第5届亚太博览会1994年在北京举行
亚太经社会第48届会议通过决议1993—2002年：
亚太残疾人十年
全国职工劳动竞赛成效显著全国劳动模范与“五一”劳动奖章、奖状获得者代表84人将进京参加“五一”庆祝活动
抓住机遇迎接挑战开创未来——祝贺联合国亚太经社会第48届会议圆满成功
北京宣言
亚太意识增强▇相互理解加深本届亚太经社会会议闭幕
内陆沿海联办企业逾两千海陆空一类口岸162个
杨尚昆会见日本客人
让现代“丝绸之路”通向四面八方
蒙古总理将访华
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京沈瞩目滇桂联手开发经济
今春农业生产形势不容乐观刘中一要求扎实抓好增产减灾
贸促事业方兴未艾
商业部紧急通知切实做好当前灾区生活安排
多跑市场——鲁冠球和冯根生一席谈
北方麦区当务之急：
抗旱保墒
株化集团面向市场摆脱困境
燕山石化炼油厂技改效益好
襄樊建立二汽基地经济技术开发区
北流国营工业七年无亏损
江西电缆厂实行责任效益管理
全国五一新闻奖评选揭晓
北京日产汽修厂注油站开业
岳阳起重电磁铁厂首开出口纪录
成都铁路局安全生产500天
一种多功能防盗门问世
HX肿瘤测定仪系列问世
抓住市场求“翻身”——对全民大中型服装企业的思考
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局长谈思想政治工作时滔滔不绝，书记介绍企业经营管理时津津乐道。
这一现象看似新奇，其实——并非错位
内蒙古军区支持建设北方开放带参加上百项重点工程建设
礼貌待人遵章守纪大连出租汽车行业风气好
本报通讯《九十八个哥哥▇九十八份爱》刊登后——八方“哥哥”献爱心▇辍学小妹返校园
从“电视会议明星”位置上解脱出来天津领导力戒形式主义
增强服务意识▇转变工作作风连云港开发区坚决精简机构
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开展有益活动▇陶冶思想情操丽都饭店党委引导青年奋发进取
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西安市严肃查处偷税抗税案件
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老区义务普法队
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钱其琛在记者招待会上说亚太经社会本届会议富有成果
理论路线教育的“三忌”“三要”
杨主席任免驻外大使
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香港警方接管英军驻守陆地边境任务
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军营“小律师”
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美加州发生强烈地震
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第1版（要闻）
专栏：
第5届亚太博览会
1994年在北京举行
本报北京4月23日讯记者徐宝康报道：
在今天闭幕的联合国亚太经社会第48届会议上，会议主席、中国外交部长钱其琛宣布，第5届亚太国际贸易博览会（亚太博览会）将于1994年在中国北京举行。
这是北京第2次主办亚太博览会。
会议决议认为，第5届亚太国际博览会在北京举行将为本区域的技术发展和工业结构改革提供机会，在增进经社会所有成员和准成员间的经济合作和贸易往来以及共同发展繁荣上发挥巨大促进作用。
1994年在中国北京举办第5届亚太国际贸易博览会，是由中国政府主动提出并得到了本届与会代表的全力支持。
亚太经社会对中国作为下届博览会的东道国，表示欢迎和感谢。
博览会期间，还将举办包括促进区域内部贸易研讨会、讲习班等各项活动。
7年前，在北京举办了第4届亚太国际贸易博览会。
前三届分别在曼谷、德黑兰、新德里举行。
=== 亚太经社会第48届会议通过决议1993—2002年：
亚太残疾人十年 ===
第1版（要闻）
专栏：
亚太经社会第48届会议通过决议
1993—2002年：
亚太残疾人十年
本报北京4月23日讯
记者果永毅报道：
在今天举行的联合国亚洲及太平洋经济社会委员会第48届会议闭幕式全体会议上，通过了由中国等33个成员和准成员提出的提案：
“1993—2002年亚洲及太平洋残疾人十年”。
这是本届会议通过的12个决议之一。
会议主席、中国外长钱其琛在闭幕式讲话中特别强调了这一决议的意义。
他希望亚太经社会采取的这一行动将成为一个催化剂，推动本区域各成员和准成员政府采取切实行动，为实现本区域千百万残疾人平等和充分参与社会生活的目标而奋斗。
决议指出，虽然“1983—1992年联合国残疾人十年”提高了人们对残疾问题的认识，推动了亚太区域预防残疾和残疾人康复工作取得极大进展，但是改善残疾人处境的进展并不平衡，尤其是在发展中国家和最不发达国家。
因此，必须发起第2个残疾人十年，以巩固迄今在亚太经社会区域取得的成就。
决议宣布1993—2002年为亚洲及太平洋残疾人十年，以便进一步推动亚太经社会区域《关于残疾人的世界行动纲领》的实施工作。
第1版（要闻）
专栏：
全国职工劳动竞赛成效显著
全国劳动模范与“五一”劳动奖章、奖状获得者代表84人将进京参加“五一”庆祝活动
本报北京4月23日讯
记者张国荣报道：
当前，一个以搞好大中型企业为重点，创最佳岗位为落脚点的多种形式的社会主义劳动竞赛，正在全国广泛开展起来。
据全总统计，去年全国有30多万个企业开展了竞赛，参赛职工达6548．8万人，创经济效益498．7亿元，比上年增长73．4％。
在社会主义劳动竞赛中，一大批模范人物和先进集体脱颖而出，全国共评选出先进生产（工作）者955．6万人，先进集体158．7万个。
与此同时，以“上质量、上品种、降成本、增效益、保安全”为主攻方向的职工合理化建议活动和技术改造活动，也取得了丰硕成果。
仅据全国29．6万个企业的统计，去年共提出合理化建议2610．3万件，比上年增长6．6％。
被采纳的建议中，可计算的价值达225．7亿元；职工发明创造10．3万件，创造价值达21．7亿元。
另外，据全总书记处书记薛昭鋆今天在此透露，全国劳动模范和1992年五一劳动奖章、奖状获得者代表共84人将进京参加首都五一节庆祝活动。
他们中有工人、班组长、厂长经理、科技工作者、教育工作者和文艺工作者等。
第1版（要闻）
专栏：
社论
抓住机遇迎接挑战开创未来
——祝贺联合国亚太经社会第48届会议圆满成功
联合国亚太经社会第48届会议昨天在北京闭幕。
这是一次增进了解、促进合作、达成共识、富有成果的会议，标志着亚太地区各国进入经济合作新阶段。
会议通过的促进区域经济合作的《北京宣言》，有利于推动区域经济协调发展、共同繁荣，有利于亚太地区的和平稳定，为亚太地区开创美好的未来注入新的活力。
我们对本届会议取得圆满成功，表示热烈祝贺。
自1947年亚太经社会的前身即亚洲和远东经济委员会在中国上海诞生以来，四十五年间亚太地区经历了巨大的政治经济变迁。
如今，亚太地区已成为世界上政治比较稳定，经济增长最快和发展最有活力的区域，在世界政治经济中正发挥着越来越重要的作用。
亚太区域内经济关系也呈现不断扩大的势头。
长期以来，亚太经社会为促进本地区经济发展和共同繁荣，加强成员国之间的合作作出了卓越的贡献，也为中国的经济建设和改革开放事业提供了有益的帮助。
进入九十年代以来，国际政治经济形势发生重大变化，世界经济区域化、集团化趋势加快，与此同时，贸易保护主义也有所增强，“乌拉圭回合”贸易谈判进展缓慢，拖延五年之久，亚太区域内发展不平衡等，这些使亚太地区的发展遇到新的挑战。
会议认为，进一步加强区域合作，对于面临挑战和机遇的亚太地区来说具有重要的现实紧迫性。
这一届会议本着抓住机遇、迎接挑战的精神，在调整政策、采取措施方面，为加强亚太地区的合作与交流奠定了更加坚实的基础，取得了预期的成果。
首先，会议就各项议题进行了广泛的讨论，就本届会议主题——“亚太区域合作、前景、优先事项和政策选择”达成了共识，通过了一系列决议，会议同意接纳七个新成员和准成员，同意两个准成员转为成员。
这些都标志着亚太经社会进一步发展壮大，它的地位和作用进一步提高。
第2，会议通过了关于促进区域经济合作的《北京宣言》，确定了区域合作的指导原则和优先事项，为加强亚太地区的经济合作提供了新的动力。
第3，会议通过了《亚太区域残疾人十年》、《亚太地区二○○〇年及其后的社会发展战略》等决议，使本地区的社会发展的问题得到重视，使本地区解决贫困、人口、残疾人等社会问题有了新的开端。
第4，通过了《关于亚太经社会附属政府间机构调整和改革》的决议，为亚太经社会提高工作效率、改进工作方法，为本区域成员更有效地参与亚太经社会的工作提供了新的机会。
第5，通过会议以及会外的活动与交流，达到了增进相互了解、促进彼此合作的目的。
同时，与会的国外朋友们有机会进行参观访问，更多地了解中国的情况，有助于促进中国与亚太经社会各成员和准成员的合作。
我们相信，只要亚太地区各国相互尊重、平等互利、加强合作、共同发展，亚太地区的明天将更加美好。
中国一贯致力于维护亚太地区的和平与稳定，重视并积极参加本地区的经济合作，努力促进本地区的共同繁荣与发展。
中国是亚太经社会的发源地，中国成功地承办本届会议再次表明中国致力于加强同亚太国家的团结与合作。
中国执行邓小平倡导的改革开放政策十三年来，取得了举世公认的成就。
亚太地区的稳定与发展为中国的改革开放和经济发展提供了有利的国际环境和合作机遇。
中国坚持执行改革开放政策，使经济得到迅速发展，人民生活水平得到不断提高，也有利于亚洲太平洋乃至世界的和平与繁荣。
中国的对外开放是全方位的。
今后，中国将一如既往，积极支持和参与亚太经济合作，与各国一道探索和加强亚太经济合作的途径，为加速亚太各国的共同发展和繁荣而不断作出自己的贡献。
联合国亚太经社会第48届会议的圆满成功和《北京宣言》的通过，表现了亚太各国和地区人民的团结与友谊，为本地区的经济合作和社会发展揭开了新的一页。
本届会议所体现的抓住机遇、迎接挑战、开创未来的精神，必将鼓舞亚太各国和各地区人民为实现经济发展和共同繁荣的共同目标努力前进。
第1版（要闻）
专栏：
北京宣言
本报北京4月23日讯
今天下午，在联合国亚太经社会第48届会议闭幕式上通过了促进区域经济合作的《北京宣言》。
宣言全文如下：
提案者：
澳大利亚、孟加拉国、文莱达鲁萨兰、柬埔寨、中国、朝鲜民主主义人民共和国、斐济、法国、香港、印度、印度尼西亚、伊朗伊斯兰共和国、日本、老挝人民民主共和国、澳门、马来西亚、马绍尔群岛共和国、密克罗尼西亚联邦、蒙古、缅甸、尼泊尔、荷兰、新西兰、巴基斯坦、巴布亚新几内亚、菲律宾、帕劳共和国、新加坡、斯里兰卡、所罗门群岛、泰国、美利坚合众国、瓦努阿图和越南
亚洲及太平洋经济社会委员会，
注意到全世界经济和政治迅速的变革给全球和亚太经社会区域的经济增长和发展提供了机会，但也提出了挑战，强调多边贸易谈判乌拉圭回合的圆满结束十分重要，而且需要有一个开放的世界贸易体系来支持区域努力，
满意地注意到亚太经社会区域在区域稳定和政治关系改善的情况下，发展有弹性和有活力的经济，并且增进其成员和准成员之间的相互联系，
认识到有必要充分利用本区域现有的分区域组织，以加强它们之间的适当合作关系和相互作用来增进本区域的经济和社会进展，
注意到整个亚太经社会区域显著持续增长和贸易扩张，但关切地注意到本区域并非所有的经济体都取得了这样的成绩，特别是最不发达、内陆和太平洋岛屿经济体，
认识到这些发展形势强调了亚太经社会成员和准成员的共同利益，并提高了它们加强经济关系的政治愿望，从而促进区域的发展和繁荣，
深信持续和加强区域经济合作的必要性和前景，
特别回顾1951年在拉合尔举行的经社会第7届会议所提出的宣言、1967年第13届会议的《东京宣言》、1991年第47届会议的《汉城宣言》以及经社会的其他有关文书等为加强亚洲和太平洋区域经济合作提供了政策指导，
1．决心增强亚太经社会区域的经济合作；
2．又决心根据下列指导原则给本区域的经济合作注入新的活力：
（A）为本区域所有人民确保持续的增长和发展，从而促进世界经济的增长和发展；
（B）在平等互利的基础上促进经济合作；
（C）重申亚太经社会成员和准成员致力于一个开放的世界和区域贸易体系，并按照《关税及贸易总协定》的条款致力加强多边贸易体系；
（D）充分考虑到本区域的多样性，特别是经济发展阶段和社会政治制度，并且适当地考虑到发展中成员和准成员的特殊需要；
（E）在协商和对话中遵循平等和协商一致意见的原则；
3．坚决促请在亚洲及太平洋经济合作关系中和经社会讨论时，应高度优先重视区域内部贸易和投资及进一步促进科学和技术及基础设施发展方面的合作；
4．欢迎在调整后的经社会附属政府间结构的范围内成立区域经济合作专题委员会；
5．指示区域经济合作委员会迅速开展工作，审查本区域的趋势和发展，并且在开始阶段侧重上面的一个或两个优先事项，以便制订具体措施，增进区域合作；
6．吁请所有成员对本文件所提出各项原则和目标给予充分和积极的支持，本文件应称为《区域合作北京宣言》；
7．请执行秘书在制订经社会工作方案和确定优先事项时充分考虑到本宣言，并自经社会第49届会议开始，每年向经社会提出报告。
第1版（要闻）
专栏：
亚太意识增强▇相互理解加深
本届亚太经社会会议闭幕
本报北京4月23日讯
记者徐宝康、果永毅报道：
为期9天的第48届联合国亚洲及太平洋经济社会委员会会议今天下午在北京中国国际贸易中心中国大饭店闭幕。
闭幕式上一致通过了增进本区域经济合作的《北京宣言》等12项决议和42项经社会报告。
亚太经社会执行秘书艾哈迈德在闭幕式上致词，高度评价本届会议取得圆满成功和中国对本届会议所作出的贡献。
本届会议主席、中国国务委员兼外交部长钱其琛在闭幕式上发表讲话。
钱其琛说，本届会议在北京举行“意义非常重大”。
会议最重大的一项成就是一致通过了增进本区域经济合作的《北京宣言》。
具有特别重要意义的是，该《宣言》共同提案的约有40个亚太经社会成员。
各成员政府表示了他们促进经济联系，加速本区域经济发展和繁荣的政治意志。
钱其琛强调说，亚太区域以更加团结的姿态和更加有力的声音参与全球事务，是世界局势更加稳定、平衡的一个重要因素，也将使亚太区域同其他地区的交往与合作建立在更加坚实和持久的基础之上。
这是一个令人鼓舞的趋势。
钱其琛说，本届会议决定建立专题委员会来处理复杂的经济问题和事项，这是一个开创性的决定，将对亚太经社会本身和本区域今后的经济合作产生深远的影响。
在本届会议闭幕式上，中国代表团副团长、外交部副部长刘华秋发表讲话说，这次会议取得了积极成果，主要特点是：
高朋满座；意见趋同；宣言通过；收获颇多；亚太意识增强；相互理解加深。
斐济、日本、菲律宾、印度、蒙古、斯里兰卡、俄罗斯、美国等国家代表在闭幕式上发言对本届会议的成果表示赞赏。
第1版（要闻）
专栏：
内陆沿海联办企业逾两千
海陆空一类口岸162个
据新华社银川4月23日电
（记者吴国清）改革开放中我国内陆省区与沿海开放城市纷纷“联姻”。
通过横向经济联合，内地的原料、人力、资金与沿海的技术、管理经验、优惠政策以及地利优势结合，在开放地区合办企业，有力促进了外向型经济的发展。
据不完全统计，目前，仅黑龙江、四川、陕西、甘肃、新疆、内蒙古、山西、贵州、宁夏等十多个内地省区，在5个经济特区以及十多个沿海开放城市联合兴办的企业达2000多家。
其中仅西部地区的800多家企业和科研单位在沿海开放地区开设的“窗口”就有1000多个。
这种联合办企业的方式，使交通不便、信息闭塞的内陆和边远地区“耳聪目明”，而且还使不少省区直接参与沿海地区对外开放的行列，有了对外经济发展的广阔天地。
仅四川省就投资近10亿元，在广东、上海、海南、福建等地建立合作的“窗口”企业600多家，使省内不少企业通过这种联合得以出口创汇。
甘肃省电子行业利用在深圳等地联合兴办的十几家企业提供的信息和吸收的先进技术，先后开发了80多种新产品，畅销国内外市场。
据新华社南京4月23日电
（记者费强）据国务院口岸办负责人介绍，目前我国对外开放一类口岸共有162个。
其中水运口岸89个，空运口岸31个，铁路口岸12个，公路口岸30个。
这些口岸的对外开放大大方便对外经济、文化和人员交流，为沿海和内地对外开放、发展外向型经济提供了一个个“高效、文明、畅通、安全”的门户。
我国对外开放口岸正在从沿海向内陆延伸，运输方式已从单一依靠海运向飞机、铁路、公路运输扩展。
第1版（要闻）
专栏：
杨尚昆会见日本客人
新华社北京4月23日电
国家主席杨尚昆今天在这里说，中国欢迎更多的日本企业家来华投资，对中国的经济发展积极予以合作。
杨尚昆是在人民大会堂会见由经济团体联合会副会长饭田庸太郎率领的纪念中日邦交正常化20周年日本亚洲交流协会访华团时说这些话的。
他说，代表团这次来访意义非同寻常。
今年是中日邦交正常化20周年。
这是值得两国人民庆祝的事情。
杨尚昆说，20年来，两国的工商企业界人士经常往来，使两国在经济合作方面建立了很好的关系。
他说，中国是一个发展中国家，而日本是一个经济发达的国家。
两国在经济上可以互相补充。
他希望日本工商企业界人士对中国的经济发展积极予以合作。
他说，日本企业家在过去对中国的经济建设有过许多帮助。
今后，在中国更加对外开放、其投资环境有所改善的情况下，我们欢迎更多的日本企业家来华投资。
杨尚昆强调说，中国经济发展得更快一些，这不仅是中国所需要的，也是亚洲和世界人民所希望的。
进一步发展中国的经济和中日友好合作关系，将会对亚洲和世界的和平、稳定与发展作出更大的贡献。
饭田庸太郎说，我们希望日本和中国共同发展。
访华团全体成员愿为进一步促进日中友好合作关系而努力。
第1版（要闻）
专栏：
让现代“丝绸之路”通向四面八方
本报评论员
一个全方位开放的新格局正在我国出现：
沿海地区对外开放蓬蓬勃勃，内陆边疆对外开放也急起直追，沿边开放带与沿海开放带遥相呼应，各显神通。
我国有长达2．1万多公里的陆地边界线，与十多个国家相毗邻，具有对外开放的有利条件，许多地区也有开展边贸的传统。
在新的历史时期，积极推进沿边开放，不仅对边疆地区的经济发展，而且对内地的经济发展，对促进民族团结、巩固国防，发展同周边国家的睦邻友好关系，都会产生重大的作用。
最近一个时期，从内陆各边疆省、区不断传来对外开放的喜讯：
黑龙江省1991年对独联体国家的进出口总额比1990年增长47％。
内蒙古自治区已建成水、陆、空口岸11个，1991年边境易货贸易进出口总额比1990年增长44．3％。
新疆维吾尔自治区积极扩大陆地边境的对外开放，去年年底以来对中亚国家的地贸边贸大幅度增长。
云南省17个国家级、省级对外口岸和90多条主要对外通道已全部向东南亚各国开放，边境贸易全线推开。
地处世界屋脊的西藏自治区在与邻国开展边贸的同时，广招海外游客，旅游业收入直线上升……
沿边对外开放，有力地促进了内陆边疆地区经济的发展。
当前，我国沿边开放面临着十分有利的新形势。
邓小平同志在南方视察的谈话和中央政治局全体会议关于加快改革开放步伐的精神，给全国人民以极大的鼓舞。
李鹏总理在七届全国人大五次会议上所作的政府工作报告中提出：
“有步骤地推进内陆边境、民族地区的对外开放和边境贸易。”
不久前，国务院批准东北地区的黑河、绥芬河、珲春和满洲里作为边境地区新的开放城市。
我们应当抓住有利时机，从实际情况出发，力求使沿边开放的步子迈得更大些。
要搞好沿边开放，首先要进一步放开眼界，解放思想，进一步增强开放意识，面向国内、国外两个市场，树立大开放、大贸易、大口岸的观念。
要下大力气吸引和培养对外开放所需要的各方面的人才。
要抓紧搞好总体规划，并制定配套的具体政策、法规、条例。
既要积极创造良好的投资环境，吸引外资，办“三资”企业，也要勇于走出国门，进行各种经济技术合作。
沿边开放同沿海开放有很大区别，从贸易结构到经济技术合作的内容、形式都必然会有若干不同于沿海地区的特点。
各级领导要把搞好沿边开放作为一项重大的新课题，认真学习，认真钻研，大胆试验，大胆创造，趟出一条有利于发展经济的新路子，为建设有中国特色的社会主义做出新贡献。
古代的“丝绸之路”在我国对外经济文化交流史上留下了光辉的一页。
在20世纪90年代，全面贯彻邓小平同志进一步改革开放的战略思想，扩大沿海开放，扩大沿边开放，现代“丝绸之路”就将从祖国的陆地、海上、天空伸向四面八方。
第1版（要闻）
专栏：
蒙古总理将访华
新华社北京4月23日电
外交部发言人今天在此间宣布：
应国务院总理李鹏的邀请，蒙古国政府总理达希·宾巴苏伦将于5月07日至11日对我国进行正式友好访问。
第1版（要闻）
专栏：
海南大学农学院日前组织学生到边穷落后乡村开展社会调查，让学生了解国情、民情，进行爱国主义和革命传统教育。
这是该院学生在临高县美良镇访问“革命堡垒户”、共产党员罗玉花阿婆，聆听罗阿婆讲大军渡海解放海南的革命故事。
谢南健摄
第2版（要闻）
专栏：
京沈瞩目滇桂
联手开发经济
新华社南宁电▇（记者文萍）沈阳市经贸代表团跨越千山万水来广西，双方探讨共同开发东南亚市场。
广西壮族自治区与沈阳市经贸代表团近日对外界宣布了首次合作的结果。
04月10日至15日，沈阳市经贸代表团在广西的凭祥、东兴、北海、钦州、防城等地考察，与当地签订了139项合同与意向，包括物资协作、工程承包、房地产开发、技术转让、边贸等，这些合同和协议总投资达2．7亿元。
双方表示此次合作仅为初步，希望今后有更多的协作机会。
沈阳是我国著名的工业基地，经济发展水平较高，人才和技术力量很强，但目前面临产业结构调整，需要向外开拓市场；而广西资源丰富，又有沿海的优势，由于基础差，资金、人才、技术缺乏，经济发展受到限制，尚无能力把潜在的优势变为现实。
两地的合作正好可以优势互补，共同发展。
新华社北京电▇（通讯员杨旭光、杜一如）北京市近期派出代表团分别赴广西、云南进行边贸项目洽谈。
在平等互利、优势互补的基础上，达成一批边贸合作项目协议和意向。
为了进一步扩大对外开放，北京市确定以“高科技为先导，优势互补，抓住时机，迅速打开与周边国家、特别是东南亚国家的边贸新局面”的方针，积极引导北京的企业，特别是新技术产业试验区内的高科技企业“孔雀西南飞”，通过西南边贸“窗口”，走向东南亚市场。
同时，通过北京企业在广西、云南的滚动投资和各种合作，加快边疆地区的经济建设和发展的步伐，缩小东西部经济差距，改善投资环境，增进民族团结。
根据广西北海市的地理优势，北京四维总公司与北海市签订了投资2400万元组建“北海保税区（四维）国际招商中心”和“边贸开发公司”的协议。
北京四维总公司还与云南河口县房地产公司签订了投资1000万元联合建设“河口四维边贸商城”的协议，以利于发挥各自优势，共同用好、用活、用足国家给予的政策。
北京市与云南、广西还达成了一批联合发展旅游业的初步协议。
北京皇家园林旅游集团公司与广西北海市商定，联合开发北部湾国际05日游线，与云南瑞丽县旅游局商议合作开辟北京—瑞丽—缅甸07日民俗风情旅游专线等6项旅游项目。
第2版（要闻）
专栏：
今春农业生产形势不容乐观
刘中一要求扎实抓好增产减灾
据新华社北京4月22日电
（记者马成广）记者从农业部获悉：
目前，我国春耕生产已进入高潮。
长江中下游早稻播种基本结束，华南地区插秧过半；华北、西北、东北地区的春小麦播种已接近尾声；华北地区进入春管大忙阶段。
但是，今年的春耕春管是在多种灾害并发的情况下进行的，弄不好今年夏收将比去年有所减产。
所以，农业部长刘中一要求各地采取各种有效措施，扎扎实实抓好夏收前最后两个月的增产减灾工作。
今年的春耕春管碰到的主要问题是北旱南涝。
北方各省把抗旱保苗保春耕作为中心工作来抓；长江流域和华南地区则以降渍排涝为重点。
由于这些工作抓得早、行动快，备播工作做得实，加上3月初大部分麦区降了雨，夏收粮油作物苗情普遍好转。
但是，山西、陕西、青海、甘肃、宁夏的部分地区旱情持续，造成500多万亩不能下种，有300多万亩播后不能出苗。
目前，早稻插秧从南到北展开，华南地区插秧过半，长江中下游地区也全面展开。
但是，由于低温阴雨影响，长江中下游及华南地区早稻烂秧严重，栽插季节普遍推迟5至10天。
今年棉花计划面积为9000万亩，各地计划落实9800万亩，实际播种面积可能超过1亿亩。
针对当前农业生产上存在的问题，刘中一部长对记者说，当前已进入春播春管的关键时期，希望各级政府切实加强对农业的领导；各级农业部门要全力以赴深入生产第1线，加强夏收作物的后期管理，把各项增产措施落实到田间地头。
当前要追好穗肥，同时搞好病虫草害的预测预报和防治；对受旱麦田要充分利用水源，扩浇一亩是一亩。
据气象预报和病虫测报，5、6月份各种灾害仍较频繁。
刘中一部长提请各有关农业部门，对此要引起高度重视，要从思想、物资、技术上充分做好抗御各种自然灾害的准备。
第2版（要闻）
专栏：
贸促事业方兴未艾
郑鸿业
贸易促进工作，是一个国家对外经济贸易事业的有机组成部分。
通常是指为发展本国的外向型经济而向本国和外国的工商企业提供多种服务，包括信息、咨询、法律、联络、人才培训和组织经贸展览会、技术贸易洽谈会等。
越是商品经济发达的国家，其贸易促进工作也就越活跃。
中国国际贸易促进委员会（简称中国贸促会）成立于1952年05月04日。
40年来，在政府和各方的支持下，对外交往日益广泛，业务领域不断扩大，全国贸促工作网络逐步形成。
贸促工作步步深化
在50和60年代，中国贸促会通过人员互访、签订民间贸易协定、互办展览、参加有关国际会议、互设民间贸易代表处等活动，突破了当时西方国家对新中国实行的“封锁禁运”政策，促进了中国同外部世界特别是一些西方国家的民间贸易的开展，起到了“以民促官”的作用。
1979年实行改革开放政策之后，中国贸促会根据自身的特点，确定了新的工作方针：
在促进对外贸易的同时，还积极促进引进外资，促进引进国外先进技术，促进各种形式的中外经济技术合作。
从此，中国贸促会把工作领域从贸易界逐步扩展到工业界、技术界、银行界、知识产权界、信息咨询界以及众多的国际组织。
中国贸促会于1986年05月起实施了会员制，并于1988年06月起同时使用“中国国际商会”的名称。
这是贸促体制上的重大变革，它更加强调面向国内外经济实体，完善服务手段，为外向型企业会员提供优质高效的服务。
到目前，中国贸促会已同160多个国家和地区的350多个商会、工商联合会、外贸协会以及其他贸促团体和组织建立了广泛的联系，并同其中40多个国家的对口组织签订了合作协议，同一些国家的商会还建立了联合机构。
中国贸促会及其所属有关部门已经加入了国际博览会联盟、国际许可证贸易工作者协会、国际保护工业产权协会、国际海事委员会、国际仲裁协会、世界中小企业协会等国际组织。
贸促手段日趋多样
中国贸促会经常接待来访，组织出访考察，同国外对口组织及有关国际组织开展业务合作，举办和参加国际会议及其他多边活动等。
改革开放以来，我们继续通过民间渠道，促进同尚未建交的国家的贸易活动。
例如，1985年07月，我会同印尼工商会签订了《关于恢复直接贸易关系谅解备忘录》，使两国自1967年中断了的直接贸易关系得以恢复；1987年我会派出企业家代表团访问沙特阿拉伯，并于1989年首次赴利雅得举办中国出口商品展览会；1990年10月，我会同大韩贸易振兴公社达成了互设代表处的协议，1991年双方又签署了《中国国际商会和大韩贸易振兴公社关于贸易的协定》，促进了两国民间经贸关系的发展。
我会同其他一些未建交国家的民间机构也有业务接触。
近年来，我会还积极开展了同台湾工商界的联系与合作。
1989年12月，由我会牵头组成的“海峡两岸经贸协调会”同由台湾工商界人士组成的“海峡两岸商务协调会”在香港同时成立，并签署了合作协议书，为促进两岸经贸交流与合作，做出了应有的努力。
40年来，中国贸促会已先后在128个国家和地区举办出国展览会和参加国际博览会600多次，共接待海外观众3亿多人次；在北京组织接待了外国及港澳地区来华展览会500多个，在全国各地安排了国外来华经济贸易和技术展览会近2000个，并在展出期间举办了数万项技术交流和座谈会。
从1989年起，中国贸促会每两年举办一届北京国际博览会，有些专业性展览会已实现了定期化。
中国贸促会附设的中国国际经济贸易仲裁委员会和中国海事仲裁委员会，在国际上赢得了良好信誉。
中国贸促会还办理涉外专利代理、涉外商标代理、出证认证、海损理算等经贸法律事务，通过编辑、出版、发行有关对外经济贸易的报刊和其他出版物，积极开展对外经贸宣传。
贸促事业方兴未艾。
我们将继续奋力开拓，为探索出一条具有中国特色的社会主义国家商会的发展道路而不懈努力。
（作者为中国国际贸易促进委员会、中国国际商会会长）
第2版（要闻）
专栏：
商业部紧急通知
切实做好当前灾区生活安排
本报北京4月23日讯
去年我国大部分地区遭受了历史罕见的洪涝和干旱灾害，各级粮食部门在当地党委、政府的统一领导和有关部门的大力配合下，做了大量艰苦细致的工作，保证了灾民口粮供应和粮食市场的稳定。
为切实做好接新前的灾区群众生活安排工作，确保灾民顺利渡过春荒和夏荒，夺取抗灾救灾的全面胜利，商业部日前发出紧急通知：
一、继续把安排灾区群众生活做为一项中心任务认真抓好。
从现在到接新前，各地对这一阶段的生活安排必须给予高度重视。
要继续坚持救灾工作责任制，层层负责，一级抓一级，绝不能发生饿死人和大批逃荒等非正常情况。
哪一级出了问题，就追究哪一级的责任。
二、继续抓好灾区生活安排检查工作。
各地在5月份要组织力量，对灾区生活安排再进行一次检查，救灾粮指标没有安排的要立即安排，安排不足的要及时补足，没有发证到户的要发证到户。
三、抓好粮食调运，确保救灾粮源。
五、06月份救灾粮销量将大量增加，凡平、议价粮源不足的地方，要抓紧粮食调入。
四、继续搞好议价粮供应，满足经济条件较好的缺粮户调剂余缺和品种串换的需要，目前部分地区夏粮受灾，各地粮食部门要密切注视粮食市场动态，遇粮价暴涨，要立即抛售议价粮，平抑粮价，稳定人心。
第2版（要闻）
专栏：
多跑市场
——鲁冠球和冯根生一席谈
新华社记者▇刘光辉
久雨放晴，春光迷人。
杭州万向节总厂的小餐厅里，笑声阵阵。
万向节总厂厂长鲁冠球和杭州市第2中药厂厂长冯根生这两位著名企业家的交谈，激起了大家的共鸣。
这两位全国优秀企业家同是全国经济改革十年创新奖金杯获得者，是企业改革的闯将。
“你们俩有什么不同呢？”提起这一问题，鲁冠球快言快语：
“他是圈养的，我是放养的。”
他指的是，冯根生领导的是国营大企业，他办的是乡镇大企业。
大家一听大笑。
鲁冠球继续说：
“他是圈养的，有人喂食，但被人管着，吃不饱，也饿不死，自己不大会寻食吃。
我是放养的，自己找食，吃得饱，但有时可能饿死。”
鲁冠球出口不凡，是能说、能干的农民企业家。
他原是一个普通农民，1969年开始办万向节厂，现在已建起国内最大的万向节定点厂，远销世界21个国家和地区。
冯根生笑着说：
“老鲁啊，你不仅能自己寻食，而且很会寻食。”
鲁冠球说：
“是逼的，也是学的。”
据厂秘书介绍，他这几年自己跑市场、熟悉市场，并且一再告诫全厂上下：
有没有市场，关系厂子的存亡；市场是大是小，关系厂子的兴衰。
鲁冠球为自己作了经验总结：
“我办厂，70年代起家靠玩命，80年代巩固靠机制，90年代发展靠信誉，到2000年时，信誉＋实力＝效益。”
冯根生很感慨。
他放下筷子，对着大家说：
“老鲁这样的企业家，是从工厂到市场，闯出来的，不是考出来的。
如果能考出既懂生产、又懂市场的企业家，我马上去考！”
前些日子报纸上登过《冯根生罢考》的新闻，讲的是他反对有关部门不管实际怎样，左一次右一次要国营企业厂长参加各种考试。
冯根生说：
“我们这些当厂长的，要少进考场，多跑市场！”
=== 北方麦区当务之急：
抗旱保墒 ===
第2版（要闻）
专栏：
北方麦区当务之急：
抗旱保墒
据新华社北京4月22日电
据中国气象科学研究院消息，4月中旬，我国北方麦区基本无雨，麦田墒情下降。
目前小麦生长处于用水关键期，抗旱保墒已是当务之急。
据介绍，目前北方冬麦区土壤相对湿度已下降到50％左右，致使西北东部旱情持续，华北麦区已有所缓和的旱情再度抬头。
当前冬小麦抗旱能力相对减弱，干旱容易导致小麦减产。
据预报，近期内我国麦区大部仍无明显降水。
第2版（要闻）
专栏：
企业短讯
株化集团面向市场摆脱困境
本报讯
湖南株洲化学工业集团公司组建一年来，坚持把企业推向市场，摆脱了亏损困境，去年利税指标均超过了湖南省和同行业平均水平。
今年头两个月主要经济指标又大幅度提高。
株化集团公司于去年04月成立之时，就遭遇到全公司50多种产品滞销的严重局面。
他们总结经验教训，明确提出“生产围着销售转，销售围着用户转”的方针，调转企业运行的“船头”，面向国内外两个市场。
进而在全公司内部进行一系列旨在强化市场经营机制的改革或调整。
首先，他们针对过去集团管理权力过于集中、缺少活力的弊病，实施简政放权，调整公司与各生产厂的管理职能，充实各生产厂的生产调度、原材料采购、产品销售、财务核算等必要的机构和人员，调动各生产厂开拓市场的积极性。
二是进行公司内部调整，加强信息、供销部门力量。
他们走访全国各地用户，进行市场调查，着手建立2000多个用户档案，在北京、上海、深圳等地设常驻点收集信息。
（李克夫▇喻清）
第2版（要闻）
专栏：
企业短讯
燕山石化炼油厂技改效益好
本报讯
记者王清宪报道：
北京燕山石化炼油厂坚持不懈地抓技术进步，在全国17家主要炼油厂47项较重要经济指标评比中，21项排在前3名，其中工业总产值、全员劳动生产率、人均利税等9项指标名列榜首。
成为全国同行业经济效益最好的厂家之一。
燕山石化炼油厂是一个拥有22套生产装置和具有年加工700万吨原油生产能力的大型企业。
仅“七五”到现在，用于技术改造的投资就近两亿元。
第2版（要闻）
专栏：
襄樊建立二汽基地经济技术开发区
本报讯
记者廖天亮报道：
湖北省襄樊市对外开放的“窗口”工程之一——襄樊二汽基地经济技术开发区，已正式拉开建设序幕。
开发区以汽车工业为主体，以二汽30万辆轿车项目为依托，以原有的襄樊二汽基地为基础，外引内联，择优发展，实施与沿海经济技术开发区类似的优惠政策，建立具有新型管理体制的对外开放式经济技术区域。
襄樊市水、陆、空交通方便，经济腹地广阔，是我国改革开放中涌现出来的新兴工业城市之一。
二汽襄樊基地已兴建多年，为开发区奠定了较好的基础条件，8吨平头柴油车的配套生产厂已部分建成投产；二汽30万辆轿车机械加工区正在兴建。
第2版（要闻）
专栏：
企业短讯
北流国营工业七年无亏损
本报讯
记者蒋耀强报道：
广西北流县国营工业企业依靠技术进步，以名优产品占领市场。
在激烈的竞争中保持良好的发展势头。
1985年以来，已连续7年无亏损。
1985年起，北流县大胆引进、使用高等院校和科研部门的成果，先后投资1．2亿元，对90多个项目进行技术改造，使产量、质量、效益都上了一个新台阶。
1985年以来，全县共有18个产品获得部、自治区优称号。
去年一年的产品优质品率（省优、部优产品的产值）达77％，占国营工业企业产值的87％以上。
第2版（要闻）
专栏：
企业短讯
江西电缆厂实行责任效益管理
本报讯
记者赵相如报道：
江西电缆厂实行“以责任定效益、以效益定分配”为主要内容的责任效益管理法，把职工的个人收入和企业的整体效益紧紧捆在一起，激发了工人增加产量、提高质量的积极性，1988年以来，利税总额每年以23％的速度递增，居全省同行业之首。
产品一次交检合格率稳定在98．5％。
第2版（要闻）
专栏：
全国五一新闻奖评选揭晓
本报讯
为加强对工人阶级和工会工作的宣传，表彰和鼓励为宣传工人阶级和工会工作作出贡献的新闻工作者，全国总工会书记处决定从1991年度设立“全国五一新闻奖”。
经评奖委员会投票，评委会主任审定批准，共有31篇作品荣获1991年度“全国五一新闻奖”。
其中，一等奖7篇、二等奖9篇、三等奖14篇、特别奖一篇。
本报《我国企业民主管理成绩显著》等4篇作品分获一、二、三等奖。
第2版（要闻）
专栏：
北京日产汽修厂注油站开业
本报讯
北京日产汽车系列修理厂大型注油站近日开业。
该站引进国外名牌注油设备，可同时为6部车辆提供快速注油服务，每辆车只需几分钟就可完成整套换油程序。
（郭▇晨）
第2版（要闻）
专栏：
岳阳起重电磁铁厂首开出口纪录
本报讯
由湖南岳阳起重电磁铁厂研制生产的我国第1台大型冶金连铸设备——新型钢包组合回转台，于近日通过美国罗可普公司验收，装船发往美国西雅图。
（龙雪飞）
第2版（要闻）
专栏：
成都铁路局安全生产500天
本报讯
截至4月16日18时，成都铁路局实现了无行车重大大事故500天，安全生产成绩位居全国20万人以上的6大铁路局之首。
（冯金声▇陈▇华）
第2版（要闻）
专栏：
一种多功能防盗门问世
本报讯
由北京城建材料公司防火门厂独创的“建友”牌新型防盗门，不仅做到了普通门加防盗门合一，而且兼具防盗、隔声、保温等功能。
经公安部门进行撬、锯、钻、强力冲击等破坏性试验，各项防盗性能均超过国家A级标准。
（刘▇华）
第2版（要闻）
专栏：
HX肿瘤测定仪系列问世
本报讯
HX肿瘤测定仪系列产品是由北京华雄应用科学研究所研制开发的。
它可以检测出人体内有没有肿瘤，是良性还是恶性，全部检测不到十分钟。
（白▇文）
第2版（要闻）
专栏：
抓住市场求“翻身”
——对全民大中型服装企业的思考
本报记者▇李茜
改革开放以来，人们穿衣已由一衣多季向一季多衣转变，服装市场变得五彩斑斓。
中国已成为世界第一服装生产大国，年产服装达30多亿件。
然而，许多人发现，在丰富的服装市场上，有些想买的衣服仍然买不着，而大量服装又无人问津，或使人感觉不理想。
这是为什么？
怎样改变这种状况？
日前，中国服装总公司邀请各省市服装公司经理和部分优秀企业家，分析形势，研究对策。
他们取得共识：
市场是服装生产的出发点和归宿；了解消费，抓住市场，服装生产才能适应需求，重振雄风。
压产量
首先是全民大中型企业要进一步提高适应复杂多变的市场需求的能力。
这几年，这些企业的经济效益持续滑坡。
据统计，1991年税利比上年下降21％，亏损面上升。
问题不是出在没有生产能力上，而是出在与市场脱节上。
发挥先进设备和技术的优势，压产量，上档次，开发和生产适应消费者需求的高附加值产品，是企业走出困境的唯一途径。
当前，国内市场服装产量供大于求，“大甩卖”到处可见。
档次低的大路货卖不掉，款式新、中高档的服装令人满意的甚少。
大中型企业如何转变经营机制，适应市场对服装多品种、新款式、高档次的需求，和乡镇企业、三资企业、个体户展开竞争，对丰富市场，不断满足人们对服装的期望，有着重要作用。
大中型企业有不少优势，如果不从内部机制的转换上考虑如何适应市场，不在开发服装品种上采取重要措施，即使设备好、技术精，也难以奏效。
从国际市场看，提高服装档次和附加值也很重要。
现在，上海、大连、江苏、广州等沿海城市的一些企业已悟出这个道理，正在向小批量、多品种、高附加值的方向努力，内地企业也在探索。
打空档
大多数服装厂抓住了妇女舍得在服装上花钱的心理，在女服天地争高低，使女装色彩斑斓。
但也出现了女装生产过盛，男装生产受冷落的局面，有人称这也是“阴盛阳衰”。
一些大中型企业在市场调查中发现了这个空档，瞄准男服下工夫，获得了成功。
一些有远见的企业家已不满足于制做西服“大路货”，设计出款式入时、做工考究、与国际流行款式不相上下的中高档西装，尽管售价较贵，消费者仍慷慨解囊。
黄石市服装总厂看准了T恤衫，每年开发出近500个花色品种，一个规格产量不超过3000件，产品很受欢迎。
1988年这个厂的利润为70万元，1991年增加到500多万元。
事实说明，服装市场既有积压，也有空档，生产企业善于抓空档、上绝门，产品才会赢得新的消费者。
求新快
新，是引导消费的主旋律。
快速求新，使许多厂获得成功。
上海飞达羽绒服厂借助于具有国际先进水平的计算机辅助系统，追踪国际服装新潮，近几年每年开发羽绒服新款式250个以上，其中10％的产品引起了阵阵“轰动”。
款式粗犷、体现阳刚之气的91年法式羽绒服、1401双面衫羽绒衣风靡市场，一个月内销售3万件；色彩艳丽、穿着潇洒的脱卸羽绒中大衣也久销不衰。
可见，老产品在新款式上下功夫，也是服装企业抓住市场的重要一环。
以新和快招徕顾客，过去曾是乡镇企业和个体户的“拿手戏”。
其实，大中型企业也完全能够做到，并有相当优势。
诸如，他们有比较成熟的信息网络，经常加工国外来料、来样的出口服装，能较快地捕捉到国际流行趋势，设计力量雄厚等。
上海市服装系统注意发挥这些优势，1991年设计出新花色品种13500多种。
大中型服装企业努力树立市场观念，积极改革内部机制，实现服装产品“翻身”是大有希望的。
第2版（要闻）
专栏：’92中国友好观光年’92北京旅游黄金年大型晚间活动色彩纷呈。
上图为夜间欢庆场面。
瞧，这位外国游客吃羊肉串的表情多么丰富！
（左下图）“你们觉得味道怎么样？”一位外国客人对中国的小吃很好奇。
（右下图）
本报记者王景仁摄
=== 局长谈思想政治工作时滔滔不绝，书记介绍企业经营管理时津津乐道。
这一现象看似新奇，其实——并非错位 ===
第3版（政治·法律·社会）
专栏：
局长谈思想政治工作时滔滔不绝，书记介绍企业经营管理时津津乐道。
这一现象看似新奇，其实——
并非错位
本报记者赖仁琼
担负南中国海域海难救助、抢险的广州救捞局，相继被广东省和交通部评为先进企业、两个文明建设先进单位。
他们在新时期做思想政治工作，既发扬老传统，又创造新办法。
在这里，一些看似错位的现象，却为我们提供了有益的启示。
角色与反串
在广州救捞局采访，一个意外的发现，令人颇感新奇：
主管全局生产、经营的局长赵家麒，谈起该局思想政治工作时滔滔不绝；而局党委书记胡伟明，介绍全局职工在保证完成救捞任务并发展多种经营时却津津乐道。
是局长与书记的错位吗？
深入了解后才知道，赵家麒与胡伟明都是很受职工信赖、敬重的领导干部。
他俩不仅对各自分管的工作尽心尽责，而且游刃有余。
于是，犹如两个优秀的演员，扮演自己喜爱的角色之外，就有了一系列精彩的“反串”。
在救捞局，干部、职工听不到“中心”、“核心”的争论，也看不到推诿、扯皮的现象。
每遇重大海难救助和施工任务，他俩都深入第1线。
当“南海1号”平台发生井喷后，应西部石油公司的请求，冒着随时可能发生大火与烧毁平台的危险，赵家麒毅然带队率“南洋”号前往施救，极大地鼓舞了士气。
党委书记胡伟明呢？
不是在春节登上救捞值班船与船员一起值班，就是抽空拜访船员家属。
在救难船上，他也与工人一起干，常常是一身油污一身汗。
局长与书记各司其职，但又分工不分家。
他们之间的理解与支持，影响、带动了全局干部、职工的团结。
淡化与强化
前些年，社会上曾一度出现淡化思想政治工作的倾向。
那阵子，有关部门要求把船政委改为副船长，怎么办好？
面对新问题，当时局领导经过反复认真的讨论后一致认为，改革越深入，思想政治工作越要加强。
他们不仅没有取消船政委的设置，并且有针对性地采取了一系列强化思想政治工作的措施：
制定精神文明建设规划、实施细则及检查办法，把“软任务”化为“硬指标”，层层落实，定期考核、检查；在职工中广泛开展学雷锋、学先进、奉献在岗位等活动；坚持不懈地对职工进行职业道德教育。
敢于顶风斗浪的救捞人，在当时“淡化”的大气候下，却创造了“强化”的小环境。
对此，赵家麒深有感触地说：
“每当台风袭来，一般的船都要进港避风，而我们担负救捞任务的船只却要出海抢险。”
这就是我们的特点。
海上救助打捞是国际性公益事业，不仅事关遇难船舶和人员的安全，而且还关系到国家的声誉。
救捞局的职工发扬“把生的希望让给别人，把死的威胁留给自己”的精神，挽救了许多被外国专家认为无法救助的遇难船只和濒临绝境的船员、旅客，救助成功率连续几年达百分之百，被人们誉为“南海救星”。
去年07月，“德跃”轮开创我国远洋救助的先河：
在白令海峡成功救助新加坡遇险货轮“海王星”，在世界上引起了轰动。
外国船长说：
“想不到中国也有世界一流的设备，还有技术好、素质高、经验丰富的救捞船员！”
小家与大家
局领导越来越关心职工的小家，职工越来越关心集体这个大家，是救捞局的又一“错位”现象。
救捞局所属基层单位分布在广东、广西、海南三省，点多、线长、面广。
船员在偏僻的海区值班时，往往几个月看不到报纸、电视，也无法与亲人通信联系，有人将此戏称为“坐水牢”。
为此，他们在奖金、住房、农转非等方面，坚持向一线职工倾斜，还为船舶配备录像机、卡拉OK机，购置大批图书、录像带等，以丰富职工业余文化生活。
局机关各部门争相为职工办实事：
修建幼儿园、煤气站、医疗所、船员家属招待所。
船员出海，家属只需一个电话，便有专人送煤气到家。
热情周到的服务，温暖着两千多职工的小家，增强了“大家”的凝聚力。
职工解除了后顾之忧，更加关心集体，爱护“大家”。
仅以职代会为例，以前职工发言，大多集中在电影看少了，食堂饭菜质量不高等生活方面。
而如今的职代会，职工们关心的是生产任务满不满、经营状况好不好等关系企业生存发展的大事。
一些原来对数字不感兴趣的职工，现在对数字却特别认真：
烧了多少油？
港口费多少？
利润有无增长？
他们都算得清清楚楚，自觉为“大家”精打细算。
第3版（政治·法律·社会）
专栏：
内蒙古军区支持建设北方开放带
参加上百项重点工程建设
本报讯
驻守在北疆的内蒙古军区部队热情支持边疆地区建设北方开放带，为内蒙古对外开放贡献力量。
内蒙古军区广大官兵在圆满完成戍边任务的同时，采取多种形式投身到北方开放带建设之中。
驻守在中俄边境额尔古纳河畔的某巡逻艇大队，不仅义务支援地方政府建设过埠口岸，还将自己的码头无偿让给地方使用。
在我国最大的陆地口岸满洲里和二连浩特口岸的建设中，边防部队不但投入人力、物力，还协助边检、商检、卫检等部门共同维持口岸秩序。
驻满洲里某边防团先后出动上万人次参加义务劳动，修通5．5万平方米的13条沙石路，为国家节约资金45万元。
内蒙古军区在支持边境口岸建设的同时，还先后出动20多万人次、车辆1万多台次，参加了锡赛公路、自治区炼油厂等上百项重点工程和农田草原基本建设。
由部队、民兵组成的10多万个学雷锋小组、便民服务队、义务帮工队，活跃在城乡牧区，推动两个文明建设。
（郝建军▇陈建军）
第3版（政治·法律·社会）
专栏：
礼貌待人遵章守纪
大连出租汽车行业风气好
本报讯
辽宁省大连市出租汽车客运管理处的领导从加强自身廉政建设入手，带出了整个行业的好风气。
最近，建设部在全国出租汽车行业推广了他们的经验。
这个处的领导在近几年的实践中认识到，要把出租汽车市场管理好，关键在于管理部门的领导做到自身廉洁。
他们针对处里大多数同志直接与车主、司机打交道，手中掌握着办证、执罚权力的情况，先后制订了《监理对外工作守则》、《监理日常工作规定》、《车管处廉政工作八不准》等12项有关自身建设的规章制度。
在执行制度中，他们坚持做到一丝不苟，发现问题立即调查，必须查个水落石出；在处理上不搞“下不为例”，凡是违纪者，除对其进行必要的处分外，必须调离车管处。
这个处的领导以自身廉洁的形象赢得了职工的信心和拥戴，也为他们严格管理创造了条件。
从1990年年底开始，他们对全市的出租汽车行业进行了综合治理，检查车辆1．8万台次，处理了一批违章案件，增强了出租汽车司机的按章营运意识，全行业形成了礼貌待人，热情服务，遵章守纪的好风气。
（连奇）
第3版（政治·法律·社会）
专栏：
连续报道
本报通讯《九十八个哥哥▇九十八份爱》刊登后——
八方“哥哥”献爱心▇辍学小妹返校园
本报讯
《人民日报》3月19日刊登通讯《九十八个哥哥，九十八份爱》，报道了南京军区后勤部福州办事处新兵三连98名新战士汇款寄信，殷切希望辍学的乡村妹子李玉莲重返校园的消息后，在三明市及全国各地引起较大反响。
八方“哥哥”的目光，一起关注这位普通战士妹妹的命运；各级领导的足迹，留在为她重返校园奔走的路上。
——三明市第3中学校长朱鸿恩和老师们专程来到李玉莲家，当场作出决定，对李玉莲高中三年每学期25元的学杂费全免，退还已收的一个学期学费，每月发给5元助学金。
——岩前乡负责同志也来到这户农家，详细察看情况后，研究决定给李玉莲家适当补助，并提前支付今年的800元优抚金，帮助她和两个妹妹上学，解决目前的生活急需。
——3月21日下午，三明市三元区区长林纪承带领区人武部、民政局、团委、教育局的负责同志，专程赶到李玉莲家。
区政府领导当即决定：
李玉莲高中三年住校的住宿费全部由区政府一次性支付。
由教育局出面，请三中安排最好的老师，帮助玉莲补上落下的课程。
——增坊村民兵营长李义泉也带着10名青年民兵扛着犁具来到李玉莲家的田头，对她父亲李自明说：
“以后农忙季节帮耕帮种的事，我们包下了。
别再让当兵和上学的孩子有什么后顾之忧。”
江苏、安徽、河北、山西、上海……八方素不相识的“哥哥”们，寄来封封书信，有的还随信汇来钱，希望和鼓励“小妹妹”克服困难，重返校园，成长为有理想、有文化的青年。
在社会各界的热切盼望和当地政府的重视下，李玉莲眼含感激的泪花，背起书包，又跨进了她无限向往的校园。
李玉莲的问题解决了，但三元区党委、政府仍然紧紧抓住这一典型事例不放，在全区广泛宣传98名新战士的事迹。
在此基础上，广泛认真查找全区优抚工作中的问题，制订改进措施。
新兵分配下连前夕，98名新战士恰好收到李玉莲、岩前乡和三明三中领导的回信，告诉他们“妹妹”已重返校园的佳音。
连队领导在大会上每念完一封信，都激起新战士一阵忘情的掌声，许多新战士激动地哭了。
（张建国杨光伟）
第3版（政治·法律·社会）
专栏：
从“电视会议明星”位置上解脱出来
天津领导力戒形式主义
本报讯
记者肖荻报道：
天津市委、市政府领导坚决戒除形式主义，带头真抓实干，深入改革开放第1线，为广大干部带了好头。
春节前，天津市委书记谭绍文和新闻界座谈时即明确提出：
领导干部要从“电视会议明星”的位置上解脱出来，从市委常委做起，要控制参加不必要的会议、礼仪活动。
市长聂璧初也强调：
报纸、电视要多登群众新鲜的创造，不要作那些大而空的表面文章。
到基层向群众求教问计，切实推动加快改革开放，已成为天津市领导同志的主要活动。
谭绍文在天津拖拉机厂深入车间并倾听意见，7个企业的负责人就转换企业经营机制必须有相应配套改革措施等问题直接向领导陈词。
市长聂璧初在轧钢一厂冷轧薄板工程试车成功时提出，在新车间从一开始就要实行新的运行机制。
天津市领导还注意沉到基层进行系统研究。
常务副市长张立昌用一周时间到天津市大无缝钢管基地进行实地调研，先后和几十位老工人、班组长、作业长、工程技术人员交谈，并按项目组成逐一解剖难点，同时对解决一线职工的生活问题作了细致安排。
天津市副市长李盛霖对加快开放中的最新发展——加速保税区招商进程，着力作了调研和推动，帮助建立高效运行机制。
迄今已有9家企业获准开业，投资总额达2964万美元，预约出让土地面积13万平方米。
目前，保税区业已完全具备运营条件。
第3版（政治·法律·社会）
专栏：
增强服务意识▇转变工作作风
连云港开发区坚决精简机构
本报讯
江苏省连云港开发区管委会机关围绕转换企业经营机制的主旋律，增强服务意识，转变工作作风，与企业一起演好“重头戏”。
管委会机关首先消肿，把原来21个部门精简为11个部门，裁减解聘机关干部28人，全部充实到生产第1线。
在此同时，允许企业打破全民和集体、干部与工人之间的界限，实行“能上能下”的干部聘任制，一批懂业务、会经营、善管理的工人相继走上企业领导岗位。
劳动人事部门和企管局不与企业争权利，把劳动用工、内部分配、机构设置、人员配备和奖罚等权利主动下放给企业。
全民和内联企业已有5000名固定工成为合同制工人。
全区企业的内部分配，正在向一线工人和苦脏累险及高技术岗位倾斜，各种灵活多样的分配形式逐步代替单一的等级工资制。
干部深入基层，寓管理于服务之中，已成为连云港开发区管委会机关各部门的普遍行动。
全区78名机关干部到重点企业和困难企业蹲点，参与企业改革方案的制订和实施，帮助企业调整产品结构，提高经济效益，不完成任务不回机关。
企管局把机关干部的利益与直属企业效益联系在一起，不扭转服务性企业亏损，机关干部停发奖金。
6名机关干部“二人工作一人干，抽出一人上一线”，组成二个服务组，分别到国际双厦、服务中心等10个企业出主意、想办法，深化企业改革，搞好对外服务。
企业干部反映：
过去进机关，办事情，经常是笑脸碰冷脸。
如今机关干部上门服务，我们是在家迎笑脸。
（朱先明▇颜士友）
第3版（政治·法律·社会）
专栏：
安徽省临泉县公证处人员走上街头，宣传公证知识，认真解答群众咨询。
陈▇金摄
第3版（政治·法律·社会）
专栏：
开展有益活动▇陶冶思想情操
丽都饭店党委引导青年奋发进取
本报讯
北京丽都假日饭店党委最近决定，组织党员、团员和青年积极参加“希望工程——百万爱心活动”，向贫困地区失学少年儿童献上一片爱心。
据悉，该饭店近年来曾多次组织开展这种“为社会多作贡献”的活动，并将它作为陶冶饭店员工特别是青年员工思想情操的有效途径。
丽都饭店青年员工占80％以上。
饭店党委十分重视对青年员工的思想引导和作风培养，并充分发挥工会、团委在这项工作中的作用。
工会每年都出面组织慰问敬老院的孤寡老人；工会、团委多次开展“为孤残儿童募捐”、“为灾区群众募捐”活动；迄今为止，饭店已有138名员工无偿献血，使饭店率先成为全国第1家无偿献血先进单位；亚运会期间，饭店团委先后两次组织300多名青年、团员到亚运工地参加义务劳动，并有近2000名员工为亚运会捐款；去年夏天，全国部分地区遭受水灾，饭店6次组织救灾捐款共计34万余元，并向灾区捐献被褥1万条。
饭店还经常利用旅游淡季，采取走出去、请进来的办法，对青年员工进行理想教育和艰苦奋斗教育，组织他们到纺织厂、钢铁厂及农村参观，到革命纪念地西柏坡、白求恩纪念馆、柯棣华纪念馆、华北烈士陵园等地进行革命传统教育。
近两年来，饭店还分5批对450多名青年员工进行了军训，使员工们的组织纪律、无私奉献观念有了普遍增强。
（马计柱▇陈维伟）
第3版（政治·法律·社会）
专栏：
奋进不止自强不息
残疾人吕世明荣获“全国自强模范”
本报讯
记者罗同松报道：
中国残疾人联合会主席团委员、辽宁省残疾人联合会副主席吕世明，在残疾人工作中坚持改革，贡献突出，被民政部、劳动部、人事部、解放军总政治部、中残联授予1991年“全国自强模范”称号。
吕世明1961年出生在大连市，两岁半时患小儿麻痹症双腿瘫痪，却以顽强的毅力坚持自学，获得辽宁师范大学夜大英语毕业证书，被大连石油七厂录用为翻译。
4年时间，他翻译了200多万字资料，在报刊上发表了数十篇译作；他还举办了青年自学英语辅导班，自己讲授大学英语课程。
残疾人自学英语成绩如此显著，他被认为是我国第1人，许多报刊宣传了他的事迹。
吕世明成名后，心中时刻想着与自己有着共同不幸的残疾人。
1983年，他与另外两位残疾青年发起成立了大连市残疾青年协会，这是全国第1个残疾青年组织；创作了残疾人第1首歌曲，提出了“废字与我无缘，强音做我们主旋”口号。
民政部部长崔乃夫赞扬这个口号“应该成为残疾人名言”。
吕世明还以改革创新精神，和他的同事们办起了全国第一份残疾人刊物《自强》，创办了全国第1个由残疾青年组成的经济实体——大连市福凌实业公司，耗资1000万元建起了我国第1个地方性残疾人康复教育活动中心，组织了全国第1个“自强考察团”，骑自行车跋涉1280公里到达北京，受到共青团中央领导人的接见。
吕世明和他的同事们还承办了我国第1次城市残疾青年工作研讨联谊会，创办了我国第1家残疾人图书室、第1个残疾人为社会服务团，以团长身份率我国第1个残疾人出国访问团访问了日本。
吕世明的一系列开创性工作，推动了我国残疾人事业向前发展，受到中国残疾人联合会主席团主席邓朴方的高度赞扬；除被授予“全国自强模范”称号外，他还曾连续6年被评为大连市劳动模范、大连市雷锋式青年、辽宁省残疾人自强标兵。
第3版（政治·法律·社会）
专栏：
三河县税务局狠抓廉政建设
本报讯
河北省三河县税务局认真执行不在企业用餐、不收受税户馈赠等廉政规定，有效地促进了行业风气的好转。
据统计，今年以来，全局干部拒吃请114人次，拒收礼品23次，折款1820元。
（张合贵▇王德良）
第3版（政治·法律·社会）
专栏：
兰州军区某师为绿化沙漠作贡献
本报讯
04月13日，兰州军区某师2100名官兵在师长邱衍汉、政委骆正平的率领下，来到武威市植树3．5万棵。
至此，这个师共投工9．7万个，营造防护林1580亩，栽植沙生植物500万株，建成2万余亩的“沙漠公园”。
（柯鹏飞▇阎能利）
第3版（政治·法律·社会）
专栏：
驻漳州某师支援重点工程建设
本报讯
驻漳州某师把支援地方重点工程建设作为拥政爱民的重要内容来抓，近3年来，他们已参加14项重点工程建设。
支援龙海县境内九江沿江5000米防汛大堤工程，当时正值部队九龙江上武装泅渡训练接近尾声，部队领导主动请战，官兵们苦战40天，使这项工程提前3个月完成。
（文小林▇吕沛林）
第3版（政治·法律·社会）
专栏：
洛阳市公安局积极为企业服务
本报讯
河南省洛阳市公安局今年以来建立了公安局长——企业厂长（经理）工作联系制度，优先办理危害企业安全的刑事、治安案件，净化企业内外治安环境，1至3月为企业挽回经济损失325万元。
（马运涛）
第3版（政治·法律·社会）
专栏：
张清联处置空中险情成功
本报讯
最近，空军某基地飞行大队长张清联带着新飞行员李浩申，驾驶教练机飞复杂气象。
飞机准备着陆时，突然上仰，驾驶杆推不动，张清联及时转为电操纵，飞机安全着陆，避免了一次重大事故。
（何益民）
第3版（政治·法律·社会）
专栏：
李俊安为国防通信建设作出贡献
本报讯
广州军区第4通信总站高级工程师李俊安，把自己研究的成果用于国防建设和地方经济建设。
1986年他负责设计并组织施工的“汉麻同轴电缆通信工程”，解决了长途通信串音难题；1987年他组织的“武汉石化总厂对承电缆通信工程”，解决了国营大中型企业通信难的问题。
近几年来，他先后参与设计、组织施工完成了30多项全军、军区优质通信工程，为国防通信建设和地方经济建设作出了突出贡献。
（王宝玉）
第3版（政治·法律·社会）
专栏：
西安市严肃查处偷税抗税案件
据新华社西安电▇（记者华年轮）西安市、区（县）两级税务检察室建立3年来，已受理税务案650件，立案侦查157件。
通过追缴税款、协税、护税，为国家挽回损失2155万余元。
第3版（政治·法律·社会）
专栏：
武警广东边防总队积极反走私
据新华社广州电▇（通讯员曾贤生）处在广东反走私前线的武警广东边防总队，充分发挥海上“铁骑兵”作用，积极开展反走私斗争。
5年来，全总队共查获走私案件8664宗，缴获走私物品价值人民币逾10亿元。
第3版（政治·法律·社会）
专栏：
徐采栋要求九三学社成员
为发展科技事业多做贡献
本报北京4月23日讯
记者袁建达报道：
九三学社中央今天晚上在统战部礼堂举行招待会，欢迎参加中科院第6次学部委员大会的九三学社成员。
据统计，在全国科学技术领域最高学术组织的中科院各学部中，九三学社有新老学部委员80人，约占学部委员总数的1／6。
九三学社中央常务副主席徐采栋代表周培源主席在讲话中说，九三学社的学部委员怀着高度的爱国主义精神和社会主义热情，以自己渊博的学识和优良的学风，在科技领域里辛勤耕耘，奋力开拓，取得了丰硕的成果。
他号召九三学社广大成员要更加奋发图强，进取求实，为进一步发展我国的科技事业，推动经济建设更快更好地向前发展做出贡献。
九三学社名誉主席严济慈、金善宝等出席了今晚的招待会。
第3版（政治·法律·社会）
专栏：
老区义务普法队
李庆年▇李尚志
济南军区后勤某部驻在素有“胶东屋脊”之称的牙山腹部。
这里是革命老区，远离乡镇，婚姻纠纷等涉法问题时有发生。
于是，部队领导挑选了一批法律理论水平较高的官兵组成了普法宣传队。
他们经常到周围的8个村庄进行普法教育，结合一些正反两方面的案例，宣讲《刑法》、《民法》、《婚姻法》和《军事设施保护法》等常用法律，帮助驻地群众熟悉法律规定，学会分清是与非的界限。
打那以后，地方青年主动维护军事设施。
部队禁区的1万多米铁丝网经过群众承包的农田山林，一直都完好无损；禁区内的树木再未发生过被盗伐现象。
部队驻地下阁子村有个姓张的青年，从小失去父母，天不怕，地不怕，一度成为远近有名的“惹不起”。
普法宣传队听说这个情况后，就和村党支部一起研究制定帮教方案。
他们多次与小张谈心，耐心地讲解法律条文，帮他逐步树立起明确的是非观念；对于他生活中的实际困难，部队创造条件，帮助他重新安排生活。
经过部队普法队的教育和帮助，他有了很大的转变，成了村里的好青年，后被村委会推荐到镇里工作。
这几年来，部队普法宣传队先后教育和帮助12名有劣迹的青年有了显著变化，帮助各村解决了一些“老大难”问题。
他们被群众誉为“老区义务普法队”。
由于这个部队普法成果显著，去年，被烟台市政府评为“双拥共建先进单位”，驻地下阁子村被栖霞县政府评为“文明村”。
第3版（政治·法律·社会）
专栏：
我国多数大中城市今年将建一一○报警台
本报讯新华社记者邹爱国、本报记者毛磊报道：
在我国许多城市，当人们受到不法侵害或遇到危难时，只要拨通110报警电话，就会得到有效帮助和处理。
据日前在河南召开的公安部城市指挥中心建设工作座谈会介绍，在我国190个大中城市中，已有89个开设了110报警台，并相继建立了城市公安指挥中心。
几年前，建立110报警台的只有北京、上海、广州等大城市。
许多大中城市在建立110报警台的同时，还在居民点、住宅楼建立了报警装置。
在沿海开放城市的经济开发区，几乎所有的居民住宅都设有报警装置。
大连一住户发现有人入室行窃，立即按通报警器，两分钟不到，3名警察赶到将窃贼擒获。
公安部新闻发言人刘式浦在这次座谈会上说，今年之内，80％的大中城市要建立起110报警台，两年内全部建立起城市公安指挥中心，接受电话报警求助，为改革开放创造好的环境。
第3版（政治·法律·社会）
专栏：
武警河南总队加强基层党支部建设
本报讯
武警河南总队加强基层党支部建设，增强了官兵的党性观念，提高了部队的战斗力。
去年以来，武警河南总队党委认真贯彻执行上级指示精神，重点抓好基层党支部建设，提出了“先进支部上水平，一般支部上台阶，后进支部变面貌”的奋斗目标。
为了摸清基层党支部的现状，总队党委抽调290多名干部，组成68个工作组，拟定58项调查内容，对基层党支部进行调查摸底。
在此基础上，总队党委深入扎实地开展了党支部整顿工作，使226个基层支部健全了支委会。
同时，总队党委把抓好党支部书记培训作为“重点工程”，分两批集中对240名基层党支部书记进行了培训。
各支队也采取多种形式，举办培训班15期，培训支部骨干786名，使党支部骨干基本达到了会做支部工作的要求。
目前全总队好的和比较好的基层党支部由去年初的95个上升到158个。
（李宏伟▇钟长洪▇张家富）
第4版（要闻）
专栏：
中国足球队4∶0击败马来西亚队
亚洲杯预赛出线形势十分有利
本报新加坡4月23日电中国足球队今晚在亚洲杯第4小组预赛中，以4∶0大胜马来西亚队。
当比赛进行到6分钟时，中国队前卫彭伟国在对方门前混战中，把球挑起，吴群立趋前一蹴，球应声入网。
第38分钟时，郭亿军中路突破，从容起脚射门中鹄。
下半场刚到7分钟时，麦超接谢育新传球，一脚劲射破门。
终场前4分钟时，高洪波又攻下马队城池。
中国队主教练陈熙荣说，中国队按照教练战前部署作战，防守有起色，攻防整体战术打得十分成功，跑动积极，拦截果断，这可能是逐渐适应新加坡的炎热气候有关。
澳大利亚籍教练沃登说，他接管马队才3个月，要在这么短的时间内超过中国队是很难的，今晚的比赛结果反映了两队的实力。
目前，中国队两战两胜积4分，净胜6球。
中国队将于26日迎战最后一个对手新加坡队。
（郑文杰）
第4版（要闻）
专栏：
中国环境与发展国际合作委员会大会闭幕
五个专家工作组将在能源及污染控制等领域优先开展工作
据新华社北京4月23日电
（记者朱幼棣）在今天闭幕的中国环境与发展国际合作委员会大会上，国务委员宋健指出，中国政府坚定不移地奉行改革开放的政策，并将在环境与发展领域内寻求更广泛的国际合作以解决好中国的环境与发展问题。
经过几天的讨论与交流，委员们在几乎所有重要的问题上都形成了共识。
他们针对中国环境与发展问题提出了一些新的、富有建设性的建议和意见，主要有以下几点：
——要树立一种新的观念，即环境保护不应是发展经济的负担，只要采取正确的方针、政策和措施，充分发挥政策和科学技术的作用，环境与持续发展问题是完全可以解决的。
——中国能源结构和开发利用还不够合理，能源利用效率比较低，单位能耗高。
如采用先进适用的技术，制定节能和提高能源效率的各项政策，将有利于降低能耗，改善环境。
——尽快建立包括环境资源在内的资源价格核算体系，在税收、价格等各个方面都建立起一套有利于合理利用自然资源的机制，使有限的资源得到充分利用和再生。
——中国在农业上创造了一些奇迹，但农业生产本身和乡镇企业都存在严重的环境问题，如土地退化、水源污染等。
要解决这些问题，高新技术必须与传统的农业技术相结合，通过科学合理的组织，使在保护和改善农村生态环境的同时农村经济也得到持续发展。
委员会确定先成立能源、环境信息与污染控制、生物多样性等五个专家工作组，并在这些领域优先开展工作。
第4版（要闻）
专栏：
钱其琛在记者招待会上说
亚太经社会本届会议富有成果
新华社北京4月23日电
（记者周树春、卢劲）联合国亚太经社会第48届会议主席、中国国务委员兼外交部长钱其琛今天下午同经社会执行秘书拉菲丁·艾哈迈德举行联合记者招待会时说，刚刚闭幕的“本届会议是一次增进了解、促进合作、达成共识、富有成果的会议”。
钱其琛首先介绍了这次会议所取得的主要成果。
他说，这次会议就各项议题进行了广泛的讨论，就年会的主题——亚太区域合作的前景、优先事项和政策选择，达成了共识，通过了一系列决议。
他说，会议通过的关于促进区域经济合作的《北京宣言》，确定了区域合作的指导原则和优先事项，为加强亚太地区的经济合作提供了新的动力。
他还说，会议通过的“亚太区域残疾人十年”、“亚太地区2000年及其后的社会发展战略”等决议使本地区的社会发展问题得到重视。
而“关于亚太经社会附属政府间机构调整和改革”的决议则有助于提高工作效率、改进工作方法，使本区域成员更有效地参与亚太经社会的工作。
艾哈迈德赞扬经社会各成员在会议期间所表现出的建设性的合作精神、特别是中国代表团和本届会议主席钱其琛所发挥的积极作用，对确保会议成功起到了十分重要的作用。
钱其琛在回答记者提问谈到《北京宣言》的意义时说，这个文件是在新形势下，在亚太经社会的框架内加强区域经济合作的新起点，具有非常重要的意义。
他在展望中国同其他亚太国家和地区合作的前景时说，中国历来高度重视同这一地区的国家和地区的合作。
当前，在中国加快改革开放步伐的情况下，中国和亚太国家和地区开展合作的前景十分广阔，特别是在区域内贸易、投资和技术转让等方面合作的比重将日益增长。
他还说，中国和亚太经社会有着很好的合作关系，双方经常就合作项目进行磋商；中国根据同经社会商定的项目力所能及地提供经费和捐款，支持经社会的工作。
中国每年向经社会大约提供27万美元和73万元人民币的经费，还向经社会各专门委员会作些捐款。
钱其琛在谈到中国和联合国的关系时说，中国重视联合国在维持和平方面发挥的作用，特别是在国与国之间发生冲突时所起独特的调解作用。
他重申，中国一直支持联合国及联合国秘书长在这些问题上发挥作用。
在谈到阿富汗局势时，钱其琛说，中国方面对阿富汗形势的发展表示担忧。
中国支持联合国谋求阿富汗问题公正、合理解决的方案，希望避免发生流血冲突。
第4版（要闻）
专栏：
人民论坛征文
理论路线教育的“三忌”“三要”
李纪新
有人把对职工群众进行建设有中国特色社会主义的基本理论和党的基本路线教育，比作是搞好国营大中型企业的一项“基础工程”，这十分恰当。
万丈高楼之所以巍然矗立，靠的是坚固的基础。
社会主义中国之所以能够自立于世界民族之林，靠的是马列主义、毛泽东思想的指导。
搞好基本理论和基本路线教育，具有长期性、完整性、系统性，需要特别注意方式方法。
笔者认为，至少应做到“三忌”、“三要”。
一，忌时紧时松，要常抓不懈。
建设有中国特色社会主义的理论是深刻的、完整的理论体系，只有通过长期、反复地学习才能够掌握。
因此，在教育中一定要注意克服任务少时抓得紧、任务多时就放松、形势严峻时抓得紧、形势好时就放松的现象，要有长远规划，做到经常化、制度化，切不可“三天打鱼、两天晒网”。
同时在教育和学习中既要抓住中心和重点，又要注意全面性，切不可浅尝辄止或以偏概全。
二，忌本本主义，要联系实际。
诚然，马列的本子要读一些，但对广大职工来说，不能要求他们都读大本子，要精选精读。
掌握基本原理，更重要的是把所学的理论与实践结合起来。
这里包含两层意思，一是做思想理论教育的人要尽可能多地结合我国改革开放和建设的实际以及本单位的实际进行教育，使职工能够更快更牢地掌握基本理论知识。
二是要引导职工联系实际深刻理解所学理论，并用所学理论正确认识和解决实际问题。
这样既达到了学习的目的，也是对理论学习的促进。
三，忌形式单一，要生动活泼。
进行基本理论和基本路线教育，灌输是必不可少的，但不能简单地硬灌，而要讲究方法。
实践证明，不同的教育内容只使用一两种教育方法是不够的，同样，在不同层次的人中只使用一两种教育方法也是不恰当的，不会取得理想的效果。
以一种方法（如阅读、宣讲原著）为主，辅之以多层次多渠道多形式的教育方法才能够使理论教育、路线教育更深入人心。
比如，可以通过“讨论会”、“算帐对比”等形式进行自我教育，还可以开展读书演讲、知识竞赛、文艺演出等寓教于乐的各种活动。
这些活动更切合基层的实际、职工的实际，看似“远离主题”，实际上有助于深化和巩固教育的成果。
第4版（要闻）
专栏：
杨主席任免驻外大使
新华社北京4月23日电
中华人民共和国主席杨尚昆根据全国人民代表大会常务委员会的决定任免下列驻外大使：
一、免去王行达的中华人民共和国驻捷克和斯洛伐克联邦共和国特命全权大使职务。
任命万永祥为中华人民共和国驻捷克和斯洛伐克联邦共和国特命全权大使。
二、任命王行达为中华人民共和国驻白俄罗斯共和国特命全权大使。
第4版（要闻）
专栏：
突出主旋律坚持多样化
《大决战》等影片获“政府奖”
本报北京4月23日讯
记者向兵报道：
1991年的中国影坛引人注目，革命历史巨片接踵而至。
在今日揭晓的1991年中国电影“政府奖”评奖中，《大决战》等13部影片获奖。
与“金鸡奖”、“百花奖”并称中国电影三大奖的中国电影“政府奖”，即“广播电影电视部优秀影片奖”。
鉴于1991年中国电影创作的丰硕成果，此届“政府奖”将每年8至10部的获奖片数额增加为13部。
它们中有以革命历史为题材的《大决战》（三部六集）、《周恩来》（上、下集）、《开天辟地》（上、下集）、《毛泽东和他的儿子》、《决战之后》（上、下集）、《烈火金钢》（上、下集）；有立足现实、讴歌改革开放时代的《过年》、《情洒浦江》、《世界屋脊的太阳》、《高朋满座》、《心香》和儿童影片《烛光里的微笑》、《火焰山来的鼓手》。
评委们认为，作为1991年中国电影扛鼎之作的《大决战》、《周恩来》、《开天辟地》、《毛泽东和他的儿子》等显示了中国电影已具有拍摄国家级巨片的气度和能力，这批影片的制作成功是几代中国电影艺术家40年心血的结晶，是中国当代文化的宝贵财富。
第4版（要闻）
专栏：
暴雨冰雹袭击湖南部分地区
本报长沙4月22日电
记者吴兴华报道：
04月20日至21日，湖南省部分地区遭到冰雹、雷雨暴风和暴雨的袭击，损失严重。
据省民政部门初步统计，全省有43个县、市的685个乡镇受灾，受灾人口达666万多人，死亡94人，受灾农作物面积达335万多亩，直接经济损失达4亿多元。
灾情发生后，湖南省委、省政府和灾区各级党委、政府的领导立即奔赴灾区指挥抗灾救灾工作。
04月21日下午，副省长王克英带领省直有关部门负责人奔赴灾情最严重的华容县指挥救灾，慰问灾民。
目前，全省倒房的群众都已初步得到安置，全部受伤人员都得到了治疗。
04月21日晚上10点，国务院总理李鹏委托秘书给湖南省省长陈邦柱打电话，详细了解受灾情况，转达国务院对湖南灾区人民的亲切关怀和对死难者家属、伤员的亲切慰问，希望灾区的广大干部、群众抓紧灾后生产自救，重建家园。
国务院秘书长罗干也打来电话，了解救灾工作情况。
22日，中共中央政治局委员、国务委员李铁映委托秘书给省委书记熊清泉、省长陈邦柱打来电话，向灾区人民表示慰问。
第4版（要闻）
专栏：
联合国第46届大会主席将访华
新华社北京4月23日电
外交部发言人今天在此间宣布：
应中国外交部邀请，联合国第46届大会主席萨米尔·希哈比将于4月27日至5月02日正式访华。
第4版（要闻）
专栏：
全国新闻界卡拉OK比赛揭晓
本报福州4月23日电
“洪山杯”全国新闻界卡拉OK比赛22日晚在福州结束。
经过两天激烈角逐，福建人民广播电台的林卉、海峡之声广播电台的徐晓路和中央人民广播电台的魏秦芳分别获得通俗组、美声组和民族组第1名。
本报的朱剑红、王玉芳分别获得通俗组和民族组三等奖。
这次比赛是由中国新闻记者协会主办的。
第4版（要闻）
专栏：
中荷两家公司签订石油勘探开发合作意向书
据新华社北京电中国石油天然气总公司总经理王涛和荷兰皇家壳牌集团公司董事长吉宁斯22日晚在京签署了关于在中国勘探与开发石油的合作意向书。
根据这个意向书，这两家公司将在近期内磋商合作的区块、范围及具体合作方式。
达成一致后签订正式合同，经中国政府批后付诸实施，在选定的区块合作进行多种作业活动。
第4版（要闻）
专栏：
香港警方接管英军驻守陆地边境任务
新华社香港04月23日电香港警方从22日起全面接管陆地边境巡逻任务，从而结束由英军管辖边境三十年的历史。
香港与内地有着一条长达三十五公里的边境线。
1962年，港府指派驻港英军进驻边境协助警方执行任务。
1967年07月，英军正式设置哨位，驻扎边境；至1979年，港督下令由英军全面接替边境任务。
香港警方是由1990年12月起，由机动部队组成的野外巡逻支队，分三个阶段接管粤港边境巡逻任务的。
第4版（要闻）
专栏：
台“陆委会”原则同意两岸学生交流
新华社香港04月23日电台北消息：
台湾“行政院大陆委员会”已原则同意“教育部”提出的两岸学生交流计划，并将推动两岸高中、大专院校学生短期学术交流活动。
台湾“陆委会”说，高中程度以上的学生具有一定的专业知识和才艺，他们相互访问、切磋，有助于两岸文化交流。
第4版（要闻）
专栏：
新闻特写征文
军营“小律师”
贾圣尧吴恒权
04月18日下午，全军普法先进单位的北京军区某高炮团举行了一场别开生面的法律咨询活动。
台下，战士们提问踊跃；台上，被誉为军营“小律师”的8名战士对答如流，准确无误。
在场的官兵和来宾不时报以热烈的掌声。
法律咨询活动正在紧张进行，谁也没有料到，正在这里检查指导工作的北京军区副政委王福义中将突然请全国人大法工委和司法部的来宾提问。
顿时，台下一片寂静；台上的“小律师”也显得有些紧张。
他们虽然曾为部队讲授法律课270多场，妥善处理各种纠纷70多起，帮助官兵处理各种涉法问题140多起，但面对面地解答专家的提问还是头一次。
全国人大法工委国家法行政法室副主任佘海宁首先提问：
“有一男子，婚前有5间平房，婚后又建了5间。
现在男方提出离婚，女方也表示同意，但提出要分10间房中的5间。
请问女方提出的要求合法吗？”
“这个问题我来回答。”
佘海宁的话音刚落，战士曲战术站起来回答：
“根据我国《婚姻法》第13条和第33条规定，女方提出的要求不完全合法，她只能分得与男方共同建的5间房的一半。”
“答得对！”佘海宁不禁带头鼓起掌来。
全场掌声雷动。
“我还要再问。”
佘海宁紧追不舍：
“在分房时，是否拆开其中一间？”曲战术不加思索地答道：
“这应具体分析。
法律规定，在分割共同的固定财产时，应以不损害其效用为目的……”
“答得好！”掌声又响起来。
接着，司法部宣传司副司长刘一杰提了一个遗产继承方面的问题，“小律师”周建国给予了令人满意的回答。
中央军委法制局的法制员朱建业、北京军区军事法院审判员李志宏也分别向“小律师”们提问，得到的回答依然是那样的准确、流畅。
咨询活动持续了一个多小时，来宾们对军营战士所掌握的法律知识赞不绝口。
第4版（要闻）
专栏：
曲沃出土一大批西周文物
专家认为《史记》所载“桐叶封晋”当在曲村一带
本报讯
记者周庆报道：
北京大学和山西省考古所联合发掘大面积西周遗址和墓葬群，近年来发现甚丰。
在40余座墓中共出土青铜礼器140余件，其中40件有铭文。
第6384号墓出土的青铜盉有铭文12字：
“晋中韦父作旅盉其万年永宝”。
这一罕见的墓葬群在今山西省临汾地区曲沃、翼城两县之间的天马一曲村遗址内。
从已发掘的近千座古墓情况看，在1986年以前，无一被盗，十分完整，极具考古价值。
墓葬的时间从西周早期直到战国末期，出土文物除青铜礼器外，还有70多件青铜兵器，以戈最多；有大量车马器；出土陶器完整的有千余件，碎片不计其数；玉、石、骨、贝、蚌、铅器数以万计。
有一组蚌珠佩饰，串有蚌珠2000余个，另一组佩饰串珠细密，每颗直径2毫米左右，手工之精令人惊叹。
天马一曲村遗址东西长3800米，南北宽2800米。
已发现4个大的文化层，包括新石器时代的仰韶、龙山文化层，夏文化层，西周至战国文化层以及秦、汉、元明文化层，内涵十分丰富。
由北京大学考古系邹衡教授主持的这项发掘，已历时13年，先后发掘8次。
邹衡说，这样大面积的西周至战国居住遗址和墓葬群，在全国除西安外还没有见过。
把大量发掘出的物证与文献记载相对照，可以看出这是一处西周早期的诸侯都城遗址，当属周成王“桐叶封晋”之地。
据司马迁《史记·晋世家》载，成王削桐叶为珪封给弟弟叔虞。
大臣请选择吉日立叔虞，成王说我这是和他开玩笑呢，大臣说：
天子无戏言。
于是成王封叔虞于唐。
唐在黄河、汾河之东，方圆百里。
唐叔虞的儿子燮，就是晋侯。
邹衡还提出，春秋中叶晋国也曾在这一带建都。
历史上对晋国始封地和故绛都在何处，众说纷纭，邹衡主持的发掘和研究是一个突破。
第4版（要闻）
专栏：
全国花样游泳比赛出新秀
北京四川湖南各获一项冠军
本报北京4月23日讯
1992年全国花样游泳冠军赛经过4天紧张激烈的争夺，今天在北京奥林匹克中心游泳馆降下帷幕。
北京花样游泳队在今天最后一项集体自选动作的决赛中超水平发挥，以总成绩第一获得集体项目冠军，上海、四川队分获第2、三名。
获单人项目前3名的是：
四川的谭敏、广东的吴纯兰、湖北的龙艳；获双人项目前3名的是：
湖南的傅燕、盛单，北京的任娜、陶虹，天津的潘岩、陈琦。
我国开展花样游泳才8年多时间，已经有了长足的进步，在去年世界游泳锦标赛上，集体、双人都取得了第6名，在去年09月世界杯赛上获得集体第5名的好成绩。
这次全国花样游泳赛竞争激烈，新手进步明显，高水平选手增多，基本技术、基本动作趋于完善，民族化特点很强。
为了使我国花样游泳多出优秀选手，明年第7届全运会设项将单人、双人改为双人、集体，这次比赛已有一批新手脱颖而出。
如四川的陈蓓蓓、广东的李圆圆等都只十五六岁，但技术实力已对国家集训队队员形成威胁。
（李长云）
第4版（要闻）
专栏：
枣庄市中区积极发展农村体育
本报讯
山东省枣庄市中区8年来在所辖的11处乡镇轮流举办农民丰收杯篮球赛，调动了农民参加体育活动的积极性。
全区先后投资100多万元，建起了11处农民体育活动中心、44个篮球场，购买各种体育器材一万多件，形成了区、乡、村三级体育活动场所。
市中区近年来为省和国家输送了一批体育人才，渴口乡武术运动员高焕波在国际比赛中一人夺得四枚金牌。
这个区的市郊乡被国家体委、农业部和全国农民体协命名为亿万农民健身活动先进乡。
（郝玉彩）
第4版（要闻）
专栏：
中原油田职工体育重在基层
本报讯
中原油田工会把体育工作重点放在基层，经常组织适合不同年龄职工参加的体育活动，并为20个钻井队配备了各类体育器材3000多件。
公司每周有活动，每月有比赛，参加活动的职工占50％以上。
灵活多样、见缝插针的办法，不耽误生产，又丰富了职工业余生活。
近几年，参加各级工会组织的比赛超过10万人次。
全局已拥有一座大型体育馆和综合训练房，21座灯光球场和15座足球场。
（陈书乐）
第4版（要闻）
专栏：
柏林认为靠奥运会自身收入也能承办二○○〇年奥运会
新华社柏林04月21日电（记者邢桂敏）柏林申办二○○〇年奥运会股份有限公司干事长阿克基尔·纳夫罗基前不久对当地记者表示，即使波恩不给分文，仅靠奥运会自身收入也能承办。
他的这番话是针对联邦财长特奥·魏格尔在04月15日德国奥委会正式递交申办申请前夕的一次表态的。
魏格尔当时向柏林发出了明确信号，不能指望从波恩得到财政支持。
魏格尔说：
“我的预算中没有举办奥运会这笔钱。
如果柏林市政府能不向国库伸手实现这项计划，我也不反对柏林举办奥运会。”
纳夫罗基说，奥运会收入估计为四十多亿马克。
承办费用约十五亿马克。
盈余的二十五亿马克可以用于抵偿兴建体育场馆的部分费用。
兴建体育场馆的整个费用为三十二亿马克。
纳夫罗基建议欠缺的七亿马克由私人筹资解决。
他认为，私人筹资不仅是为了支持体育运动，而且也表现了“重大的社会责任感”。
第4版（要闻）
专栏：
国际足联决定不处罚阿根廷球员
本报布宜诺斯艾利斯4月22日电
记者管彦忠报道：
昨天晚上，阿根廷足协主席胡里奥·格隆多纳宣布，国际足联决定不处罚参加为已去世球员富内斯家属捐款的足球义赛的马拉多纳和其他阿根廷运动员，结束了那场球赛在国内外引起的风波。
由国际足联秘书长约瑟夫·布拉特签署的电文称，尽管马拉多纳到1992年06月底被中止一切体育活动，但他4月15日参加的那场义赛只是“一场足球表演，不是一场正式的比赛，是一次人道主义的行动，因此国际足联认为没有违反它的规章，事情就此结束”。
那次比赛之后，阿根廷足联曾两次向国际足联说明情况，强调那是一场义赛。
第4版（要闻）
专栏：
江西九江市师范附小8岁的童品（戴头箍者），从小就学习美术，3岁时作品《小白兔》获全国大赛奖，5岁时作品《荷》在人民日报刊登。
去年，她创作的《美丽的九江》获省第3届少儿艺术节书画比赛一等奖。
瞧，她班上的小伙伴正欣赏她的《猴年丰收》。
林国光摄
第4版（要闻）
专栏：
中国铁路第1届国际体育标准舞比赛近日在石家庄举行。
来自各地的四十多对选手参加了比赛，图为获一等奖的选手在比赛中。
方立英摄
第5版（理论）
专栏：
深化改革扩大开放
关于深化农村改革重点的问题
——家庭联产承包责任制长期不变是党在农村的基本政策
余国耀
党的十三届八中全会通过的《中共中央关于进一步加强农业和农村工作的决定》，针对我国农村改革和发展面临的问题，明确提出了深化农村改革的重点是：
继续稳定以家庭联产承包为主的责任制，不断完善统分结合的双层经营体制，积极发展社会化服务体系，逐步壮大集体经济的实力。
这四句话讲的四个方面是一个有机整体，反映了我国农村的实际情况。
在党的农村政策中，最基本的政策还是以家庭联产承包为主的责任制，长期坚持和不断完善这一政策，对开创有中国特色的社会主义农村发展道路，有着极其重要的意义。
一
《决定》指出，家庭联产承包制是我国农民的伟大创造，必须长期稳定不变。
我认为，可以从以下三个方面理解：
（一）实行以家庭联产承包为主的责任制，能够充分调动农民的生产积极性，促进农村经济发展，显著地提高农村生产力水平。
党的十一届三中全会以来，我国的农村改革取得了举世公认的成就，农作物大幅度增产，乡镇企业异军突起，农村经济飞跃发展，农民生活显著改善。
取得这些成就的原因是多方面的，但最根本、最主要的是通过普遍实行以家庭联产承包为主的责任制，建立统分结合的双层经营体制，从而解决了分配中的平均主义和生产中的“大呼隆”、“瞎指挥”的问题，使集体统一经营的优越性和农户家庭经营的个人积极性都得到充分的发挥。
（二）实行以家庭联产承包为主的责任制，同我国发展社会主义农业的方向是一致的。
一方面承包农户在生产经营中有了经营管理的自主权，真正成了生产的主人；另一方面它是建立在土地等生产资料公有制的基础上，在集体统一规划和提供服务的前提下进行生产经营活动，体现了集体所有制的优越性。
（三）实行以家庭联产承包为主的责任制能适应现代化生产。
家庭承包制的双层经营体制，宜统则统，宜分则分，在统分结合的具体形式和内容上有很大的灵活性，可以容纳不同水平的生产力，具有广泛的适应性和活力。
随着生产力的发展，适应经济现代化、社会化的要求，家庭经营的专业化程度将越来越高，分工越来越细，在促进农村经济发展方面仍充满了旺盛的生命力。
二
尽管党中央、国务院文件和中央领导讲话一再申明，家庭联产承包责任制要保持长期稳定不变，为什么农民却总是担心它要变？
事实上，一直存在着对家庭联产承包制的不同看法和异议。
出现这种现象的原因是复杂的，大体上有如下几个方面：
（一）历史形成的对于农村社会主义道路和集体经济管理体制的传统观念的影响。
有一种观点认为，只有搞统一经营，不断提高集体统一经营程度，才符合社会主义大方向；相反，不敢讲发展家庭经济，不敢讲适合农业特点的家庭经营，把家庭经营同集体经济对立起来，把分散的家庭经营同个体经济等同起来，认为家庭承包经营要向集体统一经营过渡。
正是这种思想认识，从家庭联产承包制一出现，就认为它是“分田单干”、“小生产经营”，是“倒退”，只是解决“三靠”（吃粮靠返销、生产靠贷款、生活靠救济）地区的“权宜之计”。
（二）实行家庭联产承包制过程中工作也有失误，对这种失误，有些同志没有正确地分析。
不可否认，农村最初的改革不仅否定了旧的集体经济管理体制和经营方式，在某些地方也造成了对一部分业已形成的原集体经济财产的否定。
许多生产资料低价卖给农户，一些大型农机具和设施暂时闲置或遭人为破坏，农田水利基本建设停顿等。
这个否定既有工作指导上的失误，也包含着一定的必然性。
一些地方造成集体经济财产的流失，使得统分结合的双层经营体制中“统”的这一层比较薄弱。
我们要完善双层经营体制，加强集体经济实力是必需的。
但有的同志在思想方法上把双层经营体制割裂开来看，仅仅把集体统一经营看作是集体经济，这样无论在宣传上还是在实际做法上，都容易给农民造成错觉，引起又要搞“归大堆”的恐慌。
一些农民也有类似的模糊认识，对家庭联产承包责任制仍然是土地为集体所有缺乏认识，一方面误认为土地分到户就是“土地还家”，和集体没关系了，从此就是个人种个人的地；另一方面又觉得心里不踏实，怕家庭承包责任制变，怕把责任田收回去，生产上常有“短期行为”现象。
（三）粮食曾连续4年徘徊，引起对家庭联产承包制的非议。
在这些议论中，有一种意见就认为，家庭承包制“潜力已尽”；家庭经营规模过小不适应大生产的发展，要把它“合大帮”。
实际上，造成粮食生产4年徘徊的原因很多。
除了物质技术远不能满足农业生产的需求外，主要是农村改革的配套措施没有跟上，从事农业特别是粮食生产效益差等问题，压抑了农民种粮的积极性，阻碍着家庭经营在农业生产上的作用的进一步发挥。
由于党和各级政府采取了加强农业领导等措施，1989年以来粮食生产又节节上升，1990年突破1984年纪录，1991年虽然遭受严重水灾，粮食生产仍然超过1984年。
事实再次说明，家庭承包制适应我国农村生产力水平，仍然具有旺盛的生命力。
从上面的分析可以看出，影响家庭联产承包制稳定的因素，就在于对它的经济属性和政策一直存在不同的看法，要害是姓“社”还是姓“资”的问题。
特别是怀疑家庭联产承包制的社会主义大方向以及随之出现的某些舆论、措施，搞得人心惶惶，农民觉得政策要变了。
近两三年来，针对这种情况，党中央不断地通过文件和领导人讲话，反复强调家庭联产承包制不能变，才给农民吃了“定心丸”。
最近，中央再次明确指出，判断改革成败得失的标准，应该主要看是否有利于发展社会主义社会的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平。
江泽民同志在党的十三届八中全会上讲：
“家庭联产承包责任制等党在农村的一系列基本政策，适合我国农村生产力的现实水平和发展要求，能够充分调动广大农民的社会主义积极性，促进农村经济和社会的全面发展，我们这条路是走对了”。
这就给农民吃了“长效定心丸”。
三
目前，全面正确地贯彻执行《决定》关于深化农村改革重点的四句话，具有极其重要的现实意义：
（一）全面正确地贯彻执行《决定》的四句话，稳定完善家庭联产承包制，就是稳定全国大局。
目前，全国实行家庭承包经营的村占总村数的98．2％，承包经营农户占总农户数的96．3％，家庭承包经营的土地面积占总耕地面积的98．6％。
家庭承包责任制不变，整个农村就稳定了。
（二）全面地正确地贯彻执行《决定》的四句话，就能进一步促进农村生产力的发展。
应该看到，目前我国农村中约有20％的地区双层经营体制搞得比较好，也建立了比较强大的村级集体经济，有一套较为完善的服务体系；约有40％的地区，有一定的村级集体经济实力，也实行某些有限的服务；约有40％的地区村级集体经济很弱，更说不上实行服务了。
由于村级集体经济实力薄弱而缺乏凝聚力，统的少或只分不统，使得集体统一经营的优越性无法发挥，这必然使家庭经营的作用也受到制约。
因而，广大农民普遍要求进一步完善双层经营体制，发挥“统”和社会化服务的作用，这也是农村生产力发展的客观要求，是农村商品经济发展的客观要求，把这些方面的工作做好了，就会大大提高农村生产力的水平，促进农村商品经济的发展。
（三）全面地准确地贯彻《决定》的四句话，必将加快我国农村经济专业化、社会化、现代化的进程。
实现家庭联产承包制后，我国农村商品经济发展很快。
适应农村商品经济发展的需要，我国农村经济组织的多样化正在发展。
现在各地农村在发展商品经济过程中已经涌现各种各样产供销一条龙、贸工农一体化的组织和专业性技术经济或金融、流通等合作经济组织。
这些组织有些是在社区集体经济组织下，以乡镇企业为龙头发展壮大的；有些是以加工企业为龙头组织建立的；有些是以国家的外贸企业为龙头组织起来的；还有以其他各类经济、技术、科研教育等部门的企业为龙头组织的。
总之，商品经济的发展，必须要求在分散的农户生产和社会化的大市场之间建立起各类形式的中介组织，这些组织是为农户经营层次提供社会化服务的载体，是连接小规模生产和大市场的纽带和桥梁，是在不改变以家庭承包为主的生产责任制前提下，引导我国农业走向商品化的主要力量，并将加速专业化、社会化、现代化的进程。
深化农村改革，完善统分结合的双层经营体制，进一步壮大集体经济实力，有利于促进农村经济的发展，符合广大农民的迫切要求，但是不能因此动摇或削弱家庭承包经营这个基础。
近年来有些地区为了发展壮大集体经济的实力，不恰当地采取提高土地承包费和提留的作法，加重农民的负担；有的把已承包给农户的土地收回或收回一部分归集体；有的不顾本地本村的条件是否具备，在兴办集体企业方面一哄而起；还有的以所谓“赎买”政策把农村中非集体的企业变为乡村集体企业，等等。
这些作法使农民产生家庭联产承包制要变和又要走老路的疑虑，因而是不正确的。
必须看到，农村改革以来，适应商品经济蓬勃发展的要求，我国农村经济组织已由单一的集体所有制的经济组织发展成为公有制为主、多种经济成分并存的所有制结构。
从发展趋势看，一个社区合作经济组织的农户同时交叉参加两个或若干个合作组织、经济实体，既是商品生产的需要，也是商品经济发展的结果。
这是社会的进步。
从优化生产要素、发展农村商品经济看，鼓励和支持社区合作经济组织与其他各种类型的非社区合作经济组织，不断实现联合、融合，是符合经济发展规律的。
我们的政策是坚持公有制为主，多种经济成分、多种经营形式并存，不能只认为建立健全乡村合作经济组织才是保证我国农业沿着社会主义方向发展的“关键”，把目前农村出现的生机勃勃经济局面又引回到改革前单一的经济模式和轨道上去。
第5版（理论）
专栏：
搞好国营大中型企业纵横谈
面向世界▇面向未来▇强化企业素质
——广州市珠江啤酒公司崛起的启示
黄▇辉▇樊至光
珠江啤酒公司是我国首家利用外资以补偿贸易形式建立起来的大型啤酒生产厂，而且是广东省生产规模达到五万吨以上的七个啤酒厂家中唯一的国营企业。
它1985年投产，1991年啤酒生产跨入了全国同行业的先进行列，产量达14．1万吨、创利税1．06亿元、人均创利税56104元。
人们不禁要问，在国内外啤酒生产剧烈竞争的环境中，起步较晚的珠江啤酒公司取得了较好的经济效益，他们靠的是什么呢？
一、面向世界，以科技为先导创立优质产品
珠江啤酒公司首先得益于它有一个优质的具有国际流行口味的珠江啤酒，而这个优质啤酒又是开拓者们以科技为先导开发的产物。
他们认为国营企业要在剧烈的商品竞争中取胜，必须紧跟国际科技新潮流，真正成为一个质量效益型的企业。
80年代初期，广州市政府作出以补偿贸易形式建设珠江啤酒厂的决定，虽然当时市场对饮料酒有着过热的要求，只要啤酒厂能上马，产品就会有销路，然而，他们却对国际市场进行周密的预测和反复论证，决心选择和引进具有国际先进水平的啤酒生产工艺技术。
在引进先进的设备和工艺技术中，有14项直接关系到我国啤酒工业“七五”期间的攻关项目。
珠啤在经济发展的第1步就瞄准了当代科技最新成果，在短短的时间里跨过了传统酿酒的曲折历程，生产了具有欧洲风味的淡色啤酒，这就为走向国际市场奠定了坚实的基础。
珠江啤酒公司在创业初期就认识到“科技立厂”的深远意义，在同行业中保持利用科技创优质名牌啤酒的领先地位。
他们致力于发展企业的科技力量，几年来筹措了上百万元，聘请酿造、质控等方面的专家来公司工作和参与培训，其中仅聘外国专家就达100人次。
在与外商洽谈引进先进技术时，也把选派技术人员作为协议的一部分，规定对方必须对本项目培养一至两批工程技术人员。
从1985年至今，已先后派出13批人员去国外学习。
他们注重吸引人才和提高人员素质，仅1988年就吸收了大学生和研究生80多名。
目前这个有1800人的公司，拥有大中专以上毕业生350名，具有高级职称的12人，初级职称的270多名，一批酿造啤酒的高级工程技术人员正在迅速成长。
更为可贵的是，酒公司不失时机地创建酿酒研究所，拆资200多万元，建成了面积2600多平方米的研究大楼，装备了科研仪器实验设备，并招聘了30多名科研人员。
由于重视智力投资，壮大科技力量，使公司能更好地消化和吸收国外一流的工艺技术，确立了珠啤在国内啤酒行业中的明星地位。
二、面向未来，实现适度的规模经济
在企业生产经营上，以优质产品为龙头组成企业群体是实现适度规模经济的重要步骤。
首先是牵住龙头，扩大珠啤的产销量。
1985年啤酒生产第1期投产，获得了一次引进成功、一次试产成功、一次打进国际市场的成绩。
接着公司在1986年就着手第2期工程的土建工作，1988年又规划了第3期工程的宏伟蓝图。
他们认准了珠啤具有的优势，硬是从年产5万吨扩大到15万吨，成为国内产销量最大、利润最高的生产厂家，为广州市轻工业发展创下了一个拳头产品，为公司未来的事业集聚了后劲。
在这一问题上，公司领导班子的体会是，一个企业还没有创立优质产品就扩大生产是盲目的，如果有了适销对路的产品而不及时开拓却是无所作为的表现，他们认定遵循市场规律去扩大珠啤产销量，是企业生存的根本，发展的源泉。
再就是通过横向联合逐步形成企业群体。
1988年经公司提议，市政府召集各方专家学者研讨，同意以珠啤为基础，计划在几年以后，把珠江啤酒厂建成集生产、商业和科研于一体，具有“一厂多制”的企业群体。
经过三年的奋斗，现在珠江啤酒公司这个企业群体已初具规模，下属八个分厂和一个在从化县开发区的联营啤酒分装厂，在市内以及深圳、珠海、海南等地投资合营十一个工贸企业，在澳大利亚、比利时分别建立了合营发展公司。
通过企业的联合，仅1991年就从联营企业中回收了240多万元的利润，更重要的是促进了资金、技术、人才、资源等生产要素的合理流动与重新组合，打破了企业单一产品的格局。
该公司开发了以珠啤为主体的具有岭南风味的饮料酒系列产品，其中果汁啤酒已批量投放市场，并获得市优质产品称号。
三、面向内部，强化以人的素质为中心的企业素质
珠江啤酒公司生产经营效益取得历史性的突破，最根本的原因在于不断强化以人的素质为中心的企业素质，调动工人阶级的积极性和创造性。
管理者要眼睛向内，练好内功，重视全面提高企业素质，特别是培养出一支有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。
第1，发挥了国营企业的政治优势。
在这方面珠江啤酒公司有两个显著特点：
一是形成一个团结进取的领导集体。
这个班子党政密切合作、和衷共济，坚持民主集中制原则，发挥集体的聪明才智，为发展珠啤事业呕心沥血，拚搏向上。
二是真正启动思想政治工作的功能。
全公司逐步建立了完整的思想政治工作系统，形成党政工团齐抓共管思想政治工作的格局。
他们围绕生产经营这一中心，认真做好思想政治工作，激发了职工为社会主义多做奉献的主人翁精神。
第2，发挥了企业文化的优势。
珠啤公司一方面注重在思想工作中通过政治理想、信念教育去培育职工的主人翁精神，另一方面通过办企业文化讲座，开展“珠啤爱我，我爱珠啤”等活动，弘扬“开拓、拚搏、高效”的珠啤精神，把社会主义的价值观具体转化为企业职工的价值观，把社会主义道德具体转化为企业的职业道德。
现在，珠啤公司职工的群体意识正在形成，企业的凝聚力和向心力大大增强。
第3，发挥了企业机制转换的优势。
针对国营企业内部机制运行比较僵化，抑制了职工的积极性和创造性的状况，珠啤公司主要通过深化改革，在强化管理过程中，按照社会主义商品经济的要求引进了竞争机制和考核机制，实行优胜劣汰、奖勤罚懒的原则，在公司体制上实行董事会领导的总经理负责制，公司实行自主经营、自负盈亏。
公司内部实行二级核算制，即公司一级和厂一级，公司内厂与厂之间，按照等价交换的原则进行经济核算，各厂相对独立，对公司承包。
任用干部废除论资排辈的做法，在不久前领导干部调整中，有51位35岁以下的德才兼备的年轻人被调任车间主任以上的职务。
这几年强化了定额管理，开展了内部经济核算，同时还改革了企业分配制度，使奖金向关键的工作岗位和工作成绩显著的职工倾斜。
在加强全面质量管理方面，建立了质量保证体系，强化质量检验，积极开展自检与互检活动。
在全面开展经济核算的实施计划中，结合目标成本管理，建立目标成本责任制，将公司的目标成本分解到各部门，直至班组，并辅以严格的考核制度和奖罚制度。
第5版（理论）
专栏：
思想纵横解放思想大家谈
解放思想与生动活泼的党内生活
中共山东省委副书记马仲才
贯彻执行党的基本路线，加快改革开放的步伐，思想解放是前提，而思想解放，与生动活泼的党内生活又是密不可分的。
改革开放的深度取决于思想解放的程度，改革开放的过程，实际上也是不断解放思想的过程。
可以说，每一步改革开放，都从思想解放开始；每一次思想解放，又都同正常的党内生活紧密相联。
回顾十多年来的实践，从真理标准讨论，到多次纠正各种错误思潮影响；从农村家庭联产承包责任制的实行，到城市经济体制改革的展开，每次思想解放，每次大的进展，都是依靠正常的党内政治生活实现的。
党的十一届三中全会以来，我们的一条重要经验，就是推行党的路线方针政策，不搞强迫，不搞运动。
解决党内不同认识问题，靠说服，不搞压服，对不同意见，不抓辫子，不扣帽子，不打棍子。
在这种和谐的政治环境中，党内思想健康活跃，广大党员肯动脑筋，破除迷信，打破框框，独立思考，通过回忆对比，从历史的经验教训中受到启迪，思想从“左”的禁锢中解放出来，实事求是，一切从实际出发，理论联系实际的作风得到发扬光大。
在党内和人民群众中，涌现出一大批勇于思考、勇于探索、勇于创新的闯将。
事实说明，生动活泼的政治生活，必然带来万马奔腾的局面。
如果党内生活不正常，势必会万马齐喑，造成思想的严重僵滞。
当前，改革开放正进入一个新的时期。
坚定不移地贯彻执行党的“一个中心、两个基本点”的基本路线，加快改革开放的步伐，集中精力把经济建设搞上去，有许多重大理论问题、实践问题需要我们去研究和探讨，需要我们坚持实事求是的原则，思想更解放一些，胆子更大一些，大胆地试，大胆地闯。
在这种情况下，我们有些同志思想解放的程度还不够。
在坚持社会主义道路的问题上，把发展社会主义商品经济和社会主义市场，同资本主义简单地等同起来；把利用外资同自力更生对立起来，甚至把改革开放说成是引进和发展资本主义。
这说明，影响人们思想的，有右的东西，也有“左”的东西，但根深蒂固的还是“左”。
“左”的东西不克服，思想就难以解放，改革开放就不可能迈出更大的步伐。
从党内来说，清除“左”的影响，进一步解放思想，根本的办法还是靠正常的党内生活，通过教育，解决思想认识问题。
我们党历来认为，党内思想上、理论上有不同认识，是正常的，解决认识问题，只能采取摆事实、讲道理、民主讨论的办法。
对有些认识问题，一时解决不了，也不要紧，只要不是重大政治性或迫切现实性的问题，不必匆忙作结论。
还是邓小平同志说的，采取“允许看”的政策，允许看比强制好。
这充分体现了我们党的优良传统作风。
这样，人们就可以在正常的党内生活中，冷静地思考问题，在改革开放的实践中，逐步深化认识，思想不断解放，跟上形势发展的步伐。
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专栏：
缅国家恢复法律和秩序委员会主席易人
新华社仰光4月23日电
缅甸国家恢复法律和秩序委员会今晚发表声明说，该委员会副主席、国防部长吴丹瑞自今天起接替苏貌担任的主席职务。
据缅甸电视台广播说，由于“健康原因”，医疗专家建议苏貌休息，他已经辞职。
苏貌是1988年09月18日接管缅甸全国政权后，担任国家恢复法律和秩序委员会主席的。
第6版（国际）
专栏：
美国通讯
杯水车薪
——从美国民主党“劫富济贫”减税计划说起
本报记者▇张启昕
大选之年，美国两党有关减税的谈话颇多。
早在今年01月底，美国总统布什在发表国情咨文讲话时就提出一个减税计划，要求国会通过。
民主党头面人物则另提一个舆论界称之为“劫富济贫”的减税计划，加以抗衡。
两党为之激烈争论，互相揶揄，结果是民主党凭借其在国会的多数地位通过了民主党的计划，推翻了布什的计划，而布什则利用其总统的权力否决了国会的法案。
但两党在减税问题上的争论并未就此了结。
布什和民主党的两个减税方案重点不同。
前者强调减少资本收益税，让投资者增收，以“刺激经济，创造就业”。
民主党指责这是“富者得利，他人遭殃”的计划。
后者强调提高富者的税率，以减少中产阶级的税收负担，解决对中产阶级的“不公平”，但此方案被共和党抨击为“无助于改善国家的经济”。
《纽约时报》和哥伦比亚广播公司的民意测验则表明，60％的人认为，民主党的减税计划只是一个“争取选票的战略”。
像往年大选时期一样，经济和社会问题常是两党之争的焦点，讨好中间阶级的竞选策略尤见重要。
何谓“中产阶级”，此间并没有严格的划分标准。
通常使用的一种方法是按各户年收入水平加以划分，主要指那些收入处于中间、既不富裕又不贫困的大多数个人或家庭。
在美国2．5亿人口、9430万户中，经济学者通常把税前毛收入在1．5万至5万美元之间的称为中产阶级，他们占总户数的51％；5万美元以上列为上层，占24．6％；1．5万美元以下为下层，占24．4％。
根据民主党的减税计划，在今、明两年里，个人毛收入在5万以下者每年减税150美元，家庭毛收入在7万以下者每年减税300美元，而从1994年开始，则给中产阶级家庭的儿童每人减税300美元。
减税所需资金则通过提高富裕者税收来筹集，个人年收入在11．5万以上、家庭收入在14万以上的税率从31％提高到36％，并对百万富翁征10％附加税。
民主党议员、众院筹款委员会主席罗斯泰科斯基称，民主党的减税方案可使8000万中产阶级纳税人得益，其用意不言而喻是为了赢得这批选民的欢心。
但实际上，减税所得微乎其微，共和党议员讥笑说，普通家庭一天只多得81美分的好处。
美国社会的现实是富者更富，贫者更贫。
以收入而言，年收入在31万美元以上的家庭只占美国家庭的1％。
《纽约时报》3月05日的一篇文章称，在1977年至1989年间，实际收入上升的仅限于部分人以及其他占人口20％的富裕者，而占人口40％的人实际收入都下降了。
贫困率和依靠领“食品券”糊口的人数日增，1990年生活在贫困线以下的人口占13．5％，达3358万人；领“食品券”者1991年达2360万人。
从纳税情况看，自从1980年以来，有2人工作的4口之家所付的所得税和“社会安全税”（社会福利税）占收入的24％，加上州和地方税则占收入的35％，约8000美元。
因此，不用说共和党的减税方案，即便按民主党的“劫富济贫”主张，对于一般纳税人的好处也只是杯水车薪。
有人形象地说，亿万富翁的收入水平决不会因此降到普通人，而农业工人也绝不可能进入上层行列，除非中彩票或狠发一笔横财。
（本报华盛顿4月20日电）
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专栏：
加利表示将力促
阿富汗民族和解
新华社新德里4月23日电
联合国秘书长加利今天在这里表示，他将尽一切努力保持阿富汗和平和促进阿富汗民族和解。
加利在记者招待会上说，他将首先去伊斯兰堡同他的私人特别代表贝农·塞万就喀布尔的局势发展问题进行磋商。
加利是在21日到达新德里，对印度进行为期4天的访问的。
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专栏：
纳吉布拉下台后
阿政府军与游击队首次大规模交火
据新华社伊斯兰堡4月23日电
（记者吴定保、胡晓明）阿富汗政府军和民兵22日晚与游击队在喀布尔省的卡拉西亚布县发生激战，至少有600名民兵被打死。
设在白沙瓦的游击队通讯社——阿富汗通讯社负责人今天在接受新华社记者电话采访时透露了上述消息。
他说，战斗是由民兵发起的，战斗中有200名民兵投降，另有200名被俘。
他没有透露游击队方面的伤亡情况。
他还介绍说，这次发生在离喀布尔以南约20公里的战斗中，希克马蒂亚尔领导的游击队还缴获17辆坦克、一些火箭发射器及车辆。
这是阿总统纳吉布拉16日下台、阿局势恶化后，政府军和游击队之间爆发的第1次较大规模的流血冲突。
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专栏：
我代表在联合国裁军审议委员会上发言
阐述中国政府对各项议题立场
据新华社联合国4月21日电
（记者杨跃华）负责裁军事务的中国大使侯志通21日在联合国裁军审议委员会上明确阐述了中国政府对各项议题的原则立场和主张。
侯志通指出，拥有最大核武库的国家应履行其特殊义务，率先停止试验、生产和部署核武器，并大幅度削减部署在国内外的核武器。
所有核武器国家应承担义务，在任何时候、任何情况下不首先使用核武器，不对无核武器国家和无核地区使用或威胁使用核武器，支持建立无核区的主张，尊重无核区的地位，承担相应的义务。
侯志通认为，制止军备质量竞赛，核裁军、常规裁军、禁止化学、生物武器、外空武器和其它一切大规模毁灭性武器，是防止科技用于破坏性目的、增进国际安全的根本途径。
在对具有军事用途的高技术的转让作必要、适当、合理的管制的同时，应防止任何国家以限制或控制科技军事应用为借口，损害其它国家民用科技的发展和国际的科技合作。
在上述两个方面，拥有最庞大军事武库的国家及拥有雄厚军事科技力量的发达国家应承担特别的义务。
他重申，区域裁军能否取得进展，首先取决于本地区的情况和条件，同时应有区域外的国家，特别是拥有最大武库国家的合作和支持。
尊重联合国宪章和和平共处五项原则及在国际关系中不使用武力、和平解决争端是确保区域裁军的前提，任何区域裁军的措施均应符合公平、合理、全面、均衡的原则。
应由区域国自愿发起，符合本区域的特点，使各国安全不受减损，同时不影响别的地区和国家的安全。
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专栏：
综述
阿萨德海湾之行
新华社记者▇顾正龙
叙利亚总统阿萨德自4月19日起对海湾阿拉伯6国进行了5天访问，这是阿萨德自海湾战争结束以来的首次海湾之行。
此间舆论认为，阿萨德此行是叙利亚为摆脱以美国为首的西方国家的巨大压力，寻求海湾阿拉伯国家的支持而开展的一项重大外交行动。
据报道，阿萨德同沙特阿拉伯、科威特、阿拉伯联合酋长国、阿曼、巴林和卡塔尔领导人的会谈内容包括了安理会制裁利比亚后的局势发展、阿拉伯人面临的挑战、以色列可能对黎巴嫩南部采取大规模军事行动、即将举行的第5轮阿以双边会谈和下月举行的中东和会多边会谈、如何加强阿拉伯团结和协调并形成统一的阿拉伯立场等问题。
在安理会制裁利比亚的748号决议生效后，美国和以色列的新闻媒介再次放出风声说，有新的证据表明，叙利亚参与了洛克比空难事件。
中东问题分析家指出，这是促使阿萨德进行这次海湾6国之行的直接原因。
据叙利亚人士透露，阿萨德在同被访国领导人会谈时认为，对利比亚的制裁“是对叙利亚敲响的警钟”，美国有可能利用它在安理会的影响，“最终把矛头指向叙利亚”。
阿拉伯外交人士认为，阿萨德海湾之行的目标有三：
提醒海湾阿拉伯6国领导人，以美国为首的西方国家采取制裁利比亚的措施，实质是针对整个阿拉伯世界而展开的政治攻势，其结果将为以色列在黎巴嫩南部采取大规模军事行动打开绿灯，从而威胁阿拉伯国家的安全，并压阿拉伯国家，特别是叙利亚在阿以和谈中进一步让步。
其次，寻求同美国保持密切关系的海湾6国在政治上和经济上对叙的支持。
美国一直坚持把叙利亚放在支持恐怖主义国家的黑名单中，在购买先进武器方面不断向叙施压，特别是在洛克比空难事件上对叙形成新的压力。
第3，争取实现最低限度的阿拉伯团结并形成统一的阿拉伯立场，以避免在同以色列和西方的对峙中形成叙利亚孤军作战的局面。
据叙利亚官方通讯社报道，海湾6国领导人对叙利亚的立场和担忧表示理解，允诺同美国进行对话，为叙美关系斡旋，以减轻对叙的压力。
鉴于叙利亚在中东和平进程中的特殊地位和作用，阿萨德这次海湾6国之行受到舆论界的普遍关注。
（新华社大马士革4月23日电）
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专栏：
巴基斯坦总理谢里夫会见塞万
就当前阿富汗形势交换意见
本报伊斯兰堡4月23日电
记者任毓骏报道：
巴基斯坦总理谢里夫今天上午在总理府会见了联合国秘书长私人代表塞万，就当前的阿富汗形势交换了意见。
巴基斯坦外交部发言人今天下午宣布，联合国秘书长私人代表塞万是今天上午从喀布尔飞抵伊斯兰堡的。
塞万首先向谢里夫详细通报了喀布尔目前的形势以及他和北部地区游击队领导人马苏德谈判的情况。
他对谢里夫说，由游击队联合组成的临时政府或委员会可以进入喀布尔接管政权，以弥补那里充满危险的权力真空。
塞万希望，游击队领导人不要采取任何可能引发内部冲突的行动。
据塞万说，游击队领导人马苏德已向他保证，他的部队决不会主动进攻喀布尔。
谢里夫向塞万通报了巴基斯坦政府为促使各派游击队达成共识而作的种种努力，并表示巴基斯坦政府支持在喀布尔进行和平而有秩序的权力交接，将尽全力干预并阻止在阿富汗发生内战。
这位发言人还说，谢里夫总理已派外交国务部长和外交部秘书长今天下午前往白沙瓦和阿游击队领导人就联合组成临时委员会继续磋商。
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专栏：
藤森宣布国家改革时间表
藤森政府经济部长辞职
据新华社利马4月21日电
秘鲁总统藤森今天晚上宣布了他准备进行的主要改革的时间表。
藤森在向全国发表讲话时说，今年07月05日将举行人民公决，决定是否应修改宪法，其中包括改组国民议会和司法机构。
他还宣布，政府将于8月31日公布对1979年宪法的修正案，并展开对这些修正案的全国性辩论。
藤森说，今年11月08日将按原计划举行大区和市政选举，同时就宪法修正案进行人民公决。
接着，藤森又宣布于1993年02月28日举行议会选举，新议会将于同年04月05日开始工作。
据新华社利马4月21日电
秘鲁藤森政府经济部长卡洛斯·博洛尼亚今天辞职。
此间观察家认为，博洛尼亚是在为秘鲁争取贷款所进行的努力失败后辞去职务的。
博洛尼亚从1991年起担任秘鲁经济部长，是藤森政府经济计划的主要设计者。
第6版（国际）
专栏：
美日阿等继续承认藤森政府
本报加拉加斯4月23日电
在秘鲁被解散的国会任命的总统圣罗曼宣誓就职之后，美国、日本、阿根廷等国家继续承认藤森为秘鲁唯一的总统。
美国国务院发言人昨天说，藤森控制着政府，“我们在此基础上与他和秘鲁的政府机构打交道。”
日本外务省一官员昨天对下院的一个委员会说，日本不会中止对秘鲁的官方援助，从而对藤森政府给予了肯定。
阿根廷总统梅内姆昨天也表示，对阿根廷来说，秘鲁总统是藤森。
以此对圣罗曼不予承认。
目前与秘鲁中止外交关系的拉美国家只有委内瑞拉。
星期二，委内瑞拉总统佩雷斯再次表示不承认藤森为总统。
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专栏：
俄罗斯人代会闭幕叶利钦总统呼吁团结
本报莫斯科4月22日电
记者丹林、吕岩松报道：
历时16天的俄罗斯联邦第6次人民代表大会昨晚闭幕。
闭幕时的平静气氛和会议期间的激烈争吵都给人留下了印象。
叶利钦总统在闭幕会上发表讲话，呼吁“保持国内和平与团结一致”。
他强调，只有这样到年底经济出现稳定才有可能。
他表示，政府愿与议会合作、愿与反对派对话。
叶利钦总统认为，大会保全了激进的改革路线，对政府的活动、结构提出了一些建设性的建议。
但他对大会未能消除议会与政府进一步对立的可能性、许多重大问题未能作出决定表示不满。
他认为，目前议会和政府间达成的妥协是脆弱的，贬低代表机构的作用和使执行机构丧失权力的企图都是危险的，现在需要的是议会和政府间的“平等、对话”。
他允诺不迟于5月20日向议会提出分阶段实施大会关于经济改革问题决定的具体措施。
昨天上午，叶利钦总统向大会提交了《政府法》草案。
他今天表示，希望这个行动会使“最高苏维埃和总统之间的冲突”得以避免。
草案将由议会讨论决定。
大会还决定，不再由议会任免中央银行行长和国家反垄断委员会主席，改由总统征得议会同意后任免。
此外，大会拒绝了从现行宪法中删去有关“苏联”的字句。
第6版（国际）
专栏：
俄罗斯群众举行活动
纪念列宁诞辰
本报莫斯科4月22日电
今天数千名莫斯科群众举行集会，纪念列宁诞辰122周年。
数千名群众冒着寒风汇集位于市中心的高尔基文化公园正门前。
集会上的发言人纷纷强调列宁是劳动人民的领袖，列宁的事业是永恒的。
群众不时高呼“列宁”、“乌拉”。
今天上午许多市民前往红场瞻仰列宁遗容，向列宁墓敬献鲜花。
据报道，今天乌法等城市的群众也举行各种纪念活动。
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专栏：
阿盟司法部长会议发表公报
呼吁和平解决利比亚与西方危机
据新华社开罗4月22日电
阿拉伯联盟成员国司法部长今天在这里结束为期两天的会议时发表公报，呼吁以和平方式解决利比亚与西方就洛克比炸机案而产生的危机。
部长们在公报中呼吁以和平方式，在国际法、联合国有关决议和阿盟条约的基础上解决这场危机。
公报说，部长们希望利比亚与西方的危机得到缓和，并在国际法的框架内找到解决危机的办法，同时又不损害利比亚的主权。
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专栏：
卡扎菲在接受新华社记者采访时说
希望把两名涉嫌者引渡开罗
据新华社的黎波里4月22日电
（记者李竹润、拱振喜）利比亚领导人卡扎菲今天对本社记者说，利比亚希望把涉嫌洛克比炸机案的两名利比亚人引渡到开罗接受审判。
卡扎菲在利比亚第2大城市班加西接受了本社记者独家采访。
他说，这两名利比亚人也可以引渡给马耳他或阿拉伯联盟，但决不交给美国或英国法院。
卡扎菲说，对于建议中的开罗法庭的组成，利比亚方面并不介意。
他说，既然洛克比案件涉及到许多国家和方面，那么任何一国或方面，包括美、英，都可以参加调查和审判。
他说，开罗法庭应当是“混合”法庭，可以是国际法庭，也可以是阿拉伯法庭。
卡扎菲透露，他在4月21日会见埃及总统穆巴拉克时，双方探讨了成立开罗法庭的可能性。
他说，穆巴拉克表示，埃及不希望联合国安理会再通过一个针对利比亚的决议，并将努力防止目前的紧张局势升级。
卡扎菲对本社记者说，利比亚确信它的两名公民无罪，“作为一个国家，利比亚与洛克比案件毫无关系”。
第6版（国际）
专栏：
俄第1季度经济继续恶化
俄罗斯国家统计委员会发表今年第1季度社会经济状况公告说，俄罗斯经济正经历“最严重的危机”，经济改革进展艰难，今年第1季度与去年同期相比，俄罗斯国民收入减少百分之十四，工业生产下降百分之十三，各部门的产品都在减少。
能源开采部门的形势尤为严重。
石油和天然气凝析油产量减少一千五百万吨。
第6版（国际）
专栏：
根舍外长访问阿尔巴尼亚
德国副总理兼外交部长根舍22日对阿尔巴尼亚进行一天正式友好访问，他表示将研究对困难重重的阿尔巴尼亚提供经济援助的可能性。
阿总统贝里沙说他向德国保证将在阿尔巴尼亚建立民主法制国家，恢复社会治安，同时要求德国为阿尔巴尼亚的经济改革和经济发展提供援助和支持。
第6版（国际）
专栏：
德法海军将举行联合演习
德国国防部22日宣布，德、法两国海军将在地中海首次举行联合演习。
德军第七快艇舰队将于05月14日开赴地中海的土伦，听候法军总司令指挥。
演习将在06月05日前进行，由法方统一指挥。
第6版（国际）
专栏：
厄议会同总统发生争执
厄瓜多尔国民议会常设委员会全体会议22日通过一项决议，要求最高法院以侮辱议员和妨害议会职能罪对罗德里戈·博尔哈总统进行刑事审讯。
前几天，博尔哈总统曾严厉批评反对党一些议员不好好工作。
21日晚，他又在电视广播讲话中批评议会中有人企图为政府的工作设置障碍。
（据新华社）
第6版（国际）
专栏：
前苏联“光子”卫星的密封舱即将在巴黎拍卖。
这颗卫星曾于1990年04月间作太空飞行，其密封舱直径为2．3米，重约2．3吨。
这类拍卖在全世界尚属首次。
新华社记者▇李根兴摄（传真照片）
第7版（国际）
专栏：
他山之石
参与国际竞争
——西班牙经济发展回顾
本报记者▇郭伟成
在西班牙，感受最深的是西班牙的“经济奇迹”。
80年代中期以来，西班牙国内生产总值年均增长率达到4．8％，跃居欧洲之首，超过了欧洲的平均增长速度；目前，外汇储备达到670亿美元，跃居世界第3位；1991年，人均国内生产总值达到1．3万美元。
现在，国土面积居欧洲第3位的西班牙，已经与德国、法国、英国、意大利并列为欧洲5大经济国。
西班牙如今令人刮目相看了。
西班牙经济的发展经历了一个曲折的过程。
战后，西班牙采取了内向发展的模式，对外来商品、劳务与资本曾采取封闭政策。
这一政策造成了西班牙的落后状态。
50年代末，西班牙推行“稳定计划”，对经济发展模式也进行了战略性的调整，逐步实行对外开放，国家经济有了初步的发展。
但是，并没有实行完全的开放政策，以高关税壁垒限制进口，对本国工业采取不参与对外竞争的保护态度。
1982年，工人社会党政府开始执政时，仍面临低增长、高通膨的局面。
1986年01月，西班牙加入欧共体，实行全面的经济开放政策，使国家开始了一个快速发展的新阶段。
由于工人社会党政府连续执政，国内政治稳定，保证了调整与开放政策的连续性。
政府大大减少了对企业的干预，通过货币金融政策等经济手段，对国家的宏观经济进行控制与引导。
最重要的是在指导思想上明确，企业的竞争能力不仅要表现在国内市场，更重要的是参与国际市场的竞争。
国家应当创造使企业提高竞争能力的条件，而不是剥夺企业参与内外竞争的机会，使得企业在强大的外部竞争中丧失“免疫力”。
当然，实行市场开放后，西班牙的进口增长很快。
去年，对外贸易逆差达300亿美元，居世界第3位。
但是，经常项目逆差目前只占国内生产总值的3％，仍然在国家可以掌握的范围内。
西班牙工业企业经历了市场开放与竞争的挑战后，不但没有垮台，反而发展更快了。
从80年代后半期到现在，西班牙工业年增长速度达4％，超过了欧洲国家的平均水平。
西班牙工业部长执行助理德普拉达说，事实证明，企业的生命力就在于参与竞争。
企业的性质并不决定竞争能力的高低，无论国营企业还是私人企业，重要的是经营管理。
西班牙一些经营好的国营企业超过了私人企业，其股票甚至在纽约的股票交易所上市。
回顾这些年的发展，西班牙人普遍认为，最重要的就是西班牙保持了国家的统一，社会与政治的稳定，并通过对外开放，引入了竞争机制。
不然，西班牙就没有条件和可能连年吸引巨额外资。
西班牙经济部经济政策局局长德拉埃兰指出，实行开放的自由经济与市场经济，并不等于放弃国家的作用。
从宏观经济的角度来看，国家更应当加强经济政策的设计，包括工业发展、财政与货币政策和社会政策，等等，从而掌握国民经济的杠杆与主动权。
目前，西班牙面临着1992年年底欧洲大市场的形成以及90年代统一欧洲货币的挑战，要求西班牙政府制定并实施更加严格的宏观经济政策，从价格、赤字、利率、汇率、债务等各方面结构入手，进行必要的调整与引导，使西班牙从宏观经济上与欧洲各国实现一致或大体一致。
第7版（国际）
专栏：
墨西哥瓦斯爆炸事故严重
据新华社墨西哥城4月22日电
据此间电台报道，墨西哥第2大城市瓜达拉哈拉今天发生严重的瓦斯泄漏和爆炸事故，造成127人死亡、五百多人受伤、一些人失踪。
据报道，这起爆炸事故是从当地时间上午10点开始的，十几次强烈爆炸一直持续到下午一点。
强烈的爆炸使这个城市一条八公里的街道遭到严重破坏，很多房屋被毁坏，一些加油站也起火燃烧。
事故发生后，瓜达拉哈拉市政当局立即采取紧急措施，派部队、警察和抢险人员奔赴现场抢救伤员，并呼吁全国向瓜达拉哈拉市运送血浆和救援物资。
墨西哥政府接到灾情报告后，立即派飞机运送抢险人员赶赴瓜市，参加救援工作。
有关部门已派专家调查事故的原因。
据当地居民讲，一天前他们已闻到了瓦斯泄漏的气味。
这是墨西哥发生的第二起重大瓦斯泄漏事故。
1984年，墨西哥城北部曾发生瓦斯爆炸事故，造成452人死亡。
第7版（国际）
专栏：
国际货币基金组织预计世界经济将低速增长
发展中国家增长速度高于发达国家
据新华社华盛顿4月22日电
（记者方义农）国际货币基金组织在今天发表的一份报告中预测，今明两年世界经济将低速增长，但发展中国家的增长速度将远远高于发达国家。
报告说，世界经济在去年下降0．3％之后将回升1．4％，明年的增长率将提高到3．6％。
报告认为，推动世界经济增长的有利条件是：
许多发达国家的通货膨胀率不高而且在不断下降，这使美国、日本和英国等能大幅度降低利率；商品市场的供应没有大的波动；阻碍去年经济增长的一些主要因素，如海湾危机等，已不复存在或正在消失；许多发展中国家在过去几年里执行的调整计划正在取得成效。
报告认为，发达国家复苏乏力的原因是：
企业和家庭必须偿还庞大债务；多数国家的消费者信心下降；德国实行增税和紧缩货币政策，以及其他欧洲国家的利率偏高；日本企业投资减少。
报告预计，今明两年美国经济的增长率分别为1．6％和3．5％；日本的增长率分别为2．2％和3．9％；欧洲共同体的增长率分别为1．8％和2．8％。
尽管去年发达国家经济不景气，但发展中国家的平均经济增长率仍达到3．3％，与前一年基本持平。
报告预计，今年发展中国家经济的增长率将达到6．7％，但明年的增长率将降至5．4％。
报告认为，发展中国家现在正处于一个关键的时刻：
如果它们继续推进改革，加上外部环境良好，那么，在本世纪剩余的时间里其人均国内生产总值将持续增长；但如果改革半途而废，或过早地放松了稳定经济的政策，前景则不容乐观。
报告还预计，今年非洲经济增长率将从去年1．4％提高到2．7％，明年将进一步上升到3％。
第7版（国际）
专栏：
亚洲经济增长将列世界榜首
据新华社华盛顿4月22日电
（记者方义农）国际货币基金组织在其今天发表的《世界经济展望》报告中预计，今明两年亚洲仍将是全球经济增长最快的地区。
报告说，去年亚洲经济增长了5．8％，预计今明两年将分别增长5．6％，大大高于世界其他地区的增长速度。
报告认为，促使亚洲经济蓬勃发展的主要因素是强劲的市场需求和地区内部贸易的迅速增长。
中国去年尽管遭受了严重的洪涝灾害，但经济增长率仍高达7％。
报告认为，只要国营企业的亏损问题得到解决，中国经济将会继续稳定发展。
报告说，去年亚洲的贸易量增长了13％，几乎是世界平均增长水平的5倍。
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专栏：
波恩大学举办《红楼梦》讨论会
本报波恩04月22日电记者徐步青报道：
德国波恩大学昨日举办纪念《红楼梦》问世二百周年学术讨论会。
参加讨论会的除德国各大学的汉学家、波恩大学汉语系学生外，还有来自瑞士、捷克斯洛伐克、荷兰和奥地利等国的汉学家共六十多人。
讨论会预计举行三天，现已提交论文十八篇。
据悉这样大型的《红楼梦》学术讨论会在欧洲尚属首次。
与会者对《红楼梦》一书的主题思想、艺术价值、写作技巧等进行了深入的分析和评论。
一些汉学家研究此书作者曹雪芹如何运用镜子和梦来表达美与丑、善与恶、真与假，另有些学者专门剖析林黛玉、薛宝钗、刘姥姥等女性人物，《红楼梦》中的俗语、方言及翻译问题也有人专事研究。
波恩大学汉语系主任顾彬先生说，德国目前只有1932年出版的《红楼梦》节选版，但至今读者仍较多，新拍摄的电视剧《红楼梦》颇受波恩大学汉语系学生欢迎。
第7版（国际）
专栏：
荷兰经济大臣访华前夕表示
要改善和加强荷中经贸合作
新华社海牙04月21日电（记者杨元华）荷兰经济大臣安德利森在访华前夕接受本社记者采访时表示，要改善和加强荷中两国之间的经贸合作关系。
应中国对外经济贸易部部长李岚清的邀请，安德利森将率领荷兰政府经济代表团于04月24日至05月01日访问中国。
安德利森说，这次访问是经过充分准备的，荷兰将有十六家大企业的负责人随团访问，与中国有关方面进行谈判，签订合同或意向性协议。
在谈到中国实行的改革开放政策时，他说：
“中国走上了健康的道路，这为双方的合作和进出口贸易提供了可能性。”
他还说，中国是一个大国，人民勤劳，将有光辉的未来。
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专栏：
联合国开发计划署发表年度报告
据新华社联合国4月23日电（记者刘其中）联合国开发计划署23日发表1992年年度报告，就加速发展中国家的经济发展、解决贫困和环境污染等问题提出了一系列建议。
报告首先倡议召开一次世界首脑会议专门讨论全球经济与人类发展问题。
报告建议，为使21世纪的世界经济能持续发展，人类生活状况得以不断改善，应在联合国设立一个与安全理事会平行的发展安全理事会。
报告提出的其他建议包括：
设立一项国际投资信托基金，在富国集资，向富国出售债券，向穷国提供中期低息贷款等。
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专栏：
布什同欧共体领导人举行会谈
双方未能打破农产品补贴僵局
本报华盛顿4月22日电
记者张亮报道：
以葡萄牙总理席尔瓦为首的欧共体代表团今天在白宫与美国总统布什及政府其他高级官员举行会谈，重点讨论了农产品补贴之争，并涉及中东和谈、对独联体国家援助和南斯拉夫局势等问题。
但是，双方仍未打破在农产品补贴问题上的僵局。
在两小时的会谈结束后，布什总统说，乌拉圭回合贸易谈判是议事日程上的首要议题，美欧都致力于早日达成协议。
他说，双方都就如何结束乌拉圭回合谈判提出了一些新看法，并同意继续这一进程。
葡萄牙总理席尔瓦也表示，他们决心促使乌拉圭回合谈判成功。
在谈到其它国际问题时，他说，欧共体积极支持中东和平进程，并认为欧美之间的合作对帮助南斯拉夫问题获得谈判解决是极为重要的。
美国助理国务卿托马斯·奈尔斯也向记者介绍说，会谈中，欧美双方在农产品补贴问题上都提出了各自的新想法，值得进一步考虑，但他未透露具体细节。
他还说，如果在西方7国首脑会议7月06日召开之前农产品补贴问题仍得不到解决，它无疑将是7国首脑们讨论的一个主要议题。
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新加坡举办修复长城
大型书画展和义卖会
据新华社新加坡4月22日电
（记者蔡锡梅）为修复万里长城首次在海外举办的大型书画艺术展和义卖会，今天晚上在新加坡国家博物馆隆重开幕。
参加这次义展义卖会的共有814件书法和美术作品。
新加坡名画家蔡名智捐献的大型油画《中国长城》给人留下深刻印象，是这次义卖会上标价最高的画之一。
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专栏：
张克让邮票设计作品展在新结束
据新华社新加坡电（记者蔡锡梅）为期三天的中国张克让邮票设计美术作品展19日在此间圆满结束。
这次展出了由他设计的二十套邮票的创作资料和七十幅反映中国风俗民情的水彩画。
中国邮票在新加坡很受欢迎，是新加坡集邮爱好者收藏最多的邮票。
这次展览使新加坡掀起了中国邮票热。
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专栏：
美违法雇佣童工有增无减
本报讯
美国《华盛顿邮报》20日报道，据美国劳工部调查，尽管两年前曾进行过一次缉查，华盛顿地区违反童工法现象仍然有增无减，全国范围的此类违法行为也呈增长趋势。
调查报告说，在过去的10年中，全国非法雇佣的童工人数增加了两倍，从1980年的9968人增至去年的27655人。
最近劳工部对华盛顿地区150家快餐店、餐馆、零售店等企业进行了调查，发现1／3以上有违反童工法的现象，包括让童工超时工作和从事有危险性的工作。
根据美国联邦法律，禁止16岁以下的少年工作到晚7点以后，并且每天工作不得超过3小时。
但调查发现，许多被雇来兜售糖果的十一二岁的孩子“被送到远离住家的街区，浪迹街头，经常无人照看，一直干到晚上十一二点”。
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专栏：
美加州发生强烈地震
新华社北京4月23日电
洛杉矶消息：
美国加利福尼亚州南部23日发生里氏6．1级地震，几十座建筑物受损，至少十几人受伤。
南加州已有6个县的警察和消防人员处于戒备状态。
据报道，远在东部的赌城拉斯韦加斯市及洛杉矶以北80英里的圣巴巴拉都感觉到了此次地震。
1989年，加州北部重镇旧金山发生里氏6．9级地震，有270人死亡。
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专栏：
喀麦隆卫生部长姆贝德·约瑟夫最近代表喀麦隆政府，授予中国援喀医疗队13名大夫“喀麦隆国家骑士勋章”。
图为荣获勋章的部分医疗队员和喀麦隆朋友在一起。
新华社记者▇陈顺摄