专栏：
中共中央国务院关于加速科学技术进步的决定
（1995年05月06日）
《决定》共分11个部分，主要内容是：
全面落实科学技术是第1生产力的思想；
大力推进农业和农村科技进步；
依靠科技进步提高工业增长的质量和效益；
发展高技术及其产业；
推动社会发展领域的科技进步；
切实加强基础性研究；
深化科技体制改革，建立适应社会主义市场经济体制和科技自身发展规律的新型科技体制；
建设高水平的科技队伍，提高全民族科技文化素质；
多渠道、多层次地增加科技投入；
进一步扩大对外开放，广泛开展国际科技合作与交流；
切实加强党和政府对科技工作的领导
科学技术是第1生产力，是经济和社会发展的首要推动力量，是国家强盛的决定性因素。
为大幅度提高社会生产力，增强综合国力，提高人民生活水平，确保我国现代化建设三步走战略目标的顺利实现，必须大力发展科学技术，加速全社会的科技进步。
为此，中共中央、国务院特作如下决定。
一、全面落实科学技术是第1生产力的思想
（1）邓小平同志关于科技工作的一系列论述，是建设有中国特色社会主义理论的重要组成部分，是我国新时期科技工作的指导思想。
十一届三中全会以来，党中央、国务院制定了一系列科技工作的方针政策。
我国积极、全面地推进科技体制改革，全方位、多渠道开展国际科技合作与交流，在改革开放中形成了新时期科技发展的战略部署，科技工作发生了历史性的变化。
科技体制正在向适应社会主义市场经济体制和科技自身发展规律的新体制转变，科技与经济结合的新机制正在形成。
科技工作的战略重点已转向国民经济建设，为促进经济和社会发展、增强综合国力、提高人民生活水平做出了突出贡献。
取得了大批高水平的科技成果，科技队伍不断壮大，科技实力显著增强。
全党、全国人民对经济建设必须依靠科学技术的认识不断提高。
很多地方和部门实施了依靠科技振兴经济的发展战略。
国民经济建设正逐步转向依靠科技进步的轨道。
实践证明，党中央、国务院关于科技工作的方针、政策和战略部署是正确的，科技体制改革的实践是成功的，科技工作的成效是显著的。
从总体上看，我国已初步具备了支撑经济和社会发展、参与国际经济竞争的科技实力，为加速全社会科技进步奠定了坚实的基础。
同时应该看到，科学技术是第1生产力的思想尚未得到全面落实；
在体制、机制以及思想观念等方面还存在许多阻碍科技与经济结合的不利因素；
多数企业还缺乏依靠科技进步的内在动力；
科技成果转化率和科技进步贡献率较低；
旧体制下形成的科技系统结构不合理、机构重复设置、力量分散的状况依然存在；
全社会多元化的科技投入体系还未形成，投入过低的状况尚未改观。
这些前进中的困难和问题，严重地制约着科技与经济的发展，必须予以高度重视，认真加以解决。
（2）从现在起到21世纪中叶，是实现我国现代化建设三步走战略目标的关键历史时期。
这一时期，科学技术的迅猛发展，必将对经济、社会产生巨大推动作用，也将给人类的生产、生活方式带来革命性的变化。
科学技术实力已经成为决定国家综合国力强弱和国际地位高低的重要因素。
社会主义市场经济体制的确立，将为科技进步创造更为有利的环境和条件，也将对科技进步提出新的、更高的要求。
实现国民经济持续、快速、健康发展，必须依靠科技进步解决好产业结构不合理、技术水平落后、劳动生产率低、经济增长质量不高等问题。
面对国际经济、科技竞争的严峻挑战和人口多、底子薄、人均资源相对短缺的国情，加速国民经济增长从外延型向效益型的战略转变已迫在眉睫。
实现这一战略转变必须依靠科技进步，大力解放和发展第1生产力，加速科技成果向现实生产力的转化，切实把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。
为此，中共中央、国务院决定，坚定不移地实施科教兴国的战略。
（3）科教兴国，是指全面落实科学技术是第1生产力的思想，坚持教育为本，把科技和教育摆在经济、社会发展的重要位置，增强国家的科技实力及向现实生产力转化的能力，提高全民族的科技文化素质，把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，加速实现国家的繁荣强盛。
实施科教兴国战略，是全面落实科学技术是第1生产力思想的战略决策，是保证国民经济持续、快速、健康发展的根本措施，是实现社会主义现代化宏伟目标的必然抉择，也是中华民族振兴的必由之路。
十一届三中全会以后，党的工作重点转移到以经济建设为中心，实施科教兴国战略，是这一转移的进一步深化和向更高阶段的发展，必将使生产力产生新的飞跃。
（4）实现科技生产力的新解放和大发展，必须深化科技体制改革，充分发挥广大科技人员的积极性、创造性，动员全社会的力量，全面推进科技进步。
到2000年的目标是：
初步建立适应社会主义市场经济体制和科技自身发展规律的科技体制。
在工农业科学研究与技术开发、基础性研究、高技术研究等方面取得重大进展。
科技进步对经济发展的贡献率有显著提高。
经济建设、社会发展基本转向依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道。
到2010年达到以下战略目标：
使基本建立的新型科技体制更加巩固和完善，实现科技与经济的有机结合。
繁荣科技事业，培养、造就一支高水平的科学技术队伍。
全民族科技文化素质有显著提高。
重大学科和高技术的一些领域的科技实力接近或达到国际先进水平。
大幅度提高自主创新能力，掌握重要产业的关键技术和系统设计技术。
主要领域的生产技术接近或达到发达国家下世纪初的水平，一些新兴产业的生产技术达到国际先进水平。
为建成社会主义现代化强国奠定坚实的基础。
（5）我国科技工作的基本方针是：
坚持科学技术是第1生产力的思想，经济建设必须依靠科学技术，科学技术工作必须面向经济建设，努力攀登科学技术高峰。
在实际工作中，要把握好以下原则：
——经济和社会发展要以科技进步为主要推动力，科技工作要把解决经济和社会发展中的重大问题作为首要任务。
从战略目标、政策、体制、规划、计划等方面体现科技与经济的有机结合。
——以改革作为科技发展的动力，在发展中深化科技体制改革。
在政府宏观调控下，充分发挥市场机制对科技进步的推动作用。
——坚持自主研究开发与引进国外先进技术相结合，大力推动科技成果向现实生产力的转化。
——坚持长远目标和近期目标相结合，合理部署技术开发及推广、应用研究和基础研究工作。
——根据世界科技发展趋势和我国国情，科技发展要坚持有限目标，突出重点，集中力量，攻克关键，勇于创新。
——尊重知识、尊重人才，创造人尽其才、人才辈出的社会环境。
在科研工作中，切实发扬学术民主，实现重大决策的民主化、科学化。
——坚持研究开发与群众性科技活动相结合，研究开发与科技普及、推广相结合，科技与教育相结合。
二、大力推进农业和农村科技进步
（6）在人口不断增加的情况下，保障全国人民丰衣足食，使农业和农村经济不断跃上新台阶，根本出路在于依靠科技进步。
必须始终把科技进步摆在农业和农村经济发展的优先地位，把农业科技摆在科技工作的突出位置，推动传统农业向高产、优质、高效的现代农业转变，使我国农业科技率先跃居世界先进水平。
要着重抓好我国现有农业先进技术的组装配套，并有选择地引进一批国外、境外的优良品种、先进技术和管理经验，加速推广应用。
大力提高农业技术成果的转化率和规模效益。
到本世纪末，科技进步对农业的贡献率提高到百分之五十，为实现粮食、棉花、油料等主要农产品的生产目标，并满足肉、蛋、奶、菜等副食供应提供技术保障。
要继续推进农科教结合，全面普及农业科技知识，采用多种方式培养农业技术人才，进一步加强农业技术推广工作，稳定农业技术推广队伍，发展技工贸一体化的农村社会化服务体系。
各级政府要切实改善农业技术推广人员的工作和生活条件。
（7）切实加强农业科学研究与技术开发。
集中优势力量，在动、植物新品种选育、病虫害与自然灾害的综合防治、区域综合发展、农产品加工及综合利用、农业生态环境保护等对农业发展有重大影响的关键技术领域，力求取得重大突破。
加速畜牧、水产养殖综合技术，特别是开辟新饲料资源技术的开发。
开发并推广节水灌溉和科学施肥等技术。
重视林业、水利、气象等领域的科学研究和技术开发。
要十分重视生物技术等现代高技术的研究开发及在农业上的应用，加强农业基础性研究，为建设现代农业奠定坚实的理论基础和技术基础。
（8）依靠科技进步，促进农村经济全面发展。
努力提高乡镇企业技术水平和科学管理水平，引导其向技术密集、集约经营的方向发展。
运用各类先进技术开创新的产业领域，为转移农村剩余劳动力广开渠道，推动农村工业化和小城镇建设。
要进一步加强科技扶贫工作。
大力支持贫困地区发展科技和教育。
帮助贫困地区培养技术人才，推广先进适用技术。
引导贫困地区人民依靠科技开发当地资源，加快脱贫致富的步伐。
发达地区也要在技术、信息、人才、资金等方面加大对贫困地区的支援。
三、依靠科技进步提高工业增长的质量和效益
（9）我国工业发展正在进入提高增长质量和效益的关键时期。
提高工业增长质量和效益，实现工业现代化，根本途径在于推进科技进步。
搞好国有大中型企业，调整产业结构，提高劳动生产率和经济效益，加快产品的更新换代，提高产品质量和市场竞争力，必须把科技进步作为关键措施。
技术创新是企业科技进步的源泉，是现代产业发展的动力。
要推动科研院所、高等学校和企业合作开发先进技术。
技术引进要与国内研究开发统筹安排、有机结合，在注重引进关键技术的基础上，加强技术创新，增强自主研究开发能力。
产业关键技术及工艺开发、装备研制，要逐步实现以国内为主，真正使民族工业的发展建立在以自主创新为主的基础上。
（10）大力推进企业科技进步，促进企业逐步成为技术开发的主体。
要把增强企业应用先进技术的活力，提高技术创新能力作为现代企业制度建设的重要内容。
激励企业广泛吸纳国内外先进技术及新思想、新知识，面向市场需求，不断开发新产品、新技术和新工艺，采用先进的管理方法、组织形式，科学地组织生产、销售和服务。
要加强企业职工在职技术培训，广泛开展群众性技术革新活动。
继续推动产、学、研三结合，鼓励科研院所、高等学校的科技力量以多种形式进入企业或企业集团，参与企业的技术改造和技术开发，以及合作建立中试基地、工程技术开发中心等，加快先进技术在企业中的推广应用。
（11）提高工业增长的质量和效益，必须重点围绕基础产业、支柱产业和重大工程建设组织开展科技攻关，解决共性、关键性、基础性技术难题。
重点开发推广电子信息技术、先进制造技术、节能降耗技术、清洁生产和环保技术等共性技术。
要使科研机构、高等学校的科技力量有效地参与引进技术的论证、评估，消化吸收和创新，参与重大工程的论证、前期研究和关键技术的研究开发。
（12）逐步建立现代化的信息网络，加快国民经济信息化的进程。
扩大先进的电子信息技术在生产、管理、服务等领域的应用，努力解决交通、通信、商贸、财税、金融、保险、社会服务等领域的信息化、现代化的关键技术问题。
大力推动与科技进步密切相关的信息、咨询等第三产业的发展。
四、发展高技术及其产业
（13）高技术产业是国际经济和科技竞争的重要阵地。
发展高科技、实现产业化，是带动产业结构升级、大幅度提高劳动生产率和经济效益的根本途径。
国家产业政策和发展规划要把发展高技术产业摆到优先位置，在财税、信贷和采购等政策上给予重点扶持。
要努力提高国产高技术产品的性能、质量和市场竞争力，提高高技术产业的规模效益和在国民经济中的比重，使一些高技术产业逐步成为国民经济的支柱产业。
大中型企业要与科研院所、高等学校密切结合，共同开发市场前景广阔的高技术产品。
鼓励科研院所、高等学校创办各种形式的高技术企业。
民营科技企业是发展我国高技术产业的一支有生力量，要继续鼓励和引导其健康发展。
国家高新技术产业开发区是培育和发展高技术产业的重要基地，国家视其项目适当给予优惠政策。
要建立良好的管理和运行机制，区内企业要率先建立现代企业制度。
要重点塑造一批自主开发能力和市场竞争力较强、具有较大经济规模、掌握知识产权、跨地区、跨行业的大型高技术企业和企业集团。
（14）高技术研究与开发是现代经济发展的先导，是高技术产业发展的源泉。
发展高技术要紧密结合国民经济和国防建设的需要，把握世界高技术发展的趋势，坚持有限目标，突出重点，把提高自主创新能力和经济竞争力、掌握知识产权、实现产业化作为主要目标。
国家继续组织实施高技术研究发展计划，遴选一批重点课题，组织以中青年人才为骨干的精锐队伍，加强集成，协同攻关，力求取得重大突破和创新。
要在电子信息、生物、新材料、新能源、航天、海洋等重要领域接近或达到世界先进水平，在世界高技术的若干重要领域占一席之地。
（15）要充分发挥高技术对发展国防事业，特别是对发展武器装备的先导作用。
加强国防科技的预先研究，集中力量，协同攻关，保证重点武器装备研制。
继续全面贯彻军民结合的方针，注重发展军民两用技术，促进军工技术向民用领域转移。
五、推动社会发展领域的科技进步
（16）全面实施《中国21世纪议程》。
依靠科学技术，控制人口增长，提高人口素质，合理开发利用资源，保护生态环境，实现经济和社会的持续、协调发展。
要切实加强社会发展领域的科学研究与技术开发。
抓好一批环境、生态、资源的保护、治理与综合利用等示范性工程，建立一批以科技引导社会发展的综合实验区。
（17）在人口、资源、环境、医药卫生等社会发展的重点领域，抓好一批综合性、关键性的重大科技项目和研究开发基地。
加强计划生育、重大疾病诊断和防治的新技术、新方法的研究。
加速建立新医药、中医药和医疗器械自主研究开发体系。
到下世纪初，使严重危害人民健康的主要疾病的发病率明显降低。
加强国土资源、海洋资源开发和综合利用等科技问题的研究。
坚持经济、环境、社会效益相统一，实现环境保护和资源的永续利用。
加强防灾减灾、社会安全、城市建设、劳动保护、文化和体育等领域的科技工作。
建立食物和营养安全与质量检查、监督体系。
不断提高全国人民的身体素质。
大力开发、推广清洁能源技术、清洁生产技术、污染治理技术及其装备。
依靠科技进步，推动医药、环保、资源综合利用、住宅、流通与社会服务等产业的发展。
六、切实加强基础性研究
（18）基础性研究是人类文明进步的动力，是科技与经济发展的源泉和后盾，是新技术、新发明的先导，也是培养和造就科技人才的摇篮。
基础性研究的使命是探索自然界的规律、追求新的发现和发明、积累科学知识、创立新的学说，为认识世界、改造世界提供理论和方法。
基础性研究的重大突破，将带动新兴产业群的崛起，引起经济和社会的重大变革。
在当前一个时期，基础性研究要把国家目标放在重要位置，把为国民经济和社会发展提供动力作为中心任务，重点解决未来经济和社会发展的基础理论和技术问题，创立新的技术和方法。
要注重发展新兴带头学科、边缘交叉学科和应用基础学科。
支持自然科学与社会科学的合理结合，重视软科学研究及应用。
（19）基础性研究要按照“有所赶、有所不赶”的原则，瞄准国家目标和世界科学前沿，大胆探索、勇于创新，努力攀登科学高峰。
根据国力、财力的可能，突出重点，选择具有一定优势、对国民经济和社会发展有重大带动作用的课题，集中力量，重点攻克。
国家继续通过自然科学基金、国家重点基础性研究计划以及各种专项基金，加强对基础性研究的支持。
不断增加投入，逐步提高基础性研究经费占研究和开发经费的比例。
基础性研究要同人才培养有机结合。
注重发挥高等学校在基础性研究中的作用。
鼓励科研院所与高等学校的研究工作相互结合，研究人员和教学人员可相互兼职。
有应用前景的基础性研究要与高技术研究、技术开发工作相衔接。
重视支持科学家特别是优秀青年学科带头人自选课题的研究。
创造学术民主的良好氛围，鼓励科学家探索新的科学规律，创立新颖的学术观点。
（20）加强科研基础设施的建设。
在现有国家重点科研机构、重点实验室的基础上，建设一批开放的科研基地。
努力提高科研仪器、装备的现代化水平和自主研制开发能力。
重视科技信息的有效利用和传播，加强科技图书、资料和数据库的建设。
要有计划地建立全国科技信息资源传输的设施，建设连接全国科研机构、高等学校的科教信息网络，实现科技信息共享和交流的现代化。
七、深化科技体制改革，建立适应社会主义市场经济体制和科技自身发展规律的新型科技体制
（21）科技体制改革是一场解放科技生产力的广泛而深刻的革命。
今后，深化科技体制改革的重点是，调整科技系统的结构，分流人才。
要真正从体制上解决科研机构重复设置、力量分散、科技与经济脱节的状况，加强企业技术开发力量，促进科技与经济的有机结合。
到本世纪末，要初步建立适应社会主义市场经济体制和科技自身发展规律的新型科技体制。
形成布局合理的科技系统结构、富有活力的运行机制、全社会多元化的科技投入体系和科学的研究院所管理制度。
建立起包括企业技术开发机构、精干的独立科研机构、重点高等学校、农村技术服务体系、民营科技企业在内的全社会科技进步体系。
各类科技力量合理配置，科学分工，优势互补，有机结合。
（22）按照“稳住一头，放开一片”的方针，优化科技系统结构，分流人才。
要在深化经济体制改革中，增强企业依靠科技进步的活力和动力。
大中型企业要普遍建立、健全技术开发机构，与科研院所、高等学校开展多种形式的合作，大力增强技术开发能力，逐步成为技术开发的主体。
同时，要建立、健全为中小型企业提供技术、信息服务的生产力促进中心等技术服务机构。
放开、搞活与经济建设密切相关的技术开发和技术服务机构，使其以多种形式、多种渠道与经济结合。
这些机构运行要以市场机制为主，除按照竞争机制承担政府研究开发任务外，主要按照市场需求进行研究开发、技术服务、技术承包和科技成果商品化、产业化活动。
要使绝大多数技术开发和技术服务机构逐步由事业法人转变成企业法人。
要鼓励和引导这些机构直接进入大中型企业或企业集团，成为企业的技术开发机构。
有的可以整建制转型为科技企业，或通过联营、参股、控股等形式组建科技企业集团，或通过兼并、承包企业以及股份制、与企业合建等方式转变为企业集团。
根据区域经济发展的需要，鼓励部门、行业和地方科技力量的结合，为地方经济发展服务。
有的可吸收国外投资，组建中外合作、合资企业。
有的也可以其他形式走自负盈亏、自主发展的道路。
以政府投入为主，稳住少数重点科研院所和高等学校的科研机构，从事基础性研究、有关国家整体利益和长远利益的应用研究、高技术研究、社会公益性研究和重大科技攻关活动。
“稳住一头”的工作，要在深化改革中有重点、分层次地进行。
在开放和竞争的动态过程中，保持一支精干的、高水平的科研队伍。
要从科研任务、经费、设备、基地、科研人员的工作和生活条件等多方面，切实加强对“稳住一头”工作的支持。
按照上述原则，由政府财政支持的科研院所要进一步精减，合理分流人员，保持一支精干的高水平的科研队伍。
要推动科研院所与高等学校多种形式的结合。
通过优化组合，逐步在基础性研究、应用研究、高技术研究、社会公益性研究的重点领域中，形成若干个对国内外开放的科研基地，聚集优秀人才，成为高水平的国家研究中心。
行业和地方也要根据各自的需要，通过科技机构的优化组合、人才分流，保持精干的科技力量从事具有共性、长远性的研究开发工作。
调整结构、分流人才是深化科技体制改革的关键步骤。
各部门、各地方要在国家宏观政策指导下，根据各自的实际情况，确定结构调整、人才分流的方案和实施步骤。
要充分调动广大科技人员的积极性、创造性，审时度势、因势利导，试点先行，积极稳妥地推进。
要与经济体制改革相配套，加快建立健全社会保障制度，完善国家和集体的知识形态的无形资产管理制度，为人才分流创造有利的社会环境。
在改革的过渡时期内，国家将继续对“放开”的科研机构给予政策性扶持，以利于发挥科技整体力量的作用。
（23）进一步改革科技拨款机制，促进科学技术工作新型运行机制的建立。
与经济建设直接相关的科技活动要按市场机制运行。
进一步加快技术市场和信息市场建设，并逐步与国际市场接轨。
发展各种技术中介机构和交易场所，培养职业技术经纪人队伍，建立技术供需的双向信息渠道和网络。
要在科技工作的运行和管理中引入竞争机制。
国家以及行业、地方的科研任务实行公平竞争，通过公开招标，择优选择承担单位。
科研人员的招聘、职务晋升也要通过公开竞争来进行，形成公平竞争、协同合作、合理流动、人尽其才的科技人才管理制度。
要建立、完善重点科研机构、国家重点实验室的定期评估制度，适时调整专业、学科和机构的设置，形成优胜劣汰的竞争机制。
（24）建立科学的科研院所管理制度，使科研院所成为享有充分自主权、实行科学管理的法人。
建立政事分离、责权明确的组织管理制度；
优化组织结构和专业结构；
建立“开放、流动、竞争、协作”的新型科研机制；
建立固定与流动岗位相结合，专职与兼职相结合的人事制度；
建立科技人员的收入与经济效益或工作业绩挂钩的分配制度；
有条件的科研院所，可试行理事会领导、由科技人员代表组成的监事会监督、院所长负责的新型管理制度。
（25）建立适应社会主义市场经济体制的宏观科技管理体系。
在深化改革中要理顺关系，改变科技工作多头管理、力量分散的状况。
各级科技管理部门要转变职能，加强宏观调控，强化间接管理和协调、服务职能，与经济综合部门加强协调、密切合作，对科技工作进行统一规划、统一部署。
（26）加强科技立法和执法工作。
制定和完善与《中华人民共和国科学技术进步法》相配套的各种法律、法规。
强化科技法律、法规的实施。
依法保护知识产权，保护科研机构、科技人员、发明创造者的合法权益不受侵犯。
依法惩处各种形式的侵犯知识产权的违法行为，打击各种假冒科技之名、危害人民利益的违法活动，反对各种伪科学活动，使科技工作沿着法制的轨道有序地进行。
八、建设高水平的科技队伍，提高全民族科技文化素质
（27）科技人才是第1生产力的开拓者，是社会主义现代化建设的骨干力量。
为适应社会主义现代化建设的需要，提高经济、科技在国际上的竞争力，必须充分发挥现有科技人员的作用，培养、造就千百万年轻一代科学技术人才，建设一支跨世纪的宏大科技队伍。
加速培养优秀科技人才是一项十分紧迫的战略任务。
要选拔、培养一批跨世纪的青年学术带头人和工程技术带头人，放手让他们担负重任。
要培养具有现代科技知识和经营管理才干、能率领企业参与国内外市场竞争的新一代企业家。
培养科技人才，教育是基础。
要认真贯彻《中国教育改革和发展纲要》，充分发挥高等教育及其他各类教育在培养科技人才方面的主渠道作用，造就大批德才兼备的科技后备力量。
要注重从工人、农民中选拔、培养科技人才及各类专业技术能手。
重视妇女和少数民族科技人才的培养、使用。
大力弘扬优秀科技人员的拚搏奉献精神和成就，树立科学家、技术专家崇高的社会形象，使科技工作成为受人尊敬、令人羡慕的职业。
随着经济的发展，要不断改善科技人员的工作和生活条件，使其收入和住房水平逐步提高。
改进和完善科技奖励制度，加大对作出突出贡献的科技人员奖励的力度。
要鼓励留居海外的科技人才回国工作。
国家对他们实行来去自由、往返方便的政策。
欢迎他们以多种形式为祖国现代化建设贡献力量。
（28）科技界在社会主义精神文明建设中要率先垂范，为全国的精神文明建设做出贡献。
要坚持党的基本路线，大力弘扬爱国主义精神，求实创新精神，拚搏奉献精神，团结协作精神。
要树立良好的科学道德风范。
坚决反对科研工作中的弄虚作假行为，纠正研究课题评审、成果鉴定、科技奖励中的不正之风。
鼓励科技工作者崇尚科学、追求真理，用知识报效祖国、服务人民。
（29）加强科学技术的宣传和普及工作。
提高全民族的科技文化素质是推进科技进步、实现社会主义现代化的必要前提，是民族强盛的基础。
宣传和普及科技知识是社会主义精神文明建设的重要任务。
科技、宣传、教育等部门都要认真贯彻落实《中共中央、国务院关于加强科学技术普及工作的若干意见》（中发［1994］11号），通过各种宣传媒介和舆论工具、设施场所，以群众喜闻乐见的形式，在广大人民群众中大力普及科技知识、科学思想和科学方法，进行辩证唯物主义和历史唯物主义的教育。
用科学战胜迷信、愚昧和贫穷，把人民的生产、生活导入文明、科学的轨道。
九、多渠道、多层次地增加科技投入
（30）科技投入是科技进步的必要条件，是实施科教兴国战略的基本保证。
必须采取有力措施，调整投资结构，鼓励、引导全社会多渠道、多层次地增加科技投入，尽快扭转我国科技投入过低的局面，提高各项科技经费的使用效益。
到2000年全社会研究开发经费占国内生产总值的比例达到百分之一点五。
（31）增大财政科技投入。
中央和地方每年财政科技投入的增长速度要高于财政收入的年增长速度，一些经济较发达地区，科技投入的增长幅度要更大一些。
同时，中央和地方每年都要在基建拨款中安排一定数量的专项资金用于重点科研基地和重大科技工程的建设。
要加大对农业科学研究、基础性研究、高技术研究的投入力度，并有计划、有重点地改善科研单位的工作条件。
（32）运用经济杠杆和政策手段，引导、鼓励各类企业增加科技投入，使其逐步成为科技投入的主体。
在各项投入中增加用于科技的投入比重。
各级政府、各部门在用于农业综合开发、重点建设项目经费中，要划出一定数量的资金，用于解决相应的科技问题。
与技术引进、技术改造经费相配套，要拿出一定数量的资金用于技术创新工作。
（33）继续拓宽科技金融资金渠道，大幅度增加科技贷款规模。
在国家信贷计划中增加科技贷款比例，进一步扩大商业科技贷款规模。
国家政策性银行要增加科技信贷规模，对综合性的高技术重大工程项目给予重点支持。
金融机构要支持科技事业的发展。
发展科技风险投资事业，建立科技风险投资机制。
积极吸收海内外资金支持科技事业。
（34）对科技活动、科技成果转化和高技术产业发展继续给予必要的政策扶持。
经过批准，在一定范围内，对技术转让、技术开发等活动，由国家给予扶持。
不断完善并认真执行国务院有关推动科技进步的各项优惠政策。
十、进一步扩大对外开放，广泛开展国际科技合作与交流
（35）国际科技合作与交流是我国对外开放政策的重要组成部分。
在国家外交政策的指导下，根据我国科技和经济发展的需要，按照平等互利、成果共享、保护知识产权、尊重国际惯例的原则，以双边、多边、官方、民间等多种形式，积极开展多渠道、多层次、全方位的国际合作与交流。
国际科技合作与交流要把推动经济、社会各领域的科技进步，为经济建设服务作为首要目标。
针对国民经济和社会发展的需要，重点加强在先进生产技术、高技术领域中的科技合作，积极吸收国外先进技术成果。
继续推动技贸结合，扩大科研机构和科技企业外贸自主权。
鼓励科研机构、高新技术产业开发区、高技术企业与外贸企业合作，大力推动我国高技术及其产品出口。
国家对高技术及产品的出口给予信贷、出口退税等政策性支持。
积极引进国外先进技术和智力，欢迎国外专家来华工作或开展科技交流。
鼓励高技术企业和有实力的科研单位在国外、境外创办分支机构，开展技术贸易。
（36）在基础性研究领域广泛开展国际学术交流，拓宽与世界各国及国际学术组织交流的渠道，扩大交流的范围。
在一些重要领域可与国外科研机构或企业共建科研基地。
要为科技人员，特别是中青年科技人员开展国际合作研究及出国进修、短期访问和参加国际学术交流等科技活动创造条件，鼓励他们在世界科学的前沿博采众长，提高学术水平。
十一、切实加强党和政府对科技工作的领导
（37）领导广大人民群众实施科教兴国战略，是新时期各级党委和政府的神圣职责。
各级领导干部，特别是党、政主要领导干部，要带头学习现代科学技术知识，增强科技意识，善于用科学的态度、科学的思想和方法处理问题，提高驾驭现代经济建设和科技发展的能力。
各级党委和政府要切实加强对科技工作的领导，把科技工作摆在重要的议事日程。
国务院和省级政府每年要至少召开两次会议专门研究科技工作，切实解决科技工作中的实际问题。
各级党、政主要领导干部要在战略上把握好科技与经济的有机结合，真正把推动科技进步作为经济和社会发展的关键。
党委和政府对经济建设和社会发展的重要决策，要广泛听取科学家和有关专家们的意见，实现决策的科学化、民主化，这要成为坚持民主集中制的一项重要制度。
各级党政领导要对落实各项科技政策、措施的情况经常进行督促检查。
（38）加强科技机构的基层党组织建设。
科研机构、高技术企业都要建立健全党的基层组织，发挥共产党员的先锋模范作用。
努力做好广大科技人员的思想政治工作，从政治上关心中青年科技人员的成长，注意从他们中培养和发展党员。
要把德才兼备、具有管理和领导才能的中青年科技人员，选拔到各级领导岗位。
（39）为了加强全国科技工作的宏观决策与管理，设立国家科技领导小组。
国家科学技术委员会作为主管全国科技工作的综合职能部门，要进一步加强对全国科技工作的宏观管理和综合协调。
（40）推进科学技术进步是全党全国人民的一项历史性任务，各地区、各部门及社会各界要团结协作，共同努力，为实施科教兴国的战略做出贡献。
要充分发挥各民主党派和各级科协、学术组织、工会、共青团、妇联等群众团体以及新闻媒介在推动科技进步中的重要作用，在全社会形成尊重知识、尊重人才的社会风尚，在全国上下形成推动科技进步的热潮。
广大科技工作者要走在科教兴国的前列，担当起解放和发展科技第1生产力的重任，为祖国的繁荣昌盛贡献智慧和力量。
各地区、各部门要根据本决定的精神，结合各自的具体情况，制订和完善推进科技进步的具体措施和考核办法，努力推进全社会的科技进步。
（新华社发）

专栏：
中国羽毛球队夺得苏迪曼杯
本报洛桑5月21日电记者缪鲁报道：
在今天下午进行的第4届苏迪曼杯世界羽毛球混合团体赛的决赛中，以年轻队员为主的中国羽毛球队，一鼓作气以3∶1击败世界劲旅印度尼西亚队，夺得苏迪曼杯。
在这场决赛中，视羽毛球为国球的印尼队，排出了最强阵容，然而，未待他们尽数登场，夺杯的希望已经破灭。
今天首先为中国队连取三分的是，女子双打选手顾俊＼葛菲、女子单打选手叶钊颖和男单选手孙俊。
他们分别击败了依丽莎＼泽林、王莲香和阿尔比。
第4盘男双比赛印尼队扳回一分。
后经裁判研究，第5盘混双比赛不再进行。
在昨晚的半决赛中，中国队以4∶1战胜丹麦队。

专栏：
乔石就“中国经济效益纵深行”发表谈话强调
用法律手段促效益提高
新华社北京05月21日电中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长乔石最近接受了“中国经济效益纵深行”活动秘书长李靖的采访，就提高经济效益和加强法制建设的若干问题，发表了重要谈话。
谈话全文如下：
问：
我国正处在由计划经济体制向社会主义市场经济体制过渡、全力进行社会主义现代化建设的重要历史时期，提高经济效益对于实现这种过渡和建设任务有着重要意义。
今年是深化国有企业改革、促进国有企业效益进一步提高的关键一年，人民群众关注着改革和发展取得更好的效益。
请您就此谈谈看法，并对“中国经济效益纵深行”大型系列调研宣传活动作一点评价。
答：
我们正在沿着有中国特色社会主义的道路向前迈进，我国经济和社会各个方面处在广泛、深刻的变革之中。
人民的利益和我国的国情要求这一历史性变革必须是一个代价较小、波动较少、稳定地向前发展的过程。
这就必须在改革和发展中把不断提高经济效益放在一个很重要的位置上。
只有始终注重速度和效益的统一，把发展的路子真正转到以提高经济效益为中心的轨道上来，国民经济才能持续、快速、健康地向前发展，老百姓关注的通货膨胀、物价上涨才能从根本上得到遏制，改革才能逐步深化，国家综合实力才能持续增强，人民生活才能不断改善，社会稳定也才能从根本上得到保证。
改革开放以来，党和国家一直高度重视提高经济效益的工作。
去年年底召开的中央经济工作会议又强调指出，要着力提高经济增长的质量和效益，并要求在今年迈出明显步伐。
“中国经济效益纵深行”是贯彻党中央、国务院关于提高经济效益战略部署的一项十分有意义的活动。
我认为，各级国家机关和广大人民群众都应该关心并积极支持这一活动。
问：
我们体会，您提出各级国家机关关心和支持这一活动，是希望在提高经济效益的工作中，把经济手段、法律手段以及必要的行政手段结合起来。
请您谈谈建立社会主义市场经济法律体系与提高经济效益是什么关系。
答：
关于提高经济效益问题，邓小平同志说过一句很精辟的话：
一改革，效益就上来了。
只有改革和发展，才能提高经济效益；
经济效益的提高，又为改革和发展的深入创造条件。
我们的经济立法，要把改革、发展与提高经济效益的这种关系反映出来，体现出来；
并通过严格执法，保障改革、发展的顺利进行和促进经济效益的稳步提高。
问：
请您谈谈当前如何更好地运用法律手段促进经济效益提高。
答：
运用法律手段促进经济效益的提高，关系到立法、执法、法制宣传教育等许多方面。
有关方面都应当提高认识，努力工作，积极做出贡献。
首先，应加快经济立法步伐，建立健全社会主义市场经济法律体系。
这也包括抓紧经济法律法规的清理工作，对已不适应现实发展需要的规定及时修改或废止。
第2，加大执法力度，并加强对法律实施情况的检查监督，使各项经济法律法规真正落到实处。
第3，加强法制宣传和教育，提高依法管理和经营的自觉性。
问：
深化国有企业改革，建立现代企业制度，对于提高经济效益至关重要。
经济立法、执法如何服务于这项工作？
答：
全国人大及其常委会非常重视从法律上促进建立适应市场经济要求，产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，使国有企业成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的独立法人。
已经实施的公司法就是一部规范市场主体的重要法律。
当然，这还需要有一系列的配套法律和法规。
实现政企分开，是建立现代企业制度的一个关键，也是提高经济效益的重要条件。
我们应当通过这方面的立法、执法，合理规范政府职能，保障企业的合法权益。
另外，要运用法律手段理顺企业和职工间的责权利关系，比如要通过贯彻实施劳动法，保障劳动者的合法权益，调动职工的积极性。
劳动者是国有企业的主人，是生产力中最活跃的因素。
只有充分调动广大劳动者的积极性，我国国有企业的改革才可能取得成功，企业的经济效益才会持续提高。
问：
在维护市场秩序、保证企业公平竞争方面，经济立法和执法当前应重视开展哪些工作？
答：
目前，市场秩序的某些紊乱现象，包括一些不正当竞争行为，影响了一些企业的经济效益。
我们必须完善这方面的立法，并加大执法力度。
全国人大常委会已通过反不正当竞争法，产品质量法，消费者权益保护法和关于惩治生产、销售伪劣商品犯罪的决定等一批维护市场秩序的法律。
各级执法、司法部门要以此为依据，排除地方保护主义、部门保护主义的干扰，促进全国统一大市场的形成。
还要通过严格执行经济合同法，推动理顺企业间的债权债务关系。
问：
加强和改善宏观调控是提高经济效益的重要保证，经济立法、执法在这方面应做哪些工作？
答：
我们国家这么大，发展不平衡，经济体制又处在转型时期，加强和改善宏观调控十分必要。
全国人大及其常委会已经通过了一批有关宏观调控的法律，应当认真贯彻落实。
例如，要加大预算法的执法力度，规范投资行为；
要依据审计法、统计法，防止和消除虚报、瞒报等不良现象；
要依据税收征管法和各项税法，对偷税漏税甚至抗税等违法行为进行制裁，对欠税问题进行清理。
还应认真宣传和实施中国人民银行法，维护金融秩序，促进金融体制改革。
现在，我们正在抓紧制定计划法、投资法等有关法律，以保障投资体制等改革的顺利进行。
问：
贪污和浪费严重影响经济效益的提高，请您谈谈怎样从根本上解决这类问题。
答：
毛泽东同志说过：
“贪污和浪费是极大的犯罪”，邓小平同志对此也有深刻论述。
贪污和浪费这类腐败消极现象，极大地危害社会主义现代化事业，败坏社会风气，腐蚀党和国家机关的干部队伍，必须坚决予以杜绝。
按照小平同志的论断，解决这类问题，最根本的要靠法制。
我们要从体制上消除贪污和浪费等现象。
建立社会主义市场经济法律体系，也包括把在改革实践中逐步形成的能够有效防止浪费和打击贪污的新制度，用法律的形式固定下来，以促进管理机构的高效、廉洁和资源的充分合理利用，从而为提高经济效益服务。
立法、执法、司法机关要努力健全反对贪污和浪费的法律机制，并认真贯彻下去，从而促进经济的发展，维护国家的长治久安。
我们一定要努力做好这项工作。
问：
最后，请您谈谈对“中国经济效益纵深行”大型系列调研宣传活动的希望。
答：
“中国经济效益纵深行”活动已经取得了积极成果。
希望通过调查研究，进一步深入了解情况，发现问题，努力提高全社会对效益问题的认识，推广好的经验，促进经济效益的提高，为我国社会主义现代化事业做出更多贡献。
同时，也希望在这项活动中，广泛宣传各项经济法律、法规。
这有助于经济手段和法律手段以及必要的行政手段的有机结合，有助于经济效益的提高。
祝“中国经济效益纵深行”活动取得更大成功。

专栏：
新闻摄影比赛
中国首座10兆瓦高温气冷实验反应堆前期工作在北京清华大学核能技术研究设计院全部完成，主体工程即将动工兴建。
高温气冷堆是一种安全性好、高温、高能、高效的先进核能反应堆，可应用于发电、稠油热采、煤炭气液化等方面。
这是建筑工人在加紧铺设高温气冷主厂房。
新华社记者王呈选摄

专栏：
新闻简报
汉寿城镇闲资涌“农门”
湖南省汉寿县城镇居民时兴把钱投资到农业生产上。
他们或独资、或合伙在乡下办特种水产、生猪养殖场，承包丘岗山地、低湖田搞开发，不仅为自己带来了可观的经济效益，还促进了农村经济的发展。
据介绍，自1993年以来，该县先后有6800多户城镇居民投资农业生产，他们中少的拿出5000、1万元，多的5万、10万元。
目前，到位资金高达5800多万元。
（周立耘严勇）

专栏：
江主席会见吴作栋总理
希望在平等互利基础上推动国际经济技术合作
新华社北京5月21日电（记者何平）正在外地考察工作的国家主席江泽民今天上午在会见新加坡总理吴作栋时强调，中国希望在平等互利基础上推动国际经济技术合作的发展。
在一个多小时的会见中，江泽民主席和吴作栋总理就国际和双边关系问题进行了友好、诚挚的交谈。
江泽民对吴作栋的来访表示欢迎，对苏州工业园区的建设进展情况感到高兴，并表示欢迎新加坡工商界到中国其它地区投资。
他说，政治上平等，经济上互利，是国际交往中的一项基本原则。
中国实行社会主义市场经济，与国际市场是互接互补的。
吴作栋向江泽民介绍了他此次访问中国内地的有关情况，并提出了与中国进一步发展经济合作的初步设想。
会见中，江泽民请吴作栋转达他对新加坡总统王鼎昌、内阁资政李光耀的问候。
全程陪同、国家经贸委副主任杨昌基，中国驻新加坡大使杨文昌参加了今天的会见。

专栏：
新闻简报
河南关停一批污染企业
本着发展经济决不能以牺牲环境为代价的原则，河南加快治理淮河流域水质污染的步伐，于近日痛下决心，采取断然措施，关停、限排、警告了一批污染严重且限期未改的企业。
这次严厉制裁的范围较大，包括国家确定关停、限排的4家企业共85家（其中55家为“五小”企业），对另外27家出示黄牌警告，勒令限期治理。
（戴鹏）

专栏：
迎科技大会展世纪宏图
深圳高新技术产业获长足发展
产值达139．27亿元，比6年前增长29倍
本报深圳5月21日电记者王楚报道：
一个资源贫乏、空间有限的深圳，进入90年代后，抓住机遇，把高新技术的发展紧紧融合在整个经济发展中，使高新技术产业获长足的发展。
据统计，1988年，深圳市高新技术产品产值4．5亿元，占当年工业总产值的5％。
到1994年，高新技术产品产值增加到139．27亿元，占全市工业总产值的17．2％，是6年前的30倍，比国内平均水平高出12个百分点。
深圳有500多家从事高新技术产品开发和生产的企业，形成了以计算机及其软件、通信、微电子及其基础元器件、新材料、生物工程、机电一体化、激光等7大领域为主的高新技术产业群，产品在国内外市场所占份额逐年提高。
注意发挥和调动政府科技部门与经济部门以及相关部门的集成优势，把政府的扶持真正落实到高新技术企业发展的全过程，是深圳市高新技术及其产业发展快的重要条件。
加大科技投入的力度，推动建立多渠道、多层次的科技投入体系。
1991年以来，市政府的科技投入从几百万元增加到今年的6000万元。
此外，每年银行还拨出5000万元科技专项贷款，这些投入，有力地推动了高新技术产业的发展。

专栏：
社论
科教兴国
《中共中央国务院关于加速科学技术进步的决定》（以下简称《决定》）今天在本报发表。
《决定》全面总结了建国以后特别是改革开放以来我国科学技术发展的实践经验，提出了科教兴国的伟大战略，进一步明确了新时期科技工作的大政方针和战略部署。
中央发布这个《决定》，非常必要，意义重大。
《决定》是一个纲领性的文件。
发布和贯彻这个《决定》，目的是要抓住当前有利时机，把邓小平同志“科学技术是第1生产力”的思想真正变成国家发展战略，使科技生产力有一个新的解放和大的发展，把经济建设和社会发展真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，为实现我国社会主义现代化建设的第2步、第3步战略目标奠定坚实基础，提供有力保障。
《决定》提出的科教兴国的伟大战略，在理论上和实践上都具有重大的意义。
党的十一届三中全会以来，全党工作重点已经转移到以经济建设为中心的轨道。
实施科教兴国的战略，是这一转移的进一步深化和向更高阶段的发展，必将促使我国生产力产生新的飞跃。
科教兴国，抓住了科技与经济发展的内在规律。
科教用以兴国，才能真正发挥科学技术是第1生产力的伟大作用，才能实现科教工作者报国为民的宏愿；
兴国只有依靠科学技术，才真正找到了强大而持久的动力。
科教兴国的提出，将像1978年全国科学大会提出的“科学技术是生产力”、“知识分子是工人阶级的一部分”那样振奋人心，载入我国科学技术发展史册。
邓小平同志关于科技工作的一系列论述，是建设有中国特色社会主义理论的重要组成部分，是我国新时期科技工作的指导思想。
其中，关于“科学技术是第1生产力”的思想，是精髓，是科教兴国战略最基本最重要的理论依据。
改革开放以来，随着实践的发展，广大干部群众对科技是第1生产力，对经济建设必须依靠科技进步的认识有了很大提高，经济建设正逐步向着依靠科技进步的轨道转移。
我们要努力落实《决定》提出的各项要求，把科技和教育摆在经济、社会发展的重要位置，在体制、机制及观念等方面克服阻碍科技加速发展的不利因素，进一步释放科技的伟力，迎接国际经济与科技竞争的严峻挑战，加速国民经济增长从外延型向效益型的转变，使科教兴国的战略落到实处，加快实现社会主义现代化的步伐。
科技体制改革，是一场解放科技生产力的广泛而深刻的革命。
《决定》的一个引人注目的特点，就是以相当的篇幅对深化科技体制改革的问题作了提纲挈领的论述和规定。
《决定》提出，今后深化科技体制改革的重点，是调整科技系统的结构，分流人才。
要真正从体制上解决科研机构重复设置、力量分散、科技与经济脱节的状况，加强企业技术开发力量，促进科技与经济的有机结合。
到本世纪末，初步建立适应社会主义市场经济体制和科技自身发展规律的新型科技体制，在全社会形成各类科技力量合理配置，科学分工，优势互补，有机结合的科技进步体系。
实施科教兴国的战略，必须建设高水平的科技队伍，提高全民族科技文化素质。
加速培养优秀科学技术人才是一项十分紧迫的战略任务。
培养科技人才，教育是基础。
要认真贯彻《决定》和《中国教育改革和发展纲要》，坚持教育为本，充分发挥高等教育及其他各类教育在培养科技人才方面的主渠道作用，造就大批德才兼备的科技后备力量。
要注重从工人、农民中培养科技人才及各类专业技术能手，重视妇女和少数民族科技人才的培养使用。
科技投入是科技进步的必要条件，是实施科教兴国战略的基本保证。
必须采取有力措施，调整投资结构，鼓励、引导全社会多渠道、多层次地增加科技投入。
要运用经济杠杆和政策手段，鼓励、引导各类企业增加科技投入，使其逐步成为科技投入的主体。
要继续拓宽科技融资渠道，大幅度增加科技贷款规模，积极吸收海内外资金支持科技事业。
对科技活动、科技成果转化和高技术产业发展继续给予必要的政策扶持。
在本世纪末要实现全社会研究开发经费占国内生产总值的比例达到1．5％的目标。
领导广大干部群众完成科教兴国的艰巨任务，是各级党委和政府义不容辞的神圣职责。
各级领导干部要按照《决定》的要求，带头学习现代科学技术知识，进一步增强科技意识，切实加强对科技工作的领导。
我们相信，在《决定》的精神鼓舞下，各级党委、政府以及全社会共同努力，科教兴国的伟大战略一定会化为科技工作者和广大干部群众的实际行动，一个新的科技进步的热潮一定会在中华大地沛然兴起，成为推动我国社会主义现代化建设更快发展的巨大动力。

专栏：
新闻简报
长石铁路澧水大桥合龙
我国又一座采用悬梁浇注新技术的长（沙）石（门）铁路澧水特大桥，经过铁道部第18工程局五处职工两年时间的奋战，日前胜利合龙。
这座铁路特大桥是石长铁路的龙头工程，全长1590双延米，共58个墩台。
四孔72米主跨和两孔40米辅跨均采用目前国内最先进的悬灌吊篮施工方法，是我国悬灌浇注施工的第3座铁路特大桥。
（王超英）

专栏：
农村经济观察
专业农协：
现状和问题
—一百四十五个县农民专业协会的调查和分析
农业部农村合作经济指导司
现状
为了掌握专业农协的发展状况，更好地指导和扶持专业农协发展，我们组织了145个县的典型调查。
现将调查情况分析如下：
1993年末，145个县共有各种专业农协3007个，平均每个县有20．7个；
专业农协兴办各种服务实体401个，平均每个县有2．8个。
协会拥有固定资产25590万元，平均每个协会8．5万元。
协会销售总额84365万元，平均每个协会28万元。
在各种农民专业协会中，种植业协会占63．1％，养殖业协会占19．4％，加工业协会占2．4％，运输业协会占3．7％，食用菌协会占2．4％，其他协会占9％。
这些农民专业协会59．7％是由村社内专业农户组成的，24．4％是乡内跨村的组织，13．8％是县内跨乡的组织，1．7％是省内跨县的组织，0．4％是跨省的组织。
从协会的活动内容看，含有技术服务项目的农协占79．6％，含有购买服务项目的占15．1％，含有销售服务项目的占23％，含有资金服务项目的占7．9％，含有加工储藏服务项目的占5．4％，含有信息服务项目的占38．3％，从事其他服务项目的占14．3％。
特点
近几年来，农民专业协会的发展呈现出6个特点：
（一）专业农协是一种金字塔形的服务组织系统。
在产业上，种植业和养殖业占82．5％；
在区域上，乡、村两级内的组织占了84％。
（二）专业农协最主要的功能是推广新技术和购销服务。
在服务项目上，79．6％的专业农协从事技术推广服务，76．4％的专业农协从事购销及信息服务。
（三）专业农协对地方经济具有带动作用。
每个专业农协都有一个拳头产品，而且多数是当地的名优特产。
因此，地方政府越来越注意通过农民专业协会带领农户开发当地的名特优产品。
（四）农民专业协会在养殖业中发展迅速。
1993年，养殖业农民专业协会比1992年增加15．3％，这反映出越是国家放开价格的产品，专业农协能发挥作用，越是市场短缺产品，专业农协发展越快的趋势。
（五）跨社区的农民专业协会的联合会发展迅速，1993年比1992年增加17．3％，其中东部地区增长23．2％。
这说明农民专业协会正在朝社会化、大规模的方向发展。
（六）地区发展不平衡。
中部地区去年农民专业协会增长12．4％，东部地区增长4．7％，西部地区下降9．3％。
作用
目前，农民专业协会在农村社会主义市场经济建设中发挥着越来越重要的作用。
⒈有利于提高农民的科技水平，促进“两高一优”农业的发展。
专业农协通过试验、示范，传播专门技能，提高了农民的自身素质，使农业技术迅速转化为现实生产力。
⒉有利于健全农业社会化服务体系。
专业农协促进和推动了农民的互助合作与联合，提高了农民自我服务、自我管理的组织化程度，已经成为农业社会化服务体系建设的一支新生力量。
⒊有利于引导分散经营的小农户进入大市场。
专业农协依据国家的有关产业政策，根据市场信息有效地组织农户进行生产和销售，避免因市场波动给农民造成的损失。
⒋有利于提高农民收入。
专业农协通过创办实体和为农户提供服务等途径，帮助更多的农民从事专业生产，走共同富裕的道路。
问题
我国的农民专业协会虽然经过了十多年的发展，但是从经济实力和社会影响上看，还处于初始阶段，还存在一些问题：
⒈专业农协的法律地位还不够明确。
在法人登记、贷款、税收等方面常常出现麻烦，急需政府部门加强指导和扶持。
⒉协会内部的组织机构还不健全。
多数专业农协是忙于应急开展服务，内部的监督机构、代表会、理事会机构尚不规范、不健全。
⒊管理人员的素质还有待提高。
一些地方是凭一两个能人的经验在工作，还没有形成民主管理制度。
⒋在一些地方专业农协和政府的事业单位和社区经济组织的关系还没有理顺。
尤其是规模大、经营状况良好的专业农协，受到行政干预较多，甚至于被收编为乡村办企业。
建议
⒈尽快出台示范章程。
⒉召开专业农协试点经验交流会，总结、交流近年来创办专业农协的成功经验，同时表彰100个办得成功的，特别是在为农民提供生产经营服务方面成效显著的不同模式的专业协会。
⒊加强人员培训工作。
吸收国内外的经验，分别对指导和扶持专业农协的国家干部和专业农协的管理人员开展培训。
⒋积极开展国内外专业农协的交流活动，推动专业农协的国际合作。

专栏：
四面八方
五台建马铃薯基地
本报讯山西省五台县投资160万元建成了脱毒马铃薯四级种薯繁育体系，成为国内最大的马铃薯脱毒优种基地。
为防止品种混杂退化，县农业部门改进管理，对基地选择、防杂保纯、栽培技术、病害检疫等方面作了具体规定。
至1994年，这些基地已繁育出适宜不同地区种植的10余个马铃薯脱毒优种，除本省推广应用外，还远销河北、河南、新加坡、香港等地，供种量近万吨，增加效益3200万元。
（王宝亮高培植）

专栏：
四面八方
原阳确保粮棉生产
本报讯河南省原阳县为确保粮棉生产，掀起支农热潮。
80多万公斤良种、5000多吨化肥、700多台农机具等一批支农物资陆续送到农民手中。
全县金融部门共发放农业贷款1．33亿元，比去年末增长29％。
30万亩水稻和15万亩棉花长势良好。
原阳是位于黄河滩区的一个农业大县，该县先后发动数十万民工，去冬今春清挖引黄灌渠4646条，新打机井242眼，新修硬化渠道56条。
（和瑞林赵宇辉庄园平）

专栏：
浙江省温岭市大力推广农业机械化，建立农机化服务网络，推进了全市粮田适度规模经营的健康发展。
图为光明农机化服务公司职工用插秧机为农户插秧。
金宗炳摄

专栏：
农村新事
庄稼汉有了养老金
本报讯去冬以来，拥有近500万农村人口的湖南省零陵地区在75％的行政村推行社会养老保险。
到目前，已有80万农民入保，交保费6200余万元。
永州市朝阳乡桃江村一位农民高兴地对前来参观考察的民政部副部长李宝库和湖南省农村社会养老保险工作会议的代表说：
“往后我们庄稼汉也月月有养老金了！”
面对人口老龄化的趋势，零陵地委、行署深深感到，未来的农村养老问题，不但政府包不起，现有的“五保”办法也管不了。
但从东安县凡龙圩乡社会养老保险试点看到，这里虽然人均纯收入只有618元，农民入保率却高达95％，投保总额26．72万元，人均25元，户均104元。
它充分说明，农民很乐意接受这种“老有所养”的办法。
如果在全区推行，不仅可以帮助农民解决养老问题上的后顾之忧，而且有利于密切党群、干群关系，促进计划生育和社会稳定。
于是，地委、行署抽调1万多名干部，下到全区11个县市375个乡镇开展一个半月的农村社会养老保险宣传教育活动。
同时，全区各级建立专门的班子，协调关系，管好保费；
采取个人交费为主、集体补助为辅、国家予以政策扶持的办法筹措投保资金；
实行个人帐户储备积累，单独核算，养老保险手册作为存折发到个人，届时由投保人持证按月领取养老金；
及时将保金投入增值轨道，以保证投保兑现的经费来源，取信于民。
（郑赞朴）

专栏：
农民与法
掠夺性经营受罚
本报讯河南省泌阳县六位农民承包水库养鱼，因单纯追求经济效益，对水库不加维修，造成水库大坝严重损坏。
当地法院裁决：
解除合同，赔偿村委会经济损失3629元。
此案给那些进行掠夺性经营，急功近利的人敲响了警钟。
泌阳县高邑乡下陈洼村6位农民承包的是一座以灌溉为主，养鱼为辅的水库。
承包期间，6位农民只顾养鱼，对水库不加维修，造成水库大坝护坡、背水坡排水工程严重损坏，输水道堵塞，水库运行失控，影响了农田灌溉。
经泌阳县水利局鉴定，恢复上述工程共需经费7259元。
为维护全村农民的合法权益，确保水库安全运行，下陈洼村委会依法向泌阳县人民法院起诉，状告6位承包人违约。
泌阳县人民法院经审理后依法做出了判决。
（程新青）

专栏：
改革发展动态
沭阳：
70个技术研究会
本报讯近年来，江苏省沭阳县农村涌现出70个专业技术研究会。
这些研究会又培养出7500个科技示范的专业大户，促进了全县科技兴农向纵深发展。
沭阳县是农业大县。
这几年，农业的规模经济有了很大发展，形成了许多专业村、专业组。
水稻、养猪、大棚蔬菜、蚕桑、果树等已成为一些乡镇的特色经济，水稻、西红柿、大棚蔬菜等专业技术研究会应运而生。
这些专业技术研究会，积极向农民传播新技术，推动农村规模经济的发展。
高墟乡果树研究会注意培养典型，用榜样的力量带动面上的果树管理。
去年，全乡果品产量达500万公斤，产值1500万元，仅此一项，全乡人均增收368．4元。
专业技术研究会还利用各乡（镇）的成人教育中心、农民夜校两个阵地，举办技术培训班，聘请省市技术专家为农民授课，现场解决生产中的难题。
去年，全县共举办培训班600多期，聘请了技术专家150多人，培训20多万人次，解决生产中的难题400多个。
专业技术研究会还给农民提供产前、产中、产后一条龙服务。
他们每年都要派人到一些大中城市调查市场行情，及时向当地农民通报情况，并从科研部门引进一批良种，解决了农民购良种的难题。
同时专门调来农药，派出有一定技术经验的同志，深入田头帮助农民合理用药。
（叶书凡）

专栏：
改革发展动态
泰和：
18个生猪运销集团
本报讯一种集收购、运输、销售于一体的松散型生猪运销集团，近年在江西省泰和县农村兴起，18个运销集团拥有大小车辆96部，从业人员280人，收购网点延伸到泰和县及部分周边县市，联系农户9．8万户。
1994年，该县仅运销广东、福建等地的生猪就达36万头。
生猪运销集团服务农户的主要做法是：
预约定购，保价包销。
每个生猪运销集团都聘请了10多名生猪收购信息员（经纪人），根据销售情况集团定期向信息员下达收购计划，确定收购保护价。
信息员按计划组织猪源，与养猪户预约定购，付给定金，收购时以不低于保护价成交。
信息员和养猪大户年初就签订产销合同。
重点扶持，建立基地。
运销集团从资金、物资等方面扶持生猪养殖大户，建立生产基地。
目前，全县建立万头猪专业村10个，千头猪专业组118个，百头猪以上的专业户240户。
上田镇东门村刘招财运销集团近几年垫付12万元资金，扶持了28个养猪专业户，这些专业户年出栏生猪都在100头以上。
周国生运销集团还建立了良种繁育基地，将良种仔猪赊销给养猪户。
提供信息，改良品种。
运销集团往返于产销两地，及时将销区市场信息、猪质要求反馈给有关部门，提供给农户。
畜牧兽医部门在全县推行先进生猪饲养法，开展生猪改良技术承包，生猪出栏周期由240天缩短为145天。
（黄从周匡翠圣）

专栏：
四面八方
石桥发展特色农业
本报讯境内有山有岭有平原的江苏省赣榆县石桥镇按照“东菜西养、北果南粮”的总体发展格局，着力在一村一品、规模经营、区域特色农业上做文章。
镇里建起了万亩吨粮田、蔬菜生产、万亩果林经济长廊和养殖业、农副产品加工业等五个农业综合开发基地。
石桥镇投入500多万元，投工百万个，建设吨粮田1．2万亩，同时改造中低产田8500亩，治理小流域1．3万亩，修建大中小涵闸桥121座。
去年全镇粮食总产2400多万吨，蔬菜面积发展到4000亩，其中塑料大棚800亩，专业村的蔬菜已叫响苏鲁边界。
万亩果林经济长廊年产果品600万公斤，年销售收入近500万元。
目前，全镇已发展各类养殖大户200多家，年销售收入在10万元以上的50多户，猪、牛、羊年饲养量超4万头（只），仅养殖业一项收入2400万元。
（王中华）

专栏：
四面八方
荔浦兴起“绿证”热
本报讯广西荔浦县注重科技兴农，不断提高农民的科技素质，全县继首届“绿色证书工程”班244人结业获证后，去年又培训了“绿证”学员925人。
目前，全县13个乡镇都开办了“绿证”培训班，参加培训学员1000多人，全县农村已掀起了“绿证”培训热潮。
荔浦县是全国首批50个“绿色证书工程”试点县之一。
自1990年开办“绿证”培训班以来，共培训了1100多个农民技术骨干，这批农民技术骨干利用自己学到的农业科技知识，在农村中起到了较好的科技示范作用。
县里还及时制订了“绿证”培训规划。
规划从1994年起，每年完成结业人数900人以上，到1998年培训“绿证”学员达5000人。
该县还根据当地农村经济发展的具体情况，设置了农学、畜牧、果树等14个岗位培训项目，现全县已拥有“绿证”专兼职教师35名。
（陆大荣）

专栏：
农村杂谈
莫忘扫“农盲”
郑艺
报载：
上海市郊某村18岁至45岁的中青年农民中，不懂农业的占总数的37％。
据调查，这种现象在其他地方也普遍存在，一些青年农民，知道许多歌星、影星的爱好，精通扑克、麻将的多种玩法，但对农活却生疏得很，有的连24个节气都不知道；
还有些就连日常最简单的施肥、锄地、病虫害防治等农活，做起来也很为难。
近几年，随着九年制义务教育的实施和扫盲活动的开展，农村中文盲少了，可“农盲”却多了起来。
农业生产比较效益低是“农盲”产生的原因之一。
正像一农村青年说的：
我在家干农活一年所挣的钱，不如在广州一个月挣的多。
因此留在广阔天地的务农大军往往是“386199”部队，也就是、妇女、儿童、老人。
那些身强力壮的农民都涌向沿海地区，去当“打工仔”、“打工妹”了。
“农盲”的产生与我们的社会、学校、家庭的教育也有着直接的关系。
不管是广播、电视，还是报纸、杂志，传播农业知识的很少。
许多学校仍以“应试”教育为主，根本没有劳动知识方面的课程。
家长也不愿自己的独生子女做力所能及的农活，而一味地让他们去奔升高中、上大学这条路。
扫文盲时必须扫“农盲”。
首先是各地应该贯彻、落实国家出台的一系列有利于稳定农业的政策；
二是要下大决心，动员全社会像扫文盲那样在农村扫除“农盲”，普及农业科学知识；
三是在目前客观条件下，应把机械化操作与传统农业耕作，把扫文盲与扫，“农盲”有机结合起来，同时还要制定一定的约束制度，使“农盲”早日脱“盲”。

专栏：
农民与市场
去冬今春，安徽省当涂县的大部分蟹农一直笼罩在亏本的阴影里，本报就此发表《蟹农何以泪涟涟》的文章后，更勾起了他们苦涩的回忆。
笔者就此跟踪采访，无论是少数成功者，还是多数失败者，都谈到了一个共同的话题——
闯市场，要有超前意识
吴黎明
被称为当涂养蟹第1人的周以金以他的成功谈了失败者的教训。
1985年，当时全县人工养殖螃蟹尚未开始，他却率先利用2．2亩低洼地放水养起了螃蟹。
他是一个信息迷，看书刊，听广播，特别注意农民致富信息，一条关于螃蟹养殖的信息点拨了他。
他知道本地产的螃蟹学名“中华绒螯蟹”，人称“蟹中之王”，历史上曾被选为贡品。
他再往深里想了想，随着生活水平的提高，此种美味佳肴必受人们欢迎。
果不出所料，秋后一算帐，当年收入就超千元。
当时的卖价每500克才30多元，可是当时成本低，尤其是蟹苗，几乎不值钱，不像去年每只指甲大的蟹苗要五六元。
此后，不知是美味的螃蟹引导了市场，还是人们早就对此垂涎欲滴，螃蟹价格逐年看涨。
他自然没有放弃这一机遇，放养面积扩大到17．2亩，年收入五六万元。
周以金的养蟹收益刺激了周围农民，并迅速蔓延到四乡八镇。
1993年，该县统计的一项数据就可见养蟹热的程度，全县当年回捕成蟹800吨，毛收入高达1亿多元。
到了次年春天，养蟹更是热得不得了，全县14万亩天然水面被争包一空，每亩发包费高达3000元。
天然水面没有了，一些农民便开挖粮田，一口气就挖了4万亩。
与此同时，养蟹热在全省乃至全国的部分地区都热了起来。
周以金不失为精明人，看到大伙儿都往一条道上挤，他又盘算开了，“吃蟹族”毕竟有限，如此滥养必招后患。
他又拨弄起“小九九”。
别人争购蟹苗，专拣大的买，还“吃包子不问价”，每500克100只左右的蟹苗涨至1000多元。
他反其道而行之，专买每500克1000只的幼蟹放养，价格要便宜2／3。
到秋捕时，蟹的个头不比别人小，个数又多，产量是人家的三四倍。
面对较低的螃蟹销售价，别人要亏本，他却能盈利。
看到市场上的蟹价较低，他以每500克30元—50元的价格收购了一批成蟹，暂养一段时间后出手。
由于避开了销售高峰期，又赚上了一笔。
他深有体会地说，面对变化的市场，要善于预测、分析、应变，这样才可能赚钱。
护河镇夏桥村农民鲁招生是被蟹“咬”过的人，谈起养蟹，只恨当时没吃“后悔药”。
看到别人养蟹赚了大钱，去年他也挡不住诱惑，挖掉3亩田养蟹，结果亏了3000多元。
今春，他已将3亩蟹田填上，准备种一季西瓜，然后再种一季稻子。
他深有感触地说，吃一堑，长一智，以后再也不干随大溜的事了。
笔者问：
“以后会不会干别的了？”
他坚定地回答：
“要干，得超前。”
笔者在该县的黄池、石桥、大陇、塘南等乡镇采访了10多位被蟹“咬”过的蟹农，他们的看法和鲁招生的差不多。

专栏：
改革发展动态
阳信：
千余新型“农协”
本报讯近来，山东省阳信县农村涌现出1000多个新型民间“经济协会”，6万多农民在协会的串连下开展生产经营，人均收入大幅度提高。
“协会”使多种经营形成规模优势。
原料统一购进较廉价，集中贩运节省了费用，统一销售形成了卖方市场。
翟王乡李纯白村85％的农户从事蜡烛生产，年耗原料200吨，产品远销山东、河北及东北三省等地。
随着规模的不断扩大，他们自发结成“协会”，形成了产、供、销一条龙，人均收入840元。
银高乡蔡家村的竹苗加工“协会”从广西、云南运进竹苗，分给农户加工，成品分批运出，村里80％的农户成为万元户。
翟王乡十几个村庄的山楂加工也是在“协会”的组织下开展生产的。
“协会”内家庭拥有的农业机械互通有无，农田形成规模经营。
一个家庭难以同时拥有拖拉机、收割机、排灌机、播种机及犁等大型设备，成立“协会”以后，农户间实现了耕地、播种、灌溉、收割的机械联合作业，农业机械化程度提高，大大降低了生产成本。
同时，统一选种、施肥和管理，也促进了科技的推广。
（郭涛王金学）

专栏：
农业问题至关重要
中国农业科学研究院研究员朱德蔚
国情决定了农业、农民和农村问题始终是我国经济发展和社会稳定的首要问题，也决定了今后农业发展的根本出路不可能靠增加播种面积来实现，而是越来越多地依赖于农业科学技术的发展与进步。
《决定》强调要坚定不移地实施科教兴国战略，这是全党认识上、思想上的重大突破，这对深化科技体制改革，推动经济发展和社会进步，有着深远的历史意义。
几年来，农业科技体制改革促进了科技与经济生产的紧密结合，农业科技成果在迅速转化为生产力的同时创造了一定的经济效益。
但是，我国农业科技水平与世界先进水平相差10—20年，如果没有必要的成果储备，下世纪农业发展的形势将更加严峻。
随着国家经济建设的发展和工业化速度的加快，全国耕地面积不断减少，人均耕地面积已由解放初的1．6亩下降到1．2亩；
全国12亿的人口数量仍以每年1400万的速度增长着；
农村人口占全国人口80％以上；
改革开放以来人民提高物质生活水平的要求越来越高。
科技是经济发展的动力和源泉，无论从近期还是长远的观点看，重视农业科技成果的转化，增加对科技的投入，都是十分重要的。

专栏：
努力争夺科技制高点
中国科学院遥感研究所研究员郭华东
把科教兴国列为国家重大战略，充分体现了党和政府对科技教育的重视，是有远见卓识的创造性构思。
科技是第1生产力，是决定一个国家经济、国际地位的关键因素；
教育是本，教人育才，二者相辅相成，协调发展，是促进国家繁荣富强的根本所在。
我国科技教育工作者和广大人民热切盼望的全国科技大会即将胜利召开。
这是我国科技发展史上具有里程碑意义的大事。
这次大会特别提出科教兴国战略，这使我们倍受激励，倍感鼓舞。
提出科教兴国，意义十分重大。
纵观国际社会，越来越充满着经济竞争，而经济竞争的核心是科学技术的竞争。
没有一个国家和地区能置身于科技发展的潮流之外，也没有一个国家和地区不谋求通过科学技术促进经济和社会的发展。
高科技产生高效益的实例是层出不穷的。
在遥感科技领域，20多年来在国内的经济发展中发挥了极为重要的作用。
联合国空间机构的有关统计表明，利用卫星遥感技术进行资源调查，其经济成本仅为常规手段的10％。
教育与科技是密不可分的。
应该说，与国际社会相比，我国国民的科学文化素质还比较低，全国还有约1／7的人口为文盲或半文盲，成为阻碍我国科技发展的主要因素之一。
必须大力提高全民的文化素质和科技水平，才能保证科技的健康发展与向经济的高效转化，这越来越成为摆在我们面前的迫切任务。
《中共中央、国务院关于加速科学技术进步的决定》，为中国科技发展规划了一张宏伟的蓝图，也是对全国人民发出的解放和发展科技第1生产力的动员令。
我们科技工作者肩负着“大力发展科学技术，争夺科技制高点”的重任。
我们有责任积极贯彻科教兴国战略，走在前列，为我国的科学技术与国际接轨，为科学技术服务于经济建设，为培养造就一支宏大的、德才兼备的、高质量的科技人才，为祖国经济的持续腾飞和繁荣而努力攀登，不懈进取。

专栏：
发展科教加强投入
清华大学教授吴澄
科技、教育的发展，有其本身的规律性，不能超越而求速成。
当代社会，科技、教育已经远远不是个体的活动，而成为群体的、社会的活动。
因此一个好的环境必定可以加速科教的发展。
造成这样的环境，一靠管理，即政策，二靠投入，即一定的经费的支持。
科教兴国战略的提出，把科技和教育摆在经济、社会发展的首要位置，这是认识上的重大突破，进一步落实了科学技术是第1生产力的思想。
这对我国科技、教育的发展有非常深远的影响。
科技、教育对国家发展、社会进步的重要性是更本质的。
本质的东西往往不一定立竿见影，因而容易在实践中被忽视，科技、教育的发展就比较困难。
科教和经济，是一个国家综合实力的两个重要方面。
一个国家发展到一定阶段，特别是在发达阶段，其相辅相成越明显，即科教和经济上的良性循环：
更雄厚的经济实力使科技有更多投入，而后者的进展带给经济发展更巨大的推动力。
对于发展中国家，当然不可能发展了科教再去发展经济。
也不能等经济发展了再去顾及科教的发展。
把工作重心、根本目标放在经济建设上，而将发展科教放在一个重要的战略高度上，相辅相成地发展，这一决策是十分正确的。
目前我国经济生活中的热点问题之一，即国营大、中型企业如何增强企业活力，在社会主义市场经济的形成和壮大过程中求生存、争发展。
在这个问题上，科技、教育（包括职工队伍的培训）同样起着十分重要的作用。
《决定》把推动科教进步的管理、措施和政策，进一步具体化了，把支持科教发展的经费投入也具体化了。
在这样的条件下，相信我国科技、教育将会有一个大的发展。

专栏：
旗帜鲜明的战略
中国科学院生物物理研究所研究员王书荣
科教兴国的中心问题是加速科研成果转化为生产力。
科教兴国的基础是加强基础研究。
科教兴国的关键是教育。
这次中央提出的科教兴国战略，旗帜鲜明，对我国科技进步和经济发展具有里程碑意义。
它集中体现了科技是第1生产力的思想和以经济建设为中心的方针。
国家之间的竞争，是经济实力的竞争，说到底是科学技术的竞争，或者说是科研成果转化为生产力的能力、规模和效益的竞争。
我国是发展中国家，应该有更多的科技人员为国民经济主战场服务。
几次工业革命和当今高度发达的社会生产力，都植根于自然科学基础研究的重大突破。
事实说明，只有根深，才能叶茂，才能实丰。
目前，科研最大的困难是经费短缺，希望到本世纪末能增至1．5％。
人才是立国之本。
科学技术要有重大突破，要把科技成果迅速转化为生产力，就要有足够数量的高级科技人才。
但是，我国科学家和工程师占总人口的比例，不及日本的1／10。
我国目前的一个重要任务就是大力发展教育，就要多渠道增加投入。
要培养大批青年人才，使他们掌握最新的科学知识和技能，还要有良好的职业道德和个人品德。
教育要为提高劳动者素质服务，也要与愚昧和迷信作斗争。
我希望国家有关部门或个人企业能设立基金会支持科教，也希望高级科技人员能为科学普及做些实际工作。
这对提高全民族的科技水平至关重要。

专栏：
科教兴则国家兴
北京农业大学教授石元春
《决定》的贯彻落实必将迎来我国科技工作的第3个里程碑，促进科技与经济密切结合，推动国民经济建设的全面发展。
科教兴国战略的提出，是一个新的里程碑。
科教兴则国家兴。
《中共中央、国务院关于加速科学技术进步的决定》颁布了，这是我国和我们科教界的一件大事，我们由衷地拥护，认真地学习和坚决地贯彻。
一些发达国家，无不是在近一二百年间极力推进科技和教育而发展起来的。
当今世界，随着苏联的解体，已由军事冷战，转为经济热战。
各国都在新的世界格局中调整战略，寻找新的优势，不约而同地把竞争取胜的支点放在了科技和教育上，纷纷采取加强领导、增加投入、出台重大科技计划、兴建高技术发展基地等一系列重大举措。
党中央和国务院高瞻远瞩，抓住机遇，及时地颁布了《决定》，提出实施科教兴国战略，作出到2000年把研究开发经费占国民生产总值的比例提高到1．5％等一系列重大和鼓舞人心的决定。
新中国成立以来，党和政府十分重视科学技术的发展，取得了像“两弹一星”、人工合成牛胰岛素、洲际运载火箭等一大批具有世界先进水平的科技成果。
我国粮食年均单产和总产均在世界前列，并以世界7％的耕地养活了世界22％的人口，并取得了杂交水稻、黄淮海平原中低产田综合治理等具有世界先进水平的科技成果。
遗传物质脱氧核糖核酸具有双螺旋结构的发现和基因重组技术的发展，开创了生物科学的新时代。
在生物科学的革命和近代各种先进技术的推动下，农业科技将进入一个全新的发展时期，但是，我们还要看到，与发达国家相比，在科技的总体水平和在生产发展中的贡献上我国还有很大差距。
希望进一步加强科教，特别是农业科教的体制改革，加强人才培养和经费投入。
相信在《决定》和全国科技大会精神的鼓舞下，我国的科技将有一个大的发展和新的解放。

专栏：
科教兴国再攀高峰
北京大学教授王选
科技界盼望今年的科技大会成为再攀高峰的巨大力量。
我很赞成科教兴国的战略，这意味着把科学技术和教育的作用提到了一个前所未有的新高度。
我也希望这次科技大会能大大促进科研成果的转化和高新技术产业的发展。
中央即将召开全国科技大会，科技界对此很关注。
1978年召开的全国科学大会是一个里程碑，提出了“科学技术是生产力”、“知识分子是工人阶级的一部分”，从而迎来了我国科技发展的春天。
当时北大负责的激光照排系统的研制开始不久，大会的春风促进了我们的工作。
激光照排系统是一项创新的、难度大的项目，有大量具体、繁琐的工程技术工作。
1985年《中共中央关于科技体制改革的决定》给我们很大鼓舞。
《决定》明确提出了“经济建设必须依靠科学技术、科学技术工作必须面向经济建设”。
在《决定》的直接影响下，科研人员把主要精力投入了主战场，一批高新技术试验开发区迅速出现，北大方正也应运而生，使我国印刷技术进入了世界先进行列。
可以说，没有十年前的《决定》，就没有今天科技界的兴旺局面。
当今我国利税大户中，很多是烟和酒的企业，而讲起美国的大企业，人们马上会想到ＩＢＭ、ＡＴ＆Ｔ、波音等高科技企业。
我国研究开发费用在国民生产总值中的比例很低，有限的经费又得不到充分的利用。
国内缺乏统一规划协调，产业政策不配套，加上对市场扶持不够，使科研成果不易转化成商品，更不易占领市场。
我不赞成单纯的保护，因为不恰当的保护会导致高枕无忧和缺乏危机感。
北大方正十多年来始终存在危机感。
这种危机感对科技与企业的发展十分有利。
尽管我们市场占有率始终领先，但我们一直是“战战兢兢，丝毫不敢懈怠”，因为只要松一口气，很快就会在市场竞争中败下阵来。
国家加强对民族高科技产业的扶持是绝对必要的。
这将大大促进我国高技术产业的壮大。
我认为，今后十年内衡量我国科技发展水平的重要标志之一就是涌现一批具有下述特征的高技术企业：
①具有自主创新的技术；
②年营业额在100亿元以上；
③产品出口海外；
④研究与发展投入占营业额3％以上；
⑤既考虑近期的市场需要，也考虑三五年后的技术发展。
希望国家在政策上大力扶持大型高技术企业，鼓励企业的科研开发投入，因为他们才是我国技术创新的主力。

专栏：
繁荣富强之路
中国科学院物理研究所研究员杨国桢
科教兴国不仅仅是科教部门的大事，更是全党、全国人民的共同任务。
它是一项巨大的系统工程，它将使经济体制改革与科技体制改革密切结合，以取得协调稳定健康的发展。
在新颁布的《中共中央、国务院关于加速科学技术进步的决定》中，明确提出“科教兴国”的发展战略，进一步阐明了科技、教育在国家经济建设和社会发展中的地位和作用，深刻地体现了小平同志上述马克思主义观点及其战略思想。
这是振兴中华的呼唤，也是适应世界范围内日益激烈竞争环境的要求，具有重要的现实意义和深远的历史意义。
科教兴国，对于科技工作者来说，就是要在推动科学技术的新解放和大发展中努力开创科技工作的新局面。
这是历史赋予我们的更加光荣的使命。
物理所是国家科委基础性研究所改革的试点单位之一。
我们从科研、开发到包括各项支撑体系在内的机制进行了综合配套改革，坚持一手抓基础研究，一手抓应用开发的办所方针。
就基础研究而言，我们始终是提出这样的要求：
组织精干的力量到国际上去竞争。
据中国科技信息研究所统计，我们所在国际上发表的论文数和被引用的论文数，已连续4年均居国内科研机构的首位。
同时我们采取积极措施做好研究生教育工作。
在1992—1993年国家对全国博士、硕士授予点的评估中，物理所的培育质量为全国物理学科总分第1。
在科技开发方面，我们已获得国家科委审定的国家级重点新产品4项。
物理所参与投资的中国科学院三环新材料公司，已成为我国钕铁硼永磁材料唯一拥有专利销售权的公司，实现了钕铁硼料的产业化。
当前，要抓好舆论宣传，使全国人民，首先是各级领导干部进一步增强科教兴国的意识，并成为实现我国繁荣、富强的实际行动。

专栏：
要引进更要创新
清华大学教授张光斗
就我国整体而言，高技术及其产业必须是配套的，自主的，不能靠引进关键软件和零配件加以组装，配上软件，作为高技术产业。
这样就很难参与竞争，而且要受制于人。
党中央、国务院制定了一系列科技工作的方针政策，十分重视全面落实科学技术是第1生产力的思想，十几年来取得很大成绩。
这次《决定》提出科教兴国战略，把科技和教育摆在经济、社会发展的首要位置，把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，道出了科教工作者的心声。
经济建设和社会发展必须依靠科学技术，科学技术工作必须面向经济建设和社会发展，这些都是十分正确的。
然而，目前科技与经济的结合有待于进一步提高。
就拿引进技术来说，引进是十分必要的，但必须进行消化、吸收创新，成为自己的生产力，还必须进行中间试验，把科技成果转化成为生产力。
大力提高乡镇企业技术水平，也是很重要的。
目前很多乡镇企业引进技术、设备和生产线，而科技力量薄弱，资金缺乏，在消化、吸收、创新上有困难，做中间试验也有困难，所以需要组织力量和资金加以帮助。
对引进的消化、吸收和创新，与做中间试验把科技成果转化成为生产力，应主要由大中型企业来做，因为企业有工程师、技术工人、资金、有机械设备和器材，技术创新后，生产产品，经营销售，获得利润。
而科研机构参加对引进的消化、吸收、创新和中间试验，在工程技术力量、资金、设备和材料都没有足够的条件来主办。
要支持大中型企业与科研机构、高等院校密切结合，科研机构和高校主要是做高技术的研究开发，高技术产业主要由企业来做，并进行中间试验和对引进的消化、吸收、创新。
要增加科技投入，特别是对引进的消化、吸收、创新和对中间试验的投入，后者费用是很高的，需要落实，这一问题应引起足够重视。

专栏：
责无旁贷的使命
联想集团公司高级工程师柳传志
科教兴国战略的提出，将为我们这批知识分子施展才能、报效人民提供更多的机会和条件。
致力推动国家经济发展，把高科技成果转化为生产力，是我们责无旁贷的神圣使命。
《中共中央、国务院关于加速科学技术进步的决定》提出实施科教兴国战略，具有划时代的伟大意义，对全面落实科学技术是第1生产力的思想是一个极大的促进。
联想集团公司上下深受鼓舞。
联想集团公司创办于1984年，10年来，随着科技体制改革的不断深入，联想已经发展为我国计算机行业最大集团之一。
目前，联想集团公司已有净资产6．5亿元，职工2000余人。
1994年，集团公司销售收入54亿元，在全国计算机制造业中名列前茅，出口创汇2．5亿美元，在全国机电产品出口企业中位居榜首。
《决定》的出台，对深化科技体制改革，加强成果转化，也将起到巨大的推动作用。
10年前，当我们开始创办这个公司的时候，痛感在旧的科研体制下，应用型研究机构脱离市场闭门研究，大量科研成果只停留在样品、样机阶段，不能在国民经济建设中发挥作用的弊端。
作为应用型的研究机构，我们理应用自己的技术为国家赚钱，当时我们只有11个人和计算所提供的20万元开办费。
经过不断的探索，我们确定了以市场为导向，以拳头产品开路，加快科研成果转化的方向。
针对当时国内在计算机应用过程中急需解决的汉字输入问题，我们聘请了计算所著名的汉字信息处理技术专家倪光南加盟公司，进行联想式汉卡的研制开发。
我们努力打破研究所长期形成的科研人员“宁愿各自拣芝麻，不愿合力抱西瓜”的做法，使开发设计、进料、生产、销售、售后服务等各个环节紧密衔接，从而在不到半年的时间内就向市场推出公司的第1个拳头产品——联想汉字系统，使计算所多年积累的汉字信息处理技术第1次转化为产品。

专栏：
远见卓识的治国方略
中国科学院理论物理所研究员何祚庥
艰巨而又现实的重大科学技术问题，急需组织科技力量，实行攻关。
这既是挑战，也是机遇。
在科教兴国战略的指引下，中国科技界无疑将尽到他们所应尽的责任！
最近，党中央和国务院做出重大决定——科教兴国。
这是我国在治国方略上的重大决策。
从国际形势来说，世界已由“冷战”时代进入所谓“冷和平”时期。
国际间的争夺，已由军事优势的争夺，转而为经济、政治尤其科技优势的争夺，而科技争夺的实质，是人才的争夺。
有了人，有了科技，就能弄到装备，弄到资金，并将它们运转起来。
——这依然是世界上第一流水准的生产力。
一个国家的发展水平，取决于它所拥有的生产力的水平。
在生产力发展的许多要素之中，最重要的最有决定意义的因素，是人，是科学技术，是以现代科学技术武装起来的劳动者。
世界即将进入21世纪，而“下一个世纪是高科技发展的世纪”。
这是小平同志对时代特点所做的深刻概括。
分析21世纪的国际形势，必须正确把握这一世纪的特征。
我国的国情是“地大物博、人口众多”。
这是我们在小学里学到的常识。
但是，“物博”而“人多”的后果，便是“人均占有资源相对不足”；
“地大”而“众多”的结果，便导致了“人均有效生存空间相对狭小”。
所以，“节制人口”，“提高全民素质”，“开发人力资源”（包括脑力劳动和体力劳动的资源）等一系列重大科学技术问题就显得十分重要。
尤其是中国丰富的人力资源，如果能充分发掘出来，那就是“东方睡狮，一旦觉醒，将是震惊世界的力量”。
东方睡狮如何觉醒？
要靠科技，要靠教育！
这就是党中央和国务院提出“科教兴国”的根据。
当前，举国上下都十分关注所谓“东西南北”的问题。
改革开放以来的17年，我国东部南部有飞速的发展。
我国西部北部也有迅速的发展，但较之东部南部，就相对滞后。
“东南西北”间的差距，如何逐步缩小？
“东西南北”所拥有的人和物，如何进一步联结？
这不仅有社会政策问题，有体制资金等问题，还要看到其中有教育问题，有科学技术问题，尤其是要看到其中有决定国家发展全局的重大科学技术问题。

专栏：
三绝一秀话乡风
张德林
人世间最使人眷恋的莫过于乡情了。
古代贤者曾写道：
“狐死归首丘，故乡安可忘。”
也有“何人不起故园情”的感慨。
一代宗师鲁迅先生的小说《社戏》简直是一幅绚丽多彩的水墨画长卷，浓郁的乡情洋溢在字里行间。
我年近花甲，事事淡忘。
然而对故乡的情恋却与日俱增，颇有归梦如春水，悠悠绕故乡的感叹。
我的家乡是大兴县，坐落在北京市永定门外正南。
自元朝在北京建都直至明、清两代，大兴素有“京城首邑”的美称，是元、明、清历代皇家狩猎、讲武之地。
当地老人尤其是读过书的老人讲起当年皇家狩猎的气派真令人神往。
我记得有那么一位老者，在街上繁华地段摆上一张没人碰都要倒的小桌，文房四宝放在桌面的一角，几张发黄的信纸铺在桌子的正中央，老者穿着长袍马褂，带着一边是铁丝一边是线绳的老花镜，头顶瓜皮小帽，正襟危坐，等着过往行人请他代写家信，偶尔有求者他便略一沉吟后一挥而就，然后摇头晃脑之乎者也一大套。
每当此刻我们几个小伙伴便凑上去听。
可能是他膝下无儿孙之故吧，特别喜欢我们，有时他将写信所得打上二两酒买点儿花生米自斟自饮，将花生米分给我们每个人一点，这时许是他最开心的时刻，乘着酒兴他会告诉我们许多新鲜词儿、新鲜事。
“我像你们这般大的时候，比你们强多了，我是吃‘皇粮’长大的，‘皇粮’你们懂吗？
‘皇粮’就是万岁爷赏赐给我们家的俸禄！”
他望着我们满脸雾水似的样子叹叹气接着说：
“唉，难怪你们不懂，你们念不起私塾啊！
你们不知道，咱们这儿过去可风光了。
自打明朝永乐年间，方圆160里，建有行宫、寺庙。
行宫比现在的县衙门可气派多了，有旧宫、新宫、团河宫，庙有关帝庙、永佑庙等；
并建了九门，南有南红门、回城门、黄村门、小红门、镇国寺门，东有东红门、双桥门，西有西红门，北有大红门，整个算起来比旧北京城三个大。
中部还建有晾鹰台，高9丈直径19丈，凡遇有重大典阅之事都在这里举行。”
他看我们听得津津有味便接着说道：
“从这儿往南不远有著名的一亩泉，泉水汩汩不断，汇成湖泊人称为‘三海子’或‘南海子’。”
说到这儿他那满带皱纹的脸神采飞扬，呆了一会儿他渐渐恢复平静，回到现实生活中来，用一种低沉的调子接着说道：
“清末，大清国的气数已尽，大兴逐渐改为农田，寺庙被毁，先前的九门已名存实亡，甚至有的门连名字都被后人遗忘了。”……这位老者的结果我不得而知，他讲的却都有史据。
我小时候就见过九门中的北大红门，雄伟的门楼，斑驳褪色的红门，门楼两侧有绵延几里长的土丘作为城垣。
我们称它为“大红门小土山”，你别瞧不起这小土山，传说在康熙年间还时有猛虎出没。
小土山对于我们的吸引力不是那传奇的故事，而是上面长满了的酸枣林，每当成熟的季节，圆圆红红的果实尤其喜人，我们采摘回来，用碾子碾成粉，我们叫它为酸枣面，吃起来酸酸的非常开胃。
我们大兴除了有悠久的历史，尚有“三绝一秀”。
一绝是团河行宫的青蛙不会叫。
史载，当年的团河行宫规模之大、风景之美，绝不逊于承德的避暑山庄。
康、乾盛世的两位皇帝时常来此休息、游猎。
传说，有一年的夏季乾隆来行宫，夜间阵阵蛙声吵得他难以入眠，于是勃然大怒，批了一道圣旨：
行宫的青蛙不许叫，自那以后行宫周围真的听不见蛙鸣了。
直至今日，有否那道圣旨姑且不论，不过夏季池映荷花青蛙随处可见，但却听不见蛙鸣，这确实是行宫的一大奇观。
二绝是举世闻名的麋鹿产在三海子。
麋鹿俗称“四不像”。
它长有马头、鹿角、驴身、牛蹄，似马非马，似鹿非鹿，似驴非驴，似牛非牛，委实是一种古怪珍奇的动物。
许仲琳笔下的《封神演义》中周朝开国功臣、斩将封神姜子牙的坐骑就是“四不像”，可见古人都视它为神兽。
如今这麋鹿又回到它的祖先世世代代群居的三海子。
三绝是大兴产的西瓜。
每当暑热来临，大兴的西瓜为京城人所喜。
市场上每三个西瓜当中就有一个是大兴产的。
大兴产的西瓜以庞各庄产的为佳品。
传说自清朝起这儿的西瓜就被列为贡品。
而今庞各庄的西瓜已在许多邻乡移植成功，大兴成了北京市西瓜的生产基地。
为此大兴县在1988年06月28日举办了首届西瓜节，以西瓜为媒介引来国内外大量资金，带动了大兴方方面面的发展。
西瓜成为我们大兴人的骄傲。
所谓一秀那是指清代著名文人李汝珍。
他是我们大兴人，大约生在1763年卒于1830年。
他精通音韵学，著有“音鉴”，他棋艺高超，书法更为一时之俊。
著名长篇小说《镜花缘》，深得鲁迅、胡适诸先生的推重，在中国文学史上占有非常重要的一席。
我相信《镜花缘》早晚将为影视界所垂青，会把李汝珍笔下的人物搬上影视屏幕的。
（附图片）
御碑亭
南海子麋鹿苑　本文照片由李丙鑫摄

专栏：
恒安杯巾帼风采散文征文
光荣与梦想
钱高祥
世上大概没有不做梦的人。
睡着时做，醒着也做。
醒着做梦则清醒得多。
因为是醒着，你知道自己想什么要什么，知道什么是自己真正的梦想。
在“祖国山河一片红”年代里长大的孩子，很不容易地读小学、读初中、读高中，这十多年艰辛的求学过程中，自然充满了幻想，充满了对美好未来的渴望。
她梦想过当一名大学教授，播洒桃李；
她梦想过当名翻译官，做一名意气风发的外交家；
她又梦想过做个爱民如父母的好干部……
终于好梦成真。
17岁那年，她如愿以偿地走上了讲坛，当了“孩子王”。
她梦想过当教育家，梦想过当“孩子王”吗？
也许。
可是30年过去了，青春从她那曾经美丽娇艳的脸上褪去，取而代之的是染霜的双鬓。
她没有成为教授，只是一名普通得不能再普通的小学班主任。
“你遗憾吗？”
望着这个与其初衷相距甚远但仍令人肃然起敬的她，我冒昧地问。
她没有回答，敦厚的脸上仍旧挂着微笑。
可是看得出来，她的思绪被那一个个已逝的日子带走了。
她想起了那一个个充满稚气、活泼可爱的面孔。
30年了，她兢兢业业地干好工作中的每件事情，还把所有的业余时间日复01日地贡献给了这些孩子们。
看病、抓药、送饭、家访，大事小事、课上课下，只要她知道的，能做到的，事无巨细，二话不说就去帮、就去做。
她不吝钱财，也不惜时间，以宽广的胸怀和博大的母爱抚慰每颗幼小的心灵。
她又想起那个夜半蹲在马路花坛边打盹的肖建国同学。
每天下班她总特意从他家门路过，一旦得知他又遭到患精神病妈妈的伤害时，立刻领他回家，给他烧水洗脸、铺床、煮面，打电话通知家人，她用母爱浇灌着小树茁壮成长。
她更不会忘记那一年秋天，爱人出差突发脑溢血，生命垂危，在他意识还未完全恢复，生活还不能自理时，她请求领导把课时集中安排，每日上午陪爱人看病，下午回校给毕业班上课。
爱人的病床成了她的临时办公桌，病人需要休息，她就伏在走廊里的长椅上判作业、写教案，直至深夜。
终于，那一天因疲劳过度晕倒在讲台上，孩子们拥着她住进了医院。
等她醒来时，孩子们深情地喊她“妈妈”。
她爱这些孩子，她走进了他们的世界，用爱心载着他们抵达成功的彼岸。
同事们赞叹她，赞佩她的精神，也同情地说：
“你活得太苦太累了。”
她说：
“苦和乐是相对的，当一个人有了自己奋斗的方向、追求的目标后，就会产生巨大动力，就会以苦为乐。”
她没有成为叱咤风云的外交家，没有成为“为官一任造福一方”的领导。
可她对光荣与梦想的认识已不是30年前少女心中虚幻的憧憬，而是对人生更加深刻、更加透彻的感悟。
奖章、奖状摆满了抽屉，但全国教育系统劳模、全国特级教师等一串串美丽的光环，并没有让她陶醉，她说：
“党和人民给予我的荣誉称号不只是对我个人的奖赏，而是社会对我们教师工作的承认和赞誉，教育发展了国家才有希望。”
如今，她仍旧默默地奉献在三尺讲坛上，仍是北京市东城区分司厅小学一名普普通通的语文老师——卢晓玲。
（作者单位：
南京解放军政治学院）

专栏：
夕阳渔归（中国画）王映秋

专栏：
禾水河乡情
李真
每一个梦幻
交织着甜蜜和忧伤
我的心又一次触到这片土地
这里埋下了风烟滚滚的陈迹
依稀仍看到战火斑斑的疮痍
我走在故乡的田埂和柳堤上
让蒙蒙春雨浸透我的衣襟
滋润我渴望归里的情思
这片红土地变得异常温润
禾河水碧波粼粼
群鸭在岸边嬉戏
满垄油菜花清香沁脾
春雨正吻着新绽的蓓蕾
桑园里开始飘动姑娘们的衣裙
广阔的田野早已摇响村寨牛铃
我来到禾川中学
这里用艰苦奋斗的传统
净化了校园周围的空气
一张张微笑的面孔展现一片爱心
他们对拜金主义嗤之以鼻
雷锋的名字，雷锋的事迹
正在他们心灵中深深植根
不要让童年陷入泥泞
不愿让金钱污染心灵
用历史赋予他们的使命
不断探求和攀登知识峰顶

专栏：
短评
“一助一送温暖”
——写在第5次全国助残日
05月21日，是《中华人民共和国残疾人保障法》颁布实施五年来第5次法定“全国助残日”，我们向全国6000万残疾人及其两亿多亲属致以亲切的问候！
近年来，随着经济的发展和社会的进步，我国广大残疾人的状况有了明显的改善。
但是，由于残疾的影响和外界的障碍，到目前为止仍有相当一部分残疾人生活贫困，其中数以百万计缺乏基本的生活条件，处于特困状态。
这应该引起全社会的极大关注。
扶助贫困残疾人基本脱离贫困，解决温饱，关系到我国到2000年国民经济和社会发展战略目标能否实现，关系到社会的和谐、稳定和发展，是社会主义制度的本质要求，是广大人民群众渴望走共同富裕道路的心声和呼唤。
因此，各级政府和全社会要把它当成义不容辞的责任，采取有力措施，切实抓紧抓好，把温暖送到残疾人心上，帮助贫困残疾人兄弟姐妹尽快摆脱生活困境。
扶残脱贫要落在实处，抓出成效。
提倡各部门、团体、单位发挥各自优势，采取多种形式，或定点对口支援扶持残疾人贫困户，或动员广大群众、特别是广大青年通过开展“扶贫助残”、“科技助残”、“教育助残”、“送温暖”、“红领巾助残”等活动，为贫困残疾人排忧解难。
城镇要发挥社区的作用，动员各方面力量分工负责；
农村要发挥集体经济组织作用，倡导乡亲邻里互助，为贫困残疾人办实事、做好事，同时切实实施各项扶持优惠政策规定，减免负担，做好扶助工作。
让我们伸出友爱的双手，献上一份真挚的情谊，把党和国家的关怀，社会的温暖，送到他们的心坎上。
让我们和6000万残疾兄弟姐妹同行，共同奔向小康。

专栏：
人民警察警衔标志式样和佩带办法
（1992年09月12日中华人民共和国国务院令第104号发布1995年05月16日根据《国务院关于修改〈人民警察警衔标志式样和佩带办法〉的决定》修订发布）
第1条根据《中华人民共和国人民警察警衔条例》的规定，制定本办法。
第2条人民警察佩带的警衔标志必须与所授予的警衔相符。
第3条人民警察的警衔标志：
总警监、副总警监警衔标志由金色橄榄枝环绕金色四角星组成，警监、警督、警司、警员警衔标志由金色四角星和金色横杠组成。
第4条警衔标志佩带在橄榄色肩章上，肩章为剑形。
第5条总警监警衔标志缀钉一枚金色橄榄枝环绕一周的金色四角星，副总警监警衔标志缀钉一枚金色橄榄枝环绕半周的金色四角星。
警监警衔标志缀钉四道金色横杠，一级警监警衔标志缀钉三枚金色四角星；
二级警监警衔标志缀钉二枚金色四角星；
三级警监警衔标志缀钉一枚金色四角星。
警督警衔标志缀钉三道金色横杠，一级警督警衔标志缀钉三枚金色四角星；
二级警督警衔标志缀钉二枚金色四角星；
三级警督警衔标志缀钉一枚金色四角星。
警司警衔标志缀钉二道金色横杠，一级警司警衔标志缀钉三枚金色四角星；
二级警司警衔标志缀钉二枚金色四角星；
三级警司警衔标志缀钉一枚金色四角星。
警员警衔标志缀钉一道金色横杠，一级警员警衔标志缀钉三枚金色四角星，二级警员警衔标志缀钉二枚金色四角星。
第6条担任专业技术职务的人民警察警衔标志的缀钉、佩带办法与担任行政职务的相同衔级的人民警察相同，但是其警衔标志的横杠为浅绿色。
第7条人民警察晋升或者降低警衔的，由批准机关更换其警衔标志；
取消警衔的，由批准机关收回其警衔标志。
第8条人民警察的警衔标志由公安部负责制作和管理。
其他单位和个人不得制作、仿造、伪造和买卖、使用警衔标志，也不得使用与警衔标志相类似的标志。
第9条本办法由公安部负责解释。
第10条本办法自1995年07月01日起施行。
（新华社发）

专栏：
人民警察警衔标志式样和佩带办法
（1992年09月12日中华人民共和国国务院令第104号发布1995年05月16日根据《国务院关于修改〈人民警察警衔标志式样和佩带办法〉的决定》修订发布）
第1条根据《中华人民共和国人民警察警衔条例》的规定，制定本办法。
第2条人民警察佩带的警衔标志必须与所授予的警衔相符。
第3条人民警察的警衔标志：
总警监、副总警监警衔标志由金色橄榄枝环绕金色四角星组成，警监、警督、警司、警员警衔标志由金色四角星和金色横杠组成。
第4条警衔标志佩带在橄榄色肩章上，肩章为剑形。
第5条总警监警衔标志缀钉一枚金色橄榄枝环绕一周的金色四角星，副总警监警衔标志缀钉一枚金色橄榄枝环绕半周的金色四角星。
警监警衔标志缀钉四道金色横杠，一级警监警衔标志缀钉三枚金色四角星；
二级警监警衔标志缀钉二枚金色四角星；
三级警监警衔标志缀钉一枚金色四角星。
警督警衔标志缀钉三道金色横杠，一级警督警衔标志缀钉三枚金色四角星；
二级警督警衔标志缀钉二枚金色四角星；
三级警督警衔标志缀钉一枚金色四角星。
警司警衔标志缀钉二道金色横杠，一级警司警衔标志缀钉三枚金色四角星；
二级警司警衔标志缀钉二枚金色四角星；
三级警司警衔标志缀钉一枚金色四角星。
警员警衔标志缀钉一道金色横杠，一级警员警衔标志缀钉三枚金色四角星，二级警员警衔标志缀钉二枚金色四角星。
第6条担任专业技术职务的人民警察警衔标志的缀钉、佩带办法与担任行政职务的相同衔级的人民警察相同，但是其警衔标志的横杠为浅绿色。
第7条人民警察晋升或者降低警衔的，由批准机关更换其警衔标志；
取消警衔的，由批准机关收回其警衔标志。
第8条人民警察的警衔标志由公安部负责制作和管理。
其他单位和个人不得制作、仿造、伪造和买卖、使用警衔标志，也不得使用与警衔标志相类似的标志。
第9条本办法由公安部负责解释。
第10条本办法自1995年07月01日起施行。
（新华社发）

专栏：
国务院关于修改《人民警察警衔标志式样和佩带办法》的决定
（1995年05月16日中华人民共和国国务院令第177号发布）
中华人民共和国国务院令
第177号
现发布《国务院关于修改〈人民警察警衔标志式样和佩带办法〉的决定》。
自1995年07月01日起施行。
总理李鹏
1995年05月16日
国务院决定对《人民警察警衔标志式样和佩带办法》作如下修改：
一、第3条修改为：
“人民警察的警衔标志：
总警监、副总警监警衔标志由金色橄榄枝环绕金色四角星组成，警监、警督、警司、警员警衔标志由金色四角星和金色横杠组成。”
二、第4条修改为：
“警衔标志佩带在橄榄色肩章上，肩章为剑形。”
三、第5条修改为：
“总警监警衔标志缀钉一枚金色橄榄枝环绕一周的金色四角星，副总警监警衔标志缀钉一枚金色橄榄枝环绕半周的金色四角星。
警监警衔标志缀钉四道金色横杠，一级警监警衔标志缀钉三枚金色四角星；
二级警监警衔标志缀钉二枚金色四角星；
三级警监警衔标志缀钉一枚金色四角星。
警督警衔标志缀钉三道金色横杠，一级警督警衔标志缀钉三枚金色四角星；
二级警督警衔标志缀钉二枚金色四角星；
三级警督警衔标志缀钉一枚金色四角星。
警司警衔标志缀钉二道金色横杠，一级警司警衔标志缀钉三枚金色四角星；
二级警司警衔标志缀钉二枚金色四角星；
三级警司警衔标志缀钉一枚金色四角星。
警员警衔标志缀钉一道金色横杠，一级警员警衔标志缀钉三枚金色四角星；
二级警员警衔标志缀钉二枚金色四角星。”
四、第6条修改为：
“担任专业技术职务的人民警察警衔标志的缀钉、佩带办法与担任行政职务的相同衔级的人民警察相同，但是其警衔标志的横杠为浅绿色。”
五、第7条修改为：
“人民警察晋升或者降低警衔的，由批准机关更换其警衔标志；
取消警衔的，由批准机关收回其警衔标志。”
六、第10条修改为：
“本办法自1995年07月01日起施行。”
《人民警察警衔标志式样和佩带办法》根据本决定作相应的修订，重新发布。
本决定施行前，国务院1992年09月12日发布施行的《人民警察警衔标志式样和佩带办法》继续有效。
（新华社发）
（附图片）
中华人民中和国人民警衔标志样之一：
（上起）总警监、副总警监、一级警监、二级警监、三级警监。
新华社发
中华人民中和国人民警衔标志样之二：
（上起）一级警督、二级警督、三级警督、一级警司、二级警司。
新华社发
中华人民中和国人民警衔标志样之三：
（上起）三级警司、一级警员、二级警员、专技二监。
新华社发

专栏：
特写
曹雁圆梦
本报记者傅旭
伴着泪水她说出了下面一段话：
“多年来我一直想圆一个梦：
残疾人不用别人可怜，不用受人恩赐，为社会做一些事情。
在许多好心人的帮助下，我的梦实现了，去年开办了‘爱星少儿业余特长学校’。
我是在爱心的帮助下圆了这个梦的，我要让‘爱星’满天空。”
讲话者是曹雁，这所学校的常务副校长，一位35岁的残疾女性。
时间是5月20日上午，全国助残日的前一天。
地点是北京市西城区41中学校园内。
用曹雁的话说，她的命不济。
从小因小儿麻痹致残，后来又遇车祸，残上加残。
但曹雁今天没有讲自己付出的超常艰辛，而是向大家讲述着那些帮她圆梦的好心人：
当年邓颖超曾接见过她，给她以鼓励；
中国残联的领导关心着她；
在她自学的路上，三年里103路2078号公共汽车曾专为她在北京图书馆临时停车；
北京人民医院的医护人员不仅给她医治身体的创伤，还为她解除精神上的痛苦，将春风吹进她的心田；
离休的高级记者凌焕和关铁林老师为她创办学校奔波；
李燕杰、连德枝、杜澎、方掬芬、徐莹、汪耆年等一批素不相识的社会各界知名人士来校任教，先后开办了节目主持、围棋、航模、朗诵、巧巧手等科目……
让她最感到骄傲的是孩子们。
如今，爱星学校的学生已遍布北京4个城区的81所学校，有近200名学生。
学校创办至今，据不完全统计已培养学生达800人次，有的还在一些全国性的大赛中获奖。
今天大家相聚，是又一次“爱心献爱星”活动的开始，王迎春、李滨声等画家为曹雁的精神所感动，挥毫泼墨，献上自己的作品，开展义卖活动，将收入所得资助曹雁办学。
关心曹雁和“爱星”的相识和不相识的人们来了，年已九旬的全国人大常委会副委员长雷洁琼大姐也来了，她与曹雁坐在一起，关切地问这问那。
雷大姐说，曹雁办学的事迹令人感动。
她热爱祖国，自强不息的精神是很可贵的。
我们要伸出友爱之手，关心帮助残疾人事业的发展，推动社会主义精神文明建设。
临走时，曹雁欣喜地告诉我，她又办了一个英语班，请来一位加拿大人担任老师，明天就开学。
我为她高兴，愿爱心永远伴随着她，愿她的好梦永远成真。

专栏：
苏州残疾人就业率达九成
本报讯苏州已形成全社会关心残疾人、支持残疾人事业的良好氛围，在全市有劳动能力的67400名残疾人员中，目前已就业的达62000人，就业率达92％，在全省乃至全国都名列前茅。
绝大多数残疾人和健全人一样安居乐业，经济收入、生活水平和生活质量都有了明显提高。
据此间有关人士介绍，苏州残疾人的高就业率主要是走了一条福利企业集中安置和社会分散安置相结合的道路，其中最关键的是创办了一批福利型企业。
目前，苏州全市城乡的福利型企业已发展到1039家，其经济总量占江苏全省的1／4、全国的1／10。
这些福利型企业中共安置残疾职工41262名，占全市安置残疾人就业总数的66．6％。
其次，社会分散安置也起了重要作用，许多企事业单位伸出温暖之手，尽量安置残疾人就业，到今年04月底，全市社会分散安置的残疾人已达20738人。
（王裕仁）

专栏：
落实江泽民加强思想政治建设重要指示
全军大批干部深入基层指导“四个教育”
新华社北京5月21日电（解放军报记者唐平岳、新华社记者贾永）人民解放军各部队认真贯彻落实江泽民同志关于加强部队思想政治建设的重要指示，大批领导干部深入基层指导开展“四个教育”，确保中央军委做出的这项关系新的历史条件下保持人民军队性质，增强部队凝聚力、战斗力的战略举措的实施。
全面落实江泽民同志指示精神，扎实开展爱国奉献、革命人生观、尊干爱兵和艰苦奋斗教育，是中央军委确定的当前和今后一个时期全军思想政治建设的重要任务。
中央军委副主席刘华清、张震和三总部领导深入特区和沿海开放地区部队、边海防部队和偏远地区部队进行实地考察，分析腐朽思想文化侵蚀影响部队的特点和规律，在掌握大量第一手材料的基础上，提出了一系列加强部队思想政治建设的指导性意见。
“四个教育”展开后，军委总部领导又深入部队了解情况，总结经验，引导教育工作向纵深发展。
按照中央军委的部署，各大军区、军兵种和军师两级军政主官，都把抓好这次教育工作作为自己的重要职责，精心安排。
北京、成都、南京军区和海、空军各级领导干部，针对当前部队思想作风上存在的问题，在指导教育中注重贯彻整风精神，把思想教育同加强党的建设、纠正不良风气、改进工作结合起来，增强教育的针对性和有效性。
沈阳、广州军区和第2炮兵、国防科工委的一些军以上领导干部通过组织部队学习毛泽东著作、邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和江泽民同志的有关论述，帮助官兵掌握思想理论武器，打牢拒腐防变的思想基础。
全军数百名将军联系自己在人生道路上和解放军这所大学校的成长经历，阐述树立正确人生观、价值观的重要性，引导官兵划清是与非、荣与辱、美与丑的界限。
济南、兰州军区和武警部队的一些军师级领导干部还与基层官兵一起，结合近几年部队建设中的经验教训，剖析拜金主义、享乐主义、极端个人主义的危害，增强免疫力。
广大领导干部在指导部队开展“四个教育”的过程中，自觉把自己置于受教育者的位置。
在党小组会、党支部大会上进行自我解剖，听取群众的意见和批评。
全军大批领导干部深入部队指导“四个教育”，有效地激发了广大官兵参加和接受教育的热情，对这次教育真正联系实际、触及思想、解决问题起到了有力的推动作用。
据悉，随着教育的深入开展，各级对新形势下抵制腐朽思想文化侵蚀的自觉性有了明显增强，部队面貌发生了可喜变化，有力地推动了部队的现代化建设和各项工作任务的完成。

专栏：
青岛第2制药厂为聋哑人捐资
新华社青岛5月20日电青岛市第2制药厂最近决定捐资100万元人民币，用于聋哑人的康复治疗。
这家制药厂是青岛以生产抗生素类药为主的骨干企业。
今年年初，厂里组织部分干部、职工到聋哑人中进行慰问和调查。
强烈的同情心和社会责任感使厂长洪年康当场宣布，拿出数万元，资助崂山耳聋学校家境困难的4名学生到外地医院治疗。
最近，全厂干部职工又一致通过，捐资100万元人民币，资助更多的聋哑人进行康复治疗。
据悉，受资助的4名聋儿中，目前已有两名基本恢复听力，待进一步巩固并辅以口语训练后，即可和正常儿童一样在普通学校读书学习。
聋儿家长在给制药厂干部职工的信中说，今天，孩子们又有了第2次生命。
感谢你们又使孩子回到有声世界。
在你们身上，我们深深感到了社会主义大家庭的温暖。

专栏：
不再勉强使每个企业扭亏增盈
杭州推进国企改革着眼整体
通过改组兼并国企数量减少亏损面下降效益上升
本报杭州5月21日电记者陈颂清、赵彦龙报道：
连续亏损两年多的杭州地毯厂最近被杭州市属的浙江地毯厂兼并。
另有两家亏损企业也将于近日内被兼并。
近几年来，杭州市每年都有二三十家亏损企业从国有企业的名单上消失，国有企业的数目从四百几十家降至360家，而整体国有经济的效益却不断上升。
现在，国有企业占企业总数的比例已降至6％，而国有企业提供的税利占总税利的比例却从55％上升到64％。
近几年来，杭州市把搞活国有企业的目标定在盘活整个国有资产、提高国有经济的总量上，不再局限于单个的国有企业的搞活，也不再勉强使每个企业扭亏增盈，而是把工作的重心转移到在企业间建立优胜劣汰的机制上，通过企业组织结构的调整、在搞活国有资产上下功夫。
市政府定了一条“生死线”——连续亏损两年的企业，政府就可考虑“搞死”方案——着手改组兼并。
在兼并中，杭州市政府针对一些国有企业实际上成了“部门所有制”企业的弊端，帮助企业实现资产跨行业、跨地区、跨部门流动和重组，使不同形态的国有资产在企业、产业、地域间相互流通、各取所需。
交通局所属的造船厂并入了机械局下属的制氧机厂，当年扭亏为盈；
地处市中心的污染、亏损大户一铸造厂让出场地给房产公司，职工带着土地增值所得入户其它企业。
近4年来，一场涉及200多家国有企业、4．8万名在职和退休职工、近4亿元国有资产、140万平方米土地的企业大改组、国有资产大流动在静悄悄中顺利推进。
在对亏损企业“大力干预”的同时，对于盈利企业，市政府要求主管部门“无为而治”。
1992年他们就在全市推行了生产计划、产品价格、用工制度、内部分配的“四放开”。
只要能让国有资产增值，企业采取什么样的组织形式自定，内部管理的形式也可多种多样。
对于企业的其它干预也大为减少。
这几年针对企业内部的“质量优胜”、“管理优胜”等种种检查和评比活动已很少举行。
在企业的改革方面，市政府也从来不下任何“硬指标”，无论是搞公司制、股份制，还是搞集团、搞合资，都任由企业自主选择，自行决定。
国家有关部门的统计数字表明，杭州国有企业主要经济效益综合指标名列全国省会城市第2。
全市国有企业亏损面逐年下降，目前为13％，其中市属国有企业亏损面为8．5％，大大低于全国平均水平。

专栏：
中科院院士吴中伦逝世
新华社北京5月19日电中国科学院院士，原国家林业总局副总局长，中国林科院原副院长、研究员吴中伦，因病医治无效，于1995年05月12日在北京逝世，终年82岁。
吴中伦先生1913年08月28日生于浙江诸暨，1940年毕业于金陵大学农学院森林系，1946年01月赴美留学，1950年在美国杜克大学获博士学位后回国，任林业部造林局工程师、总工程师。
他1956年调中央林业科学研究所任研究员、研究室主任，1957年加入中国共产党。
1959—1982年，他先后任中国林科院林业科学研究所副所长、国家林业总局副总局长、中国林科院副院长，1980年当选为中国科学院学部委员（后改为院士）。
他是第3届全国人大代表，第6、七届全国政协委员；
中国林学会第5、六届理事长，第7、八届名誉理事长。
吴中伦先生从事林业科学研究工作数十年，对中国森林、主要树种和森林类型的分类和地理分布规律，以及森林与生态因素的相互关系进行了深入的研究，取得了开创性的重要成果，共撰写9部著作和120余篇学术论文。
他在培养我国林业科研人才、发展我国与国际林业界的学术交流、促进我国林学学科发展中做出了重要贡献。

专栏：
东西南北中
为世妇会制作绝版纪念表
以表带拟长城城墙、表壳拟烽火台为创意的绝版纪念收藏珍宝表近日在京面世，这种富有艺术品位的高档纪念手表，是北京赛诺威经贸发展公司特为联合国第4次世界妇女大会组织设计、制作的。
由瑞士欧米茄手表公司等国际名厂协同制作。
为确保这批珍宝表的质量，每只表均由国家钟表、黄金、宝石检测中心检测和鉴定，并出具鉴定证书。
其长城创意设计已在中国国家专利局注册专利。

专栏：
人民论坛
从徽商说“儒商”
谷长春
读《从“儒商”说徽商》（见04月13日“人民论坛”）一文，深受启示，遂生狗尾续貂之念。
“儒商”作为褒词，时下颇为流行，但似乎尚无准确“界说”。
知识分子“下海”就是儒商么？
大概未必。
曾闻有以“儒商”夸耀于人前者而“触礁商海”，或为法律所不容而身陷囹圄。
可见，儒商并不以自诩为凭，当有客观标准，因以区别于奸商或其他什么“商”。
徽商历史上亦称徽帮。
按《从》文说法，它在鼎盛的三百年间形成了“徽商精神”，其中至少有两点值得重视，“一是重商德”，“二是重视文化建设”，而且这种精神“并没有因徽商的衰落而泯灭”，在当代人身上“当年的徽商精神仍在继续得到发扬”。
如此说来，现在的儒商理应具有徽商精神，并适应时代之要求有所超越才是。
有人说，儒商现象是“士”的分流，有道理。
“学以居位曰士”。
由于“四民之首”的等级观念和轻商思想影响，过去“士”是不屑于“从商”的。
如果说当年徽商“义利相通”的“商儒结合”，“是历史的一大进步”，那么，今天“士”的分流，并得到社会认同，当然是新的历史“一大进步”的表现。
当今之“儒”包括各门类各学科的知识分子，当今之“商”涵盖一、二、三产业，建设文明、健康的社会主义市场经济，没有广大知识分子的参与是不可想象的。
“下海”分流出现儒商，只是其中一部分直接去从事经济工作而已。
“儒商”之被“抬举”、推崇、褒扬，反映了人们的价值取向和对儒商的期望；
作为儒商自身，应不辜负众望，而当有高尚的自我追求。
比如“重视文化建设”，个人有“儒雅”的兴趣爱好、“文人”的气质风度固然好，赞助文化教育等公益事业更为可贵。
社会主义现代化建设不仅有经济发展目标，而且有人文价值标准。
现时代，经济文化一体化发展已成世界趋势，凝结在商品中的科技与文化含量越来越高，经济工作体现出深刻的文化内涵，物质文明建设与精神文明建设不存在森严的界限。
“儒商”是否要思考一下怎样把两个文明建设有机地结合，来发展自己的事业呢。
至于“重商德”，在当前经济领域存在假冒伪劣、坑蒙拐骗、钱权交易、不择手段牟取暴利等危害社会、损害消费者利益的情况下就更有现实针对性。
儒商的“义利相通”，似不应理解为单纯以“发财”的物欲为“下海”的动机，其中应包含社会责任感与成就感，追求的不是享乐而是人生价值的实现，因而必然维护市场行为的正义，重商德，决不干损人利己“缺德”事。
一位当今儒商把“以德正己，以才称职，以义取利，以绩服人”引为座右铭，有人为其补充“以痴敬业，以仁聚贤，以能经营，以法护义”四句。
这大概与“徽商精神”是一脉相通的吧。
不可否认，在新旧体制转轨、经济活动尚不规范的时期，既“重商德”又获得成功是有难处的。
但，唯其难才显示出“儒商”与“奸”字不沾边，才得到人们的赞许和尊敬。
有个说法叫“企业家的人格力量是企业的无形资产”，信然。
再言之，“儒商”似不应以所有制来划分而单指私营企业家，也不见得必以学历来界定。
它应是企业家中佼佼者的美称。
未分流的“士”不因有人“下海”发财而失其“崇高”，分流出去的“士”也并不“低下”，而知识分子重名节、讲良智的人文精神则是应一以贯之的。
若“下海”，就做个儒商吧！

专栏：
利用历史开展爱国主义教育
临沂师专以革命旧址为课堂效果好
天津出版《百年风云》大型丛书受欢迎
本报讯山东临沂师专以革命老根据地的旧址为课堂，以丰富的革命历史文物和史料作教材，聘请老红军、老八路、老党员、老干部、老英模等向大学生进行生动形象的爱国主义教育，取得了显著成效。
这所高等师范专科学校设在沂蒙山区中心。
这里有许多抗日战争、解放战争的革命旧址，学校党团组织充分利用这方面的政治优势，近几年来，先后在孟良崮、华东烈士陵园等12处革命纪念馆和战争遗址，建立了爱国主义教育和革命传统教育基地。
分期分批组织大学生来这里瞻仰、考察。
校团委和各个系团支部还有计划地组织大学生走访老红军、老党员、老英模等，整理革命回忆录、写出调查报告942篇。
为集中进行爱国主义教育，学校还举行大型英模事迹报告会150多场次，引导广大青年学生把学习“五老”的爱国、爱党、爱军的深厚感情和艰苦奋斗的奉献精神同学习徐洪刚、孔繁森等新时期的英雄模范人物事迹结合起来。
（谢诗晓）
本报讯由天津教育出版社出版的爱国主义教育丛书《百年风云》问世后，在社会上引起强烈反响。
《百年风云》丛书共分三册，即《百年风云》、《中华英魂》、《沽上春秋》，分别由近、现代史学者陈振江、刘晓武、罗澍伟主编。
全书以爱国主义为主线，全面、生动、形象地展示了100多年来，中国人民为了国家的繁荣昌盛，民族的独立尊严，立志改革，艰苦奋斗，顽强拚搏，不屈不挠的精神历程。
在5月19日举行的丛书座谈会上，天津的教育工作者们认为，这是近几年来出版界出版的一套好书，它不仅对大中学生是一部进行历史教育的好教材，而且对其他广大读者以及整个社会的道德建设也有着积极的意义。
该丛书的最大特点是叙事形象，文字生动，对重大历史事件和人物的评价有叙有评，读来令人振奋，可读性极强。
（陈杰周繁恺）

专栏：
北京国际工程机械展览会举行
本报讯
记者王科报道：
’95北京国际工程机械展览及技术交流会近日在北京全国农业展览馆举行，这是1992年以来我国工程机械行业展示技术和装备的又一盛会。
由中国工程机械成套公司和中国贸促会机械行业分会主办的这次展览会为期五天，集中展示近年来我国工程机械行业的发展水平。
本届展览会，参加的外商较前两届有很大的增长，美国、日本、德国、英国、瑞典、意大利等国家和地区的50多家外商带来了近年的最新产品。
展出内容还增加了建筑材料及装饰材料，举办了技术讲座及交流会。

专栏：
新闻摄影比赛
每天，500份人民日报在东方航空公司的国际、国内航线上被分发，旅客可以读到当日新闻。
图为获上海团市委青年服务明星的东航空中小姐王轶琳在为旅客递送报纸。
孟林兴　尤建华摄

专栏：
东西南北中
由浙江省温州市长城工艺雕刻厂高级工艺师黄银松制作的大型鸡血石工艺雕塑品“血王真瑞”，取材于内蒙古巴林鸡血石，它高76厘米，宽26厘未，重达115公斤。
薛锦摄

专栏：
外事简讯\\国务院副总理李岚清18日下午在人民大会堂会见由会长威廉·凯特率领的美国报刊编辑协会代表团，宾主就共同感兴趣的问题交换了意见。
对外友协会长齐怀远参加了会见。\\国务院副总理邹家华18日在北京会见了美国共和党参议员格拉姆的夫人温迪·格拉姆率领的美国经济代表团，双方就共同感兴趣的问题交换了意见。\\最高人民法院院长任建新18日在钓鱼台国宾馆会见了由日本最高检察厅检事总长吉永祐介率领的日本检察代表团。\\国务委员兼国防部长迟浩田上将18日在人民大会堂会见奥地利联邦军总监卡尔·麦岑上将一行，宾主就两国两军之间的友好合作关系进行了交谈。\\全国人大常委会副委员长王汉斌17日在人民大会堂会见了由主任黄碧山率领的越南国会对外委员会代表团。
越南客人应全国人大外事委员会邀请于15日来华访问。\\最高人民检察院检察长张思卿17日在人民大会堂会见并宴请了由日本最高检察厅检事总长吉永祐介率领的日本检察代表团。
代表团应张思卿邀请于17日抵京访问。\\应美国人事管理局局长詹姆斯·金和加拿大枢密院主席马塞尔·马斯的邀请，国务委员李贵鲜20日率团离京赴美国和加拿大访问。
人事部部长宋德福等随行。\\中共中央政治局委员、书记处书记尉健行20日在北京会见并宴请了以叙利亚阿拉伯复兴社会党副总书记阿卜杜拉·阿赫马尔为团长的党代表团一行，双方就共同关心的问题交换了意见。
宴会前，双方签署了两党合作议定书执行计划。
下午，中联部部长李淑铮同阿赫马尔进行了工作会谈。
（据新华社电）

专栏：
东西南北中
我国发现晚白垩世鸟类化石
我国古生物研究工作者近日在浙江发现国内首具晚白垩世鸟类化石。
专家称，这具距今8500多万年的鸟类化石的发现，不仅填补了我国在晚白垩世地层中没有鸟类化石的空白，也填补了我国南方地区无中生代鸟类化石的空白，大大丰富了我国中生代鸟类化石的研究材料，对于研究晚白垩世脊椎动物的生活环境及古地理、古气候等有着重要意义。
由浙江自然博物馆蔡正全研究员率领的课题组，是在研究1986年发现的一批翼龙化石过程中发现这具珍贵的鸟类化石的。
由于这具鸟类化石形体完整，翅、肢及头尾等十分清晰，因而也被专家认定是国内迄今发现的最完整的一具鸟类化石。
（除署名外均据新华社电）

专栏：
打“中华牌”唱“传统戏”
南戴河万博文化城文化市场有特色
本报讯旨在弘扬中华优秀传统文化的中国南戴河万博文化城已渐入佳境。
这个风景秀丽、建筑独特的文化城，充分展示了中国的民俗和民间、民族文化，同时还指导学习制作民间工艺。
人们称他们打“中国牌”、唱“传统戏”。
万博文化城注重加强与观众的情感交流，提倡参与性。
这里有专家传授、扮相表演，寓教于乐。
人们在民间收藏馆、民间艺术、古代科技、体育和国防馆可学到不少知识。
这里每年对展示内容都要进行调整，年年出新戏，成为流动的中国民俗全景式画卷。
他们举办了建国以来第1次全国性民间艺术作品汇展、全国民间收藏大展、全国文化艺术之乡精品大展。
万博文化城还密切同文化教育主管部门的联系，发挥本身的宣传教育功能。
他们先后与文化部社文司合作建成全国群众文化活动中心；
与中国旅游文化学会合作建成中国旅游文化研究发展中心等。
（赖朝汕）

专栏：
新加坡总理结束访华
新华社上海5月21日电（记者周解蓉）新加坡总理吴作栋今天下午结束了对中国的工作访问，离沪回国。
今天上午，吴作栋出席了星峡置业公司海洋大厦破土动工仪式，游览了杨浦大桥。
在沪期间，吴作栋还参观了浦东新区金桥出口加工区、中新合资德加拉电器有限公司，出席了华星国际集装箱运输公司开业仪式和新加坡发展银行开业典礼。
中国政府陪同团团长、国家经贸委副主任杨昌基，上海市副市长沙麟到机场为吴作栋送行。

专栏：
本报第7期新闻函授开学
本报讯人民日报社新闻培训中心第7期新闻函授开学典礼于5月14日在人民日报社举行。
北京地区和较近的河北等省的部分学员和部分教师近80人参加了开学典礼。
之后，人民日报副总编辑张云声以《新闻是时代的艺术——办党报是新闻工作者的光荣职业》为题，讲了首次面授课。
人民日报社新闻培训中心，自1984年办新闻函授以来，已培训了78000多名新闻人才，他们正在各级新闻媒体和宣传、信息、公关等部门发挥着积极的作用。
这期函授的面授课还有9次，开课的时间定为每个月的第2个星期天上午8点30分。
北京地区的函授学员和外省来京的学员，凭学员证听课。
（申咏瑛）

专栏：
东西南北中
河南一公司省下10万庆典费助教
中美合资河南潢川亚美饲料有限公司日前在成立一周年的日子来临时，没有搞常规的庆典活动，而把省下的10万元庆典费捐赠给了潢川县教育基金会，作为“亚美”教育基金，用于扶助特困学生，奖励优秀师生。
（丁嘉明）

专栏：
东西南北中
浙江规划保护良渚文化遗址群
在不久前举行的良渚文化遗址群保护现场会议上，浙江省政府颁布了对名闻国内外的良渚文化遗址群实行保护的规划。
良渚文化遗址群保护规划，划定了保护范围、重点保护区和建设控制地带。
规划规定，30余万平方米的莫角山遗址是重点保护区，在此区域内，严禁进行任何建设工程和修建构筑物以及取土、挖沙等行为；
在五处保护范围内，不得进行其他建设工程，现有影响遗址群保护和环境景观的违章建筑，限期迁移或拆除；
在33．8平方公里建设控制地带，不得建设危及文物安全的设施。
（赵相如孟凡夏）

专栏：
中外专家研讨中国学生营养问题
本报北京5月20日讯今天是“中国学生营养日”。
中外专家在北京人民大会堂参加“学生营养与健康研讨会”。
今年中国学生营养日的主题是“营养给你健康、智慧和力量”。
卫生部副部长、中国学生营养促进会会长何界生在会上披露，我国城乡之间、贫富地区之间的学生营养差别很大，群众普遍缺乏营养知识。
前不久完成的全国第3次营养调查及全国学生体质调查结果表明，营养缺乏和某些营养过剩造成的学生营养性疾病（按世界卫生组织标准），约在21％至44％之间。
农村和贫困地区的中小学生早餐吃不好、午餐无保证的情况较严重。
研讨会上，中外专家就学生营养午餐、学生营养知识教育、学生营养与体育锻炼、食品工业发展等发表了有益的建议。
吴阶平、万国权等出席了研讨会。
（宗佩）

专栏：
第一把手抓好第1生产力
依靠科技加快脱贫奔小康步伐
中共贵州省委书记刘方仁
贵州贫困是综合因素造成的，但科学技术落后是最根本的一条。
自1986年有组织、有计划、大规模地开展扶贫开发工作以来，注重了提高贫困地区经济发展中的科技含量，使我们逐渐加深了对科技扶贫的认识。
回顾近些年来的科技扶贫，我们的主要做法是：
一、大力开展农民技术培训，建设“三支队伍”。
只有抓好农民技术培训，使广大农民群众掌握先进农业适用技术并应用于生产实践，才能变成现实的生产力。
我们在抓基础教育的同时，采取多形式、多渠道、多层次、多学科的办法，大力开展农民职业技术教育和成人教育，提高农村劳动力的素质，逐步培养和造就了“三支队伍”。
一是建立了一支能起传、帮、带作用的农民技术骨干队伍，全省达363万人，占农村劳动力的24％；
二是造就了一支留得住、用得上、养得起的农民技术员队伍，有48474人在系统培训的基础上，通过考试考核评定，获得了农民技师、助理技师、技术员职称；
三是形成了一支以村组干部和营销人员为主的农村经营管理队伍，近100万人。
这“三支队伍”，既是农村学科学、用科学的带头人，又是传授普及农业适用技术的“二传手”和发展农村商品经济的生力军。
对于推动农业科技进步，促进贫困地区的经济发展，产生了巨大的作用。
二、大力推广“五突破”技术，提高农业科技水平。
贫困地区农业的发展、农村经济的振兴，必须靠政策、靠科技、靠投入。
在我省财政困难、贫困面大、农民还不宽裕的情况下，实现农业和农村经济的快速发展，在很大程度上要靠农业科技的推广应用。
实践证明，这是一项费省效宏的举措。
1988年以来，我省总结、推广了遵义地区普及“三杂”（杂交水稻、杂交玉米、杂交油菜）良种、旱地分带轮作多熟制、水稻“两段育秧”、冷烂田半旱式栽培和玉米、烤烟、油菜营养袋育苗移栽等五项农业适用技术的“五突破”经验，坚持继承传统农业的精华与推广先进农业适用技术相结合，推动了农村科技进步。
1994年与1988年比较，全省杂交水稻、杂交玉米面积分别扩大95％和1．24倍，杂交油菜由小面积试验扩大到207万亩，旱地分带轮作多熟制面积扩大1．89倍，水稻两段育秧和半旱式栽培、玉米和烤烟营养袋育苗移栽、配方施肥等适用技术的推广面积扩大了几倍、十几倍。
同时，科学养畜、秸秆氨化养畜以及网箱养鱼、机烘烟烤、节水灌溉等新技术的推广有了较大的突破，林业新技术的应用、乡镇企业的技术革新也有了较快的发展。
在推广新技术过程中，注意办好示范点，实行典型引路。
近几年来，我们采取技术、资金、物资“三配套”，技术干部、行政干部、农民群众“三结合”，全省每年实施400万亩以上粮食和经济作物高产示范工程，各地也举办各类农业适用技术示范样板。
通过组织现场参观、验收和培训，农民亲眼看到了新技术的效应，提高了学科学、用科学的自觉性。
全省还下力气实施“温饱工程”，加大贫困地区农业适用技术推广力度。
以推广杂交水稻、杂交玉米和玉米地膜覆盖栽培技术为主要内容的“温饱工程”，从1989年小范围试点、1990年开始大面积实施，已在边远贫困地区累计推广2978万亩，平均亩产增加粮食58公斤。
三、提高扶贫开发科技含量，建设支柱产业。
进入90年代以来，在扶贫开发中，我们着力抓了支柱产业的建设。
对一次投入、多次产出、长期受益的项目，坚持高起点、高标准、高质量，努力增加科技含量，形成适度规模。
目前，48个贫困县已建成桑园25万亩、茶园24万亩、油桐265万亩、五倍子28万亩、果园166万亩、中药材37万亩，养牛153万头、养羊174万只，并择优兴办了一批有市场、有效益、既富民又富县的加工、采矿、冶炼和电站等骨干乡镇企业和县办企业。
德江县投入扶贫资金100多万元建立天麻生产基地，1994年生产天麻77万公斤，总收入1800多万元。
从江县充分利用本县土地资源和气候优势，全县已建成3．6万亩椪柑基地，有8万贫困人口种植椪柑脱贫。
今后，我们要充分调动广大科技人员的积极性，形成合力，用科技推动贵州经济的发展。

专栏：
北京儿童举办严肃音乐会
本报讯由北京市青少年文化艺术教育中心提琴培训部主办的庆“六一”文艺演出，于今年05月20日、27日在中山公园北京音乐堂举行。
这次演出由800名小学员组成，他们年龄最小的只有4岁，最大的才7岁，演出曲目有《匈牙利舞曲》、《天鹅》等。
这标志着儿童也能够演奏高雅艺术，标志着严肃音乐也有儿童参与。
（于红民）

专栏：
华夏出版社向残疾人赠书
本报北京5月19日讯在第5个全国助残日活动期间，华夏出版社首次向革命老区井冈山、遵义、延安和北京市残疾人捐赠了价值15万元的图书。
全国人大常委会副委员长吴阶平、全国政协副主席赛福鼎出席了赠书仪式。
（王永红）

专栏：
本报曾于05月03日报道首都十五所中学将为十四个省的十五个革命老区义务培养六十名家境贫寒的学生，在全国引起较大反响。
北京一○一中学日前热情邀请延安地区延川中学的六名同学和三名教师来京就读和培训。
这是副校长李福才（右一）在了解学生学习情况。
　新华社记者　白连锁摄

专栏：
迎科技大会展世纪宏图
宁锟扎根黄土地又育新麦种
小麦“陕229”耐寒耐旱水旱兼宜
本报讯
记者孟西安报道：
今年64岁的陕西农业科学院研究员宁锟，继培育出小麦优良品种“陕农7859”之后，又培育出一种具有耐寒耐旱、水旱兼用的小麦新品种“陕229”。
“陕229”已在关中及黄淮地区逐步大面积推广，特别是经过在陕西关中灌区和旱肥地3年大面积示范推广，“陕229”经受了1993年赤霉病和1994年特大干旱的考验，表现出增产潜力大、稳产、高产、抗逆性好、适应性广等特点。
到目前为止，全省已累计推广700多万亩，增产小麦1．5至2亿公斤，预计今年秋播将达到400至500万亩，成为陕西省第1大主栽品种。
江苏今年秋播预计可达200万亩。
最近，国家科委已将“陕229”列入国家重点扩大繁殖推广品种。
宁锟是1956年从湖南农学院毕业分配到陕西农科院工作的。
他扎根黄土地，从事小麦育种等科研工作，一干就是近40年。
他曾用10多年的心血，培育成功“陕农7859”小麦良种，获得了1990年国家科技进步一等奖。
小麦“陕229”，是宁锟和课题组的同志在培育小麦“陕农7859”的过程中，根据国内外小麦育种向高（产）、稳（产）、优（质）、广（适应性广）综合发展的总趋势，针对北方麦区水资源贫乏、旱地小麦面积大以及灌区麦田灌水保证率不高、高产地区小麦多倒伏、病虫害成灾等问题，周密调整设计育种目标，精心选育的又一小麦新品种。
眼下，“陕229”小麦麦田长势旺盛，农民们普遍反映：
“今年的‘陕229’又长成了！”
据了解，今年陕西及黄淮地区“陕229”小麦收获面积可达500万亩。

专栏：
我国造就一支中西医结合队伍
农村防病治病简便价廉
本报讯
记者艾笑从近日召开的中国中西医结合学会第4届学术研讨会上获悉：
我国经过几十年的努力，已经造就了一支新型、独特的中西医结合队伍。
目前有关医务人员已达3．5万之众（其中还有6位外国人），成为我国医药卫生界三支力量（还有中医、西医）之一。
现在，中西医结合医疗工作在全国逐步推开，特别是在农村的防病治病活动中，发挥了简、验、廉的特色。
中西医结合的科研成就瞩目。
如对青蒿素、靛玉红等中药新药独特疗效的研究，复方甘草制剂和中药虎杖提取物抗艾滋病毒的研究等。
中西医结合促进了传统中医药学与现代科学接轨，使我国传统医药以崭新的面貌，走出了国门。
在医学人才培养方面，全国建立中西医结合博士生培养点29个、硕士生培养点87个、博士后流动站3个，毕业的研究生达1100多人，涌现出了一批学术水平较高的人才。
这次研讨会上的《宏观辩证微观化与微观辩证整体化》、《中西医结合对21世纪医学体系的重要性》等医学论文，就得到与会专家的好评。

专栏：
海关总署发布公告
进一步加强知识产权保护
本报讯为了进一步加强知识产权保护工作，根据国务院通知，海关总署5月20日发布公告。
公告重申，侵犯受中国法律、法规保护的知识产权的货物不准进口和出口。
公告规定，对被确认为侵犯受中国法律和行政法规保护的著作权和商标专用权的进出口货物（包括侵犯著作权的激光唱盘（ＣＤ）、激光视盘（ＬＤ）、激光只读存储器（ＣＤ—ＲＯＭ）和侵犯商标专用权货物），由海关予以没收。
公告还规定，海关没收的侵犯著作权的激光唱盘、激光视盘和激光只读存储器，应予以销毁。
海关没收的侵犯商标专用权的货物也应予以销毁。
但对于能够除去侵权商标的货物，在除去标识后，可以用于公益事业，提供给政府机关使用或者将其拍卖给非侵权人。
拍卖所得款应按规定上缴国库。

专栏：
生育调节国际学术会在京召开
本报北京5月21日讯来自中国、英国、美国、法国、加拿大、德国等20多个国家的250位科学家，参加了今晚召开的第2次北京生育调节国际学术讨论会。
由国家计划生育委员会主办的这次会议得到联合国人口活动基金和国家自然科学基金委员会的资助。
中外专家就21世纪人类在控制人口、促进生殖健康方面面临的挑战和机遇进行研讨，就发展新型避孕方法，特别是适合男性长期避孕的新方法及计划生育工作中社会与心理因素的作用交换意见。
为了促进我国计划生育科研的长期发展，会议对胚泡着床、生殖免疫等基础理论进行深入探讨。
吴阶平、彭珮云出席了开幕式。
世界卫生组织人类生殖特别规划处、联合国人口基金等高级代表等在大会上发表了讲话。

专栏：
省级高新技术开发区探讨发展战略
本报讯
记者蒋建科报道：
首届全国省级高新技术开发区发展战略研讨会日前在河南新乡市举行。
来自全国30个省、市、自治区高新技术开发区的150多位代表参加了会议，就如何搞好省级高新技术开发区进行了交流和探讨。
全国目前已有50多个省级高新技术开发区。
这些开发区没有沿用国家级高新技术开发区的发展模式，而是结合本地实际，制定适合自己的发展战略。
枣庄高新技术开发区突出“鲁南煤城”的特点，没要国家一分钱，组织动员全社会力量，到去年底已累计投入资金7．4亿元，完成总产值3．2亿元，实现利税4500万元。
汕头高新技术开发区面向国际市场，全方位引进项目，入区项目中电子信息产业投资近30亿元。
新乡高新技术开发区面向市场，合理定位，在科研院所、大专院校集中的市区东南部就地建设，节约了大量投资，使开发区在短时间内形成规模。
在此基础上，他们还进行功能定位，将开发区划分为高新区、现代化的新市区和民营科技小区3个功能分区。
省级高新技术开发区在一定程度上弥补了国家级高新技术开发区的区域局限性，延长、扩大了国家级高新技术开发区的辐射范围。

专栏：
联合国技术信息促进系统威海站成立
本报讯联合国ＴＩＰＳ系统中国国家分部威海中心站5月18日宣告成立。
ＴＩＰＳ（联合国技术信息促进系统）旨在促进各国之间的技术转让、贸易往来、经济合作。
其总部设在意大利罗马。
各国分部与总部之间每天通过24小时国际专用通讯卫星线路互传信息。
其特点是：
提供第一手国际产品与技术贸易信息，为用户向国外发送信息，中心站禀承ＴＩＰＳ原则免费为网员提供信息服务。
（毕文）

专栏：
迎接全国科技大会召开
北京开展科技周活动
本报北京5月20日讯新华社记者黄威、本报记者陈祖甲报道：
首届北京青年学术年会今日在全国政协礼堂举行，300余名青年科技工作者获得优秀科技论文奖、茅以升青年科技奖、优秀工程师奖。
这一活动揭开了北京规模盛大的科技周序幕。
为了迎接全国科技大会在北京召开，动员社会各界力量多层次、多样化地传播科学知识，北京市政府决定举办主题为“科技是第1生产力”的科技周活动。
这次活动的重点放在基层，面向广大青少年、农村干部群众和各级领导干部。
科技周期间将推动一批全市性的活动，其中包括为广大青年科技工作者提供高层次学术交流机会的青年学术年会；
向广大干部和学生介绍当今科技发展情况的100个实验室向社会开放的活动；
组织百名医务工作者到京郊7个远郊区县的10个贫困乡送医上门，宣传卫生保健知识；
百部录像片巡回放映和百人科技报告团的活动等。
科技周期间还有2个大型展览会，即北京发明展览和青少年科技博览会。

专栏：
《长城魂》挂图出版
本报讯为纪念中国抗日战争暨世界反法西斯战争胜利50周年，《长城魂——纪念中国抗日战争胜利50周年展览挂图》近日已由人民出版社出版。
挂图依据抗日战争的历史进程分为11个部分，收入珍贵的历史图片130余张，生动地反映了中华民族在中国共产党倡导的抗日民族统一战线旗帜下，万众一心，浴血奋战，不屈不挠，救亡图存的伟大爱国主义精神。

专栏：
迎科技大会展世纪宏图
集重兵巧借力多下蛋
安徽农科院10年选育新品种68个
本报讯
记者刘杰、王启明报道：
安徽农科院科研人员积极选育、推广本省急需的动植物新品种，为安徽农业持续增产增收作出了巨大贡献。
1986年以来，全院共选育并通过省级审定的新品种68个，其中农作物新品种65个，审定前推广试种面积达5094．2万亩，创效益43亿多元。
安徽是农业大省，农科院的科研人员深感责任重大。
他们为早出成果，多创效益，在科研与成果推广的结合上采取了集重兵、巧借力、多下蛋的办法，使现有的人力、财力、物力充分发挥作用，取得了事半功倍的效果。
集重兵。
全院有14个专业研究所，从事育种的有12个，在国家和省下达的科研项目中育种项目占61．4％；
从事育种研究的科研人员占57．4％；
“八五”科研经费中用于新品种选育和中试的部分占76．9％，新品种中又以水稻、小麦等粮食作物为重。
巧借力。
安徽农科院为弥补自身仪器设备不足，充分借助合肥地区高新科技集中的优势，使农业科研闯出了一条新路。
他们与中科院合肥分院等离子所合作，利用离子束新技术取得了水稻育种的巨大成功；
与中国科技大学生物系合作，将野生天蚕有色丝质基因导入家蚕，使蚕茧发生变异；
与合肥工业大学合作，研制出水稻主要病虫害诊治专家系统。
多下蛋。
他们注重科研、更注重成果推广应用。
为把新品种、新技术尽快送到农民手中，他们与农业、水产、畜牧等有关部门密切协作，设立试验示范基地，设立科技经营门市部，将新品种的种子和种苗、配方肥、配方农药、除草剂以及相关的科技资料出售给农民，并做好售后服务，受到农民欢迎。

专栏：
《香港大辞典》经济卷面世
本报讯由海内外近百名专家学者合作编撰的大型工具书《香港大辞典》经济卷，日前由广州出版社正式出版发行。
由广州南风窗杂志社总策划的这部大辞典，共计310万字。
它以经济为主，涵盖了香港历史、法律、教育等方面，被誉为“香港开埠以来第1本统览经济全貌的大型工具书”。
（谢文）

专栏：
一周国际要闻回顾
（5月15日至21日）
美日汽车贸易争端激化
△5月16日，美国贸易代表坎特（见左上图，本报电视照片）公布了对日本进行贸易制裁的清单。
美方称，如果日方不立即同意向美国汽车和汽车零配件开放其市场，它将对丰田等五个日本厂家向美国出售的13种豪华轿车征收100％的关税。
17日，日政府指责美方这种做法不符合国际贸易准则，并要它驻日内瓦代表正式将美日汽车贸易争端提交世贸组织裁决。
法国新政府组成
△5月17日，希拉克正式就任法国总统，当晚即任命原法国外长朱佩为总理（见左下图，右为希拉克，左为朱佩，新华社发）。
18日，法国组成新政府，戴高乐派重新掌权。
42名内阁成员中有12名是女性。
奥姆教头目麻原被捕
△涉嫌制造东京地铁沙林毒气杀人案的日本奥姆真理教头目麻原彰晃于5月16日被日本警方逮捕。
（见下图，后右为麻原，新华社发）。
东京地铁毒气事件案发后，日本警方查出了奥姆教制造沙林毒剂的确凿证据。
日本首相村山要求国民继续保持警惕，并表示将依法取缔奥姆真理教。
现年40岁的麻原彰晃1985年创立了“奥姆真理教”，10年来，这个组织进行了包括绑架、监禁和放毒在内的大量罪恶活动。

专栏：
短讯
乌克兰议会通过权力法
乌克兰议会18日通过了《乌克兰国家政权和地方自治法》。
该法律规定，乌国家政权机构由立法、执行、法院和地方自治机构组成。
国家立法机构是最高苏维埃（议会）。
总统是国家元首和执行权力机关首脑，负责组阁、任命政府总理和内阁成员，政府负责国家经济政治的日常管理。
（本报专电）

专栏：
俄总统委托总理政治解决车臣危机
波不允许车臣独立分子电台在波开播
新华社莫斯科5月20日电（记者黄慧珠）俄罗斯总统叶利钦委托切尔诺梅尔金总理采取补充措施，政治解决车臣危机。
俄总统助理克拉斯诺夫20日向俄通社—塔斯社宣布了上述消息。
他说，总统委托总理继续寻求和平解决车臣问题的途径。
与此同时，车臣战争仍然十分激烈。
俄罗斯驻车臣联合部队司令叶戈罗夫上将20日宣布，俄军20日攻占了位于车臣首府格罗兹尼以南40公里处的契里—尤尔特村。
他说，目前抵抗俄军的车臣战斗队员约有8000名。
俄联邦部队正在“封闭”通往杜达耶夫南部山区基地的道路和山谷，以防止车臣战斗队员“从山上向平原地区进攻”。
俄空军还对杜达耶夫的据点巴穆特村等地进行了密集轰炸。
另据国际文传电讯社报道，恢复车臣经济国家委员会新闻处主任米哈伊洛夫20日宣布，车臣战争造成的经济损失估计为5万亿至15万亿卢布。
目前车臣的经济形势十分严峻，今年将花费2．3万亿卢布来保证居民生活和恢复经济。
新华社华沙5月19日电
（记者邵进）波兰总统瓦文萨19日向俄罗斯外长科济列夫保证，波兰不会批准“自由高加索”电台开播。
瓦文萨是在波罗的海沿岸国家部长委员会第4次会议结束之后会见科济列夫时说这番话的。
“自由高加索”电台是由俄罗斯车臣独立分子及一些波兰同情者在波兰南部筹建的。
这部分人还同时在波兰成立了车臣新闻中心协会。
“自由高加索”电台筹建完毕并准备申请开播引起了俄罗斯当局的强烈关注。
瓦文萨对科济列夫表示，波兰是个法制国家，不会给这类电台以任何机会。

专栏：
克塞族要求制裁克罗地亚
新华社贝尔格莱德5月20日电克罗地亚境内“塞尔维亚克拉伊纳共和国”议会5月20日在博罗沃村开会后通过一项决议，认为克罗地亚5月初“对西斯拉沃尼亚的侵略是对塞族进行种族灭绝的行径”，因而要求联合国安理会对克罗地亚共和国实行制裁。
今年05月01日，克罗地亚政府军1．2万人向克境内塞族控制的西斯拉沃尼亚地区（即联合国保护区西区）发动强大攻势，两三天内就攻占了这一地区，使1000多名塞族居民丧生，1700名塞族人被俘后关进拘留营，1．5万塞族人被迫离乡背井。
“塞尔维亚克拉伊纳共和国”议会要求国际社会保证克罗地亚军队立即撤离西斯拉沃尼亚，并保护仍留在这一地区的塞族人。
塞族议会表示原则上接受安理会3月31日通过的第981号决议，但对决议将“塞尔维亚克拉伊纳共和国”称为“克罗地亚的一部分”提出“抗议”。
塞族议会还指责联合国维和部队在克罗地亚军队进攻西斯拉沃尼亚期间采取了“偏袒的态度”。
塞族议会表示，愿意为最终解决“塞尔维亚克拉伊纳共和国”和克罗地亚共和国之间的冲突继续与联合国合作。

专栏：
卢难民营惨案调查报告说
卢爱国阵线士兵是肇事者
据新华社金沙萨5月19日电据此间收到的消息，负责调查卢旺达基伯奥难民营惨案的国际委员会日前在一项调查报告中称，卢旺达爱国阵线武装的士兵是这一惨案的直接肇事者。
报告说，大量证据表明，卢旺达爱国阵线武装的一些士兵于4月22日至23日在基伯奥难民营内向手无寸铁的胡图族难民开枪开炮，造成大批难民伤亡。
报告认为，这一惨案并非由卢旺达政府策划，但惨案不是不可避免的。
这项报告对当时在难民营附近的联合国有关机构和一些非政府组织人员未能及时采取救援行动表示遗憾。
报告未公布这起惨案的确切死亡人数。
目前，卢旺达政府坚持认为，难民死亡人数为300人，而根据联合国的估计，在惨案中有2000人被杀。
国际调查委员会在报告中建议卢旺达政府对下令关闭基伯奥难民营导致惨案发生的责任进行调查，特别是应在军队内部查出直接责任者。

专栏：
短讯
国际调解纳卡冲突谈判结束
欧洲安全与合作组织调解纳卡冲突明斯克小组代表团19日在莫斯科结束了为期两天的磋商。
代表团在磋商结束后发表声明说，当前解决纳卡冲突的首要任务是避免在冲突地区恢复军事行动。

专栏：
短讯
土俄签署多项合作文件
土库曼斯坦总统尼亚佐夫应邀于17日抵达莫斯科，对俄罗斯进行了2天正式访问，双方签署了23项文件。
叶利钦总统说，尼亚佐夫的此次访问表明，俄土两国建立了“战略伙伴关系”。
土库曼斯坦是独联体内第1个同俄罗斯建立此种关系的国家。

专栏：
德米雷尔总统访华前接受中国记者采访
土中合作重在务实
据新华社安卡拉5月21日电（新华社记者严鸿璋、光明日报记者李玉东、国际广播电台记者万代雄）应中华人民共和国国家主席江泽民的邀请，土耳其共和国总统苏莱曼·德米雷尔将于5月23日至27日对中国进行正式访问。
德米雷尔在出访前夕接受了中国驻安卡拉记者的书面采访，就中土关系的现状、双边经贸关系的发展以及两国关系的前景回答了记者的提问。
德米雷尔首先谈到两国关系的现状。
他说，中国有10多亿人口，经济正在迅速发展，无论在亚洲还是在全世界都占有重要位置，因此，土耳其一直很重视同中国发展关系。
土中两国之间不存在任何政治问题。
两国自建交以来进行了各种级别的互访。
目前两国外交部之间已经建立了政治磋商机制，为发展双边经济关系成立的混合经济委员会和工作理事会也在定期开会。
德米雷尔说，他在访问中国期间，有土中两国实业家参加的工作理事会将举行第3次会议。
德米雷尔认为，土耳其和中国作为有着悠久历史和灿烂文化的国家在许多方面具有相似的特点。
首先，两国人民早在1000多年前建立起来的关系是两国当今文化联系的基础。
其次，土耳其和中国都是在稳定之中致力于经济发展的国家，这一特点正促使两国进行更多的合作。
第3，从政治和经济方面看，土耳其和中国都在各自地区占有重要位置，两国在国际上日益增强的重要性正促使双方进行更多的合作。
在谈到中土两国经贸合作关系时，德米雷尔表示，两国都在经济发展上实行对外开放政策，这为两国间增进合作创造了大量机会。
两国的专家和实业家基于互利原则已经确定了许多合作领域。
他指出，两国间的贸易最近几年取得了令人高兴的发展。
1994年双边贸易总额已达6亿多美元，两国间贸易发展的潜力还很大。
他认为，两国应当共同为发展贸易并使之多样化而努力。
德米雷尔总统最后指出，土耳其和中国之间加强合作的所有条件都是现成的，所需要的是提出加强经贸合作的具体合作项目并使之得到落实。
德米雷尔表示，相信他对中国的访问必将推动土中两国关系的不断发展，并使两国之间的合作进一步得到加强。

专栏：
短讯
意叙外长会晤
意大利外长阿涅利19日晚上在罗马会见了来访的叙利亚外长沙雷，就中东和平进程、即将在巴塞罗那召开的欧洲—地中海国际会议以及双边关系等问题交换了意见。
（据新华社电）

专栏：
意检察院要求审判贝卢斯科尼
本报罗马5月21日电记者史克栋报道：
米兰检察院昨天正式要求审判意大利前总理贝卢斯科尼。
米兰检察院是在对此案进行了近半年的调查后最后做出这一决定的。
贝卢斯科尼被指控犯有贿赂罪和伙同贿赂罪。
贝卢斯科尼案件主要是指其所拥有的菲宁维斯特集团下属的四家公司向负责税收检查的财政警察贿赂事，据有关人士交待和法官调查，这四家公司共向财政警察行贿3亿多里拉。
贝卢斯科尼则指责这一指控没有证据，因为长期以来的调查并没有发现能证明其有罪的证人和材料。
他还指出，他领导的菲宁韦斯特集团下属企业负责人非但没有向财政警察行贿，而且是“典型的被勒索事件”的受害者。

专栏：
波黑穆军焚烧塞居民区
新华社贝尔格莱德5月19日电连日来，波黑穆斯林第5军不断向比哈奇塞族控制区发动攻势，并纵火焚烧被其占领的塞族居民区。
联合国驻萨格勒布维和部队新闻发言人19日向新闻界宣布了上述消息。
这位发言人说，驻扎在比哈奇东南部和波斯尼亚克鲁帕南部的联合国军事观察员核实了穆斯林第5军纵火焚烧塞族居民区的情况。
6000多名塞族居民最近被迫逃离比哈奇地区。

专栏：
泰原执政联盟党联手竞选
新华社曼谷5月20日电（记者王卫军）泰国总理川·立派领导的民主党宣布，它已与3个原执政联盟党结成竞选联盟，参加定于7月02日举行的全国大选。
与民主党结成联盟的政党是由前总理差猜领导的国家发展党、自由正义党和统一党。
这一新竞选联盟称，如能再次联合组阁，它仍将推行土改政策，为人民谋福利。
川·立派总理昨天在议会对其领导的政府举行不信任案表决前宣布解散了议会并宣布了上述新的大选日期。
另据报道，昨天宣布退出联合政府而导致总理宣布解散议会的正义力量党已产生分裂，该党内的“23人议员团”已宣布退出该党。
他们中的大部分将加入新成立的泰国先锋党。
目前，泰各主要政党正积极为大选做部署。
据负责筹备大选的内政部宣布，参加大选的共有11个政党，其中除上述竞选联盟各政党外还有原最大在野党泰国民族党。
这次大选将选出391名议员，比上届多31名议员。

专栏：
国外特写
白宫关闭门前街
本报记者
05月20日早上，白宫门前往日车水马龙的宾夕法尼亚大街像是断了水的河流，东西两侧从15街到17街路口路障重叠、警灯闪烁，街上不再有任何车辆通行。
站在一旁值勤的警察告诉记者，根据总统的批示，他们从凌晨5点开始关闭了这条大街，并将永远关闭。
宾夕法尼亚大街是首都华盛顿东西向交通要道之一，白宫坐落在大街北侧1600号，平时这里的汽车川流不息。
每天从这里过往的车辆达2．6万辆（次），并有好几路公共汽车穿梭而过。
这条大街历史悠久，但从来没有被关闭过。
无论是在南北战争时期，还是在世界大战期间，就是在白宫的总统们曾4次遇刺、8次受到生命威胁时，这条大街也是畅通无阻的。
自去年以来，白宫屡遭枪击，并受到飞机的冲撞，主管白宫安全工作的财政部和白宫卫队、警察一直处于紧张状态。
前财政部长本特森在任时就主张扩大白宫安全防卫区，提出关闭白宫北门前这条大街。
克林顿总统及助手们担心这样做可能会引起政治问题，一直举棋不定。
俄克拉何马城爆炸事件发生后，许多联邦政府机构接到爆炸恐吓电话，联邦办公大楼成为“对政府不满”分子袭击的目标。
于是现任财政部长鲁宾提出了包括关闭道路等11项措施建议，并得到了总统的正式批准。
在宾夕法尼亚大街白宫门前路段关闭之后，克林顿发表了广播讲话，向公众作了解释。
他说，这段大街虽然车辆不能通行，但游客仍可徒步前来参观白宫。
负责白宫保安工作的官员说，白宫门前这段大街早晚是要关闭的，问题只是在爆炸事件可能发生之前还是在发生之后关闭。
许多普通老百姓对此表现出无可奈何的样子，他们认为在“极端分子”和恐怖主义猖獗的情况下也只能如此。
一位本市居民则抱怨说，现在所有车辆都得绕道而行，上下班高峰时间本来车辆就拥挤，这样一来就会更堵车了。
（本报华盛顿5月20日电）
（附图片）
刘爱成摄

专栏：
秘最高法院下令逮捕加西亚
新华社利马5月19日电秘鲁最高法院19日下令逮捕前总统阿兰·加西亚，并宣布将对他进行公开审判。
从1985年至1990年任秘鲁总统的加西亚被指控犯有“与他人非法勾结”、“进行与其职务不相称的谈判”、“受贿”和“非法致富”等4项罪行。
加西亚在卸任后不久即被司法部门指控犯有非法致富和私藏武器等罪。
1992年06月他逃往哥伦比亚政治避难至今。
目前，秘鲁最高法院已着手办理引渡加西亚的手续，然后将由秘外交部向哥伦比亚外交部正式提出引渡加西亚的要求。

专栏：
美国务院发言人称
美未将供朝石油同核反应堆相联系
新华社华盛顿5月19日电（记者徐长银）美国国务院发言人伯恩斯19日对国务卿克里斯托弗18日的一次讲话作了澄清，重申美国没有把解决向朝鲜供应石油的问题与解决供应轻水反应堆问题联系在一起。
克里斯托弗18日在参院拨款委员会外交行动小组委员会作证时说，美国获悉朝鲜把美国提供的一小部分石油转用于钢铁厂，而不是按照协议用于发电，因此在确保石油不再被转用之前，美国将不再向朝鲜提供石油。
克里斯托弗称，在轻水反应堆供应问题得到解决之前，“我们将不讨论石油问题，我们也不再提供任何石油”。
美《华盛顿邮报》19日报道说，克里斯托弗的讲话在国会和国务院中引起了混乱和迷惑不解。
伯恩斯在新闻发布会上表示，他被授权重申，“美国的基本政策是：
只要朝鲜保持冻结其核计划，美国就继续执行去年10月达成的框架协议。”
他接着说，“就我们所知，迄今为止，朝鲜一直冻结了其核计划”，因此，美国准备向朝鲜提供重燃料油，但是朝鲜必须同意建立一个机制，确保这些燃料油只能用于取暖和发电。
伯恩斯还说，美国曾建议与朝鲜讨论这个问题，朝鲜也原则同意进行讨论，但是朝鲜“拒绝把这方面的讨论安排在轻水反应堆问题解决之前”。

专栏：
西非国家小型首脑会议结束
利各派愿实现停火解除武装
据新华社拉各斯5月20日电（记者顾震球）据尼日利亚国家电视台报道，西非国家经济共同体关于利比里亚问题的9国委员会今天在尼首都阿布贾结束了历时5天的小型首脑会议。
9国委员会成员国的元首、外交部长以及利比里亚冲突各派领导人就利比里亚新国务委员会的人选等重要问题进行了广泛的磋商。
到今天凌晨，利比里亚所有冲突各派的代表表示愿在实现停火与解除各派武装的进程中承担各自的义务。
会议结束之前，西非国家经济共同体秘书长本杰明宣读了此次会议的公报。
公报说，这次小型首脑会议最主要的成果之一是使利比里亚和平进程重新回到正确的道路。
公报说，与会代表经过长时间磋商后同意由90高龄的坦巴·泰勒担任新的国务委员会主席。
新的利比里亚国务委员会成员包括利比里亚全国爱国阵线领导人查尔斯·泰勒、争取利比里亚民主联合解放运动领导人克罗马、利比里亚武装部队参谋长鲍恩和利国民会议代表奎亚。
会议公报还呼吁国际社会切实遵守联合国关于对利各武装派别实行武器禁运的决议。
自1989年12月利比里亚内战爆发以来，已有15万人死于战乱、70万人沦为难民。

专栏：
新闻分析
黎巴嫩总理为何辞职
本报记者吴文斌
黎巴嫩总理拉菲克·哈里里19日中午突然宣布辞职。
赫拉维总统接受了他的辞呈，但要求哈里里政府在新政府组成之前继续行使其职能。
这是哈里里担任总理两年半以来第4次辞职或“政治罢工”。
哈里里在辞职声明中强调，现在已经到了组建一个更加团结的新政府的时候了，以便保持国家政治、经济、社会稳定和迎接政府各职能部门之间合作的新阶段。
哈里里是黎巴嫩著名的实业家和腰缠万贯的亿万富翁。
1992年，哈里里在黎巴嫩人民刚刚摆脱16年腥风血雨的内战，百废待兴之时出任民族团结政府总理。
几年来，为医治战争创伤，振兴国家经济，哈政府进行了大刀阔斧的重建工作，并取得了令人瞩目的成就。
首先政府耗资几十亿美元修复和重建被战争毁坏的基础设施，目前全国，特别是被战火毁坏最严重的首都贝鲁特的供水、供电、排水工程以及交通、通信等社会基础服务设施已大大改善，工农业生产迅速恢复。
黎经济每年以7％的增长率向前发展。
哈里里在其辞职书中还提醒人们说，政府投资兴建的几个大的基础建设项目即将在几个月内竣工，届时人们会进一步看到政府为振兴国家而付出的巨大努力和取得的辉煌成就。
然而，哈里里政府在重建工作中并非一帆风顺，也遇到了国内外的各种压力和困难。
首先，中东和谈进程中的重要方面——叙以和黎以和谈迄今未取得实质性的进展，黎抵抗力量和以色列占领军在南部的武装冲突不断，使黎的投资环境遭到破坏，致使世界银行、国际货币基金组织以及大多数国家原答应提供的重建资金迟迟没有到位，政府的一些重要项目无法上马；
其次，“民族团结政府”内某些部长与哈里里不和。
在最近几天的全国中小学教师大罢工中，教育部长公开站在教师工会一边，给政府难堪。
以贝里议长为首的议会在重建问题上也时常与哈里里发生龃龉，使政府的一些重建计划受阻。
此间舆论注意到，哈里里是在与赫拉维和贝里会晤后宣布辞职的。
一个时期以来，哈里里与贝里在总统任期及修宪问题上存在不同意见。
赫拉维总统即将于今年11月任期届满，哈里里主张延长赫拉维任期，以使他能够连任，但这需要修改宪法。
贝里议长从今年04月19日开始，就修改宪法问题与议会内的各议员团、黎各政党及宗教界领袖进行了广泛的磋商，并在5月09日至14日访问大马士革期间，听取了叙利亚领导人的意见。
贝里从大马士革回国后，17日宣布有关修改宪法之事将推迟到今年10月再作商议。
哈里里对此表示反对，他坚持要在今年05月底前就修改宪法问题作出决定，认为推迟此事不利于国家的政治和经济稳定。
经过叙利亚的斡旋，双方同意将修宪问题暂时搁置一旁，待10月份再讨论。
哈里里辞职得到了叙的首肯、赫拉维的支持。
他计划待赫拉维总统与有关各方磋商后，重新委任他组建新政府，届时，他将组成一个以他为核心的强有力的团结过渡政府，为在11月赫拉维总统连任后再次组阁奠定基础，以继续推行其业已拉开帷幕的重建计划，实现民族振兴。
（本报大马士革5月20日电）

专栏：
中国将为德黑兰兴建地铁工程
新华社德黑兰5月20日电（记者陈铭）今年03月以来，中国的3家公司相继同伊朗方面签署了总额为近6亿美元的德黑兰地铁工程合同。
20日下午，中国北方工业公司与伊朗德黑兰城郊铁路公司在这里签署了一揽子地铁工程的最后一个合同。
中国技术进出口公司、中国国际信托投资公司、中国北方工业公司分别于今年03月和5月与伊朗德黑兰城郊铁路公司签署了总额为5．73亿美元的一揽子工程合同。
根据这项合同，中国的3家公司将为伊朗在其首都德黑兰建设一条长为52公里的地铁和一条从德黑兰至西部卫星城卡拉季的43公里长的电气化铁路，整个工程预计在两年内建成通车。

专栏：
互通有无　朱根华绘

专栏：
俄总理表示将力稳农业
据新华社莫斯科5月19日电俄罗斯总理切尔诺梅尔金19日致函国家杜马主席雷布金，表示政府“将尽可能采取一切措施，稳定农工综合体的形势”。
国家杜马农业党议员团和4月05日召开的全俄农民大会请求政府扶持农业。
切尔诺梅尔金总理就是在此背景下致函雷布金作上述答复的。
他在信中说，尽管国家面临复杂的财政经济形势，政府仍然接受了农业工作者的建议，从1995年的联邦预算中为农工综合体拨款13．3万亿卢布，这相当于1994年的水平。
切尔诺梅尔金还强调，政府保留了扶持农业部门的基本方式，例如对畜产品和化肥等提供补贴。

专栏：
加耗能居工业国之首
加拿大统计局的一项报告说，加拿大人均消耗的能源居西方工业国家之首。
这项报告说，加拿大人均一年消耗的能源相当于5．84吨石油，比日本人或欧洲人高出一倍多，比美国人高7％。

专栏：
哈吸引外资在独联体领先
哈萨克斯坦经济部经济研究所所长叶先图格洛夫在日前举行的投资政策国际研讨会上说，近3年多来，国外投资者已向哈投资10亿美元，向哈提供贷款26亿美元，这一数额在独联体各国中名列前茅。

专栏：
坦桑尼亚工程、交通和运输部长基乌拉前不久和中国四川国际合作公司驻达累斯萨拉姆办事处主任周高攀进行了亲切交谈，共商扩大经济合作领域问题。
四川国际合作公司在坦4年多，先后承包七八个项目，工程质量好，赢得了信誉。
新华社记者　裴善勤摄

专栏：
奥地利人对加入欧盟失望
新华社维也纳5月20日电（记者张浩）据奥地利盖洛普民意测验研究所的一项调查，奥地利人对加入欧洲联盟普遍感到失望。
这项刊登在最新一期《新闻》周刊的调查表明，在去年06月12日的公民投票中，曾有66％的人赞成奥地利加入欧洲联盟，而在奥正式加入欧盟5个月后的今天如果再举行公民投票，赞成加入的人将只有39％。
盖洛普民意测验研究所所长卡拉西姆指出，在接受调查的人中，有57％对奥加入欧洲联盟的后果表示失望，仅有24％的人认为他们的期望已经达到。
奥地利人对加入欧洲联盟感到普遍失望的主要原因是，加入欧盟后物价水平没有明显下降，目前仍然高于德国等欧盟成员国。
奥欧洲联盟国务秘书埃德雷尔夫人也承认，奥的物价状况不如人意。
她一再呼吁有关方面按照欧洲水平降低物价，以防消费者到德国和意大利等国购物。

专栏：
巴基斯坦小麦增产
巴基斯坦粮食、农业和畜牧业部长尤素福·塔尔普尔19日在此间说，今年，巴小麦丰收，同去年相比，将可能至少增产200万吨。
据悉，去年巴小麦产量为1510万吨。
（本报专电）

专栏：
德要求美引渡施奈德
本报波恩5月20日电记者徐步青、刘华新报道：
18日下午，德国战后最大的房地产丑闻案犯于尔根·施奈德在美国被捕后，德方立即作出反应，向美国警方要求将施奈德引渡回国进行审判。
估计引渡手续约需几个月。
根据德美1978年签订的引渡协定，引渡提案需在40天内提出，并必须提供详实的证据，这一期限最多可延长20天。
德方认为，能否引渡的关键在于施奈德是否在美国用法律手段对抗引渡或者自愿引渡回国。
施奈德是靠举债在近几年内成为所谓“房地产大王”的，他欠下的债务近70亿马克，其中最大的债权人是德国最大的德意志银行。
施奈德被捕的消息公布后，德意志银行表示欢迎，准备对他进行指控，该银行的股票昨日开始下跌。
目前，德国对施奈德的指控是，诈骗性破产、以欺骗手段获得巨额贷款和逃税。
如指控成立，施奈德最多可能被判刑10年。
据说，施奈德不仅做房地产生意，还可能介入洗钱和武器交易，但现在还不能提供具体的证据。
由于房地产价格不断下跌，施奈德的房地产公司巨额亏损。
1994年04月该公司被迫宣布破产后，施奈德立刻携巨款逃离德国，隐匿国外13个月后，终于被美国警方拘捕。

专栏：
“标致—雪铁龙”向我提供整厂设备
本报巴黎5月20日电记者杨汝生报道：
法国著名的标致—雪铁龙汽车工业集团同中国东风汽车制造厂日前在雷恩市签署了一项向中国提供一个设备齐全工厂的最后一批设备的协议。
这个总金额为50亿法郎的计划实施后，以生产卡车为主的东风汽车厂从1996年起可达到年产15万辆“富康”牌ＺＸ型小轿车的生产能力。
1992年05月，东风汽车制造厂同雪铁龙汽车厂、兴业银行和巴黎国民银行联合成立了“东风雪铁龙汽车公司”，在中国湖北生产“富康”牌ＺＸ轿车。
此计划推出以来，由法国汽车集团提供零件、在中国组装的汽车已近1·7万辆。

专栏：
“欧洲2号”卫星出现故障
欧洲航天局19日宣布，今年04月21日由第72枚阿丽亚娜火箭发射升空的“欧洲2号”地球观测卫星测风系统出现故障。

专栏：
经济札记
汇率风潮与美日贸易战
千红
连日来，美日汽车贸易战再次成为时事焦点。
在美日两国于5月01日至5日在加拿大举行的最新一轮贸易谈判再次破裂之后，美国政府于5月10日采取了两个行动压日本作出让步：
一是以日本正在限制或抵制美国的汽车及其零部件进入日本市场为由，向世界贸易组织提出申诉；
二是宣布将公布对部分日本商品征收惩罚性高额进口关税的清单。
对此，日本方面强调谈判破裂的责任不在自己，并表示准备与美国对簿公堂。
美日汽车战的再度爆发实非偶然。
除了美日贸易的不平衡这一大背景外，一个时期以来美元汇率的不断下跌，成为迫使美日在贸易谈判中摊牌的直接原因。
众所周知，造成美元地位不断下降的根本原因是美国的巨额财政和贸易赤字，而美国对日本的贸易逆差大约为美国全球贸易逆差额的40％，其中美国对日本在汽车及配件方面370亿美元的逆差又占了美国对日贸易逆差的60％。
在这次汇率风潮中，美国坚持认为，造成美元直线下泻的主要原因不是美元疲软，而是日元坚挺，而日元坚挺的缘由则是日本拒绝减少其1820亿美元的国际收支顺差。
华盛顿告诉东京，如果它不能运用财政金融手段来渡过难关，它就必须接受更多的进口。
话虽这样说，美国却也不是有恃无恐。
美日汽车贸易谈判的失败可能意味着美元汇率的再度下泻，从而打破美元新近建立的稳定，此其一；
面对美日双方的申诉，世界贸易组织将作出什么样的裁决是个很大的未知数，此其二；
更重要的是，为使自己在即将来临的总统选举中处于有利地位，克林顿政府在目前的这场较量中“输不起”。
因此美国在以气势压人的同时，也会重视策略手段的运用。
美国国务卿克里斯托弗在克林顿总统授权采取上述两项措施的第2天便表示，通过谈判解决两国贸易争端的道路并没有堵死，将于下月举行的西方七国首脑会议可以为美日贸易争端的解决提供机会。
至于日本现在的状态，大概可以用“进退维谷”四个字来描绘。
汽车工业是以贸易立国的日本的支柱产业。
由于日元不断升值，日本汽车出口已经连续三年下降。
如果进一步开放国内市场，那么日本汽车业势将处于内外夹攻、腹背受敌的境地，况且如果在汽车贸易上松了口，那么其他产业如何？
可是不让步，日本同样受不了日元的再度大幅度攀升和美国的贸易制裁。
05月16日，美国贸易代表坎特在华盛顿正式宣布了对日制裁清单，据此，美国将对从日本进口的13种豪华轿车征收100％的惩罚性关税，价值总额达59亿美元。
05月17日，日本贸易代表正式通知世界贸易组织，要求同美国就日美汽车贸易争端进行紧急磋商。
鉴于美国目前仍然是日本最大的商品、资本投资市场和高新技术来源地，况且日本还需借助美国的影响实现其成为政治大国的目标，它所能采取的行动也很有限。
由此看来，美日双方恐怕还会继续坐下来谈。
把一场正面冲突化解为若干让步和妥协，于双方都是利大于弊。

专栏：
法国电话号码将升至十位
新华社巴黎5月19日电（记者杨京德）法国电信公司最近宣布，法国电话号码将于1996年10月18日巴黎时间23时起从目前的8位数升至10位数。
法国电话升位时，现有的8位数电话号码不变，仅在前面加上2位数地区号。
法国将划分为5个电话区，巴黎大区为01，西北为02，东北03，东南04，西南05。
从法国拨国际长途用00取代目前的19。
人口为5800万的法国现有电话3160万门，线路已经饱和。
电话号码增至10位数后，按目前每年增加100万门的需求量计划，可以满足2050年之前的用户要求。

专栏：
穆加贝敦促美
勿减对非援助
新华社哈拉雷5月20日电据津巴布韦全非通讯社今天报道，津巴布韦总统穆加贝对美国政界人士鼓动美国政府削减对非洲援助的言论表示失望。
穆加贝19日在接受美国有线新闻广播公司记者采访时说，目前发达国家应增加对非洲的援助，因为非洲大陆的贫穷正在影响这些国家的发展。
穆加贝批评一些美国共和党人要求减少美国对非洲援助的言论。
他说，这是一种很危险的观点，因为不发达国家的状况同样影响世界其他地区的发展。

专栏：
美航天局宣布大裁员
美国家航天局19日宣布将大裁员，裁减人数高达2．85多万人。
（据新华社电）

专栏：
英启用电子测毒仪
金丝雀告别矿井
据新华社伦敦电英国健康和安全执行委员会最近做出决定，计划在英国煤井中推广使用电子毒气探测仪，废除利用金丝雀探测井下有毒气体的法律。
预计今年底这一决定将付诸实施。
金丝雀对一氧化碳等有毒气体特别敏感。
1956年，英国通过法律规定，每个煤井必须养至少两只金丝雀，以保证工人安全。
电子毒气探测仪不但可以发出警告，而且还可显示有毒气体的浓度，对健康的危害程度等。
采用电子毒气探测仪后，金丝雀就该退休了。

专栏：
综述
赫尔姆斯议案出笼
加墨两国联合抵制
本报记者邹德浩
最近，加拿大外交部长韦莱同来访的墨西哥外交部长古利亚举行了会谈。
两国外长表示，根据北美自由贸易协定的规定，他们认为美国参议员赫尔姆斯提出的进一步制裁古巴的议案是不适当的。
加拿大和墨西哥决定联合抵制这一议案。
在这次部长级会谈中，加外长韦莱说：
“我们已表示了对赫尔姆斯议案的强烈不满。
我们将与其他国家进行合作，以确保这一议案不会对发展中国家造成影响。”
墨西哥外长古利亚也说：
“这是我们极为关注的问题。
我们将联合起来，向美国政府及其它组织机构指出，这一议案会带来许多困难。”
赫尔姆斯是美国参议院外交关系委员会主席，不久前曾在迈阿密的一次集会上，倡议国会立法惩罚和古巴有贸易往来的国家。
赫尔姆斯还声称，与古巴进行贸易的国家，包括加拿大在内，是在“姑息”古巴政府。
他的议案已提交参议院。
根据赫尔姆斯的议案，凡在古巴拥有或租用从美国公民手中没收的产业的加拿大人，将不能获准进入美国。
该法案还规定，凡从古巴进口蔗糖、糖浆等产品的国家，美国也将禁止从这些国家进口同类产品。
加拿大与墨西哥都是北美自由贸易协定的成员国。
今年初，墨西哥爆发了金融危机。
根据2月份制定的国际援助计划，加拿大向墨西哥提供了15亿加元的资金。
加墨两国之间的贸易往来并没有因墨金融危机而受到影响，今年头两个月的双边贸易，仍维持在1994年同期的水平。
加墨两国在农业、交通、环境、劳务等方面有着广泛的合作，同时又都看好古巴市场，并不断加强同古巴的经贸关系。
两国外长认为，加墨与发展中国家进行经贸合作，别国无权干涉。
因此，他们坚决反对旨在惩罚古巴贸易伙伴的赫尔姆斯议案。
韦莱外长曾指出，“不相信古巴会对美国构成任何威胁”，“美国政府应当与古巴政府和好”。
韦莱外长还认为，对古巴实行封锁，只会使古巴人民受苦。
“我们不能接受我们加拿大公司在别国正当地做生意要受到外国立法的限制。”
长期以来，加拿大不奉行美国“孤立古巴”的政策，没有对古巴设立贸易障碍，也反对美国用自己的法律去干涉其它国家从事经贸活动的作法。
这次加墨两国外长会谈时还表示进一步发展同古巴的经贸关系，并帮助古巴重返美洲国家组织。
据悉，加拿大政府还向美国发了一份长达7页的外交照会，抗议赫尔姆斯议案违背了北美自由贸易协定和作为世界贸易组织的成员国美国应履行的义务，也违反了国际法。
拉美国家驻加拿大的一些外交官员最近也表示，他们与古巴的贸易往来虽然不多，但赫尔姆斯议案太过分。
渥太华卡尔顿大学的一名政治分析家说，加拿大不会因赫尔姆斯议案而中断与古巴的经贸合作关系。
此间人士指出，面对加墨两国的联合抵制，人们对美国国会将对赫尔姆斯议案采取何种态度表示关注。
（本报渥太华电）

专栏：
非洲能源会议发表《突尼斯宣言》
呼吁加强地区合作协调能源发展
新华社突尼斯电为期两天的非洲能源部长会议18日在这里闭幕。
会议通过了《突尼斯宣言》。
突尼斯外长本·叶海亚主持闭幕式，并发表讲话指出，必须密切关注非洲的能源问题，特别是非洲蕴藏大量资源的利用和开发。
他希望非洲国家要依靠自身的努力解决自己的问题，为此，要考虑采取切实有效的步骤，处理好稳定与发展的关系。
《突尼斯宣言》呼吁非洲国家要通过发展地区合作和利用能源的互补性来体现非洲的团结。
宣言还要求非洲国家通过制定共同的能源政策，协调各国的能源发展计划。
宣言建议建立新的投资和投资保障机制，并呼吁在非洲统一组织的支持下加快成立非洲能源委员会。
35个非洲国家以及一些国际和地区组织的代表出席了会议。

专栏：
世乒赛“陈李济杯”全国好新闻评选揭晓
本报天津5月21日电由全国日报体育新闻学会、天津日报社、广州陈李济药厂联合主办的世乒赛“陈李济杯”好新闻评选昨天在这里揭晓。
人民日报评论员文章《让我们共享阳光》、天津日报的《屠龙之夜，品质的较量》获特别奖。
另外，本报的《丁松“写下”成名作》等4篇作品分获一、二、三等奖。
天津市委副书记李建国以及罗远鹏、钱其璈、张惯文等领导出席了昨天在天津体育馆举行的评选揭晓仪式。
人民日报副总编李仁臣以及国家体委、天津市体委有关负责人也参加仪式。
世乒赛撼人心魄，新闻界激情满怀。
在硝烟弥漫的新闻大战中，中外记者使尽浑身解数，抓新闻，抢镜头，将世乒赛的每一声绝响、每一朵花絮都奉献给读者和观众。
中国乒乓健儿包揽7座奖杯，中国记者也争得新闻报道的金牌。
本次世乒赛好新闻评选引起很大反响，全国50余家通讯社及报刊的260多篇作品参加评选。
简洁的消息，精彩的特写，画龙点睛的言论，高屋建瓴的评述全方位反映了世乒赛的盛况。
来自全国11家日报和国家体委宣传司的评委们经过反复评议、多轮投票，产生了本次评选的优秀作品。
广州陈李济药厂多年支持我国体育事业发展，与新闻界合作密切，此次又出资赞助了世乒赛好新闻评选活动。

专栏：
中国星牌——台协杯台球大赛落幕
本报讯’95中国星牌——台协杯台球大赛于5月21日在海淀体育馆落下帷幕。
北京队获团体冠军、星牌队列第2、广州桌球队第3名。
在5月21日个人女子决赛中，北京队杨芳与星牌队殷屏再次交锋，杨芳表现出色，终以2∶1战胜殷屏，夺取个人女子冠军。
个人男子决赛是在星牌队张凯与中国职工队陶山之间进行的，最后张凯以5∶4险胜陶山，摘取了个人男子的桂冠。
张凯曾以4∶1领先，后被陶山追成4∶4。
在关键性的一局，张凯发挥出色，终于阻止了对方的追击，获得胜利。
此次大赛运动员技术水平有了很大提高。
北方选手更是大获全胜，包揽了包括团体、个人男子、个人女子的冠亚军，打破了以往南北对抗的局势。
李梦华为团体前三名发了奖，星伟体育用品有限公司董事长甘连舫为一杆打出125分成绩的庞卫国发了一杆最高得分奖。

专栏：
全国田径锦标赛结束
解放军和广东队分获男女团体第一
本报太原5月21日电记者任建民报道：
全国田径锦标赛今天在太原结束。
解放军队和广东队分居男女团体第1名，山东以7枚金牌居金牌榜首，广东和解放军队分别以4枚和3枚金牌居二、三位。
在今天举行的女子4×400米接力决赛中，河北队一路领先，曹春英排在最后一棒。
她刚一起跑，脚跟突然拉伤，一拐一拐地她坚持到了终点，赢得了阵阵掌声。
江苏队以3分29秒14的成绩夺得这个项目的冠军。
女子三级跳远的金牌被山东名将任瑞萍夺得，她的成绩14米83，超过14米55的亚洲纪录。
但当时的风速达每秒8．3米，纪录无效。
女子铅球的冠军是隋新梅，成绩19米51，这也是她今年的最好成绩。
另一位国家队选手张榴红名列第4。
山东队的毕宏勇越过了2米27的横杆，获男子跳高冠军。
名将徐扬以3厘米之差列第2，上海队的牛健、陶睿分别以2米21的成绩列第4、五名。
其他各个项目的冠军及其成绩为：
男子4×400米接力，广东队，3分11秒72；
男子标枪，湖南张连标，77米34；
女子110米栏，新疆周静，13秒01；
男子110米栏，上海陈雁浩，男子800米，解放军刘更强，1分51秒20；
女子800米，武汉张健，2分06秒70；
男子5000米，山东夏丰远，14分26秒56。

专栏：
全国足球甲级Ａ组联赛
各队座次发生大变化
本报讯5月21日进行的全国足球甲级Ａ组联赛，去年冠亚军再败，冷门的爆出使积分表上各队的座次发生较大变化。
沉默了五轮的“中国足球先生”黎兵终于重现了头球攻门的本领，广东宏远队靠黎兵两次破门，主场2∶0战胜了去年冠军大连万达队。
连败两场的大连万达队积分停滞不前，已落到第6位。
北京国安队主场迎战四川全兴队时，取得了7天来第3场胜利。
继战胜大连万达队和来访的英国阿森纳队后，北京国安队势头不衰，高洪波、曹限东近攻远射，2∶0击败这两年从未赢过的四川全兴队。
延边现代队作客沈阳，以1∶0挫败辽宁队。
士气不振的辽宁队近两轮连遭败绩，积分降至第8。
去年亚军广州太阳神队客场被天津三星队8号王俊和20号于根伟两度破门，以0∶2失利。
广州太阳神队近两轮同样连吃败仗，积分直跌到第11位，天津三星队则从排尾升至第7。
上海申花队主场3∶1胜青岛海牛队，济南泰山队主场2∶1击败八一队。
目前，北京国安、延边现代和广东宏远队各积12分，暂列前三名。
随后的是上海申花队11分、济南泰山队10分。

专栏：
放眼看输赢
——全国田径锦标赛的场外话
本报记者任建民
黄庚打破亚洲纪录的消息通过传媒播出后，后面几天的比赛，包括男女三级跳、女子跳远都吸引了不少观众，且情绪高涨，而在此之前，赛场基本没有观众。
要出租车去体育场司机也会问一句：
看球去？
绝大部分太原人竟不知道他们在首次举行全国大型比赛。
可见，一要水平高，二要多宣传，田径比赛也能吸引观众。
有了观众，比赛就好办多了。
观众的鼓励会反过来提高选手的成绩。
黄庚说，比赛那天观众虽不多，他跳得好，观众热情也高，他跳得也就更好。
观众可以带来可观的门票收入，更能带来广告与赞助收益。
这样，办田径比赛不光不用国家拨款，甚至还会有赚头。
山西体育场的设施是一流的，总共投入1亿多元资金。
花这么多钱，闲置实在可惜。
多办些比赛，好处是不言而喻的。
国家体委三司司长段世杰对山西省体委主任说，不要只把办比赛看做一种义务，甚至一种负担。
办比赛推动了当地田径运动的发展，扩大了当地体育界与外界的交流，而且锻炼了干部队伍，开扩了眼界，也增强了信心。
的确，就拿新闻报道来说，当地媒介称，百余名各地记者前来采访，是“山西走向世界、世界了解山西”的大好机会。
但比赛组织者开始似乎认识不到这一点，成绩报告、交通通讯等都无法保证起码的工作条件。
通过这次比赛，相信他们会有很多值得总结和提高的心得。
办比赛的作用已不仅仅限于体育上的意义，这一点早已成为共识。
别只盯住眼前利益，把眼光放长远些，收获最大的还是东道主。
不管比赛结果如何，东道主永远是赢家。
（本报太原5月21日电）

专栏：
江山代有才人出
——中国羽毛球队夺杯记
今天下午4时40分，排名世界羽毛球男单第1的阿尔比在输给孙俊最后一分后，无奈地将球拍抛向空中。
而在这一瞬间，此间的体育中心里的所有中国队队员则一下子进入忘情境地。
李永波泪流满面地同自己的队员拥抱，是他在一年多前毅然接过了老将尽退、新人未起的这支球队，是他在坎坎坷坷的数百天里倾尽心血，立志重振雄风。
此时此刻，他只有一个念头，想向自己的每一位队员、每一位教练致谢！
几年来，曾雄居世界羽坛潮头的中国名将们纷纷退役，他们留给后来者的是崇高的荣誉，更是不懈的追求。
可是运动规律不可违，由起点到高峰横亘着须用汗水铺路才能迈过的距离。
就在此次出征前，他们还以为这段距离仍很漫长。
然而，事实又证明，每一位奋斗者的付出都珍贵无比，只要有惊人的付出，必有惊人的成就。
开赛以来，他们怀着争向潮头的勇气，开始了向强大对手的挑战。
胜英格兰、力克韩国队、冲垮丹麦队，直到今天，他们已挺进到向世界羽坛霸主进击的出发点上。
赛前的准备会上，全队上下充满了必胜的信念，已无需更多的部署，只有一个明摆的道理，用超水平的发挥，使自己付出的每一滴汗水生辉。
赛事一起，他们就觉得决定胜负的已不仅是实力。
排名世界女双第2的依丽莎／泽林二局就告负，胜叶钊颖已不止十次的王莲香，只觉得自己独步天下的四方球一下子失效了，仅仅21分钟，这位世界第1女单就同样败下阵来。
又是孙俊出场了，昨天他刚刚用气势压倒了丹麦的劳里森，而对世界第一男单阿尔比，他能抗得住吗！
当他给出和队友们一样的答案时，印尼人朝思暮想的苏迪曼杯已落入中国人手里。
以李永波为首的一批年轻人挥写了中国羽坛历史上辉煌的一页！
本报记者缪鲁（本报洛桑5月21日电）
（附图片）
压题照片为当地侨胞和留学生给中国队加油。
　新华社记者　吕全成摄

专栏：
锻炼和营养并举
——访中国预防医学科学院院长曾毅
本报记者黄振中
第2届世界太极拳修炼大会今秋在北京举行，作为本届盛会的专家学者，中国预防医学科学院院长曾毅对此十分关心。
为此，记者请他谈了对太极拳的看法。
曾毅院长是预防医学科学的权威，身兼数职。
他是中国科学院院士，病毒学研究所肿瘤病毒研究室、艾滋病研究室主任，还是卫生组织肿瘤专家顾问组顾问。
对于运动和预防疾病的关系有很深的研究。
曾院长说，世界太极修炼大会非常有意义，水平高，是国家级。
向国外系统地介绍太极拳，把中国优良的传统介绍出去，是功德无量的大好事，我非常赞成和支持。
我们是研究预防疾病的，感到我国古代养生颇有意义，它对于长寿和精神上的健康有作用。
如太极拳、气功对于人体平衡，各种疾病的预防有作用。
接着他举了一个例子：
有一位高龄慢性病病人，得了脑血栓，大小便失禁，生活难以自理。
后来经过治疗和做气功、打太极拳，逐渐好转，并延长了寿命。
这说明太极拳对身体健康有作用。
而我们从科学的角度对太极拳研究不够，比如说，打太极拳到底对人体哪些方面有好处，对治疗哪些疾病有帮助，在预防疾病方面起到什么作用。
现在仅仅是举些例子，张三打太极拳受益、李四打太极拳身体好，这些都是感性的东西。
我们科学院有很多先进仪器，可以进行检测。
通过科学研究分析，得出的结论就准确可靠，有说服力。
我们对古代养生进行研究，正好补充预防医学不足的部分。
既然研究，就要高水平，定期向国外介绍。
可以进行学术交流会，科学地阐明这个问题。
比如打太极拳对人生理变化、免疫功能和平衡功能的影响都可进行研究。
然后组织科学家来阐明。
最后，曾毅院长谈到不少人缺乏健康知识、乱服各种口服液，对身体不但无益，反而有害。
他说，有不少所谓的营养口服液都是假的，拿来化验，什么营养成份都没有，有的甚至有有害物质。
无知损害健康。
他希望大家要坚持锻炼，服用一些医生介绍的营养品，比如维生素之类，达到真正的健康长寿。
他还严肃地说，要相信科学，科学定能战胜迷信，战胜邪恶。

专栏：
人才流动出现争议怎么办？
人才流动争议是指因人才流动而发生的分歧、纠纷和矛盾。
争议主要发生在个人与原工作单位之间、原工作单位与人才将要去工作的单位之间，往往集中在是否允许流动、以什么方式、什么条件流动等问题上。
发生了人才流动争议，可以申请仲裁。
人才流动争议仲裁，是指政府授权的行政机关或其授权的机构，对人才流动中发生的争议依法进行调解或裁决的一种准司法性质的活动。
人才流动争议仲裁，适用于专业技术人员和管理人员与单位之间以及单位与单位之间因辞职、辞退、调整留学回国人员工作等发生的争议。
目前，我国处理人才流动争议的仲裁机关是省、市、县（区）设立的人才流动争议仲裁委员会（简称仲裁委员会）。
仲裁委员会是同级人民政府负责处理人才流动争议的机构，下设专门办事机构负责仲裁委员会的日常工作，具体办理人才流动争议案件。
仲裁委员会办事机构设在同级政府人事部门，它有固定的组织形式、工作程序，配有专职或兼职仲裁员、仲裁工作人员。
人才流动争议案件的受理，实行区域管辖。
各级仲裁委员会分别负责本辖区内的争议案件的处理。
下级仲裁机构对于属于自己管辖的人才流动争议案件，必要时可以提请上级仲裁机关处理；
上级仲裁机关认为有必要时，也可向下级仲裁机关交办案件或直接受理下级仲裁机关管辖的案件。
国家人事部流动调配司

专栏：
服务台
如何从外观识别假冒伪劣商品
有些假冒伪劣商品从外观就能予以识别，其方法有三：
一、看商标的印刷
商标是商品的标记，真品商标为正规厂家印制，其商标纸质好、印制美观，文字图案清晰，色泽鲜艳、纯正、光亮，烫金精细。
而假冒商标一般纸质差，印制粗糙，线条、花纹、笔画模糊，套色不正，光泽差，图案及造型不协调，版面不洁，无防伪标记。
二、看商品的标识
产品质量法规定，产品或者其包装上的标识应当符合下列要求：
有产品质量检验合格证明；
有中文标明的产品名称、生产厂厂名和厂址；
根据产品的特点和使用要求，需要标明产品规格、等级、所含主要成分的名称和含量的，相应予以标明；
限期使用的产品，标明生产日期和安全使用期或者失效日期；
使用不当，容易造成产品本身损坏或者可能危及人身、财产安全的产品，有警示标志或者中文警示说明等。
许多假冒伪劣商品的标识不符合这些要求。
三、看商品的包装
真品的包装一般正规考究；
伪劣商品的包装松散，不规范。
包装封口有明显拆封痕迹的要特别注意，这种商品很可能是“偷梁换柱”。
河南安阳市彭长顺贺晓明宋建新

专栏：
耳闻目睹
山里人的“白求恩”
湖北恩施土家族苗族自治州医专附属医院院长李永占，经常带领职工深入一些医疗条件差的边远山区搞调查研究，为群众免费治病。
多年来，一个又一个无经济能力治病的农民在他们的帮助下恢复了健康，李永站院长被人们誉为山里人的“白求恩”。
图为李院长正在巴东县农村为群众义务看病。
湖北巴东县委宣传部　曾冰

专栏：
投诉箱
汇款转储蓄邮局太霸道
03月25日，我在山西太原市打工的一位朋友通过邮局给我汇了三千五百元钱，让我替他还债。
当我到湖北省红安县城关邮电支局取款时，营业员说要按百分之十的比例储蓄。
我问有什么政策依据。
营业员说：
“上面有规定，我们只能这样做。”
我找到支局长，他给我的答复是：
这是上面的规定，他们没有办法改变。
当我要看上面的有关规定时，支局长说：
“有县级单位证明才能看。”
无奈，我只好让营业员扣下三百五十元，转为一年期存款。
湖北红安县城关镇弄尤

专栏：
调查与思考
社区服务：
一项方兴未艾的事业
本报记者张建君
诸多需求谁来满足
随着市场经济的发展，商场琳琅满目的商品，项目越来越多的服务使人们品尝到物质丰富的滋味，感受到经济发展的喜悦。
但人们并没有满足，不少读者给本报来信，抱怨社会服务不周。
据对北京市天桥街道新楼居委会的调查，有5．5％的家庭，小孩无人照顾；
有12．6％的家庭，孩子的功课无人辅导；
有17％的家庭，老人业余生活单调、精神状态不好；
有9．9％的家庭，病人或残疾人得不到照顾；
有23．6％的家庭感到家务事多而琐碎，分散工作和学习的精力；
有44．5％的家庭感到换煤气罐难；
有37．9％的家庭感到搬运冬季取暖用煤难；
有28．6％的家庭感到自行车存放不方便；
有14．3％的家庭觉得吃早点难。
此外，还有一些人反映洗澡难、老人看病难、信报投递难以及找清理卫生的小时工难等。
据对天津市红桥区14个街道70个居委会、1164户居民的抽样调查，发现人们普遍需要的服务项目有：
就医保健；
治安巡逻；
跑冒滴漏维修；
理发、洗澡、修脚；
修理自行车、家电等日常生活用品；
代做家务和代看家门；
举办区、街群众性文娱活动；
搬家、修房子、刷房子等。
从这些调查中可以看到，人们的服务需求几乎涉及到居民物质生活和精神生活的各个方面，带有鲜明的时代特征：
家庭的小型化、核心化（一对夫妇和一个孩子）使家务劳动社会化变得十分必要；
老龄人口的增加、白发浪潮的到来，使社会必须充分考虑老年人的物质和精神需要；
城市化进程的加快和市场经济的发展，使社会必须考虑解决由此而产生的一系列问题。
满足这些需求，大力发展商业服务和各种生活服务固然重要，但必需认识到追求经济效益的商业服务难以担负起公益性、福利性服务的重任。
在这种情况下，最现实的选择就是发展社区服务事业。
社区服务为民解忧
社区不仅仅是一个地域，它还包含了居民之间的交往、居民与周围环境的关系，包含了居民对社区的认同，具有文化的因素。
社区服务就是基于这一特点，在政府的倡导和支持下，依托街道、居委会或社会团体，通过社区居民的广泛参与而形成的社区居民的互相服务、自我服务。
天津新兴区和平街在传统的“出入相友，疾病相扶持”的邻里互助的基础上，卓有成效地开展了社区服务。
首先，街道对居民进行了一次全面的调查，调查的项目有两个：
第1，居民有哪些需求；
第2，能为他人提供什么服务。
在调查的基础上，街道把能提供服务的人员组织起来，利用各自的专长开展对口服务。
他们的服务方式灵活多样：
可以随叫随到，也可以预约登记；
既开展上门服务，也利用节假日或公休时间摆摊设点，集中服务；
既有有偿服务，又有无偿服务。
这支由居民组成的服务队伍以其群众性、灵活性和服务性得到了居民的赞扬。
根据天津市政府千户居民抽样调查统计，居民对社区服务的满意率达76％。
北京市新街口社区服务中心，除开展棋牌、阅览、残疾人就业咨询、婚姻介绍、职业技术培训、老人京剧队、老人书画社、老年人时装表演等服务外，还组织社区内的单位和居民开展丰富多彩的文艺和体育活动，组织学校学生为社区内的老年人和残疾人送温暖。
目前，北京市城近郊区已有社区服务设施4604个，覆盖率近70％。
在市、区、街道、居委会四个层次上，初步形成以国家福利设施为龙头，以社区服务中心为骨干，居委会便民服务网点为基础，纵分层次，横结网络的服务格局。
与此同时，各级政府还积极组织社区居民开展互帮互助的群众性活动，形成了一支以专职兼职服务者为中心，以志愿服务者为主体的服务队伍，开展各种家庭服务。
国家民政部社会福利司社区处负责人告诉记者，发展社区服务有许多独特的优越之处：
其一、可以充分利用社区内人力、物力、财力资源，尤其是人力资源。
比如，有些人离开工作岗位后，非常愿意为社会做点事情，发挥余热；
待业和下岗人员也希望找到就业门路，谋得一点收入。
开展社区服务正好可以利用这些人力资源。
同时，社区服务区域性和福利性的特点，可以使社区居民从自身利益考虑，慷慨解囊。
北京市各个街道的社区服务中心和其它社区服务设施建设的资金来源，除了政府拨款外，相当一部分来源于社区居民的捐助。
其二、社区服务增加了居民对社区的认同感、归属感，增强了社区的凝聚力。
社区服务使越来越多的社区居民在得到服务的同时，也积极加入服务者行列，为他人服务，为改善社区环境做贡献。
北京市蓟门里小区是一个以单元楼为主的居住小区。
近年来，“小区为我添方便，我为小区做贡献”的口号，在这里的居民中不仅挂在嘴上，而且落实到了行动上。
邻里之间互帮互助蔚然成风，社区居民之间的关系非常融洽。
其三、社区服务提高了社区居民的自我管理水平，促进了基层的民主政治建设。
通过志愿服务，居民可以参与社区的管理和建设，把基层的民主政治建设提高到一个新水平。
两个效益慎重权衡
在市场经济体制下，如何发展社区服务事业？
这是一个不容忽视的问题。
民政部门根据几年来的实践，提出了福利服务与经营服务相结合，社会效益和经济效益相统一的发展思路，把实体化、产业化作为社区服务业发展的方向。
这种做法增强了社区服务业的自身活力，为发展和补偿福利服务提供了必要的资金支持，使社区服务业呈现出勃勃生机。
但在实践中，社区服务向经济效益倾斜，使社区服务走样、变味的情况也并不鲜见。
一些地方片面追求产值指标，把社区服务混同于一般的商业和生活服务；
一些地方盲目兴办实体，把福利服务抛到脑后。
以致出现有偿服务争着干，低偿服务不愿干，无偿服务无人干的现象。
在市场经济的大潮中，一些过去深受群众欢迎的社区服务中心也纷纷砍掉或减少公益性的服务项目，代之以赚钱的项目，有的甚至改变了社区服务的性质。
从目前的情况来看，如何在市场经济的条件下使公益性的服务和商业服务按照不同的规则和方式有序地进行，仍然是一个值得探讨的问题。

专栏：
服务台
租赁柜台出售劣质商品，承租者跑了怎么办？
一消费者向我们反映，他在一家商店买的彩电，只看了3个月便出了故障，去找商店经理，经理说租柜台的人不知跑到哪儿去了，连租金都没付。
意思是不管了。
他不知该怎么办？
我们告诉他，《消费者权益保护法》第38条规定：
“消费者在展销会、租赁柜台购买商品或者接受服务，其合法权益受到损害的，可以向销售者或者服务者要求赔偿。
展销会结束或者柜台租赁期满后，也可以向展销会的举办者、柜台的出租者要求赔偿。
展销会的举办者、柜台的出租者赔偿后，有权向销售者或者服务者追偿。”
根据以上规定，如果在租赁柜台购买的商品出现了问题，而承租者跑了，消费者有权要求柜台出租者赔偿，这就叫“跑了和尚跑不了庙”。
辽宁锦州市消费者委员会赵德华黄华忠

专栏：
读信札记
莫忘改善“服务环境”
崔佳
随着商业竞争的日益激烈，许多商场都把改善“购物环境”当作了头等大事，翻新门脸、装修店堂、雇用保安人员、增设导购小姐，如此等等。
步入其中，更有彩灯生辉、音乐回旋，好不气派。
应该说，此举不失为一个吸引顾客的良策。
然而一些读者来信反映，有的商场“购物环境”改善了，服务面貌却依然故我：
穿白大褂时冷若冰霜的营业员，换上鲜艳套装后仍然不见热情；
木货架旁呵斥顾客的声音，在铝合金柜台前还是照样能听到；
售货时的丢丢甩甩、对商品情况的一问三不知，依旧频频发生……这一切，足以把顾客进门时的兴致扫得精光。
更有甚者，不但未能提供更好的服务，反而时有侵害消费者权益之事发生。
如北京一家服装专营店前一段曾出现如此“怪事”：
顾客进门之时，所带提包手袋要由店员用特制胶条封住，然后才许进店。
像这样对顾客人格都不尊重的商场，即使装修得再漂亮，又会有多少人愿意“惠顾”呢？
改善“购物环境”本是件好事。
在优美的现代化商业环境中购物，无疑能使人心情舒畅。
但商场毕竟不是公园，消费者走进商场，在感受优雅环境的同时，更渴望得到的是优质服务。
两者相比，起决定作用的是后者。
也正因为如此，在当今日益激烈的商战中，有些外观并不气派，内部设施也远不够豪华的商场，却能以其多项便民举措和优质的商业服务赢得顾客的青睐。
因此，各家商场在改善“购物环境”的同时，别忘了努力改善“服务环境”。

专栏：
耳闻目睹
落塘河上摆渡人
流经苏北老区沭阳、涟水、灌南三县的落塘河上，有位年近七旬的老大妈李秀英，在80余米宽的河上，利用农闲时间，义务摆渡已有十余年，除了过年过节象征性收取点渡资外，平常则分文不取，极大地方便了过往群众。
南京政治学院新闻系16队　柯朝晖　秦后彬

专栏：
耳闻目睹
谁解水困
一到多雨天，汉口新华下路铁路立交桥下便积水成河，住在附近的市民只好冒险翻越京广线，南来北往的车辆则在这里受阻。
湖北武汉市江汉区唐家墩村李长林

专栏：
投诉箱
车长不讲理
乘客遭欺辱
我于3月29日出差到北京，次日下午，在北京火车站9号售票窗口买到一张当天北京至广州的29次列车回程车票。
列车工作人员验票时，乘警说我的车票无效，把我领到列车长办公席要我补票。
我问这车票有啥问题？
列车长答：
“有两个问题：
一是你的车票上只印了两道绿色长条，而我们的车票上印的是三道；
二是你的车票上印有‘限乘当日当次车在3日内到有效’。
而我们的车票上印的是‘直达’”。
当时类似我这种情况的有七八个人。
我们都说：
“车票确实都是在北京火车站9号窗口买的，应该怎么办？”
列车长回答：
“你们可凭我们的补票，写信给北京火车站，叫他们给你们退钱。”
我们认为他这样处理不妥，没有接受。
列车到达石家庄站时，列车长站起身来对我们几个宣布：
“你们这几个人谁不下车，后果自负！”
因为他还拿着我们的车票，我们只得又背上行李，尾随其后去找石家庄站的值班领导。
找到后，列车长要把我们的车票交给车站领导处理，车站领导不接。
列车长无奈，只好把车票当场退给我们，但还拿着我们的座号，准备自己上车，扔下我们不管。
这时，列车马上就要开动，几个年轻人都闻风而动，蜂拥上车，我们两三个年纪大的落在了后面。
列车长迅速跑过来抓我们，我的眼镜被抓掉，脖子后部被抓伤，耳朵也被抓破，好不容易才挣扎着挤上车。
河南登封市第1中学刘泉水

专栏：
经验交流
重视旅客投诉提高服务质量
长沙客运段是广州铁路（集团）公司长沙总公司下属的一个窗口单位，全段共有职工2957人，担负着长沙至北京、上海、深圳、广州、惠州等13对列车的乘务任务。
近两年，他们把旅客投诉作为了解群众呼声，提高服务质量的重要环节来抓，使客运服务工作取得了良好效果。
他们的主要的作法是：
健全制度，使旅客投诉工作经常有人管，有人落实。
根据客运工作的特点，长沙客运段对旅客的投诉信或电话，严格执行“登记、送批、督办、处理、答复、存档”的程序，要求做到“件件落实，件件有回音”。
直接沟通，让旅客监督投诉处理结果。
对旅客的投诉，只要条件许可，长沙客运段总是尽量与旅客直接沟通。
客运段领导更是一马当先抓这项工作，仅去年下半年他们就与投诉旅客通电话30多次，最远的通话至兰州。
今年02月09日，长沙一名旅客投诉，反映列车员以票谋私的问题．段领导根据旅客所留电话号码，3次与这位旅客通话，并派人派车接投诉旅客到客运段。
今年02月18日上午，段领导接到旅客投诉信，中午就指派段路风办主任、党办主任到离长沙80公里以外的浏阳找当事人了解情况，第2天就将处理意见告诉了投诉的旅客。
逐件分析，找出服务工作上的薄弱环节。
长沙客运段视旅客投诉信件为观察服务质量的寒暑表，对每一封旅客投诉信件，他们都要认真分析，从中找出工作上的薄弱环节。
去年下半年，旅客投诉信件略有增加，段领导与路风办公室的同志花了3天时间逐件分析，发现是以票谋私问题有所回升。
段上立即制订了“关于禁止长票短补，到站收钱补票”的规定，从而有效地抑制了以票谋私问题上升的趋势。
去年长沙客运段，共收旅客投诉信件106件，比1993年减少14．5％，处理答复率为100％。
他们重视旅客投诉的做法，受到旅客的好评。
湖南长沙市姚国良

专栏：
投诉箱
难寻登机口旅客险漏乘
03月22日下午，我进入首都机场候机厅，候乘中国国际航空公司16点35分从北京飞往杭州的班机。
我找不到对口候机室，只好问服务员，几个服务员正在聊天，连问三次，才有一人翻了翻本子，开口道：
13号。
我来到13号候机室，可这里显示的是北京飞往西安的航班。
过了1小时，13号候机室显示的仍是西安的航班，我问服务员，得到的回答还是“13号”。
到16点20分，广播里传出：
“飞往杭州的航班现在开始登机。”
而此时西安航班的乘客正在13号登机口排队登机。
我感到不对，又去问服务员，这才得知我们是在19号登机口。
我匆匆赶到19号登机口时，登机队伍已经快走完了，差一点误了机。
浙江省农业银行吕志强