专栏：
三峡准备工程安然经受洪水考验
据新华社宜昌8月19日电（记者施勇峰）8月17日14时，长江今年第3次洪峰以每秒48500立方米的流量通过三峡大坝施工区，洪峰过后，整个三峡工程准备工程安然无恙，施工仍在正常进行。
至此，三峡准备工程今年已经受了三次洪水的考验。

专栏：
上海全力优化工业结构
集中投资80亿元，抓14项起点高、规模大、收益好的重点骨干项目
本报上海8月19日电记者吕网大报道：
上海市在深化改革中，集中资金和技术力量，加快工业结构的战略调整。
通过大规模发展高新技术产业，积极引进技术资金改造传统工业，进一步提高了上海工业整体水平。
上海工业部门充分利用上海在我国改革开放和经济建设中所处的特殊地位和作用这一机遇，倾注全力抓好优化结构工作，并制订了长远的发展战略：
发展一批高新技术产业，培养经济新的生长点；
抓出口创汇，发展外向型经济；
利用国外资金技术“嫁接”国有大中企业，改造传统工业。
近年来上海集中投资80多亿元，抓了14项起点高、规模大、收益好的重点骨干项目，其中包括桑塔纳轿车二期工程、大屏幕显像管、程控电话、传真机、数控机床、光纤光缆生产线等。
这批先进技术和装备从明年起陆续投产后，将形成上海新的支柱产业，并带动一批相关产业的发展，从而大大优化上海工业的产业结构。
上海工业系统各行业注重长短结合发展，瞄准国际国内两个市场，开发适销对路新产品。
上海市经委以转换经营机制为契机，重点围绕大中型企业的技术开发机构、技术开发资金、科技队伍及奖励、税收政策等方面，建立健全企业技术进步的自我发展机制，帮助大批企业逐步适应市场经济的需要，提高了企业开发新产品的积极性。
去年全市工业开发新产品15000多项，新产品当年鉴定上市率达到40％，新增产值230亿元。
改革开放也给上海引进技术资金改造传统工业带来了大好机遇。
近年来，上海竣工投产的重点改造项目千余项，投资覆盖面占全市主体工业的2／3。
纺织行业作为改造的重点，按“上水平、上特色、上出口”的要求，调整原料、产品、技术和企业组织结构，取得较好的经济效益。
目前，上海市各行业通过技改，初步达到了结构比较合理、技术水平明显提高，装备趋于先进，产品竞争能力提高的目标，企业发展后劲增强。
这表明上海老工业基地的改造走上了一条自我调整、总量平衡、比例协调的良性循环发展道路。
上海经济发展已走出了多年徘徊的低谷，去年工业总产值比80年代翻了一番。

专栏：
中共中央总书记江泽民致电
　祝贺李登辉当选国民党主席
新华社北京8月19日电中共中央总书记江泽民今天致电李登辉，祝贺他在中国国民党第14次代表大会上再次当选为国民党主席。

专栏：
乔石会见韩国国会议员
新华社北京8月19日电（记者柴世宽）全国人大常委会委员长乔石今天下午在人民大会堂会见韩国民自党议员、国会保健社会委员会委员长金汉圭和他率领的代表团，宾主就发展中韩两国友好合作关系进行了热情友好的谈话。
乔石对中韩两国建交后韩国国会派第1个代表团访问中国表示欢迎，并相信金汉圭一行的访问对促进两国关系的发展将发挥良好的作用。
乔石说，中韩两国是近邻，中国全国人大愿与韩国国会一道，为在和平共处五项原则基础上发展中韩友好合作关系而继续作出努力。
乔石还向客人介绍了中国改革开放和经济发展情况。
乔石说，中国作为亚洲国家，真诚希望朝鲜半岛局势缓和、稳定。
我们希望南北双方都以建设性态度，通过协商解决目前存在的问题，使半岛局势继续向缓和的方向发展。
金汉圭说，他这次率代表团来访，正值韩中两国建交一周年，因而具有特别的意义。
代表团同中国全国人大教科文卫委员会就社会福利等问题进行了很好的会谈。
他说，韩国很关注中国的改革开放和经济建设情况，韩国的企业家很愿意来中国投资。
金汉圭对中国在朝鲜半岛问题上所持的立场表示赞赏。
全国人大教科文卫委员会主任委员赵东宛等会见时在座。

专栏：
新闻摄影比赛
伊河飞虹
气势宏伟的河南陆浑水库西干渠伊河渡槽正加紧建设。
渡槽长1323米、高40米、宽3米。
伊河渡槽建设成功后将有16万亩耕地受益。
本报记者蒋铎摄

专栏：
国务院部署今年财税物价大检查
要求严肃财经纪律同时促进企业转换经营机制
新华社北京8月19日电国务院日前发出《关于开展1993年税收财务物价大检查的通知》，要求各地区、各部门必须以国家现行财经法规为准绳，整顿财税秩序，严肃财经纪律，依法检查处理各种违反财经法纪的行为，确保财政收支任务的完成。
在检查中，要注意保护企业的合法权益，促进企业转换经营机制，帮助企业加强内部管理，为改革开放和经济建设的健康发展作出贡献。
通知要求今年的大检查要在各级政府直接领导下进行。
在大检查期间，各级人民政府要把财政、审计、税务、物价和工商行政管理等部门和会计师事务所、审计事务所等社会公证机构的力量统一组织起来，投入大检查工作。
各有关监督检查部门和社会公证机构要互相支持，密切配合，共同做好今年的大检查工作。
各地区、各部门要重视发挥会计师事务所、审计事务所等社会公证机构的作用，组织一批政治业务素质较强、政策水平较高的从业人员重点检查一批企业和单位，并对他们提出严格的工作要求和工作纪律，为今后检查工作向正规化、经常化过渡打下基础。
在大检查期间，可邀请人大代表、政协委员和民主党派成员参加工作，充分发挥他们监督指导和参政议政的作用。
检查时限，从8月份开始，到年底前基本结束。
主要检查1993年发生的各种违反财经法纪问题，以及1992年发生的未检查、未纠正的违法违纪问题。
如有必要也可追溯到以前年度。
检查范围。
所有企业、事业、行政单位和社会团体都要认真开展自查，主动检查纠正自身存在的违反财经法纪问题，自查面必须达到100％。
在普遍自查的基础上，各地区、各部门要抽调一批业务骨干组成检查组，选择部分企业和单位进行重点检查，重点检查面不能低于40％。
检查的重点是：
金融、保险企业，以及各种非银行金融机构；
石油天然气、石化、烟草、电力、有色、冶金行业中的大中型企业和物资供销企业；
规模较大的进出口企业、联营企业和股份制企业；
房地产开发企业以及各级政府部门办的各类公司；
问题较多、群众反映较大的经济执法部门；
各地区、各部门认为需要检查的其它重点单位。
对私营企业和个体工商户的纳税情况，也要有重点地进行抽查。
还要继续委托地方重点检查一部分设在当地的中央企业和单位。
通知要求在普遍检查企业和单位执行国家财政、税收、财务和物价法规情况的基础上，着重检查以下几个方面的问题：
一、是否依法征收了各种税收和能源交通重点建设基金、预算调节基金，有无越权减免、停征税种、调低税率问题；
二、有无偷漏国税和骗取出口退税的行为，是否按规定及时足额地向国家缴纳了应交的利润，有无隐瞒、截留、占压应交国家利润的情况；
三、是否依法缴纳了能源交通重点建设基金和预算调节基金，有无偷漏的问题；
四、是否严格执行国家规定的费用开支标准和用途，有无随意支用各项财政资金，或采取非法手段将预算内资金转为预算外资金，将国有资产转为集体或个人所有的情况；
五、是否遵守控购规定和有关金融制度，有无未经批准随意购买控购商品的现象，以及擅自印制、发售和使用各种代币购物券的问题；
六、是否执行国家价格法规，有无对国家定价的商品越权定价和提价的问题；
七、各地区、各部门认为需要检查的其他重点内容。
通知要求对查出的各种违反财经法纪问题，都要严格按照国家现行财经法规处理。
自查出来的问题，可从宽处理；
被查出来的问题，特别是屡查屡犯、明知故犯的问题，要从严处理。
对有严重违法违纪行为的单位负责人和直接责任者，除按规定给予经济处罚外，还要给予必要的纪律处分；
触犯刑律的，移交司法机关依法惩处。
各级领导部门要严于律己，以身作则，带头检查纠正违法违纪问题。
各地区、各部门都应选择几个重大典型案件公开“曝光”，以震慑违法违纪者，教育广大干部群众。
无论是自查还是被查出来的违法违纪款项，该上交国库的一律上交国库。
对拒不交库的，由银行协助划拨扣缴。
各级大检查办公室是组织实施大检查的办事机构，有权依法检查、处理各种违反财经法纪的问题。
开展1993年大检查的具体实施办法和政策规定，由财政部负责制定。

专栏：
国家统计局07月经济形势报告表明
宏观调控措施初见成效
经济生活发生积极变化
新华社北京8月19日电国家统计局今天发布的7月份经济形势报告表明，我国实施的宏观调控措施已初见成效，经济生活中的一些方面发生了积极变化，总体形势逐渐向好的方向转化。
——过高的工业增长速度有所回落。
07月全国乡及乡以上工业企业完成产值2863亿元，比去年同月增长25．1％，增幅比6月回落5．1个百分点；
平均日产值比上月下降15．4％。
1至7月累计完成工业总产值19510亿元，增长25．1％。
其中国有工业增长9．7％，集体工业增长44．5％，其他经济类型工业增长69．6％。
产销衔接较好，1至7月累计工业产品销售率为94．46％，比上年同期提高1．61个百分点。
——固定资产投资新开工项目减少，房地产、开发区热开始降温。
07月份固定资产投资出现三个变化：
一是新开工项目减少，新建投资比重下降。
全月基本建设和更新改造新开工项目比上月减少6372个，新建投资所占比重由上月的36．6％下降为31．6％；
二是商品房投资有所降温；
三是在地方项目投资增长放慢的同时，中央项目投资增长有所加快。
——消费品市场继续繁荣、稳定，生产资料市场出现新变化，流通领域中的投机行为有所收敛。
07月实现社会商品零售总额1087．6亿元，比去年同月增长26．5％。
消费品市场整体上供大于求的格局依旧。
随着人民币调剂汇价上升，居民购买“热点”商品的热度下降，由争购转为观望。
集团消费有所控制。
生产资料购销速度减缓，交易量下降，主要物资供求矛盾有所缓和，价格下降，库存继续回升。
——外贸出口由降转升。
据海关统计，7月份，出口总额76．27亿美元，与去年同月比较，由上月下降9．1％转为上升6．5％；
进口总额87．62亿美元，增长39．6％。
——居民储蓄大幅度回升。
07月城乡居民新增储蓄存款405亿元，比去年同月多增269亿元，扭转了下降的趋势。
国家统计局的报告指出，加强宏观调控措施的出台时间尚短，目前所见到的积极效应只是初步的，存在问题仍较突出：
基本建设战线长、固定资产投资规模过大的问题没有得到切实解决；
物价继续攀升，1至7月，全国社会零售物价总指数比去年同期上涨10．8％，职工生活费用价格上涨14％左右；
伴随银根紧缩，企业资金普遍吃紧，相互拖欠现象加剧。

专栏：
小知识
赤字：
财政支出大于财政收入的数额在会计帐目处理上采用红色记录，通称赤字。
硬赤字：
包括债务收入的财政收入减去支出后得出的赤字。
软赤字：
不包括债务收入的财政收入减去支出后得出的赤字。

专栏：
抓紧抓好安全生产工作
本报评论员
近两个月，特大事故连连发生。
07月23日，西北航空公司一架客机在银川机场坠毁。
08月05日，深圳清水河危险品仓库发生特大爆炸。
08月12日，北京隆福大厦发生特大火灾。
这些严重事故，给群众的生命和国家的财产造成了难以弥补的损失，令人痛心，令人震惊，安全生产问题确实到了该认真抓一下的时候了！
今年06月，国务院曾召开全国安全生产工作电话会议，07月又发出关于加强安全生产工作的通知，要求控制和减少各类事故的发生。
但在有些单位对此并未引起足够重视，以至于事故不断。
各地、各部门及各企业的领导应当引以为戒，紧急行动起来，采取有效措施，坚决落实国务院提出的各项要求，确保安全生产。
安全生产，关系着企业的兴衰，关系着人民的安危幸福和社会的安定发展。
在发展社会主义市场经济的过程中，注重经济效益，是完全正确的，但与此同时绝不能忽视安全生产。
安全生产与经济效益是相统一的，没有安全的生产，造成生命财产的损失，还谈得上什么经济效益？
确保安全生产，必须贯彻“安全第1、预防为主”的方针和“谁主管、谁负责”的原则。
各地方、各部门和企业的主要领导要高度重视安全生产工作，要建立健全各级安全生产责任制，充分发挥负责安全生产的专职领导和专业队伍的作用。
要深入生产第1线调查研究和部署安全生产工作，做到出现问题有措施、有办法、有领导负责。
在此基础上，要建立实行企业负责、行业管理、国家监察和群众监督的安全生产体制，各司其职，各负其责。
同时要加强对安全生产的科学研究和科技投入，增强企业抗拒各种事故灾害的能力，普及安全及减灾自救知识，提高安全生产的总体水平。
对发生性质严重、损失巨大的责任事故，一定要查明原因，严肃处理，吸取教训，举一反三。
提高人的素质，是确保安全生产的关键。
为了实现安全生产，国家制定了有关法规，许多地方也制定了安全生产的制度，但问题是相当多的企业没有严格执行，违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的行为屡见不鲜，这是导致许多事故发生的直接原因。
应当说，这种情况首先反映了企业领导素质不高。
安全生产的现代化设备是重要的，企业应当添置、配齐安全生产的必要设备，但是没有较高素质的操作者，即使有了先进的设备也无济于事。
今后要大大加强对广大职工安全生产的教育，要坚持人员上岗前必须进行培训的制度，提高从业人员的安全意识和业务素质。
当前，各地首先要迅速开展一次安全生产检查活动，查清并杜绝安全生产工作中存在的问题和隐患，防患于未然。
对于安全生产的重点部门和企业，如危险品仓库等应重点检查，做到万无一失。
针对发现的问题，应提出切实可行的措施，限期整改；
逾期仍达不到安全要求的，有关安全管理部门要依照法定的权限坚决令其实行停业整顿。
各级领导一定要抱着对国家财产和人民群众生命安全高度负责的态度，把安全生产工作这件大事抓紧、抓实、抓好。

专栏：
火炬计划实施五年成果丰硕
　江泽民主席李鹏总理分别题词
实施成果暨高新技术产品展交会开幕
本报北京8月19日讯中国火炬计划成果暨高新技术产品展交会今天在中国国际展览中心开幕。
国家主席江泽民、国务院总理李鹏分别为火炬计划实施五周年题词。
江泽民的题词是：
“发展高新技术产业，促进科技成果的商品化、产业化和国际化”。
李鹏的题词是：
“发展高新技术产业，促进经济繁荣。”
国家副主席荣毅仁为展交会开幕剪彩。
吴阶平、宋健、钱伟长参加了今天的开幕式。
1988年08月，经国务院批准开始实施的火炬计划，以建立和发展我国高新技术产业为宗旨，促进高新技术成果的商品化、产业化、国际化。
截至1992年底，全国火炬计划项目达3848项，其中，国家级火炬项目1214项，地方级火炬项目2634项，去年实现工业总产值198．9亿元，实现利税25．1亿元，出口创汇5．5亿美元。
此外，经国务院批准，在全国相继建立了52个国家级高新技术产业开发区。
目前开发区高新技术企业已达5569家。
这次参展的1500多个企业的近3500个项目和产品，是由43个省、自治区、直辖市和计划单列市推荐的。
（向东）

专栏：
财政困难解析
——财税改革评述（一）
本报记者李建兴
财政困难加剧
上半年，我国经济在保持良好发展势头的同时，也出现了一些矛盾和问题，并已直接或间接地反映到财政上来，使得国家财政困难加剧。
今年1—6月，全国财政收入1645．54亿元，完成年度预算的38．7％，比去年同期增加22．96亿元，增长1．4％；
全国财政支出1618．97亿元，完成年度预算的36．3％，比去年同期增加179．72亿元，增长12．5％；
收支相抵，结余26．57亿元，结余数比去年同期减少156．76亿元。
财政困难中中央财政尤其突出。
赤字，最能说明一个国家的财政状况。
到1992年底，我国的财政硬赤字累计1300多亿元、软赤字4000多亿元。
地方财政怎么样呢？
许多地区财政开支拮据，也有很多的县连工资都无法保证正常发放。
财政困难的原因
税收流失严重。
一些地方随意乱开减免税的口子，有的地方把不许承包的流转税承包了，还有的企业故意拖欠税款。
偷税、骗税、抗税等犯罪严重；
今年1—5月，高检共受理此类案件3899件，立案侦查2252件，追缴税款3503万元。
主要收入项目减收较多。
年初预算安排国库券收入300亿元，可到5月底入库只有20亿元，对预算执行影响很大；
1—5月，产品税比去年同期减收22．58亿元；
征集能源交通重点建设基金收入和国家预算调节基金收入减少36．61亿元，1—6月，预算内国有工业企业留利比去年同期增长1．3倍，而“两金”收入却比去年下降34．8％。
支出增长过猛，社会集团购买力失控。
1至6月，全国行政管理费比去年同期增长27．1％。
到5月底，全国县以上单位社会集团购买力支出比去年同期增长25．8％，其中购买小汽车的审批金额比去年同期增长1．37倍，达145亿元，购买无线移动电话和寻呼机审批金额增长1．59倍。
有个省大部分县欠发工资，但行政管理费中的小汽车购置费却比去年同期增长57．5％。
该省某县老干部的药费没钱报销，县政府却花240万元盖了一座大楼，花100万元买了三辆小汽车。
国有资产流失相当严重。
如企业的超亏挂帐和潜亏，国有企业职工工资增长超过经济效益的增长等。
去年以来，一些地方、部门和企业急于吸引外资，在与外方合资合作时，不按规定对中方资产进行评估或不按评估价值合资。
1992年在全国8500多家中外合资的国有企业中，有5000多户未进行评估，而是按帐面原值合资。
当然，财政困难更深层次的原因如体制不顺等，多年来一直扯着财政发展的后腿。
前不久，党中央针对经济发展中的问题，以改革的精神采取了一系列加强宏观调控的措施，现在已初见成效。
反映在财政上，国库券入库已基本完毕，各地已开始清理各种不合理的税收优惠政策等。
根本出路在改革
财政摆脱困境的出路在于改革现行的财政体制。
其目标模式是尽快建立起与社会主义市场经济体制相适应的财政运行机制。
目前，改革的重点应放在建立分税制财政体制，以便理顺中央与地方的利益分配关系；
认真贯彻今年07月开始实行的新会计制度，把《企业财务通则》和《企业会计准则》落到实处，以此规范国家与企业的分配关系。
我国已经于去年在全国9个地区进行了分税制改革试点。
从试点的情况看，加快此项改革成为不可回避的选择。
分税制改革的指导思想是，通过分税制改革，促进财政收入合理增长，逐步提高“两个比重”，健全和强化财政职能，特别是增加中央财政的宏观调控能力。
消除政府间财力分配的随意性，实现制度化、规范化，力求做到公平合理，调动中央和地方发展经济、增收节支的积极性，有利于资源的合理配置和产业结构的合理化，提高财政资金的使用效益。
与建立分税制财政体制相呼应的是转变财政职能，扭转财政支出的不合理局面。
我国的财政职能是在过去传统的计划经济体制下形成的，基本适应当时政治经济的要求。
改革开放10多年来，按照市场取向的原则对财政职能作了若干调整，但按照建立社会主义市场经济体制的要求，就显得不完全适应了。
这当中，既有对微观经济活动和某些事务管得过多过细的问题，也有在宏观管理方面做得不够，需要加强的地方。
转变财政职能，重点应放在四个方面：
第1，按照政企职责分开的要求，把财政的社会管理职能和国有资产所有者职能加以科学划分。
第2，要逐步从微观管理事务中解脱出来，强化财政的宏观管理职能。
第3，对经济活动的监督要逐步确立财税监督、社会监督和审计监督三者并立的格局。
第4，要研究建立国家政策性投融资体系，保证国家基础产业和基础设施建设有比较稳定的资金来源。
实现上述转变后，宏观管理和宏观调控将成为财政的主要职能，主要内容包括：
保证政府机构运行和各项公共开支的资金需要；
保证基础产业、重点建设的投入，支持“瓶颈”产业的发展；
公平社会分配，调节行业之间、地区之间、个人之间的收入分配水平；
运用财税政策和经济杠杆，调整产业结构，促进生产要素的优化配置和经济效益的提高；
通过财政政策和货币政策的协调运用，调节社会供需总量，使之保持基本平衡。
依据我国10多年改革开放的经验，财政体制改革也不能单项突进，也需要税制、金融体制、投资体制等方面的改革配套进行。

专栏：
交行总资产逾一千五百亿元
本报讯今年07月号的英国《银行家》杂志公布了最新统计资料，全球按资本排列的前1000家大银行中，我国的交通银行排名从第178位上升至第145位。
重新组建已有7年的交通银行坚持稳健经营的方针，积极发展各项业务，到目前为止，其总资产达1570亿元人民币，资本净值112亿元人民币。
（缪力群）

专栏：
市场经济知识（13）
企业为什么发股票？
张汉玉
搞股份制，发股票，是企业开辟新的融资渠道，广泛筹措社会资金的有效形式。
企业筹措资金的渠道有多种，既可以向银行贷款，也可以发行债券，还可以向企业单位举债，也可以发股票。
通过发股票筹措资金，有以下几大独特的优势。
一是融资成本低。
企业筹资，发债券也好，向银行贷款也好，筹集来的资金是要还的，有期限，到期要本息一块还。
而通过发股票筹集来的资金不用还本，企业没有还债的压力。
此外，发债券筹集的资金，只能是债券票面的金额，而发股票筹集资金，股票可以“溢价”发行，就是说，一块钱面值的股票，可以溢价发二块钱、三块钱，甚至更多。
这样的筹资规模是其它筹资方式不能比拟的。
二是融资手段灵活方便。
企业发股票有多种形式，企业可以根据自己不同的需要，选择不同的股票形式。
如企业可以发普通股、优先股，优先股又分累积型优先股和非累积型优先股；
另外企业还可以发可转换的企业债券，即到一定的期限企业债券可以转换成股票。
三是融资速度快，规模大。
企业公开向社会发行股票筹集资金，必须先公布招股说明书，一般都要在报纸上公布，这就等于公告全社会，要发股票筹资。
这种形式可以在非常短的时间内，把分散到社会上各个角落的闲散资金迅速地聚集在一起，达到大规模生产经营所需要的巨额资金。
要明确产权关系，从而实现企业经营机制的转换，搞股份制，发股票是一种比较好的形式。
企业搞了股份制能够更大程度地摆脱计划经济体制的弊病和行政干预，使经营自主权逐步真正落实到企业。
企业公开发行股票，必须定期公布自身经营情况，及时披露重大信息，使企业置身于社会监督之下，这对推动企业转换机制也是必要的。

专栏：
北方重汽公司为三峡工程提供设备
本报讯北方重型汽车有限责任公司与中国长江三峡工程开发总公司的40台矿用自卸汽车订货合同，日前在北京正式签订。
这是三峡工程实施阶段的最大一笔采购合同，为完成三峡工程的一期工程创造了条件。
北方重汽公司是兵器工业总公司所属的内蒙古第2机械制造总厂和美国ＴＥＲＥＸ集团总公司投资的合资企业，主要产品是在国际上享有声誉的特雷克斯自卸汽车。
（王学玲）

专栏：
　启东争当浦东“菜篮子”
本报讯上海浦东开发区启动后，隔江相望的江苏省启东市抓住机遇，及时调整蔬菜副食品生产结构，争当浦东“菜篮子”。
近两年来，销往浦东的鲜菜、鱼、肉、禽、蛋年销量已突破200万公斤。
地处（长）江（黄）海平原东南角的启东市，“菜篮子”工程进展较快。
全市已有100多个各具特色的“菜篮子”专业村，每年生产蔬菜副食品近3000万公斤。
该市“菜篮子”工程原以蔬菜种植为主，这两年他们瞄准浦东开发区这个大市场，在市委、市政府引导、支持下，畜禽生产基地扩展到了近20个，淡水鱼塘增至1万多亩。
年产猪肉、鲜鱼各100多万公斤，禽、蛋150万公斤。
其中，多半运销上海浦东，尤其河蟹、甲鱼等鲜活水产品，在浦东深受欢迎。
全市已有100多名蔬菜经纪人常年累月奔波往返于启东、浦东之间，传递市场信息，洽谈生意，组织运销，对搞活“菜篮子”流通起了积极作用。
由经纪人和养鸡专业户组建的启西养禽服务公司，还与浦东发电厂等单位签订了60万公斤蛋品的常年供销合同。
（姜平龚心明）

专栏：
就发布《税收征管法实施细则》
　国家税务总局负责人答记者问
本报北京8月19日讯国家税务总局负责人日前就《税收征管法实施细则》的有关问题回答了记者的提问。
问：
征管法实施细则的立法精神是什么？
答：
《中华人民共和国税收征收管理法》经七届全国人大常委会第27次会议审议通过，于今年01月01日起开始实施，征管法实施细则与征管法的立法精神一致，也是按照七届全国人民代表大会第4次会议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展十年规划第8个五年计划纲要》提出的“按照统一税收，集中税权，公平税负的原则，逐步理顺税制结构，强化税收管理，严格以法治税，充分发挥税收在增加财政收入和对经济实施宏观调控的重要作用”这一指导思想起草的。
问：
在严格控制减税、免税方面，征管法实施细则中有哪些措施？
答：
减税、免税是国家根据经济发展的需要，对某些纳税人或征税对象的鼓励或照顾措施。
近几年来，一些地方不顾国家三令五申，违反统一税法，超越权限擅自减税免税，自行制定，宣布税收优惠政策，承包或变相承包流转税，直接影响了国家税收法律的统一性和严肃性，损害了国家利益。
为此，征管法规定，税收的开征、停征以及减税、免税、退税、补税要依照法律、行政法规的规定执行。
任何机关、单位和个人不得违反法律、行政法规的规定，擅自作出税收开征、停征以及减税、免税、退税、补税的决定。
为了贯彻落实这一规定，严格控制减免税，征管法实施细则进一步规定，税务机关有权拒绝执行与税收法律、行政法规相抵触的决定，并向上级税务机关报告，以利于杜绝随意制定税收优惠政策的做法，维护税法的严肃性和统一性。
问：
对非法为纳税人提供方便偷税骗税的现象，征管法实施细则中采取了哪些有效的措施？
答：
目前经济领域里为纳税人非法提供银行帐户和有关税收管理证件，或者以转借、转让、代开、出售等方式为他人提供发票的现象屡见不鲜。
这些行为严重扰乱了税收管理秩序和正常商品流通秩序。
由于这类行为隐蔽性较强，加上现行税收法律、行政法规和有关法律、法规中只规定了禁止这类行为，但没有规定相应的处罚措施，不利于执行。
为此细则规定，为纳税人、扣缴义务人非法提供银行帐号、发票、证明或者其他方便，导致未缴、少缴税款或者骗取国家出口退税款的，税务机关除没收其非法所得外，并可处以未缴、少缴或者骗取的税款一倍以下的罚款。
问：
对外商投资企业和外国企业的避税问题，征管法实施细则有哪些对策？
答：
随着我国改革开放方针的深入贯彻执行，外商投资企业和外国企业不断发展，涉外税收逐年增长。
但是，一些外商利用种种不正当手段转移利润，逃避税收，损害我国经济权益的情况时有发生，已引起社会各界的广泛关注。
为了维护国家利益，加强税收管理，征管法规定，对关联企业不合理的业务往来，税务机关有权调整其应纳税收入或者所得额。
为了进一步落实这一规定，征管法实施细则对关联企业的定义，以及对关联企业不合理的业务往来调整的具体方法作了进一步的明确规定。
这就为进一步加强反避税工作提供了法律保证。
问：
征管法实施细则中对保护纳税人的合法权益采取了哪些具体的措施？
答：
保护纳税人的合法权益是征管法的一项重要立法原则，这一原则在细则中得到进一步落实。
主要体现在两方面：
一是通过加强对税务机关在执法过程中的约束，尽量避免执法中出现随意性，从而达到维护纳税人合法权益不受侵害的目的。
如规定税务机关必须在30日内对纳税人提供的申请税务登记的有关文件审核完毕；
又如规定税务机关执行扣押、查封时必须有两名以上税务人员执行，并通知当事人到场；
再如规定税务机关查处违章案件时应当制作税务处理决定书，通知有关当事人，并注明有关行政复议和诉讼的事项，等等。
二是在细则中直接赋予了纳税人采取措施保护自己的合法权益。
如规定税务人员如不出示检查证件，纳税人可拒绝接受检查；
又如规定税务机关在处罚或没收时如不付收据，纳税人有权拒绝给付等。

专栏：
　“彩色农业”富卜塔集
吴宗昌杨继宇
由于种田收益低，抛荒或粗放经营已成为一些农村值得忧虑的问题。
然而，河南省潢川县卜塔集乡却是另一番景象：
全乡不仅没有田地抛荒，就连许多田埂地边、坟滩沟坎也得到合理利用，不少农民还到外乡外地承包土地。
农民为啥争着种地？
是花木生产这项劳力、技术密集型的“彩色农业”产生了巨大的诱惑力。
农民最讲实际。
他们扳着指头给笔者算帐：
过去，累死累活，一年收入不过200元，种田赔本谁干？
现在，乡里引导我们发展“彩色农业”，种植花木形成了气候，每亩年收入少说千元，弄好了一亩收入上万元，谁还舍得丢田地呢？！
卜塔集乡地处大别山北部的淮河冲积平原，土质肥沃，四季分明，是南花北移、北花南调的中转站。
近几年，他们发挥这个优势，使花木生产逐步繁荣起来。
花农们四处采集种籽、种条，扦插、繁育、嫁接，滚雪球似的，花木业在全乡形成规模。
今年花木种植面积达1万亩。
进入卜塔集乡，如同置身于花的海洋。
村村有花，户户种花，全乡现拥有200个属类，1400多个品种花木。
一年四季繁花似锦。
产品行销全国30个省、市、自治区以及港澳地区，名贵花木落户中南海、亚运村。
花乡人也曾有过败走麦城的痛苦经历。
有一年，由于信息不灵，90万棵桐苗卖不出去，只好当柴烧。
为此，乡里成立了花木协会和花木实业公司，对花农提供技术、信息、资金、购销等全程服务；
并根据市场需求，适时引导花农在花木生产中实行三个转变，即由低档向中、高档转变，由一般绿化、美化花木向盆景艺术、园林造型转变，由分散种植向规模种植、集约经营型转变，形成了村村有精品、户户有当家拳头产品的种植格局。
乡里兴办了花盆厂、花木包装厂、绢花工艺厂，还建立了10个苗圃基地，使花木生产、销售更加配套完善。

专栏：
提高企业投入产出水平研讨会在京举行
据新华社北京8月18日电（记者闵凡路、姜军）近日，40多家有影响的大型企业（集团）负责人和中央有关部委领导一起，就如何提高我国企业的投入产出水平进行深层次研讨。
国家经贸委主任王忠禹的专题发言点出了这一课题的关键所在：
从根本上说，企业投入产出水平的提高，资金利润率的提高，是持续、快速、健康发展我国经济的根本保证，也是解决当前经济生活中突出矛盾和问题、缓解资金紧张和短缺局面的根本出路。
他希望所有企业都能提高自身的投入产出水平，眼睛向内，苦练内功，全面提高产品质量，提高企业的经济效益水平。
全国人大常委会副委员长雷洁琼、卢嘉锡分别为这次由“中国经济效益纵深行”组委会召开的座谈会写来书面发言。

专栏：
乡情实话
早稻将上市
农民有“三盼”
新粮即将上市，农民想些什么呢？
近日，笔者下乡，了解到他们有“三盼”。
一盼保护价“真保护”。
为稳定农民种粮的积极性，中央年初出台合同收购粮食的保护价政策，农民们对此十分欢迎。
然而，当早稻上市时，他们又担心起来，担心市场价大大高于保护价，保护价起不到保护作用。
二盼“暗补”能兑现。
年初，中央出台的合同收购粮食的奖励政策是实行价外差价补贴，采取“暗补”的方式，按交售每50公斤合同粮加价3．75元一次性补给农民，这一政策早已家喻户晓。
因而，为确保今年粮棉丰收，他们早已将中晚稻、棉花等所需化肥、农药购置齐备，现在只缺钱花。
然而，就在早稻上市前，镇委又向他们传达了县政府刚刚下发文件精神，价外加价中挂钩化肥又由“暗补”改为“明补”，即交售每50公斤合同粮补3．5公斤平价尿素票。
这样一来，快到手的这一部分现金又将变成“白条”。
三盼政府采取措施，防止粮食部门压级压价。
“如今粮食走向市场，且行情看好，要不是非完成国家任务不可，我才不会去看他们的脸色呢！”
这是一位老农的心里话。
过去在交售粮食时，他们吃过亏，因而心有余悸。
他们盼望：
粮食部门切实转变作风；
同时盼望政府有关部门今年在收购粮食时多为农民着想，采取有效措施，防止压级压价现象再度发生。
湖北监利县黄歇口镇党办魏登寿

专栏：
流向市场的水
昔日坐等国家“大锅水”今日积极投资早受益
　宁远兴办股份合作水库
本报讯单一依靠行政手段促使农民兴修水利的局面，在湖南省宁远县农村发生变化。
这个县去年以来在10多个乡村采取带资入股、以物代资、以劳抵资的灵活形式吸收农民手中的闲散资金250万元，兴修改造股份合作制水库12座，并实现了水利工程有偿供水、以水养水的良性运行。
前些年，该县曾下发红头文件，明确规定农民按承包责任田亩或按人头统一集资投劳兴修水利，每年冬春各级领导干部动员并带领群众上水利工地。
还成立专门管水班子，确定专职管水人员，这些行政措施在一定程度上改善了全县农村水利面貌。
随着农村市场经济体制的逐步建立，农田水利建设管理难以再靠单一的行政手段来协调各方面的利益关系，农民投资讲求效益，水利工程权属关系不清，用水纠纷不断，水费难收，以水养水没有保证。
去年以来，该县10个乡村在水利建设管理中大胆采用股份合作制。
农民自愿联合，户数不限，既可带资入股，也可以物料或投工拆资入股；
股东可以是农户，也可以是村、组集体。
投资者享受入股分红的利益，还根据入股的多少分配水量，并允许转让所配水量。
水利工程面向社会供水，水费按成本计价，实行交钱开票，凭票供水。
水费及水产养殖收入除部分留作工程更新改造，其余作红利分发入股者。
据不完全统计，去年以来全县共吸收农民手中250万元资金入股，兴修改造股份制小型水库12座。
该县晓睦塘乡5年前计划兴修漯口里水库，设计灌溉4个村的稻田近千亩，多年为群众所企盼，然而，过去“大锅水”吃惯了，各村都不愿负担建库投资，指望着国家投资，等了5年多水库还是没修成。
去年秋天，该乡大胆实行股份合作制兴修水库，把水库所需资金分成20股，每股6000元，采取按股集资兴建，建成后其产权、灌溉水量、发电和养鱼收入均按股分配，由于投入与产权、利益挂了钩，村民积极入股投资，股金达12万元，结果这座水库当年施工，当年建成，当年受益。
（陈颖川郑群英）
一座水库，农民眼巴巴地望了5年，还是一个“光说不建”，搞了股份合作后即“当年施工，当年建成，当年受益”。
这是为什么？
读者可以在这条消息里面找到答案。
事实上，除了宁远县所采取的这种办法，可能还会有其它种种办法，各地可以因地因时因事而有所不同。
但是，有一条看来是共同的，这就是，要求农民办的事，一定要与农民的利益结合起来，农民真正成了水利建设的主人和主体，积极性起来了，办法也就多了。
——编者

专栏：
沈阳五爱市场半年成交13亿元
本报讯沈阳市五爱市场今年上半年商品成交额突破13亿元大关，收缴税款1760万元，分别比去年同期增长146％和64％。
目前，五爱市场经营面积已达10万平方米，拥有经营摊位1．5万个，从业人员3万多人，主营服装、布料、鞋帽等八大类两万多种商品。
（金德龙）

专栏：
用人择优竞争分配拉开档次
　安阳百货大楼深化内部改革
本报讯河南省安阳市百货大楼坚持企业人事、用工、分配制度改革，形成了内部竞争激励机制，调动了职工积极性。
这家国有商场完成利税连续5年居全市同行业之首。
安阳市百货大楼是一家有近1000名职工的国营商业企业。
1988年05月，全国“五一劳动奖章”获得者李学文出任百货大楼总经理后，从转换企业经营机制入手，对企业的经营管理进行了一系列大刀阔斧的改革。
一是改革干部制度，通过招标竞争的形式把懂经营会管理、具有开拓精神的人安排在领导岗位，委以重任，逐步建立了竞争招聘、定期考察、凭政绩定去留的企业用人制度。
二是改革用工制度，百货大楼从1989年以来实行了动态优化组合，每年优化一次，建立起内部辞退下岗、职工奖惩制度。
1992年又打破干部、固定工、合同工、集体工界限，实行全员合同化管理，逐步形成了人才流动，可进可出，自主用人的企业用工制度。
三是改革劳动分配制度，百货大楼从1991年开始对职工工资实行“销售效益工资含量法”考核制度，即将职工工资中的一部分与个人完成的销售额挂钩，上不封顶，下不保底，拉开了分配档次，调动了职工的积极性。
四是改革核算制度，采取“划大为小、各自为战、多方出击、互为依托”的经营策略，将原来5个商场划分为10个商品部，变商场核算为商品部核算，从而增强了企业在市场竞争中的主动性和灵活性。
（陈燕）

专栏：
畜牧业撑起围场“半边天”
本报讯河北省围场满族蒙古族自治县立足本地资源优势，大力发展畜牧业，去年全县畜牧业产值已占农业总产值的46．3％，人均牧业收入280元。
围场地处塞外山区，是河北省面积最大的县，拥有得天独厚的草场资源和适宜畜牧业发展的气候条件。
在加快发展经济中，县委、县政府不盲目攀比，坚持把发展畜牧业摆在首位。
在别处大办开发区的时候，他们却展开了大规模的草场建设，而且因地制宜地引草入田、入林地、入水保工程。
仅去年全县人工种草就达4万余亩，建草场防护林网林带3万余亩，生物围栏1万余亩，封育草场50多万亩，改良草场1万亩。
全县人工草场保存面积达25万亩，围栏草场保存面积24万亩。
在此基础上，他们破除传统饲养方法，大搞畜种改良，初步实现了畜牧业生产由数量型向质量型的转变。
全县仅1年时间就建黄牛冷配改良站69处，输精点205个，改良配种母牛1．93万头；
绵羊改良11．7万多只，改良绒山羊1．8万只；
还快速育肥肉牛1．2万头，快速育肥猪8万多头。
与生产发展适应，全县还建起大牲畜交易市场6个，其中棋盘山市场已成为我国北方较有影响的牲畜集散地，去年成交大牲畜1．9万头。
绒毛、皮张市场也非常活跃。
（寇占文杨海洋）

专栏：
东风杯经济摄影大奖赛
重点工程加快进度
国家重点项目——北京乙烯工程目前已进入全面安装阶段。
承担该工程施工的中国化学工程第六建设公司广大职工正冒酷暑抓紧设备安装，以确保该工程1994年09月建成投产。
余昌春摄

专栏：
“长铝”多种经营并举走向市场
本报讯中国长城铝业公司积极转换经营机制，通过实行一厂多制等形式，多种经营并举，使企业全面走向市场。
今年上半年，完成销售收入和利润分别比去年同期增长35％和39％。
去年以来，该公司出口氢氧化铝1万多吨，铝锭近400吨，高铝水泥5000多吨。
（王洋）

专栏：
首条中日海底光缆全线贯通
本报讯8月06日上午，第1条中日海底光缆通信系统在大隅海峡完成最终接续和最终投放，比原计划提前15天全线贯通。
这条海缆从中国上海南汇至日本九洲宫崎，全长1300公里，是中国邮电部、日本ＫＤＤ和美国ＡＴ＆Ｔ三方共同投资建设的，总投资达7700多万美元。
（尤欣）

专栏：
齐鲁石化公司提高原油加工深度
本报讯齐鲁石化公司致力于提高对现有原油的加工深度，去年建成投产的重油加氢装置，可把原来只能作锅炉燃料和沥青的原油“渣滓”，转化成汽油、柴油和液化气。
经一年试生产表明，这套装置每年仅提高原油加工深度一项就可增加效益1亿元左右。
（叶明章邢玉明）

专栏：
东川市气象局长太奢侈
　用贷款赴海外“考察”
据新华社昆明8月19日电（记者屈明光、实习生王林）云南省东川市气象局局长赵雍明用贷款赴海外“考察”，引起群众不满。
东川市气象局是一个有46名职工（包括离退休职工）的事业单位，每年上级下拨18万元经费，用于支付职工工资和维持日常业务开支。
经费本来就有“缺口”，加上这个局多次派人参加由其他部门组织的“边境考察”，以及超编、超支等原因，经费严重紧缺。
出差费用不足，连买笔墨等办公用品的钱也不充裕。
按国家规定职工应享受的奖励工资和资金虽已由省气象局拨款到位，但是东川市气象局从去年03月至今未发奖励工资，奖金从去年06月至今也未发给职工。
今年02月，云南省气象学会向有关单位发出通知，本着自愿报名、领导批准、出钱即可的原则，组织赴海外考察团。
身为局长的赵雍明接到《通知》以后，置本单位实际困难于不顾，报名参加这次“考察”活动。
赵雍明还利用职权，让市气象局下属的气象科技服务部从贷款中拨出1．5万元汇给省气象学会，作为他外出“考察”的费用。
这个局的干部群众得知此事后，反映强烈。
赵雍明不顾群众的反对，5月04日至5月18日，到香港、新加坡、泰国等国家和地区游了一圈。
出访归来，赵雍明至今未向职工作过“考察”汇报。

专栏：
全军审计8年获经济成果61亿元
　确保重点部队和重点项目建设需要
新华社北京8月18日电（记者张东波、通讯员汪洋）解放军审计署审计长任兴德日前告诉记者，全军实行审计监督制度8年来共取得经济成果61亿多元，仅今年上半年就为全军核减各种不合理预算3．6亿元。
中央军委领导同志对这项工作给予充分肯定。
在军费紧张的情况下，军队各级审计部门从宏观上控制军费投向投量，把有限的经费用在刀刃上。
他们从年度预算审计入手，通过审计压减不合理开支计划，优化投向投量，使经费尽量向战备训练和基层部队倾斜，确保重点部队和重点项目建设需要。
近几年来，全军预算审计共压减计划外工程、购专控商品和其他不合理预算11亿多元，向基层和艰苦地区部队调增预算5．5亿多元。
遵照军委指示，去年又开展了全军决算审计，共审查单据1．3亿张，审计总金额475亿元，查处违纪违法案件100多起，取得经济成果共32．5亿元。
各级审计部门还对军以下部队经费供应保障情况进行专题审计调查，摸清了情况，为军委、总部下决心向师以下部队倾斜经费和实行经费供应标准化提供了依据。
各级审计部门对事关部队长远建设的机场、码头、训练场地、战备仓库等重点项目，及时开展审计，避免或减少重大失误和经济损失。
1989年，仅审计一项重复建设就节约经费4000万元。
在对大中型工程和营以下部队住房工程等3000多个基建项目的审计，即核减工程投资4．8亿元，有效地控制了基建规模，提高了经费使用效益。
随着部队生产经营规模的不断扩大，生产经营审计尤其是对大中型军办企业的审计，逐步成为全军各级审计部门开展效益审计的重要任务。
各级审计人员本着“一审二帮三促进”的原则，围绕提高经济效益，开展对重点企业和生产经营单位的审计，帮助企业改善经营管理，促进提高经济效益2．5亿多元。

专栏：
当王小毛一家被厄运击得悲痛欲绝时，“幸运之神”也随之降临到了他们的身边。
这就是发生在浙江金华的一段爱民佳话——
八名战士的爱心
罗词风陈公炎孙现维
在浙江省金华市新狮乡，人们传诵着“八颗爱心支起一个残疾家庭”的爱民佳话。
去年03月初，新狮乡42岁的王小毛在山上砍柴时不慎从10多米高的悬崖跌下摔裂了胯骨，住院一个多月，花费5000多元未能治愈，成了下肢严重瘫痪的残疾人。
在这之前，王小毛的妻子因患脑膜炎后遗症已失去自理能力。
剩下年幼的儿子和女儿又无人照料。
在灾难面前，王小毛一家悲痛欲绝。
新狮乡政府和乡亲们向王小毛伸出了援助之手，纷纷送来一些救济物品。
驻浙某部高炮营战士李春福、张招兵从乡亲们口中得知此事后，带头捐款，救助王小毛。
在他们的倡议下，全营官兵很快捐款5000余元。
此后，他们和叶新建、周为民、李辉彬、朱华东、邱朝凉、林雄一起组成“助残服务小组”，主动要求承担了照顾王小毛一家的任务。
每当空余时间，他们来到王小毛家，帮助挖地种菜、扫地打水，包揽了一切农活和家务事。
他们还时常用自己的津贴费为王小毛家购买生活用品。
就这样，一个将被厄运摧垮的家庭，被重新支撑起来了。
王小毛的儿子王伟7岁了，李春福等8战士决定送小王伟上学念书。
王小毛得知后，却怎么也不答应。
他说：
“我王小毛受你们的恩惠还不知如何报答，怎能让儿子的事又麻烦你们啊！”
李春福却说：
“我们是人民子弟兵，为你们做点事是应该的。
再说，王伟上学是关系到他一辈子的大事，耽误不得啊！”
就这样，8名战士又凑钱送王伟上了学。
在王伟功课上不去的情况下，他们又轮流辅导，使王伟的学习成绩在班里名列第4名。
前些日子，8名战士见王小毛一家虽然能够维持生活，但经济困难依然存在。
眼看王伟要升学，8名战士在营里再次发起倡议，官兵们又为王小毛家捐款650元。
捧着钱，王小毛哽咽着说：
“没有你们这些好战士，哪有我王小毛一家的今天啊！”

专栏：
兰州军区重用青年科技干部
本报讯近日，兰州军区六名高校优秀毕业生被树为“科技干部成才标兵”，二十一名三十七岁以下拔尖人才被破格晋升为高级专业技术职务，最年轻的仅二十六岁。
地处大西北的兰州军区十分重视培养使用青年科技干部，不断增强青年拔尖人才的凝聚力。
（刘雷陈杭）

专栏：
发扬传统无私奉献
　大庆共产党员带头艰苦创业
本报讯大庆市14万共产党员经受改革开放的严峻考验，坚持发扬大庆人的光荣传统，艰苦奋斗、无私奉献，带领广大群众开展了轰轰烈烈的第2次创业。
如今在大庆，依然哪里最艰苦、哪里困难最大、哪里活儿最脏、哪里收入最低、那里就有共产党员；
如今在大庆，科研成果最多、工作最忙、为国家奉献最大的是共产党员；
如今在大庆，共产党员最光荣，人们把入党当做一种无尚荣光的事儿。
在大庆油田管理局的25万职工中，6．4万多人是共产党员，仅近两年，就有34698人向党递交了入党申请书。
全市各级党组织紧密结合改革和经济建设的实际，始终坚持从严治党的方针，充分发挥党员在政治上的导向作用，在改革和生产建设中的表率作用，在密切党群关系方面的凝聚作用，从而促进了大庆经济建设和文明建设目标的实现。
钻井公司1205钻井队，是铁人王进喜从祁连山带出的一支钢铁队伍，在全国同行列一直站排头、打先锋。
1990年10月，36岁的共产党员朱振国被调到1205队担任第13任队长。
他郑重地把铁人生前的名言写在日记本的第1页：
“宁可少活二十年，拚命也要拿下大油田”，决心撑起铁人钻井队这面旗。
1992年05月，井队出现了卡钻，朱振国整天钉在井上，一天只休息四五个小时。
受累与着凉诱发了他的腰间盘突出症，疼得他直不起腰来，可他毫无怨言，挺着带病的躯体，没明没夜地工作在井场。
当这口井以全优的井身质量、固井质量通过采油厂验收时，腰疼痛得使他再也工作不下去了。
领导派人陪他到哈尔滨去看病，经诊断，需住院治疗。
可他想到8月份正是打井的黄金季节，不顾医师的劝阻，退掉了住院手续，回到了井场。
08月，这个队一鼓作气，创出了班进尺820多米，月进尺8500多米的两项油田高指标，首创油田开发以来打调整井的最高纪录。
今年07月03日晚8时左右，忽然狂飚大作，暴雨持续了一个多小时。
该矿88．77平方公里范围内的160多口油井的抽油机跳闸停机。
这可不得了。
160台抽油机“罢工”一个晚上，不知少抽多少油？
共产党员刘滨、许辉等60多名共产党员自觉去巡井，启动每一台机，从晚10时干到次日凌晨6时，然后继续上白班。
加班了一个通宵，谁也不要任何报酬。
矿党委书记庞铁力说：
“这是习以为常的事，大家都有责任感、使命感。
国家需要油，下达生产任务，就得克服困难想方设法完成。
谁不完成任务，那是一种耻辱。”
他说：
“这种责任感、使命感自王铁人以来一直作为大庆人的传家宝，在我们这一代怎能丢失！”
（覃快乐）

专栏：
解放军第6医院内科团支部的共青团员，17年如01日，悉心照料驻地甘肃平凉市柳湖乡敬老院的孤寡老人。
近日，他们又到敬老院看望老人。
朱志斌摄

专栏：
尹家沟煤矿崇俭拒奢企业兴旺
本报讯山西省阳城县尹家沟煤矿坚持发扬艰苦奋斗好作风，富而不奢，不搞大手大脚，使企业越办越旺，效益倍增。
他们严把材料消耗关，修旧利废省大钱，守着煤海拣焦炭。
1988年以来，他们每年都要从外地购回100多吨廉价臭炭，供澡塘、锅炉、茶炉使用，而舍不得使用本矿生产的优质炭。
灶房清理出来的炉渣，要拣出焦炭再用，5年累计拣焦炭300余吨，节约开支6万多元。
多年来，该矿不论对待哪一级的客人，坚持清茶一杯，便饭招待。
矿领导干部带头节俭，从不在矿区内喝酒，从不拿公家钱摆阔。
（张兴贵白军社）

专栏：
来信
市长为我解难题编辑同志：
我与丈夫结婚五年，丈夫远在边防部队。
我们一直过着两地分居的生活。
自从1989年结婚，我们就一直租房住。
那时，丈夫每月的工资才一百四十多元，我又没工作，在沈阳每月一百元的房租再加上我的生活费，简直让我们喘不过气来。
为此，欠下了不少的债。
后来，房子租不起了，我就回到娘家住。
娘家的地方小，人口多，每次丈夫探家我们就临时租房。
就这样过了五年。
因为没房，我们连孩子都没要。
后顾之忧使我的丈夫在工作中消沉。
为了能让丈夫安心卫国戍边，我鼓足勇气，抱着试试看的想法，给辽宁省沈阳市市长武迪生以《一名军人妻子的泪》为题写了一封信，反映了我们的情况。
没想到，武迪生市长真的为我们解决了房子。
别人分房子要经过市动迁办、区动迁办等二十几个单位批准，一批就是几年时间。
而我在分房审批过程中，有关单位听说我们是军人家庭，都给予了大力支持，所以我们是一路绿灯，很快就搬进了新居。
市长每天的工作那么繁忙，还有时间顾及一位普通军人的家庭困难，真是令我们敬佩不已。
今天，我为此事致信贵报，是想借贵报一角，赞扬一下我们的好市长，也愿全国涌现出更多的像武迪生市长一样关心卫国戍边的军人家庭的好市长、好县长等好领导。
王丽莉口述王永孝整理

专栏：
徐道利被评为学雷锋标兵
本报讯南京军区第二老干部服务处志愿兵徐道利，入伍二十一年来，刻苦钻研烹饪技术，五十次参加军旅烹调比赛，次次捧金拿银，迄今已为一百多个基层部队培养一千二百余名厨师。
他1993年03月被评为南京军区学雷锋标兵。
（袁祝祥水成年）

专栏：
成铁严处近百名搞行业不正之风者
据新华社成都电从今年05月开始，成都铁路局就将整治行业不正之风作为反腐败斗争的重要内容来抓。
全局已有近百名坚持搞行业不正之风的人员受到严处。
成都分局取消了15项有偿服务项目，开展22项无偿服务活动。

专栏：
战士李增喜书画成就斐然
本报讯新疆军区某分部战士李增喜入伍以来，利用业余时间刻苦学习书画艺术，在全国各类刊物发表作品七十余幅。
二十一次在国际、国内书画大赛中获奖。
（李翔念宏图）

专栏：
方城强化防范百里公路线
本报讯河南省方城县公安局今年以来强化百里公路沿线的治安防范工作，他们抽调干警组成打击车匪路霸专门队伍包段巡逻，在沿线建起四个报警点，同时开展路村联防，从而有效地预防了车匪案件的发生。
（王豫生张玉栋赵兴伟）

专栏：
淄博精神文明建设常抓常新
本报讯山东省淄博市坚持精神文明和物质文明建设一起抓的方针，全市两个文明建设迈入了全省先进行列。
去年实现工业总产值358．6亿元，今年第1季度又比去年同期增长43．03％，全市8个区县有4个被山东省委、省政府命名为“精神文明建设工作先进区县”，有2个区被评为全国社会文化先进区。
淄博市在精神文明建设中以各种群众性活动为载体，为吸引群众参与精神文明建设活动，该市每年都开展一项主体性活动。
1990年该市开展了争创文明车、文明路、文明店、文明站、文明岗、文明舞厅、文明影剧院、文明市场、文明医院、文明生活小区的活动；
1991年，为扩大共建成果，集中开展了“文明片区”建设活动；
1992年该市针对深化改革，扩大开放，加快经济建设的形势，开展了创优质服务、优良秩序、优美环境，促开放的活动，使精神文明建设紧贴现实，常抓常新。
淄博市在精神文明建设工作中注重解决群众关心的实际问题，如修路、吃水等问题，目前，全市学龄儿童入学率为99．3％，广播电视覆盖率分别为100％和87．2％，1992年，全市获省以上体育比赛金牌84枚，农村人均居住面积为20．1平方米，自来水使用率城区达到100％。
（张忠国石光胜）

专栏：
湖南部队民兵奋力抗洪救灾
本报讯湖南省出动部队和成建制组织民兵50多万人，与遭受建国以来最严重洪灾的湘西、湘北地区群众一道奋力抗洪。
湖南省军区主要领导深入10多个县市的60多个重灾乡镇，了解灾情，组织1100多个抗灾突击队和2．6万多个帮工支农小组，帮助受灾群众生产自救、重建家园。
08月02日，大庸市桑大公路多处被水冲毁，交通中断。
省军区司令员庞为强现场坐镇指挥。
经过280多名民兵5天4夜奋战，搬走土石600多万方，迅速恢复了通车。
桑植县汨湖乡80％的群众房屋被水浸泡，洪水退后群众疾病成灾。
省军区迅速派出医疗队三天两夜为群众看病治病3000多人。
目前，部队和民兵已抢修公路103公里，抢运物资8000多万吨，帮群众抢收抢种25800多亩。
同时，由省军区机关捐送的20多万元钱物和粮食已运抵灾区。
（闻军）

专栏：
科技能手李家新为军民传技术
本报讯全国科技致富能手——湖北省宜城县王集镇农民李家新，近三年来，先后投资五万余元，为当地军民举办培训班五期，赠送资料五百多份。
（陈文彦曾宪发）

专栏：
衡水河东发案率下降
本报讯河北省衡水市河东街道办事处实施社会治安综合治理家庭细胞工程，将教育家庭成员遵纪守法的责任落实在家长身上。
今年以来，这个办事处辖区内刑事、治安、民事案件分别比去年同期下降百分之十二点五、百分之七点五和百分之二十三。

专栏：
认真吸取徐中和等特大贪污受贿案深刻教训
　平顶山强化肃贪倡廉
本报郑州电记者李而亮报道：
中纪委、河南省委、河南省纪委就原汝州市委副书记、市长徐中和，原平顶山市煤炭总公司副总经理、梨园矿务局局长范干朝和原平顶山市委常委、副市长王乃斌特大贪污受贿案发出《通报》后，给平顶山及所辖二市五县的党员干部敲响了震撼灵魂的警钟。
近两个月来，全市各级党组织紧紧抓住发生在身边的这一反面教材，认真反思，吸取教训，并以切实的措施和行动，使每个党员干部在改革开放的新形势下过好金钱关、权力关。
围绕案件，各级党组织从6月份以来，召开了多次以反腐倡廉、拒腐防变为主题的民主生活会。
市委常委带头过好民主生活会，深刻检查思想，查找差距。
同时，市委针对过去制度上的薄弱环节，从制度上建立反腐败的有效防线。
一是在选拔干部上，变“组织安排”为公开竞争、公开聘任，随时接受党员群众的监督，注重德才兼备；
二是建立有效的防范以权谋私、权钱交易的约束和监督制度，尤其对直接掌管人、财、物的岗位和容易出现漏洞的环节，制订严密的、易于群众监督的防范制度，不给以权谋私者以可乘之机；
三是把党内监督、舆论监督、群众监督和专门机关监督有机结合起来，让权力的运行公开化、制度化、规范化，避免和减少腐败行为和不正之风的发生。

专栏：
震惊闽北的工程受贿案
王深远
位于福建省北部的南平地区素有“福建粮仓”、“绿色金库”之称。
改革开放的浪潮使闽北大地处处呈现出安居乐业、欣欣向荣的景象。
就在这富饶美丽的土地上，一个令人震惊的重大受贿案打破了南平城乡的宁静——南平地区水电局局长邱阿旺等违法违纪分子就是利用工程承发包、审批国家工程项目下拨资金等职权，演出了一幕幕权钱交易的“丑剧”。
1992年07月21日，南平地区水电工程处收到四川省万县公安局发来的一封电报，内容是反映该处郑某的哥哥以该处名义在万县等地以承包基建工程为诱饵进行诈骗活动。
这封举报信引起了地纪委和地直纪工委的重视。
12月07日，与郑某关系密切的包工头余某到南平找工程处结帐，办案人员让魏某以核对余某承包的某工程帐目为由，将其带到地直纪工委接受审查。
当晚，余某交代了为承包某工程向郑某行贿1．5万元的问题。
接着，在办案人员的心理攻势下，郑某也交代了近两三年利用权力在基建工程承包中受贿10．2万元的问题，并揭发了向邱阿旺行贿的重要线索。
邱阿旺，一个有40年党龄的老干部，曾担任过公社书记、市委宣传部长、市委副书记、县长、县委书记等职。
任地区水电局长前，曾为党为人民做过有益的工作。
但是，自1988年担任水电局长后，年届60岁的他思想发生了变化。
看到那些腰缠万贯、一掷千金的大款们，他感到自己过去太傻了，连人家送的一条烟都不敢拿，现在快退休了，不乘“末班车”最后“捞”一把，就没机会了！
于是，他挥着手中权力的“魔杖”，借着荣誉“桂冠”的掩护，不断地把不义之财“捞”进自己的口袋。
经办案组初步调查，邱阿旺利用发包单位2座宿舍楼、办公楼的基建工程，先后收受包工头贿赂2．5万元。
当地纪委和检察机关把邱阿旺违法违纪的初步调查情况和建议立案的意见向中共福建省委常委兼南平地委书记赵学敏同志汇报时，他立即召开地委“一班人”开会，会上斩钉截铁地说：
“这个案子，不论涉及到谁，都要一查到底，坚决惩处，绝不能手软。”
同时，他强调：
办案力量要加强，说情干扰要排除。
案件虽然从郑某这里打开了缺口。
但要继续扩大战果，要获得邱阿旺犯罪的确凿证据可不那么容易。
办案人员经过调查，决定把下一步的突破点放在了邱阿旺妻子身上。
邱阿旺作梦也没想到他的“后院”会起火。
他的妻子作贼心虚，在检察机关对其进行监视居住审查的第2天就交代了丈夫收受包工头林某贿赂1万元的事实。
在强有力的证据面前，邱阿旺不得不交代了受贿2．5万元的犯罪事实。
还牵出地区水电局的黄某、水利技术队蔡某、水利水电管理站廖某等人的受贿问题。
案子越挖越深了，暴露出的机关干部职工、包工头越来越多，从几个到十几个，从十几个到上百个。
据查实，此案涉及省内外60多个单位110人，其中政府机关、企事业单位干部、职工25人，建筑包工头85人，涉案人员中，处级干部2人，科级干部7人，党员13人，违法违纪金额合计达93．4万元。
随着涉案人员的进一步增多，另一个难题摆到了办案人员的面前，此案涉及的建筑包工头就有85人，如果不讲究办案的政策策略，不仅会使少数违法违纪分子漏网，而且极可能影响到一些单位正常的工作和库区建设工程的施工进度。
尤其是在市建行建经股曾某等人被捕后，不少的包工头已像惊弓之鸟，做好了随时逃跑的准备。
怎么办？
地市检察机关领导果断拍板：
立即组织33名办案人员兵分三路，对11名涉案的包工头同时进行传讯，对这些包工头采取宽严相济，灵活斗争的策略。
首先发出通告，凡在2个月内主动到检察机关交代清楚行贿问题的，给予从宽处理；
逾期不到案或隐瞒事实的，依法从严惩处。
同时，拿出了两个典型：
主动交代清楚行贿问题被宽大处理的陈某和在事实面前拒不交代行贿问题而被依法逮捕的王某。
政策的威力使70多个包工头终于相继“亮相”了，绝大多数在规定时间内主动投案交代了行贿问题，放下了包袱，重新投入到库区和水电工程建设中去，使难度很大的取证工作在较短的时间内完成，保证案件的快查快结，也为南平库区防护水下工程全部如期完工，使水口电站按时下闸蓄水奠定了良好的基础。
一个地区的水电基建工程受贿案，竟牵涉到省内外60多个单位、110人。
是什么魔力把这些人吸引到这个巨大的旋涡之中？
一个字：
钱！
有40年党龄的邱阿旺为了它，被开除出党，锒铛入狱；
几个二三十岁的市建设银行的年轻人为了它，陷入泥坑、断送前程……在钱的蛊惑下，这些人出卖了自己手中的权力，同时伴随权力一同抛掷的还有他们的党性、良心、人格、家庭和前程。
腐败现象、腐败分子，是多么严重地腐蚀着我们的事业，腐蚀着我们的队伍，腐蚀着人们的灵魂！
它向我们敲响了警钟。

专栏：
驻石岛海军抢险建奇功
41年抢救遇险船只143艘，救起遇险群众1114人
本报讯7月底，“第3届荣成国际渔民节”，出现了一幕幕新奇的镜头：
沿袭千年习俗敬“海神”的渔民们，却将一筐筐猪肉、鲜鱼抬到海军某猎潜艇大队驻地“敬”水兵。
41年来，这个大队先后派出舰艇608艘次，抢救遇险船只143艘，救起遇险群众1114人，其中外籍船员3人，被渔民们称颂为“海神”。
这个猎潜艇大队驻守在我国北方最大渔场——石岛，离国际主航道仅数十海里，附近海域船只过往频繁，各种海难事故时有发生。
大队官兵们把海上抢险救生，当成自己的神圣职责，只要海上有险情，就迅速赶往救援。
608艇曾顶着8级大风航行200海里，接回头部受重伤的“鲁荣水31号”渔船船员李景昱；
617艇曾冲破茫茫夜海，将“辽长渔6927”船丁世昌等5名恶性中毒的渔民接回陆地救治。
（江汝标赵常信）

专栏：
七运会四川赛区成绩公报
（8月19日）
射击男子多向飞碟①辽宁许洪涛144中；
男子自选手枪速射①内蒙古王润喜685环；
男子气步枪60发①四川陈红684．9环；
女子多向飞碟①山东李虹139中；
女子小口径标准步枪3×20①辽宁佟德伟674．3环。
羽毛球男团①福建②江苏③广东；
女团①江苏②广西③四川。
跳水女子跳台①北京王睿②湖北伏明霞③河北池彬
航模Ｆ2团体①河南②贵州③吉林。
蹼泳男子中长距离三项全能①辽宁李泽；
女子接力两项全能①广东队。

专栏：
七运会羽毛球团体赛决出名次
　福建男队江苏女队分获冠军
本报成都8月19日电记者许立群报道：
七运会羽毛球团体赛今晚结束。
福建男队、江苏女队6战皆捷分获冠军。
福建和江苏两队男团冠军之战十分引人注目。
江苏队名将赵剑华率先出场。
面对这位名将，福建新手胡芝兰显得手足无措，赵剑华以两个15∶4轻松拿下第1盘。
第2盘男子双打，福建队显出了雄厚实力，陈红勇、郑昱申一鼓作气以15∶2，15∶4战胜江苏的刘永、潘杰年。
第3盘，福建队派出30岁的老将张青武，他是特地从新加坡赶来参赛的。
江苏孙俊有拚劲，但终因缺乏经验，以0∶2败北。
关键的第4盘，赵剑华再度登场，与队友陈健配对进行男双决战，福建队亦以名将郑昱闽、张强应对。
第1局赵、陈二人配合不当，以7∶15负于对方。
第2局郑、张二人经过苦战终于以15∶13拿下了决胜的一局，使福建队以3∶1战胜了上届全运会冠军江苏队。
羽毛球各单项比赛将于21日陆续展开。

专栏：
万里边境建设文化长廊
　文化部表彰14个先进单位
本报哈尔滨8月18日讯
记者易凯报道：
一项具有地方民族特色、充满社会主义文化氛围的重点文化工程——万里边境文化长廊建设，正在沿边2万多公里边境线上扎扎实实地展开。
文化部今天在此间召开了全国边境文化长廊建设现场会，并表彰了在这一工程建设中做出突出成绩的先进单位。
建设边境文化长廊是90年代国家文化建设的重要任务之一。
这项文化工程的主要目标是：
在边境地区完善和建立比较齐全的文化设施，提高各民族专业艺术水平，丰富群众文化活动，建成适应改革开放和经济发展所需要的“走廊”形文化地带和网络。
建设万里边境文化长廊的活动开展一年来，我国边境文化事业呈现出蓬勃发展的局面，涌现出一批工作成绩显著的先进单位，文化部对其中14个予以表彰。
他们是：
黑龙江省牡丹江市、鸡西市、密山市、虎林县、鸡东县、牡丹江国营农场管理局，吉林省延边朝鲜族自治州，辽宁省东港市，内蒙古自治区锡林郭勒盟，云南省腾冲县，广西壮族自治区南宁地区，甘肃省肃北蒙古族自治县，新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州和新疆生产建设兵团农九师。

专栏：
上半年来华旅游人数增加
入境人数达2000多万，比去年同期增长9．8％
本报北京8月18日讯
记者施明慎报道：
今年上半年，来华旅游入境人数达2004．69万人，比去年同期增长9．8％；
全国有组织接待海外旅游者人数达328．65万人，比去年同期增长9．6％；
全国旅游外汇收入达21．1亿美元，比去年同期增长23．2％。
全国旅游涉外饭店的客房出租率稳步提高，营业收入大幅度增长。
以北京市36家主要涉外旅游饭店为例，头6个月的客房出租率平均比去年同期提高8．5个百分点，3月份以来，平均客房出租率保持在80％上下，营业收入的增长率一直保持在40％左右。
上半年全国共批准利用外资新建和改扩建旅游饭店项目68个，总投资额13．51亿美元，其中外商直接投资8．48亿美元。
经国务院批准建立的12个国家旅游度假区，开发建设扎实有效。
到6月末，这些旅游度假区与外商鉴订的兴办合资、合作、独资项目的协议合计超过200个，已经到位的外商投资达3亿多美元。

专栏：
上海国际足球锦标赛半决赛
　上海队与辽宁队双双获胜
本报上海8月19日电记者郭伟成报道：
上海国际足球锦标赛今晚进行半决赛。
结果上海联队以5∶4（90分钟1∶1后互射点球）战胜了墨西哥内卡萨俱乐部队；
另一场辽宁联队也是在90分钟与对手战成1平，经射点球以6∶5战胜韩国国家二队。
这样，将由上海队与辽宁队争夺冠军。

专栏：
倪志福会见外国工会代表
据新华社北京8月19日电（记者邹春义）全国人大常委会副委员长、中华全国总工会主席倪志福今天在这里说，工会工作要适应社会主义市场经济的发展。
倪志福是在会见前来参加全总组织的“市场经济和工会工作”交流活动的俄罗斯、蒙古、吉尔吉斯斯坦、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦以及独联体总工会代表时说这番话的。
他指出，职工是改革的主体和动力，各项改革措施的制定和实施都要依靠职工群众，以保证职工对改革的广泛参与，并充分考虑职工的承受能力。
他说，发展社会主义市场经济，给工会工作提出了许多新的问题，需要工会工作适应这一形势。
在改革开放中，中国工会注意了两点：
一是坚持全心全意依靠工人阶级，充分调动和发展广大职工的积极性。
城市改革既要确立国家与企业的正确关系，让企业自主经营，同时必须确立企业与职工的正确关系，保证劳动者在企业中的主人翁地位。
二是坚持在维护全国人民总体利益的同时，更好地表达和维护职工群众的合法权益。
倪志福表示，中国工会重视发展同各国工会，特别是同周边国家工会的友好合作关系。

专栏：
劲旅桑托斯来势甚猛
　北京足球队枕戈待旦
本报讯应邀来访的巴西桑托斯足球队，连日来先后击败我国广东、四川和八一队。
能否遏制客队连战连捷的势头，人们关注着将于8月22日晚在北京先农坛体育场桑托斯队对北京国安队的比赛。
北京队为迎接第7届全运会，正在寻机热身，以解决没参加全运会预赛、缺少实战演练的问题。
队中拥有现役国家队队员高洪波、魏克兴、翟飙和高峰、曹限东、宫磊等多名好手，北京球迷届时将得到欣赏高水平国际比赛机会。

专栏：
卢广绩同志逝世
新华社沈阳8月12日电政协辽宁省委员会原副主席、民建辽宁省委员会名誉主委、民建中央咨议委员会常委卢广绩同志8月03日在沈阳病逝，享年100岁。
卢广绩同志1894年生于辽宁省海城县。
1918年于沈阳国立高等师范学校毕业后，任海城县县立中学教员兼学监主任，锦西、营口、锦县视学及奉天省立第1小学校长。
1931年“九·一八”事变后赴北平从事抗日救亡活动，与人共同组建“东北民众抗日救国会”。
1946年后任沈阳市商会副会长、会长。
解放后，卢广绩同志历任沈阳市工商联合会会长、主任委员，民盟东北总支部委员，民建沈阳市委员会和辽宁省工作委员会副主任委员，沈阳市副市长，政协沈阳市委员会副主席，政协辽宁省四至六届委员会副主席，民建辽宁省委员会主任委员，辽宁省工商联副主任委员，民建辽宁省委员会名誉主任委员，民建中央咨议委员会常委等职。

专栏：
四川赛区跳水赛爆出冷门
　北京小将王睿战胜伏明霞
本报成都8月19日电记者黄振中报道：
四川赛区跳水赛今天爆出冷门，北京小将王睿战胜奥运会冠军伏明霞，夺得女子10米跳台金牌。
王睿在决赛中超水平发挥，以优美的动作和漂亮的压水花获得一连串高分。
最后一个动作更让人叫绝，获得76．80分，高出伏明霞3．2分。
最后她以总分457．90分夺魁。
湖北伏明霞和河北池彬分别获二、三名。
王睿总分高出伏明霞3．9分。

专栏：
国奥队外籍新教头不日赴京
　奥根亚诺维奇对来华使命充满信心
本报贝尔格莱德08月19日电记者胡锡进报道：
即将执教中国国家奥林匹克足球队的南斯拉夫籍教练拉德·奥根亚诺维奇昨天在日内瓦的住处接受了本报记者的电话采访，他对完成自己在国奥队的使命充满信心。
奥根亚诺维奇对能去中国执教表示由衷的高兴。
他说，中国足球具有很大的潜力，中国运动员组织性、纪律性强，富有拚搏精神，加上他本人的经验，国奥队的水平定能有起色。
这位现年五十八岁、多年在外并与南斯拉夫足协无任何联系的教练说，他在喀麦隆执教时，他执教的球队曾与中国的足球队踢过友谊赛，因此他对中国足球是有了解的，对亚洲足球也是有了解的。
他认为，中国足球目前的主要问题是系统训练的经验不足。
他表示将在抵达中国并做研究后，再制定执教国奥队的具体方案。
他将于近日内飞往北京，然后23日率国奥队在天津亮相，与天津队进行练兵比赛。

专栏：
外事简讯
外事简讯\\国务院副总理邹家华18日下午在人民大会堂会见了津巴布韦国家事务、就业创造和合作社部国务部长费琼女士。\\全国人大常委会副委员长李锡铭18日上午在京会见了委内瑞拉国家副总检察长安东尼奥·何塞·埃雷拉一行。\\全国政协副主席钱正英18日在京会见了奥地利联邦议会副议长施特鲁岑贝格一行。
（据新华社）

专栏：
小丫夺魁记
　——跳坛新人王睿素描
本报记者陈华
她太小了！
人们仰望10米跳台，看不清她的面容，只能望见她瘦小的身影，可只要听见播音员叫到“王睿”这个名字，观众就会情不自禁地为她鼓掌、加油。
这是今天下午出现在七运会女子10米跳台决赛赛场上的一幕。
经过昨天的预赛，现在轮到进入决赛的13位姑娘最后争奇斗妍了。
赛场内的观众起初谁也没有注意到北京选手王睿，尽管她在预赛中成绩出众，总分排在第2位，但比起伏明霞、池彬、淡舒萍、朱金红这些世界跳坛上的风云人物，人们对她几乎一无所知。
头两个动作赛罢，人们渐渐注意到倒数第2个出场的王睿发挥出色。
第2个动作，她做了403Ｂ，这个动作难度系数为2．0，不算大，可她的整个动作一气呵成，入水几乎不见水花，顿时赢得满堂喝彩。
从那时起，王睿开始主宰了赛场的掌声，她越跳越好，直到掌声把她送上了冠军的奖台。
这时，人们才看清了王睿的面目：
一头男孩般的短发、尚未充分发育的瘦弱身材，一笑俩虎牙的小脸。
“这么一个小不点，真行！”
看台上传来观众的夸赞。
王睿的教练任少芬一边接受记者的采访，一边高兴地望着站在领奖台上的弟子。
“王睿从未参加过国际大赛，她现在还不满13岁，虽说练跳水已有4年，进国家队也两年了，可这还是第1次遇到真正的考验，没想到小家伙今天发挥很好，赢得了冠军。”
站在一旁的伏明霞的教练于芬也说，“王睿今天是超水平发挥。”
尽管伏明霞今天屈居第2，于教练仍为新人崭露头角而高兴。
掌声又一次热烈地响起，人们在祝贺：
中国跳坛又涌现出一朵美丽的小花。
（本报成都8月19日电）（附图片）
北京跳水小将王睿战胜诸多名将，勇夺金牌。
新华社记者李明放摄（传真照片）

专栏：
斐济参众议长将访华
新华社北京08月19日电外交部发言人今天在此间宣布：
应全国人大常委会的邀请，斐济议会参议长索卡纳乌托和众议长库里桑吉拉将于08月22日至29日对我国进行友好访问。

专栏：
曲格平会见美国客人时说
　中美环保合作有助于世界环保事业发展
据新华社北京8月19日电（记者陈永红）全国人大环境保护委员会主任委员曲格平今天在这里说，中美两国在环境保护方面的合作有助于世界环境保护事业的发展。
曲格平是今天上午在人民大会堂会见美国参议院环境与公共工程委员会主席马克斯·鲍克斯一行时说这番话的。
曲格平说，环境保护是中美两国合作的一个重要领域。
两国在这方面的合作有助两国关系以及世界环境保护事业的发展。
他指出，发达国家应在环保方面率先行动，应在资金、技术上向发展中国家提供援助，以解决全球的环境问题。
会见中，曲格平向客人介绍了中国环保事业的发展情况。
他说，中国一贯重视环境保护，环境保护是中国经济发展中的一个重要方面。
早在1983年，中国已将环境保护定为一项基本国策。
经过10多年的努力，中国的环保事业有了很大的发展。
中国在经济高速发展的情况下，环境没有恶化，这得到了世界很多国家的赞赏。
鲍克斯是首次来华访问。
他说，美中在环保方面有许多可开展合作的领域，如在环保技术方面。
鲍克斯表示欢迎中国人大环保委派团访问美国。
在谈到中美贸易问题时，曲格平对鲍克斯支持美国延长对中国的最惠国待遇表示赞赏，称这一主张是明智的。
他说，中美贸易只有在平等互惠的基础上才能得到进一步的发展。

专栏：
人民论坛
治治这些“宰”人者
李德民
出门旅行，谁都希望高高兴兴，一路顺风。
可是，旅客往往会碰上一些很不愉快甚至极为恼火的事情。
请看辽宁一家企业十几位劳动模范的遭遇：
05月26日在重庆，他们因为买不到近日的船票，住进一家拍着胸脯保证“哪天船票都能买到”的旅社。
住了两宿后，拿到4等舱船票，每张78．6元。
另外加收107元杂费，比船票还贵，收据却是5元一张的白条子。
当旅客表示要到市政府反映情况时，旅社经理苦苦哀求说：
“杂费都是港务局收的，我们也没办法，全靠买船票招揽生意，千万别砸我们的‘饭碗’。”
买票挨“宰”，坐船也挨“宰”。
05月29日，他们乘旅游船从重庆顺水而下，不料船到三峡，旅客上甲板却要另交3元钱，否则就得关在舱里。
为了饱览三峡风光，旅客只好忍痛掏钱。
质问为何“宰”人？
经理说：
“这船是承包的，就是这个规矩。”
在个人承包的船上挨“宰”，到国营的汽车上还要挨“宰”。
06月03日，他们以21元钱一张买国营长途汽车票从湛江到海安。
只见车上车下几个小伙子对旅客连推带搡。
有的妇女见状不敢上车，被这些人拳打脚踢，强行弄上车。
车刚起动，那些人又叫旅客“换票”，尽管旅客手里都捏住刚买的车票，可是一看他们凶神恶煞的样子，旅客不敢再问，只得“换票”。
“换票”时，随意收钱，有的9元，有的15元，有的递去50元，却只找回10元。
有一对穿着寒酸看似外出打工的年轻夫妇，因为不想“换票”，被他们推打，最后哭着交出30元。
除了“换票”，还有“换车”。
06月18日，他们在深圳花25元一张买了开到广州的长途汽车票。
可是车并未开到广州，一到东莞汽车站就叫乘客全部下车。
乘务员叫上另一辆汽车。
因为“换车”，每人又交10元。
有的乘客叫停车，但车主不予理睬，飞也似地开走了。
以上情况，绝非一家企业劳模偶然碰到，据说，有些旅客被敲诈、遭侮辱的程度更为严重。
他们遇到的一些车主、船主、店主，除了具有奸商的贪婪，还很有点旧小说中“黑道人物”的匪气、霸气、流氓气。
这就不仅仅是什么搞行业不正之风，而是违法犯罪了。
对这种事，老百姓深恶痛绝。
不治住他们，今后谁还敢出门？
还怎么搞活经济，发展旅游？
有人也许会说，现在搞的是市场经济，只要能发财，愿意要什么价就要什么价，愿意怎么干就怎么干，谁还管谁？
谁还怕谁？
这是对社会主义市场经济体制的曲解。
市场经济，从一定意义上说，是法制经济、规范经济，不能随心所欲，胡作非为。
别忘了，在市场经济条件下，除了法律和道德这只“手”在管住你，还有市场规律这只“无形的手”也在管住你。
像上面提到的那些店主、车主、船主做一锤子买卖，虽说可“宰”人一时，但终究砸掉的是自己的牌子，自己的饭碗。
一谈起这些事，人们又气又恨，往往会慨叹风气不正，人心不古。
慨叹不解决问题，还是要靠法律，靠政府，靠人民群众起来斗争。
我们应当善于运用法律，保护自己的权益，惩处不法之徒。
“打掉门牙咽肚里”，是很痛苦的；
事不关己，高高挂起，早晚也会“挂”上自己的。
对丑恶的东西，必须造成“老鼠过街，人人喊打”之势。
别看那些“宰人者”匪气、霸气、流气十足，实际上只要正气一抬头，他们是不堪一击的。
你看，辽宁的同志在重庆一说要向市政府反映，店主就软了下来。
对于那种“黑车”，应当记下牌号，到公安部门告上一状，不相信治不了他们。

专栏：
解放军健儿扬威世界军事五项赛
　中国男队包揽团体和个人金牌
本报讯8月19日下午在丹麦的斯基佛市军营，两次奏响了雄壮的中华人民共和国国歌，三次升起了鲜艳的五星红旗。
经过三天的拚搏，我解放军选手夺得世界军队男子第41届、女子第3届军事五项锦标赛2枚金牌、2枚银牌和2枚铜牌，并打破2项国际军体会纪录。
中国男队在19日进行的最后一项8公里越野比赛中，发扬我军英勇善战的战斗作风，力克群雄，再次蝉联团体冠军，把戴布鲁斯杯抱回了祖国。
郭新桥、杨春义、魏东亮包揽了男子个人金牌、银牌和铜牌。
中国女队团结奋战，夺得团体亚军。
上届个人冠军邵文芳在本次比赛中打破了50米障碍游泳、投弹两项国际军体会纪录，还获得个人铜牌，她的队友王恋英取得第4名。
（陈美林）

专栏：
蹼泳健儿再接再厉
　又超六项世界纪录
本报成都8月19日电记者陈华报道：
在七运会蹼泳比赛第3天赛事中，选手们再接再厉，又有一队4人7次超六项世界纪录。
在上午举行的女子100米器泳决赛中，广东选手符晓云、李少珍分别以36秒26和36秒91的成绩超过37秒07的世界纪录；
接着，河北选手赵晓莲在女子1500米蹼泳决赛中再创佳绩，以13分42秒06抵达终点，超过了女子1500米蹼泳13分45秒73的世界纪录。
晚上比赛更加精彩激烈。
广东女将符晓云大出风头。
又在女子100米蹼泳决赛中，以40秒96超过41秒50的世界纪录，这是她一天之内两超世界纪录。
男子800米器泳决赛，辽宁选手李泽以6分11秒60超过6分11秒74的世界纪录，他的队友王辉则创造了6分18秒45的新的全国纪录。
在最后进行的女子4×200米蹼泳接力决赛中，广东队以6分20秒86的成绩超过6分29秒96的世界纪录。

专栏：
金曼杯第6届中国围棋名人战落幕
　马晓春获荣誉名人称号
本报北京8月19日讯历时半年的金曼杯第6届中国围棋名人战今晚在北京国际饭店降下帷幕。
由人民日报和中国围棋协会共同主办的中国围棋名人战，在国内诸多弈林赛事中，素以高手云集、角逐激烈、影响广泛而著称，不仅为名将提供了切磋技艺、大显身手的舞台，也为众多新秀创造了脱颖而出的良机。
在这一高水平的传统大赛中，马晓春发挥稳定，充分显示了实力。
自1989年从刘小光九段手中夺得名人头衔后，他先后经受了俞斌、聂卫平、张文东和曹大元的强劲挑战，连续4届卫冕成功。
鉴于他的出色表现，主办者根据惯例，特向他颁发了荣誉名人称号证书。
在闭幕式上，主办者宣布，第6届中日围棋名人战将如期于今年12月在上海进行，比赛仍采用三局两胜制。
在上届中日围棋名人战中，马晓春曾以2∶1的优势战胜对手小林光一。
目前，1993年日本围棋名人战已进行到由大竹英雄向小林光一挑战的最后阶段。
中国围棋协会顾问宋汝棼、唐克，主席陈祖德以及原副总参谋长、围棋爱好者韩怀智和人民日报社长、总编辑邵华泽，副总编辑李仁臣，广东金曼集团股份有限公司总经理张旭强等出席闭幕式，并向马晓春表示祝贺。
（附图片）
围棋名人马晓春

专栏：
钱其琛会见美国参议员
新华社北京8月19日电国务院副总理兼外交部长钱其琛今天下午在钓鱼台国宾馆会见了美国参议院环境和公共工程委员会主席马克斯·鲍克斯参议员，双方一致表示希望加强中美经贸合作。
钱其琛对鲍克斯首次访华表示欢迎。
他说：
“中国有句话，不了解情况，就没有发言权。
希望你们多到中国看看。
对中国了解得越全面、越深刻，就越有发言权。”
钱其琛指出，中美之间存在着广泛的共同利益，在经济上发展互利合作的前景非常广阔。
重要的是，双方都要作出努力，消除存在的障碍，减少麻烦，增加信任。
鲍克斯表示赞同钱其琛关于中美应加强经贸合作的说法。
他说，当前世界上存在着危机，也存在着机遇。
美中两国应该加强合作，共同迎接挑战。
会见中，钱其琛同鲍克斯还就共同关心的国际和地区问题坦率地交换了意见。
外交学会会长刘述卿和外交部副部长刘华秋参加了会见。
随后，鲍克斯同中国有关部门负责人就中美经贸关系等共同关心的问题举行了座谈。
鲍克斯一行应外交学会邀请来华进行为期10天的访问。

专栏：
首届中华人口奖揭晓
　十一人分获工作奖、科学奖、特别荣誉奖
新华社北京8月19日电（记者于长洪）首届中华人口奖遴选今天揭晓：
山东省省长赵志浩等11人荣膺这一我国人口事业的最高奖。
由中宣部、国家计生委、国家科委、中国计划生育协会、中国人口福利基金会发起设立的中华人口奖设有工作奖、科学奖和荣誉奖三项。
获得工作奖的是：
山东省省长赵志浩、上海市计生委科研处研究员张德玮、山东荣成市石岛镇南车村党总支副书记崔培华、浙江省计生委主任徐爱光、四川广汉市市委书记叶文志、辽宁省计划生育协会会长张知远、江苏省计生委主任周海珍。
获得科学奖的是：
北京医科大学妇儿保健中心主任严仁英、中国医学科学院名誉院长吴阶平、中国人民大学人口研究所名誉所长刘铮。
原北京大学名誉校长马寅初获特别荣誉奖。
作为人口问题的国家级最高奖——中华人口奖遴选活动经过了推荐、资格认定、初评和定评四个阶段。
在四个月时间内，全国各地、国家有关部委以各种形式提名的受奖人达98人。
最后遴选出的11位获奖者，其工作所在地计划生育工作成绩卓著，人口与社会、经济协调发展；
或是社会公认的对人口与计划生育、妇幼保健事业作出重要贡献的自然科学家和社会科学家，其成果和创见对中国计划生育事业产生较大作用。
国务委员兼国家计生委主任彭珮云宣读了遴选结果。
首届中华人口奖协办单位有中组部、国家教委、人事部、卫生部、人民日报、中央电视台等。

专栏：
勇于改革不合时宜的人事制度
——谈《国家公务员暂行条例》
宋德福
在去年召开的党的十四大上，江泽民同志提出：
尽快推行国家公务员制度。
在今年召开的八届人大一次会议上，李鹏同志说：
在机构改革完成后的地区和部门，实行国家公务员制度。
从此，人们更加关注着国家公务员制度的早日出台，有关部门的同志更加忙碌着公务员制度的出台准备工作。
1993年08月19日大家期盼已久的《国家公务员暂行条例》经李鹏总理签署正式颁布了。
《条例》紧紧围绕贯彻执行党的基本路线这个根本指导思想，继承了我们党和国家几十年干部人事工作的优良传统，总结了十余年来干部人事制度改革的成功经验，借鉴了国外人事管理中反映现代人事管理规律的一些有益的做法。
总之，这是一部适应建立社会主义市场经济体制的需要，使我国政府机关人事管理逐步走向科学化、法制化的总章程，标志着在我国各级国家行政机关中开始实施国家公务员制度，并以此推动整个人事制度的改革。
《条例》制定的背景和过程
党的十一届三中全会提出的全党工作重点转移，是改革人事制度，实行公务员制度的根本原因。
邓小平同志早在1980年就明确提出“坚决解放思想，克服重重障碍，打破老框框，勇于改革不合时宜的组织制度、人事制度”的要求，并强调：
“关键是要健全干部的选举、招考、任免、考核、弹劾、轮换制度，对各级领导干部（包括选举产生、委任和聘用的）职务的任期，以及离休、退休，要按照不同情况，作出适当的、明确的规定”。
小平同志不仅指出了人事制度改革的必要性、紧迫性，而且还指明了改革的方向和应当采取的方法，为开展人事制度改革提供了宝贵的理论依据。
党的十一届三中全会以来，我国在干部人事制度改革方面进行了积极的探索，并取得了重要成果。
第1，确立了干部人事工作为以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放的基本路线服务的指导思想；
第2，确定了实现干部队伍“革命化、年轻化、知识化、专业化”的方针；
第3，建立了老干部离退休制度，废除了实际存在的领导职务终身制；
第4，进行了许多单项制度改革的尝试，譬如开始打破干部任用上的单一委任制模式，实行委任、选任、考任、聘任等多种形式，在行政机关推行岗位责任制，采用民主评议的办法考核干部等；
第5，在干部管理制度方面，初步形成分类管理的思路，适当下放了干部管理权限；
第6，干部人事工作中公开、平等、竞争的意识和实现干部人事管理制度化、法制化的观念逐步深入人心，等等。
这些改革的探索及所取得的经验，虽然是初步的，但却为进一步深入、系统地进行人事制度改革，打下了坚实基础。
《条例》是在党中央、国务院的直接领导和关怀下，随着干部人事制度改革的不断发展形成的。
高层会议进行了多次讨论，仅在八届人大会议之后，总理办公会就讨论研究了两次。
《条例》从酝酿提出、调研起草、讨论修改、进行试点、补充完善、培训骨干到正式颁布，大体经历了八年时间，实际上是一个不断落实邓小平同志干部人事制度改革要求的过程，是不断探索将科学的人事管理理论与中国实际相结合的过程，也是采取领导与群众相结合，集中各方面智慧的过程。
在这个过程中许多专家、学者，有关部门、试点单位的新老同志做了大量工作。
制定法规不容易，推行落实法规不轻松，或者说更加艰难。
从这个背景和过程中，我们可以看出，实行公务员制度，是贯彻执行党的基本路线的客观需要，是干部人事制度改革的一项重大措施。
现在发布《条例》，已经有良好的实践基础和广泛的群众基础，因而既是适时的，也是可行的。
当然，实行起来是逐步的，达到目的也要有个过程。
建立国家公务员制度的目的
建立国家公务员制度，就是通过制定法规，对政府中行使国家行政权力、执行国家公务的人员，依法进行科学管理。
党的十四大正式确立了在我国建立社会主义市场经济体制的目标。
这就要求各项管理体制和管理制度，包括人事管理制度，都要进行相应的改革和转变，以适应形势发展的需要。
公务员制度的建立，标志着具有中国特色的国家行政机关新的人事管理制度的初步确立。
首先，建立国家公务员制度，对原来行政机关干部实行分类管理。
建立符合行政机关特点的分类管理的人事制度，有利于调整干部结构，增强政治、业务素质，强化政府指挥系统，克服官僚主义，提高机关行政工作效率，以适应我国改革开放和社会主义市场经济体制发展的需要，促进社会的进步，从而为坚持党的基本路线提供组织保证。
其次，建立国家公务员制度，有利于加强廉政建设。
廉政建设关键是提高队伍素质和加强制度约束，而公务员制度正是从这两个方面为廉政建设提供一定的保障机制。
通过考试录用、严格考核、正规化培训等，提高公务员队伍素质；
通过义务权利、纪律、回避、申诉控告等规定，保证和促进公务员依法行政，廉洁奉公；
通过法制化的管理，避免用人上的不正之风。
所以，建立公务员制度，对政府机关的廉政建设能起到积极的促进作用。
第3，建立国家公务员制度，可以促进政府机关人事管理工作的科学化、法制化。
同时，对其他机关以及企业、事业单位的人事制度改革，也将起到积极的推动作用。
国家公务员制度的指导原则
我国公务员制度坚持和体现了这样几个指导原则：
第1，坚持以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放的基本路线。
这是建立国家公务员制度的根本指导思想，并贯穿在条例的总则、公务员义务权利，以及各个管理环节中。
通过建立和推行国家公务员制度，达到有利于政权的巩固和国家的长治久安，有利于改革开放事业的发展，有利于解放和发展生产力、把经济搞上去，有利于行政机关一心一意为人民群众服务的目的。
第2，继承和发扬我国干部人事管理的优良传统。
长期以来，我们党在干部管理方面形成了很多好的管理经验，例如，党管干部原则；
德才兼备的用人标准和任人唯贤的要求；
为人民服务的宗旨等等。
这些为几十年革命和建设的历史所证明行之有效的经验和传统，国家公务员制度都给予了很好的继承和发扬，并在各个具体管理环节中得到了充分的体现。
第3，吸收十多年来干部人事制度改革的成功经验。
在人事制度改革实践中，我们探索总结了比较丰富的新鲜经验，例如，确立了干部队伍“四化”的方针；
建立了正常的离退休制度；
在人事管理中引入竞争机制，实行聘任制、考录制、回避制度等等。
改革的实践为公务员制度的建立提供了经验，国家公务员制度则通过吸收这些经验并使之规范化、制度化，使改革的成果得到巩固和发展。
第4，从我国的国情出发，学习借鉴国外人事管理方面的某些有益经验和做法。
中国历史上就有科举制度。
公务员制度是人类文明发展的共同成果，许多科学的管理方法，各国都是互相借鉴的。
但是，公务员制度毕竟是上层建筑的一部分，它必然同一个国家的经济体制、政治体制相适应。
我们在坚持公务员制度一定要适应中国国情、要有中国特色的前提下，学习和借鉴各国有益的科学管理经验和方法，如公务员管理实行公开、竞争以及法制化管理的原则等。
但是，对那些由于资本主义制度需要派生出来的管理原则和制度，则是我们所不取的。
国家公务员制度具有的特点
一是体现了分类管理的原则。
江泽民同志指出：
“加快人事劳动制度改革，逐步建立健全符合机关、企业和事业单位特点的科学的分类管理体制和有效的激励机制”。
公务员制度主要用于政府机关，与企业、事业单位的人事管理制度相区别，这就改变了以往统统按一个模式管理的办法。
因此，公务员制度的建立，不仅标志着具有中国特色的国家行政机关人事管理制度的形成，也标志着我国人事分类管理制度正在初步确立。
二是具有科学的激励竞争机制。
公务员的录用采取公开考试，严格考核，择优录取；
对公务员进行严格考核并以考核结果作为主要依据，按照一定的程序对公务员进行奖惩、培训、职务晋升、晋级增资以及职位调整，做到能上能下，有利于调动积极性和发挥创造性，克服“干好干坏一个样”的现象。
三是具有正常的新陈代谢机制。
国家公务员制度一方面在人员录用上严格把关，坚持公开、平等、竞争的原则选拔优秀人才，充实公务员队伍，以保证公务员队伍的良好素质；
另一方面，在建立正常退休制度的同时，还规定必须进行人员交流，部分职务实行聘任制，规定不同职务的最高任职年龄的梯度结构，以及采取辞职辞退等办法，使公务员做到能进能出，以增强机关的生机与活力。
四是具有勤政廉政的约束机制。
勤政廉政作为对公务员的一项基本要求，贯穿在公务员义务与权利、纪律、录用、晋升、考核、奖惩等各项制度和管理环节中，同时还实行回避制度、交流制度，从制度上促进公务员廉洁奉公。
五是具有健全的法规体系。
国家公务员制度除有总法规，即《国家公务员暂行条例》之外，还将有单项法规及其实施细则，形成一套比较健全的法规体系，使公务员管理有法可依。
国家公务员制度的主要内容
作为公务员制度总法规的《国家公务员暂行条例》共有18章88条，对公务员从进机关到退休的各个管理环节，都作出了明确的规定。
在公务员的“进口”上，通过实行录用制度严格把关，贯彻公开、平等、竞争、择优的原则，采取考试考核相结合的方法，保证进入公务员队伍的人员具有良好素质。
在管理上，对公务员坚持严格管理和严格要求，通过实施考核制度，检查公务员履行职责的情况，并将考核结果同公务员的奖惩、职务升降结合起来，形成激励竞争机制，鼓励公务员尽职尽责，勤奋工作。
《条例》还对公务员的义务、权利、纪律、回避等方面作出了规定，有助于进一步促进公务员勤政廉政。
在管理中，还通过建立严格有序的培训、交流制度，使公务员的政治和业务素质逐步得到提高。
特别是通过建立与公务员地位和所付劳动逐步相适应的新的工资制度，以吸引和稳定优秀人才，尤其是青年人才到政府机关工作，提高水平和效率。
在“出口”上，国家公务员制度通过在任职方面建立聘任制、年龄梯度结构以及实行辞职、辞退、退休等制度，为公务员队伍疏通和扩大“出口”渠道，以利于公务员队伍的新陈代谢，增强机关的生机与活力。
国家公务员制度的实施
《条例》是我国人事制度改革的产物和成果，它的颁布标志着政府机关的人事管理有了一个基本的法规和依据。
条例实行的具体部署和步骤由国务院规定，现在我们只能谈个初步想法和建议。
目前，人事部正在制定配套的文件、规定，比如，实施范围、实施方案、非领导职务的确定等等，目的是要使它得到切实有效的实施。
因此，《条例》发布后，下一步我们面临的一个更加长期、艰巨的任务，就是要严格执行、全面落实。
由于实行公务员制度涉及到政府机关人事管理制度的转换，又是在机构改革、精简人员的特定背景下进行的，因而，对《条例》的实施，在开始时就需要统筹规划、协调安排，有领导、有组织、有计划地分步骤进行。
在具体实施中，应区别《条例》的内容，原则上讲，对那些以机构改革和工资制度改革为前提条件的内容，如职位设置、现有人员向公务员的过渡、级别确定等，应当结合机构改革和新工资制度的出台进行；
对其他内容，原则上讲应自《条例》生效之日起结合实际人事管理工作积极稳妥地实施。
这样，就全国范围来说，《条例》的实现大体需要三年时间，才能按照《条例》的各项要求将新的人事管理机制建立起来，然后再逐步加以完善。
从目前来说，实施《条例》要结合机构改革搞好衔接、转换和过渡的工作。
根据中央的要求和国务院的部署，结合各地的实际，进行具体安排。
为了保证实施工作高质量、有秩序地进行，我们人事部建议各单位可考虑首先做好准备工作，主要抓好《条例》本身的宣传教育，学习讨论《条例》，领会精神，明确政策，组织好推行公务员制度工作班子，培训推行骨干，并拟定本单位的具体实施方案。
已经进行机构改革的单位，还要采取妥善措施，做好富余人员的安置工作。
推行国家公务员制度，直接涉及到广大机关工作人员的切身利益。
因此，实施工作必须在党委和政府的统一领导下进行，应严格按照《条例》中的各项原则规定以及实施方案和配套法规的具体要求进行，同时也要加强和改进思想政治工作，保证这一重大改革措施的顺利推行。

专栏：
沿海·沿江·沿边地区·改革开放研究征文·
发展壮大规模经济增强市场竞争能力
何正明
经过多年的发展，无锡县已经有了较强的经济实力，有了一批优势产品和骨干企业。
面临日趋激烈的市场竞争，无锡县怎么办？
我们认为，出路在于大力发展规模经济。
其总体思路是：
围绕建立社会主义市场经济体制，加快调整步伐，优化工业结构，逐步由数量型转向质量型，从粗放型转向集约型，从速度型转向效益型，变“船小好掉头”、“船多连成串”的群体优势，为“船大好冲浪”、“船大好出洋”的规模优势，不断增强市场竞争能力，在更高起点、更大规模上推动我县经济又快又好地发展。
发展壮大规模经济，根据我县情况，主要是抓好“四个一批”：
一是培育一批“重量级”的排头兵。
乡镇工业是我县的主体经济，发展壮大镇、村经济是我县发展规模经济的主战场。
去年全县有11个镇工业经济总量超过10亿元，有29个村工业经济总量超亿元。
今年要因势利导，继续广泛开展排头兵竞赛活动，激励他们乘势而上，再上台阶，争取在“八五”期末，全县35个镇工业经济总量争取全部超10亿元。
二是主攻一批对经济发展有带动和辐射作用的骨干项目和优势产品。
这是形成规模优势，增强市场竞争力的关键。
在当前资金紧张的情况下，更要集中资金，捏紧拳头，加大对骨干项目和优势产品的投入。
今年我县的工业资金投向主要是向符合国家产业政策的项目倾斜，向高新技术企业倾斜，向外向型经济倾斜。
这主要是抓好15个重点项目的建设，各镇和县属工业也准备抓一批重点项目，花大力建造几艘工业“航空母舰”，使之成为我县工业经济的坚强支柱；
下决心发展一批科技含量高、附加值高的优势产品，形成一批市场竞争力强的拳头产品；
培育一批在全国有知名度的名牌产品。
三是发展一批起点高、规模大、竞争力强的大企业。
去年我县工业产值超亿元的企业达到37家，亿元厂的工业经济总量占到全县工业经济总量的17．7％。
今年要继续把发展壮大骨干企业，提高企业水平，作为经济发展的重要环节来抓。
对有好产品的企业，要通过增资扩建、技改配套、开发系列新品等，迅速上批量、上规模，提高市场占有率。
四是组建一批跨度大、实力强的企业集团。
我县工业发展正在出现技术人才和生产要素向优势企业和集团企业集结的趋势，发展集团规模经济已是势在必行。
要背靠大专院校、科研单位，依托国际和国内的大企业、大集团、大财团，面向国内外大市场，以骨干企业、优势产品为龙头，打破行业、地区、所有制界限，组建和培育一批参与市场竞争的企业集团。
为了发展壮大规模经济，增强市场竞争力，我们采取的主要措施是“三个靠”：
一靠思想解放。
我县多年来的实践证明，只有思想大解放，才能带来生产力的大发展。
我们要调整和优化工业结构，大力发展壮大规模经济，提高全县经济的整体素质，关键的是要围绕建立社会主义市场经济新体制，进一步解放思想，更新观念，转变思路。
解放思想最根本的是要实事求是，一切从实际出发，突破陈旧思想观念的束缚，按照“三个有利于”的标准，更加积极大胆地改革开放。
二靠科技进步。
今年我县的工业投入，80％左右将用于技术装备的引进和改造。
设想通过2—3年的努力，使全县骨干企业的设备达到国内先进水平或国际80年代末以上的水平，逐步使经济发展纳入以高新技术和科技进步为主导的轨道。
一般性的加工工业，今后要逐步向内地扩散，利用外地的资源、资金、劳力和政策优惠求发展。
要注重面向市场调整产品结构，大力开发科技含量和产品附加值高的新产品，加快产品的更新换代，增强产品的市场竞争能力。
三靠激励扶持。
在政策导向上，加大了激励力度。
对争取到企业自营进出口权的企业，以及村级经济总量超过5亿元、企业集团经济总量超过10亿元的实行政策倾斜、扶持和奖励；
对名列全国同行业“单打冠军”的给予特殊贡献奖。
在工作指导上，注重突出工作重点，实行分类指导。
我们对现有企业、产品和开工项目进行全面分析排队，在资金紧缺、电力紧张的情况下，首先要保优势产品和好企业的生产，保重点项目的竣工投产，保重要基础设施的建设。
同时继续抓好经济薄弱村的扶持工作，通过抓重点，扶薄弱，带一般，促进各个层次的经济逐步上规模、上水平。
（作者为中共无锡县委书记）

专栏：
学术动态
理顺产权关系，建立市场体制
——“社会主义市场经济理论和操作难点”研讨会观点综述
国家体改委和中宣部《时事报告》杂志社前不久在北京举办了“社会主义市场经济理论和操作难点”研讨会。
现将讨论的主要观点综述如下：
一、传统产权制度的弊端
传统的产权制度是与高度集中的计划经济体制相适应的。
它的特点是产权模糊，产权混乱，主要表现在：
（1）宏观上，国有资产的终极所有权没有明确的代表者。
（2）微观上，国有资产的法人所有权没有进入企业内部。
这也就是企业的法人产权不明确。
由此而产生的弊端是：
第1，所有权代表不明确，政府部门缺乏约束机制和责任机制，随意干预企业的经营活动，但当企业出了问题发生亏损，国有资产受到损失和侵害时，却没有人负责；
第2，政企不分，国家对企业实行国有国营国统国管，企业成了政府机关的附属物，根本不能自主经营、自负盈亏、自我生存、自我发展；
第3，企业没有资产的所有权，处置权和人财物产供销等各种权力，自然没有生产积极性和主动性，不能不吃国家的“大锅饭”；
第4，企业缺乏产权意识、投资意识和资产增值意识，长远考虑得少，眼前考虑得多，资产浪费、资产流失和短期行为严重；
第5，职工对企业的资产关切度低，主人翁责任感差，互相攀比普遍存在。
近两年来，虽然市场取向的改革发展很快，所有制结构发生了很大变化，但由于国有产权关系没有得到理顺，对旧的国有产权制度没有进行实质性的改革，以上问题依然不同程度地存在。
二、如何理顺产权关系
代表们在对如何理顺产权关系和改革产权制度的问题上提出了不少意见，归纳起来主要有以下几个方面：
⒈把资产的所有权、管理权和经营权分开，并明确行使各种权力的代表者，划分各种权力的职能，正确处理好三者之间的关系。
所有者通过编制规划、制定政策、组织协调等手段，对经济的总量平衡、结构优化等进行间接调控；
管理者主要是制定法规、提供服务和强化监督，保证市场经济的健康发展；
经营者负责制定资产经营制度，保证国有资产的保值与增值。
⒉理顺产权关系要与其他配套改革相结合。
一是要与实行政企分开、精简管理机构、转变政府职能相结合；
二是要与理顺分配关系相结合；
三是要与理顺银行关系、财税关系、外贸关系相结合；
四是要与建立市场体系、保障体系、法规体系相结合。
⒊积极实行股份制经营试点，促使企业中的产权明朗化、具体化、分散化、多元化。
⒋建立国有资产转让制度和产权交易市场，实行产权商品化，促进企业产权的合理调整和优化组合，提高资产的使用效率。
对一些经营不善、长期亏损的企业和一些小型企业，要实行有效转让、出租、民营和拍卖；
对扭亏无望和失去“造血”功能的企业要实行破产。
⒌在理论探索和反复论证的基础上，制定切实可行的实施方案，大胆试验，认真总结，然后有计划、有步骤、分阶段地推行。
同时，要设立理顺产权关系的专门机构，以便使这项重大的改革工作落到实处，抓出成效。
（胡德巧）

专栏：
中共代表团访问乌干达
据新华社坎帕拉8月18日电（记者赵鑫福）以北京市委副书记陈广文为团长的中国共产党代表团今天在这里同执政的乌干达全国抵抗运动代表团举行了会谈，双方就共同关心的双边及国际问题交换了意见。
中共代表团一行6人在结束对毛里求斯的访问之后于昨天抵达这里，开始对乌干达进行为期5天的访问。

专栏：
中哈吉俄塔举行边境裁军谈判
新华社莫斯科8月19日电8月12日至8月19日，中国和哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯联邦、塔吉克斯坦四国在莫斯科举行了边境裁军谈判工作会晤，就有关边境裁军协定的问题继续交换了意见。
会晤各方商定下一次工作会晤将于今年11月下旬在北京举行。

专栏：
俄反贪委建议：
解除总检察长的职务
审查副总统经济问题
本报莫斯科8月18日电记者丹林报道：
俄罗斯安全委员会反贪污和犯罪跨部门委员会在今天的会议上作出决定，建议议会解除总检察长斯捷潘科夫的职务，同时向宪法法院提出审查副总统鲁茨科伊的经济问题。
司法部长科尔梅科夫在记者招待会上说，最高法院已对斯捷潘科夫提出不信任，“任何一个正常的、自重的人在此情况下都会自动辞职”。
上月总检察长曾下令搜查联邦新闻中心主任波尔托拉宁的办公室，并要求议会批准起诉第1副总理舒梅科。
俄联邦总检察长斯捷潘科夫表示拒绝辞职。

专栏：
利比亚呼吁和美国进行对话
利比亚领导人卡扎菲19日呼吁美国政府与其进行对话，妥善解决洛克比危机，并表示他在等待华盛顿对利比亚关于改善两国关系的良好愿望给以回答。
但他同时也批评了美国关于10月01日为交人最后期限的对利警告和威胁，还重申了的黎波里政府决不会将两名涉嫌炸机的利比亚公民交给美、英、法三国的司法机关审理。
（本报专电）

专栏：
加利建议向索马里增兵
　艾迪德呼吁制止美国新攻势
本报联合国8月18日电记者何洪泽报道：
联合国秘书长加利今天向安理会提交关于索马里局势的最新报告。
加利建议向索马里增派联合国部队并重建索马里的警察、司法和刑事制度。
加利指出，今年初以来联索行动部队采取了有效措施，全国大部分地方都稳定下来了。
人们恢复了正常的生活。
他指责某些派系，特别是艾迪德将军追求狭隘利益，对联索行动采取敌对态度，严重妨碍了索马里复苏的努力。
因此，联合国需要增加联索部队的数量和装备。
加利强调，解除武装是建立索马里的和平与安全所不可缺少的。
在过去的8个月中，已清除了数百吨的武器和弹药，以及坦克和装甲车等重武器。
他提出，恢复索马里的治安和稳定需要重建索马里的警察部队、司法制度和刑法系统。
为此，他向安理会提出了重建这个系统的具体建议。
加利报告说，索马里目前有130万难民需要重新安置，有100万个地雷要清除，还有繁重的恢复和振兴生产的工作。
目前，联索行动共有来自27个国家的2．1万名部队，今年09月将增加到2．8万人。
到7月底，有39人死亡，160人受伤。
为联索行动工作的索马里平民也有6人死亡。
据新华社内罗毕8月18日电以艾迪德为首的索马里全国联盟今天在这里呼吁国际社会制止美军袭击无辜的索马里人民。
包括索马里联合大会等三个组织在内的全国联盟驻内罗毕首席代表阿夫杜布在一项声明中说，为了对4名美军本月早些时候在摩加迪沙被杀进行报复，美军正准备从空中、地面和海上向索马里平民发动大规模的进攻。
声明呼吁国际社会尽早干预，以制止美国的攻势。

专栏：
叶利钦宣布不推迟访日
　日外务省反驳俄总理讲话
新华社莫斯科8月19日电（记者万成才）俄罗斯总统叶利钦19日在记者招待会上宣布，他拟于今年09月访问日本的计划不会推迟。
在谈到俄总理切尔诺梅尔金17日表示俄不会将北方四岛归还日本的立场时，叶利钦说，俄政府就此问题准备了若干解决方案，切尔诺梅尔金讲的只是其中的一种方案。
本报讯据报道，俄总理切尔诺梅尔金17日说俄日“不存在领土问题”后，日本外务省表示“极为遗憾”，并认为“俄总理不是外交政策的决策人，不能代表叶利钦的意向”。

专栏：
和平万里近
——出席第20届世界名人大会散记
本报记者柏生
07月上旬，我应邀赴美国麻省剑桥，参加第20届世界名人大会。
世界名人大会始于1973年，由当代两大著名传记中心，即本部设在北卡罗来纳州首府罗利的美国传记研究所和英国剑桥国际传记研究中心联合创办，会议于每年07月03日—10日举行，一年一度，一年一地。
上一届在另一个“剑桥”，即英国剑桥；
下一届将在苏格兰的爱丁堡市举行。
美国剑桥城，大约是欲有别于英国剑桥之故，通译坎布里奇，位于美国东北部最古老港口城市波士顿的西郊，与波士顿城区之间仅隔一条美丽宽阔的查尔斯河，因哈佛大学、麻省理工学院和美国航空与航天局电子研究中心而闻名于世。
据大会主持者介绍，举办世界名人大会的初衷，乃是为世界和平和友谊。
人们坚信，有效的学术文化交流必将产生出拥抱世界的爱的力量。
正是为了这个共同目标，年复一年，代表们从世界各地走到一起，欢聚一堂。
已经年逾花甲的美国教育家伊丽莎白教授说，她是为从跨国家、跨文化的经验中汲取精神财富而来。
年近八秩高寿的日本著名诗人约瑟博士说，他与会的目的是“在世界名人中择友”。
我国中年女胸外科专家陈群博士则说，她远道而来乃是为了兼收有关我们这个世界的各种历史和文化，愿意和全球各国人民交朋友。
有一件事，使我至今不能忘怀：
当大会主席介绍到中国代表时，大陆代表、港澳代表、台湾代表，以及美籍华人代表，凡十余人，整整齐齐，一同站了起来，整个会场报以热烈掌声。
我国著名工程科学家、被喻为“焊神”的宝钢曾乐教授抱病来了；
研究名人的学者邓伟志，赴南极考察的女科学家金庆民，以及多位语言修辞学家都来了。
我国工笔画家刘鸿宽还送给大会“群贤毕至”等3个条幅。
07月04日，适逢美国国庆日。
大会特地在傍晚安排了富有美国特色的烤肉野餐。
随后，代表们三五成群地漫步在波光粼粼的查尔斯河畔。
不久，人们成群结队走出户外，拥向桥头；
绚丽多彩的烟火腾空而起，空中的礼花与查尔斯河中的倒影交相辉映，我不由得想起有人称之为“美国的雅典”的赞美。
但此刻我真想说一句：
波士顿—坎布里奇之夜，美啊！
回到北京，不觉已逾旬余，可我的心里却总是充盈着一种对名人大会上新结识的朋友们的依恋之情。
或许正如大会主持者的预言：
大会的宗旨是为代表们提供增进智力交流的讲台，建立国际友谊的良机；
当代表们回到遍布全球每一个角落的自己家园的时候，你们会发现，你们已经带走了相互之间持久的和平与友谊！

专栏：
瑞士卢塞恩一座有着650年历史的开普尔古桥在本月18日的一场大火中烧毁。
开普尔桥是瑞士著名景点之一。
美联社照片（新华社发）

专栏：
就十年前客机被击落事件
　韩国向俄罗斯索赔
新华社汉城8月19日电（记者张忠义）韩国政府今天正式要求俄罗斯政府对10年前苏联战斗机击落韩国客机而造成的生命财产损失进行赔偿。
韩国政府今天通过俄罗斯驻韩使馆向俄政府转交了包括上述要求的一份信件。
这是韩国政府首次向俄罗斯政府正式就该事件提出赔偿要求。
这封信件没有提出具体的赔偿金额，但建议韩俄双方就赔偿问题进行协商。
1983年09月01日，韩国大韩航空公司的一架波音747客机在萨哈林岛（库页岛）上空被苏联战斗机用导弹击落，机上269名乘客和机组人员全部丧生。
据韩国大韩航空公司统计，该事件造成的人员伤亡损失为1500万美元，飞机及营业损失为8400万美元。

专栏：
巴塞罗那发生多起爆炸案
西班牙恐怖组织“埃塔”的成员在巴塞罗那连续制造爆炸案，闹得这个城市恐慌不安。
15日，警察在市中心邮局对面发现并引爆了一辆装有炸弹的汽车。
同一天晚上，“埃塔”分子在巴塞罗那奥林匹克港两家餐馆引爆了两枚炸弹，当场炸伤5人。
次日凌晨，警察又在奥运村搜出并拆除了1枚炸弹。
“埃塔”是60年代初起源于西班牙北部巴斯克地区一个闹独立的恐怖组织。
1985年以来，它多次在西班牙各地投放炸弹，仅在马德里就设置汽车炸弹15次，共炸死37人。
（据新华社）

专栏：
波黑三方达成协议
　萨拉热窝交由联合国托管两年
据新华社日内瓦8月18日电（记者袁炳忠）波黑穆、克、塞3方18日在日内瓦就萨拉热窝问题达成协议，同意将波黑共和国首都萨拉热窝交由联合国管理，期限为两年。
根据这一协议，萨拉热窝将由联合国秘书长任命一名行政官员管理两年；
同时，由4名穆族代表、3名塞族代表、2名克族代表和1名少数民族代表组成一个顾问小组，以协助这位联合国行政官员工作。
协议还规定，萨市所辖市区将拥有各自的警察部队，各市区之间的区界将由联合国成立的“边界委员会”参照1991年01月前的边界、人口分布和停火线等多种因素划分。
另据两主席发言人米尔斯宣布，塞尔维亚共和国总统米洛舍维奇、克罗地亚共和国总统图季曼和黑山共和国总统布拉托维奇将于19日前来日内瓦参加关于波黑未来版图划分的谈判。
这将是“迈向达成解决波黑冲突全部方案的另一步”，也是波黑和谈的关键。
据此间外交界人士分析，谈判将是艰难的。

专栏：
泰国外长与宋双讨论柬形势
宋双强调柬各方实现民族和解
本报曼谷8月19日电记者成元生、吴日光报道：
泰国外长巴颂今天下午在泰国外交部与柬埔寨制宪议会议长宋双就当前柬埔寨政治形势问题举行会晤。
宋双强调柬埔寨只有实现民族和解才能实现和平。
宋双说，他希望柬实现民族和解，战争和残杀只会导致柬埔寨人死亡。
宋双说，目前制宪议会正在加紧起草宪法，柬埔寨新宪法将包括实行民主制度政治、尊重柬埔寨人人权、西哈努克亲王担任国家元首和国家元首的权限等内容。
宋双表示他同意民柬担任政府顾问。
他说，不管怎么说，民柬也是柬埔寨人。
如果某一方不合作、缺少某一方或某一方被排斥在外，民族和解不会实现。
巴颂说，泰国、东盟及其他国家都准备帮助柬埔寨重建国家，但希望柬埔寨首先实现民族和解。
巴颂说，泰国希望柬埔寨的战争尽快结束，结束战争的最好办法是各方进行会谈。

专栏：
泰马两国总理举行会谈
本报曼谷8月19日电记者成元生、吴日光报道：
泰国总理川·立派今天上午与来访的马来西亚总理马哈蒂尔举行会谈，表示将进一步扩大两国间的经贸合作。
两国总理强调，将进一步扩大在贸易、投资、天然气、渔业和旅游业等方面的合作。
在谈到川·立派总理下周对中国的访问时，两国总理指出，中国现在非常重视发展经济，正在实行开放政策，这对东盟国家的发展有着重要影响。
东盟国家把中国当作朋友，愿意继续扩大在贸易、投资方面的合作。

专栏：
美机轰炸伊拉克导弹基地
本报华盛顿8月19日电记者鲍世绍报道：
美国国防部今天发表声明说，美国飞机今晨轰炸了伊拉克北部的一个导弹基地。
声明说，19日晨8点55分（当地时间），美国作战飞机在伊拉克北部禁飞区巡逻时，遭到了伊拉克导弹的袭击。
美国两架Ｆ—4和两架Ｆ—16战斗机立即作出反应，轰炸了这个地对空导弹基地。
声明说美机投出的炸弹击中了目标。
本报开罗8月19日电据伊拉克政府发言人宣布，美国作战飞机今天在对它发动的进攻中，造成了两人受伤，其中一名是伊拉克军人。
据此间舆论报道，美国作战飞机今天又对伊拉克北部禁飞区摩苏尔附近的导弹基地的雷达网发动了攻击。
伊拉克的地面防空力量对美国飞机也开了火。

专栏：
联大决定改组部分委员会
联合国大会17日通过一项部分改组主要委员会的决议，将目前的特别政治委员会和非殖民化委员会（即第4委员会）合二为一，现有的7个委员会减为6个。
该决议定于9月21日第48届联大开幕时生效。
新合并产生的委员会起名为特别政治和非殖民化委员会。
其它5个委员会保持不变，它们是：
1委，裁军和国际安全委员会；
2委，经济和财政委员会；
3委，社会、人道主义和文化委员会；
5委，行政和预算委员会；
6委，法律委员会。
新产生的委员会被列为第4委员会。

专栏：
芬兰国防部长会见张万年
据新华社赫尔辛基8月18日电（记者赵长春）芬兰国防部长伊丽莎白·雷恩18日会见了正在这里访问的中央军委委员、中国人民解放军总参谋长张万年上将，双方在热情友好的气氛中进行了交谈。
张万年希望通过这次访问，进一步增进两国军队之间的了解和友谊。
在此之前，芬兰国防军总司令克伦贝格也会见了张万年一行。
双方就进一步发展中芬军队之间的友好关系以及共同感兴趣的问题交换了意见。

专栏：
金克尔外长撰文指出
　德应遵循一个中国政策
新华社波恩8月19日电德国外长金克尔在19日的《世界报》上撰文阐述德国的亚洲政策时指出，德国不应放弃迄今所遵循的一个中国的政策。
文章说：
“日本、中国和印度是亚洲的大国，在未来世纪中将起决定性作用，自然也将分担世界责任。”
“一项积极的亚洲政策符合德国的政治和经济利益，也是维护世界和平的全球政策不可缺少的组成部分。
因此，我们有必要全面推进同亚洲的关系，包括政治、经济和文化关系。”
文章说：
“德国的外交政策不应通过一种错误的政策来埋葬同亚洲最重要的国家之一中国的这种范围广泛的对话。”
文章认为，德国的利益在于支持中国的改革和对外开放。
文章指出，现在中国是亚太地区最重要的经济增长发动机之一，所有投资者，包括亚洲的投资者都看着中国。
文章认为，德国不应为局部利益而牺牲长远利益。

专栏：
阿塞拜疆宣布杰布拉伊尔陷落
阿塞拜疆国防部19日宣布，亚美尼亚武装力量在连续的4天进攻后于19日凌晨攻占了阿南部城市杰布拉伊尔。
与此同时，亚美尼亚武装力量绕过了仍在抵抗中的菲祖利，占领其东、东南的几个居民点后，坦克纵队突至距阿—伊朗边界10公里处的科拉季村。
阿国防部担心，西部的赞格兰和库巴京两区即将被切断联系、陷入包围。

专栏：
非统组织拒绝与安盟在万博会晤
非统组织拒绝与安盟在万博举行会晤。
这是非统组织发言人达加什于18日宣布的。
达加什说，非统组织准备与安盟在非洲任何一国举行会晤，但是在万博举行会晤是不可行的。
他说，非统组织秘书长萨利姆曾在本月初写信给安盟，建议非统组织与萨文比举行会晤。
安盟答复是：
这种会晤只能在万博举行。

专栏：
黎抵抗组织袭击以巡逻队
以战机轰炸黎中部
新华社贝鲁特8月19日电（记者赵竹修）黎巴嫩抵抗组织今天早晨在黎南部向以色列巡逻队发动袭击，打死8名以色列士兵，打伤4人。
黎巴嫩真主党游击队今天在这里发表的一项公报中说，黎巴嫩伊斯兰抵抗战士今天早晨在黎南部以色列建立的“安全区”内苏尔地区的希赫镇袭击了以色列巡逻队。
亲以色列的南黎巴嫩军电台证实了黎抵抗组织打死8名以色列士兵，打伤4人的消息。
这是黎抵抗组织今年以来在“安全区”内对以色列军队发动的最大的一次军事袭击。
在今年07月08日和9日的两次袭击中，抵抗组织打死5名以色列士兵，打伤8人。
新华社开罗8月19日电贝鲁特消息：
以色列军队今天在黎南部“安全区”巡逻时碰上了游击队埋下的地雷，结果有7人死亡、3人受伤。
亲伊朗的真主党今天发表声明宣布对这起爆炸事件负责。
这是今年以来以色列在一天内伤亡最大的一次爆炸事件。
据黎安全人士说，以色列已用直升机将伤亡人员运往海法市的医院。
本报讯据外电报道，上述事件发生后，以色列出动战斗机轰炸了黎巴嫩中部两个军事目标作为报复。

专栏：
中国商品展览会在汉城开幕
中国商品展览会19日在汉城韩国综合展览馆开幕。
本届商品展览会，共有21个省市130家企业参展。
参展品种10大类1000多个品种。
中国驻韩国大使张庭延出席了开幕式。

专栏：
中国艺术团在朝演出
由福建省委副书记袁启彤率领的中国艺术团18日晚在东平壤大剧场举行访朝首场演出。
朝鲜政务院副总理兼文化艺术部长张澈以及中国驻朝大使郑义等观看了演出。
（本报专电）

专栏：
为使长期下跌咖啡价格回升
　非洲咖啡生产国决定削减出口量
据新华社坎帕拉8月17日电（记者赵鑫福）非洲咖啡生产国今天在这里宣布，它们将从今年10月01日开始将各自的咖啡出口量减少20％，以使世界市场长期下跌的咖啡价格回升。
非洲咖啡组织部长级会议在举行了两天会议后今晚在这里闭幕。
会议通过的《坎帕拉宣言》指出，采取这一行动是为了能使世界咖啡市场供求关系保持平衡，为了能使咖啡价格恢复到一个合理的水平。
同时也是为了同拉美咖啡生产国早些时候采取削减出口量20％的行动一致起来。
与会者还一致同意建立一个咖啡生产国协会，以协调咖啡生产国之间的政策。
乌干达总统穆塞维尼在昨天的开幕式上发表讲话时呼吁咖啡生产国采取一致行动，通过控制咖啡生产和出口使世界咖啡市场供求保持平衡。
自1989年世界咖啡价格体系崩溃以来，非洲咖啡生产国蒙受了巨大损失。
来自科特迪瓦、肯尼亚等15个非洲咖啡生产国和巴西、哥伦比亚等5个拉美咖啡生产国的部长们出席了会议，印度尼西亚以观察员身份参加了会议。

专栏：
南货币再次大幅度贬值
南斯拉夫人民银行18日宣布，南货币第纳尔从即日14时起再次大幅度贬值，按照新汇率，1美元可兑换1．05亿第纳尔。
这是去年07月01日以来南斯拉夫货币第6次大贬值。
（据新华社）

专栏：
古特洛伊城外有城
　荷马史诗描述得证
新华社伦敦8月17日电德国蒂宾根大学的地质学家利用遥感技术，在土耳其东北部的特洛伊古城发现厚达5．6米、规模巨大的城墙。
这一发现表明，这座著名的铜器时代的古城可能要比后人所认为的大五倍。
希腊盲诗人荷马在《伊利亚特》史诗中对这座城市的描述也将得到新的印证。
据英国《泰晤士报》报道，德国地质学家利用地磁仪在特洛伊古城以南约366米处发现了这一古城墙，它位于地表以下约1．8米深处，目前只发掘出37米长的一段，科学家们正在对其进行测量。
自德国富商谢里曼1874年至1890年间首次发掘出希沙立克城堡以来，考古学家在特洛伊古城一共发现了九个地下城堡，这些城堡在地下一个紧挨着一个。
过去一直有一种说法，特洛伊是一座很小的城市，这常使考古学家们迷惑不解；
过去也有一种说法，《伊利亚特》中的一些情节是诗人的夸张，这常使人们半信半疑。
现在，地质学家们认为，将以往发现的城堡与这次发现的地下城市结合起来看，特洛伊的规模并不小，与其他地方已知的铜器时代的城市相当，其居民估计已达到6000人。

专栏：
综述
咖啡价格上扬摆脱困境有望
本报记者顾玉清
国际咖啡市场经受了长期下跌之风的困扰。
自去年出现了一些回升的迹象后，今年03月份每吨咖啡豆价格由过去的880美元上升到932美元，8月份，伦敦市场上咖啡豆价格继续上扬，每吨售价达到1060美元。
价格的回升虽没有达到应有的水平，但这种趋向合理的咖啡行情，已使许多咖啡生产国，特别是一些非洲国家感到鼓舞。
在国际咖啡组织成员国中，非洲占了25个，咖啡出口收入是这些非洲国家的重要外汇来源，咖啡价格的涨落对这些国家影响极大。
埃塞俄比亚、乌干达、喀麦隆、肯尼亚和扎伊尔等国的咖啡出口约占其外汇收入的60％—90％。
国际咖啡市场的长期不景气，给这些国家带来了一系列难以解决的严重经济和社会问题。
世界第3、非洲第一咖啡生产大国科特迪瓦，年产咖啡25万吨至27万吨。
国际市场咖啡价格持续下降使科特迪瓦蒙受巨大损失。
这次咖啡价格的回升，据分析，一是由于世界上最大的咖啡生产国巴西和哥伦比亚减少了种植面积以及受到气候的影响，产量有所下降。
二是因季节性需求的增加，促使价格回升。
根据联合国粮农组织的研究报告预测，随着人们生活水平的不断改善，今后对咖啡的需求量每年将以1．8％的速度增加，即需求总量从1989年的570万吨上升到2000年的710万吨。
在发展中国家，需求量增长速度更快，每年将达3％，到本世纪末发展中国家的咖啡消费量将占世界消费总量的34％。
这种供求关系的变化，会直接引起咖啡价格的波动。
此外，为了改变咖啡价格长期疲软的状况，咖啡生产国在与消费国谈判的同时，彼此之间多次进行接触，协调立场，争取恢复配额出口方面取得一些共识。
08月16至17日，非洲咖啡组织在乌干达首都坎帕拉再次同拉美咖啡生产国代表举行会晤，共同探讨咖啡的销售战略，意在制定一项减少出口、提高价格的共同计划。
此次会议决定削减出口量。
饱受初级产品价格下跌之苦的非洲国家同时意识到，要摆脱目前的价格危机，必须发展咖啡加工工业。
最近，科特迪瓦在国际金融机构帮助下，投资约70亿西非法郎，建立了自己的咖啡加工厂，咖啡年生产能力可达2万吨，其中速溶咖啡7400吨，产品主要向欧洲和亚洲出口。
因价格具有竞争性，每公斤售价为1000西非法郎（300西非法郎约合1美元），销路较好。
由此可见，专家们预测国际咖啡市场行情逐渐看好是有道理的。
非洲咖啡生产国走出目前的困境也是有希望的。
（本报阿比让电）

专栏：
布隆迪人民能歌善舞。
图为“鼓舞”场面。
周志豪摄

专栏：
对遭严重天灾战祸的索马里人民深表同情
　中国再次向索提供救济物资
新华社内罗毕8月18日电（记者李保东）中国通过联合国难民署向索马里人民再次提供价值200万元人民币的救济物资。
中国驻肯尼亚大使陈平初和联合国难民署驻肯尼亚代表卡罗尔·福帕特今天在交接证书上签了字。
中国政府提供的救济物资包括药品、医疗器材和日用品。
在签字仪式上，陈大使代表中国政府对遭受严重天灾战祸的索马里人民深表同情，并希望灾难深重的索马里局势向好的方向转变，以便使索马里人民能早日在和平、稳定的环境下重建家园。
08月16日，中国通过肯尼亚政府向肯境内的32万索马里难民捐赠价值200万元人民币的救济物资。

专栏：
德呼吁欧共体遵守水质规定
德国饮用水部门日前呼吁欧共体委员会严格遵守饮用水质规定。
欧共体规定，每升饮用水含除草剂不超过一百亿分之一克，含杀虫剂不超过二十亿分之一克。

专栏：
国际考古
日发现170万年前青蛙化石
日本最近在群马县南牧村兜岩山发现170多万年以前的青蛙化石。
据日本《产经新闻》报道，青蛙化石保存得十分良好，外形完整，体表模样清晰，体长约9厘米，前后腿伸展，脊椎、脚骨、趾和眼睛保持完好，全身呈浅红茶色，两条后腿上分别有9根条纹。
过去一般只能发现动物的骨头等硬组织的化石，这次能发现连模样都十分清晰的化石还是非常罕见的。

专栏：
日本内阁临时会议认为
　日本经济景气前景不乐观
本报东京8月19日电记者张国成报道：
日本内阁在今天上午举行的内阁临时会议上，专门讨论了日本经济目前所面临的问题。
会议认为，由于日元迅速升值和今年反常气候造成的长期梅雨和“冷夏”，日本经济景气的前景已变得不容乐观。
舆论认为，这个观点从不久前日本政府经济白皮书中所持的观点后退了一步。
细川首相和与会的内阁大臣们还研究了今后的经济政策。
确认要从两个方面作出努力。
第1，实现日元升值后的“差益还原”，即把日元与美元差价的部分利益还原给消费者；
第2，缓和对进口外国商品和国内市场的限制。
内阁官房长官武村正义在会后说，内阁将在下月中旬拿出具体办法。

专栏：
欧洲复兴开发银行行长易人
欧洲复兴开发银行18日宣布，法兰西银行行长雅克·德拉罗西埃被正式选为该行行长。
这位新行长在80年代曾在国际货币基金组织担任总裁长达8年之久，一向以严厉著称。
原行长雅克·阿塔利是由于在其任职期间挥霍公款，受到舆论尖锐批评之后而被迫辞职的。

专栏：
国际考古
科学家研究恐龙蛋白
据英国《每日电讯报》报道，由荷兰、美国和英国科学家组成的一个研究小组，目前正在英国纽卡索大学对迄今为止最古老的蛋白进行研究。
这项研究对于揭开古代分子的奥秘、提供动物进化史的线索具有重要意义。
荷、美、英科学家目前正在研究的这种蛋白化石取自7550万年以前的一头食植物恐龙的骨骼化石。
这具化石发现于加拿大阿尔伯特。
英国科学家科林斯说，他们希望通过研究能够发现这种特殊的蛋白保存这么长时间的原因。

专栏：
美电子协会强烈呼吁政府
　应取消计算机出口控制
新华社华盛顿8月18日电美国电子制造商今天在这里极力要求克林顿政府解除对太平洋沿岸国家计算机出口的控制。
拥有3000家电子公司的美国最大的贸易协会——美国电子协会的副主席曼奇尼在新闻发布会上说：
“如果我们想在世界市场竞争，我们就必须在这一问题上改变我们的政策。”
目前，在美国出口每秒运行1250万次以上的计算机都需要得到政府的许可证。
这一政策主要针对中国及其他太平洋沿岸国家。
曼奇尼说，别的国家正在向这一地区出口每秒运行1250万次以上的计算机，其中使用的芯片就是从美国购买的。
据估计，如果美国解除这项控制，就意味着在出口时可以减少8700个出口许可证，其出口价值相当于102亿美元。
美国电子协会4个月以前就要求商务部调查一些国家在国际市场获得电子产品的情况，其结果将在本月揭晓。
曼奇尼说，这将是美国政府在最近几周内重新规定出口控制范围的唯一机会。

专栏：
国际考古
英发掘出巨大猛犸长牙化石
英国考古学家在牛津郡恩舍姆附近的一个砾石坑发现一巨大的猛犸长牙化石。
据英国《每日电讯报》报道，这只猛犸牙长9英尺，重约300磅。
到目前为止，从这个位于一古河床、面积为5英亩的砾石坑中，已发掘出24头猛犸。
这个地方为什么能发掘出如此多的猛犸化石？
一种观点认为，这些猛犸是被突如其来的洪水所淹没而被围困在这里。
另一种观点认为，它们是在长时间的自然死亡之后被河流的流水冲到一块来的。
（本栏均据新华社）

专栏：
道—琼斯工业股票指数创新纪录
纽约证券市场上，道—琼斯工业股票平均指数18日收盘时上升了17．88点，达3604．86点，第1次突破了3600大关。
分析家认为，这次股市上升的原因主要是受国外股票牛市的影响。

专栏：
“丽珠杯”杂文随笔征文启事
为了加强社会主义精神文明建设，促进杂文、随笔创作，人民日报文艺部和珠海丽珠医药集团股份有限公司将联合举办“丽珠杯”杂文、随笔征文。
反映时代生活，除腐朽，催新生，是鲁迅以来的杂文传统。
欢迎本次征文来稿为深化改革，为精神文明建设发挥有力的推助作用；
扶正祛邪，斥恶扬善，尤其是对当前颇为流行的享乐主义、拜金主义、极端个人主义等现象给以鞭挞，使艰苦奋斗、无私奉献、集体主义精神在新时期得以弘扬光大。
本次征文既欢迎尖锐泼辣、讽谕幽默式的杂谈，也欢迎谈笑风生、娓娓道来的随感，不拘一格，形式多样，语言生动，力戒陈词。
征文每篇1000字左右。
来稿请寄人民日报文艺部杂文随笔征文组（邮编100733），请自留底稿。
征文将择优发表；
并请有关专家、学者组成评委，从刊发作品中评出一、二、三等奖若干，给予奖励。
征文时间：
1993年08月—11月（10月30日为截稿日期）
欢迎广大杂文爱好者踊跃参加本次征文活动。
人民日报文艺部
珠海丽珠医药集团股份有限公司
1993年08月

专栏：
古榕（钢笔画）杨桂生

专栏：
我读《中国现代散文精华》
冰心
人民文学出版社要出一本《中国现代散文精华》，让我作序。
我一看了篇目和作者的名字，就感到无限的欢喜和激动！
这本书是以写作时间的先后为序编的，首先有我终身敬佩的叶圣陶老人，熟得不能再熟的老舍和巴金，以及老师周作人，同学许地山，和把我的散文和小说登上《小说月报》的编辑茅盾和郑振铎。
女作家中有前辈陈衡哲，朋友有庐隐、苏雪林（她在台湾成功大学教课，至今我们还在通信）、彭子冈，还有夫妇两人都是我所敬爱的作家如钱钟书和杨绛，至于慕名而未见面的如李广田、聂绀弩……那就更多了……
总之，看了散文篇目，虽然有些是我没有读过的，但“文如其人”，作者们都是各有各的风情，各有各的风神，各有各的风度，各有各的风骨，从头看了篇目就好像夏天进入丛林，感到彻骨的凉爽，进入春天的花圃，闻到扑鼻的芳香。
我愿散文爱好者，都来翻翻这本书。
1993年05月08日清晨

专栏：
枣北“长龙”记
刘益善
渡槽，指的是湖北枣阳石台寺引唐白河工程的送水渡槽。
对于世界上的渡槽知识，我所知甚少，但枣阳人坚定自信的声称，使我对这座渡槽为亚洲第一深信不疑。
初春的土地，暖气微微。
公路上虽有车来人往，村庄里也有炊烟袅起，但田野上基本还是一片光秃，小麦的黄绿还不足以掩盖土地的褐色。
此时走在这片土地上，最引人注目的还是这座渡槽。
十多米高的水泥架子，在大地上排成一列蜿蜒的纵队，托举起巨大的水泥凹槽，像一队巨人，高举起一条莽苍苍的龙，在高远的天空下，在深沉的土地上缓缓舞动着，舞动出一股雄风，一段历史。
渡槽全长6公里，其长度其过水的容量都是少有的。
可惜这些数据我没记下来，它号称亚洲第一不谬。
湖北是多湖的鱼米之乡，但湖北也有缺水的三北，即枣北、襄北、光北，以枣北为甚。
枣阳今已改县为市，枣北有8个乡镇，50多万人口，70多平方公里土地。
由于缺水严重，这里的人民一直没能脱贫。
干旱时节，牲畜渴死，人靠到十几里地外挑水喝、喝泥巴水。
水，对于枣北来说，是金子，是甘霖。
解决枣北的干旱，造福人民，政府有关部门下狠心，搞大工程，将河南境内的唐河白河之水引进枣阳。
地平线的差异，引唐白河的水，需要三级提水，提水高度达几十米。
我随朋友去看了第1级提水泵站，当地人叫机窝，在地底下十多米深处。
机组排列着，各种仪表安装完毕，闪着蓝光。
我后来又到了二级泵站，即第2机窝。
嗬，看那巨型的泵筒高昂十几米，爬上一座高塔。
渡槽即从高塔处开始延伸。
再前面的高地处，还有第3个机窝，更高了，我没有看到。
渡槽渡水，所到之处，普降甘霖，枣北大地，不仅人畜饮水解决了，庄稼也有充足的水分，土地再不会光秃，绿色将覆盖原野。
那时的枣北大地，将真正的是莺歌燕舞了。
几千年啊，没水的枣北，干渴的枣北，将彻底结束那可怕的干旱历史。
水，多么美好的东西。
引水工程，渡槽硕伟，工程浩大，资金耗巨。
地方和国家的财力都有限。
却有日本人找来，给予3000万的援助，并派技术人员前来帮助施工。
我在一级提水泵站参观时，管理人员告诉我，日方的技术人员工作态度仔细，认真，非常负责。
他们一个按钮，一个螺钉地安装，反复检查，一丝不苟。
有时为了抢工时，他们忘了吃饭睡觉。
枣阳过去不仅遭遇过干旱的威胁，战争年代也遭受过巨大的灾难。
枣阳市文化馆的老胡向我介绍说：
抗日战争时，武汉失守，李宗仁的第5战区长官司令部设在枣阳。
日寇挺进四川，在枣阳、宜城、襄阳处受阻。
日军疯狂地轰炸枣阳，并在枣阳的一些地方烧杀奸掳。
老胡小时候就看到过被日本人奸杀的女人。
为了抗日，枣阳人民蒙受了巨大的损失。
而日军终未能突破进攻四川的防线。
可见，枣阳人从来就有通过自身的抗争努力改变命运的传统。
枣北大地上，石台寺引唐白河工程的渡槽的伟岸，其造福于人民的功德，是令人叹服的。
亚洲第一渡槽，是一条龙，将呼风降雨，带动一方人民腾飞；
是一座卧在大地上的长碑，记载了枣阳人民的苦难，也记下一段不能忘怀的历史。
是为记。

专栏：
大地星光
生命的征途
齐建国
青岛，风景秀丽的湛山寺东侧，几幢建筑别致的楼房已拔地而起。
一个造型优美的红色圆球形屋顶像一团生命之火，燃烧在如洗的碧空。
稍加留神，你就会发现居中的一座楼房上面镶嵌着一个带有红十字、红蓝相间的心脏标徽，它形象地表达着这些新颖建筑的全部内涵——这就是朱震教授致力创建的青岛医学院附属心血管病医院。
青岛医学院附属心血管病医院是我国一所全开放型高科技专科医院。
它将由国内外80余名心血管病专家组成。
中青年医师将由获得硕士学位以上的医师担任。
全院实行国内先进的电脑管理系统。
该院是集临床、医疗、科学研究、培训高级人才于一体，实行聘任合同制的新型医疗科研机构，将于年内开业。
为了这所心血管病医院的诞生，朱震付出了艰苦的劳动。
从争取批准立项到落实经费，从选征土地到基建施工，从建筑材料到内部装修，从医院的规划到仪器设备的安装，从礼堂到食堂，从锅炉到水电，从围墙到道路，从草坪到花树，都是他为节省经费亲自奔波反映，争取落实。
如此繁重的任务理应需要十几个人去工作，而这位老专家仅带领两三名助手就以顽强的毅力去完成了这项艰巨的任务。
朱震，这位多年来为心血管事业的发展而奋斗的专家，面对业已落成的这一片建筑群，回顾他走过的历程，他是那样无限深情、自信、自慰。
他感慨地说：
这些年来我是靠着坚信党的十一届三中全会精神和改革开放的政策挺过来的。
朱震于五十年代初毕业于山东大学医学院，后考入北京医科大学。
毕业后常年在北京工作。
他出身于医学世家，父亲是青岛医学界的老前辈。
为了照顾年迈的双亲和事业上的需要，1976年他调回了阔别20余年的故里青岛，并在青岛医学院任教。
党的十一届三中全会的方针政策，照亮了朱震后半生的科研道路，他决心要向近代心血管病尖端科学进军。
经山东省有关部门批准，他在青岛医学院创建我省第1个心血管病研究室（现青医心血管病研究所）。
在仪器条件极为简陋的情况下，他亲自动手制作实验用的心内电极，用旧显微镜改装成研究细胞电位的微动操纵器。
因为他对生物医学工程专业有一定的基础，因此他设计并改进了多种仪器。
1982年，在欧洲举行的第16届国际内科会议上朱震宣读了低能量除颤的心脏电生理及对猝死急救的学术报告，在他的心内电生理实验中，仅用了微量焦耳的电能量就可以使心脏室颤复苏。
这项成果受到了与会专家高度重视。
美国约翰·霍普金斯大学医学院著名心脏病学专家迈鲁斯基教授，国际尖端的ＡＩＣＤ（埋藏式自动除颤装置）的发明人，在中国找到了知音。
他热情地邀请朱震教授赴美交流合作。
1985—1986年，朱震在美国约翰·霍普金斯大学心脏中心进行了深入的研究工作。
然而，月薪美金万元以上的优厚待遇留不住这位新中国培养起来的心血管病专家。
他在华盛顿接受北京国际电台（ＲａｄｉｏＢｅｉｊｉｎｇ）记者的录音采访时说：
我的科研事业在北京，在青岛。
1987年10月，比利时布鲁塞尔第36届世界发明博览会的展台上，一面五星红旗辉映着一部崭新的ＺＭＣＲ—100型多功能心脏急救仪的展品。
它的发明人——朱震教授获得了尤利卡世界发明金奖。
他为祖国争得了荣誉，受到了中央卫生部陈敏章部长的祝贺和山东省领导的表扬。
1988年他荣获国家教育委员会科学技术进步奖。
近年来，我国高血压、冠心病的发病率有上升趋势。
西方经济发达国家在本世纪40—60年代冠心病急剧增加，死亡率占世界第1位，至今仍为首位。
美国每30秒钟就有一名病人死于心血管病。
全国每年有50万人发生心脏性猝死。
目前我国人民营养膳食中脂肪的比例增长，吸烟饮酒人数增多，如不及时进行心血管病的预防，提高诊断、治疗和抢救技术水平，就可能重蹈西方国家覆辙。
“征服第一杀手”，向心脏病挑战，成了朱震全力追求的目标。
他永远记住母校北京医科大学的校风：
勤奋、严谨、求实、创新。
用他的一片爱党、爱国之心，义无反顾地走上人生之旅，给了他奋进的勇气。

专栏：
艺文短波
艺文短波
△梅志的新著《少年胡风》已由中国少年儿童出版社出版。
该书为作者正在撰写的胡风传记的一部分，她以亲切、平易的语言，叙述着并不久远但人们却很陌生的故事，展示一个性格的最初形成。
△白仲俭的《北京老字号传奇》（中国旅游出版社），采用通俗的手法，勾画出北京名吃、名店的沧桑，是对享誉海内外的北京传统文化的生动描述。
△王剑冰的散文新著《蓝色的回响》已由海燕出版社出版。
作品真实细腻地写出了青春生活的所历所感，文笔明丽、情感真挚，寓意深涵，给人以美以启迪。
△河北省残疾人书画家协会日前在石家庄市成立。
协会成立的同时举办了河北省首届残疾人书画艺术展览。