专栏：
中国记协发表公告
建立新闻工作者接受社会监督制度
新华社北京01月26日电为了贯彻落实党的十四届六中全会通过的《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》和江泽民总书记视察人民日报重要讲话精神，加强新闻职业道德建设，抵制和反对有偿新闻等不正之风，树立行业新风，中华全国新闻工作者协会（简称“中国记协”）决定建立新闻工作者接受社会监督制度，特发表公告如下：
一、我国新闻从业人员是一支有较好政治业务素质、富有奉献精神、有战斗力的新闻队伍。
近几年来，新闻单位贯彻《中国新闻工作者职业道德准则》，贯彻中宣部、新闻出版署关于加强新闻队伍职业道德建设、禁止有偿新闻的通知精神，收到了良好的效果。
但是，由于拜金主义、享乐主义、个人主义思想的侵蚀，一些新闻工作者违反新闻职业道德的行为时有发生，有偿新闻等不正之风屡禁不止。
为了进一步加强新闻职业道德建设，树立行业新风，必须在加强新闻单位精神文明建设，教育新闻工作者遵守新闻职业道德的同时，建立和完善新闻工作者接受社会监督制度。
新闻工作者只有自觉地接受党和人民群众的监督，约束自己的行为，切实纠正有偿新闻等不正之风，才能更好地为人民服务、为社会主义服务。
二、新闻工作者是“人类灵魂工程师”，应当成为廉洁自律、树立行业新风的表率，自觉遵守中华全国新闻工作者协会最近修订公布的《中国新闻工作者职业道德准则》，坚决执行中共中央宣传部、新闻出版署关于加强新闻队伍职业道德建设、禁止有偿新闻的通知，坚决执行中共中央宣传部、广播电影电视部、新闻出版署、中华全国新闻工作者协会《关于禁止有偿新闻的若干规定》。
三、凡发现新闻单位和新闻工作者有违反新闻职业道德、搞有偿新闻等不正之风的行为，社会各界人士均可向违规人员所在新闻单位或主管部门举报、投诉，也可向中国记协或各省、自治区、直辖市记协举报、投诉。
中国记协举报电话为六六○二○○○一，举报信请寄北京西交民巷五十号，邮政编码：
一○○○三一。
中国记协收到举报、投诉后，将及时向有关新闻单位通报情况，并督促他们认真查清事实真相。
如情况属实，由有关主管单位的纪检监察部门根据有关规定，区别不同情况，对违规人员作出处理。
同时，要选择一些典型案例公开报道，使广大新闻工作者从中接受教育。
四、对模范遵守新闻职业道德，廉洁自律，在树立行业新风方面表现出色、成绩卓著的新闻单位和新闻工作者，社会各界人士可向新闻单位、主管部门或中国记协、地方记协反映。
有关方面在核实情况后，要采取各种方式，大力进行表彰，推动全国新闻界的新闻职业道德建设。

专栏：
“窗口行业”示范单位优质服务追踪报道
“挑刺儿”记
本报记者施芳
挤公共汽车之苦许多人深有体会。
01月25日清晨，当我在北京西站坐上一辆21路车时，心中仍不乏畏惧之意。
车上的人越来越多，很快人们即使不抓扶手也不用担心东倒西歪了。
售票员尹东云是位灵巧的姑娘，她在拥挤的人群中穿梭服务。
车厢里回荡着好听的京腔：
“这位师傅，请买张票，好咧，谢谢！”
大伙也主动替这位小姑娘“摆渡”，一枚枚硬币，一张张车票，在无数双陌生的手中传递，大家的配合竟是那般默契，不见了往日的推搡与冲撞。
21路车是全国十大窗口示范单位，优秀售票员李素丽更是情暖万人心。
但我有意要给21路车“挑刺儿”，在不暴露身份的前提下，先后换乘了5辆21路车。
汽车驶过三里河，忽听得一阵哭声，原来这是一对河南信阳来的父子，上车时父亲不小心把孩子撞到了栏杆上，小男孩委屈地掉下了眼泪。
10551号售票员赶忙把孩子抱到了自己的座位上，“不哭，乖，坐阿姨这儿”。
刘先旺，这位从河南来打工的汉子，一时竟不知所措，嘴里不停地说着：
“多谢了这位大姐。”
71岁的黄天相老人，每天坐21路车去医院针灸，他得到照顾的机会也就多一些。
这不，他和老伴刚上车，售票员就向边上的年轻人打了招呼，老两口很快落了座。
最后我坐上1334号车，原先的“愿望”彻底落空了。
不知何故，这辆车上的喇叭坏了。
那位胖胖的中年女售票员一路“讲解”，整个车厢的气氛都被调动起来了。
半个多小时的路程下来，累得她“嗓子眼里都快冒烟”，可是今天的工作却只开了个头，他们通常要到深夜才能休息。
要说意见，记者问来问去，只收集到一条。
许多乘客反映，人太多，车太小，售票员来回服务太辛苦，“要是换辆大车，多好！”

专栏：
李鹏在鞍山走访特困户考察鞍钢时强调
关心职工冷暖重振国企雄风
新华社沈阳1月26日电（记者陈光明、张宿堂）寒冬岁末，佳节将近，北国大地一片银装素裹。
国务院总理李鹏近日冒着严寒来到辽宁省鞍山市，走访看望了企业特困职工，老劳模家庭，先进工作者。
他代表党中央、国务院，代表江泽民总书记向鞍山全体人民表示亲切的慰问，向大家拜个早年。
他希望鞍山广大干部职工坚定搞好国有大中型企业信心，全心全意依靠工人阶级，振兴鞍钢，再创辉煌。
01月23日至25日，李鹏总理和国务委员兼国务院秘书长罗干，在辽宁省委书记顾金池、省长闻世震的陪同下，走进鞍山铁西区薄铁厂特困职工李秀坤和鞍山市化纺总厂困难职工李光玉的家中，向他们送去党和政府的关怀，向他们表示亲切的慰问。
在看望鞍钢实业发展总公司综合利用公司橡胶厂党支部书记、副厂长陈秀荣时，李鹏对这位身患癌症仍忘我工作、不断革新发明、人称“身边的焦裕禄”的优秀企业基层干部的精神给予高度评价。
他说，正是有许许多多像陈秀荣这样的干部职工，我们的社会主义事业才会不断发展。
他叮嘱陈秀荣一定要好好保重身体。
在全国著名劳动模范孟泰的家中，李鹏祝孟泰94岁高龄的遗孀乔世英健康长寿。
他和大家一起回忆起了孟泰作出的重大贡献。
他说，虽然时代变了，但我们不能忘记孟泰，更不能把孟泰精神丢了。
在搞好国有大中型企业的今天，要大力弘扬孟泰艰苦创业、无私奉献的精神。
他对鞍钢提出的“学孟泰、爱鞍钢、做主人、创一流”口号予以充分肯定。
李鹏说，我们的党和政府是代表人民利益的，是为人民谋福利的。
各级领导干部要时刻把人民群众的冷暖放在心上，千方百计、想方设法为人民群众解决问题、多办实事。
当前，一些地方，尤其是一些国有企业的职工由于种种原因，生活面临一些困难。
我们一方面要动员他们依靠自力更生、艰苦奋斗去克服困难、改变面貌，另一方面，各级党委、政府和全社会，都要关心他们，鼓励他们，给他们送去温暖。
要把送温暖活动、解困工作和再就业工程结合起来，使下岗人员学到新劳动技能和工作能力，重新走上新岗位。
从根本上来说还是要努力发展生产，提高效益，标本兼治，做好解困工作。
李鹏充分肯定了鞍山市对特困职工和居民实行最低生活费用的保证制度，认为这是符合中国国情和现阶段经济发展水平的社会保障制度。
他还对鞍山市由各级领导干部、各机关企事业单位和每个党支部定向帮助特困户的做法表示赞扬。
在鞍山期间，李鹏还考察了鞍山钢铁公司、鞍山化纤纺织厂等国有企业，参加了鞍钢职工迎春晚会。
鞍钢是特大型国有老企业，职工近50万人，其中离退休人员12万，有沉重的历史包袱和社会负担，技术设备也较为陈旧落后，企业经济效益差，在向社会主义市场经济体制转变过程中，遇到很多困难，一度落为亏损企业，拖欠国家大批税款，甚至连工资也发不出去。
近两年来，鞍钢新的领导班子带领广大职工，做好政治思想工作；
从转变观念入手，深化企业改革，进行了主辅分离、人员分流，转换经营机制；
坚持走质量效益型的发展道路，进行技术改造，加强企业管理和各级领导班子与干部队伍建设，企业的面貌发生了较大的变化。
1995年初步实现企业扭亏转盈。
1996年钢铁产量达到历史新水平，产销率达到100％，销售收入186亿元，实现利税23亿元，比1995年又有较大增长。
同时，通过分离分流，鞍钢主体企业职工已降至7万，提高了钢铁劳动生产率。
分流出来的单位也得到妥善安置，有的逐步扭亏增盈，有的改善了经营状况。
鞍钢的分离分流工作尚在进一步深化。
在听取了鞍山钢铁公司的汇报后，李鹏发表了讲话。
他说，鞍钢前几年曾一度产品销售不畅，企业亏损突出，生产经营困难。
在困难面前，鞍钢人没有低头，而是通过奋力拼搏，使企业的面貌发生可喜的变化。
他指出，鞍钢的变化，关键是推进了两个根本性转变。
李鹏强调，钢铁企业要挖潜改造，注重品种、质量和效益。
鞍钢要继续利用现有条件，因地制宜地进行技术改造。
他指出，虽然企业改革和发展已初见成效，但鞍钢目前仍存在不少困难和问题，要上下齐心协力，继续艰苦创业，集中有限的资金，加强技术改造，把再创辉煌、重振鞍钢变成全体职工的共同心愿。
李鹏说，搞好一个企业要有好的机制，先进的技术，科学的管理，适销对路的产品，但这一切都离不开好的领导班子。
因此，要把建设好企业领导班子放在突出位置。
李鹏指出，国有企业是社会主义制度的经济基础。
我们要把搞好国有企业提高到关系社会主义制度兴亡的高度来认识。
鞍钢的变化证明，国有大中型老企业是可以搞好的。
对此，我们充满信心。
国家经贸委主任王忠禹、民政部部长多吉才让、全国总工会副主席张丁华、劳动部常务副部长李其炎、冶金部部长刘淇等也一同赴鞍山走访看望企业职工，参加送温暖活动。
（附图片）
01月24日，李鹏总理在鞍钢考察工作时，和工人亲切握手交谈。
（新华社记者刘建国摄）

专栏：
“窗口行业”示范单位优质服务追踪报道
真诚的回报
本报记者贾建舟刘磊
01月23日，济南市工商银行大观园储蓄所。
一位50多岁姓董的同志急急忙忙赶来，找到储蓄所副主任郑群英，说要在服务明星评比中投她一票。
几天前，就是这位同志来到储蓄所，要求换一些新币，给他的孩子集币用。
此前，他跑了好几家银行都未能如愿。
虽然换新币并不属于服务范围，郑群英仍然找出几张新币给他兑换了。
没想到两天后他又来了，把从其它银行取出的存款存到了这里。
这次“巧遇”，使我们理解了这里为什么会有那么多储户的赞誉。
翻开大厅里的意见簿，页页都是暖人的话语：
“服务热情，有问必答”、“耐心周到，不怕麻烦”、“温暖如家”……
近两年，大观园储蓄所优质服务的事迹经新闻单位宣传后，在社会上不胫而走。
储蓄所先后获得“五一劳动奖状”、“青年文明号”等称号。
在荣誉面前，他们没有止步。
为了给储户提供更好的服务，这家储蓄所制订了严格的思想规范、日常工作规范、文明用语和服务禁语，还开展了岗位练兵，大大提高了全体员工的业务素质。
宽敞明亮的营业大厅里，设有供客户休息的沙发；
服务台上，备有方便客户的老花镜……从每一个细微处，都能感受到他们周到的服务。
热情的服务赢得了客户真诚的回报。
近年来，大观园储蓄所的储蓄存款余额一年迈上一个新台阶。
去年，在国家两次降息、同行竞争日趋激烈的情况下，他们的存款余额仍净增1亿元，达到6．7亿元，在整个山东金融系统名列第1，被誉为“齐鲁第1家”。
前来参观的同行曾问：
“你们到底给了客户什么好处？”
他们回答：
“最好的服务！”

专栏：
缓解山西水资源紧缺确保向全国提供煤电
万家寨引黄工程完成国家立项
本报太原1月25日电记者刘伟今日从引黄工程总指挥部获悉：
山西万家寨引黄工程施工难度最大的南干线及联接段工程，经国务院批准正式立项。
此举标志着这项世界级工程全部完成国家立项程序。
山西的优势在于“煤”，山西的劣势在于“水”。
作为全国水资源最紧缺的省份之一，山西人均水资源占有量仅为全国人均水平的17％，目前这种严重缺水的状况仍在日趋加剧。
引黄工程对于缓解山西水资源紧缺、确保这个国家能源重化工基地持续发展，并稳定、可靠地向全国提供煤炭和电力至关重要。
万家寨引黄工程位于山西省的西北部，由万家寨水利枢纽、总干线、南干线、联接段和北干线等部分组成，全年引水12亿立方米，引水全程长达400多公里。
南干线全长102．08公里，联接段全长138．6公里，其中南干线最长的引水隧洞达43公里，是世界上最长的引水隧洞。
引黄工程总投资超过200亿元人民币，工程还积极引入国外资金5亿多美元，其中世界银行贷款达4亿美元。
引黄工程的水利枢纽、总干线和北干线已经正式立项，部分工程已在紧张施工中。
（附图片）
引黄工程平面布置示意图刘小青绘

专栏：
“窗口行业”示范单位优质服务追踪报道
让“示范窗口”更明亮
本报评论员
去年11月，本报报道了铁路、民航、交通、建设、邮电、内贸、金融、卫生、电力、公安等十大“窗口行业”向全社会作出的“为人民服务、树行业新风”的承诺，并且公布了他们确定的文明服务“示范窗口”的名单。
两个月过去了，这一项活动开展得怎么样呢？
近日，本报记者进行了追踪采访。
从今天起将连续予以报道。
据记者了解，各个“窗口行业”的领导机关，对这项创建文明行业的活动高度重视，抓得很紧，有计划，有部署，有督促，有检查。
这些“示范窗口”，原来绝大多数基础就比较好，是本系统的先进集体，被确定为“示范窗口”后，干部和职工很受鼓舞，纷纷议形势，找差距，定措施，进一步加强职业道德建设，改进服务态度，提高服务质量，服务水平又上了一个新台阶，带动了整个行业的精神文明建设，赢得社会各界的广泛赞誉。
事实表明，这些行业和“示范窗口”对学习贯彻六中全会《决议》精神非常认真、非常严肃，不是停留在开开会、表表态上，而是真正在落实上下功夫；
对向全社会作出的承诺非常郑重、非常负责，不是订出若干漂亮的条文就完了，而是真正见诸行动。
“精神文明重在建设。”
“示范窗口”活动的开展，提供了新的有益经验。
当然，人们也清醒地认识到，“示范窗口”，并不是尽善尽美，还存在有待改进之处；
即使是做得好的地方，也需要不断巩固提高。
至于把“示范窗口”的好做法、好经验在全行业推广开来，蔚成风气，更要做长期艰苦的努力。
良好的开端，只是昭示了创建文明行业活动的美好前景，激励人们奋发向前。
在这次追踪采访中，本报和兄弟新闻单位的不少记者，不亮牌子、不提条件、不怕困难，以普通旅客、顾客、用户的身份出现，深入采访，了解到许多真情实况，使报道生动具体、有情有景、亲切感人。
近日，新闻界刚刚开过加强职业道德建设、禁止有偿新闻的电视电话会议，公布了“示范单位”的名单。
这次采访报道活动可以看作是新闻界履行自己向社会承诺实际行动的第1步。
新春佳节即将来临，全国各族人民喜气洋洋。
许多“窗口行业”也进入一年中最繁忙的时日。
“来的都是客”，“招待十六方”。
让我们以自己优质的服务，换来千千万万张舒心的笑脸，把祖国的春天装扮得更美好！

专栏：
今日谈征文
“这个荣誉我要了”
李少芳
岁末年初，某国有大型企业的党委书记已连续推掉了好几个荣誉称号，但当单位居委会评选他们家为“模范守法户”时，他高兴地说：
“这个荣誉我要了。”
“优秀共产党员”，推掉了。
为啥？
“我是企业的党委书记，本来就应该做一名合格的共产党员。”
“优秀工会积极分子”，推掉了。
为啥？
“党管工会，对工会的支持是我分内的工作。”
“先进生产工作者”，推掉了。
为啥？
“我也是企业的一员，况且还是共产党员，应该起模范带头作用。”
“企业扶贫帮困标兵”，还是推掉了。
为啥？
“我作为企业的一名主要领导，一名共产党的干部，没能带领全部职工过上好日子，在这个荣誉面前我感到很羞愧。”
唯独这顶“模范守法户”的帽子，他戴得坦然、心安理得，因为他是以一名共和国的普通公民的身份得到的。
要与不要间，我们看到了一名共产党员、一名领导干部坦荡无私、光明磊落，对人民、对工作高度认真负责的高大形象。

专栏：
“铁卫士”与“送水观音”
本报记者陈杰
01月24日上午9时33分，在天津市自来水公司供水管网所第四服务站，微机控制的“河西区管网运行模拟屏”，显示大沽路一处管道漏水。
漏水就是无声的命令，刨漏组组长陈顺来带着9名管道工，开着抢险车、挖掘机迅速赶往现场。
下午两点多钟，一身泥泞、筋疲力尽的陈顺来等人才回到站里，他说：
“管道的卡子漏水，修好了。”
9个人这时才简单用了点饭。
对陈顺来和他的伙伴们来说，这种抢修实在太平常了。
去年，刨漏组抢修漏水372处，零活小修600处，及时率达到100％。
陈顺来带的刨漏组多年做到小漏不过天，大漏连续干，人称供水战线的“铁卫士”和“铁人抢修组”。
与新中国同龄的陈顺来1971年从部队转业来到自来水公司，开始刨漏抢修的生涯，一干就是26年，成了技术精深的“修漏专家”，1990年成为全国劳动模范。
在陈顺来和伙伴们泥水搅着汗水紧张抢修的时候，四站站长赵克生与业务人员正在小海地莲湖里、黎明里回访居民，听取意见。
这一带由于楼房管道年久失修，四五层150余户居民去年底断了自来水。
听到居民的怨声，赵克生寝食不安，他下定决心，在春节前解决居民的“吃水难”。
天寒地冻，施工难度大，管道工们为了让群众高高兴兴过春节，不惧严寒，紧缩工期，终于在1月18日的下午通了水。
在莲湖里3栋401室的王敬臣家，赵克生打开水龙头，王家老两口看着哗哗的水流，喜上眉梢。
他们拉着赵克生的手，夸赞他“把好作风带到了新岗位。”
赵克生原任供水管网所第一服务站的副站长，1991年至1993年，当地居民连续三年推选他为“十佳公仆”，并赠他个“送水观音”的美誉。
如今他又把公仆精神带到了四站。
面对充满感激之情的王家老人，大个子赵克生动情地说：
“为居民解忧，我们义不容辞，只要有水的问题，您尽管来找我们。”

专栏：
1996年林业十大新闻评出
本报讯由林业部宣传工作领导小组主办的“金田木业杯”1996年中国林业十大新闻日前评选揭晓：
一、林业部开始实施森林分类经营改革，这是建国以来我国森林经营方式的重大改革。
二、经国务院批准，由林业部负责筹建的湛江50万吨木浆厂工程正式立项，这是目前我国最大的木浆工程项目。
三、中国林科院研究员王涛主持的《ＡＢＴ生根粉系列的推广》获国家科技进步奖特等奖。
林业部号召向王涛学习。
四、林业部加大精神文明建设力度，胡俊生、杰桑．索南达杰、孙俊福、刘倍全等一批英雄模范受到党和国家有关部门的表彰。
林业部机关党委被中央国家机关党工委授予“机关党的建设先进工作奖”。
五、西北、华北、东北“三北”防护林体系建设三期工程启动，淮河流域、珠江流域、黄河中游和辽河流域防护林体系工程上马。
至此，全国重点林业生态工程已达10个。
六、我国东北、内蒙古四大国有林区森工企业集团全面组建完成。
七、全国山区综合开发试点工作全面启动，这是贯彻落实党中央、国务院关于加快中西部地区脱贫致富步伐、促进各地区间经济协调发展精神而采取的重大举措。
八、中共中央、国务院表彰吉林、江苏、海南三省消灭宜林荒山。
至此，我国基本消灭宜林荒山的省区已达12个。
九、黑龙江省大兴安岭林区1987年“五．六”森林大火火烧迹地更新造林任务全面完成，近百万公顷焦土重披绿装。
十、飞播造林在我国开展40年，到1996年成林面积累计达1．3亿亩。

专栏：
入冬以来，湖北省已开工各类大小水利工程13．6万处，投入劳力804万人，累计完成土石方5．1亿立方米，完成累计劳动工日4．2亿个。
图①为潜江、荆州、荆门三市组织18万大军会战田关河。
贺道富摄
江苏省今年“冬修”建设，无论是规模还是质量均好于去年。
图②为苏北里下河洼地建成的标准化的路、渠、林网系统。
朱春雷摄
河南省安阳市今冬大力推广硬化渠道、地埋管道、喷灌、滴灌、微灌等节水技术，全市新增节水灌溉面积27万亩。
图③为安阳县技术人员和村民一起正在对2000亩半固定式喷灌设备进行安装调试。
孟宏军摄

专栏：
四面八方
全国贫困县吉林省靖宇县，近年来充分利用长白山林下草场和林间草地，实施黄牛脱贫工程。
现黄牛饲养量已达45000多头，户均3．5头，比1993年增加2．5头，农民人均收入提高208元。
这是濛江乡复兴村农民放牧的情景。
新华社记者　蒋林摄

专栏：
四面八方
宁安市农科教“联姻”
本报讯黑龙江省宁安市实施农科教结合，提高了劳动者素质，推进了农村经济发展。
全市在多灾的1996年，粮食总产实现3．45亿公斤，农业总收入实现17亿元，人均收入实现2900元，三项指标均创历史最高水平。
宁安市近年来建立了市乡村三级农科教结合投入体系，增加对农科教结合的投入。
该市扩大了农业技术培训和农业科学技术普及面，使90％以上的农民得到不同层次的农业技术培训。
近三年来，农业科技成果转化率由40％上升到75％，农产品的科技含量由30％提高到47％。
（陈庆军）

专栏：
农村新事
山旮旯里新事多
赵双庆王正久
河南省西峡县陈阳乡，过去是全省有名的特贫乡，近年来却发生了巨大的变化，涌现出一连串的新鲜事。
农民招聘打工仔
陈阳乡的林木资源十分丰富，发展食用菌生产得天独厚。
至1995年底，全乡发展香菇达10万架，年创产值1200余万元，实现税收60多万元。
香菇支柱产业的迅速崛起，使陈阳人也变得忙碌起来。
原来在家无事干的人有事干了，已经跑出去的人们又纷纷跑了回来。
特别是到了收获季节，现有的劳动力更是忙不过来。
于是，山里人也像城里人那样，在西峡、淅川、商南等县的广播、电视上作起了招工广告。
仅秧地一个村一年就从淅川、商南招工100多人，有的户一家就招三四人。
每年有近300名打工仔（妹）到这个乡落脚。
机关干部争上山
陈阳乡人均荒坡面积达38亩，但是长期以来一直荒芜着，丰富的资源被白白浪费掉。
乡党委、政府制定了鼓励乡内外单位和个人投资开发的一系列优惠政策。
一大批有识之士纷至沓来。
县城建局和林业局看到该乡德胜村荒坡面积广，野生板栗、猕猴桃资源丰富，于1995年共同投资5万元同该村股份联营，一次建成高标准林果基地1500亩。
乡机关干部詹志国，主动与三户农民联合，自己出资金、出技术，其他户以劳力入股，效益分成。
先后投资1万多元，建起猕猴桃、板栗基地400多亩。
三年后，仅此一项年可收入5000元以上。
据统计，乡内外机关干部来此创办绿色企业的已达34人，投入资金30万元，建基地5000多亩。
荒山承包热公证
陈阳乡在开发荒山荒坡时，采取了公开拍卖承包的办法。
为严格依法经营并维护自己的合法权益，投资者们纷纷到乡司法部门办理了承包公证手续。
农民符景勋、符道五、王付华合伙以2万元的竞标价格购买了马蹄村1000亩荒山使用权后，又分别花了几百元办理了法律公证。
他们认为：
“搞农业致富就必须要规模经营，办了公证，就有了法律保证，解除了我们的后顾之忧，我们就可以大胆地投资了。”
寺山村1．5万亩荒山去冬全部承包公证后，今年就建起猕猴桃、板栗等林果基地2000多亩。
据乡司法部门负责人介绍，仅去年元月至11月份，他们就办理涉农公证500余件，相当于上年同期的8倍。
“林果红娘”被争抢
寺山村农民孟宪林和刘士杰，从1989年开始，在承包的荒山上联片开发建成100多亩猕猴桃基地。
经过五年的实践摸索，掌握了一整套整地、改地、修枝、嫁接、施肥技术，使最大单果重达350克，每人年收入2万多元，成为远近闻名的猕猴桃大王。
在自己致富的同时，他们还热情地向乡邻们推广良种，帮助嫁接，被群众亲昵地称为“林果红娘”。
临近嫁接时节，这些“红娘”们往往被“抢”得手足无措。
三年来，全乡共有26位这样的“林果红娘”，累计为群众提供优质良种接穗16万棵，嫁接12万株，提供咨询和技术服务2000多人次，创产值千万元。

河北省魏县砖窑厂复垦的调查
专栏：
农村经济观察
废坑地怎样变成聚宝盆？
——河北省魏县砖窑厂复垦的调查
李银堂
一个砖窑厂，一片废坑地。
这是平原农村最常看到的一种景象，也是把土地视为命根子的农民最为痛心的事。
但我们在河北省魏县看到的却是另一番景象：
一个个坑地重披新绿，成为一个个坑内绿色“小平原”；
砖窑厂起土不见坑，已无新坑出现；
有的坑内是一个个塑料日光温室，棚内是鲜嫩的蔬菜。
延伸生命线
魏县地处冀南平原，全县74万人口，耕种着97万亩土地，人多地少的矛盾突出。
县土地管理局作了一项调查，全县87座砖窑厂每年需要采土用地2000多亩，应产粮约70万公斤，可养活近3000口人。
这几个数字，使县领导十分惊讶。
如果不采取措施加强管理及复垦，使土地尽快得到充分合理利用，土地就会大量减少。
对于这个农业大县来说，照此恶性循环，不仅小康目标不能实现，温饱也将成为问题。
土地是人类赖以生存的不可再生的宝贵资源，是经济发展的基础。
耕地危机、农业危机，就是发展危机、生存危机，保护耕地就是保护我们的生命线。
基于这种认识，县委、县政府下大力气抓了砖窑厂的专项治理工作。
专项治理是从加强砖窑厂用地管理开始的。
县委、县政府发布通知，严禁占用耕地新建砖窑厂，先后下发7个文件，5次组织对全县砖窑占地进行专项治理，炸掉、拆除砖瓦窑11座，遏制了砖窑厂乱占滥用土地。
并统一思想，加强用土规划，按规定用土。
在此基础上，提出“向地老虎要地，向砖窑厂要粮”的口号，要求每个砖窑厂起土不见坑，烧砖不减产，窑厂（复垦土地）变成吨粮田。
为鼓励窑厂开发利用土地，县委、县政府制定了“谁复垦，谁受益”的优惠政策，并对全县砖窑厂不论建窑时间早晚，一律进行清理，逐一登记造册，完善档案，为土地复垦打下了基础。
一项造福子孙的事业
魏县针对过去窑厂承包人只顾烧砖经营，不投资搞土地复垦，特别是多年形成的大坑、深坑的复垦问题，工作量大，任务艰巨的实际，把窑厂土地复垦当成攻坚战来打。
于前年10月和去年07月，集中人力物力，进行了两次统一行动。
他们对窑厂土地复垦不定指标、不分任务，有多少空地就复垦多少，不管是历史遗留的，还是现实造成的，现在的砖窑厂承包人都有复垦的义务和责任，不复垦就停烧。
为保证土地复垦的落实，推行了《土地使用证》、《准烧证》、《砖窑厂用地管理及复垦合同书》“两证一书”制度，用合同约束砖窑厂的行为，每年审批采土用地的同时，下达当年的复垦任务，收取复垦押金。
集中行动期间，土地管理局包窑人员吃住在厂，督促窑厂按合同落实，加快进度。
在规定时间内完不成复垦任务的，不仅没收其复垦押金，还要给予处罚。
因厂因地制宜是他们在复垦中的一条原则，实行分类指导，以窑厂情况而定。
对小坑易平整的就平整，整好后借助窑厂的资金优势，搞种植业，可种粮种菜，发展高效农业；
对多年来形成的不易平整的大坑、死坑则利用地形优势建冷库、养鱼池；
对窑厂不愿经营的，进行公开拍卖，由购买者开发。
据统计，全县砖窑厂共复垦土地4733亩。
仅去年07月的突击行动，全县砖窑厂就投资18万元，投工5000人次，动用推土机67台，动土11万立方米，平整坑地87个，复垦土地1732亩。
废坑地成了聚宝盆
驱车在魏县大地上奔驰，所见砖窑厂都让人感觉绿意盎然，映入眼帘的是坑中的油绿和白色，这又成了一片生金的土地。
北皋镇陈村的砖窑厂，矗立在公路旁边，路边那几十亩地的大坑，引得行路者注目。
坑底是一片平整的绿油油的小麦地，坑北沿是呈阶梯状的日光温室。
这里的主人陈珍前年就平整了一大部分坑地，种植了20多亩小麦，就北坡地形建起了4个日光温室，种植了黄瓜、西红柿等新鲜蔬菜，一年下来，收入5万多元。
去年，他又复垦了十几亩坑地。
陈珍满面笑容地对笔者说：
“没想到这十几年的大坑还能生金。
过去都认为是废坑地，下点力气就变成聚宝盆了。”
陈珍的聪明不仅使他经济上受益，还成了县里“土地复垦先进典型”；
县政府还在窑厂开了现场会，奖励他4吨化肥。
用典型引路，是他们工作中的一个基本思路，力争培养和发现各方面的典型，达到一个典型带动一片的效果。
大磨乡砖窑厂参观陈村窑厂后，停下了打坯生产，连夜行动，动用两台推土机日夜奋战，将17年形成的4米多深的大坑全部推平，投资近2万元，高标准复垦土地53亩，全部种上了小麦，预计今年可收入3万多元。
县里及时奖励磷肥4吨，并立即组织各窑厂到现场参观。
台头乡尹甘固窑厂随采土随复垦，建窑七年，用土不见坑，采土不减产，不仅保证了生产用土，而且开发废坑地70亩，改良土壤120亩。
各窑厂参观后感慨颇多，对窑厂的用土与复垦有了新的认识。
全县窑厂的规范用地与复垦工作得到了进一步推动。
县土地管理局局长肖相朝算了一笔帐，全县近年共复垦土地1732亩，相当于一个中等村的耕地面积，年可增加粮食60多万公斤，可养活2000多口人，社会效益显著。

专栏：
四面八方
汉寿县构造农业产业化载体
本报讯湖南省汉寿县坚持把以县城为中心的城镇改造作为农业产业化载体来规划建设，推进了农业产业化。
近两年来，该县提出了以县城为中心的城镇改造要朝着成为农业产业化载体方向发展，通过城建建好载体，依托载体发展产业。
1993年以来，这个县先后投资3．5亿元进行了以县城改造为中心的十大基础工程建设，城区新建和改建了城市道路11．17公里，扩大城区绿化，使城区面积扩大到8平方公里。
他们充分利用载体优势，招商引资。
这两年，该县先后引进吸纳资金达2亿多元，走上产加销一条龙、贸工农一体化的产业化发展轨道。
（李进杨文武）

专栏：
农村杂谈
纯收入要“纯”
王璐
近日，一位村干部苦不堪言地告诉笔者：
“我所在的村今年农民人均纯收入顶多700元，可上级硬要我们填报1350元。
若实事求是填报，不但要‘返工’，还要挨批评、被撤职。
我们只有愧对村民，违心地填报上级规定的数字。”
并说：
“规定1998年我们村必须实现‘小康村’，人均纯收入必须2000元。
难道上级的‘上级’就不知道吗？
我这村支书实在是太难当了……”
为何要在农民年人均纯收入上浮报虚夸？
一是变相增加农民负担而又能不超过国务院规定的农民上年人均纯收入的5％限额，使之加重农民负担成为“合法”。
二是少数干部追逐名利，尝到了弄虚作假出“政绩”、得好处的甜头。
如何让农民纯收入“纯”？
笔者认为，一是要对浮报虚夸者严肃处理，该批评的批评、该教育的教育、该撤职的撤职；
二是上级机关下基层检查时，不要只听“汇报”，要多听群众的呼声，更要到群众家中去核实所填报的纯收入是否有“水”。
农民负担的多少，不只是农民收入多一点、少一点的问题，而是要影响党群、干群关系、农村的社会安定和农民生产积极性的问题，不可等闲视之。

专栏：
地方经济
螺江之路
——广西合浦县螺江村脱贫致富纪实
陈星龙俊林德光
地处西南沿海的广西壮族自治区合浦县螺江村曾是出了名的“后进村”，可二三年后的今天，该村很快跨入亿元文明村行列，其较快的发展速度、显著的发展成效、成功的发展经验给人以启示。
拔贫穷根，关键抓好一个班子
螺江村位于合浦县西南，3200多口人，5476亩耕地，人均耕地不足1．7亩。
过去，由于诸多原因，该村一直处于“支部说话没人理，有海有水不耕养；
靠天吃饭单种粮，全村穷得响丁当”的落后状态。
1989年集体经济收入只有2000元，人均收入不足600元。
党支部班子年龄老化，村支书和主任的年龄平均55岁，思想观念陈旧，没有开拓精神，党支部处于半瘫痪状态，缺乏凝聚力和号召力。
有一年刮台风，潮水冲毁了几十米海堤，支部多次发动群众，结果由于抢险人少，抢修不及时，造成100多亩农田被淹，损失惨重。
要脱贫，拔穷根，首要任务是加强党支部建设，选出好的带头人，充分发挥农村党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。
上级部门从螺江村的实际出发，在村班子配备上，大胆起用有带领群众发展经济能力的年轻人。
新任的5名支委，平均年龄39．5岁，不但政治素质好，而且个个都是致富能手，年收入都在6万元以上。
支部成立后，立刻组织党员学理论，学技术，90％以上的党员掌握了1—2门致富技术，成为群众脱贫致富的带头人。
共产党员莫维美通过科学养殖致富后，既帮技术又帮资金，大力支持联系户花荣秦，使他一家很快摆脱了困难，建起了新房。
围绕经济抓党建，抓好党建促经济，使螺江村很快发展起来了。
1996年08月20日，全国农村基层组织建设交叉检查组高度评价说：
“这里党建经济协调发展，村强民富，值得学习。”
发展经济，必须发挥资源优势
螺江村经济刚开始起步时，确实比较迷惘。
根据螺江村的实情，到底如何选择经济发展路子？
几经讨论，螺江村的党员、干部们决定，发挥自身沿海沿江优势，以发展村办企业为龙头，壮大集体经济，增强经济实力，同时扶持、引导群众共同发展，闯出一条“螺江之路”。
村里通过“股份制”、“承包制”、“发包制”等灵活多样的形式，先后筹集了400多万元资金发展村办企业。
不甘落伍的螺江村人很快尝到了办企业的甜头。
到目前为止，该村已有集体、私营企业50多个，其中村级集体企业15个。
1995年全村企业总产值达4493万元，村办企业纯收入60万元，为该村1996年工农业总产值突破亿元、农民人均纯收入3500元打下了坚实基础。
同时，他们又合理利用当地优势，积极引资筹资，发展起文蛤养殖场、造船厂、珍稀动物养殖场、淡水养殖场等10多家联办企业。
目前该村文蛤等海产品远销日本、台湾、香港等东南亚国家和地区。
而当初从小打小闹起家的“螺江村第一造船厂”，在当地的影响就更大了，1995年创产值逾千万元。
村办企业、联办企业的发展壮大，迈出了螺江村“典型引路，诱导发展”的成功步子，一大批种粮大户、农副产品加工业户、养殖专业户、交通运输户、个体工商户等雨后春笋般涌现出来，全村上下掀起了争当致富能手的高潮。
淡水养殖专业户黄家源潜心研究科学养鱼，年收入达11万元。
经济脱贫了，还要抓精神脱贫
随着螺江村集体经济实力增强、广大村民脱贫致富、人民群众生活水平提高，该村逐步加强了对农村精神文明建设的组织引导，加大了对公益事业的基础投资。
因为螺江村人懂得：
一个村的好坏，不仅要看这个村富不富，还要看精神文明建设抓得好不好。
近年来，该村先后投资近200万元，兴建了村综合办公大楼、教学楼、敬老院，修通了村级道路，架设了高压线路，安装了程控电话，开通了闭路电视。
目前该村团结互助、敬老爱幼、尊师重教、讲文明、讲礼貌蔚然成风。
村里还从市、县请来科技人员、专家分期分批给群众传授科学致富技术，帮助群众掌握搏击市场经济海洋的本领。
村里还坚持每月结合村民大会的召开，给群众放映2—3场以爱国主义教育为主题的电影。
每年年终，村里根据各农户遵纪守法、勤劳致富、计划生育、家庭和睦、子女就学等情况评出一批“文明户”，激励了村民争当“文明户”，抢上“光荣榜”的自豪感。

专栏：
服务反馈
贵报做“红娘”挽回损失八百万
编辑同志：
去年11月25日《人民日报》农村经济版刊登了我拍的《三皇西红柿烂市》的图片后，牵动了半个中国。
12月初，柳州、南宁、广州、汕头、深圳、海南岛、香港等地的商客纷纷赶来三皇设点收购西红柿，收购点增加到三十多处。
三皇乡烂市的西红柿市场价格回升到每公斤一至一点四元，比“烂市”前涨了一倍多。
每吨使农民避免损失一千多元，共计给农民挽回损失八百多万元。
目前该乡西红柿市场十分“火爆”，天天人潮车水，每天上市二百多吨西红柿均畅销一空。
特此向贵报致谢！
广西壮族自治区永福县三皇乡人民政府黄启忠

专栏：
党的领导干部要无愧于“领导”二字
申联彬
党的十四届六中全会《决议》指出，在社会主义精神文明建设中，党的领导干部要在全党发挥表率作用。
发挥表率作用，首先要突出解决好理想信念问题。
理想和信念问题，对于党员领导干部来说，是一个党性问题，归根结底这是关系党和国家前途命运的重大问题。
作为党员领导干部，这些同志要在坚持马克思主义立场、坚持社会主义道路、坚持共产党的领导、坚定共产主义理想和信念这些大是大非问题上保持清醒和坚定，就要在理论上弄通弄懂马列主义、毛泽东思想，特别是能够准确领会、正确掌握邓小平建设有中国特色的社会主义理论，坚信这一理论是当代中国的马克思主义，是指导我们各项事业走向胜利的强大思想武器，是振兴中华民族的强大精神支柱和力量源泉。
同时，要尊重实践，尊重创造，并善于在改革开放和市场经济的实践进程中，坚持真理，发展真理，丰富经验，提高认识。
发挥表率作用，就要讲政治、顾大局、求奉献，突出解决好对党和人民极端负责任的问题。
讲政治，是马克思主义的一条重要的建党原则。
领导干部讲政治，集中体现了我们党的优良传统和政治优势。
只有讲政治，才能在政治上更成熟，思想上不滑坡，作风上过得硬。
顾大局，就是要牢牢树立“三个服从”思想，胸怀全局，以大局为重，忠于党，忠于祖国，忠于人民，自觉维护党中央的绝对权威，自觉维护民主集中制，自觉维护党的团结，自觉遵守党的纪律，有令必行，有禁必止，保证中央政令畅通，在思想上、政治上、行动上同以江泽民同志为核心的党中央保持高度一致，从而正确处理好改革、发展、稳定的关系，同地方主义、部门主义、分散主义作坚决的斗争。
求奉献，就是要增强使命感、责任感和革命事业心，以无私无畏的、献身党和人民事业的奉献精神，实践“立党为公，执政为民”的根本宗旨。
江总书记指出，“责任重于泰山”。
讲政治、顾大局、求奉献，正是对党和人民极端负责任的具体体现，是领导干部思想作风建设的集中反映。
发挥表率作用，还要自重、自省、自警、自励，突出解决好权力观和公仆观的问题。
党的领导干部作表率，就要贯彻江总书记关于“自重、自省、自警、自励”的告诫，就要严格要求，以身作则；
“严”字当头，防微杜渐；
严于律己，塑造形象。
要从一言一行做起，把从严要求的思想贯彻始终。
作表率，就要时刻牢记全心全意为人民服务的立党之本，树立正确的权力观、公仆观，自觉加强党性锻炼，努力改造主观世界，坚持党的事业第1，坚持人民的利益第1。
职位越高，责任越重；
权力再大，本色不变。
作表率，就要努力提高思想政治素质，努力提高执政水平，堂堂正正做人，清清白白从政，扎扎实实干事，勤政廉政，负重奋进，以自己的模范行动维护党的崇高形象，以自己的人格力量抵御歪风邪气，永葆共产党人和人民公仆的高尚情操。
（作者为中共山西省长治市委副书记、市长）

专栏：
农村民主政治建设的新实践
——章丘市农村村民代表议事会调查
王嘉振牛余和安宝奇
去年以来，山东省章丘市针对农村出现的新情况，紧紧围绕在社会主义市场经济条件下怎样更好地贯彻党的群众路线，怎样推进农村民主政治建设，怎样加强和改善党对农村工作的领导等重大问题，以实施村民代表议事会制度为主要形式，进行了有益的探索与实践，取得了显著成效。
一个重大的课题：
农村的民主政治建设
随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，农民的经营自主权逐步扩大，进一步激活了农村家庭细胞，为农村经济发展注入了强有力的生机和活力，广大农民开始了由小康向富裕的跨越。
然而，伴随农村经济上的繁荣和农民物质上的富裕而来的，是农民政治上的民主要求和越来越迫切的参政议政的愿望。
于是，在村级决策中如何发扬民主，如何更多地体现村民意志，在村级事务管理中如何发挥村民的积极作用，对村干部的施政行为如何进行监督等问题，尖锐地提到了县、乡政府面前。
这些矛盾和问题，从总体上看，是农村的民主政治建设问题。
但要具体解决问题，则需要在农村建立真正的民主组织机构。
按照我国《村民组织法》的规定，村民委员会是以“自我管理、自我教育、自我服务”为主要内容的自治组织，而实际上它从诞生之日起就一直在行使村一级的政权职能，造成权力集中在少数村干部手里的格局，这就在农村民主管理上形成了一个“空当”。
为了在村级决策和管理中更广泛、更充分地体现千家万户的意愿，为了使农民能够通过一个正常的渠道正确行使自己的民主权利，建立村民代表议事会就成为推进农村民主政治建设中的一个亟待解决的重大课题。
一种崭新的组织形式：
村民代表议事会
章丘市通过一件看似平常却意义深远的事件得到了启示：
高官寨乡徐寨村由于小清河水被污染了，全村群众几年来一直是吃水质较差的井水，党支部和村委会想打一眼深井，以改善群众饮水条件，但由于个别村民阻挠，几年来始终不能落实。
1994年秋，在乡党委的具体指导下，这个村选拔了部分德高望重的老党员、老农民和村里的青年、妇女等为代表，就是否应当打深井问题挨家挨户向村民征求意见；
全村99％的农民坚决拥护村里的决策，强烈要求打深水井，慑于强大的民意，个别村民再也不敢阻挠，全村多年的难题也就这样解决了。
市委、市政府派出专门调查组，及时总结推广了徐寨村的经验。
不久，市委、市政府的《关于实行村民代表议事会制度的意见》便在全市推广开来。
按照这个意见，由邻里群众推荐选举，报乡村两级党组织备案，每10—15户产生1名村民代表，全村村民代表组成村民代表议事会。
村民代表的主要职责是及时反映群众的意愿。
其议事范围主要是村里的大事和牵涉到大多数村民利益的重要事项，如全村发展规划、各项经济合同、财务收支、农民两工、计划生育、“三提五统”、村干部报酬等。
村民代表议事会采取定期例会与临时召集、随时反映情况相结合的方法开展工作，并遵循以下四项原则：
一是村民代表议事会必须坚持在村党支部的领导下，有利于加强和改善党对农村工作的领导；
二是必须以党的政策和国家法律法规为依据；
三是必须兼顾国家、集体、个人三者利益；
四是村民代表议事会所提建议和意见，必须真正代表民意，有利于农村改革、发展和稳定。
一支伟大的力量：
由“无为”到“有为”
从推广徐寨村的经验到现在，全市908个行政村，村村建起了村民代表议事会，全市共选举产生了19651个村民代表，代表着85．22万农民参政议政，形成了一支从“无为”到“有为”的伟大力量。
——架起了政令畅通的桥梁。
过去，中央和省里的一些重大方针、政策、决策、规划等，尽管层层召开会议传达部署，但往往到村一级就出现了一个空当，很难传达到千家万户的农民头上。
实施村民代表议事会，村民代表除以会议的形式传达外，还利用饭后茶余、串门啦呱的形式加以宣传，收到了比会议传达更好的效果。
——形成了农村新型民主监督机制。
实施村民代表议事会前，村里的大事往往只有少数村干部知道，村民有被“蒙在鼓里”的感觉，农村干群之间往往产生了一些矛盾和隔阂。
通过实施村民代表议事会，不仅村里的大事要一律通过村民讨论磋商，充分体现群众意愿，而且通过实行村务公开，接受村民代表的监督，从而从根本上解决了农村干群之间相互不理解的问题。
据统计，到目前，全市共设立村务公开栏1000多个，1996年公开各类村政大事1万多件，起到了“给群众一个明白，还干部一个清白”的积极作用。
——实现了村级决策的民主化。
实施村民代表议事会以后，村里的大事由过去的村干部说了算，变成了干部与群众共同协商议定，使村里的决策充分体现了群众的意愿。
这就进一步促进了基层群众与干部的思想沟通、感情沟通和工作目标的协调一致。
大家普遍反映，“干部离群众近了，群众对干部亲了”。
——巩固了农民的主人翁地位。
市里规定，全市所有行政村的一切决策，必须经村民代表议事会民主磋商同意后方可组织实施，凡大多数村民代表不同意的事情一律停办或缓办。
有了这一规定，农民认为是县里给他们撑了腰，主人翁的责任感更强了。
白云乡杨南村因村级机构臃肿要“精兵简政”。
村里把如何精减两委成员，谁去谁留交给群众，经过反复几次讨论，最后一下减去9人，从而使这个村几年来始终没有解决的难题很快得到了解决。
仅此一项，村里每年就可减少工资支出达1．5万元以上。
——树立了农村现代文明新风。
实施村民代表议事会后，四邻八舍中就有一个村民代表，群众有事先找村民代表，通过村民代表及时理顺关系，把来自群众的一般矛盾和问题直接消化在群众中。
据初步统计，1996年以来，全市村民代表通过发挥调节作用，处理民事纠纷2000多件。
由于许多矛盾消化在了基层，1996年下半年全市上访事件比上半年下降了30％。
村民代表议事会是一所大学校，在这种大学校里边学习、边实践，农民提高了自治能力，个人也有了当家作主的满足感。
同时，在实践中就会自然而然地促使农民群众遵守社会规范、尊重社会公德、兼顾他人利益，形成一种在模范地遵守社会公德的前提下达到富裕文明的新机制。
村民代表议事会也增强了村干部的责任感和提高了管理水平。
通过实践，教育和引导广大农村干部，特别是党支部一班人，在组织群众参政议政的过程中，代表党和群众的利益立言，按照党的宗旨立德，从党和人民的长远利益出发立行，从而把各项正确的决策变成群众的自觉行动。
新生事物之所以有活力，关键在于得到了群众的支持。
章丘市村民代表议事会制度，受到了全市农民发自内心的欢迎，这是这项制度能够长期坚持的根本原因所在。
农民为什么发自内心地欢迎它？
章丘市农民自己的回答是：
“我们有了说话的地方，我们说话也算数了。”

专栏：
社会治安综合治理要齐抓共管
许永跃
关于社会治安综合治理，河北省委、省政府在实践中逐步形成了“党委领导，部门负责，群众参与，齐抓共管”的工作思路，领导的重视程度和部门、群众的参与程度明显提高，刑事案件特别是重大案件的上升势头得到有效遏制，重大纠纷和治安事件明显下降，广大群众的社会安全感明显增强，为保障改革开放和经济建设的顺利进行，推进全省的精神文明建设发挥了重要作用。
“党委领导”，就是发挥各级党委在综合治理中的核心领导作用，把综合治理工作紧紧抓在手上。
落实社会治安综合治理领导责任制和一票否决权制，是搞好综合治理工作的关键措施。
为将这两项制度落到实处，全省各级党委、政府层层建立起维护社会治安、维护稳定领导责任制，规定各级党政一把手是第一责任人，分管稳定和综合治理的领导为直接责任人。
党委、人大、政府、政协每个领导成员除抓好分管工作外，对自己分管战线、部门的社会治安工作都有指导、督促、检查的责任。
对重点地区、重点单位、重点部位的社会治安及重大案件实行领导包片包点。
哪个地方出现严重社会治安问题，就首先追究有关领导的责任。
为了把社会治安综合治理一票否决权制落实兑现，各级普遍制定了社会治安综合治理工作考核办法。
1995年全省共否决了320多个单位和69名个人的评先晋级资格，有效地增强了各级抓治安、抓稳定的责任感和压力感。
“部门负责”，就是按照“谁主管，谁负责”的原则，使各系统、各部门、各单位真正负起责任。
要充分发挥政法部门在综合治理中的主力军作用。
省委要求政法部门做到：
有警必接，有案必立；
大力提高破案率，对重大案件要实行上级主管部门督办制度，限期破案；
要依法严惩严判，提高打击力度；
要加强对其他部门和系统的综合治理工作的指导。
要重视发挥各级综合治理成员单位的作用。
在省委、省政府的统一部署下，文化、工商、公安等部门协同行动，对书报刊音像制品市场采取管住源头、批发市场、售前送审贴卡等实施管理；
对营业性歌舞厅采取拆除和改造包厢的治理措施。
宣传、工商、文化、新闻出版部门对印刷行业的过多过滥问题集中力量进行了清理整顿，全省关停了1500多家存有问题的印刷厂；
将全部营业性故事片激光视盘放映场所和电子游戏场所予以关闭和取缔。
环境保护部门取缔、关停并转了9000多个严重污染环境的小企业。
针对近年来我省非法宗教势力活动加剧的问题，我们协调公安、宗教、宣传、文化、科技、教育和经济等20个部门，开展了广泛深入的制止非法宗教活动的斗争，在重点乡村大力推进以发展经济奔小康为中心的两个文明建设，依法加强对宗教事务的管理。
政法和综合治理成员单位之外的其他各系统、各部门、各单位，一方面要切实“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”，搞好本单位的安全防范；
另一方面要求积极配合支持专门机关搞好“严打”及社会治安管理，主动提供破案线索，给予必要的帮助和支持。
省委、省政府总结推广了大城县实行“发案原因跟踪调查和责任追究制”的经验，对发生社会治安问题的单位及其领导，视情节给予党纪、政纪处分，严重的追究法律责任。
“群众参与”，就是把综合治理工作的着眼点放在宣传、发动、依靠群众上，扎扎实实地做好各项基层基础工作。
针对近年来一些政法和党政领导干部为人民服务的观念弱化、群众观念淡化，造成一些地方干群关系、警民关系紧张等问题，我们明确提出了“群众路线回归政法工作”的口号，强化爱民教育，增强干警的群众观念。
四年来，我们每年都进行一次政法系统思想作风整顿，推广了围场县公安局开展“心里装着老百姓，才配当人民警察”活动，张家口市桥西公安分局开展“为人民服务大讨论”活动的经验，在全省政法系统开展了“为人民服务大讨论”活动。
要有效地宣传、组织、发动群众，必须抓好与千家万户紧密相联的社会治安综合治理的基层基础工作。
省制定了基层基础工作三年规划，首先大力加强基层政法和综合治理组织建设。
全省乡镇都配齐了专抓政法和综合治理的党政副职。
按照精简机关、充实基层的原则，加强基层派出所、司法所、人民法庭建设。
采取措施充实和加强治保会、民调会、居委会和治安联防队建设，发挥红白理事会、妇女禁赌会、道德评议会等群众自治组织的作用。
在全省农村普遍实行了十户联防员、十户调解员和十户义务轮值制度。
在城区，选派干部到街道、居委会任职，推广了公寓式社区管理、楼院长负责制、厂街联防和宿舍区治安巡逻制等。
开展对流动人口、特行特业管理，内保系统安全防范，大型企业、大专院校周围和铁路沿线进行了专项治理整顿，并取得明显成效。
“齐抓共管”，就是把综合治理工作纳入各行各业、各项工作之中，做到时时事事有人抓、有人管。
党委重视不是仅仅主管领导重视，而是从党政一把手到每个领导都重视；
部门负责不是仅仅公安、政法、综合治理部门负责，而是所有部门都负责；
群众参与不是少数人参与，而是广大群众广泛参与。
为了实现这一要求，在工作中努力做到三个结合。
综合治理工作与经济建设相结合。
省委明确提出，政法工作、综合治理工作要紧紧围绕党委的中心工作、围绕经济建设去进行。
改变过去等案上门、坐堂办案的衙门习气，主动地送法进村、进厂，上门找案、办案；
同时在安排经济工作和其他工作时，一定要同时部署综合治理、稳定工作。
综合治理工作与加强基层党组织建设相结合。
省委、省政府一方面把综合治理作为衡量基层党组织、政权建设成效的一项重要内容来看，另一方面也坚持以综合治理工作促进基层党组织、政权建设，结合“难”、“乱”村治理，实施“治瘫工程”。
同时大力推行依法治村工作，着重强调村务公开，依法行政。
特别是财务公开，目前全省已有70％的村推行了依法治村、民主管理，干群关系大有好转。
为加强城市居委会建设，从停亏企业和党政机关中选调优秀干部到居委会任职，充实了社区领导力量。
综合治理工作与精神文明建设相结合。
加强社会治安综合治理，减少治安和刑事案件的发生，根本在于提高人们的思想道德素质和法律意识，搞好精神文明建设。
各地普遍开展了“创建两个文明建设强市”、“创建社会治安综合治理模范市”活动，二者相互促进，共同提高。
省综合治理委员会推广了一些地方治乱与治愚结合，法制教育与道德文化教育并重的经验，开展评选“遵纪守法光荣户”、“五好家庭”和“双文明户”活动，弘扬中华民族尊老爱幼、团结互助的美德；
实行移风易俗，反对封建迷信；
大力表彰见义勇为的先进人物和事迹，有效地调动了人民群众参与社会治安综合治理的积极性。
加强法制教育，提高各级干部的依法行政水平和群众的遵纪守法意识。
全省积极稳妥地推广了行唐、武安等县创办法制教育，加强对轻微违法人员的法制教育。
目前，受教育对象达4．6万多人，受教人员改好率达到94％以上。
（作者为中共河北省委副书记）

专栏：
贯彻落实老年人权益保障法切实保障老年人合法权益
全国人大内务司法委员会主任委员孟连崑
《中华人民共和国老年人权益保障法》（以下简称“老年人权益保障法”），经八届全国人大常委会第21次会议审议通过，已于1996年10月01日开始实施。
“老年人权益保障法”是我国历史上第1部保护老年人权益的专门法律，也是继“残疾人保障法”、“未成年人保护法”和“妇女权益保障法”之后，我国有关特定人群权益保障的又一部重要法律。
它的制定和颁布实施，初步形成了我国对特定人群权益保障的法律体系，标志着我国老年人权益保障工作从此走上法制化的轨道。
老年人权益保障法的出台是我国经济社会发展的客观需要
制定这部法律，主要是为了保障老年人合法权益，弘扬中华民族敬老、养老的传统美德。
改革开放十多年来，随着国民经济的发展，我国城乡老年人的生活已有了较大的改善，老年事业也有所发展。
但是社会生活和经济体制转轨中出现的新情况和新问题，也使传统的养老观念和养老方式受到一定冲击。
老年人的合法权益在一些地方得不到保障，主要表现为老年人的家庭地位受到削弱，有的把老年人当成包袱和累赘，一些负有赡养义务的子女不愿意赡养老年人，甚至虐待、遗弃老年人，侵害老年人权益的现象时有发生。
这就需要通过立法，调整老年人与家庭和社会的关系，并将某些优良的传统道德上升为法律规范，以保障和维护老年人的合法权益。
适应人口老龄化的需要，促进老年事业的发展。
新中国成立后，随着人民生活和健康水平的逐步提高，人口平均寿命已由建国前的35岁左右延长到目前的70岁左右。
按照国际标准，一个国家的老年人占人口总数的比例达到10％，即为老龄化社会。
预计2000年前后，我国将进入人口老龄化社会。
由此产生的一些新的社会问题，需要及时研究解决。
另一方面，由于种种原因，我国老年事业的发展明显滞后于老年群体的需要，国家和社会应当加大投入，增建老年福利设施，改善管理服务工作。
这些也需要通过老年人权益保障立法来解决。
树立尊重、关心、帮助老年人的社会风尚，促进社会主义精神文明建设。
敬老、养老是中华民族的传统美德，也是社会主义精神文明建设的一项内容。
党的十四届六中全会通过的《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》，特别强调“提高全民族的思想道德素质和科学文化素质”，倡导“开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，在全社会形成团结互助、平等友爱、共同前进的人际关系”，其中就包含了“尊老爱幼”的内容。
可见，制定老年人权益保障法和加强社会主义精神文明建设的目标是一致的。
颁布实施“老年人权益保障法”具有重要的意义。
“老年人权益保障法”出台后，各级政府和全社会将依据这部法律，进一步关注和重视老年问题和老年事业，逐步增加这方面的投入，这就为敬老养老社会风气的形成、老年人社会和经济状况的改善、老年事业的发展及“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐”目标的实现，提供了有力的法律保障。
一部有中国特色的保护老年人权益的法律
“老年人权益保障法”的立法宗旨，是以宪法为依据，坚持实事求是，从我国国情出发，保持家庭养老的传统和特点，重点突出老年人需要特别保护的权益。
大力发展老年事业，为老年人参与社会发展创造条件。
在重视老年人物质生活保障的同时，也注意满足老年人精神文化方面的需求。
本法分为总则、家庭赡养与扶养、社会保障、参与社会发展、法律责任、附则六章，共五十条。
关于家庭赡养与扶养。
本法规定，老年人养老主要依靠家庭，赡养人应当履行对老年人经济上供养、生活上照料和精神上慰藉的义务；
妥善安排老年人的住房；
义务耕种老年人承包的田地，照管老年人的林木和牲畜等。
对患病的老年人，赡养人应当提供医疗费用和护理。
并规定赡养人不得以放弃继承权或者其他理由，拒绝履行赡养义务。
考虑到赡养人的配偶是家庭中的重要成员，本法还规定，赡养人的配偶应当协助赡养人履行赡养义务。
这就明确了儿媳、女婿对公婆、岳父母应当承担的责任，有利于家庭和睦与稳定。
此外，本法对保护老年人的人身权、婚姻自由权、房屋居住权、财产处分权和继承权等，也都作了相应的规定。
关于社会保障。
依照本法，国家应逐步建立养老保险制度和医疗保险制度，保障老年人的基本生活和医疗需要；
发展老年教育，丰富老年人的精神文化生活。
老年人依法享有的养老金和其他待遇应当得到保障。
有关组织必须按时足额支付养老金，不得无故拖欠，不得挪用。
此外，对无劳动能力、无生活来源、无赡养人和扶养人的“三无”老年人，本法还规定，在城市的，由当地人民政府给予救济；
在农村的，由农村集体经济组织负担保吃、保穿、保住、保医、保葬的五保供养。
关于参与社会发展。
考虑到随着经济和社会的发展，养老观念正在发生变化，许多老年人身体尚好，不满足于居家养老，他们愿意投身社会，用自己的技能和经验为社会服务。
因此，本法规定，老年人在自愿和量力的情况下，根据社会的需要，可以开展优良传统教育，传授文化和科技知识，兴办社会公益事业，参与维护社会治安、协助调解民间纠纷，依法从事生产经营、科技开发和应用等活动。
关于发展老年事业。
考虑到我国老年人数量大，长期以来国家和社会对老年事业投入不足，老年福利设施基础薄弱。
为此，本法规定，各级人民政府应当将老年事业纳入国民经济和社会发展计划，逐步增加对老年事业的投入，并鼓励社会各方面投入，使老年事业与经济、社会协调发展。
关于法律责任。
为切实保障老年人的合法权益，本法规定，人民法院和有关部门，对老年人有关赡养、扶养、住房、财产等方面的控告和申诉，都应当依法及时受理，不得推诿、拖延。
对赡养人和其他家庭成员侮辱、诽谤、虐待、遗弃老年人，暴力干涉老年人婚姻自由，盗窃、抢夺老年人财物等行为，应当根据情节轻重，追究法律责任。
老年人权益保障法是一部有中国特色的法律，它主要有以下几个特点：
坚持以家庭养老为主。
我国老年人大多生活在家庭中，经济来源和生活照料主要依靠赡养人和扶养人提供。
即使有的老年人与子女不住在一起，子女仍通过各种方式履行赡养义务。
本法倡导老年人“居家养老”，明确规定赡养人和其他家庭成员应尽的义务，特别是规定了赡养人配偶的相应义务，符合我国的传统习惯。
对少数“三无”老人，根据情况由国家或集体集中供养是必要的，但不能任意扩大范围。
当然，老年人自费进住集中供养场所不应限制，还可适当提倡和发展。
提倡积极养老。
实践证明，老有所为，以为促养，积极养老，是解决我国人口老龄化问题的一个重要途径。
老年人通过老有所为可以丰富生活内容、改善精神状态、减少或消除寂寞孤独感。
老有所为主要应是公益性的，如教育青少年、从事一些社会公益事业等，是无私奉献。
有的也可以获取一定经济收入，用于改善生活，弥补因物价上涨等因素对个人生活的影响。
强调家庭养老与社会保障相结合。
本法在规定以家庭养老为主的同时，也规定了依靠社会力量维护老年人合法权益。
国家和社会应当采取措施，健全对老年人的社会保障制度，逐步改善保障老年人生活、健康以及参与社会发展的条件。
逐步增加投入，发展老年事业，保障老年人平等享有社会发展的成果。
国家机关、社会团体、企业事业组织应当按照各自职责，做好老年人权益保障工作。
为老年人提供法律援助。
老年人的合法权益受到侵害时，多数不愿诉诸法庭。
其原因有的是不懂得用法律武器维护自己的合法权益；
有的是怕家丑外扬，不愿扩大事态，只得忍气吞声；
有的是交不起诉讼费等费用。
对此，本法充分考虑了老年人的心理特点和实际困难，规定了如下措施：
一是老年人因其合法权益受侵害提起诉讼，交纳诉讼费确有困难的，可以缓交、减交或者免交；
二是老年人提起诉讼需要获得律师帮助，但无力支付律师费用的，可以获得法律援助；
三是人民法院对老年人追索赡养费或者扶养费的申请，可以依法裁定先予执行。
保障老年人合法权益是全社会的共同责任
“老年人权益保障法”颁布实施后，各地要认真组织学习、宣传，做到家喻户晓，不能只是少数人知道，或者只有老年人知道。
中青年是敬老、养老义务的主要承担者，更应自觉地学习法律，主动履行义务。
要把宣传普及“老年人权益保障法”作为“三·五”普法的一项内容。
贯彻实施“老年人权益保障法”的主体是各级人民政府，各级政府应当加强领导，加大执法力度，及时研究和解决执法中出现的问题。
司法机关对侵害老年人合法权益的案件，要依法及时审理。
工会、妇联、共青团组织，要在广大职工、妇女和青少年中，开展敬老、养老的道德教育和维护老年人合法权益的法制教育。
各级离退休工作部门和老年群众组织要依法履行自己的职责，反映老年人的要求，做好有关的管理服务工作。
居民委员会、村民委员会要关心老年人的生活，依法保障老年人的权益。
广大老年朋友也要学习掌握“老年人权益保障法”，善于运用法律维护自己的权益。
各级人大及其常委会要加强对“老年人权益保障法”实施情况的检查和监督。
已经制定保护老年人权益法规的地方，要对照本法的规定，进行修改和补充；
没有制定相应地方法规的，也要采取必要措施保证本法的贯彻执行。

专栏：
金台随感
书院、书店与作家群
刁二郎
保定，是冀中的一座古城。
就这么一座并不太大的城市，却出了一批全国知名的作家——圈里人称之为保定作家群。
荷花淀派与山药蛋派，是当代中国文坛上的两大流派。
而其中的荷花淀派，就出在保定。
其代表人物孙犁，就是保定成长起来的。
《野火春风斗古城》的作者李英儒，《新儿女英雄传》的作者袁静、孔厥，《红旗谱》的作者梁斌，《狼牙山五壮士》的作者孙福田以及《小兵张嘎》、《地道战》、《地雷战》的作者们……近年来，保定作家群中又娘子军异军突起，像小说作家铁凝便是其中代表。
我常想，为何保定书生意气风发，作家辈出？
这当然不是老生常谈的人杰地灵——中国到处是人杰地灵！
或许，是这里革命烈火旺盛、生活如火如荼的缘故吧？
譬如有二师学潮、高蠡暴动、雁翎队……可中国大的起义、大的战争多的是，热土地、红土地，大江南北，数去吧。
总之，这在我心中一直是个谜。
保定作家群里，有的曾经是我同住单身宿舍的朋友，问他们，他们自己也说不清。
近来，有任务去了几趟保定。
空时漫步保定街头，发现了一种现象——保定的书店，极有特色：
第1，多。
我随便数了一下，在200来米的普通街道上（不是专门的书市），居然有五六家书店！
第2，庄重。
它们不管是大是小，是老是新，是国营还是个体，一律是干净的门市部。
或许在保定人看来，把书摆上地摊，是对书的亵渎。
第3，所见的书是严肃的、格调高的。
第4，书店的“老板”，无论是老翁，还是小姑娘，谈吐清雅，于书内行，真可谓精神文明的使者。
第5，买卖之间，以书会友。
你看他的书，即便不买，他也高兴，认为你是书的知音，自然也是书商的知音，绝不像买其它商品的小贩，你拿起他的东西，他就赖着你买。
我忽然悟到了一个道理：
保定出书生，保定多作家，与保定多书店有关。
这是一种风气，一种书香风气。
可问题又来了：
何以保定多书店呢？
于是求教于书店“老板”：
“老先生，保定书店真多呀！”
“哈哈！
都这么说！”
“能卖得动么？”
“买书的人多，书店多点不要紧。”
“买书的人多了，书店就多了，是么？”
“这个问题，固然和市场规律有关，但这不是唯一的原因。”
——这老翁像哲学教授在讲课：
“书是特殊商品。
很关键的问题是保定有一种传统，爱书的传统。
可你知道么，这爱书的传统，又从哪里来的呢？”
我两手一摊，摇摇头。
“你听说过保定有一个莲池书院吗？”
说起书院，我倒是游过几个。
比较起来，保定这莲池书院，学风清正，犹如它面临的莲池：
“小荷尖尖芬芳淡，硕叶厚厚嫩意浓。”
富有灵气，充满鲜活，流传至今。
这就像山西出票号，宁波出商人，有传统。
难道就只有传统之故？
也许还有别的现实的原因罢。

专栏：
大地漫笔
“公德年画”的启示
吴杭民
十四届六中全会精神在农村如何进门入户、入脑入耳？
金华市的有关部门在农村精神文明建设调研中发现，农村家庭在新年来临之际仍有贴年画习惯，于是他们立即着手编印了宣传六中全会精神的“公德年画”。
十万多张“公德年画”通过农村社会主义基本路线教育活动、赠送独生子女家庭等形式送往乡镇农村，大受广大群众的欢迎。
不少农村党支部把“公德年画”挨家挨户发到农家，许多乡镇企业更是主动订购发给职工，取得了极好的宣传教育效果。
在不少人眼里，精神文明似乎总是看不见、摸不着的东西，于是，“雷声大、雨点小”的现象、“一手硬、一手软”的结果便让我们见怪不怪了。
其实，金华市“公德年画”大受欢迎的事实已经告诉我们，精神文明建设并非一些人想象的那样高深莫测、雾里看花。
从细微处入手，譬如说从一张平平常常的年画入手，就可以把六中全会精神、社会公德、职业道德、青少年品德等内容潜移默化地“进门入户、入脑入耳”，我们又怎么能说精神文明建设是看不见、摸不着的呢？
“公德年画”的出现同时也告诉我们，只要内容精彩、形式活泼、贴近群众、贴近生活，开展精神文明建设并非“难于上青天”的事。
而要贴近生活、贴近群众，则必须要深入生活、深入群众。
金华的“公德年画”，正是该市干部深入农村开展调研的收获。
难以想象，整天泡在会议、文件堆里，会想到用这种亲切活泼的方式宣传中央精神。
只有改变“衙门”式的工作作风，不断贴近群众、深入生活，才能有的放矢、生动活泼地宣传、开展精神文明建设，真正做到“两手抓、两手硬”。

专栏：
九州拾零
南国的英雄树
吴良楷
木棉树，是南国的特产，早在大革命时期就被称为英雄树。
仲春，不管是春光明媚，还是春寒料峭，或是春雨潇潇，它总是让在寒冷中孕育成熟的花蕾准时绽开怒放，一朵开千朵红，一树红百树艳。
像灿烂的朝霞，艳丽可爱。
到了炎夏，木棉树沐浴着阳光雨露，茁壮成长，枝繁叶茂，荫护着人们。
到了金秋，金色的阳光吻着木棉树，蝉儿在木棉树怀抱里唱情歌。
到了寒冬料峭，北风夹着冷雨呼啸横扫，小鸟钻进屋檐下避难，小草也依偎在它的身躯下面。
木棉虽已被剥去了绿装，但仍然傲然挺立，赤膊斗严冬。
我望着一棵百岁老木棉树，敬佩之情油然而升，木棉树并不富贵，生命力极强，小时候不要别人栽培，长大不要别人施舍。
从娘胎出来就黑黝黝的，披着护身的棉絮随风飘向四方，像雪片那样纷飞，像鹅毛那样飘洒，落到哪里就在哪里安家，决不挑肥拣瘦，高山悬崖一样长。
有的种子被小鸟吃了还因祸得福，让小鸟带着旅行到天涯海角，然后随鸟粪落地生根。
依凭着大地母亲的恩赐，和小草做朋友，自己主宰自己的命运，顽强走向未来。
它皮肤粗糙灰黑，树干还有铆钉那样的刺疙瘩，像勇士披上盔甲。
高山上有它，原野有它，海边有它，海岛上有它。
它天旱不干叶，水淹不得病。
它身材高大，身骨硬朗。
冰霜压顶不低头，暴雨摧打不弯腰，台风摧残不折臂。
它有特强的抗污染和抗毒能力，它有倔强的秉性，不进高楼不坐豪华花盆，不贪图安逸的享受。
不与鲜花斗艳，也不与盆景争名。
只是在自己的位置上自由自在地生长，在不妨碍别人的空间顶天立地。
木棉树确实堪称英雄树，它的英雄品格给了人们有益的启迪。

专栏：
心香一瓣
回眸
每到安昌镇，定要去拜谒沙汀，尤其是他那对炯然的眼睛。
许多人都知道，沙汀曾经双目失明，但却未必知道他还有另一双眼睛——心灵之眼。
早在半个多世纪以前，当他告别故土和乡亲，风尘仆仆地走进锦官城里那所并不恢宏也并无多大名气的学校求学时，他的目光便第1次同新的文化和思想“交电”，而渐次地摒弃了旧式的思想、文化和狭小的自我，也掷去了乡间的偏远、穷困和沉闷、闭塞所带给他的束缚与桎梏。
在十里洋场中的那个小小的亭子间，他又注目于契诃夫、果戈理、托尔斯泰，大胆向鲁迅先生求教创作的秘方，从而发现并拥抱了一支笔，一支美丽也痛楚、执著亦曲折的文学之笔。
尽管那时他的目光尚很幼稚和肤浅，也时常流露出些“废名气”。
但他的目光之源在故土，他的文学之根更在故土。
当他辗转流徙回到故土，那些一如既往的青峦碧峰、沟涧溪流、乡村茅舍，那些浑身流泻着川味、土气的林林总总的人物才会如此强烈地牵动他的视线、情愫，激发灵感；
才会使他心甘情愿地在其间蜗居十年，在小学生作文本的格子间和米柜、条凳、土墩上艰难跋涉，神奇般地写下了他一生中的大部分代表作，支撑起他生命历程中最困厄时的思想之宇、精神之宇和文学之宇，也镌刻下他的文化性格形成的轨迹和整个心灵史的一部分，抑或是他一生中最重要的一部分。
我曾有幸数不清地亲近地注视着他的眼睛，细致地看着它闪烁出的思想、灵魂乃至情绪、性格，就常常感叹：
作为中国的文人，尤其是像他这样狷介得并不洒脱甚至有些刻板又易激动的文人，居然能够忍饥受困、或是东藏西躲、冒险闯关等却仍潜心于创作，除了构建神圣的文学殿堂、精神殿堂与人生塑像，把笔端的愤怒直指腐朽与丑恶又将爱洒向正直和善良与文明的社会的理想，还有什么呢？
这应当是正直的中国文人的灵魂和人生追求。
他能够发现周克芹、石果、克非……并不吝心血和精力地扶他们上路、远航，为什么不在自己的晚年发现自身的最后一点潜力和优势并执意发挥，或许能给我们留下更多韵味十足的“风俗风景画”。
但若如此，他也许就不是沙汀，更不是作为文艺前辈和领导的沙汀。
也曾有幸沿着他的足迹，徒步于他笔下的起伏的山峦、简陋的农舍、流动的人群和深夜的寂静、峰顶的寒冷，驻足于他流徙的居所，倾情于他坐过的条凳、土墩和伏身走笔的米柜，虽然它们早已斑驳陆离或是身首异处，但仍能捕捉到他静坐其间沉思的情形，能触摸到他目光走过之处的熟悉的味道和心灵的闪烁，更能吮吸到他外表冷峻实则内心潮涌和汩汩而来的浓浓乡情。
身为乡人，无论是匆忙于黄浦滩上还是聆听于圣地延安，抑或徜徉于太行烽火，他的目光总会情不自禁地漫步于故里的丰饶也贫瘠的土地，拂抚于那些熟稔的村院茅舍、乡人的神态情姿甚至呵气、喷嚏，更多的是深深犁进文明或野蛮、智慧或愚昧、真善美与假丑恶。
这便铸造了他首先是一个具有浓郁乡土气息和地方特色的平凡人的性格、风采和内心世界、情感特质。
而作为一个纯粹意义的文学淘金者，故土又无私而坦诚地向他献出了全部的矿石，他所能够回报的就只能是用一生的笔和心灵之眼绘制出一幅幅逶迤绵延的乡镇风俗画，竭尽心智地为其发展而奔波和留印的摞摞书籍，尤其是那份实实在在的精神启示和文人的人生风景……
在这寒冷的冬晨，再次面对他的炯然的双眼，回眸他的那份精神启示和人生风景，感到沉甸甸的。

专栏：
明月照故乡（剪纸）王士化

专栏：
大地采风
段家村锣鼓
李廷舫
咚咚嚓，咚咚嚓，咚嚓咚嚓咚咚嚓……
突然响起的锣鼓声，像是黎明时辰的洪钟，顷刻震醒了这荒僻寂寥的山村。
也许正因为这山村的荒僻寂寥，骤起的锣鼓才更让人感到是这样新鲜、清脆，似一股强劲的春风，裹挟着催人奋进的力量，顿然唤起了人们的兴奋和惊异，给山村平添了往日少有的生气……
这山村名叫段家村，是个偏僻闭塞的穷村。
地处高寒，常年多风少雨，水土严重流失。
人们靠天吃饭，尚未摒弃祖辈留下的广种薄收的粗放耕作方式，人均占有十几亩耕地，每亩却只能产粮五六十斤。
1996年春播之后，村里有70％的人家没了口粮。
虽通了电，却有十几户人家用不起电灯……
这样一个穷村，已失去了对村民的吸引力、凝聚力。
全村原有244户800多口人，近年已有占1／3以上的94户300多口人举家搬迁，还有些人常年在外打工、做买卖……受着物质贫穷和精神贫穷的双重困扰，村民人心涣散，村级组织也极不健全，村里已多年不开展什么文化活动了。
而今天这锣鼓声声，却分明喧腾着一派喜气。
咚咚嚓，咚咚嚓，咚嚓咚嚓咚咚嚓……
段家村今年不同了。
1996年05月，村里来了包扶工作队。
按照内蒙古自治区党委、政府作出的区直机关对乌兰察布盟113个贫困村进行定点包扶的决策，自治区党委宣传部和自治区文联负责包扶察右后旗韩勿拉乡段家村。
包扶队员一进村就挨户走访，调查摸底。
自治区党委常委、宣传部长周德海同志也来到村里，深入农户和田间地畔，与村民们促膝谈心，共商脱贫之计。
由此揭开了段家村扶贫攻坚的序幕。
接着紧锣密鼓，为振奋村民精神，帮助段家村尽快尽早摆脱贫困，宣传部和文联领导及包扶队员们想方设法，辛苦奔波，为村里办着一件件好事、实事。
05月乍暖还寒，包扶队员冒着风雨为贫困户送去救助的衣、被，送去了温暖。
06月风和日丽，村里建起了广播站，开始了每日三次的播音。
7、8月三伏暑热，村里机声隆隆忙打井。
09月秋阳高照，开始了农田水利草牧场基本建设大会战。
10月金风送爽，好事一桩接一桩。
村里刚刚来过送戏下乡的歌剧团，又迎来了送医治病的医疗队。
还有件更让村民感动的好事。
由于地理位置的原因，段家村还是个容易引发雷击的“雷区”。
近十来年村里先后三人遭雷击身亡，几头牲畜被雷电打死。
每逢打雷，村里一片恐惧。
包扶队员和区党委宣传部领导知道了这一情况，经多方奔走求援，终于请来了金川防雷工程公司的人们，为段家村竖起了避雷塔。
咚咚嚓，咚咚嚓，咚嚓咚嚓咚咚嚓……
正当乡亲们热泪盈眶，连说“还是共产党好”时，党的十四届六中全会召开了，发表了《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》。
如行船的风，如及时的雨。
包扶工作队抓住时机，结合扶贫攻坚，在村里大张旗鼓宣传贯彻决议精神，加快了社会主义精神文明建设的步伐。
入冬以来，包扶工作队帮助村里整顿了领导班子，健全了村级组织；
帮助村民按照“水旱并进，粮草并重，农牧结合，分户指导”的方针，逐户落实了下年的种植及养殖等方面的安排，并请来农科人员对村民进行了科技培训。
村里开展了十星级文明户建设和争当“八贤”的评比活动，极大地调动了村民讲文明、争先进的自觉性和积极性。
与此同时，区党委宣传部和文联先后将5000余册各类图书送往段家村，为村里建起了图书室和文化活动室。
往年这时候，好天气人们蹲墙根晒太阳，赖天气聚在屋里喝酒耍牌打麻将，而今年村里出现了人们争相借书读书的新气象。
锣鼓声中，村里成立了秧歌队。
咚咚嚓，咚咚嚓，咚嚓咚嚓咚咚嚓……
今天又一个喜日子。
清早起锣鼓就“咚嚓咚嚓”敲开了。
也是包扶工作队牵线搭桥，段家村和呼和浩特市郊区章盖营乡碾格图村结成了友谊村。
碾格图过去也是个贫困村，而且自然条件并不比段家村强多少，可碾格图人在党支部的带领下，经过十几年艰苦奋斗，硬是摆脱了贫困，一跃成为呼市中远郊的首富村。
碾格图人富了不忘国家，不忘仍在贫困中生活的乡亲，他们自愿和段家村结对子，从精神和物质两方面援助段家村脱贫。
这天他们就是来“结亲”的。
他们冒着严寒驱车300多公里，为段家村送来了可贵的友谊。
段家村人敲锣打鼓迎来了“新亲”。
在学校一间教室里，两村结为友谊村的庆典仪式隆重举行。
村民们奔走相告，纷纷赶来，把一间教室挤得水泄不通；
不顾寒风凛冽，好些人挤不进教室就站在院子里。
他们屏息静气，聚精会神，聆听章盖营乡党委书记李贵恒和碾格图村支部书记陈心亮讲述碾格图人艰苦奋斗、脱贫致富的经历……
段家村已好些年不曾有过这么热烈的气氛，好些年不曾开过这么庄严这样让人动心的会。
听着听着，段家村人激动起来了，他们心底潜在的自强意识被唤醒了。
常言说，扶贫先扶志。
他们立志向碾格图人学习，首先学习碾格图人艰苦奋斗的精神，在脱贫致富的道路上追赶，争做与碾格图人并肩同心的好兄弟、好姐妹！
咚咚嚓，咚咚嚓……锣鼓声声鼓动着他们的信心，催动着他们前进的脚步……

专栏：
大地之光
韦江凡以真马为师
李新烽
走进“学老堂”，一幅刚完稿的“奔马图”映入眼帘：
两匹骏马，扬鬃奋蹄，腾空跃起，双目放光，昂首向前。
读着这幅画，我仿佛听到了群雄呼啸、铁蹄隆隆，顿感精神振奋、情绪激昂，忽然想起红学家冯其庸赠“学老堂”主人韦江凡的诗句：
“爱群逸笔似龙腾，骏骨千金岂足称……韦偃韩干今在否，相看笔下又云生。”
韦韩二人是我国唐代工笔画马的名家。
近代徐悲鸿用大写意大落墨的勾勒画法，开创了画马的新篇章，韦江凡就是徐悲鸿的高足。
谈起徐悲鸿，曾受其关怀和资助的韦江凡不禁思潮涌动、激情难抑：
“我从恩师那里受益匪浅，他的‘师法自然’、‘以真马为师’的教导是我画马的座右铭。”
接着，他作了这样的诠释：
生活是艺术的唯一源泉，只有师法自然、刻意写实，艺术才能进步，才能创新。
因此，艺术家、特别是青年艺术家要深入生活，熟悉生活，在生活中汲取营养。
画马，就要“以真马为师”，写真马、画活马。
那种只临谱描骥，或者闭门造马，不会有大的进展。
“以真马为师”才能画出马的气质、神韵，才能达到状物言志的更高境界。
韦江凡爱马，既爱马剽悍放逸的外在形态，更爱马忠贞睿智、勤劳朴实的内在精神。
为了画好马，他深入生活，坚持写生。
足迹遍布内蒙古草原、伊犁马的故乡、骑兵部队军营、张北京郊牧场……仔细剖析马的骨骼筋腱、整体结构，抚摸马的肌肉双耳、鬃毛骥尾，观察马的状貌动作、神态习性，以及眼中光、千里足，使之奔走仰卧、食饮立啸，无不烂熟于心。
他说：
“对马要像庖丁对牛一样，了如指掌，胸有全马。”
在他的腕底，老马的沉稳，小马的稚拙，儿马的雄健，骒马的温柔，形神兼备、呼之欲出。
他还通过马的形体美表现马的灵魂美，寄托深层次的生活内涵和高雅的艺术格调。
其作品《扬鬃奋蹄歌大风》、《势与日月争分驰》以及献给杭州岳王庙的《战马有情泪如雨》等，便是艺术家情感的真实写照。
“问渠那得清如许，为有源头活水来”。
评论界认为，韦江凡师从徐悲鸿而不似徐悲鸿。
他笔下的马，有独特的造型、个性的手法、丰厚的艺术积淀和鲜明的人格特征。
他画马，往往在鼻梁、中腹、蹄部等非结构相交处不施墨迹，而更觉生动异常；
根据马的不同动势，在头与颈、颈与背、胛骨与肱骨之间作适度张扬，以增强其力度感。
他深研中国书法艺术和西洋绘画艺术之技巧，将草书笔法融入画马艺术中，行笔稳健迅疾、大刀阔斧，骨线飘逸而不飘浮，渲染单纯而不单调，笔墨潇洒而不萧索。
所画之马，其骏在骨、其秀在神、其韵在墨。
他不但具备绘画艺术的十八般武艺，而且对历史、文学、美学、天文、地理、宗教、金石、考古有研究。
他为人坦诚豪爽、沉稳厚重、刚正不阿，不为金钱所动。
数十载光阴荏苒，不管是执教还是忙于行政，或是从事创作，韦江凡时刻没有忘怀恩师的谆谆教诲，忠实地遵循着自己的座右铭。
1964年，他同劳动模范刘春年一起推着送货车在北京走街串巷一个多月，创作出年画《送上门》；
1965年，为创作组画《时传祥》，他背着铺盖卷到北京崇文清洁队，白天同掏粪工人一起背粪，晚上同他们一起住在集体宿舍长达半年之久……
“六十始悟艺”，“七十知不足”，这两方印章渗透着这位古稀老人对艺术真谛的深刻见地。
年过花甲，他从“乌龟与兔子赛跑”的故事中得到启迪，深感时间的紧迫，每天五时半就起来写字作画，持之以恒。
他不顾膝关节严重磨损带来的行走不便、脑供血不足造成的头昏脑晕，仍然挤时间拄着拐杖、带着小马扎去郊区农场画马，到家附近的驻马店写生。
这位“不患人不知，唯患学不至”的老艺术家总感到“不学习不长进是悲惨的事情”，“我今年七十有四，还不知老之将至，只觉得学习就有进步，所以取了个斋名：
‘学老堂’”。
谈到这里，这位精神矍铄的老人停下手中正在研墨的动作，不无幽默地说：
“我现在是骑‘马’难下，总觉得马还没有画好，老想到生活中去。
如果是年轻人一定要泡在生活中……”

专栏：
飞马韦江凡

专栏：
中国民航：
大步走向良性循环
新华社记者孙杰本报记者刘桂莲
新年伊始，国际航空界传递着一则发自北京的新闻：
中国民航实现了第2个运输飞行安全年，并实现了持续29个月的运输飞行安全，创造了自1982年以来中国民航最长的安全周期。
国际民航组织也证实：
中国民航实现运输飞行安全235万小时，安全起降174万架次，达到了国际运输飞行安全的先进水平。
通过推进两个根本性转变，中国民航的运输生产和经济效益都有显著的增长，服务质量也有了进一步提高，整个行业开始进入持续、快速和相对平稳、良性循环的发展轨道。
一个航班一个航班抓安全
在被称为“航空运输灾年”的1996年里，国际民航界飞行事故频仍，世界各地发生了46起空难，创历年最高纪录。
在航空运输量比上年增长12．7％的条件下，中国民航能保持良好的安全纪录，来之不易。
中国民航史上的飞行事故使他们痛定思痛，认清一个基本的道理：
安全飞行乃航空运输业健康发展之本。
1993年年底，新的中国民航总局领导班子组成后，以“不信东风唤不回”的执著和决心，用中央领导对民航工作的一系列指示精神统一全行业干部职工的认识后，1995年初，中国民航总局党委提出用三年时间实现持续、快速、健康发展的良性循环。
他们贯彻“安全第1、预防为主”的方针，通过安全防范关口前移、提高业务素质、加强法制建设、完善安全目标责任制等多种措施，使民航安全工作开始由经验管理转到科学管理、由行政管理转到法制管理轨道上来。
民航总局从源头抓起，严格控制航空公司成立热和引进飞机热；
整章建制，以保障安全工作为主要内容；
要有明确的安全责任目标考核干部。
每年召开的第1个行业会是安全会；
每年的最后一天，总局领导总是到机场去迎接最后一个安全抵达的航班。
就这样，一天一天地抓安全，一个航班一个航班地抓安全，终于换来了居国际先进水平的安全纪录。
在民航各个单位，人们常常可以看到这样一个标语：
“切不可因某个单位或某一个人的不慎，使15万职工所创造的安全成果毁于一旦”。
这是中国民航总局局长陈光毅常常告诫民航职工的一句话，他说，飞行安全要年年讲、月月讲、天天讲、时时讲。
让基础设施“翅膀”长硬
去年，中国民航的基础建设迈上了一个新台阶。
这是它大步迈向良性循环的另一个明显的标志。
过去，许多海外游客对中国空港一个个拥挤的候机楼留下几多遗憾和感叹。
有人曾比喻说，中国民航虽拥有大量现代化的运输客机，但机场等基础设施却很落后，这就像是好马没有配上好鞍。
基础设施的“翅膀”不硬，中国民航难于腾飞。
人们惊喜地看到，近几年来，这种基础设施滞后的现象正在改观。
在首都国际机场，投资2亿元的东跑道改建顺利完工，耗资90多亿元的新的候机楼已现雏形；
“八五”期间中国民航唯一列入国家重点工程建设项目的桂林两江国际机场在李鹏总理剪彩后宣告启用；
宜昌三峡机场年底投入使用；
北京建成亚洲最大的飞机维修机库；
南京、福州、贵阳、银川、郑州等新建机场正加紧建设；
浦东国际机场、海口美兰机场动工兴建……
统计显示，去年是中国民航固定资产投资近年来完成最多的一年。
仅中国民航总局直属单位就完成95．6亿元，比上年增长41．7％；
除了七个新、扩建机场投入运营外，还有八个新、扩建机场接近完工。
如今，中国民航已在国际航路和国内主要航路上实现了雷达管制，飞行间隔时间从原来的10分钟缩短为5分钟。
京广、京沪、沪广等主要航路实现了7000米以上二次雷达覆盖。
北京、上海、广州三大机场都配置了微波仪表着陆设备，大大减少了恶劣天气下航班的不正常现象。
由行政管理向法制管理过渡
去年04月初，中国民航总局的一个简短新闻迅速传开：
旅客误飞机，客票不作废。
这不起眼的几百字新闻传递着一个重要的信息：
中国民航服务正逐步同国际惯例接轨。
重新修订实施的《中国民航旅客、行李国内运输规则》对民航航班延误后旅客食宿供应、退票费用、误机处理等都作了较大改革，旅客的权益得到更多保护。
去年03月18日，国家技术监督局以ＧＢ／Ｔ16177的序号发布了《公共航空运输服务质量标准》。
这是交通运输服务行业颁布的第1个国家标准。
此后不久，中国民航总局又宣布结束历时三年的“民航运输服务质量上台阶活动”，不再通过类似活动对民航企业服务质量优劣进行排序评比。
这几件表面上看起来互不关联的事情，反映了中国民航服务管理开始由行政管理向法制管理过渡。
翻阅中国民航大事记，人们可以看到，1995年、1996年是民航安全立法最多的两年。
1995年，中国民航总局制定颁布了五个有关飞行标准、安全保障等方面的规章；
去年03月01日，《中华人民共和国民用航空法》开始实施，使民航依法进行安全管理有了法律依据。
去年，中国民航总局又颁发了六个有关航空安全管理方面的规章。
《民用航空法》的实施和一系列配套的有关服务的法规相继出台，为做好民航服务工作提供了法律依据。
正是在这种情况下，作为行业主管部门的中国民航总局由“台前”走到“幕后”，不再用行政手段直接抓服务、抓评比，转而加大执法管理的力度，由治标向治本转变。
蓝天九万里，云海写辉煌。
中国民航15万职工正在为实现全行业“九五”计划和2010年发展目标而奋斗。

专栏：
农业部组织农机手培训活动
本报讯
记者潘承凡报道：
农业部决定今明两年组织全国2000多所农机学校送农机科技知识下乡，对1000万名拖拉机手、联合收割机驾驶员和其他农机手进行岗位技术培训。
近两年，我国农业机械化发展迅速，但由于农机手违章操作等原因，每年造成农机事故近万起，死伤数千人，直接经济损失严重，影响了农业机械化的进一步发展，农业增长方式的转变。
这次千万农机手培训活动，将重点加强农机新技术、新知识、农机标准化作业规范等培训。

专栏：
来信
农家女寄语企业家
记者近期采访了河北农村的一些杂货店老板和年轻妇女，发现正在逐步富裕起来的农民，迫切需要市场出现与她们的生活相适应的日用消费品来美化生活，但目前充斥农村市场的日用化妆品，农村妇女不是不愿买就是买不起。
平山县古月镇振华商店的李经理告诉记者，商品虽然很多，价格却远远超过了农民的实际购买能力，比如“飘柔”，对于城里人来说，非“飘柔”、“潘婷”等名牌而不买，虽然农村妇女也很喜欢，但因价格太贵只好望“洋”兴叹，只有恋爱中的年轻人才肯买，代表着档次和心意，相对来讲，上海“苹果”，质量不错，价格5元，一瓶用一两个月也合算，比以前用肥皂洗头发好多了。
再如香皂类，有的一两元一块的，质量不好，农民就不愿买，而“力士”虽然价格相对高了一些但质量好，在农村就有一定市场。
识文断字的年轻妇女郝崇书说，农村是个广阔的市场，希望企业做市场调查时，也应该把农村作为主要的市场之一来调查，面向农村的商品在保证质量的前提下，要降低成本生产，做到方便、实惠、经济。
新华社记者姚晓娜

专栏：
北京金华铭办公设备公司开业
本报讯目前国内最大的复印机展示厅——金华铭办公设备公司理光复印机展示厅于日前在北京中轴路落成并对外开放。
这个展示厅将不断展出理光公司最新研制的复印机等高科技办公设备产品，并为用户进行现场演示，提供技术咨询。
（于忠）

专栏：
可贵的“无形资产”
——山东潍坊新立克集团探秘
本报记者赖仁琼
在山东潍坊高新技术开发区，潍坊新立克集团的发展分外引人注目：
一个只有4名员工、5万元贷款的旅游服务公司，九年时间，一跃成为以国际贸易为龙头，以旅游业为依托，以工业、房地产业为支柱的现代化大型企业集团。
如今，“新立克”拥有20家直属企业，资产总值达22亿元。
前年11月，新立克集团兼并了潍坊外贸服装进出口公司。
新立克靠什么来兼并这家亏损达9500万元的外贸企业？
一些了解情况的人说，靠的是新立克的“无形资产”——新立克领导集体的奉献进取、团结拼搏精神，也正是靠这种“无形资产”，新立克迅速崛起。
新立克的领导班子成员平均年龄不到40岁，这些年富力强的公司决策者勇于奉献，具有超前意识和团队精神。
总经理尹军九年前领头创办旅游服务公司时年仅27岁。
他们从经营啤酒、香烟等小商品开始，4个人既当采购员，又当装卸员、押运员，一年下来，不仅还清了贷款，居然还有20万元的盈余。
随着公司一步步发展，公司领导不断调整企业发展方向，从内贸到外贸，从一业到多业，从旅游服务公司到总公司、集团公司，虽然历尽艰辛，倒也硕果累累。
新立克领导成员的战略眼光和超前意识形成了一种集体智慧。
在激烈的市场竞争中，他们善抓机遇，敢冒风险，才使“无形资产”变成了可观的效益。
1989年07月，他们与香港合资兴办了第1家合资企业。
此后相继兴办了富潍装饰有限公司、浑江伟成铝业有限公司、塑胶制品有限公司等10家合资企业。
1992年，新立克与美国鑫富国际有限公司共同投资7000万美元，兴建了华东地区最大的旅游企业——富华游乐园和富华大酒店，对改善潍坊投资环境起了积极作用。
新立克没有“铁饭碗”，全员实行效益工资和岗位工资。
“岗位靠竞争，收入凭贡献。”
干部则适时交流、能上能下。
面对激烈竞争，全公司上下人人都有危机感、紧迫感。
新立克的管理机制是以人为中心，他们一方面广揽人才，并下大力气教育、培训在岗员工；
另一方面严格管理。
一次，一个职工酒后失职，险些酿成重大事故，公司很快决定免去他的职务，谁去老总那里求情、说好话都不灵。
尹军说，严格管理并非谁跟谁过不去，没有高素质的干部和员工，怎能在市场经济的竞争中出奇制胜？

专栏：
哈火车站电话预约取送货物
本报讯哈尔滨火车站日前实行了电话预约取送行包货物业务。
该站在行李房安装了两部地方程控电话，设置专人全天办理电话预约取送行包货物业务，星期天和节假日不休息。
同时，对所有取送的行包货物，车站实行全额投保，取送期间损坏照价赔偿。
（郑保山）

专栏：
四家军队企业通过质量认证
本报讯新兴（集团）公司所属的3517工厂、3506工厂、3515工厂、2672工厂日前正式通过ＩＳＯ9000质量体系认证。
这是8·1质量体系认证中心经国家批准后首批认证合格的军队企业。
（李建兴）

专栏：
江苏省宿迁市宿豫县历史上是有名的洪水走廊，为根治水患，造福子孙，宿豫人民治水改水坚持不懈，今冬再次投入大量人力、物力，掀起兴修水利高潮。
图为南蔡乡水利大军在治理黄河故道。
王爱民摄

专栏：
大力加强水利建设
山东因地制宜科学治水
河南加大冬修水利投入
本报讯山东省农田水利基本建设不搞大拨轰，各地从实际出发，讲科学，重实效，沿黄地市、胶东半岛和鲁中南山区分别推出了一些成功的、可操作性强的治理典型和模式，并在面上大力推广，取得较好效果。
沿黄地市从平原特点出发，面对黄河断流、涝灾加重的挑战，适时调整了治水方略，探索出一条“旱涝兼治，井渠并举，引蓄结合，节水灌溉，综合开发，提高效益”的新路子。
现已建成百万方以上平原水库62座、小型水库200座，新打机井近万眼，发展节水灌溉20万亩；
引蓄黄河水13．6亿立方米，比1995年冬季多蓄6．5亿立方米。
胶东半岛从当地水资源匮乏的实际出发，坚持开源节流并重，治理与开发结合，层层拦蓄，上下齐抓，引、蓄、截、补、节、调、防并举，出现了以龙口市黄水河流域综合治理为代表的沿海治水模式。
这一模式包括地上水库、地下截渗、河道建闸、回灌补源、加固堤防等方面的内容。
鲁中南山区发挥水资源丰富和大中型水利工程多的优势，以治水为龙头，以小流域综合治理和灌区配套为重点，山、水、林、田、路、村、电统一规划，综合治理，规模开发，配套建设。
地处沂蒙山区的临沂市境内水库密布，但多年来因水利设施不配套，多数山地却守着水库没水浇。
去年这个市安排加固104座各类水库，在28处大中型灌区进行渠系配套建设，结合治山改土，引水上山，扩大和改善灌溉面积80万亩，同时，解决了10万群众的吃水困难。
（李平）
本报讯河南省各地认真贯彻落实全国水利工作会议精神，采取有力措施，把工作重点转向冬修水利，迅速掀起冬季农田水利基本建设新高潮。
截至去年12月中旬，全省上工人数达1382万人，累计投入劳动积累工4．36亿个，完成土石方5．36亿立方米，新打机井23310眼，维修加固堤防1170公里。
农田水利基本建设规模、速度和实效都好于往年。
各地针对近年来在防汛抗旱中所暴露出的问题，抓住制约农业发展的关键因素，确定了一批效益显著工程。
新乡市的旱涝保收高效农田示范区、焦作市的高效农业园区、豫东、豫南的井灌高产示范区等工程，都是能使当地农业生产条件得到较大改善的效益型工程。
为了加强小型农田水利工程的管理与使用，各地推进“五小”水利产权制度改革。
目前，河南省拍卖、租赁、承包各类水利工程12万处，股份制改造和新建农水、水产、水电、供水工程6万处，“四荒”拍卖、租赁、承包350多万亩，共回收和吸纳资金3．87亿元。
回收后的资金，滚动使用，推动了农田水利基本建设的发展。
（王江）

专栏：
广东海关税收创历史最高水平
本报讯广东海关强化税收征管意识，加大税收征管力度，去年共征收关税86．8亿元，进口环节税127．1亿元，两税合计213．9亿元，超额完成海关总署下达的全年税收任务的24．3％，比上年同期增长17．7％，创历年最高水平。
（林红）

专栏：
提高检验质量维护国家利益
我国商检工作成效显著
本报北京1月26日讯
记者龚雯从今天开幕的全国商检局长会议上获悉：
“九五”开局之年，我国商检部门重点提高检验工作质量，努力实施“两个转变”，较好地维护了国家权益和外贸信誉，各项工作取得显著成效。
国家商检局局长田润之在会上说，据统计，去年共检验进出口商品188．8万批，货值918．2亿美元，其中出口商品159．57万批，货值505．46亿美元，分别较上年提高13．77％和17．47％，检出不合格品1．3万批，货值4．39亿美元，较上年分别下降0．3和0．14个百分点，表明我国出口商品质量继续上升。
经及时出具商检证书供有关单位对外索赔，挽回经济损失1．34亿美元。
经严格审核，签发普惠制产地证书164．4万份，一般产地证书31万份，签证金额各为414．8亿美元和136．1亿美元。
去年，商检监管认证工作继续强化，共颁发出口商品质量许可证书1645份，出口食品卫生注册（登记）证书1187份，同时对10家质量管理水平严重下降的获证企业作出吊销许可证的处罚。
颁发进口商品安全质量许可证书2225份，进一步遏制了涉及安全的低劣进口商品流入国内。
ＩＳＯ9000质量体系评审认证取得突破性进展，有233家企业获此类证书，占这项工作开展以来企业获证总数的2／3。

专栏：
新型合金复合结构保险柜问世
本报讯河北虎牌保险柜厂研制的合金材料复合结构保险柜日前问世，并通过了有关方面专家组织的鉴定。
这种新型保险柜，不仅防盗性能良好，而且解决了国产保险柜难以防火的问题，可以经受高温的烧烤，保护箱内物体不损坏。
（谢文）

专栏：
新型火灾报警系统问世
本报讯针对已有的火灾自动报警系统难以避免的错报漏报局限，江苏南京消防集团公司研制出ＳＨ9400分布智能烟温复合型火灾自动报警系统。
这一系统的问世，开创了火灾报警系统基本无误报的新时代。
（季尘）

专栏：
有关部门整顿水产品市场
本报讯
记者高云才报道：
为加强水产品市场管理，维护市场秩序，促进渔业经济协调发展，农业部、国家工商行政管理局日前印发《水产品批发市场管理办法》的通知，强调各级渔业行政主管部门和工商行政管理部门，应积极主动协调，加强对水产品批发市场的管理，对不符合《办法》要求的现有水产品批发市场，限期进行清理、整顿改造，促使水产品批发市场的管理工作走上正轨。
《办法》对水产品批发市场的开办、变更和终止作出了详细的规定；
对水产品批发市场的交易与管理，作出了细致的规范。

专栏：
煤炭行业初步建立起养老保险体系
本报讯
记者彭嘉陵报道：
煤炭行业养老保险基金统筹取得进展，去年实现了全行业统筹调剂，调剂金100％上缴，100％下拨，全年调剂金额12．8亿元。
当年的养老金基本上做到及时足额发放，历年拖欠的养老金也基本补发，为维护矿区和职工队伍的稳定起了很好的作用。
1995年以来，煤炭部开始逐步建立全行业的养老保险基金统筹体系。
到1996年底，个人缴费率达到95％以上，为70％以上的在职职工建立了养老保险个人帐户。

专栏：
秦皇岛港去年完成生产任务
本报讯去年，秦皇岛港实现港口吞吐量8312万吨，这是秦皇岛港继1992年吞吐量突破8000万吨以后的第3次突破，也是秦皇岛港连续第11年吞吐量居全国沿海港口第2位。
（张利民王晖）

专栏：
船舶工业正成为出口支柱产业
本报讯
记者江世杰报道：
“九五”开局之年，中国船舶工业总公司系统的生产、经营、外贸及重点建设均取得优良成绩，预示着我国船舶工业有可能成为出口支柱产业和国民经济新的增长点。
日前，中国船舶工业总公司向首都新闻界宣布：
1996年全公司全面实现了“九五”第1年的预期目标。
其中，工业生产继续稳步增长，总产值完成197亿元，比上年增长17．3％；
造船完工190万吨，增长3．1％；
造船开工223万吨，增长33．5％。
固定资产投资和重点建设项目进展良好，全年共完成投资29．3亿元，比上年增长13．6％。
特别令人高兴的是，船舶的外贸出口有了大幅度提高。
去年共出口创汇11．9亿美元，比1995年增长95％。

专栏：
市场随笔
这种“短斤少两”也应制止
谢小宁
最近发现，有些金融机构发放贷款，不按合同上签订的数量足额发放给客户，而将贷款额的10—20％作为强制转存，形成新的存款，用以增加存款余额，完成存款任务指标。
企业由此不能足额得到贷款，到手里的资金往往“短斤少两”。
这种现象不仅违反了合同法和贷款通则的有关规定，而且还影响了企业正常的生产经营。
金融机构理应克服本位思想，从大局出发，增强服务意识，使每一笔信贷资金都能及时足额地投入到生产、经营领域中去，实现资金快速循环，支持经济发展。

专栏：
邮政部门提出承诺服务目标
加快邮件传递速度特快专递在市区必须直投实行日报早投
本报成都1月26日电最近，在成都召开的全国邮政服务工作会议提出：
动员全国邮政广大干部职工，紧紧围绕邮电部确定的“’97邮电服务年”的主要目标，努力实现承诺，提高服务质量，促进邮政服务水平再上新台阶。
“九五”开局第1年，邮政通信继续保持持续、健康发展，业务总量完成133．7亿元，业务收入完成178．9亿元，分别比上年有较大幅度的提高。
为适应国民经济迅速发展和两个文明建设的需要，邮政部门决定进一步采取措施，提高服务质量，承诺向社会提供全方位、多层次的优质服务，为国民经济和社会发展创造更好的通信环境和条件。
首先树立时限观念，加快邮件传递速度，对造成重大延误的要追究领导责任。
特快专递邮件除严格时限管理外，要求市区必须坚持直投；
城市具备通邮条件的按址投递率力争达到100％。
实行日报早投，本省出版（分印）的人民日报、省报当日见报率，地市局要达到80％，县局达到55％。
会议要求，严格执行部定资费和各省物价部门批准的附加费规定。
在营业大厅要张贴邮件资费表，方便用户监督；
兑付汇款时不得以任何理由扣减，要按汇款额如数兑付。
认真落实邮件查询赔偿规定。
各类邮件查单发出后，查询期满未得到答复的，不论局际间责任是否查清，收寄局必须主动向寄件人按规定进行赔偿。
认真解决城市新建住宅楼房的通邮，对已具备通邮条件的楼房，办理通邮手续一个月内必须通邮。
认真解决缺报少刊问题，订销局对短少用户的报刊，一律先赔后查，凡短少者3日内想法补送，无法补送的15日内退款。

专栏：
陈俊生在供销社理事会上提出
把农民手中产品变成现实购买力
本报北京1月26日讯
记者赵志文报道：
国务委员、中华全国供销合作总社理事会主任陈俊生，今天在总社第2届理事会第3次全体会议上指出，开拓农村市场，把农民手中的产品变成现实购买力，农产品、工业品双向开拓，可以最大限度地保护农民的生产积极性，满足农民对工业品的需求，保持农业和农村经济的全面增长，带动工业生产，促进国民经济的健康发展。
供销合作社作为农民的合作经济组织，开拓农村市场有着义不容辞的责任。
陈俊生说，当前我国市场多数工业品供应充裕，多数农产品供应宽松。
特别是近两年，党中央、国务院为保证农业的持续稳定增长，采取了一系列正确的政策措施，特别是大幅度提高粮食收购价格，有效地调动了农民的积极性。
这是农业连续两年大丰收的最重要的动因。
他强调，农村市场是最富潜力的市场，农业的连续丰收，农民收入的不断增长，正是开拓农村市场的大好机遇，促进农民购买力转化为消费品，必将吸纳大量的工业品，带动工业生产，促进国民经济的健康发展。
陈俊生指出，供销合作社是农民的合作经济组织，主要阵地在农村，以服务为宗旨，网点遍布城乡，完全有义务、有条件、有能力在沟通城乡，开拓农村市场中发挥中坚作用，积极开拓农村市场，沟通城乡经济交流，是其义不容辞的责任。
他要求供销合作社努力扩大经营领域和经营范围。
只要是农民需要推销的商品，要千方百计帮助推销；
只要是农民所需要的消费品，要千方百计组织经营。
加强对农业和工业的信息服务，组织引导农民和工业企业以市场为导向搞好生产。
把采取各种产业化组织形式，切实推进农业产业化进程，作为开拓农村市场的一个关键环节来抓，解决生产与市场的结合问题。

专栏：
严格自律勤奋工作
全军武警高中级干部教育管理成效显著
新华社北京1月26日电（记者曹智）记者从解放军总政治部获悉：
全军和武警部队加强高中级干部教育管理取得明显成效。
通过开展思想作风纪律教育整顿，广大高中级干部严格自律，勤奋工作，在部队建设中发挥了中坚作用。
根据中央军委部署，去年以来，全军和武警部队团以上党委、机关自上而下进行思想作风纪律教育整顿。
总政治部年初专题研究了教育整顿具体措施，要求全军把这项工作作为政治工作的一个关键环节来抓。
04月中旬，又专门召开驻京各大单位政治部主任座谈会，分析形势，进一步明确抓好教育整顿的标准和要求。
全军各级领导机关组织2000多个工作组深入部队调查研究，具体帮助指导。
各大单位普遍安排专门时间，组织高中级干部学习党的三代领导核心有关论述和军委文件，采取邀请老同志讲传统、先进典型作报告、观看反腐倡廉录像片、剖析典型案例等形式，深化学习教育。
各部队坚持把军以上领导干部作为重点，抓党委，带机关，促部队。
对照检查中，绝大多数团以上党委和机关认真开展批评和自我批评，针对查出的问题制定了整改措施，并普遍加强了高中级干部经常性教育管理。
各大单位对抓好高中级干部经常性教育管理都做出了具体安排，从抓学习入手，努力提高高中级干部队伍素质，严格监督机制，促进教育管理措施落到实处。
通过教育整顿，强化了讲政治意识，增强了广大高中级干部抵御腐朽思想文化侵蚀的能力，领导和机关的作风有了明显改进。
三总部机关表示要在讲政治上为全军作表率，努力建设政治强、业务精、作风实、纪律严的领率机关。
海军、空军、二炮、北京军区、兰州军区、国防大学、军事科学院等单位提出要把讲政治贯彻落实到部队各项工作中。
沈阳军区党委提出了《关于加强廉政监督制约的意见》，规定和完善了财物联审、岗位轮换、生产经营监察等七项制度。
广州军区对个别思想作风不正的机关干部进行了处理。
各大单位认真解决了超占兵员、私设“小金库”、出借军车号牌等问题。
济南军区对机关非事业性开支实行了限额管理。
南京军区作出规定，司政后机关未经批准不得召开全区性会议，严禁派遣“满天飞”工作组。
国防科工委重申了领导干部和机关人员下部队不准组织专门迎送、层层陪同等八项规定。
成都军区领导机关压减了各种文电、会议和大型活动，取消了各业务部门拟进行的单项检查考评。

专栏：
冷暖牵挂总关情
——李鹏总理给鞍山困难职工送温暖
新华社记者张宿堂陈光明
这是不能不让人感动的一幕——
01月24日下午，在辽宁省鞍山市铁西区大西街的一间简陋的居舍里，两双手长时间紧紧地握在一起。
——一方是铁西区薄铁厂的特困女职工李秀坤，一方是专程前来看望她的国务院总理李鹏。
静静的房间里，李秀坤在轻声抽泣：
“谢谢党，谢谢政府，谢谢总理。
您操心着那么多国家大事，还专门来看我，叫我说什么好呢！”
望着病卧在床的李秀坤激动的面容，李鹏的声音也有些哽咽：
“我们的政府是人民的政府，是为人民办事的。
你是人民群众的一员，来看你也就是看所有的困难户。
你们的生活有困难，我们也常惦记着，心中不安哪！”
李秀坤还没有从激动的情绪中平静下来：
“听说您要来，昨晚我一晚上都没有睡好觉，有好多话好多话要说，可又不知从哪里说起。”
“慢慢说，慢慢说。”
李鹏安慰道。
待李秀坤平静下来，李鹏坐在床边，与李秀坤亲切地交谈起来。
交谈中，李鹏得知，今年44岁的李秀坤患类风湿多年，行走不便。
丈夫的病故，企业效益不佳，再加上工资低，母女俩生活十分窘迫。
正是在各级领导和社会各界的关心下，因长期病魔缠身而几次想轻生的李秀坤重新树立了生活的勇气。
“你的病怎么看呢？”
李鹏关心地问。
“过一段时间，去医院看一次。
前一段市长还专门让我去看了一次。”
李秀坤答道。
“你行动不方便，家里谁做饭？”
“我闺女。”
李秀坤看着身边的女儿李芳。
“她上学，又做饭，做家务，是个很争气的孩子。”
李鹏转脸问李秀坤的女儿：
“多大了？”
“17岁。”
女孩答道。
“在哪里上学？”
“在职校。”
李鹏端详着李芳因繁重的生活学习负担而略显疲惫的面容：
“你又要上学，又要照顾妈妈，不容易呀。”
他又对李秀坤说：
“你这个女儿是个好孩子。”
说到女儿，李秀坤脸上露出了一些笑容：
“我也一直对她讲，要好好学习，将来要报效国家，报效社会。”
她又说：
“党和政府那么好。
我是一个废人，做不了什么事，尽要人照顾，要不是在这个社会里，我早就不在了。
还是社会主义好啊。”
李鹏说：
“培养后代就是对国家的贡献。”
他对孩子说：
“你可要好好学呀。”
女孩子懂事地点点头：
“我知道，叔叔、阿姨、大家都对我那么好，我一定会好好学习，将来也帮助别人，报答社会。”
陪同的同志介绍说，李秀坤不但有特困证，享受煤、水、粮、房等优惠，市一百股份公司全体党员还开展献爱心活动，每月捐助他们200元生活费，并表示要帮助孩子读完职校，安排工作。
听到这里，李鹏肯定地说：
“这是一件好事，社会的献爱心行动，也是我们社会主义精神文明建设的一个重要内容。”
虽然房子显得狭小，虽然母女俩的衣着已显褪色，虽然家中仅有的一些生活用品也比较陈旧，但整齐干净的桌椅、碗筷、书本等无不昭示着生活在陋室的母女俩顽强的生命力和坚定的信念。
目睹这一切，李鹏神情凝重。
他问李秀坤：
“快过年啦，还有什么困难吗？”
李秀坤摇摇头：
“没有。
上到市长，下到派出所、居委会，街坊四邻对我们都很照顾，过年的东西也都办得差不多了。”
正说着，隔壁邻居唐长齐师傅两口子进来了。
李秀坤告诉总理，两位老人给了自己很多照应。
李鹏握着两位老人的手：
“感谢你们。”
临别，李鹏坐在床前，再次拉着李秀坤的手，希望她保重身体，保持乐观情绪。
他说：
“我们的目标是共同富裕，关心每一个有困难的家庭是我们各级政府应尽的职责。
虽然你们的生活暂时还比较困难，但随着国家的发展，有大家的帮助，你的孩子又有出息，将来的日子会好起来的。”
总理一席温暖的话语，使李秀坤忍不住再次流下了热泪。
离开李秀坤家，李鹏又来到了鞍山市化纺总厂职工李光玉的家。
李光玉家五口人，父亲是位老教师，退休多年。
妻子没有工作又长期生病，两个儿子近几年相继考入大学，全家主要靠李光玉400多元钱的收入生活。
同样激动的李光玉夫妇热情地把总理请进寒舍。
李鹏和夫人朱琳拉着他们夫妇的手在简易的小方凳上坐了下来：
“快过年了，来看看你们的生活怎么样，我们给你们全家拜个早年！”
在热烈的气氛中，李鹏与李光玉全家人攀谈起来。
从吃、穿、住到李光玉的工作、老人的退休生活、孩子的学习，李鹏问得仔仔细细，李家五口人答得实实在在。
当李鹏得知李光玉是装卸工时，关切地说：
“这个工作比较累，要注意身体哟。”
李光玉的妻子谈到政府的关心，递过来市总工会颁发的特困户购粮卡，李鹏接过来认真翻阅着。
当他了解到李光玉每年都能得到救济金时，他说：
“数目是有限的，我们的国家还在发展，还有不少人没有解决温饱，将来会更好些的。”
两个孩子的情况引起了李鹏总理的关注。
当他听说大孩子在杭州电子工业学院读三年级时，问道：
“学什么的？”
“学机电。”
李家大孩子答道。
“成绩怎么样？”
“他是班长，还是预备党员，表现不错。”
在一旁，孩子的爷爷接过了话茬。
他告诉总理：
“老二现在在鞍山师范学院读一年级，是学中文的，也是个好学生。”
“那将来也是一名人民教师嘛！”
一同前往的国务委员兼国务院秘书长罗干高兴地说。
李鹏又问两个孩子：
“你们考上大学，爷爷是不是帮了很大的忙？”
两个孩子点着头：
“爷爷教会了我们很多东西。”
“好哇！
你们家有工人，有教师，有两个大学生，而且两个孩子都很不错，值得高兴啊！”
他转身对言语不多的李光玉说：
“两个孩子的学费都是你来承担，担子很重啊！”
李光玉说：
“老二上大学时，市里一次给了2000多块，当时真不敢相信哩。
没有改革开放，两个孩子今天哪里上得了大学。”
李鹏对李光玉的二儿子说：
“你们能上大学，不容易呀。
要努力学习，将来当个好老师。
人民教师可是很光荣的哟。”
“好！”
孩子们答应得很干脆。
屋子里的人都鼓起了掌。
虽然户外是天寒地冻，但李家窗前的吊兰和仙人掌却令室内充满生机。
李鹏环视四周，收音机是老式的，家里还没有电视机，“你们的日子肯定也是省吃俭用的。
不过，我想以后会有的。”
望着两个朝气蓬勃的孩子，李鹏十分欣慰，他为大孩子留下了“学习思想双丰收”的赠言，为小孩子留下了“献给祖国的教育事业”的寄语。
两个孩子激动地表示，一定不辜负李鹏总理的期望，学成之后，报效祖国，服务社会。
离开李光玉家时，李鹏特地看了看斗室里两个孩子睡觉的上下铺。
他说：
“他们就是从这里考上大学的，人穷志不穷，寒门出人才呀！”
岁末隆冬，千里寒冰封北国，冷暖牵挂总关情。
李鹏总理的鞍山之行，把党和政府的温暖送到了人民群众的心中。

专栏：
十国家机关在云南定点扶贫
去年全省共有120万人脱贫
据新华社昆明1月24日电（记者徐玉长）在云南不少贫困地方，许多人都得到过或正在得到外交部、交通部、最高人民检察院等10个国家机关的帮助，他们在接受挂钩扶贫援助过程中正逐步摆脱贫穷落后。
为帮助云南民族地区尽快脱贫，从1994年起，国家机关在云南开始挂钩扶贫。
目前在云南扶贫的国家部门，还有中国科学院、冶金部、中国有色金属总公司、中国船舶总公司、中国兵器工业总公司、中国国际信托公司、国有资产管理局。
他们为贫困地区提供最急需的资金、技术和人才援助，促进当地社会经济的发展。
据了解，这些国家机关的主要负责人每年都带队到扶贫点进行调查研究，为当地出谋划策，帮助制定社会经济发展规划，同时还在本机关内抽调人员分派到扶贫点轮流任职，协助地方官员开展扶贫工作。
人口素质低、人才短缺、技术落后是云南贫困地区共有的特点，也是引起贫困的重要原因。
针对这一情况，在云南扶贫的各国家机关均开展了为贫困地区引进人才和技术的工作，同时举办各类培训班，为当地培养技术人才。
据云南省扶贫办统计，仅1996年，各国家机关就为云南贫困地区有针对性地引进了近200名专业技术人才，并引进了20多项紧缺技术；
举办了190多期培训班，为贫困区培养了5000多名技术员。
资金也是云南贫困地区最急需的，对此，10个国家机关也给予大力帮助。
统计表明，去年这些部门直接投入扶贫点的资金共7000多万元，另外还帮助引进了9400多万元。
利用这些资金，当年帮助贫困区上了130多个建设项目。
在扶贫过程中，各国家机关还注重发挥本部门的优势。
外交部以自己的外交优势，帮助云南金平、麻栗坡两县从德国、日本和联合国有关机构引入了大量援助资金。
冶金部发挥自己的地质勘察技术优势，帮助云南澜沧、富宁等4个县察明了4个金属矿区。
中国科学院则发挥科技优势，从提供技术和人才方面给予贫困区大力帮助。
10个国家机关在云南定点扶贫，得到了当地各族人民的称赞。
据省政府主管扶贫工作的官员称，国家机关在云南扶贫3年以来，不仅提供了大量资金、技术和人才帮助，而且带来了新观念，为贫困区迅速脱贫做出了积极贡献。
1996年，云南全省共有120万人脱贫，大大快于前10年每年脱贫50多万人的速度，这与国家机关参与挂钩扶贫紧密相关。

专栏：
01月24日，李鹏总理来到全国著名劳动模范孟泰家，看望孟泰同志的遗孀，并赞扬孟泰精神培养了一代又一代新人。
右一为孟泰的重外孙。
新华社记者　刘建国摄

专栏：
姜春云在湖南安徽重灾区考察时强调
确保灾民欢度春节安度春荒
本报北京01月26日讯新华社记者石涛、于杰，本报记者王启明报道：
中共中央政治局委员、国务院副总理姜春云近日在湖南、安徽重灾区，看望受灾群众，了解他们的生活生产情况时强调指出，去年我国农业获得丰收，大多数农民生活有了改善，但是我们决不可忽视了受灾的灾民和贫困农户生活还有不少困难，需要关心、帮助。
他希望各地进一步做好救灾工作，确保每一个灾民和贫困农户都有饭吃、有衣穿、有避寒住所，安度春荒，并过一个欢乐、温暖的春节。
01月22日至25日，姜春云在湖南省长杨正午，安徽省委书记卢荣景、省长回良玉等分别陪同下，先后到去年遭受严重洪涝灾害的湖南岳阳市、安徽安庆市和池州地区，看望慰问受灾群众。
姜春云一行踏着积雪、泥泞道路，走访了五个重灾村，串门走户，广泛与灾民接触，问寒问暖，听取意见，并向特困户送了救济粮款和衣被，受到灾民的热烈欢迎。
在岳阳县樟树潭新村和立新村，他们深入到受灾困难户，仔细询问了灾民的生活生产情况，察看了灾民的住房、存粮和衣被。
灾民吴志高告诉姜副总理，他家的几间土屋被大水冲塌了，在政府的关心支持下，多方筹资盖起了一百八十平方米的二层楼房，吃的、穿的、住的什么都有了。
姜春云说，看到乡亲们生活得到了安置，盖起新房子，我们非常高兴。
在桐城市赵店村和东至县仰村、桃山村，看到一栋栋砖瓦结构的灾民新房时，姜春云脸上露出了满意的笑容。
灾民吴革命、温仁和等拉着姜副总理的手说，俺这受灾后，上级送来了吃的穿的，又帮着盖了新房，大伙打心里感谢党、感谢政府、感激社会主义。
姜春云对当地的干部群众说，去年你们遭了灾，受了很多苦，党中央、国务院，江总书记、李鹏总理时刻都惦记着你们，让我们来看看大家。
他说，经过几个月的抗灾救灾，灾区的生产生活情况有了很大的好转，最困难的时候已经过去了，希望大家继续发扬自力更生、艰苦奋斗精神，大力开展生产自救，尽快克服困难，过上好日子。
姜春云还到去年发生重大险情的东至县长江干堤上的杨墩闸，察看了工程修复现场，视察了洞庭湖堤防加固工程。
据了解，湘、皖两省去年战胜了严重洪涝灾害，农业获得好收成。
救灾工作成效显著，灾民吃穿住用医疗基本得到保证，倒塌房屋的重建工作进展很快。
两省灾后反思，掀起了水利建设高潮，投工、投资和工程量都超过了往年。
灾区社会稳定，受灾群众保持了良好的精神状态。
对此，姜春云给予了充分肯定。
姜春云强调，灾区要千方百计夺取今年农业丰收，这是帮助灾民克服困难的根本措施。
首先要确保夏粮夏油丰收，为全年丰收打下基础。
要加强越冬作物的田间管理，及早做好春耕生产的各项准备工作，备足种子、农用生产资料和农机具。
姜春云指出，前段救灾工作虽然取得很大成绩，但灾民仍然存在不少困难，救灾任务还很重。
要切实安排好灾民生活，把救灾粮款、物资及时送到灾民手中。
救济要突出重点，对特困户应给予特殊帮助。
加快倒塌房屋的重建工作，让更多的灾民早日住进新房。
暂时不能住进新房的，要安排御寒住所，不能让灾民冻着。
要让所有灾民都能过好春节，并对节后生活及早安排，确保安全度过春荒。
要组织灾民开展生产自救，广开生产门路，主要依靠自力更生增加收入。
灾区更要注重减轻农民负担。
要认真倾听灾区群众的呼声，帮助解决实际困难，保持灾区社会稳定。
姜春云提出，要继续保持水利建设的好势头，重点抓好水毁工程修复、险工险段除险加固、河道湖泊清淤疏浚、蓄滞洪区安全设施建设。
要把抗洪抢险的各项准备工作做在汛期之前，变被动抗灾为主动防灾。
参加考察的有关部门负责同志有：
刘济民、范宝俊、周文智、万宝瑞等。

专栏：
洒向战士都是爱
——记济南军区空军雷达某团二站干部爱兵的事迹
新华社记者孙茂庆新华社通讯员张农科
济南军区空军雷达某团二站，一个普通连队的官兵用颗颗爱心编结成亲密无间的战斗集体。
他们连续10年被评为先进连队，先后荣立集体二等功两次、集体三等功两次；
1995年被空军、济空树为“学雷锋标兵单位”、“基层建设标兵连队”，1996年被空军授予“尊干爱兵模范雷达站”荣誉称号。
（一）
二站的干部说：
“世上没有一棵树不长枝杈，没有一条河不走弯道。
走在青春岁月里的战士，思想上有起伏和波折是正常的事情，干部要循循善诱正确引导。”
新战士小赵在家时有爱占小便宜的毛病，一下连队就做了一件丢脸的事，值班时将值班室里的被子拿给一个老乡换了半条香烟。
这件事在二站引起了不小反响。
有的讲：
二站是个老先进，这个兵一来就偷东西，不能让一颗老鼠屎坏了一锅汤，一定要处分，先给他点厉害看看。
连队干部坚持认为：
十个指头有长短，个别新同志刚到部队出了点问题，我们应该热情地帮助。
以后，站指导员和一名排长重点负责做好小赵的思想工作，班和排里同志从生活和思想上对他多加关心和帮助。
经过艰苦细致的工作，小赵改掉了不良习气，工作总是往前跑，后来还当上班长，成了连队骨干。
多年来，二站干部换了一茬又一茬，爱兵的光荣传统一代传一代，战士心里装的官爱兵的故事也越来越多。
志愿兵秦昌江夜间病重发高烧，指导员骑自行车带他到六七里远的医院看病拿药，回连后又用酒精为他擦身降温。
二站驻地不发烤火费，冬天很冷，去年干部研究，从农副业生产收入中挤出钱，为每个战士买了一只热水袋，晚上装热水暖被窝……
（二）
二站的干部说：
爱兵无小事，不怕做不到就怕想不到，只要心尽到，话说到，有些事情即使办不到或办得不圆满，战士也会心满意足的。
志愿兵任志勇是站里的技术骨干，因工作岗位离不开，先后三次推迟婚期。
这一次家里又准备得当，非要让他回家完婚不可。
可是又不凑巧，部队执行演习任务，小任还是离不开，咋办？
连队干部无权让小任回去，但也不能让战士失望啊！
大家一合计，让小任的未婚妻来队结婚，一切婚事都由连队干部操办。
结果，干部尽心，战士尽力，小任因完成任务出色，荣立了三等功。
去年下半年，炊事班战士魏现峰服役期满了，连队为他退伍后的生活操起了心：
小魏家很困难，能不能在他退伍前学一门手艺呢？
指导员倪火山多方联系，找到驻地一位卤猪肉的师傅，让魏现峰跟着他学习，很快便出师了。
今年05月，魏现峰回二站感谢连队的关心，说自己的生意很红火，还把手艺传给了另一名老战士。
一次，上级机关和地方联合举办的优秀老战士汽车驾驶培训班开课了。
战士朱长旺经过各项考核都合格，就是一时拿不出1000元培训费。
一天晚饭后，束手无策的小朱正在发呆时，指导员倪火山和代理站长陈国云推门进来了，将1000元钱递到小朱手中说：
“先拿去吧，好好学，不要辜负了大家的一片心意。”
小朱哪里知道，这1000元钱是连队干部东拼西凑起来的，指导员把准备寄给父亲看病的钱也垫上了。
朱长旺接过钱，眼泪夺眶而出。
二站干部为战士求知成才操碎了心。
近几年来，二站有78名干部战士参加各类成人教育，已有27人获得了大、中专文凭。
（三）
1990年，二站党支部为干部制订了一个规定，内容是“四不”：
不接受战士礼物、不侵占战士利益、不托战士办私事、不搞老乡关系。
一个连规，规范着干部廉洁自律，承载着二站官兵之间相处平等、交往纯洁之情。
一次，战士陈庆春的父母旅游时顺路来到二站。
两位老人临走时，订了一桌酒席。
几个干部都感到为难：
不去吧，冷了战士父母，去吧，破坏了连规。
思来想去，商量出一个办法：
二站驻地村党支部书记和村长等几名老同志，关心连队建设做了不少工作，早就想感谢他们，这次正好是个机会，饭钱由连队干部平摊，站长王大众和副站长陈国云作陪。
小陈父亲离开二站时，握着指导员的手说：
“孩子在你们这儿，我一百个放心！”
一天晚上，王大众正准备睡觉时，发现被子里有封信，信封里装有200元钱。
原来，一个战士当兵已是第3年了，想在退伍之前入党，让站长“关照”。
王大众一看到钱，火气冲上脑门。
第2天，他将这个战士叫到办公室，批评之后，又耐心地做了思想工作。
这个战士羞愧地收回了自己的钱。
战士们心里有一杆秤：
在这里想入党就得好好干；
想上学、提干就得好好干；
想转志愿兵还得好好干。
这是对干部自觉遵守连规、处处廉洁自律的回声。
（附图片）
压题照片：
二站官兵正在队列训练。

专栏：
社会扫描
灾民新村的笑声
段卓荪谢立松刘东朝
“洪水无情党有情，灾民衷心谢党恩。”
元月16日一大早，湖南省冷水江市资江村老人刘道英，亲手把这副对联贴在了自家新居的门两边，又早早等在了村口，说要给今天来的地、市领导道个谢。
这一天，该市资江、炉竹、大洲、沙塘湾等四个灾民新村同时举行落成庆典，256户灾民搬迁新居，人们沉浸在鼓炮齐鸣的喜庆之中。
去年07月，该市遭受了特大洪灾。
资江村是全市受灾最严重的一个村，296户受损，166栋房屋倒塌。
洪水还未退，副省长等省地市领导都来了。
他们仔仔细细察看了灾情，特别询问了村民房屋受损情况，并指示一定要在春节前把灾民新村建好，让群众过一个好年。
一方有难，八方支援，灾民们切切实实感受到了社会主义大家庭的温暖。
该市34家厂矿企业送来了钢筋、水泥、红砖，各大医院、卫生部门派出了医疗队，社会各界捐助了94万元。
最让村民称道和感动的莫过于灾民新村的落成。
总建筑面积为21239平方米的资江灾民新村，在短短的五个月保质保量、按时交到了村民手中。
有房住了，村民们心里踏实了，乐了。
刘道英老人做梦也想不到，自己和孙子们还能搬进这么漂亮的新居：
两层小楼，外墙还贴了白瓷板。

专栏：
中国新闻工作者职业道德准则
中国新闻事业是中国共产党领导的有中国特色社会主义事业的重要组成部分。
新闻工作者要适应形势发展的需要，努力学习和宣传马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平建设有中国特色社会主义理论，坚决贯彻执行党的基本路线、基本方针，坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，牢牢把握正确的舆论导向，为人民服务，为社会主义服务，为全党全国工作大局服务，为推进社会主义物质文明建设和社会主义精神文明建设，实现我国社会主义现代化的宏伟目标努力奋斗。
继承和发扬党的新闻工作优良传统，树立良好的职业道德，维护新闻工作的严肃性和声誉，对于发挥新闻舆论的引导作用，对于建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的新闻队伍，保证新闻事业健康发展，具有十分重要的意义。
树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉遵守新闻职业道德，应该是每一个有理想、有抱负、有操守和富于敬业精神的新闻工作者对自己的基本要求。
一、全心全意为人民服务
为人民服务是社会主义道德建设的核心，是社会主义道德的集中体现，也是我国新闻工作的根本宗旨。
新闻工作者要在党的领导下，发挥密切党和政府同人民群众联系的桥梁、纽带作用，坚持对党、对国家负责和对广大群众负责的一致性。
努力使党和政府的方针、政策及时、准确、广泛地同群众见面，为人民群众提供参与政治、经济、文化等社会生活以及了解世界所需要的新闻和信息，热情宣传他们建设社会主义的伟大创造和奉献精神，准确反映他们的愿望、呼声和正当要求。
支持符合人民利益的正确思想和行为，勇于批评、揭露违背人民利益的错误言行和消极腐败现象，积极、正确发挥舆论监督作用。
牢固树立群众观点，满腔热情地做好群众工作，密切联系群众，重视群众来稿，妥善处理群众有关建议、批评、申诉和检举的来信、来访，开展多种多样为群众服务的活动。
二、坚持正确的舆论导向
新闻工作者要增强政治意识、大局意识、责任意识，坚持正确的舆论导向。
在新闻报道中，要弘扬爱国主义、集体主义、社会主义的主旋律，动员和团结全国各族人民投身到建设祖国、振兴中华的伟大事业中来。
要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，造成有利于推进改革开放、建立社会主义市场经济体制、发展社会生产力的舆论，有利于加强社会主义精神文明建设和民主法制建设的舆论，有利于鼓舞和激励人们为国家富强、人民幸福和社会进步而艰苦创业、开拓创新的舆论，有利于人们分清是非、坚持真善美、抵制假恶丑的舆论，有利于国家统一、民族团结、人民心情舒畅、社会政治稳定的舆论。
新闻报道不得宣扬色情、凶杀、暴力、愚昧、迷信及其他格调低劣、有害人们身心健康的内容。
三、遵守宪法、法律和纪律
新闻工作者必须在宪法和法律的范围内活动，自觉遵守宪法、法律和宣传纪律。
坚定地宣传、贯彻党的理论、路线、方针、政策。
不得利用自己掌握的舆论工具，宣传同中央决定相违背的内容。
维护宪法规定的公民权利，不揭人隐私，不诽谤他人，要通过合法和正当的手段获取新闻，尊重被采访者的声明和正当要求。
维护司法尊严。
对于司法部门审理的案件不得在法庭判决之前作定性、定罪和案情的报道；
公开审理案件的报道，应符合司法程序。
严格遵守和正确宣传国家的民族政策和宗教政策，坚决维护各民族的团结，维护安定团结的政治局面。
严格保守党和国家的秘密，自觉维护国家的利益和安全。
四、维护新闻的真实性
真实是新闻的生命。
新闻工作者要坚持发扬实事求是的作风，深入基层、深入实际、深入群众，加强调查研究，报实情、讲真话，不得弄虚作假，不得为追求轰动效应而捏造、歪曲事实。
力求全面地看问题，防止主观性、片面性，努力做到从总体上、本质上把握事物的真实性。
采写和发表新闻要客观公正。
不得从个人或小团体利益出发，利用自己掌握的舆论工具发泄私愤，或作不公正的报道。
工作要认真负责，避免报道失实。
如有失实，应主动承担责任，及时更正。
五、保持清正廉洁的作风
新闻工作者要坚持发扬清正廉洁的作风，自觉抵制拜金主义、享乐主义、个人主义思想的侵蚀，坚决反对“有偿新闻”等不正之风，树立行业新风。
新闻工作者不得以任何名义索要、接受或借用采访报道对象的钱、物、有价证券、信用卡等；
参加各种会议和活动不得索取和接受任何形式的礼金；
不得在企事业单位兼职以获取报酬；
不允许个人擅自组团进行采访报道活动；
不得利用职务之便谋取私利。
新闻报道和经营活动要严格分开。
新闻单位不得用新闻形式做广告；
不得向编采部门下达“创收”任务。
记者编辑不得从事广告或其他经营活动。
坚持廉洁自律，提倡勤俭作风，记者不得向被采访地区或单位提出工作以外的个人生活方面的特殊要求。
要自觉遵守财经纪律和财务制度，严禁讲排场、比阔气、挥霍公款。
六、发扬团结协作精神
团结协作，形成合力，是社会主义新闻工作的一大优势。
新闻界同行之间应建立平等、团结、友爱、互助的关系。
提倡互相学习，互相支持，开展正当的业务竞争。
尊重同行和其他作者的著作权，反对抄袭、剽窃他人的劳动成果。
在同国外新闻界交往中，要维护祖国的尊严，维护中国新闻工作者的尊严。
（本准则于1991年01月中华全国新闻工作者协会第4届理事会第1次全体会议通过，1994年04月第1次修订，1997年01月第2次修订。）
（新华社北京1月26日电）

专栏：
于敬山同志逝世
新华社北京1月24日电第2炮兵原副政治委员于敬山同志，因病于1996年10月29日在北京逝世，享年77岁。
杨白冰、宋任穷、张震、张万年、迟浩田、倪志福、洪学智等分别以不同的方式对于敬山的逝世表示哀悼。
于敬山同志是安徽省濉溪县人，1937年投身革命，1938年参加抗日游击武装中队，同年加入中国共产党。
抗日战争时期，他先后任指导员、干事、教导员、股长和团政治处副主任、主任等职，参加了丁集、金塘、三岔口、胡集、陈道口、郯城马头、临沂等战役、战斗，为抗日战争的胜利作出了贡献。
解放战争时期，他历任团副政委兼政治处主任、政委，师政治部副主任、主任等职。
参加了四平、“三下江南”、辽沈、平津、宜沙、衡宝和广西战役等，为中国人民的解放事业做出了贡献。
新中国成立之初，他任师政委，率部赴朝参战，参加了第1、二、三、四次战役。
1954年后历任军政治部副主任、主任、副政委、政委，军委炮兵政治部副主任，第2炮兵副政委兼政治部主任等职，为我军的革命化、现代化、正规化建设作出了贡献。
他1964年晋升为少将军衔。
他曾是第4届全国人民代表大会代表。
十年动乱期间，他对林彪、“四人帮”反革命集团进行抵制和斗争。
他坚决拥护党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策，自觉地在政治上、思想上、行动上同党中央保持一致。
于敬山同志思想作风正派，虚心好学，胸怀坦荡，谦虚谨慎，处事公道。
他生活俭朴，廉洁奉公，严于律己，不徇私情，始终保持了人民公仆的政治本色。
（附图片）

专栏：
全国艺术表演团体体改会议要求
深化改革增强艺术表演团体活力
本报讯
记者杜英姿报道：
在1月23日至24日在京召开的全国艺术表演团体体制改革工作会议上，中宣部副部长、文化部部长刘忠德指出，今后一个时期，艺术表演团体的改革要以增强全国艺术表演团体活力、繁荣社会主义文艺事业为目的，进一步加大力度，积极稳妥地解决在新的历史条件下全面深化艺术表演团体改革所面临的深层次的矛盾和问题。
刘忠德回顾说，文化部连续3年把艺术表演团体的改革作为重点工作，全国各级各类艺术表演团体改革步伐明显加大。
与此同时，中直艺术表演院团继变革投资机制、实行演出补贴制后，于1996年全面实施以布局结构调整和考评聘任制为主要内容的第2步改革，取得实质性进展，调动了文艺工作者的积极性，为艺术生产的发展奠定了良好的基础。
这些改革实践也为在全国推进艺术表演团体改革提供了可资借鉴的规律性的共同启示。
刘忠德强调，通过改革，要逐步形成与建立社会主义市场经济体制相适应，与建设社会主义精神文明的要求相一致，与艺术自身发展规律相符合的新型的艺术表演团体管理体制和运行机制，逐步形成国家保住重点、鼓励社会办团的发展格局，理顺新形势下国家与剧团、剧团与演职员之间的关系，从而有利于充分调动和发挥广大文艺工作者的积极性和创造性；
有利于多出优秀作品，多出优秀人才，促进艺术生产的发展，满足人民群众日益增长的文化生活的需要；
有利于促进两个文明建设的协调发展和社会的全面进步。
刘忠德还提出了今后一个时期的三项主要任务。
首先，根据事业发展的需要，通过增减结合，优化一些艺术表演团体的艺术结构，尤其是通过评估分类确定重点艺术表演团体加以扶持等方法，以建立科学合理的布局结构。
其次，建立充满活力的用人机制，使人才流动的管理规范化、科学化。
第3，建立长期稳定的经费来源渠道。
要努力争取各级政府对艺术表演团体增加投入总量，艺术表演团体则要努力完善自身的造血功能，再就是广泛争取社会各方面力量多形式、多渠道的财力支持。

专栏：
国家税务总局和公安部联合颁布《阻止欠税人出境实施办法》施行
本报北京1月24日讯新华社记者丁坚铭、本报记者李建兴报道：
国家税务总局和公安部近日联合颁布实施了《阻止欠税人出境实施办法》，这是我国强化税收征管，加大执法力度，堵塞漏洞、减少税款流失，维护国家利益的一项措施。
改革开放以来，我国的经济建设有了很大发展，国际间的经济、文化交往日益频繁。
特别是近几年，来华进行商业比赛、演出的外籍个人、团体以及来华承包工程或提供劳务服务的短期承包商越来越多。
由于这些人员来华时间短、流动性大，税收上难以控管，未缴税就离境的情况比较多。
此外，境内一些偷税漏税不法分子，企图离境逃之夭夭的情况也屡见不鲜。
为此，对这些人采取阻止其出境的限制手段十分必要。
根据国家税务总局和公安部颁布的这一实施办法规定，经税务机关调查核实，欠税人未按规定结清税款，又未提供纳税担保且准备出境的，税务机关应首先依法向欠税人申明不准出境。
对已取得出境证件执意出境的，税务机关可按规定函请公安机关阻止其出境。
《实施办法》规定，对已结清阻止出境时欠缴的全部税款（包括滞纳金和罚款），或已向税务机关提供相当全部欠缴税款的担保，或欠税企业已依法宣告破产，并依《破产法》程序清偿终结者，税务机关须按规定函请公安机关予以撤控放行，允许其出境。
《实施办法》还对阻止出境的欠税人作了具体规定，主要为：
欠税人为个人的，阻止出境的对象为当事人本人；
欠税人为法人的，阻止出境对象为其法定代表人；
欠税人为其他经济组织的，阻止出境对象为其负责人。
法定代表人或负责人变更时，以变更后的法定代表人或负责人为阻止出境对象；
法定代表人不在中国境内的，以其在华的主要负责人为阻止出境对象。

专栏：
新闻摄影比赛
春节前夕，延安西沟集贸市场上的水产品比往年明显增多。
随着生活水平的提高，当地居民对水产品的消费逐年增加。
卖鱼人高兴地说：
“今年鲜鱼特别好卖，我们这十几个人每天都能卖上60多斤鲜鱼。”
新华社记者焦卫平摄

专栏：
人民论坛
少一些应酬
向贤彪
一位县长会见朋友时诉苦说，星期天一上午有三个活动，“应酬实在太多”。
他还拿出一张统计表说：
“一年下来，我估摸一下，有三分之一的时间花在了陪客人和各种应酬上，但愿新的一年应酬少一点，多一点下基层的时间。”
眼下，抱怨应酬多、应酬累的人，恐怕不在少数。
为什么一边抱怨，一边还降不了温呢？
关键怕是观念问题。
现在形成一种风气，即把领导出面应酬作为尊重对方、热情待人的标志，于是追求所谓最高规格，认为只有主要领导出场，才算尊重和热情。
这就在人们的心理上形成了一种压力，在做法上形成一种模式。
不去应酬就是规格不够，就会影响关系，甚至会影响上下级关系。
要纠正这种现象，首先就要确定一种观念，是工作第一还是“关系”第1，“面子”第一还是讲“排场”摆“阔气”第一？
上级领导来了，外地客人来了，有关领导要不要陪同，应看工作是否需要。
如果需要，陪同就是工作，不是应酬；
如果不需要，硬要应酬“套近乎”，那不过是一种形式主义甚或是低级趣味。
讲尊重也得从工作出发。
如果平时对上级领导布置的任务阳奉阴违，领导一来即使百般殷勤，又算什么尊重？
如果是靠请客送礼拉关系办事情，谁能承认这是真正的尊重和热情？
当然，少应酬也不是不应酬。
必要的应酬，对于各级领导来说，也是一种难以回避的社会活动，可以借此广交朋友，交流信息，关键在于适度得体。
那种前呼后拥的送往迎来，宴席上的觥筹交错，庆典上的频频“亮相”，非但把领导搞得疲乏不堪，形象也不光彩，更助长了形式主义、官僚主义的作风。
现在，各级领导干部肩负的担子很重，要干的工作很多，需要扎扎实实地抓好落实；
新的形势和任务对领导工作提出了更高的要求，有许多新的知识需要学习和掌握；
不断出现的新情况新问题，需要及时去研究、探索、解决。
这些都要求各级领导切实把各种应酬活动减少到最低限度，集中时间和精力多抓一点学习，多做一点调查研究，多深入基层解决一些问题。
如何才能减少应酬？
除认真落实有关制度外，重要的还是要努力提高自觉性，力求从自己领导的风格上破陋习，立新风。
在这方面，老一辈革命家为我们树立了榜样。
比如，陈云同志在会客时除谈工作，一般礼节性拜访，尽量回绝，若见，最多三分钟，绝不拖延。
一次，在“文革”中受到陈云同志保护的一位老干部要见他，陈云让秘书告诉他：
“没有什么事就不要来。”
后来这位同志执意要来，只给陈云同志敬了一个军礼就返回了。
谈及此事，陈云说：
“没事就不谈，回去好好干。”
陈云同志这样做，乍一看有点不近情理，实则是对干部最大的爱护，让他们把心思和精力都用到工作上，而不要为无谓的应酬空耗时间。
这正是陈云同志高风亮节和领导风格的体现，值得各级领导好好学习。
元旦春节期间，是各种“应酬”活动高度密集的时候，提请各级领导部门，务必尽量减少应酬。

专栏：
港人竞相订购新邮票
本报香港1月26日电记者张首映报道：
香港今日起公开发行一套展示香港海旁日夜景色的新通用邮票，取替了已于昨日正式停止发售的英女王肖像邮票。
这套共有16种不同面额的新通用邮票，若将整套邮票拼在一起，就会看到，这套邮票展现了香港的海旁景色，13款较小型的低面额邮票显示海旁的日景，较大型的3款高面额邮票表现海旁夜色。
香港市民已于上月到邮局争相订购这套划时代的新邮票，今早仍有许多人到各邮局等候，有些集邮发烧友更带着御寒衣物、食物及饮料，昨晚6时即开始在中环邮政总局门外通宵轮候，今早的排队长龙一度延至信德中心的天桥上。
这套新邮票已获中英联合联络小组同意，于今年07月01日之前及以后使用；
原印有英女王肖像的邮票自7月01日始不再使用。

专栏：
王兆国在黄埔同学会迎春招待会上强调
把反分裂反“台独”斗争进行到底
据新华社北京1月26日电（记者陈斌华）全国政协副主席、中共中央统战部部长王兆国今天在这里强调，要警惕台湾岛内“台独”和“独台”势力新的分裂行动和企图，把反分裂、反“台独”斗争进行到底。
中共中央统战部今天举办“黄埔同学会在京理事暨夫人迎春招待会”。
王兆国在会见与会人士时作上述表示。
他说，过去的一年，台湾岛内政治风波不断，权力斗争和派系斗争有增无减，“台独”势力在遭到重创后出现分裂和新的调整。
在中共中央的统一领导和部署下，全国人民掀起了声势浩大的反分裂、反“台独”斗争，取得了阶段性的重大成果。
台湾当局某些人进行“两个中国”、“中华民国在台湾”等违反一个中国原则的分裂活动。
这是中国人民绝对不能坐视的。
一切企图分裂国家主权、领土完整的行为是注定要遭到彻底失败的。
王兆国希望海内外黄埔同学在新的一年里，继续发扬爱国革命的黄埔精神，坚决维护祖国领土主权完整，把反分裂、反“台独”斗争进行到底，为促进早日实现祖国和平统一作出更大贡献。
会见中，王兆国向理事们介绍了过去一年中国改革开放和社会主义现代化建设取得的新成就和新的一年国家工作的主要任务，并代表中共中央统战部向海内外黄埔同学和他们的亲友祝贺春节。
黄埔同学会副会长莫文骅代表会长李默庵和黄埔同学会也在会上讲话。
黄埔军校同学会在京理事和他们的夫人出席了招待会。

专栏：
范徐丽泰谈香港临立会工作
为香港市民做好事办实事
新华社深圳1月25日电（记者孙承斌、朱冬菊）刚刚当选为香港特别行政区临时立法会主席的范徐丽泰今天在此间表示，一定以香港更好未来和港人的福祉为己任，集思广益，精诚实干，团结全体临时立法会议员，为香港的平稳过渡和更加繁荣多做实事、多出力量。
范徐丽泰透露，今天香港特别行政区临时立法会第1次会议结束后，60位议员随即对临立会今后的工作进行了非正式讨论，大家原则上希望港府立法局秘书处职员可以留任为临立会秘书处人员，有关的工作需进一步展开。
议员们认为，临立会需成立两个专题工作小组，分别负责草拟临立会议事规则及就临立会行政架构和其它问题提出建议。
议员们还提议临立会下次会议于2月下旬举行。
范徐丽泰说，她对有幸当选为临立会主席已有强烈的历史感和使命感。
今后在工作上将以中立、公正、高效率为原则，为香港市民做好事、办实事。
她还希望临立会培养出一种适合香港社会的“议会文化”，这就是实事求是，用理性的态度积极地讨论和处理事务；
以公众利益而不是个人得失为议事前提；
议员之间互相尊重。
范徐丽泰说：
“我对临立会的必要性和法律基础非常认同。”
她将与议员们共同努力，履行临立会的职责，包括制定、审议、通过保证香港平稳过渡和特别行政区有效运作所必不可少的法律等。

专栏：
香港特区行政会议成员表示
竭尽所能为未来特区服务
新华社香港1月26日电香港特区行政长官董建华日前公布了第1届特别行政区政府行政会议成员名单，获委任的行政会议成员大多数表示，将尽己所能，为将来的特区政府服务。
获任为行政会议召集人的钟士元昨天发表声明说，加入特区行政会议，出任召集人，感到十分荣幸。
我将运用我的知识和经验，在特区成立的首两年，竭尽所能，协助董先生制订政策，为香港广大市民求福祉。
行政会议成员、原首席大法官杨铁梁表示，出任行政会议成员是希望继续为香港作出一些贡献。
他认为，第1届行政会议成员都对香港有一定的贡献，具有广泛的代表性，是一个很好的班子。
行政会议成员谭耀宗则强调，加入行政会议工作时，将以全港的利益为出发点。
同时希望行政会议关注劳工阶层。
行政会议成员、现任行政局议员王？
鸣认为，她将于今年07月01日后加入特区行政会议，这与她现在的身份和职责没有任何冲突。
同时，她相信可以与董建华很好地合作，继续为香港社会服务。

专栏：
中华儿女
黄藤——浇灌希望的园丁
本报记者吴晔孟西安
西安外事服务培训学院占地530余亩；
建筑面积6万平方米；
设置专业18个；
在校生近5000人，来自全国23个省、自治区；
公寓式的学生宿舍内，全部配备了彩电和无线传呼系统；
拥有3个微机室120台486微机的计算机中心；
还有图书馆、两个标准运动场、汽车驾驶训练场……这个没花国家一分钱的大学，是一位在大学搞教学研究的教师和几位志同道合者在四年内所创建的。
学院董事长黄藤，陕西长安人，少年时父母先后病故。
他在哥嫂和乡邻的帮助下靠着强烈的求知欲读完了高中。
那几年求学的酸辛在他脑子里扎下了根，并且决定了他后半生的道路。
大学毕业后，黄藤留在学校搞教改研究。
他跑遍了全国许多兄弟院校，日夜钻研，写出了几十万字的大学教育改革论文。
然而公办教育沉重而蹒跚的步履一时很难轻松起来。
年轻的黄藤性急得像社会对人才的需求一样。
终于，《中国教育改革和发展纲要》中提出：
鼓励社会团体和公民个人依法办学。
黄藤怦然心动，毅然拿出自己的全部积蓄，凭着一腔热血，为省政府某下属单位办起了一所大学。
正当学校逐渐走上正轨时，由于主管上级人事发生变化，原来的协议被行政干预提前终止了。
黄藤黑瘦的脸上流下了无奈的泪水。
拿着妻子要他去新加坡定居的来信，黄藤拿不定主意。
这时，省教委领导找上门，辞恳意切：
陕西民办教育事业刚刚兴起，不能失去一个有思想有抱负的专门人才，再给你批一所大学，办不办？
办！
要办一流的民办大学！
黄藤又一头扎入办学的各项工作中去。
1992年，“西安外事服务培训学院”在他手里诞生了。
四年辛苦耕耘，收获累累硕果。
如今，学校开设的18个专业，除专业课外，全部安排了外语课，请了十多名外国教师进行集中强化训练；
还普遍开展了书法、礼仪、公共关系、电脑操作、形体训练、汽车驾驶等课程，……注重学生实际工作能力和适应性，从学院毕业的历届学生经过双向选择百分之百走上了工作岗位，其中大多数学生在外资、合资企业中工作，有的考进了政府机关的公务员队伍。
深圳、珠海、西安等一些著名的企业纷纷向他们预订毕业生。
学院还作为西安自费留学中心唯一定点培训学校，每年选送近200名学生赴日本、新加坡、英国、加拿大等国学习和工作。
陕西省教委授予该学院民办高校示范学校、社会力量办学先进单位、陕西省社会办学十佳单位等荣誉称号，并确定其为高等学历文凭考试试点院校。
还不到39岁就已满头白发的黄藤，称自己办学是“再造希望的工程”，给那些差几分没进大学的青年提供一次成才的机会。
他认为中国最迫切的任务是提高人口素质，而这正是有志于教育事业的仁人志士努力的方向。
（附图片）　
新疆乌鲁木齐的个体户吐拉洪．依不拉音，致富后不过奢华的生活，而是竭尽所能为集体和困难群众办事，赢得了人们的尊敬。
下期《中华儿女》刊登第63篇《吐拉洪——不沾奢华争贡献》。
——编者

专栏：
教科文短波
一百一十一部卫生图书获奖五家出版社受到表彰
本报讯
记者艾笑报道：
卫生部日前在京为杰出卫生科技著作和有突出贡献的出版社颁奖。
获奖的杰出卫生科技著作是1978年至1994年间公开出版发行的专著、教材和科普图书111部（其中一等奖10部、二等奖32部、三等奖69部）；
在参加获奖书籍出版工作的34家出版社中，人民卫生出版社、北京医科大学—中国协和医科大学联合出版社、上海科学技术出版社、科学出版社、中国医药科技出版社等获得了“1996年卫生部杰出科技著作突出贡献出版社集体奖”。
一件引人注意的事，是111部获奖卫生图书中，教材和科普书都没有获得一等奖。

专栏：
教科文短波
中国21世纪教育前瞻研讨会举行
本报讯由北京大学和中国智慧工程协会筹委会主办的“中国21世纪教育前瞻”研讨会，日前在北京大学举行。
来自北京一些著名高校和科研机构的专家学者围绕高科技与教育的未来、智力开发与21世纪的竞争、人文学科的改革与发展等议题进行深入的研讨。
与会者认为，市场经济体制的建立，科教兴国战略的实施，为21世纪我国教育事业的发展创造了良好的机遇，也提出了严峻的挑战。
对于教育如何服务于经济建设的主战场，与会专家学者也提出了许多意见。
江苏洁莱雅集团总裁苏剑龙也从企业的角度发表了见解。
（闻佳平）

专栏：
教科文短波
中韩进行天然药物研究交流
本报讯中韩开始天然药物技术合作，对其功效进行研究。
日前，中日友好医院和中国中医研究院西苑医院的教授为韩国的加维福满参精做临床观察，提供科学准确的分析，韩国新世代制药株式会社对此表示满意。
两医院教授对韩国研制的提取方法，从高丽参中分离出两种不同功效的人参皂甙，作了分析。
双方还交流了经验，我国两大医院的教授介绍了对参精治疗气虚症临床观察的经过。
（崔天红）

专栏：
福建莆田十分重视发掘和整理民族传统优秀文化。
图为专家们与日本朋友一块在涵江研究“文十音”古乐的情景。
许晓东摄

专栏：
大型人物画册《中华名流》面世
本报讯中国行政管理杂志社编辑的大型人物画册《中华名流》近日由国家体改委改革出版社出版。
该书以写实的手法刻画了众多个性鲜明的中华当代杰出科技专家、企业家形象，旨在讴歌时代主旋律，展现爱国、敬业、拼搏向上的进取精神。
（金文）

专栏：
宣城成为“两基”排头兵
本报讯皖南山区宣城地区六县一市近日通过省级“两基”评估验收组验收，成为安徽省5个地区中通过“两基”验收的排头兵。
在实施“两基”过程中，宣城地区坚持把“两基”列入各级政府岗位责任制和政绩考核的重要内容。
地、县、乡层层签订“两基”责任状，建立各级党政一把手抓“两基”制度。
地委书记杨璞雄同志多次深入基层现场办公，提出“对于优先发展教育认识不足，‘两基’工作没有完成任期目标的领导干部，要及时调换岗位”。
全区确立了主渠道畅通的多渠道筹措教育经费的机制，教育经费基本做到“三个增长”，依法足额征收教育费附加。
据统计，1987年以来，全区各级财政共安排教育经费7亿元，征收城乡教育费附加2亿元。
全区学校实现了办学条件“六配套”。
宣城地区重视加强教师队伍建设，教师队伍整体素质明显提高。
全地区形成了经济与教育发展相互联系、相互促进的良性循环机制。
近年来，在经济建设中，宣城地区后来居上，国民经济的增长速度跃居全省前列，财政实力大大增强。
经济的快速发展对提高劳动者素质提出了新的要求，同时也为教育的发展提供了物质基础。
1996年，全区预算内教育经费比上年增长21．2％；
教育财政拨款占财政收入的21．3％。
（包征平周春木周红梅）

专栏：
希望交响曲
——“国际青少年消除贫困奖”颁奖侧记
本报记者李新彦杨明方
01月22日上午，中国科技会堂，莫扎特《渴望春天》优美的旋律在轻轻回荡。
前一天刚刚在中南海受到国务院副总理姜春云亲切接见的五名优秀青少年，今天又在这里接受首届“国际青少年消除贫困奖”。
颁奖会在科技会堂演播厅举行。
主席台上，一个镌刻着“6500万”和“消除贫困”字样的古铜色大钟图案，警示人们不要忘记：
我国尚有6500万人生活在贫困线以下。
出席颁奖会的联合国开发计划署驻华首席代表贺尔康说，目前，全世界的贫困人口达10亿，人类消除贫困的战斗任重而道远。
五名获奖的青少年便是在与贫困斗争中涌现出的杰出代表。
在“国际消除贫困年”的1996年12月，联合国开发计划署和中国青少年发展基金会决定，共同设立“国际青少年消除贫困奖”，每年表彰五名中国贫困地区奋发有为的青少年，以鼓励更多的人向贫困宣战。
首先登上领奖台的是闻名广东的“希望使者”、现年25岁的华南师范大学英语系学生陈凤霞。
三年前，她放弃优裕的侨乡生活，辞去月收入近2000元的城市宾馆工作，志愿到人称“金三角寒极”的清远县白湾镇当了一名乡村女教师。
在三个春秋的从教时间里，她克服了语言不通、寒冷、缺水等重重困难，并用自己微薄的工资资助贫困孩子继续学业。
她还千方百计动员社会力量，多方求援，为白湾引来了许多捐款和物资，显著地改变了当地的基础教育状况。
1994年她荣获“希望工程园丁奖”。
今天，为她颁奖的是60年代初从北京市带头下乡的“特别姑娘”、现任天津市宝坻县副县长侯隽。
新老两代知识青年喜相逢，侯隽感慨万分地念起了她当年下乡时自撰的一副对联：
“苦中自有乐，乐在吃苦中”，又当场做了一副新对联：
“人间自有爱，爱在民众中”，赠给陈凤霞，也献给所有关心贫困的人们。
当17岁的甘肃庆阳师范学生李勇走上领奖台时，人们爆发出热烈的掌声。
他向命运挑战，书写了一个催人泪下的故事。
这位来自甘肃宁县瓦斜乡的农家子弟，7岁时父亲瘫痪，16岁时母亲病逝。
1995年，学习成绩一向优秀、曾获全国初中化学竞赛甘肃赛区一等奖的李勇，以优异成绩考入了庆阳师范。
为了继续学业，也为了照料老父，李勇开始了艰辛的背父求学之路。
他在学校附近租了一间房，把父亲接来安顿好，白天上学，下课赶回去照顾父亲，节假日用借来的三轮车打工挣钱维持生活。
这位人称“孝心一片动天地，品学兼优好儿男”，被评为甘肃省“优秀共青团员”。
“中国当代保尔”、济南市专业作家张海迪为李勇小弟弟授了奖。
她动情地说：
“逆境是一所很好的大学，希望所有不幸的朋友都能像李勇那样，自强不息，奋斗不止。
只要有知识，就会有光明的未来。”
当身材矮小的郭七保走上领奖台时，人们难以相信，就是眼前这位山西省离石市田家会镇前马家村青年农民，4年时间治荒1．2万亩。
1992年，吕梁地区拍卖“四荒”，时年20岁的郭七保借来6．3万元买下1．2万亩荒山。
从此，他以山上几孔破窑洞为家，铁锨加镐头，凉水加干馍，带领同伴儿凿石开路，拓荒植树，修通了连接14座山头的公路，植松柏5100亩，育经济林2100亩，开垦菜地450亩，使昔日“只长黄蒿不长粮”的大片黄蒿梁，变成了绿树成行、瓜果飘香的万亩园林。
16岁的山东省沂源一中学生任国利是此次获奖者中年龄最小的一位，但他的刻苦和聪颖令人刮目相看。
任国利早年不幸丧母，家境贫寒，小学期间曾有三个学期买不起新书。
在他濒临失学的时候，得到了希望工程的资助。
从此，他学习更为刻苦，常常是吃煎饼就咸菜喝凉水，孜孜不倦地读书，成绩优异。
1996年他荣获第13届奥林匹克物理竞赛山东赛区特等奖，并代表山东省参加全国奥林匹克物理竞赛，荣获二等奖，新近被北京大学物理系免试录取。
这只刚刚起飞的“希望之鹰”年纪虽小志不小，他表示，要努力成为邓稼先、李政道那样的科学家，以报答社会的厚爱，为祖国的科技腾飞作出贡献！
颁奖在继续。
人们惊喜地发现，中国人民的老朋友、为我国解放和建设事业奋斗了62个春秋的爱泼斯坦老人也来到了颁奖会现场，他把沉甸甸的奖牌授予了湖北省五峰土家族自治县顶坪村代课女教师宋芳蓉。
8年前，年仅15岁的宋芳蓉来到这个偏僻山村，一人办一校，每天交叉为三四个年级的学生上课，还要如母亲般照顾学生的衣食起居，每月五六十元的工资也都大部分替学生垫付了书本费。
她坚守三尺讲台，呕心沥血培育山里娃，连续六年所教学生五科统考成绩在全乡12个小学名列前茅。
站在领奖台上，这位“中国十大杰出青年”只有一个心愿：
“盼望山村能出几个大学生，来改变家乡的落后面貌。”
此情此景，令82岁高龄的爱老激动不已。
从这些矢志不渝、无所畏惧的年轻人身上，他仿佛看见了新中国光明的未来。
老人用汉、英两种语言深情地祝愿：
“希望所有的受奖者继续奋斗，继续作榜样。
再过半个世纪，你们到我这个年龄，中国就强大了。”
一个多小时很快过去了，首届“国际青少年消除贫困奖”颁奖会降下了帷幕，演播厅里响起了中央歌剧舞剧院蒲公英童声合唱团小朋友们清脆的歌声。
意大利民歌《桑塔露琪亚》那舒缓的旋律蕴含着深沉的希望。
中华全国青年联合会主席刘鹏说，希望广大青少年向这些获奖的同龄人学习，树立起振兴祖国、建设家乡的坚定信念和远大志向！

专栏：
强化政府行为实行两个优先
北京教师住房明显改善
本报讯“八五”期间，北京市累计投资6．5亿元，共建教职工住房51万平方米，截止到1996年03月，全市30多万教职工人均居住面积达到8平方米，人均使用面积达到12平方米。
近年来，北京市委、市政府始终把解决教职工住房困难，改善教职工居住条件放在优先地位来抓，不断强化政府行为，把单纯由教育部门和学校解决教职工住房问题转变为各级政府行为。
1994年底，市政府与各区县一把手签订了解决中小学教职工住房任务责任书。
各区县都成立了由区县长或主管区县长挂帅的教职工住房建设工作领导小组。
市里曾三次召集八个城区和市计委、市规划局等有关部门参加的联席会议，共同研究解决城近郊区教职工住房建设中的困难，并现场办公，先后为八个城区落实建设用地。
北京人口密集，土地地价昂贵，基本建设供需矛盾大，历史欠帐多。
面对诸多困难，北京市委、市政府下决心对教职工住房建设，实行两个优先：
计划安排优先，资金保证优先。
市政府从市财政、教育费附加、广告费附加、社会事业建设费、审计罚没款等多种渠道筹集建设资金，并不断拓宽建房思路，调动各方面的积极性，把统一规划和多种模式建设结合起来。
针对中小学教职工住房困难户多的情况，在“七五”期间已完成80万平方米建设的基础上，市政府决定在1993年至1997年间，为普教系统教职工再建80万平方米住房。
市政府除以半成本价优惠提供了1000套商品房外，还在党中央、国务院关怀下，自1993年03月起，在清河西三旗地区为中央在京高校集中建设40万平方米的“育新花园”住宅小区，共投入资金1．5亿元，现已竣工32万平方米，支持已启动的中央在京高校“望京小区”40万平方米住房建设和清华、北大在蓝旗营地区建两校教师宿舍。
五年来，北京市教师居住条件有了明显改善，但还略低于全市城镇居民人均居住水平。
市委、市政府已定下目标，到2000年，要使全市教职工人均居住水平达到或略高于全市人均居住水平，为使教师真正成为全社会羡慕的职业创造条件。
（任仲）

专栏：
我国首家银行卡培训机构成立
本报讯我国的银行卡发行量到二○○三年将由现在的二千多万张达到二亿张。
银行卡专业人才的培养已成为当务之急。
日前，我国首家银行卡培训机构在中国人民大学宣告成立。
该大学将与世界最大的信用卡组织——ＶＩＳＡ国际组织携手，在今后几年内为我国培训五万名银行卡专业人才。
（天沛）

专栏：
教科文短波
提取菠萝蛋白酶技术研制成功
本报讯由广东化州市茂辉公司研制、经广东省科委鉴定的高活力菠萝蛋白酶成果日前问世。
该成果采用现代超滤反渗透工艺技术从农民废弃的菠萝茎中提取菠萝蛋白酶。
这是菠萝蛋白酶生产工艺技术上的突破。
菠萝蛋白酶广泛用于医药、食品、轻工、化妆品等，特别是用其做药物试验在体外可抑制肿瘤生长，在体内外都可诱导抗癌因子的形成。
该成果使菠萝茎变废为宝，解决了菠萝种植中菠萝茎处理的难题。
（闻之）

专栏：
桑义燐新作《新闻报道学》出版
本报讯桑义燐教授的新作《新闻报道学》一书，已由杭州大学出版社出版。
复旦大学教授宁树藩评价：
“这是一部充满着浓厚现代意识、创新意识和民族色彩的学术专著。
它观念新、内容新、体例也新。”
（戴芳闻）

专栏：
瀛海威率先采用ＭＣＩＳ系统
本报讯瀛海威信息通信有限责任公司日前与微软中国有限公司在京签署备忘录，旨在率先在国内采用微软一体化商用国际互联网系统（ＭＣＩＳ）。
备忘录包括微软授予瀛海威采用ＭＣＩＳ许可证协议、微软向瀛海威提供顾问咨询服务及高级技术支持服务的协议等。
据悉，瀛海威公司已有众多网员并吸引了数百万人次登录，先后有35大类近千种信息上网，已开通了北京、上海、广州等八大城市节点并实现了全网透明漫游。
（钟珂）

专栏：
英国爱丁堡皇家外科医师学院举行庆典
吴阶平被授予名誉院士称号
本报讯近日，英国爱丁堡皇家外科医师学院举行一次特殊庆典，授予中国全国人大常委会副委员长、中国科学院院士、中国工程院院士吴阶平教授为该院名誉院士。
据悉，爱丁堡皇家外科医师学院是一所具有500年历史的高级外科医师培训学院。
目前世界上获得爱丁堡皇家外科医师学院院士称号的人士仅有30人，吴阶平是中国首位获该院此殊荣的教授。
（陆应江）

专栏：
西安提前两年实现“两基”
编者的话
无论是造就各种专门人才，还是提高劳动者素质；
无论是发展科学技术、普及科学技术，还是发展文化艺术，提高国民的文明程度；
无论是促进经济发展和社会进步，还是参与未来世界的竞争，扫除文盲和实行九年义务教育无疑都是基础。
离开了扫除文盲和普及九年义务教育，一切美好的愿望和理想恐怕都是难以实现的。
然而，在我们这样一个自然条件差异很大，社会经济发展极不平衡的大国，由于经济和历史文化的多种原因，扫除文盲和实现九年制义务教育，绝非一件轻而易举的事。
相反，是一件相当复杂和艰难的任务。
因为其涉及到经济发展、交通条件、办学能力，以及旧习惯、旧观念等等，受到多种因素的影响和制约。
实现这个目标，需要各级政府的高度重视，社会各方面的大力支持，每个家庭的尽力配合，需要大家共同的努力。
因为其复杂而艰难，所以实现了这个目标，我们就特别感到高兴。
一些经济还不甚发达或者还很不发达的地方，由于各级政府重视，抓得紧，抓得好，抓得有方，群众支持，各部门配合，齐心协力，扫除了文盲。
实现了九年义务教育的地方，就更使人肃然起敬，令人鼓舞。
我国已有半数人口地区实现了“两基”，但愿余下的一半在不远的将来也实现“两基”。
这是我们的希望所在。
可以这样说，全国实现了“两基”，我们国家的社会经济、科学技术、现代文明就进入了一个新的阶段，我国经济的全面腾飞，社会的全面进步就有了更坚实的基础。
本报讯西安市的13个区县日前全部通过了“两基”验收，成为西北地区第1家全面完成“基本普及九年制义务教育、基本扫除青壮年文盲”的城市，比计划提前两年实现目标。
西安市的“两基”工作是1984年起步的。
12年来，全市为“两基”累计投入资金9．14亿元，先后建成校舍203万平方米，新建教师住宅48万平方米，添置课桌凳15．06万套，新购教学仪器和设备4942．51万元，实验室及内部设施全部达到了“普九”标准，多数学校超标准实现了楼房化、语音室化。
根据“硬件从实、软件从严”的要求，该市在“两基”中切实加强教师队伍建设，小学和初中教师合格率分别达到93．88％和80．03％。
1992年以来，西安市每年召开一次区县党政一把手会议，重点研究“两基”问题。
实行一把手负责制，把优先实施“两基”纳入对区县、乡镇领导的任期目标考核之中，作为升迁、晋级、调动的重点依据。
并从1995年起，每年拨500万元专款用于全市的“两基”工作。
西安人民把“两基”作为造福子孙的伟业，积极捐资助学、集资办学。
十多年来，社会各界为“普九”捐资、集资高达4．5亿元，占总投资的49％，全市平均每人为“两基”捐资近70元。
去年，西安市小学和初中入学率分别为99．75％和95．85％，毕业普及率达97．50％和94．41％，辍学率分别下降到0．76％和3．77％。
（孟西安祁勇）

专栏：
计算机辅助制造系统制成
本报讯
记者陈祖甲报道：
一套新制成的计算机辅助制造系统，近日通过专家鉴定和外经贸部验收，并将发往埃及穆巴拉克科技园。
这表明我国863计划开发的高技术产品，开始迈入国际市场。
这套计算机辅助制造系统是由科希盟科技集团和中技总公司点通数据有限公司合作，利用863计划成果开发出来的高技术产品。
专家们看了文档资料和实际运作，认为该项产品设备均为国内产品，控制软件具有我国自主知识产权，产品结构简单，操作简便，造价低廉。

专栏：
《香港社会经济丛书》出版发行
本报讯中国人民大学出版社近日出版的《香港社会经济丛书》，是在1994年首批推出的《香港：
独特的政制架构》等五本书的基础上重新修订的。
《香港：
刑事及民商法律制度》等其余三本将于03月面市。
（任达）

专栏：
中非签署结束兵变协议
据新华社雅温得1月26日电（记者王朝文）班吉消息：
中非总统帕塔塞与兵变士兵首领苏来上尉25日下午在中非首都班吉正式签署结束兵变协议。
加蓬总统邦戈，乍得总统代比，中非停火协议国际监督小组主席、马里前总统杜尔，兵变士兵代表，法国军队代表，驻中非的外交使节以及中非各政党、社会团体和宗教界的代表出席了协议签署仪式。
这次中非兵变是在加蓬、乍得、马里和布基纳法索等国总统的直接调解下得以和平解决的。
中非停火协议国际监督小组主席杜尔宣布，在非洲干预部队到达班吉以前，政府军和兵变士兵仍将留在其控制区内。
本月23日，苏来上尉代表兵变士兵宣布兵变结束，24日苏来与中非停火协议国际监督小组主席杜尔签署了结束兵变协议。

专栏：
友好往来
友好往来\\卢森堡大公国首相容克25日接见了以江苏省总工会主席徐锡澄为团长的中国工会赴卢森堡考察团。
容克首相说：
“我热烈欢迎中国工会代表团来卢森堡考察。
去年，我访问了中国，同中国领导人在相互信任的基础上进行了会谈。
国家领导人进行接触固然重要，但两国人民和职工之间的接触也很重要。”\\中国民用航空总局和摩洛哥交通部23日在拉巴特草签了《中国和摩洛哥民用航空运输协定》，以促进两国在航空领域的合作。
中国民航总局国际司副司长王荣华和摩交通部民航局局长穆罕默德．穆菲德在协定上签字。
（据新华社电）

专栏：
哈乌吉三国总参谋长会议闭幕
为期两天的哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦和吉尔吉斯斯坦三国军队总参谋长联席会议24日在阿拉木图闭幕。
据哈通社报道，会议讨论了建立三国军队总参谋长委员会的问题。
会议结束时，三国军队总参谋长草签了《三国总参谋长委员会条例》、《三国军事领域合作条约草案》、《关于使用军队确保共同安全协定》等文件。
会议还通过了由中亚维持和平营和多国部队参加的军事演习的设想。
上述文件将在即将举行的三国国防部长会议上正式签署。
（据新华社电）

专栏：
美国宾州大学考古与人类学博物馆25日举办“中国日”活动，庆祝即将到来的中国春节。
其间舞龙表演、烹饪讲座等活动引起了参加者的浓厚兴趣。
这是美国儿童对京剧脸谱爱不释手。
新华社记者刘宇摄

专栏：
土军舰访问塞东部港口
据新华社尼科西亚1月25日电土耳其三艘军舰25日驶抵塞浦路斯东部海岸的法马古斯塔，开始对这个由塞浦路斯土族人占领的港口进行访问。
土耳其国防部长塔扬称这是一次“和平访问”，而塞浦路斯一家土族人报纸则称之为“对塞浦路斯希腊族加强军备的反应”。
据此间媒体今天报道，土耳其军舰将在法马古斯塔港停留至1月29日。
塞浦路斯土族人将获准登船参观。
设在塞浦路斯南部的法马古斯塔市政府24日抗议土耳其军舰访问被占港口，称这“违反了国际法和联合国决议”。
市政府呼吁国际社会特别是联合国安理会“制止这种非法行径”。
本月04日，塞浦路斯与俄罗斯签署了一项购买俄制Ｓ—300地对空导弹的协议后，土耳其警告说，如果希族人部署这些导弹，土耳其将以武力予以摧毁。

专栏：
奥尔布赖特谈美对外政策
重点放在欧洲和亚洲
新华社华盛顿1月24日电（记者符泉生、肖成林）美国新任国务卿奥尔布赖特24日举行了她就职以后的首次记者招待会，阐述了美国的对外政策。
奥尔布赖特说，第2届克林顿政府外交政策的重点将放在欧洲和亚洲。
她说，建立一个“团结、稳定和民主”的欧洲和“在共同的经济利益、共同为和平而努力的基础上保持建立一个不断增强的亚太群体的势头”，是美国最为重要的任务。
奥尔布赖特说，在欧洲，美国将致力于北约的东扩。
她说，美国知道俄罗斯对此持反对立场，但北约东扩对美国来说是“十分必要的”。
关于对华政策，奥尔布赖特说，美国同中国的关系是一种“多方面的关系”，美国不会让某些个别问题影响两国的全面关系。
但她同时也表示，在香港问题等纯属中国内政的问题上，美国仍要说三道四。
她还说，她计划在2月12日开始访问一些欧洲和亚洲国家。
奥尔布赖特还谈到美国关心的其他一些重要问题，包括中东和平、控制大规模杀伤性武器、波黑和平、反对国际恐怖主义、拓展全球经济体系等。

专栏：
就调查爆炸事件
沙特大使反驳美国
新华社华盛顿1月25日电沙特阿拉伯驻美国大使班达尔．伊本．苏丹25日驳斥美国对沙特政府在调查美军沙特军事基地附近爆炸事件问题上的批评，认为这一案件的调查结果应该只能由沙特政府宣布。
苏丹在发表的一份声明中说，当案件调查程序全部结束时，其结果将由沙特政府公诸于众。
苏丹的这番话是针对前一天美国司法部长雷诺和联邦调查局局长弗里批评沙特政府在美军驻地附近爆炸事件问题上同美国持不合作立场而说的。
这两名美国高级官员认为沙特政府握有调查此案的“重要信息”。
据报道，去年06月位于沙特东部的宰赫兰美军驻地附近发生特大爆炸事件，造成19名美军士兵死亡，300多人受伤。
爆炸发生后，美国联邦调查局立即派出官员前往沙特协助调查。
苏丹说，沙美两国关系仍然是“强有力的和特殊的”，双方仍将进行密切合作。

专栏：
述评
干扰日韩首脑会谈的杂音
本报驻日本记者张国成
在结束为期两天的日韩首脑会谈后，韩国总统金泳三已于今晚离日本大分县别府市回国。
两国首脑通过这次会谈取得了什么具体成果，此间舆论各有评论。
但是，由于“杂音”的干扰，会谈的气氛和成果得大打折扣，却是比较一致的看法。
日韩首脑别府会谈拟议已久。
双方除就朝鲜半岛局势和双边关系问题交换意见外，还希望通过加深首脑个人之间的关系，建立起两国“面向未来的亲密关系”。
然而，偏偏在会谈开始之前的24日晚，作为日本政府秘书长兼发言人的内阁官房长官梶山静六对“慰安妇问题”发表了一通极不得体的谈话，从而破坏了两国首脑会谈的气氛。
那天，梶山在听取了日本前外相中山太郎不久前访华的报告后，就“慰安妇问题”发表了一番自己的“见解”。
他说，现在的人不了解当时的社会状况，那个时代日本存在着“公娼制度”，因此，在战地也建立了“慰安所”之类的设施；
很多女人因为穷，为了赚钱而成为公娼，她们在战地往往能多赚些小费；
比他再老一代的人知道那段历史，因此，听到从军慰安妇问题并不感到惊讶；
慰安妇中可能也有从战争后方征用的人。
这又是一篇为日本在二战中强抓被侵略国家的妇女充当随军慰安妇的辩护词。
他用日本当时存在着所谓的“公娼制度”为日军的暴行开脱。
他公然再次向受害妇女身上泼脏水，称她们充当慰安妇也“能多赚些小费”。
他竟然反诬追究慰安妇问题的人“不懂历史”，因此大惊小怪。
据史籍记载，日本从“镰仓时代”（公元1185—1333年）起确实存在过所谓的“公娼制度”。
这个制度直至1946年方告废除。
这本不是什么光彩的事。
但是，近来，日本一些人为了给慰安妇问题辩护，却屡屡提及此事。
结果只能愈辩愈丑。
日本历史上曾存在“公娼制度”是日本国内的问题。
而日本侵略他国，强抓其他国家妇女充当随军慰安妇是国际问题。
这是性质不同的两回事。
不能说由于日本当时存在“公娼制度”，因此日军在他国的行为就是合法的。
更何况，日本在二战中对亚洲各国的行为是侵略，这是个大前提。
在这个大前提下，日本在被侵略国家的一切行为都是非法的。
拿日本的“公娼制度”为日本在慰安妇问题上开脱罪责，注定是徒劳的。
梶山的胡言乱语激起了韩国舆论的强烈反应。
就在金泳三启程赴日的当天，韩国舆论已是一片抗议之声。
韩国通讯社在一篇评论中指出，梶山的发言反映了日本某些政客对慰安妇问题的真实想法。
桥本首相本来对此次日韩首脑会谈踌躇满志。
但突如其来的“杂音”给他出了难题，使他忐忑不安地踏上了去别府的道路。
据说，他出发前，日本外务省对事态进行了“紧急研究”，他们建议首相在会谈时首先就此事道歉，以争取主动。
果然，在金泳三到达1小时后举行的午餐会上，桥本开门见山地对梶山发言表示了“歉意”，并重申了他去年06月在韩国济州岛与金泳三会谈时对慰安妇问题的认识：
没有什么问题能比慰安妇问题更能损伤妇女的声誉与尊严了，对此，衷心表示反省与道歉。
梶山的发言不早不晚发表在金泳三来日前夕，也给金泳三造成了被动与难堪。
他在听取桥本道歉后说，慰安妇问题对韩国国民来说是非常敏感的问题，日本内阁官房长官如此发言令人遗憾，希望日本政府能对此作出说明。
在昨晚举行的两国首脑联合记者招待会上，金泳三意味深长地告诫说，日本的一部分政治家在历史问题上经常发表一些令韩国国民难以理解的言论，但是，历史事实是不能隐瞒和抹煞的，必须在正视历史的基础上，才能构筑面向未来的两国关系。
日本政府一直把此次日韩首脑会谈看成是构筑面向未来的两国关系的一步。
针对这一点，日本驻韩国的一位记者评论道，从目前韩国舆论所反映出的国民心理来看，与其说是构筑“面向未来”的关系，倒不如说是“清算历史”。
事情很清楚，造成这种事态的原因在于日本。
只要日本不能正确对待历史，在历史问题上不断地伤害亚洲各国人民的感情，日本建立和发展与亚洲国家“面向未来”的关系就只能是一句空话。
（本报东京1月26日电）

专栏：
扎前驻法大使返法受审
扎伊尔前驻法国大使拉马齐尼．贝亚25日乘飞机返回巴黎，准备接受法司法当局对他的审判。
贝亚去年11月23日在法南部芒通市因违犯交通规则超速驾车而轧死两名法国少年。
扎伊尔总统蒙博托已于21日将取消贝亚外交官豁免权的决定通知芒通市长，并说准备将贝亚交给法国司法当局处理。
法国对扎伊尔政府的这一决定表示满意。
贝亚这次是持普通护照来法的。
他对自己的过失供认不讳。
（本报专电）

专栏：
摩尔多瓦组成新政府
摩尔多瓦新政府25日得到议会批准并举行了宣誓就职仪式。
摩尔多瓦总统卢钦斯基在仪式上发表讲话说，摩新政府应抓好改革，尽快使摩尔多瓦走出困境。
新政府总理由丘布克担任，副总理是布尔加里和古楚。

专栏：
祖巴克说穆克联邦发生危机
波黑主席团克族成员、穆克联邦总统祖巴克24日对克罗地亚新闻媒体发表谈话时指出，穆克联邦已发生危机。
祖巴克说，穆克双方已经同美国商定，穆克联邦总统将继续由克族人担任，但穆族方面却不愿执行这一决定。

专栏：
米洛舍维奇谴责反对党游行
新华社贝尔格莱德1月25日电（记者王森）南联盟塞尔维亚总统米洛舍维奇24日在塞尔维亚社会党总部发表讲话指出，反对党举行游行示威是“分裂前南斯拉夫的人对国家的攻击”。
据《我们的战斗报》报道，米洛舍维奇在讲话中说，“必须维护国家的稳定”，“我们的基本原则是团结一致、立场坚定、坚持真理和原则”。
近两个月来，反对党联盟以执政党在地方选举中作弊为借口，不断在贝尔格莱德及塞尔维亚其他一些城市煽动群众举行集会和游行示威，拒绝同执政党谈判，要求以米洛舍维奇为首的执政党塞尔维亚社会党下台，并要求西方国家对南联盟进行干涉和制裁。
塞尔维亚社会党总部24日发表公报说，得到某些西方势力支持的反对党举行游行示威的目的是，“企图通过暴力夺取政权”。

专栏：
苏丹政府军重创反叛武装埃及和沙特反对分裂苏丹
本报开罗1月26日电记者刘水明报道：
苏丹政府发言人今天宣布，苏丹政府军昨天在东部和南部两条战线开始向反政府武装发动大规模反攻。
据苏丹政府发言人称，在南部战线，政府军在与乌干达毗邻的托里特地区重创南方反叛武装，在东部战线，政府军的反攻也取得重大战果。
另据苏丹电视台昨晚报道，在战斗中有许多埃塞俄比亚士兵被打死，苏丹政府军已将埃塞俄比亚军队赶出苏丹境内。
据这家电视台报道，苏丹武装力量和人民国防军已控制了青尼罗省和苏丹与埃塞接壤的边境地区局势。
苏丹政府军发动反攻的目的是要从反政府武装手中收复库尔穆克和盖桑两座城市。
有消息说，反政府武装在那里扣押了4000多名平民。
这是自本月12日苏丹政府军同反政府武装交火以来，苏丹政府军首次掌握主动。
苏丹曾多次指控埃塞俄比亚和厄立特里亚支持苏丹反对派武装进行颠覆政府活动，并占据东部一些地区，但遭到埃塞俄比亚和厄立特里亚的否认。
埃及外交部长穆萨和沙特外交大臣费萨尔昨天在利雅得会谈后表示，埃及和沙特拒绝在任何情况下分裂苏丹，并呼吁全体苏丹人为拯救国家实现和解。
埃及外长穆萨认为，目前苏丹发生的冲突是“内部事务”，“苏丹的危机是现政府所奉行的错误政策造成的”。

专栏：
蒙古新外长访华前表示
蒙中关系会进一步发展
本报乌兰巴托1月25日电记者敖其尔报道：
蒙古新任对外关系部长修．阿勒坦格列尔访华前夕接受本报记者采访时表示，他这次访华的目的是与中国高级领导人会晤，向中国领导人介绍蒙古新政府的内外政策，并对蒙中合作关系问题和国际、地区关系等双方关心的问题交换意见。
他说，蒙中两国是传统的睦邻友好国家。
近几年，在双方的共同努力下，蒙中关系得到了进一步改善。
两国高层领导的不断互访，增进了两国和两国人民之间的相互信任和理解。
他还表示，新政府将继续奉行上届政府的“多边”外交政策，这是符合蒙古根本利益的、积极的外交政策。
在谈到蒙中关系的前景时他说，中国的发展举世瞩目。
中国经济的飞速发展吸引了正在向市场经济过渡的蒙古人民。
作为蒙古外长，即将亲眼目睹中国的辉煌成就，他感到非常高兴。
随着21世纪的到来，他相信蒙中两国的经贸关系和各方面的友好合作关系将进一步得到发展。
这次访问是蒙外长在蒙古新政府组建后的首次访华。

专栏：
阿富汗和会在德黑兰举行
塔利班拒绝与会又占两处要地
新华社德黑兰1月25日电（记者陈铭）伊朗25日在这里主办了阿富汗和平会议。
阿富汗总统拉巴尼，总理希克马蒂亚尔等七方人士应邀参加会议，但阿富汗主要政治、军事派别塔利班拒绝与会。
伊朗外长韦拉亚提称塔利班失去了与阿富汗各方交换意见的“良机”。
他说，塔利班认为阿富汗危机只能通过武力解决。
联合国阿富汗问题特使霍尔在会上说，和谈没有塔利班的参加将很难取得具体成果。
他强调：
“靠武力解决阿富汗冲突是行不通的，也是国际社会不能接受的。
联合国安理会坚决主张阿富汗交战各方通过建设性的合作寻求阿富汗的和平。”
拉巴尼在会上指责外国势力插手阿富汗的内部事务。
他说，阿富汗的战争不是种族、部落之间的战争，也不是不同党派、宗教之间的战争，外国势力的插手是战争继续的主要原因。
土库曼斯坦、巴基斯坦、土耳其的代表作为观察员也出席了为期两天的会议。
伊朗总统拉夫桑贾尼今晚在这里会见了拉巴尼，并表示伊朗将继续对阿富汗进行各方面的支持，以恢复其邻国的和平与稳定。
新华社伊斯兰堡1月25日电阿富汗武装派别塔利班今天宣布，塔利班不参加在伊朗首都德黑兰举行的阿富汗和平谈判。
塔利班负责外交事务的高级官员阿卜杜勒．贾利尔在总部坎大哈接受记者采访时说：
“我们认为伊朗（在阿冲突中）持偏袒立场，因此没有向德黑兰派遣和谈代表团。”
他否认了伊朗通讯社有关塔利班负责外交事务的最高官员高斯已抵达德黑兰参加和谈的报道。
塔利班临时委员会主席穆罕默德．拉巴尼今天也在喀布尔证实，由于对伊朗的邀请缺乏“信任”，塔利班决定抵制这次和谈。
新华社伊斯兰堡1月26日电喀布尔消息：
阿富汗武装派别塔利班25日又占领了位于北部戈尔班德山谷的两处战略要地——欣瓦利和锡亚戈德。
这一消息是塔利班今天通过其宗教电台宣布的，但未能得到独立人士的证实。
塔利班声称，防守阵地的2000名敌方士兵倒戈加入了塔利班部队。
戈尔班德山谷位于塔利班最近攻占的重镇贾布勒—希拉杰以西约30公里处，由反塔利班联盟的伊斯兰联盟党（哈利里派）控制，战略地位十分重要。

专栏：
阿尔及利亚总统谴责反政府阴谋
阿尔及利亚总统泽鲁阿勒24日晚对全国发表电视讲话时，谴责了“得到外部势力和国内少数人支持的”反对阿尔及利亚政府的阴谋。
泽鲁阿勒是在阿尔及利亚国内暴力事件急剧增加的形势下发表这一讲话的。
据报道，今年01月10日穆斯林“斋月”开始以来，一些伊斯兰极端分子在阿尔及利亚频繁制造暴力事件，共杀害了二百多人。

专栏：
陈锦华拜会卢比领导人
本报布鲁塞尔1月23日电记者魏崴报道：
中国国家计委主任陈锦华今天在卢森堡拜会了卢森堡大公国首相容克。
陈锦华向容克首相转达了李鹏总理的亲切问候，并介绍了中国经济的发展情况。
陈锦华表示，中国政府重视与卢森堡的友好合作关系，高度赞扬卢森堡政府坚持一个中国的政策，并愿继续扩大与卢森堡的互利合作；
在冶金、金融等领域，两国具有很强的互补性和广阔的合作前景。
容克首相说，近年来卢中两国的经贸合作取得了很大进展，今后仍有发展的潜力，卢森堡政府愿与中国发展长期稳定的友好合作关系。
陈锦华一行于25日离卢赴瑞士达沃斯参加世界经济论坛年会。
本报布鲁塞尔1月21日电记者魏崴报道：
比利时副首相兼经济电信大臣迪吕波和副首相兼财政外贸大臣迈斯达特1月20日下午分别会见了正在此间访问的中国国家计委主任陈锦华。
双方满意地回顾了近年来的友好合作，并广泛地交换了意见。
陈锦华与迪吕波还续签了中国国家计委和比利时经济部合作关系的备忘录。
菲利普王储21日下午在比利时外贸局会见了陈锦华。
陈锦华在外贸局发表了题为《中国经济发展趋势及对外开放》的讲演，受到了比金融界和企业界的热烈欢迎。

专栏：
环球扫描
难民问题——世纪顽症
本报记者黄泽全
提起难民问题，人们首先想到的是非洲。
的确，非洲是当今世界上难民问题最为严重的地区，但受难民问题困扰的地区绝不仅限于非洲。
据国际红十字会关于1996年世界灾难的最新报告披露，1985年国际遣散人口和避难者2200万，但10年后的今天，这个数字已经翻了一番多，达到4500万，其中非洲占半数左右。
今后10年，预计这个数字还可能再增一倍，达到9000万。
旧的难民还没有得到妥善安置，大批新的难民又不断产生，从而将使难民问题成为一个跨世纪的顽症，也将成为国际社会和人道主义组织今后若干年内所面临的一场巨大挑战。
综观今日之世界，巴尔干地区、西亚库尔德人居住区、阿富汗、利比里亚、卢旺达、布隆迪、索马里、苏丹等，都存在着大量难民。
这些难民主要集中在以下国家和地区，即前南斯拉夫、卢旺达、伊朗、苏丹、巴基斯坦、美国、加拿大、亚美尼亚、利比亚和扎伊尔。
与以往在欧洲、柬埔寨及其他地方发生的战争中数百万难民逃往国外有所不同的是，今天依靠国际援助的难民大部分滞留在本国内，救援行动的费用往往更高。
造成难民问题的根源是什么？
其一，冷战遗留问题的政治解决遥遥无期，致使一些旧的难民问题迟迟解决不了；
其二，因种族、宗教矛盾和领土争端激化而引发的新的局部战争和武装冲突又产生大量新的难民，波黑、阿富汗，尤其是一些非洲国家的情况最为突出。
前南斯拉夫自1991年爆发内战以来，难民人数超过400万，其中妇女和儿童占多数。
阿富汗在苏军撤离后，各教派、各民族依然无法实现和平，内战愈演愈烈，约600多万难民逃到伊朗和巴基斯坦。
南部非洲难民人数最多的是安哥拉和莫桑比克。
这两个国家因近20年之久的内战加上自然灾害，致使百万人流离失所，沦为难民。
在中部非洲，由于卢旺达和布隆迪的部族武装冲突，200多万难民逃往扎伊尔东部地区，并引发了扎伊尔与卢旺达、布隆迪和乌干达3国相互间的矛盾，并且达到激化的程度，导致了去年大湖地区的难民危机。
东部非洲地区难民的处境也是日益恶化：
厄立特里亚和埃塞俄比亚之间长达10年之久的战争，造成成千上万的人逃往他国；
苏丹自60年代起就爆发了旷日持久的内战，迫使大量难民逃往埃塞俄比亚、扎伊尔、中非和肯尼亚谋生；
已经持续6年之久的索马里武装冲突，造成40多万人离乡背井，至今仍有约30万索马里难民滞留在肯尼亚，境况悲惨……
南北差距不断扩大是造成难民问题的又一重要因素。
目前全世界约有8．023亿人在忍饥挨饿，非洲大陆饥馑现象最严重，约有4．591亿人缺少食品；
其次是亚洲，约有2．624亿人；
拉美地区约有6720万人。
撒哈拉以南非洲国家，绝大多数债台高筑，资本大量外流。
仅1996年08月以来，北非地区几乎每天都有数十人甚至上百人，搭乘简易木船，横渡直布罗陀海峡，试图进入欧洲谋生，仅被西班牙当局拘留的偷渡者已达2000多人，而这个数字被认为仅占实际偷渡人数的30％左右。
世界每年有大量人口由发展中国家向发达的工业化国家移居，其中约一半是非洲人，有些人成为所谓“经济难民”。
可以说，只要发展中国家没有真正解决贫困问题，涌向西方工业发达国家的难民浪潮就难以得到解决。
因此，解决难民问题不仅是发展中国家的需要，也是发达国家的利益所在。
自然灾害也是造成难民问题的不可忽视的重要原因。
据国际组织发布的材料表明，自然灾害每年平均造成14．4万人死亡，5．7万人受伤，500多万人变成四处流浪的难民。
严重自然灾害引起的饥荒每年至少要造成7．36万人死亡，逃往异国他乡的人更是无法统计。
据德国的一家机构发布的最新报告说，1996年全球共发生约600起重大自然灾害，造成的经济损失高达约600亿美元。
经济形势恶化和人口增长过速同样也会产生难民问题，非洲就是典型的例子。
近年来，随着非洲政治形势日渐趋向缓和，经济形势开始出现好转，已经渡过最困难时期，但非洲经济从总体上讲并没有得到根本扭转，目前全非洲外债仍高达3000多亿美元，世界上48个最不发达国家中，非洲就占33个，以综合国力、人均收入和生活水平为标准进行比较，非洲仍然是经济发展水平最低的大陆。
另外，非洲现有人口约7亿，平均每年人口增长率为3％，而非洲国家的农业生产每年增长率仅2．5％左右，有的国家甚至出现负增长，粮食增长量不够养活增长的人口。
人口过速增长还会造成自然资源枯竭，生态环境恶化。
非洲每年有400多万公顷森林遭毁，加剧了土地荒漠化，导致气候变化异常，水旱虫灾屡屡发生，形成恶性循环。
自60年代以来，非洲先后发生5次严重干旱，1992年底非洲发生的那场旱灾，持续两年多时间，给20多个国家造成不同程度的灾难，300多万人处于饥馑之中，难民人数陡然增多。
难民问题是政治、经济和社会等多方面因素所酿成的。
因此，难民问题的解决也就不能仅仅从人道主义救援的角度去努力，实现和平与可持续发展才是解决难民问题的前提。
只有和平解决争端与冲突，促进社会与经济的发展，建立公正、合理的国际政治经济新秩序，才能为根本解决难民问题创造必要的政治、经济条件。

专栏：
一起恶性案震惊南非
本报约翰内斯堡1月23日电记者温宪报道：
22日，南非非国大全国执行委员会委员、议会议员坦吉维在开普敦的议会新闻发布会上宣布：
非国大议员、南非议会外交事务委员会主席雷蒙德．沙特纳的妻子佳萨本月20日晚在已向公众开放的罗本岛遭强奸。
这则新闻令南非举国震惊。
现年29岁的佳萨，曾任非国大“妇女解放委员会”负责人，目前是南非全国“性别平等委员会”候选人之一。
受到严重伤害的佳萨同意将自己的情况公之于众。
据佳萨回忆，20日晚，一白人男子破门而入，持枪威胁说：
“你也是那些想改变这个小岛的家伙之一。”
坦吉维评论说，这显然是一个对新南非心怀不满的白人。
据报道，当时在罗本岛上一共只有21个男人，然而警方却至今未能捉住罪犯。
一段时间以来，南非已成为全世界强奸犯罪率最高的国度。
据统计，1996年，南非每14分钟就发生一起强奸案。
不久前，约翰内斯堡市街头已发生了数次公众抗议集会，要求建立专门保护妇女权益的“妇女法庭”，严惩摧花恶魔；
对捉拿归案的强奸犯不准保释；
警方要将此类犯罪作为首要目标予以打击等等。

专栏：
下院通过联邦预算
新华社莫斯科1月25日电俄罗斯议会下院24日通过了1997年联邦预算。
根据预算，今年俄罗斯将遏制近年来经济下滑的趋势，实现增长2％的目标。
政府将用有限的资金优先支持飞机、军工、核工业、重型机械制造等工业的发展，对技术落后的工业部门不再从财政上直接支持。
政府还将对经贸部门提供适当的税收和投资条件，促使其进一步发展。
今年预算的一个显著特点是制订了1997年至2000年的开发预算，以保证经济发展后劲。
开发预算同联邦日常预算分开，今年的开发预算为27．4万亿卢布（5618卢布合1美元）。
今年，俄罗斯政府还将改变过去国债和贷款利率过高、税负过重、投资缺乏保护的情况，引导游资从金融领域转到生产领域。

专栏：
中美举办知识产权执法培训班
本报讯1月20日至21日，国务院知识产权办公会议办公室、美国新闻总署公民交流局以及其他有关部门在北京共同举办“知识产权执法培训班”，中国公、检、法等部门的有关人员以及国内的软件开发公司代表参加了培训。
参加培训班的人员就如何识别伪冒软件和盗版ＶＣＤ、电影和录像，如何进行调查并建立记录档案，如何检查客户服务器和非法硬盘所载软件的方法，以及保护音像制品版权的执法问题听取了介绍并进行了现场演示。
国务院知识产权办公会议办公室主任段瑞春说：
“中国政府对于保护知识产权一向予以重视，这个培训班就是我国政府在此方面作出努力的一个活动”。
据悉，这个培训班是中国政府继在广东和北京等地大力打击非法盗版音像制品及出版物之后又进行的一项保护知识产权的积极举措。

专栏：
伊石油出口收入近2亿美元
据新华社联合国1月24日电联合国一位发言人24日宣布，自从去年12月10日开始实施伊拉克“石油换食品”计划以来，伊拉克的石油出口收入到本月27日将达到2亿美元。
发言人说，伊拉克的石油出口收入存在巴黎国家银行纽约分行的一个由联合国代管的帐户上，联合国安理会的制裁委员会已于23日批准伊拉克用其石油收入，从澳大利亚进口价值5000万美元的小麦以及从泰国进口价值2100万美元的大米。
这位发言人还宣布，目前有关方面也已从这一帐户上提取了5310万美元，用于赔偿海湾战争受害者和资助联合国人员在伊拉克的其他活动。
伊拉克与联合国达成的“石油换食品”计划，允许伊拉克在半年时间内出口价值20亿美元的石油，用于伊拉克进口食品、药品和其他民用物资，以缓解长期经济制裁给伊拉克人民造成的苦难。

专栏：
俄经济未摆脱危机
新华社莫斯科1月25日电（记者盛世良）俄罗斯国家统计委员会25日公布的1996年经济公报表明，俄尚未走出社会经济危机，但外贸发展势头良好，人民生活略有改善。
去年俄罗斯国内生产总值为2256万亿卢布（5618卢布合1美元），比1995年减少6％；
工业产值为1274万亿卢布，下降5％；
农业产值为282万亿卢布，下降7％，但粮食增产9％，总产量为6930万吨。
与1995年相比，去年俄消费品价格和工业生产资料价格分别上涨21．8％和25．6％。
去年俄居民货币收入增长46％，但贫富差距拉大。
10％最富有者拥有全国货币总收入的34％，10％最贫穷者拥有货币总收入的2．6％。
人均月工资为80万卢布，比前年增长60％。
去年01月至11月，俄罗斯进出口总额为1352亿美元，比前年增长6％。
进口增长1％，出口增长9％，顺差252亿美元。
根据俄罗斯政府制订的1997年预算，俄今年将结束近年来经济滑坡的局面，国内生产总值将增长2％。

专栏：
通讯
停电苦煞德里人
本报驻印度记者李景卫
从报纸一版显著位置读到一则令人兴奋的消息：
“德里供电已恢复正常。”
这下子工作和生活可以正常了。
然而，这好念头刚一闪现，眼前的台灯又突然熄灭，寓所四邻的家用发电机随即又哒哒作响，噪声震耳，再次把人带回心烦意乱和沮丧之中。
停电，已成为德里人生活中的一件烦恼事。
但是，往年都多发生在夏季，因用电量增加、供电不足而引起。
而今年却在新年伊始就给人颜色瞧。
元旦这天，德里连续停电12小时以上，使整个城市生活陷入混乱，大街小巷没有交通管制灯，一天中出现大小交通事故数百起；
家用电动小水泵无法启动，地下水抽不到楼顶的储水罐内，居民房顶上的储水罐很快用干，造成严重缺水；
医生晚7时后拒看病人，护士天黑停止护理；
地痞流氓乘机作案。
第2天，出现在人们眼前的报纸头版通栏标题是“1996让位于1997，光明让位于黑暗。”
接下来的这些天，停电持续困扰着人们。
德里供电局说，电力供不应求的情况一年比一年严重。
1994年，德里地区每天缺电150兆瓦，日平均停电1至1个半小时；
1995年，每天短缺200兆瓦，平均停电2小时；
去年，每天短缺200—300兆瓦，平均每天停电2—3小时；
去年11月至今年01月，每天缺电200—600兆瓦，平均每天停电4—6小时。
估计今年夏季用电高峰期的日供电量为2000兆瓦，但需求量将达到2400—2800兆瓦左右，预计届时每天将短缺400—800兆瓦。
看来，难熬的日子还在后头。
印度电力供不应求的原因很多，但其中主要有三个方面的原因：
首先是发电设备陈旧，且常出故障，实际发电量逐年下降；
其次是没有明确国家和私人在经营发电和供电方面的责任。
1991年，印度政府试行电力改革方案，批准几个邦的电力建设项目由私人经营。
这本来是好事，可以减轻这些邦在资金方面的压力。
可是，这些邦却像甩包袱一样，对电力问题撒手不管，结果造成管理跟不上，影响了电力生产；
其三，有关方面对电力生产重视不够，居民对这一问题反应强烈，把电力生产部门比作没娘的孩子。
现在，全国六七个规模较大的水力和火力发电厂施工进度缓慢，因而在电力需求量逐年增加的情况下，不能快速增加新的发电能力。
断电问题成了在本月上中旬召开的德里中央直辖区议会辩论的主要议题之一。
议会建议联合阵线政府尽快采取积极措施，解决严重的电力不足问题。
面对来自各方面的压力，联合政府21日作出决定，要求内阁外国投资委员会尽快审批国外对电力系统的投资项目，实现电力系统吸引外资12亿美元的计划目标。
政府还决定立即颁布法令，修改1910年印度电力法和1948年印度电力供应法，允许私人在电力生产和供应系统进行投资，以提高印度的电力生产。
政府还决定今后在政策上和财政上优先支持发展核电，同时欢迎私人对发展核电进行投资。
与此同时，德里中央直辖区首席部长萨伊布．辛格22日宣布，将在一周内把德里供电局改为德里电力委员会，以便扩大其职能范围，更有力地领导和监督电力生产和供应。
然而，印度严重缺电问题积重难返。
印度政府为解决燃眉之急而采取的措施能否很快奏效，还很难说。
（本报新德里电）

专栏：
01月22日，国际著名饭店集团喜来登总裁威多克（左一）在纽约宣布，喜来登在今后几年将加大在华投资力度，继续在无锡、苏州、南京、海口、东莞和广州兴建喜来登饭店，并出资5000万美元入股扩建北京国际俱乐部。
新华社记者毛众役摄

专栏：
日本近来有200多人死于流感
《读卖新闻》26日报道，在过去1个月中，日本有249人死于流感及流感并发症。
日本东北部地区因患流感及流感并发症而死亡的人数最多，特别是青森、岩手、宫城和秋田等县。
日本西南部的13个县也爆发了流感，但迄今还没有死亡的报道。

专栏：
瑞典决定宰杀从英国进口的全部种牛
瑞典最近决定全部宰杀尚存的20余头从英国进口的种牛，并予以焚毁，以消除本国消费者对英国疯牛病的恐惧。
从1981年至1988年，瑞典进口了约100头英国种牛。
（据新华社电）

专栏：
科特迪瓦经济去年有较大增长
科特迪瓦总理府负责计划和工业发展的部长级代表阿乌阿．恩多里．泰奥菲尔最近透露，科特迪瓦的经济经过十年衰退后已于1994年开始增长，1996年的经济增长率已经达到7．5％，今年可望达到8％，现在的经济增长率已远远超过了3．8％的人口增长率，因而，人均收入已有所提高，其增长率已达3％。
（本报专电）

专栏：
美元对日元比价一度突破1∶120
纽约外汇市场24日美元对日元比价一度突破1∶120的心理界线，但随后又有所回落。

专栏：
经济札记
美民航市场势盛利丰
经历了90年代初130多亿美元巨额亏损的黯淡岁月之后，美国民航业在1996年走向景气。
去年前三个季度，以美洲航空公司为首的十大航空公司盈利26亿美元，比上一年同期增长40％，而且，整个行业全年可望获利40多亿美元，成为自1978年美国政府取消对航空公司限制以来民航业盈利最丰的一年。
盈利大幅上升，主要是由于客运量上升和满座率提高。
去年前10个月，美国国内航线客运量比上一年同期增加了7％。
1996年，美国经济平稳增长，使美国人有能力作更多的空中旅行，而且改变了过去10多年来倾向于选择低价位航线的习惯。
去年05月，瓦卢航空公司592航班在迈阿密州失事，造成109人丧生。
这使不少美国人对近几年投入运营的数十家小型航空公司推出的低价位航线的安全感有点打折扣。
他们宁愿多花一些钱乘坐大航空公司的航班，以求安全和舒适。
美国航空运输协会提供的统计表明，美各航空公司去年平均满座率达到70％，是自1946年以来最高的一年。
与此同时，航空公司之间的竞争日益激烈，机票价格随垄断倾向加强而上升。
美国现有美洲、联合、德尔塔、西北、美国航空集团等十大航空公司，以及百余家地区性小公司。
众多小公司受到了大公司的无情排挤。
据美国总审计局的最新研究资料，大航空公司凭借实力，掌握着各大机场重要起降机位的控制权，还经常以大赔本的过低价位推出一些与小公司低价位航线重复的线路，以挤垮那些弱小的竞争者。
尤其是去年05月瓦卢公司坠机事件后，其效应更使大批小公司的处境雪上加霜。
执法机构对安全规定和检查把握更为严格，维修费用上涨，小公司的股票价格和订票率则大幅下降。
在这种情况下，各大公司纷纷提高票价。
去年10月，国内平均票价比上一年同期上涨11％，经济舱票价上浮19％，创下美国民航史上的最高纪录。
此外，十大航空公司之间也虎视眈眈，兼并之举蓄势待发，这也可能对机票价格产生某种影响。
全美最大的美洲航空公司一直准备同大西洋彼岸的英国航空公司结盟，进而准备兼并美国航空集团公司，成为跨越大西洋的超级航空公司；
联合公司一度同美洲公司争雄，意欲兼并美航集团；
在美国航空业中名列第3位的德尔塔公司提出了兼并名列第6位的大陆航空公司的设想，并为此组成了专家小组进行讨论。
尽管美国各大航空公司之间的合并目前还限于纸上谈兵，但已或明或暗地勾勒出一幅可能出现的几路豪杰瓜分天下的画面。
无庸讳言，美国各大航空公司去年可谓春风得意，步入1997年仍要快马加鞭。
尽管面临着各项成本上涨的不利因素，包括燃料价格平均上涨18．5％，以及就业人数增加、劳动力成本提高和去年08月恢复的对票价征收10％的联邦使用税，等等，各大航空公司仍然踌躇满志，将大把的钱花在订购新客机上。
美洲航空公司去年底宣布订购223架波音客机，以淘汰和更新过时的机队；
美航集团也准备大量购机汰旧换新，迎接挑战。
美国自身拥有巨大的航空市场，每年有5亿人次的客运量。
《基督教科学箴言报》预测，10年后，美航空公司的乘客将增加50％，世界范围内的增长将会更大。
面对1997年预计44亿美元盈利的好前景，美国的航空公司似乎没有理由不跃跃欲试。

专栏：
联合国发表报告
预测世界经济增长加快
积极评价我经济“软着陆”
本报联合国1月25日电记者何洪泽、周德武报道：
联合国经济及社会资料和政策分析部日前发表的关于1997年初世界经济状况报告预测，世界经济增长速度加快，且有可能维持持续增长；
但不同经济类型国家存在着不同的问题，许多国家的增长还不足以充分减少贫穷和失业。
报告说，1996年世界经济增长2．8％，今年预计将达3％。
这几乎达到了80年代世界经济快速增长的速度。
其中，发达国家将增长2．25％，经济转型国家将增长1．5％，发展中国家将增长6％。
此外，经济增长的覆盖面越来越大。
在联合国监测的137个国家中，预计会有116个国家今年的人均产出将增加，这个数字远远超过90年代初期，其主要原因是发达国家已从衰退中复苏，经济转型国家开始增长，发展中国家保持强劲增长势头。
报告指出，发达国家的增长面扩大，但速度不快。
主要发达国家的平均增长速度将与去年大致一样。
各国普遍采取了宽松的货币政策和降低利率的做法，同时各国都在努力减少预算赤字。
独联体和东欧等经济转型国家的情况不尽人意。
原预计去年它们的经济可停止下降，出现十年来首次增长，但去年还是下降了1．3％。
这些国家中，阿尔巴尼亚、捷克、波兰、罗马尼亚、斯洛伐克等国经济发展较好，都取得了4．5％以上的增长。
半数以上的独联体国家也获得了经济增长。
但俄罗斯、乌克兰等大国的经济仍面临困难。
俄罗斯去年国内生产总值下降5％，预计今年还将下降1％。
但它在降低通货膨胀率方面取得重大进展，已从1994年的131％降为去年的22％。
发展中国家的经济情况令人鼓舞。
预计今年有更多国家取得更高的增长。
在联合国监测的92个发展中国家中，今年将有78个国家的人均国民产值会增加，其覆盖的人口比例将达到97％。
非洲今年经济增长将达到4％，已是连续两年高于人口增长，但还不足以改变该地区的贫困现象。
报告特别谈到了中国经济的“软着陆”问题。
它说，由于中国政府的收紧银根政策和严格控制信贷、减少投资项目、管制某些物价等措施，已成功地控制了投资的增长。
农业丰收也有助于控制通货膨胀。
可以预计，中国今年的经济会保持去年的增长速度，通货膨胀会进一步降低。
保持宏观经济稳定与经济的可持续增长仍将是中国经济政策的优先考虑，同时将会继续进行金融部门和国营企业的改革。
报告认为，目前仍然存在有利于经济增长的国际环境。
今年世界贸易增长将达到7．25％，国际中长期贷款增加25％，资金将大量流入有进入市场机会的国家。
但报告向资本进口国提出忠告，即首先要通过本身谨慎的宏观经济决策建立和保持投资者的信心，其次是要牢记国际金融市场的波动冲击，以预防它的伤害。

专栏：
世界杯自由式滑雪赛
中国队郭丹丹首次获亚军
新华社北京1月26日电科罗拉多消息，1996—1997年度自由式滑雪世界杯系列赛美国站比赛25日在美国科罗拉多州布雷肯里奇结束。
中国选手郭丹丹获得女子空中技巧比赛亚军。
冬奥会、世锦赛、世界杯被称为世界三大赛。
这是中国滑雪运动员首次进入这一级别比赛的前三名。
郭丹丹的得分为175．71分。
冠军和铜牌获得者分别为澳大利亚的克斯蒂（186．39分）和美国的斯苔希（165．40分）。
另一名中国运动员徐囡囡以127．98分列女子比赛第16名。
中国男选手欧晓涛获得男子空中技巧比赛第21名（170．16分）。

专栏：
全国排球联赛第6轮
北京男排乘胜前进八一女排又输一场
本报讯
记者任建民报道：
全国排球联赛1月25日战罢第6轮，四川男排和江苏女排继续保持不败。
四川男队主场遇到了江苏队的顽强抵抗，在先失两局的情况下，最终以3∶2获胜。
浙江男队主场以3∶0轻取辽宁队，多少有些出人意料。
浙江队主教练俞觉敏说，准备充分是获胜的法宝，他们针对辽宁，战术上有许多调整。
辽宁队主教练文宏伟则称，客场比赛，队员心理压力太大，手脚放不开，组织不了有效的进攻。
加上失误较多，技术更加发挥不出来。
北京男队上轮客场力克江苏队，士气大振，主场再次以3∶0战胜八一队，积分跃居第3位，排在四川和浙江之后。
八一队主教练王铁山对北京队的进步之快吃惊，大有“士别03日”之感，他说，北京队打得很巧，二传组织进攻灵活多变，拦网也相当成功。
成都军区男队主场以3∶0战胜以老将为主的湖北队，取得了开赛以来的第1场胜利。
湖北队积分垫底。
江苏女队以3∶0胜福建队，在胜利的道路上继续前进。
八一女排上轮输给江苏队后，本轮再以1∶3败在上海姑娘手下，四局比分为3∶15、3∶15、15∶5和2∶15，这样的比分似乎与四名主力国手的阵容不符。
这样，八一队的积分也在江苏和上海之后，列第3位。
辽宁女队主场3∶0胜南京军区队，双方的积分排列由此颠了个次序，南京军区队变成了倒数第2。
河北队0∶3不敌浙江队，也在情理之中。
河北女排是男女16支队中唯一没尝过胜利滋味的队。
（附图片）
01月25日晚，在全国排球联赛男子组第6轮交锋中，八一队客场以0∶3负于北京队。
本报记者王霞光摄

专栏：
八运会将加强兴奋剂检查
本报天津1月26日电记者王霞光报道：
第8届全国运动会将采取有力措施加强兴奋剂检查，并将首次对参赛运动员进行性别检查。
国家体委副主任、中国奥委会反兴奋剂委员会主任袁伟民在全国反兴奋剂工作会议上表示，国家体委已经决定，大幅度提高对第8届全国运动会反兴奋剂工作的投入，并从组织领导、人员与条件保障等方面加大工作力度。
据悉，为做好八运会的反兴奋剂工作，反兴奋剂委员会已制定冬训期间的检查计划，仅在去年12月份就对13个省市的运动队进行了赛外检查。
中国奥委会反兴奋剂委员会委员、国家体委运动医学研究所所长杨天乐介绍，今年共将进行3500例兴奋剂检查，其中八运会将进行2000例以上的尿样检测，凡是注册参赛的运动员，无论是什么项目，都随时有可能受到检查；
另外，由于技术手段的改进，八运会兴奋剂检测仪器的灵敏度将提高5—10倍。
性别检查将采取重点抽查与普查相结合的办法。
为确保八运会反兴奋剂工作落到实处，国家体委对有关处罚办法又制定了《关于严肃处理违反兴奋剂检查规定的实施细则》。

专栏：
我国反兴奋剂斗争取得成果
本报天津1月26日电记者王霞光报道：
国家体委25—26日在此间召开全国反兴奋剂工作会议。
本次会议认真总结了去年的反兴奋剂工作，并重点就如何做好八运会的反兴奋剂工作进行了部署。
国家体委副主任、中国奥委会反兴奋剂委员会主任袁伟民在会上说，几年来国家体委连续召开了几次反兴奋剂方面的会议，这充分表明了我们坚决反对使用兴奋剂的一贯立场和坚决斗争的决心。
在回顾和总结去年的反兴奋剂工作时，袁伟民说，去年我们抓住了奥运会这个重点，由于及早部署、狠抓落实，从而实现了确保中国代表团选手未出一例阳性的预定目标；
国际体育组织对中国运动员进行的赛内或赛外检查至今未发现阳性。
另外，我国加强了赛外兴奋剂检查，去年共进行检查2080次，比1995年增加了9％，其中赛外检查1115例，比1995年增加57％，赛外检查的比例首次超过半数达到54％，进入国际先进水平。
袁伟民通报说，去年国内兴奋剂检查的阳性结果共10例，阳性率为0．5％，比1995年的0．7％又有所下降。
不过，袁伟民表示，去年我国反兴奋剂工作的成绩虽然比较显著，但还只是阶段性的成果。
在成绩面前我们一定要保持清醒的头脑，要认识到目前我们还存在着许多问题，形势丝毫不容乐观。
在谈到今年的反兴奋剂工作时，袁伟民说，今年是全运会年，做好今年的反兴奋剂工作，巩固和发展目前的较好形势，关系到我国竞技体育的健康发展和体育事业的团结稳定。
他指出，今年反兴奋剂工作的总体要求是：
继续贯彻“三严”方针，以第8届全运会为重点，进一步加大工作力度，做好反兴奋剂的各项工作。
他要求大家认清形势，把握大局，提高对八运会反兴奋剂工作的认识，严格执法，加强领导和管理，要做到有人管事、有钱办事、有章理事，不留死角，把八运会办成一次干净的、没有污染的运动会。
国家体委综合司司长吴寿章就关于严肃处理违反兴奋剂检查规定的实施细则作了说明。
最后，中国奥委会反兴奋剂委员会副主任楼大鹏在会上提出了对今年反兴奋剂工作的具体安排和要求。
来自全国各地70多个有关单位的近百人参加了这次为期两天的会议。

专栏：
沉寂四年之后再次一鸣惊人
邵炜刚当上围棋快棋状元
本报北京01月25日讯
记者郑红深、李长云报道：
小将邵炜刚七段在第2届ＮＥＣ杯围棋快棋赛决赛中，执黑以一又四分之三子击败上届冠军曹大元九段。
赛后，新科快棋状元邵炜刚说，“我夺得全国冠军后沉寂了四年。
这几年，师弟们一个个一天比一天进步，我也不能再原地踏步了，我一定要争取夺冠。
今天我如愿以偿了。”

专栏：
澳网公开赛
男单桑普拉斯再夺冠女单小将辛吉斯捧杯
据新华社堪培拉1月26日电（记者林振熙）澳大利亚网球公开赛男子单打决赛今天下午在堪培拉结束，美国网球好手桑普拉斯直落三局击败西班牙新秀莫亚，夺得冠军。
桑普拉斯同莫亚的比赛时间只有80多分钟。
赛场上，桑普拉斯完全占据了主动。
在网前和底线的较量中，桑普拉斯的成功率很高，结果以6∶2、6∶3和6∶3轻松获得胜利。
这次比赛的胜利，已经是桑普拉斯第9次在大满贯赛中夺魁。
新华社堪培拉1月25日电（记者林振熙）瑞士16岁姑娘玛．辛吉斯今天在澳大利亚网球公开赛女子单打决赛中，以2∶0击败1995年冠军、法国名将玛．皮尔斯，荣获这项大满贯赛事桂冠。
这样，辛吉斯成为四项大满贯赛事开始以来的30年中最年轻的冠军，而在100多年的网球历史上，只有一位叫洛蒂．多德的英国姑娘获得冠军时比她年轻。
辛吉斯是在她母亲精心培养下走上国际网坛的，从事职业网球运动仅三年，但在打球风格上灵活、犀利，扣杀凶猛，是当今女子网坛上罕见的选手。

专栏：
瑞典世界杯短池游泳赛
中国女将首日得四金
新华社北京1月26日电为期两天的世界杯短池游泳赛系列赛第4站比赛25日在瑞典马尔默举行了首天比赛，中国女选手获得200米自由泳等四个项目的冠军。
据外电报道，在女子200米自由泳比赛中，中国选手郭薇以1分58秒04的成绩击败丹麦和澳大利亚选手，获得冠军。
在女子100米蛙泳比赛中，中国选手糜彤以1分09秒17的成绩夺得金牌。
贾媛媛和陈妍分别在女子50米仰泳和200米个人混合泳比赛中夺取了金牌，成绩分别为28秒27和2分12秒71。
在马尔默站首天比赛中，获得金牌最多的是澳大利亚选手。
他们在男女两个组的比赛中获得了总共六枚金牌。
其中米．克里姆和马．邓恩均获得两枚金牌。

专栏：
男篮甲级联赛再爆冷门
沈阳军区和联航频传佳音
本报讯
记者薛原报道：
01月26日，希尔顿全国男篮甲级联赛第17轮再爆冷门，中国联航雄鹰队主场以73∶64击败目前排名第3的山东宝元队，沈阳军区队也在主场以71∶59战胜浙江中欣队。
两支部队队本轮获胜后，积分已升至第6、第7位。
沈阳军区队自从客场击败北京队、主场力克八一队后，士气正旺，加上新近从南京部队转来了得分手凌小龙，实力又有上升。
主教练宣成斌认为，成功的防守是本轮战胜浙江队的关键。
全场比赛，浙江队失误比沈阳军区队多出一倍。
北京首钢队本轮客场挑战四川摩托罗拉队，在下半时落后11分时，北京队中锋单涛本赛季首次出场，尽管他的出现给主队带来一些麻烦，但四川队仍然挺过了最后10分钟，以67∶62获胜。
江苏南钢队本轮主场迎战辽宁沈飞客车队，用辽宁队主教练李戈的话说，这是一场进攻的表演赛，尤其是三分球。
辽宁队共投中12个三分球，江苏队则投中13个。
最后的比分是113∶101，辽宁队胜。
由于外援萨乌留斯回国参赛，上海东方队的实力受损，本轮主场以68∶85不敌广东宏远队。
八一队主场以104∶82战胜济南军区队。

专栏：
高校篮球精华聚杭州
本报杭州1月26日电记者许立群报道：
可艾可杯全国大学生篮球邀请赛将于27日至30日在杭州西子湖畔的著名高等学府——浙江大学进行。
参加本次比赛的共有八支球队，其中男队有中国人民大学、山东大学、成都电子科技大学、浙江大学四支代表队；
四支女队为北京科技大学、西安工业学院、武汉冶金科技大学、华东理工大学代表队。
男女比赛均为小组单循环比赛，最后按各队比赛积分多少决定名次。
中国大学生篮球协会秘书长龚培山介绍，本次比赛对参赛资格做了严格规定：
参赛者必须是正式在校注册的本、专科学生或研究生。
凡曾参加过体工队和体育院校的学生不得参加。
美国富达国际集团副总裁、杭州可艾可服饰有限公司总经理张宁飞先生对本次比赛给予了大力支持，他在浙江大学读书时是学校篮球队的主力中锋。

专栏：
监督哨
为方便用户还是为收费？
编者按
近期以来，不少读者给本报来信，反映一些邮电单位工作中存在的问题。
今天我们选登其中的几封，希望引起各地邮电部门的重视，并切实采取措施，把邮电这一窗口行业的工作做好。
去年12月16日，我们当地邮局一女同志给我的同事送来一张一千元的汇款单。
这位女同志说：
签个字就可取到现款。
起初，我们都为邮局上门服务感到高兴。
可稍后，女同志又说：
“这属特快专递，要收汇款金额的百分之一即十元钱的上门服务费”。
汇款人并未要求“特快专递”，这位女同志说，是单位规定的。
陕西渭南市朱绍轩

专栏：
读者论坛
促销也得讲文明
江西南昌市李坦才
闲暇时，到南昌市区的中山路、胜利路和长途汽车运输公司市场转了转，对少数私营商店和个别摊主的促销手腕颇为反感。
在上述两路旁，有许多“大降价”、“大甩卖”的招牌，而且多冠以“拆迁”、“清仓”、“租期已到”等名目。
其实，大多是“明降实不降”的促销伎俩，说重一点，是一种商业欺诈行为。
如果说，那些“大出血”、“大跳楼”的说法令人毛骨悚然的话，那么“快来买，全市最低价，不买是傻瓜”，“全国最低价，不买不是人呀”的叫卖，就着实令人气愤了。
这哪还能算促销，不是明目张胆地辱骂人吗？！
好的商品固然也需要好的促销手段，它能使顾客更好地了解其性能和价值，达到与顾客沟通的目的。
但难以设想，在商品十分丰富的今天，靠这种“出血”、“跳楼”甚至谩骂，能赢得越来越聪明的“上帝”的心。
在此，我想对商家进一言：
还是以诚为本，文明促销好！

专栏：
农村青年盼“家”心切
以前，我们这里许多村建有“青年之家”或“民兵之家”，“家”中有不少图书和报刊，条件好的还有娱乐室。
农村青年工余时间或农闲时节，便可到“家”中活动，看书读报，吹拉弹唱。
然而近些年，这些“家”陆续解体了，“财产”也不知去向。
现在，村民们消磨时间的办法，除看电视外，只能是打扑克、搓麻将。
农村青年迫切希望自己所在的村里能重建以前那样的“家”。
江西高安市伍桥乡古塘村朱高生

专栏：
耳闻目睹
呼唤文明
宝鸡市新世纪购物中心正在举行开业庆典，看热闹的人熙熙攘攘。
突然，一阵骚动，摆在商厦广场中央的40多个花篮里的鲜花不见了，只留下一堆被剥得精光的竹篮。
陕西宝鸡市中医医院明禄摄于1996年12月24日

专栏：
调查汇报
山里人的一面旗帜
——随州市青苔村村民梁建国的故事
本报记者徐如俊
1996年年末，我们依照读者提供的线索，来到湖北省随州市，访问村民心目中的“活雷锋”——梁建国。
梁建国是万和镇青苔村人，今年54岁。
前些天，山里连续阴雨，青苔河水陡涨。
有两个小学生过河上学时，被山洪卷进了激流之中。
听到呼救声，梁建国连忙冲出家门，一边脱衣服，一边跳进水中。
两个小学生脱险了，而梁建国的哮喘病愈发加重了。
市委书记李文烈得知这件事，连忙派车把梁建国接到随州治疗。
在医院住院治疗7天，梁建国抽空作了一场报告。
病情刚刚稳定，他就悄悄地回到了村里。
为了尽快见到梁建国，我们一早就驱车从随州市区出发，在起伏的山路上行驶60多公里，终于来到了青苔街梁建国家开的小卖部门前。
这一天，正好是青苔街的集日，梁建国开的利民商店门前站满了人。
我们的来访，似乎格外引人注目，围观的人越来越多。
于是，我们商定先到镇上，然后再进村子。
从镇上到村里，从本村到外村，从干部到村民，人们都亲切地称梁建国是——
“精神万元户”
梁建国的利民商店并不大，从事的是小本经营，卖的大部分是小食品和山里人用的生活用品，营业面积只有12平方米。
就是这么一个小商店，已向国家纳税1．3万余元，挤出3万余元用于扶贫济困……
1985年年初，梁建国和妻子杨子玉一起合计：
现在上级号召办个体，发展乡村经济，咱得带个头。
于是，他家向镇上贷款300元，在青苔街上办起了副食品售货亭。
生意越做越红火。
1995年，因为身体原因，梁建国退掉了自己承包的5亩地，在青苔街香菇市场租了一间门面，办起了利民商店，经营副食品、小百货。
梁建国办利民商店，奉行的承诺是：
“货真价实，秤准量足，热情服务，薄利多销。”
这句话听起来并不新鲜。
所不同的是，他那“取之于民，用之于民”的原则，则能体现出他的精神境界。
站在青苔街上，朝村西头的半山坡上看去，可以见到一处四合院式的房屋，这是青苔村敬老院。
从1988年开始，村里决定将无儿无女的五保老人集中起来赡养。
这里，最多时住过8位老人。
现在，有的老人已经去世，弥留时仍念念不忘梁建国对他们的照顾。
从1989年春节起，梁建国一家每年都要把敬老院的孤寡病残老人一一接到家里吃年饭。
山里人有个规矩，年三十这天是全家团聚的日子，吃年饭要把门关上，不接待外人，为的是不让“财气”被外人带走。
而梁建国一家从老到小，个个都认为，五保老人孤苦零丁，需要点喜气。
敬老院离梁建国家有1．5公里山路。
每年年三十这天，梁建国的妻子半夜就起床，精心制作两桌“团年饭”。
弟弟、弟媳忙着收拾房子，准备桌凳。
梁建国和大儿子一早就上路，需要往返两三趟，才能把老人一一接到家里。
有的老人不能走路，他就和大儿子轮换背，一个也不让拉下。
83岁的刘明珍老人不吃荤，杨子玉专门为她准备几样爱吃的素菜。
1995年春节，盲人邱道义知道梁建国又要请他们吃年饭了，觉得年年去吃不好意思，便偷偷地躲了起来。
梁建国把他找出来，又耐心说服他，然后踏着积雪，一步一步把邱道义老人背到家。
山里的“团年饭”是别有情趣的。
老人来到家里后，每人一盆热水，洗脸、洗脚、理发、修面。
收拾干净整洁之后，一起围到桌旁团圆。
梁建国一家像孝敬自家老人一样，一一给老人敬酒奉菜。
1996年春节，随州日报的记者闻讯赶来采访，邱道义老人高兴得不知说什么好。
最后，他献了一曲《喜歌》，道出了在座老人们的心里话：
“祝愿家家发财，好人平安。”
梁建国一家，在山里很有点名气。
全家老少三代十人同堂，母女、父子、姐妹、婆媳相处，从来没有为一件事红过脸，年年被万和镇评为“五好家庭”。
1991年春，梁建国的大儿子结婚。
儿媳在城里做工，过门刚满3天，婆婆就带她走进敬老院，为8位老人拆洗衣被，整整忙了两天。
儿媳妇不仅没有一句怨言，还把这看成是“进门第1课”。
一晃十年已经过去，当年和梁建国一起在村里带头办个体的人，有的成了几十万元户，有的固定资产已经超过百万元。
而梁建国的家底与十年前差不多，3间土砌瓦盖房，用的还是几十年前置办的旧家具。
他家在青苔街上开的利民商店，年进项只有七八千元左右。
梁建国用这些钱，一是向国家纳税，二是扶贫帮困。
有时为了进货，他还不得不去贷款。
尽管如此，梁建国依然无怨无悔，他说——
奉献，才是人生最高价值
在青苔村，我们走进一家小院。
主人王文凯正和亲戚张立忠、梁炳南一起，围着火锅边吃菜边敬酒。
见我们来访，急忙起身给我们让座。
今年57岁的张立忠，比梁建国大3岁，他俩是初中时的同学。
张立忠说：
“梁建国是个好人，我们这里的人都这么说。”
“在学校的时候，他就年年被评为‘三好’学生。
他做的好事，太多了，谁也记不清，数不清。”
那是1959年初秋的一天，梁建国饿着肚子走在去学校的路上。
突然，他发现前面有一个人踉踉跄跄地向前挪动着步子。
梁建国快步上前问：
“叔叔，你怎么了？”
那人告诉梁建国，他叫黄立凡，是万和镇晃山村人，从部队回来探家，钱物均在火车上被盗，从随州下车后走了3天才到万和，一路颗粮未进。
梁建国见此，毫不犹豫地掏出自己仅有的5斤粮票和2元钱，塞进这位素不相识的叔叔手里。
当时，这些粮票和钱是他一个星期的伙食费用，失去了它，一星期就要饿肚子、吃野菜了。
峰山村车店四组村民梁炳南说，我们这里方圆几十里，都知道青苔有个梁建国。
他说：
“梁建国做过的好事，我们许多人都能做。
从这一点上说，他平凡。
但是，许多人都能做到的好事，许多人并不自觉去做。
梁建国几十年做好事，谁家有了难处，他都尽力出来帮忙。
这一点，老老小小都很敬佩他。”
70年代，山里进行国防施工，有一批解放军战士吃住在山上。
梁建国和村里人上山慰问时，发现战士们吃不上新鲜蔬菜。
梁建国回家一说，全家个个赞同把自家种的蔬菜挖起来，用马车拉到山上去，送给施工部队。
后来，他又主动利用农闲时间，定期为部队买菜，直到施工结束。
现在，他家仍保留着当年部队赠送的锦旗和战士写来的感谢信。
1993年，梁建国的二儿子梁洪涛应征入伍，成为北京军区某部一名战士，终于圆了梁建国一家的参军梦。
儿子到部队已经第4年了，几次准备回家探亲，梁建国却回信告诉儿子：
你别回来，家里一切都很好。
咱们全家都要在各自的岗位上比贡献、比成绩。
梁洪涛在部队没有辜负家人的期望，四次立功，三次受嘉奖，1995年光荣地加入了中国共产党。
去年10月，襄樊军分区领导专程赶到随州，给梁建国送去一面锦旗，感谢他为国防建设作出的贡献。
1993年以来，梁建国作为随州市人民武装部的民兵政治教员，每年都要为民兵讲几次课。
每次讲课，他都是讲自己最近做过的一件又一件事，讲人生的最高价值就是奉献，总能在民兵中间引起轰动。
梁建国依靠自己的勤劳，不断地追求，不断地奋斗，不断地奉献，唯独不求索取。
几十年来，在他身上积累起来的不是可数的财富，而是无以数计的精神。
有人给他做了一项统计，他已为别人做好事2300余件，成功调解800余起民事纠纷，使28对夫妇破镜重圆，扶贫济困捐助3万余元，8次跳入水中舍己救人……
如今，梁建国已从一个农民，成为一名个体工商户。
但他又不同于一般的个体工商户，许多农民亲切地称他为——
“镇邪”委员
1992年，随州市政协四届第2次会议召开，增补梁建国为市政协委员。
从此，梁建国的“镇邪”委员的名字，就在当地传开了。
村民刘建英家的院子里，埋有周家的一座祖坟。
几年来，刘家希望周家尽快把祖坟迁出，周家就是不迁。
1993年清明节那天一早，刘建英慌慌张张跑来找梁建国说：
“周家有八九个人敲着锣鼓，带着纸钱，要到我家院子里祭祖，请快想想办法。”
梁建国赶去一看，两家的人拿着家伙正准备动手。
周家的人不停地放鞭炮、烧纸钱，想往院子里扔，刘家的人拿着扁担、锄头挡在门口，不让周家的人靠近院子。
看热闹的人越来越多，围了一层又一层。
梁建国到场以后，马上制止住了躁动的人群，周家的人开始后退。
但刘家的人中有人说，就这样把他们放跑了，将来会不吉利。
3个年轻人操起家伙，准备撵上去同周家的人拼一场，驱驱邪气。
梁建国上前好说歹说把他们劝了回去。
半个月后，梁建国同镇上的干部一起，把周家的代表请到刘建英家。
在梁建国的参与下，两家共同签订协议，周家同意将祖坟迁走，并同意将迁坟损坏的院墙修好。
就这样，这起多年不决的纠纷画上了句号。
近几年来，山里人走出山门，经商做买卖的人越来越多，农民的生活逐步富裕起来了。
另一方面，村子里的矛盾也不断产生。
有的出门做生意腰缠万贯，花起钱来大手大脚，长期不顾家中妻儿老小，闹得父子不和、夫妻不睦；
有的人家因为生儿生女，闹得婆媳难处，等等。
遇到矛盾，村民们总乐意向梁建国求助。
一位村民说，梁建国脾气好，耐得住性子。
还有一位村民说，梁建国有文化，爱学法律，他用的是国家的法律、政策，讲的是山里人的道理。
经他一五一十地摆出来，大家伙儿就服了。
说起“镇邪”委员的故事，村民们总是滔滔不绝。
前几年，有个村子的5名青年结拜为兄弟，酗酒打架，闹得村里许多人都不敢惹，家长也不敢管。
梁建国专程去过多次，一一找他们谈心，后来又同他们结为帮扶对子。
现在这5名青年，有两人参了军，有两人成为民兵致富积极分子，还有一人当上了村干部。
1992年09月，梁建国光荣地加入了中国共产党，实现了他多年来的愿望。
他说，我要用自己的余生，实践“把有限的生命，投入到无限的为人民服务中去”这句话。
现在，梁建国身上已经有了19个不拿工资的头衔，每年需要拿出200天左右的时间义务为学校、企业和村民服务。
目前，随州市有6万多个体工商户，13万人从事个体工商业。
市工商行政管理局局长李长贵深有感触地说，通过向梁建国同志学习，改变了人们对个体工商户的看法。
如今，全市涌现出了一大批先进个体工商户。
“梁建国是山里人的一面旗帜。”
在我们采访结束时，市委书记李文烈表示，要动员全市干部群众向梁建国学习，为振兴随州作出贡献。
（附图片）
1996年春节，梁建国为每位老人准备了一份年货，吃完“团年饭”后又一一把他们送回敬老院。
樊友刚摄

专栏：
监督哨
快件不快信誉何在
去年11月20日，我县化肥厂宋殿华在浙江杭州出差时，买了几件服装，到城站邮局办了快件邮寄包裹手续。
本来，杭州至黑山的快件三四天就应该到，但宋殿华直到12月01日仍未收到包裹。
无奈，他只好按收据上的邮戳查找寄出邮局的电话号码，并将有关收据用传真发出，进行查询。
先后打了七八次电话，到12月16日，他才收到包裹。
从交寄到收到包裹，前后共用了27天。
如此快件，谁还敢邮寄呢？
农业银行辽宁黑山县支行李佐山

专栏：
读者推荐
梁建国堪称农民的楷模编辑同志：
我们以认真负责的态度，向贵报推荐一位普通农民、百姓心目中的“活雷锋”——梁建国。
他几十年如01日，热心助人，无私奉献，为山区人民做了大量好事，堪称当代农民的楷模。
有人初步统计过，梁建国自1958年至今共做好事2300余件，为他人捐助3万多元。
他还成功地调解了800余起民事纠纷，8次舍己救人……
梁建国同志的高尚情操和优秀品德，展现了当代农民的精神风貌，感染和教育了一批又一批农民。
我们认为，在发展社会主义市场经济，建设社会主义物质文明和精神文明的今天，需要宣传梁建国这样的先进人物，需要弘扬梁建国的精神。
湖北随州市人民武装部邹绍平彭晓可
湖北随州市精神文明办王萍

专栏：
监督哨
汇湾乡邮电所做法欠妥
前不久，我给湖北竹溪县汇湾乡荣玉村二组寄了2000元钱，收款人拿着汇款单却取不出现金。
汇湾乡邮电所让他到供销社买2000元钱的东西，不然的话，就取40％，其余60％转为邮政储蓄。
我认为这家邮电所的做法欠妥。
北京市西三环北路71号柏杨

专栏：
警惕宗族势力抬头
宗族观念在农村比较普遍，诸如宅基地纠纷、分田分山、土坟安葬以及村委会选举中的纠纷等，多数与之相关。
宗族意识强化，往往使本来简单的问题复杂化，有的甚至造成人命案件，严重影响农村的社会稳定。
据我县信访部门统计，因宗族纠纷导致的上访案例占信访总量的百分之四十。
在加强社会主义精神文明建设的今天，农村基层组织应注重对农民进行爱国主义、集体主义教育，并采取措施，防止宗族观念死灰复燃。
湖南茶陵县委办公室吕发祥彭霓

专栏：
法律顾问
邮电局译错电报应否承担赔偿责任？
编辑同志：
我公司与上海某腌腊制品厂有着长期的业务往来，该厂以往都是根据我公司的信函或电报按时如数发货，我方收货后10日内汇款。
为了满足中秋节期间的食品供应，我公司于1996年09月16日拍电报给腌腊厂，要求其于9月24日前运到香肚2000公斤。
谁知届时运到的却是2000公斤香肠。
由于中秋节前后香肠滞销，加上连日秋雨，香肠大量霉变，我公司损失11200余元。
我公司遂要求腌腊厂承担赔偿责任。
后经调查得知，错发货物系邮电局将“香肚”误译成“香肠”所致。
邮电局说按照电报纸背面的《发电须知》第4条规定，邮电局只退还电报费，不承担其它赔偿责任。
请问：
邮电局译错电报，给用户造成损失后应否赔偿？
（江西李小成）
李小成同志：
你来信询问的问题带有一定的普遍性。
我们认为，邮电局因工作上的失误给发报人造成损失，应负赔偿责任。
邮电局在电报纸上所附《发电须知》第4条的内容是违法的，没有法律拘束力。
邮电局提供的电报纸实质上是一种其内容违反了法律规定的格式合同。
由于电报业务仅限于邮电局独家经营，其制订的《发电须知》尽管存在不公平、不合理之处，但消费者别无选择只能被动接受。
然而，绝大多数消费者自愿或被迫接受，并不等于邮电局的行为是合法的。
《消费者权益保护法》第24条规定，经营者不得以格式合同、通知、声明、店堂告示等方式作出对消费者不公平、不合理的规定，或者减轻、免除其损害消费者合法权益应当承担的民事责任。
邮电部门属于公用企业，是依法具有独占地位的经营者。
依照法律规定，公用企业不得利用自身的优势，以包括订立不公平格式合同等在内的任何方式侵害消费者的合法权益。
1993年12月21日国家工商行政管理局发布的《关于禁止公用企业限制竞争行为的若干规定》第3条指出：
“公用企业应当遵守国家法律的规定，不得利用自身的优势地位妨碍其他经营者的公平竞争，也不得侵害消费者的合法权益。”
我国《民法通则》第58条规定，凡违反法律的民事行为属无效民事行为，从行为开始起就没有法律拘束力。
你与邮电局的邮政（电报）业务，是一种合同关系，双方地位平等。
邮电局收取了电报费后，合同即告成立，邮电局方即负有及时、准确地将电报内容告知收报人腌腊厂的义务，其译错电报，已使其行为违反合同的约定条件，构成违约侵权。
《民法通则》规定，当事人一方不履行合同或履行合同的义务不符合约定条件的，另一方有权要求履行或采取补救措施，并有权要求赔偿损失。
因此，你可以与邮电局协商赔偿损失，协商不成，可以向人民法院起诉。
（本版法律顾问）

专栏：
监督哨
邮资调整后邮票不配套
自1996年12月01日起，平信邮资调到5角，而我们这里的部分邮政所却没有配套的邮票出售。
5角的没有，想买1角的与2角的配合使用，1角的也没有。
这样，寄一封信就要用3张2角的邮票。
因工作关系，我几乎每天都要发出四五封信，为了不花冤枉钱，只好乘出差之机到北安市邮局买了几十张1角的邮票。
既然调整邮资就应有配套的邮票出售，如果5角面值邮票一时供应不上，也应多备些1角的邮票，以便与2角的搭配使用。
黑龙江北安市长水河农场瑞雪

专栏：
监督哨
邮路不通责任在谁？
去年12月11日，我在我市五四邮局，给山东济南市历城区红苑小区15号楼4—103的李成瑞先生寄了一个包裹，付邮资6．50元。
12月22日包裹被退回，理由是：
“该住宅楼房不具备通邮条件的规定……邮件无法投递。”
我又被收取了6．50元的包裹退回费。
问为什么以前通邮现在不通邮了，回答是：
“你问对方邮局去。”
至于收取退回费，说是“有规定”。
我给收件人打了电话，才闹明白，原来是红苑小区的开发商与邮局在通邮费上发生纠葛，邮局停止了投递。
我以为，邮政部门与开发商之间的纠葛，可以通过协商或法律程序解决，不应该殃及住户。
青海西宁市城西区海晏路14号刘文浩