幕
任建新强调果断解决毒品问题
本报讯新华社记者贾奋勇、本报记者苏宁报道：
03月27日，全国禁毒工作会议在北京闭幕。
中共中央书记处书记、中央政法委书记任建新同志代表党中央、国务院在会议期间到会作了重要讲话。
任建新指出，毒品问题决不仅仅是简单的治安问题，而是关系到社会安定、国家安危和民族兴衰的重大政治问题。
我们国家曾是一个深受毒品之害的国家，决不能容忍毒品肆虐泛滥，让屈辱的历史重演，必须下更大的决心，果断彻底地解决毒品问题。
任建新要求，政法各部门以及海关、工商、卫生等各部门要明确职责，加强配合，以高度的政治责任感和历史使命感投入到禁毒专项斗争中去。
对严重的毒品犯罪分子，要依法从重从快惩处，不得以任何理由擅自放宽刑罚标准或者以罚代刑。
任建新强调，各级党委、政府一定要自觉坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，把禁毒工作作为责无旁贷的历史责任。
加强对禁毒工作的领导，一个很重要的体现就是要切实解决工作中遇到的实际问题和困难。
各级政府都要把禁毒经费、装备列入财政预算，增加投入，不断改善禁毒工作的条件。
任建新说，要最广泛地发动群众，进一步扩大禁毒宣传教育的覆盖面，搞好有毒必肃、贩毒必惩、种毒必铲、吸毒必戒的宣传，做到家喻户晓，人人皆知。
禁毒宣传要从娃娃抓起，从小学生抓起，让我们的子孙后代从小就懂得毒品的危害，各有关职能部门、社会团体以及各行各业，都要积极行动起来，加强协作配合，依靠全社会力量，运用法律、行政、经济、文化等多种手段，实行综合治理，打好禁毒的人民战争。
国家禁毒委员会主任、公安部部长陶驷驹在会上作了《认清形势，全力以赴，为彻底根除毒品危害而努力奋斗》的报告。
各省、自治区、直辖市党委或政府主管禁毒工作的领导、禁毒办及有关职能部门负责人，国家禁毒委员会全体成员单位的负责人，高法、高检、全国人大法工委和中共中央、国务院有关部门及团中央、全国妇联、总工会的负责人出席了会议。

专栏：
《参考消息》改报四十周年纪念会举行
江泽民等党和国家领导人题词或电话祝贺
据新华社北京03月28日电（记者曲志红）在全国读者中有广泛影响的《参考消息》报作为一张“独一无二的报纸”，在03月阳春时节步入“不惑之年”。
党和国家领导人江泽民、李鹏、乔石、李瑞环、朱（钅容）基、刘华清、胡锦涛和丁关根同志，分别以题词、批示和打电话方式，向新华社和《参考消息》报社表示祝贺。
江泽民的题词是：
“发挥参考消息特殊作用，服务两个文明建设事业”。
李鹏的题词是：
“纵观国际风云，提供参考信息”。
乔石的题词是：
“博采各国信息，服务四化建设”。
李瑞环的题词是：
“想着读者，保持特色”。
朱（钅容）基在批示中写道：
“《参考消息》影响很大，办得不错，谨表感谢。
还要继续努力，更好适应改革发展形势。”
刘华清的题词是：
“传播信息，开阔视野”。
胡锦涛在电话中充分肯定四十年来《参考消息》报在帮助广大干部、群众及时了解世界风云变幻、正确吸收各国文明成果方面发挥的积极作用。
他热情勉励新华社和《参考消息》报社的干部、职工高举邓小平建设有中国特色社会主义理论的伟大旗帜，深入落实以江泽民同志为核心的党中央关于新闻宣传的一系列重要指示，进一步提高《参考消息》报的质量，为我国的改革开放和现代化建设做出更大贡献。
丁关根在电话中说，党中央一直关心和重视《参考消息》的工作。
这张“独一无二的报纸”，是中国人民了解世界的一个重要窗口，几十年来做出了很好成绩，在读者中很有影响。
希望认真总结经验，使《参考消息》更好地为改革开放和社会主义现代化建设服务。
我们要继承邓小平同志遗志，更加紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，高举邓小平建设有中国特色社会主义理论的伟大旗帜，坚持党的基本路线、基本方针，深入贯彻江泽民总书记关于新闻工作的多次重要讲话精神，把新闻工作做得更好。
由新华社主办的《参考消息》，是在毛泽东主席亲自倡导、周恩来总理具体主持下，于1957年03月01日由书版型内部刊物改为报纸面世的。
报纸内容主要来源于外电、外报和台、港、澳报刊。
四十年来，这张报纸从不同角度客观反映国际政治外交风云变幻；
全面介绍各国经济、科技、文化发展动态，为中国人民观察外部世界情况，打开了窗口，开阔了视野，因而在广大人民群众中享有盛誉。
在新华社今天为《参考消息》改报扩大发行四十周年举行的纪念会上，社长郭超人回顾了这张报纸的创立和发展历程。
他说，四十年来的实践证明，党中央和毛泽东同志当年确立的《参考消息》的办报方针是完全正确的。
对于中国的广大干部和群众来说，《参考消息》实际上已成为他们观察世界历史进程的窗口和吸收外国重要文明成果的渠道。
中宣部副部长徐光春说，无论是我们只有不到二百种报纸的过去，还是已经拥有二千余种报纸的今天，《参考消息》的特殊作用和功能是其它报纸无法替代的。
它是一张令人大开眼界、影响广泛、做出很大贡献的报纸。
他希望《参考消息》今后能进一步增强针对性、增加信息量、增大报道面、拓展报道领域，以满足进入开放时代的读者希望听到世界各种声音、了解世界方方面面情况的需求。
亲自参与当年《参考消息》改报工作的新华社两位前社长吴冷西、朱穆之也在会上讲了话。

专栏：
国家安居工程再建两千多万平方米
本报北京3月28日讯
记者朱剑红报道：
在今天召开的“1997年国家安居工程工作电话会议”上，国务委员、国务院住房制度改革领导小组组长李铁映说，自1995年实施国家安居工程以来，已竣工安居住房2377万平方米，解决了29万户居民的住房问题。
1997年国家安居工程在179个城市（单位）实施，建设规模2785万平方米，总投资248．75亿元，其中国家新安排贷款规模99．5亿元，地方自筹149．25亿元。
此外，去年已安排但尚未贷出使用的约40亿元信贷规模，可结转今年使用。
李铁映对今年的安居工程提出了六点要求：
一是实施城市和承办银行要确保自筹资金和信贷资金及时到位；
二是要搞好配套建设；
三是要确保安居住房出售给中低收入家庭住房困难户和教师；
四是要进一步规范和推动政策性抵押贷款制度的建立，搞好安居工程信贷资金的回收，不能出现呆帐；
五是要加强物业管理工作力度；
六是各部门紧密配合，加强对国家安居工程的监督、检查和指导。

专栏：
外交部发言人就中东形势发表谈话
新华社北京3月28日电外交部发言人崔天凯今天就当前中东形势发表谈话时说，中国政府对巴以和平进程陷入困境表示关注和忧虑。
崔天凯说，近来，“以色列不顾阿拉伯国家和国际社会的反对，坚持在东耶路撒冷修建犹太人定居点，导致阿以特别是巴以关系趋于紧张，暴力活动增多，和平进程也因此陷入困境，中国政府对此深表关注和忧虑”。
他说，“中国政府一贯积极支持中东和平进程，主张有关各方在联合国有关决议的基础上，本着‘土地换和平’的原则，通过政治谈判使中东问题早日得到公正、合理的解决。
这不仅符合中东各国人民的根本利益，也有利于地区乃至世界的和平、稳定和经济发展。
我们要求以色列政府停止在东耶路撒冷扩建犹太人定居点的计划，有关各方切实执行已达成的各项协议，为和平进程的不断发展创造良好的气氛。
中国作为安理会常任理事国，愿同国际社会一道，为在中东地区早日实现全面、公正和平继续作出自己的努力。”

专栏：
外交部发言人谈巴印恢复外秘级会谈
新华社北京3月28日电外交部发言人崔天凯今天说，中国欢迎巴基斯坦和印度恢复中断三年之久的外秘级会谈。
崔天凯在回答记者提问时说，“我们对巴基斯坦和印度于3月28日恢复两国外秘级会谈表示欢迎。
巴印都是南亚大国，两国关系的改善必将对这一地区的形势产生积极影响。
我们希望巴印双方通过坦诚、耐心的谈判，扩大共识，加强合作，推动两国关系不断向前发展”。

专栏：
姜春云出访非洲四国
新华社北京03月28日电应毛里求斯、马达加斯加、乌干达和阿尔及利亚政府的邀请，姜春云副总理今天离开北京前往上述四国进行访问。
农业部部长刘江和有关国家驻华使节等前往机场送行。

专栏：
春季严打整治行动拉开序幕
本报讯
记者毛磊报道：
公安部政治部主任祝春林近日向新闻界介绍说，公安部决定在今年03月至5月开展“春季严打整治行动”，要求各地公安机关在前一段“冬季行动”的基础上，坚持工作力度不减，干劲不松，继续不停顿地向严重刑事犯罪展开新的攻势，保持治安秩序的持续稳定。
据悉，这次“春季严打整治行动”的6个重点是，打击严重暴力犯罪；
打击带有黑社会性质的犯罪组织和流氓恶势力；
从速侦破大要案件和缉捕归案重大逃犯；
大力扫荡“黄、赌、毒”等社会丑恶现象；
集中整治一批治安混乱的地区、部位和路段；
大力收缴非法枪支弹药。
目前上海、内蒙古、天津、福建等8个省、自治区、直辖市的公安机关已按照公安部的要求，部署开展打击整治行动，其它省市区正在紧张地制定方案。
据了解，去年12月公安部部署开展了严打整治冬季行动，今年02月底已圆满结束。
三个月内，全国公安机关共破获各类刑事案件38万余起，其中大案14．5万余起；
查获各类违法犯罪团伙5．1万余个，其中带黑社会性质的犯罪团伙133个；
共抓获各类逃犯2．3万余名；
取缔有违法活动的歌舞厅、发廊、桑拿按摩室、电子游戏厅2万余家；
整治重点地区、路段8．3万余处。
广大人民群众见义勇为，有9637名犯罪嫌疑人被人民群众扭送公安机关。
在强大的“严打”声势震慑下，4799名犯罪分子投案自首。

专栏：
朱镕基会见美国众议院议长
新华社北京3月28日电（记者卢劲）国务院副总理朱镕基今天上午在中南海会见了美国众议院议长纽特·金里奇和由他率领的美国众议员代表团。
朱镕基说，金里奇议长是中美建交以来第2位访华的美国众议院议长，这是中美关系中的一次重要访问。
朱镕基指出，中美关系的发展应当建立在相互了解、相互尊重和相互信任的基础上。
他说：
“我们希望议长的这次访问将有助于增加中美之间的相互了解，增进相互信任。”
朱镕基应客人的要求介绍了中国的改革开放政策和经济发展情况。
金里奇表示，中国的经济发展和中国人民生活水平的提高是近20年来人类取得的最伟大成就之一，美国国会和美国人民谋求与中国建立一种“长期稳定而不是起伏不定的”友好合作关系。
他说，他和代表团的其他众议员愿通过这次访问增加对中国的了解，促进美中关系的发展。
国务院外办主任刘华秋、全国人大外委会副主任朱启祯等参加了会见。
美国众议院代表团由12名众议员组成，他们是应全国人大常委会邀请于27日抵京访问的。

专栏：
李岚清会见香港贸发局代表团
新华社北京3月28日电（记者刘东凯）国务院副总理李岚清今天在中南海会见香港贸易发展局代表团时表示，希望他们发挥好为香港和内地经贸界牵线搭桥的作用，宣传香港形象，为促进两地经贸共同发展作出努力。
他说，中国政府毫不动摇地坚持“一国两制”、“高度自治”、“港人治港”的原则，这是保持香港繁荣稳定的保证。
全面落实和执行“基本法”和有关香港的基本政策要靠内地和香港共同努力。
他说，贸发局在北京举办的“迎回归香港博览会”给他留下了深刻印象。
他预祝贸发局在北京的活动获得圆满成功。
他向客人介绍了内地改革开放的情况和中央有关保持香港繁荣稳定的政策。
他说，内地的改革开放和经济发展为两地的经贸合作提供了很多机会，今后两地应在高科技领域和内地中西部地区加强合作。
代表团长、贸发局主席冯国经感谢中央政府对该局举办活动的支持。
他说，香港工商界对香港未来的发展充满信心。
贸发局将致力于向内地大众宣传“一国两制”的重要意义，介绍香港在服务业、基础设施、贸易网络等方面的优势。
代表团副团长俞宗怡说，香港公务员对“港人治港”、“高度自治”的原则坚信不移，并将努力为香港与内地的经贸合作创造有利环境。
香港贸发局是促进和拓展香港海外贸易的半官方团体，成员包括香港各大商会代表、工商界领袖和政府高级官员。
该局代表团是应中国国际贸易促进委员会的邀请来到北京的。

专栏：
李瑞环会见桑切斯
本报北京3月28日讯
记者廖先旺报道：
今天下午，全国政协主席李瑞环在人民大会堂会见了玻利维亚总统贡萨洛·桑切斯·德洛萨达。
李瑞环对桑切斯总统访华表示欢迎。
他说，中玻两国相距遥远，文化传统和社会制度不同。
但目前两国都面临通过改革发展国民经济、改善人民生活的共同任务，在国际事务中两国有许多相同或相似的看法。
中国政府赞赏玻利维亚政府奉行“一个中国、不与台湾当局发展官方关系”的立场，感谢玻利维亚政府在许多问题上对中国的支持，希望双方共同努力，把业已存在的友好合作关系继续向前推进。
在介绍国内情况时，李瑞环说，一百多年来，中国长期蒙受动乱之苦，专心致志地连续进行经济建设只有改革开放以来的这18年。
18年使中国发生了翻天覆地的变化，使人民群众获得了实实在在的利益。
因而，中国人民怀念邓小平同志是真诚的，坚持邓小平同志有中国特色社会主义理论不动摇是真诚的，维护来之不易的团结稳定局面是真诚的。
邓小平同志的理论和在这一理论指导下形成的路线、方针、政策具有广泛而深刻的群众基础。
中国人民对把邓小平同志开创的伟大事业继续推向前进充满信心。
桑切斯对中国政府和人民对他的热烈欢迎表示衷心感谢。
并表示，玻利维利人民高兴地看到，中国在经济建设中取得了伟大的成就，全世界的命运与中国的稳定和发展密切相关。
桑切斯还介绍了玻利维亚国内的形势，强调发展中国家都需要一个和平、安宁的发展环境。

专栏：
李鹏会见美国众议长金里奇
新华社北京3月28日电（记者罗辉）国务院总理李鹏今天下午在人民大会堂会见美国众议院议长金里奇一行时强调，不要让分歧影响中美两国关系的发展。
李鹏表示，很高兴同金里奇和由他率领的美国众议院代表团见面。
他说，美国国会议员来华访问的人数逐年增加，有助于增进相互了解，这是好事。
他说，这次代表团同中国全国人大就建立长期的联系和交流充分交换了意见，中国政府对此是支持的。
李鹏说，尼克松执政时期打开了中美关系的大门，卡特时期中美正式建交。
希望在座的美国共和和民主两党的议员先生们也能为中美关系的改善和发展作出贡献。
美国作为最大的发达国家，中国作为最大的发展中国家，如能保持一种稳定的、正常的关系，不搞对抗，加强对话与合作，这不仅符合中美两国的根本利益，而且对世界的和平与发展也是一个重要贡献。
他说：
“中美两国既有共同点，也有分歧。
共同点我们要发展；
分歧应通过对话和接触加以解决。
一时解决不了也不要紧，要学会求同存异，不要让分歧影响两国关系的发展。”
李鹏在介绍中国外交政策时说，其特征一是独立自主，二是维护和平，即独立自主的和平外交政策。
中国以经济建设为中心，对外需要一个长期的国际和平环境，特别是良好的周边环境。
中国奉行睦邻友好政策，同所有邻国保持着良好的合作关系。
国际上有人散布所谓“中国威胁论”，这是毫无根据的，至少是对中国情况的无知或误解。
中国不威胁任何人，也不谋求所谓的“势力范围”，中国是维护世界和平与稳定的重要因素。
李鹏说，冷战结束后，国际形势总体上趋于缓和，但世界还不太平，地区冲突和其他争端还时有发生，和平与发展仍面临许多挑战。
世界是多样性的，各国都有权选择自己的社会制度和发展模式。
金里奇对中国的经济建设成就表示钦佩。
他说，代表团成员既有共和党人，也有民主党人，是为了增进相互了解、建立更加良好的美中关系而来。
在《上海公报》签署以来的25年间，美中关系有了很大的发展。
如果美中两国在21世纪能够建立起更加强有力的关系，这将是对全人类的重大贡献。
金里奇说，通过接触，代表团对中国的内外政策有了更全面的了解。
我不认为中国会对别国构成威胁。
全国人大常委会副委员长田纪云等参加了会见。

专栏：
江泽民主席任免驻外大使
新华社北京3月28日电中华人民共和国主席江泽民根据全国人民代表大会常务委员会的决定任免下列驻外大使：
一、免去乔宗淮的中华人民共和国驻朝鲜民主主义人民共和国特命全权大使职务。
任命万永祥为中华人民共和国驻朝鲜民主主义人民共和国特命全权大使。
二、免去杨桂荣的中华人民共和国驻瑞典王国特命全权大使职务。
任命乔宗淮为中华人民共和国驻瑞典王国特命全权大使。
三、免去周兴兴的中华人民共和国驻苏里南共和国特命全权大使职务。
任命李建英为中华人民共和国驻苏里南共和国特命全权大使。

专栏：
王兆国会见香港客人
新华社北京3月28日电（记者朱治德）全国政协副主席、中央统战部部长王兆国今天会见了香港房地产建筑业协进会访问团一行。
王兆国首先对香港客人的来访表示欢迎。
他说，目前不仅香港人对自己的前途十分乐观，而且国外也看好香港的发展形势。
香港房地产建筑业协进会对香港的繁荣发展作出过贡献，相信今后会更积极地参加香港的发展和建设。
同时，香港有一个稳定繁荣的环境，对协进会会员的发展也有利。
访问团成员也谈了各自对香港回归祖国的感受。

专栏：
田纪云会见美国客人
新华社北京3月28日电（记者刘云非）全国人大常委会副委员长田纪云今天在会见美国众议院议长纽特·金里奇时说，中美两国应求同存异，面向未来，从战略的高度看待中美关系。
田纪云首先代表乔石委员长欢迎金里奇议长访华。
他说，最近中美关系有所改善，面临着进一步改善的良好机遇，前景光明。
田纪云说：
“议长阁下重视发展中美关系，对美国国会与中国全国人大建立和发展友好关系抱有良好愿望。
对此，我们表示欢迎和赞赏。”
他表示，中美两国议会应扩大交流，加强沟通。
增加双方议员之间的接触和对话有利于加深相互了解并找到彼此间的共同点。
金里奇说，美中两国可以在许多领域进行交流与合作，这将促进双方友好关系的发展。
他希望在建立两国议会间的具体交流项目方面能得到落实。
会见中，田纪云转交了乔石委员长给金里奇的一封信，并介绍了全国人大在立法、选举和加强社会主义民主与法制等方面所取得的进展。
美国客人是应全国人大常委会的邀请于昨天抵京开始访华的。

专栏：
钱其琛结束访俄回国
新华社北京3月28日电国务院副总理兼外交部长钱其琛圆满结束对俄罗斯的正式访问今天回到北京。
访俄期间，钱其琛会见了俄罗斯总统叶利钦、总理切尔诺梅尔金，并与外长普里马科夫举行了会谈。
双方就两国关系和一些重大的国际问题广泛深入地交换了意见。

专栏：
国外特写
“世外桃源”的惨剧
本报驻美国记者李云飞
美国加利福尼亚州圣迭戈市以北30英里处的兰乔圣菲是个高级住宅区，由马球场、乡村俱乐部和豪华住宅组成。
这里的房子只有两种风格：
西班牙式的地中海建筑和美国式的牧场庭院。
当地的人称这里是“世外桃源”。
但是，就在这个“世外桃源”的一座豪宅里，却发生了39人集体自杀的惨剧。
现在初步查明，死者年龄最小的20岁，最大的72岁，其中女21人，男18人。
他们服用的是自己配制的毒药，分三批在前后几天进行自杀。
这是一个属于叫“天门教”的邪教组织。
26日下午，打匿名电话要警察去检查这幢房子的人也是这个组织的成员。
天门教是1975年形成的，头目名叫阿普尔怀特。
之后不久，它的活动便转入地下。
到了90年代初，它又重新出现，但活动仍然十分隐秘。
现在还不清楚，阿普尔怀特是否死者之一。
这个邪教组织用来蛊惑人心的是把某些宗教教义、天文知识、互联网络技术和幻想小说的情节糅合在一起的大杂烩。
受到煽动的人会产生一种幻觉，以为会有一个不明飞行物体上的“天外来客”把他们带到另一个星球上去。
西方国家的邪教集体自杀事件最严重的是1978年11月18日发生在圭亚那的丛林中，当时有900多人民圣殿教徒集体自杀。
自那以后沉寂了一段时间，从1993年开始再度活跃，集体自杀事件在欧洲和加拿大都时有所闻。
这次发生在圣迭戈附近的惨剧与以往不同的是，死者中不少是电脑程序设计者。
他们还在这座房子里开了一家电脑公司，替客户编制软件，通过互联网络传递他们所谓的信息。
成员之间的联系有时也通过电子邮件进行。
邪教利用高科技尚属少见。
另一个不同点是，这样的事发生在高级住宅区，人们一向认为那里的治安情况良好。
正如有人所说的，“这是最不可能发生这种事的地方”，“连这样的地方都发生这种事，那在美国就任何地方都有可能”。
兰乔圣菲惨剧在美国社会引起了很大的震动。
近20年来，人们一直在寻求制止邪教蔓延的办法，但是迄今尚无良策。
其实根本的原因是物质与精神之间的巨大反差。
西方社会上一些人物质丰裕但精神空虚，外表浮华却内心苍凉，实在令人扼腕喟叹！
（本报华盛顿3月28日电）

专栏：
乔石会见华侨华人留学生代表和我使馆人员
本报巴黎3月27日电记者郑园园、果永毅报道：
乔石委员长今天下午在我国驻法国大使官邸和使馆分别会见了华侨华人社团领袖、代表，留学生代表和我驻法使馆工作人员。
会见中，乔石委员长向侨界的朋友们致以衷心的问候，称赞他们为促进中法友谊做了很多工作。
他说，在这次访法的过程中，他了解到法国工商界对华侨华人有着很好的印象。
乔石代表党中央、全国人大常委会和国务院向驻法使馆的工作人员和留学生代表致以亲切的问候。
全国人大常委会秘书长曹志等参加了今天的会见。
又讯乔石委员长夫人郁文27日参观了新近落成的法国国家图书馆及罗丹博物馆。

专栏：
九七全球论坛在曼谷举行
九七全球论坛24日至26日在曼谷举行。
以色列前总理佩雷斯、美国前商务部长米基·坎特、泰国前总理阿南·班耶拉春、香港布政司陈方安生等知名人士和一百五十多位世界大企业家出席会议。

专栏：
综述
俄与欧盟发展合作
本报记者唐进修
正当俄罗斯与北约就东扩问题唇枪舌剑之际，俄与欧洲联盟的关系仍在继续发展。
在不久前举行的俄罗斯总统与欧盟领导人的会晤中，双方决定加强政治对话，着手制定相互协作的长远战略，并就建立俄与欧盟之间的合作机制达成了原则协议。
双方还认为，俄与欧盟的伙伴合作关系是衡量全欧进程极为重要的尺度，是加强欧洲安全与稳定的关键。
03月22日，叶利钦总统与芬兰总统会谈后对记者表示，俄罗斯准备加入欧盟。
1991年12月独联体成立后，欧共体（欧盟前身）立即决定承认包括俄罗斯在内的独联体国家，并确定了与之积极发展关系的原则。
1993年10月，在莫斯科爆发流血冲突时，欧共体决定向俄提供30万埃居的紧急医疗援助。
同年12月，叶利钦访问欧共体，双方签署联合政治宣言，重申指导双方新型关系的基本原则。
1994年06月，俄与欧盟签署伙伴合作协定，双方将定期举行高级会晤及各个级别的政治对话，并决定相互提供最惠国待遇。
1995年07月，双方签署临时贸易协定。
1996年01月，在欧盟的支持下，俄加入欧洲委员会。
同年02月，俄外长普里马科夫说，俄已与欧盟签署了联系国条约，双方保持着特殊关系。
他希望俄“能够成为欧盟的成员”。
05月，欧盟推出对俄行动计划，强调应从更长远角度看待欧俄关系。
舆论认为，俄与欧盟发展合作关系对双方都是有利的。
首先就俄而言，它希望得到欧盟的经济和技术援助，开展互利的贸易及经济合作，以克服经济困难，重振大国地位。
据统计，1991年至1995年，欧盟对独联体国家的技术援助共计23亿埃居，其中俄罗斯的份额占60％以上。
1996年至1999年的援助数额也将大致如此。
欧盟每年对俄贸易占俄对外贸易总额的1／3以上，已成为俄最大的贸易伙伴。
欧盟还是俄最大的投资方。
欧盟支持俄加入世界贸易组织，促进俄参与国际经济合作。
就安全政策而言，俄主张建立由欧洲人主导的欧洲安全新结构，反对美国主导欧洲事务。
在这方面，俄与欧洲多数国家有相近的观点。
俄希望借重欧盟，在未来的欧洲安全格局中占据有利位置。
欧盟与俄罗斯发展关系也有其长远考虑。
俄地域辽阔，资源丰富，工农业及科学技术都具有一定发展水平，是一个广阔的市场和投资场所。
再说，俄还未完成政治经济转轨，欧盟推行与俄“接近”政策，目的之一是促进俄加速转轨。
另外，欧盟国家清楚，要实现整个欧洲的安全与稳定，没有俄罗斯的合作是不可能的。
然而，欧盟与俄罗斯也有利益冲突的一面。
众所周知，欧盟15个成员国中的11个同时也是北约成员国。
所以，欧盟多数成员国支持北约东扩，而俄罗斯则持反对立场。
不过，欧盟国家从地缘政治考虑，其态度不像美国那样咄咄逼人，主张尽可能顾及俄罗斯的安全利益，不希望欧洲重新出现分界线。
还应指出的是，欧盟也拟订了东扩战略，计划逐步吸收中东欧国家。
对此，俄罗斯表面上没说什么，况且俄自己也提出了加入欧盟的要求。
但俄国人眼睁睁地看着昔日的盟友将改换门庭，毕竟不是滋味。
因此，双方在如何处理与中东欧国家关系方面也会产生摩擦。
再就是欧盟某些人常对俄国的内部事务指手划脚，也影响了俄欧关系的正常发展。
人们从5年来俄欧关系的发展进程中可以看出，俄与欧盟国家之间既有利益互补的一面，也有利害冲突的一面。
双方若本着平等互利、互不干涉内政等原则行事，合作关系就可顺利发展，反之，将出现这样那样的麻烦。

专栏：
保加利亚打击犯罪
先查豪华汽车
再查豪华住宅
新华社索非亚3月27日电保加利亚警方27日在全国范围内对“奔驰”和“宝马”等高级小轿车以及豪华型吉普车进行强行检查。
据报道，此次大规模行动是保警方打击各种犯罪行动的一部分，主要是检查这些豪华型轿车的来源、车主购车款是否已经照章纳税以及购车款是否有合法来源。
据报道，当天有54辆小汽车被扣，警方还抓获6名犯罪嫌疑分子，收缴了一些非法持有的武器。
保内务部长博内夫说，这一检查活动不会是一时的，下一步检查的目标将是豪华住所的所有者。

专栏：
综述
印巴重开外秘级会谈
本报驻印度记者李景卫
新德里的初夏，阳光明媚，繁花似锦。
热情好客的主人迎来了巴基斯坦外秘沙姆沙德·艾哈迈德。
双方从28日至31日在这里举行外秘级会谈，为解决两国的分歧和争端，实现关系正常化进行努力。
印巴和谈中断已达三年之久。
这期间，因克什米尔和锡亚琴冰川驻军等影响两国关系的重大问题未能解决，严重阻碍了两国经贸和其他方面关系的正常发展。
两国领导人越来越清楚地认识到，解决分歧和争端，实现两国关系正常化是促进和平与发展的迫切需要。
近段时间来，两国领导人不断通过电信交换意见。
巴基斯坦总统莱加里1月26日致电夏尔马总统祝贺印度共和国日时说：
“我们的诚挚愿望是，为两国人民的共同利益和本地区的和平与稳定建立正常、宽松和睦邻友好关系。”
02月17日，印度总理高达在致巴新任总理谢里夫的贺电中说：
“印度已为会谈作好准备，并愿意同巴基斯坦就共同关心的所有问题举行广泛的会谈。”
夏尔马总统2月20日在议会两院发表讲话说，印度愿与巴基斯坦结束对抗，建立“睦邻友好关系，保持持久和平”。
两国领导人的这种热诚愿望使双方恢复外秘级会谈终于成为可能。
同时，双方积极地为会谈创造有利气氛和条件。
03月15日，巴基斯坦总理谢里夫下令释放3年前在卡拉奇附近的巴基斯坦水域捕鱼时被巴警方扣押的38名印度渔民，印度对巴基斯坦的这一举动表示欢迎。
紧接着，印度也作出积极反应，于3月20日单方面宣布放宽对巴基斯坦公民的签证限制，这包括向巴基斯坦商务人员发放一年有效的多次出入境签证以及对巴基斯坦少年和老年人的入境手续简化等，古杰拉尔外长在宣布这一决定时说：
“这些措施表明了印度对建立和保持同巴基斯坦的友好合作关系的真诚愿望。”
此间舆论认为，印巴恢复和谈建立正常关系不仅有利于两国发展政治和经贸关系、为解决边界纠纷创造条件，而且将对南亚区域合作联盟的发展进程产生重大影响。
印巴是南亚区域合作联盟成员国中的两个举足轻重的大国。
两国关系正常化会对整个联盟的合作起到积极的推动作用。
过去，两国关系不正常往往会反映到地区合作上来，影响到成员国之间的合作和协调。
南亚区域合作联盟计划于2002年根除贫困，2005年实现地区贸易自由化。
这对于经济基础较薄弱的南亚国家来说是两项极其繁重的任务。
要实现这两项目标，需要联盟全体成员国的共同努力与合作，更需要印巴两个大国的积极努力与合作。
值得指出的是，印巴间的分歧和争端长达50年。
要彻底解决这些问题非一朝一夕之事。
这次外秘级会谈为解决这些问题再度带来了希望。
印度外长古杰拉尔说：
“我并不期待产生什么戏剧性的成果。”
但会谈将会产生“积极的成果”。
通过会谈，两国可以成为“知心朋友”和“友好邻邦”。
印巴恢复外秘级会谈受到国际社会的普遍关注。
人们衷心期待印巴两国的会谈能为两国的高级对话铺平道路，从而促使两国间的分歧和争端能早日得到解决。
（本报新德里3月27日电）

专栏：
巴新组成看守政府
巴布亚新几内亚执政的联盟党（潘古党和人民进步党）在经过一天多的紧急磋商后，终于在28日达成一致，任命原矿产业与石油部长约翰·吉海诺为代理总理，原林业部长安德鲁·贝英为代理副总理，看守政府正式组成。
原总理朱利叶斯·陈因卷入雇佣军丑闻案于26日辞职。

专栏：
我驻瓦大使举行招待会庆祝中瓦建交十五周年
新华社北京3月26日电维拉港消息：
中国驻瓦努阿图大使廖金城26日晚在瓦努阿图首都维拉港举行招待会，热烈庆祝中瓦建交15周年。
瓦总理里亚卢特·瑟奇·沃霍尔、副总理唐纳德·卡尔波卡斯、政府各部部长及各国驻瓦使节出席了招待会。
廖金城在招待会上致辞说，中瓦建交15年来，两国关系发展顺利。
两国领导人进行了多次互访。
双方在经贸、农业、医疗卫生、文化、教育和体育等领域的互利合作不断扩大，并取得了显著成果。
沃霍尔总理说，瓦努阿图政府和中华人民共和国政府之间存在着十分友好的关系。
他强调，瓦努阿图将一如既往地坚持一个中国的立场。

专栏：
法国国民议会议长欢宴乔石
新华社巴黎3月27日电（记者熊昌义、沈孝泉）法国国民议会议长塞甘27日在这里举行午宴，欢迎中国全国人大常委会委员长乔石对法国进行正式访问。
塞甘首先致辞，热烈欢迎乔石委员长来法国访问。
他说，这次访问具有非常重大的意义，这充分证明，乔石委员长十分重视与法国高层的对话。
他说，法国和中国都非常重视国家的独立。
法国支持中国加入世界贸易组织。
“中国将很快加入世界贸易组织，我们非常高兴。”
他说，法中双边关系近年来得到了发展。
希拉克总统即将访华，这对两国关系的进一步发展具有重大意义。
乔石委员长在祝酒辞中说：
“中法两国虽相距遥远，但两国人民的友谊源远流长。
本世纪20年代初，周恩来、邓小平曾来到法国勤工俭学，寻求救国之道。
1964年中法建交，两国关系进入了一个崭新阶段。
近年来，中法关系又有了新的发展，特别是两国领导人保持了密切接触。”
他说，中国一贯重视同法国保持和发展友好关系，特别是在当前世界向多极化发展的情况下，中国和法国作为亚欧大陆有重要影响的国家和联合国安理会常任理事国，进一步发展在各个领域的互利合作，加强在国际事务中的磋商与协作，建立面向21世纪的长期稳定的友好关系，符合两国的根本利益，也有利于世界的和平、稳定与发展。
乔石还表示：
“我们在刚刚闭幕的八届全国人大五次会议上，确定了今年经济和社会发展的主要任务、方针和措施。
我们将继续坚定不移地深化改革、扩大开放，努力争取社会主义现代化建设的新成就。
中国的繁荣、进步为发展同世界各国在政治、经贸、科技、文化等领域的关系提供了广阔的前景和良好的机遇。
我相信，在双方的共同努力下，中法关系一定能够发展到新的更高水平。”
出席宴会的还有乔石委员长夫人郁文、中国全国人大常委会秘书长曹志和中国驻法国大使蔡方柏等。

专栏：
澳新支持中国加入世贸组织
新华社新加坡3月27日电（记者曾虎）澳大利亚总理约翰·霍华德今天在这里说，澳大利亚和新加坡都支持中国加入世界贸易组织。
霍华德是在同新加坡总理吴作栋会谈之后对新闻界作上述表示的。
霍华德应吴作栋的邀请，于昨夜抵达新加坡进行为期三天的正式访问。
这是霍华德首次作为澳大利亚总理访问新加坡。
他在结束新加坡之行后将前往中国进行访问。
今天，澳新两国达成了一项新的航空协议。
双方同意增加两国之间的飞机航班，扩大航空领域的合作。
两位总理会谈结束后在新闻发布会上表示，这项新的航空协议将会给双方的航空公司都带来好处。

专栏：
环美家具进入北京
具有三十多年历史的环美家具集团北京家具销售部于28日在国际俱乐部剪彩。
这家总部设在新加坡的跨国家具集团年销售额约为五亿多美元，1988年起投资中国，先后在长春、天津、广州、西安、福州等地建起了木制家具、地板生产厂，并在近两年扩大了面向中国国内的销售业务。
（本报专电）

专栏：
纽约股市大跌
据新华社纽约3月27日电（记者张良华）受长期利率上升和强劲经济指数的影响，27日纽约华尔街股市大幅下挫，道—琼斯30种工业股票平均价格指数猛跌140．11点，至6740．33点报收。
纽约股市今天开盘时仅作窄幅移动，但当30年期国库券收益率这一基准利率超过7％的心理大关之后，市场一度出现恐慌性抛售。
另外，今天公布的2月份旧房销售量和首次领取失业救济的人数均显示经济走强，不少投资者认为，美联储为了预防通货膨胀，可能还会继续提高短期利率。
纽约证券交易所全天股票成交量为4．76亿股，略少于26日的4．87亿股。
下跌股与上升股之比成3∶1一边倒之势。
标准普尔500种股票指数下跌16．62点，至773．88点。
纽约证券交易所综合指数下跌7．94点，至407．43点。
纳斯达克股市指数跌19．58点，至1249．50点。
美国股票交易所股票价格指数跌5．17点，至577．90点。
观察人士认为，今天股市下跌也有技术原因，如许多投资者在季度末要调整投资结构，对部分股票作清仓处理。
另外，美国本周有一个长周末，不少人退出市场采取观望态度。

专栏：
美国总统克林顿说
戈尔访华进展良好接触战略行之有效
新华社华盛顿3月27日电（记者符泉生）美国总统克林顿27日在白宫举行的记者招待会上说，副总统戈尔的访华进展良好，比他预期的还要好。
克林顿说，早晨同戈尔通话时，戈尔告诉他，“这次访问，从每个方面讲，都进展良好，比他预期的还要好”。
克林顿表示，他因此很受“鼓舞”，因为这表明他实施的“同中国接触的战略是行之有效的”。
他对记者们说：
“我认为这次访问是值得进行的。”
同一天早些时候，美国总统国家安全顾问伯杰在华盛顿国际战略研究中心论述美国对外政策时强调，美国必须“加深同中国的战略对话”。
他说，美国推行的同中国接触的战略是为了扩大双方的合作领域，以此推动共同的战略利益。

专栏：
考拉故乡——澳大利亚
梅达文
澳大利亚位于碧波浩瀚的南太平洋。
全国面积768万平方公里，是世界第6大国，人口1800万，其中70％以上居住在沿海城市和首都堪培拉。
澳大利亚是世界上城市化程度最高的国家之一。
早在2．5万年前，就有人在澳大利亚定居，他们是现在澳洲土著人的祖先。
16世纪下半叶起，西方航海家开始踏上这片广袤无垠、人烟稀少的土地。
1770年，英国皇家海军库克船长发现了最富饶的澳洲东海岸并首次将澳大利亚绘在了地图上。
1788年01月26日，英国开始了对这一大陆的移民，这01日子后来就成了今天的澳大利亚国庆日。
澳大利亚是世界最为平坦的大陆，无高山峻岭，全国最高点科西阿斯科山也只不过2228米高。
除南部塔斯马尼亚州尚有老虎外，无其它猛兽。
由于澳洲大陆地质年代古老，且与外面的世界隔绝达5000万年之久，那里拥有许多别处找不到的珍奇动植物。
在那里，人们会看到鸵鸟的近亲鸸鹋和擅跳的袋鼠出没于林间和草地，慵懒可爱、不爱喝水的小袋熊（又称考拉）蹲坐在树叉间，融鸭子嘴、海豹皮与河狸尾于一身的鸭嘴兽趴在河岸上，这些珍奇的动物均为澳洲所特有，其中的鸸鹋和袋鼠已出现在澳大利亚国徽上，成为这个国家的象征。
澳洲拥有1．3万种土生植物，连绵不断的桉树、花香阵阵的金合欢，品种之多之奇，世所罕见。
澳大利亚也是游客们观光的好去处。
这里有金色沙滩，也有不毛之地；
有处于艰难开拓阶段、人口稀少的内陆，也有现代化都市；
有干旱的沙漠，也有热带雨林。
还有四季如春的度假胜地黄金海岸、冬季白雪皑皑的科西阿斯科山，令游人流连忘返。
悉尼是澳大利亚，也是大洋洲最大的城市，雄踞在南半球最大的铁桥边的悉尼歌剧院，以其独特的设计风格闻名遐迩，更是游客向往的地方。
旅游业现已成为澳大利亚最大和发展最快的行业之一。
澳大利亚经济比较发达，采矿业、制造业和农牧业是其国民经济的支柱。
澳洲矿产资源丰富，铝土、铁等矿的储量居世界前列。
采矿技术亦十分先进，被称为“坐在矿车上的国家”。
农牧业是其传统产业，牧场占澳全国面积的一半。
养羊业尤为发达，全国共有3．5万多牧场，共饲养着1．23亿头羊，人均7头羊，而且70％属于优良品种“美利奴羊”，其羊毛质量享誉海外。
澳现为世界最大的羊毛生产和出口国，其产量的97％供出口，因而又拥有“骑在羊背上的国家”之美誉。
另外，澳洲的牛肉和奶制品也很有名。
1972年，中国与澳大利亚建立正式外交关系。
25年来，两国关系发展顺利，经贸合作日益扩大，我国已成为澳羊毛的最大进口国，每年进口澳毛都在10万吨以上。

专栏：
联合国提出援安计划
在安哥拉的和平进程有望取得最后成果之际，联合国各人道主义援助机构25日联合提出一项帮助安哥拉恢复和平与重建计划，呼吁国际社会向安哥拉提供两亿多美元的援助。

专栏：
阿尔巴尼亚
全国市长表示支持和解政府
欧安组织决定派出多国部队
新华社地拉那3月27日电（记者王洪起）阿尔巴尼亚全国市长协会27日发表声明，表示支持民族和解政府，并要求中央和地方政权机构加强协调合作。
阿全国市长协会是在当日会见中央政府代表后发表上述声明的。
声明指出，地方政权的当务之急是重新组建并加强警察力量，恢复社会治安，严格管理各地军火库及收回的武器。
市长们还要求中央政府紧急制订今年上半年的财政预算。
近来，阿局势发生动荡，许多地区呈现无政府状态。
目前，一些地方政权机构正在恢复。
新华社维也纳3月27日电（记者刘云峰）欧洲安全与合作组织常设委员会特别会议27日决定向阿尔巴尼亚派出多国保护部队，以便确保计划中的援阿行动的安全。
但这一决定将以联合国安理会的授权为前提。
奥新社27日晚报道说，欧安组织方面透露，这支赴阿多国保护部队将由2500人至5000人组成，他们将驻扎到阿尔巴尼亚举行新选举时为止。

专栏：
阿根廷巴西加强合作
南方共同市场的两个主要成员国阿根廷和巴西，最近达成了关于共同投资开发能源和扩建跨国公路的协议，以加速地区一体化建设，总投资额约三十五亿美元。

专栏：
非统组织特别首脑会议闭幕
扎伊尔冲突双方接受停火原则
据新华社洛美3月27日电（记者孙星文、应强）非洲统一组织为解决扎伊尔危机而召开的特别首脑会议27日在这里闭幕并发表一项声明，呼吁扎交战双方立即举行谈判，为达成停火、结束该地区敌对行动和执行联合国安理会和平计划创造条件。
据新华社洛美3月27日电（记者孙星文、应强）非洲统一组织特别首脑会议27日在这里发表公报称，扎伊尔政府和对立的刚果—扎伊尔解放民主力量同盟正式宣布接受停火和谈判的原则。
公报指出，扎伊尔冲突双方许诺说，开始谈判和宣布停火的具体日期将在各自代表团返回并与各自的权威机构商谈之后再行宣布。
自去年10月发生武装冲突以来，这是扎伊尔冲突双方首次同时派代表团参加旨在解决危机的非洲高峰会议。
（附图片）
03月26日，非统组织关于扎伊尔危机的特别首脑会议在多哥首都洛美开幕，30个非洲国家参加。
图为（左起）联合国秘书长安南、多哥总统埃亚德马、喀麦隆总统比亚、非统秘书长萨利姆在主席台上就座。
新华社记者　李学仁摄

专栏：
中华人民共和国反倾销和反补贴条例
中华人民共和国国务院令
第214号
现发布《中华人民共和国反倾销和反补贴条例》，自发布之日起施行。
总理李鹏
1997年03月25日
第1章总则
第1条为了维护对外贸易秩序和公平竞争，保护国内相关产业，根据《中华人民共和国对外贸易法》的有关规定，制定本条例。
第2条进口产品采用倾销或者补贴的方式，并由此对国内已经建立的相关产业造成实质损害或者产生实质损害的威胁，或者对国内建立相关产业造成实质阻碍的，依照本条例的规定采取反倾销或者反补贴措施。
第2章倾销与损害
第3条进口产品的出口价格低于其正常价值的，为倾销。
第4条正常价值，按照下列方法确定：
（一）进口产品的相同或者类似产品在出口国市场上有可比价格的，以该可比价格为正常价值；
（二）进口产品的相同或者类似产品在出口国市场上没有可比价格的，以该相同或者类似产品出口到第三国的可比价格或者以该相同或者类似产品的生产成本加合理费用、利润为正常价值。
第5条出口价格，按照下列方法确定：
（一）进口产品有实际支付价款或者应当支付价款的价格的，以该价格为出口价格；
（二）进口产品没有实际支付价款或者应当支付价款的价格，或者其价格不能确定的，以该进口产品首次转售给独立购买人的价格或者以对外贸易经济合作部商海关总署后根据合理基础所推定的价格为出口价格。
第6条进口产品的出口价格低于其正常价值的差额，为倾销幅度。
对进口产品的出口价格和正常价值应当按照公平合理的方式进行比较，确定倾销幅度。
第7条损害包括倾销对国内已经建立的相关产业造成实质损害或者产生实质损害的威胁，或者对国内建立相关产业造成实质阻碍。
第8条在确定倾销对国内产业造成的损害时，应当审查下列事项：
（一）倾销产品的数量，包括倾销产品的总量或者相对于国内相同或者类似产品的增长量及其大量增长的可能性；
（二）倾销产品的价格，包括倾销产品的价格削减或者对国内相同或者类似产品价格的影响；
（三）倾销产品对国内产业的影响；
（四）倾销产品出口国的生产能力、出口能力和库存。
第9条反倾销调查涉及两个以上国家的进口产品的，可以对有关进口产品的影响进行累积评估。
第10条国内产业，为中华人民共和国境内相同或者类似产品的全部生产者，或者其总产量占国内相同或者类似产品全部总产量的大部分的生产者；
但是，国内生产者与出口经营者或者进口经营者有关联，或者其本身就是倾销产品的进口经营者的，可以除外。
第3章反倾销调查
第11条进口产品的相同或者类似产品的国内生产者或者有关组织（以下简称申请人），可以依照本条例的规定向对外贸易经济合作部提出反倾销调查的书面申请。
第12条申请书应当包括下列内容：
（一）申请人及其所代表的生产者的名称和地址；
（二）进口产品的名称、种类、在关税税则中的序号以及国内相同或者类似产品的名称和种类；
（三）倾销产品的数量和价格及其对国内产业的影响；
（四）倾销与损害之间的因果关系；
（五）对外贸易经济合作部规定的其他内容。
申请书应当附具必要的证据。
第13条对外贸易经济合作部收到申请人的书面申请后，应当对申请书及所附具的证据进行审查；
经商国家经济贸易委员会后，决定立案调查或者不立案调查。
第14条遇有特殊情形，对外贸易经济合作部有充分证据认为存在倾销和损害以及二者之间有因果关系的，经商国家经济贸易委员会后，可以自行立案调查。
第15条反倾销调查的期限，自立案调查决定公告之日起至最终裁定公告之日止为12个月，特殊情况下可以延长至18个月。
第16条对外贸易经济合作部应当将立案调查或者不立案调查的决定予以公告，并通知申请人、已知的出口经营者和进口经营者、出口国政府等利害关系方。
第17条决定立案调查后，对外贸易经济合作部会同海关总署对倾销及倾销幅度进行调查，国家经济贸易委员会会同国务院有关部门对损害及损害程度进行调查，对外贸易经济合作部、国家经济贸易委员会根据调查结果分别作出初步裁定，并由对外贸易经济合作部予以公告。
初步裁定倾销和损害成立的，应当依照前款规定对倾销及倾销幅度、损害及损害程度进行进一步调查，对外贸易经济合作部、国家经济贸易委员会根据调查结果分别作出最终裁定，并由对外贸易经济合作部予以公告。
第18条有下列情形之一的，应当终止反倾销调查，并由对外贸易经济合作部予以公告：
（一）申请人撤回申请的；
（二）初步裁定不存在倾销、损害的；
（三）最终裁定不存在倾销、损害的；
（四）倾销幅度或者倾销产品的进口量可以忽略不计的。
第19条对外贸易经济合作部会同海关总署、国家经济贸易委员会会同国务院有关部门进行调查时，可以向利害关系方发放调查问卷、进行抽样调查；
在利害关系方请求时，应当为各有关利害关系方提供陈述意见的机会。
对外贸易经济合作部认为必要时，可以派出工作人员赴有关国家进行调查；
但是，有关国家提出异议的除外。
第20条对外贸易经济合作部会同海关总署、国家经济贸易委员会会同国务院有关部门进行调查时，利害关系方应当如实反映情况，提供有关资料。
利害关系方不如实反映情况、提供有关资料的，或者以其他方式阻碍调查的，对外贸易经济合作部、国家经济贸易委员会可以根据现有材料作出裁定。
第21条对外贸易经济合作部、国家经济贸易委员会应当允许申请人和利害关系方查阅本案资料；
但是，属于保密的除外。
第4章反倾销措施
第22条初步裁定倾销成立，并由此对国内产业造成损害的，可以采取下列临时反倾销措施：
（一）按照规定程序征收临时反倾销税；
（二）要求提供现金保证金或者其他形式的担保。
临时反倾销税税额、现金保证金和其他形式担保的金额，应当与初步裁定确定的倾销幅度相适应。
征收临时反倾销税，由对外贸易经济合作部提出建议，由国务院关税税则委员会决定。
要求提供现金保证金或者其他形式担保，由对外贸易经济合作部决定。
第23条临时反倾销措施的决定由对外贸易经济合作部予以公告，由海关执行。
第24条临时反倾销税的期限，自临时反倾销措施决定公告之日起为4个月；
遇有特殊情形，可以延长至9个月。
第25条倾销产品的出口经营者或者出口国政府作出拟采取有效措施的承诺，以消除倾销对国内产业造成的损害的，对外贸易经济合作部经商国家经济贸易委员会后，可以决定中止反倾销调查，并予公告。
对外贸易经济合作部可以要求前款出口经营者或者出口国政府定期提供履行承诺的有关资料。
第26条倾销产品的出口经营者或者出口国政府不履行承诺或者撤回承诺的，对外贸易经济合作部经商国家经济贸易委员会后，可以决定恢复反倾销调查。
第27条最终裁定倾销存在并由此对国内产业造成损害的，可以按照规定程序征收反倾销税，并由对外贸易经济合作部予以公告。
征收反倾销税，由对外贸易经济合作部提出建议，由国务院关税税则委员会决定，由海关执行。
第28条反倾销税的纳税人为倾销产品的进口经营者。
第29条反倾销税税额不得超过最终裁定确定的倾销幅度。
第30条确定的反倾销税低于临时反倾销税的，多征的部分应当予以退还；
确定的反倾销税高于临时反倾销税的，少征的部分不再补征。
第31条决定不征收反倾销税的，征收的临时反倾销税、收取的现金保证金或者其他形式担保应当予以退还。
第32条下列两种情形并存的，国务院关税税则委员会根据对外贸易经济合作部的建议，可以决定对临时反倾销措施决定公告之日前90天内进口的倾销产品追溯征收反倾销税：
（一）倾销产品有对国内产业造成损害的倾销历史，或者倾销产品的进口经营者知道或者应当知道该产品的出口经营者在倾销产品，并且倾销对国内产业将造成损害的；
（二）倾销产品在短期内大量进口并对国内产业已经造成损害的。
第33条依照本条例的规定征收反倾销税和价格承诺的期限为5年。
在此期限内，对外贸易经济合作部经商国家经济贸易委员会后，可以自行或者应利害关系方的请求对征收反倾销税的决定进行复审，并自复审开始之日起12个月内向国务院关税税则委员会提出对征收反倾销税的决定作出修改、取消或者保留的建议，由国务院关税税则委员会作出复审决定，并由对外贸易经济合作部予以公告。
第34条倾销产品的进口经营者有证据证明已经缴纳的反倾销税税额超过倾销幅度的，可以向对外贸易经济合作部提出退税申请。
对外贸易经济合作部会同海关总署进行审查并核实后，由对外贸易经济合作部提出退税建议，由国务院关税税则委员会决定，由海关执行。
前款退税的决定应当自收到退税申请之日起18个月内作出。
第35条对外贸易经济合作部、国家经济贸易委员会和国务院有关部门可以采取适当措施，防止规避反倾销措施的行为。
第5章反补贴的特别规定
第36条外国政府或者公共机构直接或者间接地向产业、企业提供的财政资助或者利益，为补贴。
第37条进口产品存在补贴的，适用本条例。
但是，进口产品存在仅用于工业研究和开发、扶持落后地区、环境保护等补贴的，不适用本条例。
第38条补贴产品所接受的补贴净额，为补贴金额。
补贴金额应当按照公平合理的方式进行计算。
第39条补贴造成的损害、反补贴调查和反补贴措施的实施，适用本条例第2章、第3章和第4章的有关规定。
第6章附则
第40条任何国家或者地区对中华人民共和国的出口产品采取歧视性反倾销或者反补贴措施的，中华人民共和国可以根据实际情况对该国家或者该地区采取相应的措施。
第41条对外贸易经济合作部、国家经济贸易委员会会同国务院有关部门可以根据本条例制定有关具体办法。
第42条本条例自发布之日起施行。
（新华社北京3月28日电）

专栏：
中国乒乓球队升帐点兵
派二十五员战将出征第44届世乒赛
本报北京03月28日讯
记者刘小明、缪鲁报道：
第44届世乒赛定于04月24日至05月05日在英国曼彻斯特举行。
中国乒协今天在京宣布了参加这次世界大赛的中国代表团名单。
中国乒乓球代表团团长是李富荣，男队主教练蔡振华，十二名队员包括王涛、孔令辉、刘国梁、丁松、马文革、马林、林志刚、刘国正、王励勤、熊柯、阎森、王飞；
女队主教练陆元盛，十三名队员有邓亚萍、杨影、李菊、王晨、王楠、王辉、邬娜、张辉、朱芳、乔云萍、林菱、成红霞、龚跃春。
中国男女队的团体赛阵容尚未最后敲定。
据李富荣讲，前四位主力基本确定，只是第5号选手还需要再斟酌一下。
李富荣透露一个消息说，世乒赛上中国队乔云萍、王涛将分别与香港队齐宝华合作，参加女双、混双比赛，力争以良好成绩迎接香港回归。
蔡振华介绍说，中国男队团体赛主要对手有瑞典、韩国、比利时、德国、法国等队，单项强硬对手更多。
上届男队打了个翻身仗，这次仍要弘扬集体主义精神，保持高昂的气势和拼劲。
集训中，男队新老队员身体、技术状态都还不错。
谈到女队以老带新的阵容时，陆元盛说，新手们求战欲望强，但也存在依赖思想，要调整好她们的心理状态，力争使小将尽快挑起重担，经受住大赛考验。

专栏：
全国百余家主要报社负责人聚会北京
共商二十一世纪中国报业经济发展大计
本报讯全国百余家主要报社的负责同志，3月26日至28日聚集北京，参加中国报业协会举办的面向21世纪中国报业经济发展研讨会。
伴随着改革大潮，我国报业经济得到长足的发展。
公开发行的报纸已由80年代初期的280多种发展到目前的2200多种，总发行量大幅度增长；
从1983年起报纸广告收入也由7000万元增长到1996年的77．7亿元。
超亿元的有20多家，最多的达5亿多元。
报社的经济综合实力得到了较大的增强。
目前，相当多报社已由单纯依赖财政拨款，走上了大部分或完全依靠自收自支、自我发展的良性循环之路。
中宣部副部长徐光春在讲话中指出，发展报业经济过程中，要处理好几个方面的关系。
一是处理好“办报和经营两个轮子一起转”的关系，要把主要精力放在办好报纸上，同时又不能忽视经营工作；
二是处理好“两个效益”的关系，必须始终把社会效益放在第1位，这个原则决不能动摇，同时也要搞好经济效益；
三是处理好“两支队伍”的关系。
编辑、记者与经营管理两支队伍都应加强，但在体制上必须截然分开，绝不允许搞“有偿新闻”；
四是处理好“两个利益”即国家利益和个人利益的关系，首先要保证报社的整体利益，在增加报社经济实力的基础上，依靠报社力量，提高个人的收入，防止个人富了，报社亏了。
许中田、桂晓风、梁衡在会上也讲了话。

专栏：
留一份完美的遗产
本报记者曹照琴朱竞若
位于四川乐山市境内的峨眉山—乐山大佛，被联合国教科文组织世界遗产委员会批准列入世界自然和文化遗产名录，颁证仪式3月28日在北京人民大会堂举行。
峨眉山风景区管理委员会主任马元祝和乐山大佛乌尤风景文物管理局局长张志翔接过证书时，心情十分激动。
峨眉山和乐山大佛以其自然景观与人文景观的高度和谐统一，令全体委员一致投了赞成票。
联合国专家桑塞尔认为乐山大佛“堪与世界其它石刻，如斯芬克斯、尼罗河谷的帝王谷媲美”。
峨眉山名列我国四大佛教名山，向以雄奇秀丽的景色、天然“地质博物馆”和“动植物王国”闻名于世。
详细考察这一景区的联合国专家席尔瓦这样评价：
“峨眉山是数千年遗留下来的一个独特的地方。
它的自然环境、森林植被、古老的佛教寺庙以及身着黄色长袍的僧众和古老的佛事活动都为我们现在及将来的人们完好地保存下来。”
“那里的古建筑，每个庙宇都可以作为一个单独的遗产来提名。”
而令人惊叹的，是“这些古建筑保护得非常完整”。
乐山市委副书记李吉荣说：
按照《世界自然与文化遗产公约》，入选与否主要看三条：
一看遗产价值是否有国际保护意义；
二看景区是否实行统一领导和管理；
三从环境质量看保护管理水平。
为了让峨眉山—乐山大佛在人类自然文化宝库中放出光彩，乐山市人民付出了艰苦的努力。
人们也许还记得，峨眉山—乐山风景区曾因“脏、乱、差”和景区内的乱修乱建、摊点的乱搭乱摆受到批评。
1992年底，这片养育过苏东坡、郭沫若两位大文豪的名胜之地，开始“洗心革面”，重整秀色。
首先是全面清扫。
仅峨眉山就进行了五次全山大清扫，清出垃圾数千吨。
然后由150名清洁工分段定岗负责保洁。
第2步，景区内开始严格按总体规划，拆除一切违章和有碍景观的建筑物和构建物。
从堵塞路口的木栅栏到大佛头顶的商店，从分属各个单位的成片建筑，到万年寺无梁殿边的食堂，全都拆除了。
像每一个游客一样，席尔瓦难以忘怀云雾中忽隐忽现的金顶寺庙和冷杉林景观留下的至深印象：
“峨眉山金顶美极了，恰似沐浴后的少女，亭亭玉立在群山之中。”
拆除了近10处违章建筑后，金顶恢复了它佛教圣地的本来面目。
到1996年05月，这个风景区内完成了249个整治项目。
从整修好57．5公里的游山道以及桥梁和防护栏，到设立有中英文的路标；
从对架设的电缆线作隐蔽处理，到沿途果皮箱按统一风格重新设计；
从增建8个排污管网系统，到垃圾全部按玻璃品、塑料品、金属品分类收集，日产日清，运出景区集中处理……这一切，令这里的一切焕然一新。
而理顺管理体制和综合整顿旅游秩序，则使这里开始树立较好的旅游形象。
珍惜大自然给予人类的丰厚馈赠，珍惜我们祖先智慧、意志和梦想的遗存。
今天，如何处理好发展与保护的关系，已是经历了起伏的乐山人关心的话题。

专栏：
公仆谈心录
兴水利安民心
——湖南省岳阳县委书记宋再钦一席谈
殷陆君周立耘
宋再钦，1953年生，大学文化。
曾任岳阳市人事局办公室主任，岳阳市郊区区长。
1994年任岳阳县委书记。
为官一任，造福一方，这既是一个领导干部的职责所在，也是共产党人的良知召唤。
岳阳县境内有大小堤垸16个，垸区人口25万，保护面积39万多亩。
湖区既有优势又有劣势。
风调雨顺的年景，到处是丰收的景象；
暴雨成灾的时候，内渍外涝成为心腹大患。
1994年到岳阳县工作后，我和县委一班人摆正爱民与安民、劳民与富民的关系，下决心消除水患。
麻塘垸面积3万多亩，是岳阳县的“聚宝盆”。
1996年遭百年不遇的洪水，外湖水位比历史最高水位还高0．91米。
30多天我们坚守在大堤上，带领2万多干部群众与洪水进行了殊死搏斗，终于保住了大堤。
当洪水消退时，垸内群众按捺不住惊恐后的喜悦和感激，纷纷说，多亏县委、县政府看得远，早两年加固了大堤，不然遇上这样百年不遇的大水，就是神仙也守不住。
有了为群众办实事办好事的使命感和责任感，工作中就有使不完的劲。
中洲垸是铁山库区移民垸，前有湘、沅两江，后有平、费两湖，前后濒水，左右夹击。
1996年11月02日，我们投资2000万元，装机3200千瓦的中洲电排大型工程破土动工。
受益区的黄沙、鹿角、中洲三个乡镇的群众积极捐资投劳支持工程建设。
这项工程竣工后，岳阳县水利上的最大一块心腹之患将被清除。
为群众办实事办好事，一定要讲究方法。
去年洪灾过后，我们痛定思痛，对防汛抢险中暴露出来的问题进行深刻反思，建立水利建设与防汛抢险连环责任制。
全县县乡（镇）的一把手，纷纷赶赴联点堤垸安营扎寨、包干负责。
大兴水利，顺民心，得民意，抓住了这一条，便抓住了人心，同时也推动了其他各项事业的发展。
（附图片）

专栏：
半个世纪的寻找
本报记者任维东
这是半个世纪的谜。
这是半个世纪的梦。
多少年来，它一直牵动着远隔重洋的中美两国人民的爱心。
1996年10月，昆明。
多年致力于二次大战期间云南西部抗战和“驼峰航线”历史研究的戈叔亚，收到了美国人福莱切·汉克斯的一封信。
信中写道：
“我在美国杂志上看到了你的文章《进入缅甸探险》，你为第2次世界大战的‘驼峰’飞行纪念所进行的工作是很有意义的。”
“航天飞机‘哥伦比亚’号曾经飞越过你进行研究的地区，使用雷达探测器在中缅边境地区发现了一个巨大金属物。
在荒无人烟的高山丛林地带，‘巨大金属物’除了是飞机残骸，不会是别的什么东西。”
“我希望你们能去寻找53号飞机。”
就在戈叔亚拿着汉克斯寄来的各种资料，准备寻找这架失事飞机时，忽然得到消息：
在云南西北部山区发现了一架飞机残骸。
今年01月25日，他约上同伴杨发顺，去怒江傈僳族自治州实地考证。
由于山险路陡，戈叔亚和杨发顺不得不从缅甸一侧进入失事地点。
到达目的地后，他们拍摄了大量失事飞机的照片。
这架飞机残骸，是去年08月至9月间由缅甸猎人首先发现的，缅方于去年12月中旬通知了中国方面。
双方经实地勘察和谈判，确认失事地点在中国境内，随即缅方将飞机移交中方。
从飞机上的英文和标牌可以看出，这是美国道格拉斯飞机制造公司制造的Ｃ—53型运输机，其机型是著名的ＤＣ—3型，隶属于当时的“中国航空公司”，担负著名的“驼峰航线”飞行任务，机长是美国人吉米·福克斯，另外两名机组人员都是中国人。
第2次世界大战期间，反法西斯的同盟国为支援中国抗日战争，从1942年起开辟了一条飞越喜马拉雅山脉的空中通道，即著名的“驼峰航线”，为中国取得抗战胜利立下了不朽功勋。
不少美国飞行员曾在这条航线上执行任务，那是当时世界上最危险的飞行之一。
根据美军当年的报告，美中两国的飞机共有456架在“驼峰航线”失事，还有107架失踪。
1943年03月11日，这架Ｃ—53飞机满载货物，从昆明起飞，在准备穿越片马丫口、飞往印度的汀江时遭遇低气压而失事坠毁。
三星期后，“中航”的同事们才获悉失事消息。
当时，每天有25架次往返“驼峰航线”的“中航”飞机，总是自发飞越这一丫口，在这一带低飞盘旋，试图发现什么。
但是，由于恶劣的气候和日军还占领这一地区，地面营救无法进行。
无人知道3名机组人员的命运。
当时，福莱切·汉克斯是吉米·福克斯的同事，曾参加了一次营救行动。
他们在高山丛林里寻找了9天9夜，但一无所获。
经历了53年的风风雨雨，这架牵动中美双方的失事飞机，终于被找到了。
怒江州政府专门成立了由一位副州长挂帅，有公安、外事等部门参加的工作组，并从拮据的财政里拨出专款，请专人看护飞机残骸。
对照现场考证情况和美国陆军空运总队当年关于这架飞机的失事报告、美国“哥伦比亚”号航天飞机空中探测等资料，可以肯定这就是那架失事的运输机。
这一结论得到了原中国航空公司美方飞行员的证实。
戈叔亚介绍说，飞机的机头和左翼坠落时受到严重破坏，右翼比较完好，机身中部已经断裂变形，尾翼也受到损伤。
值得注意的是，机身依然清楚地保留着“中国航空公司”和“Ｕ·Ｓ·ＡＲＭＹＣ53”等字样。
飞机的部分零件和舱内物品在移交中方前已被人盗窃，各种零件和数百件碎片散落四周。
令人遗憾的是，虽经仔细寻找，除发现一只飞行员右脚皮鞋外，目前没有发现能证实福克斯和两名中国机组人员是遇难还是幸存的线索。
他们的下落至今还是一个谜。
（附图片）
题图：
山林里的飞机残骸。
戈叔亚摄

专栏：
公仆谈心录
听到群众批评时
——山西省榆次市委书记王新义访谈录
底安民刘伟
王新义，男，49岁，大学文化。
历任灵石县委办主任、介休县委副书记、县长，1993年任榆次市市长，1995年任晋中地委委员、榆次市委书记。
作为一个地方主要党政领导，在实际工作中，难免会挨群众的批评。
如何对待群众的批评，不仅是工作方法和个人涵养问题，而且是对群众的感情问题。
我们应当善于从批评中，捕捉人民群众的思想情绪，倾听他们的呼声，把群众关心的事情办好，更好地造福一方百姓。
1993年夏天，我刚调榆次工作不久，一天深夜，一位男子打来电话，怒冲冲地责问：
你就是市长？
我们这里停水好几天了，你知道不知道？
连这个问题也解决不了，不如趁早滚蛋。
这样的电话使我受到很大震动，我冷静地分析后确立一条：
当领导干部的一定要把群众冷暖时刻挂在心上。
群众批评干部，大都出于要求解决问题和困难的迫切心愿。
1996年年初，我和市委机关干部到新华街参加劳动，往汽车上装运垃圾。
一位住在附近的老人，一边忙着捡砖头，一边满腹怨气地说：
“垃圾堆了几个月，连路都堵住了，书记市长是干啥吃的！”
我握住老人的手说：
“对市里工作有啥意见，尽管说……”
老人诉说了这条路得不到硬化，人们乱倒垃圾带给附近居民的麻烦。
随后，我与城建部门的同志一起察看了全市小街小巷的情况，很快，一个整修改造的工程方案付诸实施了。
还有一种批评是对决策的不理解。
如近几年我们连续上马了108国道改线工程和四座大型立交桥，起初群众不理解，抱怨政府拆迁占地多、工程投资大，认为目前不上也行，甚至免不了说些难听的话。
群众对我们的工作暂时不理解，更加强我们的一种责任感和紧迫感，促使我们把工作做得更好。
这样，一些群众不理解的批评也就变成理解的赞扬了。
近年来，我们投资4亿多元，围绕“水、气、路、桥”下大力气解决关系群众生活的难点、热点问题，从根本上改变了市民用水难、用煤气难、行路难等问题。
我们还实行了市委热线电话和市长办公电话24小时值班制度，使影响群众生活的停电、断水、防汛等突发事件都能及时得到处理；
市委、政府分别确定一名副秘书长抓信访工作，建立了五大班子领导信访接待值班制度，使市领导和群众有了更多的接触和沟通的机会。
通过我们的努力，群众对我们的批评越来越少，称赞越来越多了。
我认为，由于我们的工作肯定还会有许多不尽如人意的地方，仍然会听到群众的一些批评甚至骂声，这将使我警醒，看到工作中的差距与不足，从而有针对性地采取措施，不断努力把工作做得更好。
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专栏：
采访随想
品味“含心量”
肖荻
天津有位84岁的老人白芳礼，以蹬三轮车为生，辛辛苦苦积攒了15万元，全部支援了教育事业。
他向记者说：
“我不过为孩子们尽点心。”
北京有位作家最近在报上谈1997年创作计划时说：
我是个低产作家，我看重作品的“含心量”。
老作家巴金给南京师范大学附属中学为他塑造的铜像题写了四个大字：
“掏出心来”。
在“含金量”三个字分外耀眼的今日，“含心量”三个字格外耐人寻味。
贫穷不是社会主义。
只要是遵纪守法，勤劳致富，其“含金量”当然越大越好。
但是，眼睛只盯住“含金量”而不顾及其他，其结果如何？
某些从商者制售假冒伪劣产品，某些为文者制造文字垃圾伤风败俗……如此种种，倒是山东泰安那个大贪官胡建学被判死缓后才悟出了病根儿：
昧了良心。
自古以来，国人崇尚“宅心仁厚”，如今，孜孜以求“含心量”者亦大有其人。
据报道：
河北省长征集团新任董事长王有玺上任伊始，全部封存17部“大哥大”，公司领导不坐小车上下班，自己工资下调45％；
天津渤海欧立电子公司领导只拿职工奖金平均数的80％。
这两个厂领导身先士卒，卧薪尝胆，全体职工齐心协力，勇于拼搏，开拓市场，终于很快创出奇迹，在他人认为束手无策的严峻局面下使企业扭亏为盈。
事实证明：
单单醉心“含金量”者往往走入歧途，甚至走上犯罪道路；
而那些珍视“含心量”者则事业兴旺，受人敬重。
这道理是如此之简单，可现实生活中却偏偏有人执迷不悟，可叹可悲复可笑也。

专栏：
专题报道
在竞争中增添活力
——武汉铁路分局营销改革纪实
杜若原徐佑柏
“铁老大”面临挑战
华中重镇武汉，素享“九省通衢”之地利。
这个率先进行交通和流通体制改革的城市，运输市场得到充分发育。
铁路、公路、水运、航空市场竞争十分激烈，武汉铁路分局承受了巨大冲击。
市场占有份额逐年下降，经营环境日趋窘迫。
1996年，武汉至宜昌“三峡”号旅游列车，因客流被汉宜高速公路抢走被迫停运，几百名职工成了待岗人员……
运输市场的变化，令“铁老大”猝不及防。
据统计，1996年全路客运量仅为9．42亿人次，比1995年下降12．3％；
行包发送则下降19．5％。
公路、航空、邮政的分流，使一向供不应求的铁路运输风光不再。
眼睁睁看着市场流失，武汉铁路分局的干部、职工警醒了。
1995年，武铁分局局长兼党委书记邵力平带领客货运站长、段长以普通旅客的身份，乘坐汉宜高速客运公司的豪华大巴。
这一趟，他们对“三峡”号的失利有了深切体会：
铁路败在时效性不强、舒适度不高、营销方式落后……
武铁又派干部到与京广线平行的107国道调查，记下一组发人深省的数字：
每昼夜进出武汉市的货物流量达到3万吨，相当于铁路500个标重60吨货车的运量。
分局辖内的双汇集团、武汉新田保健品有限公司都已购置或准备购置大型货柜汽车，自行运输产品。
“铁老大”受到严峻挑战，武铁8万职工由此展开了一场“背水之战”！
“坐商”摇身变“行商”
去年10月，芦胜利被汉口车站聘为第1批营销员。
车站规定，营销实行按件计酬，每月发给不到300元的生活费，揽到一件行包得1元报酬。
为了干好行包营销，她自费购了寻呼机、自行车，印了名片，自封为“业务主办”。
开始，货主不相信她，她没少暗自落泪。
后来联系的人多了，业务也多了，第3个月揽到的行包便突破2000件。
今天，武铁分局已经涌现了数百名像芦胜利这样的营销员。
他们没有休息日，不分上下班，挤公共汽车，蹬着自行车穿行在大街小巷，奔波在荆楚大地……
武铁分局局长邵力平说，客货营销意识和营销队伍的诞生，使得铁路有了适应市场的灵敏“触角”，有了抢占市场的有效手段。
从去年起，武铁分局确立了竞争市场的战略目标：
在客运市场上，抓住会议、团体流，盯住民工、学生流，吸引旅游、中转客人；
在货运市场，确保大宗货源，重视零散需求，开拓联运市场，渗入经济“亮点”。
就客运而言，除改革售票方式外，还推出了流动售票车等多项举措。
如今，就连边远山区的外出民工，足不出户也可拿到车票。
而货运也在完善服务的同时，主动提前介入，以拓展阵地。
铁路，这个多年的“坐商”终于四处出击，变成了“行商”。
“磨盘”缘何成“转子”
从构建面向市场、自主经营的竞争体制着眼，武铁分局选择武昌、汉口车站行包车间和江岸、汉西车站货运车间进行企业化经营试点，赋予其铁路运输产品“销售公司”职能；
并将生产班组改造为经营班组，生产岗位转变为营销岗位。
改制后，这4个车间均实现了运量、收入同步增长，效益大大超过其他同类车间。
让每个职工的利益与铁路的兴衰相连，这是武铁分局的又一改革举措。
他们在市场竞争中需要开展什么业务，就设置什么岗位，关键岗位需要什么样的素质，就选配什么样的职工。
对营销“窗口”的车间主任、班组长、列车长和关键岗位职工，采取张榜招贤、择优录用、竞争上岗的方式，选聘并实施动态在岗、严格考核。
而以效定酬、简捷直观的分配机制的建立，更为竞争添了活力。
汉口车站交接班时的行包装卸，过去上班与下班互相推，现在大家抢着干。
汉西货场专职营销员李小梅，原在车站干统计，总觉得提不起精神；
干营销后，她的积极性得到发挥，仅去年12月份拉回新货源42车，个人收入达6511元。
她深有感触地说：
“过去我们像‘磨盘’，事事要靠领导推；
现在成了‘转子’，自己起早贪黑连轴转。”
再造优势闯市场
武东站是专为武钢、武石化等大企业服务的货运站。
过去由于服务意识不到位，武钢、武石化的货物被迫改走陆路或水路。
从去年起，武东站转变观念，加大服务企业的力度。
每当武钢的新产品尚在开发之中时，车站便组织技术人员进厂，掌握新产品的规格及装载要求，迅速展开技术攻关，制订装载、固定方案。
过去装载较难，一直走水路的大型卷钢，被车站争取过来，不仅车站增加了大笔收入，还为货主减少支出200万元。
武东车站党委书记刘志祥告诉记者，只要不断挖掘自身潜力，进而主动适应市场，就能拥有广阔的市场。
这也是铁路由粗放生产走向集约经营的重要一步。
目前，武铁分局已与省内外10家较大的供销单位开展了运贸和中转联营，与武汉港联手开发了华东煤炭陆转水、鄂西矿石水转陆运输市场，与省外4家汽运公司签订了行包代理运输协议，实现了长短互补、货源共享，进一步扩大了市场。
随着铁路体制改革的逐步深化、服务手段和水平的提高，铁路的发展已具备了越来越好的外部环境；
而以营销为突破口的内部改革，正日益激发出旺盛的活力。
这两者的结合，将使铁路形成新的整体优势，呈现崭新面貌。
（附图片）
流动售票车进山村。
鲁志枢摄
武汉铁路分局局长、党委书记邵力平（左三）在长途汽车站了解情况。
吴侃摄

专栏：
戈壁养路人
陈沸宇彭红
一望无际的戈壁滩上，寸草不生，人烟鲜见；
夏日酷暑，冬日严寒。
凡从兰新线上走过的人，无不对此喟叹。
然而，那些终年守护着这条铁路的人们如何度日？
早春时节，冒着撕破天地的狂风，我们走访了位于“三十里风口”的吐鲁番工务段所辖几个养路工区。
“谈何容易啊！”
在火焰山脚下的胜金台工区，养了18年路的王卓仁说道，这里夏天热得要死，温度计露天放上不足20分钟就自行炸破。
那时在沿线作业，热得连个乘凉的地方也找不到，常常是一根电线杆的阴影下站立着十几个人。
他说，茫茫戈壁滩上连个鸟也碰不着，年轻人找对象也就更难了。
但是，能留下来的人都是汉子，他们在这里付出了青春的代价，那滋味只有亲身经历过的人才真正知晓。
戈壁滩上的养路人早已把自己的生命融进了铁道线中。
七泉湖工区有个姓李的老工人风里雨里养了一辈子路，退休后，他儿子为他找了份月工资1000元的差事，老人却又义务巡了8年路。
他临终前唯一的要求是要家人将他葬在他熟悉的铁路旁，做一个永远的铁道卫士。
“有养路人就有铁路在”。
在去年抢修白杨河铁路大桥时，那么多养路人连续几十个小时奋战在工地上。
当裹挟着巨大石块的洪水再次威胁桥基时，他们置生死于度外，用生命在水中筑起人墙。
列车一年又一年地从戈壁大漠中安全驶过，而今这些养路人的生活也正在发生着巨大的变化。
宽敞明亮的公寓化宿舍代替了四面漏风的枕木房，从前那种从缝隙刮进的雪压得人揭不开被子的情况再也不会发生。
在优雅卫生的餐厅里，人们可安然地吃着丰盛的饭菜，再也用不着被熏得满脸煤灰去摆弄那呛人的炉子……
吐鲁番工务段段长葛春庚告诉记者，近年来，他们先后投入800万元彻底改善了一线职工的生活设施，去年下半年又解决了沿线20多对夫妻分居的问题，沿线孩子们上学也不用发愁了。
他说，养路先养人，改善生活条件是完全应该的。
但有一点不能变，那就是养路人的生命与灵魂永远与铁路的安全畅通融为一体。

专栏：
人生舞台
“捕捉”名人
——葛继宏印象
本报记者余继军
葛继宏其实并无特别之处，其貌不扬，精瘦精瘦，而在杭州甚至浙江，他却小有名气。
正是通过他和他主持制作的电视系列专题片《名人名家》，浙江的观众才得以进一步了解冰心、曹禺、张爱萍、金庸、曾宪梓、邵逸夫等一大批海内外著名人士；
他策划的每一个活动，都在社会上引起不小的反响。
葛继宏成功了，在《名人名家》创办一周年之际，浙江省委常委、宣传部长梁平波欣然题词：
愿《名人名家》成为名栏目。
可谁又能想到这位刚满而立之年的年轻人走过的是怎样的一条充满艰辛与坎坷的道路！
1988年，高中毕业的葛继宏离开浙西山区，只身来到杭州寻求发展。
小葛至今仍清晰地记得当年怀揣全国粮票，吃冷菜凉饭，每天为找住所而“东躲西藏”的日子。
然而，就是在那些日子里，他成功地组织策划了多个大型活动，由此他作为特殊人才，户口进了杭州。
1994年，小葛产生了一个独立制作电视专题片的想法。
这个想法立即得到了浙江省广电厅的肯定与支持。
同年09月，一个不要国家一分钱投资，以他自己名字命名的“葛继宏工作室”宣告成立，他成了浙江省第1个自负盈亏的电视专栏节目独立制片人。
节目开办之初，朋友们都为他捏一把汗，小葛却有这个自信。
他常说：
我想做的事，一定要争取做成。
正是这点“狂劲”，成了他事业成功的基础。
而小葛无孔不入、锲而不舍的“钻劲”则是他事业成功的“敲门砖”。
一次，有位颇有名气的艺人途经上海，小葛连夜赶过去，顶着寒风，足足在宾馆门口守候了十个小时才算等着。
到采访结束，小葛才发现自己的脚已经冻麻木了……还有一次，为了追踪采访张艺谋，小葛专门跑到太湖中的一个孤岛上，可张艺谋根本不接受采访。
当他得知张艺谋将带剧组凌晨4时开赴外景地时，他凌晨3时就赶到了外景地。
也许是被小葛的精神所感动，张艺谋接受了采访。
再说1995年采访“世纪老人”冰心吧。
小葛给冰心家打了七八次电话，但因冰心身体一直不好，家人总是婉言谢绝。
正在为难之际，他得到全国第3次少代会将在北京召开的消息，而冰心老人最喜爱的就是孩子，便策划组织了浙江省小记者团赴京采访活动。
95岁高龄的冰心破例接待了孩子们和随行的小葛。
在与孩子们的交流中，冰心自始至终非常愉快，而小葛也就做成了他的专辑《冰心——一片冰心在玉壶》。
采访名人是风光的，可独立制片却是非常艰难的，其中甘苦只有小葛自己知道。
节目开办之初，他借了四五十万元购置设备，而仅制作经费一项每年又需50万元。
他曾自嘲说：
“自说自话，权力很大；
资金拮据，心里最怕，《名人名家》留下酸甜苦辣。”
作为一个独立制片人，小葛的影响除了《名人名家》之外，更多地来自他策划的活动。
如为纪念抗战胜利50周年而策划的“大学生采访抗战老将军”和“名人名家情系凡人百姓”活动等，都引起了较大反响。
最近，小葛又将播出的近百期《名人名家》辑录成了一本书《叩访名家》。
这样一来，小葛就更忙了。
不要以为“葛继宏工作室”是一支多么庞大的队伍，其实从策划到采访到后期制作，事无巨细全是小葛一人操办。
这些年来，小葛除了外出采访，大部分时间都泡在机房里，很少有休息的时候。
人虽极辛苦，他却感到充实。
他说，这样才有压力，也才会有干劲。
如今，风风火火的葛继宏又在为浙江省策划一个以“香港回归”为主题的大型少儿活动。
葛继宏想干的事还有很多，毕竟他才30岁，脚下的路还很长。
（附图片）

专栏：
专论
争创一流的生活质量
阮崇武
内容提要：
今后15年海南经济社会发展，第1步目标是要在2000年以前基本达到小康水平，第2步目标是在此基础上，实现争创全国一流生活质量。
提高生活质量，主要应注重三个方面：
第1，要注重可持续发展，包括资源、环境、人口等问题。
第2，要注重社会问题，包括教育、医疗卫生、福利和公共安全。
第3，要注重新技术的应用，包括信息产业等新技术的普及。
解决了这三方面的问题，人民的生活质量才能在满足衣食住行的基础上，提到更高的水平。
由于自然条件和历史因素的制约，海南在整体经济实力上不大可能超过其它经济强省。
但是，按人均经济和社会发展指标达到全国先进水平，是完全有可能的。
因此，海南提出了争创全国一流生活质量的发展目标，并已列入《海南省国民经济和社会发展“九五”规划和2010年远景目标纲要》。
这个目标的实现，将使老百姓获得更多的实惠。
生活质量指标的内涵
生活质量是全面反映人民生活需要实现程度的概念。
我们通常所说的生活水平，主要是指居民物质生活消费的状况，而生活质量的范围要比生活水平广泛得多。
它既反映人们的物质生活状况，又反映人们的社会和精神生活状况。
这除衣食住行水平之外，还包括卫生、教育、就业、社会秩序、自然环境水平等广泛的内容。
它最全面地体现了人类经济社会发展的最终目的。
目前，对于生活质量指数，在国际国内还没有统一的、准确的统计标准。
但从实际情况来看，生活质量应当由经济发展水平及人民物质生活质量、精神生活质量、生活环境、社会保障质量等几个方面组成。
由于生活质量概念的广泛性和复杂性，任何一个单项指标都不能完整地、确切地反映其实际内涵，所以必须建立一套科学的、有内在联系的、能够大致全面反映生活质量内涵的指标体系。
我们以海南省为对象，经过一段时间的研究，提出了一套包括19个单项指标的指标体系来评价生活质量。
其中包括：
1．人均国内生产总值（这是反映经济发展水平的指标）。
2．人均消费水平。
3．恩格尔系数（指食品支出占生活消费支出的百分比，生活越好，该系数越低）。
4．人均居住面积。
5．每万人拥有机动车辆数。
6．每万人拥有电话（含移动电话）数。
7．人均用电量。
8．人均储蓄存款（从第2项到第8项是反映人民物质生活质量的指标）。
9．人均教育、文化、娱乐支出。
10．每百户电视机拥有量。
11．每百人报纸书刊发行量。
12．基础（9年制）教育普及率（从第9项到第12项是反映人民精神文化生活质量的指标）。
13．每万人拥有商业餐饮网点数。
14．每万人拥有的医生人数。
15．每万人刑事案件发案数。
16．环境质量指数。
17．森林覆盖率。
18．社会保险人口覆盖率。
19．平均预期寿命（从第13项到第19项是反映人民生活环境和社会保障质量的指标）。
这19项指标大致能够反映人们生活质量的水平。
按照这个指标体系来评价，海南省1995年的生活质量位居全国各省市的第11位。
其中，环境质量位居第1位，人均用电量、每百户拥有电视机量最低，位居第28位。
提高生活质量，主要应注重三个方面：
第1，要注重可持续发展，包括资源、环境、人口等问题；
第2，要注重社会问题，包括教育、医疗卫生、福利和公共安全；
第3，要注重新技术的应用，包括信息产业等新技术的普及。
解决了这三方面的问题，人民的生活质量才能在满足衣食住行的基础上，达到更高的水平。
实施可持续发展战略
可持续发展就是指，在尽可能满足当代人需要的同时，又不损害人类后代满足其需要的能力的发展。
江泽民同志指出：
“必须切实保护资源和环境，不仅要安排好当前的发展，还要为子孙后代着想，决不能吃祖宗饭，断子孙路，走浪费资源和先污染、后治理的路子。”
坚持走可持续发展道路是极端重要的。
对于我们这样的发展中国家，除了要努力提高经济增长率，使人们能够过上比较富裕的生活之外，还应努力满足人民不断增长的教育、文化、卫生、就业、安全等方面的需要；
在经济社会发展的同时还要注意保护环境，治理污染，提高森林绿化面积；
要保护生态资源的良性循环，对不可再生的资源更要有控制地节约使用；
要控制人口增长，以保证新的经济增长和新的社会资源不会都被新增人口消耗掉，而阻碍经济发展的速度和人民生活水平的提高。
对生活质量而言，最具决定性的指标是人均ＧＤＰ。
没有经济实力就谈不上生活质量，所以，发展才是“硬道理”。
海南的经济发展已经明确了着重发展热带农业、新兴工业和海岛旅游业的产业结构发展方向。
当然，其工业发展与内地各省不太一样，如果也像内地那样发展劳动密集型产业，把原材料从岛外运进来，然后再把产品运回去，两次运费一加，产品的成本就提高很多，就失去了竞争能力。
所以，海南的工业，除了发展高技术产业之外，主要是利用资源进行加工，比如天然气化工、盐化工、建材工业、橡胶工业等，热带农业资源、水产资源的加工也有很好的开发利用前景。
在发展工业的时候，必须从高消耗、高污染、低效益、外延型的工业发展模式转变为低消耗、高效益、注意内涵、可持续发展的模式，以保证海南的资源能够得到合理的利用。
“九五”期间，海南经济社会发展的一个重要任务就是做好扶贫攻坚工作，集中力量优先扶助最贫困的乡、镇、村，重点就是小康实现程度尚不足70％的7个市县。
扶贫的关键是要帮助贫困地区修建水、电、路、通讯等基础设施。
如果没有路，没有商业渠道，农产品卖不出去，这些农民仍旧会过着封闭的、自给自足的生活，永远也不能富裕起来。
搞好基础设施建设，还能改善贫困地区的生产生活条件，改善投资环境，吸引外来投资项目，这样，贫困地区才能发展起来。
我们的贫困地区往往是有相当多资源而没有开发的地区，只要把基础条件搞好，应当有广阔的发展前景。
在扶贫问题上，还有一个正确认识在经济社会发展过程中出现的居民收入差距问题。
在这几年的经济发展中，海南居民收入的差距确实增大了，但这是在共同提高的基础上增大的，是在一个方向上有快有慢而拉开距离的，只有通过经济的进一步发展，这个差距才可能逐步减小，这是在经济发展过程中必然出现的一种现象。
需要有一部分人先富起来，一部分地区先富起来，然后才能先富帮后富，达到共同富裕。
如果人为地把差距拉平，搞“一平二调”，搞平均主义，就会打击先进地区、先进企业、先进人物的积极性，对后进地区也没有推动作用。
为了达到共同富裕，就应在二次分配中，通过国家税收、投资等手段，对高收入者予以调节，对后进的地区予以支持。
我们强调可持续发展，就必须高度重视人口问题。
人口的过快增长不仅消耗宝贵的资源，破坏我们赖以生存发展的环境，还将吞噬我们的经济发展成果，从而阻碍经济社会的发展进步和人民生活水平的提高，生活质量就会恶化，还将危及子孙后代的生存发展。
计划生育是我国的基本国策，我们要从可持续发展的战略高度来充分认识其重要意义。
保护环境是可持续发展中的一个重要概念。
对海南来说，保护环境不仅意味着能够持续不断地靠资源发展生产，还有一层特别的含义，那就是，旅游业也是海南的一个十分重要的支柱产业。
海南有着全国不可多得的自然环境，是一块宝地，也是一片净土。
如果把自然环境破坏了，也就把海南这一得天独厚的发展优势给断送了。
保护环境不仅是为这一代考虑，而且是为子孙后代长远发展考虑。
除了经济发展之外，还要特别注意社会发展问题。
对保障人民健康影响最大的，一是环境卫生，二是医疗条件。
如果我们能够有效地控制大气污染和水污染，注意治理人为造成的环境破坏，就能够改善人民的生活环境质量。
近几年来，海口市着力改善环境卫生条件，获得“国家卫生模范城市”的光荣称号，并被世界卫生组织选定为全国第1个“世界健康城市”试点。
但在全省范围内，在很多人群集中生活的地方，包括一些乡、镇、村，垃圾污染还相当严重。
海南城市的医疗条件已经有了很大的改善，但农村的医疗条件还要做很大努力，关键是要在农村普遍建立合作医疗制度，使农民看病吃药更加方便，不致因病致贫，或因病返贫。
基础（9年制）教育普及率是衡量生活质量在教育方面的指标。
海南有着抓教育的历史传统，今后要继承发扬这一传统，同时要下大力气培养高层次的、掌握高技术的人才，以适应现代经济社会发展的需要。
社会保障制度的建立完善是解除人们后顾之忧的重要保证。
海南的社会保障很有特点，特别是城镇社会保险方面，已经以立法形式确立了养老、工伤、失业、医疗等四大社会保险法规；
社会保险改革坚持社会统筹，机关、事业单位和企业的一切城镇从业人员，从省长到工人，都按统一的办法参加社会保险；
社会保险办法具有较强的可操作性，能够做到收支平衡，略有节余；
由于得到立法的保障，改革得以顺利推行，从业人员的合法权益得到有力的保护；
合理地划分个人帐户与共济帐户，并运用最先进的电脑网络和ＩＣ卡技术进行管理，做到了产权清晰，责任分明，管理先进，使用方便，堵塞了漏洞。
完整的社会保障体系和住房制度改革，使劳动者不再依附于所在单位，可以自由流动，使劳动力统一大市场得以初步形成。
农村的养老保险正在逐步推行，但方法上与城镇不同，它是建立在自愿基础上的，不能强制和调剂。
社会治安是老百姓最关心的热点之一，也是投资环境的一个重要内容。
改善社会治安的关键是要抓好基层基础工作，形成全民动员，齐抓共管的局面。
要加大对严重刑事犯罪的打击力度，充分发挥已有的技术先进的指挥监控系统的作用，以强大的震慑力，遏制犯罪的势头，保护人民的生命财产安全，维护社会秩序稳定。
发展经济，提高人民生活质量，离不开高新技术的运用。
建立在高新技术基础上的发展才是最有竞争力的发展，才是具有高效益的发展。
海南的经济基础薄弱，是“一张白纸”，但有可能描绘出最新最美的图画。
在经济社会的发展中必须强调高起点，通过积极运用先进适用的技术，缩小差距，后来居上，占据市场竞争中的有利位置。
海南的信息产业的发展充分说明了这一点。
海南的信息产业从一开始就强调建设语音、图像、数字“三合一”宽频带多媒体信息传输网络，实行统一规划，统一标准，统一协调，统一管理，不搞重复建设，不搞部门分割；
实行网络建设和网络应用分开管理，便于商业化经营，便于更多的人参与信息产业市场的开发；
以市场需求来推动信息产业的发展，而不是单纯从概念上、技术上去推动，以保证应用网络的实用性和经营的市场化，从而保证信息产业发展进入良性循环的轨道；
在每一个重要信息系统投入社会应用的时候，都制定了相应的法规，以保证这些系统能够规范地运行。
这些都将使信息产业成为海南的一个新的经济增长点打下了良好的基础。
综上所述：
今后15年海南经济社会发展，第1步目标就是要在2000年以前基本达到小康水平，第2步目标就是在此基础上，实现争创全国一流生活质量水平。
目前海南还有4个贫困县，要基本实现小康的目标，还是有困难的。
当然，即使实现小康，也只是一个低水平的，离富裕还有很大的距离。
总之，争创一流的生活质量是一项庞大的系统工程，需要加强领导，统筹规划，也需要社会各方面的协调配合，更需要广大干部群众的共同努力和扎扎实实的工作。

专栏：
开卷有益
《保险学》评介
刘鸿儒
在我国社会主义市场经济体制建立的过程中，保险是一项重要的工作，它能够促进社会再生产的顺利进行和居民的正常消费，扩大就业，保障社会安定，而且对于我国目前的经济体制改革，特别是现代企业制度的建立，金融体制的改革与深化，资本市场的形成与完善，都有着积极的、重要的作用。
一个成熟的保险市场需要有具备强烈风险意识和保险意识的消费者；
需要有发达的市场销售网络和销售人员；
需要有足够数量的、能够平等参与市场竞争的保险人；
需要有强有力的、健全的法规体系和监管机构。
但更重要的是，需要有能够按照市场经济的理论操作、管理和驾驭整个市场的专业人才。
无疑，我国目前的保险市场离这样的要求还相距甚远。
成熟的保险市场的建立和发展，一个重要的条件是保险人才的培养。
而由于历史和现实的原因，我国的保险人才相当匮乏。
原因固然很多，但一个很重要的原因是我国保险学的教学相对落后。
我国现有几十所院校开设了保险学专业，但面临教员本身的培训，教学方法的改变，特别是教材更新的迫切需要，而教材的建设，则直接关系到人才的培养。
值得高兴的是，孙祁祥所著的《保险学》一书已由北京大学出版社出版。
在我看来，这本书与我国现有的教科书相比较，有以下四个显著特点：
第1，注重保险学的内在逻辑关系。
读者可以从保险基础、保险实务、保险类别、保险监管这种体系的安排上，清晰地感受到这一点。
第2，在内容上突出原理性，注重与市场经济条件下的保险学教学接轨，并将国外的一些成熟经验和做法介绍给国内读者。
第3，实用性、操作性强，例如“保险的购买”这一章，从投保人和被保险人的角度来讨论，投保人应当怎样购买保险，才能使效用达到最大化。
第4，作者在许多问题上，经过认真研究后提出自己的观点，而不是简单地因袭前人的看法。
例如，关于风险、保险等概念的定义，关于股份保险公司与相互保险公司之间的异同点，关于社会保险与商业保险的区别等等。
此外，这一部著作的结构也体现出较为规范的教科书的特点。

专栏：
论坛
关于扶贫攻坚的思考
贾玉文
完成《国家八七扶贫攻坚计划》，到本世纪末基本解决农村贫困人口的温饱问题，是党中央、国务院既定的战略目标。
实现扶贫攻坚的目标，时间紧迫，任务艰巨，需要立志苦干，抓住重点，突破难点。
据国家统计局报告，1995年底，全国农村6500万贫困人口，绝大部分集中分布在自然资源贫乏，生产、生活条件恶劣的深山区、石山区、黄土高原区、偏远荒漠区。
以全国18个集中连片贫困地区之一的忻州地区来说，它有1126个村不通路，639个村不通电，301个村不通邮，1153个村人畜吃水困难。
该区神池县37600名青壮年（35—45岁）农民中，小学文化程度以下者有20812人，占到总数的1／3。
由此看来，扶贫攻坚，既要治穷，又要治“愚”。
治穷，首先要为贫困地区修路、通电、引水，建设基本农田，改变人民的生存环境和生活条件；
治“愚”，首先要帮助农民学文化、学科技，改变观念。
治穷是加强物质文明建设，治“愚”是加强精神文明建设。
精神文明建设为物质文明建设提供精神动力、思想保证和智力支柱。
在贫困地区，突出治“愚”，加强精神文明建设，有着特别重要的意义，扶贫要先扶精神，扶志气，这应成为全党的共识。
当前，贫困地区一个突出的问题是教育比较落后，劳动者的素质比较低，因而要着力提高人的素质。
人是生产力中最活跃的要素，提高人的科学文化和思想道德水平，就可以形成强大的精神力量，推动经济社会发展。
还要进一步加大思想解放的力度。
精神不振、思想保守、观念陈旧，是最大的“愚”。
这就要从乡村干部、党团员入手，引导他们解放思想，更新观念，并由他们带领农民从小农思想、自然经济意识中解放出来，变等靠要为自立自主自强。
尤其要加速科教兴农进程，鼓励农业科技人员下乡扶贫，帮助农民掌握农业科学技术；
要办好农村成人职业教育，组织农民学科学、学文化，搞好基础教育，扫除农村文盲人口，杜绝农村新文盲，为贫困地区脱贫致富打下扎实的基础。
贫困山区群众脱贫有多种途径。
如移民脱贫；
劳务输出脱贫；
就地脱贫。
前两种形式均属于异地脱贫，它有其客观必然性，也有其发展局限性。
在水电路不通，生存环境极度恶劣的山庄窝铺，政府有必要投入扶贫资金，用于山区群众搬迁补贴，帮助他们迁往大村大镇，路旁城郊居住，改变生存环境。
这种办法是，用小投资换取大效益，实现较快脱贫，不失为一种明智的选择。
但是，国家财力有限，难以支付较多的搬迁补贴，不宜提倡大范围的移民脱贫，而应以群众自愿为主，村干部组织为主，社会民间帮助为主，政府主要的是搞好协调、引导和服务。
劳务输出脱贫是社会主义市场经济发展中农民创造的一种致富形式。
贫困地区的农民到经济发达地区的工商企业做工，在取得报酬的同时，可以通过学技术、学经验，掌握市场信息，为本地脱贫创造条件。
但如果劳务输出量过大，汇聚为膨胀的民工潮，必然加大城市基础设施压力，加重国家基本建设投资负担。
因此，必须引导其适度发展。
从上可见，在多途径脱贫中，大多数地区以就地脱贫为主，是现实的根本选择。
现阶段，我们组织扶贫攻坚，必须把重点放在带领山区人民治山治水，改天换地，为脱贫努力奋斗。
贫困地区的发展制约在山，发展潜力也在山，因而治理与开发要互相结合，开发当地资源，大力发展山区经济。
这就要山、水、田、林、路全面治理，实行农、林、牧、副、渔综合开发。
在此基础上，培育主导产业，发挥资源优势，发展乡镇企业，壮大集体经济。
同时，坚持全面发展富有各地特色的商品生产，形成一户一品，一村一品，一乡一业，一县一业，大力培育主导产业，不断增强自我积累、自我发展的能力，逐步使山区农民增加收入，这是稳定地解决温饱问题，实现脱贫致富的根本出路。
目前，在扶贫工作中，人们经常遇到一个问题是，一些地方年年扶贫年年贫，历年累计扶贫投入也不少，但效益很不理想。
甚至使一些贫困地区滋长了依赖国家、依赖救济的思想。
究其原因，主要在于扶贫中，较多地运用行政手段，缺乏把政府扶贫行为转化为群众自身脱贫的市场经济实践活动。
因此，要积极推进农村“两个转变”，加速培育农村市场体系。
这样，运用市场导向的手段，引导农民发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，依靠自己脱贫，就成为当前扶贫攻坚的一项重要工作。
要认识到，贫困地区干部群众的自身努力，是脱贫致富的决定因素，是完成扶贫攻坚任务的基本保障。
国家扶贫和社会各界的帮助是必要的，但外部的支持只有和贫困地区干部群众的自强不息、苦干实干结合起来，才能真正发挥作用。
在扶贫开发过程中，要大力发扬自力更生、艰苦奋斗精神。
当前，我们要引导贫困地区干部群众走上市场经济的轨道，促进经济社会发展。
为此，要积极稳定完善家庭联产承包责任制和双层经营体制，大力发展行业中介组织等社会服务，把千家万户的分散生产与千变万化的社会大市场联系起来，帮助农民减少市场风险，提高经济效益。
在这个基础上，要积极推进农村产业化进程。
通过“公司＋农户”、“市场＋农户”等多种形式，引导农民专业化生产，规模化经营，基地化建设，市场化发展，在农村产业发育中逐渐脱贫致富。
同时，要从各地实际情况出发，实事求是地加快构建市场经济体系。
如积极发展农村土地、劳动力、资金等要素市场，以市场配置社会资源，通过承包、租赁、拍卖、股份合作制等多种措施，发展城市和乡村、农户和企业，富户和穷户等多种形式的联合，促进商品经济发展。
为促进市场经济的发展进程，还要加快农村流通体制改革。
诸如农村供销社、农民购销专业户、个体私营商业组织都要围绕山区经济发展搞好服务，解决群众买难卖难的问题；
积极探索把行政手段转化为市场导向的扶贫方法。
比如，以工代赈、有偿使用扶贫资金等。
近年来，有的地区实行人、财、项目配套，把扶贫干部、扶贫资金与当地生产和社会事业发展项目捆在一起，坚持“项目牵头，单位包乡，专人蹲点，五年不变，领导负责”的制度，组织各下乡扶贫干部确定发展项目，取得了明显效果。

专栏：
学术动态
在对外开放中实现体制转换和产业升级
——“产业升级、体制转换与国际合作”国际讨论会综述
金碚
由中国社会科学院工业经济研究所主办的“产业升级、体制转换与国际合作讨论会”近日在北京召开，来自美、英、德、日和俄罗斯、澳大利亚、韩国、新加坡等国的专家、学者以及世界银行、联合国和国际货币基金等国际组织的官员和专家、学者，同中国经济学界、政府部门及企业界的代表参加了会议。
与会代表指出，世界各国的许多经济学家都在谈论中国经济发展和经济改革的新经验，将中国的成就视为发展中国家实现持续经济增长和计划经济体制向市场经济体制过渡的一个有世界意义的成功案例。
然而，应当十分清楚地认识到，中国经济的运行和发展还面临许多尚未解决的难题，中国企业改革和调整的任务迫切而艰巨。
中国进入产业调整和产业升级的新阶段
与会代表认为，当前在中国进行的产业调整同80年代以前的产业调整有实质性的区别。
50—90年代中期，中国实行过两次重大的产业结构调整，以缓解严重的产业结构比例失调现象。
到80年代中后期，轻重工业比例失调的问题得到基本解决；
到90年代中期，基础产业及基础设施与加工工业的比例失衡现象也得到明显的缓解。
但随着中国经济市场化程度的提高，深层的产业结构矛盾日益突出，这直接表现为众多的企业生产能力闲置，尤其国有企业难以适应市场需求结构以及要素成本的变化而形成的竞争压力，经济效益下降。
因此，中国的产业升级已经从主要进行产业间的比例调整，转向必须进行深层次的产业结构调整的新阶段，实现产业调整和升级虽然仍需要有国家的产业结构政策的指导，但在更大程度上是企业的自主性行为。
一些代表还指出，80年代以前的产业调整和升级的基本特点之一是实现产业间的总体结构平衡，最迫切的任务首先是克服“瓶颈”，其次是填补“空白”。
产业结构政策在很大程度上是以“补短”为目标的。
90年代以来，产业调整和升级的主要目标则是各个产业中的各家企业必须在市场竞争中寻找到自己的位置和发展空间，使生产结构适应不断变化的市场需求结构。
而且，这种产业结构调整和升级的过程越来越具有市场竞争的性质。
也就是说，现在的产业调整和产业升级不仅需要选择一个正确的方向，而且决定性地依赖于企业所具有的市场竞争力。
更值得注意的是，90年代中国的产业调整和产业升级不仅面向国内的市场竞争，而且更面临国际竞争的巨大压力，产业调整和产业升级必须在进一步扩大对外开放中得以实现。
通过对外开放，参加国际竞争和国际分工，才能促使民族产业最大限度地发挥比较优势和竞争优势，使生产结构适应国内、国际市场需求结构及其变化，从而达到产业发展的良性循环。
促进产业升级的关键之一是实现机制转换
一些代表指出，目前，妨碍中国产业升级的主要障碍是：
第1，国有企业的机制落后，市场竞争的优胜劣汰作用难以发挥。
第2，产业升级与就业的矛盾比较突出。
第3，传统的计划经济体制下形成的地区分割，使统一市场难以形成，各地区产业结构趋同，重复投资。
第4，金融体制不适应产业体制和产业升级的要求，尤其是对技术进步的金融支持不够。
可见，要促进产业结构的调整与升级，首先必须实现经济机制的转换。
与会代表指出，国有经济结构的调整和改善是中国产业结构调整和升级的前提和基础，以产业升级为目标实现国有企业的机制转换和资产重组是当务之急。
在讨论会上，外国经济学家介绍了各国进行产业调整和体制转换的经验和教训。
韩国在产业调整中，实现了产业升级的机制转换，从政府主导型转向企业主导型。
俄罗斯的经验和教训则表明，在体制转换和产业升级的过程中，既要充分发挥市场机制的作用，也必须加强宏观调控，发挥政府的协调和规范作用。
日本经济学家指出，市场经济条件下，一定程度的重复投资和资源浪费往往难以避免，关键是要形成有效的市场竞争机制，为产业结构的优化创造条件。
美国学者指出，应将企业机制转换与经营效率问题相结合，结构调整和体制转换都要以使企业获得最大的经济效益为目标。
技术进步机制以及技术进步在经济增长中的作用也是与会代表关注的一个问题，他们指出，能否实现技术进步，使其成为经济增长的更有效的因素，是产业升级和体制转换的关键问题之一。
在扩大对外开放中实现产业升级和体制转换
与会专家、学者分析了改革开放以来中国对外经济贸易关系所发生的历史性变化，指出中国经济正在以很快的速度实现全面的对外开放，成为世界经济体系不可忽视的重要组成部分。
在中国经济的进一步对外开放和国际经贸合作过程中，如何实现产业升级？
一些代表指出，中国的一些具有比较优势的传统产业，例如纺织工业，虽然仍能够保持较大的国际市场份额，但必须调整结构，以保持自己的比较优势和竞争优势。
一些技术含量不高，比较优势不强的产业，例如饮料工业，正在受到外国品牌产品的强大冲击。
一些技术成熟，已形成了大规模生产能力的产业，例如洗衣机、电冰箱、电风扇、空调器等，在获得了十几年的长足发展的基础上，目前市场竞争达到白热化的程度，需要通过国际合作，引进先进技术，实现进一步的产业升级。
一些技术含量高，产品质量已接近世界先进水平的产业，例如彩电行业，正面临着很大的国际竞争压力和产业升级的挑战，实现进一步的产业升级，达到世界先进水平，是一项艰巨的任务。
一些技术含量高，尚未形成国际竞争力的产业，例如汽车工业，以及高新技术产业，例如电子计算机工业，要形成中国自己的民族产业，还要经过长期的艰苦努力。
这些产业的发展在一定时期内需要得到一定程度的国家保护，国内市场的开放也可以有一个过渡期。
但是，国际竞争是不可能回避的。
这些产业也必须尽快提高产业升级的能力，在不长的过渡期内形成一定的国际竞争力，迎接开放条件下的国际竞争。

专栏：
开卷有益
《邓小平党的建设理论概论》评介
曾荭
由董京泉、叶笃初、宋海庆等著的《邓小平党的建设理论概论》一书已由中央党校出版社出版。
该书作者强调以邓小平党的建设理论为指导，研究党建工作中的新情况、新问题，分别就市场经济、国有企业、农村党建工作，提出了较具体的思想方法和建议。
作者阐明邓小平新时期党建理论的四大特点，实际也是归纳了四条基本的规律性认识，即要紧密联系党的基本路线，围绕经济建设这个中心加强党的建设；
要以改革精神加强党的建设，解决好党在前进中遇到的各种新情况、新问题；
要从严治党，并把它贯穿于党的建设各个方面；
要重视党的制度建设，走出一条加强党的建设的新路子。
作者强调以上四个特点是相互联系和相互促进的，既体现了新时期党的建设实践的经验和规律，又构成了邓小平新时期党建理论的鲜明风格。
该书作者在阐述邓小平关于党的建设的思想观点时，坚持科学态度，紧密联系党的建设实践，历史地辩证地说明邓小平理论的来源、构成及其实际意义，注重基础性、完整性及应用性，以适应干部读者的学习要求。

专栏：
东方歌舞再度辉煌
田玉斌
东方歌舞团是在周恩来总理和陈毅副总理的倡导和关怀下成立的。
几十年来，她走过了辉煌壮丽而又伴随着风雨坎坷的历程。
今天，深化艺术体制改革使东方歌舞团焕发出新的生命活力。
1996年，我们在文化部党组的领导下，对各部门中层干部进行了调整；
制订实施了各种管理制度和经济分配方案及聘任方案。
我们在提前完成场次和自给率指标后，集中全力创作了大型外国歌舞晚会《多彩的世界》，于我团建团35周年纪念日——1997年01月13日隆重推出，并且在8天之内演了17场，创造了我团有史以来在短时间内演出场次最多的纪录。
观众们称赞说：
“整台节目令人耳目一新。”
这使我们深深体会到是体制改革激发了大家的创作热情，调动了“东方人”的艺术生产积极性，使“东方人”的无私奉献、精益求精、团结协作精神得到了发扬和光大。
“东方人”深知作为国家级院团，要想使晚会做到具有导向性、代表性和示范性，除具备深刻的思想性和鲜明的时代感外，在艺术上必须是高水准、高质量的。
艺术创作室的同志们在创作中始终不忘向精品看齐，对创作方案反复修改，几易其稿。
在排练中精雕细琢，尤其是在舞蹈风格的把握上，每位编导都竭尽全力，不但要求演员动作整齐划一，而且要求“单兵过硬”。
我团著名歌唱家远征同志曾说：
“我爱东方团胜过爱我自己！”
在这台晚会创、排、演的全过程中，我发现像远征这样爱团的人真是太多了！
他们把自己的命运与东方团紧紧地连在了一起。
现在，“东方人”经常说，新晚会的成功，新的运行机制使我们夺得了新年的开门红，它增强了“东方人”的凝聚力，我们会把1997年的工作做得更好。
1997年我团面临的任务十分艰巨，首先必须完成180场的演出任务，这在演出市场饱和的情况下十分困难，再加上1996年为《多彩的世界》投入经费140多万元，今年不但要完成近3／4的自给率，同时还要把《多彩的世界》的成本收回，压力之大是可想而知的。
但是我们决心通过深化改革和发扬“东方精神”努力完成各项任务。
此外，在财力允许的情况下，我们准备集中力量制作一台中国歌舞晚会。
同时，在保证歌舞晚会《多彩的世界》演出的情况下，举办各种形式的音乐会，如声乐专场、器乐专场以及声乐器综合音乐会等。
（作者为东方歌舞团团长）
照片说明：
北美风格舞蹈《红帽子》剧照（附图片）

专栏：
“书海杯”“九五”规划纵横谈征文揭晓
由新闻出版报与山西人民出版社（书海出版社）联合主办的“书海杯”征文活动日前揭晓。
共评出10篇获奖文章。
黎小江的《制定“九五”规划须具备五种意识》获一等奖。
徐建国的《“九五”规划是特色规划》等9篇文章分别获二、三等奖。
（斯人）

专栏：
金台文谈
互相推动
王朝闻
假设有人说他爱看的东西难逢难遇，不想看的东西却经常碰到，这样的话至少免不了受到如此的反驳：
“你不喜欢，我们喜欢。”
拿电视连续剧来说，有些作品经得起观众再看二次三次，虽有缺点，总体经得起时间的考验。
尽管主题歌仿佛已成约定俗成的流行色，但人们还是百听不厌。
骆玉笙在《四世同堂》唱的京韵大鼓，三听四听仍很动人。
从我自己的感觉来说，这种歌唱的形式美与内容的严肃性互相依赖着。
优美的音乐感体现着激动情绪，悲愤、悲壮的情感和昂扬的唱法和谐一致，不会引起感情的误会。
如果这位经验丰富的艺术家不顾歌词的情感内容，一味地拼命喊叫，以为声嘶力竭的唱法才能表现激情，大家都不会愿意再听，骆玉笙也不免丧失了她自己的艺术个性。
听骆玉笙唱的这段大鼓，觉得它的艺术形式的抑扬起伏的美，表现了不甘当亡国奴的中华民族的坚定意志，那高昂的声音不是为激情而激情，所以没有破坏鼓书唱法的形式美。
在实际生活里，人们的激动之情总不能不被自然地引发和流露。
正因为骆玉笙的唱法符合这样的人情，所以既显得情绪激动而又不至引起装腔作势的不自然感。
和这种美好印象相反，某些艺术形式引不起我们的美感。
单就打斗式枪战来说，如果没有人喜欢，它就不会打斗得飞翔般地跃起或从空而降，神乎其技却使我觉得这是在玩特技。
也许是为了给观众造成强烈的刺激，表现枪战的枪声与火光显得热闹红火，可是，仿佛神枪手也在把放空枪当作一种游戏。
挨了枪的往往要跳起来或翻个跟头才扑倒在地上。
又比如床上戏，很多人显得对此大有兴趣，不顾有必要没有必要，床头戏似乎是某些作品缺少不得的调味佐料。
当别人喜欢我不喜欢的艺术现象使我感到困惑，想要反思自己的趣味是否远离新的时代，反思新的是否一定是美的时候，我便想起传统诗歌艺术的某种有优越性的特点。
李白那“惊波一起三山动，公无渡河归去来”（《横江词》之一），岑参那“四边伐鼓雪海涌，三军大呼阴山动”（《轮台歌》），这些幻觉式的形象创造对我的感受是“够刺激性”的。
这是一种既强烈又自然的精神刺激，不是只顾引起刺激却令人生厌的恶性刺激。
具有边塞军旅生活经验的岑参，在送封大夫出师西征而写出的边塞轮台军旅生活诗歌，可以感动缺乏同样生活经验的读者。
阴山本来是不动的，但三军的呼声刺激了诗人的感觉，造成了山也动了的幻觉。
阴山和三军的大喊的相互关系，对诗人来说是客观存在；
三军的大呼所表现的是勇于杀敌的士气，并非是要给听见喊叫的诗人岑参造成什么“轰动效应”的。
倘若歌星要唱这样的诗歌，能不能用“爱你没商量”的唱法？
从繁荣新艺术的客观需要着眼，先理解理解这些传统艺术值得借鉴与继承的优点，总比宣言与一切传统决裂，却盲目崇拜进口货有利于用美育抵制丑育。

专栏：
增强使命感
苏移刘长瑜
1996年中国京剧院根据社会主义精神文明建设的需要和社会主义文化市场的需求，在文化部领导下，实施了以布局调整和建立考评聘任制为主要内容的第2步体制改革。
剧院调整了机构，通过考评聘任，建立了岗位责任制。
在改革中演职员工学习邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论，学习江泽民同志和六中全会有关社会主义精神文明建设的重要指示，大家进一步认识到作为民族文化重要组成部分的京剧艺术，肩负着社会主义精神文明建设的重任。
机制的转换，使命感的增强，激发了演职员工的积极性，人人争着练功、排戏，歌声琴声每日不绝于耳。
改革的当年剧院便创作演出了《北国红菇娘》、《宝马圆情》、《八仙戏白猿》三台新剧，《北国红菇娘》被评为“五个一工程”奖，全年演出场次超额完成，演职员工的经济收入普遍提高。
大家说，改革后的新机制给剧院带来了活力和希望。
在新的一年里，剧院将遵照文化部进一步巩固完善中直院团改革成果的指示，在抓好新剧目创作，丰富上演剧目，提高演出质量的同时，磨练艺术精品，完成全年不低于280场的演出任务。
发挥剧院老中青三代艺术人才的优势，在老一辈艺术家的带动、指导下，努力培养跨世纪艺术人才，促使青年人在政治思想上、专业上全面发展，争取在两三年内培养一支30岁左右、能够担当剧院艺术生产的各个行当专业人才的生力军。
剧院在完成创作演出任务的过程中，还将加强职业道德建设，提高艺术队伍素质。
在认真做好继承优秀传统，吸收外来优秀文化的同时，加强京剧艺术自身的改革，使京剧艺术贴近社会，贴近生活，贴近群众；
吸收现代科技营养，努力探索促进京剧艺术发展的新路子，争取在社会主义精神文明建设中发挥更大作用。
（作者分别为中国京剧院院长、副院长）
（附图片）
《八仙戏白猿》剧照

专栏：
建院起始话改革
王世光
原中央歌剧院和中央芭蕾舞团都是各具优势的院团，但是固有的体制与改革开放、日新月异的大环境日益不相适应。
此外，歌剧、芭蕾艺术共存共荣是客观规律，许多外国的著名大剧院的历史和现实已经为我们提供了可供借鉴的模式。
因此，在1996年的改革之中，我们把原来两个院团的优势聚合在一起建立新院，这是迈向未来国家大剧院的第1步。
1996年，在文化部党组的领导下，新的中央歌剧芭蕾舞剧院已经组建起来，完成了一院四团（歌剧团、芭蕾舞团、交响乐团、合唱团）和相应部门的聘任工作。
人员精减了，素质提高了。
聘任制的确立是改革的核心，是新的运行机制的最重要的标志。
在一手抓改革一手抓演出的动态改革之中，全院全年演出了180场，演出收入超过了600万元，大大突破了文化部下达的年度指标，是一个空前丰收的“大年”。
同时，加强了队伍的思想建设，不管遇到什么困难，我们总是首先完成国家的大型演出，完成文化部交给的重大任务，如组织演员参加义演，把文艺送到边境哨所和少数民族地区等。
我们告诫全院人员要牢固树立为人民服务的思想和敬业爱院的荣誉感，始终以积极向上的精神风貌坚持把艺术奉献给人民，努力参与国际的交流和竞争。
在1996年的改革成果之上，我们将实事求是地把改革逐步深化、细化，做好巩固和发展改革成果的大文章。
（作者为中央歌剧芭蕾舞剧院院长）
（附图片）
《红色娘子军》剧照

专栏：
《成语方圆》问世
由广州市邓斌、邓飞兄弟历时五年精心研究的《成语方圆》，经过专家教授的鉴定，正式问世。
此成果已被载入1996年世界吉尼斯大全。
《成语方圆》是经过精选出的2000条成语，进行巧妙编排而构成的400个奇妙而有趣的16字方阵图谱，图谱采用顶针对接的方法，将所有方阵串连成网，纵横交织成为一个纵读为4个成语、横读为4个成语的16字《成语方圆》。
《成语方圆》具有浓厚的知识性、趣味性和艺术性，体现了中国汉语成语中的神韵与风采。
（陈煜京）

专栏：
盛世收藏：
中国书画市场扫描
本报记者李舫
俗语说：
“乱世黄金，盛世收藏。”
改革开放带来了物质生活的全面振兴，也带来了意识形态的深刻变化，譬如人们对金钱的观念，已不仅仅是怎样攒钱，而是如何花钱、如何投资。
近年来，中国书画市场急遽升温，成为投资的一个新热点，许多成功的企业和企业家纷纷加盟书画市场，成为艺术品收藏的劲旅。
他们既有雄厚的实力，又有远大的眼光，避免了刚涉猎市场时种种猎奇斗富、附庸风雅的不正常心理和行为，变得成熟、冷静自如。
火爆异常的拍卖热更是为书画交易注入了生机和活力。
九六岁尾，中国嘉德’96秋季拍卖会成交额逾8000万元，其中书画类拍卖的成交额占总成交额的34％，已故著名画家傅抱石先生的巨幅画作《丽人行》经过30多个回合的激烈角逐，价格一路攀升，最终以1078万元成交，刷新了近代中国书画拍卖的纪录。
一
中国文人自古崇尚“文不经商，士不理财”的观念，其书画的功能大多限制在托物言志、赏玩馈赠、抒发闲情逸致的范围内。
在这种文化背景下，书画市场的发展受到限制，仅仅囿于一些初级的书画交易，文人卖书鬻画也大都出于生活所迫，情不得已。
中国古代美术史料证明，中国绘画作为商品进行交易始于唐代，随着城市和商品的发展而日益扩大，到明清时才形成规模。
但是直到近代，书画的价值也仍然没有完全体现在价格上。
30年代中期，齐白石曾在他画室的墙上贴有卖画的润例，如“花卉条幅，二尺10元，三尺15元……中堂幅加倍，横幅不画。
册页，八寸内每页6元，一尺内8元；
扇面，宽二尺者10元，一尺五寸内8元……”解放后，书画交易受到限制，以北京为例，尚存的五六家经营书画的商店经公私合营，只剩下荣宝斋、墨衍阁两家，而由于当时人们否认艺术的商品属性，这两家店堂也根本不经营当代名人字画，只有少数书画家在卖画，如齐白石的作品仍在20年前的价位上徘徊，每平方尺不过10元。
60年代，李可染的画价整张也仅40元左右。
“文革”时期，我们的书画市场几乎一片空白。
“文革”之后的几年，书画市场发展缓慢，多处于不公开状态，只有一些相关部门的作品出口换取国家所需外汇。
中国书画市场的真正复苏，是随着社会主义市场经济体制的确立而开始的，它一方面摆脱了为艺术而艺术或者视艺术为纯精神产品的偏狭认识，一方面抛弃了艺术耻于言利、鄙视商业行为的不切实际的清高。
目前的书画市场是由三个层次构成的：
画廊、画摊、书画社、美术社；
书画展览会、展销会；
各种如雨后春笋般兴起的拍卖行。
国际上一般认为，一个国家的人均年收入只有达到1万美元，其书画市场才可能繁荣。
但从我国的具体情况来看，国内的书画市场虽然起步较晚，现在仍处于初始状态，书画价格较国际市场相对便宜，但资产增值的速度惊人，以齐白石、李可染作品为例，其作品在短短30年间，价格猛涨20万倍，齐白石一本人物山水画册曾以143万元拍卖成交，李可染的一幅《烟江夕照》在太古佳士得也拍得110万港币，相对于方兴未艾的房地产、股票、期货市场具有很大的潜在实力，一些先富起来的企业和个人便把眼光投向这里。
1992年10月，深圳动产拍卖行（现为深圳拍卖行）主办的“首届当代中国名家字画精品拍卖会”甄选了陆俨少、何海霞、宋文治、程十发、刘文西、亚明等62位画家的99件作品，总拍卖价为251万余港币，成交率为90％，其中95％的买家是以个体户为代表的深圳人。
就卖方来说，书画家们普遍认识到：
艺术也是一种商品，“书中自有黄金屋”已经不仅仅是文人的自我安慰，更成为一种既定事实，那种宁愿把作品堆在家里不见天日的画家越来越少了，经济的繁荣促进了艺术的繁荣。
而对于买方来说，他们认为，小自个人，大至国家，在具有一定的资金积累之后，便应该进行文化积累。
在这种意义上，收藏不仅是一种投资行为，更应该是一种文化行为。
对书画等艺术品进行投资，不仅被视为财富的象征，更是身份、品位、文化素养的象征；
不仅是一种长远的投资，更是一种高雅的爱好和享受。
二
书画市场的繁荣景象无疑给我们的文化事业注入了生机和活力。
然而，一些有识之士也不无忧虑地认识到：
就在我们为书画市场的兴盛繁荣额手称庆的时候，一些暗流也在左右着这个市场的某些环节，鱼龙混杂、鱼目混珠的现象大量存在。
不少地方对市场认识不足、准备不够、力量不足、渠道不畅，就仓促上阵，投资兴建书画社、拍卖行，使质量低劣的作品大行其道；
大大小小的李鬼们操起板斧，粉墨登场；
一些展览馆、艺术馆、美术馆在金钱与艺术的抉择面前，放弃了固守的艺术堡垒，将一些根本没有任何艺术价值的作品包装成精品，隆重推出，使其流传和蔓延，欺骗消费者；
某些书画家完全为利益所左右，心浮气躁，沉溺于猎奇、玩弄技巧、哗众取宠的境地，有的甚至迎合某些消费者的低俗心理，创作一些格调不高、水平不佳、刺激感官的作品……
1993年，著名画家吴冠中状告上海朵云轩和香港永成古玩拍卖有限公司擅自非法拍卖一幅署名吴冠中的《毛泽东肖像》（即《炮打司令部》）假画侵权案，一度如一石击水，引得社会各界纷纷关注。
遗憾的是，这种伪造书画的事件在我国并不罕见，并有上升趋势。
北京某家很有名的店铺就公开出售齐白石、徐悲鸿等名家的赝品，价格从200元到800元不等，常常是营业员刚刚卖掉一张，又从柜台里取出一张一模一样的挂上。
在成都一公里长的书画一条街上，徐悲鸿的马、齐白石的虾、郑板桥的竹子、唐寅的美人……随处可见。
画价可以从数万元砍到100元。
据说这些画都是从几个“著名”的书画批发市场批发来的。
有些书画作者索性省去了写生和创作的辛苦，干起了伪造名家作品赚钱的勾当。
前不久，一位香港商人在北京一家个体画廊买了一张齐白石的作品，后经有关专家鉴定是伪作。
香港商人要求退货，那个画廊老板竟然理直气壮地说：
“5万元还想买真齐白石！”
诸如此类的事实，不禁令人感到惶惑和震惊：
为了眼前蝇头小利，真假可以混淆，历史可以涂改，艺术可以伪造。
然而，对中国书画市场威胁和伤害最大的，还不是这些挥动板斧的李鬼们，而是那些被利益蒙住了双眼、急功近利的有地位、有才气的书画家们。
目前，一些单位以开张、庆典、奠基、开幕、节日、纪念日、宴会等各种名义，举办各种形式的书画“笔会”已蔚然成风。
这些“笔会”邀请一批有名气或小有名气的书画家即席作书作画助兴，被邀请者往往于酒酣耳热之余一挥而就，然后欣然领到一笔价值不菲的润笔费。
但是，这种当众挥毫泼墨的即兴之作或者缺乏缜密的构思，或者是对作者以前某些作品的简单重复，从形式到内容都缺乏气韵、神采、个性和创造性。
而艺术的经验表明，艺术不断地重复就不断地贬值。
有关专家把这种颇让人头痛的公开、半公开的“以书画会友”的形式称为“灰色渠道”。
在这种渠道中，制作粗糙的应酬作品大量流行、泛滥，严重地冲击了书画市场。
更让人痛心的，是我们一些优秀的书画艺术家和书画作品的流失，专家们把这称为书画市场的“黑色渠道”。
从艺术界到收藏界，普遍有一种不正常的重名气、轻作品，厚古人、薄今人的风气，这种风气在买方与卖方之间无形中形成一股阻力，使不少有才华、有前途的书画家无法将自己的作品以正常的渠道推出，因而许多中青年画家不得不到国外寻求机遇，发展事业。
同时，由于书画市场买方与卖方间中介环节的薄弱或脱钩，不少国家的书画商贩乘虚而入，他们在中国开辟出专门的地下购买渠道，用很便宜的价钱买到相当有价值的书画艺术品，然后到其他国家和地区特别是东南亚兜售。
我们的某些书画家为逃避纳税，也参与这种渠道，避开市场，与国际画商直接接触，私下交易，以外币清帐。
这种状况从70年代我们打开国门开始，到80年代愈演愈烈。
在这段时间内，由于国内的书画市场还没有形成，国内对艺术品的价值缺乏足够的认识，散落在民间的书画珍品陆续大量流失到海外，当时的伪赝之作还很少，使海外一大批书画商靠收购倒卖这些艺术品迅速致富。
而到了80年代中期，国内的书画市场开始萌芽，但部分珍品已经丧失，为了填补买方市场的空白，海外市场中大量赝品开始回流，由于我们书画市场的运行机制仍很不健全，对这种回流无法杜绝，因而赝品的泛滥使我国书画市场的信誉受到相当严重的影响。
日本某旅行社的导游手册就公然告诫到中国的旅游者：
在中国境内购买书画品要慎防上当！
三
应该承认，今天的中国书画市场在严格意义上仍然是初级的、不成熟的、无序的，面对市场经济中种种因素的左右，它的点滴成就都是艰辛的，其发展历程不可不谓披荆斩棘。
现在，世界每年艺术品的交易额已达数百亿美元，印象派画家雷诺阿的油画《红磨坊街的舞会》售价为7810万美元；
梵·高的作品在几年之间涨了数百倍，1990年，其临终前的作品《伽歇医生》以8250万美元拍卖成交，至今仍保持世界艺术品拍卖最高纪录；
16世纪法国国王法朗西斯一世以492两黄金买下达·芬奇《蒙娜丽莎》那永恒的微笑，而现在这幅画的价值至少在1亿美元以上。
相对于热闹火爆的国际书画市场，我们的书画市场多少显得有些冷清。
目前，中国书画的价位在世界上是最低的。
在世界各大拍卖行的拍卖记录中，中国书画几乎没有超过500万美元的。
宋元名家大手卷不要说拍不过梵·高的盈尺之作，连欧洲印象派作品价格的1／20都不到。
拥有泱泱五千年文明的大国，其艺术也应当是灿烂辉煌的，而我们的书画艺术在世界的地位如此之低，如此之不公平，这让我们感到的不仅仅是悲哀。
书画市场发展筚路蓝缕，其原因何在？
根本原因在于我国目前尚没有一部详尽而明确的书画法，对书画市场的管理仅限于一部1994年文化部颁发的《美术品经营管理办法》，该办法规定对违反者仅处以警告、没收违法所得、责令停业整顿，最重不过吊销《文化经营许可证》并处以违法所得2—5倍的罚款。
重罪轻罚，使这套办法执行起来显得苍白无力，这正是书画市场中种种不正当行为层出不穷、屡禁不绝的根源。
有关专家指出，正常有序的书画市场应该是有层次的，这就需要几个环节的紧密相接：
高品位、高水平、高素养的创作队伍；
公正客观的鉴赏、批评队伍；
懂得市场规律、有艺术水准的经营队伍；
有修养、有眼光、有实力的收藏队伍。
各环节之间应该相互配合、协调运作。
但是，实际的情况是，这四个环节的现状都不容乐观。
由于书画市场的不健全，市场的运作方式往往不能同艺术原则、艺术潮流相辅相成，甚至是背道而驰，在书画市场中风行一时的大都限于清代的三、四流作品和近代名家的作品，而一大批精力充沛的当代书画家的优秀作品并不被看好；
同时，我们还没有形成科学合理的经纪人代理制度，书画家难免有后顾之忧，很难摆脱利益的诱惑和威胁，更难以聚精会神、踏踏实实地从事创作，很大一部分人抱着侥幸的心理试图闯出一条“名利双收”的捷径，因而其创作很容易为简单的供求关系所左右。
书画鉴定是集学识与经验、理论与实践、科学与技术相结合的学问。
有鉴于此，许多国家成立了专门的鉴定机构，其检测设备价值不菲，检测手段科学公正，力求避免人为因素造成的误差。
而中国书画的真伪辨识主要依靠一些老资格的鉴定专家的直觉判断，加之我国尚未建立专家评估制度，无法进行更加合理的“背靠背”式鉴定，致使专家对鉴定结果只能是各执己见，互不相让，最后服从于权威。
近年来，随着艺术品热，各种艺术品经营部门蜂拥而上，但这些经营单位往往没有明确的归口管理部门，缺乏严格的、规范化的综合管理，常常是工商、公安、文化、旅游、文物、海关等部门从各自的切身利益出发，各执其政，各行其道。
新兴的拍卖行是使书画精品进入市场的一个可行途径，但由于目前我们的拍卖业刚刚从试行阶段发展到常规阶段，许多拍卖行仓促上阵，在书画拍卖中尚存在着市场发育不完善、企业数量多而规模小、从业人员素质差、拍卖行为不规范等问题。
艺术，是时代的灵魂，是时代精神的积淀层，正如古人所说：
“一代风骚多寄托，十分沉实见精神。”
一切历史经验证明，艺术在本质上不仅仅是文化构建活动，也是价值构建活动。
艺术的命运几乎是与国家的命运同步的，一个经济发展、社会进步、人民安居乐业、扬眉吐气的时代必然伴随着艺术的繁荣，同时，健康向上的艺术氛围对人们的立场观点、文化素质、审美情趣、道德修养、精神面貌又有着积极的影响。
在这种意义上，我们有必要对以书画为核心的艺术品市场进一步引起重视。
愿我们的书画艺术市场沐浴着改革开放的春风，正常有序、健康蓬勃地发展！
压题照片：
傅抱石《丽人行》（局部）（附图片）

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