专栏：
新闻人物
乌拉圭总统拉卡列
今日起对我国进行国事访问
应中华人民共和国主席江泽民的邀请，乌拉圭东岸共和国总统路易斯·阿尔韦托·拉卡列·埃雷拉将于11月29日至12月05日对中国进行国事访问。
拉卡列1941年07月13日生于首都蒙得维的亚市。
毕业于蒙得维的亚大学法律和社会科学系。
当过律师和记者。
拉卡列17岁加入民族党（即白党）。
1981年在党内创建埃雷拉派，任该派总书记。
翌年进入该党全国领导委员会。
1971年当选为众议员。
1984年当选为参议员。
1987年任参议院副议长。
1988年07月被埃雷拉派推举为总统候选人，1989年11月26日当选总统，1990年03月01日就任共和国总统。
拉卡列发表过一些著述，主要作品有《埃雷拉，东岸的民族主义者》等。
拉卡列总统已婚，有3个子女。
（新华社发）
（附图片）
拉卡列总统

专栏：
乔石会见日本经济界人士
新华社北京11月28日电全国人大常委会委员长乔石今天中午在人民大会堂会见以日本众议院前议长和贸促会会长樱内义雄为团长的日本国际贸易促进协会代表团，同他们进行了亲切友好的谈话。
全国人大常委会秘书长曹志、中国贸促会会长郑鸿业等会见时在座。

专栏：
关于香港问题第17轮会谈
中英未达成协议
新华社北京11月28日电记者获悉，在中英关于香港1994／1995年选举安排问题的第17轮会谈中，中方作出了最大的努力，但会谈没有就香港区议会和两个市政局选举安排问题达成协议，其责任在英方。
中英关于香港问题的第17轮会谈于11月26日至27日在北京举行。
会谈结束时，双方未发布有关下一轮会谈何时举行的消息。

专栏：
厦门象屿保税区开关
本报厦门11月28日电记者郅振璞报道：
厦门经济特区实施自由港政策的试验田——象屿保税区，经过14个多月建设并通过海关总署验收，于今天上午8时28分正式开关运行，成为我国运行的第12个保税区。
象屿保税区位于厦门西北部的湖里区，首期工程0．6平方公里，未占一分耕地，全部在海滩抛沙填土建设而成。

专栏：
正在建设中的甘肃黄河大峡水电站，经过水电三局1800多名职工两年多的奋战，于11月20日圆满完成了导截流的施工任务。
电站计划总投资9.8亿元。
田萍张耀摄

专栏：
李瑞环接受尼泊尔记者采访时强调
西藏是中国领土不可分割一部分
希望达赖放弃“西藏独立”的错误立场
本报加德满都11月28日电记者刘正学报道：
正在尼泊尔进行友好访问的全国政协主席李瑞环强调，西藏是中国领土不可分割的一部分。
中国中央政府同达赖喇嘛接触谈判的大门始终是敞开的，希望他放弃“西藏独立”的错误立场，停止分裂祖国、破坏民族团结的活动，欢迎他早日回归祖国，为维护祖国统一和民族团结，为西藏人民的幸福做些有益的事情。
这是李瑞环主席在他下榻的珠穆朗玛饭店接受尼泊尔记者采访时说的。
李瑞环说，在西藏问题上，尼泊尔政府始终支持中国的严正立场，中国政府和人民对此给予高度评价。
在回答中国同南亚国家关系问题时，李主席说，中国政府和人民十分重视发展同周边国家之间的睦邻友好关系。
建立一个和平稳定的周边环境，对于中国搞好经济建设具有十分重要的意义，也符合南亚各国的愿望和利益。
作为南亚的近邻，中国愿意看到南亚地区保持和平、稳定和发展。
当尼泊尔记者问及目前中尼两国经贸情况时，李瑞环说，中尼两国进行了长期和富有成效的经贸合作，它已成为两国友好合作关系中的重要组成部分。
中国愿意继续向尼提供力所能及的援助。
中方注意到目前双方的贸易额还不是很大，希望双方共同探讨经贸合作的新形式和新途径。

专栏：
李鹏总理电贺大亚湾核电站一号机组首次满负荷运行
新华社深圳11月28日电（记者李南玲）广东大亚湾核电站一号核电机组首次满负荷运行，国务院总理李鹏今天致电祝贺。
贺电说，欣闻广东大亚湾核电站一号机组带负荷试运行已达到满功率九十万千瓦。
这是中外核电建设者长期努力的成果，标志着中国的核电事业上了一个新的台阶。
为此谨向大家表示热烈的祝贺，希望再接再厉，为圆满完成全部试运行工作做出新的贡献。
广东大亚湾核电站一号核电机组，自8月31日以核能发电状态并网和开始进行发电试验以来，依次完成了各项额定功率水平下的调整试验，使每个阶段的机组性能都达到设计要求，到11月27日22时36分，机组首次达到满功率。
据悉，一号机组在满功率状态下继续进行各种性能试验和示范运行后，再投入商业运行。

专栏：
江主席圆满结束访问巴西前往葡萄牙
在马瑙斯市会见亚马孙州州长
本报马瑙斯11月28日电记者朱满庭、李志明报道：
中华人民共和国主席江泽民圆满结束了对巴西的国事访问，今天上午乘专机离开马瑙斯前往葡萄牙访问。
亚马孙州副州长加西亚和当地三军长官到机场为江主席一行送行。
江泽民主席这次对巴西的访问，包括首都巴西利亚和其他五个城市，所到之处受到巴西联邦政府、地方政府和人民的热烈欢迎。
江泽民主席的这次访问取得圆满成功，为中巴关系史增添了新的一页。
陪同江泽民主席访问的国务院副总理兼外长钱其琛，特别助理曾庆红、杨德中，外交部副部长刘华秋，对外贸易经济合作部副部长谷永江等同机离开。
前往机场送行的还有中国驻巴西大使沈允熬和使馆工作人员，中资公司代表和华侨、华人代表。
本报马瑙斯11月27日电记者朱满庭、李志明报道：
江泽民主席今晚在此间会见了亚马孙州州长梅斯特里尼奥。
会见中，梅斯特里尼奥州长对江主席一行的来访表示欢迎。
他说，江泽民主席这次访问巴西十分重要，必将进一步推动巴中两国关系的发展，特别是双方在经济贸易领域的合作。
江泽民主席说，马瑙斯是我访问巴西的最后一站。
亚马孙河流域是我们向往已久、希望亲眼看看的地方。
今天下午我们游览了亚马孙河支流内格罗河，感到巴西确实有丰富的资源、发展潜力巨大。
中巴之间进一步发展双边合作关系的前景很好。
会见后，梅斯特里尼奥州长设晚宴款待了江泽民主席一行。
国务院副总理兼外交部长钱其琛，特别助理曾庆红、杨德中，对外贸易经济合作部副部长谷永江，中国驻巴西大使沈允熬等参加了会见和晚宴。
（附图片）
11月27日，正在巴西进行国事访问的国家主席江泽民在马瑙斯的河岸码头登上“亚马孙”号游船，游览内格罗河。
新华社记者郭占英摄（传真照片）

专栏：
浏阳市委常委联系实际学《邓选》
注重解决思想实际问题
本报长沙11月28日电记者吴兴华报道：
中共湖南省浏阳市委常委在学习《邓小平文选》第3卷时密切联系实际，深入思考，在解决思想实际问题上下功夫，加深了对邓小平同志建设有中国特色社会主义理论的理解。
市委常委在学习时，联系中国革命的历史和15年来改革开放实践，认识到邓小平建设有中国特色社会主义的理论和毛泽东思想，两者都贯穿了“实事求是”这一马列主义的精髓；
都强调坚持四项基本原则，把中国建设成伟大社会主义现代化强国。
市委副书记欧代明说：
“1927年，秋收起义的队伍在浏阳文家市会师后，毛主席提出了农村包围城市，最后夺取全国胜利的光辉思想，开辟了中国革命胜利的道路。
党的十一届三中全会以来，邓小平同志根据马列主义、毛泽东思想的基本原理，根据现阶段中国的国情，总结了我国社会主义建设的经验教训，创立了以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放为核心内容的建设有中国特色的社会主义理论。”
浏阳市委常委在学习、讨论中，还着重联系思想实际和浏阳改革开放的实践，畅谈对邓小平建设有中国特色社会主义的理论发展毛泽东思想的认识和体会。
许多常委说：
以前很长一段时间，天天讲社会主义，干社会主义，但到底什么是社会主义，很多方面搞不清楚，存在许多似是而非的观念和认识，把社会主义理解成纯而又纯的公有制经济；
把计划经济当成社会主义的本质特征之一；
把“以阶级斗争为纲”当成坚持社会主义，等等。
干了不少费力不讨好，脱离群众的蠢事。
邓小平建设有中国特色社会主义理论扫除了我们前进道路上的迷雾。
县委常委、宣传部长唐和平说：
邓小平创造性指出“社会主义的本质，就是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消灭两极分化，最终达到共同富裕”，“革命也是解放生产力，改革也是解放生产力”，“计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别”，等等，极大地解放了我们的思想，推动了浏阳市的改革开放和经济发展。
从1979年到1992年的14年中，由于实行集体、个人、联户多轮驱动，浏阳的乡镇企业产值由1978年的几千万元增加到去年的18亿元，今年1至10月，全市乡镇企业产值达到20亿元，去年全年全市出口创汇达到2000多万美元，农村的人均纯收入由1978年的78元增加到去年的826元。
浏阳市委常委一班人深深体会到，只要坚定不移按邓小平建设有中国特色社会主义理论干下去，我国的社会主义现代化建设就会发展得更快，人民的生活会提高得更快，社会主义一定会取得伟大胜利。

专栏：
电力问题系列报道（11）
澜沧江上筑丰碑
——漫湾水电站建设者剪影
本报记者李春雷
1993年06月30日，滇西山谷传出令人振奋的消息，国家重点工程——漫湾水电站第1台25万千瓦机组正式发电。
从此，千古奔腾不羁的澜沧江被驯服，滚滚南去的江水化为强大电流开始造福云南边陲各族人民。
云南有大小河流600多条，重要的有180多条。
可开发的水电装机容量7117万千瓦，占全国的1／5多。
金沙江、澜沧江、怒江三大水系，被专家们称为水能“富矿”。
历史绵亘千载，江水付诸空流。
到1984年，云南全省工农业生产总值比1978年增长62．8％，同期能源只增7．4％，当年电力出现严重缺口。
去年到今春，全省出现大范围持续干旱，占全省装机容量65％以上的水电站，均在枯水期出力不足甚至停机，预计全年将亏缺12亿千瓦时电力。
世界发达国家水能资源开发率已到50％左右，有些国家高达70％以上，我国约在7％，云南仅有3％。
3700万人民要走上富裕之路，合理开发和利用水能资源，势所必然。
漫湾电站地处澜沧江中游云县和景东县的交界处，设计装机6台25万千瓦、共150万千瓦机组，年发电量77．95亿千瓦时，首次采用中央和地方联合投资建设国家重点水利工程的形式，当时是我国在建的第2大水电站。
它的开工建设，揭开了澜沧江水能资源开发的序幕。
计划到今年底，第1台机组发电5亿千瓦时，电费收入8000万元；
按每千瓦时最低创造产值3元计，半年可创产值15亿。
1995年前期工程5台机组发电，年发电63亿千瓦时，年可创造产值近200亿元。
水电作为基础产业也将成为云南的又一优势支柱，除给工农业提供动力外，还为进一步开发澜沧江积累大量资金，最终对云南经济的腾飞起到巨大的推动作用。
漫湾电站发电后，云南的电按计划如期送往广东，还将送往中南、华东以至东南亚邻国。
漫湾电站犹如一座丰碑，它结束了江水空流的过去。
当强大的电流送到工厂、城市和千家万户时，人们忘不了那些长年工作在澜沧江畔的水电工人。
漫湾电站傍依海拔3000多米的无量山，冬季山顶白雪皑皑，寒风刺骨；
夏季峡谷气温达40摄氏度，酷热难熬。
在这里，五六千名水电职工曾受到水毁路断的围困；
面临过大面积滑坡的威胁。
他们没有退缩，迎难而上，实现了电站提前半年发电，写下了我国水电史上壮丽的一页。
水电十四局是在云南的崇山峻岭中练出来的一支队伍，在漫湾工地承担主体工程导流泄洪3条隧洞的开挖工程，其中1号导流洞是保证截流的先导工程。
施工队伍刚刚进入工地几个月，连降暴雨，给工程施工造成了毁灭性的破坏。
时间只有18个月。
按设计要求，导流洞开挖断面宽16米、高19米、长485米，是当时国内水电工程中规模最大的隧洞。
施工现场下临滚滚奔腾的江水，上顶近百米高的悬岩陡壁。
这么紧的工期，这样恶劣的环境，要打通规模空前的隧洞，工程难度极大。
当时国内外几批专家考察现场后，不少人认为18个月打通绝不可能。
而十四局的职工决心创一个奇迹！
正当他们施工时，工地连遭3次洪水袭击。
暴雨和洪水冲垮了现场公路，工人们辛辛苦苦架设的风、水、电、通讯管线路，以及修理车间、工棚和部分机械设备被大水冲走或毁坏。
整个漫湾成了欲进不能，想退不得的“孤岛”，千把人的生活都成了问题。
洪水袭击耽误了3个月工期，本来就紧的1号导流洞工期，紧上加紧。
“夺回工期，我们拚了。”
在抢工期、保截流誓师大会上，十四局提出这样的口号。
这里没有节假日，每班工作均在12小时以上。
数百米深的隧洞里，爆破后散不净的烟尘以及各种大型运输车辆、机械设备排放的油烟弥漫着，呛得工人胸闷。
在这样的条件下，工人们不断创造了洞挖月强度、进尺和混凝土浇筑班产、月强度等项新纪录。
终于，导流洞如期完工，保证了漫湾水电站提前1年实现了大江截流。
在漫湾水电工地上施工的中国水利水电长江葛洲坝工程局、十四局、三局和八局，都是国内水电施工队伍中的佼佼者，不管他们来自长江、黄河两岸，西南的崇山峻岭；
无论局长、处长、队长和工人。
他们有的新婚相别；
有的走出大学校门踏入工地；
有的无法给老人尽孝。
他们的事迹可歌可泣。
在工地上一干就是7个年头的杨凤梧，现任电站工程第1副总指挥、葛洲坝施工局副局长。
这位混凝土拌合、制冷专家，从广西岩滩水电站工地回到湖北宜昌的基地住院摘除胆囊后，身体刚恢复，又上了漫湾工地。
1989年01月，大坝浇筑工程刚刚开始，电站左岸山体边坡发生大面积坍滑，塌方10万多立方米，打乱了整个施工部署，工程一度瘫痪。
还剩16个月，已完成的混凝土浇筑量刚过50％。
在背水一战的日子里，十四局原副局长杨凤梧日日夜夜忙在工地上，常常几天几夜不睡觉，有两次因太累，昏倒在工地上。
工地上有难题需要解决，一个电话过来，杨凤梧拔掉正在输液的针头，起身就上现场。
葛洲坝施工局一处，是大坝浇筑的主力。
在冲刺阶段，除保发电日期外，必须将130多米高的大坝浇筑到规定的高层，以安全渡汛。
34岁的副处长周伟要协调十几个施工队之间的生产环节、安排生产，昼夜三班盯在工地上。
实在太累了，就随便找个地方睡几小时。
他原来是篮球场上的主力，来工地5年，由于长期劳累，已早生白发，腰也略有点弯。
他和处长傅济繁所率的施工队，在极度困难的条件下，创造了台班浇筑混凝土118罐的全国同行纪录。
周伟和傅济刚双双被原能源部、共青团中央授予工地仅有的“共和国重点工程青年功臣”称号。
记者和杨凤梧3次谈话，事后阅读有关资料时发现，有盘录音带的故事他没提。
1989年春节期间，杨凤梧在工地收到在宜昌家中的妻子托人捎来的一盘录音带：
大女儿：
爸爸，我好想你呀，好想你……（抽泣）。
每次过年过节，我都在饭桌上摆上你的碗筷，给你斟上满满一杯酒。
爸爸，我没忘记你走时的交待，为妈妈分忧……（抽泣）。
父亲：
凤梧，你身子骨弱，又开过刀，在外工作，特别要注意保重身体。
你不能回家过年，我和你妈都能理解。
我们现在身体还可以，不要为我们操心。
妻子：
凤梧，叫我说什么呢？
与你结婚28年，在一起生活的时间不到3年半！
谁知你一干上工作，一不顾自己身体，二不顾老婆。
元旦前的一个晚上，老三发高烧，凌晨3点多，我背他去医院，一次次摔倒在雪地。
这时，我体会到做水电职工的妻子真难啊！
我只是希望你多一点时间生活在我们身边，哪知这点要求都不能实现。
可是，我不希望我的丈夫是个懦夫，被人瞧不起。
我支持你的事业，家里的事我都能承担，只是求你在外一定要把生活、工作安排好，自己照顾好身体，我求你了……（哽咽）。
让狂暴不羁的澜沧江、巍巍连绵的无量山作证。
来自各方的水电职工在漫湾电站建设中，创造出了我国百万千瓦级大型水电站建设工期短、质量高、造价低的优异成绩。
人们不会忘记：
在截流、坝基开挖工程中立下奇功、两年前班师北上的水电三局的英雄；
果断、及时治理边坡塌方的工程兵指战员，以及给予工程有力支持的武警水电部队，多次徒步实地考察勘测、进行规划设计的昆明水电勘测设计院的科技人员……漫湾水电站工程管理局以局长贺恭为首的专家和管理人员，他们以主人翁的姿态代表国家和业主的利益，在电站建设的组织管理中走出了一条新路。
人们将永远怀念几十位为电站建设献出生命的英烈，他们用鲜血书写了丰功伟绩！

专栏：
联系实际深入思考
——再谈学习《邓小平文选》第3卷
本报评论员
11月11日，我们就学习《邓小平文选》第3卷，发表了评论员文章《认真研读原著》。
现在再谈一点意见。
中共中央在关于学习《邓小平文选》第3卷的决定中指出，学习必须发扬我们党历来倡导的理论联系实际的马克思主义学风。
学风问题，至关重要。
在学习邓小平同志著作的过程中，必须注重联系实际，深入思考，融会贯通，学以致用。
邓小平同志建设有中国特色社会主义理论，来自于千百万人民群众的创造性实践，同现实贴得很紧，有非常强的针对性和现实指导意义。
《邓小平文选》第3卷文风朴实，论述的大都是我们关注过、经历过、思考过的朴实而精辟的道理。
学习朴实的道理，要有朴实的学风，切忌空洞议论，泛泛而谈。
在学习中要自觉地联系十多年来改革和建设的实际，联系自己的思想实际，总结经验教训，澄清糊涂认识，增强贯彻党的基本理论和基本路线的自觉性、坚定性和创造性。
解放思想、实事求是，是贯穿于邓小平同志建设有中国特色社会主义理论全部观点的精髓。
我们要牢牢把握这个精髓，联系实际，深入思考。
解放思想、实事求是是统一的。
只有解放思想，才能达到实事求是；
只有实事求是，才能真正地解放思想。
全党同志在任何时候都要坚持解放思想、实事求是的思想路线，坚决抛弃那些对马克思主义的某些原则、某些本本的教条式理解，抛弃那些超越社会主义初级阶段的不正确思想，坚决反对那些根本否定马克思主义的错误观点。
《邓小平文选》第3卷反复强调的一个主题，就是只有社会主义才能救中国，只有社会主义才能发展中国，我们坚持的社会主义是有中国特色的社会主义。
我们要紧紧把握这个主题，联系实际，深入思考。
社会主义在中国曾经被严重扭曲，改革开放前社会主义建设所经历的曲折和失误，以及改革开放以来遇到的一些犹疑和困惑，说到底都是因为对什么是社会主义，怎样建设社会主义这个基本理论问题没有搞清楚。
小平同志著作提供了解决这个问题的指南。
他科学地揭示了社会主义的本质，排除了一系列错误观点，指出贫穷不是社会主义，发展太慢也不是社会主义；
平均主义不是社会主义，两极分化也不是社会主义；
僵化封闭不能发展社会主义，照搬外国也不能发展社会主义；
没有民主就没有社会主义，没有法制也没有社会主义；
不重视物质文明搞不好社会主义，不重视精神文明也搞不好社会主义。
我们应当紧紧掌握小平同志论述这个基本理论问题的精神实质，更好地投入到创造充满活力的有中国特色社会主义的实践中去。
邓小平同志建设有中国特色社会主义理论，具有社会主义同爱国主义相统一的鲜明特点。
我们要紧紧把握这个特点，联系实际，深入思考。
爱国主义、社会主义是凝聚中华民族，推动中国发展的伟大精神动力。
无论遇到什么困难和压力，无论国际局势如何风云变幻，我们都要把国家的主权和安全始终放在第1位，集中力量把自己的事情办好，把经济发展起来，使人民生活水平不断提高，以高度的民族自尊心、自信心和自豪感，百折不挠地把我们伟大民族振兴起来，把中国特色社会主义事业推向前进。
具有重要历史意义的党的十四届三中全会刚刚闭幕。
当前，全党和全国人民正在努力学习和贯彻落实三中全会通过的决定，深化改革，加快建立社会主义市场经济体制，推动国民经济持续、快速、健康地发展。
同时在开展反腐败斗争，加强党风与廉政建设，狠抓社会治安的综合治理，打击各种犯罪活动，保证改革和建设顺利进行。
任务光荣而又繁重。
我们在前进中面临的新问题很多，迫切需要在探索中学好建设有中国特色社会主义理论，并以这一理论为指导去正确解决现实的问题。
联系实际，解决问题，是检验学习成果的重要标准。
总之，通过学习，既要系统掌握邓小平同志的战略思想和理论观点，又要认真学习他运用马克思主义的立场、观点、方法，研究和解决问题的求实态度、探索勇气、创新精神和革命风格，使全党同志的理论水平提到一个新的高度，促进各项工作取得新成就，开创新局面。

专栏：
中港合资生产不锈钢装饰材料
本报讯中港共同投资组建的山东淄博恒毅金属制品有限公司，从欧洲引进电脑控制的全套不锈钢建筑装饰材料自动化生产设备，形成年产量三千吨的规模，成为国内首家专业生产高档不锈钢装饰材料的厂家。
（曹之）

专栏：
为增加农民收入而努力
为农民创造更多就业机会
——访国务院发展研究中心农村部部长陈锡文
本报记者江夏
与陈锡文谈起本报开辟的这个专栏，他一开口就感慨了一番：
“其实农民收入问题4年前就尖锐地提出来了，粮食生产的显著增长与农民收入的负增长发生在同一年，曾引起不少专家学者以及新闻媒介的关注，但我们在这方面的政策是大大滞后了。”
记者追问：
“这是为什么呢？”
陈锡文说，关键在于有关决策部门用什么样的思想观念观察农业形势，指导农村工作。
用产品经济的观念看待农业，必然追求产品的数量，而且多多益善，农产品供应的充足掩盖了农村的诸多矛盾；
若用商品经济的观念看农业，就必须考虑农产品供给是否与市场需求相适应，而非越多越好。
城市居民感到农产品丰富便宜，对农村来说往往已是谷贱伤农。
自觉不自觉地用产品经济的观念、且较多地站在城市的角度看农业和农村，就容易忽视农民收入增长滞缓及其背后的问题。
陈锡文认为，农民收入增长缓慢是农村深层次矛盾长年积累的结果。
其中一个重要原因是，近几年我国数量庞大的农村剩余劳动力转移速度放慢，每年新增劳力的3／4左右都压在有限的耕地上。
据测算，我国农业中可以转移的剩余劳动力目前至少有1亿人，到本世纪末将达到1．5亿以上。
从耕地上获取的有限收入均分给众多的农业人口，其结果可想而知。
80年代初期，农产品供求关系中的主要矛盾是数量的短缺，所以只要初级农产品增产，农民就能增收。
从1984年开始，农产品品种、品质等结构性矛盾日益突出，市场需求的制约作用开始显现出来，劳动力与土地的矛盾也更加尖锐。
乡镇企业的异军突起，使农村产业结构及时得到调整，从1984—1992年，若不是乡镇企业新安置了7000多万农村劳动力，农村经济就不会有持续稳定发展的局面。
人们当然有理由认为，乡镇企业是我们找到的一条具有中国特色的、能使农业增产、农民富裕的途径。
但值得忧虑的是，近几年乡镇企业的产值增长速度很快，但吸纳劳动力就业的能力急剧下降。
特别是1988—1991年，靠农业就业的劳动力不仅没减少，反而增长了8．7％，农民收入几乎没有增加。
如果到本世纪末，每年仍然有大量新增剩余劳动力靠狭小的土地就业，土地将不堪重负。
这就是中国的一个基本国情。
农业人口众多，但农民分配到的资源太少了，也就是说农民的就业机会太少了。
有一些同志想主要以大幅度提高农产品价格的办法解决农民收入问题，且不说在市场经济条件下，政府直接把价格当作分配手段有可能违背资源配置的原则，容易走到价格倒挂、财政补贴的老路上去，实际这种办法给农民带来的实惠也是很有限的。
我们国家每年财政收入的增量即使全部补给农民，也不过人均30元左右，解决不了多大问题。
“乡镇企业安置就业的能力减弱是什么原因呢？”
记者问道。
陈锡文分析，第1，在激烈的市场竞争中，乡镇企业为了自身的生存和发展，必然要上规模、上档次，采用新技术、新工艺、新设备，随着资本有机构成的提高，对劳动力的需求会相对减少，沿海一些地区已经出现了“资本替代劳动”的趋势。
企业技术装备水平发展到一定程度，还有可能出现不仅不吸纳还往外“吐”劳力的情况。
第2，社区的封闭性和人口流动的种种限制，造成了乡镇企业结构和布局的不合理。
据统计，乡镇企业的产值中，工业产值占75％，其中加工工业又占到85％，其产品市场受到很大局限；
加之企业分散在乡乡村村，城市化未能与工业化同步发展。
单一的结构和分散的布局带来的必然结果是农村第三产业的相对不发达，因此，一大批应由第三产业创造的就业机会就这样损失掉了。
谈到对策，陈锡文强调，在解决农民收入问题时，一定要表里兼治，既要在农产品价格、农用生产资料的价格方面给予适当补贴，保护农业和农民的利益，又要调整农业结构，发展高产优质高效农业，尤其应该在发展乡镇企业上多下功夫，认真研究其市场、结构和布局的问题，而且一定要城乡一体统筹考虑。
我国近几年不仅反复出现大规模的“民工潮”，而且出现了“都市里的村庄”——流动人口的定居点。
这是农民在土地之外寻找就业机会的自发行为。
在政策上如不及早有个“说法”，加以引导，不仅农民收入问题解决无望，还会引发一些社会问题。
他建议：
在政策上要更加明确地引导、鼓励乡镇企业走股份化、集团化的道路，老企业扩大和新企业建设适当向城镇集中。
鉴于大中城市人口密度高、现有基础设施不足、管理难度大等情况，发展小城镇可以优先考虑，尽管发展小城镇的规模效益不如大中城市，但地价低，农民进入相对容易，可操作性强。
小城镇在发展过程中也可能连成片，形成自然的城市圈。
加快城市化的进程，必然推动第三产业的发展，进而为农民创造更多的就业机会。

专栏：
依靠高科技效益成倍增
本报讯河南省新乡市常乐制药厂依靠科学技术，适应市场需求，不断开发新产品，使企业效益连续六年翻番，成为同行业“小巨人”。
这家乡镇小厂近几年与28名专家教授签订了长期新产品开发协作合同，并以安徽中医学院为中心，建立了涉及全国13所高等院校和科研单位的全方位、多层次、高效率的科技人才信息中心。
目前，该厂药品品种已由原来的4个发展到3大剂型8类45个品种。
其中13个获省、市名优产品，1个填补国家空白，5个填补省空白。
依靠高科技人才，开发适销对路产品，使新乡市常乐制药厂如虎添翼，产值、利税自1986年以来连续6年翻番。
（张景华连淑君）

专栏：
信瀚投资基金将在澳上市
本报讯中信澳大利亚公司与英国亨宝商业银行集团澳大利亚公司共同组建的信瀚投资基金有限公司，将于12月21日在澳大利亚证券交易所挂牌上市。
这是首家面向中国、以中资管理为主的在海外上市的投资基金公司。
（钟新）

专栏：
切实抓好冬季农田水利基本建设
湖南：
优先保证骨干工程
山东：
分类指导旱涝兼治
山西：
领导带头追求实效
本报长沙电记者吴兴华报道：
农业大省湖南发动群众狠抓冬修骨干工程。
到11月11日止，全省已上水利冬修劳力460万人，冬修水利工程已完成11．32万多处，完成劳动工日1．4956亿个，完成土石方1．3278亿多立方米。
在今年的冬修中，湖南各地注意抓好骨干工程的建设。
各地对骨干工程从领导、资金、劳力、物资器材给予优先保证。
地处湘东的茶陵县，今年冬修突出抓好岩口水库百里干渠清淤整修配套和10公里高标准混凝土渠道防渗工程。
到10月中旬，全县就已筹集资金40多万元，投劳15．6万个，保证了各项冬修工程的顺利进行。
本报济南电记者张宪春报道：
山东省进行大规模农田水利基本建设，入秋以来，全省新开工水利工程达10万多个，到11月15日已完成5．1万个，投资额达6．94亿元，新增和恢复改善灌溉面积480万亩，新增除涝面积58万亩。
投入、规模和效益大大高于往年。
今年夏天，山东省菏泽、济宁、临沂、枣庄等地市遭受严重洪涝灾害。
灾后，全省上下深刻反思，重新认识农田水利基本建设的重要作用。
省委、省政府决定集中人力、物力、财力，今冬明春打一场农田水利建设攻坚战，为全省经济再上新台阶创造条件。
全省坚持旱涝兼治、综合治理，突出抓好骨干河道治理和10座大中型水库除险加固等重点工程，并根据引黄灌区、山丘地区、水库灌区、机井灌区的不同特点分类指导。
地、县、乡、村也分层次确定了重点，使全省农田水利建设早规划、早动手，开工时间比往年提前7—10天。
本报太原电记者王艾生报道：
10月下旬，山西省委书记胡富国说，山西今冬明春搞修路和农田基本建设“不能搞形式主义，不能红旗招展，人山人海，上了电视就收工。”
领导带头，追求实效，建一块，成一块。
这是今年山西修路和农田基本建设的特点。
今年山西省各地农田基本建设都从当地情况出发，从实际受益出发，找出自己的重点工程，不搞一刀切，不搞攀比。
太原市市委、市政府领导带头，修路和农田基本建设进度较快，质量好。
全市共完成农田基本建设工程3400处，机修梯田1．5万亩，清淤渠道2200公里，完成基本农田建设2．3万亩。

专栏：
江苏省宿迁市把大力发展乡镇企业作为增加农民收入和振兴地方经济的突破口。
目前，该市乡镇企业年利税额已达1亿元。
图为宿迁第1毛纺厂车间一瞥。
　王爱民摄

专栏：
平阴县福利企业经济效益好
本报讯山东省平阴县把增强县域经济实力与提高社会保障功能紧密结合，七年投资近亿元，发展了二十七家福利企业，经济效益和社会效益均十分显著。
福利企业平阴橡胶厂生产的“福力”牌系列砻谷胶辊，是全国同类产品中唯一“双优”金奖的获得者。
（晓唐）

专栏：
建设喜讯：
万人会战小浪底
本报讯在古都洛阳以北40公里的黄河干流两岸，在南北34公里，东西17公里的施工区内，小浪底水利枢纽的前期工程在昼夜加紧进行。
小浪底水利枢纽是黄河干流在三门峡以下唯一能取得较大库容的控制性工程，建成后将使黄河下游防洪标准从现在的不足百年一遇提高到千年一遇。
小浪底工程装机容量180万千瓦，计划于2001年全部竣工。
小浪底水利枢纽前期工程于1991年09月01日开工。
工程建设管理局利用小浪底前期工程施工现场地开阔的有利条件，及时组织众多施工队伍同时进场，形成全面会战的局面。
施工高峰时，现场施工队伍达22支，职工、民工1万余人，各类机械设备1200多台套。
工程建设引入了竞争机制，推行招标投标和项目法施工，收到了良好效果。
截至10月底，前期工程已累计完成投资8．44亿元。
（郭允苓）

专栏：
江铃汽车股份有限公司成立
本报讯江西省首家股份制企业——江铃汽车股份有限公司日前在南昌成立。
江铃公司以生产高品质、系列化江西五十铃为主，已具有年产三万辆汽车以上综合能力的轻型汽车制造基地。
（徐德伟王建中）

专栏：
洪虎谈明年股份制试点首要工作是
建立现代企业制度
本报讯
记者王清宪报道：
到11月20日，我国上市股份制公司已达150家，比1992年底的55家增加了95家。
今年上市公司规模大、质量高。
国家体改委副主任洪虎近日在上市公司转换企业经营机制座谈会上说，明年，我国企业股份制试点的主要工作是切实转换股份制企业经营机制。
首先，要把股份制试点与建立现代企业制度的目标结合起来。
进一步完善股份制企业的法人财产制度，健全股份制企业的领导体制和内部组织机构。
董事会是股东会的执行机构，其成员应是熟悉企业管理，有丰富经验的人，不能成为安置干部的场所；
国有企业搞股份制，必须理顺原有内部组织领导机构，如党委、职代会、工会与股东会、董事会、监事会的关系。
一般来说，这些机构不能互相替代，但人员可以互相兼任。
其次，要改变政府部门职能转变滞后的被动局面，必须明确国家股的股权由谁代表，由一个机构统一行施股东的权力，承担维护国有资产权益的责任。
股东大会决议应受法律保护。
第3，股份制试点要充分体现国家的产业政策。
明年股份制试点的重点还是有限责任公司和定向募集公司，公开发行股票并上市的企业只能是少数，仍然要实行规模控制。
在总结经验的基础上，还考虑再选一些企业到境外发行股票上市。
选择上市企业要体现国家的产业政策，要向能源、交通、通讯、原材料等行业中的大中型企业倾斜。
另外，还要充分发挥会计师事务所等中介组织在股份制企业建立新机制中的作用。

专栏：
浙江腈纶厂万吨毛条装置投产
本报讯位于宁波镇海的浙江腈纶厂年产一万吨腈纶毛条的装置最近正式投产。
浙江腈纶厂年产三万吨腈纶纤维工程1991年被国务院批准为“八五”期间新开工的五十七个项目之一。
工程总投资约七点五亿元人民币，由国家、省、市三方共同投资。
（宁记）

专栏：
潍坊呢绒服装厂力创名牌
本报讯山东省最大的呢绒服装专业生产厂潍坊市呢绒服装厂，重视提高产品质量，力创名牌。
该厂引进日本、德国、法国等国家九十年代先进的设备，生产的“潍燕”牌西服、男女大衣等时装均获部优，不仅在国内畅销，还出口十几个国家和地区。
（许平）

专栏：
电子束焊接技术获广泛推广
本报讯中国机械工程学会、中科院电工所近年来大力推广电子束焊接技术取得可喜成果。
电子束焊接技术是一种高新技术，可焊任何同种或异种金属，且具有焊件变形可忽略、不用填料等优点，还能大量节省材料和工时。
（冯其）

专栏：
益阳帮中小企业解困多管齐下
一厂一策分类施治
本报讯湖南省益阳市采取“租、股、并、分、卖、关、破”等多种形式，帮一批县（市）属中小企业摆脱困境。
目前，这些企业销售、税金分别比去年同期增长19．4％和12．3％。
益阳市是一个县级城市，有市属工业企业308家，其中有相当一部分企业处于困难或特别困难状态。
去年初，市委、市政府引导企业转变经营机制，虽收到了一定成效，但还没有从根本上解决问题。
他们发现：
在转变企业机制的同时，企业的管理体制、所有制改革必须同时推进。
于是他们大胆提出“三制”（体制、机制、所有制）改革的构想，总结归纳出8种具体形式，把重点放在困难企业的解困上。
他们对全市78家困难和特别困难企业进行了全面调查分析，按照这些企业的资金实力、技术装备水平、盈亏程度等进行分层划块，然后逐一确定“手术”方案。
对资金紧缺的采取“租”或者“股”的办法；
对技术设备落后的采取“并”或者“分”的办法；
对长期亏损而无望启动的就采取“卖”的办法；
对少数资不抵债的就采取“关”或者“破”的办法。
益阳市造纸厂有职工150人，另有退休职工270人，因多年亏损已负债380万元，曾被市里列为破产对象。
去年05月，市委、市政府组织有关部门多次“会诊”，对其实行了先“分”后“租”大“手术”，把工厂分成造纸、特种灯泡、建筑3个独立核算单位，然后出租给有资金、技术实力的能人经营。
解体后，3个小单位各自轻装上阵，扬长避短，生产经营搞得红红火火。
8项措施的实施不仅给困难企业带来了福音，而且给该市经济带来了良好的辐射效益。
一年多来，通过“租”、“卖”等形式带进该市的新技术、新产品项目有20多个，专业技术人员150多名，签订固定资产投资合同2亿多元。
（孙立民秦本华陈农农）

专栏：
第1座中国名牌大厦兴建
据新华社上海11月28日电中国名牌企业终于有了一块集中展示自己名牌产品的地方。
第1座中国名牌大厦从今天起开始在上海浦东金桥开发区兴建。
它的兴建，是使我国名牌产品商业行为规范化的一个重要举措，并以此形成我国具有名牌产品的批发交易中心。
大厦总建筑面积4万平方米，主体为名牌产品博物馆。
馆内1．8万平方米的大型现代化展厅，将向人们展示我国名牌企业的产品、规模、生产水平、企业情况。
该大厦由中国新闻文化促进会组织、海南亨苑实业发展总公司和北京名牌企业发展公司联合建设。

专栏：
花钱买技术效益步步高
本报讯
记者梁兆明报道：
支农企业多亏损，而广东化州县的化州农药厂，却是经济效益步步高：
今年头10个月实现产值已达2500万元，利税180万元。
建厂5年来，累计实现产值逾1．2亿元，利税840万元，职工人均年创利税1．2万元以上。
化州农药厂只有150名职工。
1987年，企业还在筹建中，决策者就大胆拍板，以22万元把科技含量高的“灭杀毙”专利技术，从中国专利技术开发公司购来；
次年工厂建成投产，当年就收回全部投资。
“灭杀毙”，是一种高效低毒新农药。
自此，他们陆续从有关科技部门购买新农药生产技术，不断壮大高效低毒农药“家族”。
该厂坚持严把质量关，确保出厂产品百分之百优质。

专栏：
营口纺织厂苦练内功连创佳绩
主业精副业兴企业活
本报讯辽宁省营口纺织厂下力气转换机制，苦练内功，在纺织行业外部经营环境普遍困难的情况下，呈现出一派主业精、副业兴、企业活的喜人景象。
今年前10个月出口创汇、上缴税金分别比去年同期增长35．43％、19．16％，均居全省同行业之首。
营口纺织厂是一个拥有2800多名职工、1．4亿元固定资产的国有大型企业。
近年来由于受原材料涨价、产品售价不到位和取消外贸补贴等减利因素的影响，出现了亏损。
营纺人在逆境中不怨天尤人，而是在开发新产品、降低产品成本和提高产品质量上狠下功夫。
今年，他们根据国际市场的需求，相继开发出纯棉色丁布、精梳缎纹羽绒刺布等高支高密高附加值产品，并对棉、纱、浆、电的用量实行定额承包。
上半年，仅用棉、用纱两项就比去年降耗33万元。
棉布出口合格率由去年的86．81％提高到89．71％。
该厂产品远销到日本、法国、德国等十几个国家和地区后，普遍受到青睐。
他们利用机修技术和设备优势，不断拓宽生产经营范围。
与日本联合研制的高速整经机，荣获国家科委颁发的新产品奖；
最近又研制出新型卷布机。
这个厂目前正在加紧筹办达发经贸企业有限公司，将为企业涉足纺织物资流通领域、纺织技术咨询服务领域和安置富裕人员开辟更加广阔的前景。
他们还加速了企业内部的机制转换。
今年06月全面实行工效挂钩制，真正体现按劳分配原则。
现在，全厂员工人人头上有指标，个个肩上有压力，工作责任心普遍增强，劳动效率稳步提高。
（王春和邹景新李霞）
编后
市场如潮水，有涨有落。
适者生存，优胜劣汰。
当前纺织行业普遍遇到困难，是在困境中奋起，还是在困境中消沉，对纺织企业来说是一个考验。
如何摆脱困境？
许多企业为我们提供了好经验：
一是调整产品结构，提高主导产品的附加价值；
二是跨出行业之外，从实际出发，开拓新领域、开发新产品；
三是结合转换经营机制，改造企业的组织结构，克服大生产、小经营的先天不足。
有的企业是侧重其中一点，有的是全面出击。
营口纺织厂“全面出击”了，并取得了辉煌战果。
我们常说，困难与机遇同在。
上面提到的每一种选择，都是一种机遇。
机遇对每一个人来说是“不平等”的，因为它只钟情于有志者。

专栏：
首汽实业股份有限公司成立
本报讯由北京首都汽车公司等六家公司作为发起人的首汽实业股份有限公司，近日在京成立。
该公司注册资金达一点四亿元人民币，经营出租运营、汽车修理和租赁等业务。
（王文）

专栏：
“丽珠肠乐”列入高新技术推广计划
本报讯由珠海丽珠医药集团股份有限公司开发生产的“丽珠肠乐”（双歧杆菌活菌制剂）日前通过了卫生部高新技术推广产品专家评估组审评，成为第1个列入国家卫生高新技术推广计划的重点项目。
历经八年“丽珠肠乐”是由我国著名微生物专家康白教授创制的国家级一类微生态制品新药，它的有效成分是人体内至关重要的生理性有益菌群——双歧杆菌，兼有养生补益、保护肌体、清除体内生物垃圾等多方面的作用。
（晓君）

专栏：
“全国人体寄生虫分布调查”揭晓
本报北京11月27日讯卫生部今日公布了首次“全国人体寄生虫分布调查”结果，我国人体寄生虫感染率为62．6％。
现在，疟疾1829个流行县（市）已有937个县（市）达到基本消灭标准；
血吸虫病流行的12个省、自治区、直辖市的381个县（市）中已有5个省（区、市）的259个县（市）达到消灭或基本消灭标准。
为适应我国改革开放和全面实现2000年人人享有卫生保健的战略目标，卫生部从1986年开始，开展了为期6年的全国人体寄生虫大规模现场抽样调查。
调查结果表明，我国现有人体寄生虫56种，寄生虫感染率为62．6％。
其中混合感染者占43．3％。
带绦虫、细粒棘球蚴、猪囊尾蚴、华支睾吸虫、肺吸虫及旋毛虫等寄生虫所致人畜感染造成的地方性流行危害也相当严重。
（王平）

专栏：
农民读书协会
这几位正在读书的农民是浙江省第1个农民读书协会——慈溪市桥头镇农民读书协会的会员。
该协会成立10年来，开展了上千次读书活动，发展会员6000余名，对当地科技兴农，陶冶农民群众情操起了推动作用。
胡永敢摄（新华社稿）

专栏：
出路在于综合防治
贾西平
近年来，我国一些地区病虫害大面积蔓延，使用化学农药灭虫，收效甚微，以致造成巨大经济损失。
产生这种现象的主要原因是长期使用单一化学农药导致了害虫的抗药性，增加了防治难度。
单一使用化学农药不仅会造成环境污染，杀死天敌，也不能有效消灭病虫害。
由此可见，根本的出路还在于综合防治。
所谓综合防治，即在研究开发优质化学农药的同时，又不主张随便使用化学农药，而是提倡对虫害的发生规律进行研究，定期观察害虫种群数量的动态，适时选用生物防治、化学药物防治等多种防治手段相结合的方法，在有效扑灭虫害的同时，尽量减轻对环境的污染。
综合防治在我国尚属新生事物，应该引起各级政府的高度重视，并加强这方面的科研工作，在加大投资力度的同时，逐步培养一支强有力的综合防治队伍。

专栏：
北京中小学破格评聘青年高级教师
本报北京11月28日讯
记者魏玉凤报道：
北京市破格评聘187名40岁以下的中小学优秀青年教师为高级教师。
今天，市教育局、市科干局共同举行颁证大会，为他们颁发了专业技术职务证书。
这次破格评聘的高级教师是从各区县推荐、并实际参加考核的349人中，经市中学教师高评委评审出来的，占推荐、考核人数的53．6％。
其中：
中学高级教师162人，中专高级讲师5人，小学高级教师20人。
187人中，年龄在35岁以下的有40人，占21．4％，36至40岁的有147人，年龄最小的为27岁。

专栏：
发掘北京猿人名垂青史
贾兰坡85华诞群贤同贺
本报讯
记者温红彦报道：
国际考古学界著名学者、周口店北京猿人的发掘者、中国科学院学部委员贾兰坡先生11月25日在京度过了他85岁生日。
涂光炽、刘东生、郝诒纯等60多位学部委员前来祝贺。
贾兰坡先生是中科院古脊椎动物与古人类研究所研究员、中国考古学界元老。
他从30年代初，就参加了周口店北京猿人遗址的发掘，1935年接替斐文中先生成为周口店发掘的主持人。
为奠定华北旧石器文化发展序列的理论基础，在建立和发展我国旧石器时代考古学和古人类学的学科体系方面做出了重要贡献。

专栏：
国家教委作出决定
取消中小学乱收费项目
新华社北京11月28日电为贯彻中共中央、国务院关于廉政建设的部署和纠正乱收费不正之风的精神，国家教委根据各地中小学收费项目清理检查情况，决定对中小学校自行规定的乱收费项目予以取消和停止。
这些乱收费项目包括：
一、办学条件方面：
课桌凳（椅）购置、维护费；
仪器设备购置、维修、管理费；
电教设备管理费；
校舍建设、维修费；
校园卫生绿化费；
义务教育办学条件保证金。
二、学生学习方面：
校内课程测验、考试费；
课堂学习竞赛费；
学习达标费；
优秀学生奖励费。
三、学籍管理方面：
选班费；
留级费；
转学调档费；
签发毕业证书费；
学生学籍、档案管理费。
四、教学、教师培训方面：
批改作业费；
教学研究费；
教职员培训费。
五、其它方面：
勤工俭学费；
学生军训费；
对学生的各种罚款（损坏公物照价赔偿除外）。
国家教委日前发出的通知书还规定，社会一切部门、单位等向学校或通过学校向学生家长代收的费用，在学生购置教材及其它学习用品时搭配的商品等摊派，按国务院有关文件精神，由各地人民政府负责清理。

专栏：
华西医科大学经40年努力，从植物沙棘中成功地提取出有效成份制成治疗心血管疾病的纯天然良药“心达康片”。
该药近日已由四川什邡县美大康药业有限公司正式投产。
图为该公司实验室一角。
方向摄

专栏：
将聪明才智献给祖国特区
200多名留学生落户深圳
新华社广州11月27日电（记者刘茜）随着深圳高新技术产业和外向型经济的发展，这里正成为留学归国人员的用武之地。
据了解，来自欧洲、美国、日本的200多名博士、硕士和资深访问学者，来到深圳落户后，聪明才智得到发挥。
早在1988年10月，深圳市政府就公布了鼓励出国留学人员来深圳工作的《暂行规定》，对留学人员来深圳工作在住房、户口、申办产业等方面制订了优惠政策。
1992年05月，深圳派出招聘团赴美国招聘留学生，在海内外产生了巨大反响，吸引了许多留学生来到深圳。
一些留学人员来到深圳后，利用对海外情况熟悉、关系较多的优势，积极为深圳引进高新技术项目，创造了显著的经济效益和社会效益。
在法国留学多年的陈建平博士看到深圳因缺电，只能晚上使用空调的情况，便请法国西亚特热力应用工业公司驻京代表到深圳推广蓄冷技术。
深圳中电大楼采用此项技术后，空调器装机容量由3200冷吨减至1700冷吨，节省投资300多万元，另外每年还可节约电费30万元。
国家能源部拟在全国推广此项技术。
现在深圳大学新技术研究中心任主任的访美学者杨淑雯教授，和同事们在电子技术、光电技术领域获得20多项科研成果及5项技术专利。
其中6项已小批量生产，获得几十万元的经济效益。

专栏：
应用开发路遥识马力基础研究妙笔巧生花
“均匀设计法”应用十二年成效斐然
本报讯据中国科学报报道：
中国科学院应用数学所研究员方开泰和中国科学院学部委员王元将数论与多元统计相结合创立的一种全新试验设计方法——“均匀设计法”，12年来已在国内诸多领域得到应用，取得了丰硕的成果和巨大的效益，并得到了国际数学界的高度评价。
在工农业生产和科学研究中，经常需要做试验。
70年代以来，我国广为流传和普遍使用的“优选法”和“正交设计”，都是科学的试验设计方法。
然而在一些课题中，需要考察的因素较多，且每个因素变化的范围较大，从而要求每个因素有较多的水平（在安排试验时，每个因素要选择一个试验范围，然后在试验范围内挑出几个有代表性的值来进行试验，这些值称为该因素的水平），这一类问题若采用现在流行的方法，则需要做很多次的试验，如用正交设计法设计一个5因素31水平的试验，试验次数将达2800多万次。
在现实研究中做数量如此巨大的试验几乎是不可能的。
1978年，我国一项军事工程在设计中提出了5个因素的试验，要求每个因素多于10个水平，而试验总次数不超50。
与此同时，在农业选种试验中也出现水平数大于12的因素。
如何寻求用最短的时间和最少的次数，达到完整全面的试验效果，实践向科学家提出了新的难题。
方开泰、王元这两位颇具造诣的数学家经过3个多月的潜心切磋，决定把50年代末华罗庚等发展的数论方法应用于试验设计，于是，一个全新的试验设计方法——“均匀设计法”诞生了，并首次在几项航天工程的设计中得到验证。
1981年，由方开泰、王元合写的《均匀设计》一文在《科学通报》上正式发表。
10余年来，“均匀设计法”在无任何国家机构组织推广的情况下，已广泛应用于我国军事工程、医药工业、化学工业、纺织工业、冶金工业、电子工业等诸多领域，取得了显著的成效。
80年代，几项航天工程的设计由于采用“均匀设计法”和其他高技术，取得了空前的好成绩，先后荣获国家科技进步二等奖、三等奖和特等奖。
北京的一家公司采用“均匀设计法”，对花200万美元引进的“可溶塑料”生产技术中的专利配方进行成功的修改。
现在该公司年产可溶塑料产品1500吨，每吨售价2000美元，全部出口，一年便收回进口生产技术的成本。
东北制药总厂1986年组织了均匀设计学习班，1988年完成了第1个应用实例，由于这种试验设计次数少、精度高、有利于加快试验进度，深受广大科技人员欢迎。
1991年该厂结合计算机软件包的研制，完成了10余项课题的试验设计，实际效益在百万元以上。
在国际上，“均匀设计法”已得到承认和应用，并引起国际数学界的高度重视。
由方开泰、王元合著，以论述“均匀设计”为主要内容的40万字的《统计中的数论方法》一书，将于年底由英国卡帕兰—霍尔出版社出版。
“均匀设计法”是我国独创的一种重大的科学试验方法，但其应用目前尚处于自发状态。
有关专家呼吁，应尽快成立中国均匀设计学会，在全国各行业中推广和普及这一方法，促使其在国民经济中更充分地发挥作用。

专栏：
我国印刷用字规范化有新进展
本报讯
记者李泓冰报道：
一种可望与国际通用工业标准接轨、并能够加速我国印刷出版用字规范化进程的电子出版物用页面描述语言，日前在京通过审定。
由中国印刷科技研究所与海外合作开发的“汉科—科印”ＰｏｓｔＳｃｒｉｐｔ系列的宋、仿宋、黑、楷、中宋、大隶6种印刷出版用字体，均符合国家颁布的字形规范，字体结构端正，重心平稳，版面效果清晰。
全国印刷字体工作委员会在审定中认为，这一系列符合印刷正式出版物要求，居国内领先水平，并且建议国家主管部门将之作为规范字推广应用。
ＰｏｓｔＳｃｒｉｐｔ是一种电子出版物用页面描述语言，与以前使用的点阵式或直线段描述计算机用字体相比，它的效果更加出色，特别是字体不会发生变形。

专栏：
我开始实施动植物重大病虫害综合防治计划
尽快遏制病虫害发生率上升趋势
本报北京11月28日讯
记者蒋建科报道：
从今年起，我国开始实施为期3年的“动植物重大病虫害综合防治技术”项目计划，为尽快控制危害农牧渔业生产的重大动植物病虫害提供科学依据和关键技术。
这一项目今天在京通过来自中央和16个省市专家们的论证，并正式实施。
近年来，随着我国种植业、养殖业的迅速发展，一些重大病虫害发生率逐步上升，不断成灾，给我国农业生产造成巨大损失。
据1992年不完全统计，全国仅棉铃虫造成的直接经济损失就高达100亿元，成为影响我国棉花生产发展的障碍。
1993年我国沿海地区养殖的对虾发生流行病蔓延，至8月底，虾病发生面积达152万亩，占全国养殖面积210万亩的72％，减少产量10万吨，直接经济损失超过20亿元。
由此造成饲料加工、冷藏运销、外贸出口等相关企业的间接损失无法计算，而且严重影响100多万虾民的生产和生活。
在林业方面，以天牛为主的病虫害在全国大面积发生，华北、西北、中南等杨树主栽区受害尤为严重，直接经济损失高达数十亿元。
小麦白粉病发生面积达1．7亿亩，占小麦播种面积的42％左右。
今年，国家科委在“八五”国家科技攻关计划原有基础上，有针对性地设立了棉铃虫、马铃薯甲虫、虾病综合防治技术攻关专项。
为了遏制正在暴发成灾的重大病虫害，国家科委决定实施重大病虫害应急综合防治计划，投资1000多万元，组织农业部、林业部、化工部、中国科学院、国家教委和地方等多方面的科技力量，从近期应急措施入手，力争到“八五”末为大面积防治提供一批有效的关键技术，组装配套、综合运用，并做出有效防治示范，逐步大面积推广应用。
使我国在这7种病虫害的防治技术方面达到国际先进水平。
国家科委副主任韩德乾在论证会上强调指出，各地有关部门要把农业重大病虫害综合防治技术项目的实施当成贯彻落实中央农村工作会议精神的大事来抓，保证匹配经费落实到位，组织精干队伍攻关，为尽快控制重大病虫害大面积蔓延做出示范，逐步推广。

专栏：
我研制成新一代航天遥测设备
本报讯我国新一代跨世纪航天遥测自动跟踪信道系统日前在京通过部级鉴定。
这个包括Ｓ频段接收信道系统和5米天线伺服监控系统的新型产品在国内首次采用了一系列新技术、新器件和新工艺。
总体性能达到90年代初国际先进水平，可用于各种运载火箭、卫星、飞机的遥测自动跟踪，是90年代我国航天遥测系统的换代产品。
专家认为，Ｓ频段遥测自动跟踪接收系统是我国第1个遥测接收信道的基础设备。
是国内新的符合国际、国家标准的产品。
它的研制成功为我国在该领域迈向国际市场，进行国际交流和合作奠定了基础。
5米天线伺服监控系统性能指标先进，功能完整，系统灵敏度高，适应能力强，操作方便可靠。
专家预测，它将在我国航天、航空遥测领域发挥巨大作用。
（刘林宗张勤）

专栏：
揭开中国瓷器起源之谜
——记我国著名古瓷专家叶宏明
本报记者何黄彪
瓷器，是中华民族的伟大发明之一。
我国劳动人民经过长期的实践，创造成功瓷器的高温窑炉，对制瓷原料也进行了选择和精制，终于烧成了青瓷，使我国成为世界上发明瓷器的国家。
但是，中国瓷器到底发明于何时？
起源于何地？
这是中外陶瓷界长期争论不休的问题。
有人依据郑州商代遗址出土过一件带釉的灰色色尊，从而断定是起源于北方；
有人根据在南方出土了几何印纹硬陶，认为这种硬陶就是瓷器的祖先，源于南方；
还有一些学者依据晋代始有“瓷”字，并出现有关瓷器颜色的描写和瓷器产地的记载，就提出中国陶瓷源于晋代。
此外，也有的学者把我国瓷器起源说成是唐代，认为唐代越窑青瓷是瓷器，所以才有“千峰翠色，如玉如冰”之誉。
在南方起源地问题上又有两说：
一说是江西景德镇；
另说是在浙江绍兴或温州。
悠悠历史，千古之谜。
1978年，中国硅酸盐学会古陶瓷专业委员会主任、浙江省日用轻工业公司总工程师叶宏明教授等，在编写《中国陶瓷史》时，决心要把这个重大的学术问题搞个水落石出，再也不能为后人留下悬案。
从此，他根据多年来从事我国历史名瓷研究的经验，先后考察了北京、山东、河北、河南、陕西、四川、广东、福建、江苏以及浙江等省博物馆的陶瓷实物，并且跋山涉水，出入丛林荒野之中，调查了各地一些典型的古窑址和窑型，收集了大量的古瓷残片，并对具有代表性的古代陶瓷残片和实物的吸水率、机械强度、胎釉结合情况、烧成温度、釉面色泽等理化指标进行测试和研究，但是仍然没有得出结论。
面对这困难重重的科学大山，曾两次获得过国家发明奖的国家有突出贡献的中青年专家叶宏明并不气馁，继续沿着自己设计的科学路线向前攀登着。
正在这时，浙江上虞陶瓷厂在建厂时发掘出两条6米长的商代龙窑，这一发现使叶宏明的研究有了突破性的进展。
陶与瓷的区别主要有四点：
一是陶的烧成温度约为600—1200度，瓷则在1250度以上；
二是陶的吸水率为2％以上，而瓷则在0．5％以下；
三是陶器可无釉，即使有釉也是釉面粗糙，而瓷必须有釉且釉面分布均匀；
四是陶器的胎与釉结合不牢固，而瓷则不然。
叶宏明根据这些标准分析浙江上虞卫生陶瓷厂地下发掘出的两条商代龙窑，认为这种龙窑长度只有6米，火焰不能很好回流，因此达不到形成瓷器所需要的1250度以上的温度，这只是原始的龙窑。
以后，考古工作者又在上虞帐子山发掘出两条东汉龙窑，长度在10米以上。
叶宏明欣喜若狂，将这些古窑的瓷片进行化验，发现这些瓷片与他从全国各地采集的古瓷片不同，其吸水率仅在0．5‰以下。
这是一个可喜的现象，但还不能得出结论。
接着，他紧追不舍，在深山中继续进行“探宝”。
日复01日，月复01月，他们在上虞市陆续发现汉代古窑址20多处，而且每一处出土的东汉瓷片釉其玻化良好，釉和胎结合牢固，釉胎的中间层处有放射状和条束状晶体，釉面无裂纹，烧成温度均在1250度以上，吸水率则在0．5‰以下。
这些因素都是真正瓷器产生所具备的条件。
此外，由于上虞所产瓷土多为原生高岭土或瓷石，这类矿物的含铁量较高，很适合用还原焰烧成。
据此，叶宏明等以大量的事实、可靠的数据得出了这样一个结论：
我国的汉代完成了由陶向瓷的过渡，真正的瓷器发源时间是在距今1800多年前的东汉；
发源地是现在浙江省上虞市的小仙坛和帐子山一带。
叶宏明等挥笔疾书，把自己含辛茹苦得出的结论写成了论文，向学术界公布，很快引起了强烈的反响。
中国硅酸盐学会将印着重大成果奖的奖状授予了这位揭开中国古瓷起源之谜的优秀科学家。

专栏：
河北制成多元长效复合肥
本报讯
记者陈国琦报道：
河北师范学院丁儒乾教授等人研制的多元长效复合肥，最近通过了河北省科委组织的鉴定。
这种多元长效复合肥以氮肥、磷肥、钾肥为基础肥料，加入微量元素及氮肥稳定剂，混合以稀土络合物而制成，可有效地增强农作物的抗旱、抗灾能力。

专栏：
海南国家星火示范区开始启动
一批骨干企业已进入园区
本报讯海南省国家星火示范区在国家资金比较困难的条件下，不等、不靠、不要。
采取内联外引，广开融资渠道的办法；
以独立建园，成片开发，集中优势，重点突破的形式，千方百计筹措资金。
经过近一年的筹备，启动工作已经开始。
前期草签协议5000亩，资金达3亿多元。
老城开发区马村工业园主干道已进入园区；
陵水黎安国际星火旅游度假村也具备了启动条件。
海南国家星火示范区，是国家科委和海南省人民政府联合创办的全国唯一的国家级星火示范区。
规划在全岛开发建设土地10万亩，实行技、工（农）贸一体化；
开发建设“星火产品出口加工基地”、“星火工业园”、“星火产品工业城”、“星火种养殖基地”、“星火旅游度假中心”等项目。
近一年来，示范区对前期工程——马村工业园、陵水黎安国际星火旅游度假村进行了广泛招商和论证，取得了第一手资料。
先后同全国10多个省市、100多家企业进行了项目洽谈和签订了合作开发意向书。
其中有四川、甘肃、安徽等省和部队的一些企业已投资示范区进行项目开发。
马来西亚、新加坡、泰国、日本、加拿大等国家的一些外商和银行曾多次到示范区内进行实地考察，表示要进行更深层次的开发，在示范区内按国际化标准建成一批高起点、高效益的企业。
目前，在海南建设的第2个高潮到来之际，示范区的开发建设已全面展开。
（彭亨才）

专栏：
狗将离开南极
新华社记者张继民
各国南极考察站近年来忙着一件他们从未干过的事：
纷纷将爱犬迁出南极洲，以实现狗在南极的绝迹。
并非狗的生存与繁殖在这块白色大陆上出现了什么问题，而是出于保护极地环境的需要。
从南极迁走狗的时间期限是明确的：
1991年在马德里制定的有关南极环境保护条款中规定，狗不宜再引进南极大陆和冰架，这些区域现有的狗应在1994年04月01日前离开。
虽然距迁走狗的最后时间为时尚早，但取得共识的各国相继在南极断然采取了措施。
我国在长城站养过一只毛色如墨名叫“黑子”的退役军犬；
在中山站先是养了三只狗，后又生了一窝毛茸茸的小狗。
中国科学院兰州冰川冻土研究所研究员秦大河横穿南极大陆时，曾用过爱斯基摩狗和克罗拉多狗。
为保护好人类最后一块净土——南极，我国南极考察站对狗处理的时间更早，受到普遍好评。

专栏：
第2届中国青年科技成果博览会在京举行
十年参加“五小”竞赛活动达5000万人取得成果1500多万项
本报北京11月28日讯
记者王锦鹄报道：
我国青年踊跃投身科技活动，取得了丰硕成果。
始于1983年的青工“五小”（小发明、小革新、小设计、小改造、小建议）竞赛活动，全国十年累计参加的青工达5000万人，取得成果1500多万项，创造直接经济效益400亿元。
有20个省市自治区先后举办了青年科技成果博览会，展示成果3．2万多项，其中有大批项目通过技术转让，得到推广应用。
为集中展示我国青年在科技进步中取得的优秀成果，共青团中央、国家经贸委、国家计委、国家科委、中国科协和中国发明协会联合举办的第2届中国青年科技成果博览会今日在北京全国农业展览馆开幕。
这是继1991年首届博览会后又一次全国青年科技盛会，展出2600多项由企业青年职工研制的高新技术、实用技术及新产品，并进行技术洽谈、成果转让等活动。
全国人大常委会副委员长李沛瑶等出席了开幕式。

专栏：
航天海鹰高技术发展公司在京成立
本报讯旨在大力开发民品，将科研成果迅速转化为商品的航天海鹰高技术发展公司近日在京成立。
该公司依托中国航天工业总公司第三研究院拥有强大的技术和人才优势，利用北京新技术开发区丰台园区的优惠政策，采用独资、合资合作等方式，开发机械、电子、电气、自动控制、计算机硬件等高新技术产业。
（赖仁琼）

专栏：
世界女子手球锦标赛
中国队再次受挫
据新华社斯德哥尔摩11月27日电（记者吴平）中国队今天在挪威举行的第11届世界女子手球锦标赛小组赛第2场比赛中再次受挫，以二十比二十六负于捷克与斯洛伐克联队。
据中国队教练介绍，刚组建不久的中国队今天发挥了自己应有水平。
面对世界强队，中国队的失利没有出人意料。
中国队此前曾负于美国队，现在只剩下与奥地利队的比赛。
中国队的实力不如对手。

专栏：
世界武术锦标赛闭幕
中国选手共获十一枚金牌
据新华社吉隆坡11月27日电（记者丁宝忠）第2届世界武术锦标赛经过一周的角逐，今晚在这里闭幕。
在今天的10个散手项目比赛中，中国队获4枚金牌，俄罗斯队得3枚，土库曼队2枚，越南队夺1枚。
夺金的中国运动员是52公斤级王世英、60公斤级曾庆锋、65公斤级冯旷和70公斤级吴文军。
在所设7项武术套路14枚金牌的竞赛中，中国队得7金1银，香港队2金3银4铜，东道国马来西亚队1金7银，日本队1金1银3铜，菲律宾队1金1银2铜，越南队1金1银，韩国队1金4铜。
新加坡、台湾和澳门队也夺得奖牌。

专栏：
体育
中国选手获亚洲飞碟射击赛6枚金牌
据新华社马尼拉11月28日电（记者王永荪、陆晓明）亚洲飞碟射击锦标赛正在这里举行，中国射击队今天囊括了头6枚金牌。
在女子多双向团体比赛中，中国队以260分的成绩首开胜绩；
在个人决赛中，中国队的高娥、王玉锦和陈丽依次把持了前三名。
男子多双向中国队亦以354分夺得团体冠军，这个项目的个人冠军为中国队张冰所得，他的队友张永杰居其次。
在男子双向团体比赛中，中国队再拔头筹，以278分险胜日本队和科威特队。
该项个人金牌则落入中国选手张卫刚手中，成绩为121分。

专栏：
体育
亚洲蹼泳锦标赛中国队获三项冠军
据新华社雅加达11月28日电（记者赵新考、刘瑞平）第3届亚洲蹼泳锦标赛今天在这里又进行了5个项目的决赛，中国队分别获得男、女800米器泳的冠亚军，韩国选手夺得另外3个项目的金牌。
在男子800米器泳中，中国的李泽和刘贵荣分获冠亚军，成绩分别是7分13秒42和7分20秒27。
在女子800米器泳中，湖北的程超和河北的赵晓莲分别夺取了第1和第2名，成绩分别是7分23秒40和7分36秒23。
在昨天进行的女子400米器泳比赛中，中国的程超获第1名。

专栏：
全国外资企业商品交易会开幕
本报厦门11月28日电记者郅振璞报道：
第2届中国外商投资企业出口商品交易会今天在厦门市富山展览城开幕。
李岚清、谷牧、胡平、贾志杰等参观了展览。
据介绍，来自全国各省、自治区、直辖市和计划单列市的40个交易团共1000多家企业参加了交易会。
其中西藏自治区是首次组团并带一家外资企业参加。
交易会采取外贸与内贸并举、贸易与投资洽谈相结合的方式，同时进行投资政策研讨。

专栏：
“再造海口”工程正式实施
本报海口11月28日电记者鲍洪俊报道：
海口市人民政府今天在长流镇建设现场，举行了长流组团1号路开工典礼。
海口市气魄恢弘的“再造海口”工程从此正式实施。
“奋斗三到五年，再造一个海口”，是海口市委、市政府今年05月根据改革开放、经济建设的新形势提出的奋斗目标。
经过扎实的咨询调研，海口市决定在现市区以西15公里的长流镇规划建设长流组团新城区，具体实施“再造海口”工程。
长流组团规划面积66平方公里，建设用地52平方公里，规划人口38万人。
按规划，新城区将建成海南省的国际性交通、信息、旅游、经贸中心，以兴办科研文教、高级住宅、旅游度假、文化娱乐和高新技术工业、轻污染工业为主，融海、树、沙滩为一体的外向性、国际性热带滨海新区。
今天开工的1号路，位于组团东北部，是新城区首期7条规划道路的第1条，工程采取招标建设，将在明年03月完成。

专栏：
冬奥会短道速滑选拔赛
王秀兰张晶超世界纪录
本报北京11月28日讯中国参加冬奥会短道速滑选拔赛今天在首都体育馆的冰球训练馆进行了男女500米、1000米的比赛。
参加今天比赛的男女各18名选手都是经过昨晚资格赛后入选的。
经过激烈角逐，齐齐哈尔市队的王秀兰和长春训练基地队的张晶，在女子500米的比赛中，分别以45秒24和45秒35的成绩超过了我国选手张艳梅今年03月在北京世界短道速滑锦标赛时创造的45秒61的世界纪录，并打破了全国纪录。
王秀兰还在女子1000米的比赛获得第1名，成绩为1分39秒。
获男子500米第1名的是长春市队的李佳军，成绩为44秒40，他的成绩也打破了全国纪录。
在男子1000米的比赛中，牡丹江市队马延军以1分32秒62获得第1名。

专栏：
北方报界书画展开幕
本报讯由中国报业协会、北京日报社、山西日报社、山东报协、陕西报协、甘肃报协、山西报协、太原日报社和首都美术记者协会联合举办的“中国北方报业界书画艺术联展”于11月25日在北京市劳动人民文化宫开幕。
（钱守仁）

专栏：
体育
华鼎杯桥牌赛在京举行
本报讯由中国桥牌协会和深圳华鼎财经资讯股份有限公司联合主办的华鼎杯桥牌赛27日晚在人民大会堂举行。
120余名选手经过近3小时的激烈争夺，决出了六项优胜。

专栏：
台湾“县市长”选举揭晓
新华社香港11月28日电台北消息：
台湾新一届“县市长”选举27日晚揭晓。
在总共23个“县市长”席位中，国民党籍人士获得15个席位，民进党籍人士获6个席位，无党籍人士获两个席位。
据了解，在760万张有效选票中，国民党得票率为47．5％，虽然维持上届的15个席位，但得票率却降至五成以下，比上届“县市长”选举下降6．5％；
民进党得票率为41．1％，比上届少1席，但得票率却突破四成；
新党没有获得席位，但新党提名的候选人均得到当地10％的选票。

专栏：
国家足球队轻取“小”对手
朝鲜火车头不敌广州队
本报珠海11月28日电ＣＥＣ杯足球邀请赛今天下午在珠海湖湾体育场举行，南下集训才10天的国家集训队以7∶1大胜ＣＥＣ俱乐部队。
国家队上场阵容中，大部分是人们熟识的面孔，新入选的李红军、韩金铭和姚夏分别顶替朱波、吴群立、高洪波离队留下的边卫、前卫和前锋空缺。
面对由原湖北和八一等青年队队员组成的ＣＥＣ队，国家队虽然占有明显优势，但战术手段并没有什么新变化。
上半时，韩金铭、李红军、姚夏和郝海东分别攻入一球。
下半时，国家队又连灌对手三球。
终场前，国家队替补门将符宾推人犯规，ＣＥＣ队汤骎主罚点球得分。
（何文宣）
本报广州11月28日电雅仕杯国际足球邀请赛今天下午在广州越秀山体育场举行，坐镇主场的广州太阳神队以2∶1力克朝鲜火车头队。
朝鲜火车头队是朝鲜国内的一支老牌甲级劲旅。
战幕一拉开，双方即展开对攻架势。
上半场40分钟时，广州队15号麦超在禁区混战中将球横拨中路，7号胡志军拔脚射入。
下半场，广州队换上吴群立、沈嵘、罗文胜等名将，双方拚抢更加激烈。
18分钟时，19号吕建军在朝鲜队守门员出击时，将球射入空门。
5分钟后，朝鲜队两名队员相继被罚下场，只剩9人应战。
终场前12分钟，朝鲜队2号李日基罚点球命中，场上比分变成1∶2。
（赵劲）

专栏：
外事简讯
外事简讯\\国务院副总理邹家华27日在北京会见了日本众议院前议长、日本国际贸易促进协会会长樱内义雄。\\中国人民解放军空军司令员曹双明上将27日在北京会见了津巴布韦空军司令希里中将。
当天下午，曹双明在空军司令部举行仪式欢迎津巴布韦客人。\\应老挝人民军总政治局和越南人民军总政治局的邀请，中国人民解放军总政治部主任于永波上将一行9人27日离开北京前往老挝和越南进行友好访问。\\国务院副总理邹家华27日在中南海紫光阁会见了德国拜耳公司董事会董事及远东事务发言人贝怡瑟博士及其一行。
（周泓洋）

专栏：
安徽建成现代化数字通信网
邮电固定资产比“六五”末增长6倍多
本报合肥11月28日电11月25晚，皖西南的岳西、宿松两县程控电话顺利开通。
至此，安徽开内陆省份之先，全省80个县以上城市（镇）全部实现电话交换程控化、长途传输数字化，形成了纵横交错的现代化数字通信网。
过去，安徽通信设施十分落后，到“六五”末，全省没有一部程控电话，没有一条数字传输通道，县城几乎都是“摇把子”电话。
为适应改革开放、发展经济的需要，省政府于1985年05月就加速邮电通信建设作出若干规定，省邮电管理部门结合本省实际，坚持“统筹规划，条块结合，分层负责，联合建设”的方针，多渠道、多层次地筹集资金，并突出重点，梯形推进，最大限度地发挥投资效益，使全省通信设施迅速扩大。
目前，全省邮电固定资产比“六五”末增长6倍多。
今年以来，全省通信建设加快了速度，10个多月内，就有49个县开通程控电话，新增市话程控交换机43万门，新建2000多公里光缆。
（陈恩思王启明）

专栏：
意大利队获世界冠军杯男排赛冠军
据新华社东京11月28日电（记者夏立新）世界冠军杯男排赛今天在东京代代木体育馆结束，意大利队在最后一轮比赛中3∶1战胜古巴队，以5战全胜的成绩获得冠军，巴西、古巴、日本、美国、韩国分列2至6名。
在今天另两场比赛中，巴西队以3∶1胜日本队，美国队以3∶2胜亚洲冠军韩国队。

专栏：
《未来与教育》出版
本报讯
记者于宁报道：
由贺鸿琛、陈心武主编的《未来与教育——纪念邓小平同志“三个面向”题词十周年》一书最近由人民教育出版社出版。
书中汇集了雷洁琼、龚育之、于光远、张承先、柳斌等知名专家、学者共二十五人的文章二十四篇。

专栏：
朱鹤年同志逝世
新华社上海11月20日电著名生理学家和医学教育家、第2军医大学专家组组长、一级教授朱鹤年同志，因病于9月12日在上海逝世，终年88岁。
朱鹤年同志是江苏省海门县人，1926年毕业于复旦大学，曾两度赴美留学，获哲学博士学位，1932年回国。
1949年上海解放不久，他应聘到华东人民医学院任生理学教研室主任教授。
此后，他历任中国生理学会、中国解剖学会、中国动物学会、中华医学会、中国心理生理学会会员和全军医学科学技术委员会委员。
他1961年加入中国人民解放军，1985年加入中国共产党。
早在1928年，他就在国际上首次发现哺乳类动物下丘脑室旁核神经细胞具有神经分泌现象。
1930年至1935年间，他首次开展脑定向刺激与慢性埋置电极实验。
全国解放后，他在“怒叫中枢”、下丘脑与针刺镇痛、神经肽基础与应用研究等方面取得累累硕果，荣获军队科技进步二等奖6项。
他呕心沥血，诲人不倦，为我国、我军培养了一大批医学和生理学人才。

专栏：
深圳晚报明年初创刊
本报讯《深圳商报》社主办的《深圳晚报》，将于明年元旦正式创刊，日出四开八个版。
该报是深圳经济特区的第1张晚报，以特区市民和港澳居民为主要读者对象，力争办成一张雅俗共赏、生动活泼的报纸。

专栏：
清风拂平潭
——记福建省平潭县委书记刘嘉静
潘帝都　曾榕东　魏奕明
刘嘉静任福建省平潭县委书记近三年，平潭老百姓对他廉洁自律的精神有口皆碑。
最近，我们在平潭县采访时，见到由县委保密室保管的一张张接收清单、退礼花名册和一件件黄金饰品，证实了他确是一身正气，两袖清风。
“这个风俗我带头来破”
去年12月初，刘嘉静的母亲和岳父10天之内先后在闽清老家去世。
为了不惊动大家，他在回家奔丧前除了对一位副书记交代工作时作了说明外，没对任何人谈及。
没想到还是走漏了风声，有人送来奠仪。
面对12200多元奠仪，他交代工作人员一一登记，然后将白纸换成红纸，包好如数退还。
按平潭风俗，奠仪是不能退的，可刘嘉静说，为什么不能移风易俗，这个“风俗”我带头来破。
馈赠一律交公
如果说在国内收受礼品，还有群众监督、党纪国法约束的话，那么在境外，在一对一的场合，要保持自身廉洁，就完全要靠自觉了。
由于工作关系，刘嘉静常碰到此类事，可他说，廉洁自律，要的就是慎独。
刘嘉静给自己规定了几条：
涉外活动必须有人在场；
不在家里接待外宾；
馈赠礼品一律婉拒，实在不行的收下后交公。
去年07月11日，他从香港回来的第1件事就是请工作人员清点赴港期间港胞、台胞馈赠的礼品，其中包括两只金戒指、一条金手链、一条金项链以及8500港元现金，全部交公。
今年08月出访日本时有人给3000美元和10多万日元馈增，他也全部交公。
公生明廉生威
刘嘉静任县委书记三年间，除了开会外，大部分的时间都沉在基层，走村串户，访贫问苦，耳闻目睹不少腐败现象，常常为此食不甘味、寝不安眠。
两年前，他就向县委一班人提出要反腐倡廉，群众举报的每一个案件都要认真处理，批转有关部门查办。
公生明，廉生威。
由于刘嘉静清正廉洁，不怕“拔出萝卜带出泥”，能大胆支持纪检、检察机关惩治腐败，查处大案要案，平潭县检察机关去年立贪污贿赂案86件，其中万元以上的大案11件19人。
今年01月至9月15日止已立案侦查各类经济案49件，比去年全年多36％，其中万元以上的大案18件。
在这些案件中，执法犯法者的案子占相当比例。
每到查案，都免不了有人出面讲情，但刘嘉静总是站出来，为纪检、检察机关撑腰。

专栏：
王会悟同志逝世
新华社北京11月18日电王会悟同志因病于1993年10月20日在北京逝世，终年96岁。
王会悟同志是中国共产党创始人之一李达同志的夫人。
她在党的“一大”筹备期间，做了很多有益的工作。
新中国成立后她因病在家休养。

专栏：
盛世寿星多
济南军区青岛第一疗养院医护人员，多年来对青岛市15位百岁老人定期进行巡诊，义务担当起他们的“保健医生”，为他们建立了健康档案，使老人们的晚年越过越幸福。
上左图：
王德志，104岁。
生日这天，医护人员给他送来了寿糕。
上右图：
姜丽君，106岁。
每当身有不适，医护人员总会及时赶到。
下左图：
于李氏，104岁。
瞧，医护人员看她时，她多高兴。
下中图：
陈殿升，102岁。
下起棋来，脑子毫不含糊。
下右图：
陈殿升与医务人员正在交流养花经验。
方勇　李新力摄

专栏：
体育
第17届冬奥会火炬点燃
本报斯德哥尔摩11月28日电记者丁刚报道：
第17届冬季奥运会火炬昨天晚上在素有世界现代滑雪摇篮之称的挪威名城摩格达尔点燃。
摩格达尔位于奥斯陆以西160多公里。
现代滑雪运动的创始人之一桑德尔·诺海姆就出生在这里。
1866年，他首创了新型滑雪板，从而使人们可以在雪地中转弯和跳跃。
点火仪式上，挪威梅尔塔·露易丝公主点燃了奥运火炬，将它交给了著名滑雪运动员阿特勒·斯考尔达，由斯考尔达滑雪将火炬传向下一站。
火炬接力路线全长12000公里，从南向北延伸，遍及挪威各主要城市和岛屿。
预计将有6000多人参加接力。
火炬将于1994年02月12日抵达利勒哈默尔冬奥会开幕式会场，由挪威哈阿肯王子接过最后一棒，点燃奥运圣火。

专栏：
经济信息报刊协会举行理事会
本报讯来自全国各地经济信息类报刊的近百名“老总”，11月28日至29日聚集北京，参加中国经济信息报刊协会第2届理事会。
中国经济信息报刊协会成立五年来已发展会员单位145家。
会上，全体理事通过了协会修改后的新会章，讨论了协会1994年工作要点，选举产生了中国经济信息报刊协会第2届理事会，推举冯纪新同志为第2届常务理事会会长，王强华等同志当选为副会长。
会议还表彰了54名优秀经济新闻工作者。

专栏：
西藏邮电通信获得长足进步
所有地市开通程控电话27座卫星地面站运行
本报拉萨11月28日电记者刘伟报道：
从前天起，西藏所有的地区（市）开通了程控电话，进入全国长途自动交换网。
此举表明，西藏邮电通信进入了现代化的新阶段。
昔日的西藏交通、通信十分封闭。
从内地寄信到西藏大多得用数月时间，从拉萨快马递信到阿里，也得一个月。
如今，在人民政府大力扶持下，邮电通信网已覆盖江河纵横、高山重重的西藏高原。
现在，不仅西藏7个地（市）全部实现了程控电话自动化，而且有54个县完成了县局邮电通信设施的改造，11个县程控交换机试运行。
27座卫星地面站已经开通运行；
拉萨开通了900兆蜂窝移动式电话，开展了传真、寻呼等业务。
今年西藏还新增邮政生产用房38761平方米。
据自治区邮电局局长曾忠义介绍，今后两年，中央和西藏计划投入2．7亿元，推进西藏邮电通信再上新台阶。

专栏：
香港知名人士指出
英方对会谈缺乏诚意
新华社香港11月28日电由于英方缺乏诚意，导致中英关于香港问题的第17轮会谈了无成果，香港多位知名人士对英方提出批评。
港事顾问郑耀堂认为，英方坚持要把1994及1995年选举安排一并讨论，造成“难易难分”的局面，令会谈陷于不明朗的情况，责任在英方坚持错误的态度。
港事顾问李连生认为，这轮会谈无结果，责任在英方，不在中方。
中方自始至终都在“三符合”的基础上与英方进行谈判。
但迄今英方仍没有回到“三符合”基础上，这是导致谈判无进展的主要因素。
“预委会”委员范徐丽泰认为，协议只有在双方都具备诚意的情况下才能达成，中方对此已做出很大让步，但英方却提出愈来愈多的要求。
这是问题的关键。
针对有报道称，彭定康计划将其方案中的部分建议以条例草案形式提交立法局审议，范徐丽泰认为这是一种意图向中方施加压力的手段。

专栏：
香港舆论认为
中英会谈无进展英方应负全责
新华社香港11月28日电中英就香港1994／1995选举安排进行的第17轮会谈未能取得进展。
香港舆论认为，英方对此应负完全责任。
香港《大公报》在题为《英国难辞其咎》的社评中指出，英方缺乏诚意，一再节外生枝，设置障碍，这是十分令人遗憾的。
社评说，近一时期当中英谈判一再遇到障碍而难于前进的时候，中方提出“先易后难”的建议，曾给会谈带来生机，给人们带来希望。
中方主张双方先就比较容易解决的区议会及两个市政局的选举安排问题达成谅解，然后再讨论解决1995年立法局选举安排问题。
这说明中方为了争取时间，亦考虑港人的意见而尽了自己最大的努力。
但英方却反其道而行之，坚持将三级议会选举安排混在一起，让你先难，后也难，这实在是蛮不讲理。
如果人们再看看港督彭定康最近放出的要随时“拔插销”的气球，可以看出，英国人确实并无达成协议的诚意。
社评奉劝英方不要再玩诡计、使花招，也不要在对抗的道路上走下去。
香港《文汇报》的社论指出，英方蓄意歪曲“先易后难”的含意。
他们把彭定康的“三违反”方案，分成两部分，一个部分叫“易”，一个部分叫“难”，要求中方先接受彭定康方案“易”的部分，下来再接受彭定康方案“难”的部分。
显而易见，英方心中的“先易后难”，就是分两步走，力争彭定康“三违反”方案在会谈中过关。
社论说，英方口口声声说时间紧迫，但中方提出的“先易后难”的办法，恰恰是考虑到时间紧迫这个因素的，为什么英方又要节外生枝，使问题复杂化呢？
原来，时间紧迫只是英方的一个借口，一种施压手段。
《香港商报》的社评指出，中方愿意与英方谈判，而且希望能达成协议，这是中方的一贯立场，也是大家有目共睹的。
问题的出现，是英方一手挑起的；
英方处处设置障碍，并不时节外生枝。
社评奉劝英方悬崖勒马，改变错误立场。

专栏：
鲁平对中英第17轮会谈情况表示遗憾
中方希望会谈能够继续
新华社香港11月28日电据《文汇报》报道，国务院港澳办公室主任鲁平27日在北京表示，他对中英关于香港1994／　1995年选举安排第17轮会谈出现的情况感到非常遗憾。
鲁平强调，中方希望谈判能够继续下去，只要是从香港600万人的利益出发，从保持香港的长期利益出发，所出现的问题都不难解决。
鲁平在会见林贝聿嘉为团长的香港妇协访京团，被问及中英谈判和香港的繁荣稳定等问题时作上述表示。
鲁平说，中方本来对第17轮会谈抱着很大希望，期望通过谈判先解决1994年区议会选举和1995年两个市政局选举问题，然后再解决1995年立法局选举问题，但英方节外生枝，欲把下一步再谈的1995年选举方法问题同时解决，以致使较易解决的问题未能得到解决。
鲁平表示，中英什么时候进行下一轮谈判，要经过外交途径磋商。
他说，无论要进行多少轮会谈，中方都奉陪。
鲁平强调，中方希望会谈能够继续，而现在球在英方一边。

专栏：
当前中国宏观经济形势分析①
世界银行驻中国代表处高级经济学家华而诚
编者按：
这是世界银行驻中国代表处关于当前中国经济形势的一份工作报告，可供从事经济理论研究和实际工作的同志参考。
本文分析了自中国政府1993年07月初实施经济稳定方案以来，中国经济的发展情况。
本文得出的结论为：
07月初以来的经济稳定措施进展令人鼓舞，但是，放松金融政策的时机目前似乎还不成熟。
摘要与结论
由于金融秩序混乱的情况日趋明显，通货膨胀压力不断增大，投资增长螺旋上升、失去控制以及人民币急剧贬值，中国政府于6月底采取了果断措施来稳定经济。
这些措施汇总在宏观经济稳定计划中。
尽管强调了推行根本性的经济改革来解决经济过热问题的必要性，但在其初步实施阶段，宏观经济稳定计划的目标是在短期内纠正混乱的金融秩序和降低投资增长率。
该计划中采纳的短期方案包括行政的和经济的政策措施。
措施包括货币、金融、财政、汇率和公共投资管理等项内容，但金融政策在其中占据中心位置。
因此，定期储蓄存款的利率在5月中被平均上调了1．78个百分点，最高上调幅度为2．18个百分点。
国有银行被要求在8月中旬前收回违章拆借的贷款。
从总体上讲，已经把更为严格的金融管理放到了适当的位置，以便制止金融机构暗地里从事商业活动，非法向借款者发放资金，以及违反中央银行利率政策的行为。
在通过这些措施回收资金的同时，各银行受到鼓励把资金重新投向基础设施建设、农业部门和面向出口的经营活动。
最近发布的第3季度经济情况统计数字表明，宏观经济稳定计划的初步成果令人鼓舞。
到9月份，国有单位固定资产投资的逐年增长，从6月份的71．5％降到了56．5％；
到9月份，货币供应（Ｍ1）增长率从6月份的34．2％降到了20．4％；
06月到9月间，呈周期性波动的原材料价格下降了25％；
35个城市生活费用指数的增长率，从7月份的23．3％降到了9月份的20．7％。
尽管如此，还是有理由使我们不要对形势过于乐观。
经济中的通货膨胀压力仍然很大。
09月份，实际投资增长为30％，而工业产值增长为20％；
货币增长率为42．6％，同时，基础货币在9月和10月迅速扩大；
今年的出口逐年增长率一直是4％—6％，这反映了国内经济强大的需求压力。
据报道，目前在理论界正在进行一场有关紧缩措施和加快经济增长速度的讨论。
的确，连续不断的大规模外国直接投资正在创造一种乐观主义的气氛。
然而，鉴于经济中的通货膨胀压力，目前放松货币和金融政策立场的时机似乎还不成熟。
取而代之的应该是在继续坚定执行稳定政策的情况下，紧迫地努力着手实施金融、财政和汇率制度的改革。
经过多年的仔细斟酌考虑，对这些改革的广泛一致意见似乎正在形成。
随着这些宏观经济改革的强有力实施，随着企业改革取得进展，稳定条件下的高速增长很有可能在长时期内持续下去。
一整套政策措施
宏观经济稳定计划构成了一整套经济稳定与调整政策措施的基本框架。
它认识到了宏观经济平衡急剧恶化问题的紧迫性，并且把中心点放在恢复金融和外汇市场的稳定和增加交通运输部门中的投资来缓和交通运输瓶颈。
虽然这套政策措施的取向是在几个月的时间内改善金融部门状况这样的短期目标，但政府同时也强调必须推行一揽子宏观经济政策领域改革，解决经济过热问题和避免再发生停停走走的经济周期现象。
此外，政府还着重强调，这套政策措施并不是用来实行全面的紧缩，而是对经济进行结构调整。
尽管计划中的政策措施特别把重点放在恢复金融秩序上，但它们中也包括财政、汇率和政府投资领域的政策措施。
金融政策在今年05月15日利率上调后，国务院于7月11日又批准再一次提高利率，以便制止银行存款外流。
定期储蓄存款的利率在5月增加的2．18个百分点上又平均上调了1．72个百分点，而贷款利率也在上次提高0．82个百分点的基础上平均上调了1．38个百分点。
对三年期以上的定期存款实行了保值。
同时，财政部提高了1992和1993年发行的三年期和五年期国库券的利率，并且对两者都实行了保值。
此外，各银行得到指示要严格遵守新的利率规定，不得参加竞相提高利率的大战来争夺存款。
然而，经过两次名义利率上调后，储蓄存款的实际利率仍然是负数；
今年08月份，三年期定期储蓄存款利率仍然比通货膨胀率（以零售物价指数计算）低两个百分点。
另一方面，利率的提高缩小了银行存款与其他可供选择投资间的收益差。
因此，银行存款成了一种更有吸引力的储蓄形式。
财政政策实施财政政策指导的主要目的，是通过禁止地方当局搞未经授权的税收豁免并削减支出，恢复财政秩序。
原则上讲，地方当局不得给予国内企业和外资企业任何新的免税待遇，而所谓的“两金”，即能源交通基金和预算调节基金的豁免仅限于进行利税分流改革试点的企业，除非财政部门另有批准。
在支出方面，财政部门的行政费用必须严加管理，特别是控制社会集团购买、挥霍性消费和会议开支。
地方当局得到指示停止透支银行帐户和向农民和企业乱收费、乱摊派。
政府投资管理由于地方国有单位的大量投资是造成经济过热的主要原因，任何成功的经济稳定方案都必须设法降低投资增长的速度。
此外，讨论中的问题不仅仅是总投资水平，政府也注意到，投资“结构”（特指建设性投资活动和重复性制造业投资活动）也是一个主要关注的问题。
因此，政府的投资管理措施不仅是针对控制投资总量，而且也是针对改善投资结构。
由于地方投资过度膨胀的一个根本原因是地方国有单位方面投资管理的责任不清，因此，由货币当局提高利率的办法不被看作是抑制国有单位投资需求的有效手段。
此外，严重依赖利率政策将会增加负债累累的亏损国有企业的债务负担，使其受到沉重的打击。
所以，每次提高利率时，贷款利率的提高幅度均小于储蓄存款利率。
如同1988—1989年时冷却经济的努力一样，政府再次采取行政措施来控制国有单位的投资。
只不过这次采取的措施不像上一次那么严厉。
国家计划部门要求各地区和各部门重新审查自己的投资计划，同时，特别提出要在年底前暂停所有的新上投资项目，缓建或停建不符合国家产业政策的在建项目和没有“市场潜力”及资金来源不确定的在建项目，以及停建豪华办公大楼、别墅和赛马场。
通过这些措施节省的投资资金，应贷给国家计划支持的投资项目，包括基础设施，农业部门和面向出口的经营活动投资。
外汇政策与管理外汇管理的目标，是消除外汇投机，保持外汇市场的秩序和稳定。
为了防止外贸公司为进行投机活动而囤积外汇留成额度，实行了留成额度最长拥有期限使用的规定。
经济成效
金融部门7月末采取的金融措施已经制止了金融秩序恶化的势头，在经济中造成银根和信贷抽紧的形势。
到8月中，国有银行体系收回了价值大约727亿元的轻率发放的贷款，这些贷款都是为满足银行部门以外的贷款需求经由各种渠道放出的。
信用紧缩反映在了向企业的流动资金贷款下降上。
结果，企业不得不提取在银行的活期存款，以解自己流动资金需求的燃眉之急。
07月份和8月份间，银行系统流失了总额为446亿元的企业存款。
09月份，企业的资金紧张的形势有所改善。
05月15日和7月11日的两次利率上调，最终导致了居民储蓄存款的强劲增长。
居民储蓄存款的年增长率，从6月份的22．5％上升到了9月份的27．8％。
如前所述，虽然利率的上调并没有把实际存款利率提高到正数水平，但储蓄存款价值不断遭受通货侵蚀的状况得到了遏制。
从边际收益的角度看，银行存款成为了比其他争夺资金的投资更具有吸引力的储蓄形式。
这些事实有助于说明储蓄存款强劲增长的原因。
在过去的三个月里，货币供应量的增长显示出引人注目的下降。
货币增长率在9月份稳步下降到42．6％之前，6月份曾达到54．1％的最高点。
Ｍ1的增长率显示出更大幅度的下降，从6月份的34．2％降到了9月份的20．4％，主要原因是上面提到的企业存款缩减。
国有银行系统的国内信贷增长6月底以来也放慢，尽管下降幅度大大低于货币增长②。
信贷增长7月和8月稍有下降，但是，由于政府向经济中注入信贷资金来缓和企业面临的清偿力不足问题，9月份又重新上扬。
因此，在今年头九个月增加1995亿元国内信贷中，有533亿是9月份一个月增加的数额，一个月内就增长了26．7％！
据估计，增加部分的3／4被用于满足企业的流动资金需求。
目前还不清楚，这样大规模地注入流动资金是临时性的措施，还是未来发展趋势的预兆。
对此必须密切注意。
由于银行存款恢复增长和较紧的信贷控制，6月底实施一揽子经济稳定措施前各专业银行危险的清偿力状况已逐渐回复正常。
06月到9月间，银行超额准备金与存款的比率（备付金率）上升了两个百分点，于9月底达到了7．2％③。
财政情况6月份以来，政府的财政状况迅速改观。
与1993年上半年1．4％的增长率相比，财政收入于7月和8月分别增长了20．6％和30．4％④。
政府支出7月份下降了1．4％，8月份上升了6．2％，相比之下，1993年上半年的增长率为12．5％。
1993年的头八个月，政府的财政盈余为97亿元，如果从收入中排除出售政府债券得到的300亿元收入，则政府有203亿元的赤字。
到7月底，财政部门完成了向公众出售价值300亿元的三年期和五年期政府债券的工作，所得收入用于今年的支出。
然而，面向金融机构的70亿元财政债券没有售完，原因是这些机构缺乏需求。
09月，财政部门自1987年以来首次两度成功地进入国际资本市场发债。
它第1次是在欧洲日元市场上发行了票面价值为300亿日元（2．8亿美元）的五年期日元债券，其息票收益为4．375％。
稍后，财政部又在亚洲美元市场上发行了价值2．5亿美元的十年期债券——龙债券，其票面价值略低于前者。
龙债券的息票收益为6．125％，比类似的美国十年期国库券高出88个基本点，或者说，实际收益为6．148％。
在这两次进入国际资本市场的过程中，财政部门都得助于中国最近提高的主权债务地位（9月11日，美国穆迪公司把中国主权债务的信用等级从ＢＡＡ1级，提高到了Ａ3级）。
政府投资7月以来，固定资产投资的增长已减慢。
到9月份，国有单位的投资增长率，从6月份73．7％的最高峰降到了56．5％。
然而，据估计，国有单位的投资在9月份仍然强劲增长，实际速度大约为年30％。
第3季度固定资产投资增长率放慢涉及所有类型的资本开支。
商业性住房建设下降的幅度最大，其投资增长率从今年上半年的最高峰143．5％跌到了第3季度的26．7％。
然而，由于商业性住房仅占今年头九个月全部固定资产投资的12．9％，它本身的下降未使总投资增长显著下降。
行政措施可能有助于形势的好转，但投资增长放缓的主要原因，是由于采取的金融政策减少了流通于国有银行体系外的可贷资金供应量，这部分资金至少为今年上半年国有部门新增的投资提供了70％的融资。
零售第3季度，消费品零售的增长从28．4％降到了23．3％，名义总下降幅度为5个百分点。
09月份的零售物价膨胀率为14．4％，因此，实际零售额增长率估计为大约8％。
产出工业生产增长率从6月的最高峰30．2％，下降到了9月的19．1％，三个月内下降了11．1个百分点。
工业增长下降的面很广，遍及各种所有制类型的企业，但比较起来，国有单位的降幅似乎较大，它们9月份的产出增长率是6．8％，仅为6月份增长率的一半。
集体企业9月份的增长仍强劲有力，达到了30．6％。
由于国有企业表现不佳，“三角债”问题重新出现的迹象开始增加。
过去的三个月中，沿海省份产出增长率的下降幅度大于其它省份，两者分别下降了15．4个百分点和8．4个百分点。
然而，9月份，沿海省份的工业生产仍以28．3％的速度增长，而其它省份的增长率为13．1％。
上述分析表明，投资、零售额和工业生产活动在第3季度均下降。
这些总量活动增长率的下降也反映在国内生产总值（ＧＤＰ）统计数字中。
据估计，国内生产总值第3季度增长了12．1％，从1993年上半年实现的14．1％下降了2个百分点。
两者合在一起计算，今年前3个季度的国内生产总值增长率为13．3％，仅比上半年略有下降。
涉外部门根据海关的资料，第3季度贸易平衡一直在恶化，在上半年36亿美元逆差的基础上，贸易逆差又增加了34亿美元。
贸易平衡状况的恶化，部分是由于进口持续活跃增长，部分是由于出口增长缓慢。
第3季度，进口平均增长了大约40％，与之相比较，上半年的增长为23．2％⑤。
另一方面，出口在今年头九个月仅增长了6．6％，而去年的增长率为18．2％。
外国直接投资呈现出强劲增长，今年上半年实现的外资流入额为94亿美元，达到了1992年外国直接投资流入额的84％。
第3季度外国直接投资继续以高速增长，以致今年前三季度外国直接投资已超过150亿美元。
今年上半年，中央银行的外汇储备减少了5．66亿美元，但到9月末，外汇储备又恢复到了1992年底的水平。
中国银行拥有的外汇储备上半年没有发生多大的变动。
有关国际收支情况的资料还不完全，因此无法对其发展作出评价。
但是，到目前为止，日益增长的贸易逆差似乎还没有明显降低外汇储备水平。
在政府于7月初实施了稳定方案后，外汇调剂中心的汇率立即升值了大约22％⑥。
除了7月中很短的一段时间外，中央银行没有对外汇市场进行大规模的干预来支持人民币。
过去的两个月中，调剂市场的汇率一直在8．8元／1美元徘徊，没有出现大的波动。
物价在6月份达到52．9％的高峰后，对经济周期敏感的农业和工业原材料的价格膨胀率于7月和8月分别降到了45％和42％，三个月下降了26％。
09月份，最终产品和服务的价格膨胀率今年来首次下降。
零售物价指数膨胀率降到了14％，生活费用指数膨胀率降到了15．7％，而35个城市的生活费用比数膨胀率降到了20．7％。
货币增长和经济活动水平的下降可能已开始转变成通货膨胀前景的改善。
问题与前景
本文的分析表明，宏观经济稳定计划的实施已经开始结出果实。
07月以来，众多的实际指标和金融指标已转忧为喜。
失控的固定资产投资增长已得到遏制，同时，生产增长也已放慢。
某些严重的金融和财政秩序混乱问题已得到纠正，其结果是货币增长下降，银行清偿力状况改善以及较为令人满意的财政平衡。
人民币的价值提高，并且一直处于稳定状态。
一些原材料的价格下降。
甚至最终产品和服务的通货膨胀率也在9月份开始下降。
因此，有理由以谨慎的乐观态度相信，最糟的情况已经过去了。
然而，应当强调的是，实际投资只有适度下降，货币增长率仍然过高（特别是通货的增长率为42．6％），通货膨胀下降的幅度还不算大。
因此，到9月份，通货膨胀压力仍然很大。
实际投资仍在以每年30％的速度递增。
这也许有助于说明，为什么进口以每年40％这样无法承受的速度增长。
贸易平衡继续恶化。
通货膨胀率尽管有所下降，但仍在以两位数的比率上升。
显然，这些主要的指标还没有发生质的转变，宣布稳定计划已大获成功还为时过早。
1993年，预测的国内生产总值增长率为12％—13％，这不是适合于中国的长期持续增长率。
行政措施是稳定计划的一部分，但是，过去三个月中实行的紧缩货币政策（包括提高利率），在形势好转方面起了主要作用。
80年代末的通货膨胀经验表明，货币供应量的增长对通货膨胀率有显著的影响，而通货膨胀率滞后于货币供应量增长率。
这就告诉我们，一个季度的紧缩货币政策不足以对通货膨胀率产生大的影响。
如果在今后的几个月中继续执行这种政策，1994—1995年实现经济软着陆的机会就将大大增加。
目前过早地放松货币政策可能会破坏抑制通货膨胀方面来之不易的成果，使高通货膨胀预期再次出现。
这可能预示着今后又需要采取更加严厉的措施来恢复金融秩序和稳定宏观经济，从而又陷入停停走走的恶性循环。
更糟糕的是，这一切可能会发生于正在推出和实施重大改革措施的时刻，所有这些改革都需要一个通货膨胀低、稳定的宏观经济环境来加以保障。
经济在一年中最后一个季度的信贷需求通常大于其它时候。
因此，对政府来说，未来几个月的巨大挑战，是要在面临日益增长的资金不足和企业压力的情况下，继续实行紧缩货币政策。
1994年的通货膨胀前景更强烈地受着能源（譬如，原油）和住房部门价格调整的影响。
这两个部门大大落后于中国总的物价市场化进程。
住房部门可能是中国经济中唯一一个仍然普遍实行高度补贴价格（租金）的最重要领域。
渐进的价格调整方案已经构想出。
然而，关键的问题是，这种调整引出的应是经济中的相对价格变动，而不应是导致普遍价格水平的上涨，要作到这一点，需要与之相适应的非扩张性的货币政策的支持。
另一个值得注意的问题是中国国际收支统计数字的质量，特别是有关资本帐户的统计数字还有许多有待改进之处。
既然贸易平衡（很可能还有经常帐户平衡）已经出现赤字，这种缺乏可靠和及时的资本流入额统计数字的状况就成为一个需严重关注的问题。
经济决策必须了解经常帐户赤字——对一个发展中国家来说，它本身是一种很自然的现象——是如何弥补的。
根据目前可得到的统计数字，要精确确定这一点是不可能的。
（1993年10月）
注释：
①本文的分析主要是基于1993年第3季度的经济情况统计数字。
如果没有另作说明，报告中提到的增长率是与去年同月或同季度相比，12个月或4个季度发生的变化。
②由专业银行和农村信用社发放的国内信贷。
③超额准备比率包括银行的库存现金。
④政府收入包括出售300亿元政府债券的收入。
⑤鉴于经济活动增长的普遍下降，第3季度进口的加速增长颇令人迷惑不解。
最合理的解释可能是进口定货与经由海关交货之间的时滞。
如果这确实是正确的解释，进口增长将会在今后两个季度的时间内下降。
⑥7月06日收盘时，人民币与美元的比价从7月02日的10．3元／1美元升为8．44元／1美元。
06月份全国的平均汇价为10．07元／1美元。

专栏：
立足时代使命刻求新颖完善
——评《新编哲学大辞典》
陈重
山西教育出版社不久前推出的、由黄楠森、杨寿堪两位教授主编的《新编哲学大辞典》，是一部立足于时代使命，着意追求新颖完善的大型哲学辞书。
建设有中国特色的社会主义，是历史赋予当代中国人的神圣使命。
《新编哲学大辞典》的编撰者们对此有着充分的自觉，因而对切近中国现实问题，关涉中国现代化建设和改革开放事业的思想和理论给予了特别的关注。
在辞条设置和释文处理上，增加了毛泽东哲学思想的分量，并增添了周恩来、朱德、刘少奇、任弼时、陈云等老一辈无产阶级革命家有关哲学思想方法、工作方法的内容。
这些以往哲学辞典中所少有的内容，充分展示了我党领导集体的哲学智慧和理论贡献，对推进当前我国的社会主义现代化建设事业，具有重要的指导意义。
尤其值得一提的是，《新编哲学大辞典》以相当多的文字，详细介绍了邓小平同志的哲学思想，并对邓小平同志提出的若干充满哲学意蕴的主张作了具体的阐释。
作为一部大型哲学工具书，《新编哲学大辞典》自然包括了哲学辞典的传统内容，即中国哲学史、外国哲学史、马克思主义哲学三大门类以及伦理学、美学、逻辑学、宗教学、自然辩证法等分支的基本范畴、主要思想、著名人物和重要著作，体现了结构上的规范性和内容上的系统性。
而作为一部立足时代使命，刻求新颖完善的辞书，《新编哲学大辞典》又非常注重反映当今世界出现的新情况、新问题，非常注意吸收国内外哲学界最新的研究成果，特别是我国改革开放以来哲学界所取得的研究成果。
如在“马克思主义哲学原理”门类中，设列了“生态危机”、“巴黎小组”与《世界面临挑战》等条目；
在“伦理学”中设列了“安乐死”、“同性恋”等条目；
在“自然辩证法”中设列了“超循环理论”、“反粒子”等条目；
在“马克思主义哲学史”中，收入了“真理标准问题的讨论”、“科学技术是生产力”、“改革开放”等条目。
这些内容，使该辞典显得更加新颖完善，展现出更鲜明的时代特色。

专栏：
尼泊尔通讯
中尼友谊合作的象征
本报记者刘正学
11月28日，位于加德满都市区东部的国际会议中心在雪山和阳光的衬映下，显得更加雄伟壮丽。
上午11时，李瑞环一行在尼泊尔住房助理大臣巴杜的陪同下，来到国际会议中心，受到尼泊尔住房部官员、国际会议中心经理马拉女士和180多名在尼工作的中国专家和技术人员的热情欢迎。
国际会议中心是已故国家主席李先念1984年访尼时双方商定的援建项目。
1989年李鹏总理访尼时为该工程奠基。
1990年09月正式动工。
经过中尼两国专家和工人33个月的日夜艰苦奋战，工程于今年06月20日竣工。
国际会议中心占地8．4万平方米，总面积1．2万平方米，建筑造型兼具中尼两国民族特色和风格，内有大、中、小会议厅堂7个，其中大会堂能容纳80个代表团、千余人参加会议。
在参观中，李主席详细询问了该建筑的设计、施工、建筑材料及供电消防系统等情况，当听了曾在北京清华大学建筑系留学的马拉女士的回答后，李主席说，国际会议中心“施工质量很好”，“在中国也是第一流的”。
李主席一再强调，中国是一个发展中国家，经济还不发达，中国对尼泊尔的援助体现了中国人民对尼泊尔人民的情谊。
帮助是相互的，中国在许多方面也得到尼泊尔的支持。
从中尼两国建筑交往史来看，情况也是这样。
早在公元13世纪，尼泊尔著名工匠阿尼哥就来中国，帮助中国建造了至今仍屹立在北京阜成门内的白塔寺和山西五台山的佛塔。
这都说明了中尼两国的友谊合作具有悠久的历史传统和坚实的基础。
参观时，尼泊尔住房助理大臣巴杜告诉李主席，国际会议中心虽然正式使用仅10天，南亚妇女和家庭健康部长会议已在这里召开，下个月还有两个国际会议要在这里举行，使用率很高，而且各方评价很高，认为这是“南亚地区最好的会议场所”。
尼泊尔首相柯伊拉腊在施工中曾来此视察，完工后又称赞这一建筑“精美绝伦”。
李主席参观结束后，来到国际会议大厦同我国专家、技术人员合影留念，并向他们热情问候致意。
李主席称赞他们在发展中尼友好合作关系中付出了艰苦的劳动，做出了成绩，希望他们继续努力，工作更上一层楼。
（本报加德满都11月28日电）

专栏：
古巴全国人大主席启程访华
新华社哈瓦那11月27日电
（记者侯耀其）古巴全国人民政权代表大会主席里卡多·阿拉尔孔27日说，江泽民主席最近对古巴的访问有助于继续和深入进行古中两国间的对话和讨论两国互利的双边关系。
阿拉尔孔是在率领古巴全国人大代表团启程访华前在机场对新华社记者讲这番话的。
他说，他这次访华主要是想亲自看一看中国人民所取得的巨大成就，了解中国在发展方面的经验和推动两国人大和人民间的交流。

专栏：
11月26日，布鲁塞尔飞机场部分职员罢工，并在路上设置路障，致使旅客不得不自带行李走向停机坪。
近日，比利时各地纷纷举行罢工，抗议政府即将实行的紧缩政策。
美联社照片（新华社发）

专栏：
尼泊尔友好团体举行欢迎集会
李瑞环发表讲话盛赞中尼友谊
本报加德满都11月28日电记者刘正学报道：
今天下午，尼中文协、尼中协会、尼中友协和阿尼哥同学会等4个友好团体在加德满都市政厅举行隆重集会，欢迎中国政协主席李瑞环访问尼泊尔。
集会上，李瑞环主席发表了热情的讲话。
他称赞中国和尼泊尔是山水相连的友好邻邦，有着深厚的传统友谊。
他表示，无论国际风云如何变幻，中国将一如既往，支持尼泊尔为维护民族独立和国家主权，为发展民族经济所作的努力。
李瑞环主席的讲话，博得与会群众的热情掌声。
参加今天集会的还有尼泊尔下院议长东加纳和上院议长卡尔基。

专栏：
布隆迪部族冲突严重
布隆迪对外关系部长恩蒂班通加尼亚日前说，因布隆迪总统恩达达耶在上月政变中被害引起的部族冲突可能比1972年时还要严重，那年发生的胡图和图西两大部族之间的冲突曾导致15万人丧生。
据联合国最近发表的新闻公报说，自10月21日布隆迪发生未遂军事政变以来，已有100万布隆迪人为躲避暴力冲突而被迫背井离乡，其中70万人逃往卢旺达、坦桑尼亚和扎伊尔等国。
（据新华社）

专栏：
曼德拉谈组阁政策
据新华社约翰内斯堡11月27日电南非非洲人国民大会主席曼德拉今天重申，任何政党的领导人只要能够在预定明年04月举行的首次多种族大选中获得5％以上的选票，就能获得内阁席位。
正在比勒陀利亚地区进行竞选旅行的曼德拉还说，第1副总统将来自大选之后的执政党，第2副总统将来自议会中的第2大党。
他说，如果德克勒克的党被右翼击败，那么，他就不能担任第2副总统。
根据目前的民意测验，曼德拉领导的南非非洲人国民大会将赢得明年的大选。
现在执政的国民党将位居第2。

专栏：
李瑞环会见尼议会反对党团领袖
据新华社加德满都11月28日电（记者吴祥鑫、鲁向明）中国全国政协主席李瑞环今天在加德满都珠穆朗玛饭店会见了尼泊尔上议院反对党团领袖尼帕尔和下议院反对党团领袖阿迪卡里。
李瑞环说，此次访问也是同尼泊尔上议院的首次接触，是一个良好的开端。
你们作为尼泊尔上、下议院反对党领袖，希望能为发展贵国议会与中国政协之间的友好交往多做促进工作，希望能够进一步推动两国的友好关系不断向前发展。
尼帕尔和阿迪卡里表示，他们作为反对党团领袖，愿意为增进尼中议会之间的友好交往以及两国人民之间的友谊和合作做出自己的贡献。

专栏：
民柬准备与政府举行工作会议
民主柬埔寨方面主席乔森潘11月26日写信给国王诺罗敦·西哈努克表示，民柬方面准备与政府讨论解决柬埔寨当前面临的一些重大问题。
乔森潘说：
“民柬再次重申支持国王的建议，以便在不摒弃任何一派的情况下，实现民族和解与国家统一。”
乔森潘在信中表示，民柬愿意以国王西哈努克的建议为基础，在没有任何先决条件的情况下，与政府举行工作会议或圆桌会议，讨论实现民族和解的问题，地点在金边或其他地方都可以。

专栏：
特写
江主席游览内格罗河
新华社记者马胜荣
下午一阵骤雨驱走了热带雨林的炎热。
亚马孙河支流内格罗河在静静地流淌。
雨刚停，正在巴西进行国事访问的中华人民共和国主席江泽民便来到马瑙斯的河岸码头，登上“亚马孙”号游船。
　马瑙斯市长门德斯早已在船上迎候。
当身着棕色猎装的江泽民登上游船时，受到门德斯市长的热情欢迎。
游船靠近河左岸顺流而行，船尾翻卷着一串串浅黑色浪花。
巴西朋友解释说，内格罗河上游是莽莽的亚马孙野生热带雨林，丛林中大量的树叶变成腐殖质染黑了河水，内格罗河意即黑河。
门德斯市长对江泽民主席说，马瑙斯地处亚马孙平原，位于南纬3度，常年湿热多雨。
但他认为这里最大的特色还是它的自由贸易区。
1957年06月，巴西政府作出建立马瑙斯自由贸易区的决定，以便在这一地区建立贸易、旅游、工业中心，并发展农牧业。
江泽民对主人的介绍非常感兴趣，他问门德斯：
“国家对你们有什么具体的优惠？”
门德斯回答，“中央联邦政府、州政府和市政府3级在税收上都给予马瑙斯特殊的照顾。”
“自由贸易区有保税仓库吗？”
江泽民兴致勃勃地问。
门德斯指着远处的一座建筑说：
“那就是保税仓库。
政府从1991年年底开始允许我们成立自由区国际保税仓库，以建立进出口走廊。”
门德斯还对江泽民说：
“巴西的自由贸易区是进口替代型的，而中国的经济特区则是出口型的。”
他解释说，两种不同的情况有利于两国间的贸易。
江泽民点点头说：
“我们同巴西的贸易会不断发展。
我们还可以学习巴西开发亚马孙河流域的经验。”
船左侧的岸边出现了一片厂房。
门德斯对江泽民主席说：
“那是你们中国的工厂。”
江泽民招招手，让在场的华西木材公司总经理王永淦介绍一下工厂的情况。
他对王永淦说：
“你来这里快10年了，不容易啊，今后还要努力同巴西方面好好合作。”
游船行至内格罗河同亚马孙河的汇合处，夕阳缓缓西下，淡红色的阳光照着浅黑色的河水，波光闪烁。
江泽民主席走到船头饶有兴致地观赏周围的景色。
远处是郁郁葱葱的大森林和奔向大西洋的亚马孙河。
（新华社马瑙斯11月27日电）

专栏：
阿富汗总理提出有条件辞职
本报伊斯兰堡11月28日电据此间报纸今天报道，27日，阿富汗总理希克马蒂亚尔表示愿意有条件辞职。
他说，如果拉巴尼总统辞职，他准备辞去总理职务。
这是希克马蒂亚尔在喀布尔以南的恰拉西亚军事司令部接受记者采访时作的表示。
他强调，总统应和他一起辞职为阿的大选铺平道路。
目前还没有收到阿总统的反应。
上个月，拉巴尼总统曾要求希克马蒂亚尔辞职，理由是总理未能在喀布尔建立一个稳定的政府。

专栏：
阿拉法特说巴以谈判陷入僵局
以色列否认陷入僵局之说
本报斯德哥尔摩11月28日电记者丁刚报道：
昨天下午，巴解执委会主席阿拉法特在离开这里前往芬兰访问时说，巴解组织同以色列关于以色列从加沙地带和杰里科撤军问题的谈判已陷入僵局。
在抵达赫尔辛基后他又表示，尽管如此，巴方仍愿继续进行谈判。
昨天早些时候，在会见瑞典议会议长后，阿拉法特表示了对巴以谈判前景的担心。
他说，以方坚持对和平协议的错误理解，不是从杰里科地区撤军，而是重新部署军队。
这是不能接受的。
陪同阿拉法特来访的巴解发言人阿什拉维说，形势非常严峻。
巴方希望以方能重新考虑他们的态度，否则整个和平进程将有可能被破坏。
昨天下午，芬兰总理埃斯科·阿霍与阿拉法特举行了会谈。
双方讨论了芬兰政府为巴勒斯坦人重建家园提供援助等问题。
据新华社耶路撒冷11月27日电以色列总理办公厅今天发表声明说，它“并不知道目前正在埃及举行的以巴会谈已陷入僵局”。
总理办公厅的声明是对巴勒斯坦解放组织执委会主席阿拉法特今天早些时候访问瑞典时所作讲话的反应。
根据巴以协议，以色列应在12月13日开始的4个月内完成从加沙和杰里科地区撤军。
随着开始撤军期限的临近，巴以双方正在开罗举行会谈以便签署一项撤军协议，但双方在杰里科的规模大小、边界控制和释放被以色列监禁的巴勒斯坦人等问题上产生分歧。

专栏：
国外税制
意大利税改目标：
公平、有效
在意大利，不少人认为国家税收种类太多、税率高影响税收工作有效的运转。
与此同时，偷税漏税现象也比较严重，有些小老板付的税比雇员还要少。
对此，意大利政府正在研究制定一些新的措施，使税收政策更加公平、有效。
据财政部官员埃斯波西托先生的介绍，意今后税收方面的改革主要有以下两方面：
第1，加强监督工作。
意大利有一支庞大的税务管理队伍，从财政部到分布在全国各地的各税务局共有工作人员七万名，另外还有六万名财政警察。
他们负责检查所有纳税人的纳税申报表。
但由于不少帐单都是专业会计师制作的，所以单从帐面上很难发现问题。
虽有派人下去登门检查的制度，但认真执行的并不多。
如去年抽查了一点三五万户，其中百分之九十五都有问题，偷税漏税金额达四千七百亿里拉。
因此，意有关当局决定，今后要加强深入的检查工作，并强调以下两点。
一是确定重点。
加强监督工作，不平均使用力量，做到有目标、有重点地进行抽查。
有些行业被认为是偷税漏税的“高发区”，如金银首饰商、餐馆、发屋、律师、医生等，需要更多的注意。
税务人员通过现场检查，就可看出其设备如何，顾客流量多少，从而对其申报的收入是否符合实际做出判断；
二是要缩短检查时间。
以前一般检查都要四至五天时间，现在要争取在一两天完成，这样可以检查多一些单位。
检查工作一般情况都由财政警察和税务官员联合行动。
第2，简化手续。
目前一份纳税申报表，多达二十多页，而且还要附上有关支出的大量收据，手续繁琐复杂。
更使纳税者头痛的是那一万五千多条说明，咬文嚼字，难以弄懂，特别是对那些只有小学文化程度的人来说，其困难程度可想而知。
为此政府计划首先改革申报制度，使纳税申报表从二十多页减少到三至四页。
不仅如此，政府还决心取消一些不必要的税种。
意大利的税种从个人所得税到火柴税、城市垃圾税等共有二百余种。
著名的税务专家特雷蒙蒂教授认为，实际上只要有十余种税就足够了。
事实上，目前百分之九十八的税收主要来源于十六个税种。
保留那些意义不大的税种，使国家支付的管理费用可能比收到的税金还要多，像这样的税种就应该取消。
本报记者史克栋

专栏：
国外税制
日德美英4国个人所得税比较孙伟绘资料来源：
日本《每日新闻》

专栏：
国外税制
日本国家对地方实行有效控制
日本的税种繁多，可分为国税和地方税两大类。
1950年07月，日本政府颁布了《地方税法》，开始征收地方税。
以1991年为例，当年税收总额为98．28万亿日元。
其中，国税为63．21万亿日元，占64％；
地方税为35．07万亿日元，占36％。
地方税分为普通税和专项税两种。
一般来说，普通税包括居民税、固定资产税等固定税种。
专项税则是专款专用。
如，城市规划税、事业税、矿泉浴场税等。
无论是普通税，还是专项税，都包含因地而异的部分。
在有矿区的地方，普通税中就设立矿产税；
在有水利工程规划的地方，专项税中就设立水利受益税，等等。
居民税和固定资产税是日本地方税金的主要组成部分。
以横滨市为例，这两种税收占该市地方税总额的83．9％。
居民税实行两级征收，即县居民税和市镇村居民税。
例如，位于神奈川县的横滨市市民每年既要缴纳神奈川县的县居民税，又要缴纳横滨市的市居民税。
在日本，居民税中有一部分是固定税额。
县居民税的固定税额部分为每人每年700日元。
市居民税则因城市的人口多少而定，超过50万人的大城市为每人每年2500日元。
在固定税额之外依收入高低再确定缴纳数额。
但是，这一部分的税率要比国家征收的所得税税率低得多。
日本地方税主要用于地方公共事业的开支。
例如，第3大城市横滨中小学的管理和运营费用平均每个学生一年约为27万日元，其中24万日元从市税中开支，不足部分由中央补贴。
据介绍，这个城市的公共开支项目包括公债费（偿还市债）、教育费、残疾人和老年人福利费、政府办公费、道路费、垃圾处理费、文化和地方振兴费、绿化费、消防费、医疗卫生费、城市规划费、环保费和公共交通事业的补贴费，等等。
也就是说，地方政府承担了社会保障、卫生保健、初中级教育、城市建设以及地方性的一些公共设施的开支，这是法律规定的地方政府必须完成的任务。
从日本财税体制多年实施情况看，国家对地方实行一种有效的控制政策。
全国税收总额的大头留给中央政府，地方政府只得其中1／3多些，这使得地方不可能完全靠税收来过日子。
地方税收只占地方整个财政收入的45％。
当然，对地方上有时出现的入不敷出的情况，国家也视情况通过转让国税或财政拨款予以适当补助，以求在国家整体发展中兼顾地方经济社会均衡的发展。
本报记者张国成

专栏：
国外税制
美国银行和企业参与监督
企业人员的所得税，由公司发薪时扣留税款，然后统一上交；
银行等有关部门定期向税务机关通报纳税人及公司企业在银行的存款和收入情况，这些行之有效的措施，对防止偷税漏税起了重要作用。
一次，记者应邀去密苏里州东部的圣路易斯市访问，邀请单位为我订好旅馆，并通知旅馆为官方客人免除旅馆费税。
可是，当我结帐时，发现还是交了税。
我问会计是不是弄错了，对方肯定地说：
“没错。
给你免的只是联邦政府的税，这不包括本州、本市的税。”
原来，美国实行联邦、州和地方三级财税体制，按宪法规定，联邦政府地位高于州和地方政府；
同时强调三级政府之间的分权原则，因此州和地方政府都有自己的税法，负责征收不同的税收。
地方政府的财政收入是受到法律保护的。
联邦政府以及地方政府设立、增加或减免每项税收都需经议会通过批准。
为了确保税收，国家制定了税收法，由财政部管辖的国内收入局根据国家税法，负责全国的税收工作。
据介绍，已有130多年历史的国内收入局机构庞大，税收网点健全，工作人员共有11．6万人。
全国大小税收分支机构共有600多个，国外也设有13个税收机构，因按照美国税法，在国外的美国公民照样要向国家缴税。
为了让人们自觉遵守税务法律，收入局专门设立宣传机构，通过电视、报纸、传单、手册、讨论会等各种途径，对公司主管人员和公民进行税法规定和纳税义务等方面的教育。
为了使公民从小就有纳税意识，收入局还专门抽出人力对学校的老师进行培训，从中小学开始就进行有关税法教育。
长期以来，多数美国人养成了主动纳税的习惯。
但纳税毕竟涉及千家万户人的利益，再说，税法要靠人去执行，所以投机取巧、偷税抗税的现象什么时候都会发生。
据收入局官员介绍，每年仍约有13％的人不能自觉纳税或违反国家税务法律。
因此该局还采取了一些行之有效的措施，比如在征收个人所得税方面，要求各公司企业在发薪水时，将其雇员应缴的税款扣除，由公司统一上缴。
这样既简化了手续，又堵塞了一部分雇员漏税渠道。
为了防止偷税漏税，最常用的办法是与银行及有关部门紧密合作，让银行等有关部门定期主动向收入局通报纳税人及公司企业在银行的存款和收入情况。
对拖欠税款、偷税漏税者，政府惩罚严厉。
在催促缴款的同时，将其拖欠税款按天增加利息；
如仍置之不理，将诉诸法律。
收入局可随时调查怀疑对象。
对偷税漏税、拒交税款者，以违犯税务法论处，轻者被罚款、没收财产，重者将被判刑入狱。
收入局官员还对记者介绍说，税务人员本身的素质对税务工作影响极大，为此专门成立了监察机构。
一是对税务人员本身的工作作风和表现进行监督，对利用工作之便贪污受贿、做各种手脚从中牟利者进行严厉处置和惩罚；
二是对工作认真、严格执法者提供安全保护。
本报记者刘爱成

专栏：
国外税制
英国培养高水平税务员
税务人员的培训伴随着整个职业生涯，从初级到高级不断进行，不仅要熟练掌握税法，还要掌握行业知识，懂得偷税漏税的奥秘。
税务工作人员承担着依法为国库收税、同偷漏税进行斗争的重大任务，堪称是经济这部复杂机器的技术员。
没有专门训练，也就根本谈不上完成这一任务。
带着这个问题，记者近日采访了历史悠久的伦敦税务人员培训中心。
该中心负责教务的海明威先生告诉记者，英国税务局设立4个培训中心，有50多年历史的伦敦培训中心是地位最重要的一个。
按照英国税务局的要求，高级税务人员不论原来来自哪里，受过何种教育，都必须经过培训中心高级班培训，经考试合格后方能担任相应职务。
在英国，高级税务培训又被称为“最后考试”，其含义之一就是强调培训的严格性。
这样的培训可能不止一次，因为经过一段时间后，税务知识需要更新，还得补充学习。
这种“再学习”时间虽然很短，但依然是必须的。
伦敦税务人员培训中心主要就是承担这一任务的。
这个中心可容纳120个学员，从事教学的人员有18名，现有两个高级班，培养地区税务监督，即地方税务局的主要管理人员。
学员入学，由所在部门选送，年龄一般不得超过52岁。
学习的主要要求是能够正确解释有关税务法规和案例。
学习期限为68周。
学员只有通过两次考试，才能毕业。
这种学习不完全脱产，每星期在校学习17个小时。
这有利于学员把理论和实践结合起来。
培训中心采用自由讨论、启发式的教学方式。
最后是为期两天的全面考试。
海明威先生告诉记者，税务人员的培训伴随着整个职业生涯，从初级到高级不断进行。
培训范围相当广泛，包括文秘、行政管理、专业技术。
除了经过培训中心的正式培训外，税务人员还要通过自修，尽量掌握各行各业经济运转的广博知识。
海明威先生说，哪怕是养猪、炸薯条的知识，对税务人员都很必要。
不具备这些知识，税务人员就很难明白养猪的农场主、小卖店的老板偷税漏税的奥秘。
本报记者李文政

专栏：
王广才，青海省西宁画院副教授。
1963年于山东艺术学院毕业后，西上昆仑，专攻国画山水，兼擅花鸟，凡30载。
其山水大气淋漓、沉郁雄浑、富于理趣，予人“脊梁之感”。
作品散见于多种中外美术杂志，并为中国美术馆等多家馆藏。
1989年在日本“中国美术展”中曾获金奖。
出版有《王广才画集》。
近日，其师国画大师于希宁先生捐画出资为他成功地举办了个展。
（附图片）
河源牧歌（中国画）王广才

专栏：
△诗人韩笑呕心沥血40年创作的长诗《毛泽东颂》，近日由湖南教育出版社出版。
诗集以毛泽东为主线，反映了从中国共产党诞生到中华人民共和国成立的整个战斗历程。
（丹妮）
△全套10部的大型文艺家传记系列丛书《中国文艺家传集》第2部，近日已由西南师范大学出版社出版。
全书240余万字，收录了我国现、当代3200名作家、艺术家的生平、成就、创作观和作品的社会反响等内容。
（唐孝忠）　△由王晋堂撰写的杂文集《打孩子也是一种艺术吗？
》近日已由北京华艺出版社出版。
　△杨匡满的新著、报告文学集《“遗言”制造者》由中国广播出版社出版。
集中记叙了一批风云人物与祖国共风雨的人生经历，描绘了一幅丰富多彩的时代画卷。
（楚瑾）
△安徽作家王兴国中篇小说集《爱情变奏曲》，日前由新华出版社出版发行。
这些作品描绘了复杂的生活场景，对社会的贪污腐败行为给予了无情的抨击，歌颂了人民的善良美德和忠贞爱情。
（孙凤山）
△刘汉太的长篇报告文学《阳光与大地》近日由光明日报出版社出版。
该书熔叙事、抒情、哲理于一炉，内涵浩瀚而深沉。
（文讯）

专栏：
孙犁的真诚
韩映山
今年是孙犁从事创作60周年，河北省文联在白洋淀宾馆召开了个纪念会，京、津、保都有同志参加。
大家志同道合，畅所欲言。
孙犁的老战友路一同志介绍了战争年月他们在冀中一起工作时的情景，说孙犁当时工作很积极，表现很进步，党支部决定培养他成为“先进分子”。
后来，上级要调孙犁去冀西工作。
冀中的同志有点舍不得他走，但为了工作需要，只好服从调动。
行前，党支部决定，正式批准孙犁为中共党员，委托路一跟他谈话。
孙犁得知自己就要成为党员，内心却十分不安起来，他红着脸，真诚地说：
“再多培养我几年不行吗？
我觉得自己还差点火候……”路一微笑着说：
“入了党也还可以再培养嘛！”
孙犁默默地接受了，肩上如负千斤重担，要求自己更严格了。
他写文章，从不媚俗、迎合时尚；
然其作品却能经住时间检验。
有时跟客人谈话，也不会顺应话意。
一次，我与一位同事去看他，谈到他晚年写的散文，那位同事无意中说有人将他和唐宋八大家媲美。
孙犁立刻说：
“这是吹捧，我没那么高。”
使得那位同事脸上有点讪讪的。
谈到对他的评论，孙犁一向主张要实事求是，“要认真读作品，要仔细弄清作品的时代背景，弄清作者的思想倾向和艺术特点。”
孙犁说，“有些好心的同志，要把‘名家’改为‘大家’。
‘名家’和‘大家’，有什么不同？
真正在文学史上占几行字，不是那么容易的。”
他对别人写评论，一直是抱着一颗真诚的心，遵照鲁迅的话：
“有好说好，有坏说坏”，从不违心地说些过分褒贬之词。
最近，我看到他给一位青年作家的信，一方面夸赞他的行文如“流水飞云”；
一方面又委婉地、含蓄地指出：
语言还是要追求“纯净”，不要赶时髦。
“艺术与道德并存。”
孙犁在给我的《紫苇集》小引中说，“任何时候，正直与诚实都是从事文学工作必须具备的素质。
如果谎言能代替艺术，人类就真的不需要艺术了。”
他坚持认为：
要想写出真善美的文章，作家首先必须具备真善美的素质。
而真，又居其中的首位。

专栏：
昨夜，下雪了……
王慧骐
昨夜，下雪了。
那六角形的美丽的小精灵，一片一片，一朵一朵，悄没声息地旋转着，而后栖息在远远的山岗和近近的村舍上。
那雪，像是一条乳白的纱巾，覆在江北的一个古色古香的小镇上。
不时地有风将朦朦胧胧的白纱巾掀起一角，而后又轻轻地放下来，像是怕扰了谁的梦……
天亮了，古色古香的小镇上，开始有几缕淡青色的炊烟，一圈一圈地升腾弥漫开来；
开始听到鸡的清醒的啼鸣了；
开始有挑着豆腐皮、金针菜、活鲫鱼的老汉和大嫂的叫卖声了；
开始有肉案上刀剔排骨的敲击声了；
窄溜溜的青石板铺就的小街上，丁丁当当地响起了焦急的车铃声和轮胎儿碾过雪路的轧轧声……
哦，小镇，雪后的小镇，缠绕着白纱巾的温柔而丰满的小镇——你像一个羞涩但又不甘深藏闺中的少女，你嗅到了春的气息，听到了春的呼唤，于是，你试图走出去，大大方方地走出去，走向一个对于你还很陌生但却是充满了诱惑力的全新的世界！
昨夜，下雪了。
我躲在小屋里，静静地谛听雪压枝头的声音。
我觉得这声音就是一首浑然天成的诗。
这首诗的标题是：
《北方》。
它诉说着关于北方的一切——
敦厚的裹着羊皮袄的男子汉。
追逐灰狼和黑熊时拉开的枪栓。
野地上升腾起烈性的篝火。
播种机在黑暗与黎明交接的时分发出的粗犷的喧嚣。
桔红色的朝晖亲吻着寒风中呼呼啦啦飘扬的青年突击队的旗帜和一条条被汗淋湿了的赤裸着的臂膀……
在一群奔跑的娃儿手中，高高抛起的透明的纯真。
火苗子一般窜动的滑雪衫太空服，在溜冰场上闪电似地旋转；
风筝，千姿百态的风筝，连同北方人的豪爽和洒脱，一道腾上了高远的天空……
我感到，柔柔的雪花正托起我的身子，飞到了北方，让我在那油黑油黑的土地上，丢下了一颗南方的相思豆……

专栏：
艺文短波
艺文短波
△中国文联最近召开产业文联工作座谈会，与会者就如何进一步做好行业文联工作，提高职工文化素质，促进文艺更好地为经济建设这个中心服务等问题，交流了经验，并吁请和欢迎作家到生活源泉中去，创作出更多更好、具有时代精神和生活气息的好作品。
（干一）
文艺短波
△由中国《歌曲》编辑部、浙江省声乐学会等单位联合举办的“香菇杯”全国歌坛新秀邀请赛近日在“中国香菇城”浙江庆元举行。
来自全国的十余位歌手参加了比赛。
（浙闻）

专栏：
大地漫笔
还需要“背”的精神
王永泉
经济大发展、技术大飞越的时代是否还需要吃苦的精神，回答是肯定的。
不唯如此，有时候还要顶得住某些讥笑与不理解，仍然“挖山不止”！
冶金部第一勘察局五一六队劳动服务公司的刘全利就是这样一个突出的例子。
一个烂摊子，亏损、无章法，前景不妙，领导上物色人选时，想到了这个挖煤工的儿子、黑不溜秋却虎虎有生气的汉子。
他难事重活抢在头里，一辆人蹬三轮车当头闯难关。
全利的“潇洒”不是在歌舞厅里挥金点歌，而是在汗珠落地变铜板中“找乐”。
兴业之初，进货送货多靠肩扛人背，进三角带靠背，进电机靠背。
不过，一千瓦的让待业青年背，三千瓦的他自己背，一百多斤的东西，离车站又远，沉甸甸地压在脊梁上，回家让爱人一看，肩背上红一块紫一块的。
爱人埋怨他咋不雇车。
他还是笑笑说：
“创业难哪，一分钱得掰两瓣花。”
就凭这种“背”的精神，跑跑颠颠半年，年底就扭亏为盈。
他们早背朝霞晚背夕阳，背出了一个兴兴旺旺的小局面，背出了一个美好的明天。
如今家业大了，但不能因此就可以完全丢掉了“背”的精神；
如今有了一点余钱，却不能只有泡在酒吧里才算是会享受。
最近在学习《邓小平文选》时，刘全利充满激情地说：
“人总是要有一点志气的，这志气就像人的脊梁骨。
有了坚硬的脊梁骨，弯腰能负重，直起身子能顶住压力。”

专栏：
静物（油画）　胡禹

专栏：
大地文学副刊
“飞地”
刘文新
我的老家桥北位于黄河滩区，距原阳县城30公里，原是一块鞭长莫及的寂寥荒僻之地，后郑州黄河公路大桥修通，107国道纵贯乡境，这里才渐渐地喧闹起来。
在这里挂职锻炼时，我第1次知道“飞地”这个名词儿。
那是在乡政府办公室。
墙壁上挂有一张“桥北乡土地现状利用图”。
地图下边临近黄河水的地方错错落落地画有许多精美的豆腐块块，“马庄飞地”，“尤拐飞地”……飞地，好稀罕的词儿，地能飞起来吗？
问在座的诸位，又一时答不出。
这时，党委书记周庆民进来，说：
“飞地，就是飞沙不毛之地呀。”
一句话提醒了我。
十几年前，这里的风沙极大，土地真像插上了翅膀，漫天飞舞，在人的身上脸上无孔不入地描抹，涂画。
还听人说冷酷的风如何将麦根拔掉，蹲在沙岗里的小屋一夜之间被狂沙吞噬的故事，就觉这“飞地”一词用得很是真切。
明白了飞地一词的含义，就想再到这含义里去走走，看看。
于是便走，便看，在坐落在黄河滩的那些美丽的村庄里，像条鱼儿。
可走来走去，看来看去，咋也寻觅不到当年的影子和故事中的传奇。
纳闷儿。
问村人，知道什么是飞地吗？
说知道。
便头前领着去看飞地。
是片果园，整理得不赖，拉枝、定型，像一个个好看的盆景。
时值冬日，万木萧瑟，果园的景色未免有点单调。
我却从那光秃铁硬的枝桠上，看到了满树绿叶，看到了花的恣肆和果实的丰硕……当年的飞地，如今成了刺槐林，成了果园，成了大型现代化养殖场和塑料大棚优质蔬菜种植基地，农民羞涩的囊中不再羞涩，生活开满了芝麻花。
当年的飞地，如今长起了丰满的羽毛儿。
然而，桥北真正牵动世人的目光还是近年来的事。
去年春天，在中国改革的新的浪潮中，原阳县看中了这块发展经济的风水宝地，不失时机地把桥北列为经济技术开发区。
之后，大批客商云集桥北。
前来考察投资的韩国、新加坡、港、澳、台等中外客商达600余家。
其中有的已经动工和将要兴建。
开发区的领导都是一些胸襟开阔的年轻人，睿智聪颖，风度翩翩。
为了加大改革的力度和开发的速度，他们还与外商成立了联合招商办公室，并用他们不断增生的灵感的火花，频频勾勒着开发区美丽的明天：
中原科技贸易城、秦汉文化城、华侨城、娱乐城、商业城、工业园区……将来的桥北，是一片迷人的海，是一个高科技花园式大都市气派的国际旅游胜地。
这就是桥北的今天，这就是“飞地”的明天。