专栏：
政府工作报告
——1995年03月05日在第8届全国人民代表大会第3次会议上
国务院总理李鹏各位代表：
现在，我代表国务院向大会作政府工作报告，请予审议，并请全国政协各位委员提出意见。
一、1994年国内工作的回顾
过去的一年，全国人民按照“抓住机遇，深化改革，扩大开放，促进发展，保持稳定”的方针，团结奋斗，开拓进取，社会主义现代化事业取得重大成就。
经济体制改革迈出决定性步伐，国民经济继续快速增长，人民生活进一步改善，社会保持稳定，各方面工作都有新的进展。
我们伟大的祖国欣欣向荣，各项事业蒸蒸日上，沿着建设有中国特色社会主义的道路阔步前进。
经济体制改革迈出决定性步伐。
根据建立社会主义市场经济体制的要求，进行了财税、金融、外汇外贸、投资、价格和流通体制等方面的重大改革。
由于全国上下齐心协力，改革取得预期效果。
以分税制为核心的新财政体制已经基本建立，以增值税为主体的流转税体系开始正常运行，内资企业所得税和个人所得税都实现了初步统一，税种减少，税制简化，税负趋于公平。
增强了中央银行对货币信贷的宏观调控能力，组建了政策性银行，商业银行开始试行资产负债比例管理。
汇率顺利并轨，人民币汇价稳中有升。
一些重要商品价格得到调整。
这几项重大改革，对今后的改革和发展将会产生深远的影响。
国民经济继续快速增长。
国内生产总值达到43800亿元，按可比价格计算，比上年增长百分之十一点八。
农业虽然遭受严重水旱灾害，仍然获得较好的收成，农业增加值增长百分之三点五。
粮食总产量4445亿公斤，比上年减产120亿公斤；
棉花、油料、肉禽蛋、水产品、水果等产量都有较多增加；
乡镇企业继续快速发展。
全国工业增加值增长百分之十八。
原煤、原油、电力、钢、乙烯、汽车、家用电器、化纤等都有不同程度的增长，工业经济效益有所提高。
交通运输业增加值增长百分之六，铁路、公路、水路、航空运输、港口吞吐量都有较快增长。
固定资产投资增长幅度由上年的百分之五十八点六回落到百分之二十七点八，增长过快的势头初步得到遏制，投资结构有所改善。
重点建设项目进展情况较好，“三北”防护林二期工程提前一年建成，京九铁路全线进入施工高潮，举世瞩目的长江三峡工程以及黄河小浪底水利枢纽工程正式开工，甘肃“引大（大通河）入秦（秦王川）”总干渠通水。
全年新增大中型发电机组容量1500多万千瓦，铁路新线和复线3300多公里，高等级公路1900公里，港口吞吐能力近2600万吨，电话交换机近1900万门。
国内市场繁荣，社会商品零售总额扣除价格因素增长百分之七点八。
对外贸易继续扩大，全年进出口总额2367亿美元，增长百分之二十点九，出口略大于进口。
国家外汇储备达到516亿美元，增长1．4倍。
外商直接投资保持良好势头，实际金额达到330多亿美元。
财政赤字控制在预算目标之内，金融秩序逐步改善，货币发行得到控制，宏观调控取得积极成效。
科技、教育和各项社会事业全面发展。
科技体制改革继续深化，取得重要科技成果26000多项，两系法杂交水稻、数字程控交换机、计算机集成制造系统、生物疫苗和药物、低温核供热堆等研究试验取得突破性进展。
各级各类教育继续发展。
普及九年义务教育受到更大重视，办学条件有所改善。
职业教育和成人教育有较大发展。
高等教育改革步伐加快，结构有所调整。
教师工作条件、生活待遇以及民办教师转正问题，得到不同程度的改善和解决。
文学艺术、广播影视、新闻出版、社会科学、卫生体育，以及地质勘查、环境保护、计划生育、扶贫救灾和侨务、老龄、残疾人工作等各项事业都取得新的成绩。
“扫黄”和打击其他犯罪活动收到积极成效。
社会治安综合治理工作有所加强。
加强了廉政建设和反腐败斗争，在干部廉洁自律、查处大案要案和纠正行业不正之风方面取得阶段性的效果。
城乡人民生活进一步改善。
农村居民人均纯收入达到1220元，扣除物价因素比上年增长百分之五；
城镇居民人均生活费收入达到3179元，扣除物价因素增长百分之八以上。
居民储蓄存款新增6300多亿元。
全年城镇新建住宅2亿平方米，农村新建住房5．8亿平方米。
全国实行了职工每周五天半工作制，增加了休息和业余学习时间。
人民群众精神文化生活更加丰富。
我们在前进中还存在一些问题和困难。
突出的问题是物价上涨幅度过高。
去年我在政府工作报告中曾提出，要把全年商品零售物价上涨幅度控制在百分之十以内。
虽然在这方面做了很大努力，涨幅仍然高达百分之二十一点七，其中食品价格上涨的因素大约有十三个百分点左右，群众反映强烈。
物价涨幅这么大，既有客观原因，也有我们各级政府工作上的缺点。
一是去年出台的调价项目和影响价格的改革措施比较多，包括大幅度提高粮食、棉花、原油等产品价格，实行汇率并轨等。
这些措施对于理顺价格关系，调动生产者特别是广大农民的积极性是必要的，由此推动价格总水平一定程度的上升，是改革难以避免的代价，问题在于我们对联带影响估计不够。
二是农业投入不足，耕地面积减少，一些地方不同程度放松了粮食生产和“菜篮子”工程，去年又发生了比较严重的自然灾害，某些农产品供应偏紧；
城乡人民生活改善和城市流动人口增加，又扩大了对农产品的需求；
再加上农业生产资料价格上涨，农业生产成本提高，导致农产品价格大幅度上涨。
三是连续几年固定资产投资和消费基金增长过快，货币投放过多，对此国家没有采取“急刹车”和全面紧缩的办法，避免了经济的大起大落，但也增加了抑制物价上涨的难度。
四是对市场和物价的管理有所放松，法制不健全，市场不规范，中间环节多，流通秩序比较混乱，乱涨价、乱收费现象比较普遍。
实践证明，在社会主义市场经济条件下，对于一些关系国计民生的重要商品价格，国家必须进行必要的调节和管理。
除物价问题外，农业和国有企业的问题也比较突出。
改革开放以来我国农业取得历史性成就，但同高速发展的工业以及城乡居民生活不断提高的需求相比，还很不适应，农业基础脆弱，抗灾能力不强。
部分国有企业缺乏活力，历史包袱和社会负担沉重，设备陈旧，技术落后，管理不善，结构调整缓慢，生产经营比较困难。
此外，在收入分配关系中存在着比较严重的扭曲现象，合理调节个人收入的手段还不健全。
一些地方社会治安状况不好，腐败现象有的还相当严重，某些政府工作人员的形式主义、官僚主义作风和渎职失职行为，给工作造成危害，群众不满意。
上述这些问题已经引起我们的高度重视，正在采取各种积极措施，切实加以解决。
经过一年来的努力，我们基本上完成了八届全国人大二次会议确定的1994年的工作任务。
这是在中国共产党领导下，全国人民辛勤劳动，共同奋斗的结果。
我代表国务院，向全国各族人民对政府的信任和支持，表示衷心的感谢！
各位代表！
1995年是继续推进改革开放和现代化建设的重要一年。
在今年的政府工作中，要坚持邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论和党的基本路线，全面贯彻党的十四大和十四届三中、四中全会精神，进一步处理好改革、发展、稳定的关系，坚决抑制通货膨胀，切实加强农业，以国有企业为重点深化改革，继续保持国民经济快速、健康发展，加强精神文明建设和社会治安的综合治理，促进社会全面进步。
“抓住机遇，深化改革，扩大开放，促进发展，保持稳定”，是我国改革开放和现代化建设历史经验的科学总结，反映了建设有中国特色社会主义的客观要求，不仅是当前而且是今后一个时期全国工作的大局和必须遵循的指导方针。
二、促进国民经济持续、快速、健康发展
在1995年的经济工作中，要加强和改善宏观调控，注意解决经济发展中面临的突出矛盾和问题，努力完成“八五”计划，为“九五”期间的改革和发展打下一个好的基础。
保持适当的经济增长速度。
综合分析各方面的条件，今年经济增长速度的宏观调控目标，定为百分之八至九。
现在国际国内时机有利，我国经济增长具有潜力，实现较快的经济增长是有可能的。
由于已经连续三年增长速度在百分之十一以上，当前又存在着较为严重的通货膨胀，今年增长速度比去年低一点是适当的。
这样做，有利于创造较为宽松的宏观经济环境，更好地推进改革和发展，也有利于把发展经济的重点转到调整结构，增加效益，提高经济增长质量上来。
实现这样的目标，必须继续加强和改善宏观调控，做好经济运行的综合协调工作，及时解决经济发展中出现的新问题。
固定资产投资要量力而行，严格控制基本建设规模，加大投资结构调整的力度，提高农业、交通、通信和能源等基础产业和基础设施以及技术改造的投资比重。
今年重点建设将取得新的进展，贯穿南北的京九铁路将全线铺通，大西北的兰新复线和宝中铁路将投入运营，以北京为中心、以光缆为骨干的全国现代化数字通信网络将基本建成，几个大化肥工程的投产将为农业提供新的支持。
要统筹规划，安排好“八五”计划与“九五”计划项目的衔接。
由于目前在建规模偏大，结转的工作量较多，今年必须严格控制新开工项目。
房地产投资重点要放在广大人民群众住房的建设上，对于高档建筑必须严格限制。
对城市规划和城市建设的规模也要加以控制。
最近几年工业生产发展很快，但产品结构不够合理，不能适应市场需求的变化。
这是导致企业产品积压，经济效益不好的重要原因。
要通过调整产业结构和产品结构，加强管理，促进技术进步，提高企业效益。
要大力发展高科技产业，用先进技术改造传统产业。
一般加工工业要把发展重点放在提高产品质量和档次，增加适销对路的商品上，不要再盲目追求数量的增长。
继续下大力量做好扭亏增盈工作，积极推动企业解决相互之间资金拖欠的问题。
企业要按市场需求进行生产，对供过于求的产品要限产压库促销。
要通过技术改造，促进一批重点企业和重点产品减少消耗，降低成本，增强市场竞争能力。
坚决控制物价上涨幅度。
这是今年宏观调控的首要任务，也是处理好改革、发展、稳定三者关系的关键。
宏观调控的目标是，确保物价上涨幅度比去年有明显回落，力争控制在百分之十五左右。
为了实现这个目标，一要大力发展农业生产，增加有效供给。
二要继续控制货币供应量和信贷规模，实行适度从紧和量入为出的财政方针，努力增收节支，中央财政赤字不能比上年扩大，地方财政要坚持收支平衡。
要加强对预算外资金的管理。
三要控制固定资产投资规模，抑制消费基金过快增长。
我国是一个发展中国家，只能实行适度消费，不能提倡高消费。
必须长期坚持艰苦奋斗、勤俭建国的方针，反对铺张奢糜之风。
今年要继续采取切实措施改善城乡人民生活，但消费基金的增长应低于经济的增长，职工收入增长应低于劳动生产率的增长。
要关心贫困地区人民、低收入者和离退休人员的生活，认真帮助他们解决困难。
四要深化流通体制改革，加强市场体系建设，减少流通环节，降低流通费用。
国有与合作流通企业要通过改革，在调节市场和平抑物价中积极发挥主渠道作用。
逐步建立健全中央和地方的重要商品储备制度，积极发展商业代理制和连锁经营等多种经营方式，适应不同层次的市场需求。
加强对物价特别是对群众生活必需品价格的管理和监督检查，整顿流通秩序，反对不正当竞争，采取有力措施打击制售假冒伪劣商品和牟取暴利的行为。
这几年价格调整的步子比较大，今年的任务是消化前几年价格调整的影响，一般不再出台新的调价措施，把价格改革的重点放在建立健全市场管理和价格调控体系上。
只要各级政府加强领导，明确责任，把稳定市场物价的工作放在重要位置，认真贯彻党中央、国务院制定的各项政策，上下齐心努力，就能够实现今年控制物价上涨幅度的目标。
促进农村经济全面发展。
大力发展农业，保证农产品稳定增长，是控制物价上涨幅度，实现国民经济健康发展和社会安定的基础。
各级政府要重视农业，切实加强领导，千方百计夺取今年农业丰收。
今年要抓紧水稻特别是南方早稻的生产，力争粮食产量达到4550亿公斤以上，棉花播种面积和产量有较大增长，油料、糖料、肉类、水产品也要有较多增加。
通过发展农村经济，继续增加农民收入。
为了保证农业稳定增长，必须坚持农村各项基本政策，继续深化农村改革。
首先要增加对农业的投入。
今年中央用于农业的投入将有较大幅度增加，地方政府也要增加投入，农业投入不得挪作他用。
要积极引导农村集体经济和农民个人增加资金投入和劳动积累。
二是保护和合理使用耕地，稳定粮棉播种面积，坚决制止撂荒和乱占耕地的现象。
各地都要建立基本农田保护制度，并且落实到地块和农户。
城乡建设要尽量利用非耕地资源，农村多种经营和住宅建设不得挤占粮田。
三是因地制宜搞好农业综合开发，积极开垦宜农荒地，改造中低产田。
有条件的地区要发展农业适度规模经营和集约经营，提高农业劳动生产率，调动农民种粮的积极性。
四是加强农田水利等农业基础设施建设，重视重大自然灾害的预测、预报和预防，增强农业抗御自然灾害的能力。
五是进一步改革农产品流通体制，完善购销政策，建立健全粮食等重要农产品的储备体系和风险基金制度，促进粮食供需的地区平衡和结构平衡。
要坚持“菜篮子”市长负责制，“米袋子”省长负责制。
负责“米袋子”就是负责本省的粮食供应，这就要求保证种植面积，提高单产，增加储备，调剂供求，稳定价格。
六是促进农、科、教相结合，推广优良品种、节约用水、科学施肥和使用农家肥，以及病虫害综合防治等农业适用技术，对制约农业生产发展的重要技术进行重点攻关。
大力培养农业技术人才，稳定农业科研和技术推广队伍。
七是积极扶持化肥、农药和农机生产，提高产品质量，整顿农业生产资料流通秩序，减少中间环节，降低流通费用，抑制价格上涨。
八是支持发展乡镇企业特别是中西部地区乡镇企业，多渠道吸纳农村剩余劳动力，组织好剩余劳动力的合理、有序流动。
九是认真实施“八七扶贫攻坚计划”，多安排一些资金，扩大以工代赈规模，重点扶持贫困地区修建公路和基本农田，解决人畜饮水问题。
十是继续加强农村社会化服务体系建设，逐步建立农业保险制度。
继续扩大对外开放。
要巩固和发展全方位对外开放格局，把工作重点放到提高成效上来。
努力保持对外贸易的稳定增长，改善出口商品结构，提高出口商品的质量和档次，大力促进机械电子产品和成套设备的出口，鼓励工技贸相结合，提高服务质量，拓展海外市场。
合理调整进口商品结构，对一般商品尤其是高档消费品，要运用符合国际惯例的方法加以调节。
制定明确的产业政策引导外资投向，把引进外资同调整产业结构和产品结构、提高技术水平和管理水平更好地结合起来，提高使用效益。
在投资环境不断改善的条件下，对外商投资要坚持竞争择优的原则，按国际惯例和建立社会主义市场经济体制的要求，创造条件逐步实行国民待遇。
在合资经营中要做好国有资产评估以及引进技术和设备的鉴定工作，依法保护中外投资者和企业员工的正当权益。
继续办好经济特区和上海浦东新区，发挥开放城市、开放地带的积极作用。
这些地区要靠先进技术、集约化经营和产业结构升级，在发展外向型经济中创造新的优势。
中西部地区也要发挥自身优势，促进社会经济发展，国家在产业政策和生产力布局等方面给予必要的支持，积极创造条件，逐步缩小这些地区同经济发达地区的差距。
中国将一如既往，在平等互利基础上积极发展同世界各国多边和双边的经济贸易关系，愿意并且应当成为新的世界贸易组织的创始国。
坚决执行计划生育和环境保护的基本国策。
现在我国人口已经达到12亿，控制人口过快增长，提高人口素质，是一项长期而艰巨的任务。
要认真落实《计划生育工作纲要》，把工作重点放在农村和流动人口上。
要引导农民转变生育观念，把计划生育同脱贫致富、发展经济和建设文明幸福家庭结合起来。
要继续贯彻经济建设与环境建设同步规划、同步实施、同步发展的方针，严格执行环境保护的法律法规，加强监督管理。
坚决治理污染，特别是治理危害严重的水污染和大气污染。
大力开展植树造林，加强水土保持，改善生态环境。
制定“九五”计划和2010年的远景目标，是今年的一项重要工作。
今后十五年特别是“九五”是我国推进改革开放和现代化建设的重要时期。
在发展社会主义市场经济条件下制定中长期计划，计划方法要进行改革，突出计划的宏观性、战略性和政策性，总体上应当是指导性的计划。
要把经济增长、社会发展和深化改革综合加以考虑，重点解决一些关系全局的问题。
三、以国有企业为重点深化经济体制改革
今年的经济体制改革，要以国有企业改革为重点，配套推进社会保障体制改革，巩固和完善宏观管理体制改革措施，进一步转变政府职能，培育市场体系，沿着建立社会主义市场经济体制的方向继续前进。
积极推进国有企业改革。
国有企业特别是国有大中型企业，是我国国民经济的支柱。
在现阶段多种经济成分共同发展的格局下，国有企业是能源、交通、重要原材料和技术装备的主要提供者，也是国家财政收入的主要来源，在国民经济中占有举足轻重的地位，为全国经济发展和改革开放做出了重大贡献。
在改革开放中，各地区各行业都涌现出一批活力强，效益好，在国内外市场上享有良好声誉的国有企业，说明国有企业是可以搞好的。
但是，由于多方面原因，目前部分企业还不能适应发展社会主义市场经济的需要。
国有企业改革是一项艰巨复杂的任务，必须解放思想，勇于探索，大胆实践，采取有力措施，争取经过几年努力，取得明显成效。
国有企业改革要着眼于搞活整个国有经济，更好地发挥国有经济的主导作用。
要进一步转换企业经营机制，落实国有企业财产监督管理条例。
继续转变政府职能，实行政企分开，为企业实现自主经营和自负盈亏创造良好的外部条件。
全面开展清产核资工作，加强国有资产管理，向部分企业委派监事会。
建立国有资产经营责任制和保值增值考核体系，防止国有资产流失。
要逐步调整资本与债务的比例，有选择地解决历史遗留的企业过度负债问题。
国务院和省（自治区、直辖市）政府分别选择一批企业，进行建立现代企业制度的试点。
国务院将选择几个行业，试行国家控股公司制度。
对现有的股份制公司要依法进行规范，把企业改组、改制和改造结合起来。
要认真总结和积极推广试点中的成功经验，推进面上的企业改革。
长期亏损，扭亏无望，不能偿还到期债务的企业，有的直接依法实行破产，有的可以先停产整顿，再进行重组。
对产品落后，无法适应市场需求的企业，实行转产、兼并或转让。
要加大国有小型企业的改革力度，可以实行联合，或者实行股份合作制，也可以用租赁、承包、拍卖等办法进行改组改造。
结合产业结构调整，发展企业集团。
继续办好现有大的企业集团。
支持企业打破行政隶属关系，发展以产品或贸易为龙头的企业集团，鼓励跨行业、跨地区经营，加快产业结构和企业组织结构的调整，增强市场竞争能力。
逐步减轻企业办社会的负担。
一般可以先把企业的辅助性机构和服务单位分离出去，实行独立核算，减少补贴，逐步走向社会，实现自负盈亏。
有条件的，也可以把企业办的公益性单位划交地方政府管理。
分流企业富余人员要发挥政府、企业和职工三方面的积极性，实行企业安置、个人自谋职业和社会帮助相结合。
在继续改善企业外部环境的同时，国有企业必须着力加强内部管理。
许多办得好的企业，都是有好的经营机制，有好的领导班子，发扬职工的主人翁精神，注重科学管理，依靠技术进步，产品能适应市场需求。
这些经验具有普遍意义，应该大力总结和推广。
所有企业都要树立市场观念，增强竞争意识，珍视企业信誉，创造良好的企业形象。
认真执行企业内部各项规章制度，加强基础工作，重视职工队伍建设，坚持从严治厂。
改善财务管理和成本管理，严格结算纪律，加速资金周转，提高资金使用效率。
进行以养老和失业保险为主要内容的社会保障体制改革。
这项改革的总体方案和若干分项改革方案已经确定，今年要以城市为单位积极试行。
城镇基本养老保险，由用人单位和职工个人共同负担，实行社会统筹基金和个人帐户相结合；
目前实行确有困难的地方，可根据实际情况，采取逐步到位的过渡办法。
失业保险基金要以城市为单位实行统筹管理。
要扩大城镇社会保险的覆盖范围，国有、集体、私营和股份制企业职工以及外商投资企业的中方职工和个体工商业者，都要参加保险，提高保险管理服务的社会化程度。
务必把已筹集到的社会保险金管好用好，发挥其在推进改革和维护稳定方面的积极作用。
巩固和完善已出台的各项宏观管理体制改革措施。
金融体制改革，要进一步加强中央银行对货币供应的调控能力，增加间接调控手段的运用。
加快国有商业银行改革的步伐，积极推行资产负债比例管理和风险管理，提高信贷资产质量。
完善政策性银行的经营机制。
分期分批组建城市合作银行。
按照分业管理的原则，规范各类金融机构的业务范围并加强监管，银行不得经营信托投资和证券业务。
巩固外汇改革成果，进一步完善结汇售汇制度。
财税体制改革，要巩固和完善分税制，逐步取消一些不规范的做法。
认真研究中央和地方政府的事权划分范围。
加强增值税、消费税的征管，改进出口退税制度，打击偷税骗税行为。
继续清理和逐步取消各种不合理的减免税政策。
认真执行个人所得税法，尽快建立个人收入应税申报制度，重点抓好对高收入者的征收。
计划体制改革，要进一步转变计划管理职能，改进计划编制方法，加强经济信息和经济监测预报工作，搞好宏观经济政策和经济杠杆的综合协调。
投资体制改革，要明确国家投资和融资的范围，实行投资主体法人责任制，对立项、筹资、建设和生产经营、还本付息以及资产保值增值的全过程负责。
逐步建立投资项目资本金制度。
在深化改革的进程中，每个阶段的工作都要抓住重点，以求有所突破，同时要兼顾其他方面的改革，以达到整体推进的目的。
今年要继续推进以转变职能为关键的政府机构改革，基本完成各级地方政府机构改革的任务。
在积极促进国有经济和集体经济发展的同时，鼓励个体、私营、外资经济发展，并依法加强管理。
其他方面的改革，包括商品流通和外贸体制、供销社体制、土地使用制度和住房制度等改革，都要认真组织实施。
党的十四大和十四届三中全会确定了我国经济体制改革的目标，勾画出建立社会主义市场经济体制的蓝图。
我们要进行坚持不懈的努力，争取在本世纪末初步建立起社会主义市场经济体制，然后再经过二三十年时间的努力，在各方面形成一套更加成熟更加定型的制度。
我们的改革虽然已经取得举世瞩目的成就，但深化改革仍面临着许多问题和困难，对改革的艰巨性和复杂性要有足够的认识。
各级政府都要切实加强对改革的领导，扎扎实实地做好工作，不断把改革推向前进。
　四、发展科技教育文化和卫生体育事业
发展科技教育文化和卫生体育事业，提高思想道德水平，建设社会主义精神文明，对发展社会主义市场经济，促进社会全面进步，有着极其重要的作用，必须继续认真抓好这些领域的改革和发展。
促进科技成果向现实生产力转化，充分发挥科学技术在社会经济发展中的作用。
要坚持科学技术是第1生产力的指导思想，坚定不移地贯彻经济建设必须依靠科学技术，科学技术工作必须面向经济建设的方针。
当务之急是努力创造条件，加速科技成果向现实生产力转化。
要保护知识产权，培育技术市场。
大力开发先进适用技术，办好高新技术产业开发区。
加强基础研究，重视解决与社会经济发展密切相关的基础理论和基础技术问题。
鼓励发明创造，广泛开展群众性的技术革新和合理化建议活动。
要深化科技体制改革，按照“稳住一头，放开一片”的方针，加快科技系统的结构调整和人才合理分流，加强科研院所、高等院校和企业之间的协调与联合，解决科研机构重复和科技力量分散问题，努力提高效率。
抓紧培养中青年科技骨干队伍，为长远发展准备后续力量。
今年要召开全国科学技术大会，对科技工作进行全面部署。
深化教育改革，加快发展教育事业。
认真实施《中国教育改革和发展纲要》，进一步落实教育优先发展的战略地位。
切实抓好基础教育，特别是九年义务教育和扫除青壮年文盲的工作。
义务教育要以政府财政投入为主，多渠道筹措资金。
继续调整教育结构，逐步形成初等、中等、高等普通教育和职业教育的合理比例。
大力发展职业教育，有计划地实行初中后、高中后的分流，目前还不能普及九年义务教育的地方，也要进行必要的职业教育。
加强成人教育和职业培训，实行职业资格证书制度。
高等教育实行中央和省级政府两级办学、两级管理的体制，通过调整、改革和联合共建，逐步过渡到以省级为主。
继续办好一批重点大学和重点学科。
鼓励社会力量办学，以调动各方面办学的积极性。
从中央到地方，各级政府都要继续增加教育投入。
各类学校都要充分利用现有条件，努力提高教学质量和办学效率，合理配置和有效利用教育资源。
积极稳妥地推进高等学校、中等及中等以上各类职业学校招生、收费和毕业生就业制度的改革，建立和完善奖学金、贷学金制度。
对家庭经济特别困难的学生要给予适当帮助，有条件的学校要组织勤工俭学。
各类学校都要认真贯彻德、智、体全面发展的方针。
加强和改进德育工作，家庭和社会要紧密配合，创造有利于青少年健康成长的环境。
改革考试方法和考试制度，改变学生片面为应付考试而读书的现象，切实减轻中小学生过重的课业负担。
要在全社会形成尊师重教的良好风尚，认真办好各级师范教育，进一步加强中青年教师队伍建设，改善教师工作条件和生活待遇，继续解决民办教师转正的问题。
坚持正确方向，繁荣文化事业。
要坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持百花齐放、百家争鸣的方针，弘扬主旋律，提倡多样化，促进文学艺术、广播影视、新闻出版和社会科学的健康发展。
鼓励文学艺术工作者深入生活，创作更多反映改革开放和社会主义现代化建设，有利于少年儿童和青年健康成长，富有艺术魅力的优秀作品，丰富人民群众的文化生活，满足不同层次的需要。
加强社区文化、企业文化特别是农村文化建设，开展丰富多采的群众性文化活动。
深化文化管理体制改革，完善文化经济政策，增强艺术表演团体和其他文化企事业单位的活力，扶持高雅艺术和民族文化精粹。
增加对图书馆、博物馆、文化馆（站）、科技馆（站）等文化事业的投入。
普及科学文化知识，反对愚昧迷信活动。
搞好“文化扶贫工程”和“万里边疆文化长廊”的建设。
坚持广播电影电视的正确导向，努力提高节目质量，扩大覆盖率。
出版工作要贯彻“控制总量，调整结构，提高质量，增进效益”的原则，多出好书，不出坏书。
对文化事业要坚持一手抓繁荣，一手抓管理，坚持不懈地开展“扫黄”斗争，打击盗版、走私等非法文化经营活动。
重视文物保护工作，打击各类文物犯罪活动。
发展卫生、体育事业，提高国民身体素质。
坚持预防为主的方针，加强对常见病、传染病、地方病和职业病的防治工作，关心和支持妇幼卫生和儿童计划免疫，努力消灭脊髓灰质炎和新生儿破伤风，基本实现食盐加碘。
积极振兴中医药事业。
落实农村初级卫生保健规划，推行多种形式的农村医疗保障制度。
进行城镇职工医疗保险制度改革试点。
医疗卫生机构要深化内部管理体制改革，加强医德医风建设，提高基础医疗质量。
努力开发新药，依法加强对药品、食品和社会公共卫生的监督和管理。
体育工作要坚持群众体育和竞技体育协调发展的方针，把发展群众体育，推行全民健身计划，普遍增强国民体质作为重点。
严格体育队伍管理，树立良好的体育道德和竞技风尚，提高竞技运动水平。
各位代表！
在我国改革开放和现代化建设进程中，必须始终不渝地坚持两手抓，两手都要硬的方针，加强精神文明建设。
这是建设有中国特色社会主义事业的重要组成部分，是促进经济发展和社会全面进步的客观要求，也是全国人民的共同愿望。
各级政府都要把精神文明建设列入社会经济发展总体规划，贯穿于物质文明建设之中，使两个文明建设协调发展，相互促进，任何时候都不能以牺牲精神文明为代价换取经济的一时发展。
必须坚持不懈地用邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论教育干部和人民。
要认真贯彻《爱国主义教育实施纲要》，深入开展爱国主义、集体主义和社会主义教育。
在改革开放和社会主义现代化建设中，各个领域、各个地区都涌现出许多英雄模范人物。
在抗洪第1线以身殉职的好干部张鸣岐同志，自学成才、有多项发明创造的工程师包起帆同志，被誉为“好军嫂”的韩素云同志，被誉为“当代愚公”的老工人李双良同志，人民的好医生赵雪芳同志，扎根山区、献身教育事业的优秀教师王思明同志，在完成追捕要犯任务中英勇献身的人民警察彭宝林同志，人民解放军爱军习武标兵曾蛟同志，都是学习的榜样。
为了表扬先进，发扬正气，今年要召开全国劳动模范和先进工作者表彰大会。
要继承和发扬中华民族的传统美德，切实加强社会公德和职业道德教育。
反对拜金主义、极端个人主义和腐朽生活方式，提倡健康文明的生活方式，形成良好的社会风尚。
五、为改革和发展创造良好的社会环境
稳定的社会环境和良好的社会风气，是深化改革、发展经济必不可少的条件，必须继续抓好这方面的工作。
高度重视社会主义民主和法制建设。
继续开辟和疏通多种渠道，切实保障人民群众的民主权利。
各级政府必须认真接受同级人民代表大会及其常委会的监督。
积极支持人民政协的工作，主动加强同各民主党派、无党派人士的联系，重视他们对政府工作的意见和建议。
支持工会、共青团、妇联等群众团体开展工作。
各级政府在工作中要紧紧依靠工人阶级和广大人民群众，搞好调查研究，虚心听取社会各界人士的意见，促进决策民主化、科学化。
关心群众疾苦，重视人民来信来访，妥善处理和及时化解人民内部矛盾，促进社会稳定。
加强基层民主建设，完善企业职工民主管理制度，发挥城市居民委员会和农村村民委员会的作用，健全村民议事制度、村务公开制度和村规民约制度，调动广大人民群众的积极性。
发展社会主义市场经济要靠健全的法制来保障。
今年国务院将提请全国人大常委会审议一批重要的法律草案。
条件不成熟的，可以先制定行政法规，颁布实施，取得经验后再提出法律草案。
各级政府都要依法行政，提高执法水平，纠正有法不依、执法不严、违法不究的现象。
加强执法队伍建设和对执法工作的检查监督，建立健全法律服务机构，深入开展法制教育，增强全民的法制观念。
继续抓紧社会治安综合治理。
今年要采取更加强有力的措施，加大打击犯罪活动的力度，使社会治安状况得到改善。
一是下大力气整顿和治理城乡社会治安，集中整治重点地区和群众反映强烈的问题。
二是深入开展打击暴力犯罪、毒品犯罪、车匪路霸、拐卖妇女儿童以及盗窃、破坏生产建设设施等严重犯罪活动，坚决铲除黑社会性质的犯罪团伙和流氓恶势力，扫除卖淫嫖娼、赌博等社会丑恶现象。
三是依法制裁贪污盗窃、行贿受贿、偷税骗税、制造假币、金融诈骗以及走私贩私等经济犯罪活动，维护社会经济秩序。
四是严格执行社会治安综合治理的目标管理和领导责任制。
为官一任，要保一方平安。
要发扬我国治保工作的优良传统，立足基层，依靠群众，注重防范，实行专门机关与群众性的治保组织相结合。
加强公安派出所的建设，健全城市巡警制度，改进城乡户籍制度，加强流动人口管理。
公安队伍要认真整顿纪律，努力提高政治和业务素质，忠实履行自己的神圣职责。
去年我国重大火灾、交通事故和恶性生产事故较多，人民生命财产蒙受巨大损失，教训深刻。
各级政府、有关职能部门和执法监督人员，都要督促企事业和所有单位，认真落实安全措施，严格管理制度，防范类似事故发生，并严肃处理责任者。
深入持久地开展勤政廉政建设。
公正廉洁是每个公职人员的行为准则，也是人民群众对政府工作人员的基本要求。
必须从国家兴衰存亡的高度来认识惩治腐败的重要性，对腐败分子严惩不贷，决不手软。
县（处）级以上领导干部的廉洁自律要继续抓好，今年还要抓紧县（市）科级干部、乡（镇）领导干部的廉洁自律。
对国有企业领导干部也要落实廉洁自律制度，加强监督和制约。
继续重点查办县（处）级以上领导干部的案件和其他大案要案，依法秉公处理。
要在全国范围内继续纠正行业不正之风，狠刹公路上乱设卡、乱收费、乱罚款，中小学乱收费，向农民乱收费、乱摊派等不正之风。
加强思想政治建设是拒腐防变的根本措施。
我们的权力是人民给的，只能用来为人民谋利益，绝不能为个人或小团体谋私利。
身教重于言教，各级领导干部都要带头廉洁自律，并且切实对廉政建设和反腐败工作负起全面责任。
领导干部要转变作风，克服官僚主义和形式主义，提高工作效率，加强纪律，纠正有令不行、有禁不止的现象，保证政令畅通。
一段时间以来，一些地方和单位弄虚作假和浮夸作风严重，危害甚大，必须坚决制止。
属于上级领导不切实际的过高要求引起的弄虚作假，上级领导要承担责任，主动纠正；
属于下级的问题，上级领导要态度鲜明，督促纠正。
弄虚作假情节严重者，要依法追究责任。
要加强统计工作，维护统计数据的真实性和严肃性。
加强国防现代化建设。
各级政府要积极支持和配合人民解放军，以毛泽东军事思想和邓小平新时期军队建设思想为指导，贯彻积极防御的战略方针，全面落实“政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力”的要求，发扬优良传统，加强思想政治工作，抓好战备训练和后勤保障，注重质量建设，走有中国特色的精兵之路，继续推进革命化、现代化、正规化，不断提高防卫作战能力。
广泛深入地开展拥政爱民、拥军优属和军民共建活动，巩固军政军民团结。
各级政府和全体公民都要增强国防意识，关心国防事业，支持军队建设，保护军事设施，维护军人合法权益。
加强边防海防建设，维护国家领土主权完整和海洋权益。
认真做好民兵和预备役工作，建设强大的国防后备力量。
人民武装警察部队和公安、国家安全部门，要加强自身建设，在维护国家安全和社会稳定中更好地发挥作用。
各位代表！
我国是统一的多民族国家，国家统一和民族团结是现代化事业成功的根本保证。
民族地区经济增长，人民生活改善，社会稳定，各项事业全面发展，为全国的改革、发展和稳定做出了重要贡献。
去年召开了第2次全国民族团结进步表彰大会和第3次西藏工作座谈会，今年要继续贯彻落实这些会议的精神，努力把民族工作做得更好。
要大力培养少数民族干部和各类人才，完善和落实国家对少数民族和民族地区的优惠政策，增加对民族地区的投资，鼓励发达地区的对口支援，加快民族地区改革开放和社会经济发展，逐步实现共同富裕。
要认真贯彻执行民族区域自治法，保障自治地方的自治权利和民族平等权利，发展社会主义平等、团结、互助的新型民族关系。
始终不渝地维护祖国统一，反对任何分裂祖国的言论和行为。
全面执行宗教政策，依法加强对宗教活动场所的管理，保护正当的宗教活动和爱国宗教团体的合法权益，不容许利用宗教进行破坏社会秩序的活动。
巩固民族团结，维护祖国统一，促进共同繁荣，是全国各族人民的根本利益所在。
我们坚信，依靠各族人民的共同努力，一定能够开创民族地区更加美好的未来。
六、积极促进祖国和平统一大业
各位代表！
实现祖国统一，是大势所趋，人心所向。
从今天起，到1997年07月01日我国对香港恢复行使主权，只有849天了。
我们要坚持既定方针，依靠包括香港同胞在内的全国人民，实现香港的平稳过渡。
在过去一年里，香港特别行政区筹委会预备工作委员会做了大量工作，建立香港特别行政区的准备工作已全面铺开，并取得良好进展。
我们要求英方认真执行中英联合声明，同中方合作，为香港的平稳过渡、顺利交接和保持长期稳定繁荣创造必要的条件。
对澳门恢复行使主权也为时不远，中葡两国在澳门问题上建立的良好合作关系，对促进澳门的社会稳定和经济发展起了积极作用。
在过去的一年里，海峡两岸经济联系进一步密切，人员往来增加，事务性商谈取得一定的成果。
中共中央总书记、国家主席江泽民同志最近就推进祖国和平统一进程提出的八项主张，指明了现阶段两岸关系的发展方向，情真意切，受到海内外同胞的热烈欢迎。
愿台湾当局以民族大义为重，作出积极的回应，为增进两岸交往和促进祖国统一大业做一些实事。
坚持一个中国的原则，是实现和平统一的基础和前提。
我们坚决反对任何形式的“两个中国”或“一中一台”，坚决反对任何旨在制造“台湾独立”的企图和行为。
我们呼吁，包括台湾同胞在内的所有中国人团结起来，高举爱国主义的伟大旗帜，坚持统一，反对分裂，全力推动两岸关系发展，为完成祖国和平统一大业而共同奋斗！
七、关于外交工作
当今世界处于复杂而深刻的变动之中。
国际形势总体趋于缓和，通过和平谈判解决争端的倾向明显增强。
多极化趋势进一步发展，广大发展中国家在国际事务中发挥着积极的作用。
经济因素在国际关系中的作用日益突出。
维护世界和平，促进经济发展，是世界各国人民的共同愿望。
但是霸权主义和强权政治依然存在，局部地区的武装冲突还在继续，世界上还有很多不安宁和不确定的因素，天下仍不太平。
在过去的一年里，我国外交工作取得重要进展。
40多位外国元首和政府首脑先后访华，以江泽民主席为首的我国领导人也出访了数十个国家，推动了双边关系的发展。
我国同周边国家的睦邻友好关系继续深入发展，同广大发展中国家的团结合作进一步增强，同西方国家的关系继续得到改善。
我国同世界各国的贸易往来日益扩大，经济技术合作领域不断拓宽。
我国积极参与国际事务，在和平解决国际争端、推动全球和区域性经济合作等方面，发挥了重要作用。
我们的朋友越来越多，国际地位进一步提高。
在新的一年里，中国政府将继续坚定不移地奉行独立自主的和平外交政策，同世界各国建立和发展友好关系，反对霸权主义和强权政治，维护世界和平，推动社会发展，促进人类进步。
我国将始终不渝地执行睦邻友好政策，愿意同所有的周边国家在广泛领域进行友好合作。
中国历来积极维护朝鲜半岛的和平与稳定，高度重视东盟在维护地区和平与发展方面所发挥的作用。
我们将继续加强同广大发展中国家的团结与合作，加强在双边和国际事务中的磋商，进一步增进业已存在的友好关系，共同维护发展中国家的权益。
我们希望在相互尊重、互不干涉内政、平等互利的基础上，继续改善和发展同西方国家的关系，增进交往，保持经贸合作的发展势头。
中国是维护世界和平与稳定的力量，不会对任何国家构成威胁。
中国愿意通过平等对话和双边谈判方式解决争议问题。
中国认为，国家不分大小强弱，都是国际社会平等的一员，都有权选择自己的社会制度和发展道路。
我们不把自己的社会制度和意识形态强加给别的国家，也坚决反对别国把他们的社会制度和意识形态强加给我们。
中国主张在平等互利的基础上积极开展国际经贸科技合作，反对各种不平等和歧视性的做法。
中国主张各国在和平共处五项原则和其他公认的国际关系准则的基础上，建立和平、稳定、公正、合理的国际政治经济新秩序。
今年是中国抗日战争和世界反法西斯战争胜利五十周年，也是联合国成立五十周年，我国将举行隆重的纪念活动。
那场侵略战争给中国人民和世界人民所带来的空前浩劫永远不能忘记，绝不能让那种惨绝人寰的悲剧重演。
我国将积极参与即将召开的联合国社会发展问题世界首脑会议。
作为东道国，我们正在为联合国第4次世界妇女大会的召开积极进行准备。
中国一贯致力于和平与发展的崇高事业，愿意同世界各国一道，为把一个和平、稳定、繁荣、美好的新世界带进21世纪而做出不懈的努力！
各位代表！
今年改革和发展的任务是繁重的。
我们具备很多有利条件，面临着良好的发展机遇。
只要我们在邓小平同志建设有中国特色社会主义理论指引下，在以江泽民同志为核心的党中央领导下，坚定不移地贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，调动各方面的积极性，解放思想，实事求是，扎实工作，开拓进取，就一定能够在今年的各项工作中取得更大的成就！
（新华社北京3月19日电）（附图片）
国务院总理李鹏在八届人大三次会议开幕式上作政府工作报告。
新华社记者刘建国摄

专栏：
江总书记的三封信
新华社记者池茂花李佩
“江总书记给俺回信了！”
八届全国人大三次会议刚刚闭幕，山西吕梁地区专员冯其福代表激动地拿着印有江泽民总书记亲手写的“交冯其福同志收”的大信封找到记者。
江泽民总书记3月18日亲笔写了三封信，一封给山西省委书记胡富国，另两封请他转交给兴县和临县的人民。
在印有“中共中央办公厅”的信笺上，江泽民总书记在给兴县同志们的回信中写道：
谢谢你们的来信，读后深为感慰，老区人民为革命和新中国的建设做出了重大贡献。
得悉当地党委和政府支持帮助你们解决了吃水难问题，感到十分高兴。
希望大家坚持发扬党的优良传统，团结一致，艰苦创业，为振兴吕梁实现老区的繁荣昌盛而努力奋斗。
蔡家崖乡是抗日战争时晋绥边区政府所在地，那里的人民为抗日战争做出了巨大贡献。
解放后，尽管这里经济发生了很大变化，但由于自然条件所限，当地人民吃水仍十分困难。
1993年岁末，江泽民总书记冒着严寒来到这个贫困山区，走家串户访问群众。
当他了解到群众吃水贵如油时，心里很难过，当即确定由中央和省市支持实施兴县蔡家崖人畜饮水工程，希望通水后给他捎个信。
冯其福代表来京开会时带来了乡亲们的来信，转交给了总书记。
冯其福说，没想到总书记在百忙中亲自给我们回了信，我们一定不辜负党中央的期望，把老区建设好。
江泽民总书记同时还给山西革命老区临县白文镇城庄乡的同志们写了一封回信，信上说：
看到你们热情洋溢的来信甚为高兴。
你们在省地县和有关部门的关心和支持下，一座医院、一所职业技校、一处脱毒种薯基地，几件关系当地群众切身利益的事办成了，这确实是个好消息。
诚心诚意、坚持不懈地为群众谋利益，是我们各级领导机关的应尽职责，我衷心希望你们继续艰苦奋斗，在发展本地区经济和社会事业中不断取得新的成绩。
1993年，江泽民总书记视察山西临县来到白文镇村时，看到这里的群众还缺医少药，提出要为老区人民解决实际困难。
后来，当医院、职校和脱毒种薯基地建成时，乡亲们由衷感激党中央和总书记对老区人民的关心，临县白文镇城庄乡3．4万名群众由村民穆候喜代笔向总书记报喜。
冯其福激动地说：
乡亲们给总书记写了发自肺腑的感谢信，总书记给我们亲切的鼓励，我们一定努力工作，谱写新时期的“吕梁英雄传”。

专栏：
江泽民在党中央国务院召开的计生工作座谈会上强调
计划生育工作不能丝毫松懈
李鹏乔石李瑞环朱镕基刘华清胡锦涛出席
本报北京3月19日讯中央人民广播电台记者刘振英、新华社记者张宿堂、本报记者杨振武报道：
中共中央、国务院3月18日在中南海怀仁堂召开全国计划生育工作座谈会。
中共中央总书记、国家主席江泽民主持座谈会并发表了重要讲话。
江泽民强调，在建立社会主义市场经济体制的新形势下，人口与计划生育工作面临许多新情况和新问题。
人口形势仍不容乐观，任何时候对计划生育工作都不能有丝毫松懈。
严格控制我国人口的增长是一项艰巨的任务，各级领导和广大干部群众务必有长期奋斗的思想准备，充分认识工作的难度，继续扎扎实实地做好计划生育工作，继续有效地、合理地控制人口增长，为我国经济社会的持续发展创造更有利的人口环境。
李鹏、乔石、李瑞环、朱镕基、刘华清、胡锦涛出席座谈会。
这是中共中央、国务院连续第5次在全国人代会期间召开计划生育工作座谈会，表明了党中央、国务院严格控制人口过快增长，长期不懈地抓紧抓好计划生育工作的坚定决心。
国务委员、国家计生委主任彭珮云首先通报了当前人口形势和计划生育工作情况。
吉林省省长高严、四川省省长肖秧、湖北省省委书记贾志杰先后在座谈会上发言，介绍这三个省计划生育工作的情况。
宋平同志也就中国计划生育协会的工作讲了话。
江泽民在讲话中指出，多年来，各级党委、政府和广大干部群众为控制人口增长，提高人口素质做出了不懈努力，使我国目前的生育率逐步降到了较低的水平。
我国控制人口增长所取得的成就是举世公认的。
但是，也应清醒地看到，我国人口基数和每年出生人口的绝对数都很大；
目前的低生育水平还很不稳定；
地区之间计划生育工作不平衡的现象也比较严重。
他说，人口问题从本质上讲是发展问题。
我们在经济社会发展中遇到的许多问题，诸如吃饭问题、就业问题、教育问题、资源破坏、环境污染、生态失衡等等，都与人口基数大、增长快有着直接的关系。
没有对人口增长的合理控制，没有人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，要实现国民经济持续、快速、健康发展和社会全面进步是很困难的。
各级党委和政府特别是党政一把手，一定要从全局的、战略的高度，更加深刻地认识解决人口问题的重要性和紧迫性，坚持以经济建设为中心不动摇，更好地把经济发展与社会发展统一起来。
要努力提高人民的物质文化生活水平、道德修养和身心健康水平，保障人民的合法权益，促进国民素质的全面发展和提高。
江泽民要求各级党委和政府要坚持把人口与发展问题纳入重要议事日程，坚持党政一把手对计划生育工作亲自抓、负总责，精心制定和实施本地区人口与经济、社会协调发展的战略、规划和方案，组织有关部门和社会各方面对人口问题进行综合治理，形成巨大的合力，以加快实现我国人口与经济、社会协调发展的进程。
江泽民强调指出，我国计划生育工作的重点和难点都在农村。
要充分发挥基层党组织的领导核心作用和共产党员的先锋模范作用，使他们真正成为引导农民少生快富、文明奔小康的带头人。
多年的实践证明，凡是基层党组织坚强有力，计划生育工作就搞得好，否则，计划生育工作就搞不好。
各级党委、政府要切实加强对农村基层的计划生育工作的领导，应把村党支部能否承担起计划生育工作的担子，基层计划生育工作网络是否健全，党员和干部能否带头实行计划生育，作为检验农村基层党组织工作的一个重要内容。
他说，搞好计划生育工作很重要的一条原则，就是党员和干部带头。
许多计划生育工作做得好的地方，首先是因为党员和干部的表率作用，启迪和带动了周围的群众，形成了实行计划生育光荣的良好风尚。
而有些地方的少数党员干部凭借自己的权力谋取私利，带头违反计划生育政策，群众对此十分不满。
各级党的组织部门、纪检部门要认真抓一抓这个问题，要加强对农村基层干部和党员的教育，对违反计划生育政策超生的干部和党员要严肃查处。
江泽民指出，我国妇女担负着社会生产和人类自身再生产的双重责任，要做好人口与计划生育工作，必须做好妇女工作，努力提高妇女地位。
我国社会主义制度的优越性，为实现男女平等和妇女解放开辟了广阔的道路。
实行计划生育是实现妇女解放的一个重要条件。
随着计划生育工作的深入发展，我国广大妇女摆脱了频繁生育和抚养多子女带来的沉重负担，从而能腾出更多的时间和精力学习文化科学知识，参与经济发展和各种社会活动，这不仅有利于提高妇女的自身素质，也大大有利于提高妇女的家庭地位、经济地位和社会地位。
我国妇女已成为全国政治、经济、社会各个领域中的重要力量，这是我国妇女发展史上的一个巨大进步。
江泽民最后说，第4次世界妇女大会今年将在北京召开。
我们要向国际社会展现我国妇女工作所取得的伟大成就，同时，要借鉴国际上的一些好经验，努力改进我国的妇女工作。
李鹏总理也在座谈会上讲了话。
他说，实践证明，中央提出的要坚持现行计划生育政策不变，既定的人口控制目标不变，党政一把手亲自抓、负总责不变，这“三个不变”的要求和“既要抓紧又要抓好计划生育工作”的指导方针是完全正确的。
李鹏说，我们各级领导干部考虑问题，都应以我国总人口已达到12亿为出发点。
这是世界上任何一个国家所没有的，这一基本国情决定了我国人口非严格控制不可。
在修订“九五”国民经济和社会发展计划和制订到2010年的规划时，一定要科学地制订人口计划。
人口计划是整个国民经济和社会发展计划的一个重要组成部分，国民经济和社会发展的许多指标都要按人均来计算。
制订人口计划要体现从严控制人口过快增长的要求，同时又要从实际出发，使基层经过努力可以完成。
他说，近年来，一些地方创造的把计划生育工作同发展农村经济相结合，同帮助群众勤劳致富奔小康相结合，同建设文明幸福家庭相结合的“三结合”经验很好，是对计划生育工作的一项改革和新的发展，要充分肯定。
希望各地在推广“三结合”方面继续探索，创造新的经验。
李鹏说，人口和计划生育工作是一项社会系统工程，涉及到经济和社会生活的许多方面，只有各有关部门和全社会都来积极参与，互相配合，才能做好。
各级党委和政府要自觉地做到把计划生育工作摆到与经济建设同等重要的位置上，把人口控制计划纳入本地区国民经济和社会发展规划之中，并采取切实有效的措施保证人口计划的实现。
各有关部门都要把贯彻计划生育基本国策作为自己责无旁贷的任务。
还要重视发挥计划生育协会和工、青、妇等群众团体的作用。
各部门制定的有关社会经济政策和法规都要有利于鼓励晚婚晚育、少生优生。
他要求各有关部门、群众团体要在党委、政府的统一领导下，认真履行各自在人口和计划生育工作方面的职责，发挥各自的优势，制定切实可行的措施，共同做好计划生育工作。
李鹏强调，当前在继续抓好农村计划生育工作的同时，要把流动人口的计划生育工作做好；
在城市改革和建立现代企业制度的过程中，要完善和加强城市与企业的计划生育工作；
要保持计划生育机构、队伍的稳定，根据计划生育事业发展的实际需要和财力的可能，逐步增加对计划生育事业的投入，纳入规范化轨道，保证投入的规模和增长幅度。
陈希同、黄菊、谢非、陈慕华、罗干和各省、自治区、直辖市，中央国家机关、解放军、武警总部主要负责人和计划生育部门的负责人参加了座谈会。
（附图片）
中共中央总书记、国家主席江泽民主持座谈会并发表重要讲话。
新华社记者　齐铁砚摄

专栏：
省、自治区、直辖市人大常委会主任座谈会提出
加强人大工作推进民主法制建设
乔石委员长出席座谈会并讲话
本报北京3月19日讯新华社记者刘思扬、本报记者杨振武报道：
各省自治区、直辖市人大常委会主任座谈会今天在北京举行。
会议提出，要结合人大工作实际，认真学习、贯彻八届全国人大三次会议精神，切实加强社会主义民主法制建设。
全国人大常委会委员长乔石出席座谈会并讲了话。
他说，八届全国人大三次会议开得是好的，达到了预期目的。
做好人大工作，最根本的是要严格按宪法规定，履行自己的职责。
各级人大要多争取党委对人大工作的领导，各级党委也要重视、支持人大的工作。
座谈会由田纪云副委员长主持。
副委员长王汉斌、倪志福、陈慕华、李锡铭、王丙乾出席座谈会。
秘书长曹志在会上就如何落实好今年全国人大常委会工作讲了话。
曹志说，去年全国人大常委会制定了五年立法规划，地方人大也都根据本地实际，制定了自己的立法规划。
两年来，在大家的共同努力下，我国立法工作取得了显著成绩，法制建设有了明显进步。
他说，今年是八届全国人大任期的第3年，是本届任期内大体形成社会主义市场经济法律体系框架至关重要的一年。
为加快立法步伐，提高立法质量，需要解决好几个问题：
起草法律，必须从大局出发，从国家的整体利益和人民的根本利益着眼，不能从局部利益出发，不适当地强调部门的利益和权力；
起草法律，一定要以我国宪法为依据，与现行法律相衔接；
从实际出发，掌握好立法时机；
采取有效措施，进一步提高审议法律草案的质量。
谈到对法律实施的检查监督问题，曹志说，今年，全国人大常委会继续坚持把对法律实施情况的检查监督放在与立法同等重要的位置。
现在有法不依、执法不严、违法不究的现象仍十分突出，严重损害了法律的尊严和权威。
如何保证法律的有效实施，是当前法制建设需要解决的突出问题。
对人大而言，就是要努力做好对法律实施的检查监督。
他说，为了增强执法检查效果，要研究法律实施中的新情况、新问题；
执法检查要上下结合，抓住重点，注重实效。
曹志认为，这些年来，地方人大及其常委会在开展工作监督方面，积极探索，创造了一些好经验。
他说，前几年，一些地方人大组织县、乡代表评议“七所八站”，以后又逐步发展到评议地方政府的有关部门、法院、检察院的工作。
不少地方人大还对由国家权力机关选举和任命的国家工作人员开展述职评议，促进了国家机关工作人员改进工作。
实践证明，这是地方人大创造的社会主义民主政治建设的一种好形式，是代表履行代表职责进行监督的重要途径，也是密切联系群众和加强廉政建设的一项重要措施，应当精心组织，注重实效，不断总结经验，使这一行之有效的监督形式逐步走向规范化、制度化。
曹志说，搞好法制宣传教育对于提高全体人民的法制观念，依法治国，十分必要。
今年，要继续把法制宣传教育作为一件大事来抓。
要组织常委会组成人员和机关干部学习法律，并为“三五”普法教育做好准备。
他说，关于普法工作，我们已经有了两个五年普法教育的决议。
今年全国人大常委会还准备作出关于第3个五年普法教育的决议。
第3个五年普法教育，要在总结过去经验的基础上，针对当前的实际需要，侧重于领导干部、执法干部学习掌握有关社会主义市场经济方面的法律。
曹志表示，全国人大常委会将进一步拓宽渠道，加强同地方人大常委会的联系。
他说，按照宪法规定，从今年下半年开始，乡镇人大将进行换届选举。
在这次换届选举中，要充分发扬民主，严格依法办事，切实保障选民和代表的民主权利，通过换届选举，加强乡镇人大的工作，搞好基层政权建设。
座谈会上，部分省、自治区、直辖市人大常委会负责人，分别就加强人大工作、强化执法监督力度等，发表了意见。
全国人大常委会副秘书长、全国人大各专门委员会和法制工作委员会负责人出席了座谈会。

专栏：
2000年：
水够“吃”吗？
1996—2000年是我国实现第2步战略目标的关键时期，中国能否在本世纪末实现水资源大体平衡，上上下下各方面都十分关注。
根据水利“九五”计划和2010年规划，到2000年我国需水总量约为6000亿立方米，而截至1993年全国供水能力达5400亿立方米，尚有600亿立方米缺口，主要缺水地区分布在黄河、淮河、海河流域、西北内陆、东南沿海及辽河中下游地区。
要解决这么大的缺口，要求我们必须节流、开源与保护并举。
当前我国将节约用水、建立节水型社会作为解决2000年水资源危机的重要战略措施之一，投入大量的资金，在工业、农业和居民生活用水上，采用先进的节水技术来压缩水的需求量。
据1983年至1993年10年间的统计，我国城市节水达102亿立方米，平均每年节水10亿立方米左右。
可以相信，随着我国新建企业采用先进用水工艺和老企业节水技术改造，预计2000年城市节水每年可达20亿立方米。
农业是用水大户，今后几年要下大力气，加强农业节水研究与推广。
近年来，我国农业节水工作取得很大成绩，节水灌溉面积发展较快，按照水利“九五”计划，到2000年我国节水灌溉面积将发展到1亿亩。
从节水效益来看，节水灌溉用水量比一般灌溉技术用水量省30％左右，我国一般灌溉技术亩均用水定额在660立方米左右，那么单此一项就可节水198亿立方米，再加上渠系配套和推广节水高产的农作物，这样到2000年农业节水可望达到280亿立方米；
也就是说2000年600亿立方米缺水中一半需要通过节约用水来解决，而节水又以农业节水为主要内容。
另外的300亿立方米缺水量就需要积极开发当地水资源和兴建一些骨干的跨流域调水工程来加以解决。
根据规划在“九五”期间我国将建设为工农业用水提供水源的万家寨、大柳树、桃林口、迈湾、乌鲁瓦提（新疆）、白溪（宁波）、黑河（西安）等水库，可增加供水量约54亿立方米，为缓解北方水资源不足而兴建的南水北调、北水南调、引额济乌、引松入长以及引黄工程等跨流域调水工程，可增加供水量约260亿立方米。
二者共可增加供水能力314亿立方米。
靠开源与节流并举，增加的供水能力基本可补足需水量的缺口。
本专栏稿件由水利部提供

专栏：
三十年不变，好！
山西省太谷县全面铺开土地延长承包期确权发证工作。
图为虞城乡东咸阳村六十三岁的陈学义老汉高兴地对乡长说：
“土地三十年不变，好！”
赵承斌马永旺摄

专栏：
双石铺二百农户当上“山场主”
本报讯位于太行深处的河北省临城县双石铺乡，去春以来兴起“四荒”拍卖潮，祖祖辈辈靠山吃山的乡亲们，格外青睐多年荒芜的“四荒”地，而今已有200农户通过竞标买到了总面积为4300多亩的“四荒”使用权，50年内他们是响噹噹的山场主。
双石铺乡是个仅有680户人家的小乡，2600口人分散居住在40个小山村。
全乡土地面积6万余亩，人均耕地面积不足1亩，而人均山场却有20多亩，其中75％是有林地。
丰富的林木资源和果品收入是该乡农民重要的收入来源。
因此，乡亲们对山场十分钟情。
当上了山场主的农民们，治山积极性十分高涨，80％以上都在山场上投工或投资。
1年来，共栽各种果树4．51万株，育林510亩。
（王世栋侯胜杰）

专栏：
取水要许可
——我国水管理的基本制度
长期以来，我国一直是“多龙管水”。
这种由各部门分割管理的水资源管理体制有许多弊端。
随着经济的发展和人口的增长，一些部门、地区各自为政，竞相开发水资源，城乡之间、工农业之间的争水矛盾不断增加；
地下水超采产生了一些地区地面沉降和海水入侵的恶果；
水质退化和水污染程度也日趋严重。
为改变这种状况，适应深化改革、扩大开放和发展社会主义市场经济的需要，在《中华人民共和国水法》和国务院颁布的《取水许可制度实施办法》中明确规定，除家庭生活、畜禽饮用等少量取水和为确保地下工程施工、生产安全以及为防御、消除对公共安全的危害必须取水的以外，凡直接从江河、湖泊或地下取水的单位和个人，均应向县级以上人民政府水行政主管部门或由国务院水行政主管部门授权的流域机构提出申请，经批准、发给取水许可证后方能取水。
实践证明，由水行政主管部门统一发放取水许可证以来，我国平均每年以1％的取水增长率，维持了1．4‰的人口增长和7％－8％的经济增长。
同时，对加强水资源的统一管理起到以下几个方面的重要作用：
一是可以统筹兼顾人民生活和国民经济各部门不同的取水要求，使有限的水资源得到合理利用，克服了“多龙管水”、“政出多门”的弊端；
二是有利于协调城乡之间、工农业之间的取水矛盾，防止部门间、地区间的取水纠纷，促进社会稳定；
三是有利于将全社会的取水、用水纳入计划用水轨道，促进节约用水，使水资源宏观调控与年度计划结合，保持供需平衡；
四是使经批准取水单位和个人的合法权益得到法律保护，控制乱开滥采和破坏水资源及水环境的事件发生；
五是有利于水资源统一规划和统一调配的实施，也为水质水量的统一管理和水资源费的统一征收管理奠定了基础。
本专栏稿件由水利部提供

专栏：
来信
土地重新承包不应毁坏林木编辑同志：
最近，中央“土地承包期再延长30年不变”的政策，已经在安徽阜阳地区农村得到落实。
但是，在新一轮土地承包中，由于土地承包关系的变动，与承包地相邻的路旁、沟旁的树木受到很大破坏。
这些树木都是“跟着承包地走”，土地承包人换了，树木便遭厄运，有的农户砍伐树木多达上百棵。
而且，结合承包地调整而进行的宅基地调整中，也出现了同样的破坏树木现象。
我们吁请各级领导，在进行新一轮土地承包的同时，要采取有效的措施保护“四旁”树木。
砍伐破坏严重的地方，一定要在即将到来的植树黄金季节里，抓好“四旁”植树，保护环境。
安徽省农调队　孟昭杰

专栏：
地方经济
塘厦人圆着城市梦
邓文森林良沛
1992年初，中央一位领导同志在去往深圳视察途中，路过东莞市塘厦镇，问：
“这是什么城市？”
陪同人员告诉他：
“这不是城市，这是东莞市塘厦镇。”
“真了不起，这完全是一座城市嘛！”
其实，当时的塘厦，刚刚完成了由农业镇向工业卫星镇的转变。
又是三年过去了，今日塘厦，当令人们更加惊叹——
102公里水泥路面的高标准公路，伸向全镇20个管理区的各个角落，在这条银线上，工业开发区、农业开发区，布局整齐；
入夜，当你驱车在18公里长、50米宽的环镇大道上奔驰，一路华灯璀璨，恍若置身大都市。
塘厦南距香港38公里，距深圳35公里。
但过去却因其地处偏远山区而成为出名的穷镇、“逃港镇”。
按理说，塘厦发展已经不慢了：
1979年，全镇农业与工业产值之比为75∶25，到了1986年，工业产值首次超过农业，1990年一二三产业之比为41∶44∶15，基本实现了农村工业化。
但比起珠江三角洲一些发达地区，还是差一大截。
面对重重压力，塘厦人坐不住了。
他们认真总结了全镇工业发展所走过的路：
从利用会堂、饭堂、祠堂搞来料加工开始，发展到“满天星斗”，办起了一些小企业。
虽然引进了333家外资企业，壮大了集体经济实力，但这是靠廉价劳力加地皮换来的，长此下去，不会有大的发展。
新上任的镇委书记杨谭业提出：
只有兴办基础设施配套完善的大型工业区，才能引进大财团、大企业，才能发展大规模、高科技的企业，才能使塘厦经济结构向高级化发展，才能更好发挥塘厦的地理优势和土地优势。
基于这种设想，塘厦的宏业工业区应运而生。
这个东莞市最大的工业区，占地200万平方米，是从34个大小山头开垦出来的，仅“三通一平”就花去了5000万元。
但它却引来了30亿元的巨额投资，招来了一批高新技术项目，建起了生产高级磁盘、高级音响、录像带、录音带、电风扇、暖风机、加湿机、空气清新机等300余家企业，投资一亿港元以上的企业就有20多家，其中7家还是香港的上市公司，实际投资已高达20亿元。
宏业的成功，使塘厦的决策者看到了希望。
尽管当时房地产热得令不少人头昏脑胀，但塘厦的决策者们坚信，大工业才是现代化的坚固支柱。
他们利用山丘坡地，一连规划了高丽工业区、科苑城、太阳城等三个100万平方米以上的大型工业区。
如今，全镇已有千余家企业，其中高新企业近200家，其产值占全镇外资企业产值的六成以上。
工业的发展，刺激了第三产业的发展。
各种服务业、商业、饮食业、娱乐业、金融业、房地产业、交通运输业、信息咨询机构、物业管理公司如雨后春笋，蓬勃发展。
为外来投资者设计的美观大方的别墅区建造起来；
统一规划的商业街和上层住人、下层铺面的崭新商品房，整齐划一，古色古香。
1994年，第三产业产值达到3亿多元。
塘厦工业的发展，对农业提出严峻挑战。
塘厦的作法是：
将传统型农业转变为现代科技型农业，引导农业向集约化、基地化、企业化经营方式迈进。
几年来，全镇引进国际先进的生物技术，相继兴办了20多个专业种养场，形成了粮食、蔬菜、鱼、水果四个基地和三个种养场等“三高”农业生产基地。
随着经济的发展，塘厦一二三产业之比继续变化，1994年为9∶64∶27。
塘厦人开始圆自己的城市梦。
3座自来水厂建起来了，日供水量达15万吨；
11万伏变电站投入运行，发电厂投产；
1万门程控电话开通；
不仅有能够满足全镇适龄学生入学的普通中小学，还建起全市第1个镇级中专学校——东莞理工学校塘厦分校；
医院、公园、环保等城市设施也逐渐配套。
塘厦轰轰烈烈的城市建设，吸引着千千万万外地人。
仅有3．2万人的塘厦，竟然引来了9万外地人参与建设。
原来1．5平方公里的小镇，现已初步搭起20平方公里的中等城市框架。

专栏：
宿州农民竞买“四荒”使用权
本报讯安徽省宿州市引入竞争机制，对“四荒”使用权进行拍卖，调动了农民开发“四荒”的积极性。
去年11月份以来，全市上下鼓槌频响，已拍卖出“四荒”使用权11万亩。
这个市有“四荒”面积20万亩，长期闲置，制约和阻碍了农村经济的快速发展。
宿州市委、市政府本着保留重要资源的开发权、监督调控权，搞活放宽经营使用权、继承权、转让权的原则，拍卖“四荒”使用权，使得农户与土地的关系更加明确，调动了农民的积极性，中标者已投入资金1200万元。
（宋建国）

专栏：
农村杂谈
对策安在
伊人
发展农业，科学技术是第1生产力，这已为愈来愈多的人所认识。
实践第1线的农民说得更直白：
“有技术才挣得到钱，那些年种常规稻，下死力气，一亩只产五六百斤，现在随便种一亩都是一千多斤，翻了一番。
什么原因？
技术水平不一样。”
但是，眼下的农技服务体系现状却实在让人担忧，不说是摇摇欲坠，也有点“腰来腿不来”的样子。
首先是队伍不稳，由于体制、经费等原因，基层农技推广队伍人心思走。
有的地方少数能干的提了干，剩下的或做生意、或改了行；
其次是阵地不牢，乡镇农技站房屋常被挤占，有门市的往往也挪作它用；
再就是投入可怜，仅有一座“空城”，设施几近于零，甚至个别农技人员的工资都是从农民头上提。
这类情况，绝非个别。
一方面，农民、农业渴求科技；
一方面，直接服务于农的农技服务体系如此令人寒心。
对策安在？
我以为：
第1，队伍要稳定，不能因为经费紧缺等原因，裁减农技干部；
第2，投入要到位，除了农民自身的劳力、经费投入，国家和地方各级财政支农资金要定下规模，逐一落实；
第3，要加强设施装备，光是“嘴巴唱，脚杆跑”已远远适应不了形势需要，要添置必要设备。
最后，领导要重视，要落到实处，绝不能口头重视。
基层农技体系建设是农业和农村工作的重点之一，如果忽视或淡化了这一环，将直接影响农业生产和农民收入，后果实在堪忧。

专栏：
当务之急：
更新水观念
早在1972年，联合国召开的“人类环境”会议和1977年召开的“水”的大会就向全世界发出警告：
“水不久将成为一项严重的社会危机，石油危机之后下一个危机便是水”。
1991年世界自然保护基金会召开的“世界环境与水资源保护会议”也提出：
“节约用水和净化水资源”是当今人类面临的最严峻的挑战之一。
水的问题已越来越多地引起世界各国的普遍关注。
1990年江泽民总书记曾批示：
“在考虑‘八五’计划时得认真研究一下水的问题。”
我们以为，当务之急是提高全民的水意识。
树立水资源有限和水危机的意识
对“水是取之不尽，用之不竭”的这一错误概念必须进行更新。
水是有限的宝贵资源，我国水资源总量在世界各国中排在第6位，而人均占有水资源量仅为世界人均占有水资源量的1／4。
水资源总量不少，但人均占有量低，时空分布不均匀，开发难度大，这就是中国的水情。
随着我国人口的增加，社会经济的发展和人民生活水平的提高，用水量迅速增长，水污染问题的日益突出加剧了水的供需矛盾。
我国面临着比世界其他地区更为严峻的挑战。
树立水是不可替代的生存资源意识
水资源是不可替代的，水资源的短缺不仅影响社会经济的发展，也将影响人类的生存。
当前地球上出现的世界性水危机和水污染，严重损害了地球生态系统的平衡和稳定，威胁着人类生存和社会发展。
根据中国的水情，为了中华民族的生存与发展，必须特别珍惜水资源，保护水环境。
树立水资源有偿使用的意识
过去由于水资源长期无偿使用，在人们头脑中形成了资源无价，可以无偿使用的观念，竞相开发、浪费水、污染水的现象比较普遍，加剧了水资源相对不足的矛盾。
因此必须在全社会和全体国民中树立水资源有价和有偿使用的意识。
我国《宪法》和《水法》都明确规定了水资源属于国家所有。
《水法》第34条对征收水资源费也作出了规定。
国家应从水资源利用中获得收益，以维护国家对水资源的财产收益。
同时通过征收水资源费这一经济杠杆，促使全社会和全体人民节约和合理利用水资源。
　增强全民的节水意识
要使我国水资源危机得到缓解，其中一个方面就是大力提倡节约用水。
而目前在农业灌溉上大水漫灌屡见不鲜，工业城市生活用水“跑、冒、滴、漏”随处可见。
提高全民的节水意识势在必行，要把节约用水工作作为一项长期的基本政策，把我国建成节水型农业、节水型工业和节水型社会。
增强全民的水法律意识
开发利用水资源和防治水害，关系国脉民运，必须坚持依法治水、管水和用水。
1988年《水法》的颁布，标志着我国开发利用水资源和防治水害走上了法制轨道。
目前，除已颁布的《水法》、《水土保持法》、《水污染防治法》和《取水许可制度实施办法》、《河道管理条例》等法律、法规外，各地也先后颁布了大量的地方性法规，在我国历史上首次建立起符合我国国情、具有我国特点的比较科学、配套的水法规体系。
但目前有法不依，执法不严的现象仍普遍存在，必须增强全民的水法律意识和水法制观念，自觉地用法律手段规范各种水事活动。
本专栏稿件由水利部提供

专栏：
水是商品吗？
根据马克思的经济理论，水按其经济性质存在着三种不同的属性：
（1）自然水或称天然状态下的原水。
这类水是大自然赋予人类的天然物质，没有人类活动的作用和影响，因而不是商品；
（2）自给水，即人类通过打井、开渠、挖塘等活动而获得的可以控制和利用的天然水。
这类水虽然凝结了劳动者的物化劳动和活劳动，是劳动的产品，但这类水只具有使用价值而不具备交换价值，所以不具有商品属性；
（3）商品水，即通过运用堤、坝、水库、闸等水工程进行控制、拦蓄、调节和提引而获得的水。
这类水经过人类的开发利用，已改变了其自然的时空分布特性，作为十分有用的生产和生活资料，与自然水和自给水有着本质的区别。
因此，这类由水工程提供的水是一种商品。
既然由水工程提供的水是一种商品，其供水水价的制定和水费政策就成为我国水资源开发利用中一项重要的经济政策。
在我国水利发展史上，都实行按亩计收水费或按实物折收水费的制度，其水费收入均作为灌区的维修和管理费用。
新中国成立后，进行了大规模的水利建设，建成了一大批以供水为主的水工程。
但由于水工程具有公益或半公益与经营性的双重性质，因而其供水水价的制定也就比较复杂，不能简单地按一般商品的原则来定价。
尽管如此，国务院先后批准发布了《水利工程水费征收使用和管理试行办法》（1965年）和《水利工程水费核订、计收和管理办法》（1985年），对确定水利工程供水收费制度和推进水费制度的改革起到了积极的作用。
随着我国社会主义市场经济体制的建立，原有的水工程供水水费标准核定和计收的原则有许多地方已不相适应，国务院正在制定《水利工程供水价格管理办法》，这将使水利工程供水水价的运行和管理步入法制化、规范化的轨道。
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专栏：
水资源危机四伏
水资源紧缺我国水资源总量不少，占世界第6位，但人均占有量仅为世界人均量的1／4，占世界第88位。
耕地平均分摊水量也只有世界平均数的3／4。
我国水资源时空分布不均，广大的北方和沿海地区水资源严重不足。
据统计，我国北方缺水区总面积达58万多平方公里，包括京、津、冀、晋、豫北、鲁北、胶东和辽中南等。
这些地区水资源的开发程度已高达70％。
资料表明，目前北方地区除辽宁、豫北、鲁北和晋东南部分地区外，可供开发的当地水资源已极少。
农业缺水量大我国是个农业大国，农业每年缺水约300亿立方米，受旱面积达2—3亿亩，目前灌溉面积仅7．3亿亩，本世纪末要发展到8亿亩，如不兴建灌溉设施，每年缺水量将扩大到600—700亿立方米。
此外，还有8000万农村人口饮水困难。
城市供水不足全国517座城市中，有300多座缺水，每年缺水量达58亿立方米（日缺水1600万吨）。
缺水城市主要集中在华北、沿海和省会、工业型城市。
按目前的经济发展速度，如不能及时兴建一批水源工程，每年缺水量将超过200亿立方米，严重制约全国经济发展和居民用水需求。
水污染日趋严重全国每年排放废污水量达360多亿吨，其中80％污水未经处理直接排入江河湖泊。
七大江河中，辽河、海河、淮河已经严重污染，洞庭湖、巢湖、白洋淀、南四湖、滇池等已遭到不同程度的污染。
全国90％以上城市水环境恶化，城市河流遭严重污染。
每年因污染造成直接经济损失约300亿元。
地下水严重超采华北地区和沿海城市最为严重。
华北地区地下水位每年下降0．5—3米，河北省浅层地下水开采量已达到允许开采量的90％，河南省已达到70％。
目前，这些地区有些地方的农业生产和城市供水，在一定程度上是以超采地下水的代价来维持的。
据调查，目前北方地区已形成8个总面积为1．5万平方公里的超采区。
由于地下水严重超采，造成沿海地区的海水入侵。
山东莱州湾海水入侵面积达400多平方公里，海水入侵每年以400米的速度向内陆推进，渤海湾地区海水入侵面积已达1433平方公里，造成耕地盐化，居民饮水困难。
大连、青岛、烟台、盘锦、海口等城市都有类似问题。
水资源浪费严重目前北方地区农业灌溉渠系大部分是土渠，防渗性能差，水的利用系数仅为0．3左右。
此外，由于设备陈旧，工艺落后，不少工业企业耗水量大，水的重复利用率均在50％左右，水的浪费更加剧了水资源危机。
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专栏：
迭部实行“四荒”继承使用
本报讯甘肃迭部县对新开“四荒”地实行继承使用权办法，调动了农民的积极性。
迭部县是一个偏僻穷困的少数民族地区，不论是县财政和农民都拿不出多少钱来购买“荒地”。
为此，县里制定了优惠政策。
对农户开发的耕地，允许长期使用和继承，对集体开发个人承包的耕地承包人可优先继承；
农民新开发荒地每亩可享受30元开发补助费；
大规模改造中低产田的村庄，给予一般农业贷款支持，乡上开发的承包费为乡（村）正当收入。
一年多来，全县已开发荒地1550亩，改造中低产田1560亩，增产粮食15万公斤。
（康学功）

专栏：
部分国家人均占有淡水资源量（1990年）
国家淡水总量人口人均水量
（亿立方米）（亿人）　（立方米）
　加拿大290000．27108900
　巴西694901．4946631
瑞典18000．08621013
前苏联546592．8119428
澳大利亚34300．1720076
美国247802．509913
日本54701．234428
法国18500．573262
德国19990．792516
中国2800011．53　2427
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专栏：
一套大百科全书的故事
宇开春马克伟
最近，整整两年来很少购进图书的云南省巍山彝族回族自治县图书馆举办了一次特别展读活动——展出了刚从北京寄来的、价值3500元的全套《中国大百科全书》。
这套书是中国大百科全书出版社无偿赠送的。
事情还得从头说起。
该县城建局青年职工贺绍斌到县图书馆查阅资料时了解到，县里因为资金困难没有购买《中国大百科全书》。
他感到十分遗憾，踌躇再三，提笔给原任大百科全书出版社总编辑梅益写信。
信中写道：
“梅总编，在我的生涯中，向没有见过面的大学者写信求援，这是第1次，也许也是最后一次。
因为我一直固执地认为，‘男儿膝下有黄金’。”
他接着写道，“参加工作近四年，除应付必要的开支，我省吃俭用，共积攒了700元钱。
尽管我家还十分困难，但我心甘情愿向别人再借500元，请求梅总编以1／3的价格优惠提供给巍山图书馆一套百科全书。”
时下买得起书的人不少不愿读书，想读书的人又常买不起书。
梅总编被贺绍斌的信深深感动了，立即向社委会作汇报。
社委们怀着不平静的心情读完了小贺的信。
在出版社经济并不宽裕的情况下，大家一致决定：
无偿向边疆民族县——巍山县赠送一套《中国大百科全书》精装版。
据了解，仅邮寄费就花去了500多元。
巍山县文化局副局长杨光梁感慨地说：
梅总编和出版社给我们寄来的是一片深情，更是一种震动、一种启示，我们应该重新估价文化的分量。
越贫困，越不容易学习文化；
越不学习文化，就越贫困。
我们要通过自己的努力，在治贫的同时，大力治愚，学文化、学科学、学技术、学经济，从而跳出落后和贫困的恶性循环。

专栏：
周末无事，淘书去！
江西乐平伊芝佳
注定一生与书结下不解之缘。
从小学到大学十余载，读过的书本叠起来比身高还多出几倍。
走出校园，参加工作，干上宣传这行当，更离不开书。
除了为考分、为文凭、为完成工作任务而读发到手中的正经书外，我更喜欢纯粹为了娱乐、消遣读“闲书”。
久而久之，便养成了一种习惯：
周末无事，淘书去！
当学生的时候，靠助学金过日子，除去教程、讲义和日常生活费用，口袋里所剩无几。
阮囊羞涩，走进新华书店先自胆怯了几分。
要使极有限的钱换回尽可能多的精神食粮，总是要反复挑选、淘之又淘，才下定决心一手交钱一手取书。
每每决心不小，财力一时不够，于是乎千叮咛万嘱托，说尽好话，让服务员无论如何留下一本，待我回头借了钱再来买。
接着便“艰苦奋斗”一段日子。
记得为买一套《红楼梦学刊》，我整整一个星期不沾油腥，专吃萝卜青菜。
总亏待肚子也不是办法，无可奈何之际，终于想出了一个法子：
专逛开架售书书店。
那时开架售书的不多，既可以大饱眼福，又可免去穷措大的尴尬。
只看书不买书，难免引得服务员的脸色不悦，我权当没看见。
穷学生么，哪顾得了这么多？
参加工作后，有了经济来源，买书便进了另一重境界。
第1个月领了60元工资，觉得自己像个“款爷”，等到了周末，就拿着市地图按图索“骥”，大街小巷到处转，专逛新华书店。
收获当然不少，但遗憾更多，还有许许多多大书店小书摊在地图上根本没标识，得靠撞运气去逛出来，而且时间过得太快，一天只能逛几家，更多的书店来不及光顾。
来日方长，轮着逛吧！
淘书如同择友，淘一本好书和找一个知己一样不容易。
为了买一本米兰·昆德拉的《为了告别的聚会》，我几乎和书摊商都交上了朋友，自行车胎都磨蚀了一圈。
本地无此书，又写信请天南地北的朋友代买，终于未能如愿，至今仍是一块心病。
有时于无意之间淘得一本久闻其名而无缘相会的好书，如余秋雨的《文化苦旅》，高兴得如同捡了个金元宝。
那痴劲，常被妻子当成饭后茶余的谈资。
好在妻子善解人意，有时说好陪她上街选购衣服，中途折进新华书店，赖着不走，她也不急不恼。
只是淘得好书之后，得让她先睹为快。
也许是受我长期熏陶的缘故吧，某日她上街买菜，发现米兰·昆德拉的短篇小说集《可笑的爱情》，立马买回来兴冲冲地向我推荐。
眉飞色舞地直读到饥肠辘辘，才发觉她忘了家庭主妇之责。
怎么办？
上饭馆，庆贺一番！
淘书多年，渐渐有了一些发现：
书价涨幅比工资涨幅大；
大书店接连销声匿迹，变成公司、服装店，小书摊却如雨后春笋茁壮成长；
许多城市的地图上，宾馆舞厅星罗棋布，书店却很少标识……
的确，书的魅力似乎越来越小了。
一方面是受商潮的影响，有的老板大亨胸无点墨，既然不读书也能发财，比读书人还活得滋润，干嘛还死抱着书本？
另一方面是受其他文化娱乐方式的影响，看电视、上舞厅、唱卡拉ＯＫ都比读书更省力更“潇洒”。
而我依然舍不得放下书本，依然淘书。
淘来淘去，结果是腰包瘪之又瘪。
心理失衡是偶尔会有的。
但当我坐拥书城之时，我又立即感到满足：
和“穷得只剩钱”之辈相比，我可以算是富裕者！

专栏：
上海年逾古稀的退休工人金丽人擅长民间彩扎工艺，制作金陵十二钗和副册人物，形神兼备，堪称一绝。
俞新宝摄

专栏：
西北简牍与殷墟甲骨、敦煌文书、清宫档案并称为本世纪中国古史研究资料的四大发现，居延汉简在西北简牍中又占有突出位置——
《居延新简》：
透露两汉边陲风情
李解民
国家“八五”重点图书《居延新简》日前已由中华书局隆重推出。
这是甘肃省文物考古研究所、甘肃省博物馆、中国文物研究所、中国社会科学院历史研究所四单位通力合作历时20年完成的科研项目。
中外简牍学界关注的热点
1901年瑞典人斯文赫定、英籍匈牙利人斯坦因在新疆采集到魏晋木简，揭开了中国西北简牍现代考古发掘的序幕。
时至90年代，西北简牍总数已超过5万枚，成为当今中国和世界简牍学最大的资料宝藏。
居延汉简在西北简牍中占有突出的重要地位。
1930年至1931年间，由中国、瑞典学者组成的西北科学考察团在今甘肃省、内蒙古自治区额济纳河流域的汉代边塞遗址中获得简牍万枚左右，是为居延汉简的首次发现。
1973年至1974年间，甘肃居延考古队又对额济纳河流域三处汉代遗址进行重点勘探、发掘，获得2万枚简牍，这就是学术界艳称的居延新简。
新简的发掘严格按照现代考古的科学方法进行，有明确的出土地点、地层，建立了载有每枚简牍形制、特征、文字等项资料的档案。
这是挖掘草率、纪录残缺的30年代旧简所无法比拟的。
官方文书私人书信一应俱全
《居延新简》包括8409枚简牍的全部原大照片及其释文，该书重7．5公斤。
简牍是直接研究历史的珍贵文物。
这批简牍绝大部分为木质，竹简只有一小部分。
其长度一般在23厘米左右，即汉代一尺；
最长的达88．2厘米。
简牍大部分为官方各种文书、簿册，包含诏书、律令、科别、品约、历谱、爰书（记录囚犯供辞的文书）、劾状（举发罪状的文书）、推辟书、契约、符、传、牒、檄、录、记、案、检、簿、籍等种类繁多的文书体式。
此外，还有吏卒的私人书信、衣囊封检以及医方、日书、占书、字书、算术书、九九表、典籍等。
简牍的具体年代，起自西汉中期讫于西晋初年，跨历300多年。
简文从各个侧面、层面忠实记录了汉代西北边陲的屯戍制度和生活风情，涉及当时社会的政治、法律、军事、经济、贸易、思想、文化、中外交通、丝绸之路等各个方面，是深入研究汉代历史的第一手资料，堪称研究中国古史新资料中的瑰宝。
著名的“建武三年12月候粟君所责寇恩事”册由36枚简组成，是一份关于以甲渠候粟君为原告、以居延县都乡客民寇恩为被告的诉讼审理资料，详细记载了狱讼双方的申诉、辩解和行政司法部门的审讯、调查，是研讨汉代狱讼司法程序和文书制度不可多得的档案材料。
又如破城子探方六十八集中出土了一批“劾状”，对揭示汉代监察举报制度意义极大。
书法转型期的历史见证
本书图版部分摄录了简牍上数十万字的汉代墨书手迹，篆书、隶书、草书、行书等各式书体兼备，而且不乏上乘之作。
大部分简文的书写时代为西汉中后期至东汉初期，正值汉字形体发生重大变革的转折时期，上承秦汉篆书到隶书的过渡，下启汉魏隶书向楷书的演变，汉字几种主要书体的消长变化均有具体直观的反映。
日本书道、艺术界人士对居延简牍图版的公布表现出异乎寻常的热情，日本书商已预订200多部。
承担本书简文释读的人员多为汉简专家，释读工作进行得比较充分，历时多年，数易其稿。
全部释文约请硬笔书法家梁天俊先生缮写。
梁先生书体刚劲峻秀，较好地再现了汉代书册的行文款式、风韵特色。
（附图片）

专栏：
学者剪影
张晓山：
诚实的学问人
衡量一个人学术水平的高低，是看他论文专著字数的多少，还是看其中的科学含量？
本报记者杨武军
1993年底，中国社会科学院又开始了一轮专业技术职务评定工作。
农村发展研究所张晓山主笔的《合作经济理论与实践》一书在评委们手中传阅。
这是一本对100多年来中外合作经济理论与实践进行较为系统的理论总结的专著，篇幅不长，总共十余万字，但内容扎实。
与一些洋洋洒洒数十万言的“大部头”相比，它的分量一点也不显得轻。
多年来，评定高级专业技术职务形成了一条便于操作的标准，即要看申报人出书的多少。
这次申报，张晓山提供的论文和专著不是很多，但评委们掂量掂量后决定，评定张晓山为研究员。
社科院一群中青年学者闻后欣喜地说：
衡量一个人学术水平高低，是看他论文专著字数的多少，还是看他这些论文专著的科学含量？
这个问题这次得到了合理的解决。
“著书当立说，撰文当立论，但结论也不可轻下。”
张晓山这样谈他的治学原则。
圈内人都称张晓山是一个诚实的学问人。
现年47岁的张晓山属于经历比较坎坷的那一代。
由于家庭的“政治问题”，1968年高中毕业后，张晓山便到内蒙古插队劳动，失去了继续深造的机会。
1977年，已届而立之年的张晓山考上了内蒙古师范大学，次年又以在校生身份考取了中国人民大学农业经济专业研究生。
1982年张晓山来到了我国社会科学研究的最高机构——中国社会科学院，从事农村组织制度研究。
这时张晓山应该说是赶上了一个好时候，因为当时我国改革开放开始不久，各项工作刚入正轨，社会对于理论指导的需求处于饥渴状态。
只要有人提出一些似有见地的东西，都会引起人们极大的兴趣，而中国社会科学院研究人员的言论自然备受社会关注。
张晓山的同龄人中确有乘势而起者，他们中有的因真知灼见脱颖而出，也有的凭一些“惊人之语”而轻易地赚取了不少掌声。
然而张晓山却一直在沉默，他有他的想法：
“我们这一代人先天不足，我不奢望在学术上有什么轰轰烈烈的影响。
我觉得要使自己的意见有意义，重要的是首先应弄清客观现象‘是什么样’，而不是匆忙加进自己的判断，说明‘应该是什么样’。
我们开始时最应该做的事，是发挥自己对社会感性认识较多的长处，多记录一些社会真实，为后来者铺路。”
正当一些同龄人在社会上频频抛头露面的时候，张晓山却跑到了基层搞实证研究。
这些年他先后进行了山东淄博周村集体企业调查、安徽阜阳与浙江温州地区股份合作企业研究、河北三河段甲岭镇调查、湖北洪湖与江苏江阴农村社区组织研究，为农村组织制度研究积累了大量材料。
与此同时，张晓山也在潜心进行理论积累，从几个世纪中外大师那里汲取养分。
张晓山的治学方法是扎实的，他的研究成果也是沉甸甸的。
在大量实证研究和理论思考之后，张晓山才提出自己的观点：
“发展市场经济不能对农民不管不问，任其自生自灭。
相反，农民走向市场的过程是使市场、企业、政府、农户、社区以及各类农民组织界定彼此关系、明确各自职能的过程。
要使这一过程有序，必须有相应的制度安排和组织创新，要强化社区组织功能，填补一些地方农村基层管理的真空。”
张晓山的一些观点写入了供国家决策部门参考的研究报告。
“如果我写的东西过几年后别人仍说还站得住脚，我将感到最大的满足。”
张晓山如是说。
（图为张晓山考察西班牙著名的蒙德拉贡合作社时留影）（附图片）

专栏：
旧书寻梦
广东汕头林伟光
或者是因为工作上的关系，我属于较多逛书店、购书和读书的那一类人。
然而，老实说，我对旧书的感情远比新书浓。
这除了新书的价钱高、旧书的价钱便宜这一经济承受能力方面的考虑外，更主要还是由于淘旧书往往有一份乐趣，一种不可多得的休憩和享受。
常听人说起巴黎塞纳河畔星罗棋布的旧书摊，不禁神往，窃以为正是这些旧书摊和凯旋门、埃菲尔铁塔、巴黎圣母院、凡尔赛宫共同堆积出了巴黎浓厚的文化氛围，使之散溢出浓酽如茶的文化气息，从而形成了她有别于纽约、东京或世界其他商业大都市的独特风景线。
这种眷恋旧书的情结几乎普遍存于读书人的身上。
曾读过鲁迅、阿英、郑西谛、唐弢、黄裳、姜德明诸人的文章，其中不乏记叙逛旧书摊和淘旧书之乐。
印象最深刻的自然是阿英的那篇写上海城隍庙淘旧书的文章，那真是一幅典型的书迷淘旧书风情画！
余生亦晚，不但赶不上阿英的时代，甚至连姜德明、黄裳们的时代也无缘与见，但懂得购书的时候，所在的小城还有一家门面不很宽的旧书店和零零星星几个旧书摊儿。
闲时寻寻觅觅，居然还淘到了一些好书，譬如一套80年代初出版的线装本《董解元西厢记》。
最初我只淘到了下册，全套标价12元，一册价钱减半，再经讨价还价，最终以3元购得，心情的愉悦简直是无以言传。
没料到后来我又在另一处购到了同一版本的上册，得以全璧，此时的心境又岂是购新书时所能比拟的。
又一次，我迷上了茅盾的小说，立誓要搜齐。
搜集到《虹》、《蚀》、《子夜》、《腐蚀》等著作后，却听说他还有一种较罕见的《锻炼》，却每每寻觅不得，不想最后还是在一处冷僻的旧书摊上觅得，真可谓“有心栽花花不发，无意插柳柳成荫”。
我想，要说淘旧书的乐趣便在这“踏破铁鞋无觅处”和“众里寻她千百度，蓦然回首，那人却在灯火阑珊处”，以及那讨价还价、欲擒故纵的种种斗智角力的游戏中。
可叹的是，近些年来，不知是什么缘故，忽然我所在的小城那家唯一的小小旧书店被换成新书店，零零星星的旧书摊也纷纷被花花绿绿的书报摊所取代，买卖旧书之习没有了昔日之盛，终到难得一见。
于是，淘旧书的乐趣便也逐渐远离我们，谈来颇有白发宫女不堪回首之感慨。

专栏：
浦江打工者
图书馆常客
在浙江省浦江县郑宅镇，打工者纷至沓来。
他们工余生活枯燥乏味，时有斗殴发生。
于是郑宅镇图书馆规定：
凡打工者前来借书，可只缴押金不办借书证，折旧费也比本地人少收一半。
目前，打工者借书已达1．2万人次。
琳琅满目的书刊使孤寂的外乡打工者生活有滋有味、多姿多彩。
他们眼界开阔了，文化技术知识增加了，不良现象也明显减少。
图书馆之有补于世道人心，于此可见一斑。
（张晨曦）

专栏：
读者快递
让“书评”走向荧屏
电视是当今社会最有影响、最为大众化的传播媒体。
在它众多的社会职能中，有一项似乎还需进一步发挥——评介新书。
社会的发展不能仅仅强调物质文明建设而忽略精神文明建设。
特别是随着外来文化的渗透，电视开辟“书评”节目对于正确译介世界新书，努力弘扬民族文化，树立好学深思、奋发向上的道德风尚，抵制庸俗低级的文化垃圾都将产生积极的影响。
电视开辟“书评”节目对解决出版、发行部门的疲软、滑坡、萎缩现象也有促进作用。
有的国外电视台早就办起了电视书评节目，而且图书一经评播，很快就成了畅销书。
中央电视台已推出了“书斋夜话”新节目，架起了电视与图书沟通的桥梁。
这种做法不仅使人欣喜，而且对地方台也是一种启迪。
应该看到，90年代的中国人对电视节目的品位要求更高了，求知求新求深的愿望更强烈了。
这种新的形势给电视台开辟“书评”节目提供了很深厚的群众基础。
福建省厦门市鼓浪屿　陈锡铿

专栏：
李翔　山东临沂人，毕业于解放军艺术学院美术系，现为中国美术家协会会员。
近年来，有数十幅作品在国内外大型比赛中获奖。
其中《集市》获全国第2届速写大赛一等奖，《红色乐章》获全国第8届美展优秀作品奖。
左图为其近作《枣沟集》。
（文局）

专栏：
大地书讯
△《倪进祥自作诗联书法集》由人民美术出版社出版发行。
（舟可）
△陈世健的诗集《星星雨》已由山东文艺出版社出版。

专栏：
金台随感
戒奢谈
姚柏林
近日到一个单位办事，发现他们利用驻地优势，动员大家自己动手，自制篮球架、桌球台、单双杠、乒乓球台，修建了游泳池、图书室、歌舞厅。
偌大一个单位，据说财力物力还是比较厚实的，但整个文体器材与场所，除了卡拉ＯＫ机和电视机外，几乎全是自己土法上马，自制自建。
就此问领导，答曰：
这样做，是为了引导大家不忘优良传统，陶冶情操，防止享乐奢华之风日长。
江泽民同志最近不无忧虑地谈到，有的人把艰苦奋斗的精神丢得差不多了，根本不讲理想信念，不讲道德纪律和精神境界，个人主义、享乐主义恶性膨胀，铺张、挥霍、奢华之风，日甚01日。
他还引了李商隐“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢”两句诗，告诫大家要懂得这个历史规律和社会真理。
戒奢，首先要明白“奢”是祸胎，是薄俗，是坏兆。
用以管家则败家，用以干事则事衰，用以治国则国亡。
可以说，古今中外概莫能外。
被称为“千古一帝”的秦始皇，继先世遗烈，遣无敌师旅，“包举宇内，并容八方”，但特“爱纷奢”，穷极靡费，以奢失德，结果“戍卒叫，函谷举”，万世基业毁于旦夕。
近世的蒋家王朝，由于奢侈靡费成风，尽管装备精良，人多势众，但还是被称为“泥腿子”的共产党和人民军队赶到孤岛上去了。
淮海战役中被俘的黄维，当他目睹解放军“官兵同乐，上下并食”后，幡然醒悟：
“在下不光败在战场，更败在作风和精神上。”
戒奢，还得对现实的奢侈现象有一种忧患意识。
在我们这样一个人口众多的社会主义发展中国家，绝无任何条件与理由去高消费，高享受。
可在许多地方，豪华的舞厅，气派的夜总会，高档的精品屋，几个星的大宾馆，各种宠物与配套的医诊所之类应“奢”而生，有的地方还出现了暗地里的“黄泛区”。
我们有的主管领导，一掷千金，夸豪充富，追求畸形消费。
无“款”的人硬着头皮借债充阔，模仿大款气派；
社会机构的集团消费，一双醉眼向“洋”开；
贫困山区的长官可以用“劳斯莱斯”迎外宾，但对屋漏墙塌的学校却置之不理。
愚以为，必须万众合力，法制、教育几管齐下，奢侈之风才能压下去。
这里的关键在于决心与措施。
戒奢，更多的在于行为引导，使民众确立正确的人生价值观，立身做人，艰苦奋斗。
学校教育、新闻宣传、党团活动等，要利用一切机会，加大这方面工作的力度。
邓小平同志称赞过的新加坡，人民行动党及其政府“一只手捏出了举世瞩目的经济奇迹，另一只手则捏出了令人羡慕的现代精神文明。”
他山之石，可以攻玉。
更何况我们中华民族有着几千年崇尚节俭的传统美德。
我们不仅有一大批古代楷模，更有为“戒奢”立言的宏篇巨制，都强调了“俭开福源，奢起贫兆”、“民生在勤，勤则不匮”、“防奸以致，救奢以俭”、“奢靡之始，危亡之渐”、“始作骄奢本，终为祸乱根”、“由俭入奢易，由奢反俭难”这样一些极富哲理的名言。
尤其是我们共产党人创立的崇俭戒奢之风，更加系统与周密。
我们必须持之以恒地用这些“宝”去教育群众，去启发青年，去引导社会，使大家从根本上搞清“人为什么活着”、“活着的最大价值在哪里”？
抓住戒奢的“牛鼻子”。
戒奢，各级领导和为人长者，做好样子，树立楷模，以自身的表率去影响社会，也至关重要。
这是我们不同于其他政党的“绝招”，也可以说是“东方魔力”与“兴国之光”。
“洁白朴素的生活，正是我们革命者战胜许多困难的地方”。
正因为中华民族的这些“脊梁”，开创新风，“赶考”合格，才赢得了群众，创造了辉煌，使泱泱大国自立于世界民族之林。
在改革开放的新形势下，我们众多领导者为人表率，两袖清风，克勤克俭，力戒奢靡，涌现了一大批群众自发拥戴的省长、市长和书记们。
也不讳言，领导者中也出现了不少败类，他们挥金如土，执政谋私，带头奢侈，这是既可怕又可悲的。
所以，我们共产党员特别是我们的领导干部，要自觉地大兴艰苦奋斗之风，抵制目前一些地方已经蔓延起来的铺张浪费之风，奢侈腐败之风。

专栏：
心香一瓣
杰出的新闻战士
——悼念周游
周而复
甲戌年岁尾，乙亥年即将到来时分，我坐在书桌前正在“爬格子”，电话铃响了，传来张沛同志熟悉的声音：
“周游昨天中午去世了。
我刚从罗文那儿回来，告诉你这个不幸的消息……”
放下电话听筒，面对稿纸，再也写不下去了，悠悠往事，涌上心头……
晋察冀民主抗日根据地北岳区每年要遭受日本侵略军一次或两次大的“扫荡”，小的“扫荡”和战斗则不计其数。
1939年冬季大“扫荡”，敌人出动大约两万人左右，分东西南北四路向中心地区阜平进攻。
在聂荣臻司令员领导下，我随军区一道参加这次反“扫荡”斗争。
在行军和战斗间隙我写了一些短小的报告文学，发表在军区政治部出版的《子弟兵》03日刊上。
《子弟兵》报是石印的，四开，反“扫荡”期间，无法石印，改为油印，发到连队，除军区新闻和文学作品外，还有国际新闻，每期综合报道国际大事，特别是第2次世界大战的大事，因为作为反法西斯世界大战的重要组成部分之一的中国战场和欧洲等地战场息息相关，敌后战场的晋察冀根据地指战员和人民非常关心世界大战的局势。
在行军和战斗的间隙抄收延安新华社国际新闻稿，加以综合报道，受到广大指战员的欢迎。
主持这个栏目的，就是周游同志。
周游同志是燕京大学新闻系的学生，“七七事变”后毅然离开燕京大学，到了延安，投入抗日战争的洪流，接受抗日军政大学和鲁迅艺术学院文学系教育，为革命新闻事业献身。
他在晋察冀军区担任《子弟兵》报编辑，除综合报道国际新闻外，还负责组织和编辑战地通讯稿件，发挥他对新闻工作的特长和才能。
有时，他还以记者身份，进行战地采访。
当冀中宋庄还弥漫着战火硝烟的时候，他冒着生命的危险到现场采访。
当时的不少战地通讯报告往往只见刀光剑影不见人物形象，而周游这篇报告文学叙事写人，形象生动结构谨严，语言流畅娓娓道来，举重若轻，给读者留下深刻的印象。
彭真同志曾任中共晋察冀分局书记，全国解放后，又任北京市委书记和市长，对周游比较了解，调他参加筹创《北京日报》，以后又参与《北京晚报》的创刊工作，兼任总编辑。
我写的长篇小说《上海的早晨》第1部在《收获》发表不久，出了单行本。
他看了非常高兴，约我把第2部给《北京晚报》连载。
第2部约有40万字，如果一天登1000多字，要连载一年左右，时间太长了，我便选择部分章节交他在晚报连载。
周游多才多艺，因其担任繁重工作，常常忙里偷闲，爱玩、会玩，几乎十八般武器，件件精通；
在游泳池里或者碧波荡漾的河流，他是游泳健将，一下水就游千八百米；
在桥牌桌上，他是有名的能手，记忆力特强，常常取胜；
在星期六周末舞会上，他可以翩翩起舞，布鲁斯和华尔兹步履轻盈，进退自如；
打台球也不外行，一杆子可以打个一二十分；
对音乐和戏剧的兴趣也很浓……在朋友同事之间谈笑幽默，爱开不大不小的玩笑，即使在十年动乱中被打倒了，他也满不在乎。
在《北京日报》社他首当其冲，列为黑帮分子，以后见其他副总编辑、编委、编辑也关进“牛棚”，同囚一处，他豁达对待，诙谐地说：
“哈，吾道不孤”。
从表面上看，周游似乎悠哉游哉，潇洒一生。
其实不然，大家曾说户部侍郎平章事吕端“小事糊涂，大事不糊涂。”
这两句话如果用在周游身上，须要略加修改：
“大事不糊涂，小事不介意。”
周游担任北京日报社副社长时期，曾经错误地处理了一些干部。
一旦认识到错误，他主动认错并承担责任。
反右期间，周游冒着自己可能被打成右派的危险，挺身保护了不少干部和知识分子。
“文革”中他被打成“彭真死党”、“三家村急先锋”和“反革命黑帮分子”，他横眉冷对，绝不屈服，也不胡编乱供，以求宽释。
周游和反革命“四人帮”成员张春桥在新中国建立以前交往很多，曾有人暗示他写信给张春桥求情，他坚决拒绝，不上贼船。
可见周游大事不糊涂，而能划清敌我界限，爱憎分明，不愧为新闻岗位上的杰出战士，使人永远难忘！

专栏：
雕版泰斗
潍河
到年画之乡山东潍坊杨家埠村，不见杨洛书等于到了泰山没登南天门玉皇顶。
去过杨洛书家的国家领导人和国内外友人，无不为他的高超技艺和他珍藏的年画画版所折服。
满满两间高檐大屋里，鳞次栉比地摞着明清以来的1000余块年画画版，囊括了明朝中期就蜚声海内的中国年画之乡杨家埠村现存年画样版，如同一个年画博物馆，几乎是一部中国年画的历史。
而其中十之八九的年画作品出自杨洛书之手。
68岁的杨洛书作为百年老店同顺德画店的传人，自幼生活在年画的氛围中。
从裁打年画色版到绘稿画样，年画制作的每一个环节他都精心揣摩。
传统的年画制作四大工艺流程，经过杨洛书多年实践，形成了自己独特的制作特点：
画样流畅圆熟，雕刻工丽缜密，套印准确细腻，点胭色彩鲜丽。
年画的关键在雕版，每幅年画一般需要5块画版，线版和色版，套印准确的前提是画版的刻制必须毫厘不差。
杨洛书积半个世纪的经验，独创了以“刀头具眼，指节灵通”为主旨的独特雕版方法。
他突破因袭前人的年画制作套路，首创了国内第1套木版年画挂历，独创出以《八仙聚会》、《梁山好汉挂历》等为代表的一批新作，形成了自己造型夸张、构图饱满、想象自由、色彩鲜艳、古拙质朴的艺术特色。
1993年07月，杨洛书做了一件出人意料的事，他将自己珍藏的一块刻于500余年前的方贡笺木版年画画版，连同50块明清画版，无偿捐给了中国历史博物馆。
经专家考证这块刻于明弘治2年（1489年）的年画画版，是我国现存最早的木版年画画版。
人们当然知道此画版的价值，但是人们更意识到杨洛书的自身价值和他的精神远远超过那些画版。
杨洛书作为中国年画泰斗，拥有十余个鲜为人知的中国之最，他刻制的我国唯一的一套木刻《历代帝王全图》，仅印在宣纸上就达一尺多厚。
而早于天津杨柳青，苏州桃花坞成名的中国年画之乡杨家埠，现在使用的年画画版有2／3出自杨洛书之手。
他没有别的奢望，只希望在有生之年，将杨家埠年画史上的所有画版全部刻齐，那将是一大笔丰厚的文化遗产。
由于雕刻画版长年久坐，杨洛书患了严重的胃病，1．70米的身体瘦得只剩下40公斤。
他不是没有钱治病，也并非吝啬，国内甚至国外的一些著名医院提出免费为他做手术，可他总怕耽误了时间，耽误了刻版，他觉得在有生之年给后人留点什么才能无憾。
无论春夏秋冬，他都是一边嚼着胃药，一边像只雕虫趴在画版上雕着刻着。
这位仅读过几年私塾的民间老艺人也许意识不到，他在雕刻着帝王将相、门神灶王的时候，也正在雕刻着他自己的生命，他自己的人生。

专栏：
一批书画家向世妇会组委会捐赠作品
本报讯首都一批著名书画家最近聚集于富华名人俱乐部挥毫泼墨、吟诗作画，将所创作的几十幅书画作品捐赠给第4次世界妇女大会中国组委会。
老书画家王遐举、彦涵、秦岭云、卢光照、许麟庐、管桦、李文放、程丽影和中青年书画家王明远、王迎春、杨力舟等参加了捐赠活动。
（张何平）

专栏：
三家企业赞助世妇会
本报讯近日又有三家企业捐资赞助联合国第4次世界妇女大会中国组委会。
福建南平南孚电池有限公司、北京鲲鹏食品集团公司分别赞助50万元人民币；
北京锦江西妮药业有限公司赞助80万元人民币。
（马沙丽）

专栏：
中央综治委检查组将赴6省检查工作
新华社北京3月19日电记者从中央社会治安综合治理委员会获悉：
中央综治委最近组织6个检查组，将于3月下旬，分赴河北、吉林、陕西、安徽、云南、湖北6省，重点对农村社会治安综合治理工作和落实社会治安综合治理领导责任制等情况进行检查。
去年06月，全国农村社会治安综合治理工作会议以后，各地普遍开展了整治农村治安的工作。
为了进一步巩固和扩大成果，今年社会治安综合治理的重点，是贯彻落实党的十四届四中全会精神，大力加强基层基础工作，把社会治安状况混乱的乡村下力量整治好。
同时，要进一步推动社会治安综合治理领导责任制的落实，真正将综合治理工作与党政干部的政绩考核、晋级晋职和奖惩直接挂钩，以促进综合治理各项工作措施的落实。

专栏：
临汾百万妇女建功生产一线
本报讯山西省临汾地区妇联采用多种竞赛形式，动员和支持广大妇女投身于发展社会主义市场经济大潮，全区117万妇女已成为当地经济建设的一支强大的主力军。
截至今年02月，全区妇联组织创办的经济实体也发展到560个，全区17个县市以妇女为主要力量的农村庭院经济已形成星火燎原之势。
（刘晓爱）

专栏：
《今日淮海》大型图片展在京举行
本报讯
记者武侠报道：
为纪念世界反法西斯战争胜利五十周年和淮海战役胜利四十六周年，《今日淮海》大型图片展03月18日在京展出。
图片展分为“决战淮海”、“淮海在腾飞”、“深情系淮海”、“明天更美好”等四部分，展出图片六百多幅。
这次图片展是由《桥》杂志社和淮海经济开发区共同举办的。

专栏：
台湾卫尔康餐厅大火暴露公共安全弊端
据新华社北京电台湾有关当局日前就2月15日台中市卫尔康餐厅大火造成64人死亡、16人受伤一事弹劾台中市3名低阶官员。
据台湾警方公布，卫尔康餐厅因自行改装的煤气软管被烧熔引起煤气爆炸而起火。
又因餐厅违章扩建、消防通道被封死导致被困者逃生无门。
卫尔康火灾是台湾历次火灾事故中死伤人数最多的一次。
火灾暴露了台湾公共安全弊病严重。
台湾报纸认为，火灾暴露了台湾公共安全的许多问题，包括安检人力不足、相关建管法令不完善、缺乏防火意识。
但最根本的是人为因素，事前有令不行、有法不依；
事后潦草处理、不了了之。
岛内“遍地开花”的违章建筑，因官商勾结、“民代”关说和警察护航而得以“就地合法”，成为公共安全的毒瘤。
据台湾“营建署”的调查，台湾公共场所的安检合格率只有20％。
台中市586家酒家、咖啡厅等的安检合格率仅4％；
3072家餐厅安检合格率不到10％。
台中“市长”林柏榕称，台中市商业娱乐区内有违规使用的场所1万多家，“会不会出事，全靠运气”。

专栏：
河南省中原化肥厂采取多种形式开展普法教育，提高干部职工知法、懂法、守法和用法的自觉性，使工厂经营和管理上了一个新台阶。
图为该厂普法办的同志在批改“二五”普法教育试卷。
　姜玉彬摄

专栏：
坚持和健全民主集中制
空军集训师旅以上党委书记
本报讯新华社记者孙茂庆、本报记者贾昭全报道：
空军党委最近举办师旅以上单位党委书记集训班，专门研究在新形势下坚持和健全党的民主集中制问题。
集训中，大家首先系统地学习了党的十四届四中全会文件以及中央军委关于进一步加强军队党的建设的指示，重点就如何自觉同以江泽民同志为核心的党中央、中央军委保持高度一致，确保党对军队的绝对领导，保证政令军令畅通；
如何全面落实党委统一集体领导下的首长分工负责制，提高党委的决策水平和决策实施的有效性；
如何增强党内生活的原则性，加强党委内部监督，维护党委的团结统一等民主集中制方面的问题，进行了深入研讨。
大家认为，新形势下贯彻民主集中制，要坚持做到“四个必须”，即：
必须总揽全局，议大事抓大事，提高党委的决策水平和领导能力；
必须加强制度建设，形成按制度办事、用制度管人的良好气氛；
必须处理好民主与集中的关系；
必须加强班子团结，保证党委对部队的集中统一领导。

专栏：
多形式选拔大力度使用
新乡一批年轻干部走上领导岗位
本报讯河南省新乡市在培养、选拔青年干部工作中，坚持全方位发现、多渠道培养、多形式选拔，使一大批中青年干部走上了县级以上领导岗位。
目前，全市45岁以下的县级干部共320名，占各级领导班子总数的42．6％；
12个县（市）区党政主要领导干部绝大多数在45岁以下，基本形成了以45岁左右为主体的县级领导干部队伍。
人才是兴业之本，干部是决定因素。
基于上述认识，市委要求各级党组织进一步解放思想，在培养上下功夫，在选拔上求突破，切实做好跨世纪领导人才工程建设。
为广纳贤才，市委通过各级党委、组织人事部门推荐，请妇联、团委、民主党派等团体组织和党外人士推荐等形式，注意全方位发现人才。
与此同时，对全市40岁以下、具有大专以上文化程度的科级干部逐人进行了登记造册，从而使各方面的优秀人才纳入了后备干部人才库，分别建立了市直、县（市）区、妇女、少数民族、企事业、外经外贸后备干部队伍，为选拔使用干部奠定了基础。
针对青年干部存在的弱点和社会主义市场经济对领导人才的要求，按照缺什么补什么的原则，对青年干部进行经常性的教育。
全市开展了正确对待名、位、权大讨论，引导广大青年干部不求做大官，力求创大业，树立正确的人生观、价值观。
市委还注意对各条战线、各个行业涌现出来的优秀干部典型进行总结，让他们现身说法，为青年干部指明了在改革和建设的实践中锻炼成长才是实现自我价值的正确道路，形成了改革进取、求实创业的良好风尚。
为逐步适应社会主义市场经济的需要，市委注意变“伯乐相马”为“赛场选马”，先后4次公开选拔了10名副县（市）区长，10名县级妇女领导干部和4名企事业单位主要领导干部。
在重点突破的基础上，以市直、县区换届为契机，大力度选拔跨世纪的优秀年轻干部。
据统计，全市提拔140多名县处干部，95％都是45岁以下的优秀年轻干部，其中后备干部使用率达83．6％。
全市12个县（市）区，党政班子平均年龄分别为45．2和43．6岁，比调整前分别下降了2．6岁和2．9岁；
市直班子平均年龄为46．9岁，比调整前下降了6．4岁，整个领导干部队伍形成了以45岁左右为主体的合理结构，一大批优秀年轻干部走上了领导岗位。
（阎玉福张文慧张玉周）

专栏：
武铁捣毁五个制售假票签窝点
本报讯武汉铁路公安处近日在武昌火车站附近接连捣毁五个非法制作、出售火车票假票签窝点，抓获不法人员十六名，收缴假票签六百多张和用于假票签排版的微机、日期号码机等作案工具，以及赃款一点六万元。
（张中）

专栏：
万众瞩目世妇会
“纸上画桥”的人
——记桥梁设计大师罗玲
白莲
一首《北京的桥》，唱出了北京的桥，特别是新建的立交桥的千姿百态、雄伟壮观。
可谁能想到，其中的70余座，设计者竟是一位女性！
她就是北京市市政设计研究院副总工程师、全国桥梁设计大师罗玲。
近年来，北京市民津津乐道的东西厢工程、亚运会市政配套工程、二环路、三环路改造工程……都留下了她的足迹。
1980年，罗玲担任架设首都第1座高架转盘异形板结构的西直门立交桥的设计总负责人。
当时立交桥在我国还是新事物，缺乏经验，对很多技术问题比较生疏。
罗玲同志不懂的就学，和工程技术人员一起，结合工作需要，钻研学习新技术，逐渐掌握了现代桥梁专业知识，实现了知识更新。
自1987年以来，北京市陆续搞了“东厢”、“西厢”等市政工程。
这些工程的近70座立交桥，都包含着罗玲辛勤劳动和汗水。
以西北二环改造工程为例：
7座立交桥5．7万平方米，1992年05月01日施工单位开始施工，而设计方案于5月04日才定下来，完工时间为9月初，历时4个多月。
而这些桥又是建在原地铁车站上方，大面积深浅不一的回填土上修建连续结构，国内没有先例。
作为桥梁总负责人的罗玲，通过对回填分层沉降观测实验，提出了保证回填密度实的施工工艺和不同施工期限所要求回填土源以及人工位移调整的工艺及内力分析法，消除了地基不均匀沉降对结构受力的影响，攻克了这个难题，保证工期和质量，节省造价10—15％。
天宁寺立交桥先后变更设计10次，她和设计人员一次次处理了上万个数据，一遍遍认真审图，齐心协力设计出这座目前中国最大的立交桥。
立交桥是科学技术与建筑艺术的和谐统一。
在城市多种地下管线和周围地理环境的制约下，如何利用有限的空间设计出容量大、占地小、投资少、质量高、造型美的立交桥，可以说每座立交桥都是一个新的创作。
青岛八号码头配套的桥梁工程，跨河道、铁路和公路，由10座不同类型的桥梁组成，还有多项附属工程，其中跨铁路线桥，采用三向受力的斜、变、坡预应力复杂结构，在国内还是空白，在国外也出现过由结构不当而出现桥崩塌现象，是按照常规设计、少担风险，还是迎难而上，向国际先进技术迈步呢？
罗玲和她的同志们决心闯一闯。
他们根据第2届国际预应力会议上的一份资料反复琢磨，推导论证，大胆地提出预应力混凝土弯梁结构的设想，一举获得了成功，使我国的建桥技术又有了新的突破。
受到了美国预应力结构专家林同炎教授及美国前桥协主席芬贝奇教授的高度赞扬。
这几年来，罗玲在立交桥设计中大胆地采用新技术，新结构，她主持设计的玉蜓立交桥解决了三跨铁路二过河所造成的结构上的难题，获国家优秀工程金奖；
三元立交桥，获国家优秀工程银奖。
天宁寺立交桥在斜坡弯区采用了独柱弯梁结构、广安门立交桥采用了双向预应力的先进结构、1993年设计的首都机场路四元桥进行了静、动力分析学试验研究，使这个领域的科研工作达到国际水平，设计院在立交桥设计方面处在全国先进行列。
由于工作突出，罗玲1987年荣获“首都劳动奖章”，1988年荣获“北京市三八红旗手”、“全国三八红旗手”、“全国巾帼建功标兵”、“首都市政建设突出贡献设计专家”，1993年荣获“建设部劳动模范”、“建设部行业标兵”、“北京市共产党员十杰”，现在还担任中国科学技术咨询服务中心预应力技术专家组成员。
名气大了，有很多生产厂家慕名而来，聘请她当顾问，有的外地工厂把聘任合同书送到她的手里，每月多少钱写得清清楚楚，并且再三声明当地政府有红头文件，完全合理合法，只要她签字就行了。
而罗玲却说：
“顾问我不当，钱我不能要，该帮助的继续帮助”。
到单位来求她提供咨询、审核方案、索取资料的络绎不绝，她都热情接待，但从不接私下设计，如有委托，以公对公形式处理。

专栏：
解放军总政治部发出通知要求全军
认真传达学习八届人大三次会议精神
新华社北京3月19日电解放军总政治部18日发出通知，要求全军认真传达学习八届全国人大三次会议精神。
通知说，刚刚结束的八届全国人大三次会议，是在我国建立社会主义市场经济体制迈出决定性步伐，国民经济继续保持快速发展的良好势头，社会主义精神文明建设和民主法制建设有明显进步的形势下召开的。
会议坚持邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线，全面贯彻党的十四大和十四届三中、四中全会精神，按照“抓住机遇，深化改革，扩大开放，促进发展，保持稳定”的方针和全党全国的工作大局，提出了今年工作的指导思想、主要任务和基本要求，是一次民主团结、求真务实、开拓奋进的大会。
认真传达学习这次会议精神，对于教育全军官兵认清形势，统一思想，把握大局，明确任务，团结一致，更好地完成今年的各项任务，推进我军革命化、现代化、正规化建设，具有十分重要的意义。
传达学习中要引导官兵全面、辩证地看待当前形势，充分认识我国改革和建设取得的巨大成就，坚信深化改革一定能够解决前进中的矛盾和问题，进一步增强建设有中国特色社会主义的信心；
明确坚持中央提出的统一思想，总揽全局，加强协调，扎实工作的指导思想，正确处理改革、发展、稳定的关系，增强维护、服从和服务大局的自觉性；
明确国民经济和社会发展的目标、任务、重点及主要措施，坚决支持改革，积极支援经济建设，自觉为国分忧；
明确大会对军队建设提出的任务与要求，认清我军在维护国家主权、领土完整和统一大业中肩负的重大使命，按照邓小平同志新时期军队建设思想和军委主席江泽民提出的“政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力”的总要求，加强军队质量建设，保持部队的高度稳定和集中统一，不断提高战斗力，为国家改革开放和现代化建设提供坚强有力的安全保证。
通知说，军委主席江泽民在解放军代表团会议上的重要讲话，深刻阐述了在新形势下继续把人民解放军办成一个大学校的思想，对于加强军队建设具有非常重要的指导意义。
当前，贯彻江泽民同志的指示，首要的是下大力加强思想政治建设，特别是要抓好爱国奉献、革命人生观、尊干爱兵和艰苦奋斗教育的落实，引导官兵树立正确的人生观、价值观，抵御腐朽思想文化和“酒绿灯红”的影响，确保部队政治上的坚定性和思想道德上的纯洁性，培养和造就大批高质量的人才，在保卫祖国、建设祖国两条战线上更好地发挥作用。
通知要求全军各级党委和政治机关要密切联系部队的思想实际，认真组织好八届全国人大三次会议精神的传达学习。

专栏：
北京设立消费者免费检测点
本报讯
记者潘岗报道：
中国保护消费者基金会、北京市技术监督局近日在京宣布，两单位共同研究决定在北京设立金银、珠宝、羊绒制品、化妆品等四个消费者免费检测点。
凡消费者从今年起购买到以上四类商品，怀疑属假冒伪劣制品时，可凭购货票据到指定的检测点检测。
据介绍，这四个免费检测点及检测项目分别是：
金银首饰制品由北京市产品质量监督检验所检测；
珠宝制品由北京市珠宝玉石产品质量监督检验站检测；
羊绒制品由北京市纺织纤维检验所检测；
化妆品由北京市日用化学产品质量监督检测站检测。

专栏：
南北《金銮宝座》之争有结果
我国首例涉及工艺美术品著作权侵权案终审结案
新华社北京3月19日电（记者杨青）曾经轰动全国的黄金珠宝镶嵌摆件《金銮宝座》设计图纸著作权案，历经3年多法庭审理，日前由北京市高级人民法院作出终审判决，《金銮宝座》著作权属北京市首饰厂所有。
至此，我国首例涉及工艺美术品著作权的侵权案终审结案。
据悉，1992年初北京市首饰厂推出大型艺术珍品《金銮宝座》。
与此同时，珠海翡翠宝石首饰有限公司也在京宣布，将加工制作大型艺术摆件《金銮宝座》。
由于珠海首饰公司的《金銮宝座》主设计人员曾一兵曾是北京市首饰厂的厂长，他向珠海首饰公司提供的设计图纸与北京市首饰厂的作品相似。
为此，北京市首饰厂在1992年10月向曾一兵及珠海翡翠宝石首饰有限公司提起图纸设计著作权侵权的诉讼。
一时南北《金銮宝座》之争引起社会关注。
1993年09月，北京市中级人民法院作出判决，曾一兵任北京市首饰厂厂长期间，为企业设计的《金銮宝座》图纸属职务作品，其著作权归北京市首饰厂所有；
曾一兵及珠海翡翠宝石首饰有限公司制作的《金銮宝座》，侵害了北京市首饰厂设计的《金銮宝座》图纸著作权，应停止侵害，并向北京市首饰厂赔礼道歉；
曾一兵赔偿北京市首饰厂经济损失人民币26万元，珠海翡翠宝石首饰有限公司负连带责任。
曾一兵、珠海首饰公司不服一审判决，并在同年10月提出上诉。
1995年03月13日，北京市高级人民法院作出终审判决，驳回上诉，维持原判。

专栏：
“两会”刚刚结束，全国政协委员梅向明（左二）、王元（左四）就来到北京中关村第1小学，与教师一起探讨如何贯彻实施教育法。
本报记者　王忠家摄

专栏：
一枚恐龙蛋，负载着恐龙生命信息，在中州大地沉睡了7000万年。
今天，它石破天惊！
北大的一批青年科学家，从这枚恐龙蛋化石中成功地获得了恐龙基因片段。
这一重大发现对于人们认识恐龙，了解地球的变迁、物种的起源、生物的进化等无疑都具有重要意义。
欲知这项重大科研成果的背后还有什么鲜为人知的故事，请看——
奇石显世记
——“ＸＬ—01”号恐龙蛋化石研究记略
本报记者毕全忠
03月16日，首都几家新闻媒体报道：
北京大学生命科学学院一批青年科学家成功地从一枚“特殊的恐龙蛋化石”中获得了恐龙基因片段。
这一消息震动了中外，好些海外新闻机构立即转发。
连日来，很多人向北大询问研究的详细情况。
人们为我国科学家取得的这一重大成果感到振奋，也对这枚奇特的化石产生极大的兴趣。
即使是一般人，也会感到它的价值非同寻常，而一些科学界权威人士则把它与已遗失的北京猿人头盖骨化石相比。
这枚化石确实是块奇石，不仅它蕴含的科学价值奇特，它的经历也很奇特。
在这次报道之前，它曾几次在报纸上露过面，但都很快就沉寂了。
直到这次再度见诸报端，它才真正“显身扬名”于天下。
“奇石博物馆”
说起恐龙，总是有许多未知的奥秘。
考古学和古生物学研究结果表明，它是陆地上曾有过的最大的动物，种类很多。
已知最大的恐龙从头到尾长达30多米，体重可达20多吨。
它们生存在距今2．3亿年前至6500万年前的中生代，此后便奇怪地灭绝了。
灭绝的原因，成为万古之谜。
它们的一些遗骸、卵，变成化石，遗存在中生代地层中，成为研究恐龙的重要实物。
中国真可以说是“龙的国家”，发现的恐龙骨骼和蛋的化石比别的国家都多，分布地域也很广。
两年前，河南西峡县及附近农民，得知他们从前间或见到的一堆堆“石球”、“石馍”，原来是恐龙蛋化石，很值钱，便到处去挖，也有人来收购。
果然挖到了好几千枚。
这就造成了对我国珍贵自然遗产的一次大破坏。
因为恐龙蛋化石在保持原埋藏状态时，有重大的研究价值，一旦改变了原排列状态，科学价值便失去了90％。
在恐龙蛋化石的收集者中，有一位名叫李广岭的河南人，他开厂赚了些钱。
这位李广岭先生爱搜集奇石，自办了个“中原奇石博物馆”，自任馆长。
为充实他的馆藏，1993年初，他来到西峡地面，把恐龙蛋化石当作奇石，从农民手里收购，竟收集到2000多枚。
对于他的收购行为，有不同看法。
别人说他不该收购，因为不符合有关规定，而且也对当地农民乱挖恐龙蛋化石起了推波助澜的作用。
他自己认为，把散失在农民手中的化石收集起来，加以保护，以免进一步流失到海外，这是做了件好事。
不过，他确有一大功劳，就是收集到了那枚特殊的恐龙蛋化石，并最终提供给科学家们研究，产生了惊动世界的研究成果。
神秘的“ＸＬ—01”号
1993年初，李广岭发现他收集到的一枚蛋化石很有些奇特。
这枚较小的蛋化石，显得有些扁，直径为9厘米，约重450克，蛋壳完整，没有裂纹，比跟它同样大小的要轻。
这枚蛋化石被编为“ＸＬ—01”号，有两种意思，一是“Ｘ”表示未知，“Ｌ”为“李”字拼音的第1个字母；
另一种意思是：
“Ｘ”为西峡的“西”的拼音第1个字母，“Ｌ”是“龙”字拼音的第1个字母。
1993年09月的一天，这枚恐龙蛋意外跌落到地上。
别的恐龙蛋化石都是实心的石头疙瘩，不易摔破的，可是这枚“ＸＬ—01”一跌却是石破天惊。
它裂成大小两块。
李广岭发现，这枚蛋化石竟还有内腔，腔内部分是空的，还有一些灰褐色的絮状物，略显潮湿，有一处有淡粉色。
他更感到这块化石很奇特。
消息传了开去，便有一位记者前来采访，写了篇报道，刊登在1993年10月19日《光明日报》上，称这枚罕见的化石“外硬内软”。
这是它首次见诸报端，立即引起了一些古生物学家、地质学家的注意。
李广岭为弄清这枚奇石，请教了一些专家。
专家们对“ＸＬ—01”号作了矿物学鉴定，证明其腔内絮状物主要为坡缕石，即常见的硅酸盐粘土矿物质。
这一解释也见诸报端。
既然里面是常见粘土矿物质，就没有什么特别了。
于是，对它的注意自然就消解了，刚一露面的“ＸＬ—01”号也就沉寂了。
这年的11月，李广岭为了让没见过恐龙蛋化石的人们见识见识，便把他“奇石博物馆”馆藏的恐龙蛋化石拿到北京展览，其中也包括那枚“ＸＬ—01”号。
这时，中国地质博物馆的古生物研究工作者方晓思注意到了这枚蛋化石，并把它在京展出的消息告诉了北京大学生命科学学院古生物学家张昀教授，立即引起重视。
他通过方晓思与李广岭取得联系，见到了这枚神秘的“ＸＬ—01”号。
于是，科学家们的又一次机会到来了，这枚恐龙蛋化石千万年后扬名于今的机会也再次到来了。
这次机遇是否会再度失之交臂呢？
把握住了一次重大的机会
张昀好不容易征得李广岭的同意，取得了少许“ＸＬ—01”号蛋化石中的絮状物，带回北大。
他做了个实验：
把少量絮状物放在电炉上烧灼一分钟，便见它局部焦化，由灰褐色变为深褐色。
测量一下，烧失量为19．39％。
这说明絮状物内有水和有机物。
他又叫人对絮状物作氨基酸分析，果然证明它含有1．5—1％的氨基酸。
7000万年左右的化石内还有有机物质！
张昀感到是个重大现象，可能有更大的奥秘在里头。
他向国家自然科学基金委紧急申请了经费，并同他的一些老同学共同研究。
他又将这些情况告诉了北大生命科学学院常务副院长周曾铨和院长陈章良两位教授。
陈章良立刻感到这是大自然向科学家们提出的重大挑战，也是向他们提供的一次极好机会，不能放过。
北大生命科学学院有很齐全的先进技术和仪器，设在这里的生命科学国家重点实验室是世界上一个很好的实验室，而且聚集了不少能干的青年科学人才。
他们立即决定对这枚蛋化石的絮状物开展分子生物学研究，主攻方向是从中寻找遗传物质ＤＮＡ。
同时对“ＸＬ—01”号恐龙蛋化石作进一步的结构、矿物—化学及埋藏地质研究。
他们在保证国家重点科研课题的前提下，调集了学院里的数名教授、副教授和研究生共13人投入研究。
这一项研究很费钱，风险又很大，说不定会一无所获。
他们向学校领导作了汇报，校方立即拨给10万元。
生命科学学院也出资一部分。
要开展研究，必须把“ＸＬ—01”蛋化石拿来，作科学的保存。
“ＸＬ—01”号在北京展览后，又到深圳展览，最后李广岭把它带回河南，交省博物馆保存。
要将它取来，显然很难。
在国家有关部门和河南省领导的支持协调下，陈章良他们带着感谢的心情，终于从河南将“ＸＬ—01”带到了北京。
1994年11月，研究工作开始了。
现代科技的魔力
从“ＸＬ—01”号蛋化石中提取ＤＮＡ的工作极其复杂。
研究人员中，除张昀、周曾铨两教授年纪较大外，其余都是青年人。
其中陈章良、顾红雅、朱玉贤三位博士是留美的，成安才博士是留日的，李毅博士是留德的，还有我国自己培养的，各有自己的学术渊源。
他们各自的优势结合在一起，形成强大的合力。
研究工作极其严密，要求极其严格。
他们从蛋壳到蛋心分层取样，每种样品分别有两组人员独立研究，教授、博士们亲自动手操作，不转手。
从1994年11月到今年02月初，他们每天工作都在十七八个小时，只在元旦和春节各休息半天。
为了节省时间，只吃方便面和盒饭。
科学事业吸引了他们的全部注意力。
现代科技的魔力令人叹服。
分子生物学告诉我们，每个生物体都有自己特殊的基因，即ＤＮＡ片段，就像每个人有特殊的指纹一样。
只要以生物体上的少量组织，如血液、毛发等，从中提取ＤＮＡ，便可认定这些被检测材料是属于那个生物体的。
科学家们已发明、创造了进行这些检测、分析的技术和设备，如同位素标记、ＰＣＲ技术等，非常灵敏而准确。
北大的这批青年科学家正是以这些先进的技术和设备，设法从“ＸＬ—01”所含的絮状物内寻找ＤＮＡ。
经过两个多月的努力，他们终于获得了6个ＤＮＡ片段。
这6个ＤＮＡ片段究竟是什么生物的基因？
他们通过ＤＮＡ序列测定，并通过计算机与美国和欧共体的基因数据库作比较。
对比结果是：
他们获得的基因片段与细菌等原核生物无同源关系，因而排除了细菌污染的可能。
与现代其他动物和人的基因有一定比例的同源性，但不是95％以上的同源性。
因此，它们也不是这些动物和人的基因，也排除了操作中人们污染的可能性。
这表明他们获得的基因都不是人和各类现代动物的基因，它们是人类以前没见到过的特殊的基因。
那末，是不是渗透到恐龙蛋内的古代细菌的遗传物质呢？
答案是：
也不可能。
因为古代细菌如果渗入蛋内，必然会在蛋腔内各部分包括蛋壳壁上都有分布。
可是，这次只有在絮状物内获得了ＤＮＡ片段，而蛋壳壁上的取样中并未获得。
因此，结论只能是：
这些基因片段是恐龙的基因。
这一结论也从张昀等所作的“ＸＬ—01”结构、矿物—化学和埋藏地质研究结果得到支持。
造化之功
张昀等对“ＸＬ—01”蛋化石进一步作的结构、矿物—化学及埋藏地质研究结果表明，这枚蛋化石与其他恐龙蛋化石具有同样的结构，它是一枚典型的恐龙蛋化石，化石年龄为7000万年左右。
腔内絮状物确为坡缕石，这种矿物质具有很强的吸附力，ＤＮＡ这种大分子很易被吸附、保存在其中。
这枚化石埋藏地层为西峡晚白垩世断层盆地，正是恐龙生活的地质年代的地层。
那时当地曾为湖泊沼泽地，水中盐分较高。
因此水中的镁、铝、钙、钡、硅等的离子，可从蛋壳气孔渗进蛋内，在蛋壳内壁沉淀，形成硅酸盐结晶层，即现在看到的方解石晶层。
它既加固了蛋壳，又完全堵塞了蛋壳气孔，使蛋腔成为完全隔氧的环境，从而缓解和终止了蛋内有机物的降解，使这枚恐龙蛋变成化石后，仍然保存了部分活性物质。
从恐龙的繁殖特征来看，这枚恐龙蛋内有胚胎的组织。
大自然就这样造成了“ＸＬ—01”号这份宝贵的遗产，留给了我们。
到今年02月初，原定的研究工作已完成，部分研究结果已发表在最新一期的《北京大学学报》上。
这还是初步的研究成果，它的巨大意义是不难理解的。
在长达1．6亿多年的中生代，恐龙是“统治”地球陆地的生物。
了解恐龙，对了解地球的变迁，物种的起源，生物的进化，从而进一步理解地球今天的状况和在将来的发展，对了解人类的生存环境，都有重大意义。
尤其是了解恐龙在6000多万年前灭绝的原因，更为重要。
而这些研究均极为困难，因为很有用的研究材料太少了。
这次北大学者们对“ＸＬ—01”这块“奇石”研究所取得成果，是个重大的突破。
连日来，不断有人问北大的研究者：
利用这些恐龙基因能否复制出恐龙？
他们的回答是很明白的：
不能。
因为用基因技术复制一个生物，前提是要知道这个生物的全部基因。
恐龙的全部基因，谁也不知道。
科学家早就研究人的基因，但至今不可能用基因工程复制出人来。
因为一个人的基因共有10万多个，现在只掌握很少一部分。
即使全部掌握了，复制工程也将是无法想象地巨大。
“ＸＬ—01”号这枚奇石，在经历了一番奇遇之后，终于在科学家的手中放出了异彩。
如今，它已由有关部门妥善保管。
人们有理由等待科学家们使它放出更加夺目的光彩。

专栏：
广州作品音乐会在京举行
丁关根等和部分人大代表观看演出
本报北京3月19日讯
记者易凯报道：
一台吟唱南粤沧桑巨变、讴歌盛世时代精神的“珠江之春——广州作品音乐会”，18日晚在北京音乐厅举行。
丁关根、田纪云、谢非和出席八届全国人大三次会议的部分代表一起观看了演出。
由中共广州市委宣传部主办的这台音乐会汇聚了新时期以来广州音乐创作的优秀作品。
音乐会的压台之作《珠江大合唱》展现了珠江流域人民经过改革开放的洗礼所焕发出的崭新的精神风貌。
观看今晚演出的还有朱光亚、曾志、郑必坚等。

专栏：
人民论坛
“我是中国人”
杨子
最近读报，看到一则短小的报道：
香港一位年近古稀的退休会计徐思果先生，在得知自己身患喉癌后，决定将自己一生省吃俭用积蓄下来的二十万元港币捐赠给“希望工程”，在广东增城市的贫困山村兴办一所小学。
徐先生说，不留遗产是为了教育儿女自强自立，“我是中国人，我希望中国的下一代有文化，国家尽快繁荣强盛起来，能为‘希望工程’出力是我最大的心愿。”
徐先生的话是那样朴素。
他之所以这样做，仅仅因为“我是中国人”。
他身患重病，却没有一般人“救死之不暇，遑论其他”的私念俗态，而是想到中国的未来，要为国家的繁荣强盛奉献一份力量。
他的言行，表现出了爱国主义者的很高的精神境界，使我深受感动。
“我是中国人”，这是再普通不过的告白，又是再庄严不过的提醒。
在现实生活中，在历史风云里，一代又一代爱国的仁人志士，都发出过这样的心声。
老一辈爱国进步的新闻工作者戈公振，在民族危机深重的时候，积极拥护中国共产党停止内战、共同抗日的主张，从苏联赶回祖国参加抗日。
他刚回到上海，就不幸患病住院，不久逝世。
弥留之际，他很吃力地、断断续续对邹韬奋说：
“在俄国有许多朋友劝我不必就回来……国势垂危如是，我是中国人，当然要回来参加抵抗侵略者的工作。”
这一遗言，记录在邹韬奋的悼文中。
在戈公振看来，他舍弃国外生活回来赴国难，是理所当然、顺理成章的选择，因为他意识到：
“我是中国人。”
身为中国人，当然要担负起中国人为人的道义，要为抗日民族解放战争有所助力和奉献。
戈公振这一朴素的告白深深激动了爱国“七君子”之一的沈钧儒。
他写了《读韬奋悼戈公振先生文四首》。
前三首诗云：
“浙江古越国，勾践人中杰，尝胆卧则薪，我是浙江籍。”
“苏州有胥门，炯炯悬双睛，怒视敌人入，我是苏州生。”
“哀哉韬奋作，壮哉戈先生，死犹断续说，我是中国人。”
这三首诗运用排比的手法，从古到今，将戈公振爱国的壮烈精神，与越王勾践卧薪尝胆以求复国的伟大抱负、伍子胥悬双睛于都门以怒视敌军的战斗意志一脉相承地衔接起来；
同时从省、市到国，把自己的籍贯和国属层层递进地点出来，在对身家出处的强调中，表达出自己庄严、凝重的爱国感情和效法先贤时俊以报国的决心。
这三首诗如排排巨浪，把诗人的感情推向高潮；
第4首却是这样四句：
“我是中国人，我是中国人，我是中国人，我是中国人！”
一再复诵戈先生遗言，完全突破了旧体诗忌重字重句的惯例，却产生了石破天惊的感人效果。
诗人自注，“第4首先写一句，竟不能续，仍为此五字，再写仍为此五字，写竟，泪滴满纸，不自禁其为感之深也。”
这血泪写成的诗，至今仍震动着我这个后人的心。
“我是中国人”，这是当时最纯正最深沉最凝重的时代强音，这是普通中国人的良心的呼唤。
有此五个字，正气塞乾坤。
有此五个字，可敌百万兵！
当然，那个时代能诗善文的人中，也有把这五个字抛到九霄云外的，或公然卖国，如汪精卫之流；
或遆颜事敌，如周作人一类。
他们的巧言诡辞，高文典册，虽然汗牛充栋，但哪里挡得住“我是中国人”这五个字的烛照呢！
沈钧儒、戈公振现在是很少被人提起了，而周作人则据说是越来越有“魅力”了，为他辩护的曲说至今层出不穷。
但是，宋人咏墨梅诗云：
“巧画无盐丑不除，此花风韵更清姝。
从教变白能为黑，桃李依然是仆奴。”
有道是“万事不如公论久”，那屎里觅道、涕中寻骨的种种粉饰和诡辩，终究将为识者所嗤。

专栏：
电影表演艺术学会奖将在新疆颁奖
本报北京3月19日讯今日下午，全国人大常委会副委员长铁木尔·达瓦买提、全国政协副主席赛福鼎·艾则孜等在钓鱼台国宾馆，向新闻界宣布，为配合今年庆祝新疆维吾尔自治区成立40周年，“第5届中国电影表演艺术学会奖颁奖大会”将于8月在新疆举行。
届时，100多名电影界人士将深入到新疆各族民众中间，与他们共庆节日。
（艺文）

专栏：
联合国人居大会中国筹委会成立
本报北京3月19日讯
记者朱剑红报道：
为迎接联合国第2次人居大会的召开，中国筹备委员会昨天宣布正式成立，并召开了第1次全体会议。
中国筹委会主任、建设部部长侯捷介绍，联合国第1次人居大会是1976年在温哥华召开的，1996年06月将在伊斯坦布尔召开第2次人居大会，促进各国政府进一步重视解决本国住房和城市化问题。
我国1988年被接纳为联合国人居中心委员会成员国，积极参与了人居中心的重要活动。
中国筹委会目前正起草国家报告及行动计划，并将制定中国住宅建设发展纲要，举办人居问题、城市交通国际研讨会等一系列活动，以迎接第2次人居大会的召开。

专栏：
越剧《金凤与银燕》获好评
本报讯越剧现代戏《金凤与银燕》座谈会，近日在京举行。
该剧是中宣部、司法部、文化部、国家税务总局选调进京为人大代表演出的。
参加座谈会的同志认为，浙江越剧团演出的这台现代戏，弘扬主旋律，反映现实生活，歌颂了财税干部“为国聚财，忍辱负重”的高尚精神。
演员阵容整齐，唱做俱佳，以情动人，受到观众好评。
会上，大家还提出了一些很好的意见和建议，希望它精益求精。
中宣部副部长翟泰丰等出席座谈会。
（小庆）

专栏：
迟浩田会见法国三军参谋长
据新华社北京3月18日电（记者张荣典）国务委员兼国防部长迟浩田上将今天中午在钓鱼台国宾馆会见了法国三军参谋长雅克·兰克萨德海军上将一行。
宾主表示希望进一步发展两军关系。
迟浩田对兰克萨德的来访表示热烈欢迎。
他说，中国人民和中国军队对法国人民和法国军队怀有友好的情谊，中国人民不会忘记法国是西方大国中率先同中国建立大使级外交关系的国家。
迟浩田强调指出，中国和法国都是联合国安理会常任理事国，是世界上有影响的大国，发展中法两国、两军之间的友好合作关系不仅符合两国人民的根本利益，而且对维护世界的和平与稳定具有重要意义。
他表示相信，兰克萨德将军的来访将会推动两国和两军关系的进一步发展。
兰克萨德说，法中两国都是安理会常任理事国，对维护世界的和平与稳定起着重要的作用。
他认为，在新的形势下，法中两国应对世界和平与稳定作出新的贡献。
会见后，迟浩田设午宴款待法国客人。
中国人民解放军副总参谋长徐惠滋上将等参加了会见并出席了宴会。
今天上午，兰克萨德在中国人民解放军国防大学发表演讲，介绍了法国对有关国际问题的看法和法国的防务政策。
演讲前，国防大学校长朱敦法上将会见了兰克萨德将军。

专栏：
香港舆论纷纷发表社论和文章
盛赞“两会”开得务实民主
新华社香港3月19日电今天，香港舆论对刚刚在北京闭幕的八届全国人大三次会议和全国政协八届三次会议纷纷发表社论、社评和文章，盛赞这次“两会”开得务实、民主。
香港《商报》以《务实民主成果丰，北京两会众望归》为题发表社评说：
李鹏总理的《政府工作报告》虽然篇幅较往年短，但内容更扎实。
对去年的工作回顾在问题方面重点落墨，不回避，不粉饰，分析透彻，措施得体。
高法和高检的工作报告围绕社会治安、经济犯罪和反腐败问题，均以翔实的数字反映了实际情况。
社论认为，“两会”的成果是令人满意的，这不仅因为人民关心和反映强烈的问题都在“两会”上得到充分的讨论，而且确定了切实可行的解决办法。
香港《天天日报》的社论说，《政府工作报告》的赞成票数之高，意味着绝大多数人都接受政府在持续改革开放过程中的政策和拟订的各项经济指标。
香港《大公报》的社评指出：
提交人大会议审议通过的《教育法》和《银行法》是经过多年努力后形成的两部重要法律，前者关系到千家万户子孙后代的素质，对中华民族的兴衰存亡有着重大影响；
后者关系到货币的稳定，金融的监督，国家宏观经济调控的完善和加强，以及保障金融体制改革的顺利实施。
香港舆论认为，“两会”的另一个特色是民主气氛活跃。
《大公报》的社评说，“两会”之所以开得有生气，正因为充分发扬了民主，营造了一个让代表们道实情、说心里话的气氛，创造了代表们与党和国家领导人直接对话、与国务院各部门负责人互相沟通的条件。
结果是，人民代表坦诚地评说政府工作，反映人民心声；
政府坦诚地对待人民代表，尊重他们行使当家作主的权利。
《商报》的社评指出，在人大会议上，从大会投票选举表决到分组审议报告和法律草案，大家畅所欲言，自由表达意见，许多来自代表的意见建议被采纳列为修改条文。
社评认为，今年的政协会议进一步推动了参政议政职能的强化，人大会议则强调发挥在监督执法方面的作用，两会在这些方面的努力对中国的改革大业尤其具有深远意义。
香港《文汇报》也发表特稿，指出这次人大会议的特点及其重大意义。

专栏：
七旬农妇赵学茹自费出文集
据新华社电（记者张俊成、实习生赵永新）天津市武清县77岁的农妇赵学茹，最近自费出版了《赵学茹文集》。
赵学茹是武清县下朱庄乡南北辛庄人。
改革开放使赵学茹一家走上了富裕之路，她对儿女们说：
“我这辈子最喜爱的是讲笑话，编顺口溜，你们若想孝敬我，就给我整理整理吧。”
孩子们理解母亲的心愿，欣然应允。
在有关人士的支持帮助下，他们自己筹集资金，出版了《赵学茹文集》一书。
《赵学茹文集》共计5万字，分为民间谚语、民间歌谣、民间故事三部分，其中的篇章闪耀着劳动人民的智慧，凝聚着赵学茹老人的心血，是一朵从泥土中开出的清香鲜丽的民间文学之花。

专栏：
中国科协确定今年工作要点
转化成果繁荣学术强化科普
本报讯
记者贾西平报道：
刚刚结束的中国科协四届五次全委会议通过了中国科协主席朱光亚作的工作报告，确定了今年的工作要点。
促进科技与经济有效结合，为农业发展和国有大中型企业技术进步架金桥，是中国科协今年的首要任务。
自去年在全国全面推进旨在促进科技成果向现实生产转化的“金桥工程”以来，中国科协充分发挥了科协组织多层次、多学科和跨部门、跨行业的优势，通过17个省市科协和9个学会组织并部分实施了219项重点项目，其中蒸气供热闭路循环节能新技术在12个省、8个行业、52家企业中推广，有力地推动了企业的技术进步。
朱光亚在介绍中国科协今年的第2项任务时强调，促进学术繁荣发展是科协的宗旨之一，各级科协组织要在科技新解放和大发展中发挥积极作用。
充分调动专业科普队伍和广大科技工作者的积极性，开创群众化、社会化、经常化科普工作的新局面，是中国科协今年的第3项重要任务。
朱光亚说，去年年末发布的《中共中央国务院关于加强科学技术普及工作的若干意见》，是党中央、国务院为提高全民科技素质，保障国民经济快速、健康发展，促进两个文明建设而提出的纲领性文件，道出了广大科技工作者的心声，得到了大家的衷心拥护。
为落实《若干意见》中提出的各项任务，科协要制定与国家“九五”计划及到2010年长远发展目标设想相适应的科普工作总体规划，运用科普创作、出版、科普报告会、讲座、科技馆、青少年科技活动中心等科普阵地，向迷信、愚昧、落后和反科学、伪科学活动作斗争，努力创造在新形势下加强科普工作的新经验。

专栏：
03月18日，北京市人事局举办的首次公务员录用资格考试，吸引了来自全市90所大、中专院校和外地22所院校约5300名应届毕业生。
新华社记者张旭摄

专栏：
希望伴着创业人
——希望电脑公司的成功之路
杨健吕莉
1985年01月，中国科学院计算机所“文革”之后的第1批研究生自立门户，成立了希望电脑公司。
这个在今天看来仍然相当大胆的举动，在当时的中关村曾经轰动一时。
10年过去了，这家借款50万元起家的公司已经发展成为一个年销售额4．53亿元、利润1280万元、拥有数十家分公司和工厂的企业集团。
他们的计算机软件、ＵＰＳ电源、ＣＡＤ绘图系统以及电脑图书在国内赢得了良好的声誉。
在经历了由科研开发向市场开发的炼狱般的考验之后，这些创业者们用行动证明了当初自己的选择。
他们有理由相信，在回眸20世纪末中国科技体制改革的历程时，未来的历史学家必定会对这个有着独特个性和巨大潜力的公司投以深深的一瞥。
艰难的转变
从科学院出来的这10多位年轻硕士生，专业结构涉及中文信息处理、体系结构、计算机辅助设计和自动控制等诸多方面，他们对自己的能力充满着信心。
的确，他们是能干的，第1年下来，他们完成的19个项目中，就有7项获得省市一级奖。
如果在研究所里，取得这些成绩已很了不起，可是此时，周明陶等人面对的不是宽厚为怀的科研环境，而是严酷无情的市场。
19个项目能不能继续研究下去？
那7个获奖的项目究竟是否代表用户的真正需要，能不能占有市场？
照这样的模式发展下去，企业能不能创造良好的经济效益，拥有良好的发展前景？
经过反复的对比和分析，公司选择了ＣＡＤ作为主攻的方向。
公司成员在电子ＣＡＤ方面的技术实力相当雄厚，可根据当时市场的需求情况，公司只能忍痛割爱，选择了ＣＡＤ绘图系统作为突破口。
然而即便是在计算机绘图方面，他们卓越的才华也只能局限在技术含量相对较低的中文标注系统。
从这条夹缝里钻进去，希望公司才算是开辟了第1个较大的市场。
“市场”，“市场”，到处都是“市场”，“市场”这个词无时无刻不在击打着这些初入其中的书生们的心。
也就是在这种令人揪心的撞击中，他们开始适应了从“以我为主”向“以市场为主”的转变。
科技与经济结合的种子在饱受创伤的地方开始萌芽。
到1987年，他们在国内ＣＡＤ领域占据了相对领先的位置。
观念的优势是最大的优势
在希望公司，有一种很新颖的人事任用制度，那就是“先戴帽、后上岗”。
比如，一个部门经理被提拔为副总裁之后，并不马上增加他的工作量，在一段时间内，他仍然负责原来那一摊的工作。
“人的思想是随着地位的变化而变化的，职位提升之后，人们对于原来责任范围内的事做起来会觉得更加顺手。
同时，他也就不自觉地会从更大的视角来考虑问题。
带着这种新视角所产生的新体验，他就会给他的新职位带来一些新的观念。”
在谈到这种观念转变时，公司总裁周明陶这样说。
如果说在买房子一类的问题上，公司似乎对年轻队伍情有独钟的话，意味深长的是在某种程度上，公司对竞争力和创造性有所下降的“老队伍”反而表现出了较大的宽容。
公司领导认为，人的能力是在与他人的比较过程中体现出来的，如果他意识到老化的劣势将给他带来可怕的后果的话，他就会不自觉地压制别人，把创新的力量绞杀在摇篮之中。
“没有新的思想，就没有新的动力”，在每个公司成员的心目中，这已成为根深蒂固的一种理念。
与其他公司不同，希望公司将财政年度的开始放在每一年的3月份。
在年初这一段生意相对清淡的时间里，对上一年的工作，每个人都在认真地分析和总结；
对下一年的打算，每个人都在琢磨着新的点子。
创新的意识奠定了观念上的优势，而观念上的优势才是竞争中最大的优势。
连续数年来，公司一直名列中关村高技术开发区二十强。
为己创业为国争光
希望电脑公司是一个国有民营公司，“民营”的性质使员工们意识到自己的每一分劳动都是在为自己创业。
没有艰苦的付出，就不会有丰厚的收获。
山东东瀛采油厂交通极为不便，但为了加上一个小小的垫片，公司职工可以坐16个小时的长途车千里迢迢地赶去。
从北京去拉萨单程机票近800元，为了修理机器，服务人员忍受高原气候的不适仍然前往，而检修费仅为100元。
员工们的优质服务，为公司树立了重质量、守信誉的良好形象。
在为自己创业的同时，公司成员没有忘记“国有”这个大前提的沉重分量，没有忘记对所有者应负的责任。
1987年，公司的营业额由1986年的78．6万元猛增到1600万元，1988年又以比上年翻一番的势头上升。
由于财务管理跟不上经营的发展，公司陷入家底不清、心中无数的迷惘状态。
公司领导认为：
“公司的财产就是国家的财产，如果这部分财产管不好，不但公司的资产谈不上增值，而且会使国家受损失。”
于是，从1988年下半年开始，公司领导决定对公司资产进行全面的清理。
对于大量的积压残损商品，公司管理部门组织职工把这些物资统一收集到一起，重新进行维修整理，充分发挥了它们的作用。
从那次大清理以后，公司的帐面总是明明白白、清清楚楚。
这不只是表面上的应付，而是因为在创业的过程中，公司已经清楚地认识到，对于计算机产业而言，中国市场面临着被洋货占尽的严峻现实，在中国市场上的竞争本身就是一种国际竞争，为自己创业和为国争光已经紧紧地联系在一起了。
十年创业，十年艰辛。
到今天，创业者们走过的路留给人们的是深深的启迪和难以抑制的振奋。
公司创立之初，联合国官员塞道夫斯基来到公司所在的简易楼，在昏暗的楼梯口，因看不清路摔了一个跟头，可是他毫不在意，反而高兴地说：
“了不起，了不起！
从你们身上我看到了中国的希望！”
希望，这个光荣的字眼，永远伴随着胸怀理想、矢志创业的人们。

专栏：
《当代中国人口流动与城镇化》出版
本报讯由武汉大学辜胜阻等人口问题专家编撰的《当代中国人口流动与城镇化》一书，近日已由武汉大学出版社出版。
科学、合理解决农村剩余劳动力及人口流动问题，是我国一项庞大的社会经济工程，具有国际影响。
这本书对这个巨大的社会经济问题作了全面的调查研究，提出了解决的理论观点和政策性对策，具有较高的学术价值和实用价值。
（毕全忠）

专栏：
我国首辆电动轿车诞生
本报讯我国第1辆电动轿车在17日开幕的“中国专利十年成就展”上亮相。
这辆获得国家专利的电动轿车是由四川内江微型电动轿车厂研制成功的。
据介绍，该车电源采用免维护的密封式铅酸电池，可循环使用一千次以上。
每次充电只需三至七小时，一次可连续行驶一百五十至二百公里，最高车速可达每小时六十公里。
整车自重八百公斤，可容纳四人乘坐。
据悉，这种车已在广西北海市投入批量生产，今年可生产三千辆。
（蒋建科）

专栏：
打好农村春季灭鼠战役
目标：
挽回粮食损失25—30亿公斤
本报成都电记者罗茂城报道：
最近，全国春季农村灭鼠工作现场会在四川省德阳市召开。
会议号召全国各地农村紧急行动起来，打一场春季灭鼠战役。
“鼠害猛于虎”。
据了解，我国农村进入90年代以来，鼠害再次猖獗，严重影响农业生产，近两年全国每年因鼠害造成的粮食作物田间损失达30—40亿公斤，棉花20—30万担，甘蔗10万吨以上。
鼠害发生较重的地方，水稻、小麦、玉米、豆类等作物一般减产5—10％，重者减产30％甚至绝收。
会议提出，今年农村灭鼠要力争达到三个目标，一是降低鼠密度，长江以北地区从原来的7—10％降到3％以下，长江以南地区从原来的10—20％降到5％以下；
二是灭鼠面积全年要保证达到两亿亩，农户灭鼠不低于5000万户；
三是在控制作物损失上，要将粮食作物的田间损失控制在2％以内，经济作物控制在1％以内，争取田间灭鼠挽回粮食损失25至30亿公斤。
为达到上述目标，根据“谁受益，谁负担”的原则，农民应主要承担灭鼠费用，并将此列入正常的生产投入。
同时，政府也要补助一点，集体出一点。
在灭鼠方法上，要搞好部门间的协同作战，充分发动群众，在较大范围开展，统一组织、统一时间、统一供药、统一投饵，取得实效。

专栏：
沈阳艺术团花开别样红
连续两年出人出戏出效益
本报讯新华社记者魏运亨报道：
在大多数专业文艺团体面临窘境，举步维艰的情况下，沈阳艺术团近两年却是花开别样红。
前年和去年，这个团的演出分别达到1180场和1006场，演出纯收入分别为105万元和121万元。
近两年的多种经营又创收近140万元。
文化部领导称赞沈阳艺术团取得了一流成绩，认为他们的经验对全国专业艺术团体很有启示。
沈阳艺术团是由市歌舞团和曲艺团合并组建的。
从实力来说，它在同行中够不上出类拔萃；
从市场来说，民族歌舞受港台艺术冲击尤甚。
但难能可贵的是，面对诸多困难，“沈艺”不怨天尤人，而是主动转换机制适应变化着的演出市场。
据沈阳艺术团团长兼党委书记李少栋介绍，他们的做法主要有四：
一是创精品。
夺回观众夺回舞台不能再依赖于行政命令，真正的魅力存在于高品味的民族艺术精粹之中。
近年来，他们在市文化局的全力支持下，倾注心血，连续创作了两部舞蹈系列剧《月牙五更》和《梅花开得好》。
这两部民族舞蹈以巧妙的构思、韵味十足的民俗风情和民间舞蹈音乐，赢得了专家和广大观众的赞许，产生了轰动效应。
二是抓“推销”。
“精品”虽好，但“孤芳自赏”是没有意义的。
实践表明，从创作到商演，即使是精品也要做艰辛工作。
“沈艺”人有强烈的“产销衔接”意识，团内不但设立了有6名干将组成的第一演出经营部，还成立了由6名演员兼职的第二演出经营部。
团里还实施全员市场战略，从团长到演职员，都把推销本团的艺术产品视为己任。
三是换机制。
艺术团体要淡化“官办”味道，革弊布新。
全团13名中层干部现在一律是聘任制，演职人员实行奖惩制。
在这里，早就没了“大锅饭”，甚至混碗粥喝也很难。
强烈的竞争使全团人人上进，个个争先。
与此同时，沈阳艺术团在培养人才方面舍得下血本。
他们先后请了京、沪的专家来团讲课，担任特约指导。
同时，还选送出一些青年演职人员去进修深造。
四是严管理。
剧团演职人员的个人意识较强，致富又有门路。
在这种情况下，不强化管理必是一盘散沙、庙穷僧富。
为此，他们制定了一系列的规章制度，确保创作、演出、后勤保障有条不紊地进行。
这个团很讲排戏的“投入产出比”，不干那种赔钱买卖。
《月》剧投入12万元，演出368场，纯收入107．5万元；
《梅》剧投入17．4万元，现已赢利26万元。
全团按剧节目分成若干演出队，实行经济独立核算。
党员、干部各司其职，率先垂范。
为了筹措更多的艺术发展资金，他们在发挥主业优势的前提下，还积极兴办了一批第三产业。

专栏：
空调器遥控系统通过鉴定
本报讯由清华大学电子工程系和北京市百通电子技术公司合作研制开发的ＴＨＢＴ—1型液晶显示红外遥控空调控制器及专用集成电路，日前通过技术鉴定。
该产品结合我国具体特点而设计了专用集成电路，电路中采用了国外先进微处理器技术，控制器具有功能齐全，抗干扰性强，可靠性高等特点。

专栏：
统一认识狠抓落实
全国计划生育工作会议在京召开
本报北京3月19日讯
记者艾笑报道：
1995年全国计划生育工作会议今天在京开幕。
国家计生委常务副主任张维庆说，这次会议的主要任务是学习和贯彻中央政治局常委会和八届全国人大三次会议对计划生育工作的指示；
学习和贯彻昨天上午召开的第5次中央计划生育工作座谈会精神，正确分析我国面临的人口形势。
立足全面，统一认识，加强协调，狠抓落实，一定要把今年的计划生育工作提高到新水平。
张维庆概括了当前农村基层特别是村一级的计划生育工作较弱的关键原因在于：
一些地方村级计划生育工作的人员、任务、报酬不落实；
有些基层干部的素质偏低，群众观念和法制观念淡薄，缺乏科学管理的基本知识和正确方法等。
他说：
“对这些问题如不采取措施尽快解决，我们多年来艰苦奋斗所取得的计划生育工作成绩将难以巩固。”
他认为，基层乡和村抓好计划生育工作要实现的5个具体目标是：
要有个好的村支部书记，团结带领群众少生快富文明奔小康；
建设一支能做好经常性计划生育工作的队伍；
选准一条符合实际、能发挥当地优势的好路子，加快落实“三为主”（以宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主）和推行“三结合”（与发展农村经济相结合、与帮助农民勤劳致富奔小康相结合、与建设文明幸福家庭相结合）的步伐；
健全一套科学求实、简便易行和规范化的管理服务制度；
切实解决实际困难，如计划生育工作的人员、任务、报酬要“三落实”。
国务委员、国家计生委主任彭珮云主持了今天的会议。

专栏：
《跨世纪的一代》出版
本报讯集具体、生动、形象于一体的中国少年“五自”丛书《跨世纪的一代》，已由陕西未来出版社出版。
本套丛书共分自学、自强、自理、自律、自护五卷，分别由孙云晓、刘保法等人编写。
该套丛书以报告文学的形式反映当今全国各地涌现出来的一批少年儿童的典型事迹，给少年儿童形象的教育。
（陈复尘）

专栏：
陕西发现珍稀水禽特大种群
据新华社西安3月19日电
（记者王向坤、通讯员张伯达）世界知名的丹顶鹤、黑鹳、大鸨等珍稀水禽特大种群及越冬地在我国陕西省东部黄河湿地被首次发现。
今年02月中旬和3月上旬，陕西省环保局先后两次组织省内动物和鸟类专家，对陕西东部黄（河）渭（河）湿地珍稀水禽和鸟类进行了实地考察。
在合阳县东王乡至大荔县赵渡乡其间100多公里的滩涂上，发现在此越冬的水禽30余种，其中属国家一类保护的丹顶鹤130至140只、黑鹳13只、大鸨20只，二类保护的大天鹅约1000只，灰鹤700至800只；
另外，还有大白鹭、赤麻鸭、秋沙鸭、黄鸭、绿头鸭、豆雁和鸥类等有保护价值的水鸟数万只。

专栏：
“龙富”独辟无纸办公蹊径
本报讯由北京富丰高科技发展总公司研制的具有国际先进水平的办公自动化计算机产品——“龙富九四八办公宝”最近研制成功。
该机集通用四八六微机、文字处理机、传真机、网络工作站、中西文终端的全部功能为一体，实现一机多用，为办公自动化提供了方便。
（端芳）

专栏：
一周国际要闻
中西亚经合组织首脑会议
由中西亚地区10个国家组成的经济合作组织第3次首脑会议14日和15日在巴基斯坦首都伊斯兰堡举行（本报电视照片）。
与会各国领导人一致通过了《伊斯兰堡宣言》和《联合公报》，确定将在经济合作组织区域内建立“自由贸易区”，宣布成立“经合组织贸易开发银行”等4个地区性机构。
各国首脑还分别签署了《经合组织过境运输协定》等10个文件。

专栏：
克里米亚准备全民公决
俄杜马副主席说克问题属于乌内政
本报讯克里米亚议会18日发表一项致乌克兰和俄罗斯两国总统及议会的声明，拒绝乌克兰议会17日做出的有关废除克里米亚宪法和总统制的决定。
乌克兰议会17日以克里米亚当局破坏乌克兰宪法和国家完整为由，通过决议决定废除1992年05月克议会通过的克里米亚宪法，并重申克里米亚共和国是乌克兰不可分割的一部分。
声明谴责乌议会的决定是“剥夺克国家体制基础的独裁行径”。
声明呼吁俄罗斯总统和议会不要与乌克兰签署有损克里米亚共和国及其公民利益的条约，同时强调不容许用武力手段解决克里米亚问题，表示准备就克地位在克里米亚半岛举行全民公决，并呼吁乌总统和最高苏维埃、俄总统和联邦会议、欧洲安全合作组织和国际社会保证全民公决的进行。
声明建议乌克兰与克里米亚缔结全面关系条约。
　（宋耿）
新华社莫斯科3月18日电俄罗斯国家杜马第1副主席米秋科夫今天在这里说，乌克兰议会作出的关于克里米亚问题的决定属于乌克兰的内部事务。
据国际文传电讯社报道，米秋科夫是在接见乌克兰驻俄大使时说这番话的。
米秋科夫表示，尽管俄罗斯在克里米亚半岛有着自己的利益，但“我们过去和将来都尊重乌克兰的领土完整和现有边界”。
米秋科夫同时希望，乌克兰议会的决定不会影响到正在筹备的俄罗斯总统叶利钦对乌克兰的访问。
克里米亚共和国隶属于乌克兰，但这一半岛上的居民68％为俄罗斯族人。

专栏：
一周国际要闻
叙以将恢复和平谈判
叙利亚总统阿萨德14日与第11次穿梭访问中东的美国务卿克里斯托弗会谈后同意恢复同以色列的和平谈判（本报电视照片）。
以色列总理拉宾对此持谨慎乐观态度。
叙以谈判自1991年10月开始，去年02月在华盛顿中断，去年10月，克林顿首访中东，力图促成叙以恢复和谈，但未能成功。
双方分歧仍是以军撤离戈兰高地及相关问题。

专栏：
塔利班撤出查拉西亚卜总部
据新华社伊斯兰堡3月19日电喀布尔消息：
阿富汗新崛起的武装力量“塔利班”今天在与政府军的战斗中失利，被迫放弃其位于首都喀布尔以南25公里处的总部查拉西亚卜。
据报道，政府军于今日凌晨向“塔利班”发起攻势，“塔利班”没有组织有力的抵抗，大约有150名“塔利班”战士在战斗中丧生。
“塔利班”放弃其战略要地查拉西亚卜后，又从喀布尔以南60公里处的另一据点撤退。
这次失利是“塔利班”崛起后所遭受到的第2次严重打击。

专栏：
尼要求美不要干预尼事务
新华社拉各斯3月18日电尼日利亚政府17日发表声明说，美国政府没有必要对尼政府逮捕一批企图发动军事政变的人员一事如此关注。
据报道，尼日利亚军方日前逮捕了企图于3月01日发动军事政变的约30名军官和平民，其中包括尼前国家元首奥巴桑乔和前最高司令部参谋长亚拉杜瓦。
美国政府15日发表声明，声称美国对这次逮捕行动十分关注，并呼吁尼政府遵照国际惯例，保障所有被押人员的安全和合法权利。
尼政府在声明中说，它已遵循国际惯例组成一个专门小组调查这次未遂的政变。
声明说，美国似乎更加关心参与政变的一小部分人的命运，而不是关心政变一旦成功将会给尼日利亚大多数人民造成的后果。
声明说，美国应该等待调查的结果，而不应在情况未明之前急忙发表声明。

专栏：
巴解决定继续巴以和谈
阿拉法特要求6月01日结束谈判
本报突尼斯3月19日电记者赵章云报道：
巴勒斯坦解放组织执行委员会昨天夜间决定继续与以色列的和平谈判。
从17日就开始召开的巴解执委会会议一直到昨天深夜间才闭幕，会议终于以协商一致通过了最后公报。
公报决定，要求和谈两主持国美国和俄罗斯，以及挪威、欧洲联盟、埃及和其它阿拉伯国家积极参加谈判，促使以色列执行华盛顿原则声明，而不是对它进行谈判；
一部分执委会成员警告说，以色列的“顽固立场”有可能使和谈导致“破裂”。
会议还决定成立一个谈判后续委员会，成员包括巴解执委会和巴勒斯坦自治权力机关的成员；
会议还要求恢复与反对和平进程的巴勒斯坦不同派别的对话。
本报突尼斯3月18日电记者赵章云报道：
巴勒斯坦解放组织主席阿拉法特今天在此间说，巴以结束关于巴勒斯坦扩大自治问题谈判的最后期限不是以色列外长佩雷斯说的7月01日，而是6月01日。
阿拉法特说：
“我上次同佩雷斯会晤时，我们曾经达成将上述谈判继续到6月01日，而不是他后来说的7月01日。”
阿拉法特还说，他“实在怀疑”以色列在犹豫了9个月之后”，“执行达成的协议的意愿”是否认真。

专栏：
新芬党希尽快与英举行部长级会谈
本报讯爱尔兰新芬党的高级官员麦吉尼斯19日说，新芬党希望尽快与英国政府举行部长级会谈。
麦吉尼斯在接受电视采访时说，部长级会谈可能在今后一两周内举行。
但英国首相办公室发言人同一天重申英国政府的立场说，在举行部长级会谈之前，新芬党必须满足伦敦的要求，答应准备讨论交出武器的问题。
（汤民国）

专栏：
一周国际要闻
新芬党领袖亚当斯访美
爱尔兰新芬党领导人亚当斯访问美国，13日在华盛顿会见美籍爱尔兰人（本报电视照片），16日首次进入白宫与美国总统克林顿会晤。
美向英国表示，高规格接待亚当斯，意在推动北爱尔兰和平进程。
17日，克林顿在白宫举行招待会，邀请北爱尔兰两个敌对的党派领导人共同出席，并呼吁北爱各方放弃极端主义，为实现和平而努力。

专栏：
曼德拉获“非洲和平奖”
新华社约翰内斯堡3月18日电据南非电视台报道，南非总统曼德拉今天被非洲统一组织（非统）授予“非洲和平奖”。
非统组织秘书长萨利姆向曼德拉颁发了这一大奖。
曼德拉是反对南非种族隔离制度的老战士，曾在白人种族隔离政权的监狱里度过了27个春秋。
去年05月南非首次举行全民大选后，曼德拉当选为新南非总统。

专栏：
一周国际要闻
欧加间发生渔事纷争
09日，加拿大海岸警卫队扣留了在国际水域捕捞大比目鱼的西班牙渔船“埃斯泰”号（本报电视照片）。
欧盟与加拿大围绕西北大西洋渔业组织捕鱼配额问题发生纠纷。
欧盟和西班牙扬言要冻结与加拿大关系。
“埃斯泰”号的船主15日同意交付保证金后，加拿大交还了这艘渔船。
但欧加17日在布鲁塞尔的相关谈判未达成任何协议。

专栏：
欧盟主张北约与俄签订安全条约
新华社巴黎3月18日电（记者杨京德）正在法国南方城市卡尔卡松出席欧洲联盟外长非正式会议的德国外长金克尔和法国外长朱佩18日在记者招待会上说，欧盟大多数成员国主张北约组织与俄罗斯签订一个安全条约。
法德两国外长指出，该条约应包括有关安全问题的相互磋商机制和互不侵犯的承诺。
有关该条约的谈判将与中欧和东欧国家加入北约组织的谈判同时进行。
金克尔说，欧盟15国要求俄罗斯事先签署同北约组织缔结和平伙伴关系的文件。
朱佩认为，该条约的签订将向俄罗斯表明欧盟不打算孤立它。
由法国外长朱佩主持的欧盟15国外长会议18日至19日在卡尔卡松举行，会议主要讨论了俄罗斯和前南斯拉夫局势等问题。

专栏：
国际论坛
比目鱼掀大浪
章念生
前几天，西班牙及欧盟同加拿大闹得不可开交。
争执点是比目鱼的捕捞权问题。
03月09日，在纽芬兰岛附近的国际水域，加拿大海岸警备队向正在捕捞比目鱼的西班牙渔船开炮，并扣押了一艘拖网船。
西班牙遂与加断绝官方来往，并以断交相威胁，甚至出动军舰前去救驾。
欧盟还向加发出最后通牒。
一时间，欧加之间剑拔弩张。
03月15日，加拿大释放了被扣的渔船，争端得以缓解。
双方已同意谈判解决纠纷，从而将战场从公海移至谈判桌旁。
但据报道，在布鲁塞尔的第1次谈判已经陷入僵局。
这场争端的原因其实并不复杂。
西班牙和葡萄牙1986年加入欧共体时，入盟条件之一是16年内不得在其他欧洲国家水域捕鱼，西、葡两国于是转向加拿大附近海域。
今年，有关国家达成协议，该海域的捕捞总量大大减少，而在配额上加拿大又占了大头，欧盟获得配额很少，于是忿忿不平。
西加之间的比目鱼纠纷即是在这个背景下酿成的。
在争执中，加拿大说它在保护渔业资源，西班牙称它是在公海捕捞。
双方各不相让，险些动武。
西加之间的这场争执很能说明一些问题。
冷战结束以来，经济成了国际关系中的“重头戏”，一些国家争夺自然资源的矛盾冲突愈演愈烈。
以捕捞业为例，随着现代科学技术的飞速发展和捕鱼效率的不断提高，渔业资源变得更加有限，形成了“僧多粥少”的局面。
而当事关切身经济利益之时，谁都不肯轻易让步。
结果，经济矛盾就可能发展成政治纠纷。
其实，这次西加之间的比目鱼之争也并非首例。
去年在同一水域，加拿大就曾扣押过两艘美国渔船和一艘巴拿马籍渔轮。
加拿大向来以处事平和、不愿“惹是生非”而著称于世，而今当损及自身经济利益时，也是敢铤而走险的。
这应当算件新鲜事。
加拿大和西班牙的关系一向融洽，又是北约中的盟国。
此番闹到如此地步，似乎出人意料。
不过，在这几年的国际关系中，“亲朋好友闹翻脸”的事已不胜枚举。
上月的法美间谍案便是一例。
过去，西方盟国遇到互派间谍此类事情，历来都是“内部解决”，“家丑不外扬”。
如今法美之间却搞得沸沸扬扬，大伤和气。
《国际先驱论坛报》在有关欧加争端的文章中写道，“长期盟友之间的贸易争端正日益恶化”，西方大国在一些问题上“协调合作已越来越难”。
由此看来，冷战结束之后，西方大国之间的矛盾似在趋向尖锐化。
西方舆论在谈及世界局势的不稳定因素时，总爱对发展中国家说三道四。
但这一次，西班牙不是索马里，加拿大不是阿富汗，小小的比目鱼却在它们之间掀起了汹涌大浪，对此，不知又该作何解释。

专栏：
泰外长：
全面发展泰中友好
新华社曼谷3月19日电（记者王卫军）泰国外长甲社·差纳翁今天上午说，中国是泰国非常亲密的友好邻邦，泰国政府非常重视同中国的友谊，相信两国的友好关系、其中包括经贸关系，会得到全面加强和进一步发展。
甲社是在动身访华前在机场对记者说这番话的。
这是甲社今年02月出任外长以来首次访华。
甲社说，在为期3天的访问期间，他将拜会中国总理李鹏，会见中国副总理兼外长钱其琛和天津市市长张立昌等，并同他们就进一步加强两国间的传统友好关系、地区局势和世界形势等问题交换意见。
今年是中泰两国建交20周年，甲社这次访华是中泰两国建交20周年庆祝活动的一个组成部分。

专栏：
爆炸世贸中心主犯尤素福曾企图袭击贝·布托
本报伊斯兰堡3月19日电记者吴迎春报道：
爆炸纽约世界贸易中心的主犯之一、伊拉克人拉姆兹·尤素福曾企图袭击贝·布托总理，但没有得逞。
这一消息在此间得到证实。
今天中午，在总理府，贝·布托总理会见即将离任的中国驻巴大使周刚之后回答了本报记者的问题，当问到总理阁下是否曾遭到尤素福的袭击，贝·布托说，“是真的”。
接着她讲了简单的经过。
她说：
“在1993年10月，大选已经临近，拉姆兹·尤素福企图袭击我，在靠近我的房子——卡拉奇的比拉瓦尔住宅的路上，他携带的一件爆炸物爆炸了，他没有死。”
尤素福袭击当时还不是总理的贝·布托原因不详。
今年02月，尤素福在巴基斯坦首都伊斯兰堡被抓获后，然后引渡到美国受审，在调查中，谋刺贝·布托的事件才曝光。
详情仍待进一步了解。
尤素福被控与11桩爆炸事件有关，但最严重的是1993年爆炸纽约的世界贸易中心。

专栏：
突尼斯总理会见吴仪
本报突尼斯3月18日电记者赵章云报道：
突尼斯总理卡鲁伊今天在总理府会见了到访的中国外经贸部部长吴仪，双方进行了亲切友好的交谈。
卡鲁伊对吴仪来访表示欢迎。
吴仪向卡鲁伊转达了李鹏总理的问候，卡鲁伊表示感谢，并请吴仪转达他对李鹏总理的问候。
他说，“发展中突友好合作关系是中突两国共同的政治愿望。”
他认为两国间过去的合作已经“打上了深深的友谊的烙印”。
他对中国对突尼斯的援助和帮助表示感谢。
吴仪表示，中国政府重视两国间的友好合作关系，并愿意进一步扩大这一合作。
吴仪本月16日率中国政府经济贸易代表团抵达突尼斯，并于今天同突尼斯贸易部长穆巴拉克分别代表两国政府，签署了中突经济贸易技术合作协定、中突混合委员会第5次会谈纪要和一个采购合同。

专栏：
美国防部长访问沙特
新华社科威特3月18日电（记者喻开元）正在沙特阿拉伯访问的美国国防部长佩里今天要求海湾国家允许美国军队使用它们的港口和空军基地，以防止可能发生的外来侵略。
佩里对记者说，美国希望和海湾国家举行更多的联合军事演习，以帮助海湾国家军队提高其自卫能力。
佩里是今天早些时候抵达沙特阿拉伯首都利雅得的。
他还将访问科威特、巴林、阿拉伯联合酋长国和卡塔尔。
据报道，佩里将会晤沙特国王法赫德，并同沙特第2副首相兼国防大臣苏丹亲王就加强两国的军事合作和海湾安全问题举行会谈。
这是佩里在不到半年的时间里第2次访问沙特。
去年10月，伊拉克和科威特边境局势紧张时，佩里曾访问过沙特。
据美国国防部发言人宣布，佩里将视察美国军队在沙特的基地，其中包括美国的爱国者导弹基地。
这位发言人说，佩里的这次海湾五国之行旨在强调这些国家对美国海湾安全战略的重要性。
它将促进美国和海湾国家间的军事合作。
目前，美国部署在海湾地区的军队有1．8万人。

专栏：
新闻分析
避免车臣危机在克里米亚重演
乌采取强硬措施
本报记者慈汝岭
03月17日，乌克兰议会通过法令，废除克里米亚现行宪法和总统制。
此间舆论认为，这是乌中央当局迄今在克里米亚问题上采取的最为强硬的措施，将对克里米亚半岛局势产生重大影响。
克里米亚是乌克兰的一个自治共和国。
1992年05月06日，该共和国通过宪法修正案，规定“在条约和协定的基础上同乌克兰确定关系”，克居民有权拥有双重国籍。
在乌中央政府干预下，克议会于同年09月撤销了上述内容。
去年上半年，克进行总统和议会选举，主张克成为“主权国家”并进而同俄罗斯合并的政治力量获胜。
接着，克议会于5月20日通过一项法案，决定恢复1992年的宪法条文。
此后，乌国家议会多次通过法令，制止克议会法案生效，并于去年11月下令撤销了克与乌国家法律相抵触的一系列有关法律，责成克议会将该共和国法律与乌国家法律一致起来。
但在将近半年的时间里，克议会未采取任何步骤对该共和国的法律进行修改。
乌克兰总统库奇马指出，“任何人都不想取消克里米亚的自治地位，但基辅和辛菲罗波尔应在一个共同的法律空间工作。”
由此看来，乌国家议会废除克宪法和总统制，实为迫不得已的举措。
克里米亚问题是涉及乌主权和领土完整的一个重大原则问题。
梅什科夫在竞选克总统时就主张克成为主权国家并进而归并俄罗斯。
不久前他重申，坚持这一立场不变。
据报道，克议会试图要求俄在克开设领事馆，帮助克居民获得俄罗斯国籍。
克某些政治力量还打算把克里米亚问题提高到乌俄条约谈判的高度。
库奇马总统指出，无论乌中央执行权力机关，还是立法机关，在满足克领导人的要求方面，已经仁至义尽，无可指责。
但在克领导人的行动中，“分离主义”倾向已上升到首位。
因此，必须尽一切努力，以避免俄罗斯发生的车臣危机在克里米亚重演。
此间认为，废除克里米亚宪法和总统制的法令，将对解决拖延已久的克里米亚问题起到重要推动作用。
人们希望，这项法令有助于克里米亚半岛局势的稳定。
　（本报基辅3月18日电）

专栏：
综述
阿塞拜疆平息特警叛乱
本报记者许恒声
17日上午，阿塞拜疆政府军攻占了被当局解散的特种警察部队在首都巴库的基地，特警部队头目、原内务部副部长贾瓦多夫在枪战中被打死。
特警部队被解除武装。
阿利耶夫总统宣布叛乱已被平息。
阿塞拜疆特警部队的叛乱起因是特警部队参与走私。
03月13日，执法机关在阿西部的甘贾市扣留了一批企图走私出境的铜，而护送这批铜的特警人员也被当局拘捕。
事发后，一批特警部队成员占领了共和国西北部阿克斯塔法区和哈萨克区的行政大楼和警察分局大楼，造成人员伤亡。
针对特警部队的叛乱行为，阿塞拜疆内务部长乌苏博夫14日宣布解散特种警察部队，命令他们交出武器，贾瓦多夫等特警头头不仅拒绝缴械，反而要求总统和议长下台，并宣称要武力夺取政权。
15日，阿利耶夫总统宣布解除贾瓦多夫的内务部副部长职务，揭露了他的政变企图，当局命令叛乱分子3天内缴械投降。
贾瓦多夫向当局提出，除非让他本人当内务部长，他哥哥（特警部队指挥官之一）当总检察长，他才同意解除特警部队的武装。
当局未接受他的要求，17日凌晨，政府军开始攻打特警部队在巴库的基地。
战斗一直持续到中午才告结束。
贾瓦多夫这次起事并非偶然，去年10月02日，贾瓦多夫以特警部队成员涉嫌参与谋杀被捕事件为由，就率领一支大约100人的特警部队占领了总检察院大楼并把总检察长扣为人质，要求议长、总检察长和内务部长全部下台。
这一事件导致阿塞拜疆总理侯赛因诺夫下台，但贾瓦多夫受到宽恕，没有被免职。
这次特警叛乱的社会背景比较复杂。
据报道，去年被赶下台的前总理侯赛因诺夫的部队已在阿塞拜疆与格鲁吉亚的交界地区进入戒备状态，随时准备里应外合，进入巴库。
阿塞拜疆的一些政党也准备同叛乱分子联合行动。
目前，巴库的局势虽然基本恢复正常，但要真正消除隐患，尚需时日。
（本报莫斯科3月18日电）

专栏：
为尽早摆脱经济危机
墨议会通过增税法案
据新华社墨西哥城3月18日电（记者沈安）墨西哥参议院18日下午通过了政府提出的提高增值税和销售税的法案。
众议院于17日晚通过了法案。
墨西哥政府为克服当前的金融危机和经济危机，于本月09日正式提出了一揽子紧缩经济的计划，其中包括把增值税提高15％。
政府的紧缩政策遭到工会和企业界及反对党的坚决反对。
因而在两院审议该法案时，辩论极为激烈，拖了很长时间才进行投票。
在最后表决时，所有的反对党议员投了反对票。
最后以87票赞成、30票反对通过该法案。
众议院以290票赞成、173票反对通过了该法案。

专栏：
美国奋进号航天飞机在持续飞行了16天15小时以后，于3月18日在加州爱德华兹空军基地着陆。
这是航天飞机有史以来最长的一次飞行，航程达1110万公里。
　新华社发（美联社照片）

专栏：
第28届开罗国际博览会18日在开罗开幕。
来自40多个国家的200多家公司参展，埃及商人对博览会上展出的中国包装机械产生极大兴趣。
　新华社记者　王岩摄

专栏：
经济论坛
墨金融危机回顾
谷津
近来，国际上最引人注目的大事之一是墨西哥金融危机的突然爆发和美国匆忙发起的对墨西哥经济的大规模抢救。
克林顿政府除了动员国际货币基金组织和国际清算银行向墨西哥提供近300亿美元的援助外，还从自己的外汇平衡基金中拨出200亿美元以帮助稳定岌岌可危的墨西哥经济局势。
用这样大的巨款来营救一个国家的货币，在国际经济史上尚无先例。
这也表明了问题的严重性已远远超出了墨西哥经济本身。
墨西哥政府去年12月19日宣布的比索贬值，是引发这次金融危机的导火线。
人们最初还以为这是墨西哥政府为抵制国内疯狂的货币投机活动而实行的一种权宜性对策，美国为此还提供了财政支援，但是，当美元对比索的汇价节节上升、未见停止以后，市场对比索的信心遂开始丧失。
大批外资从证券市场上抽走，几天之内墨西哥中央银行为保护比索就花费了40多亿美元的储备，最后是索性让比索汇价自由浮动，同时向华盛顿告急。
墨西哥的资本市场是拉美国家中较完备同时也是最开放的。
前总统萨利纳斯率先在拉丁美洲大力推行贸易和金融自由化，并向投资者一再显示比索汇价的稳定，外国投资者便蜂拥而来。
他们所拥有的墨西哥股票在危机爆发前高达500亿美元之多，约占墨全国股票市场投资金额的1／4强。
在萨利纳斯当政的6年中，墨西哥越来越靠着外资来加强本国经济的现代化。
他由此而基本消灭了墨西哥政府巨大的预算赤字。
并把国内的通货膨胀率从80年代后期的145％降到去年的6％。
这一成就使很多观察家误认为，墨西哥不久可以跻身于发达国家行列，而在国际资本流动异常迅速的今天，却未看到墨西哥过分依赖外资保持经济繁荣的巨大隐患。
墨西哥拥有极丰富的自然资源、廉价劳动力和开放的市场，这使它成为国际资本理想去处。
从1991—1994年的4年中，第3世界国家从外界共获得了6600亿美元的净投资额，墨西哥一国吸引的投资就达440亿美元。
依仗这种外资的源源流入，墨西哥政府遂有计划地于1993年初把比索对美元的汇价订得很高。
这样做的结果虽然有助于遏制国内通货膨胀和提高社会一般消费水平，但却导致了墨西哥出口萎缩和进口大增。
实际上，从1992年起，墨西哥的巨大的外贸和国际收支赤字就日益膨胀，完全得靠流入的外资弥补。
没有外资的流入，墨西哥的对外收支就会陷入困境。
如果外资大量抽走，结果不堪设想。
为改变这一局面，墨西哥早应实行比索贬值，并在国内实行全面经济紧缩政策。
墨西哥新上任的总统塞迪略实际上是打算这样做，但可惜为时已晚。
比索的贬值，加上南部恰帕斯州的事态，终于诱发了这场金融危机。
美国的政治、经济、外交利益都不允许坐视墨西哥经济发生崩溃，特别是在去年与墨西哥签订了北美自由贸易协定刚刚一年后的今天。
在克林顿总统1月31日向世界宣布抢救墨西哥金融危机的一揽子计划之后，整个拉丁美洲国家惶惶不安的证券市场都为之松了一口气，墨西哥的证券市场也出现转机。
一场大难终于得以避免。
不过，危机虽然度过，整顿受冲击后的墨西哥经济却仍大费周折。
02月21日美国与墨西哥正式签订了协议。
据此，墨西哥必须用其宝贵的石油出口收入作为抵押，换取美国的援助，另外，墨西哥政府还必须紧缩国内经济、削减开支，以高利率吸引外资，减少进口，平衡国际收支。
也就是说，要过一段勒紧腰带的日子，以稳定国内经济。
这对新上任的塞迪略总统无疑是一次严峻的考验。
一个墨西哥的比索风浪就搞得举世惶惶不安，如果再出现“第2个墨西哥”怎样办？
美元虽然能救比索于一时，可是美元本身在庞大的国际资本巨浪冲击下也已是摇晃不定。
据说今夏举行的西方七国首脑会议，将把稳定国际资本市场作为首要议题，这决不是偶然的。

专栏：
连载
巴林银行倾覆记
本报记者许世铨
贪利头脑昏投资为投机
里森做的是一种十分复杂、风险极大（当然也可获暴利）的日经指数“期权”。
他显然根据他在新加坡几年的经验判断，日经指数将在19000点以上浮动，跌到这条线以下时，日本政府一般会进行干预，因此他把赌注压在看涨上。
岂料，天有不测风云，日经指数从1月初起即一路下滑，17日发生神户大地震，股市进而直线狂泻，到23日跌到18000点以下，里森手里的合同自然跟着一贬再贬。
可是他仍执迷不悟，相信由于日本政府将投入巨资救灾，日经指数会因经济受到刺激而反弹。
他同时还估计，日本的利率也会上扬。
因此，他进而大量买进日经指数的“买入”期货和日本利率的“卖出”期货。
他的如意算盘是，一旦他赌对了，他可获“双丰收”，从而扭转乾坤。
但是，人算不如天算，他这样做使自己处于“未抛补头寸”的更危险的境地，错上加错。
日经指数在1月的最后一周确实反弹回近18000点，但仅昙花一现，于2月初又走上下坡路，同时利率也在下跌，结果里森满盘皆输，败局已定。
这时他手中砸下了70亿美元的日经指数期货和220亿美元的日本利率期货，输掉了近10亿美元。
而且，由于这些合同还未到期，单是日经指数每下跌一个百分点，他就要再赔7000万美元。
此时他已经明白自己闯下了弥天大祸。
何去何从？
他选择的是三十六计走为上计。
02月22日下午，在办公室留下了一张“对不起”三个字的纸条后，就和他太太一起经吉隆坡跑到马来西亚北部沙巴州的哥打基纳巴庐去“度假”了。
当他们在这个旅游胜地的宁静海滩上戏水和漫步时，巴林银行已被判了“死刑”。
同时，新加坡当局也以伪造票据罪通缉里森，他成了国际上最重要的在逃嫌疑犯。
里森深知，如果他被抓回法律森严的新加坡，肯定凶多吉少。
新加坡不能去，但他也没有直回英国，而是买了一张文莱皇家航空公司飞往法兰克福的机票。
他们是2月28日买的机票，先从哥打基纳巴庐飞到文莱的首都斯里巴加湾市，在机场过了一夜后，继续乘机经泰国曼谷赴法兰克福。
购买机票时，里森的名字即引起了航空公司人员的注意。
他们已从电视新闻中知道了里森的大名，因此马上打电话告诉了当地一家报纸《每日快报》。
这家报纸自然如获至宝，3月02日登出了里森正飞往法兰克福的独家新闻，德国边防警察立即做好了抓人的准备。
里森为何不回英国而来到德国呢？
他对德国警察说是过境，还是要回英国的。
但他为何不直飞伦敦，这至今仍是个谜。
有的好心人猜测，他把巴林搞得这样惨，还有什么面目去见江东父老！
（三）

专栏：
日本Ｈ2型火箭发射卫星成功
新华社东京3月18日电（记者俞宜国）日本今天在鹿儿岛县种子岛宇宙中心成功地运用一枚Ｈ2型火箭发射了两枚卫星。
据日本广播协会电视台今天报道，当地时间18日17时14分和17时25分火箭运载的静止气象卫星5号（ＧＭＳ5）和可回收型宇宙实验卫星（ＳＦＵ）先后成功地同火箭分离，进入各自的轨道。
气象卫星5号将取代工作至今的“向日葵4号”气象卫星。
Ｈ2型火箭运载的两颗卫星合计重量达4．6吨。
这枚Ｈ2型火箭以液氢为燃料，还配有一小型助推火箭。
火箭自重260吨，全长50米，它以每秒1700公斤的推力升空，到40公里高空时，助推火箭和主火箭成功地分离。

专栏：
国际小百科
《消除对妇女一切形式歧视公约》
《消除对妇女一切形式歧视公约》是第34届联合国大会1979年12月18日通过的；
共分6个部分、30项条款；
从1981年09月03日起生效。
公约强调，男子和妇女要充分享有权利必须消灭种族隔离、一切形式的种族主义、种族歧视、殖民主义、新殖民主义、侵略、外国占领和控制以及干涉别国内政。
公约认为，在外国和殖民统治下以及在外国占领下的人民取得自主权和独立，国家主权和领土完整应受到尊重，将促进社会进步和发展，最终将有助于达到男女之间的完全平等。
公约要求各国“立即采取一切适当措施，包括制定法律，保障妇女的充分发展和进步，以促进她们在与男子平等的基础上，行使和享有人权与基本自由”。
中国政府代表于1980年07月17日在《消除对妇女一切形式歧视公约》上签字并同时声明，中国不接受公约第29条第1款的约束。
该条款规定，两个或两个以上的缔约国之间关于本公约的解释适用方面的任何争端，如果不能谈判解决，经缔约国一方要求，应交付仲裁。
1980年09月29日第5届全国人民代表大会常务委员会批准了联合国《消除对妇女一切形式歧视公约》。
（薛）

专栏：
美性别歧视仍普遍妇女职业升迁不易
据新华社华盛顿电（记者司久岳）美国政府15日发表的一份报告指出，参加工作的妇女已占美国劳动力的40％以上，但美国《幸福》杂志对2000家工业和服务业大企业的调查说，在这些企业的高层管理人员中，妇女仅占5％。
这表明，妇女在职业升迁上仍面临限制。
政府的报告认为，在美国社会中有3种人为的障碍妨碍了妇女在职业上的升迁。
一是社会障碍，在这方面企业是无能为力的；
二是内部结构障碍，主要指公司的聘任政策和公司文化排斥和疏远妇女；
三是政府障碍，主要指政府在推行用人方面男女平等的法律方面做得不够。

专栏：
逾百万人次经“信息公路”访白宫
据新华社华盛顿电（记者徐勇）自去年10月20日白宫在全球最大计算机网络上建立多媒体交互信息网点以来，经由“信息公路”参观美国总统办公和居住场所者已达124．8万人次。
美国总统发言人麦柯里在15日举行的例行新闻发布会上宣布，在不足5个月的时间内，计算机网络用户通过“交互网络”从白宫数据库内调用的文字、语音和图像等各类文件已达1800万次。
取名为“欢迎进入白宫——公民计算机交互通信手册”的白宫网点是在副总统戈尔的主持下开通的。
开通之初，白宫网点内就存有3000多份白宫新闻稿、演讲稿和其他文件；
用户既可以以电子邮件形式对这些信息发表评论，也可以获得如何开办小企业、寻找就业机会、退休或军队退役福利计划等日常实用信息。
此外，网络上的参观者还可以从文字和图像中了解总统和副总统及其各自家庭的现状、总统官邸内向公众开放场所的设置、各联邦政府部门的详细情况。

专栏：
马克急剧攀升里拉英镑比塞塔告急
欧货币市场再起波澜
据新华社布鲁塞尔3月18日电（记者康新文）在经过极其短暂的平静之后，欧洲货币市场17日起再起波澜。
随着德国马克的急剧攀升，意大利里拉、英国英镑和西班牙比塞塔重又告急，甚至已有传言说，比塞塔将可能被迫脱离欧洲货币体系。
近一个多月来，受美元贬值的影响，欧洲货币市场一直风潮迭起，马克不断升值，而里拉、英镑、比塞塔和葡萄牙的埃斯库多等欧洲货币则屡遭冲击。
欧洲货币委员会应西班牙政府的请求，于3月06日召开紧急会议，被迫同意比塞塔和埃斯库多分别贬值7％和3．5％。
此后，欧洲货币市场稍趋平静，但美元与马克和马克与其它欧洲货币的比价仍一直不稳。
17日，马克在欧洲货币市场上再次狂升，与比塞塔和里拉的比价一度达到1比93．30和1比1275．5的历史最高纪录。
与此同时，英镑和法郎同马克的比价也相继达到或接近历史纪录。
专家们分析，这次意大利里拉同马克的比价之所以又出现狂跌，主要是由于有关意大利银行将为保护里拉的地位准备提高利率的谣传引起的。
投机者们认为，意大利目前的经济状况“不允许意大利银行提高利率”，因为提高利率不仅会加剧意大利政府的债务负担，而且还会损害意大利经济“十分脆弱”的复苏。
因此，这一传说反而更促使人们抛出里拉。
虽然意大利银行很快就宣布辟谣，但为时已晚。
西班牙比塞塔此次大幅贬值也主要是由谣言所致。
据传，西班牙银行已经没有足够的货币储备来支持比塞塔的地位，西班牙政府又不可能提高利率，因此，比塞塔“完全有可能在周末退出欧洲货币体系”。
尽管西班牙政府已公开表示“比塞塔不会退出欧洲货币体系”，但大多数投机者对比塞塔还能坚持多久仍持怀疑态度。
专家分析，美元对马克的比价近期内还可能会继续下滑。
德国联邦银行行长蒂特迈尔17日发表讲话称，“德国中央银行小幅降低利率并非不可能”。
但他的声明似乎对欧洲货币市场并没有产生什么作用，投机者仍然如潮水般涌向马克。

专栏：
世界乒乓球明星赛赛程确定
本报讯1995年世界乒乓球明星巡回赛赛程近日确定，本年度的比赛仍将分亚洲和欧洲两区进行。
今年的比赛上半年在亚洲，下半年在欧洲，比赛只设男子单打，都是世界顶尖高手参加。
根据国际乒联的安排，亚洲区的巡回赛第1站比赛首先于6月13日至14日在我国举行，随后6月20日至21日第2站比赛在台北登场，23日和24日赛场移到香港，进行第3场角逐。
在14日的第1站比赛结束之后，部分选手还将参加16日至18日举行的中国乒乓球公开赛。

专栏：
世界短道速滑赛女子五百米
王春露获冠军
新华社挪威约维克3月18日电第15届世界短道速滑锦标赛今天进入第2天，中国选手王春露获女子500米冠军。
王春露在决赛中以45秒72的成绩获得第1名。
加拿大选手伊莎贝尔以45秒80获得第2名。
韩国的金润美名列第3，成绩是45秒82。
金润美在半决赛中，以45秒53的成绩打破了45秒60的世界纪录。
原纪录是中国选手张艳梅1993年在北京创造的。
由张艳梅、杨阳、杨杨、张冬香和王春露组成的中国队，获得了女子3000米接力决赛权。
进入决赛的还有韩国队、日本队和加拿大队。
这个项目的决赛将于19日进行。
中国男队也和意大利队、加拿大队、日本队一起获得了男子接力决赛权。
今天还进行了男子500米决赛。
韩国选手蔡智薰、意大利选手米尔科和曼里西奥分获前三名。

专栏：
“体操王子”思母情
本报记者刘小明
十年前在体坛叱咤风云、十年后活跃于工商界的“体操王子”李宁，这几天沉浸在对母亲深深的哀思之中。
03月16日，54岁的母亲覃振梅不幸病逝于北京肿瘤医院。
李宁在京城东南郊租住的一座农家小院里，设置了小小的灵堂。
他对前来慰问的几位体育记者朋友说：
“我妈妈是位典型的中国劳动妇女，当过教师，始终过着勤劳俭朴的生活。
她辛辛苦苦把我们兄妹三人抚养大，我们长大了却只顾东奔西跑忙事业，没有照料好妈妈。”
说着说着，李宁红红的眼圈又流出眼泪。
“小时候，家里日子过得很紧，我清楚记得自己离开柳州去南宁自治区体操集训队那天的情景，妈妈扯了一块棉布染好，连夜为我缝制了一套绿军装那样的制服。
早上送行时我一身新衣，而她旁边的哥哥却穿着满是补丁的衣服。
看在眼里，什么话不用说，妈妈那片深情全印在我的心中。”
“我当了世界冠军、奥运会冠军，退役后进了健力宝公司，后来又办了李宁公司，经济条件越来越好。
可是妈妈不愿意在北京、广东过享清福的日子，她惦记着家乡，总是回广西住。
乡亲们邻居们谁有了困难，她都给予支援，从不吝惜钱财。
她常常给我讲富贵不能淫、贫贱不能移的古训。
患病后，为了减轻我们子女的负担，她忍着病疼，总是对我们说身体很好，不要操心她，让我们专心在外面工作。
妈妈还一直把我的事业放在心上，尽其所能让李宁公司更兴旺。
直到去世前几天，她还和一些地方中小学校的朋友联系推销李宁牌校服的事情。”
“这些年我一天到晚忙这忙那，没有拿出时间好好陪妈妈，去年一年才和妈妈一起吃过三顿饭，未能尽到孝心，想到这里我是多么后悔，多么难过。”
李宁的母亲匆匆地走了，没有留下遗憾，她为祖国抚养了一位杰出的体育人才；
她一生平凡朴素，却为子女后人留下值得骄傲与回忆的中华民族传统美德。

专栏：
全英羽毛球公开赛欧洲队表现出色
男女单打丹麦瑞典选手捧杯
据新华社伯明翰3月18日电（记者李国威）两年来全英羽毛球公开赛男单决赛席位一直被印度尼西亚选手垄断的局面被打破，丹麦运动员波·拉尔森今天在这里以17∶16和15∶6战胜世界排名第1的印尼选手阿尔比，首次获得男单冠军。
在女子单打比赛中，瑞典的孙小青同样第1次获得全英赛冠军。
男子双打比赛在两对印尼选手之间进行，一号种子迈纳基和苏巴吉亚赢得冠军。
韩国的吉永雅和张惠玉夺得女子双打冠军。
混合双打的冠亚军均为丹麦选手获得。
冠军得主伦德和托姆森在决赛中以15∶7和15∶7战胜了克里斯蒂安森和奥尔森。
在这届全英公开赛中，中国选手无一人进入半决赛。

专栏：
各路女排在柳州进行身体素质测验
本报柳州3月19日电根据国家体委的安排，正在柳州训练基地进行冬训的八一、辽宁、四川、江苏、上海、福建六支甲级女排，近日进行了体能检测。
柳州冬训领导小组本着抓作风、抓素质、抓质量的原则，对各队运动员逐一进行8个项目的体能测验，绝大部分运动员顺利通过测验，有的还创造了好成绩。
辽宁队和福建队在助跑摸高测验中，全队平均摸高分别达到3米10和3米09，均超过以往3米08的女排最好成绩。
（谢孝汉）

专栏：
中国女排集训队近日在广西柳州重新组建后，十六名队员在主教练郎平的率领下，投入艰苦的大运动量训练。
这是队员潘文莉（左）和王子凌在做力量练习。
　新华社记者　吴文彪摄

专栏：
杨沫任北京四民武术研究社社长
伍绍祖谈处理发展武术的四种关系
本报北京3月19日讯
记者黄振中报道：
1900年成立的北京市四民武术研究社，1970年被迫解散后，于去年09月复社，由著名作家杨沫任社长。
今天在北师大进行了揭牌仪式。
国家体委主任伍绍祖到会并讲话。
参加大会的还有中国武术协会主席张耀庭和亚武联名誉主席徐才等。
国家体委主任伍绍祖在讲话中谈到，发展武术要处理好4种关系：
第1，处理好武和德的关系，要尚武重德。
第2，处理好继承和发展的关系。
第3，处理好民族性和科学性的关系。
第4，处理好局部和全局的关系，也就是武术和国家大事的关系。
会上，伍绍祖还说，他经常打太极拳，以此健身，打太极拳已30多年，现在有点气感了。
说到这里，武术工作者们热烈鼓掌。
杨沫少年时代曾是四民武术社邓云峰的弟子，她一直是武术事业的热心支持者。
会上，大家对她担任社长表示祝贺。

专栏：
泛美运动会渐入佳境
阿根廷男排夺冠巴西足球队败北
本报布宜诺斯艾利斯3月19日电记者管彦忠报道：
在第12届泛美运动会上，昨天是阿根廷金牌丰收的一天。
在男子排球、网球、划艇、快艇等项目的比赛中，共获得9枚金牌，使其金牌总数增加到20枚，在排名榜上位居第4，前3名为美国、古巴和加拿大。
在昨晚的男子排球决赛中，阿根廷队经过5局苦战，以3∶2打败了世界强手美国队，在泛美运动会的历史上首次获得冠军。
昨天晚上的女排决赛中，古巴队以3∶1战胜美国队，获得金牌。
足球比赛昨天进行1／4决赛，阿根廷队以1∶0胜智利队，获得半决赛权。
洪都拉斯队与巴西队踢成0∶0之后，互射点球时洪都拉斯队以8∶7淘汰了世界冠军巴西队。
在草地曲棍球的比赛中，阿根廷男女队目前积分领先。
男子篮球赛今天开战，女子篮球赛因为参赛队不足5个，已被取消。
此外，阿根廷队昨天还获得了乒乓球男子团体赛的银牌。

专栏：
男篮联赛专题报道
男篮八强赛保持良好上座率
八一队离冠军宝座越来越近
本报综合消息赛程被亚洲青年锦标赛打乱了近一个月的全国男篮甲级队八强赛，3月19日终于基本恢复正常，进行了完整的一轮四场比赛。
结果，八一队在上海以100∶90胜南京军区队，北京队主场以76∶68胜济南军区队，前卫队客场以118∶85胜广州军区队，辽宁队客场以87∶66胜吉林队。
自第3轮后保持良好上座率的这次男篮联赛，本轮又吸引了众多球迷前来助威，除上海有八成观众外，长春、北京、南海都是满座，总共有13000多现场观众。
国家体委主任伍绍祖来到北京石景山体育馆，观看北京队与济南军区队的比赛。
这一战对两队能否进入前4名关系较大，双方上半时打得很谨慎，甚至拘谨，场上节奏慢，投篮命中率不高。
中场休息时比分为34∶33，济南军区队领先。
下半时，北京队又出现了类似客场首战辽宁队时的奇怪现象，主力队员都在场上时打不开局面，比分落后；
当核心后卫闵鹿蕾受伤退场后，队员们反而放开打，连续出现小高潮，最后拉开比分取得胜利。
一路保持不败的八一队尽管离冠军宝座越来越近，但仍遇到南京军区队的顽强抵抗。
南京军区队的肖卫国、凌小龙、胡章保均表现不俗，使八一队赢得不轻松。
长春体育馆本轮又是爆满，热情而文明的长春人使劲为吉林队加油。
可惜主队只靠孙军独撑，他一人进了37分，仍无法挽回本队输掉21分的败局。
男篮八强赛3月22日有两场补赛，吉林队主场迎战八一队，广州军区队主场对济南军区队。
（萧鸣）

专栏：
辽宁教练岳金库再度出山
筹建环宇俱乐部女排
本报讯3月17日，在湖南郴州体育基地的训练馆中，人们意外地看到久违的著名教练岳金库。
他上次在“排球之家”是1991年春，率辽宁女排冬训，后出征亚洲俱乐部杯赛夺冠。
1993年辽宁女排摘取七运会金牌后，他就任辽宁省排球队总教练。
此次来郴，他的名片上除排球国家级教练的身份外，还带有一“副总经理”头衔。
原来，他刚退休。
退休前，大连环宇通信设备工业公司的周全利总经理请他“下海”携手组建环宇体育俱乐部，选拔成立一支女排，动员一批退役的国手发挥“余热”，同时为企业扩大知名度。
据岳金库透露，这支俱乐部以退役或归返原所在队的国手为主，吸收甲级队的老队员。
组队之后，可参加全国锦标赛、甲级联赛，队员各方面若恢复得好，还可向国家队推荐。
据悉，他正与侯玉珠、苏惠娟、巫丹、李月明、周红、马芳等人联系，希望她们加盟环宇队。
（张士诚）

专栏：
“飞人”乔丹重返ＮＢＡ
据新华社北京3月19日电ＮＢＡ巨星迈克尔·乔丹退出美国职业篮坛17个月之后，18日在芝加哥宣布重返芝加哥公牛队。
据外电报道，乔丹将参加19日公牛队与印地安纳步行者队的比赛。
在通过代理人发出的一份公报中，乔丹只说了一句话：
“我回来了。”
1993年10月，在率领公牛队连续第3次夺得ＮＢＡ总冠军后，乔丹以“事业已到尽头”为由宣布退出美国职业篮坛。
宣布重返公牛队之前，乔丹已经在最近两个星期里与公牛队球员一起进行了4次训练。

专栏：
云南今春化肥供应紧张
云南省不少地方今年春耕用肥供不应求。
据了解，全省目前库存化肥和省调控的化肥总量为170多万吨，不足年需要量的一半。
化肥供应紧张的主要原因，一是库存量少，为1989年实行农资专营以来的最低点。
去年年底全省供销农资系统库存化肥85万吨，其中尿素17万吨，分别比上年下降45．2％和55．4％。
二是货源紧张，供销农资部门增加有效供应难度大。
今年云南省安排的尿素、硝铵、碳铵、普钙等4种省调控化肥总量为103万吨。
由于电、煤焦等原材料涨价幅度较大，增加了生产成本，很多厂家不愿意生产省控化肥。
仅从去年11月厂家与农资部门签定的尿素供销合同来看，省级调控的30万吨和省储备的7万吨尿素只落实26万吨，还有11万吨有待安排。
受供求关系紧张影响，化肥价格居高不下，已给正常采购经营带来了困难。
据介绍，即使在化肥需求淡季，省调控的尿素出厂价已达到每吨1150元，为省物价局规定的顶点；
而各厂家自产自销部分经多次转手后，到省农资公司已达到每吨1450元。
此外，由于运力不足，要把化肥从滇东和滇南地区运到滇西地区，难度也很大。
　云南昆明市李银

专栏：
呼吁
保护司乘人员人身安全
今年春节前后，我两次乘坐湖南郴州至醴陵的长途汽车，两次目睹司乘人员无辜被打的场面。
01月29日11时，汽车行至湖南永兴县柏林镇时，一群送葬的农民抬着灵柩横行在公路中央，不肯让道，故意拖延时间长达20分钟。
司机鸣笛示意，送葬队伍中的一伙人冲过来砸碎玻璃，将司机和售票员拖下车狠狠地揍了一顿。
车行至攸县新市镇时，一当地人拦住汽车，以差一点被撞为由聚众围攻司机，最后索要了20元钱才罢休。
这趟车由于挡风玻璃被砸，司机和旅客在寒风的陪伴下旅行了3个多小时，晚点5个小时才到达终点站。
02月03日，我乘车返回郴州。
在攸县境内有许多人拦路搭车，并威胁司机若不开门即砸玻璃，司乘人员无奈，只好让他们上车。
这时，一个青年人以人多被挤为由对售票员拳打脚踢。
旅客在旅途中离不开司乘人员的帮助和保护，若其自身难保，又何以保护旅客？
希望社会各界都来关心和保护广大司乘人员的安全。
　
　湖南郴州机务段谭亚辉

专栏：
信丰化肥价格上涨太快
近段时间，我县农民纷纷反映，化肥价格上涨太快了。
农民们说，去年秋季，磷肥每50公斤21．5元，现在涨至27至29元；
碳酸氢铵每50公斤27元，现在涨至34元；
尿素每50公斤79元，现在涨至100元。
我走访了几家农资门市部，证实农民讲的情况属实。
为了保护农民种田积极性，各级人民政府和有关职能部门要运用经济的、行政的手段控制农资价格的过快上涨。
江西信丰县委报道组曾日堂

专栏：
观察台
农资购销市场亟须整顿
最近，我在农村了解到农资市场较为混乱。
主要表现在：
无证经营农资。
一些个体户在从事副食品零售的同时，无证兼营农药、农膜、化肥等农资商品；
有的人甚至开着手扶拖拉机、拉着板车走村串户抛售假冒伪劣农资商品。
“五无”农资多。
一些个体户和少数集体单位销售的农资，普遍存在“无生产许可证、无质检合格证、无产品说明书、无生产厂家、无生产日期”等现象，农民中吃亏上当者不少。
价格混乱。
经营农资商品者，有的直接从工厂进货，有的从供销社批发进货，少数人还专从非法渠道购进假冒伪劣商品，导致市场上农药、农膜、化肥等农资商品销售价格极度混乱，搞得农民无所适从。
国务院曾明确规定：
农资商品只允许各级供销社经营以及农业、农垦部门技术推广使用，其他单位和个人一律不得经营。
春耕生产已经开始，为了切实维护农民的利益，希望有关部门尽早清理整顿农资购销经营市场。
　江苏如皋市石庄镇人民政府　王志凌

专栏：
呼吁
制止传媒刊播烟草广告
近一个时期以来，刊播于报刊、电台、电视台的烟草制品广告有增长趋势。
有的卷烟厂以厂庆或新闻发布会的名义，在报纸上刊出本企业生产的各种牌号的卷烟。
如某报去年09月23日第8版、26日第4版就以整版篇幅将一家卷烟厂的产品“广而告之”；
有的卷烟厂以“吸烟有害健康”敬告消费者，在报纸上却将自己企业的卷烟牌号一一列出；
有的烟草企业以特约刊登、特约播映方式，将本企业的主要产品在报纸、电视台频频亮相；
也有的新闻单位以“新闻报道”的方式，在报刊、电台、电视台大肆宣传本地烟草企业开发的卷烟新产品或开拓市场的“先进经验”。
我国《烟草专卖法》、《广告法》都明确规定，禁止利用广播、电影、电视、报纸、期刊发布烟草广告，禁止在各类等候室、影剧院、会议厅堂、体育比赛场馆等公共场所设置烟草广告。
希望有关烟草企业、广告经营单位，严格遵守国家法律、法规，自觉维护消费者利益。
　安徽无为县开城工商行政管理所万代云丁曙东

专栏：
“通达杯”耳闻目睹图片比赛
垃圾困军营
曾被济南市爱国卫生运动委员会评为“卫生先进单位”的驻济某高炮旅一营，营房院墙外堆满了垃圾（上图）。
这些垃圾都是郊区的一些村民用毛驴车、三轮车从市内拉来的。
每遇村民在此卸垃圾，官兵们便会上前劝阻，得到的回答总是：
又没倒在你们部队的地盘上，管得着吗？
（左图）
为了维护营区的环境卫生，官兵们除随时清除被风刮进院内的包装袋、纸片外，还定期组织清理院墙外的垃圾（下图）。
由于倒垃圾的人太多，清理后不久，垃圾又堆积如山。
自1992年以来，官兵们多次向当地有关部门反映，但问题始终得不到解决。
中国人民解放军驻山东济南某部岳恒冰3月04日摄于济南市槐荫区段店附近某高炮营

专栏：
法律顾问
招用临时工需要签订劳动合同吗？
我们公司因工作需要，经常使用一些临时工，用工期限长的一年，短的才几个月。
请问：
招用临时工需要签订劳动合同吗？
福建厦门市　建功建功同志：
临时工是指使用期限在一年以内的临时性、季节性用工。
《劳动法》第16条规定：
建立劳动关系应当订立劳动合同。
这一规定表明，只要建立劳动关系就要依法签订劳动合同。
企事业单位招用临时工，在一定时间里使用劳动力，单位和劳动者之间必然形成劳动关系，尽管劳动关系保持时间不长，但也要依法签订劳动合同。
由于临时性或季节性的劳动期限比较短，一般不超过一年，企事业单位可以根据工作需要合理确定劳动合同的期限，也可以选择以完成一定的工作为期限的劳动合同。
根据《劳动法》第98条规定，用人单位违反本法规定的条件解除劳动合同或者故意拖延不订立劳动合同的，由劳动行政部门责令改正；
对劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。
可见，用人单位招用临时性或季节性的劳动力，如果不与劳动者签订劳动合同，属于违法行为，要承担相应的法律责任。
　本版法律顾问

专栏：
建议与要求
择校就读“热”该降温了
近几年来，吉林省各大城市，特别是长春市，出现了中小学生择校就读热。
一些名牌学校，只要家长肯交高额费用，学生即使达不到录取分数，也可以入学。
东北师大附中、省实验中学、市实验中学，每个学生一年交1．2万元，比自费大学生还高。
有的名牌小学，一个学生每年收1．5万元，念完小学没有10万元下不来。
尽管如此，到这些学校报名的“择校生”仍然越来越多，出现计划外招生猛增，计划内招生骤减的趋势。
收“择校生”的学校收入增加了，办学条件改善了，教师待遇提高了，但带来的问题也不少。
仅从健康角度看，就有以下几个问题值得重视。
学生课业负担重。
一些学校为了保证孩子将来考上大学，不断加重文化课的分量，学生基本没有课外活动。
据调查，重点学校戴眼镜的学生占总数的2／3。
有的学生课间10分钟也在写作业，晚上还得参加各种辅导班，体育、美术、音乐和健康教育课都被放弃。
每班人数严重超标。
国家教委规定每班学生45至50人，然而，在这些学校有的已达到80人。
学生课桌紧挨着讲台，最近的距离黑板仅1米远（国家规定3米远）；
本来两个学生一张课桌，变成3个学生一张课桌，教室里空气污浊，拥挤不堪；
学生占地面积平均每人仅2．3平方米，为国家规定的1／5。
跨区上学易出交通事故。
由于“择校生”多系跨学区上学，有的孩子骑自行车从城西到城东跑10余里，很不安全，尤其在上学高峰时，街道拥挤不堪，人车混行，有的小学生骑车遇车祸身亡。
重点学校人满为患，普通学校生源不足、两极分化的趋势使普通百姓深感忧虑。
希望有关部门关注学生择校就读问题，尽快采取措施，给这股“热”降降温。
　健康报社朱玉璋

专栏：
心里话
收费约稿让人作难
笔者不久前在《吉林金融研究》、《吉林农村金融》等杂志上发表了三篇文章，随后陆续收到多封来自外省、市的信函，其中有的邀请我参加研讨会，有的向我约稿编书，还有的声称我的“文章已入选优秀论文”。
无一例外，他们都提出了一些条件：
一是要求交会议费；
二是收取编审费、工本费；
三是要求销书。
据统计，这些信函如果全部回复，仅各种费用就达四千五百六十元，最多的一家要我交九百六十元。
我发表的三篇文章稿酬仅近百元，如此高额收费约稿，我实在无法承受。
　中国农业银行吉林东辽县支行刘永祥

专栏：
调查与思考
高息揽储为何难禁？
编者按：
违反国家金融政策，擅自提高存款利率，借以吸引储户，这种现象并非武汉市所仅有，有的地方甚至有过之而无不及。
今天本版刊登的这封来信旨在剖析高息揽储禁而难止的原因，进而探讨治理对策，对各地金融部门和有关决策机关当不无启示。
实行统一利率是国家的既定方针，各地金融部门必须坚决执行。
那种置国家的金融政策于不顾，自立章程，另搞一套的做法，不仅会扰乱国家的金融秩序，影响经济建设的大局，就某个具体的金融单位而言，也不利于其自身的健康发展；
同时，还会诱发多种经济犯罪活动。
希望仍在从事高息揽储活动的单位，能以维护国家金融秩序为己任，尽快纠正自己的错误做法。
　
去年以来，湖北武汉市虽然在整顿金融秩序方面做了不少工作，但少数金融单位仍在违规高息揽储。
他们由公开转向隐蔽，采取贴水、回扣、给劝储费、馈赠实物以及跨地区到其他行政辖区内的单位摆摊设点等手法招揽储户，一年期的存款年息有的高达20％。
仅去年上半年，武汉市人民银行就处理了异地机构来汉违规高息揽储金额达160余万元。
此外，一些单位还利用商品房“拆零销售”和国库券回购等变相高息集资。
这些违规现象之所以屡禁不止，主要有以下几个方面的原因：
法制观念淡薄，银行内部约束机制不健全。
有的人错误地认为市场经济不需要实行利率管制了，有些专业银行实行储蓄经营承包责任制，只考核增储任务，不考核吸储成本，甚至根据储蓄存款完成多少重奖重罚，于是基层银行便采取抬高利率的手段去保存款。
社会资金供求矛盾突出，驱使企业和银行以高息争夺存款。
社会非法高息集资减少了银行信用资金来源，导致储蓄存款下降，迫使有些专业银行不得不以高息揽存吸储。
物价居高不下，人们储蓄增值意识强烈。
去年以来，武汉市的物价指数一直维持在两位数以上，现行的储蓄存款利率实际上是负利率，银行执行的单一利率不能满足储户增值的要求，这就造成了同一地区银行与银行之间的利率争夺战。
如通山县工商银行前年到武汉邮科院以一年期14％的高息收存职工存款159万元，去年又以暗记方式开出年息高达20％的新存单，使该院联办储蓄所存款急剧下降。
金融机构之间开展“储蓄大战”、“利率大战”的结果，使银行存款大起大落，存款大搬家。
去年一季度武汉市“储蓄大战”最火热的时候，全市储蓄存款大幅度滑坡。
同时由于许多高息揽储单位都采取回扣、暗记和假帐等手法，帐务不公开，很容易产生贪污问题。
纠正高息违规揽储行为，应采取以下防治对策：
建立储蓄利率监管机制，加强社会监督。
各审计部门对金融机构进行审计稽核时，要把执行利率政策作为监督内容，审查有无高息揽储、扩大成本和高进高出、违法违纪等行为。
设立违反储蓄利率政策举报制度和监督电话。
增强法制观念，认真贯彻落实《储蓄管理条例》。
人民银行查处高息违规揽储要以法律为准绳，发现问题，坚决处理。
严格内部管理，健全约束机制。
最近，武汉市人民银行与市各专业银行及邮政储汇局、信用联社、保险公司共同签订了《武汉市利率管理同业公约》，这是促使各金融机构自觉遵守国家利率政策，加强自我约束，建立自律机制的一种很好的形式。
另外，在推行储蓄经营承包责任制时，既要考核增储任务，又要考核储蓄费用率，实行内部资金计价，严格成本管理。
加强宏观调控，为发展储蓄事业创造宽松的外部环境。
当前要集中力量逐步转变居民“储蓄吃亏”思想和货币贬值的预期心理。
稳定物价，大力宣传开展长期保值储蓄，保障储户的合法权益。
　湖北武汉市雷山