专栏：
云南野生动物拯救中心成立
为打击走私贩卖野生动物活动，有效收容、驯养和繁殖野生动物物种，云南省近日成立了野生动物拯救中心。
这个中心位于昆明市东北郊金殿国家森林公园内。
中心动物养殖场占地五公顷，具有半自然和自然放养野生动物的天然条件，是保护收容、驯养繁殖野生动物以及探索多种饲养方式、开展科学研究的基地。
目前，云南野生动物拯救中心已收容了国家一级保护动物长臂猿、马来熊、绿孔雀、懒猴、熊狸等，二级保护动物猕猴、藏马熊、小熊猫等。

专栏：
下图：
全国产粮大省湖南省今年在湘江流域遭受百年不遇洪灾的情况下，早稻仍获丰收，产量创历史最高水平。
新华社记者蔡国胜摄

专栏：
塔克拉玛干沙漠公路通车
全长二百一十九公里的塔克拉玛干沙漠石油公路于07月12日建成通车。
这条沙漠公路是中国石油天然气总公司为加快塔里木盆地油气勘探开发，于1993年03月开工修建的，北起塔克拉玛干沙漠边缘的肖塘，南至沙漠腹地的塔中四号油田，路宽七米，整体接近国家二级公路技术标准。
公路的建成，为沙漠油气资源的大规模勘探开发提供了便利条件。
（均据新华社）

专栏：
大亚湾核电站全面建成投产
　发电量已达到四十七点二亿千瓦时
本报北京7月16日讯
记者温红彦、陈祖甲报道：
广东大亚湾核电站两台90万千瓦发电机组，已完成全部工程建设任务，分别于今年02月01日和5月06日投入商业运行，发电量已达到47．2亿千瓦时。
今天在此间举行的新闻发布会上，广东核电合营有限公司总经理昝云龙等介绍了工程建设和生产运行情况，并回答了中外记者的提问。
作为我国改革开放的产物，广东大亚湾核电站建设工程于1979年开始进行可行性研究。
1987年08月浇灌第一罐混凝土。
通过中外建设者7年多的共同努力，包括92个建筑物和606个机械、电气、控制仪表系统在内的全部工程建设项目，均已竣工。
按调试大纲进行的一系列试验结果表明，两台机组各项主要技术性能指标都达到工程设计和供应合同的要求。
两台机组先后投入商业运行以来，一号机组到6月底累计发电32．2亿千瓦时。
二号机组比原计划提前两个月投入商业运行，至6月底累计发电已超过15亿千瓦时。
目前两台机组的发电量，加上调试发电量，其总量已超过63亿千瓦时。
运行后，负荷因子比原来可行性研究有所提高，发电量增加，电价相应降低，预料按计划在15年内还清本息不成问题。
有记者问，机组投入商业运行以来，三废处理情况如何。
昝云龙总经理回答说，广东大亚湾核电站十分重视运行中的三废处理工作。
机组运行后，三废排放量均低于国家规定的排放标准。
1994年1至6月，放射性惰性气体和放射性粒子排放量为国家标准的1／50，放射性废液排放量为国家标准的1／5。
废燃料存放10年后，将另有处理厂处理，我国已经完全掌握了这项处理技术。
07月01日，一号机组因发电机冷却剂（氢气）泄漏超标而停机的事故，是中外记者共同关注的问题。
昝总经理解释说，这是一个普通事故，不是运行造成的问题，更不属核事故。
情况发生后，7月02日开始停机检查，动员了国内外专家会诊。
事故原因已查明，是发电机定子中有一根导线被击穿，击穿导线的是一颗比米粒还小的铁磁杂质，最终导致氢气泄漏到水中，使发电机产生滴水现象。

专栏：
应中直机关工委等邀请
远南运动会巡回报告演出团演出
本报北京7月16日讯中直机关工委、中直机关精神文明建设协调委员会、中直机关工会联合会、中直机关团委、中直机关青年联合会，今天共同邀请已在北京做了25场报告演出的远南运动会巡回报告演出团，为本系统干部、职工进行专场报告演出。
旨在让这些从事政治思想工作的人先接受一次生动的爱国主义、集体主义、社会主义和人道主义教育。
优秀残疾人运动员孙长亭、郑培峰用自己的亲身经历讲述了他们克服常人难以想象的种种困难和障碍刻苦训练为祖国和人民赢得荣誉的事迹，展示了残疾人顽强拚搏、勇于同命运抗争的精神风貌，表达了残疾人渴望理解、志在奉献的心愿；
残疾人演员精彩的文艺节目体现了他们平等参与的愿望。
生动的报告、精彩的演出，不时激起热烈的掌声。
中直机关党委副书记顾云飞说：
“这些同志（残疾人运动员和演员）身上表现出的强烈的爱国热情和拚搏精神，使我们在座的同志都受到了深刻的教育和巨大的鼓舞。
我们要学习他们自强不息、顽强拚搏的精神，认真做好各项工作。”

专栏：
扶贫基金会召开“扶贫行动”大会
海内外各界人士慷慨捐资捐物
本报北京7月16日讯新华社记者林红梅、本报记者夏珺报道：
中国扶贫基金会今天上午在人民大会堂召开“扶贫行动”大会，海内外各界人士慷慨捐资捐物用于扶贫。
全国人大常委会副委员长卢嘉锡和国务委员、国务院扶贫开发领导小组组长陈俊生出席大会并向捐赠者颁发了证书。
他们对各界人士的扶贫义举表示赞赏和感谢。
今年初，国务院颁布了《国家八七扶贫攻坚计划》，决心在本世纪的最后7年里，基本解决我国8000万贫困人口的温饱问题。
这个计划引起了海内外各界人士的广泛关注和积极响应。
在今天的“扶贫行动”大会上，一批关注中国扶贫事业的海内外人士和国内企事业单位纷纷捐款。
其中，香港新同达公司捐款1000万港元，深圳亿豪公司捐赠320万元人民币，福建晋江群英大酒店总经理施文亚先生捐资100万元人民币，加拿大基金资助40万元人民币。
又讯中国扶贫基金会在16日举行的“扶贫行动”大会上向海内外发出倡议书，呼吁社会各界向全国8000万尚未解决温饱的群众伸出援助的手，各尽所能帮助他们摆脱贫困。
倡议书说，扶贫济困，是中国人民的传统美德；
共同富裕，是炎黄子孙的共同理想。
“扶贫行动”是社会扶贫的重要渠道。
倡议书呼吁，所有热心扶贫的朋友，献出爱心，尽自己之所能，向贫困地区人民伸出援助之手。
或打一眼井，或修一里路，或开一亩果园，或办一所小学，或建一个诊所，或修造一亩旱涝保收农田，或办一个乡镇企业，或培训一批干部，等等。
所有小学、诊所、水井等，均以捐赠者的名字命名，以示“饮水不忘挖井人”。
倡议书说，中国的贫困地区主要分布在中西部地区。
那里有丰富的矿产资源，有占全部国土面积88％的土地，占全国98％的草场，占全国83％的森林，有丰富的劳动力资源，具有巨大的市场潜力。
中西部地区是投资开发的理想之地。
帮助中西部地区脱贫致富，是功德无量、彪炳千秋之举。

专栏：
李鹏主持召开国务院第6次全会
　讨论上半年经济形势和下半年经济工作
新华社北京7月16日电（记者何平）李鹏总理今天上午在中南海主持召开国务院第6次全体会议，讨论了今年上半年经济形势和下半年的经济工作。
会上，国家计委主任陈锦华汇报了国家计委关于今年上半年改革、发展的基本情况和下半年工作的意见。
出席会议的国务院组成人员就这个意见进行了讨论。
会议认为，今年以来，各地区、各部门遵照党中央确定的全党、全国工作大局，努力做好各方面工作，改革开放和经济建设取得新的进展，社会保持稳定，改革和发展形势总的是好的。
会议同时对前进中存在的困难、问题和下半年的经济工作提出了意见。
李鹏、朱镕基分别就当前经济形势和下半年经济工作讲了话。
邹家华、钱其琛、李岚清、李铁映、李贵鲜、陈俊生、司马义·艾买提、罗干等国务院全体会议组成人员出席会议。

专栏：
江泽民会见美贝尔实验室总裁
宾主相信互利合作前景良好
新华社北京07月16日电（记者张荣典）国家主席江泽民今天下午在中南海会见了美国电话电报公司贝尔实验室总裁梅毅强一行。
江泽民说，美国电话电报公司同中国有关部门在很多方面进行了有成效的合作。
他表示相信，只要双方继续努力，美国电话电报公司同中方的互利合作一定有着良好的前景。
梅毅强向江泽民主席介绍了美国电话电报公司和贝尔实验室同中国合作的情况。
他表示，美国电话电报公司和贝尔实验室愿意进一步加强和扩大同中国方面的合作。
国家计委副主任叶青等参加了会见。
梅毅强一行是来京参加由国家计委和美国电话电报公司主办的“美国电话电报公司贝尔实验室现代信息技术研讨会”的。
据介绍，美国电话电报公司将在中国设立贝尔实验室分部。

专栏：
江泽民李鹏慰问北方抗洪军民
国家防总致电慰问辽吉抗灾军民
新华社北京07月16日电来自国家防汛抗旱总指挥部办公室的消息说，江泽民总书记、李鹏总理对当前全国汛情十分关切，对在北方近日发生的局部洪涝灾害中英勇抗洪的军民表示亲切慰问。
受今年六号台风影响，黄河中下游、滦河、东辽河、大凌河、小凌河、松花江先后发生洪水，其中东辽河、大凌河、小凌河等河流发生超标准洪水，局部地区遭受严重的洪涝灾害。
党中央、国务院十分关心洪涝灾区情况，16日，江泽民总书记、李鹏总理通过国家防总对参加抗洪抢险的各级党政领导干部和广大群众、解放军指战员、武警官兵和公安干警表示亲切慰问。
他们希望灾区人民振奋精神，团结奋斗，战胜困难，恢复生产，重建家园。
据新华社北京07月16日电国家抗旱防汛总指挥部今天致电辽宁、吉林两省防汛指挥部，向参加抗洪抢险的广大干部群众、解放军指战员、武警官兵、公安干警表示亲切慰问。

专栏：
江苏八百万亩棉花长势良好
我国南方重点棉区江苏省，今年棉花长势好于往年，八百多万亩棉花已进入盛蕾初花期，为增产奠定了基础。
据对重点棉区田间考察，目前，全省一、二类棉田占百分之八十五，比常年高出二十五个百分点，丰产架子已经搭好。
07月初，全省已有百分之五十左右的棉田见花。
苏州市苗情普查资料显示，平均株高、果枝台数、果节数及每亩总蕾数，都是1983年以来早发程度最好的一年。

专栏：
江西省灾后农资供应充足
为支援灾后农业生产，确保今年粮棉丰收，江西省农资部门相互协调，积极组织货源，使全省四十多个受灾县农资供应充足。
06月份发生大面积洪涝灾害后，全省农资部门纷纷派员南下北上、东奔西走组织货源，抢运晚稻生产用肥。

专栏：
大江东去系列报道之三
洞庭悠悠思天下
——湖南篇
本报记者曾坤吴兴华周立耘
“湖广熟，天下足”。
湖南以九州粮仓名扬古今。
湖南以农业大省的雄威从历史走来。
今天，面临社会主义市场经济大潮的挑战，湖南还能否保持农业的优势，还能否提供丰实的粮仓来支撑全局的稳定与发展，全国关注，世人关注。
我们一行6月到湖南，正赶上“大雨洗瓜”的季节。
我们以长沙为基点，北上益阳、常德，南到湘潭、株洲，一路上蒙蒙雨雾中的早稻、棉花等普遍长势喜人。
被称作“七山一水二分田”的三湘大地，被浓浓的绿色包裹着，被发亮的水面点缀着，好一派“鱼米之乡”的景致。
沿途获得的一串串数据，访问的一个个典型，穿行的一座座乡镇，交汇向我们证实，昔日湖南农业优势不但没有失去，而且在以市场为导向的农业改革中，其巨大的潜力正在不断地释放出来。
进入90年代，粮食已连续3年突破250亿公斤大关，无论总产、单产和人均占有量均创历史最高水平，并排名全国前列。
在占全国2％的耕地上生产出占全国6％的粮食。
生猪产量已占全国总量的1／4强。
棉、油、麻类、柑桔、蔗糖等经济作物后来居上，产量都排在全国前10名之内。
湖南的同志称自己省为农业大省，既是对自身所拥有优势的充分认识，更是对自身所处劣势的深刻反思。
在发展市场经济的过程中，各种生产要素受利益的驱动，向高效益产业流动，农业特别是粮食生产，往往处于不利地位。
作为农业大省的湖南，在这种不利的条件下，如何冲出低效益的篱笆，如何稳定粮棉生产求得农业发展，已成为并将继续成为改革的主攻目标。
两难的突破
粮食问题，对于“鱼米之乡”的湖南，早已基本解决。
湖南人民引以自豪的是，解放后，每10年粮食就增加50亿公斤。
到90年代初，湖南将改革转入以增加农民收入为目的的农业结构调整时，粮食总产已突破250亿公斤大关，而湖南自用粮200亿公斤足矣。
粮多并未给湖南带来富裕。
过去，新中国工业的发展靠农业提供原始积累，作为农业大省的湖南，历史注定了她要承担更多的义务。
结果，“农业大省、工业弱省、财政穷省”的帽子，一直戴到今天。
如今，在市场经济条件下，依照湖南实际，压缩效益低的粮食生产，提高效益高的经济作物比例，完全可以走出农业低效益的“怪圈”。
但是，从全国看，由于人口增长经济发展，粮食的总量不是多了，而是少了。
增加粮食生产，大力发展农业，这是全国的大局。
既要顾全大局，又要敢于从湖南实际出发；
既要保持粮食增产，又要增加农民收入；
既要维护农业基础地位，又要通过自身改革增强自我活力，湖南面临两难的困扰。
怎么办？
湖南的同志牢记邓小平同志关于“农业问题要始终抓得很紧”的教诲，从深化改革中找突破。
省委书记王茂林、省长陈邦柱都向记者强调，湖南省的历届领导人，在确保农业的重要位置上都是坚定不移的。
党的十四大以后，省委、省政府明确提出，深化湖南农村改革，必须站在全国大局中去把握。
调整农业种植结构，要在稳定粮食面积、提高粮食单产、粮食总产稳定在250亿公斤的基础上进行。
省委、省政府的想法是，湖南气候、土地等自然条件适宜种粮食，从区域经济的布局上看，粮食最有前途，优势最大。
而粮食是社会01日不可少的商品，要安天下没有粮食怎么行。
这是大局，要在稳粮保大局的前提下增加收入。
政府号召保粮调整，虽然种粮效益差，农民还是千方百计贯彻政府的号召。
湘潭县有个烟山乡，离城较近，历史上就有种植大辣椒的习惯。
在计划经济体制的束缚下，农民只能在自家房前屋后种一丁点。
现在调整种植结构，全乡农民先后调出1800亩粮食面积种植大辣椒，收入大幅度增加。
在水稻播种面积减少的情况下，为了稳定粮食总产，农民在冬季农业上大做文章，改一年两熟为一年三熟，以提高单产。
结果，这两年，在收入增加的同时，粮食也没有减少。
烟山乡的事例在湖南农业结构的调整中具有普遍性。
适度调减粮食面积，发展经济作物，增加农民收入，大力提高粮食单产，保持粮食总量不减，这是湖南在调整种植结构中，正确解决种粮与增收矛盾迈出的头一步。
长期计划经济下形成的“粮猪型”的单一结构，在调整中被打破，代之而起的是以粮棉为主的多元种植结构，和农林牧副渔全面发展的局面。
现在，全省粮食播种面积良种率达90％以上，粮食单产比改革前增加100公斤左右。
林业、畜牧业、水产业快速启动，提供的产品已形成规模，其中不少产品跻身湖南及全国主宗产品行列。
但是，随着湖南农业结构调整不断拓宽领域，价格的杠杆，在农民的整个生产行为中越来越占居主导作用。
价高的争着种，价低的不愿种，农民要追求自身的效益。
不愿种粮的倾向仍时有出现。
省委、省政府反复引导农民和干部，从种粮与增收对立的思路中跳出来，变种粮与增收互相挤为互相促。
前不久，省委书记王茂林先后2个多月深入农村调查研究，提出农业结构调整要有新思路，即第1，调整的眼光不能只盯在人均不到1亩的耕地上，要跳出湖南人均只有8分地的框框，在继续种好现有耕地的同时，把重点放在占整个面积70％的丘岗山地和10％的水面开发上；
第2，粮食、棉花并不是包袱。
粮食生产的关键还在于优质高产，做到优质高产，就能实现高效。
第3，农产品的转化增值和深度加工必须引起高度重视，把湖南建成食品大省。
在此之前，省委、省政府还提出了拓宽农民增收的8条门路：
即转移劳力增收、综合开发增收、优化结构增收、提高品质增收、内部挖潜增收、加工转化增收、出口创汇增收、减灾降耗增收。
总之一句话，让种粮与增收比翼齐飞。
当前，引导农民在种粮之外的天地寻找赚钱的机会，想方设法帮助农民开辟“钱”路，是湖南农业改革最基本的特征。
我们在农村采访时看到，农民赚钱的门路真是五花八门，无所不包。
但有两个特点，一是依托农村资源，二是干城里人不愿干的苦累行业。
像我们在益阳沧水铺镇见到的，加工再生水泥包装袋一条街，在益阳县兰溪镇金塘村见到的加工粮食一条街，还有许多地方的姜片加工村，生铁铸造村，水泥制件村等等，满目兴旺，真是搞活了，各有各的致富道，各有各的生财路。
在湘乡市东郊乡杨树村，我们访问了当地鼎鼎大名的养猪女状元李其英。
她今年一个人就喂养了350头猪，上半年已销售250多头。
一年仅养猪收入就2—3万元。
她家还种了4亩水稻，利用猪粪作饲料，喂养1．5亩的鱼塘。
像李其英这样靠多种经营来增加收入的家庭，在湖南农村已居多数。
今年，全湖南2700万农村劳力中，已有1500万人靠外出打工或在二、三产业拿工资生活。
调整拓宽了农业的天地，也拓宽了农村的天地，调整洞开了农民的视野，也打开了农民致富的门路。
早两年对“大农业”还听不大懂的湖南农民，现在依靠自己的力量，已把“大农业”的轮廓画在三湘田野上：
二、三产业总产值已占农村社会总产值的一半，林牧副渔总产值已占农业总产值的一半，经济作物总产值也已占种植业总产值的一半。
湖南整个农村热浪滚滚：
农业向“优质高产高效”发展；
农民大批向二、三产业转移；
资金投向生产建设；
乡镇企业在快速起飞；
小城镇在崛起；
股份合作制在蔓延；
土地流转机制在逐步建立……
穿攸县，走湘乡，出长沙，过益阳，田野上处处可见拔地而起的农民住宅小楼。
近几年湖南全省农户有一半盖了新居或翻新了房屋，新建宅楼已是第5代住房（解放后，第1代农民住房是土木结构的土坯房，第2代叫金包银房，即内墙是土坯墙，外墙包一层砖，第3代是竹木房，第4代是砖房，第5代是框架结构砖房）。
农民收入的多元化和生活水平的提高，整个农村经济综合效益的提高，促进了粮食的稳定。
去年，在全国一些地方粮食趋紧的关键时刻，是湖南调出粮食，为稳定全国大局做出贡献。
两险的搏斗
湖南咬定农业不放松，坚定不移地走农业自身发展的道路，这无疑是着眼全局、着眼未来的正确抉择。
但在向市场经济过渡中，自然和市场的双重风险，随时都有可能横在眼前。
我们刚到湖南，一场百年不遇的特大洪水无情袭来，顷刻之间，数百万亩庄稼被洪水吞噬。
我们亲身感受到农业的发展，较其他产业更艰难；
感受到作为农业大省的湖南，在发展中承受着加倍的重担。
我们在攸县农村听到一既令人痛惜又催人奋进的故事。
早几年攸县就开始大力发展果木林，培育了3万亩柑桔林基地。
谁知1990年冬一场罕见的大雪，把整个罗霄山脉中段变成冰封雪锁的世界。
来年开春方发现，3万亩柑桔林全部冻死。
干部和农民心痛但没有泄气，冻死了再种！
当年又引进了柑桔优良品种。
现在，全攸县优良柑桔林又发展到10万亩。
县委书记陈国平说，不能因为在市场经济条件下搞农业风险大，就放弃农业。
巩固农业在国民经济中的基础地位，攸县作为全国粮棉猪百强大县责任很重，我们要知难而进。
在走向市场的过程中，农民对市场风险的恐惧和担忧远远大于对自然风险的恐惧和担忧。
独居一处、远离市场的一家一户小生产者，根本无力参与市场竞争。
面对大市场，资金短缺，技术短缺，劳力短缺……小生产的潜力已经不多。
湖南不少农民已经开始认识到，必须联合起来才能进入市场，就像组织起来对付自然灾害一样。
最近一段时间，农村各种生产要素呈现出极活跃的流动组合趋势。
我们在各地看到，分散在一家一户的劳动力、资金、技术、生产资料等，正在按农村分工分业和产业结构调整的需要，完全自发地纯民间性地一小块一小块组合起来。
以联合为实质内容的现代组合形式随处可见：
——以农民为投资主体的资金互助组织——农业合作基金会发展迅速。
成为不少村镇解决一家一户生产资金短缺的主要渠道。
桃源县农村合作基金会今年多渠道筹集农村闲散资金3000多万元，其中投放种植业资金1477万元，农业开发资金350万元，农村二、三产业资金671万元，支持农户购回化肥、种子、农药、农膜、饲料等资金达数百万元。
益阳县66．3％的乡镇建立了农村合作基金会。
到5月底，全省已有950个乡镇、9100个村建立了农村合作基金会，融通资金7．2亿元，其中投入农业生产和发展资金达5．2亿元。
——以农副产品加工或贸易企业为“龙头”，实行贸工农相结合的贸工农联合组织遍及农村乡镇。
岳阳县广兴洲镇由一批能人牵头组建起贸工农一体化的5个专业公司，从事蔬菜、禽蛋、肉食、水产、粮油的生产、收购、加工、销售等经营活动，与7省36个地市建立了业务联系，在省外开设了38个贸易办事处，在周边乡镇设立了70多个收购点，外联四面八方，内接千家万户。
这种“公司＋工厂＋农户”的经济组织，解决了小生产同大市场的矛盾。
目前，全省涌现出大批类似公司加农户，中心引农户，协会串农户，基地联农户，工厂带农户的贸工农一条龙经营组织。
常德市鼎城区目前已形成有一定规模的“龙”27条。
如该区石公桥镇建成马蹄汁加工厂，并组建销售公司，今年与农民联合建荠米生产基地，生产、加工、销售一条龙。
全省县以上农业部门还兴办了4000多个良种苗木、科技开发、农产品加工销售企业，带领农民进市场。
——以小城镇建设为动力的农村市场的培育，大有湘江后浪推前浪之势。
到5月底，全省共建农产品集贸市场4000多个，市场成交额180多亿元。
特别是小城镇的建设如火如荼。
我们实地采访了攸县网岭镇和皇图岭镇。
两镇以106国道为依托，建设得很气派，很有点眼光。
清一色的新楼房，铺面连着铺面。
水、电、通讯一应俱全。
皇图岭镇去年还投资323万元，更新一台500门的程控电话。
两个镇都建有一个数万平方米的大市场。
皇图岭镇市场管理所所长刘爱兵告诉我们，此镇市场覆盖周围4个乡共11万多农业人口。
这4个乡70％以上的农副产品是通过镇上市场出售的，70％农民的收入是通过此镇实现的。
赶集高峰时每月镇上流动人口多达10万人，20多个省区的客商来此做生意，去年市场成交额达1．27亿元。
类似皇图岭这样的镇，目前全省建制镇已达800个，正在建设中的有数百个。
小城镇的兴起所展示给人们的绝非一个市场培育的问题，而是将给农村和农业整体性和结构性的效率突变铺平道路。
——农村股份合作经济实体越来越多。
今年以来，全省新办乡镇企业、联户企业都实行了股份制和股份合作制的经营形式和管理体制。
到5月底，全省股份合作个体企业产值达302万多元，比去年同期增长1倍多。
全省农村股份合作制起步较早的攸县，已有股份合作经济实体4400多家，股金总额近1亿元，从业劳动力10万多人，占全县农村劳力的25％。
改革在推进，双重风险的制约随着农民和农业自身实力的壮大而逐步减弱。
但湖南上上下下并没有因此而轻松。
对农业上存在的问题，诸如农业起点过低，农业投入不足，工农产品价格剪刀差有所扩大，农业基础设施薄弱等等。
有着非常一致的警醒的认识，充满危机感。
看到了问题就是看到出路，碰到危机就是碰到机遇。
因为对于敢于正视现实、自觉接受挑战的湖南人说来，问题是带人走出困境的最好的向导，危机是教人进行创造的最好老师。
改革的孕育
湖南农村到处都在酝酿，到处都在创新，到处都在迸发，然而又显得那么平常，不露声色。
许多事虽初露端倪却耐人品味思索。
譬如：
镜头之一：
今年春节，200多辆深圳“的士”，裹着南国风，携着现代雨，浩浩荡荡开进攸县村镇，蔚为壮观，喜煞震煞乡邻。
原来是在深圳开出租车的攸县乡仔们，回家过年来了。
这个县长期在深圳开出租车的打工仔连同家属就有1000多人。
昔日农民正在“脱胎换骨”。
农民自身现代化，将是农业走向现代化的战略抉择。
镜头之二：
农村土地流转，引发了城里人的注目。
长沙及其他城市中已开始有企业和居民到农村投资，承租荒山、水面，搞综合开发。
从城市吸纳农村转到农村吸纳城市之日，也就是农业现代化到来之时。
镜头之三：
常德市有位青年农民黄朝信，脑瓜灵，善于抓机遇。
抓一个成功一个。
前几年靠养蜂和养植蘑菇挣了不少钱。
今年却转头下田，以1万元年租费，承租了村里125亩弃荒低产田，全部种粮食。
他的话：
“种田还是有搞头，关键看怎么搞。”
富裕的农民转而耕种土地，实现土地集中化经营方有可能。
镜头之四：
紧挨广东的郴州地区农民，早几年逢人便诉说“近粤者亏”的苦衷。
郴州的粮棉油猪低价涌进广东，广东则用郴州粮棉油猪做成食品、服装，高价销回郴州，让郴州人两头吃亏。
如今郴州农民换了思路：
“近粤者发”。
你有市场我发财，你有技术我去学，你有资金我去引。
…………
站在岳阳楼头，极目眺望“衔远山，吞长江”的八百里洞庭，千古往事，注入心头。
十几天来不断听到的“湖南是毛泽东的家乡，我们想问题、做事情，一定要服从大局，为中央分忧，为全国分忧”，萦绕脑际。
一代名相范仲淹，为这座名楼写下的名句：
“居庙堂之高，则忧其民；
处江湖之远，则忧其君”，顷刻之间与现实生活接上了轨，有了全新的内涵。
洞庭烟波思天下，三湘阡陌怀大局，多美、多崇高的意境呵……（附图片）
压题照片：
洞庭烟波新华社记者戴纪明摄
下图：
全国产粮大省湖南省今年在湘江流域遭受百年不遇洪灾的情况下，早稻仍获丰收，产量创历史最高水平。
新华社记者蔡国胜摄

专栏：
三星电子北京服务中心开业
本报讯韩国最大的综合电子企业“三星电子”开设的北京技术服务中心日前开业。
该中心是三星电子在华的第6家服务机构，将对全国各地的维修中心提供维修零配件，编译、分送各种技术资料。
（晓望）

专栏：
上半年全国煤炭产量完成五亿吨
本报讯
记者费伟伟报道：
截至6月30日，我国原煤产量完成50968万吨，比去年同期增长1．88％，保证了国民经济发展的需要。
今年以来，我国煤炭生产注重结构调整和产品质量的提高，在开拓市场基础上努力实现效益的增长。
上半年对65处国有井采取了关闭、停产或限产措施，有的煤矿转为集体或个人承包经营；
同时，产品结构得到优化，选煤类产品实现扭亏为盈，创利润14亿元。
上半年煤矿安全生产也继续好转。
与去年同期相比，国有重点煤矿、乡镇煤矿的百万吨死亡率分别下降了14．12％和0．8％；
国有重点煤矿中，有35个单位实现了原煤生产无死亡事故。
此外，上半年煤炭出口势头较好。
中国煤炭进出口公司共出口煤炭1066．9万吨，创汇3．4亿美元，分别比去年同期增长17．7％和7．8％，完成国家下达的全年煤炭出口计划的59％和63．2％。

专栏：
中国机械设备进出口集团成立
本报讯中国机械设备进出口集团近日在京成立。
中设集团以全国第1家工贸公司——中国机械设备进出口总公司为核心企业，现有36家紧密层成员单位，41家半紧密层成员单位和140家松散层成员单位。
1994年进出口总额预计可达7．5亿美元，其中出口5亿美元左右。
（徐希伟）

专栏：
会议电视网络在辽开通
本报讯由香港丰联集团作为总代理，引进法国ＳＡＴ公司生产的会议电视网络系统，日前在辽宁开通并进入正式运行。
据悉，该系统是我国建立的第1个由3个ＭＣＵ（多点控制器）和16个会议电视终端组成的会议电视网络。
（周华）

专栏：
依法促进房地产业持续健康发展
本报评论员
《中华人民共和国城市房地产管理法》已经八届全国人大常委会第8次会议通过，并将于1995年01月01日起施行。
《城市房地产管理法》是我国房地产业的第1部大法，它的颁布实施标志着我国房地产业的发展迈入了法制管理的新时期，对于加强城市房地产的管理，维护房地产市场秩序，保障房地产权利人的合法权益，促进房地产业的健康发展，都具有十分重要的意义。
房地产业是一个基础性、先导性的产业，在国民经济和社会发展中起着重要的作用。
党的十一届三中全会以来，实行了城市土地有偿使用和房屋商品化两项基本政策，我国房地产业迅速发展。
尤其是邓小平同志视察南方重要谈话和党的十四大以来，我国改革开放和经济发展的步伐明显加快，房地产业的发展也进入一个新的阶段。
随着房地产业的迅猛发展，宏观调控相对滞后，出现了国有土地出让过多过滥、开发规模过大和投资结构不合理、交易行为不规范、交易价格混乱、炒卖房地产等问题，造成了国有土地收益的流失。
党中央、国务院及时采取宏观调控措施，加强了房地产市场的宏观调控与管理，取得了明显成效。
房地产业在我国是一个新兴产业，《城市房地产管理法》的颁布实施，适应了加强房地产市场宏观调控、促进房地产业改革与发展的迫切需要。
《城市房地产管理法》作为一部基本法律，是我国社会主义市场经济法律体系的重要组成部分，对房地产开发用地、房地产开发、房地产交易、房地产权属登记管理等作出了规定。
城市房地产开发用地，采取了出让和划拨两种供应方式，出让实行拍卖、招标和协议三种形式，并严格了划拨土地的使用范围。
为了规范房地产市场行为，维护市场正常秩序，国家实行房地产价格评估制度和成交价格申报制度，对房屋租赁实行登记备案制度和对房地产评估人员实行资格认证制度；
以出让方式取得的土地使用权，未完成开发投资总额25％以上，属于成片开发的未形成工业用地或其它建设用地条件等七类房地产不得转让，对划拨方式取得土地使用权的，在转让时要实行报批制度；
对商品房预售规定了预售条件，明确了必须到房地产管理部门办理预售登记，取得商品房预售许可证。
在房地产权属登记管理方面，明确规定国家实行土地使用权和房屋所有权登记发证制度。
特别是在总结一些城市建立一个部门统一管理房地产经验的基础上，明确规定了经省市区人民政府确定，县级以上地方人民政府由一个部门统一负责房地产管理工作的，可以制作颁发统一的房地产产权证书。
有法可依是重要的，但关键还是有法必依，认真贯彻实施好《城市房地产管理法》。
当前要着重抓好三件事：
一是宣传好。
各级政府和建设行政主管部门、土地管理部门要带头学好《城市房地产管理法》，同时利用各种宣传媒介进行准确生动的宣传，努力做到家喻户晓。
二是实施好。
要按照法律的规定，对房地产切实加强管理，坚决做到依法行政，执法必严，违法必究；
确保《城市房地产管理法》顺利实施。
三是抓紧配套法规的制定工作，抓紧拟定与《城市房地产管理法》相配套的行政法规、部门规章和地方性法规规章，逐步形成完整的房地产法规体系，使之全面纳入法制轨道。

专栏：
内蒙古鹿达轧钢厂正式投产
本报讯内蒙古自治区鹿达轧钢厂日前正式投产，年产5万吨钢材。
该厂是农业部支持少数民族地区的一项重点工程，是由中国农业物资供销总公司与包头市农工贸总公司等单位共同投资兴建的股份制企业。
（张利斌）

专栏：
四湖沟工程可研报告通过评审
本报讯吉林省安图县四湖沟水利枢纽工程可行性研究报告近日在京通过评审。
这项工程位于长白山区、二道松花江干流中游。
设计水库总库容5．38亿立方米，装机容量15万千瓦，多年平均发电量3．15亿千瓦时，总投资为8．24亿元。
（晓江）

专栏：
铁道部十一工程局一处纪委书记夏敬礼（左一），每天“泡”在工地上抓生产。
目前，该处管区的80多座大中小顶进涵洞和中小桥架梁提前进入了铺轨阶段。
李作描摄

专栏：
小浪底主体工程全面开工
邹家华出席国际招标合同签字仪式
本报北京7月16日讯
记者江夏报道：
黄河小浪底水利枢纽工程国际招标合同签字仪式今天在京举行，合同中标价73亿多元人民币。
这标志着此项治理开发黄河的关键性工程开始进入主体工程全面开工阶段。
国务院副总理邹家华出席今天的签字仪式。
小浪底水利枢纽工程位于河南省洛阳市以北40公里的黄河干流上，以防洪、防凌和减淤为主，兼顾供水、灌溉和发电等综合利用功能。
工程完工后，可使黄河下游防洪标准，从目前的只有几十年一遇提高到千年一遇，基本解除下游洪水和凌汛威胁，减少下游河道淤积。
这项工程每年还可增加40亿立方米左右的供水量，改善下游的灌溉供水条件，它的电站装机容量可达180万千瓦，年平均发电量51亿千瓦时。
小浪底水利枢纽是一项治理黄河的战略性宏伟工程，工程浩大，举世瞩目。
由于工程区内水沙条件特殊、地质条件复杂等多种因素影响，这项工程被中外一些专家视为是世界上最复杂的水利工程之一，是一项挑战性工程。
1988年国家正式批准这一项目利用世界银行贷款，1994年04月小浪底工程项目贷款获世行董事会批准。
整个工程计划利用外资10多亿美元。
世行贷款第1期为5．7亿美元，其中工程贷款4．6亿美元，移民贷款1．1亿美元，并已于1994年06月02日在华盛顿签字。
小浪底主体工程分大坝、泄洪工程、引水发电工程三个标进行国际竞争性招标，国际招标工作于1992年07月开始，1993年08月31日在北京开标，共有9个国家的34家公司组成十个联营体参加了投标。
三个标的中标承包商分别为黄河承包商联营体、中德意联营体和小浪底联营体，其责任公司分别为意大利英波吉罗、德国旭普林和法国杜美思公司。
据悉，小浪底工程建设计划总工期为11年，施工准备3年，主体工程工期8年。
计划1997年底截流，2000年前两台机组发电，2001年工程全部完工。

专栏：
建立社会主义市场经济体制的重要法律
——有关部门领导及部分专家学者畅谈贯彻实施《公司法》（下）
尽快出台《公司法》的配套法律法规
全国人大财经委办公室副主任吴春生：
要搞好《公司法》的配套工作。
配套有两个方面，一是配套的法律法规，二是配套的政策和具体办法。
因为中国的情况很复杂，有些历史遗留问题，单靠一部法律是不可能解决的，还应根据我国国情和实际情况，制定一些具体的政策和办法。
国家经贸委副主任杨昌基：
要抓紧制定与《公司法》相配套的行政法规和规范性文件，这是贯彻实施好《公司法》的一项重要工作。
对此，国务院已作出安排，近期正在组织有关部门制订8个行政法规和规范性文件，将对国有企业改建为公司、原有公司依照《公司法》实行规范化、向境外公开募集股份和到境外上市、溢价发行股票、发行优先股、发行人民币特种股、发行内部职工股、外国公司在中国境内设立分支机构等，分别作出规定。
国家工商局企业登记司司长侯林：
公司登记是公司设立的法定程序，是实施《公司法》的主要环节。
我们在起草《公司登记管理条例》时，严格遵循现代企业制度的基本原则并依照《公司法》的基本规定，对原有的企业登记制度作了力度很大的改革，基本实现了一步到位。
有法必依执法必严
全国人大常委会法工委副主任卞耀武：
制定《公司法》就是为了要实施它，只有认真实施，才能发挥《公司法》在微观改革中所应有的引导、推进和保障的作用。
实施《公司法》是各个公司、各个有关部门、各种有关人员的共同任务，而且这也是必须严格履行的共同责任。
因为，《公司法》是有权威的、严肃的、以国家力量为后盾的必须遵守的法律，决不是可执行可不执行而采取任意态度的事情，应当加强法制观念，提高实施《公司法》的自觉性。
中国社会科学院法学所研究员谢怀栻：
严格执行《公司法》的第一关，就在公司登记机关。
公司登记机关在审查公司登记条件时，一定要非常严格，凡是不符合《公司法》规定的，一律不准登记。
特别要提出的是验资问题，这个问题在现有公司中很严重，完全凭一纸公文，说有多少资金就是多少资金，验资完全是走形式。
应要求验资机构一定要掌握原则，要制定验资管理办法。
我建议在《公司法》的配套法规里应该有验资管理办法。
其次，凡与《公司法》不符的法律、法规和文件，凡与《公司法》相抵触的，均应加以修改，不能实施《公司法》后，还执行原来的那一套。
再就是关于公司上市，也要严格按《公司法》办，非正常的手段一定要终止，不能偏离《公司法》的轨道。
中国社会科学院法学所研究员王保树：
在施行《公司法》的过程中，必须坚持法制的统一，包括司法和执法的统一。
实施《公司法》必须认真执行《公司法》作出的具体规定，必须坚持《公司法》确认的原则和《公司法》的精神。
《公司法》的条文需要解释的，只能由全国人大常委会负责解释；
《公司法》应用中的问题，只能由最高人民法院回答和解释。
除此之外，各地和各部门的解释都是不发生效力的解释。
《公司法》颁布前，有关公司的规章和地方性法规发挥了重要作用。
《公司法》实施后，不论是国务院有关部门的规章，还是地方性法规，均应以《公司法》为准。
任何部门和个人都不能以任何理由改变《公司法》的规定，也不应允许借实施《公司法》之名行执行部门规章和地方性法规之实。
重在转换机制防止“新瓶装旧酒”
国家经贸委副秘书长朱焘：
实施《公司法》要消除一些误解和担心。
（1）一些人认为，实施《公司法》，可以先搭起架子再说，这是不严格执法的表现，实际上只重视建立组织机构，而不是重在转换机制和制度创新上；
如果是“旧瓶装新酒”还可以，如果是“新瓶装旧酒”，就是“换汤不换药”。
现有的公司还要按《公司法》进行规范。
我们更不能再搞新的“翻牌公司”。
（2）《公司法》实施后，国有企业会不会愈来愈少？
我认为，国家全资公司属国有企业，国家占绝对控股（51％以上）的企业也应属国有企业，现行的统计办法应相应改变。
即使将来全资的国有企业从户数上看会减少，但国有经济肯定会愈来愈发展壮大。
（3）有的人担心，实行《公司法》后，国家宏观调控会不会失灵；
我认为，只要严格执法，公司制企业对国家宏观调控的法律、法规和政策的反应，对市场信息的反映会比工厂制企业还要灵敏。
（4）有的企业问，《公司法》实施了，现在不改制的企业干什么？
我们说，在极少数企业按照《公司法》进行建立现代企业制度试点的同时，不改制的企业有许多事要做，要继续贯彻企业法，贯彻转机条例和贯彻即将出台的国有资产监管条例等，同时要为建立现代企业制度打基础，如清产核资、界定产权、清理债权债务、解决企业办社会等。
事实上有许多企业在这方面做得很不够，如有些企业内部劳动、人事、分配制度的改革还有很大差距；
还有企业管理工作要大力加强，更不应“滑坡”，这是企业在任何时候、任何情况下都需要练就的基本功，否则，迟早会在市场竞争中衰退甚至被淘汰。
国家经贸委企业司副司长田军：
各级政府和部门应根据《公司法》的规定和国务院制订的配套规章，引导企业搞好新旧管理体制和制度的衔接，建立责权分明、互相制约的新的管理机构，逐步完善内部劳动、人事、分配、财会等各项管理制度。
（本报记者莫新元施明慎整理）

专栏：
异型汽车玻璃配光镜俏销
本报讯“孟城牌”特种异型汽车大灯玻璃配光镜自1992年投放市场以来一直求大于供，现销量已占全国的1／4。
生产这一产品的江苏省武进第一灯具厂目前已成为国内这一行业的骨干企业。
（孙克余）

专栏：
有关部门查明“全国财税体制改革高级研讨会”骗局
本报讯前段时间，有人以“中国社会经济决策咨询中心”的名义，打着财政部、国家税务总局负责同志的旗号，向一些基层税务机关和企事业单位发出召开“全国财税体制改革高级研讨会”的通知，造成了恶劣的社会影响。
现已查明，此事系江苏省连云港市检察院除名干部彭真怀私刻公章、盗用“中国社会经济决策咨询中心”和财政部、国家税务总局负责同志的名义进行的诈骗行为。
目前，有关方面正在追究彭真怀的法律责任。

专栏：
法国雷诺汽车公司进入中国
本报讯法国最大的汽车公司雷诺公司在争夺中国市场的国际大角逐中，和中国三江航天集团签订合资协定。
在最近举行的北京国际汽车工业展上，该公司以展品技术档次高而倍受关注。
（楚天）

专栏：
济宁电业局安全生产700天
本报讯在山东省电力系统率先推行安全风险抵押制度的济宁电业局，始终把安全生产放在首位，截至7月08日零点，实现连续安全生产700天，是该局建局28年来的最好水平。
（王顺和周广华程鸣）

专栏：
湖南严肃查处骗取出口退税案
结案二十三起追回被骗税款三千八百多万元
本报讯湖南省税务局严肃查处骗取出口退税案。
去年以来，该局发现23个县市区有不同程度的骗取出口产品退税问题，立案25起，现已结案23起，有31名税务人员受到政纪处分，追回被骗税款3838万元。
据《中国税务报》报道，湖南省税务局查处骗税案件，不管涉及到谁，坚决一查到底，查清一个，处理一个；
绝不让徇私枉法者在经济利益上得到好处，对犯罪分子骗取的税款全部没收，对参与骗税单位所得的手续费一律收缴。
在查处过程中，他们坚持既清内部又清外部。
内部主要查1992年以来开出征税证明的份数、去向以及企业出口产品退税申报、审批手续、程序是否符合规定。
外部主要查出具了出口产品征税证明的出口产品生产企业和有外贸业务企业领用的发票、征税证明、专用缴款书及生产经营情况。
为切实做好出口退税工作，湖南省税务局整章建制，首先在源泉控管上做文章，重点加强对票证及印鉴的管理。
在发票管理上建立健全了不准大头小尾、不准转借代开、不准拆本使用、不准卖甲开乙、不准携带到管区外开、不准开无货产品等“十不准”规定。
再者，加强与地方有关部门联系，增强外部监督。

专栏：
爱特强体营养液在天津问世
本报讯一种以传统中医药理论指导，用沙棘的原汁与枸杞子、菊花、茯苓等配制，采用先进工艺精制而成的爱特强体营养液，最近在天津爱特制药有限公司问世。
（章欣）

专栏：
神雕电脑系统在京展示
本报讯由北京新天树电脑科技有限公司主办的神雕电脑刻绘系统应用展示会，近日在北京京广中心举行。
这是一套专为广告、美工及标牌制造业设计的电脑系统。
（李新）

专栏：
中纪委监察部中南地区座谈会强调
集中力量突破一批大案要案
新华社广州7月15日电（南方日报记者谢佚芳、新华社记者叶俊东）中央纪律检查委员会、监察部中南地区纪检监察机关案件检查工作座谈会12日至15日在广东佛山市召开。
中央纪委副书记王德瑛在会上强调，要突出当前查办案件工作的重点，集中力量突破一批大要案。
同时，进一步抓好廉洁自律和纠风工作，以促进反腐败三项任务的全面落实。
　来自中南6省区纪检监察机关的负责同志，在会上介绍了去年08月以来反腐败斗争的情况，交流了查办违纪案件的经验，并对如何抓好案件检查工作进行了研究。
　王德瑛说，近两年发生的案件有几个明显特点：
一是经济违纪违法案件比重增大，由过去的30％左右增加到40％以上，犯罪金额也呈增长趋势，造成国有资产大量流失。
二是违纪违法行为的主体越来越复杂，法人犯罪、团伙作案增多，领导干部违纪违法行为增多。
三是内外勾结、权钱交易现象严重，对党风、政风、行业风气、社会风气都产生毒害作用。
四是与严重经济犯罪相伴生的道德败坏、腐化案件增多。
他说，针对这种情况，案件查处工作不能平均使用力量，必须把主要力量放在查处贪污、贿赂、金融诈骗、走私、严重违反财经纪律等大案要案上，要继续把党政领导机关、司法部门、行政执法部门和经济管理部门作为重点，着重查处县处级以上领导干部的经济犯罪大案要案。
对中纪委二次全会以来揭露出来的大量案件线索，要依照中央、中纪委的有关精神，认真进行梳理排查，集中时间，集中精力，抓住要害部位和主要问题进行查处，尽快突破一批大案要案。
对大案要案要抓住不放，一查到底。
纪检监察机关要加强与公检法、审计、工商、税务、海关等有关部门的协调配合，优势互补，增强合力，打好反腐败斗争的总体战。
领导干部廉洁自律，是搞好党风、社会风气的关键，是改革开放和经济建设的重要保证。
王德瑛提出，领导干部廉洁自律特别要注意抓好三方面的工作：
一是要充分认识两个“五条”的重要意义，提高领导干部自查自纠的自觉性。
二是要努力提高党内民主生活会的质量，增强党的战斗力。
三是要把自律与监督检查结合起来，保证廉洁自律切实收到成效。
关于纠风工作，王德瑛说，特别要注意使社会各界和人民群众真正感受到纠风工作的实效，对滥收、滥罚、滥摊派的各种费用，该退还企业和群众的要坚决退还。
要采取得力措施，巩固去年纠风成果，防止出现回潮和反复。
要认真分析发生不正之风的深层次原因，积极摸索治本的办法。
王德瑛说，按照中央的要求，各级党政领导要把反腐败摆上重要议事日程，亲自部署反腐败三项工作，亲自过问查办大案要案工作。
各级纪检监察机关要充分发挥职能作用，进一步加大反腐败和办案工作力度，推动反腐败斗争取得更大成果。

专栏：
乌鲁木齐铁路运输法院注重普法
本报讯乌鲁木齐铁路运输法院采取措施，“送法到一线，走遍每个站”，全力为企业排忧解难，成为铁路运输安全的“守护神”。
他们通过一案一议、公开审判、法律咨询等生动活泼的形式，向铁路职工进行法制宣传教育，使广大职工知法、懂法、守法。
（赵永刚杨玉新）

专栏：
傅全有在全军基层生产生活经验交流会上指出
牢固树立为战斗力服务观念
据新华社沈阳电（通讯员华春青、记者郭殿成）中央军委委员、总后勤部部长傅全有在07月15日召开的全军基层生产生活经验交流会上强调，搞好部队生产生活，不但具有良好的经济效益、军事效益，而且还能产生良好的社会效益，利国、利军、利民，是加强军队建设的一项长期战略任务。
傅全有指出，目前，部队伙食标准还不高，市场物价变动比较快，对部队生活影响较大，给带兵增加了一定难度。
这是需要认真解决的一个突出问题。
我们一定要深刻理解中央军委的有关重要指示，把部队的生产生活搞好，增强部队凝聚力、吸引力。
只有把生产生活搞好了，官兵才有强健的体魄，战备训练才有劲头，才能提高部队战斗力，更好地履行我军根本职能。
傅全有指出，搞好部队农副业生产，能够减轻国家和人民负担。
尤其是在部队比较集中的地方，生产搞好了，还可以减轻市场压力，起到平抑市场物价的作用。
部队在搞好生产生活中，还培养了大批人才，这些人转业复员后为地方经济发展作出了贡献，有的已成为带动当地群众脱贫致富的能手。
傅全有对全军生产生活提出了新要求。
他说，要深化改革，促进发展。
要牢固树立市场观念、效益观念和为战斗力服务的观念，进一步完善以农场为骨干、以副食品生产基地和生活服务中心为中间环节、以基层农副业生产为基础的生产生活体系，按照新的形势发展需要，改革生产生活管理方式，改革军粮供应体制。
通过改革，使部队生产生活既遵循市场经济的一般规律，又符合军队高度集中统一的特殊要求，既方便平时供应，又符合战时保障的需要。

专栏：
全军群众工作座谈会在京举行
研究在新形势下做好部队群众工作
新华社北京电（记者罗玉文）07月15日在这里结束的全军群众工作座谈会号召全军更好地发扬拥政爱民的优良传统，巩固和发展军政军民团结的大好局面，进一步密切军政军民之间的血肉联系，为国家的改革、发展、稳定做出新的贡献。
这次全军群众工作座谈会是经中央军委批准召开的。
会议深入学习贯彻军委领导同志关于加强军政军民团结的一系列重要指示，认真研究如何适应改革开放、发展社会主义市场经济的新形势，进一步做好部队群众工作，推进拥政爱民工作深入发展等问题。
中央军委委员、总政治部主任于永波在会上讲话。
他说，党中央、中央军委十分重视加强新形势下的军政军民团结。
军委主席江泽民在很多重要会议上和到部队视察时，都强调要从国家长治久安、军队长远建设的战略高度认识加强军政军民团结的重要意义，要像爱护眼睛一样爱护军政军民团结。
最近，又对加强新形势下的军政军民团结作了重要指示。
军委副主席刘华清、张震也反复强调，要发扬军民一致的光荣传统，尊重地方政府，爱护人民群众，不断密切军民之间的血肉联系。
我们要深刻领会军委领导的指示精神，深刻认识到加强新形势下的军政军民团结，是维护改革、发展、稳定大局的迫切要求，是关系到保持人民军队性质和宗旨的重大问题，是履行好我军职能的需要。
于永波说，早在战争年代，毛主席就把军民一致作为我军政治工作的一个重大原则提出来。
邓小平同志在改革开放初期告诫我们：
“军民一致，这个原则不能变。”
老一辈无产阶级革命家如此重视军民一致这个问题，就是因为这是人民军队本质的体现，是我们克服困难、夺取胜利的法宝。
发扬军民一致的优良传统，加强军政军民团结，首要的是端正对人民群众的根本态度。
要尊重和热爱人民群众，自觉遵守纪律，处处维护人民的利益。
坚持高姿态、严要求，妥善处理军民关系方面的问题。
于永波要求各部队要重视研究改革开放、发展社会主义市场经济新形势下军民关系出现的新情况新问题，充分调动各方面的积极性，扎实有效地开展工作，狠抓落实，不断巩固和发展“同呼吸、共命运、心连心”的军政军民关系。
总政副主任周子玉、徐才厚等出席了座谈会，全军十四个群众工作先进单位的代表在会上介绍了经验。

专栏：
全国班组市场经济知识竞赛揭晓
本报讯全国班组社会主义市场经济知识竞赛活动07月15日在北京评选揭晓，十个班组获一等奖，五十个班组获二等奖。
据全国总工会有关负责人介绍，全国有二十二个省、自治区、直辖市的二百余万个班组、近三千万职工参加了这次竞赛活动。
全国总工会副主席、全总书记处书记李奇生、张国祥、薛昭鋆等出席颁奖仪式，并向获奖单位颁奖。
（张爱勤）

专栏：
张思卿要求检察干部加强理论学习
本报秦皇岛7月16日电新华社记者汪金福、本报记者王比学报道：
最高人民检察院检察长张思卿在今天开始的全国省级检察长理论研讨班上说，检察干部必须认真学习和领会邓小平同志建设有中国特色社会主义理论，以科学的理论指导实践，进一步做好检察工作。
张思卿说，《邓小平文选》第3卷是邓小平同志领导我们进行改革开放和社会主义现代化建设丰富经验的理论总结，也是引导我们继续前进的科学指南。
广大检察干部要通过学习《邓小平文选》第3卷，正确理解邓小平同志一系列基本观点之间的内在联系，完整、准确地把握“一个中心、两个基本点”这一基本路线的理论依据。
张思卿要求广大检察干部，要结合检察工作实际学习《邓小平文选》第3卷，着重理解和掌握邓小平同志关于“两手抓，两手都要硬”的方针，理解掌握邓小平同志关于反腐倡廉的思想和稳定压倒一切的思想。

专栏：
支援贫困山区发展教育事业
北京市牛街地区的回、汉族群众及驻地区中央、市属单位的数万名干部职工为希望工程踊跃捐款捐物，支持贫困山区发展教育。
近日，他们将一辆崭新的中型面包车和1500多件衣物及书包文具送到了延庆县小川乡中心小学，并向20名特困生捐款1万元。
史占清摄

专栏：
武警凉山支队开展法制宣传教育
本报讯武警四川凉山彝族自治州支队把搞好驻地社会治安综合治理当作是促进社会稳定、经济繁荣的大事来抓。
这个支队运用群众喜闻乐见的形式进行生动的宣传教育。
全支队先后有一百○八个宣传教育小组，带着全国人大常委会《关于加强社会治安综合治理的决定》、法律法规、案例等录音、录像磁带和播映器材、文艺节目，走上街头，深入农村山寨，进行社会治安综合治理和法制宣传教育。
他们积极发挥专政职能作用，大力打击违法犯罪分子，去年以来，这个支队共派出兵力三千八百○九人次，车辆一百二十三台次，维护社会治安，抓获盗窃、抢劫、行凶杀人等案犯五百零八名。
（缪孝恩何开华）

专栏：
法律服务队伍管理逐步纳入法制轨道
本报讯
记者吴兢报道：
司法部正加快法律服务工作建章立制的步伐，进一步把法律服务队伍的管理、监督和制约纳入法制轨道。
据悉，司法部正在抓紧制定《律师过错赔偿办法》、《反对律师行业不正当竞争的规定》、《外国律师事务所驻华办事处人员管理规定》、《律师事务所向国外（境外）派驻机构的规定》、《关于加强律师协会建设的意见》、《公证员注册管理办法》、《司法助理员条例》等等，使法律服务工作的改革做到有章可循、有制可依。
在加强对法律服务队伍的监督和制约方面，司法部正在完善律师惩戒制度，健全各级律师惩戒委员会；
建立投诉制度，设立举报电话，发挥社会监督作用，力争从制度和机制上保证法律服务人员依法执业、从业清廉。

专栏：
烟台钢管总厂积极支援部队建设
本报讯山东烟台钢管总厂积极为部队办实事，促进了军地两个文明建设。
今年05月，该厂领导到烟台警备区船运大队走访时，看到船艇上干部、战士文化生活单调，该厂拿出十八万元资助船运大队，为每条船艇配备了一台卡拉ＯＫ录像机，并为船运大队改建了一个水兵俱乐部。
（赵曼高海洋）

专栏：
第5届“十杰青年”确定30名候选人
本报讯日前，由全国青联、中国青少年发展基金会及首都十家新闻单位联合举办的第5届“中国十大杰出青年”评选活动，在26个省、市、区团委、青联和中央国家机关团工委、青联、全国铁道团委以及解放军、武警部队推报的59个人选中，经评选活动组委会第2次全体会议讨论协商，确定了本次评选30名正式候选人。
今年，一些省区团组织抓住实施“跨世纪青年人才工程”契机，深化“十大杰出青年”评选活动，在完善机制、政策配套等方面取得了积极的进展。
一些省区和部门在基层和企事业单位也开展了“杰出青年”评选活动，使“中国十大杰出青年”这一特定的楷模意义在青少年中和社会各界更加趋于广泛和深入，越来越具有更加鲜明的时代特征和导向性。
本次评选的30名候选人分布在科技、教育、文化、卫生、体育、解放军、武警、公安、农业、企业等11个行业。
他们是（以姓氏笔划为序）王开湖（武汉市洪山区曙光村党支部书记）、王永良（绍兴小小企业总公司总经理）、王富龙（哈尔滨市南岗区红十字康复医院副院长）、冯驹（海南金利集团公司总经理）、吉狄马加（四川作家协会副主席）、孙佑安（山东文登通信电缆集团公司董事长）、再娜甫·艾买提（女，哈密市城郊乡人民政府乡长）、张少鸿（河南省读来读去读书社社长）、张羽（唐山机车车辆厂车体二车间副主任）、张思民（深圳海王集团股份有限公司董事长兼总裁）、李玉虎（陕西省档案保护科学研究所所长）、陈佰亿（河北省承德好好饮料有限公司总经理）、肖彦宗（武警天津总队三支队司令部副参谋长）、赵文学（青铜峡树脂厂厂长）、赵阿坚（西宁市公安局交警支队城中大队民警）、郑兰荪（厦门大学化学系教授）、钟田力（南昌市公安局交警支队三级警督）、姜伟（沈阳飞龙医药保健品集团总裁）、夏玉明（安徽滁州市雪鸿集团公司董事长）、郭宝印（天津市西青区王兰庄党支部书记）、徐荣祥（国家外专局光明烧伤创疡研究所所长）、徐洪刚（济南军区某部通信连班长）、黄日波（广西农业大学实验中心主任）、尉文渊（上海证券交易所总经理）、谢世梅（女，贵州省剑河县六仰乡民族学校教师）、谢军（女，北京棋院国际象棋队运动员）、曹和平（长春汽车城百货股份有限公司董事长）、崔桂亮（江苏维维集团总经理兼党委书记）、喻军（湖南省湘潭公安局刑侦支队副支队长）、葛健（内蒙古青松制衣有限公司总经理）。
本届“中国十大杰出青年”评选将于9月初最终揭晓。

专栏：
都昌县严厉打击“车匪路霸”
本报讯江西省都昌县委、县政府切实加强对社会治安综合治理工作的领导，始终把打击“车匪路霸”专项斗争当作社会治安综合治理的重要战役来打。
一年来，全县共破获“车匪路霸”抢劫案件五十三起，抓获犯罪分子九十七人，摧毁团伙十二个，追回赃款二十余万元。
（张铭）

专栏：
防城港交警支队强化道路管理
本报讯广西防城港市公安交警支队时刻把“压事故、保畅通”作为首要工作来抓。
他们在警力严重不足的情况下，坚持把大部分警力放到路面上，强化道路交通管理，积极为过往车辆提供一个良好、畅通的道路交通秩序，今年以来交通事故大大下降。
（吴桂波）

专栏：
黑土地上创业人
——记沈空直属克山第1农场场长陈秋旺
张彦张冠军李纲
今年04月间，中央军委农业调查组在走访了全军8个农场示范点后认为：
“沈阳军区空军直属克山第1农场是最好的”。
农场官兵们认为，这份光荣同他们的场长陈秋旺的工作是分不开的。
1983年08月，陈秋旺接到了上级任命他为沈空直属克山第1农场政委（后又改任场长）的命令。
他要去的农场位于“北大荒”的穷乡僻壤。
当时，电话不通，交通不便，气候寒冷，生活条件极为艰苦。
这一切都未能使他退缩，他二话没说，第2天就踏上了通向祖国东北边陲的行程。
这一年，当地是一个风调雨顺的好年景，唯有他所在的农场严重歉收。
陈秋旺同官兵一起找原因，最终认定是已严重退化的种子在作怪。
“必须淘汰这些退化的种子。”
陈秋旺同其他场领导商量，决定自己动手繁育良种，并要逐步把多年来一直种植商品粮的农场变成良种繁育基地。
“什么？
繁育良种？”
内行的人们不相信初中没毕业的陈秋旺干得了这个。
陈秋旺以顽强的毅力，自学了作物栽培学、种子学、土肥学、管理学和农业气象等方面的知识。
几年来，他共写了38万字的笔记。
遇到技术难题，他虚心向军内外专业科研人员请教，先后共走访了26家农场和科研机构，不断探索着一个个技术难题的答案。
每年小麦播种前、收割前和收割后，陈秋旺都要风风火火地去当地的科研单位和其他农场走访一遍，及时了解先进的科技信息和市场信息。
尽管农场的财力很紧张，他还是拿出大笔资金建起了实验室和标本室。
经过几年的钻研和实践，军内外的同行们惊奇地发现，陈秋旺已经成为专业技术上的一名佼佼者。
1991年春，陈秋旺几经周折，从一家地方农科所高价购买了0．75公斤优良品种。
为了取得较大的收益，他组织官兵进行单粒点播。
他让60多名官兵顺着地垄一字排开，并在大家前面拉上一条直绳。
他把麦种一小把一小把地分到每个战士手里，要求每人一次在一米范围内等距离播种10粒。
一些不理解场长的战士觉得：
“这哪里是种地，简直是绣花”。
这一斤半种子经过两年繁育，共收获了5000公斤麦种。
仅此一项，农场就多获得了3万元的效益。
正是凭着这股劲儿，陈秋旺带领官兵们繁育出十多个高产优质的麦种，每年在市场上畅销不衰。
截至目前，购买使用陈秋旺繁育种子的较大用户已达200多个，遍及吉林、黑龙江、内蒙古等省区。
陈秋旺凭着这种毅力，努力探索繁育良种的奥妙，带领官兵，改变着农场的面貌。
农场有实力了，陈秋旺在上级的支持下，着手改善农场艰苦的工作生活条件。
如今，农场原有的干打垒住房不见了，代之以一排排具有现代气派的新式楼房。
官兵们办公、住宿、就餐、娱乐、洗澡等都有了较好的场所。
沈空直属克山第1农场已成为镶嵌在黑土地上的一颗璀璨的明珠。

专栏：
齐心协力抓好“五个一工程”
光明日报7月15日第5版刊登“五个一工程”工作会议及座谈会上部分与会者的发言摘要。
本报今天转载文艺界五位知名人士的发言，希望他们的意见能得到社会各界的重视。
——编者
　
宣传部门和文艺工作者贴近了
张瑞芳（著名电影表演艺术家）：
“五个一工程”给我们文艺工作者指明了方向。
“五个一工程”已经搞了三年，生产出了许多弘扬主旋律的、好的、健康向上的作品，为社会主义精神文明建设做出了贡献。
实践表明，有没有“五个一工程”，效果是不一样的。
“五个一工程”的组织实施，使我们文艺工作者对宣传部门有了新的认识。
宣传部通过组织实施“五个一工程”，走到我们文艺工作者中间来了，和我们共同协作，同甘共苦，为我们提供各方面的条件，在精神上给予鼓励，在物质上给予支持。
宣传部与我们成了相互帮助、相互支持的朋友。
现在有许多人还不知道什么叫“五个一工程”，要加强对“五个一工程”自身的宣传。
要大力宣传“五个一工程”的宗旨、做法及入选作品，让更多的人了解“五个一工程”，支持“五个一工程”。
青年演员要有敬业精神和奉献精神
常香玉（著名豫剧表演艺术家）：
中宣部抓“五个一工程”，我认为抓得很好，这样一抓，各个省区市搞宣传的领导同志们一起下去抓，所以成绩出来了。
作为一个老演员，我今天想借这个机会对中青年演员谈点想法。
咱们全国的中青年演员有很多很多人做出了很大的成绩，但也有一些中青年演员在奉献精神和敬业精神方面还有点不够。
要作一个好演员没有奉献精神是不行的。
另外就是敬业精神。
我们戏曲界有一句行话：
“台上三秒钟，台下要练三年功”。
还有我们经常说的，要冬练三九，夏练三伏。
现在有一些中青年演员就吃不了这个苦。
一个人在年轻的时候把精力要用到正确的地方，否则，光阴过去，就没有了，就追不回来了，很可惜。
如果现在不打好基础，练好基本功，错过了这段年华，以后再努力也不行了。
好比庄稼误了生长期，追多少肥也很难有大出息。
我希望中青年演员要有奉献精神和敬业精神。
从这儿我又想起我小的时候听到的一句话：
戏比天大。
那时我很小，对这句话领会不深。
现在越来越知道这话很重要，就是说，你对观众演戏要认真，一丝不苟，要努力学习，努力练习，把好戏演给观众，甚至拿自己的生命来保证演出，保证演出成功。
我相信，只要我们以敬业精神和奉献精神对待艺术创作，一定会有更多更好的作品出台。
希望有更多的京剧节目进入“五个一工程”
袁世海（著名京剧表演艺术家）：
今天参加“五个一工程”的座谈会，非常振奋。
我从事京剧事业，从8岁起到现在已有70年了。
但是年轻时没赶上这么好的时代，这么好的机会。
刚才听了参加“五个一工程”的几位同志发言，我作为一个比较老一点的京剧演员，心里既高兴，又有点不安，但是还好，翻了翻入选作品名单，有一个京剧节目，就是安徽省京剧团演出的《程长庚》，觉得又心安了一点。
我希望有更多的京剧节目进入“五个一工程”。
《程长庚》这个戏我看了。
我曾听说过许多有关程长庚的故事。
如果有可能，我愿意把我所听到的程长庚如何建立京剧、侧重面是什么的那些故事，贡献给我们的安徽京剧团，为《程长庚》这出戏锦上再添一朵小花。
要重视儿童片的创作
谢添（著名电影表演艺术家）：
我觉得今天这个座谈会，开得非常好。
我从进会场起一直到现在心情处在激动之中，因为，这个会将鼓励广大文艺工作者为人民拿出更多的精品。
为人民也包括为儿童，要给儿童更多的精神食粮。
但我总感到对儿童片，儿童读物，对儿童精神食粮的投入不足。
我希望通过“五个一工程”能够把儿童片带起来。
现在有些儿童少年，弃学、不愿意上学，这跟家长有关系。
我听说有的家庭爸爸摆摊需要助手，就让自己的小孩跟着一起去摆摊，不上学了，这可是个很大的问题。
今天我参加这个会，想借此机会为儿童呼吁一下。
多多创作反映工人生活的作品
李默然（著名话剧表演艺术家）：
我觉得从元月份中央召开全国思想宣传工作会议后，在神州大地出现了一个令人欣喜的局面。
如果说几年前，我们的文化市场是喜忧参半的话，从今年元月份开始，就是喜大于忧了。
但是也要看到，问题还是存在的，不可能设想一蹴而就。
我们辽宁人艺的《那一年，在夏天》这出工人戏，我曾听到相反的两种意见。
中宣部将它列入“五个一工程”，这对我们剧院老的少的是一种鼓励。
为了验证这出戏到底符合不符合当代观众的需要，我曾经跟随剧组到抚顺工矿看了三场戏，我跟工人同志生活在一起，跟企业领导干部坐在一起，他们拉着我的手说：
“谢谢辽宁人民艺术剧院没有忘记我们，而且很好地表现了我们。”
辽宁人艺下一代，再下一代，要遵循邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论，按照“二为”方向和“双百”方针的要求，创作出更多反映时代，反映工人、农民、知识分子生活的优秀作品。

专栏：
中国政府的一贯立场：
坚决反对偷渡和非法移民
——外交部领事司司长张宏喜问答录
本报记者傅旭
偷渡，即非法出入国（边）境，是一种违法行为，而以牟取暴利为目的、有计划地组织偷渡，则更是严重的犯罪行为。
近几年，国际上的偷渡集团与我国内少数不法分子相勾结，以允诺包运出境、包送到目的地、包找高收入工作等各种手段，欺骗一些急于出国发财、而又不了解国外真实情况的人，进行偷渡。
偷渡，不仅严重损害了我国的国际声誉和对外形象，影响我国同一些国家发展正常关系和正常交往，危及境外华侨、华人的权益，而且在我国个别地区出现了破坏当地社会稳定和经济建设、诱发腐败和犯罪的现象。
偷渡问题已引起了我国政府的严重关切，有关部门和地区采取了有效措施予以制止，并已取得显著成效。
为使更多的读者对这一问题有个较全面的了解，日前，记者走访了外交部领事司司长张宏喜。
记者：
已披露出来的大量事实表明，偷渡的结果远非偷渡人员事前所想象的那般“美好”，对绝大多数偷渡人员来说，交给“蛇头”（即偷渡的组织者——编者）二三万美元、抛下父母妻小，换来的却是偷渡过程中的担惊受怕、历尽折磨，甚至葬身鱼腹。
有的被污辱、被敲诈；
有的流落异国街头，被迫干不体面或不正当的事情，甚至违法犯罪；
有的在异国他乡被抓捕、受虐待、被判刑，最后被遣返回国。
既然如此，为什么还有人仍铤而走险呢？
偷渡现象产生的原因究竟是什么？
张宏喜：
80年代末期以前，组织偷渡的犯罪活动在我国很少发生。
近几年，也只在东南沿海少数几个地区才有。
产生偷渡和非法移民的原因多种多样，非常复杂，因国家和地区、因人、因时而异，概括起来主要有以下几个方面：
国家之间经济发展不平衡，这是偷渡现象产生的重要原因。
经济和生活水平上的较大差异，导致发展中国家和地区的人员向发达国家和地区流动，这是长期存在的国际现象。
某些国家为了从发展中国家和地区获取廉价劳动力而制定不适当的政策和法律规定，加剧了这种现象的发展。
某些国家法律上存在漏洞，执法不严，或出于某种政治需要采取不当做法，诱导乃至鼓励非法移民，使非法移民问题复杂化。
有些偷渡者到达目的国后，为达到留下的目的，编造各种谎言，要求所谓的“政治避难”。
如果这种做法能得逞，哪怕只是一小部分人，也会使更多的人产生侥幸心理，使国际偷渡集团有机可乘。
国际偷渡集团的犯罪分子组织偷渡，借机牟取暴利，加剧了非法移民浪潮。
而目前有些国家对其惩处不力，甚至姑息迁就，使偷渡犯罪活动更加猖獗。
从我国的偷渡人员看，他们大都是没有多少文化的农民，愚昧也是使他们走上违法道路的原因之一。
记者：
近年来，我国发生了几起较大规模、甚至是成船成批的偷渡事件，影响很坏。
如去年06月06日凌晨，外籍货轮“黄金探险”号载乘的我国偷渡人员在纽约洛克威海滩抢滩登陆，结果10人葬身于大海，280多人被拘捕。
近年来，国外有人指责中国对非法移民“放任自流”。
请您向我们的读者介绍一下我国政府对偷渡和非法移民问题的立场。
张宏喜：
中国政府坚决反对偷渡和非法移民这一立场是一贯的和明确的。
实际情况是，在世界范围内，我国非法移民的数量很少。
我国政府对制止偷渡和非法移民十分重视，并为此做出了不懈努力，采取坚决措施，制止我国公民非法出境，严厉打击组织偷渡、搞非法移民活动的不法分子。
去年08月，我国召开了反偷渡工作座谈会，中央领导同志作了重要讲话，提出为了维护我国改革开放和发展经济的大局，巩固和提高我国的国际威望，保障和发展社会主义建设的成果，必须下大决心，尽快从根本上制止偷渡活动。
有关地区也召开了会议，落实具体措施。
我国法律严厉惩罚组织偷渡犯罪。
《中华人民共和国刑法》第176条、177条和中华人民共和国出入境管理法对此有明确规定。
今年03月，全国人大常委会又公布了《关于严惩组织、运送他人偷越国（边）境犯罪的补充规定》。
我国公民申请出国，我国有关部门严格按照规定予以审理，同时在边防口岸加强查验证件。
公安机关加强了海上巡逻堵截及对偷渡活动的侦破工作，重点打击组织偷渡活动的犯罪团伙，对为首犯罪分子和组织偷渡的“蛇头”严格依法追究刑事责任。
加强对我国公民的法制宣传教育，揭露犯罪分子的罪行，介绍非法移民在国外的悲惨遭遇，以警醒企图偷渡的人员是当前有关地区的一项重要工作。
我们采取的措施产生了相当的成效。
记者：
既然偷渡是一种国际现象，那么制止偷渡就应该有赖于国际合作，您对此有何见解？
张宏喜：
确实，国际合作是制止偷渡的一个重要条件。
我国政府对同有关国家合作，共同制止偷渡和非法移民一贯持积极态度，主张在“相互尊重、平等协商”的基础上，加强合作，严厉打击偷渡的组织者，因为偷渡集团的基地在外国，单靠中国一方努力，很难达到遏制偷渡的目的。
刚才提到，某些国家出于政治上的需要，采取了一些不当做法，诱导以至鼓励非法移民，我们对此一直是明确反对的，并做过多次交涉。
我们认为，一般非法移民既是违法者，也是受害者。
因此，非法移民的滞留国在依法处理的同时，也应给予必要的人道主义待遇。
偷渡和非法移民是个人行为，不代表政府。
我国的非法移民数量极少，这正是我国政府坚决反对并采取有效措施制止偷渡和非法移民的结果。
偷渡和非法移民与两国间公民的正常往来是两码事。
在制止非法移民的同时，应保证正常的人员往来渠道的畅通。
我们反对以制止非法移民为借口，对人员正常往来和合法定居的侨民无端猜疑、歧视或施以不公正的待遇。
我们坚决反对某些国家对那些为达到滞留他国的目的而寻求所谓“避难”者给予“难民”地位的做法。
非法移民问题不同于难民问题，其性质、解决问题的方式和途径完全不同，把两者混淆起来，不仅无助于偷渡和非法移民问题的解决，反而使问题复杂化。
记者：
据了解，去年以来，我国同一些国家和有关国际组织就遣返我国偷渡人员进行了良好的合作，请您介绍一下我国政府对遣返问题的立场。
张宏喜：
对有关国家提出的遣返，我们采取合作态度，一经核实其确为中国公民并经中国大陆出境，我们将接受遣返。
我们认为，偷渡人员或非法移民遣返至接受国后，双方有关遣返工作的合作即告结束。
对于遣返后的我国公民，我们将依法处理，别国无权干涉。
至于那些以“政治避难”或以其他理由为借口，试图达到在接受国长期居留目的的人被遣返后，只要他们没有触犯刑律，就不会被追究刑事责任，也不会受到不公正的对待。
记者：
目前，我国也出现了他国的非法移民，您对此如何看？
张宏喜：
近年来，由于我国政局稳定，经济快速发展，一些外国的非法移民向我国流动，并且数量逐年增多。
对此，我国政府坚持一切依法处理，并希望得到有关国家的配合与合作。
我相信，只要各国遵守国家间交往的国际公认的准则，加强合作，偷渡和非法移民这种国际现象一定会得到遏制。
当然，要完全消除这种现象，最终还将有赖于发展中国家生产力的发展。

专栏：
连续报道
为民解忧用生命书写壮丽篇章
张鸣岐夜察灾情以身殉职
朱镕基打电话表示哀悼
本报锦州7月16日电今天早晨5点多钟，一个严酷的事实使锦州市广大干部群众沉浸在悲痛之中：
在7月14日抗洪抢险时失踪的中共锦州市委书记张鸣岐终于被证实以身殉职。
同时失踪的凌海市委办公室干部张秀和仍下落不明。
07月13日，锦州发生洪灾，张鸣岐到最危险的区域和坝段检查。
午夜12点多他们来到最紧急的凌海市大凌河镇，对这里的抗洪工作作了安排后，在返回的路上，水位迅速上涨，张鸣岐等同志弃车手挽手在齐腰深的洪水中行进。
但刚走出200米，一排巨浪铺天盖地横卷而来，冲散了他们这支11人的队伍。
至14日凌晨4时，8名遇险者获救。
张鸣岐不幸遇难。
中共中央政治局委员、国务委员李铁映15日来到凌海市视察灾情，得知张鸣岐同志遇险的消息后，十分关切，并高度赞扬他：
这种以人民利益高于一切的精神充分体现了一个共产党人的高尚情操。
今天，中共中央政治局常委、国务院副总理朱镕基给辽宁省领导同志打电话，对张鸣岐同志在抗洪抢险中以身殉职表示哀悼，对张鸣岐同志的家属表示慰问。
（王彬朱玉广）

专栏：
加强行业管理设立出版基金
江西出版系统精品迭出
本报讯江西出版系统坚持把社会效益放在首位，倡导社会主义职业道德，通过严把图书质量关、多出书、出精品，提高赣版图书的知名度和竞争力。
近5年来，全系统获奖图书达600多种，赢得读者好评。
江西省有6家专业出版社和1200多个图书销售网点。
面对出版行业的激烈竞争，江西省出版系统杜绝“有偿新闻”、“卖书号”等行业不正之风。
为从严把关，他们坚持选题报批制度、选题分级管理制度、书稿三审制度。
这些年来，6家出版社发挥各自优势，从没出过一本坏书，受到国家新闻出版署的表彰。
为了鼓励各专业出版社出好书，出精品，省出版局设立了“学术出版基金”，依托已组建的出版集团的联结纽带，坚持“好书赔钱也出”的原则，对列入国家“八五”计划的重点图书和省重点出版计划，实行全省协调，确保重点，《中国近代小说大系》（90卷本）、《江西新时期十年文学作品选》、《黄秋园画集》等重点图书，就是靠省出版局补贴400多万元而问世的。
江西各专业出版社推出了一批有分量、有影响的丛书、套书和重点书。
江西美术出版社努力开拓选题新思路，跳出连环画的消遣模式，出版了一套《中国古代和国外现代经营谋略》丛书，这套连环画被评为中宣部组织的1992年度“五个一工程”入选作品。
百花洲文艺出版社组织出版的《中国近现代国学大师评传》丛书，以博学精深和格调高雅而深受欢迎。
江西人民出版社充分发挥图书的导向作用，1993年出版了《中国有个毛泽东》一书，发行量达273万份，社会效益显著。
（余清楚朱胜龙）

专栏：
台当局决定恢复台商大陆投资审批工作
据新华社香港7月16日电据台湾报纸报道，台“行政院大陆工作策划小组”15日会议决定，取消4月间借“千岛湖事件”而采取的抵制两岸经贸交流措施，由“经济部”视适当的时机自行恢复对开放大陆物品进口及企业赴大陆投资专案的审批工作。
会议并决定逐步加强决策部门在台湾产业赴大陆投资问题上的“过问权”。
同时，鉴于大陆物品进口对台湾的影响只限于产业方面，建议今后进口作业审查工作全部由“经济部”负责，“陆委会”不再派员参与。

专栏：
云蒙山，人称北京小黄山，位于京郊密云县境内，主峰高1414米。
这里森林茂密，碧潭成串，千姿百态的像形石处处可见。
本报记者王东摄

任何国家以任何理由、任何方式提出台湾加入联合国问题都是严重侵犯中国主权、粗暴干涉中国内政、阻挠中国统一和违反联合国宪章的行径中国政府和全体中国人民对此坚决反对
专栏：
外交部发言人发表谈话指出
台湾根本无资格参与联合国
台湾问题纯属中国内政。
任何国家，以任何理由、任何方式提出台湾“加入联合国”问题，都是严重侵犯中国主权、粗暴干涉中国内政、阻挠中国统一和违反联合国宪章的行径，中国政府和全体中国人民对此坚决反对
新华社北京7月16日电外交部发言人今天在这里就尼加拉瓜等中美洲少数国家宣称支持台湾参加联合国问题发表谈话。
发言人说，联合国是由主权国家组成的政府间国际组织。
只有主权国家才能成为其会员国。
众所周知，世界上只有一个中国，即中华人民共和国，台湾是中国领土不可分割的一部分。
就是台湾当局在其最近发表的“两岸关系说明书”中也表示坚决主张一个中国。
因此，台湾作为中国的一个省份，根本无资格以任何形式参与联合国。
发言人说，1971年第26届联大通过的2758号决议以明确无误的语言“承认中华人民共和国政府的代表是中国在联合国的唯一合法代表”。
由此，中国在联合国的代表权已在政治、法律和程序上得到了彻底解决。
发言人指出，台湾问题纯属中国内政。
任何国家、以任何理由、任何方式提出台湾“加入联合国”问题，都是严重侵犯中国主权、粗暴干涉中国内政、阻挠中国统一和违反联合国宪章的行径，中国政府和全体中国人民对此坚决反对。
发言人说，台湾当局违背历史潮流，不甘心去年的失败，近来又围绕所谓“参与联合国”大肆鼓噪，极力收买、拉拢少数国家为其张目。
这一图谋违背了中华民族的根本利益，也不可能得到国际社会的支持，是注定要失败的。

专栏：
记者在基层
太白山麓一新村
本报记者李庆伦
初夏时节，江南翠色满目。
记者来到浙江省鄞县东吴镇童一村采访。
村党支部书记应正义介绍说，这个太白山麓的小山村只有274户人家，429亩耕地，去年社会总产值达到5800多万元，人均收入近万元，跨入了富裕村的行列。
童一村过去的基础很差，这里修水库又淹了村里几百亩耕地，村民口粮靠国家返销，山上几千亩山林被砍光，集体经济成了空架子，人均收入不足百元，许多人被迫流往他乡。
改革开放给童一村带来了生机。
上级党组织派人进村整顿了村党支部，新的党支部总结了历史的经验教训，认识到，只有根据山区特点，因地制宜，发展多种经营，童一村才有出路。
群众有了领头人，再也不是一盘散沙了。
党支部带领群众在抓粮食生产的同时，着手恢复和发展山林经济。
村里陆续培训了一批土生土长的技术员，在5100多亩山地上，栽种了桔子、杨梅、梨、葡萄等近200亩，高山云雾茶140多亩，竹子和松树、杉树等用材林100多亩，昔日的荒山成了村里的“绿色企业”。
村里创办了猕猴养殖场，至今已出口760多头，创汇百余万美元。
发展乡镇企业是壮大农村集体经济和实现农民共同富裕的必由之路。
从1978年开始，从无到有，从小到大，童一村办起了仪表厂、烤漆厂、玩具厂、木材加工厂等8家企业。
与此同时，大力支持村民发展个体经济，使村里出现了一批从事种植、养殖、木材加工、家庭小工业等专业户。
特别是羊毛衫加工业，在童一村几乎是家家机杼声，年产羊毛衫80多万件，年销售额3200余万元。
童一村还利用丰富的旅游资源，发展第三产业。
这里东连太白山，西接镇蟒塔；
太白湖水碧波荡漾，风光绮丽。
中外闻名的千年古刹天童寺离童一村仅两公里。
近年来，随着宁波市对外开放，慕名而来的中外游客日益增多。
村里从1981年开始，先后投资兴建了招待所、饭店、商场、影剧院等设施，第三产业成为村里的一大经济支柱。
随着经济的发展和集体积累的增加，童一村每年拨出专项资金贴补农业，整修农业基础设施，还出资修公路、村路，安装路灯、自来水、电话、闭路电视，兴建信用社、邮电所、卫生所、菜场，办了学校和敬老院，从根本上改变了山村的面貌。
童一村定期给老年村民发补助金，对病重伤残人员也实行救济。
为了鼓励村民计划生育，对独生子女父母实行劳保；
独生子女入幼儿园和小学，由村里负担费用。
童一村大部分村民盖了新楼房，置办了新式家具；
1／3的农户装上了电话；
家家有存款。
谈起今昔对比，村民都夸党支部领导好，支部有个好带头人。
村里舍得花钱办公益事业，但村办公室和会议室却很简朴。
村民们建议投资盖个像样的办公楼。
支部讨论时，大家认为，办公楼和会议室盖得富丽堂皇，容易脱离群众，有钱还是用在发展生产上。
支部书记应正义说，我们首先想的是怎样使群众富起来，这是党的宗旨。
童一村党支部连续6年被评为鄞县先进党支部，童一村1992年被命名为县二星级文明村。

专栏：
现场短新闻征文比赛
契机
黄勇
12日上午，一向宁静的北京广播学院，顿然热闹起来。
来自广播电视系统和其他行业33个单位的领导和代表，胸佩红花，以董事或嘉宾的身份，鱼贯进入学院图书馆阅览大厅。
大厅里，一条醒目的会标横挂在上方：
北京广播学院董事会成立大会。
主持大会的广播电影电视部副部长、董事长何栋材宣布：
北京广播学院董事会正式成立了。
早在去年初，广播学院党委在《改革发展思路30年》中就提出：
建立学院董事会，发挥自身和广电系统优势，走依托行业、面向社会、合作办学、双向服务的新路子。
冒雨赶来的影视部老部长和名誉董事长艾知生，呼吁各董事单位和全系统为办好广播学院“有钱出钱、有力出力”。
这，引起了与会董事和代表的共鸣。
深圳电视台率先决定向董事会提供50万元资助。
中央电视台、陕西和黑龙江广播电视厅的领导，当场签订了资助董事会基金的协议书。
中国国际广播电台和广东、上海、江苏、天津广播电视厅局领导，纷纷表示要给予道义和财力的支持，并提出人员培训、节目制作等方面的合作。
广播科研院领导则表达了更为具体的意向：
向广院师生开放实验室，与广院合作培养研究生，共同申请重大科研项目，共同进行科技开发。
广播学院董事会的成立，给广播学院的改革和建设带来了一个新的契机。

专栏：
安徽六百万人民奋起抗旱
本报合肥7月16日电记者王启明报道：
近来，安徽将抗旱保苗作为当前第1件大事，组织600多万农民奋战在抗旱第1线，以保持农业大省的农业稳定发展。
入夏之后，安徽的旱情来得早，势头猛，危害重。
到7月10日，全省受旱面积近4000万亩，占在地作物面积的69％，其中严重受旱作物面积1650万亩。
在丘陵岗区和淮北中部，有116．5万人口和38．6万头大牲畜饮用水发生困难。
针对旱情迅猛发展的趋势，安徽省委、省政府及时要求各地尽可能地蓄水、保水、节水，抗灾夺丰收。
省政府拨出4200万千瓦时电和一批抗旱经费支持重灾区抗旱。
电力、工业部门压减一批高能耗、低效益企业用电，保抗旱用电；
农机、石油部门及时、足额供应抗旱机具、用油，并上门维修抗旱机具；
财政、金融部门及时下拨、调剂抗旱资金。
据统计，全省已投入抗旱劳力616．5万人，开动电动机近12万台，柴油机12．2万台，总动力达160万千瓦。
到目前为止，全省已有1960多万亩受旱作物得到了浇灌。
同时，还出动机动运水车11．4万辆，以解决人畜饮水的困难。
为保证抗旱取得实际效益，安徽各地都按照“突出重点，分类指导，科学调度，合理高效地利用现有水源”的原则行事，把抗旱重点放在高产优质的粮食作物和高效益的经济作物上，全力保丰收。
对一些水源紧张的重灾区，及早准备，“水路不通走旱路”，及时补种山芋、绿豆、红豆、胡萝卜等作物，尽力争取旱区农民今年收成降低，经济收入不降低。

专栏：
我国大范围强降雨结束
新华社北京7月16日电记者从中央气象台了解到，受今年第6号和第7号热带风暴的影响，11日至15日，我国从南向北出现了一次大范围的强降雨过程。
这次降雨过程降雨量大于150毫米的地方有：
广东汕头190毫米、广西东兴282毫米、江西庐山400毫米、湖北武汉186毫米、河南安阳272毫米、北京155毫米、辽宁朝阳227毫米、阜新196毫米、吉林双辽193毫米、黑龙江通河176毫米。
这次强降雨给辽宁西部造成洪涝灾害。
目前这次强降雨过程已经结束。

专栏：
洪水袭击沈铁万名职工抢险12条中断线路11条恢复通车
据新华社沈阳7月16日电（通讯员孟军）经万名铁路职工奋力抢险，沈阳铁路局管内中断的12条线路，除（四）平齐（齐齐哈尔）线外，其他11条线路于16日零时前相继开通，连接关内外的沈（阳）山（海关）、（北）京通（辽）、锦（州）承（德）3条干线已畅通。
受7号台风北上影响，7月11日至14日，沈阳铁路局管内连降大到暴雨，铁道线水害处所陡增。
沈山、京通、锦承、平齐等12条线路相继中断。
为确保铁路畅通，沈阳铁路局和锦州、通辽铁路分局领导组织和带领近万名抢险大军立即奔赴水害现场，在当地驻军官兵和民兵的协助下，夜以继日，冒雨抢修坍塌的线路和涵洞。
目前，抢险大军除继续抢修平齐线外，对要害区段设专人昼夜监护，确保铁路线安全畅通。

专栏：
中华人民共和国公民出境入境管理法实施细则
（1986年12月03日国务院批准1986年12月26日公安部、外交部、交通部发布1994年07月13日国务院批准修订1994年07月15日公安部、外交部、交通部发布）
第1章总则
第1条根据《中华人民共和国公民出境入境管理法》第19条的规定，制定本实施细则。
第2条本实施细则适用于中国公民因私事出境、入境。
所称“私事”，是指：
定居、探亲、访友、继承财产、留学、就业、旅游和其他非公务活动。
第2章出境
第3条居住国内的公民因私事出境，须向户口所在地的市、县公安局出入境管理部门提出申请，回答有关的询问并履行下列手续：
（一）交验户口簿或者其他户籍证明；
（二）填写出境申请表；
（三）提交所在工作单位对申请人出境的意见；
（四）提交与出境事由相应的证明。
第4条本实施细则第3条第4项所称的证明是指：
（一）出境定居，须提交拟定居地亲友同意去定居的证明或者前往国家的定居许可证明；
（二）出境探亲访友，须提交亲友邀请证明；
（三）出境继承财产，须提交有合法继承权的证明；
（四）出境留学，须提交接受学校入学许可证件和必需的经济保证证明；
（五）出境就业，须提交聘请、雇用单位或者雇主的聘用、雇用证明；
（六）出境旅游，须提交旅行所需外汇费用证明。
第5条市、县公安局对出境申请应当在30天内，地处偏僻、交通不便的应当在60天内，作出批准或者不批准的决定，通知申请人。
申请人在规定时间内没有接到审批结果通知的，有权查询，受理部门应当作出答复；
申请人认为不批准出境不符合《中华人民共和国公民出境入境管理法》的，有权向上一级公安机关提出申诉，受理机关应当作出处理和答复。
第6条居住国内的公民经批准出境的，由公安机关出入境管理部门发给中华人民共和国护照，并附发出境登记卡。
第7条居住国内的公民办妥前往国家的签证或者入境许可证件后，应当在出境前办理户口手续。
出境定居的，须到当地公安派出所或者户籍办公室注销户口。
短期出境的，办理临时外出的户口登记，返回后凭护照在原居住地恢复常住户口。
第8条中国公民回国后再出境，凭有效的中华人民共和国护照或者有效的中华人民共和国旅行证或者其他有效出境入境证件。
第3章入境
第9条在境外的中国公民短期回国，凭有效的中华人民共和国护照或者有效的中华人民共和国旅行证或者其他有效入境出境证件入境。
第10条定居国外的中国公民要求回国定居的，应当在入境前向中国驻外国的外交代表机关、领事机关或者外交部授权的其他驻外机关提出申请，也可由本人或者经由国内亲属向拟定居地的市、县公安局提出申请，由省、自治区、直辖市公安厅（局）核发回国定居证明。
第11条定居国外的中国公民要求回国工作的，应当向中国劳动、人事部门或者聘请、雇用单位提出申请。
第12条定居国外的中国公民回国定居或者回国工作抵达目的地后，应当在30天内凭回国定居证明或者经中国劳动、人事部门核准的聘请、雇用证明到当地公安局办理常住户口登记。
第13条定居国外的中国公民短期回国，要按照户口管理规定，办理暂住登记。
在宾馆、饭店、旅店、招待所、学校等企业、事业单位或者机关、团体及其他机构内住宿的，应当填写临时住宿登记表；
住在亲友家的，由本人或者亲友在24小时内（农村可在72小时内）到住地公安派出所或者户籍办公室办理暂住登记。
第4章出境入境检查
第14条中国公民应当从对外开放的或者指定的口岸出境、入境，向边防检查站出示中华人民共和国护照或者其他出境入境证件，填交出境、入境登记卡，接受查验。
第15条有下列情形之一的，边防检查站有权阻止出境、入境：
（一）未持有中华人民共和国护照或者其他出境入境证件的；
（二）持用无效护照或者其他无效出境入境证件的；
（三）持用伪造、涂改的护照、证件或者冒用他人护照、证件的；
（四）拒绝交验证件的。
具有前款第2、三项规定的情形的，并可依照本实施细则第23条的规定处理。
第5章证件管理
第16条中国公民出境入境的主要证件——中华人民共和国护照和中华人民共和国旅行证由持证人保存、使用。
除公安机关和原发证机关有权依法吊销、收缴证件以及人民检察院、人民法院有权依法扣留证件外，其他任何机关、团体和企业、事业单位或者个人不得扣留证件。
第17条中华人民共和国护照有效期5年，可以延期二次，每次不超过5年。
申请延期应在护照有效期满前提出。
在国外，护照延期，由中国驻外国的外交代表机关、领事机关或者外交部授权的其他驻外机关办理。
在国内，定居国外的中国公民的护照延期，由省、自治区、直辖市公安厅（局）及其授权的公安机关出入境管理部门办理；
居住国内的公民在出境前的护照延期，由原发证的或者户口所在地的公安机关出入境管理部门办理。
第18条中华人民共和国旅行证分1年一次有效和2年多次有效两种，由中国驻外国的外交代表机关、领事机关或者外交部授权的其他驻外机关颁发。
第19条中华人民共和国入出境通行证，是入出中国国（边）境的通行证件，由省、自治区、直辖市公安厅（局）及其授权的公安机关签发。
这种证件在有效期内一次或者多次入出境有效。
一次有效的，在出境时由边防检查站收缴。
第20条中华人民共和国护照和其他出境入境证件的持有人，如因情况变化，护照、证件上的记载事项需要变更或者加注时，应当分别向市、县公安局出入境管理部门或者中国驻外国的外交代表机关、领事机关或者外交部授权的其他驻外机关提出申请，提交变更、加注事项的证明或者说明材料。
第21条中国公民持有的中华人民共和国护照和其他出境入境证件因即将期满或者签证页用完不能再延长有效期限，或者被损坏不能继续使用的，可以申请换发，同时交回原持有的护照、证件；
要求保留原护照的，可以与新护照合订使用。
护照、出境入境证件遗失的，应当报告中国主管机关，在登报声明或者挂失声明后申请补发。
换发和补发护照、出境入境证件，在国外，由中国驻外国的外交代表机关、领事机关或者外交部授权的其他驻外机关办理；
在国内，由省、自治区、直辖市公安厅（局）及其授权的公安机关出入境管理部门办理。
第22条中华人民共和国护照和其他出境入境证件的持有人有下列情形之一的，其护照、出境入境证件应予以吊销或者宣布作废：
（一）持证人因非法进入前往国或者非法居留被送回国内的；
（二）公民持护照、证件招摇撞骗的；
（三）从事危害国家安全、荣誉和利益的活动的。
护照和其他出境入境证件的吊销和宣布作废，由原发证机关或者其上级机关作出。
第6章处罚
第23条持用伪造、涂改等无效证件或者冒用他人证件出境、入境的，除收缴证件外，处以警告或者5日以下拘留；
情节严重，构成犯罪的，依照《全国人民代表大会常务委员会关于严惩组织、运送他人偷越国（边）境犯罪的补充规定》的有关条款的规定追究刑事责任。
第24条伪造、涂改、转让、买卖出境入境证件的，处10日以下拘留；
情节严重，构成犯罪的，依照《中华人民共和国刑法》和《全国人民代表大会常务委员会关于严惩组织、运送他人偷越国（边）境犯罪的补充规定》的有关条款的规定追究刑事责任。
第25条编造情况，提供假证明，或者以行贿等手段，获取出境入境证件，情节较轻的，处以警告或者5日以下拘留；
情节严重，构成犯罪的，依照《中华人民共和国刑法》和《全国人民代表大会常务委员会关于严惩组织、运送他人偷越国（边）境犯罪的补充规定》的有关条款的规定追究刑事责任。
第26条公安机关的工作人员在执行《中华人民共和国公民出境入境管理法》和本实施细则时，如有利用职权索取、收受贿赂或者有其他违法失职行为，情节轻微的，由主管部门酌情予以行政处分；
情节严重，构成犯罪的，依照《中华人民共和国刑法》和《全国人民代表大会常务委员会关于严惩组织、运送他人偷越国（边）境犯罪的补充规定》的有关条款的规定追究刑事责任。
第7章附则
第27条中国公民因公务出境和中国海员因执行任务出境管理办法，另行制订。
第28条本实施细则自发布之日起施行。
（新华社北京7月16日电）

专栏：
中华人民共和国外国人入境出境管理法实施细则
（1986年12月03日国务院批准1986年12月27日公安部、外交部发布1994年07月13日国务院批准修订1994年07月15日公安部、外交部发布）
根据《中华人民共和国外国人入境出境管理法》（以下简称《外国人入境出境管理法》）第33条的规定，制定本实施细则。
第1章入境
第1条外国人入境，应当向中国的外交代表机关、领事机关或者外交部授权的其他驻外机关申请办理签证。
外国人持有中国国内被授权单位的函电，并持有与中国有外交关系或者官方贸易往来国家的普通护照，因下列事由确需紧急来华而来不及在上述中国驻外机关申办签证的，也可以向公安部授权的口岸签证机关申请办理签证：
（一）中方临时决定邀请来华参加交易会的；
（二）应邀来华参加投标或者正式签订经贸合同的；
（三）按约来华监装出口、进口商检或者参加合同验收的；
（四）应邀参加设备安装或者工程抢修的；
（五）应中方要求来华解决索赔问题的；
（六）应邀来华提供科技咨询的；
（七）应邀来华团组办妥签证后，经中方同意临时增换的；
（八）看望危急病人或者处理丧事的；
（九）直接过境人员由于不可抗拒的原因不能在24小时内乘原机离境或者需改乘其他交通工具离境的；
（十）其他被邀请确实来不及在上述中国驻外机关申请签证，并持有指定的主管部门同意在口岸申办签证的函电的。
不属上述情况者，口岸签证机关不得受理其签证申请。
第2条公安部授权的口岸签证机关设立在下列口岸：
北京、上海、天津、大连、福州、厦门、西安、桂林、杭州、昆明、广州（白云机场）、深圳（罗湖、蛇口）、珠海（拱北）。
第3条根据外国人来中国的身份和所持护照的种类，分别发给外交签证、礼遇签证、公务签证、普通签证。
第4条签发普通签证时，根据外国人申请来中国的事由，在签证上标明相应的汉语拼音字母：
（一）Ｄ字签证发给来中国定居的人员；
（二）Ｚ字签证发给来中国任职或者就业的人员及其随行家属；
（三）Ｘ字签证发给来中国留学、进修、实习6个月以上的人员；
（四）Ｆ字签证发给应邀来中国访问、考察、讲学、经商、进行科技文化交流及短期进修、实习等活动不超过6个月的人员；
（五）Ｌ字签证发给来中国旅游、探亲或者因其他私人事务入境的人员，其中9人以上组团来中国旅游的，可以发给团体签证；
（六）Ｇ字签证发给经中国过境的人员；
（七）Ｃ字签证发给执行乘务、航空、航运任务的国际列车乘务员、国际航空器机组人员及国际航行船舶的海员及其随行家属；
（八）Ｊ—1字签证发给来中国常驻的外国记者，Ｊ—2字签证发给临时来中国采访的外国记者。
第5条外国人申请签证须回答被询问的有关情况并履行下列手续：
（一）提供有效护照或者能够代替护照的证件；
（二）填写签证申请表，交近期2寸半身正面免冠照片；
（三）交验与申请入境、过境事由有关的证明。
第6条本实施细则第5条（三）项所说的有关证明是指：
（一）申请Ｄ字签证，须持有定居身份确认表。
定居身份确认表由申请人或者委托其在中国的亲属向申请定居地的市、县公安局出入境管理部门申请领取；
（二）申请Ｚ字签证，须有中国聘雇单位的聘请或者雇用证明，或者被授权单位的函电；
（三）申请Ｘ字签证，须有接受单位或者主管部门的证明；
（四）申请Ｆ字签证，须有被授权单位的函电；
（五）申请Ｌ字签证，来华旅游的，须有中国旅游部门的接待证明，必要时须提供离开中国后前往国家（地区）的飞机票、车票或者船票；
（六）申请Ｇ字签证，须持有前往国家（地区）的有效签证。
如果申请人免办前往国家（地区）的签证，须持有联程客票；
（七）申请Ｃ字签证，按协议提供有关的证明；
（八）申请Ｊ—1、Ｊ—2字签证，须有主管部门的证明。
外国人来中国定居或者居留1年以上的，在申请入境签证时，还须交验所在国政府指定的卫生医疗部门签发的，或者卫生医疗部门签发的并经过公证机关公证的健康证明书。
健康证明书自签发之日起6个月有效。
第7条下列外国人不准入境：
（一）被中国政府驱逐出境，未满不准入境年限的；
（二）被认为入境后可能进行恐怖、暴力、颠覆活动的；
（三）被认为入境后可能进行走私、贩毒、卖淫活动的；
（四）患有精神病和麻疯病、艾滋病、性病、开放性肺结核病等传染病的；
（五）不能保障其在中国期间所需费用的；
（六）被认为入境后可能进行危害我国国家安全和利益的其他活动的。
第8条外国人持有联程客票并已定妥联程座位搭乘国际航班从中国直接过境，在过境城市停留不超过24小时，不出机场的，免办过境签证；
要求离开机场的，须向边防检查站申请办理停留许可手续。
第9条国际航行船舶在中国港口停泊期间，外国船员及其随行家属要求登陆，不出港口城市的，向边防检查站申请登陆证，要求在陆地住宿的，申请住宿证。
有正当理由需要前往港口城市以外的地区，或者不能随原船出境的，须向当地公安局申请办理相应的签证。
第2章入出境证件检查
第10条外国人抵达口岸，必须向边防检查站缴验有效护照和中国的签证、证件，填写入出境卡，经边防检查站查验核准加盖验讫章后入境。
第11条外国航空器或者船舶抵达中国口岸时，其负责人负有下列责任：
（一）机长、船长或者代理人必须向边防检查站提交机组人员、船员名单和旅客名单；
（二）如果载有企图偷越国境的人员，发现后应立即向边防检查站报告，听候处理；
（三）对于不准入境的人员，必须负责用原交通工具带走，对由于不可抗拒的原因不能立即离境的人，必须负责其在中国停留期间的费用和离开时的旅费。
第12条对下列外国人，边防检查站有权阻止入境或者出境：
（一）未持有效护照、证件或者签证的；
（二）持伪造、涂改或者他人护照、证件的；
（三）拒绝接受查验证件的；
（四）公安部或者国家安全部通知不准入境、出境的。
第13条外国人出境，须缴验有效护照或者其他有效证件，以及准予在中国停留的签证或者居留证件。
第14条被签证机关指定通行口岸的外国人和外国人的交通工具，必须从指定的口岸入、出境。
第15条对于本实施细则第12条所列被阻止入境的外国人，如不能立即随原交通工具返回，边防检查站可以采取必要的措施限制其活动范围，并令其乘最近一班交通工具离境。
第3章居留
第16条持标有Ｄ、Ｚ、Ｘ、Ｊ—1字签证的外国人，必须自入境之日起30日内到居住地市、县公安局办理外国人居留证或者外国人临时居留证。
上述居留证件的有效期即为准许持证人在中国居留的期限。
外国人居留证，发给在中国居留1年以上的人员。
外国人临时居留证，发给在中国居留不满1年的人员。
持标有Ｆ、Ｌ、Ｇ、Ｃ字签证的外国人，可以在签证注明的期限内在中国停留，不需办理居留证件。
第17条外国人申请居留证件须回答被询问的有关情况并履行下列手续：
（一）交验护照、签证和与居留事由有关的证明；
（二）填写居留申请表；
（三）申请外国人居留证的，还要交验健康证明书，交近期2寸半身正面免冠照片。
第18条外国人居留证有效期可签发1年至5年，由市、县公安局根据外国人居留的事由确定。
对符合《外国人入境出境管理法》第14条规定的外国人，公安机关可以发给1年至5年长期居留资格的证件；
有显著成效的可以发给永久居留资格的证件。
第19条根据中国政府同外国政府签定的协议免办签证的外国人，需在中国停留30日以上的，应于入境后按本实施细则第16、十七条申请居留证件。
但是，《外国人入境出境管理法》第34条规定的外国人，不适用前款的规定。
第20条外国人在签证或者居留证件有效期满后需继续在中国停留或者居留，须于期满前申请延期。
外国人在中国居留期间，如果发现患有本实施细则第7条第4项规定的疾病，中国卫生主管机关可以提请公安机关令其提前出境。
第21条在外国人居留证上填写的项目内容（姓名、国籍、职业或者身份、工作单位、住址、护照号码、偕行儿童等）如有变更，持证人须于10日内到居住地公安局办理变更登记。
第22条持外国人居留证的人迁出所在市、县，须于迁移前向原居住地的公安局办理迁移登记，到达迁入地后，须于10日内向迁入地公安局办理迁入登记。
定居的外国人申请迁移，须事先向迁入地公安局申请准予迁入的证明，凭该证明按前款规定办理迁移登记。
第23条出于维护国家安全、社会秩序或者其他公共利益的原因，市、县公安局可以限制外国人或者外国机构在某些地区设立住所或者办公处所；
已在上述限制地区设立住所或者办公处所的，必须在市、县公安局迁移通知书指定的期限内迁至许可的地区。
第24条在中国定居的外国人必须每年一次在指定的时间到居住地的公安局缴验外国人居留证。
公安局认为必要时，可通知外国人到出入境管理部门缴验外国人居留证，外国人应按通知指定的时间前往缴验。
第25条在中国居留或者停留的年满16周岁以上的外国人必须随身携带居留证件或者护照，以备外事民警查验。
第26条在中国出生的外国婴儿，须于出生后1个月内，由其父母或者代理人持出生证明向当地公安局申报，办理登记手续。
第27条外国人在中国死亡，其家属或者监护人或者代理人须于3日内持死亡证明向当地公安局申报并缴销死者的居留证件或者签证。
外国人非正常死亡，有关人员或者发现者应当立即向公安机关报告。
第28条《外国人入境出境管理法》第19条所称的中国政府主管机关是指中华人民共和国劳动部。
第4章住宿登记
第29条外国人在宾馆、饭店、旅店、招待所、学校等企业、事业单位或者机关、团体及其他中国机构内住宿，应当出示有效护照或者居留证件，并填写临时住宿登记表。
在非开放地区住宿还要出示旅行证。
第30条外国人在中国居民家中住宿，在城镇的，须于抵达后24小时内，由留宿人或者本人持住宿人的护照、证件和留宿人的户口簿到当地公安机关申报，填写临时住宿登记表；
在农村的，须于72小时内向当地派出所或者户籍办公室申报。
第31条外国人在中国的外国机构内或者在中国的外国人家中住宿，须于住宿人抵达后24小时内，由留宿机构、留宿人或者本人持住宿人的护照或者居留证件，向当地公安机关申报，并填写临时住宿登记表。
第32条长期在中国居留的外国人离开自己的住所临时在其他地方住宿，应当按本实施细则第29、三十、三十一条规定申报住宿登记。
第33条外国人在移动性住宿工具内临时住宿，须于24小时内向当地公安机关申报。
为外国人的移动性住宿工具提供场地的机构或者个人，应于24小时前向当地公安机关申报。
第5章旅行
第34条外国人前往不对外国人开放的市、县旅行，须事先向所在市、县公安局申请旅行证，获准后方可前往。
申请旅行证须履行下列手续：
（一）交验护照或者居留证件；
（二）提供与旅行事由有关的证明；
（三）填写旅行申请表。
第35条外国人旅行证的有效期最长为1年，但不得超过外国人所持签证或者居留证件的有效期限。
第36条外国人领取旅行证后，如要求延长旅行证有效期、增加不对外国人开放的旅行地点、增加偕行人数，必须向公安局申请延期或者变更。
第37条外国人未经允许，不得进入不对外开放的场所。
第6章出境
第38条外国人应当在签证准予停留的期限内或者居留证件的有效期内出境。
第39条持有外国人居留证件的人，在其居留证件有效期内出境并需返回中国的，应当在出境前按本实施细则第5、六条有关规定向当地公安机关申请办理返回中国的签证。
持有居留证件的外国人出境后不再返回中国的，出境时应向边防检查站缴销居留证件。
第7章处罚
第40条对非法入出中国国境的外国人，可以处1000元以上、10000元以下的罚款，或者处3日以上、10日以下的拘留，也可以并处限期出境或者驱逐出境；
情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第41条对违反本实施细则第11条规定，拒绝承担责任的交通工具负责人或者其代理人，可以处1000元以上、10000元以下的罚款，或者处3日以上、10日以下的拘留。
第42条对违反本实施细则第16、十九、二十条规定，非法居留的外国人，可以处警告或者每非法居留01日，处500元罚款，总额不超过5000元，或者处3日以上、10日以下的拘留；
情节严重的，并处限期出境。
对违反本实施细则第21、二十二条规定的外国人，可以处警告或者500元以下的罚款；
情节严重的，并处限期出境。
对违反本实施细则第23条规定，不执行公安机关决定的外国人，在强制其执行决定的同时，可以处警告或者1000元以上、10000元以下的罚款；
情节严重的，并处限期出境。
第43条对违反本实施细则第24、二十五条规定，不按要求缴验居留证，不随身携带护照或者居留证件，或者拒绝民警查验证件的外国人，可以处警告或者500元以下的罚款；
情节严重的，并处限期出境。
第44条对未经中华人民共和国劳动部或者其授权的部门批准私自谋职的外国人，在终止其任职或者就业的同时，可以处1000元以下的罚款；
情节严重的，并处限期出境。
对私自雇用外国人的单位和个人，在终止其雇用行为的同时，可以处5000元以上、50000元以下的罚款，并责令其承担遣送私自雇用的外国人的全部费用。
第45条对违反本实施细则第4章规定，不办理住宿登记或者不向公安机关申报住宿登记或者留宿未持有效证件外国人的责任者，可以处警告或者50元以上、500元以下的罚款。
第46条对违反本实施细则第34、三十六、三十七条规定，未经批准前往不对外国人开放地区旅行的外国人，可以处警告或者500元以下的罚款；
情节严重的，并处限期出境。
第47条对伪造、涂改、冒用、转让、买卖签证、证件的外国人，在吊销或者收缴原签证、证件并没收非法所得的同时，可以处1000元以上、10000元以下的罚款，或者处3日以上、10日以下的拘留，也可以并处限期出境；
情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第48条由于不可抗拒的原因而违反《外国人入境出境管理法》及本实施细则的，可免予处罚。
外国人无力缴纳罚款的，可以改处拘留。
第49条本章规定的各项罚款、拘留处罚，也适用于协助外国人非法入境或出境、造成外国人非法居留或者停留、聘雇私自谋职的外国人、为未持有效旅行证件的外国人前往不对外国人开放的地区旅行提供方便的有关责任者。
第50条被处罚人对公安机关的罚款、拘留处罚不服的，在接到通知之日起15日内，可以通过原裁决机关或者直接向上一级公安机关申诉，上一级公安机关自接到申诉之日起15日内作出最后裁决。
被处罚人也可以直接向当地人民法院提起诉讼。
第51条本章规定的处罚，由公安机关执行。
第8章其他规定
第52条外国人申请各项签证、证件的延期或者变更，须履行下列手续：
（一）交验护照和签证、证件；
（二）填写延期申请表或者变更申请表；
（三）提供与延期或者变更事由有关的证明。
第53条外国人申请各项签证、证件或者申请签证、证件延期、变更，必须按规定缴纳签证、证件费。
各项签证、证件的收费标准，由公安部和外交部另行制定。
同中国政府订有签证费协议国家的人员，按有关协议执行。
第54条不满16周岁的外国少年儿童，与其父母或者监护人使用同一护照的，随其父母或者监护人来中国时，可以不单独办理入境、过境、居留、旅行手续。
第55条外国人所持中国的签证、证件如有遗失或者损坏，应当立即向当地公安局出入境管理部门报告，申请补领或者换发。
遗失外国人居留证的，须在当地政府报纸上声明作废。
第56条本实施细则涉及的各种签证、证件和申请表的式样，由公安部和外交部另行制定。
第57条本实施细则自发布之日起施行。
（新华社北京7月16日电）

专栏：
中欧创议国首脑会议结束
本报的里雅斯特7月16日电记者史克栋报道：
中欧创议国10国首脑会议今天在意大利东北部的的里雅斯特举行。
前南斯拉夫问题及成员国之间的双边政治、经济、科技合作是这次会议的中心议题。
下午2点，会议通过了《政治和经济声明》后宣布结束。
在政治声明中，10国认为波黑冲突关系到地区和欧洲的安全，重申美、俄等5国7月06日在日内瓦提出的和平方案是解决冲突的唯一出路，并要求冲突各方尽快停止敌对行动，以利于和平方案的实现。
在经济声明中，10国强调了进一步加强区域合作的愿望，并表示愿在欧洲联合中发挥积极的作用。
声明还指出，为保证具体实现成员国之间在通讯、交通运输、农业、环保等方面的合作项目，将进一步密切成员国之间的交往和接触。
中欧创议国会议创建于1987年。
当时为意大利、奥地利、南斯拉夫、匈牙利四国会议，之后又吸收捷克、波兰参加，1993年正式成为10个成员国组成的中欧创议国会议。

专栏：
佩雷斯谈以约领导人会晤
新华社耶路撒冷7月16日电以色列外长佩雷斯15日晚对以色列军队电台发表讲话说，以色列总理拉宾和约旦国王侯赛因定于本月25日在白宫的会晤将揭开中东和平的新篇章。
佩雷斯说，即将举行的以约领导人会晤表明，两国间自1948年以来一直存在的战争状态将最终结束。
他说，这次会晤对推动以色列与叙利亚和黎巴嫩之间的和谈将有积极的影响。
美国总统克林顿15日在白宫宣布拉宾和侯赛因即将会晤的消息时说：
“这次历史性会晤将是实现中东全面和持久和平所迈出的又一步。”

专栏：
叙表示不急于同以签约
新华社贝鲁特7月15日电据黎巴嫩通讯社今天报道，叙利亚副总统哈达姆在会见黎巴嫩代表团时重申，叙利亚不急于同以色列签署和平协议。
哈达姆在讲话中说，叙利亚仍然坚持实现全面、公正、体面的和平。
叙利亚不会签署那种不能维护阿拉伯民族尊严和权利的协议。
他指出：
“叙利亚追求的是公正和平，不是那种使得阿拉伯民族白白付出牺牲，丧失尊严、荣誉和权力的一纸协议。”
黎巴嫩通讯社没有具体说明哈达姆会见黎巴嫩代表团并发表上述讲话的日期。
哈达姆说，如果以色列真想实现和平，它就应该在与阿拉伯国家谈判时停止讨价还价，并归还本属于阿拉伯人的所有权利。
他还赞扬黎巴嫩总统赫拉维为捍卫本国及阿拉伯民族利益所做的不懈努力，并表示叙利亚将继续支持赫拉维政府战后的重建工作。

专栏：
07月15日，在扎伊尔东部的戈马难民营，一群卢旺达孤儿排队领取红十字会的救济大米。
近日，为躲避爱国阵线武装和政府军之间的激战，大批卢旺达平民越境逃往扎伊尔。
途中，许多人与自己的孩子走失。
新华社发（美联社照片）

专栏：
平山郁夫再次当选日中友协会长
新华社东京7月16日电日中友好协会今天在东京召开了第30次全国代表大会，日本著名画家、东京艺术大学校长平山郁夫再次当选为日中友好协会会长。
这次会议总结了上次代表大会以来日中友协全国本部及日本各县、市日中友协所做的工作。
大会号召日中友协各级组织为进一步发展日中两国人民的世代友好而继续作出努力。
这次大会还选举了日本前驻中国大使中江要介，日本内阁科学技术会议议员熊谷信昭，日本全国农协中央会前会长堀内巳次等15名副会长。
日本武术太极拳联盟专务理事村冈久平当选为理事长。

专栏：
德内阁决定
德军海外行动权限可等同他国
新华社波恩7月15日电（记者夏治沔）德国内阁15日作出决定，今后德国军队参与对前南斯拉夫地区的封锁时，将享有与其他国家军队同等的权限。
迄今为止，德国军舰参与海上封锁时，只能对出现的商船进行登记并向上级报告，而不能鸣枪示警、勒令商船停止航行。
参与封锁的空中预警飞机也不能飞越奥地利和匈牙利等非北约国家的上空。
原因是德国宪法禁止德军越出北约范围之外，参与作战行动。
07月12日，德国宪法法院作出裁决，认为德军可以在联合国的旗帜下，执行北约范围以外的任务。
政府15日的决定就是根据这一裁决作出的。

专栏：
敌对数十年约以峰会华盛顿
晤前会各方克卿先行访中东
本报华盛顿7月16日电记者鲍世绍报道：
美国总统克林顿昨天在白宫举行的记者招待会上宣布，约旦国王侯赛因和以色列总理拉宾定于7月25日在白宫举行正式会晤，商讨结束两国冲突事宜。
克林顿说，“这一历史性的会晤是实现中东全面持久和平迈出的新一步”，他将尽力使该地区人民获得和平。
届时，他将出席两国首脑在美国国会举行的讲演会，并在白宫举行国宴，庆祝这一历史事件。
这次会晤将标志着约以两国数十年敌对状态的结束。
鉴于叙以之间的谈判仍处于僵持状态，约以之间的和平协议还需等叙以之间的问题定了以后才能最终解决。
华盛顿会晤前，约以双方将于18日举行首次正式和谈，着重讨论两国边界划分和水资源分享等问题。
又讯在记者招待会上，国务卿克里斯托弗宣布，他将于7月19日动身前往中东。
他将先参加20日在死海边举行的约、以、美三方会谈，然后赴加沙会见巴解主席阿拉法特，还将分别会见以色列总理拉宾和叙利亚总统阿萨德。
他此行主要是为进一步推动叙以双边会谈。
他强调，美国希望尽快抓住这个时机实现中东“持久和全面的和平”。

专栏：
日内阁批准新年度防卫白皮书
防卫费比上年增百分之零点一
据新华社东京7月15日电（记者张焕利）日本政府今天举行内阁会议，批准了1994年度防卫白皮书。
白皮书说，目前，世界规模的战争爆发的可能性在减少，但世界军事形势的前景仍不明朗。
白皮书说，亚太地区许多国家都在推进国防现代化。
日美安全体系不仅在防卫方面，而且在政治、经济、社会等广泛的领域中，是两国友好合作关系的基础。
白皮书说，日本新年度防卫费总额为46835亿日元，比上一年增加0．1％。

专栏：
明石康希望波黑各方接受和平方案
新华社贝尔格莱德7月15日电（记者杨成明）联合国秘书长特使兼联合国驻前南地区维和部队最高行政长官明石康重申，希望波黑冲突各方顾全大局，接受美、俄、英、法、德5国外长提出的最新和平方案。
明石康15日对里耶卡出版的《新报》发表了上述谈话。
明石康认为，这是国际社会帮助波黑冲突各方解决危机的最后一次机会。
一旦和平方案遭到拒绝，许多国家将从波黑撤走维和部队。
他还希望克罗地亚不要重新爆发战争。
他警告说，任何一方对形势的错误判断都可能导致重新爆发战争。
明石康强调，联合国驻克维和部队的使命正是为了制止重新爆发战争，联合国维和部队是冲突双方达成谅解和寻求双方能够接受的解决办法的桥梁。
此间观察家认为，明石康这番话是针对克罗地亚当局最近掀起的大规模反对联合国维和部队的抗议活动而发表的。

专栏：
新闻分析
桑特将接替德洛尔
本报记者姚立
07月15日下午，当德国总理科尔微笑着出现在欧盟理事会记者大厅时，在场的记者们都预感到，几天来的传闻将成现实。
果然，科尔宣布：
经过特别首脑会议的讨论，12国一致同意德国的举荐，自明年01月起，由现任卢森堡首相雅克·桑特接替德洛尔，担任欧盟委员会主席。
至此，围绕德洛尔接班人问题而产生的争论已告结束。
3周前，欧盟科孚岛首脑会议未能就比利时首相德阿纳接替德洛尔的问题达成一致。
本月德国出任欧洲联盟主席国后，立即决定于15日召开特别首脑会议，以便抢在19日新一届欧洲议会开会前决定人选，使议会届时予以审议批准。
为此，德国外长金克尔曾穿梭于12国之间，力求找到能为各方接受的人选，桑特的名字就是在不断的筛选过程中脱颖而出的。
舆论认为，在欧盟历史上，委员会主席的人选还从未像现在这样难产，被舆论炒得如此沸沸扬扬。
这其中有着多方面的原因。
首先，德洛尔在担任委员会主席的10年中，受命于危难之时，建树颇多：
使欧盟一体化建设有了长足进展，统一大市场得以启动，以实现经货联盟和共同对外与安全政策等为目标的《马约》进入了实施阶段。
尽管欧盟目前还面临诸多困难，经济不振使人们对欧洲建设的怀疑情绪又有所抬头，但德洛尔无疑以其卓著的政绩给欧盟打下了深深的烙印，并大大提高了委员会这一执行机构的作用和地位。
在这样一位主席即将离任之时，谁来继任当然事关重大，自然而然地成为热门话题。
其次，从更深层次讲，欧盟内部历来存在着两种不同派别的较量。
以法、德为首的大部分国家主张不断深化欧盟的一体化程度，使欧盟走向“联邦国家”；
而以英国为首的另一些国家则极力阻止欧盟的一体化深化步伐，希望将欧盟拉回到“自由贸易联盟”式的欧洲中去。
德洛尔在任10年，英国颇感欧盟之航船正渐离自己选择的航道，加之国内保守势力加紧对梅杰施压，以促其“筑起阻挡通向联邦欧洲的堤坝”。
值此委员会主席换人之际，英国认为正是纠正航道之时，于是，以德阿纳是个“联邦主义者”为由，坚决反对他接任。
诚如德洛尔所说，这并非简单的“人选之争”，而反映出各国在“欧洲建设目标上的分歧”。
围绕德洛尔继任者的争论随着桑特的当选结束了。
然而，欧盟内部两派的斗争远未结束。
未来5年对欧盟有着特殊重要意义，这期间，欧盟要在1996年召开修改体制的政府间会议，实现统一货币的目标。
桑特能否不孚众望，给欧盟留下自己的烙印，将是人们关注的问题。
（本报布鲁塞尔7月15日电）
（附图片）

专栏：
欧盟特别首脑会议闭幕
桑特当选欧委会新主席
本报布鲁塞尔7月15日电记者张宝祥报道：
欧洲联盟特别首脑会议今天下午在这里结束，会议一致推举卢森堡首相桑特为第9任欧洲联盟委员会新主席，从而结束了英国在科孚岛首脑会议上否决比利时首相德阿纳接替德洛尔而引发的一场“危机”。
本届欧洲联盟主席国德国总理科尔赞扬桑特是一位“能把握局势的人物”，深信他“有能力当好欧委会主席”。
现年57岁的桑特是一位精明、资深和有经验的政治家。
他当过律师，1972年步入政坛，1974年当选为卢森堡基督教社会党主席，曾担任过财政、劳工和社会安全部长，1984年当选为卢森堡首相连任至今。
他于1985年和1991年两次担任欧洲理事会执行主席，为签署《欧洲单一文件》和《马约》做出了巨大努力。
此外，他还曾是欧洲议会议员和欧洲人民党主席，并当过2年欧洲议会议长。
桑特的政治主张能为法、德、英各盟国接受。
他既是欧洲“联邦主义者”，主张建立欧洲货币联盟、实行单一货币和共同的外交、安全和社会政策；
同时他又是一个自由贸易论者和大西洋主义者，主张扩大欧洲联盟。
据透露，这次特别首脑会议在讨论他出任下届欧委会主席时未发生争吵，也未进行辩论，而是一国接一国发言，均表示同意。
桑特在当选为欧洲联盟委员会主席后表示，他“将沿着德洛尔的道路继续前进”。
科尔总理和此间舆论认为，桑特“肩负重任”，困难是很大的。
桑特的5年任期正是欧洲联盟关键时期，当务之急是解决日趋严重的失业问题，1996年要召开政府间会议讨论体制改革和扩大欧洲议会权利的问题，1999年前要实行单一货币，同时还要决定欧洲联盟向中东欧国家扩大的问题。
这些问题都是棘手的问题。

专栏：
综述
海地危机再起波澜
本报记者许世铨何洪泽
07月12日，联合国安理会发表主席声明，谴责海地军政权驱逐在海地执行监察任务的联合国和美洲国家组织联合民事团，指出“这一挑衅行为直接影响了该地区的和平与安全”。
持续了近3年的海地危机再起波澜。
1991年09月，海地发生军事政变，民选总统阿里斯蒂德被推翻。
国际社会对此深表关注。
联合国安理会多次就海地问题通过决议，其中包括制裁决议。
中国代表积极支持联合国为恢复海地的和平与稳定所做的努力，同时出于对维护民族独立和国家主权的一贯立场，不赞成把制裁作为解决海地问题的办法。
美国对海地问题特别关注，用美国总统克林顿的话说，海地是“在我们的后院里”，如果那里的民主得不到恢复，则难民问题将给美国带来“持续”的麻烦。
此外，海地问题还被视为是对“美国领导地位”的挑战。
因此，美国在联合国内外极力主张对海地进行制裁，并为此而施加各种压力。
07月12日声明的提案也是出自美国代表团。
美国下一步将采取什么行动是当前联合国大厦内人们瞩目的问题。
最近，美国政界和舆论界纷纷议论是否应出兵海地。
但对是否应在海地动武，美国政府和国会内都存在着明显的歧见。
据此间报纸报道，国务院中某些主管官员出于对海地使用的外交手段至今难以奏效的“受挫心态”，急于用武力“解决问题”；
而国防部则反对动用军队。
国会内部，除“黑人核心小组”主张强硬外，多数议员反对诉诸武力。
民意调查显示，多数美国公众不愿看到美国士兵在海地流血。
《纽约时报》7月13日也发表社论指出：
“武力是一种迟钝的工具，它不能解决政治问题”，并“将给国际法治秩序打上漏洞”。
从目前情况看，美国一时还不会选择武力解决这一下策，而是准备继续强化对海地的制裁，包括说服法国停止法航航班，切断海地和外界的唯一联系以及迫使中美洲有关国家分担海地难民的压力等。
同时，美国还多方对海地军政权施压，包括进行军事威胁，促使其内部分化。
但是，人们不应忘记，在华盛顿，确实有些人颐指气使且迷信实力，美国出兵巴拿马、索马里就是例证。
同时，美国官方至今并未排除出兵海地这一“选择方案”，这是不容忽视的事实。
（本报联合国7月14日电）

专栏：
述评
用汗水重建家园
本报记者刘水明
07月12日，巴解执委会主席阿拉法特告别寄居了12年的突尼斯，返回故乡加沙定居，从而结束了长达27年的流亡生涯。
此前一个星期，阿拉法特和12名自治政府成员在杰里科庄严宣誓就职，标志着巴勒斯坦自治权力机构正式开始运转。
作为众望所归的巴勒斯坦自治政府主席，阿拉法特担负着领导巴勒斯坦人民重建家园、并最终建立巴勒斯坦国的崇高职责。
从最后一名以色列士兵撤离加沙算起，已将近两个月时间。
由于巴以双方的有效合作，加沙和杰里科的民事权力平稳交接；
巴勒斯坦警察的进驻基本顺利；
数以千计的被关押巴人喜获释放；
加沙和杰里科的治安并没有出现失控局面，社会秩序渐趋稳定；
阿拉法特的回归赢得了绝大多数巴勒斯坦人的盛情欢迎。
07月04日，以色列国会以56票反对、46票赞成、1票弃权，再次否决了利库德集团因拉宾政府允许阿拉法特返回而对它提出的不信任案。
随着时间的推移，巴以双方支持和平的人愈来愈多。
万事开头难。
自治初始，加沙和杰里科百废待兴。
以加沙为例，面积365平方公里，人口约90万，是世界上人口密度最大的地区之一。
27年来，加沙人口翻了一番多，却没有增建一间校舍，没有新添一张病床。
长期的军事占领，迫使成千上万的巴勒斯坦人沦为难民，生活无着落。
加沙没有像样的工厂，95％的企业只是10人以下的小作坊。
80年代以来，由于以色列扩建定居点和其他军事设施，加沙的耕地面积减少了50％，余下的农田也大片荒芜。
城市公用设施年久失修，濒于瘫痪。
加沙经济凋敝，失业率高达60％。
因此，尽快医治创伤，振兴经济，改善人民生活，是巴自治政府的首要任务。
07月05日，阿拉法特在杰里科主持召开第1次内阁会议，作出的第1个决定就是在加沙和杰里科两地建设3万套民宅，创造2．5万个就业机会，以解燃眉之急。
粗略估算，若干年内起码要投资上百亿美元才能完成加沙的基本建设。
巴以和平协议签署后，国际社会承诺今后3年向巴自治政府提供24亿多美元援助，用于基础设施建设，并决定今年内提供7．2亿美元，但巴自治政府仅启动资金就需1．8亿美元，9000名巴警察一年的开支需1．6亿美元。
由于世界银行和西方主要援助国与巴自治政府在援助资金的支付形式、使用范围以及监督机制等方面意见不一，援助资金迟迟不能落实。
据巴方宣称，今年7．2亿美元的国际援助，现在真正到位的还不及1／10。
资金短缺，财政危机，是巴自治政府当前面临的最严重挑战。
巧妇难为无米之炊。
为此，阿拉法特在各种场合呼吁主要援助国信守诺言。
阿拉法特的及时回归，将使加沙和杰里科重建的轮子转动起来，并为其他问题的逐步解决创造条件。
加沙地区巴勒斯坦舆论界表示，重要的是我们摆脱了军事占领的梦魇，挣开了它的羁绊。
我们要用自己的努力、汗水和信念建设家园，建设新生的政权。
（本报开罗7月13日电）

专栏：
美国中断与卢旺达外交关系
新华社华盛顿7月15日电（记者徐长银）美国政府15日宣布，美国不再承认卢旺达的胡图族政府，它将谋求与卢旺达的新政府建立外交关系。
美国政府同时宣布关闭卢旺达胡图族政府在华盛顿的大使馆，并命令该使馆的工作人员在5天之内离开美国。
此外，白宫的声明还宣布，美国将谋求取消卢旺达胡图族政府在联合国安理会的席位。
声明说，美国政府坚持认为，那些对卢旺达发生的大屠杀负有责任的人应该送交法庭。
美国是在卢旺达爱国阵线攻占了卢旺达首都并控制了全国2／3以上的领土之后宣布断绝与卢旺达胡图族政府的外交关系的。
卢旺达爱国阵线领导人已宣布将成立一个民族团结政府，并表示一俟政府组成，就宣布单方面停火。

专栏：
美进一步对海地施加压力
本报华盛顿7月15日电记者鲍世绍报道：
连日来，美国进一步对海地军政当局施加压力，美国海军陆战队在巴哈马进行了一次为期两天的“海地登陆”演习。
这次演习在巴哈马的大伊纳瓜岛进行，400名配有轻型车辆和直升机的美国海军陆战队官兵参加了演习。
此间有人猜测美国可能以“营救美国人”为借口出兵海地。
但是，美国副总统戈尔昨天对加拿大电视台发表讲话时否定了这一猜测，他说，出兵海地“肯定不会马上进行”。
白宫发言人迈尔斯说，总统还没有作出决定，眼下不会采取行动。
昨晚在国会山，参议院少数党领袖多尔等提出一项议案，要求在45天后对海地采取军事行动，但以57票反对和42票赞成被否决。
参议员纳恩提醒白宫要“十分认真”考虑出兵计划，认为海地不是美国的主要利益所在。

专栏：
联合国一架租机在安被击中
新华社罗安达7月15日电据安哥拉通讯社报道，联合国租用的一架运送人道主义援助物资的飞机14日在安中部城市马兰热被一枚火箭击中。
安通社援引世界粮食计划署一位官员的话说，这架波音127型飞机在马兰热机场降落时一部螺旋桨被击中。
因为受伤不严重，这架飞机仍成功地降落在机场并卸下17．5吨食品。
他说，有关方面正在对此事进行调查，但尚未确定这次事件的肇事者。
这是运送救援物资的飞机第4次在马兰热被炮火击中。
前3次均发生在今年05月，安哥拉政府当时发表声明，指责击机事件是安反对派争取安哥拉彻底独立全国联盟所为。

专栏：
蒙古国总理认为
蒙中关系正在拓宽
新华社乌兰巴托7月15日电据此间《人民权利报》15日报道，蒙古国政府总理彭·扎斯莱日前指出，中国总理李鹏今年04月对蒙古国的正式访问为在新形势下进一步发展两国关系作出了显著贡献。
扎斯莱是在一次广播电视讲话中作上述表示的。
他说，蒙中合作关系正在拓宽，今后应着手解决保障相互供货的质量、整顿铁路过境运输和公民相互往来的秩序等迫切问题。
他要求蒙古的边防、海关部门及地方当局采取具体措施改善蒙中边境口岸的工作环境。
蒙古国大呼拉尔会议已于本月04日正式批准了李鹏总理访蒙时签署的《中华人民共和国和蒙古国友好合作关系条约》。

专栏：
金日成主席追悼大会延至20日举行
新华社平壤7月16日电据朝鲜《劳动新闻》今天报道，金日成主席治丧委员会15日发表公告宣布，原定于7月17日在平壤举行的金日成主席追悼大会改于7月20日举行。
公告还宣布，到金日成主席遗体前吊唁的截止日期从7月16日延长到7月18日；
金日成主席遗体的告别仪式也将相应延后两天于7月19日在平壤举行。
公告说，金日成主席逝世后，朝鲜各地群众怀着无比悲痛的心情到金日成主席遗体和铜像前哀悼，特别是在安放有金日成主席遗体的锦绣山议事堂，前来吊唁的全国各地各界人士与日俱增。
金日成主席治丧委员会理解人民的心情，对悼念金日成主席的活动安排作出了新的决定。

专栏：
且看萨基如何布阵
——意大利舆论展望世界杯决赛
本报记者史克栋
17日，历时一个月的世界杯足球赛将在洛杉矶降下帷幕，意大利队和巴西队将在“压轴戏”中唱主角。
全世界数亿名观众也在企盼着观看这场欧洲强队与南美劲旅的精彩角逐。
连日来，意大利各大报都增出专刊，纷纷展望这场引人注目的“大决战”。
各路专家一致认为这是一场旗鼓相当的较量。
巴西队有罗马里奥，意大利队有巴乔；
巴队有贝贝托，意队还有迪·巴乔；
巴队三次夺魁，意队三届冠军；
到底鹿死谁手，一时难以断言。
意大利报纸在分析意大利队的形势时认为，意队自进入1／8决赛以来，尽管每场球都打得艰苦，但全队水平呈上升趋势。
目前，巴西队对意大利队最大的威胁是罗马里奥和贝贝托两把尖刀。
如何控制这两把刀，是意队致胜的关键，是对意队后卫线的一个严峻考验。
虽说意队以“混凝土”防守而闻名足坛，可眼下，后卫线4名主将中，巴雷西因伤作手术后，虽已恢复，但难以上阵打这一硬仗；
塔索蒂受罚停赛8场；
科斯塔库尔塔前两场吃两块黄牌，无法上场；
只剩下了5号马尔蒂尼。
为此，萨基只能调用穆西、阿波罗尼、贝纳里沃与马尔蒂尼组成新的防线。
从以往实战情况看，意队新秀并不比老将弱。
在欧洲冠军杯决赛时，ＡＣ米兰队在巴雷西、科斯塔库尔塔同时不能上场的情况下大胜巴塞罗那队，当时罗马里奥被盯得几乎一点发挥不出水平。
意大利队另一隐患是上一场比赛罗·巴乔大腿肌肉拉伤，能否上场打满决赛全场，还要看其恢复情况。
萨基教练这几天要求队员们“全神贯注、集中精力打好这最后一场比赛”。
随着意队进入决赛，球迷们也在为萨基教练“落实政策平反”。
萨基从世界杯开始时的“众矢之的”，现被称为“战术发明家”。
他开赛以来，打一场换一阵容，出奇制胜，左右边锋交叉使用，前锋改后卫，其队员都是多面手。
这次决赛也不排除萨基最后再创奇迹的可能。
（本报罗马7月16日电）

专栏：
丹麦将举行社会发展问题国际讨论会
以社会发展问题为主题的国际讨论会“非政府组织论坛1995年会议”于明年03月与社会发展问题世界首脑会议同时在哥本哈根举行。
将有近万名来自世界各国和地区的非政府组织代表与会。
　（本报专电）

专栏：
世界杯拾零
匈牙利人主裁巴意决赛
尽管在意大利队对西班牙队的一场复赛执法中未能发觉意队的毛·塔索蒂用胳膊肘故意伤人，匈牙利的桑·普赫尔仍被国际足联裁判委员会一致选为17日巴西队和意大利队决赛的主裁判。
普赫尔执裁过欧洲足球锦标赛和欧洲足球俱乐部冠军杯赛，但执法世界杯足球赛决赛却是第1次。
这也是16年来世界杯足球赛决赛第1次由欧洲人执法。
这场决赛的两名巡边员是巴拉圭的维·萨拉特和伊朗的穆·法内伊。

专栏：
北京举办国际象棋新星大赛
本报讯由北京市国际象棋协会和天津吉港自行车有限公司联合举办的“黑马杯”北京市国际象棋新星大赛，近日在朝阳区青少年活动中心拉开战幕。
来自全市108所中、小学及32个幼儿园的384名小棋手参加了比赛。
在参赛的选手中最大的17岁，最小的只有5岁。
（王志）

专栏：
国际足联推出世界杯最佳阵容
新华社洛杉矶7月15日电（记者许基仁）国际足联技术研究小组今天评选出第15届世界杯足球赛“万事达明星队”。
在以三四三阵型选出的11位球星中，欧洲球员占有7人，南美球员只占4人，而且全都来自巴西。
这是国际足联首次在世界杯赛上评选全明星队。
国际足联今天在这里举行的记者招待会上，宣布了11位入选全明星队的队员名单：
守门员：
普雷德奥姆（比利时）；
后卫：
尤金尼奥（巴西）、桑托斯（巴西）、马尔蒂尼（意大利）；
中场队员：
邓加（巴西）、巴拉科夫（保加利亚）、布洛林（瑞典）、哈吉（罗马尼亚）；
前锋：
罗伯特·巴乔（意大利）、斯托伊奇科夫（保加利亚）、罗马里奥（巴西）。

专栏：
当意大利队在半决赛中以2∶1领先保加利亚队时，这位意大利小球迷得意洋洋。
新华社记者罗更前摄

专栏：
坦桑总理会见我文化代表团
据新华社达累斯萨拉姆7月15日电（记者裴善勤）坦桑尼亚总理马莱塞拉今天说，在新形势下，坦桑和中国应在传统的友好合作基础上共同努力，谱写友好合作的新篇章。
马莱塞拉在这里会见以文化部副部长刘德有为首的中国政府文化代表团时说，过去和现在，坦中两国关系都非常好。
“目前两国在新形势下多种方式的互利合作关系的发展已经有了一个良好的开端”。
他说，中国的商品，如自行车，在坦桑市场上颇受欢迎。
他认为坦中两国贸易应当得到全面发展，并希望中国公司也能进口一些坦桑商品。
马莱塞拉希望双方努力，不断加强两国在文化领域的合作。
他说，文化是一个国家经济和社会发展的基础。

专栏：
体育
巴西队教练认为决赛进球不会太多
巴西队教练卡·帕莱拉16日在洛杉矶说，本届世界杯足球赛决赛不一定是一场进攻战，进球不会太多。
“我不认为这场决赛会很精彩，”帕莱拉说，“但我希望是一场好比赛。”
他说，两队得球后都会进攻，但意大利队的防守很难突破。
因此巴西队射门次数不会太多。
（新华社记者薛寿元）

专栏：
德内阁通过1995年度财政预算
德国内阁15日通过的1995年度财政预算为四千八百四十七亿马克，比今年增加百分之一。
内阁通过的明年的财政预算，将提交今秋召开的议会审议。

专栏：
德国东部地区人口锐减
根据柏林洪堡大学专家的精确计算，德国东部地区的人口到二○一〇年将由目前的一千五百二十万减至一千二百九十万，其中十九岁以下青少年的人数将会从目前的三百五十万减至一百七十万。
　（据新华社）

专栏：
景象壮观非凡地球不受波及
英科学家谈彗木相撞
英国谢菲尔德大学物理学讲师戴维·休伊斯博士今天在接受记者电话采访时说，将于16日（北京时间17日凌晨）发生的彗星与木星相撞，对我们地球和人类不会产生任何影响，不会影响地球上的通信。
他说，在这次碰撞过程中，苏梅克—列维9号彗星的21块碎片并不坠落到木星的表面，而是进入木星的大气层并在那里燃烧掉。
即使碎片能够穿过由氢和氦组成的浓密大气，也很难撞到木星的表面，因为木星没有地球那样的固体表面，而是一个流体行星，木星的内核是一个小的固体。
他说，地球上的人类可以用肉眼看到明亮的木星，但看不到这次碰撞的情形，因为木星离我们太远了，更主要的是这次碰撞发生在木星背离地球的暗淡一侧。
据休伊斯介绍，苏梅克—列维9号彗星的碎片像一支舰队，正全速驶向木星的大气层。
这颗彗星现在已位于离木星最近的两个卫星的轨道下面。
这两个卫星是伽利略在1609年用望远镜发现的。
苏梅克—列维9号彗星的碎片将以每小时13．4万英里的速度和45度的角度进入木星的大气层。
其碎片每一块直径至少有一公里，碎片的表面首先受热，然后达到沸点，在7秒钟之内就会完全燃尽。
此时，彗星物质就分裂成单个分子和原子，温度上升到2700摄氏度。
这种彗星物质自太阳系形成的初期以来就一直被封冻在外层空间。
在这7秒钟里，彗星的碎片移动400公里。
最终的产物是一个直径400公里的耀眼火球，其亮度是我们在地球上用肉眼看到的流星的100万倍。
这个火球在几秒钟之内就会消逝。
每一个碎片碰撞产生的能量相当于10万颗投向广岛的原子弹。
这次碰撞除了产生少量的炽热的物质以外，主要还是产生大量的天文学上称之为微温的物质。
木星大气层的冰冻的飓风很快就使彗星物质变得稀薄，碰撞时所产生的高温很快也会下降。
（新华社伦敦7月15日电）

专栏：
专访
有容乃大
——访陈香梅女士
本报记者吴绮敏
女性，这一人类世界里极富色彩的群体，在沧桑瀚史之中不知留下了多少辉煌与哀婉。
今天，当妇女在社会上越来越显现其特有的价值时，孕育于历史与文化背景的各种问题仍旧比比皆是。
明年将在北京召开的世界妇女大会，无疑是女性群体的一大盛会。
借此契机，笔者日前在京走访了著名社会活动家陈香梅女士。
一头定型完好的棕发，一身鲜艳夺目的裙装，一双炯炯传神的眼睛，展示出女社会活动家的风韵。
作为美国国际合作委员会的主席、美国女新闻工作者委员会主任委员，陈香梅对妇女问题有一番独到的见解。
她说，世界妇女大会是一个重要的会议，将有许多致力于妇女问题研究的人发表讲话或论文。
这固然是好事，也是需要的事，但如何落到实处，切实解决真正的问题则是一个更艰难的课题。
在她看来，世界妇女长期以来争取解放的运动已取得了相当的成绩。
特别是在城市中，妇女有机会走出家庭参加工作，不少国家的政府部门中还有女领导人，可谓人尽其才。
但是，数千年人类历史遗留下来的一些陈旧落后的观念一时仍难以消除。
不同国家的情况迥异：
在东方，男尊女卑的意识在相当地域内得势；
在西方，尽管物质丰足，但妇女遭受虐待的现象亦是屡见不鲜。
女性寻求自身社会价值的实现是重要的，但陈香梅对60年代曾一度出现过的女性追求男性化的现象颇为不满。
她认为，女人大可不必去刻意穿男装、打领带。
陈香梅说：
“妇女不需要处处学男人，不要去做二等男人，而是要做一等女人。”
她介绍说，90年代以来，过去的女权观念已有所改观，女人追求的是既表现出能干，又不失女性固有的特征与魅力。
她说，在当今美国年轻人建立的小家庭中，家务劳动多数由双方分担，女人上班时，男人来照看孩子已被认为是正常的事。
陈香梅认为，改变落后观念的根本在于教育，只有通过教育才能实现思想的进步，使许多问题迎刃而解。
近些年来，她本人也一直致力于教育活动。
每逢9月10日中国的教师节，陈香梅都要专程赶往广州为评选出的20名杰出教师颁奖，发给每人1万元作为鼓励。
她还是许多学校的客座教授，发表的演讲颇受欢迎。
陈香梅是美国总统任命的罗斯福总统基金会国际部主席，又曾作为唯一的亚裔人士担任过8年的白宫学者委员会委员。
她投入的一系列社会活动很多都是旨在推动教育事业的发展，为人们提供受教育的机会。
她个人也向一些图书馆捐赠过许多藏书。
言谈之中，笔者了解到，陈香梅多年来不仅在社会活动方面成果卓著，而且撰写了许多文章和著作。
她已出书45部，其中英文书籍7部。
她还编撰了两部中英文辞典。
虽说做一个成功的女人难，但经常来往于美国与亚洲国家和地区之间的陈香梅，却总是不辞辛苦，精力充沛。
她认为，成功的要素首先必定是懂得爱惜自己的时光，不断学习，谦虚求教，尽其所能做好本职工作；
同时保持对社会的关怀，乐于奉献一片爱心。
“有容乃大，无欲则刚”是陈香梅的一个生活信条。
她认为，能容人者心胸就会开阔，无私心者才能站得稳，但要做到这点实非易事。
采访即将结束时，她深有感触地谈到，要想在社会生活中保持光彩照人的形象，就应当有一个愉快的心境，不要让痛楚烦心。
“每个人都会遇到困难，但要学会想办法去解决，而不要去喋喋诉苦，不要将不快带给他人。”
她特别强调要珍惜每一个“今天”，要珍惜真挚的友谊。
想来，这便是陈香梅所展现的一位成功女性的特殊气质。

专栏：
梅诺蒂评世界杯
本届水平超过上届
本报布宜诺斯艾利斯7月15日电记者管彦忠报道：
阿根廷前国家队教练梅诺蒂从美国回来后，对阿根廷《号角报》记者表示，本届世界杯各队技术上有进步，水平远远超过1990年的意大利世界杯。
可以看出裁判们是准备保护球员的，大多数球队也注重踢好球。
他说，人盯人的踢法“已经死亡”。
1982年以来，他一直提倡的区域联防正受到重视，可以预见下届世界杯上连德国队也将不会采用人盯人的踢法。
梅诺蒂说，世界足球强队大多数教练虽然风格不同，但都在力求本队比对手踢得更好，从而战胜他们，而不是靠死守取胜。
他认为阿根廷队虽然没有取得什么好成绩，但踢得还是好的，受到人们的尊重。
这个队犯了错误，“但我没有失望”。

专栏：
欧洲投资银行将给波兰十多亿美元贷款
15日，波兰副总理兼财政部长格日戈什·科沃德科与欧洲投资银行签署了该行给波兰十多亿美元贷款的框架文件。
这笔贷款主要用于建设“柏林—华沙”高速公路和铁路以及扶植波兰能源工业。

专栏：
世界杯热线传真
热浪席卷绿茵的时候
——第15届世界杯足球赛回眸（上）
本报记者汪大昭
1994年之夏，五大洲足球运动的杰出代表来到美国，在绿色的地毯上纵横驰骋，尽显其能。
7000多名新闻记者、100多万名各国赴美球迷和300多万人次现场观众，紧密注视着从东海岸到洛杉矶9个赛场的动向。
52场交锋，528名球员是主角，全世界的电视观众数以百亿人次计。
足球运动的独特魅力，让人们在一个月的时间里大喜大悲。
世界杯赛留给人们咀嚼的东西，甜酸苦辣咸，五味俱全。
当大幕开始松落的时候，当24支球队已经有22支与金杯无缘的时候，回味50场角逐与预测谁是最后胜利者，成为方向相反的两项议题。
巴西和意大利队手中握着后一个问题的答案，而有权对前一议题作出评说的则是全世界的行家和球迷。
改革不会一帆风顺
没有任何竞技项目能像足球，在世界范围内具有如此之大的影响、严密的管理方式和健全的规则与赛制。
但是，改革的种种尝试在64年的世界杯赛历史上始终不断，也许这正是世界杯足球赛长盛不衰的缘由。
80年代以来，重守轻攻的乌云第2次笼罩着世界足坛。
如果说，50年代末期开始的第1次稳守浪潮，可以通过巴西等队自身战术和阵型的演变来抑制，那么，90年代高度发展的足球攻防能力和战术趋向，就必须由竞赛规程和规则等方面的改革来扭转。
国际足联颁布了禁止守门员接回传球、禁止背后铲球伤人、从重处罚得红牌的球员、使用录像纠正判罚、设立教练指挥区域等若干改革之举，而本届大赛实战表明，这些措施并不都受到欢迎和赞同，公平竞争和攻势足球仍然存在理想与现实的不小差距。
最有实际意义的分组赛3分制，对促进进攻的作用还不及增加出线形势复杂化的作用明显。
俄罗斯一战获得6个廉价的进球，照样被淘汰。
挪威队在美国只踢进一球，积分同样达到了4分的及格标准。
阿根廷队和比利时队连胜两场，积6分，只排在小组第3。
多进攻未必多进球，多进球未必多积分，这是足球大赛的特质。
罗马尼亚队和保加利亚队取得史无前例的成就，其实没有一场占据主动，但反击的成功率表现出队伍的成熟。
巴西队用28次射门才迈过瑞典队，走进决赛场。
美国队的死命周旋，也让巴西队如遇铁壁铜墙。
在成功的稳守突击战术与乏味的死守求和打法之间，虽然不难划清一道界限，但国际足联的专家们找不到表明态度的办法，不是将前者一并纳入不可取之列，限制了多样化风格的发展，就是使后者得以合法合理地堂皇入围。
足球需要“海外兵团”
中国体育界近年来十分恼火“海外兵团”，偏在自己的强项上帮助他人，回过头来斗同胞。
而世界足球运动的职业化，恰恰是冲破国界实现的。
本届出赛的24强之中，绝大多数队伍都由在欧洲或南美俱乐部踢球的球星担当核心。
不参加“海外兵团”的有欧洲俱乐部体制最发达的意大利和西班牙，此外就是沙特阿拉伯和希腊。
“海外兵团”犹如足球运动深造的高等学府，培养出一流的足球人才。
参加本届比赛的球员中，有44人在意大利的俱乐部里效力，可以组成4个阵容。
在西班牙踢球的有45人，在英格兰踢球的有34人，还有31人在德国踢球，世界杯赛上的“海外兵团”共有181人，约占球员总数1／3以上。
诚然，足球出口国普遍存在大赛前组队和集训的难题，“海外”球星归队并非个个是好汉，但这些人对本国足球运动的推动是不可否认的。
1985年，尼日利亚少年队在北京夺得首届世界17岁以下青年锦标赛冠军。
现在这支平均年龄26岁的尼日利亚国家队中，除3人在本国踢球，其余19人都“考”进了欧洲各国俱乐部。
对具有一定技术基础和良好身体素质的非洲运动员来说，加盟“海外兵团”已经成为报效祖国的必经之路。
当欧洲人惊呼非洲雄狮十分了得的时候，才明白自己为人家提供了成长的沃土。
（本报洛杉矶7月16日电）

专栏：
球逢对手将遇良才
本报记者李志明
“棋逢对手，将遇良才”，用中国象棋棋盘上的两句套话来形容第15届世界杯决赛再合适不过。
巴西队和意大利队在世界杯赛上曾相遇4次，各胜2场；
加上友谊赛和其他正式赛，两队从1938年到现在共赛10场球，也是平分秋色，各胜5场。
两队主将罗马里奥和巴乔去年同被评为世界最佳球员（巴乔第1，罗马里奥第2），在本届大赛中又都是最灿烂的明星，各已5次破门。
1970年在墨西哥，同是两获世界冠军的巴西队和意大利队进入决赛，结果巴西第3次夺到了世界冠军的光荣。
当时的巴西教练扎加洛（现在帕莱拉的助手）近日得意地说，我将是世界足球史上唯一得过4次世界冠军的人。
可是体能训练师莫拉奇对意大利队的回忆则是一场噩梦：
1982年他在巴塞罗那亲眼看着“金童”罗西把巴西队赶回家。
他说，当时我们拥有历史上最杰出的队伍（济科、苏格拉底、儒尼奥尔、法尔考），谁都认为巴西必得冠军，结果却栽在并不起眼的意大利队脚下。
这次担任帕莱拉眼线的儒尼奥尔认为，1982年的历史错误，应该在今年予以纠正。
他说，17日比赛场上巴西队将有22人上场作战，包括我和济科、苏格拉底等11位1982年的队员。
当然，胜利归根到底要取决于帕莱拉的调度和队员的表现。
帕莱拉认为，意大利队的技术水准很高，中场拦截好，善于收缩防守然后反击，队员知道怎样出击，不乱开大脚。
他估计，意大利人不会对罗马里奥和贝贝托采取人盯人战术，他们一直是打区域防守。
帕莱拉宣布决赛上场队员和半决赛时一样，他也不相信萨基会拿出什么意外的新花样。
巴西队有6个人曾经或正在意大利踢球，队长邓加曾与巴乔同队，中场马西尼奥在意大利就是专盯巴乔的。
怎样对付巴乔，巴西队内有不同意见。
马西尼奥主张派专人盯他，邓加认为不必。
帕莱拉承认巴乔是天才球星，不过专门拿出一个人来盯他，他担心会破坏整队战术。
巴乔上一场受伤，决赛能否上场还是个谜。
罗马里奥说：
“我想只要走得动，他就会上，谁也不愿放弃决赛。”
他表示，作为职业球员，希望有巴乔在场时赢得冠军。
没有了马拉多纳，巴西球星急切地希望同巴乔在场上一比高低。
他说，我们俩表现差不多，很难评断，所以只有根据谁拿冠军来确定谁是最佳。
（本报巴西利亚7月15日电）

专栏：
缅甸重视保护蒲甘文化遗产
缅甸政府已制订有关计划，以切实有效地保护素有“万塔之城”之称的蒲甘文化遗产。
缅甸官方人士15日说，缅甸已成立了以国家法律和秩序恢复委员会第一秘书钦纽中将为首的缅甸文化遗产挖掘保护中央委员会。

专栏：
美中举行能源环保技转会
据新华社华盛顿7月15日电（记者徐勇）“美国向中国转移能源和环保技术工作大会”近日在美国路易斯安那州新奥尔良市举行，中国能源与环保代表团一行15人参加了会议。
据了解会议情况的中方人士介绍，此次大会从本月12日开始，为期3天。
会议由美国杜兰大学、中国清华大学和中国国家科学技术委员会共同主办，杜兰大学副校长吉恩·达莫尔担任主持工作，中方代表团由清华大学副校长倪维斗率领。
会议期间，倪维斗和中国21世纪议程管理中心的耿作红女士分别向与会者介绍了中国能源工业和能源政策的现状和发展趋势，以及《中国21世纪议程》的内容和中国政府在协调经济发展与环境保护方面所做的努力。
美国参议院能源和自然资源委员会主席贝内特·约翰斯顿12日通过卫星转播向大会致辞，强调了美中建立健康、稳定、互利关系的重要性，希望美国能源和环保工业、研究机构与经济正处于蓬勃发展过程中的中国开展合作。
约翰斯顿对大会表示了积极支持。
美国能源部助理部长苏珊·蒂尔尼女士对中国的能源政策进行了分析和评价，并重点介绍了美国政府为援助中国能源开发和环境保护工作采取的步骤。

专栏：
美工业生产继续上升
美国联邦储备委员会15日宣布，由于天气炎热，对电器的需求增加，06月份美工业生产上升了百分之零点五。

专栏：
联合国一报告称当今世界三大难题
贫困、人口膨胀、环境恶化
新华社坎帕拉7月14日电联合国儿童基金会日前发表一项题为《1994年世界儿童状况》的报告说，贫困、人口迅速增长和自然环境的恶化，将导致全球性的社会、政治和经济混乱。
此间《新视野》报今天援引这项报告说，世界上没有任何一个国家和地区能够避免贫困、人口膨胀和自然环境恶化而造成的不良影响。
报告指出，目前贫穷国家面临的种种问题还没有成为国际社会关注的重点。
这一现象必须尽快改变。
报告警告说，如果不努力消除贫困、人口过剩和环境恶化的影响，用不了几年，这种恶劣影响必将导致社会分裂、经济混乱、政治动荡，从而直接威胁国际民主化进程和世界稳定。
报告说，提高人类健康和营养水平，加强对发展中国家妇女和儿童教育，是克服贫困，遏制人口增长和改善自然环境的最直接和最可行的途径。

专栏：
英国儿童多彩的假日生活
英国重视儿童假日活动。
图为英国一儿童同父亲一道骑车到郊外沐浴阳光，描绘大自然。
新华社记者赵迎新摄

专栏：
蒙工业生产多年来首次出现增长
蒙古国今年上半年的工业产值比去年同期增长百分之二点八。
这是该国近四年来工业产值首次出现增长。

专栏：
一夜之间（第13期《漫画世界》肖桐柏摄）

专栏：
信用卡的功能
信用卡是由银行或有关机构发给消费者使用的信用凭证。
提起信用卡，大多数人只理解为持卡人可在指定的商场、饭店、娱乐场所等购物消费后，凭卡签单办理支付，对于信用卡的其他功能就不清楚了。
事实上，购物消费功能仅仅是信用卡六大功能的一种，其他五种功能为：
①转帐结算功能。
凭信用卡可以到特约单位办理转帐结算，还可以通过银行到非特约单位办理转帐结算。
②储蓄功能。
凭信用卡可在指定的储蓄所办理存、取款。
它比使用储蓄存折更方便，不受存款地点限制支取现金时，银行要审查持卡人身份证，有利于维护持卡人的资金安全。
③汇兑功能。
持卡人外出时，可先在本市存款，然后到外地储蓄所取款。
④信用借款功能。
持卡购物消费时，如遇存款不足，发卡银行允许持卡人少量、短期的透支，金卡透支限额5000元，普通卡限额1000元，透支款和利息必须在一个月内归还，透支必须慎之又慎。
⑤自动柜员机卡的功能。
凭信用卡可在自动柜员机上支取现金。
一般较大的储蓄所都设有该机，持卡者可自行操作，快捷、安全、保密性强。
（7月06日《中国妇女报》沈小玲文）

专栏：
卫星考古
现代科技的发展，竟把卫星与考古这两件风马牛不相及的事情连在一起了。
由于卫星“站”得高、视野广，能够从前所未有的角度来观察地形、地貌，加上现在遥测技术的进步，使得卫星能入地三尺，洞察入微。
最早进行卫星考古学尝试的是地理学家荷乌克托。
他利用“光轮”一号卫星拍摄的照片，发现了尼罗河三角洲处史前人类的居住区。
此后，考古学家借助土地观测卫星在底格里斯河和幼发拉底河之间的冲积平原上，发现了古运河水道。
在埃塞俄比亚的利费托大峡谷中，发现了三百七十万年前猿人齿化石。
利用航天飞机上的雷达，探测到了埋藏于东撒哈拉沙漠下面，沉睡了一万至二万年之久的古河道。
目前，卫星考古学还处于起始阶段。
今后要求它能对更大范围的地质构造进行分析和对特定地区作更高分辨能力的观测。
当然分辨能力最高的还是侦察卫星。
海湾战争中，美国ＫＨ11卫星在口径二点三米的望远镜上装备ＣＣＤ（电荷耦合器件）照相机，利用红外和多频谱技术使分辨能力达到十厘米。
就是说从太空能够发现地面的一只网球。
但是，现在美国法律限制民用卫星分辨能力不得超过十米。
一旦允许把军用技术用于考古，卫星考古学一定会获得前所未有的发展。
（07月02日《中国青年报》陈幼松文）

专栏：
古人消暑纳凉诗
古人消暑纳凉诗，最早见于《诗经》。
屈原《楚辞·招魂》中亦有“挫糟冻饮，酎清凉些”诗句。
唐宋描写暑热的诗很多。
王维《苦热》道：
“赤日满天地，火云成山岳。
草木尽焦卷，川泽皆竭涸。”
宋代戴复古《大热》道：
“君看百谷秋，亦自暑中结。
用水沸如汤，背汗湿如泼。”
这些诗把暑热难当的情景写得生动传神。
古人怎样纳凉消暑？
历代诗人也作了很多生动形象的描写。
杜甫的“公子调冰水，佳人雪藕丝”，将显贵之家公子小姐吃冷饮消暑写得颇形象。
白居易的《销暑》“何以销烦暑，端居一院中。
眼前无长物，窗下有清风”；
杜甫的《夏夜叹》“仲夏苦夜短，开轩纳微凉”；
柳宗元的《夏昼偶作》“南州溽暑醉如酒，隐几熟眠开北牖。
日午独觉无余声，山音隔竹敲茶臼”等诗，描写了临窗纳凉情景。
刘禹锡的“千竿竹翠数莲红，水阁虚凉玉簟空。
琥珀盏红疑漏酒，水晶帘莹更通风”；
陆希声的“06月清凉绿树阴，小亭高卧涤烦襟”等诗，描写了人们在竹林水阁、绿荫小亭纳凉之趣。
（7月02日《中国工商报》魏朝卿文）

专栏：
如何识别服装上的符号
服装上常见标有“Ｌ”、“Ｍ”、“Ｓ”、“ＸＬ”英文字母符号。
“Ｌ”表示是大号服装；
“Ｍ”表示中号服装；
“Ｓ”表示小号服装；
“ＸＬ”则表示是特大号服装。
服装上标有“Ｙ”符号，表示此服装胸围与腰围相差16厘米；
“ＹＡ”表示两围相差14厘米；
“Ａ”表示两围相差12厘米；
“ＡＢ”表示两围相差10厘米；
“Ｂ”表示两围相差8厘米；
“ＢＥ”表示两围相差4厘米；
“Ｅ”表示胸围和腰围已相差无几。
有的服装还分别有“1”、“2”、“3”……等符号，“1”、“2”、“3”分别表示适合身高150厘米、155厘米、160厘米的人穿着；
“4”、“5”、“6”、“7”则分别适合身高165厘米、170厘米、175厘米、180厘米的人穿着；
“8”、“9”……可以此类推。
（7月06日《工人日报》）

专栏：
我国古代的防汛抗洪
在宋代，吴江上立有两座水测碑，一座是记载各月各旬的水位变化，从中可知宋代为统计汛期农田的被淹面积，已建立了较先进的水位观测制度，这也是我国观测水位直接为农业生产服务的最早记载。
金朝泰和二年（公元1202年），金章宗将修订后的《泰和律令》颁布全国执行，其中的《河防令》是我国现存最早的防洪法规。
《河防令》的施行，对当时和后世的防洪产生了很大的影响。
到了清代，我国水利专家陈潢最早发明了测定流速流量的“测水法”。
在古代，黄河堤岸备有报汛的“塘马”。
当上游地区因暴雨河水陡涨时，封疆大吏便将水警写在黄绢上派人快马迅驰，通知下游的人们加固堤防，疏散人口，以避洪水肆虐。
这种“水报”属接力式，县县相传，因此沿河各县皆备马号养良马，同时常有视力好者登高观测，一旦上站水报马到，即通知马夫出发，逐县传递，直至河南开封为止。
当时的快马一昼夜可速奔250公里，速度比洪水要快得多，因此便于人们采取应急防洪措施。
古时报告水警，还有一种叫“羊报”：
把一只大羊的皮剥下，缝合严实后浸入油中，充气后浮于水面。
报汛者可坐上它，随流漂下急传汛情。
元朝的时候，朝廷设置多种不同的驿站，能骑马的地方设陆站，水路设水站，山地能乘轿子的设轿站，步行的设步站，东北地区还设有15处狗站，最多时用狗3000只，极为壮观。
（7月05日《中国环境报》武文文张岳摘）

专栏：
暴雨怎样分级
暴雨是指短时间内强度很大的降雨。
我国气象部门目前将暴雨分为五个等级，即暴雨、暴雨到大暴雨、大暴雨、大暴雨到特大暴雨、特大暴雨。
暴雨：
十二小时内降雨量为三十至六十九点九毫米，或二十四小时内降雨量为五十至九十九点九毫米；
暴雨到大暴雨：
十二小时内降雨量为五十至一百零四点九毫米，或二十四小时内降雨量为七十五至一百七十四点九毫米；
大暴雨：
十二小时内降雨量为七十至一百四十毫米，或二十四小时内降雨量为一百至二百五十毫米；
大暴雨到特大暴雨：
十二小时内降雨量为一百零五至一百七十毫米，或二十四小时内降雨量为一百七十五至三百毫米；
特大暴雨：
十二小时内降雨量大于一百四十毫米，或二十四小时内降雨量大于二百五十毫米。
（06月21日《羊城晚报》）

专栏：
机票上的“密码”
编者按：
本版7月03日摘登《科学晚报》《机票上的“密码”》一文后，有读者指出其中一些代号表示有误。
经与有关部门联系订正，现刊登如下。
　
目前，中国民航共有九大骨干航空公司，它们分别是：
“1”、“ＣＡ”代表中国国际航空公司；
“2”、“ＷＨ”代表中国西北航空公司；
“3”、“ＣＺ”代表中国南方航空公司；
“4”、“ＳＺ”代表中国西南航空公司；
“5”、“ＭＵ”代表中国东方航空公司；
“6”、“ＣＪ”代表中国北方航空公司；
“7”、“ＧＰ”代表中国通用航空公司；
“8”、“ＭＦ”代表厦门航空有限公司；
“9”、“ＸＯ”代表新疆航空公司。
此外，还成立了一些地方航空公司，如ＳＦ上海航空公司和Ｇ8长城航空公司等。
“Ｙ”是英文Ｅｃｏｎｏｍｙ的缩写代号，表示座位等级为普通客舱。
除此之外，还有“Ｆ”舱Ｆｉｒｓｔｃｌａｓｓ（一等舱），它的价格比普通舱高30％左右；
“Ｃ”舱Ｂｕｓｉｎｅｓｓｃｌａｓｓ（公务舱），它的价格比普通舱高15％左右。

专栏：
科研资金投入的几个重点
从1985年开始的科技体制改革，目前已进入攻坚阶段。
全国5000多个独立科研单位，其中855个中央级科研单位，已按照基础型、社会公益型、技术开发型三类，分别实行基金制、包干制、减拨事业费的改革措施，使科研单位的活力大大加强。
尽管中央级科研单位在面向经济主战场中的创收能力大大加强，但仍感到发展资金、流动资金不足。
基础性研究单位、社会公益型科研单位资金问题也很突出。
最近，财政部负责人披露了科技投入政策的几个重点：
一是对基础性研究和农业科研实行倾斜政策。
今年，根据中央农村工作会议的精神，大幅度增加了农业科研的投入，包括林业、水利、气象科研单位的事业费，基数提高了3000万元。
二是逐步确立以基金制为主的专项资金投入机制。
国家自然科学基金1994年度拨款为3．66亿元，“八五”期间基金总额将达15亿元，是“七五”期间拨款的2．6倍；
此外，还拨专款加强重大基础科研项目的研究。
高技术研究经费（863计划专项基金）“八五”期间将投入30亿元，是“七五”期间的3倍，“九五”期间可达60亿元。
今年对国家重点实验室的补助费达3000万元，以提高科学研究的总体水平。
三是拨专款解决科研单位基础设施和设备更新。
1990年开始至今，财政部和国家科委已投入科研仪器设备更新和房屋修缮专项经费5．6亿元，其中仪器设备更新经费2．5亿元，更新设备753台套，维修危旧房屋25．7万平方米。
四是加强科研经费管理，压减开支项目。
技术开发型科研单位减拨70％事业费已基本到位，减拨经费作为行业开发基金和科技信贷贴息基金，继续用于支持技术开发工作。
同时，今年实行的新税制继续保留了部分科技税收优惠政策。
需要说明的是，研究开发经费只是科技投入的一部分，仅靠国家拨款远远不够，这就要求全社会，特别是企业更加重视科技投入，推动国民经济转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。
（7月05日《经济日报》李向南文）

专栏：
迅速发展的生物技术
当前，世界许多国家均大幅度增加对生物技术研究的投入，大力发展生物技术产业。
美国政府对生物技术的总投资，1992年为37．6亿美元，1993年达40．3亿美元。
近20年内，美国成立了1000多家生物技术公司。
英国政府最近也调整了科学技术发展战略，决定优先发展生物技术科学。
作为发展中国家的泰国，每年用于生物技术的研究费用也达6000万美元。
目前，生物技术在农业、工业、化学、环境保护等诸多领域都有广泛的应用，但迄今为止，生物技术最突出的成果还是在医药学方面。
例如，1982年以前，治疗糖尿病的胰岛素，只能从猪和牛的胰脏中提取。
1983年，基因工程胰岛素已投放市场。
同时，用于治疗侏儒症的基因工程人体生长激素也用于临床。
1986年，基因工程干扰素也在美欧被批准投放市场。
人体胰岛素、生长激素、干扰素、乙肝疫苗等8种基因工程药品也获准进入日本市场。
此外，治疗癌症、心肌梗塞、肾衰等顽症的近1000多种新的药物和生物制剂正在作临床试验。
从1989年起，美国生物技术产业的销售额大幅上升，90年代进入了生物技术产品的黄金销售时期，据估计，5年后美国生物技术产品的销售额将达60亿美元，10年后可在此基础上翻两番。
生物技术在治疗和检验方面也发展迅速，一种直接向人体注入治病基因的“基因疗法”，已应用于临床，在治疗血友病等免疫缺陷和遗传性疾病方面已初见成效。
（7月04日《新华日报》黄山文）