专栏：
01月份各省（区、市）商品零售价格指数排序
编者按：
从今天本报公布的1月份各省（自治区、直辖市）商品零售价格指数看，全国市场物价涨幅继续回落。
但是，各地绝不能因此放松对物价的控制。
物价涨幅超出全国平均水平的地区，必须加大工作力度，逐步把过高的价格涨幅降下来；
那些当月价格涨幅虽然低一些的地区，由于价格绝对水平仍然较高，新涨价压力仍然存在，也不能掉以轻心，应继续加强对市场物价的控制。
（以上年同月价格为100）　全国平均　121．2
序号　地区　指数　序号　地区　指数
1　广西126．415　新疆　120．9
2　湖南126．216　青海　120．7
3　甘肃126．117　云南　120．6
4　江西124．618　广东　119．4
4　四川124．619　辽宁　118．9
5　福建124．419　江苏　118．9
6　山西123．920　吉林　118．6
6　贵州123．920　海南　118．6
7　陕西123．621　浙江　117．9
8　河北122．922　安徽　116．5
9　湖北122．823　北京　115．3
10　内蒙古122．6　24　上海　114．1
11　河南　122．1　25　天津　113．4
12　宁夏　121．7西藏
13　山东　121．6　国家计委
14　黑龙江121．3国家统计局

专栏：
两会即将隆重开幕
代表委员喜抵京城
本报记者王忠家摄

专栏：
乔石视察清华大学时希望师生
努力把清华办成世界一流大学
本报北京03月01日讯新华社记者吴锦才、本报记者陈维伟报道：
中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长乔石今天上午视察了清华大学，希望师生们加强教学、科研，努力把学校办成世界一流的具有中国特色的社会主义大学，为国家的现代化建设做出更大贡献。
清华大学承担着国家的许多重要科研项目，取得了一批在国内外有较大影响的科技成果。
据国家教委介绍，近年来全国高等学校积极承担了国家科技攻关、“八六三”高技术、重大基础性研究以及科技成果推广转化、产业化的科研任务，取得了重大的成果，为国家经济建设、科技进步与社会发展作出了积极贡献。
建在清华大学的国家计算机集成制造系统（ＣＩＭＳ）工程技术研究中心，以及由清华大学等十所高等学校承担建设的中国教学和科研计算机网示范工程，是其中有代表性的重要项目。
分别主持这两项科研的吴澄教授、吴建平教授等向乔石介绍和演示了工程系统运行的情况。
中国教学和科研计算机网将在本世纪内连接全国大部分高等学校，与国家其他的计算机信息网络互通，并与国际学术计算机网络相连。
它将大大改善我国大学教育和科研的基础环境，对全国教育和科研事业的发展，对国民经济的信息化产生深远的影响。
乔石为网络建设已经取得的进展感到高兴，并希望不断有新的发展。
国家ＣＩＭＳ工程技术研究中心，是国家“八六三”高技术发展计划的重点项目之一。
它利用计算机手段把各种局部的自动化子系统集成起来，实现信息集成和功能集成，从而缩短产品开发周期、提高质量、降低成本。
它是工厂自动化的发展方向，对各国都是至关重要的高技术。
清华大学等承担建设这一工程，取得了可喜的成绩，去年底在美国获得了1994年度的“大学领先奖”。
乔石观看了演示后，希望这个工程项目进一步得到发展，对搞好国有大中型企业起到更大的作用。
他勉励大家继续奋斗，不断吸收和推广先进技术，在科研实践中不断认识新的事物，取得新的突破和更大的成绩。
乔石还来到清华大学图书馆。
在检索大厅的电脑前，学生们正在顺序等候上机操作。
乔石走近正在操作的化工系博士生尹进，关切地询问：
“这套系统用起来还方便吗？”
尹进回答：
“是菜单式的，用起来比较容易、简单。”
这里因为机少人多，每人只能上机操作一个小时。
乔石听周围的人介绍到这个情况后，谦和地对尹进说：
“我耽误你的时间了。
你快继续操作吧。
今后，有条件的话，电脑能建到大家的宿舍里就好了。”
乔石到阅览室看望了正在阅读书籍、查找资料的同学们，询问了学生们生活、学习的情况。
在图书馆楼门口，他对热情地等候在那里的学生们说：
“清华大学有雄厚的教学、科研基础。
办好清华，大有希望。
同学们都是跨世纪的人才，希望大家在二十一世纪到来的时候，取得更大的成绩。”
国家教委主任朱开轩、国家科委副主任朱丽兰陪同乔石视察。
在听取他们和清华大学校长王大中的汇报后，乔石说，清华大学在国内外都有很高声望。
现在，在新的条件下，要克服困难，加快发展。
今后，随着国家经济实力的增强，教育经费会逐年增加。
到二○○〇年时，全国财政性教育经费支出占国民生产总值的比例要争取达到百分之四。
希望清华在党和国家的支持下，依靠广大师生员工的共同努力进一步加强科研和教学，努力把学校办成世界一流的大学，在国家的现代化建设中发挥更大的作用。
乔石指出，我国重点大学的教育和科研的基础都是好的。
科学家、工程技术人员，为振兴祖国也是非常努力的。
我们要大胆探索，努力促进教育和科研的发展。
经费方面，国家要大力支持；
同时可以设立基金会，也可以吸引国内经营状况好的大公司、大工厂参与来筹集。

专栏：
现场短新闻征文
买国债，放心！
——首都国库券发行首日见闻
本报记者施明慎
03月01日是1995年凭证式国库券和无记名国库券发行的第1天。
这天，北京建行海淀支行科南路储蓄所刚一开门，国债发售专柜台前就排起了十余人的队伍。
中国人民银行副行长白文庆一大早就来到这里。
他问前来购买国债的市民：
“你们觉得今年的国债怎么样？”
其中一人回答：
“好，又保值，又方便！”
在中国银行北京市分行营业部购买国债的一位小伙子说：
“凭证式国库券可以挂失，比较安全。
我去年买了5000元，今年想买1万元。”
与往年不同的是，今年邮政储蓄部门也加入了承销国债的行列。
上午9点半左右，财政部副部长金人庆等一行来到位于北京亚运村的一所邮局。
据这里的负责同志介绍，邮局开门仅半个小时，就售出10万元国库券。
金人庆副部长听了很高兴。
他说，看来，群众中的投资潜力真不小。
工商银行资金实力雄厚，储蓄网点众多，是历年承销国库券最多的一家银行。
国库券发行第1天，北京市工行就售出2．14亿元，比去年同期多8800万元。
在北京农行阜成路储蓄所，一位老大爷手里拿着好几张国库券收款凭证。
他告诉记者，其中有好几张是帮邻居买的，大家琢磨来琢磨去还是买国债好，不会让老百姓吃亏。
尽管大多数居民购买国债以保值为目的，对凭证式国库券情有独钟，但也有相当一部分人更看中无记名国库券的投资价值。
记者从财政部门的一些国债发售网点了解到，无记名国库券的销售情况也不错。
一位中年人直言不讳地说，他打算买无记名国库券，虽然不保值，但利率稍高，还可以上市转让。
这比在哪儿购买还得到哪儿兑现的凭证式国库券灵活多了，说不定上市以后获利还多些。
从总体上看，1995年国债发行工作正在有条不紊地进行。
群众普遍对国家改进发行方式，为老百姓提供多种投资选择的做法表示满意。
（附图片）
03月01日清早，许多北京市民来到工商银行朝阳支行金台路储蓄所，购买今年国库券。
这个储蓄所开始营业一个小时后，便售出国库券四十多万元。
　新华社记者刘卫兵摄

专栏：
在中央纪委第5次全会上的讲话
江泽民
（1995年01月23日）
中央纪委这次全会，总结了1994年的反腐败工作，部署了今年的任务，会议开得是好的。
健行同志的讲话，我完全同意。
最近几年，中央坚持把反腐败斗争摆在党风建设和廉政建设的突出位置，采取了一系列措施，特别是党的十四大以来加大了斗争的力度。
经过全党上下的共同努力和人民群众的积极支持，反腐败斗争保持了健康发展的态势，中央确定的三项任务不同程度地取得了阶段性成果，这对维护改革、发展、稳定的大局起到了积极的作用。
但是，必须清醒地看到，有些任务落实得还不够好，某些消极腐败现象还没有得到遏制，工作仍然相当艰巨，决不能有丝毫松懈。
关于近期反腐败斗争的大政方针和基本任务，中央早已明确，我在中央纪委二次、三次全会和党的十四届四中全会上也多次讲过了。
在新的一年里，各级党委和政府要再接再厉，进一步加强领导，在认真落实中央和中央纪委最近几次全会提出的要求上下功夫，务必进一步取得实效，特别要在监督党员领导干部廉洁自律方面取得新的进展，在查处违法违纪案件方面有新的突破，在纠正不正之风方面取得新的成绩。
今天，我主要围绕反腐败斗争，讲一讲加强思想政治建设、提高干部和党员队伍素质的问题。
一、必须高度重视党的思想政治建设
我们党历来把思想政治建设摆在党的建设的首位。
这是我们党提高自身凝聚力、战斗力的一条十分重要的经验，也是我们党始终保持工人阶级先锋队性质、坚持拒腐防变的一项根本性措施。
党的十一届三中全会以来，我们党确立了社会主义初级阶段的基本路线，党和国家实现了伟大的历史性转折，把工作中心转移到经济建设上来，进入了以改革开放为鲜明特点的社会主义现代化建设新时期。
改革开放是一场新的革命，是建设有中国特色社会主义的强大动力。
16年改革开放搞活了经济，推动了生产力的巨大发展和社会的全面进步，显著改善了人民的生活。
这场新的伟大革命也给党的思想政治建设注入了新的活力，给社会思想文化带来了空前广泛而深刻的影响，促进了人们思想认识的提高，极大地调动了广大群众的积极性。
没有改革开放，我国的社会主义现代化建设不可能取得举世瞩目的伟大成就，有中国特色的社会主义不可能在世界风云急剧变幻的情况下经受住严峻的考验。
小平同志说，“坚持改革开放是决定中国命运的一招”，这是千真万确的。
我们要坚定不移地通过改革开放继续推动经济向前发展，使社会主义制度不断完善起来。
同时，我们要清醒地看到，在改革开放的条件下，资本主义的腐朽思想文化影响必然会乘机而入，同我国历史上遗留下来的剥削阶级腐朽思想文化影响相结合，滋长拜金主义、极端个人主义和腐朽生活方式等消极现象，对人们正确的理想、信念和价值观产生冲击，也会侵蚀我们的干部和党员队伍，甚至毁掉一些意志薄弱者。
面对这场新的考验，我们的同志，一定要提高警觉性，对消极的、腐朽的东西，做到见微知著，防微杜渐。
从总体上看，广大干部和党员在改革开放和发展社会主义市场经济的环境中，是既注意不断学习新知识、掌握新本领、开创新局面，又注意抵制腐朽思想文化影响的侵蚀的。
这是我们队伍的基本方面。
但是也确有一些干部和党员放松警惕，忽视思想改造，加上一些地方和单位党不管党，治党不严，严重忽视思想政治教育，放弃积极的思想斗争，使那里的歪风邪气滋长蔓延，一些人的小毛病发展成大问题，甚至陷入犯罪的泥潭。
这些年提供的大量事实一再告诉我们，一个干部或党员蜕化变质，往往是从思想上的蜕化变质开始的。
因此，在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下，加强全党的思想政治建设，提高广大干部和党员的思想政治素质，这对于保持我们党的先进性、纯洁性，防止和抵制腐朽思想文化影响的侵蚀，有效地进行反腐败斗争，是极为重要的，各级党委务必予以高度重视。
强调注重思想政治建设，同打击和惩处违法犯罪、加强制度建设，是相辅相成的。
根据一定时候腐败现象滋生的状况和特点，选择群众反映强烈的突出问题，集中力量，加强斗争力度，已经收到了效果，今后还要坚持做下去。
同时，必须把打击和预防结合起来。
加强思想政治建设，就是一项很重要的预防措施。
这如同一个人为了保持健康，必须加强锻炼，预防病菌侵入肌体一样。
预防工作做好了，就可以不得病或减少疾病。
在反腐败斗争中，从管理的薄弱环节和制度的漏洞入手，有针对性地建立健全规章制度，不断加强法制建设，非常重要。
目前这方面还有大量工作需要努力去做。
健全和完善制度是一个长期的过程。
法律和制度要靠人来制定，也要靠人来具体执行和遵守。
所以，人的素质也非常重要。
制度好，可以使坏人无法任意横行；
制度不好，可以使好人无法充分做好事。
人的素质高，能够廉洁自律，做到“常在河边走，就是不湿鞋”；
人的素质低，即使法律和制度完善，也会有人以身试法，铤而走险。
危害国家和人民利益的事情，我们历来坚决反对，这些年来法律和制度建设又有了很大进步，但是，仍有一些人知法犯法，甚至执法犯法，就充分说明了这一点。
总之，必须把集中惩处和打击违法犯罪、加强法制建设同加强思想政治建设都努力做好，使三个方面的工作有机地结合起来，相互促进，以利于把反腐败斗争不断引向深入。
　二、提高干部和党员队伍的思想政治素质，最根本的是解决好世界观人生观问题
树立正确的世界观和人生观，无论过去、现在和将来，对于每一个干部和党员来说，都是首要的问题。
这个问题不解决，或解决得不牢靠，不论搞革命，还是搞建设，是不可能兢兢业业的，也不可能做出什么成绩来。
在革命战争年代，入党、当干部是为了推翻旧制度、实现民族和人民的解放。
现在我们党处于执政地位，担负着领导改革开放和现代化建设的重任，入党、当干部是为了国家富强、民族振兴和人民的幸福富裕，而决不能为个人升官发财。
共产党人是历史唯物论者，我们从来不否认社会成员有个人的利益、个人的抱负和追求。
但个人利益必须服从国家利益、局部利益必须服从整体利益、眼前利益必须服从长远利益，使个人的理想、抱负和追求符合社会主义道德规范。
我们的干部和党员，一定要把人为什么活着这个问题弄清楚。
如果只是为自己、为家庭而活着，那个意义是很有限的。
只有为国家为社会为民族为集体的利益，奋不顾身地工作着，毫无保留地贡献出自己的聪明才智，这样的人生才有真正的意义，才是光荣的人生、闪光的人生。
改革开放和社会主义现代化建设是一场深刻的革命，牢固地树立了正确的世界观和人生观，才能在这场社会大变革中经受住严峻的考验。
改革开放还只是搞了十多年，有些干部、党员在考验面前就已经打了败仗，有的革命意志衰退了，有的走到邪路上去了，有的甚至堕落成为社会的蛀虫和罪犯，归根到底就是这些人在世界观人生观上出了问题。
要解决好世界观人生观问题，最重要的是引导和组织广大干部和党员深入学习马列主义、毛泽东思想，特别是深入学习邓小平同志建设有中国特色社会主义理论，用以武装头脑和指导各项工作。
在这个理论指导下，结合反腐败斗争的实际，需要着重抓好以下几个教育。
第1是共产主义理想和信念教育。
小平同志说：
“有理想，有纪律，这两件事我们务必时刻牢记在心。”
又说：
“过去我们党无论怎样弱小，无论遇到什么困难，一直有强大的战斗力，因为我们有马克思主义和共产主义的信念。
有了共同的理想，也就有了铁的纪律。
无论过去、现在和将来，这都是我们的真正优势。”
对于当代中国共产党人来说，为建设有中国特色的社会主义而奋斗，为将来最终实现共产主义而奋斗，这是我们最崇高的人生追求。
没有这样的理想、信念，就不可能成为一个真正的共产党员。
当前，针对干部、党员的思想实际，要帮助他们正确认识和处理好这样几个关系。
一是改革创新与继承优良传统的关系。
建设有中国特色的社会主义是全新的事业，要求我们必须解放思想、实事求是，研究新情况，解决新问题，创造新经验。
这同继承我们党的优良传统和作风是相统一的。
我们党在长期的革命和建设中，形成和发展了一整套优良传统和优良作风。
这是我们的政治优势，是我们治党治国的传家宝，任何时候都丢不得，丢了要吃大亏。
我们搞改革，决不是说过去的一切都不行了，都要通统改掉，而只是要改掉那些实践证明已经成为弊端的东西，已经过时了不再适用的东西。
党的一切好传统好作风，我们不仅要继承下来、坚持下去，而且要结合新的实践，把它们丰富起来、发展起来、光大起来，使它们发挥更好更充分的作用。
如果把好传统好作风丢掉了，或者削弱了，那就违背了我们改革的性质和要求，就不可能搞好改革创新。
这样的道理，要向干部和党员经常讲、反复讲，这样的教育要在党内长期不懈地进行下去。
二是对外开放中吸收和抵制的关系。
实行对外开放，是建设有中国特色社会主义的一项基本国策。
我们搞对外开放，决不是不加分析地把外国的东西都照搬照抄过来，把它们的一切都引进来，而是只引进先进的东西，借鉴有益的东西。
对不适合我国国情的东西，对一切错误的腐朽的东西，不但不能引进来，而且要进行抵制，有时还要进行坚决的斗争。
如果我们在思想上政治上不设防，任凭错误的腐朽的东西污染我们的社会，侵蚀我们的干部和党员队伍，侵蚀群众的思想，那就违背了我们对外开放的目的和要求。
要使我们的干部和党员懂得，对外开放必须长期坚持下去，做得更有成效，同时要认识到，在对外开放中既要大胆吸收一切先进的、对我们有用的东西，又要坚决抵制那些错误的、腐朽的东西。
这样，才能保证我们的对外开放健康地进行。
三是“先富”与共同富裕的关系。
允许一部分地区、一部分人通过诚实劳动和合法经营先富起来，是党和国家的一项大政策，是加速发展、达到共同富裕的捷径。
小平同志指出：
“社会主义最大的优越性就是共同富裕，这是体现社会主义本质的一个东西。
如果搞两极分化，情况就不同了，民族矛盾、区域间矛盾、阶级矛盾都会发展，相应地中央和地方的矛盾也会发展，就可能出乱子。”
解决地区之间的发展差别过大，避免由于少数人收入畸高形成两极分化，是一个十分重大的问题，我们要认真对待，随着经济的发展，逐步妥善加以解决。
作为共产党员特别是领导干部，要认真学习和正确理解小平同志的有关论述，处理好“先富”和共同富裕的关系，在工作中要时刻想到还没有富裕起来的地区和群众，千方百计帮助他们富裕起来；
在个人生活上，要先天下之忧而忧，后天下之乐而乐，吃苦在前，享受在后。
如果以为党和政府鼓励一部分地区一部分人先富起来，自己就可以不择手段地捞钱，损害国家和人民的利益，有了钱就可以花天酒地、纵欲无度，那就大错特错了，那就没有一点共产党员的气味了。
第2是全心全意为人民服务宗旨教育。
历代统治阶级中较有见地、较有作为的统治者，大都是比较注意民心向背的。
一旦忘记这一条，失去民心，腐败盛行，政权就保不住了。
在这个问题上，历史为我们提供了许多盛衰兴亡的经验教训。
中国共产党是工人阶级的先锋队，从成立之日起，就把全心全意为人民谋利益作为自己的根本宗旨和行为准则。
立党为公，清正廉洁，诚心诚意为人民谋利益，这是我们党受到人民群众拥护、领导人民夺取革命和建设事业胜利的奥秘所在。
在执政条件下，共产党员坚持全心全意为人民服务的宗旨，坚持廉洁奉公，必须正确认识和对待我们手中的权力。
我们的干部必须时刻记住，自己手中掌握的权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益，决不能用来为个人或小团体捞取好处，不能损害人民的利益。
值得注意和忧虑的是，十多年来，一些领导干部包括有的高级干部头脑中全心全意为人民服务的宗旨淡漠了，把党的群众路线的优良传统丢得不少了。
他们有的高高在上，当官作老爷；
有的以权谋私，搞权钱交易；
有的利用职权侵吞国家、集体资财。
这样的人，在干部和党员队伍中虽然只是极少数，但他们的行为已经严重损害我们党和政府廉洁奉公、执政为民的形象。
古人说：
“公生明，廉生威。”
如果以权谋私，势必丧失民心。
大家要忧党忧国啊！
我们的干部，特别是领导干部要牢固树立马克思主义的群众观点，老老实实为群众做事，老老实实向群众学习，经常深入到群众中去，切实改进思想作风和工作作风。
这既是不断改造世界观的需要，也是做好工作的需要。
现在不少机关干部特别是有些领导干部，很少深入基层，不了解群众，不关心群众，没有建立起同人民群众的深厚思想感情。
各级地方党委和中央各部委要分期分批组织他们到实践中去锻炼提高。
第3是艰苦奋斗、勤俭节约的教育。
艰苦奋斗，是中国共产党的光荣传统，是我们党保持同人民群众密切联系的一个法宝，也是一个干部、特别是领导干部必须具备的基本政治素质。
我们党正是靠艰苦奋斗不断发展壮大起来的。
过去干革命需要艰苦奋斗，今天搞社会主义现代化建设，同样要靠艰苦奋斗。
一个国家、一个民族，如果不提倡艰苦奋斗、勤俭建国，人们只想在前人创造的物质文明成果上坐享其成，贪图享乐，不图进取，那么，这样的国家，这样的民族，是毫无希望的，没有不走向衰落的。
现在，西方发达国家中有的头脑比较清醒的政治家，对于人们追求物质生活上的纵欲无度，导致社会越来越腐败，已经公开表示忧虑，担心这样的生活方式和价值观念可能把自己的国家引入绝境，陷入不可解脱的危机。
但是，我们有些人对腐朽生活方式和价值观念失去鉴别和抵制能力，自己中了毒害，至今还执迷不悟，我看是应该向他们大喝一声的时候了。
在我们这样一个人口众多的社会主义发展中国家，生产力水平还那么低，人均国民生产总值就那么一点，还有8000多万人的温饱问题没有解决，没有任何条件可以搞高消费、高享受，只能搞适度消费。
即使以后我们国家富强起来了，仍然不能丢掉艰苦奋斗的好传统。
古往今来，一切有志有识有为之士，都能够把握自己，以不沉醉于金钱、美女和权力为诫，而凡是沉迷于声色犬马，没有不玩物丧志的。
这方面的古训很多，值得重视。
我们的同志决不可以沉浸到“酒绿灯红”的地方去。
我衷心希望共产党员特别是领导干部，要自觉地起来大兴艰苦奋斗之风，抵制在一些地方蔓延起来的铺张浪费之风，不要去参与那些豪华性娱乐，更不能去追求奢靡腐朽的生活方式。
希望各级领导干部在这方面带个好头。
我们的民族历来有勤俭节约的好风尚好传统，我们的国家要勤俭建国，我们所有的领导机关和领导干部、所有的部门和单位，都要坚持勤俭办一切事业。
三、领导干部要以身作则，既带头廉洁自律，又带头维护党纪国法的严肃性
各级领导干部能否以身作则，对加强党风建设和廉政建设，推动反腐败斗争的深入发展至关重要。
以身作则，首先要做到廉洁自律。
这是我们的党政领导干部必须具备的品格。
古人说，“政者正也”，是讲为政者必须身正行直，办事公道，不以私害公。
又说：
“其身正，不令而行；
其身不正，虽令不从。”
群众对领导干部是要听其言、察其行的，你说的是一套，做的又是一套，台上讲反腐败，台下搞不正之风，群众怎么会信任你呢？
这样的人，实际上已经丧失了领导资格。
领导干部严于律己，在勤政廉政上作表率，才能把本地区本单位的好风气树起来，也才可能解决好存在的问题。
县（处）级以上领导干部要严格执行中央提出的廉洁自律的规定，按照规定对照检查自己。
该纠正的要赶快纠正，有问题的要向组织说清楚，以争取主动。
对违反规定拒不作纠正的，对顶风违纪的，要严肃处理。
对国有企业和事业单位的领导人员，中央纪委这次全会也提出了廉洁自律的规定，要认真贯彻执行。
领导干部以身作则，不仅自己要清正廉洁，还必须带头维护党纪国法的严肃性，切实负起领导者的责任。
各级领导干部要对本地区本部门本单位的各项工作全面负责，也要对反腐败和廉政建设全面负责，自觉解决好这方面存在的问题。
对违法违纪的人和事，要积极主动地配合司法部门、纪检监察部门查处，决不能搞“官官相护”，搞地方保护主义和部门保护主义。
有些地方和单位查处大案要案进展缓慢，一个重要原因就是那里有的领导干部态度暧昧，甚至瞒案不报，压案不办，或设置障碍，阻挠查处。
这种情况是很不正常的，一经发现，务必严肃处理。
各级纪检监察机关是保证党的肌体健康的忠诚卫士，是党委和政府在加强党风建设、廉政建设和反腐败方面的重要职能部门，肩负的任务是光荣而繁重的。
广大纪检监察干部战斗在反腐败斗争的第1线，坚持党性，秉公执纪执法，为反对腐败，保证改革开放和现代化建设的顺利进行，做了大量艰苦的工作。
党和人民感谢他们。
各级党委和政府要进一步关心和支持纪检监察工作，保护纪检监察干部认真履行职责，切实帮助他们排忧解难，解决他们工作、学习和生活中的实际问题，努力为他们创造必要的工作条件和环境。
纪检监察机关要进一步加强自身建设。
广大纪检监察干部要充分意识到自己的光荣使命，努力学习邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和有关专业知识，不断提高做好本职工作的能力和水平。
特别要敢于坚持原则，无私无畏，刚直不阿，同各种消极腐败现象作坚决的斗争，不辜负党和人民的重托，为反腐败斗争和加强党风建设、廉政建设作出更大的贡献！
（新华社北京3月01日电）

专栏：
田凤山当选黑龙江省长
新华社哈尔滨3月01日电（记者王来喜）在昨天闭幕的黑龙江省八届人大三次会议上，田凤山当选为黑龙江省省长。
田凤山生于1940年10月，1961年参加工作，1970年入党，大专文化。
1985年任绥化地委委员、行署副专员，1988年02月任牡丹江市委书记，同年06月被选为省委委员。
1989年任黑龙江省副省长。
1992年任黑龙江省委副书记、哈尔滨市委书记。
1994年任黑龙江省委副书记、代省长。
田凤山是中共十四届中央候补委员。

专栏：
一部可读的传记佳作
曹禺
很早就听说有人在写《孙越崎传》，我一直盼着。
上了岁数，许多书想看而看不了，但孙越老的书，我却非读不可，即使看不仔细，也要了解个大概。
现在，《孙越崎传》由孙越崎科技教育基金管理委员会组织人把它写出来、交石油工业出版社出版，这个愿望终于实现了。
我和孙越老相识于半个多世纪之前，那时正是抗日烽火最烈之时。
我是一个30多岁的文化人，孙越老则是肩挑重庆四个煤矿（天府、威远、嘉阳、石雁）与开发玉门油矿（甘肃油矿局）的两个总经理。
由于贡献卓越，被人称为“煤、油大王”。
我住在重庆，曾经跨过2500公里去遥远的玉门油矿采访过。
那时，孙越老带着一批为发展我国石油工业而献身的人，在“春风不度”之地，在物质奇缺吃穿都不能解决的情况下，迎难而上，顽强拚搏，硬是在荒漠里打出了石油，开发了我国第1个现代化油田，成为国人瞩目的“不夜城”。
抗战胜利以后，孙越老担任河北平津敌伪产业处理局局长，以后又升任资源委员会副委员长、委员长、经济部长等要职，统管国内的工矿业，为抗战胜利后的工业恢复与建设，尤其是东北地区的工业建设，殚精竭虑、八方奔走。
以后识大局、明去就、辨是非，毅然率领资源委员会六七十万人护厂护矿，迎接解放，演出了一场丰富多采的“活剧”。
解放后他先是在中财委干了一段时间，以后去了开滦，再以后受到不公正对待，慢慢无闻了。
“文化大革命”后，孙越老重回北京，我们住地不远，就又有了来往。
对孙越老，我始终怀有一种崇敬之情。
这不仅因为他解放前兴办实业的贡献，更主要是在逆境中顽强不屈的恋业、爱国精神。
这种跨世纪的情结，正是我们今天需要大加提倡的。
现在《孙越崎传》把这些都写了出来，而且还有我不熟悉的少年、青年时代的情况，我认为这是很有意义的。
对于宣传孙越老、宣传其他同志，提倡爱国主义，加快四化建设，都是有益处的。
《孙越崎传》的内容固然值得读，写作也是比较好的。
简要说来有这么几点：
①人物性格化。
古代的一些传记之所以能被后人称道，原因之一在于有人物：
喜怒哀乐俱来眼底，声容笑貌皆上心头。
我们看一些卓越的史书，如《史记》、《汉书》，无不如此。
《孙越崎传》把孙越老的一个多世纪的经历，尤其是前半生办矿，有声有色地记录了下来，写出了他怎样从一个山村少年，成长为一个著名实业家的历程，其中有欢乐、有忧愁，有敢于决断，也有善于应变，如果没有多年的研究和对人物的熟悉，是很难做到的。
②写故事。
现在的一些传记之所以缺乏感染力，在于其中一些只是干巴巴的叙述。
《孙越崎传》不是这样，它主要通过故事，把孙越老的一生贯穿起来，类似小说，读来毫不费力，兴味盎然。
这大抵也是从古人传记中汲取了营养。
③语言简练。
《孙越崎传》是建立在顺畅基础上的简练，尽可能删去可有可无的字、句、段，使之突出中心，围绕主题。
此外《孙越崎传》在结构等方面亦有特点，这留待读者自己去体味、思考了。
总之，我认为《孙越崎传》是一部可读的传记佳作。

专栏：
双栖图（中国画）刘珍清

专栏：
大地书讯
大地书讯
山东作家张传生的诗歌集《清灵云阶》近日已由华龄出版社出版。
（仲文）
李丹平的第2部诗集《涓流集》已由大连出版社出版。
　（艺文）

专栏：
“孩子，听妈对你说”
丁榕
儿子离开我的第10个清明节来到了。
像每个清明节的到来一样，我双手捧着儿子留下的唯一一张照片，心弦紧绷，强抑下无尽的感慨。
10年前，孩子，你带着一串串难以解开的疑惑走了；
你带着对妈妈一个个的不满走了；
你带着对“儿子”、“学生”、“事业”这些词的不理解走了；
你带着对妈妈的无限眷恋走了。
你走得那样匆忙，那样遗憾。
你容不得妈再多看你一眼，容不得妈把没说完的话说完。
你给妈留下的是数不尽的自责、道不完的心酸。
10年了，你已经18岁了，你长大了。
“孩子，听妈对你说。”
土地是万物的生母，从妈当上教师那天起，妈就把教育当成了养育妈成长的土地，妈就像你爱妈、妈爱你一样，爱着这片土地。
从你离开妈以后，妈撕心裂肺，痛不欲生。
妈真想和你一起走，去赎回妈的一切罪过，去把爱的亲吻还给你，去把没说完的话向你诉说，去把欠下的帐还个清楚。
可就在这时，孩子，你知道吗？
妈身边那几百个“孩子”拥到了妈妈的身边，他们和你一样“妈——”“妈——”地叫着，他们和你一样守在妈妈的身边，不愿离去。
孩子，一个和几百个，这在天平上将是怎样的倍数？
你懂吗，孩子？
原谅妈妈吧！
去年11月，我因吐血住院。
想起当年，你踮着脚为我倒水、拿药的情景，妈的心苦涩涩的。
听大夫说，妈需要做肺切除手术。
孩子，妈的心一下子凉了，我怎么办？
身边没有亲人哪，这要给学校老师们添多少麻烦，孩子，妈妈想你呀！
就这样，妈昏昏沉沉地睡去。
梦中，妈见到你了。
你在妈身边守着，一会儿拿药，一会儿端饭，我高兴地拉着你的手，你叫着：
“妈妈！”
我乐了。
等我睁开眼一看，天哪！
这哪儿是梦，这情景分明就在眼前。
我欣喜若狂，一下子坐了起来。
“丁老师——”“丁老师——”原来，是我20年前教的学生闻讯赶来了。
“丁老师，您好些了吗？
您需要什么药？
别忘了，我可是药剂系毕业的。”
“丁老师，我这回英雄有用武之地了，有我这个大夫照顾您，一切您就放心吧！”
“丁老师，您想吃什么请说话，我可是大师傅，专攻营养学。”
“丁老师，我有汽车，需要您就说话，我随叫随到。”
“丁老师，这是我们的值班表，一天24小时，保您旁边都有人，您千万别着急。”
此时此刻，众多的情感只浓缩成两个字——真诚。
这是一个叫“真情”的声音，是一个谁也拒绝不了的声音，刚才还为孤独、寂寞而伤感的我，一下子仿佛进入了一个梦幻的至善至美的浩瀚无涯的世界。
我无法再控制自己的感情。
就在泪水夺眶而出的时候，我发现同屋的病友、护士都掉泪了，大家都说：
“还是当老师好，你看看人家这学生，真比亲儿子还亲呀！”
孩子，你知道吗？
妈当时好像赢得了全世界数不尽的赞美和注目，孩子，你能理解吗？
这可不是对妈一个人，这是对“教师”，对所有的教师的尊敬与首肯。
你听到妈的话了吗？
孩子，想起你在妈身边时，天天嚷着要看电视，一次又一次地问妈：
“小朋友们家里都有冰箱、彩电，咱家怎么没有呀？”
孩子，妈告诉你，等妈攒够了钱，彩电、冰箱会有的。
记得有一回，妈给你买了串糖葫芦，你挺不高兴：
“妈妈又花钱，不买电视了？”
孩子，这事，妈什么时候想起来，什么时候觉得对不起你，你走前，妈连电视都没让你看上。
一天，一阵敲门声，把妈吓了一跳，几个小伙子抬着彩电、冰箱走进咱家，我一时被弄得莫名其妙：
“同志，走错了门吧？”
“您不是丁老师吗？
没错，这是您儿子孝敬您的。”
说着递过来一封信，信中写道：
“丁老师，年前，我们来看您，才知道现在您连彩电、冰箱都还没有，我们想起很多很多：
十几年前我插队时在极困难的情况下，您为我寄来10元钱，这10元钱，对我来说很重很重……现在我们要让您该得到的都得到，该有的都有。
您的一个学生。”
孩子，让妈说些什么呢？
这是钱的交换吗？
这是同情和怜悯吗？
不，决不是！
这是多少钱也买不到的师生情啊！
一种相依相伴的情感驱除了我心理上的不安，孩子，我收下了。
我替你说声：
“谢谢”吧！
我与“土地”上的一切共存共生，我们的呼吸汇成了世间的最强音“真诚”。
今年01月18日，是妈教的第1个班20年聚会的日子，这天来了41名同学。
你想到了吗，孩子？
妈如今已子孙满堂了，除了那一声声“妈”之外，那一声声“奶奶——”把妈的心快叫醉了。
真快呀！
一个个孩子都长大成人了，工程师、工人、技术员、研究生，有的还在大洋彼岸，可不管怎么样，他们的整个世界都是从这一小片土地上生长延伸出去的，他们受到的是同一方土地的滋润。
孩子，妈此时最自豪，因为我看到不管这世界怎么变，时间怎么变，而唯独这块“土地”始终没有变，绿色与裸土并存，枯树与长藤缠绕，妈心头涌起的是一阵阵幸福和欣慰。
这次聚会大家除了交流信息、共叙旧情之外，还有很重要的一个议题是，如何为妈养老。
学生们说：
“丁老师，为了您的晚年幸福，为了能给您养老，我们要努力奋斗五年。
五年之内，我们事业上大干，钱要大赚，保证让您退休时精神、物质双充实。
您退休之后，一家呆一年，不！
不行，时间太长！
一家呆一个月，车接车送，保您精神愉快、长命百岁。”
他们还把我拉到摄像机下，要我表个态，以作证据。
面对摄像机镜头，我含泪答应了。
他们把一本精致的相册送给我，上面有每人的全家福。
孩子，我寻求的“爱”找到了，你放心吧！
在这片“土地”上，妈虽仅仅是一棵树，但是它的根，已深深地抓紧了泥土，妈不孤独。
孩子，听了妈这些话，你的疑惑是否能解开？
你对妈的不满意、不理解是否能消除？
你对妈的爱是否更深、更烈？
妈的自责、欠的债是否能够还清？
孩子，回答我，我多么希望听你说一句：
“妈妈，我爱你”呀！
打开学生的相册，我把你的照片放到了第1页，孩子，你看到了吗？
（本文获“人民教育”散文征文一等奖）

专栏：
寄情广梅汕
朱悦华
春节，是游子思归的时节，无论哪个方向的风，都会把游子吹回故土，吹回梦想的家园。
你却硬是挣脱了这巨大的爱的磁场，同去年一样，又一头扑向了京九，扑向了广梅汕那深深的隧道。
临行前，在王府井麦当劳，你山一般的静默使那些缤纷的男女黯然失色，京九风吹过的头发刚直、挺拔，给那温馨的快餐厅平添了几分刚性；
吃起汉堡包，就像在隧道“啃”岩石……你不经意中挥洒出的京九人的风采，浓浓地涂在长安街的冬日夜景。
曾是北方交大高材生的你感慨地说，从校园到校园，专业仍停留在书本上。
到京九才发现，真正的专业是在那深深的隧道里，在岩石与钢铁的撞击声中。
你说你已喜欢上了那些本无知觉的桥梁隧道。
说这话时，你的眼神是温柔、深沉的，我想你一定用这同样的眼神无数次地抚摸过那坚硬的岩石，温暖着那冷峻的钢筋和铁架。
为了去京九，你简直都磨破了嘴皮子。
你说，京九是世纪性工程，千载难逢，能不心动吗？
走进京九，你真切地感受着人的生命撞击大地的震颤，感受着人的生命与铁路质量的无数次的辩证统一，感受着持久的平凡就是伟大的深刻内涵。
在掘土机的轰鸣里，你听到的是信念落地所发出的朴素而深沉的声音，看到的是理想沿着沉默之轨怎样启程。
沿着师傅们长年奔波的足迹，你读懂了京九铁军的含义，躺下去是一截忠实的路轨，站起来是一个大写的京九人！
你把豪情埋在深深的铁轨下，泥里、水里重新给自己定位。
工地是课堂，考试才刚刚开始，你要将一个文弱书生重新锻造。
多少次你拖着浑身的酸痛匍匐在铁轨上，怀恋城市，思念老母，重温花前月下拥过的一怀真情；
记不清多少次的鏖战，师傅们的赞许，你感到无比的充实和甜美，你已将自己全身心地融入了京九。
京九，中国大地上又一只鹏飞的翅膀，托起老区人民的希望之舟。
如同当年迎送进山的红军，老区人民又推出小车上“前线”了！
在祖国多山谷少平川的版图上，铁军走过的地方没有脚印，只留下两道长长的铁轨静默地卧着，将城市、将岁月、将人生，向大漠深山，向历史未来悄悄地延伸。
铁轨落到纸上，只是一条条不起眼的细线，掩盖了它艰难而壮丽的诞生。
今天，有谁还会记得人生远行的第一声长鸣？
有谁还会在意载他匆匆来去的路轨？
望着京九线你禁不住深深地跪下去，向着大地，向着伸向远方的路轨。
沿着它，你走进了一个男子汉成熟的季节。
在国与家，大我与小我，伟大与平凡之间，你做出了无悔的选择。
当除夕的钟声敲响时，举国共庆，万家团圆。
此时的你正披着点点星光，走向又一个深深的隧道。

专栏：
绿水青山（组诗）
谢先云
春
悄悄地悄悄地
你，最后把头探出来
轻声嘟哝着
山坡那边还有雪吗？
拽出你嫩生生的胳膊
全都醒了
坡上，坡下
笑得春妹子们绿袖戏风
03月
03月
怀抱一把竖琴
一个个濡湿的音符
被你按在琴弦上
03月
独骑在风的背上
满世界巡视
却不小心滑落抚琴的手指
弄开了江那边一树桃花
北方
响在大平原上的马蹄
很亮，很急
像一道闪电
赶着白色的雨点
响在大平原上的马蹄
时近，时远
最后谁也没有辨别出
哪一声叫秋天
哪一声叫春天
石笋
大自然
从风里雨里走来
把你种在山谷中
看太阳和月亮的露珠
还没有滑下笋尖

专栏：
艺文短波
艺文短波
由中华诗词学会、北京诗词学会等诗社日前举行迎春诗会，出席诗会的有老一辈的革命家和中青年诗人新秀等150余人。
诗会中，还展出了诗人的诗、书、画作品50余件。
日前，甘肃庆阳举行高凯诗歌创作研讨会。
50余位诗人、作家、评论家欢聚一堂，对高凯近年来的诗歌创作进行了广泛深入的研讨。
认为他的诗具有浓郁的陇东黄土味，在艺术上有所创新。
黄鹤楼重建已达10年，为此武汉《长江日报》特举办“情系黄鹤楼”征文，以创造新的“黄鹤楼文化”。
为了进一步增强国人的蓝色国土意识，激发国人保护海洋、开发海洋、献身海洋的爱国精神，《中国海洋石油报》和《人民文学》将联合举办一次面向全球华人的“我爱蓝色国土”大型征文活动。
本次征文将以纪实和报告文学等手法，反映献身海洋事业的人和事。
征文时间截止到1995年12月31日，1996年初在北京举行颁奖大会。

专栏：
诗满边城
刘玉琴
这是一块充满诗意的土地。
呼伦湖水依偎在她的胸前轻轻拍打着堤岸，俄罗斯联邦的茵茵碧草铺陈在她的身后向着远方起伏蔓延。
坐落在呼伦贝尔草原西部的边境小城满洲里，沐浴着开放的春风，抖落了往日的风尘，如一颗璀璨的明珠，在蓝天丽水、白云牛羊的千里草原上闪烁出灼人的光彩。
近千年的岁月之河汩汩流过。
资源丰富、水草丰美的满洲里一直是游牧民族的理想牧地和兵家必争、刀光剑影的古战场，金戈铁马、折戟沉沙的号角，至今还在撞击着人们的耳鼓。
近一个世纪前，随着东清铁路贯通时悠远绵长的汽笛声和呼伦贝尔城的建立，中外客商汇聚，易货贸易兴盛，边城又卓然树立起国际贸易重镇的形象。
如今留存下来的鲜卑人古墓群、成吉思汗拴马桩、长满萋萋芳草的金代边壕以及边贸市场旧址等，仿佛都在吟诵着昔日繁荣而又悲壮的诗篇。
本世纪20年代起，满洲里作为通往苏联和共产国际的红色通道，还送往迎来了许多中国共产党的创造者和早期领导人李大钊、周恩来、刘少奇、瞿秋白、许光达、邓颖超等，边城的土地上印下了他们诗一般优美而坚定的足迹。
如果说边城的历史如诗的话，那么岁月的车轮碾过了半个多世纪的风烟和寂静之后，边城更是如诗如画。
这里是我国最大的内陆口岸，处在欧亚大陆桥的交通要道和亚欧经济圈双向辐射的扇面交汇点上。
她毗邻俄罗斯赤塔州的自由经济区，面对着资源广阔的中国腹地，背靠着远东及西伯利亚地区富饶而亟待开发的自然资源，同时，亚洲经济圈的货物从这里运往东欧西欧，也比海运要快得多和便宜得多。
这得天独厚的地缘优势为满洲里创作恢宏诗篇提供了最为有利的框架。
所以，当一位历史巨人用双手推开我们封闭已久的古老国门的时候，边城满洲里开始躁动不安。
1992年，国务院批准满洲里为沿边开放城市，这条横亘在欧亚大陆桥的巨龙，终于有了抒写激动人心诗篇的巨大动力，她再也耐不住历史的寂寞，打开封闭已久的北国大门，凭借口岸优势这个聚宝盆，迫不及待地驶入了开发开放的快车道。
这个历史性的突破带来的是一股不可遏止的国际贸易潮流。
黑眼睛、蓝眼睛，南方与北方的客商汇聚这里。
小城变得生动而多彩。
满洲里的决策者们，也以拓荒者独具的眼光，抓住历史与现实的契机，不失时机地迅速作出反应——重振百年国际商埠雄风，把满洲里建设成具有相当规模的国际贸易城。
这是边城整首大气磅礴诗篇的诗眼。
激昂豪迈的诗句由此连绵不绝，响彻云天。
中俄边境线上第1个剪开双方铁丝网的互市贸易封闭区已巍然矗立，世界各地的客商都可以在这里抢占一席之地，现代化的国际商城将充分展示出“北方沙头角”的绰约风姿；
经济开发区、风光旅游区、农业创汇区、能源开发区相继兴建，如阵阵春风，吹动着国际贸易城的旗帜猎猎飘荡；
同时，陆路大动脉301国道的全线贯通和国际机场的奠基，也为腾飞的边城插上了翅膀；
程控电话网的形成与开通，使边城与国内外各地“天涯若比邻”。
近年来，每年都有大批进出口货物在这里交接和换装，车站里宽轨和窄轨交错的铁道，一头连着中国内地，一头伸向广袤的俄罗斯和欧洲。
边境有边，边贸无边。
全国各地的商品汇聚这里，然后进入俄罗斯、东欧，而俄罗斯和东欧各国的钢材、化肥、工业原料，通过边城消化在祖国的大江南北。
500万吨的铁路换装能力和20万吨的公路过货能力，为边城与国内外贸易伙伴的合作提供了南联北开、双向开放的宽阔舞台。
1994年，在全国边贸效益普遍滑坡的形势下，满洲里口岸进出口货物量仍比去年增长27％。
满洲里挥动着改革开放的大笔把国际商城花一般缤纷的诗意送进了国内和异邦的千家万户。
昔日的红色通道上巍然拓展出一条色彩亮丽的绿色长廊，边城已初具了国际贸易城的规模。
随着如水的人流漫步市区，那沿街门楣上的中俄文字招牌，边贸市场上不时入耳的“哈拉少”以及手势和计算器的交易场面，那万头攒动的北方市场中的黑黄头发人流，那清爽整洁、浓荫匝地的街道，到处高耸的吊塔，林立的公司，络绎于道的商贾，都能使你强烈感受到，边城人正在干着建设国际贸易城的宏伟事业。
凭风借力上青天，春潮带雨晚来急。
边城虽起步晚，但起点高，步子快，已从中国的末梢走向了开放的前沿；
他们勇敢地投身到商品经济的大潮中，呼唤八面来风，力挽欧亚大陆，张开双臂拥抱世界。
不久的将来，一个具有相当规模的国际贸易城，必将雄踞在东北亚经济圈的中心。
满洲里，和它源远流长的历史一样，将到处萌动着迷人的诗意。

专栏：
豌豆尖
高洪波
又到了吃春的季节。
北京吃春，照例吃椿芽，又称香椿，绿且嫩的椿芽，凉拌着吃，爽口；
裹上鸡蛋炸着吃，脆香。
春的滋味儿，就这样轻易地被你上下牙关一咬，吞进了肚里。
云南就不这么简单。
首先云南四季如春，不存在吃春这样郑重其事的仪式，换句话说，云南四季都需吃饭，故而四季都是吃春。
再则云南物产丰饶，尤其菜蔬类，蒜苗、青韭、菜花、青笋自不待说，光豌豆尖一项，就足可以抵得住北方一切的春物。
豌豆尖，南京一带称豌豆苗，实即嫩绿的豌豆须须，吃的时候，掐下豆秧上的顶尖嫩须，要顺便捎两枚绿叶，洗干净，或煮面条，或烧汤，甚至还可以炒来吃。
豌豆尖入水即变色，当然是滚开的水，一变色随之就变软，马上出水，便可吃了。
豌豆尖入水前是浅翠的模样，一烫过后，变成深绿色，亭亭玉立马上变为熨熨贴贴，口感滑溜，味道清鲜无比，好像鲜豆浆的滋味。
在云南军营时节，我的屋后种有一大片豌豆地，足有好几亩，春日生长得绿茵一般，被太阳映出灿烂光泽的叶片，微风吹拂，仿佛有翡翠般的丁冬之声。
我们把摘豌豆尖的行动定在一个月色融融之夜。
头顶一轮明月，云南高原的月亮，又圆又大，近距离与你亲近，好像努力跳一下，就可跃入月中，这是极诗意的意象！
豌豆尖不是大米，它们张扬得厉害，也铺排得不行，故而我们的军用挎包不一会儿就皮球般鼓了起来。
摘豌豆尖时的感觉，有点像看《采茶舞》时的韵味，指尖一掐，有一股凉凉的汁液浸入指缝，嫩叶与细须便如一片茶叶般，乖乖进入掌心，就在这一采一摘中，一把又一把的豌豆尖，有序无序地挤进挎包，待到挎包已再无插针之隙时，我与同伴才迅速撤离战场。
月亮宽容地照耀着我们践踏豌豆地，又温柔地送我们凯旋回屋，高原的月亮，实在曼妙无比。
在电炉上放一口不大不小的铝锅，烧上水，我们到水池边冲洗战利品，流水哗哗，三下五除二，洗净豌豆尖，回屋时水正好唱出沸腾的歌声，便将豌豆尖一把把掷入水中，下锅后放入一大勺猪油、一把精盐，再撒点鲜红的辣椒末，不放味精，不需放味精，因为豌豆尖的原味早鲜过了味精一百倍！
水又沸了，立马端下锅，捞出熨贴滑溜的美味豌豆尖，与同伴吃得不亦乐乎。
真香。
我们吃了一锅又一锅，两挎包豌豆尖，煮出来却并不显得多，猪油与盐成为豌豆尖的最佳调料，那真是大快朵颐，平生难得遇到的机缘。
离开军营多年了，一想起豌豆尖，又有点“垂涎欲滴”了。
好在如今北京的农贸市场里，冬季也可见到嫩绿的豌豆尖，买一斤回家，既可解馋，又可随时“吃春”了。

专栏：
短评
一个很有意义的活动
浙江省的青年志愿者，以强烈的社会责任感和爱心，推出“敬老工程”，为孤寡老人办实事，送温暖，让这些老人安度晚年。
他们的行动，不仅感动了被照顾的老人，而且还感动了成千上万的人。
青年志愿者行动，是一个很有意义的活动。
首先，它弘扬了助人为乐的精神。
这些孤寡老人中，有许多人过去曾为革命和建设事业做出贡献，如今孤独居住，不仅生活十分困难，而且精神上又非常寂寞。
他们需要物质和精神上的帮助，青年们正是为了满足他们这些需要而不怕脏，不怕累，去照顾和关怀他们。
全心全意为人民服务，是我们党和政府的根本宗旨。
浙江省的领导人和团组织支持青年志愿者为孤寡老人、五保户上门服务，正是实践着全心全意为人民服务的宗旨。
这个活动很有意义，还在于青年志愿者们以自己的行动，高扬了团结友爱的风气，为加强社会主义精神文明建设、为扶植社会正气，做出了贡献。
更有意义的是，青年志愿者在帮助老人的同时，也锻炼了自己，受到了教育。
志愿者行动是青年人寻找个人的价值取向、提高自己政治觉悟和道德水平一条重要的途径，通过实践增强社会责任心，为自己成长为对社会有用之才，铺下一块基石。
总之，一个省就有几十万青年人参加这一有意义的活动，表明我们新的青年一代同样是非常可爱的，是大有作为的一代。
社会各方面应积极支持青年人的这一有益活动，应为他们提供舆论上、工作上、物质条件上的帮助，使这一活动持久不衰。

由衢州市肉联厂30名青年女工引发的思考
专栏：
下岗以后怎么办？
由衢州市肉联厂30名青年女工引发的思考
毛朝阳
日前，浙江省衢州市肉联厂冷饮分厂30余名下岗青年女工因只发生活费，经济拮据，成为当地市民议论的热门话题。
衢州市肉联厂是市食品总公司下属的一家全民所有制企业。
近年来，因未能适应市场经济的变化，规模日益萎缩，只得于1992年开始转产，从毛猪收购、肉类加工为主转为冷饮生产及开拓其他经营。
厂里为了节省开支，在生产淡季期间，除留少部分职工对设备进行维修外，其余全部下岗。
下岗的职工只发生活费，而不发工资。
月收入从300元左右下降到了100余元。
耐人寻味的是，与冷饮厂近在咫尺的旅游食品厂，因生产旺季特向肉联厂下岗女工中招收部分季节工，下岗女工却无一人报名。
一位姓杨的女工说，114元的生活费，只够小孩子一个人的花销。
她爱人也是本厂的职工，下班后，就踏三轮车拉客，每晚都要到10点钟左右才能回家。
即使如此，生活还是捉襟见肘。
当笔者问她为啥不到旅游食品厂去上班时，她摇摇头，腼腆地不答话。
而另一名女工却直言相告：
“叫我到旅游食品厂去做？
做梦！
我一名堂堂正正的国营企业的正式职工不是变成了临时工吗？”
眼下，这30名下岗的女工除少数几名做点小本生意外，其它基本上都只呆在家里。
衢州市肉联厂下岗女职工的情况，反映了普遍存在的一个问题：
这就是随着国有企业大批裁减“冗员”，下岗人员该何去何从？
衢州市工会女职工委员会主任叶美春认为，随着企业经营状况的好转、生产任务调整或厂内“三产”的开办，大多数人迟早会回到厂里，但未必是原岗位。
她希望较偏僻的浙西地区也能像上海、深圳等地那样，成立“巾帼服务中心”，实行培训、劳务介绍一条龙服务，帮助下岗女工更新知识，增加择业竞争力。
但愿不久的将来，外语热、计算机热、会计上岗证书热，也能在衢州地区下岗女性中悄然兴起。
下岗女工，路在何方？
答案只有一个：
丢掉幻想，面对现实，谋求新的发展。

专栏：
冬天里的一团火
宋前进
在北京公交总公司，运营一线和保养二线的青年突击队员冒严寒、顶朔风、披银雪，为广大乘客排忧解难，以火一样的热情温暖了乘客们的心。
梁萍是102路团支部书记，已身怀六甲，本来是需要有人照顾的，但是冬运开始以来，她始终坚持每天都提前到岗。
用她自己的话说“我是团支书，就要处处走在团员青年的前头”。
1994年11月13日寒风突袭京城。
此时，正赶上车队停水，直接影响了运营。
345路团员姜海龙和队长不由分说，两人冒着寒风，提着水桶，跑到护城河边，砸开冰面，从河里拎了40余桶水，为每辆车加足了水，保证了车辆的正点运营。
正是由于有了一批像姜海龙这样“一心为运营”的好青年，去年345路青年突击队被评为总公司级优秀青年突击队，小姜本人也被评为优秀团员。
1994年11月18日，大雾笼罩了整个京城。
当402路车行至路面十分狭窄的十里居时，司机已经无法看清前面道路，车上的乘客把心提到了嗓子眼儿。
正乘车前往青年岗服务的402路售票员高燕平，二话没说，拿起手电，徒步为司机引路。
1994年12月，当电车公司供电所团总支得知公司和大兴县委将开辟一条由玉泉营——黄村镇全程48公里的410路无轨电车新线路后，立即组织了一支“黄村410电车工程青年突击队”。
队员们利用休息日架电线网近50公里，竖电线杆达800余根，安装电网大小设备数千件，并参加了途中建4个电站的任务，为工程早日竣工做出了突出的贡献。
冬天是寒冷的，但是青年突击队员有着火一样的激情，运营一线的209支青年突击队活跃在133个青年站台服务岗上，每天有上千名青年突击队员上岗服务，达3万人次，二线青年突击队开展突击活动73次，上路服务81个车队，检修车辆997辆，参加人数1246人。
在公交245条线路都可以看到青年突击队员的身影和飘扬的团旗。

专栏：
今日星座
“喜丰”之喜
——记“农膜大王”曹志强
本报记者汪波
吉林省白山市喜丰塑料股份有限公司1000多名职工，一周内两次喜上眉梢。
去年09月29日，他们的董事长——曹志强在北京出席国务院召开的第2次民族团结进步表彰大会，受到了党和国家领导人的亲切接见，并参加了国庆45周年观礼；
10月06日，全省劳模表彰大会，曹志强又被评上了特等劳动模范，戴上了大红花。
1981年底，26岁的曹志强被任命为浑江市（现为白山市）第一塑料厂（喜丰公司前身）生产副厂长，此时企业亏损8万多元，产品无销路，工厂长期停产，工人纷纷调转。
必须改变现状。
怎么改？
为此，曹志强跑遍大江南北，调查研究市场，内引外联，先后与北京化工学院、吉林省塑料研究所等20多家单位建立协作关系，引进人参专用膜，无滴防老化大棚膜等专利产品。
1982年，一塑厂生产的聚氧乙烯无滴大棚农膜投放市场。
但用惯了聚乙烯膜的农民一时转不过弯来，他们对新产品抱着一种怀疑态度。
要转变农民的观念，就必须到他们中间去。
于是曹志强一行人来到山东寿光县孙家集镇三元朱村。
这是个远近闻名的蔬菜村。
曹志强与农民签下合同：
不成功包赔一切损失。
试验开始了。
曹志强一天两趟钻进棚，测温度，查苗情。
终于，第1批蔬菜下架了。
产量比聚乙烯农膜高出30％，提前15天上市，收益提高52．3％，一个棚收入1万多元，农民服气了，寿光县委书记也跑来了。
市场很快打开了。
随之“喜丰”农膜便在全国20多个省的大地上铺开了，农膜产销量一跃居为全国之首。
1988年，出去销售农膜的工人回来向曹志强述说了一条很平常的消息，农民反映2米膜不够宽。
推销员说完就走了，但曹志强却敏锐地意识到农膜市场正在发生一场重大的变化，农民为了增加面积和产量，宽幅农膜更适销对路。
上4米拉幅农膜已刻不容缓。
但困难接踵而来，国内无生产这种设备的厂家，全套引进需资金2500万元。
曹志强犯愁了，所有的关系都跑了，仍是束手无策。
曹志强想到了他的用户——农民。
可否先动员他们先垫付一笔钱，待农膜生产出来，优先供应他们？
第2天一早，曹志强就带人钻进了山沟，一家一户地走访起农民。
凭着信誉和真诚，感动了农民，他们纷纷相助，款终于凑齐了。
1989年09月，4米拉幅无滴农膜投放市场，填补了国内空白，当年实现利税400多万元。
9年中，这位大山里的青年人把一个名不见经传、濒临倒闭的小厂发展成为拥有1200多名员工的大型塑料股份有限公司，固定资产由292．3万元增加到4600万元，年产值由2136万元发展到1．5亿元，年生产各种塑料制品能力2．8万吨，成为全国最大农膜生产厂家，企业晋升为国家二级企业，同时创下同类产品质量及科技水平全国第1、效益水平东北三省同行业第1、农膜产销量全国第1的佳绩。
同时“喜丰”跻身于全国同行业十强行列。
曹志强成了“农膜大王”。
有人以轿车、住房、重金等优厚待遇请他离开大山。
他说：
“生我养我的这块土地我要报答，培养我成长的党，我更要回报。
我要把‘喜丰’建成大型塑料企业集团。”

专栏：
中国振动工程学会非线性振动专业最年轻的理事、石家庄铁道学院年仅31岁的副教授杨绍普（右二），近年来屡获科研佳绩，日前被授予“全国新长征突击手标兵”称号。
王建国摄影

专栏：
新区小志愿者
沪青
前不久，上海市潍坊街道100位孤老在洋泾中学志愿者服务队员搀扶下走出家门，他们将到附近的兰馨影院看电影。
陪孤老看电影，这是洋泾中学’95寒假志愿者服务活动的一项内容。
在过去的8年时间里，洋泾中学一批又一批学生形成了定期为社区孤寡老人献爱心的优良传统：
打扫房间、购物取物、借书送报……但除了物质上的照顾与帮助，孩子们想，能不能在精神上让老人们更快乐、更年轻呢？
于是今年寒假学校包场看电影时，校团委特地多购了100张票，邀请地区100名孤寡老人共同观看。
其实，影片的内容并不重要；
让老人们那么感动的，是学生们一片真诚的爱心。
因为年事已高，许多孤老行动不便，有的甚至残疾瘫痪，服务队员就用手推车推着老人走。
在影院的台阶上，三四双年轻而稚嫩的手吃力地抬起手推车，老人被稳稳地送上去。
还有一位孤老无法迈楼梯，“来，爷爷”，一个高一的男生弯下了腰，用他并不结实的肩膀将老人背上了台阶。
在这个寒假，浦东新区中学志愿者服务队活跃在浦东的大街小巷。
各种为新区服务、献爱心的活动为学生们提供了自我实现的舞台，也使学生们不断看到自身的价值。
“要让新区为我们骄傲”，他们说。
作为浦东的未来建设者，新区中学生还积极投入到新区发展的洪流中。
元月25、26日的“95浦东新区青少年净化·美化·优化张杨路志愿者行动”掀起了寒假系列活动的高潮。
两天中，在每个道口，来自洋泾、沪东、陆行三所中学和竹园、瑞华小学的几百位学生们与交通民警共同维护着秩序，有板有眼地指挥行人和自行车在便道上通行；
在张杨路、东方路交界的广场上，他们宣传交通法规的文艺演出吸引了众多路人的目光，表演唱、三句半、铜管乐队演奏，冷冷的寒风冻红了学生们的双颊，但热情的小火苗在每个人的心里跳跃。
“我们要树立新区人的新形象”，小志愿者们说。

专栏：
青年志愿者行动
黄昏不寂寞
——浙江青年志愿者“敬老工程”纪实
董碧水
（一）
新年第1天，浙江省杭州市石灰桥新村7幢1单元403室的孤寡老人来向群的家里，笑声歌声响成一片，如办喜事一样热闹，前几天刚刚与老人结为“亲戚”的杭州石灰桥幼儿园的青年志愿者一早就来到来老太家，包饺子，贴对联，祝贺老太太新年快乐。
望着满桌是自己爱吃的菜，看着向自己敬酒的年轻人，来老太脸上挂着笑，眼里闪着泪花，“我活了这么大一把年纪，无儿无女的，想不到如今又有了自己的‘儿子’、‘女儿’。”
“以后有什么事尽管捎话来”，“女儿”告诉她。
去年以来，浙江5．6万名孤寡老人都像来向群一样有了自己的“儿子”、“女儿”，使他们在有生之年重新得到了亲人的温馨和关怀。
这些“儿子”、“女儿”的出现，源于去年年初浙江省省长万学远与共青团浙江省委书记王辉忠的一次通话。
1994年01月25日，正在浙江贫困山区文成县视察的万学远省长给王辉忠通了个电话。
电话里，省长告诉王辉忠，在浙南革命老区，许多曾在战争年代做出过无私奉献的老党员、老地下交通员、老游击队员，至今仍默默无闻，且生活贫寒，还有一些特困户、五保户、孤寡老人，穿的、盖的都很薄，吃的也不好，甚至有些人温饱都成问题。
省长的声音颇为激动。
他问王辉忠：
你们共青团有没有一种形式，把敬老助老的风气在社会上弘扬起来，形成一种制度？
王辉忠回答：
我们有。
我们正在筹划展开的青年志愿者活动，一定把省长的意见考虑进去。
就是这次通话，拉开了浙江青年志愿者“敬老工程”的序幕。
（二）
据有关资料，从1987年开始，浙江省人口年龄结构呈现老龄化。
目前全省60岁以上老人已达481万，占全省人口比例的11．8％，在全国省区中率先进入老龄化社会。
杭州市老龄委的一次调查表明，全市378位特困老人人均生活费在90元以下。
其中上城、下城、西湖三区的178位特困老人中，86人的月生活费开支不足60元。
这60元的开支是：
籼米10公斤，约21元，煤75公斤，约20．5元，房租、水电费约10元，所剩不足10元，用于购买蔬菜、油、盐等，平均每天开支不到3角。
健康老人如此，那些年迈体弱、疾病缠身、生活不能自理或只能半自理的老人，生活更是艰难。
为了节省开支，有的至今不装电灯，也有的一天只吃两餐饭。
一些孤寡老人虽有退休工资，但单身独居的生活不仅使他们的生活缺乏照料，更让他们感到生活孤独、精神寂寞。
这些资料、调查揪紧了团省委领导的心。
“每个人都会有蓬勃的青春，也会有人生的暮年。
老人们为社会贡献了毕生的精力，我们有责任让每一位老人都在有生之年享受人间的温暖。”
通话第2天，共青团浙江省委以明传电报形式，下发《关于春节期间走访慰问老党员、老地下交通员、老游击队员、烈军属、特困户并做好综合服务的通知》。
通知要求各级团组织就近就地，广泛发动，精心组织青年志愿者开展慰问老人和综合服务活动。
时隔不到一个月，团省委又发出一份《关于全省统一在3月06日开展“重晚情·送温暖”活动通知》的加急电报。
通知指出，要抓紧做好所在地区孤寡老人、五保户的统计调查和青年志愿者综合包户结对，造册登记等工作。
通知强调，活动的重点应放在解决帮助老人的温饱问题上，除上门服务，还要积极开展募捐活动，有条件的地方团组织可开设服务热线电话，以便更好地为老人服务。
于是，以“重晚情·送温暖”命名的浙江青年志愿者敬老爱老助老活动在各地迅速地开展起来。
年轻的志愿者下定决心：
不仅要以自己的物质资助使成千上万的老人延年益寿，更要以自己无私的温馨和奉献使老人的生活充满阳光。
短短半年时间，浙江有30万名青年志愿者走近“三老”、孤寡老人、五保户，为老人送去温暖和快乐。
金祥庆是岱山县长涂镇长车农业村的五保老人，长涂中学师生组成的青年志愿者走进老人的家后，他们帮助老人挑水、送粮、打扫卫生。
当发现老人至今装不起电灯，他们便发动全校师生开展“为老人送光明”活动，不仅结束了老人几十年来点煤油灯的历史，还包下了老人的生活照料、老人的电费。
杭州拱墅区22所学校青少年志愿者到全区9所老人公寓、敬老院开展“送春风”活动，活泼可爱的孩子们为160多位孤寡老人的生活带来了从未有过的欢乐。
杭州南星桥螺丝部100号85岁的孤老太太余美英处来的是一群杭州警校的姑娘。
老太太生活的地方让人难以下足，布满蜘蛛网的四壁，一顶脏兮兮的蚊帐里是一床看不清本色的破棉被，床边一个破碗里盛着一点咸菜，屋角堆着早该扔进垃圾箱的破罐烂盆，怪怪的气味扑鼻而来。
警校的姑娘二话不说，投入“战斗”，扫地、拆洗、清理污物……，此后每周的定期服务，使老人的小屋笑声不断。
知情邻居说：
“真没想到余老太太到了这个年纪还有这个福份。”
（三）
去年农历09月初九，重阳节。
团浙江省委、浙江日报社、浙江老龄委等共同组织推出了“敬老工程”，通过认亲攀亲，志愿者与社会上那些膝下无子、生活孤苦的孤寡老人结成服务“对子”，以“儿子”、“女儿”的名义走近老人，为他们提供长期的送温暖服务。
杭州董家新村73岁的房彩芝老人，自从18年前女儿去世后，单身独居，生活起居无人照料，心情郁闷。
浙江建华集团总经理、省十大明星乡镇企业家许荣根，走进了老人的生活。
他每年给老人补贴600元生活费，并承担老人所有的医疗费，还时常去看望老人，这不仅解决了老人的后顾之忧，还让她的生活增添了色彩。
认亲第1天，这位儿子就带她到杭州灵隐寺游玩，了却了她18年的心愿。
寡居了十几年的杭州大桥居民舒金花，说起武警大桥中队四班战士就眼含热泪。
部队的战士与老人结对后，包下了老人的生活，买吃的、买烧的、洗衣拆被搞卫生，家中的活个个抢着干。
生病了，战士们病床前嘘寒问暖，送医送药；
腿摔坏了，又背着她求医问药，就是放场电影也从不落下她。
“就是自己亲生的儿子也没有这样好哇！”
老人哽咽着告诉记者，“我现在人都觉得年轻了几岁。”
确实，“但得夕阳无限好，何须惆怅近黄昏”。
“敬老工程”带给老人的不仅仅是他们生活上的温暖，更重要的是让他们体会到了社会的关心，使他们不再有近黄昏的遗憾。

专栏：
金台随感
不知孔子字仲尼……
周云龙
有记者不久前在北京市一所中学的初三（四）班进行的一次调查中发现：
全班50名同学中只有1人知道孔子的名字为丘，而无一人知道孔子字仲尼和大思想家王阳明是谁。
这次调查结果还显示：
全班只有6人看过一场完整的京戏，而无一人知道为什么中国历史称五千年文明。
50名同学中有4人认为朱熹是诗人，16人认为是文学家，只有4人认为是思想家。
报上所称的这种现象难道只发生在北京的那一所中学？
其他学校没有吗？
上海、南京等地没有吗？
“忘却”现象难道只表现在新一代身上吗？
如果对工人、农民以及知识分子也进行此项调查，又将显示出什么样的结果？！
去年是甲午战争一百年，不就有许多人茫然地发问“甲午是个啥”吗？！
历史是一面镜子。
忘记了历史上耻辱的一页，我们就会飘飘然，而不珍惜今天来之不易的幸福生活，好了伤疤忘了疼，就难免会重蹈覆辙。
忘记了历史上辉煌的篇章，我们就会昏昏然，以致妄自菲薄，崇洋媚外，从而丧失人格国格。
忘却，往往还意味着背叛。
在国民党统治时期，雨花台是国民党反动派屠杀共产党人和各界爱国志士的刑场。
成千上万的中华优秀儿女在此壮烈牺牲。
为了缅怀先烈，教育后人，党和政府修建了雨花台烈士陵园。
建园至今，每年都有数以万计的人士到那里瞻仰、祭扫。
可早些时候，不是在那儿匆匆地办过一次狗展吗？
老红军张思德同志，是一名优秀共产党员。
他牺牲后，毛泽东同志专门作了《为人民服务》的讲演，称他的死“比泰山还重”。
可在今天，张思德纪念馆却因经费无着，被迫出租他用！
这样的忘却，比起“不知孔子字仲尼”和“关公战秦琼”的灰色幽默来，怎能不让人更觉着忧心忡忡！
忘却，不是简单的记忆消失，而有着复杂的社会背景。
“不知孔子字仲尼”，怪也不怪：
翻开中学政治课本，真正进行传统文化教育的只有初一的课程，而且通篇是大道理，条条框框。
由于传统教育的淡化和升学教育的冲击，新一代焉能记住历史？
相反地，一些歌星、影星被大众传媒竞相炒来炒去，最后便炒出了疯疯傻傻的“追星族”、“发烧友”！
而拜金主义、享乐主义、历史虚无主义则使一些成年人头昏了眼花了，以致忘记了历史，忘记了责任，忘记了信念……君不见，在许多地方，微缩景区、仿古景点（甚至不惜代价造起了名妓故居）不是如雨后春笋般地出现了吗？
历史是无数先辈用鲜血和生命写成的。
温故而知新。
毛泽东同志十分喜爱读史书，很重视历史人物的研究，并善于用唯物辩证法对成败得失、是非曲直给予科学的评价，从而指导中国革命的实践。
对于今天的新生代来说，让他们多了解祖国的历史、文化，不仅可以从小培养他们的爱国志，还能使他们从中吸取许多宝贵的经验教训。
这样，他们才会具有清醒的头脑、明智的目光，也才会不辜负祖国和人民寄予的厚望！

专栏：
偶然得之
符家钦
我在《得书记快》中说过，许多称心快意事，往往出自偶然的机缘。
顾亭林教导人读书贵在得“间”，即一点小节也不轻易放过，必须认真对待。
今天这件“不亦快哉”的小事，实际上也是偶然得之。
我写《英伦新版不朽诗》，介绍英国企鹅公司（ＰｅｎｇｕｉｎＢｏｏｋｓＬｔｄ）出的《不朽诗》（ＳｏｎｇｓｏｆＴｈｅＩｍｍｏｒｔａｌｓ）。
此书封面选印一幅伦敦大英博物馆藏画，画上一叶孤舟，有人在船上吹箫，悠然自得，大有柳宗元咏《渔翁》诗“烟销日出不见人，欸乃一声山水绿”的意境。
封底上注明：
“据认为是明代画家令穰赵大年作品。”
大英博物馆历史悠久、世界知名。
马克思在这里读馆藏书十多年，写出了皇皇巨著《资本论》。
中国不少学者如王重民，也利用馆藏中国古籍，回来写过许多敦煌学专著。
这样的图书馆必然有高手，还能出错？
我虽然与书打了一辈子交道，但驳杂不精，对许多门类还是一窍不通，特别是书画。
为了弄清赵大年其人，我请教中央文史研究馆美术史家、我中央大学中文系老学长尚爱松先生。
他听了我的问题后，立即在电话中断然指出：
一、赵大年是北宋画家，并非明代人。
他为赵太祖十世孙，画谱上有传。
他与江西诗派鼻祖黄庭坚同时，黄题过他的画。
二、大英博物馆藏此画十之八九是赝品。
因为宋人画留下来不多，画上一般很少落款。
即有，也写在石头上、树根上，字小，不易被人发现。
而此图上赫然五个大字“令穰赵大年”，肯定不是真迹。
感谢老学长指点，为一幅千年古画找到来历，并纠正了大英博物馆的错误，在中西文化交流史上，也算做了件小事。

专栏：
藏书票周沫

专栏：
想起了延安“毛泽东图书馆”
何启君
不知怎的，每于夜色朦胧之际，那个奇异的梦景，便像月亮爬上我的心头。
我窥探过神秘的毛泽东图书馆的藏书！
毛泽东图书馆，当年位于延安杨家岭中央大礼堂的旁边，是好几间灰砖平房。
我们在中央机关的一般工作人员，是不准入内的。
1946年09月间，秋风乍起，有信息说蒋介石、胡宗南要攻打延安。
毛主席下令各机关分批转移，老百姓实行坚壁清野。
各中央部委，纷纷准备撤离。
凡文件、图书、衣物，自己能背多少，就带多少，余者，一律或烧毁、或埋藏、或丢弃。
那一天下午，一批批数不清的书籍，搬运到我们旁边的一个空闲的土窑洞里。
书啊，听说是“毛泽东图书馆”的。
心头起了波澜。
去看看！
是好奇心？
是对图书馆主人公的崇敬心？
没有几分钟就走到这个半山腰的空旷的土窑洞。
没有门，没有窗，只有太阳的光亮照进来，呀！
我一下子惊呆了！
好深好大的窑里，满满地堆起了书的山。
我的心咚咚地跳起来！
钻进去，翻翻看！
好似瞥见一座宝山，要探宝！
高大的书山，我得爬，攀登！
脚踩着书，手扒着书，急急忙忙地翻着一本又一本，我要探明究竟是些什么书！
当然，我无法开列书目了。
但只见，马、恩、列、斯的大小部头的洋装本，有许多。
也有史密斯的经济学，费尔巴哈、黑格尔的古典著作。
喏！
克劳塞维茨的军事理论，我记得毛主席前些年在演讲时还说过的。
好家伙！
鲁迅的，茅盾的，巴金的，曹禺的，萧军的，萧红的，艾思奇的……
这些是什么？
厚厚的洋装本。
噢！
世界名著！
高尔基，托尔斯泰，巴尔扎克，拜伦，雪莱，普希金，海涅，屠格涅夫……
《高老头》、《战争与和平》、《复活》、《前夜》、《父与子》、《烟》、《家》、《春》、《秋》……
我的手不停地翻着，眼睛一闪一闪，心头扑腾扑腾！
心弦绷得太紧了！
这些世界瑰宝，这些世界文豪巨著，要丢弃，丢给胡宗南？
我舍不得！
太可惜了！
我深知这些书来之不易。
早在1938年，在八路军驻桂林办事处的仓库，我见到过一个大白木箱，上写：
“运交延安毛泽东图书馆”。
新奇！
我看看！
在这里头有不少从上海、香港、广州及海外搜购来的种种典籍。
有政治的，哲学的，文学的，还有一些小小不起眼的唱本，地方曲词。
雅的、俗的俱全。
可谓阳春白雪和下里巴人共存吧！
在延安我得知，毛主席酷爱读书。
他的知识广博，靠的是自学苦读。
他的演讲每每在幽默、诙谐中含有深奥哲理。
他的话语，句句有书声。
1937年在批判张国焘大会上，他面对听众，面对张国焘，高声说道：
“古时，有个夜郎国，那是贵州一个小地方。
可是那个国王却对汉朝来的大臣说，究竟是你们大，还是我的国家大？
从此留下了夜郎自大的典故。
我们的国焘同志……”
又一次在欢迎艾思奇等同志到延安来的大会上，毛泽东致欢迎辞：
“我们过去是山中无老虎，猴子称大王。
如今艾思奇来了……”意思是毛主席原先是延安讲解哲学大义的主要人物，是“山中无老虎”，他自谦比作“猴子”。
到了整顿三风的时候，他即席讽刺道：
有的同志，是“墙上芦苇，头重脚轻根底浅；
山间竹笋，嘴尖皮厚腹中空！”
而后，1947年他断然留在陕北炮火中，在同敌军闪展腾挪的周旋之间，当大敌包围时刻，他潇洒地讲道：
“大路朝天，各走一边！”
他的多少至理名言，都是借民间俚语和地方小曲的通俗谚语，用以表述其熠熠生辉的伟大思想。
要是说毛泽东是“才高八斗，学富五车”，绝不为过。
古代的大书，都是竹简木板缀联的，沉重之至，五车书能有多少？
毛泽东好读书，不为求取“颜如玉”、“黄金屋”，而是为实践，为革命。
他经十年之搜求而积累的延安“毛泽东图书馆”宝藏，最后结局自是被胡宗南火烧杨家岭而付之一炬。
但阅读所给予他的广博知识，却铭刻在他的胸中。
他的军事原则里定有孙子兵法，直到克劳塞维茨的军事理论。
他在指挥解放战争三大战役时，怎能不说是因读过万卷书，胸中才有百万兵！
他一生与书作伴，在书海中游泳。
战时行军，他在马上吟诵。
直到暮年，犹在床头枕边，堆满了书，成了书的化身。
这位伟人已离书而去，却把书的芳香洒给后人。
他的光辉典范，昭示我们：
活着，就要爱知识，爱读书，绝不让光阴虚度！
当然，也须切切记住，求知，读书，不是为着一己私利，而是为着报效国家！

专栏：
党中央国务院表彰灭荒六省区
陈俊生在全绿委会上要求各地继续加快造林步伐
本报北京3月01日讯
记者周泓洋报道：
国务委员、全国绿化委员会主任陈俊生今天在人民大会堂召开的全国绿化委员会第14次全体（扩大）会议上指出，山青才能水秀，林茂才能粮丰。
他要求各级政府要把造林绿化、发展林业列入重要议事日程。
经党中央、国务院决定，分别授予安徽、湖北、江西、浙江、广西、山东六省、区“实现荒山造林绿化规划省”和“实现荒山造林绿化规划自治区”称号；
同时，全国绿委、林业部授予山东、四川、福建三省“平原绿化先进省”称号，并表彰了首批造林绿化千佳村、百佳乡、百佳县、十佳城市和1994年度“全国绿化奖章”获得者。
中共中央政治局委员、书记处书记姜春云，中共中央政治局候补委员、书记处书记温家宝等同志出席了今天的会议。
陈俊生在会上说，造林绿化是改善农业生产条件，促进农村经济发展的迫切要求。
有了稳定的森林生态环境，水利设施才可能持续发挥效能，农牧业才能稳产高产，进一步完善领导任期造林绿化目标责任制，进一步加快造林绿化进程，促进农村经济发展。
刚刚结束的中央农村工作会议，提出了到本世纪末我国农业和农村经济发展的两大任务：
一是增加农产品有效供给；
二是增加农民收入。
陈俊生说实现上述目标，除资金、科技条件外，在一定程度上取决于农业生态环境的改善和农村产业结构的优化。
发展林业与我国农业和农村经济的发展息息相关。
造林绿化，兴办绿色产业，也是调整农村产业结构，吸纳农村剩余劳力的重要途径。
陈俊生指出，造林绿化同时也是实现“国家八七扶贫攻坚计划”的重大措施。
目前全国八千万贫困人口大多在山区、沙区，广大贫困地区的优势在山，希望在林。
各地要通过发展以名、特、新为主的林果业及其加工业，建立起与贫困山区、沙区资源条件和技术水平相适应的贸工林一体化的产业体系，带动贫困地区经济发展，推动群众脱贫致富奔小康。
林业部部长徐有芳今天就去年全国造林绿化情况作了总结，并对今年的工作安排提出了意见。
　

专栏：
全国人大常委会关于惩治违反公司法的犯罪的决定
（1995年02月28日第8届全国人民代表大会常务委员会第12次会议通过）
中华人民共和国主席令
第41号
《全国人民代表大会常务委员会关于惩治违反公司法的犯罪的决定》已由中华人民共和国第8届全国人民代表大会常务委员会第12次会议于1995年02月28日通过，现予公布，自公布之日起施行。
中华人民共和国主席江泽民
　1995年02月28日
为了维护社会经济秩序，保护公司的合法权益，惩治违反公司法的犯罪行为，对刑法作如下补充规定：
一、申请公司登记的人使用虚假证明文件或者采取其他欺诈手段虚报注册资本，欺骗公司登记主管部门，取得公司登记，虚报注册资本数额巨大、后果严重或者有其他严重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，可以并处虚报注册资本金额百分之十以下罚金。
申请公司登记的单位犯前款罪的，对单位判处虚报注册资本金额百分之十以下罚金，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定，处三年以下有期徒刑或者拘役。
二、公司发起人、股东违反公司法的规定未交付货币、实物或者未转移财产权，虚假出资，或者在公司成立后又抽逃其出资，数额巨大、后果严重或者有其他严重情节的，处五年以下有期徒刑或者拘役，可以并处虚假出资金额或者抽逃出资金额百分之十以下罚金。
单位犯前款罪的，对单位判处虚假出资金额或者抽逃出资金额百分之十以下罚金，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定，处五年以下有期徒刑或者拘役。
三、制作虚假的招股说明书、认股书、公司债券募集办法发行股票或者公司债券，数额巨大、后果严重或者有其他严重情节的，处五年以下有期徒刑或者拘役，可以并处非法募集资金金额百分之五以下罚金。
单位犯前款罪的，对单位判处非法募集资金金额百分之五以下罚金，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定，处五年以下有期徒刑或者拘役。
四、公司向股东和社会公众提供虚假的或者隐瞒重要事实的财务会计报告，严重损害股东或者其他人利益的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役，可以并处二十万元以下罚金。
五、公司进行清算时，隐匿财产，对资产负债表或者财产清单作虚伪记载或者在未清偿债务前分配公司财产，严重损害债权人或者其他人利益的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役，可以并处二十万元以下罚金。
六、承担资产评估、验资、验证、审计职责的人员故意提供虚假证明文件，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，可以并处二十万元以下罚金。
单位犯前款罪的，对单位判处违法所得五倍以下罚金，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定，处五年以下有期徒刑或者拘役。
七、未经公司法规定的有关主管部门批准，擅自发行股票、公司债券，数额巨大、后果严重或者有其他严重情节的，处五年以下有期徒刑或者拘役，可以并处非法募集资金金额百分之五以下罚金。
单位犯前款罪的，对单位判处非法募集资金金额百分之五以下罚金，并对直接负责的主管人员，依照前款的规定，处五年以下有期徒刑或者拘役。
八、国家有关主管部门的国家工作人员，对不符合法律规定条件的公司设立、登记申请或者股票、债券发行、上市申请，予以批准或者登记，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，依照刑法第187条的规定处罚。
上级部门强令登记机关及其工作人员实施前款行为的，对直接负责的主管人员依照前款规定处罚。
九、公司董事、监事或者职工利用职务上的便利，索取或者收受贿赂，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；
数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。
十、公司董事、监事或者职工利用职务或者工作上的便利，侵占本公司财物，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；
数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。
十一、公司董事、监事或者职工利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，数额较大、超过三个月未还的，或者虽未超过三个月，但数额较大、进行营利活动的，或者进行非法活动的，处三年以下有期徒刑或者拘役。
挪用本单位资金数额较大不退还的，依照本决定第10条规定的侵占罪论处。
十二、国家工作人员犯本决定第9条、第10条、第11条规定之罪的，依照《关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定》的规定处罚。
十三、犯本决定规定之罪有违法所得的，应当予以没收。
犯本决定规定之罪，被没收违法所得，判处罚金、没收财产，承担民事赔偿责任的，其财产不足以支付时，先承担民事赔偿责任。
十四、有限责任公司、股份有限公司以外的企业职工有本决定第9条、第10条、第11条规定的犯罪行为的，适用本决定。
十五、本决定自公布之日起施行。
（新华社发）

专栏：
北京海内公司干果加工上档次
本报讯北京海内食品公司引进新加坡先进加工技术和管理方法，生产板栗、杏仁、核桃仁等系列干果食品，这些食品推出以后，以其营养丰富、口味香醇、食用方便等特点赢得人们普遍喜爱，并且打入航空、野外考察、旅游等消费领域，同时打入国际市场。
（秦建国）

专栏：
喜看轻工行业争创名牌
本报记者费伟伟
一年前，全国218家轻工行业的知名企业，在人民大会堂签署了《质量宣言》倡议书，庄严地向全国广大消费者作出承诺——保证质量与服务双优，造福社会，取信于民。
一年后，今年01月初，他们又在人民大会堂，总结和回顾保双优，争创名牌的历程。
100—1＝0
“100－1＝0”，中山威力洗衣机有限公司提出了这样一个“质量等式”：
100台洗衣机出厂，只要一台有质量问题，我们的合格率就是零；
只要一家用户不满意，我们的服务工作就是零；
只要有一台次品，它不仅带来维修、赔偿的问题，更重要的是损害了企业的形象，损害了产品的声誉。
为了消灭这“百分之一”，青岛纸箱厂重新制订了《质量手册》；
浙江玉立电器集团总经理劳彩兰，骨折躺在病榻之上时，仍给销售单位打电话征求意见，询问消费者的反映；
柳州两面针股份有限公司一年中建立完善了120条质量内控工作标准和技术标准；
安徽荣事达企业集团把内控指标增加到27项，比日本同类企业多21项，比国际电工协会标准多12项，国家规定检测项目为6项，而他们自己规定的检测项目多达60项……
去年夏天，浙江生力企业集团在一次进行产品出厂抽样检验时发现，跑步机的转轴有很小的间隙，尽管这是在标准规定范围之内的，但制监部的同志认为不够理想，仍然冒着酷暑，连夜翻包，将200多台跑步机逐一检测，个别更换了新的转轴，确保每一个用户都能享受到高质量的“生力牌”健身器械。
花钱买意见
在海尔集团，不少人会告诉你：
美国有项权威调查统计表明，用户得到非常好的售后服务，他会向10个同事朋友讲；
如果对服务不满意，他会向20至30个人去抱怨。
因此良好的售后服务就是最成功的广告，就是最有效的创名牌、保名牌的手段之一。
从去年开始，海尔集团提出售后服务奉行的宗旨是，用户永远是对的，并推出相应的全新服务模式——一个结果：
服务圆满。
有一位用户买了台杭州东宝电器有限公司生产的“东宝牌”空调器，使用过程中多次发生停机现象，便要求退货。
维修人员上门检修，发现是由于用户所在地区电压问题造成的，建议用户装稳压器，可用户还是坚持退货。
按说退货便罢，可维修人员没有简单处理，他们为用户着想，把钱退给了用户，但并没把空调拉走，而是给用户装了稳压器，告诉用户，等过了夏天，如果用户让拉空调，就拉走。
夏天过去后，这位用户主动上门，把买空调的钱送了回来。
后来，他逢人就夸“东宝”空调。
去年盛夏，南方出现罕见的酷热天气，然而在空调器最畅销的时候，“西泠”牌空调器厂却宣布停卖3天。
原因十分简单，是厂方保证的安装跟不上。
虽然经济上损失不小，但换来的是用户的微笑、企业的声誉。
“真正的好产品是消费者体会出来的，不是靠评比评出的。”
无锡小天鹅股份有限公司如是说。
小天鹅自动洗衣机的国内市场占有率已达40％以上，去年还在全国范围内发起了一场声势颇大的“花钱买意见”的活动，在全国25家晚报上同时登广告，用60多万元资金“买”回来41000多封用户来信。
省下开支做广告
浙江生力企业集团，是我国健身器材产品的“大哥大”，国内市场占有率达65％。
去年初，集团公司正式成立时，一不宴请，二不送礼，只是举行了一个隆重而简朴的挂牌、升旗仪式。
把省下的一大笔开支，全部用于广告宣传。
全国轻工总会会长于珍感慨地说，保名牌、创名牌的意识在企业中从来没有像现在这样强，依托已创名牌，开发新产品，形成名牌产品链，这一“名牌延伸”意识也越来越深入企业家心里。
以生产电冰箱出名的美菱集团，产品拓展到空调器、热水器等其他产品，初步形成了一个名牌群体。
同样以生产电冰箱名闻全国的海尔集团，经过细致的准备、审核、认证，准许1992年加入集团的冷柜、空调器两个厂也使用“海尔”商标。
总投资需20亿元的海尔工业园，也将于今年全线投产，此举将使海尔集团到2000年的销售收入达100亿元以上。
海尔集团总裁张瑞敏直言不讳：
我们就是要让名牌效益充分延伸和发展。
波澜壮阔的名牌大潮，正向企业家们深情呼唤。

专栏：
国产名优空调展销会在京举行
本报讯由北京华融经济发展公司、《家用电器》杂志社等单位联合举办的九五国产名优空调展销会，03月01日至18日在北京民族文化宫举行。
展销会荟萃了目前国内知名度较高的二十多个品牌、一百多种规格型号的空调器，其中以家用空调产品为主。
（王文）

专栏：
皮布尔公司将向我提供变压器
本报讯罗尔斯·罗伊斯公司所属皮布尔电气有限公司向浙江天荒坪抽水蓄能电站提供六台发电机变压器合同日前在北京签字。
该合同总金额达一千四百万美元，将于1996年开始交货。
（费伟伟）

专栏：
邹家华在全国储委会第11次全会强调
矿产资源所有者是国家
本报北京3月01日讯
记者朱剑红报道：
国务院近日调整了全国矿产储量委员会，任命地质矿产部部长宋瑞祥为全国储委会主任。
今天，全国储委会在京召开第11次全体会议，国务院副总理邹家华到会讲话。
邹家华说，在市场经济条件下，矿产资源管理工作不但不能削弱，而且要加强。
要非常明确地树立矿产资源国家所有的原则。
强调矿产资源国家所有的含义是什么，谁来代表国家，这要十分明确，只有中央政府代表国家。
所有的矿产资源的所有者是国家，不是省市县。
在哪个地方发现的资源，就归哪个地方所有这是一个模糊的、不正确的认识。
在谈到储委会的工作时，邹家华说，国务院授权储委会认定、审批各个部门勘探的储量，组织各方面的专家审查勘探结果是不是符合规定的要求。
储委会是国务院的一个重要部门，它的工作是超脱在各个部门之上的，应该是公正、实事求是的。
矿产储量统一审批是保证矿山和水源地建设有足够储量依据、保护矿产资源得到充分合理利用的必要手段。
据了解，近3年来，全国及各省、市、自治区两级储委审批的储量报告数量大幅度增加，除国家地勘计划外的市场项目报告数量已逐渐占了主导地位。
报告的类型趋向多样化，涉外项目的报告也大量出现。
这说明储量管理工作已经在社会主义市场经济中发挥了重要作用。

专栏：
重视名牌战略
本报评论员
中央经济工作会议提出，今年经济工作任务之一，就是要大力提高国民经济增长质量和效益。
解决这个问题的根本途径，就是要在建立社会主义市场经济体制过程中，促使我国经济由粗放型经营向集约型经营转变。
也就是说，无论是企业还是整个国民经济，都要走质量效益型道路。
这中间的逻辑关系是很清楚的：
企业兴衰靠市场，市场竞争靠质量，质量动力在效益；
而效益的实现则要靠牌子特别是名牌作为中介。
纵观世界市场，充满了“牌子竞争”。
在我国市场上，这种“牌子竞争”尤其表现在外国的大名牌对本来就不多的中国名牌形成的“威胁”上。
在这种情况下，如何保护和发展我国的民族工业？
在改革开放的今天，“闭关锁国”不对，抵制“洋货”不行，唯一的办法就是发展中国自己的名牌与之竞争。
在这样的大背景下，牌子竞争问题，名牌战略问题，自然得到了空前的普遍的关注。
近年来，一个“名牌热”遍及全国。
除了更多的企业投入到争创名牌的行列中外，一些地方政府更把制定和实施名牌战略作为指导经济工作的重要举措。
北京、四川、山东、江苏、河南、辽宁、江西等省市的政府，还有一些中心城市的政府，已经成立了专门的领导机构来负责这项工作。
去年09月在北京召开的“94质量高层论坛”把“质量兴国和名牌战略”作为讨论的主题。
11月在成都召开的“94全国名牌大会”，提出了要为中国名牌成长创造良好的社会环境，介绍了各地积极推进名牌战略的经验。
可以说，中国名牌事业的崛起已成定势。
如何更好地推进我国名牌事业？
中央领导同志最近指出，“牌子”就是企业的信用，是企业赖以生存的基础，是社会主义市场经济中企业竞争能力的综合表现。
可惜我们现在不少企业不重视自己的信用，不怕倒牌子，只顾暂时的经济利益，缺乏长远的战略眼光。
根本原因当然还是企业尚未转入市场机制，不怕破产，不怕失业所致。
如不转变，很难出现真正的企业家和真正的名牌。
这当然是进行现代企业制度改革所必须解决的问题；
但是，宣传企业信用和名牌战略的重要性，探索市场竞争的正确途径，也是有重要意义的。
中央领导同志的指示，为我国的名牌事业指明了前进的道路。
首先，创立名牌，发展名牌要靠改革。
不仅创名牌和企业改革的任务相一致，都是为了增加企业的活力，而且，改革为企业创名牌提供了强大的动力和良好的机制。
企业改革是创立名牌和发展名牌的基础条件。
今年，企业改革特别是国有企业改革是改革工作的重点。
在逐步高涨的创名牌活动中，我们一定要注意把大家创名牌的积极性引导到抓紧企业改革的路子上来。
“企业市场竞争能力”这一观念非常重要。
即使企业的机制转换了，实现了“自主经营，自负盈亏”，并不能保证企业只盈不亏。
企业要实现盈，避免亏，还必须具备较强的市场竞争能力。
而牌子则是企业市场竞争能力的综合体现。
这一点，只要看一看，在国内、国际市场竞争中，名牌是如何无可争辩地居于“骄子”地位，就完全清楚了。
名牌是物质文明和精神文明的结晶，是市场竞争的锐器。
名牌的基础是质量，但名牌的内涵更丰富，它还包含着以市场占有率为代表的规模效益，包含着知识产权，包含着一定的文化，也包含着由此形成的产品和企业的信用和信誉。
名牌效应不仅会给企业带来名牌效益，还会对整个经济起着导向、提高、改组等作用。
名牌事业的发展，不仅会提高企业的经济效益，还会优化一个地区、一个国家的经济结构和资源配置，从而整体提高自己的市场竞争能力，提高民族的自信心和自豪感。
可以说，经济发展需要名牌，市场竞争需要名牌，人民消费需要名牌，国际竞争更需要名牌。
因此，不仅企业要研究和实施名牌战略，各级政府在指导宏观经济当中，也要研究和实施名牌战略。
特别是现在中国的名牌已经遇到国际大名牌的严重挑战的时候，我们要在严峻的“牌子竞争”中争取到主动权，就必须尽快地积极行动起来。
很可喜的是，我国全民的质量意识和名牌意识已经有了很大的提高。
今天本报发表的《喜看轻工行业争创名牌》的报道，从一个行业的层面上反映了这种动向和趋势，看了很令人鼓舞。
当前，中国名牌事业发展势头很好。
在这跨世纪的年代，相信经过举国上下坚持不懈的努力，持续、快速、健康发展的我国经济，又必将是名牌群星灿烂、高质量高效益的经济。
国人将为此而欣慰自豪，世人将对此刮目相看。

专栏：
中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法
（1979年07月01日第5届全国人民代表大会第2次会议通过根据1982年12月10日第5届全国人民代表大会第5次会议《关于修改〈中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法〉的若干规定的决议》第1次修正
根据1986年12月02日第6届全国人民代表大会常务委员会第18次会议《关于修改〈中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法〉的决定》第2次修正
根据1995年02月28日第8届全国人民代表大会常务委员会第12次会议《关于修改〈中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法〉的决定》第3次修正）
目录
第1章总则
第2章地方各级人民代表大会
第3章县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会
第4章地方各级人民政府
第5章附则
　
中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法
第1章总则
第1条省、自治区、直辖市、自治州、县、自治县、市、市辖区、乡、民族乡、镇设立人民代表大会和人民政府。
第2条县级以上的地方各级人民代表大会设立常务委员会。
第3条自治区、自治州、自治县的自治机关除行使本法规定的职权外，同时依照宪法、民族区域自治法和其他法律规定的权限行使自治权。
第2章地方各级人民代表大会
第4条地方各级人民代表大会都是地方国家权力机关。
第5条省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人民代表大会代表由下一级的人民代表大会选举；
县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会代表由选民直接选举。
地方各级人民代表大会代表名额和代表产生办法由选举法规定。
各行政区域内的少数民族应当有适当的代表名额。
第6条省、自治区、直辖市、自治州、县、自治县、市、市辖区的人民代表大会每届任期五年。
乡、民族乡、镇的人民代表大会每届任期三年。
第7条省、自治区、直辖市的人民代表大会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定和颁布地方性法规，报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。
省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民代表大会根据本市的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规，报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后施行，并由省、自治区的人民代表大会常务委员会报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。
第8条县级以上的地方各级人民代表大会行使下列职权：
（一）在本行政区域内，保证宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议的遵守和执行，保证国家计划和国家预算的执行；
（二）审查和批准本行政区域内的国民经济和社会发展计划、预算以及它们执行情况的报告；
（三）讨论、决定本行政区域内的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等工作的重大事项；
（四）选举本级人民代表大会常务委员会的组成人员；
（五）选举省长、副省长，自治区主席、副主席，市长、副市长，州长、副州长，县长、副县长，区长、副区长；
（六）选举本级人民法院院长和人民检察院检察长；
选出的人民检察院检察长，须报经上一级人民检察院检察长提请该级人民代表大会常务委员会批准；
（七）选举上一级人民代表大会代表；
（八）听取和审查本级人民代表大会常务委员会的工作报告；
（九）听取和审查本级人民政府和人民法院、人民检察院的工作报告；
（十）改变或者撤销本级人民代表大会常务委员会的不适当的决议；
（十一）撤销本级人民政府的不适当的决定和命令；
（十二）保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利；
（十三）保护各种经济组织的合法权益；
（十四）保障少数民族的权利；
（十五）保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利。
第9条乡、民族乡、镇的人民代表大会行使下列职权：
（一）在本行政区域内，保证宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议的遵守和执行；
（二）在职权范围内通过和发布决议；
（三）根据国家计划，决定本行政区域内的经济、文化事业和公共事业的建设计划；
（四）审查和批准本行政区域内的财政预算和预算执行情况的报告；
（五）决定本行政区域内的民政工作的实施计划；
（六）选举本级人民代表大会主席、副主席；
（七）选举乡长、副乡长，镇长、副镇长；
（八）听取和审查乡、民族乡、镇的人民政府的工作报告；
（九）撤销乡、民族乡、镇的人民政府的不适当的决定和命令；
（十）保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利；
（十一）保护各种经济组织的合法权益；
（十二）保障少数民族的权利；
（十三）保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利。
少数民族聚居的乡、民族乡、镇的人民代表大会在行使职权的时候，应当采取适合民族特点的具体措施。
第10条地方各级人民代表大会有权罢免本级人民政府的组成人员。
县级以上的地方各级人民代表大会有权罢免本级人民代表大会常务委员会的组成人员和由它选出的人民法院院长、人民检察院检察长。
罢免人民检察院检察长，须报经上一级人民检察院检察长提请该级人民代表大会常务委员会批准。
第11条地方各级人民代表大会会议每年至少举行一次。
经过五分之一以上代表提议，可以临时召集本级人民代表大会会议。
第12条县级以上的地方各级人民代表大会会议由本级人民代表大会常务委员会召集。
第13条县级以上的地方各级人民代表大会每次会议举行预备会议，选举本次会议的主席团和秘书长，通过本次会议的议程和其他准备事项的决定。
预备会议由本级人民代表大会常务委员会主持。
每届人民代表大会第1次会议的预备会议，由上届本级人民代表大会常务委员会主持。
县级以上的地方各级人民代表大会举行会议的时候，由主席团主持会议。
县级以上的地方各级人民代表大会会议设副秘书长若干人；
副秘书长的人选由主席团决定。
第14条乡、民族乡、镇的人民代表大会设主席，并可以设副主席一人至二人。
主席、副主席由本级人民代表大会从代表中选出，任期同本级人民代表大会每届任期相同。
乡、民族乡、镇的人民代表大会主席、副主席不得担任国家行政机关的职务；
如果担任国家行政机关的职务，必须向本级人民代表大会辞去主席、副主席的职务。
乡、民族乡、镇的人民代表大会主席、副主席在本级人民代表大会闭会期间负责联系本级人民代表大会代表，组织代表开展活动，并反映代表和群众对本级人民政府工作的建议、批评和意见。
第15条乡、民族乡、镇的人民代表大会举行会议的时候，选举主席团。
由主席团主持会议，并负责召集下一次的本级人民代表大会会议。
乡、民族乡、镇的人民代表大会主席、副主席为主席团的成员。
第16条地方各级人民代表大会每届第1次会议，在本届人民代表大会代表选举完成后的两个月内，由上届本级人民代表大会常务委员会或者乡、民族乡、镇的上次人民代表大会主席团召集。
第17条县级以上的地方各级人民政府组成人员和人民法院院长、人民检察院检察长，乡级的人民政府领导人员，列席本级人民代表大会会议；
县级以上的其他有关机关、团体负责人，经本级人民代表大会常务委员会决定，可以列席本级人民代表大会会议。
第18条地方各级人民代表大会举行会议的时候，主席团、常务委员会、各专门委员会、本级人民政府，可以向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案，由主席团决定提交人民代表大会会议审议，或者并交有关的专门委员会审议、提出报告，再由主席团审议决定提交大会表决。
县级以上的地方各级人民代表大会代表十人以上联名，乡、民族乡、镇的人民代表大会代表五人以上联名，可以向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案，由主席团决定是否列入大会议程，或者先交有关的专门委员会审议，提出是否列入大会议程的意见，再由主席团决定是否列入大会议程。
列入会议议程的议案，在交付大会表决前，提案人要求撤回的，经主席团同意，会议对该项议案的审议即行终止。
第19条县级以上的地方各级人民代表大会代表向本级人民代表大会及其常务委员会提出的对各方面工作的建议、批评和意见，由本级人民代表大会常务委员会的办事机构交有关机关和组织研究处理并负责答复。
乡、民族乡、镇的人民代表大会代表向本级人民代表大会提出的对各方面工作的建议、批评和意见，由本级人民代表大会主席团交有关机关和组织研究处理并负责答复。
第20条地方各级人民代表大会进行选举和通过决议，以全体代表的过半数通过。
第21条县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会的组成人员，乡、民族乡、镇的人民代表大会主席、副主席，省长、副省长，自治区主席、副主席，市长、副市长，州长、副州长，县长、副县长，区长、副区长，乡长、副乡长，镇长、副镇长，人民法院院长，人民检察院检察长的人选，由本级人民代表大会主席团或者代表依照本法规定联合提名。
省、自治区、直辖市的人民代表大会代表三十人以上书面联名，设区的市和自治州的人民代表大会代表二十人以上书面联名，县级的人民代表大会代表十人以上书面联名，可以提出本级人民代表大会常务委员会组成人员，人民政府领导人员，人民法院院长，人民检察院检察长的候选人。
乡、民族乡、镇的人民代表大会代表十人以上书面联名，可以提出本级人民代表大会主席、副主席，人民政府领导人员的候选人。
不同选区或者选举单位选出的代表可以酝酿、联合提出候选人。
主席团提名的候选人人数，每一代表与其他代表联合提名的候选人人数，均不得超过应选名额。
提名人应当如实介绍所提名的候选人的情况。
第22条人民代表大会常务委员会主任、秘书长，乡、民族乡、镇的人民代表大会主席，人民政府正职领导人员，人民法院院长，人民检察院检察长的候选人数一般应多一人，进行差额选举；
如果提名的候选人只有一人，也可以等额选举。
人民代表大会常务委员会副主任，乡、民族乡、镇的人民代表大会副主席，人民政府副职领导人员的候选人数应比应选人数多一人至三人，人民代表大会常务委员会委员的候选人数应比应选人数多十分之一至五分之一，由本级人民代表大会根据应选人数在选举办法中规定具体差额数，进行差额选举。
如果提名的候选人数符合选举办法规定的差额数，由主席团提交代表酝酿、讨论后，进行选举。
如果提名的候选人数超过选举办法规定的差额数，由主席团提交代表酝酿、讨论后，进行预选，根据在预选中得票多少的顺序，按照选举办法规定的差额数，确定正式候选人名单，进行选举。
县级以上的地方各级人民代表大会换届选举本级国家机关领导人员时，提名、酝酿候选人的时间不得少于两天。
第23条选举采用无记名投票方式。
代表对于确定的候选人，可以投赞成票，可以投反对票，可以另选其他任何代表或者选民，也可以弃权。
第24条地方各级人民代表大会选举本级国家机关领导人员，获得过半数选票的候选人人数超过应选名额时，以得票多的当选。
如遇票数相等不能确定当选人时，应当就票数相等的人再次投票，以得票多的当选。
获得过半数选票的当选人数少于应选名额时，不足的名额另行选举。
另行选举时，可以根据在第1次投票时得票多少的顺序确定候选人，也可以依照本法规定的程序另行提名、确定候选人。
经本级人民代表大会决定，不足的名额的另行选举可以在本次人民代表大会会议上进行，也可以在下一次人民代表大会会议上进行。
另行选举人民代表大会常务委员会副主任、委员、乡、民族乡、镇的人民代表大会副主席，人民政府副职领导人员时，依照本法第22条第1款的规定，确定差额数，进行差额选举。
第25条地方各级人民代表大会补选常务委员会主任、副主任、秘书长、委员，乡、民族乡、镇的人民代表大会主席、副主席，省长、副省长，自治区主席、副主席，市长、副市长，州长、副州长，县长、副县长，区长、副区长，乡长、副乡长，镇长、副镇长，人民法院院长，人民检察院检察长时，候选人数可以多于应选人数，也可以同应选人数相等，选举办法由本级人民代表大会决定。
第26条县级以上的地方各级人民代表大会举行会议的时候，主席团、常务委员会或者十分之一以上代表联名，可以提出对本级人民代表大会常务委员会组成人员、人民政府组成人员、人民法院院长、人民检察院检察长的罢免案，由主席团提请大会审议。
乡、民族乡、镇的人民代表大会举行会议的时候，主席团或者五分之一以上代表联名，可以提出对人民代表大会主席、副主席，乡长、副乡长，镇长、副镇长的罢免案，由主席团提请大会审议。
罢免案应当写明罢免理由。
被提出罢免的人员有权在主席团会议或者大会全体会议上提出申辩意见，或者书面提出申辩意见。
在主席团会议上提出的申辩意见或者书面提出的申辩意见，由主席团印发会议。
向县级以上的地方各级人民代表大会提出的罢免案，由主席团交会议审议后，提请全体会议表决；
或者由主席团提议，经全体会议决定，组织调查委员会，由本级人民代表大会下次会议根据调查委员会的报告审议决定。
第27条县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会组成人员和人民政府领导人员，人民法院院长，人民检察院检察长，可以向本级人民代表大会提出辞职，由大会决定是否接受辞职；
大会闭会期间，可以向本级人民代表大会常务委员会提出辞职，由常务委员会决定是否接受辞职。
常务委员会决定接受辞职后，报本级人民代表大会备案。
人民检察院检察长的辞职，须报经上一级人民检察院检察长提请该级人民代表大会常务委员会批准。
乡、民族乡、镇的人民代表大会主席、副主席，乡长、副乡长，镇长、副镇长，可以向本级人民代表大会提出辞职，由大会决定是否接受辞职。
第28条地方各级人民代表大会举行会议的时候，代表十人以上联名可以书面提出对本级人民政府和它所属各工作部门以及人民法院、人民检察院的质询案。
质询案必须写明质询对象、质询的问题和内容。
质询案由主席团决定交由受质询机关在主席团会议、大会全体会议或者有关的专门委员会会议上口头答复，或者由受质询机关书面答复。
在主席团会议或者专门委员会会议上答复的，提质询案的代表有权列席会议，发表意见；
主席团认为必要的时候，可以将答复质询案的情况报告印发会议。
质询案以口头答复的，应当由受质询机关的负责人到会答复；
质询案以书面答复的，应当由受质询机关的负责人签署，由主席团印发会议或者印发提质询案的代表。
第29条在地方各级人民代表大会审议议案的时候，代表可以向有关地方国家机关提出询问，由有关机关派人说明。
第30条省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人民代表大会根据需要，可以设法制（政法）委员会、财政经济委员会、教育科学文化卫生委员会等专门委员会。
各专门委员会受本级人民代表大会领导；
在大会闭会期间，受本级人民代表大会常务委员会领导。
各专门委员会的主任委员、副主任委员和委员的人选，由主席团在代表中提名，大会通过。
在大会闭会期间，常务委员会可以补充任命专门委员会的个别副主任委员和部分委员，由主任会议提名，常务委员会会议通过。
各专门委员会在本级人民代表大会及其常务委员会领导下，研究、审议和拟订有关议案；
对属于本级人民代表大会及其常务委员会职权范围内同本委员会有关的问题，进行调查研究，提出建议。
第31条县级以上的地方各级人民代表大会可以组织关于特定问题的调查委员会。
主席团或者十分之一以上代表书面联名，可以向本级人民代表大会提议组织关于特定问题的调查委员会，由主席团提请全体会议决定。
调查委员会由主任委员、副主任委员和委员组成，由主席团在代表中提名，提请全体会议通过。
调查委员会应当向本级人民代表大会提出调查报告。
人民代表大会根据调查委员会的报告，可以作出相应的决议。
人民代表大会可以授权它的常务委员会听取调查委员会的调查报告，常务委员会可以作出相应的决议，报人民代表大会下次会议备案。
第32条乡、民族乡、镇的每届人民代表大会第1次会议通过的代表资格审查委员会，行使职权至本届人民代表大会任期届满为止。
第33条地方各级人民代表大会代表任期，从每届本级人民代表大会举行第1次会议开始，到下届本级人民代表大会举行第1次会议为止。
第34条地方各级人民代表大会代表、常务委员会组成人员，在人民代表大会和常务委员会会议上的发言和表决，不受法律追究。
第35条县级以上的地方各级人民代表大会代表，非经本级人民代表大会主席团许可，在大会闭会期间，非经本级人民代表大会常务委员会许可，不受逮捕或者刑事审判。
如果因为是现行犯被拘留，执行拘留的公安机关应当立即向该级人民代表大会主席团或者常务委员会报告。
第36条地方各级人民代表大会代表在出席人民代表大会会议和执行代表职务的时候，国家根据需要给予往返的旅费和必要的物质上的便利或者补贴。
第37条地方各级人民代表大会代表应当和原选举单位或者选民保持密切联系，宣传法律和政策，协助本级人民政府推行工作，并且向人民代表大会及其常务委员会、人民政府反映群众的意见和要求。
省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人民代表大会代表可以列席原选举单位的人民代表大会会议。
县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会代表分工联系选民，有代表三人以上的居民地区或者生产单位可以组织代表小组，协助本级人民政府推行工作。
第38条省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人民代表大会代表受原选举单位的监督；
县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会代表受选民的监督。
地方各级人民代表大会代表的选举单位和选民有权随时罢免自己选出的代表。
代表的罢免必须由原选举单位以全体代表的过半数通过，或者由原选区以选民的过半数通过。
第39条地方各级人民代表大会代表因故不能担任代表职务的时候，由原选举单位或者由原选区选民补选。
第3章县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会
第40条省、自治区、直辖市、自治州、县、自治县、市、市辖区的人民代表大会设立常务委员会。
县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会是本级人民代表大会的常设机关，对本级人民代表大会负责并报告工作。
第41条省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人民代表大会常务委员会由本级人民代表大会在代表中选举主任、副主任若干人、秘书长、委员若干人组成。
县、自治县、不设区的市、市辖区的人民代表大会常务委员会由本级人民代表大会在代表中选举主任、副主任若干人和委员若干人组成。
常务委员会的组成人员不得担任国家行政机关、审判机关和检察机关的职务；
如果担任上述职务，必须向常务委员会辞去常务委员会的职务。
常务委员会组成人员的名额：
（一）省、自治区、直辖市三十五人至六十五人，人口超过八千万的省不超过八十五人；
（二）设区的市、自治州十三人至三十五人，人口超过八百万的设区的市不超过四十五人；
（三）县、自治县、不设区的市、市辖区十一人至二十三人，人口超过一百万的县、自治县、不设区的市、市辖区不超过二十九人。
省、自治区、直辖市每届人民代表大会常务委员会组成人员的名额，由省、自治区、直辖市的人民代表大会依照前款规定，按人口多少确定。
自治州、县、自治县、市、市辖区每届人民代表大会常务委员会组成人员的名额，由省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会依照前款规定，按人口多少确定。
每届人民代表大会常务委员会组成人员的名额经确定后，在本届人民代表大会的任期内不再变动。
第42条县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会每届任期同本级人民代表大会每届任期相同，它行使职权到下届本级人民代表大会选出新的常务委员会为止。
第43条省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会在本级人民代表大会闭会期间，根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定和颁布地方性法规，报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。
省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民代表大会常务委员会，在本级人民代表大会闭会期间，根据本市的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规，报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后施行，并由省、自治区的人民代表大会常务委员会报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。
第44条县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会行使下列职权：
（一）在本行政区域内，保证宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议的遵守和执行；
（二）领导或者主持本级人民代表大会代表的选举；
（三）召集本级人民代表大会会议；
（四）讨论、决定本行政区域内的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等工作的重大事项；
（五）根据本级人民政府的建议，决定对本行政区域内的国民经济和社会发展计划、预算的部分变更；
（六）监督本级人民政府、人民法院和人民检察院的工作，联系本级人民代表大会代表，受理人民群众对上述机关和国家工作人员的申诉和意见；
（七）撤销下一级人民代表大会及其常务委员会的不适当的决议；
（八）撤销本级人民政府的不适当的决定和命令；
（九）在本级人民代表大会闭会期间，决定副省长、自治区副主席、副市长、副州长、副县长、副区长的个别任免；
在省长、自治区主席、市长、州长、县长、区长和人民法院院长、人民检察院检察长因故不能担任职务的时候，从本级人民政府、人民法院、人民检察院副职领导人员中决定代理的人选；
决定代理检察长，须报上一级人民检察院和人民代表大会常务委员会备案；
（十）根据省长、自治区主席、市长、州长、县长、区长的提名，决定本级人民政府秘书长、厅长、局长、委员会主任、科长的任免，报上一级人民政府备案；
（十一）按照人民法院组织法和人民检察院组织法的规定，任免人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员，任免人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员，批准任免下一级人民检察院检察长；
省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会根据主任会议的提名，决定在省、自治区内按地区设立的和在直辖市内设立的中级人民法院院长的任免，根据省、自治区、直辖市的人民检察院检察长的提名，决定人民检察院分院检察长的任免；
（十二）在本级人民代表大会闭会期间，决定撤销个别副省长、自治区副主席、副市长、副州长、副县长、副区长的职务；
决定撤销由它任命的本级人民政府其他组成人员和人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员，人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员，中级人民法院院长，人民检察院分院检察长的职务；
（十三）在本级人民代表大会闭会期间，补选上一级人民代表大会出缺的代表和罢免个别代表；
（十四）决定授予地方的荣誉称号。
第45条常务委员会会议由主任召集，每两个月至少举行一次。
常务委员会的决议，由常务委员会以全体组成人员的过半数通过。
第46条县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会主任会议可以向本级人民代表大会常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由常务委员会会议审议。
县级以上的地方各级人民政府、人民代表大会各专门委员会，可以向本级人民代表大会常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由主任会议决定提请常务委员会会议审议，或者先交有关的专门委员会审议、提出报告，再提请常务委员会会议审议。
省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人民代表大会常务委员会组成人员五人以上联名，县级的人民代表大会常务委员会组成人员三人以上联名，可以向本级常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议，或者先交有关的专门委员会审议、提出报告，再决定是否提请常务委员会会议审议。
第47条在常务委员会会议期间，省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人民代表大会常务委员会组成人员五人以上联名，县级的人民代表大会常务委员会组成人员三人以上联名，可以向常务委员会书面提出对本级人民政府、人民法院、人民检察院的质询案。
质询案必须写明质询对象、质询的问题和内容。
质询案由主任会议决定交由受质询机关在常务委员会全体会议上或者有关的专门委员会会议上口头答复，或者由受质询机关书面答复。
在专门委员会会议上答复的，提质询案的常务委员会组成人员有权列席会议，发表意见；
主任会议认为必要的时候，可以将答复质询案的情况报告印发会议。
质询案以口头答复的，应当由受质询机关的负责人到会答复；
质询案以书面答复的，应当由受质询机关的负责人签署，由主任会议印发会议或者印发提质询案的常务委员会组成人员。
第48条省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人民代表大会常务委员会主任、副主任和秘书长组成主任会议；
县、自治县、不设区的市、市辖区的人民代表大会常务委员会主任、副主任组成主任会议。
主任会议处理常务委员会的重要日常工作。
第49条常务委员会主任因为健康情况不能工作或者缺位的时候，由常务委员会在副主任中推选一人代理主任的职务，直到主任恢复健康或者人民代表大会选出新的主任为止。
第50条县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会设立代表资格审查委员会。
代表资格审查委员会的主任委员、副主任委员和委员的人选，由常务委员会主任会议在常务委员会组成人员中提名，常务委员会会议通过。
第51条代表资格审查委员会审查代表的选举是否符合法律规定。
第52条主任会议或者五分之一以上的常务委员会组成人员书面联名，可以向本级人民代表大会常务委员会提议组织关于特定问题的调查委员会，由全体会议决定。
调查委员会由主任委员、副主任委员和委员组成，由主任会议在常务委员会组成人员和其他代表中提名，提请全体会议通过。
调查委员会应当向本级人民代表大会常务委员会提出调查报告。
常务委员会根据调查委员会的报告，可以作出相应的决议。
第53条常务委员会根据工作需要，设立办事机构和其他工作机构。
省、自治区的人民代表大会常务委员会可以在地区设立工作机构。
第4章地方各级人民政府
第54条地方各级人民政府是地方各级人民代表大会的执行机关，是地方各级国家行政机关。
第55条地方各级人民政府对本级人民代表大会和上一级国家行政机关负责并报告工作。
县级以上的地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人民代表大会常务委员会负责并报告工作。
全国地方各级人民政府都是国务院统一领导下的国家行政机关，都服从国务院。
地方各级人民政府必须依法行使行政职权。
第56条省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人民政府分别由省长、副省长，自治区主席、副主席，市长、副市长，州长、副州长和秘书长、厅长、局长、委员会主任等组成。
县、自治县、不设区的市、市辖区的人民政府分别由县长、副县长，市长、副市长，区长、副区长和局长、科长等组成。
乡、民族乡的人民政府设乡长、副乡长。
民族乡的乡长由建立民族乡的少数民族公民担任。
镇人民政府设镇长、副镇长。
第57条新的一届人民政府领导人员依法选举产生后，应当在两个月内提请本级人民代表大会常务委员会任命人民政府秘书长、厅长、局长、委员会主任、科长。
第58条省、自治区、直辖市、自治州、县、自治县、市、市辖区的人民政府每届任期五年。
乡、民族乡、镇的人民政府每届任期三年。
第59条县级以上的地方各级人民政府行使下列职权：
（一）执行本级人民代表大会及其常务委员会的决议，以及上级国家行政机关的决定和命令，规定行政措施，发布决定和命令；
（二）领导所属各工作部门和下级人民政府的工作；
（三）改变或者撤销所属各工作部门的不适当的命令、指示和下级人民政府的不适当的决定、命令；
（四）依照法律的规定任免、培训、考核和奖惩国家行政机关工作人员；
（五）执行国民经济和社会发展计划、预算，管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、环境和资源保护、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监察、计划生育等行政工作；
（六）保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利；
（七）保护各种经济组织的合法权益；
（八）保障少数民族的权利和尊重少数民族的风俗习惯，帮助本行政区域内各少数民族聚居的地方依照宪法和法律实行区域自治，帮助各少数民族发展政治、经济和文化的建设事业；
（九）保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利；
（十）办理上级国家行政机关交办的其他事项。
第60条省、自治区、直辖市的人民政府可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定规章，报国务院和本级人民代表大会常务委员会备案。
省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规，制定规章，报国务院和省、自治区的人民代表大会常务委员会、人民政府以及本级人民代表大会常务委员会备案。
依照前款规定制定规章，须经各该级政府常务会议或者全体会议讨论决定。
第61条乡、民族乡、镇的人民政府行使下列职权：
（一）执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令，发布决定和命令；
（二）执行本行政区域内的经济和社会发展计划、预算，管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业和财政、民政、公安、司法行政、计划生育等行政工作；
（三）保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利；
（四）保护各种经济组织的合法权益；
（五）保障少数民族的权利和尊重少数民族的风俗习惯；
（六）保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利；
（七）办理上级人民政府交办的其他事项。
第62条地方各级人民政府分别实行省长、自治区主席、市长、州长、县长、区长、乡长、镇长负责制。
省长、自治区主席、市长、州长、县长、区长、乡长、镇长分别主持地方各级人民政府的工作。
第63条县级以上的地方各级人民政府会议分为全体会议和常务会议。
全体会议由本级人民政府全体成员组成。
省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人民政府常务会议，分别由省长、副省长，自治区主席、副主席，市长、副市长，州长、副州长和秘书长组成。
县、自治县、不设区的市、市辖区的人民政府常务会议，分别由县长、副县长，市长、副市长，区长、副区长组成。
省长、自治区主席、市长、州长、县长、区长召集和主持本级人民政府全体会议和常务会议。
政府工作中的重大问题，须经政府常务会议或者全体会议讨论决定。
第64条地方各级人民政府根据工作需要和精干的原则，设立必要的工作部门。
县级以上的地方各级人民政府设立审计机关。
地方各级审计机关依照法律规定独立行使审计监督权，对本级人民政府和上一级审计机关负责。
省、自治区、直辖市的人民政府的厅、局、委员会等工作部门的设立、增加、减少或者合并，由本级人民政府报请国务院批准，并报本级人民代表大会常务委员会备案。
自治州、县、自治县、市、市辖区的人民政府的局、科等工作部门的设立、增加、减少或者合并，由本级人民政府报请上一级人民政府批准，并报本级人民代表大会常务委员会备案。
第65条各厅、局、委员会、科分别设厅长、局长、主任、科长，在必要的时候可以设副职。
办公厅、办公室设主任，在必要的时候可以设副主任。
省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人民政府设秘书长一人，副秘书长若干人。
第66条省、自治区、直辖市的人民政府的各工作部门受人民政府统一领导，并且依照法律或者行政法规的规定受国务院主管部门的业务指导或者领导。
自治州、县、自治县、市、市辖区的人民政府的各工作部门受人民政府统一领导，并且依照法律或者行政法规的规定受上级人民政府主管部门的业务指导或者领导。
第67条省、自治区、直辖市、自治州、县、自治县、市、市辖区的人民政府应当协助设立在本行政区域内不属于自己管理的国家机关、企业、事业单位进行工作，并且监督它们遵守和执行法律和政策。
第68条省、自治区的人民政府在必要的时候，经国务院批准，可以设立若干派出机关。
县、自治县的人民政府在必要的时候，经省、自治区、直辖市的人民政府批准，可以设立若干区公所，作为它的派出机关。
市辖区、不设区的市的人民政府，经上一级人民政府批准，可以设立若干街道办事处，作为它的派出机关。
第5章附则
第69条省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会可以根据本法和实际情况，对执行中的问题作具体规定。
（新华社北京电）

专栏：
全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的决定
（1995年02月28日第8届全国人民代表大会常务委员会第12次会议通过）
中华人民共和国主席令
第37号
《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法〉的决定》已由中华人民共和国第8届全国人民代表大会常务委员会第12次会议于1995年02月28日通过，现予公布，自公布之日起施行。
　中华人民共和国主席　江泽民
1995年02月28日
第8届全国人民代表大会常务委员会第12次会议根据宪法、地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法的基本原则和几年来的实践经验，决定对《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》作如下修改和补充：
一、第6条修改为：
“省、自治区、直辖市、自治州、县、自治县、市、市辖区的人民代表大会每届任期五年。
乡、民族乡、镇的人民代表大会每届任期三年。”
二、第8条第3项、第39条第4项、第51条第5项分别增加“环境和资源保护”。
第8条第13项、第9条第10项、第51条第7项、第52条第4项分别修改为：
“保护各种经济组织的合法权益”。
三、第9条增加第6项：
“选举本级人民代表大会主席、副主席”。
四、增加第14条：
“乡、民族乡、镇的人民代表大会设主席，并可以设副主席一人至二人。
主席、副主席由本级人民代表大会从代表中选出，任期同本级人民代表大会每届任期相同。
“乡、民族乡、镇的人民代表大会主席、副主席不得担任国家行政机关的职务；
如果担任国家行政机关的职务，必须向本级人民代表大会辞去主席、副主席的职务。
“乡、民族乡、镇的人民代表大会主席、副主席在本级人民代表大会闭会期间负责联系本级人民代表大会代表，组织代表开展活动，并反映代表和群众对本级人民政府工作的建议、批评和意见。”
五、第14条改为第15条，增加规定：
“乡、民族乡、镇的人民代表大会主席、副主席为主席团的成员。”
六、第16条改为第17条，修改为：
“县级以上的地方各级人民政府组成人员和人民法院院长、人民检察院检察长，乡级的人民政府领导人员，列席本级人民代表大会会议；
县级以上的其他有关机关、团体负责人，经本级人民代表大会常务委员会决定，可以列席本级人民代表大会会议。”
七、第17条改为第18条，第3款修改为：
“列入会议议程的议案，在交付大会表决前，提案人要求撤回的，经主席团同意，会议对该项议案的审议即行终止。”
八、第20条第1款改为第21条，修改为：
“县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会的组成人员，乡、民族乡、镇的人民代表大会主席、副主席，省长、副省长，自治区主席、副主席，市长、副市长，州长、副州长，县长、副县长，区长、副区长，乡长、副乡长，镇长、副镇长，人民法院院长，人民检察院检察长的人选，由本级人民代表大会主席团或者代表依照本法规定联合提名。
“省、自治区、直辖市的人民代表大会代表三十人以上书面联名，设区的市和自治州的人民代表大会代表二十人以上书面联名，县级的人民代表大会代表十人以上书面联名，可以提出本级人民代表大会常务委员会组成人员，人民政府领导人员，人民法院院长，人民检察院检察长的候选人。
乡、民族乡、镇的人民代表大会代表十人以上书面联名，可以提出本级人民代表大会主席、副主席，人民政府领导人员的候选人。
不同选区或者选举单位选出的代表可以酝酿、联合提出候选人。
“主席团提名的候选人人数，每一代表与其他代表联合提名的候选人人数，均不得超过应选名额。
“提名人应当如实介绍所提名的候选人的情况。”
九、第20条第2款改为第22条，修改为：
“人民代表大会常务委员会主任、秘书长，乡、民族乡、镇的人民代表大会主席，人民政府正职领导人员，人民法院院长，人民检察院检察长的候选人数一般应多一人，进行差额选举；
如果提名的候选人只有一人，也可以等额选举。
人民代表大会常务委员会副主任，乡、民族乡、镇的人民代表大会副主席，人民政府副职领导人员的候选人数应比应选人数多一人至三人，人民代表大会常务委员会委员的候选人数应比应选人数多十分之一至五分之一，由本级人民代表大会根据应选人数在选举办法中规定具体差额数，进行差额选举。
如果提名的候选人数符合选举办法规定的差额数，由主席团提交代表酝酿、讨论后，进行选举。
如果提名的候选人数超过选举办法规定的差额数，由主席团提交代表酝酿、讨论后，进行预选，根据在预选中得票多少的顺序，按照选举办法规定的差额数，确定正式候选人名单，进行选举。
“县级以上的地方各级人民代表大会换届选举本级国家机关领导人员时，提名、酝酿候选人的时间不得少于两天。”
十、第20条第3款作为第23条。
十一、增加第24条：
“地方各级人民代表大会选举本级国家机关领导人员，获得过半数选票的候选人人数超过应选名额时，以得票多的当选。
如遇票数相等不能确定当选人时，应当就票数相等的人再次投票，以得票多的当选。
“获得过半数选票的当选人数少于应选名额时，不足的名额另行选举。
另行选举时，可以根据在第1次投票时得票多少的顺序确定候选人，也可以依照本法规定的程序另行提名、确定候选人。
经本级人民代表大会决定，不足的名额的另行选举可以在本次人民代表大会会议上进行，也可以在下一次人民代表大会会议上进行。
“另行选举人民代表大会常务委员会副主任、委员，乡、民族乡、镇的人民代表大会副主席，人民政府副职领导人员时，依照本法第22条第1款的规定，确定差额数，进行差额选举。”
十二、第20条第4款改为第25条，在“地方各级人民代表大会补选常务委员会主任、副主任、秘书长、委员”一句后增加“乡、民族乡、镇的人民代表大会主席、副主席”。
十三、第21条改为第26条，第1款中“人民政府领导人员”修改为“人民政府组成人员”。
第2款修改为：
“乡、民族乡、镇的人民代表大会举行会议的时候，主席团或者五分之一以上代表联名，可以提出对人民代表大会主席、副主席，乡长、副乡长，镇长、副镇长的罢免案，由主席团提请大会审议。”
增加第3款：
“罢免案应当写明罢免理由。”
增加第4款：
“被提出罢免的人员有权在主席团会议或者大会全体会议上提出申辩意见，或者书面提出申辩意见。
在主席团会议上提出的申辩意见或者书面提出的申辩意见，由主席团印发会议。”
增加第5款：
“向县级以上的地方各级人民代表大会提出的罢免案，由主席团交会议审议后，提请全体会议表决；
或者由主席团提议，经全体会议决定，组织调查委员会，由本级人民代表大会下次会议根据调查委员会的报告审议决定。”
十四、第22条改为第27条，其中关于“地方各级人民政府领导人员，县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会组成人员，人民法院院长，人民检察院检察长，可以向本级人民代表大会提出辞职，由大会决定是否接受辞职”的规定，修改为：
“县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会组成人员和人民政府领导人员，人民法院院长，人民检察院检察长，可以向本级人民代表大会提出辞职，由大会决定是否接受辞职。”
增加第2款：
“乡、民族乡、镇的人民代表大会主席、副主席，乡长、副乡长，镇长、副镇长，可以向本级人民代表大会提出辞职，由大会决定是否接受辞职。”
十五、第23条改为第28条，修改为：
“地方各级人民代表大会举行会议的时候，代表十人以上联名可以书面提出对本级人民政府和它所属各工作部门以及人民法院、人民检察院的质询案。
质询案必须写明质询对象、质询的问题和内容。
“质询案由主席团决定交由受质询机关在主席团会议、大会全体会议或者有关的专门委员会会议上口头答复，或者由受质询机关书面答复。
在主席团会议或者专门委员会会议上答复的，提质询案的代表有权列席会议，发表意见；
主席团认为必要的时候，可以将答复质询案的情况报告印发会议。
“质询案以口头答复的，应当由受质询机关的负责人到会答复；
质询案以书面答复的，应当由受质询机关的负责人签署，由主席团印发会议或者印发提质询案的代表。”
十六、第26条改为第31条，修改为：
“县级以上的地方各级人民代表大会可以组织关于特定问题的调查委员会。
“主席团或者十分之一以上代表书面联名，可以向本级人民代表大会提议组织关于特定问题的调查委员会，由主席团提请全体会议决定。
“调查委员会由主任委员、副主任委员和委员组成，由主席团在代表中提名，提请全体会议通过。
“调查委员会应当向本级人民代表大会提出调查报告。
人民代表大会根据调查委员会的报告，可以作出相应的决议。
人民代表大会可以授权它的常务委员会听取调查委员会的调查报告，常务委员会可以作出相应的决议，报人民代表大会下次会议备案。”
十七、第33条第2款和第39条第13项中的“撤换”改为“罢免”。
十八、第36条改为第41条，第4款修改为：
“常务委员会组成人员的名额：
“（一）省、自治区、直辖市三十五人至六十五人，人口超过八千万的省不超过八十五人；
“（二）设区的市、自治州十三人至三十五人，人口超过八百万的设区的市不超过四十五人；
“（三）县、自治县、不设区的市、市辖区十一人至二十三人，人口超过一百万的县、自治县、不设区的市、市辖区不超过二十九人。”
增加第5款：
“省、自治区、直辖市每届人民代表大会常务委员会组成人员的名额，由省、自治区、直辖市的人民代表大会依照前款规定，按人口多少确定。
自治州、县、自治县、市、市辖区每届人民代表大会常务委员会组成人员的名额，由省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会依照前款规定，按人口多少确定。
每届人民代表大会常务委员会组成人员的名额经确定后，在本届人民代表大会的任期内不再变动。”
十九、第41条改为第46条，增加第1款：
“县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会主任会议可以向本级人民代表大会常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由常务委员会会议审议。”
二十、第42条改为第47条，修改为：
“在常务委员会会议期间，省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人民代表大会常务委员会组成人员五人以上联名，县级的人民代表大会常务委员会组成人员三人以上联名，可以向常务委员会书面提出对本级人民政府、人民法院、人民检察院的质询案。
质询案必须写明质询对象、质询的问题和内容。
“质询案由主任会议决定交由受质询机关在常务委员会全体会议上或者有关的专门委员会会议上口头答复，或者由受质询机关书面答复。
在专门委员会会议上答复的，提质询案的常务委员会组成人员有权列席会议，发表意见；
主任会议认为必要的时候，可以将答复质询案的情况报告印发会议。
“质询案以口头答复的，应当由受质询机关的负责人到会答复；
质询案以书面答复的，应当由受质询机关的负责人签署，由主任会议印发会议或者印发提质询案的常务委员会组成人员。”
二十一、增加第51条：
“代表资格审查委员会审查代表的选举是否符合法律规定。”
二十二、增加第52条：
“主任会议或者五分之一以上的常务委员会组成人员书面联名，可以向本级人民代表大会常务委员会提议组织关于特定问题的调查委员会，由全体会议决定。
“调查委员会由主任委员、副主任委员和委员组成，由主任会议在常务委员会组成人员和其他代表中提名，提请全体会议通过。
“调查委员会应当向本级人民代表大会常务委员会提出调查报告。
常务委员会根据调查委员会的报告，可以作出相应的决议。”
二十三、第46条改为第53条，修改为：
“常务委员会根据工作需要，设立办事机构和其他工作机构。
“省、自治区的人民代表大会常务委员会可以在地区设立工作机构。”
二十四、第48条改为第55条，增加第3款：
“地方各级人民政府必须依法行使行政职权。”
二十五、增加第57条：
“新的一届人民政府领导人员依法选举产生后，应当在两个月内提请本级人民代表大会常务委员会任命人民政府秘书长、厅长、局长、委员会主任、科长。”
二十六、第50条改为第58条，修改为：
“省、自治区、直辖市、自治州、县、自治县、市、市辖区的人民政府每届任期五年。
乡、民族乡、镇的人民政府每届任期三年。”
二十七、第51条第1项中关于“省、自治区、直辖市以及省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府，还可以根据法律和国务院的行政法规，制定规章”的规定单列一条，作为第60条，修改为：
“省、自治区、直辖市的人民政府可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定规章，报国务院和本级人民代表大会常务委员会备案。
省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规，制定规章，报国务院和省、自治区的人民代表大会常务委员会、人民政府以及本级人民代表大会常务委员会备案。
“依照前款规定制定规章，须经各该级政府常务会议或者全体会议讨论决定。”
二十八、第55条改为第64条，第3款和第4款分别增加规定：
“并报本级人民代表大会常务委员会备案。”
二十九、第57条改为第66条，修改为：
“省、自治区、直辖市的人民政府的各工作部门受人民政府统一领导，并且依照法律或者行政法规的规定受国务院主管部门的业务指导或者领导。
“自治州、县、自治县、市、市辖区的人民政府的各工作部门受人民政府统一领导，并且依照法律或者行政法规的规定受上级人民政府主管部门的业务指导或者领导。”
此外，根据本决定对部分条文的文字和条、款、项的顺序作相应的调整和修改。
本决定自公布之日起施行。
《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》根据本决定作相应的修正，重新公布。
　（新华社北京电）

专栏：
全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的决定
（1995年02月28日第8届全国人民代表大会常务委员会第12次会议通过）
中华人民共和国主席令
第37号
《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法〉的决定》已由中华人民共和国第8届全国人民代表大会常务委员会第12次会议于1995年02月28日通过，现予公布，自公布之日起施行。
　中华人民共和国主席　江泽民
1995年02月28日
第8届全国人民代表大会常务委员会第12次会议根据宪法、地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法的基本原则和几年来的实践经验，决定对《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》作如下修改和补充：
一、第6条修改为：
“省、自治区、直辖市、自治州、县、自治县、市、市辖区的人民代表大会每届任期五年。
乡、民族乡、镇的人民代表大会每届任期三年。”
二、第8条第3项、第39条第4项、第51条第5项分别增加“环境和资源保护”。
第8条第13项、第9条第10项、第51条第7项、第52条第4项分别修改为：
“保护各种经济组织的合法权益”。
三、第9条增加第6项：
“选举本级人民代表大会主席、副主席”。
四、增加第14条：
“乡、民族乡、镇的人民代表大会设主席，并可以设副主席一人至二人。
主席、副主席由本级人民代表大会从代表中选出，任期同本级人民代表大会每届任期相同。
“乡、民族乡、镇的人民代表大会主席、副主席不得担任国家行政机关的职务；
如果担任国家行政机关的职务，必须向本级人民代表大会辞去主席、副主席的职务。
“乡、民族乡、镇的人民代表大会主席、副主席在本级人民代表大会闭会期间负责联系本级人民代表大会代表，组织代表开展活动，并反映代表和群众对本级人民政府工作的建议、批评和意见。”
五、第14条改为第15条，增加规定：
“乡、民族乡、镇的人民代表大会主席、副主席为主席团的成员。”
六、第16条改为第17条，修改为：
“县级以上的地方各级人民政府组成人员和人民法院院长、人民检察院检察长，乡级的人民政府领导人员，列席本级人民代表大会会议；
县级以上的其他有关机关、团体负责人，经本级人民代表大会常务委员会决定，可以列席本级人民代表大会会议。”
七、第17条改为第18条，第3款修改为：
“列入会议议程的议案，在交付大会表决前，提案人要求撤回的，经主席团同意，会议对该项议案的审议即行终止。”
八、第20条第1款改为第21条，修改为：
“县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会的组成人员，乡、民族乡、镇的人民代表大会主席、副主席，省长、副省长，自治区主席、副主席，市长、副市长，州长、副州长，县长、副县长，区长、副区长，乡长、副乡长，镇长、副镇长，人民法院院长，人民检察院检察长的人选，由本级人民代表大会主席团或者代表依照本法规定联合提名。
“省、自治区、直辖市的人民代表大会代表三十人以上书面联名，设区的市和自治州的人民代表大会代表二十人以上书面联名，县级的人民代表大会代表十人以上书面联名，可以提出本级人民代表大会常务委员会组成人员，人民政府领导人员，人民法院院长，人民检察院检察长的候选人。
乡、民族乡、镇的人民代表大会代表十人以上书面联名，可以提出本级人民代表大会主席、副主席，人民政府领导人员的候选人。
不同选区或者选举单位选出的代表可以酝酿、联合提出候选人。
“主席团提名的候选人人数，每一代表与其他代表联合提名的候选人人数，均不得超过应选名额。
“提名人应当如实介绍所提名的候选人的情况。”
九、第20条第2款改为第22条，修改为：
“人民代表大会常务委员会主任、秘书长，乡、民族乡、镇的人民代表大会主席，人民政府正职领导人员，人民法院院长，人民检察院检察长的候选人数一般应多一人，进行差额选举；
如果提名的候选人只有一人，也可以等额选举。
人民代表大会常务委员会副主任，乡、民族乡、镇的人民代表大会副主席，人民政府副职领导人员的候选人数应比应选人数多一人至三人，人民代表大会常务委员会委员的候选人数应比应选人数多十分之一至五分之一，由本级人民代表大会根据应选人数在选举办法中规定具体差额数，进行差额选举。
如果提名的候选人数符合选举办法规定的差额数，由主席团提交代表酝酿、讨论后，进行选举。
如果提名的候选人数超过选举办法规定的差额数，由主席团提交代表酝酿、讨论后，进行预选，根据在预选中得票多少的顺序，按照选举办法规定的差额数，确定正式候选人名单，进行选举。
“县级以上的地方各级人民代表大会换届选举本级国家机关领导人员时，提名、酝酿候选人的时间不得少于两天。”
十、第20条第3款作为第23条。
十一、增加第24条：
“地方各级人民代表大会选举本级国家机关领导人员，获得过半数选票的候选人人数超过应选名额时，以得票多的当选。
如遇票数相等不能确定当选人时，应当就票数相等的人再次投票，以得票多的当选。
“获得过半数选票的当选人数少于应选名额时，不足的名额另行选举。
另行选举时，可以根据在第1次投票时得票多少的顺序确定候选人，也可以依照本法规定的程序另行提名、确定候选人。
经本级人民代表大会决定，不足的名额的另行选举可以在本次人民代表大会会议上进行，也可以在下一次人民代表大会会议上进行。
“另行选举人民代表大会常务委员会副主任、委员，乡、民族乡、镇的人民代表大会副主席，人民政府副职领导人员时，依照本法第22条第1款的规定，确定差额数，进行差额选举。”
十二、第20条第4款改为第25条，在“地方各级人民代表大会补选常务委员会主任、副主任、秘书长、委员”一句后增加“乡、民族乡、镇的人民代表大会主席、副主席”。
十三、第21条改为第26条，第1款中“人民政府领导人员”修改为“人民政府组成人员”。
第2款修改为：
“乡、民族乡、镇的人民代表大会举行会议的时候，主席团或者五分之一以上代表联名，可以提出对人民代表大会主席、副主席，乡长、副乡长，镇长、副镇长的罢免案，由主席团提请大会审议。”
增加第3款：
“罢免案应当写明罢免理由。”
增加第4款：
“被提出罢免的人员有权在主席团会议或者大会全体会议上提出申辩意见，或者书面提出申辩意见。
在主席团会议上提出的申辩意见或者书面提出的申辩意见，由主席团印发会议。”
增加第5款：
“向县级以上的地方各级人民代表大会提出的罢免案，由主席团交会议审议后，提请全体会议表决；
或者由主席团提议，经全体会议决定，组织调查委员会，由本级人民代表大会下次会议根据调查委员会的报告审议决定。”
十四、第22条改为第27条，其中关于“地方各级人民政府领导人员，县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会组成人员，人民法院院长，人民检察院检察长，可以向本级人民代表大会提出辞职，由大会决定是否接受辞职”的规定，修改为：
“县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会组成人员和人民政府领导人员，人民法院院长，人民检察院检察长，可以向本级人民代表大会提出辞职，由大会决定是否接受辞职。”
增加第2款：
“乡、民族乡、镇的人民代表大会主席、副主席，乡长、副乡长，镇长、副镇长，可以向本级人民代表大会提出辞职，由大会决定是否接受辞职。”
十五、第23条改为第28条，修改为：
“地方各级人民代表大会举行会议的时候，代表十人以上联名可以书面提出对本级人民政府和它所属各工作部门以及人民法院、人民检察院的质询案。
质询案必须写明质询对象、质询的问题和内容。
“质询案由主席团决定交由受质询机关在主席团会议、大会全体会议或者有关的专门委员会会议上口头答复，或者由受质询机关书面答复。
在主席团会议或者专门委员会会议上答复的，提质询案的代表有权列席会议，发表意见；
主席团认为必要的时候，可以将答复质询案的情况报告印发会议。
“质询案以口头答复的，应当由受质询机关的负责人到会答复；
质询案以书面答复的，应当由受质询机关的负责人签署，由主席团印发会议或者印发提质询案的代表。”
十六、第26条改为第31条，修改为：
“县级以上的地方各级人民代表大会可以组织关于特定问题的调查委员会。
“主席团或者十分之一以上代表书面联名，可以向本级人民代表大会提议组织关于特定问题的调查委员会，由主席团提请全体会议决定。
“调查委员会由主任委员、副主任委员和委员组成，由主席团在代表中提名，提请全体会议通过。
“调查委员会应当向本级人民代表大会提出调查报告。
人民代表大会根据调查委员会的报告，可以作出相应的决议。
人民代表大会可以授权它的常务委员会听取调查委员会的调查报告，常务委员会可以作出相应的决议，报人民代表大会下次会议备案。”
十七、第33条第2款和第39条第13项中的“撤换”改为“罢免”。
十八、第36条改为第41条，第4款修改为：
“常务委员会组成人员的名额：
“（一）省、自治区、直辖市三十五人至六十五人，人口超过八千万的省不超过八十五人；
“（二）设区的市、自治州十三人至三十五人，人口超过八百万的设区的市不超过四十五人；
“（三）县、自治县、不设区的市、市辖区十一人至二十三人，人口超过一百万的县、自治县、不设区的市、市辖区不超过二十九人。”
增加第5款：
“省、自治区、直辖市每届人民代表大会常务委员会组成人员的名额，由省、自治区、直辖市的人民代表大会依照前款规定，按人口多少确定。
自治州、县、自治县、市、市辖区每届人民代表大会常务委员会组成人员的名额，由省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会依照前款规定，按人口多少确定。
每届人民代表大会常务委员会组成人员的名额经确定后，在本届人民代表大会的任期内不再变动。”
十九、第41条改为第46条，增加第1款：
“县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会主任会议可以向本级人民代表大会常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由常务委员会会议审议。”
二十、第42条改为第47条，修改为：
“在常务委员会会议期间，省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人民代表大会常务委员会组成人员五人以上联名，县级的人民代表大会常务委员会组成人员三人以上联名，可以向常务委员会书面提出对本级人民政府、人民法院、人民检察院的质询案。
质询案必须写明质询对象、质询的问题和内容。
“质询案由主任会议决定交由受质询机关在常务委员会全体会议上或者有关的专门委员会会议上口头答复，或者由受质询机关书面答复。
在专门委员会会议上答复的，提质询案的常务委员会组成人员有权列席会议，发表意见；
主任会议认为必要的时候，可以将答复质询案的情况报告印发会议。
“质询案以口头答复的，应当由受质询机关的负责人到会答复；
质询案以书面答复的，应当由受质询机关的负责人签署，由主任会议印发会议或者印发提质询案的常务委员会组成人员。”
二十一、增加第51条：
“代表资格审查委员会审查代表的选举是否符合法律规定。”
二十二、增加第52条：
“主任会议或者五分之一以上的常务委员会组成人员书面联名，可以向本级人民代表大会常务委员会提议组织关于特定问题的调查委员会，由全体会议决定。
“调查委员会由主任委员、副主任委员和委员组成，由主任会议在常务委员会组成人员和其他代表中提名，提请全体会议通过。
“调查委员会应当向本级人民代表大会常务委员会提出调查报告。
常务委员会根据调查委员会的报告，可以作出相应的决议。”
二十三、第46条改为第53条，修改为：
“常务委员会根据工作需要，设立办事机构和其他工作机构。
“省、自治区的人民代表大会常务委员会可以在地区设立工作机构。”
二十四、第48条改为第55条，增加第3款：
“地方各级人民政府必须依法行使行政职权。”
二十五、增加第57条：
“新的一届人民政府领导人员依法选举产生后，应当在两个月内提请本级人民代表大会常务委员会任命人民政府秘书长、厅长、局长、委员会主任、科长。”
二十六、第50条改为第58条，修改为：
“省、自治区、直辖市、自治州、县、自治县、市、市辖区的人民政府每届任期五年。
乡、民族乡、镇的人民政府每届任期三年。”
二十七、第51条第1项中关于“省、自治区、直辖市以及省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府，还可以根据法律和国务院的行政法规，制定规章”的规定单列一条，作为第60条，修改为：
“省、自治区、直辖市的人民政府可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定规章，报国务院和本级人民代表大会常务委员会备案。
省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规，制定规章，报国务院和省、自治区的人民代表大会常务委员会、人民政府以及本级人民代表大会常务委员会备案。
“依照前款规定制定规章，须经各该级政府常务会议或者全体会议讨论决定。”
二十八、第55条改为第64条，第3款和第4款分别增加规定：
“并报本级人民代表大会常务委员会备案。”
二十九、第57条改为第66条，修改为：
“省、自治区、直辖市的人民政府的各工作部门受人民政府统一领导，并且依照法律或者行政法规的规定受国务院主管部门的业务指导或者领导。
“自治州、县、自治县、市、市辖区的人民政府的各工作部门受人民政府统一领导，并且依照法律或者行政法规的规定受上级人民政府主管部门的业务指导或者领导。”
此外，根据本决定对部分条文的文字和条、款、项的顺序作相应的调整和修改。
本决定自公布之日起施行。
《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》根据本决定作相应的修正，重新公布。
　（新华社北京电）

专栏：
中俄两国外长举行会谈
就两国关系发展两国边界问题等交换了意见
据新华社北京3月01日电（记者冯秀菊）国务院副总理兼外长钱其琛今天下午在这里同俄罗斯联邦外长科济列夫举行会谈时指出，只要中俄双方从两国人民的传统友谊出发，根据中俄联合声明各项原则精神共同努力，中俄两国关系将会继续向前发展。
钱其琛说，去年，中俄关系发展顺利，双边政治关系取得了令人瞩目的进展，高层往来活跃，两国的边界谈判取得了新进展，边境裁军谈判也在加紧进行。
我们对两国关系的发展表示满意。
他表示相信，科济列夫外长此次访华将对加强两国关系作出积极贡献。
科济列夫说，去年，江泽民主席对俄罗斯的正式访问及两国所签署的文件具有特别重大的意义。
俄方对两国关系总的良好的发展趋势感到高兴。
两位外长就1995年两国关系的发展具体交换了意见，双方同意两国之间的高层接触要继续下去。
在谈到边界问题时，科济列夫强调，在俄中边界问题上只有俄罗斯联邦政府有权决策并执行这种决策。
两国已签署并经议会批准的俄中国界东段协定及俄方对协定所承担的庄严义务是不能动摇的。
俄方将坚定不移地执行这一协定。
俄罗斯政府希望俄议会近期能批准俄中国界西段协定。
钱其琛对俄罗斯政府关于将信守1991年签订的中俄国界协定的声明表示欢迎。
他说，中方完全相信俄罗斯作为一个统一的国家，一定能严格执行两国已签订并已生效的协定，希望双方共同努力早日完成勘界立标工作。
会谈中，两国外长还就双方共同关心的其他双边问题和国际问题交换了意见。
会谈是在友好气氛中进行的。
外交部副部长戴秉国和俄罗斯联邦体育和旅游委员会主席塔尔皮谢夫等参加了会谈。
科济列夫一行应钱其琛的邀请来华进行正式访问，于今天上午抵达北京。

专栏：
中宣部国办团中央在京召开座谈会
弘扬雷锋精神开展志愿者行动
据新华社北京3月01日电（记者胡晓梦）3月05日，是毛泽东等老一辈革命家为雷锋同志题词发表32周年纪念日。
今天，中宣部、国务院办公厅、共青团中央在北京召开“弘扬雷锋精神，广泛开展志愿者行动”座谈会。
去年以来，各级共青团组织结合青年工作特点，把岗位学雷锋、行业树新风与社会送温暖结合起来，在广大青年中开展了青年志愿者活动。
一年来，有数百万青年加入志愿者行列，各地组建各种志愿者服务队，成立了全国性的协会组织，这个活动在全社会引起广泛反响。
在今天的座谈会上，各地青年志愿者介绍了他们的事迹，并交流了经验和体会。
他们是：
北京师范大学白鸽支教扫盲青年志愿服务总队陈颖、中原油田青年志愿服务队队长孙圣翠、青岛市个体出租车司机李高令、中央国家机关团工委副书记、中央国家机关为贫困地区志愿服务队领队崔志雄、团浙江省委书记、浙江省青年志愿者协会理事长王辉忠、天津市和平区新兴街社区服务队志愿者协会赵婕、广州市残疾青年杨志勇。
中宣部副部长刘云山在会上充分肯定了开展志愿者行动的意义，对在新的历史条件下弘扬雷锋精神，广泛开展志愿者行动提出了明确、具体的要求。
他说，首先，要突出时代特色。
第2，要提倡广泛参与。
第3，要努力形成机制。
逐步建立一整套保障机制和激励机制。
第4，要重视舆论宣传。

专栏：
倡导热爱祖国自强不息精神
残疾人巡回报告演出团在豫报告演出
本报郑州3月01日电记者李杰报道：
由中共中央宣传部、共青团中央和中国残联共同组织的全国“热爱祖国、自强不息”残疾人巡回报告演出团今天上午在河南省郑州人民会堂作首场报告演出，以此拉开了这个报告演出团在全国各地百场爱国主义教育巡回报告演出的帷幕。
中国残联主席邓朴方、共青团中央常务书记刘鹏以及中宣部有关负责同志出席了今天的首场报告演出会，河南省党政军领导等3000余人听取了报告并观看了演出。
今天的两位报告人是：
因排除哑炮身负重伤致双目失明的伤残军人李志军和获1994年国际杰出伤残人士奖章的沈阳市皇姑区启智幼儿园园长、肢残女青年孙淑君。
李志军身残志坚，苦心钻研按摩技术，为解决儿童近视、弱视、斜视这一医学难题做出了贡献。

专栏：
菜价追踪之十
全力拉直弯曲线
——访太原市代市长曹中厚
本报记者王艾生安洋
同他的名字一样，这位太原市的代市长满脸挂着忠厚之气。
还没坐定，曹中厚就直奔主题：
“人民日报节日追踪访菜价，追得细，访得实，抓得准。
滴水见太阳。
一个菜价，把市场经济中的许多问题连带了出来。
他打了一个比喻：
“菜园子”是起点，“菜篮子”是终点，从起点到终点的那条线是流通，那条线如果弯弯曲曲紊乱了，市场就会出问题。
服务于太原市271万人民的“菜篮子”工程，是太原市委、市政府10年来紧抓不懈的大事。
政府颁布了《太原市菜田保护条例》，对菜农实施各种优惠和补贴，使太原市菜田面积达到10万亩，拥有6个蔬菜基地乡，112个蔬菜基地村，年产蔬菜达6．5亿公斤，人均占有蔬菜123．5公斤。
太原市的蔬菜不仅自给有余，还远销北京、西安、沈阳等20多个省（市、区）。
尽管如此，去冬以来，太原市还是几次出现了菜价上涨趋势。
为了保证市民在祥和、愉快的氛围中过好“两节”，政府曾采取“政府补贴，企业让利”的办法平抑物价。
菜价暂时降下来了，但权宜之计不能维系长久。
为什么丰盈的“菜园子”不能让“菜篮子”平和地公正地拎走呢？
“关键的问题是要拉直、缩短两者之间的距离，有一套发育良好、管理有序的市场体系。”
曹中厚一语中的。
谈到政府在这方面的可操作行为时，曹中厚兴致勃勃地介绍了今年太原市实施的“个、十、百、千绿色工程”，即建立一个庞大的蔬菜配送中心，固定车队，固定标志，把地头蔬菜按地头价，直接送到各零售点、厂矿、企业、学校，零售点按统一规范价格销售，有利可图，但不牟高利；
与蔬菜基地合作，在市区繁华地段开辟10处大型蔬菜农贸市场，取消一切关卡、限制，保证直销蔬菜畅通无阻；
增加100个以上国营蔬菜零售点，最大限度地发挥主渠道作用；
完善激励机制，保证直接从事蔬菜销售的一线职工增加1000人以上，政府实行保底付薪。
同时，工商、市容等单位要为蔬菜“直销行动”服务，建立促进性的管理制度。
曹中厚说：
“让菜园子离菜篮子近些，再近些。
让中间盘根错节的环节少些，再少些。
这是我们具体而又艰苦的目标，也是政府应该做到的小中见大的重要事情。”

专栏：
写在《中华文明之光》开播之前
钟北
沿着中国走出的独具特色的发展道路，全世界开始注意它所折射的文化背景。
处在新旧世纪之交的历史时刻，盼望祖国统一的中华各族儿女益发珍视五千年灿烂文化这一维系全体中国人的精神纽带。
每一个中国人都想了解自己的祖先所创造的辉煌文化，借鉴祖先的智慧和经验，创造今天的新生活。
然而，中国传统文化博大精深，对于普通人来说，需要一种明晰精到而又通俗易懂的指点。
这是一个非常巨大的社会需求！
中央电视台与北京大学的同志决定，投入大量人力物力，合作拍摄一套系统介绍中华文化的电视节目，希望通过这条有效地沟通学者与普通百姓的渠道，能广泛迅速而又形象生动地向海内外传播中华优秀传统文化。
正如一位北大教授所形容的那样：
“中央电视台用最新的科技，为我们搭了一个讲台，盖了可容上亿人的课堂。”
将于03月06日开播的这套系列节目共一百五十集，每集三十分钟。
整个节目将沿着中华文明发展的历史脉络，上自远古传说，下至辛亥革命，内容涉及哲学、宗教、文学、语言、艺术、历史、考古、天文、地理、科技、民俗、中外文化交流等，可以说，囊括了中国各民族在各个历史时期所创造的优秀文化成果，并加以深入浅出的介绍与评述。
也许可以这样形容：
创作者们是力图在中华文明发展的历史长河中，选取那些今天依然光彩照人的闪光点，再把它们一个个地串联起来，这也就是这套系列节目的总片名《中华文明之光》的寓意所在。
为了保证节目严谨可信又形象生动、通俗易懂，每一集都要经过各学科的专家与电视编创人员集体讨论，有的重点和难点选题还要经过反复论证。
为了尽可能让观众喜闻乐见，编创人员想了许多办法，采用了各种电视手段来丰富和活跃节目。
各摄制组发挥纪录片表现的特长，注重画面构图的优美，镜头组接的流畅，再配上悠扬的音乐，努力使节目能与中国古代文化的韵味合拍。
值得一提的是，这套节目不仅有一些著名的专业主持人主持，还有更多的北大的学生和青年教师担任了业余主持人。
他们在电视上的表现也许还不很熟练，然而莘莘学子的那种书卷气与担任主讲的教授们颇能相得益彰，使节目意外地染上了一层清新的校园色彩。
当然，这套节目与观众比较熟悉的新闻类和娱乐类的节目不大一样，它试图让观众在欣赏节目的同时接受知识、陶冶情操，以帮助观众提高自己的文化修养。
应当说明的是：
中国的传统文化和世界上的任何一种文化一样，既有精华，也有糟粕。
所以我们今天在电视屏幕上再现古代的文化时，决不是向观众抒发思古之幽情，决不是引导观众向后看，而是要取其精华、弃其糟粕，发掘和弘扬那些对今天的中国人仍然有借鉴意义的东西，是要面向当代世界文明发展的潮流。

专栏：
参加全国政协八届三次会议
政协委员陆续报到
本报北京3月01日讯
记者连锦添报道：
来自祖国四面八方的全国政协委员，今明两天陆续抵北京各会议驻地报到，参加将于3日下午开幕的全国政协八届三次会议。
参加会议的34个界别的委员共2099人，其中年龄最大的102岁，最小的24岁。
截至今晚20时，到各驻地报到的委员达1111人，其余将在2日全部抵达。
其中澳门地区委员已于今天下午全部报到，香港地区委员2日将全部抵京。

专栏：
02月20日，中国南极长城站迎来了建站十周年纪念日。
清晨，中国第11次南极科学考察队的28名队员在长城站举行庄严的升国旗仪式。
新华社记者韩晓华摄

专栏：
学习江泽民讲话做好对台工作
蔡子民等三人提出四条建议
据新华社北京2月28日电全国人大常委会委员蔡子民、张克辉、林丽韫27日在八届全国人大常委会第12次会议的大会讨论上作了题为学习江泽民总书记讲话、做好对台工作的联合发言。
蔡子民、张克辉、林丽韫在发言中说，今年新春之际，江泽民总书记关于《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》的重要讲话，犹如一声春雷响彻台湾，一个讨论、研议两岸关系新发展的热潮，正在岛内逐渐升温。
江泽民总书记的讲话不仅进一步阐释了邓小平同志“和平统一、一国两制”思想的精髓，而且为打破现阶段两岸的政治僵局，推进祖国和平统一的进程提出了一系列建设性主张，引起了海峡两岸强烈的反响。
三位全国人大常委会委员在发言中提出建议：
首先，要认真学习、贯彻江泽民总书记的重要讲话，把对台工作做好，把对台宣传工作做好。
要使台湾同胞真正了解“和平统一、一国两制”的真正内容与科学意义，消除台湾各阶层民众中的种种疑虑和误解。
其次，广大台胞已经变成推动两岸关系发展的重要力量，也是遏制台湾岛内分离倾向的主要的、根本的力量。
因此，必须加大“更寄希望于台湾人民”工作的力度。
第3，要广交朋友，深交朋友。
第4，反对和防止“台湾独立”思潮的蔓延。

专栏：
李岚清邀请京津沪冀辽部分教育工作者座谈
切实减轻中小学生课业负担
要转变教育思想，更新教育观念，拓宽升学渠道，改革对学校教育质量和办学水平以及教师工作成绩的评价方法
新华社北京2月28日电（记者冯瑛冰）中共中央政治局委员、国务院副总理李岚清昨天下午邀请京、津、沪、冀、辽五省市的部分教育工作者到中南海举行座谈，研究如何减轻中小学生课业负担。
李岚清在讲话中强调，一定要把中小学生过重的课业负担减下来，让儿童少年生动活泼地、主动地得到全面发展。
中小学生课业负担过重，近年受到全社会的普遍关注。
85岁的医学专家吴英恺今年初还给国务院领导同志留信，呼吁“解救孩子们”。
江泽民总书记、李鹏总理多次就这个问题作出重要指示，党中央、国务院也多次要求采取措施加以解决。
据介绍，为切实减轻中小学生过重的课业负担，各级教育行政部门以及社会有关方面自去年以来做了不少工作。
国家教委相继印发了《关于全面贯彻教育方针，减轻中小学生过重课业负担的意见》、《关于进一步加强中小学生竞赛、评奖等活动管理的通知》、《关于加强中小学生复习辅导资料管理的意见》和《关于停办各级各类奥林匹克学校（班）的紧急通知》等文件，受到绝大多数教师、学生和家长的欢迎。
国家教委还以实行新工时制为契机，调整了小学、初中的课程（教学）计划，调减了教学大纲和教学要求，并组织检查团对一些省市减轻学生课业负担的情况进行专项督导检查。
同时，通过新闻媒介广泛宣传贯彻教育方针、减轻学生过重课业负担的意义，推广各地各校的教改经验，收到较好效果。
在昨天的座谈会上，北京158中学校长郑兆玫、天津耀华中学校长阎治身、辽宁省教委副主任姬庆生、石家庄一中校长申竹箴、上海市教育局副局长夏秀荣、唐山路南区燕京小学校长常明超和吴英恺教授等先后发言，分析了中小学生课业负担过重的危害和产生的原因，交流了各自改进的做法，提出了许多中肯的意见和建议。
李岚清在认真听取与会人士的发言后讲话。
他要求全社会共同努力，切实减轻中小学生过重的课业负担，全面提高教育质量。
李岚清说，中小学生课业负担过重突出表现在，有的学校随意增加课时，超纲授课，作业量大，考试频繁，复习资料泛滥；
社会上各种学科竞赛、奥校、奥班、评奖等活动名目繁、次数多，拔苗助长，违反教育规律；
一些领导部门向教育部门和学校下达升学指标等。
调查表明，中小学生课业负担过重的危害是十分严重的，一是学生的体质下降；
二是学生心理负担过重；
拔高的教学要求，过多过难的作业和频繁的考试，给中小学生造成沉重的心理压力，一些学生甚至丧失学习的信心；
三是过重的课业负担，影响学生兴趣、特长的形成等等。
李岚清强调，这种违背教育方针和教育教学规律的错误做法，歪曲了基础教育的性质和任务，剥夺了儿童少年的童心与乐趣，严重阻碍着儿童少年全面地、生动活泼地、主动地发展，制约了基础教育质量的全面提高。
为了青少年一代的身心健康，为了国家和民族的未来，必须采取坚决措施，切实减轻中小学生过重的课业负担，面向全体学生，培养数以亿计的从思想、学识到身体都能够适应21世纪需要的社会主义事业的建设者和接班人。
李岚清说，解决中小学生课业负担过重问题的关键，在于转变教育思想，更新教育观念。
学生课业负担过重，是陈旧的传统教育思想影响的一种反映。
要转变只有上大学、当专家才是人才的狭隘人才观。
1985年中央关于教育体制改革决定里列举的三种人，即工农商劳动者，科技人员和学者专家，行政管理人员，都是社会主义现代化建设需要的人才。
因此，基础教育必须克服长期形成的“应试教育”模式，纠正片面追求升学率的倾向，为每一类人才的成长打好基础。
关于教育质量，有的同志认为，死记硬背，考试获得高分，就是质量好。
这种人为地以加重学生负担换取的所谓“质量”，很可能形成“高分低能”，不适应社会主义市场经济需要。
我们基础教育的质量，是使学生在德智体诸方面协调发展，为将来培养有正确人生观、世界观，有扎实的事业基础知识，有较强的分析问题和解决问题的能力，有创造才干人才提供合格的“毛坯”。
这种质量，恰恰是通过减轻学生过重的课业负担、给学生更多自由支配时间发展特长、才能，培养思维和创造精神取得的。
李岚清说，减轻过重课业负担，全面提高教育质量的根本出路在于深化教育改革。
首先要解决升学“独木桥”的压力，拓宽升学的渠道，积极开展小学后、初中后和高中后三级分流的改革，大力发展各种层次的职业教育，特别是中等职业教育和成人教育，以改变我国不尽合理的宏观教育结构。
中小学各科教学内容与方法要体现基础教育的特点，贯彻少而精的原则，要能调动师生教与学的积极性、主动性；
要组织力量研究中小学课程改革问题，认真解决好各学段课程门类、学科教学容量与要求，坚决把陈旧、繁琐、过重的内容减下来。
要积极推进招生考试制度的改革，小学毕业考试权应逐步下放给学校，在已经普及初中教育的地方实行小学毕业生免试就近升入初中；
要积极推进高中学段各类学校统一招生考试的办法；
要研究高校招生考试制度的改革，认真推行高校报名录取工作与考生原毕业学校脱钩的试点，要改革对学校教育质量和办学水平以及教师工作成绩的评价方法，按照全面贯彻教育方针，全面提高质量，有利于全体学生身心健康发展的原则建立科学可行的评价体系和评价方法。
李岚清要求各级教育部门和学校把减轻中小学生过重课业负担作为今年的一项重要工作，抓出成效。
社会各界和家长要支持教育部门和学校，共同做好这项工作。
他强调，中小学校要严格按照国家教委调整的课程（教学）计划以及各科教学大纲，开设课程，安排教学内容，不得随意增加课时，拔高教学要求。
教材编写单位要遵守有关规定，对教材进行删减和调整。
任何单位和个人不得向学校强行征订《中小学教学用书目录》以外的教学用书，更不得在征订教材时硬性搭售其他书刊、复习辅导资料。
坚决纠正把学生考试成绩和升学数量与对学校和教师的评价、奖励挂钩的做法。
要充分发挥各级教育督导机构的作用，对中小学生课业负担情况定期开展督导检查、公布检查结果，表扬课业负担轻、教学质量高的中小学校和教师，并认真总结传播他们的经验。
要“抓两头，带中间”，重点学校要在减轻学生课业负担方面发挥示范作用。
要加强教师的进修与培训，提高教师的业务水平和教学能力。
要推广先进教师的教学方法，认真备课，精心授课，有条件的学校要采用音像和计算机等先进手段进行辅助教学，努力提高课堂教学的质量和效率，合理安排学生的家庭作业。
要坚决贯彻德智体全面发展的教育方针，采用各种生动活泼形式，培养青少年爱祖国、爱劳动、助人为乐、守法纪等道德品质，丰富学生课余生活，适当举办演讲、体育、音乐、美术、劳作、科普等有益学生身心健康发展的、能启发学生兴趣和开发学生特长的活动。
切勿走向只顾减轻课业负担而放松对学生课外活动组织指导的另一错误方向。
在谈到加强领导、严肃纪律时，李岚清说，国家教委1994年《关于全面贯彻教育方针，减轻中小学生过重课业负担的意见》，是一个好文件，其中的若干规定和要求是教育系统内部的重要纪律，各地党政领导和教育行政部门的同志应当充分认识其重要性，务必认真、严肃、不折不扣地执行。
各地要加强管理，强化干部、教师的法制、纪律观念，推动各项有关规定的贯彻落实。
他说，加强对减轻中小学生过重课业负担工作的领导，是各地党政和教育行政部门领导义不容辞的责任，首先是党委、政府的责任。
李岚清最后表示相信，各级党政部门、社会各界和教育部门齐心协力，经过不懈努力，中小学生课业负担过重问题一定会逐步得到解决。
徐志坚、朱开轩、柳斌等参加了昨天的座谈会。

专栏：
李岚清邀请京津沪冀辽部分教育工作者座谈
切实减轻中小学生课业负担
要转变教育思想，更新教育观念，拓宽升学渠道，改革对学校教育质量和办学水平以及教师工作成绩的评价方法
新华社北京2月28日电（记者冯瑛冰）中共中央政治局委员、国务院副总理李岚清昨天下午邀请京、津、沪、冀、辽五省市的部分教育工作者到中南海举行座谈，研究如何减轻中小学生课业负担。
李岚清在讲话中强调，一定要把中小学生过重的课业负担减下来，让儿童少年生动活泼地、主动地得到全面发展。
中小学生课业负担过重，近年受到全社会的普遍关注。
85岁的医学专家吴英恺今年初还给国务院领导同志留信，呼吁“解救孩子们”。
江泽民总书记、李鹏总理多次就这个问题作出重要指示，党中央、国务院也多次要求采取措施加以解决。
据介绍，为切实减轻中小学生过重的课业负担，各级教育行政部门以及社会有关方面自去年以来做了不少工作。
国家教委相继印发了《关于全面贯彻教育方针，减轻中小学生过重课业负担的意见》、《关于进一步加强中小学生竞赛、评奖等活动管理的通知》、《关于加强中小学生复习辅导资料管理的意见》和《关于停办各级各类奥林匹克学校（班）的紧急通知》等文件，受到绝大多数教师、学生和家长的欢迎。
国家教委还以实行新工时制为契机，调整了小学、初中的课程（教学）计划，调减了教学大纲和教学要求，并组织检查团对一些省市减轻学生课业负担的情况进行专项督导检查。
同时，通过新闻媒介广泛宣传贯彻教育方针、减轻学生过重课业负担的意义，推广各地各校的教改经验，收到较好效果。
在昨天的座谈会上，北京158中学校长郑兆玫、天津耀华中学校长阎治身、辽宁省教委副主任姬庆生、石家庄一中校长申竹箴、上海市教育局副局长夏秀荣、唐山路南区燕京小学校长常明超和吴英恺教授等先后发言，分析了中小学生课业负担过重的危害和产生的原因，交流了各自改进的做法，提出了许多中肯的意见和建议。
李岚清在认真听取与会人士的发言后讲话。
他要求全社会共同努力，切实减轻中小学生过重的课业负担，全面提高教育质量。
李岚清说，中小学生课业负担过重突出表现在，有的学校随意增加课时，超纲授课，作业量大，考试频繁，复习资料泛滥；
社会上各种学科竞赛、奥校、奥班、评奖等活动名目繁、次数多，拔苗助长，违反教育规律；
一些领导部门向教育部门和学校下达升学指标等。
调查表明，中小学生课业负担过重的危害是十分严重的，一是学生的体质下降；
二是学生心理负担过重；
拔高的教学要求，过多过难的作业和频繁的考试，给中小学生造成沉重的心理压力，一些学生甚至丧失学习的信心；
三是过重的课业负担，影响学生兴趣、特长的形成等等。
李岚清强调，这种违背教育方针和教育教学规律的错误做法，歪曲了基础教育的性质和任务，剥夺了儿童少年的童心与乐趣，严重阻碍着儿童少年全面地、生动活泼地、主动地发展，制约了基础教育质量的全面提高。
为了青少年一代的身心健康，为了国家和民族的未来，必须采取坚决措施，切实减轻中小学生过重的课业负担，面向全体学生，培养数以亿计的从思想、学识到身体都能够适应21世纪需要的社会主义事业的建设者和接班人。
李岚清说，解决中小学生课业负担过重问题的关键，在于转变教育思想，更新教育观念。
学生课业负担过重，是陈旧的传统教育思想影响的一种反映。
要转变只有上大学、当专家才是人才的狭隘人才观。
1985年中央关于教育体制改革决定里列举的三种人，即工农商劳动者，科技人员和学者专家，行政管理人员，都是社会主义现代化建设需要的人才。
因此，基础教育必须克服长期形成的“应试教育”模式，纠正片面追求升学率的倾向，为每一类人才的成长打好基础。
关于教育质量，有的同志认为，死记硬背，考试获得高分，就是质量好。
这种人为地以加重学生负担换取的所谓“质量”，很可能形成“高分低能”，不适应社会主义市场经济需要。
我们基础教育的质量，是使学生在德智体诸方面协调发展，为将来培养有正确人生观、世界观，有扎实的事业基础知识，有较强的分析问题和解决问题的能力，有创造才干人才提供合格的“毛坯”。
这种质量，恰恰是通过减轻学生过重的课业负担、给学生更多自由支配时间发展特长、才能，培养思维和创造精神取得的。
李岚清说，减轻过重课业负担，全面提高教育质量的根本出路在于深化教育改革。
首先要解决升学“独木桥”的压力，拓宽升学的渠道，积极开展小学后、初中后和高中后三级分流的改革，大力发展各种层次的职业教育，特别是中等职业教育和成人教育，以改变我国不尽合理的宏观教育结构。
中小学各科教学内容与方法要体现基础教育的特点，贯彻少而精的原则，要能调动师生教与学的积极性、主动性；
要组织力量研究中小学课程改革问题，认真解决好各学段课程门类、学科教学容量与要求，坚决把陈旧、繁琐、过重的内容减下来。
要积极推进招生考试制度的改革，小学毕业考试权应逐步下放给学校，在已经普及初中教育的地方实行小学毕业生免试就近升入初中；
要积极推进高中学段各类学校统一招生考试的办法；
要研究高校招生考试制度的改革，认真推行高校报名录取工作与考生原毕业学校脱钩的试点，要改革对学校教育质量和办学水平以及教师工作成绩的评价方法，按照全面贯彻教育方针，全面提高质量，有利于全体学生身心健康发展的原则建立科学可行的评价体系和评价方法。
李岚清要求各级教育部门和学校把减轻中小学生过重课业负担作为今年的一项重要工作，抓出成效。
社会各界和家长要支持教育部门和学校，共同做好这项工作。
他强调，中小学校要严格按照国家教委调整的课程（教学）计划以及各科教学大纲，开设课程，安排教学内容，不得随意增加课时，拔高教学要求。
教材编写单位要遵守有关规定，对教材进行删减和调整。
任何单位和个人不得向学校强行征订《中小学教学用书目录》以外的教学用书，更不得在征订教材时硬性搭售其他书刊、复习辅导资料。
坚决纠正把学生考试成绩和升学数量与对学校和教师的评价、奖励挂钩的做法。
要充分发挥各级教育督导机构的作用，对中小学生课业负担情况定期开展督导检查、公布检查结果，表扬课业负担轻、教学质量高的中小学校和教师，并认真总结传播他们的经验。
要“抓两头，带中间”，重点学校要在减轻学生课业负担方面发挥示范作用。
要加强教师的进修与培训，提高教师的业务水平和教学能力。
要推广先进教师的教学方法，认真备课，精心授课，有条件的学校要采用音像和计算机等先进手段进行辅助教学，努力提高课堂教学的质量和效率，合理安排学生的家庭作业。
要坚决贯彻德智体全面发展的教育方针，采用各种生动活泼形式，培养青少年爱祖国、爱劳动、助人为乐、守法纪等道德品质，丰富学生课余生活，适当举办演讲、体育、音乐、美术、劳作、科普等有益学生身心健康发展的、能启发学生兴趣和开发学生特长的活动。
切勿走向只顾减轻课业负担而放松对学生课外活动组织指导的另一错误方向。
在谈到加强领导、严肃纪律时，李岚清说，国家教委1994年《关于全面贯彻教育方针，减轻中小学生过重课业负担的意见》，是一个好文件，其中的若干规定和要求是教育系统内部的重要纪律，各地党政领导和教育行政部门的同志应当充分认识其重要性，务必认真、严肃、不折不扣地执行。
各地要加强管理，强化干部、教师的法制、纪律观念，推动各项有关规定的贯彻落实。
他说，加强对减轻中小学生过重课业负担工作的领导，是各地党政和教育行政部门领导义不容辞的责任，首先是党委、政府的责任。
李岚清最后表示相信，各级党政部门、社会各界和教育部门齐心协力，经过不懈努力，中小学生课业负担过重问题一定会逐步得到解决。
徐志坚、朱开轩、柳斌等参加了昨天的座谈会。

专栏：
胡锦涛在中央党校春季开学典礼上强调
　认清形势统一思想谋大事抓落实
新华社北京3月01日电（中央人民广播电台记者田山川、新华社记者索研）中共中央政治局常委、书记处书记、中央党校校长胡锦涛今天在中央党校春季开学典礼上发表讲话强调，全党同志特别是各级领导干部，要坚持以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论为指导，全面正确地认识当前的国际国内形势，把思想进一步统一到中央的路线方针政策和工作部署上来，集中精力谋大事，团结协作抓落实，把改革开放和现代化建设推向前进。
据悉，中央党校本期新学员有510人，其中包括省部级领导干部进修班、省部级领导干部“国有企业改革”专题研究班、地厅级干部专题研究班，新疆、西藏民族干部培训班五个班次。
在校的近千名学员参加了上午的开学典礼。
胡锦涛在讲话中说，实事求是地分析和认识形势，历来是我们党正确制定方针政策和部署工作的重要依据，也是统一全党的思想、做好各项工作的重要前提。
他说，当今世界正处在历史性的大变动之中，当代中国正处在历史性的大变革之中。
在这样一个重要的历史时期，各方面的情况都发生着深刻的变化。
这就更加需要我们用科学的态度经常了解形势，深入分析形势，正确认识形势。
对形势认识得越清楚，就越有助于我们保持清醒的头脑，增强建设有中国特色社会主义的信念；
越有助于我们把握大局，驾驭全局，提高工作中的原则性、系统性、预见性和创造性；
越有助于我们正确理解、自觉贯彻执行中央的方针政策和重大决策，保持全党思想上的统一和行动上的一致。
胡锦涛指出，正确地认识形势，最根本的是要坚持以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论为指导，运用辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论，在广泛了解现实情况的基础上，全面地、辩证地观察和分析形势。
胡锦涛在分析国际国内形势后强调，要坚持“一分为二”的观点，对当前形势的主流和问题作全面的分析和实事求是的判断。
既充分认识和估价取得的成绩和进步，又正视面临的困难和问题。
不能因为形势好，就对存在的问题掉以轻心；
也不能一遇到困难，就对总的形势作出不符合实际的判断，动摇继续前进的信心。
只要我们全党上下团结一致，坚持党的基本理论和基本路线，紧紧依靠广大人民群众，坚定不移地走自己的路，立足于把国内工作做好，我们就一定能够排除各种干扰，克服任何困难，夺取改革开放和现代化建设新的胜利。
胡锦涛强调，中央已经对今年的工作作出了明确的总体部署，无论是促进改革、发展、稳定，还是加强党的建设、精神文明建设、民主法制建设，大政方针都已经确定。
全党同志、各个方面，都要以求实的精神、务实的作风，认认真真地狠抓落实。
胡锦涛对各级领导干部如何贯彻落实中央的工作部署、做好工作，提出了四点要求：
一是要用邓小平同志建设有中国特色社会主义理论武装头脑、指导工作，始终坚持正确的方向，保持清醒的头脑。
这是提高党的执政水平和领导水平的头等大事，也是保证改革开放和现代化建设顺利前进的根本大计。
二是要继续把握好全党全国工作大局，自觉关心、维护和服从大局，正确处理好改革、发展、稳定的关系。
在深化改革、促进发展的同时，高度重视并努力保持社会稳定，切实担负起既兴一方经济、又保一方平安的政治责任。
三是要紧密联系新的形势和任务，大力推进党的建设这一新的伟大工程，为改革开放和现代化建设提供更加坚强的保证。
要坚持党要管党、从严治党，紧密联系党的基本路线和全党全国工作大局，下真功夫、下大力气抓好党的建设，做到牢牢把握经济建设这个中心不动摇，紧紧抓住党的建设这个关键不放松。
四是要进一步端正思想作风和工作作风。
坚持解放思想、实事求是的思想路线，坚持革命热情与尊重客观规律相统一，坚决贯彻中央的精神，从实际出发创造性地工作；
发扬密切联系群众的优良传统，坚持党的群众路线，力求把每一项决策和工作部署化为广大干部群众的具体行动；
带头大兴艰苦奋斗、勤俭节约之风，为完成各项任务努力奋斗。
胡锦涛还对学员们搞好在党校期间的学习研讨，提出了要求。
侯宗宾、张全景、郑必坚、郝建秀、郑科扬、陈福今等同志出席了开学典礼。
典礼由中央党校副校长苏星主持，常务副校长汪家镠也讲了话。

专栏：
津巴布韦通讯
中国医生的24小时
本报记者温宪
提要：
中国医疗队饮誉非洲。
为什么非洲人赞扬中国医生？
这篇纪实回答了这一问题。
02月26日，星期天。
中国医疗队的医生王茂武、李青峰又该轮值每周一次的24小时昼夜班了。
上午7时59分：
黑人司机乔治将中国医生从住地送到了29公里外的奇通圭扎综合医院。
这家位于哈拉雷南郊黑人聚居区的医院是个二级医院，规模不小，但医生只有14名，其中临床医生10名，且多为外国医生。
这个医院的特点是没有严格分科，人才奇缺要求每个临床医生都是“全能”医生。
李青峰是麻醉医生，一位瘦小但不孱弱的女子。
一到医院，她便匆匆赶往诊室接班。
王茂武医生走进中国医疗队值班休息室时手里提着一个篮子，篮内装着生玉米、苦瓜、黄瓜、莴笋叶，还有湖南人餐餐难离的红辣椒。
自1985年开始，在津巴布韦的5批中国医疗队都来自湖南。
篮内的东西除了那根黄瓜外，全是医疗队的自种产品。
一进屋，王医生便忙着张罗做饭。
8时35分：
急诊室来电话，请王医生前去看病。
偌大一个医院今天只有他一个临床医生。
值班休息室距急诊室约200米，王大夫换上白衣急急赶去。
他在国内是神经外科医生，急诊室内却有着各式各样的病人在等着他：
艾滋病、疟疾、肺结核、儿科急症……
9时30分：
一连诊治了9个病人后，王医生回到休息室。
操手术刀的手重又拿起菜刀。
一会儿，李医生、王医生和记者围坐在一盘湖南风味的辣椒炒鸡蛋、一锅小米粥和几张葱花饼前，把早饭和午饭一并打发了。
10时25分至13时：
不断打来的电话将中国医生一次次召唤到急诊室和各科病房；
从患肺炎的3个月婴儿、不幸遭强奸的3岁女孩到浑身发出恶臭的晚期艾滋病人，一一被值班护士带到医生面前。
对中国医生最为了解的就是这些本地护士。
记者向一位已在此工作10年的护士询问对中国医生的看法时，她笑着说：
“非常好。”
午间，有约40分钟的闲暇，大家谈起了往事：
第2批医疗队外科医生戴松成功地完成不完全断手再植及大面积烧伤植皮手术直至现在还被传为佳话；
功底深厚的陈剑雄教授曾被聘为津卫生部顾问，津方设立了“中国医疗队陈剑雄奖”，每隔两年向成绩优异的护校毕业生授奖一次。
14时至15时25分：
王、李医生进入手术室，一口气做了6个妇科和外科手术。
“今天算是少的，最多的时候一下子做了25个。”
头上已沁出汗滴的王医生说。
手术期间，从传染病房和急诊室又不断打来电话催他前往。
15时30分至18时40分：
王医生走马灯般地在传染病房、妇产科、急诊室、儿科和观察室治疗了21名患者，其中在产科做子宫缝合手术1次。
这位30岁出头的神经外科医生曾在此被赶鸭子上架似地做过一个子宫全切的妇科大手术，并独立完成了在国内需两三个医生合作的胸骨后甲状腺切除术。
“刚开始碰到很多困难，有什么办法？
只能尽快适应。”
他说。
其间，大家忙里偷闲地解决了肚子问题。
一盘又是湖南风味的苦瓜辣椒炒肉丝吃得大家咂舌不已。
18时45分至20时10分：
李、王医生再次进入手术室，为一位因交通事故手指开放性骨折的小伙子做手术。
术后喘息未定，产科又打来电话：
必须立即为一位孕妇实施剖腹产。
李医生一面利索地做着麻醉准备工作，一面介绍说：
“这种气管插管全身麻醉是最要认真的，要由我来控制病人的呼吸，弄不好病人就有生命危险。”
这台剖腹产手术进行了18分钟，一个体重3060克的女婴哇哇问世。
“把一个危重病人抢救活了的时候，我还真有股子自豪感。”
李医生说。
20时43分至21时19分：
又是一轮从急诊室、产科到小儿科的奔忙。
“有好几次值班时，我的脚跑得肿了起来，”王医生说，“有时累得要命，刚一坐下，电话又来了，烦得我直想摔电话。”
22时15分直至27日凌晨4时：
忙了整整一天的医生们刚刚钻进蚊帐准备睡觉，电话铃又响了起来，如此一连三次。
“今天夜里没有大手术，算是轻松的了。”
李医生说。
就在这算是轻松的一昼夜中，两位中国医生一共诊治了89位各科病人，其中做手术10次。
截至1994年11月的一年中，中国医生仅在这家医院外科和妇产科的门诊人次就达13218人。
27日上午8时：
两位中国医生查房后，终于松弛了紧绷24小时的神经。
明媚的晨光中，黑人司机乔治又驾车来到医院。
车上走下接班的医疗队长、妇产科吴医生、放射科周医生和厨师小王，他们又将在这里为救死扶伤度过新的一天。
（本报哈拉雷2月27日电）

专栏：
乌总理马索尔辞职
据新华社北京3月01日电基辅消息：
乌克兰总理维塔利·马索尔今天提出辞职。
据俄通社—塔斯社报道，这一消息是乌克兰总统库奇马在内阁会议上宣布的。
他说，马索尔是由于“退休”而提出辞职的。
第1副总理叶夫根尼·马尔丘克今天被任命为代总理。

专栏：
俄宣布完全控制格市
据新华社莫斯科2月28日电（记者谢荣）俄罗斯国防部长格拉乔夫28日宣布，车臣共和国首府格罗兹尼市已完全控制在俄军手中。
与此同时，车臣一些较为重要的地区的局势也得到控制。
格拉乔夫是在总结俄军前一阶段在车臣的军事行动的会议上说这番话的。
他说，俄军在车臣共和国稳定局势的第1阶段任务已经完成。
现在俄军已开始筹建在当地长期驻扎的营地。
格拉乔夫认为，俄军从车臣战事中应吸取的教训是：
军队的军训工作应作一些调整，应特别重视针对局部冲突和战争的训练。
他认为资金不足是影响俄军战斗力的主要问题之一。
格拉乔夫批评了俄军将领中出现的拒绝执行出兵车臣命令的做法。
格拉乔夫宣布，新任命的俄北高加索军区司令克瓦什宁现负责指挥在车臣的俄军。

专栏：
克林顿不赞成孤立主义
本报华盛顿3月01日电记者刘爱成报道：
美国总统克林顿2月28日表示，他不赞成美国国内出现的孤立主义倾向，美国将继续参与联合国维和部队的行动。
克林顿总统是2月28日在白宫会见荷兰首相科克后举行的联合记者招待会上说这番话的。
美国众议院2月17日曾通过一项法案，要求减少对联合国维和部队承担的经费，并限制总统对联合国派出维和部队的权力。
荷兰首相在记者招待会上说，欧洲国家对美国存在的孤立主义倾向表示担忧，并认为这对美国来说是“很危险的”。
克林顿总统强调说，美国将继续支持联合国维和部队的行动，并将不会放弃美国作为世界领导的作用。
他表示将尽一切所能“使美国继续参与联合国维和部队的行动”。
美国将不会放弃所承担的义务，将继续和其它国家一道解决有关问题。

专栏：
墨一副部长因盗用公款被捕
本报墨西哥城2月28日电记者张金江报道：
墨西哥农业部副部长海梅·德拉莫拉今天在他的办公室被警方逮捕。
德拉莫拉是因盗用巨额公款被逮捕的。
德拉莫拉今年01月被任命为本届政府农业部副部长。

专栏：
墨执政党前总书记遇刺案调查获进展
主犯劳尔·萨利纳斯落网
本报墨西哥城2月28日电记者张金江报道：
墨西哥警方今天下午逮捕劳尔·萨利纳斯，指控他是刺杀执政的革命制度党前总书记鲁伊斯·马谢乌的主谋。
墨西哥联邦总检察院副检察长查帕·贝萨尼利亚在今晚举行的新闻发布会上说，有确凿的证据证实，劳尔·萨利纳斯就是去年09月28日谋杀案主谋。
据披露，劳尔·萨利纳斯曾出资54万多比索（按当时比价约合16万美元）作为酬金，雇用杀手刺杀弗朗西斯科·鲁伊斯·马谢乌。
由于劳尔·萨利纳斯是墨西哥上届总统卡洛斯·萨利纳斯的哥哥，因此这一宣布在此间引起极大震动。
卡洛斯·萨利纳斯今天在回答记者就此提出的问题时说，他相信劳尔·萨利纳斯是清白无辜的。
查帕·贝萨尼利亚披露说，已经查明，劳尔·萨利纳斯与这起谋杀案的另一名策划者、革命制度党联邦众议员穆尼奥斯·罗查（在逃）关系密切。
穆尼奥斯·罗查在鲁伊斯·马谢乌遇害后的第2天曾同劳尔·萨利纳斯通过电话，并到过劳尔·萨利纳斯的家，在这之后就失踪了。
今年49岁的劳尔·萨利纳斯今天被逮后，立即被警察用防弹车押送到墨西哥城附近一座戒备森严的监狱。
执政的革命制度党总书记弗郎西斯科·鲁伊斯·马谢乌于去年09月28日在墨西哥城市中心自己的汽车内遭枪杀，凶手当场被抓获，但与此案有重大牵连的众议员穆尼奥斯·罗查漏网失踪。
之后，这一案件的调查工作一直没有进展。
当时负责调查此案的联邦总检察院副检察长、被害者的哥哥马里奥·鲁伊斯·马谢乌指责革命制度党领导人有意阻碍案件调查工作，并因此而辞职、退党。
墨西哥现任总统塞迪略去年12月01日就职后，表示要查清此案。
联邦总检察院则加紧了调查工作。
舆论认为，逮捕劳尔·萨利纳斯是这起重大谋杀案件发生5个月来，有关调查工作取得的重要进展。

专栏：
安理会讨论巴被占领土问题
我代表呼吁巴以谈判解决分歧
本报联合国2月28日电记者何洪泽报道：
中东问题最近由于以色列和巴勒斯坦在定居点问题上矛盾激化又成了国际社会瞩目的焦点。
安理会应阿拉伯国家的要求今天举行会议讨论这个问题。
巴勒斯坦代表认为，以色列在被占领土上建立定居点粗暴侵犯了巴勒斯坦人民的权利，违反了巴以之间的原则声明和安理会的有关决议，目的是为了并吞这些土地。
以色列代表则说，以色列已经改变了以前的定居点政策，自1992年以来没有再建立新的定居点。
中国代表李肇星大使在发言中说，中东和平进程目前正处于十分敏感而关键的时刻。
我们希望有关各方采取克制态度，保持冷静和理智。
尽力创造合适条件，继续促进，而不是损害中东和平进程。
李肇星指出，目前的关键是巴、以双方应建立相互信任，坚持通过协商、谈判来解决分歧。
双方领导人应继续从中东地区人民的长远利益出发，排除干扰，合力推动中东和平进程。

专栏：
巴要求谈判永久地位问题
据新华社耶路撒冷3月01日电（记者怀成波、谢栋风）巴解组织执委会主席阿拉法特今天说，巴勒斯坦方面愿意现在就巴以和平协议中的“永久地位问题”开始谈判。
据以色列电台广播，阿拉法特是今天上午在加沙同以色列警察部长沙哈勒会晤时作出这一表示的。
沙哈勒是代表以色列政府专程前往加沙向阿拉法特祝贺穆斯林开斋节的。
沙哈勒也是以政府同巴解组织谈判的高级代表之一。
阿拉法特说，巴勒斯坦方面“已做好尽快（同以色列）谈判永久地位问题的准备。”
巴勒斯坦谈判首席代表不久前也提出了这一要求。
他说，巴以双方在谈判解决巴以协议临时自治阶段未了问题的同时，可以着手就永久地位问题举行谈判。

专栏：
平壤隆重举行吴振宇葬礼
金正日等党政军领导人参加
新华社平壤3月01日电（记者朱克川）朝鲜劳动党中央政治局常委、朝鲜国防委员会第1副委员长、人民武装力量部部长、朝鲜人民军元帅吴振宇的葬礼今天在平壤隆重举行。
朝鲜最高领导人金正日、国家副主席朴成哲、朝鲜人民军总参谋长崔光等党政军领导人参加了在平壤市东北郊的大城山革命烈士陵园举行的葬礼。
崔光代表朝鲜劳动党中央、党中央军事委员会和朝鲜民主主义人民共和国国防委员会致悼词，对吴振宇一生的功绩给予了高度的评价。
在吴振宇的灵柩离开几天来供人们吊唁的“2·8文化会馆”之前，朝鲜政务院总理姜成山、国家副主席李钟玉和金英柱等领导人前往与遗体告别。
在从“2·8文化会馆”到大城山革命烈士陵园约5公里的沿途两旁，站满了朝鲜人民军军人和各界群众。

专栏：
随笔
幸耶，不幸？
新华社记者司久岳
美国肯塔基州的一名法官24日命令当地医院，为在寒冬露宿街头而冻坏双腿的一名无家可归者强行截肢，以挽救他的性命。
该州路易斯维尔市的大学医院今天已按法官的裁决，将这位33岁无家可归者的双腿锯掉。
这位名叫托尼·爱德华兹的流浪汉是两个月前在芝加哥街头露宿时冻坏双脚的。
当时医生建议将其冻死了的脚趾锯掉，但遭到其拒绝。
结果坏疽蔓延到双腿，如再不截除，可能造成感染和死亡。
爱德华兹的双腿被锯掉了，但在美国200多万无家可归者中，他既是不幸者，又是幸运者。
仅在流落华盛顿市街头的约1万多名无家可归者中，每年冬天都少不了要冻死三五个。
每到冰天雪地时，华盛顿市街头用铁箅盖着的废热气排放口上，总可见到三三两两的无家可归者，在湿漉漉的雾气中蜷缩成一团。
据去年底美国市长会议发表的一份调查报告，在过去一年里，美国各城市中到收容所要求避难的无家可归者大量增加。
但因政府拨款不足，至少有20％到25％的无家可归者被拒之门外。
该调查发现，在无家可归者中至少1／4是儿童。
19％的人虽有工作，但无钱租房，下班后只能在街头聊以栖身。
在无家可归者中还有23％是退伍军人。
无家可归者的艰辛并非仅仅是无家可归和忍饥挨饿。
在无家可归者中，有43％的人吸毒，26％的人神经不正常和8％的人患有艾滋病或携带有艾滋病毒。
“无家可归者全国联盟”的贾尼丝·格拉迪曾在对记者回忆她一度无家可归的生活时说，流落街头所遭受的痛苦远远超过一般人的想象。
无家可归的妇女命运更加悲惨，她们“无人保护”。
她说，在她近两年的无家可归生活中，“目睹过许多妇女遭受凌辱”。
为解决无家可归者问题，10年来，联邦政府的拨款虽有所增加，但仍属杯水车薪，远远赶不上无家可归队伍增长的速度。
今年寒冬还未过去，明年寒冬又会再来，在数百万露宿街头的无家可归者中不知还会有多少人被冻病、冻伤，遭到与爱德华兹相同，甚至更为悲惨的命运。
（新华社华盛顿2月25日电）

专栏：
我代表在联合国人权委员会指出
中国改善人权成就显著
西方向我施压别有用心
新华社日内瓦3月01日电中国代表团团长金永健1日在联合国人权委员会会议上介绍了新中国成立以来在改善人权方面取得的成就，并指出，西方国家每年在人权会上提出所谓中国的人权问题，其目的是以人权问题为工具向中国施压。
金永健指出，1949年新中国的成立，使中国人民的人权状况得到了根本的改变。
中国人民从此摆脱了封建制度的压迫、剥削和外国殖民者的奴役，成为国家和社会的主人。
经过几十年的奋斗、特别是改革开放16年来的努力，中国在发展经济方面取得举世瞩目的成就的同时，在改善人民的人权状况方面也取得了引以为自豪的成就。
目前，中国经济蓬勃发展，政治稳定，民族团结，社会进步，民主与法制建设不断完善，各族人民的生活水平不断提高。
这一切都是有目共睹的。
中国人民非常珍惜这些来之不易的成就。
金永健说，从鸦片战争到新中国成立，帝国主义列强对中国进行了一百多年的侵略、压迫和奴役。
新中国成立后，一些西方国家又对中国进行了经济封锁、政治孤立及军事威胁，给中国各方面的发展制造了许多困难。
具有极大讽刺意义的是，今天又是这些西方国家挥舞人权大棒，向中国施加政治压力，干涉中国内政，教训中国人民该如何行事。
金永健指出，美国和一些欧盟国家及某些非政府组织之所以无视中国的进步而硬要年复一年地提出所谓中国的人权问题，其原因很简单，因为冷战结束了，美国等西方国家在失去了昔日的对手后，把攻击的矛头转向了发展中国家。
中国是最大的发展中国家，一贯维护发展中国家的共同利益，被西方国家视为推行其霸权主义和强权政治的一大障碍，而且中国人民坚定不移地走自己选择的道路，西方国家就选择了所谓人权问题作为向中国施压的政治工具。
它们关心中国的人权是假，企图迫使中国听命于它们、制约和阻挠中国的发展是真。
因此，西方国家的行为从一开始就理所当然地遭到了中国政府和人民的坚决反对。
金永健还说，西方国家的借口之一是人权的普遍性原则，中国并不反对这一原则，我们所反对的是完全无视国与国、地区与地区之间在传统、文化、经济发展水平等方面的差异而将一国和一个集团的价值观强加于人，甚至硬把它称之为“国际公认的标准”。
我们尤其反对将人权问题政治化，推行双重标准，搞集团政治。
我们认为，人权问题上的分歧，只有通过平等基础上的对话与国际合作才能缩小与消除。
动不动就提提案、搞对抗是行不通的。
中国政府和人民非常珍惜自己的进步，知道如何进一步提高自己的生活水平和进一步完善自己国家的民主与法制。
中国政府不会屈服于任何压力，将继续坚定不移地走自己的路。

专栏：
拉宾同意有条件拆除两犹太定居点
据新华社耶路撒冷2月28日电据以色列《每日卫报》今天报道，以色列总理拉宾同意有条件地拆除加沙地带的两个犹太人定居点，以推动目前陷入困境的巴以和谈。
报道说，拉宾和佩雷斯外长均表示，只要巴解组织执委会主席阿拉法特保证他能制止巴激进组织针对以色列的暴力活动，以色列将拆除加沙的达龙和内特扎林两个犹太人定居点。
这两个定居点位于加沙中心，极易遭巴激进组织袭击。

专栏：
温妮·曼德拉被抄家
本报讯南非警方1日突击搜查了总统曼德拉分居的妻子、南非政府艺术、文化、科技部副部长温妮·曼德拉在索韦托的住处。
警方负责人当天在约翰内斯堡说，这是政府对贪污等违法行为进行调查的组成部分。
随着调查的深入，有可能逮捕一些人，但他没有说明是否温妮也可能被捕。
他说，去年巴基斯坦总理通过温妮赞助给南非的14万美元的下落是调查的重点。
温妮目前正在西非访问，有消息说，她可能缩短行期于1日回国。
（叶国城）

专栏：
美关注伊朗部署导弹
本报华盛顿3月01日电记者刘爱成报道：
美军参谋长联席会议主席沙利卡什维利上将2月28日说，伊朗在霍尔木兹海峡的岛上部署了霍克地对空导弹并在前沿阵地部署了大炮，认为伊朗此举的目的之一是为了控制和封锁霍尔木兹海峡的石油运输要道，美国对此表示关注和担心。
霍克地对空导弹是过去美国出售给伊朗的一种防空导弹，它具有击落低空飞行的攻击机能力。
美国副国务卿林恩·戴维斯也认为，伊朗人所做的一切不仅对邻国，而且对这一地区以后的贸易活动的稳定构成了潜在的威胁。
克林顿总统昨天对记者说，伊朗得到的霍克导弹已经“相当陈旧”，美国正在密切注视着形势的发展。
美国五角大楼的官员昨天晚些时候说，伊朗最近增加的军事部署可能是针对阿拉伯联合酋长国的。
因为伊朗和阿拉伯联合酋长国最近关系趋于紧张。

专栏：
美将关闭一批国内军事基地
02月28日，美国国防部长佩里在五角大楼正式提出关闭和改编146个美国国内的军事基地和设施的裁军计划。
按此计划，国防部将关闭57个军事基地，其中有15个属于美国国内的主要基地和大型军事设施，它将在今后20年内为国防部节省180亿美元的开支。
　新华社记者　宋晓刚摄

专栏：
联合国官员同塔总统会谈
据新华社莫斯科2月28日电（记者谢荣）联合国高级官员阿尔多·阿耶洛28日在塔吉克斯坦首都杜尚别同塔总统拉赫莫诺夫举行会谈，讨论了塔政府与流亡国外的反对派举行第4轮会谈的问题。
塔吉克斯坦反对派在1992年11月现当局掌权后流亡到阿富汗等国。
1994年03月塔现政府开始同反对派进行直接会谈。
在1994年09月的德黑兰第3轮会谈上，双方曾达成停火协议，同意于1994年12月底和1995年01月初举行第4轮会谈。
然而双方的停火协议并未得到认真执行，在塔吉克斯坦与阿富汗交界的边境地区，由塔反对派支持的武装力量多次袭击塔边境哨所，反对派还在塔首都和其它地区制造恐怖爆炸活动。
塔反对派还抵制了于去年11月初举行的塔总统选举。
由于双方在诸多问题上的立场相距甚远，第4轮会谈一直未能如期举行。
阿耶洛预计3月02日至4日在伊斯兰堡同塔反对派领导人进行磋商。

专栏：
驻索维和部队准备最后撤离
据新华社内罗毕2月28日电在午夜登陆的美国海军陆战队和意大利士兵的帮助下，驻索马里联合国维和部队已经做好最后撤离索马里的准备。
据报道，900多名孟加拉国维和部队士兵已于今天上午进入摩加迪沙港等待撤离，1500多名巴基斯坦士兵也将在不久从他们控制的机场周围撤至摩加迪沙港，准备完成联合国驻索部队的最后撤离工作。
美军登陆行动总指挥托尼·齐尼中将说，由1800名美国海军陆战队和500名意大利士兵组成的“联合盾牌行动”的主力部队有能力保护最后一批驻索维和部队的撤离。
联合国在索马里的撤军行动原定于3月31日以前完成，一度改为3月06日，后又决定提前到2月28日。
目前只剩下2500名巴基斯坦和孟加拉国部队维和官兵等待撤离。

专栏：
伊航空业因制裁损失十亿美元
新华社巴格达2月28日电伊拉克航空部门一名官员今天透露，自联合国对伊拉克实行禁运以来，伊拉克航空业已损失10亿美元。
此间发表的新闻公报援引这位官员的话说，随着时间的推移，伊拉克航空运营陷入停顿状态将造成愈来愈多的经济损失。
目前，该国航空部门已有95％的机构处于瘫痪状态。
这位官员指出，一旦制裁被取消，伊拉克航空部门将在两周后方能恢复正常运营。

专栏：
便民利市的智利“金宝”超级市场
“金宝”是圣地亚哥最大的超级市场，建筑面积二点五万平方米，经营六千多种商品，日客流量一点五万人次，设有数十个收款台。
顾客购买的物品经过条形码识别系统，商品名称、价格即刻显示在收款机上，准确快捷。
新华社发

专栏：
南亚加强航空合作
新华社科伦坡02月28日电（记者胡光耀）南亚国家八家航空公司的代表举行了两天的会议，讨论了本地区航空公司加强合作的措施。
今天结束的这次会议决定，本地区航空公司之间将在改进通讯、交换信息，更好地利用人力、技术资源和基础设施，培训人员，航空安全，气象情报等方面开展互利合作。
会议还决定，本地区八家航空公司的负责人将于今年03月在孟加拉国首都达卡举行会议，讨论开展人员培训的措施。
与此同时，在巴基斯坦举行高级通讯技术专家会议，讨论更新通讯设备，交流技术等问题。
印度、巴基斯坦、孟加拉国、尼泊尔、不丹、马尔代夫和斯里兰卡的航空公司代表参加了这次会议。

专栏：
墨西哥股市回升
据新华社墨西哥城2月28日电（记者沈安）连续下跌多日的墨西哥股市28日由降转升，以上升102．32点的佳绩收盘。
墨西哥城股市主要股票指数达到1549．84点。
27日，墨西哥股市经受1988年以来最严重的暴跌，主要股票指数下降了6．85％，与此同时，比索兑美元的比价也下跌4．5％。
这一形势极大地震动了墨西哥及国际金融市场。
据认为，股市暴跌与伦敦巴林银行破产的影响有关。
28日，墨西哥股市比前一天收盘时回升了7．07％。
他们警告说，人们对政府经济政策特别是金融政策的疑虑并未消除。

专栏：
连载
新兴股市大震荡
仲大军
潮涌亚洲
亚洲，特别是东亚，由于经济发展迅猛，受到了投资者的格外青睐。
据国际货币基金组织统计，在1992年以前，亚洲的证券市场几乎没有什么象样的资金流入。
亚洲股市主要是由以华人为主的地方投资家和欧洲的机构投资者来决定股票价格的。
然而，进入1993年，仅在香港、新加坡、马来西亚、泰国和印度尼西亚五个市场上，总交易额就比上一年猛增139％，达到了4840亿美元。
美国人早在亚洲主要购买的是日本股票，1991年其数目达到了139亿美元的高峰，然而1993年形势发生了大变。
美国人购买日本的股票减少到37亿美元，而从其他亚洲国家购买的股票额却从1991年的11亿美元猛增到近100亿美元。
其间，日本人也不甘落后。
1993年岁末，日本通过亚洲股票基金购买的股票从几千亿日元直达1万亿日元。
这使以香港为首的东南亚新兴股票市场呈现出一片繁荣。
泰国的股市在一年中上升了103％，菲律宾上升了133％，马来西亚上升了126％，其股票的综合指数上升了1．98倍，1994年01月05日达到了最高值1314。
而香港股票指数却从1993年初的5400点直冲1994年02月的12785点，股市上升了121％。
新加坡的股价在1993年只上升了0．59倍，其原因是新加坡的股市已颇为成熟。
在印度尼西亚，雅加达证券交易所的综合指数急剧增长了1．14倍，全部股票的市盈率都在20倍左右。
该政府甚至做出规定：
新上市的股票都要以13倍于初始市盈率的价格出售。
在拥有1700亿美元资本的台湾股市，外来资金受到限制，所占比例不能超过股票总额的10％，但1993年外来资本总额还是从50亿美元上升到75亿美元。
在韩国，外国人的投资额从1992年的30亿美元上升到70亿美元。
印度股市的兴旺主要是由于本国中产阶级手头拥有资金，但外资的涌入的因素也不可忽视。
受这股投资潮水的影响，中国股市对外发行的Ｂ股票也火暴一时。
在1993年11月的一周时间里，上海的Ｂ股平均每天上涨14％，日成交额1300多万美元，市盈率达到18倍。
与此同时，在香港上市的中国内地企业Ｈ股也热得烫人，大部分新股都被超额认购，其中，昆明机床厂的超额认购量高达626倍，在香港股市引起极大的轰动。
投资者们大有猛虎下山饥不择食的样子。
一年下来，投资者们几乎大获全胜。
美国《福布斯》杂志跟踪的30家共同基金公司中，收益率最低的是日本基金公司，只有23．6％，而所有国外基金公司的平均收益率为55．3％，有几家基金公司的收益率超过了100％，美国列克星敦战略投资基金公司成绩尤为显著，它的国外投资收益率高达270％。
设在日内瓦的摩根—斯坦利国际资本公司连续两年编制了新兴市场前200家公司的名单，并按其市场价值排了名次。
位居榜首的是墨西哥电话公司，其股票市场价值在一年内增长了35％，到1994年02月达到了389亿美元，尽管到5月旋即下降到329亿美元。
第2名是韩国的电力公社，其市场资本总额为208亿美元。
印度尼西亚的水泥公司、古当加拉姆烟草贸易集团和尤尼莱佛公司的市场价值都获得了最大的增长，1993年的增幅都超过了700％。
泰国第一金融公司的市场价值上升了191％，菲律宾马尼拉大都会信托银行的市值增长了234％。
与美国国内相比，其基金公司的收益率只有13．7％，道·琼斯工业股票的平均价格指数只上升了14％，股票交易的收益率为9．6％，虽然这个数字并不意味着坏年头，但在41个国际股票市场上，美国名列倒数第2，仅高于遭到通货膨胀折磨的委内瑞拉。
（二）（附图片）
墨西哥金融危机爆发后，首都一家股票交易所繁忙异常。
（新华社发）

专栏：
资料
社发世界首脑会议会徽
联合国社会发展世界首脑会议将于3月06日至12日在丹麦首都哥本哈根举行。
联合国的画家们为这次大会设计的会徽由地球、太阳和3个手拉手的人向着太阳拾级而上的图案组成。
它象征一种希望：
只要世界各国共同行动，只要世界上所有的人携手合作，在行动中步步推进，联合国宪章确定的关于提高人类生活水平的目标就一定能够实现。
图案以简洁而富有感召力的形象，体现了本次世界首脑会议的3项目标：
消除贫困、扩大就业和加强社会融合。
（新华社北京3月01日电）（附图片）

专栏：
细雨伴舞度狂欢
02月28日，大斋期到来的前一天，美国新奥尔良的一位妇女身披盛装，手举花伞，在绵绵细雨中翩翩起舞。
在复活节前为期40天的大斋期即将开始之际，西方许多地方都要举行类似狂欢节的庆祝活动。
（新华社发）

专栏：
经合组织发表农业前景报告
产品价格回升贸易摩擦趋缓
新华社巴黎2月27日电（记者徐振强）总部设在巴黎的经济合作与发展组织27日发表《1995—2000年农业前景报告》指出，在今后的6年中世界农产品价格将有所回升，世界农产品贸易的分布将发生变化，国际市场在农产品贸易问题上的摩擦将趋缓，但农业生产和农产品贸易上还存在众多不稳定因素。
报告说，由于欧洲联盟对其共同农业政策进行的改革，库存农产品的减少，以及关贸总协定乌拉圭回合谈判的结果，世界农产品贸易的分布情况也将发生变化，对国际市场信息敏感的国家的粮食、油料、肉类和奶制品的出口将上升。
欧盟各国小麦和粮食出口将减少，至2000年，欧盟的小麦出口将比1990至1993年的年均水平减少28％，玉米出口将下降40％。
报告指出，农业生产将向补贴水平较低的国家集中，控制农业补贴的措施将促进有补贴出口和库存的减少以及市场的开放，从而缓解农产品贸易上的摩擦。
报告认为，世界农产品市场面临的不稳定因素主要有两个：
一是美元汇率的下跌将增加美国出口产品的竞争力，影响欧盟国家无补贴农产品的出口；
二是墨西哥货币的贬值将增加国际市场在价格上的未知数。
报告还认为，中国农业生产的情况对世界农产品市场的前景是个“决定性因素”。

专栏：
蒙总理强调重视农业
新华社乌兰巴托3月01日电据此间《政府消息报》报道，蒙古国总理扎斯莱在刚刚结束的全国农业会议上强调，要重视发展农业生产。
扎斯莱承认，政府以前对农业实行只管投入、不看效益的政策是错误的。
他说，去年政府总共向农业投入74亿图格里克（约420图格里克兑换1美元）的资金，但换来的“成果”却是农作物产量下降30％，投入的资金中有46亿图格里克没有收回。
他表示，今后对没有经营能力的农业公司将实行破产。
近年来，蒙古的农作物产量连年大幅度下降，同1990年相比，1994年谷物、土豆和蔬菜产量下降了53％至54％。
目前，全国主要从事农业生产的235家公司共负债51亿图格里克，有70多家公司濒临破产。

专栏：
经济札记
金融投机猛于虎
许世铨
02月26日，有233年历史的英国老牌投资银行——巴林银行突然宣布破产。
这个消息震动了全世界金融界，纽约华尔街也被搅得人心惶惶。
股市虽然相对平稳，但从事有价证券业务的一些银行和投资公司纷纷开始检查业务，整饬内部，避免重蹈覆辙。
巴林破产案，眼下还仅显露出冰山的一角。
一个可以肯定的事实是，巴林破产的直接原因是它派驻新加坡的一个28岁的营业员在做“衍生证券”交易上失了手。
顾名思义，衍生证券是一种其价值来源于其他证券的金融工具，例如“期权”即是一种衍生证券，投资者可以买某种股票的期权，也可以买某种期货的期权，甚至可以买某种股票指数的期权。
衍生证券已产生20多年，它本来是作为投资者一种避险手段而发展起来的，但是由于它可获暴利，因而越来越多地被用来进行投机。
华尔街的这种交易，特别是有关外汇的，95％以上都是在搞投机。
结果，现在衍生证券已有数百种之多，而华尔街有一批精通数学和计算机的专业人员还在那里开发和研制新产品！
据了解，巴林在新加坡的这个营业员做的是日本日经股票指数期货的期权交易。
他显然认为，由于神户地震造成的严重破坏，日本政府必然大量投资于震后重建，因而会刺激经济增长，造成股票上扬。
他显然还根据历史上日本政府对股市干预的情况猜测，在今后一段时期内，如东京股市出现下泻，日本政府一定会进行干预。
因此，他把赌注下在日经指数攀升和利率提高上，买了70亿美元的股票指数期权和220亿美元的政府债券期权。
可悲的是，日本股市并没有出现他所预计的情况，结果他亏损了10多亿美元，把巴林的家底给输光了。
实际上，因搞衍生证券投机而一败涂地的先例是很多的。
去年12月初，美国加利福尼亚州富甲一方的橙县由于把该县的流动资金用去进行另一种衍生证券“掉期”的投机而亏损了20多亿美元，不得不宣布全县破产。
前两年，德国的一家金属公司和智利的一家国有铜矿公司，也都因类似的原因而破产。
那么，巴林破产的罪魁祸首是不是衍生证券呢？
确实，巴林破产使某些投资者谈衍生证券如谈虎。
但华尔街人士认为，衍生证券作为一种金融工具，为利为害还是由人来决定的。
巴林破产如无其它背景，是由于业务员的错误和公司管理不善而造成的。
它再一次说明，金融投机猛于虎，投资者应引以为戒。
然而，像巴林这样的投资银行，其业务即带有投机色彩，所以人们把股票、债券这样的证券投资也称为投机投资。
华尔街人士认为，随着世界金融市场日趋一体化和通信、信息技术的发展，投资者的投资活动将会变得更加普遍和复杂。
但为了防止产生像巴林银行破产这样严重的后果，投资公司和各国证券管理、监督部门将会进一步完善“游戏规则”，严格对衍生证券这种业务的管理，加强对金融市场运作的监督。
这可能是巴林银行破产案留下的唯一有益的遗产。

专栏：
非洲发表人口宣言
据新华社坎帕拉2月28日电东非、中非和南部非洲部长级会议今天在这里结束时，就即将召开的第2届联合国人口安置会议（城市首脑会议）发表了坎帕拉宣言。
宣言对全球仍然约有10亿人无家可归和缺少足够的住所表示关注，对非洲国家的人口增长率过高、城市化发展迅速、服务设施匮乏和农村就业机会过少表示担忧。
宣言呼吁对非洲国家的能源不足、城市环境恶化、城市贫困化和城乡差别予以重视。
宣言还强调扩大民间组织和私人资本在人口住宅发展中的作用，强调非洲地区的人口安置政策必须城乡并重。
宣言说，各国政府将不遗余力解决因自然灾害和政治冲突产生的难民问题。

专栏：
全国体委主任会议在京举行
重点讨论体育经济问题
本报北京3月01日讯
记者汪大昭报道：
以讨论体育经济问题为主要内容的全国体委主任会议今天开始在京举行。
国家体委主任伍绍祖在工作报告中说，体育经济是个新题目、大题目。
过去，体育战线是得益于计划经济较多的部门。
提出体育产业化，是体育改革的重大突破。
各级体委已经作了许多积极探索，包括开放竞赛市场，运动队体制发生变化，体育健身娱乐业成为引人注目的新兴行业，体育场馆由事业型向经营型转变，在参与世界体育竞争的同时，开始进入国际体育商业活动领域等。
伍绍祖说，目前对体育经济问题的认识比较肤浅，体育经济的开发是局部性的，体育产业政策法规不健全，管理体制不完全适应，我国体育产业的发展尚处于探索的起步阶段。
国家体委副主任张发强和刘吉分别就体育经济和全民健身问题作了发言。
会议期间，与会者还将讨论1995年至2010年我国体育产业发展纲要。

专栏：
全国围棋国手邀请赛收枰
据新华社西安3月01日电（记者刘书云）全国围棋国手邀请赛今天在古城西安收枰。
广东名手吴肇毅八段获得冠军，梁伟棠八段获第2名，郑弘八段和丁波五段并列第3。

专栏：
围棋棋王赛张文东挑战接连受挫
马晓春暂以2∶1领先
本报北京3月01日讯
记者李长云报道：
第6届中国围棋天神杯棋王赛五番棋挑战赛今天在北京中国棋院又战一盘，马晓春九段执白以六又四分之一子再次战胜挑战者张文东九段。
目前，马晓春以2∶1暂时领先，双方第4盘棋将移师浙江衢州市进行。
此役，双方均以星小目开局。
布局阶段，张文东的黑棋舍弃实地，力图走出大模样，但马晓春在一个角上的接触战中却走出变招，抢先在黑棋模样走出一个“拆二”，破坏了黑棋的战略意图。
中局阶段，马晓春置一个角上的棋于不顾，先在另一个角上动手，走成厚势。
张文东眼看实空不够，便强围中腹大空，马晓春趁黑棋大空将围未围之际，在黑阵中一点，吃掉黑棋7子。
黑棋虽极力反击，最终还是败下阵来。
（附图片）
马晓春在比赛中。
本报记者李长云摄

专栏：
国奥队确定近期集训计划
新华社昆明3月01日电（通讯员杨嵘、记者李银）刚代表中国参加完王朝杯东亚四强赛的中国奥林匹克足球队，昨天从香港乘飞机抵达昆明海埂训练基地，参加1995年全国甲级足球队春训大练兵。
国奥队近期计划已经确定，他们3月08日至14日将访问缅甸，4月16日队员将返回各自俱乐部参加1995年全国足球甲级联赛。

专栏：
国家体委召开反兴奋剂大会
制订法规性文件重申“三严”方针
本报北京3月01日讯
记者汪大昭报道：
国家体委主任、中国奥委会主席伍绍祖今天上午在这里举行的’95中国反兴奋剂大会上说：
“在兴奋剂问题上，我们的原则是：
即使查不出也不用，别人用我们也不用，宁可不拿金牌也不用。”
国家体委副主任袁伟民回顾了中国奥委会反兴奋剂委员会去年的工作情况。
1994年，中国兴奋剂检测中心在33个城市完成了40次国内比赛和赛外检查任务，检测尿样1912份。
袁伟民指出，目前在我国运动队中，漠视“三严”方针、铤而走险使用兴奋剂的人是存在的，去年国内外共查出31名中国运动员使用违禁药物，其中有世界冠军级的优秀选手。
他们已受到了有关规定的处罚。
今年初，在检查最为严格的全国第8届冬运会上，未发现尿样呈阳性者。
今年，国家体委和中国奥委会将加大斗争力度，把反兴奋剂工作引向深入，增加经费和检测次数，特别是要加强赛外飞行检查。
一份名为《禁止在体育运动中使用兴奋剂的暂行规定》的法规性文件，已发至各地体委和行业体协负责人手中。
经征求意见和修改后，这项参考借鉴国际体育组织现行办法又严于一般惯例的法规，将使中国体育界反兴奋剂斗争有法可依、有章可循。

专栏：
墨放弃申办世界杯足球赛
竞争将在日本韩国间进行
据新华社北京3月01日电墨西哥足球协会官员在2月28日宣布，墨西哥已经放弃申办2002年世界杯足球赛的努力。
据来自墨西哥城的消息说，墨西哥各甲级足球俱乐部的主席，2月27日在当地的一次特别会议上达成共识，即在墨西哥当前经济形势不景气的情况下，申请主办世界杯赛是不适宜的。
墨西哥在去年12月正式向国际足联递交了申请书。
这次俱乐部主席会议并没有就撤回申请进行正式投票。
如果墨西哥决意退出，申请主办下个世纪第1次世界杯足球赛的角逐，将在两个亚洲国家——韩国和日本之间展开。

专栏：
奥运会足球预选赛中国队小组赛程确定
新华社昆明3月01日电（通讯员杨嵘、记者李银）第26届奥运会足球预选赛Ａ组比赛从今年06月24日开始，为时6周，采用主客场制。
比赛分别在中国、马来西亚、新加坡三个国家进行。
这是中国奥林匹克足球队主教练戚务生2月28日下午在昆明海埂训练基地向记者透露的。
戚务生说，按照赛程安排，第1轮比赛在中国的昆明进行，第2轮分别在马来西亚、新加坡进行。
具体安排是：
06月24日、7月02日、7月09日在昆明分别进行马来西亚对新加坡、中国对新加坡、中国对马来西亚队的比赛。
07月16日、7月23日在马来西亚进行马来西亚对新加坡、马来西亚对中国队的比赛。
07月30日在新加坡进行新加坡对中国队的比赛。

专栏：
巴黎—北京汽车拉力赛8月举行
中国将有两组车手参赛
据新华社巴黎2月28日电（记者杨京德）巴黎—莫斯科—乌兰巴托—北京汽车摩托车拉力赛主办者法国ＭＭＧ公司今晚在巴黎宣布，第2届“巴莫乌京”汽车拉力赛将于今年08月04日至26日举行。
这届拉力赛将于8月04日从巴黎特罗卡泰罗广场出发，经比利时、德国、波兰，从圣彼得堡进入俄罗斯境内，途经莫斯科、哈萨克斯坦、西伯利亚南缘，然后进入蒙古，取道乌兰巴托进入中国，最后到终点站北京。
全程1万公里。
本届拉力赛主要赞助商、俄罗斯万事达集团负责人在记者招待会上说，俄罗斯政府将这一拉力赛作为纪念反法西斯卫国战争胜利50周年纪念活动的组成部分。
中国汽车联合会常务副主席齐金城在会上表示，中国汽联将同拉力赛主办者积极配合，保证比赛成功。
齐金城对本社记者说，中国汽联将派两组车手（每组两人）参赛。

专栏：
文艺体育明星足球队月底献技
新华社北京3月01日电由中国演艺界、体育界知名人士组成的中国明星足球队将于本月27日在北京国家奥林匹克中心体育场迎战来访的香港明星足球队。
据介绍，这是中华全国体育基金会为答谢海内外朋友关心和支持中国体育事业及其它公益事业而举办的大型活动之一。
一台有国内和香港新老文艺、体育明星参加的大型联欢晚会也将在本月28日在首都体育馆举行。
据介绍，参加这场比赛的客队主要队员有：
刘德华、谭咏麟、曾志伟等。
主队成员有：
王志文、陈佩斯、葛优、冯巩、牛群等35人。

专栏：
男篮联赛专题报道
男篮八强赛
以弱胜强南京军区队爆冷门
功亏一篑北京队老输关键球
本报讯
记者刘小明报道：
南京军区队3月01日晚出人意料地击败前卫队，使人们感到我国男篮强弱队之间并没有一道不可逾越的鸿沟。
全国男篮联赛3月01日再战两场，南京军区队以80∶68胜前卫队，辽宁队以76∶73胜北京队。
南京军区队前六轮战绩1胜5负，实力显然不如积分列第3位的前卫队。
然而，主场作战的南京军区队在众多当地解放军官兵的加油声中，发挥格外出色。
老将11号白江场上坐镇，4号凌小龙巧妙组织进攻，5号神投手张朝辉百步穿杨，16号高中锋胡章保牢牢控制篮板球。
全队内外结合，四处开花，令对手防不胜防。
前卫队上一场打败强劲的北京队后，也许松了一口气，开场后队员们显得不够兴奋。
10分钟时双方战成25平，此后南京军区队占居了主动，越打越好，上半时以46∶36领先。
下半时主队一直未给对手喘息之机，将优势保持至终场。
北京队近来接连3场没有处理好关键球，以接近比分先后输给吉林队、前卫队和辽宁队，反映了该队不善于打硬仗的问题。
北京对辽宁一战争夺十分激烈，双方自始至终没有拉开比分。
从技术统计看，投篮命中率，北京队42％，辽宁队47％；
篮板球，北京队15次，辽宁队19次；
快攻，辽宁队得14分，北京队仅得2分。
但北京队三分远投比对方多得12分，较前几场有明显进步。

专栏：
美医学专家针对洛加尼斯事件称
艾滋病毒不会在游泳池传染
据新华社华盛顿2月28日电（记者徐勇）奥林匹克运动会跳水金牌获得者洛加尼斯染有艾滋病病毒的消息成为轰动美国以至全球体育界的新闻热点之后，医学专家近日澄清说，游泳池中的水不至于构成传染这种致命病毒的媒介。
美国联邦政府下属疾病控制与预防中心负责艾滋病监测工作的官员约翰·沃德指出，“美国已经累计有44万多个艾滋病病例，其中没有一个人是因为游泳池或其他体育运动场合的接触而感染发病的。”
他说，游泳池水中添加的氯气与家用漂白剂中含有的氯气同样具有对病毒的杀伤作用，艾滋病病毒一旦接触游泳池水就会失去活性。
实际上，洛加尼斯的少量血液与大量游泳池水混合之后，其他运动员接触病毒的可能性极小。

专栏：
中国宏观经济形势分析
华而诚
概要与结论
1．近期发展情况。
1994年第3季度国内生产总值（ＧＤＰ）增长速度在1994年上半年下降之后又有回升。
然而，1994年头三个季度国内生产总值增长速度比1992年低两个百分点，表明整个经济活动的速度放慢了。
此外，与1993年形成鲜明对比的是1994年的经济增长是靠外贸的大幅度增长所支撑的。
在食品价格上涨的带动下，1994年第3季度通货膨胀加剧。
货币供应量的增长速度超过了30％，主要原因是快速增长的中央银行外汇储备的货币化，对此未能有效地冲销。
——1994年第3季度国家固定资产投资与1994年上半年相比有所增长，但并没有迹象表明类似上年的“投资热”会再度出现。
基础设施（如电力）投资增加了，而加工工业投资有所减少。
——实际零售额增长速度（代表实际消费增长）在1994年第3季度也有所提高。
消费增长8．1％，仍然落后于国内生产总值的增长速度，其结果是储蓄率上升。
——1994年头三个季度农村居民实际收入的增长速度（10％）超过了城市居民实际收入的增长速度（6．8％），部分原因是贸易条件的改善有利于农业。
——出口大幅度增长，而进口有节制地增长，使1994年第3季度出现了22亿美元的外贸顺差。
——由于国外资本流入的大量增加和贸易顺差，使得中央银行的外汇储备在1994年第3季度增加了81亿美元。
人民币对美元的汇率从1994年04月04日建立银行间同业外汇市场到1994年09月底不断升值，达1．9％。
——总需求（包括对出口的需求）增长速度的上升带动了1994年第3季度产出增长速度的提高：
国内生产总值增长11．0％，而工业产出增长18．6％。
——政府预算在1994年第3季度出现赤字，不过，预算赤字仍然未超出1994年03月份全国人大批准的预算计划的范围。
行政支出的大幅度增加和关税及其它税收的征收工作不得力是造成预算压力的主要原因。
——尽管对银行信贷严加控制，货币供应量（Ｍ1）增长率在1994年第3季度仍超过了30％。
造成货币供应量（基础货币）增加的最重要的原因是快速增长的中央银行外汇储备的货币化，对此未能有效地冲销。
而外汇储备的增加是由于国外资本流入的增加（包括外商直接投资和代替了紧缺的国内贷款的外债）和贸易顺差造成的。
政府（财政赤字）和国家银行（金融赤字）都不是造成货币扩张的主要原因。
——在1994年第2季度通货膨胀有所缓解（平均每月1个百分点）之后，通货膨胀率在1994年第3季度又上升到平均每月3到4个百分点。
结果，消费物价指数在1994年09月份上升了27．4％（与去年同期相比），比1994年06月份的通货膨胀率高了5个百分点。
第3季度通货膨胀率的上升主要反映了政府为了就农业生产资料价格上涨对粮食生产者进行补偿，而于1994年06月11日提高粮食收购价格40％所造成的短期影响。
——虽然货币过度扩张引起的总需求（往往是固定资产投资需求）过大通常是中国通货膨胀的根本原因，但1994年的通货膨胀在很大程度上是“改革引起”的。
除上述粮食相对价格大幅度的调整外，1994年01月份开始实行的汇率并轨和公务员制度改革（1993年10月开始实行）以及水电费、服务费和房租调整都对通货膨胀有影响。
——1994年09月06日，国务院公布了抑制通货膨胀的十条措施，这些措施着眼于提高农业产量，控制固定资产投资，加强政府在管理和监测物价方面的作用。
政府宣布抑制通货膨胀将成为1994年最后几个月和1995年的首要任务。
2．政策建议。
外贸领域的强劲势头表明，与1992年—1993年的情况不同的是，国内需求过大的压力目前已不是造成通货膨胀的主要原因。
中央银行的货币帐户也表明造成近几个月高货币增长率的主要原因不再是中央银行直接或间接地对国有部门（政府和国有企业）综合财政赤字的融资。
更确切地说，国外资本流入和贸易顺差成了造成货币增长和迫使汇率升值及通货膨胀率上升的主要原因。
这种特殊的宏观经济情况要求做出以下考虑：
——鉴于中国目前充裕的外汇储备，减少中外合资企业、国内企业和外资企业进入外汇市场的限制。
这样做除了能减少汇率升值与通货膨胀的压力外还有利于提高资源分配的效率，促进国有企业改造。
——还有必要尽快地进一步统一外汇市场：
所有的调剂市场都应该和银行同业间的外汇市场完全统一起来，并逐步取消。
对最近建立的银行同业间的外汇市场应该进一步发展。
——需要改进对流入和流出中国的短期资本的管理。
因为在国内货币政策手段（特别是中央银行的公开市场业务）和金融市场尚未完全发育起来的情况下，短期资本的大量流动会造成汇率的不稳定。
也有必要密切监测国内企业和中外合资企业的国外贷款，因为有部分的资本流入是反映了在国内的企业利用外债来代替向国内筹款。
——在目前似乎没有迫切需要进一步调整国家银行系统的储蓄利率。
但是官方贷款利率过低，远远低于通货膨胀，从而造成了扭曲并为腐败和寻租行为提供了可乘之机。
上调贷款利率必然会给亏损的国有企业造成流动资金紧张，但从经济整体来说肯定是有利的。
——由于造成目前通货膨胀的很大一部分原因是粮食和食品价格的上涨，因此提高农业批发贸易和进口的效率和反应能力是重要的。
——对工资的增长情况应该进行非常认真的监测，尤其是对承受着工资增长远远超过生产率提高的巨大压力的国有企业。
中国应该小心避免落入一个工资——物价的恶性循环。
——头三季度国有部门的固定资产投资的实际增长有明显回落，但仍不能放松对国有固定资产投资的监测。
宏观经济发展
国内需求。
1994年第3季度总需求（投资和消费）的增长高于1994年上半年。
国家固定资产投资名义上大幅度增加，增幅达到51．8％。
由于没有扣除投资货物价格变动因素的适当指数，妨碍了我们估计实际投资增长幅度是否确如名义投资增幅所揭示的那么大。
不过，根据钢材消耗和机械工业产出的缓慢增长（1994年不到10％）以及建筑材料（如水泥）的相对大量积压来判断，似乎1994年实际固定资产投资的增长比1993年要低得多。
固定投资与国内生产总值的比率（按1990年不变价格计算）虽然在第3季度出现有限的上升，但看起来可能会稳定在30％左右或略高些。
令人欣慰的是基础设施投资在整个固定资产投资中的比重增加了。
实际零售额增长（代表消费增长）在1994年第3季度也出现大幅回升（实际达到8．1％），但仍然落后于国内生产总值的增长速度。
因此，储蓄率上升，同时也从1994年贸易差额的增加上反映出来（见下文）。
1994年头三个季度城市人均实际收入增长了6．8％，农村实际收入增幅较大，达到10．0％。
农村居民与城市居民相比相对收入的改善扭转了以往的趋势，最近的食品价格上涨促成了这种结果的出现。
外贸和资本流入。
出口大幅度增长，而进口有节制地增长，形成了1994年第3季度22亿美元的贸易顺差（海关统计）。
结果，1994年头三个季度的贸易差额出现13．8亿美元的顺差，表明贸易差额比1993年出现120亿美元的贸易逆差时累计增加133．8亿美元。
按美元现价计算1994年头三个季度的出口额增长29．7％，进口额增长15．2％。
外商直接投资总额（ＦＤＩ）在1994年第3季度增加65亿美元，1994年头三个季度累计增加270亿美元。
据报告，因为国外的低利率和汇率升值，其他资本流入（如国内企业和中外合资企业的外债）也增加了。
据认为，近来流入的一些私人短期资本主要是投机性的。
中央银行的外汇储备在1994年第3季度猛增了81亿美元，中央银行储备在1994年前9个月累计增加了188亿美元，与1993年12月份的水平（211亿美元）相比几乎增加了一倍。
贸易顺差和大量的私人资本流入是造成外汇储备增加的主要原因。
自1994年04月04日中国首家银行间同业外汇市场在上海开业到1994年09月底，人民币对美元的汇率上升了1．9％（从8．6967元人民币兑换1美元上升到8．5300元人民币兑换1美元）。
在此期间，外汇市场的特点一直是供过于求。
如果不是中央银行进行了干预，外汇汇率的升值幅度还会更大。
产出。
与第2季度10．4％和第1季度12．4％的增长速度相比，国内生产总值在1994年第3季度增长11％，反映了总需求增长的加快。
1994年第3季度工业产出（增值）的增长速度也比较快，与第2季度的16．6％相比，增幅达到18．1％。
集体企业、私营企业和中外合资企业的工业产出依然是经济增长的火车头。
工业物资和原材料大量积压，反映出企业间互相拖欠的情况增加，这个问题在1994年第3季度仍然存在，但由于政府做出的对亏损国有企业实行限产压库的决定和总需求增长的加快，其严重程度比以前有所缓解。
到1994年09月底，亏损国有企业的比例与1994年第1季度末相比下降了4．2％。
但国有企业流动资金短缺和要求政府减税收以减轻其负担的呼声仍然很高。
财政状况。
1994年前9个月的财政收支状况由1994年上半年略有盈余转为104亿元的赤字。
财政赤字的产生是由于与18．5％的比较缓慢的收入增长相比政府支出增幅较大，达到25．3％。
在支出方面，政府行政开支（主要是工资）增长了31％，远远超过平均水平。
在收入方面，增值税在1994年前9个月以33．7％的健康速度增加。
然而，由于征收的消费税减少，而且尽管1994年01月份人民币贬值50％但关税却增加甚少（7．4％），降低了政府收入的增长速度。
妨碍财政收入增长的另一个因素是拖欠税收部门的税款。
货币状况。
最近中央银行首次开始定期公布中国的季度货币统计数字。
货币统计数字表明1994年第3季度末货币供应量（Ｍ1）与去年同期相比增长了32．5％，上两个季度每个季度货币供应量的增长率（年增长率）都超过了30％（注1）。
1994年上半年平缓的货币供应量增长趋势看来出现了逆转。
《货币概览》表明造成货币供应量（Ｍ1）扩张的主要原因是银行领域（主要是中央银行）积累的国外资产净额。
另一方面，引起货币扩张的两个传统因素：
政府赤字和银行系统的信贷扩张超过存款的增加（所谓“金融赤字”）都不是造成货币扩张的重要原因。
例如，在1994年第3季度，国外资产净额与1994年二季度相比增长了69．2％（年增长率），与上年同期相比增长了226．8％，而银行信贷净额（银行信贷扣除准货币和其它债务的净额）比第2季度仅增长了8．2％，政府信贷净额只增长了6．3％。
因此，国外资产净额在货币性债务（Ｍ1）中所占的比重从1993年年底的7．0％迅速上升到1994年09月底的20．8％，而银行信贷净额所占的比重大幅度降低，从91．5％下降到68．2％，政府信贷净额所占的比重在同期内保持稳定。
银行信贷净额比重持续下降是由于准货币的大量增加和银行贷款的增长平缓的结果。
1994年09月底准货币（定期和储蓄存款）比上年同期增长41．0％（实际增长为10．2％）。
储蓄率上升，储蓄存款利率指数化，其它金融和实际投资的吸引力减少，这些看起来都是造成准货币大幅度增加的主要原因。
1994年头三个季度银行贷款有节制地增长，是反映了国家信贷计划的作用和国家银行在提供银行贷款方面采取的谨慎态度。
虽然货币当局为了解决国有企业的流动资金短缺在1994年第2季度放松了信贷政策，但放松信贷是根据每次的具体情况而定的。
以往作为造成基础货币扩张主要原因的中央银行给国家银行的信贷净额在1994年头三个季度非但未增加，反而减少了83亿元。
由于定期和储蓄存款的大量增加和对贷款采取的谨慎态度，银行保持着超额准备金的高比率，1994年09月底平均达到10％左右（远远超出了中央银行规定的5％—7％的范围）。
政府赤字在刺激货币增长方面的影响减少，这是政府决定不从中央银行借款来弥补赤字所带来的成果。
《货币概览》里国外资产净额的大幅增长主要是由于中央银行为保持稳定的名义汇率而购买多余的外汇供应所造成的，这是自1994年01月份以来造成基础货币扩张的主要原因。
外汇市场上的外汇供过于求反过来又是由若干个因素引起的。
首先是贸易差额的改善和大量的外商直接投资。
第2，汇率不断升值和国内利率高于国外利率导致了外资的流入，不过要了解此类流入资本的确切数额是困难的。
第3，1994年初开始实行的外汇改革引起国外资产净额的一次性增加。
这是因为在新的外汇体制下，不再允许国内企业开设外汇帐户，除某些非贸易项目外，所有的外汇收入都必须交给指定的外汇银行。
此外，一些外贸公司（ＦＴＣ）预计到1994年01月份会出现贬值，因此推迟到1994年01月份才售出外汇以求从比较有利的汇率中获利，这样就把国外资产净额的增长从1993年人为地转移到了1994年。
货币当局企图通过在银行存放特殊存款和鼓励专业银行偿还中央银行贷款，以此来冲销中央银行外汇储备的增长对货币增加的影响，这种努力是正确的，但是只取得了局部的成功。
通货膨胀。
由于食品价格上涨，通货膨胀率在1994年03月—1994年07月期间每月平均仅上升1个百分点之后，在1994年第3季度以每月3—4个百分点的速度上升，结果使通货膨胀达到一个新的高峰：
与去年同期相比，1994年09月份消费物价指数（ＣＰＩ）和零售物价指数分别上升27．4％和24．6％。
1994年09月06日，国务院公布了抑制通货膨胀的十条措施。
这些措施旨在提高农业产量，控制固定投资，加强政府在管理和控制物价走势方面的作用。
政府还把抑制通货膨胀作为1994年和1995年经济工作的中心任务。
1994年第3季度食品价格上涨是由于政府于1994年06月11日提高粮食平均收购价格40％而引起的。
粮价6月份比5月份上涨了10％。
1994年08月份零售物价指数中的食品部分比上月上升6．5％，1994年09月份又上升6．3％。
而零售物价总指数分别上升3．0％和2．0％。
这意味着实际上1994年8、9月份几乎所有的涨价都是由食品涨价引起的。
恶劣的气候对于蔬菜价格高涨（与上月相比，1994年08月份上涨17％，1994年09月份上涨19％）也起了一定的作用。
另外，粮食流通／销售系统的低效率可能在食品价格上涨中也起了一定的作用。
但是在提高粮食收购价格之前，即1994年05月份食品零售价格已经比去年同期上涨了40％。
这是1993年11月—1994年02月期间粮价平均每月上涨35％—40％的结果。
1993年年底粮食价格的上涨的短期因素是市场预期1994年政府会提高粮食收购价格，导致缺粮省提前到产粮省搜购粮食（主要是大米）。
其基本因素则有两方面：
第1，1990年以来生产大米的南方各省连续三年大米减产；
第2，1992年—1993年的经济过热使农业生产资源流向工业和第三产业以及土地投机，并使农业生产资料价格大幅度提高，进一步增加了农业生产的压力。
此外，1992年—1993年多数城市大幅度放开粮食销售价格，加之在国家传统的流通渠道以外粮食贸易的同步发展使得粮价能够反映市场供需行情。
因此，政府调整粮食收购价格代表了对1988年以来农业贸易条件逐渐恶化损害了农民收入和生产积极性所做出的必要反应。
除提高粮食收购价格外，政府在同年还改革了原油、煤炭、化肥和棉花的定价（注2）。
地方政府还提高了水电费和服务费。
同时，国家加强了对粮食、棉花、化肥和石油制品的批发市场／流通系统的控制。
特别是棉花出现严重短缺，流通环节普遍受到欺骗行为的困扰。
政府也加强了对市场价格的监测。
然而，除粮食收购价格的调整外，多数调价措施似乎都没有对物价总水平产生大的影响，原因是调价幅度小（如煤炭），或者是供应充足（如石油产品）。
注释：
（1）在没有另外注明的情况下，本文中货币供应量的定义为Ｍ1。
对中国货币供应量和通货膨胀之间关系的研究表明Ｍ1是一个比Ｍ2更有意义的指标。
（2）原油和天然气价格分别平均提高52％和114％；
汽油和柴油价格分别提高14％和38％；
棉花价格平均提高59％。

专栏：
社科书讯
《党建时论》出版
成文
党的建设是中国革命取得胜利的三大法宝之一。
党的十四届四中全会又作出了《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》，把新时期党的建设称为“新的伟大工程”。
在这一新形势下，由中共四川省委书记谢世杰作序、李任仕同志著的《党建时论》一书已由成都出版社出版。
该书是作者长期从事党务工作和党建理论研究的经验和成果的汇集，对党的思想建设、组织建设和作风建设，对《决定》提出的坚持和健全民主集中制、加强和改进党的基层组织建设、培养和选拔德才兼备的领导干部三大任务，都作了较好的论述，对深入领会《决定》精神有一定参考价值。

专栏：
认真学习党的十四届四中全会《决定》
对培养和选拔少数民族干部的思考
王三星
党的十四届四中全会《决定》把“培养和选拔德才兼备的领导干部”作为新的伟大工程的一个重要环节提出来，并指出要加强少数民族干部的选拔培养工作。
这是摆在全党面前的一项具有重大现实意义和深远历史意义的战略任务，是实现党所肩负的重大历史使命的需要，坚持党的基本路线一百年不动摇的需要。
认真贯彻落实党的四中全会精神，大力培养和选拔德才兼备的少数民族领导干部，是做好民族工作，加强民族团结，维护祖国统一，加快民族地区经济和各项事业发展，促进民族繁荣的组织保证。
我们国家是一个由56个民族共同组成的多民族国家。
而少数民族就有55个，人口近1亿，面积却占国土的64％。
全国绝大多数县市都有两个以上民族共居。
全国8000多万没有解决温饱问题的贫困人口80％集中在少数民族地区。
消灭贫困，共同富裕，实现现代化和整个中华民族的振兴，是共产党人的历史责任，是社会主义的本质要求，是党的民族政策的集中体现。
而要实现整个国家的现代化，就不能离开民族地区的现代化；
要实现整个中华民族的振兴，同样离不开少数民族地区的振兴。
应当看到，少数民族地区所以发展缓慢，除了历史和地域的多种原因外，主要是缺资源，缺资金，缺技术，更多更主要的是缺人才。
经济要发展，人才是关键，为进一步做好民族工作和适应现代化建设的需要，必须加强民族干部队伍的建设和专业技术人才的培养，特别是培养一大批跨世纪的优秀民族干部和建设人才，就成为解决我国民族问题，缩小与其他地区差距的关键。
建国初期，毛泽东同志曾经指出：
要培养大批少数民族出身的共产主义干部。
经过几十年的努力，我国少数民族干部有了很大发展，已由1950年的1万多人发展到现在的200多万人。
他们成了民族的骨干，也成了我们党和政府团结、联系少数民族群众的桥梁和纽带，为维护民族的团结，发展民族地区的经济，发挥了重要的作用，作出了重大贡献，在许多方面还发挥了汉族干部不能或难以替代的作用和影响。
但这支队伍从总体上说数量还不足；
从素质上看还有待进一步提高；
从结构上看还不十分合理，科技和经济管理方面的干部以及高中级领导干部还很少。
有的班子年龄偏高，尤其解放前后培养起来的那一批优秀民族干部，大多数已经离退或正准备离退。
这就迫切需要培养和造就一大批在思想观念、知识结构、精神风貌等方面有着不同前人的优点和特点的跨世纪担当重任的少数民族干部。
少数民族干部的培养与选拔，同样要全面正确地贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备原则。
衡量干部“德”和“才”，应主要看贯彻执行党的基本路线的实绩，看这个干部能否在自己领导的地区、部门或单位，用建设有中国特色社会主义理论这一当代中国的马克思主义武装头脑，坚持正确的方向，创造性地开展工作，并取得成绩。
这是新时期对少数民族领导干部在“德”和“才”方面最根本的要求。
当然，“德”和“才”是一个统一而不可分的整体，既不能割裂，也不能偏废，而要二者兼备，德才并重，缺一不可。
此外，选拔领导干部还要注意社会公论，既要听下级和基层群众的反映；
又要听上级干部的反映；
既要听同级干部的反映，又要听党外群众和不同民族干部的反映。
这样可以避免主观性、片面性，减少盲目性，从而更客观、全面地认识和评价少数民族干部。
少数民族地区大多偏远，经济落后，开放程度比不上发展地区。
相应地来讲，培养选拔民族干部要实事求是，既要破除论资排辈、求全责备、迁就照顾等陈旧观念；
又要坚持公开、平等、竞争、择优的原则。
要广开进贤之路，搞五湖四海，不拘一格选人才。
对外地到民族地区工作的干部和技术人员，要采取一些优惠办法，鼓励他们为民族地区的社会经济发展和团结进步做出贡献。
新的形势下，民族干部工作的重点应放在培养选拔少数民族中高级干部和各种科技管理人才上，把注意力放在提高少数民族干部的整体素质上，并尽快健全促进民族干部成长的新机制。
选拔任用少数民族领导干部是党的一项重要工作，有着现实的影响和长远的影响，直接关系到中华民族事业的兴衰。
党和国家对培养选拔少数民族干部工作十分重视，曾采取了许多政策和措施。
中央组织部、中央统战部、国家民委已连续5年从少数民族地区选拔优秀少数民族中青年干部到中央国家机关有关部委和京津发达地区挂职锻炼，得到了中央的肯定。
各少数民族地区在这方面也积累了一些成功的经验。
有的采取“派出去，请进来”的办法，有的采取“上挂”、“下连”的办法，有的采取送往党校集中培训的办法等等。
通过各种渠道，全方位、多视角地来为他们顺利成长，创造和提供良好的条件和机会，收到了较好效果。
一批批政治素质好、业务能力强、懂经营、会管理的民族干部脱颖而出。
党的十四届四中全会《决定》把搞好党的建设称之为新的伟大的工程。
搞好对少数民族干部的选拔与培养就是这项伟大工程中的一环。
我们要从建设有中国特色社会主义的战略高度和现实需要来认识做好少数民族干部工作的重要性和紧迫性。
共产党人作为中华民族这个大家庭中的领导者、掌舵者，必须要以战略眼光、宽阔胸怀，在对待少数民族干部问题上，真正做到“大力培养，大胆提拔，充分信任，放手使用”，并尽快建立一个富有生机和活力的用人机制及干部考核制度，并做到考核科学化，经常化，选拔任用干部规范化，制度化。

专栏：
书刊评介
爱国主义与优秀传统道德教育的好教材
——评《传统美德与军旅修养》
罗国杰
最近，解放军总政治部宣传部组织编写了《传统美德与军旅修养》一书。
这是一本爱国主义和优秀传统道德教育的好教材。
在当前建设社会主义精神文明的伟大工程中，这本书的出版发行，对军队和地方的广大青年发扬爱国主义光荣传统，加强思想道德修养，塑造健康人格乃至确立正确的人生观和价值观，都是十分有益的。
首先，《传统美德和军旅修养》一书，积极发掘中华民族优秀传统文化中的道德遗产，并运用于对部队青年官兵的思想品德教育，意义深远。
邓小平同志指出，物质文明和精神文明都搞好，才是有中国特色的社会主义。
而社会主义精神文明的建设，必须从我们民族的优秀传统文化中汲取营养，这是其发展的内在基因。
正是为此，毛泽东同志倡导对于中华民族的优秀传统文化，“从孔夫子到孙中山，我们应当给以总结，承继这一份珍贵遗产。”
党的十四大提出了继承和发扬中华民族优良的思想文化传统的任务，中共中央最近颁发的《爱国主义教育实施纲要》，也把弘扬优秀传统文化作为爱国主义教育的重要内容。
我国的优秀传统文化具有积极、鲜明的伦理特征。
优秀道德遗产作为传统文化的重要组成部分，对于净化人的心灵，催人奋发向上，调节人际关系和促进社会和谐发展等，具有重要的作用。
翻开历代先贤的经典著述，立志报国、追求积极的人生态度和完善人格修养的思想丰富多采，目不暇接。
像大家所熟悉的“天下兴亡，匹夫有责”，“好学近乎知，力行近乎仁，知耻近乎勇”，“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，“三军可夺帅也，匹夫不可夺志也”，“见义不为，无勇也”等等。
诸如此类源远流长的思想，构成了中华民族为追求真善美而前仆后继、不屈不挠的精神支柱，哺育了无数灿若群星、彪炳史册的爱国志士和民族英雄，也鼓舞和激励着后来者为报效祖国、振兴中华而奋斗。
这是一笔巨大的、极其宝贵的精神财富，是我们在建设有中国特色社会主义的进程中所应该加以发扬光大的。
正是基于这样一种认识，《传统美德和军旅修养》一书的编者，针对新形势下广大青年官兵价值取向和思想道德方面发生的一些变化，运用马克思主义的立场、观点和方法，对传统文化中丰厚的道德遗产予以挖掘、整理，剔除糟粕，取其精华，汇编成册，以运用于部队的基层思想政治教育。
应该说，在当前弘扬优秀传统文化，构建现代中华民族精神支柱和伦理道德规范的工作中，解放军总政治部宣传部做出了重要的贡献，值得我们学习。
其次，《传统美德和军旅修养》一书，在优秀传统文化的教育上突出了军队特色，针对性非常强。
为帮助青年官兵确立从军报国之志，塑铸军魂，本书的编者从数百部历史经典中钩沉发微，精选出了1500多条格言警句，并按照理想志向、道德情操、心理气质、思想方法和军旅实践等五个方面分类编排，可以说颇费了一番心思。
其中，像“人生自古谁无死，留取丹心照汗青”，“男儿何不带吴钩，收取关山五十州”，“发为胡笳吹作雪，心因烽火炼成丹”，“但愿四海歌升平，我在甘州贫亦乐”等壮怀激烈、催人奋进的名言，确实能帮助广大青年官兵追溯历史，学习先贤，振奋精神，通过对一代又一代中华儿女保家卫国喋血沙场之英雄壮举的缅怀，激发爱国主义激情，确立起献身国防、为保卫和建设有中国特色的社会主义建功立业的远大志向。
最后，《传统美德和军旅修养》作为一本格言汇编，在优秀传统文化宣传、教育的形式上也是成功的。
我们祖国传统文化的积淀非常丰厚，堪称典籍汗牛充栋，内容博大精深，对广大青年进行优秀传统文化教育，一定要与学术研究有所区别，做到深入浅出，简便易懂。
采取格言警句汇编的形式，就符合这一客观要求。
特别是该书的编者又对古代格言名句做了认真准确的注释、说明和评析，这对广大青年正确把握其思想内容更有所裨益，会收到非常好的教育效果。
对中华民族的传统文化道德，只要我们能够用马克思主义的立场观点方法，剔除其糟粕，继承其精华，并根据形势的发展，赋予其以新的意义，就一定能对我们的现实生活发生重大的作用。
为了给建设有中国特色社会主义的伟大事业提供精神动力和思想保证，为了使我们的社会主义道德能够更富有民族的特色，在当前很有必要加强爱国主义和优秀传统道德的教育。
希望教育界和学术界的同志们更加积极地行动起来，把当前这项具有战略意义的工作做得更好，为培养一代有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人作出应有的贡献。