世界短跑道速滑赛中国女队获铜牌
春燕杯国际跳水赛结束高敏夺冠▇熊倪失手
拉美国家驻华使馆藏画展在京开幕
十世班禅灵塔建造进展顺利
最后的时刻
政协民委深入民族地区考察宣传党的民族政策反映基层实际问题
四川数万人签名支持北京申办奥运会
国务院“纠风办”举行记者招待会部门和行业不正之风有所遏制今后一要坚决二要持久▇集中解决热点问题
全国人大常委会公告
全国人大常委会任免名单
全国人大常委会批准任命的名单
公安部召开电话会议要求狠狠打击严重刑事犯罪活动
中俄外长在京会谈
“中日企业合资合作回顾与展望”将举行
田径场上春来早肖艳玲刷新女子铁饼亚洲纪录
香港长跑赛广东姑娘夺冠
西安举办国际足球邀请赛两支主队一胜一负
汤姆斯杯尤伯杯羽毛球赛分组抽签揭晓
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鉴湖水急需清澈
雷锋出自社会社会需要雷锋
发展山区“地边经济”
陷害他人搬起石头砸自己的脚衡南县一起诬告案被严肃查处
学雷锋不只是做好事
要弄懂学雷锋的意义
莫给热心助人者出难题
落后习俗应废除
北盘江污染严重
鞋号大小应统一
支农不可不知农
改进城镇运粪车
“新闻”外的新闻（图片）
尼泊尔致力于经济建设
英国大选竞争激烈
经伊朗调解亚阿签署临时停火协议
科济列夫外长启程访华前在机场说俄中完全可能加深在各领域的关系
安理会五国代表与明石康举行磋商西哈努克检阅联合国驻柬和平部队
沙米尔总理的发言人说以色列没有向第三国出售美国武器技术
加利将向索马里派遣监督人员
《友好21’》杂志在日创刊
1992年国际海洋学大会在英闭幕
濒危野生动植物国际贸易公约大会在日结束
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30多万难民将返回家园泰国月底遣返首批柬难民
拉美20个共产党和革命组织重申坚持走社会主义道路
欧安会建议召开解决纳—卡冲突国际会议
俄罗斯设立国防部
土耳其再次发生地震
牙买加总理宣布辞职
塞浦路斯与叙利亚签订合作协议
莫对立双方就选举程序达成协议
美前三K党头目竞选连遭失败
塞浦路斯总统结束对德国访问
北约秘书长韦尔纳访问爱沙尼亚
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埃及为失业者创造更多就业机会
太平洋地区大气和海洋科学会议在澳举行
非洲发展银行报告称非洲去年国内生产总值增长3．1％
旱灾严重▇食品短缺莫桑比克呼吁国际社会增加援助
智共领导人马林赞扬我经济建设成就
非洲前线国家获一笔非洲基金
开放给墨西哥带来希望
中意签订引进化工生产设备合同
中华人民共和国澳门特别行政区基本法（草案）（中华人民共和国澳门特别行政区基本法起草委员会第8次全体会议▇1992年03月08日通过）
人大常委会第25次会议闭幕将人大五次会议议程（草案）提请预备会议审议原则通过人大常委会工作报告（草稿）等
各民主党派工商联积极参政议政开展多项活动服务建设成绩显著
国务院召开第3次清理三角债会议抓紧清理老债▇重点防止新欠李鹏朱镕基讲话，姚依林等出席
全国人大常委会通过决议公布澳门特别行政区基本法（草案）
中共中央全国政协常委会讣告王任重同志逝世
尼泊尔首相柯伊拉腊抵京受欢迎李鹏同柯伊拉腊举行正式会谈
国合商业将全面推行“四放开”效益下滑局面初步制止
稳定家庭经营▇规范各类承包株洲县完善农村双层经营体制
宁红保健茶研制成功
济源科技兴农跨上新台阶
金昌乡镇企业成为农村经济支柱全市乡镇企业发展到九百多家
劳动制度改革向广度和深度发展近四万户企业职工加入劳动制度改革行列
宁河建成大农贸市场
赣电线电缆总厂大胆引进
康赛T恤衫销售网络成立

第4版（要闻）
专栏：
体育
世界短跑道速滑赛
中国女队获铜牌
据新华社北京3月16日电
据外电报道，世界短跑道速滑团体锦标赛15日在日本结束，南朝鲜男女队双双夺得冠军，意大利男队和日本女队获亚军，日本男队和中国女队名列第3。
这次锦标赛有男女各7个队参加，每队4人，进行男女500米、1000米、1500米、3000米和男子5000米接力、女子3000米接力比赛，最后以总积分的多少排定名次。
南朝鲜男女队在比赛中优势十分明显，在男子1500米、3000米和女子3000米比赛中均获得了满分，最后以79分的相同最高总积分赢得了世界男女团体冠军称号。
在女队比赛中，日本队以63分的总积分夺得银牌。
由王秀兰、李琰、郑春阳和李长香组成的中国队除最后3000米接力获得第1名外，其它项目战绩一般。
李琰在1500米第7组比赛中摔倒而名列第4，仅得1分，李琰和王秀兰在每队只出2名选手参赛的3000米两个组比赛中，均名列第6，仅得6分。
最后，中国队以58分的总积分获得铜牌。

第4版（要闻）
专栏：
体育
春燕杯国际跳水赛结束
高敏夺冠▇熊倪失手
据新华社莫斯科3月15日电
（记者郭建国）1992年莫斯科“春燕杯”国际跳水邀请赛今晚在这里结束。
在男女共6个项目的角逐中，中国选手获得3项冠军、1项亚军和两个第3名。
中国女将高敏在今晚进行的女子3米跳板比赛中，以574．45分的好成绩夺得第1名，伏明霞以560．88分的成绩获得第2名。
俄罗斯运动员拉什科名列第3，成绩是533．25分。
在今天下午进行的男子10米跳台比赛中，今天刚满18岁的俄罗斯运动员绍金超水平发挥技艺，最后以654．78分的成绩登上第1名的领奖台。
中国熊倪在比赛中曾一度领先，但在最后两个自选动作中失误，只获得第4名，成绩是640．59分。
这是他自1983年以来在国际比赛中第1次没有进入前三名。

第4版（要闻）
专栏：
拉美国家驻华使馆藏画展在京开幕
本报北京3月16日讯
记者张仓吉、张金江报道：
拉丁美洲国家驻华使馆藏画展今天在北京中国美术馆开幕。
本次展览共展出拉丁美洲11个国家驻华使馆收藏的91幅绘画、版画作品。
拉美国家有着共同的历史文化渊源，这些出自46名不同流派画家之手的作品具有浓郁的民族风格，展现了拉丁美洲独特的风土人情、悠久的历史和丰富的文化。
展览是由中国文化部与拉美国家驻华使馆联合举办的。

第4版（要闻）
专栏：
十世班禅灵塔建造进展顺利
本报日喀则3月14日电
记者刘鋆、李成华报道：
为颂扬十世班禅额尔德尼·确吉坚赞大师的爱国主义业绩，根据佛教界、信教群众的要求，经国务院批准建造的十世班禅金质灵塔自1990年09月20日开工以来，工程进展顺利，目前，工程正进入大金顶和各个飞檐的安装阶段。
1990年06月25日，国务院决定按照十世班禅生前亲自对五世至九世班禅灵塔修改选定的方案，作为一项特殊工程，拨出6406万元人民币、赤金614公斤、白银270多公斤，在日喀则扎什伦布寺内建造十世班禅大师的金质灵塔。
西藏自治区及日喀则地区行署为此专门成立了领导小组，数以千计的民工和技术人员经过一年半的努力，已完成主体工程的80％、装藏工程的30％。
今年06月以前将完成全部墙体工程。
据十世班禅灵塔修建办公室副主任格桑丹增介绍，内地在加工灵塔建造所需金品时给予了很大的优惠，加工完毕后，于去年09月26日全部安全运送到日喀则。
为修建灵塔集中了日喀则地区17个县、1个市的200名藏族能工巧匠。
十世班禅灵塔位于扎什伦布寺中部，其规模与它毗邻的五世至九世班禅法体合葬灵塔“扎什南捷”完全一致。
据格桑丹增说，工程将于1993年底前全部完工。

第4版（要闻）
专栏：
最后的时刻
新华社记者邹爱国薛建华
03月16日是即将举行的全国政协七届五次会议委员报到日，1800名委员从祖国的四面八方赶到首都北京，出席这次盛会。
大会秘书处的各个机构正在紧张工作着……
然而，一位一直为这次大会而忙碌的人，却悄然离去……
晚间，中央电视台播出了人们不敢相信的消息——中共中央、全国政协常委会讣告：
无产阶级革命家、七届全国政协副主席王任重同志因心脏病突发，抢救无效，于3月16日上午6时10分在北京逝世……
一周前的3月09日上午8时许，王任重刚刚起床，胸口便阵阵发痛。
闻讯赶来的保健大夫牛福康等人给王任重做了心电图，心电图呈不规律变化……“疲劳过度，引发急性心肌梗塞”——情况严重，立即住院。
躺在病榻上，他一刻也放心不下。
全国政协秘书长宋德敏来看他，他说：
“我这个病来得不是时候，看来政协常委会议我是不能参加了，李先念主席还委托我主持会议呢。”
“任重同志，你安心治病，我们盼望你早日恢复健康，参加全国政协七届五次会议。”
宋德敏安慰他。
他知道这些天来，王任重同志实在太累了……
02月19日，结束在南方考察工作的王任重一回到北京，就立即投入了紧张的工作：
第2天，他接待了来自埃及的一个大型代表团；之后，李先念主席找他商谈如何开好政协常委会议和政协七届五次大会；之后，他和全国政协的领导同志研究会议的具体议程和日程；之后，他投入紧张的会议准备工作之中……
在发病前3天，他除为政协工作操劳外，还为准备七届全国人大五次会议而忘我工作：
03月06日，他把李鹏总理送来征求意见的政府工作报告认真改了一遍，并对1992年经济工作的主要任务提出了看法。
他写道：
“注意防止盲目扩大基建项目和单纯追求产值偏向，把提高质量效益放在中心位置。”
03月07日，他认真阅改完刘复之检察长送来征求意见的最高人民检察院工作报告。
他在报告上写道：
“你的讲话我看了，不错，我很赞成。”
03月08日，他又细心看完任建新院长送来征求意见的最高人民法院工作报告，表示没有意见。
超负荷的工作，使75岁的王任重病倒了。
住院第2天，他把宋德敏秘书长找来研究政协常委会议的有关事项。
宋德敏告诉他：
“邹家华副总理明天要来作三峡工程的论证报告。”
“盼望多年的三峡工程问题列入政协议程，我却不能参加，真是件憾事。”
王任重说，“关于三峡工程问题，要让常委和委员们充分讨论，反复酝酿，让赞成和反对的意见充分发表。”
病情稍有些稳定，王任重就不断问大夫：
什么时候可以出院？
能不能参加政协大会？
医生要他静心养病，并说：
“如果配合得好，病情好转，是可以参加大会的。”
然而，他却静不下心来。
他向政协推荐广东一位委员关于加强党的凝聚力的讲话。
他说：
“这个讲话不错，可以在政协大会上发言。”
有位政协委员在医疗上遇到困难，他一再叮嘱：
“这个委员是个人才，在医疗上要给予照顾。”
03月13日，曹志勤秘书来到医院，王任重又问他：
政协常委会开得怎么样，常委们谈了哪些意见。
曹秘书回答：
“开得很不错，发言很踊跃。”
曹秘书怕他过分操劳，忙岔开话题：
“你过问多次的湖南祁阳县陶铸中学重建筹款已经基本解决。”
王任重欣慰地笑了：
“这是个好消息，问题总算有了结果。”
时刻关心着工作和他人的王任重，唯独没有想到他自己。
16日凌晨4时许，他的病情急剧恶化。
6时10分，心电图上呈现出一条长长的直线，他那颗搏击了75年的心脏停止了跳动……
江泽民、李鹏、乔石、宋平等中央领导同志来了；王光英、赵朴初、钱伟长、程思远等党外朋友来了，他们饱含着热泪向王任重同志告别，慰问他的夫人肖惠纳和子女……
王任重，这位早年投身革命的共产党人，没有赶上他应该出席的会议。
王光英说：
“他是为政协会议累倒的，他走得太快了，太快了……”

第4版（要闻）
专栏：
政协民委深入民族地区考察
宣传党的民族政策反映基层实际问题
据新华社北京3月16日电
全国政协民族委员会成立5年来，坚持深入基层，宣传党的民族大政方针，考察研究少数民族地区各方面情况，为国家的民族工作献计献策，成为联系政府和少数民族地区人民的桥梁。
政协民委每年都要组织委员们进行一两个少数民族地区的实地考察。
近几年，他们共组织40多人次先后考察了内蒙古、广西、新疆、云南、浙江、海南、宁夏等地，写出各种调查报告近20篇。
宣传党的民族政策，帮助民族地区干部群众解决实际问题，是委员们考察中的一项重要内容。
在考察浙江省少数民族聚居区时，他们发现当地对民族教育重视不够。
这个省的少数民族师范学校是华东六省唯一的一所少数民族中等专业学校，建校38年搬迁7次，一直没有一个整体发展规划，经费十分困难，几经折腾，这个面向全省招生的学校，却被下放给财政收入最贫困的某地区管理，当地群众说“这是独生子放到了五保户家里养”。
政协民委的考察组一方面认真向当地政府干部宣传党的民族教育政策，使他们认识到民族教育的重要性；一方面向国家有关部门写出调查报告，提出解决问题的方案。
这个拖了几十年的问题最后得到圆满解决。
对于在考察中了解到的一些重要问题，迅速向中央写出报告，以使中央了解情况，制定相应政策，是政协民委组织考察的又一重要内容。
云南自改革开放以来，开展边境贸易，极大地促进了当地经济的发展，人民生活得到改善；但同时国外一些贩毒分子也趁机而入，边境贸易中出现毒品走私问题。
政协民委考察组就此分别向中央写出了调查报告，中央极为重视，在对边境贸易作了充分肯定的情况下，又制定了一系列打击贩毒、吸毒的规章条例，使边境贸易沿着健康的道路进一步发展。
政协民委委员绝大多数都是年过花甲之人，最大的已78岁。
他们不畏老，在考察中坚持深入村寨院落，走门串户，常常徒步跋涉山路几十里。
对此，委员们不以为苦，反以为乐。

第4版（要闻）
专栏：
体育
四川数万人签名支持北京申办奥运会
本报北京3月16日讯
四川省体育总会、四川省经委和绵阳亚太企业总公司的代表，今天上午在京向北京奥申委送交了四川人民支持北京申办2000年奥运会万人签名活动的签名旗和签名簿。
在特别签名旗和巨幅签名簿上，留下了四川省32个民族3万多群众的名字，表达了他们支持我国申办奥运会的热忱和心愿。
为配合签名活动，成都市职工长跑协会举办了第10届新蓉城千人马拉松赛。

第4版（要闻）
专栏：
国务院“纠风办”举行记者招待会
部门和行业不正之风有所遏制
今后一要坚决二要持久▇集中解决热点问题
本报北京3月16日讯
记者翟启运报道：
国务院纠正行业不正之风办公室负责人今天在记者招待会上说，全国纠正部门和行业不正之风工作，总的看，在“八五”计划第1年开局不错，全国普遍动起来了，形成了一定声势，对浮在面上的问题初步扫了一遍，部门和行业不正之风的势头有所遏制，群众反应强烈的一些“热点”问题有所缓解。
这位负责人认为，1991年全国“纠风”工作取得了明显的成效，主要表现在：
广大干部职工受到了一次拒腐防变的教育，纠正和抵制行业不正之风的意识有所增强，基层执法人员吃拿卡要的少了，拒吃、拒礼、拒贿的人多了。
据部分省、市问卷调查测算，群众对一些重点行业的满意率比上半年有所提高。
查摆和纠正了一批面上的行业不正之风问题。
如湖北省百万人参加自查自纠，查摆出的问题涉及9000万元，已清退3000万元；内蒙古查摆的问题涉及1．55亿元，已退赔1．5亿元；铁路系统有9万人自查出以票谋私等问题33万多件，涉及金额500多万元，增收补票款5000万元。
查处了一批带有行业特点的违法违纪案件，一些严重以权谋私、影响恶劣的干部职工受到惩处。
据19个省、区、市不完全统计，截至去年11月底，共立案49545件，现已查结34284件，给予党纪、政纪、法纪处理的33635人。
解决了一些与群众关系密切而又反应强烈的问题。
有些地方装电话难、农村用电难、行路难、看病难、上户口难等问题得到一定缓解。
邮电部以解决北京装电话难为突破口，迅速推向各省会城市。
去年全国新增市内电话120多万户，是建国以来最多的一年。
国务院“纠风”办负责人指出，“纠风”工作虽然取得一定成效，但从总体上看，估价不能过高，行业不正之风在许多方面仍普遍存在，群众的意见依然很多。
今后的“纠风”任务仍非常艰巨。
他在谈到1992年工作时强调，今年“纠风”工作总的要求是一要坚决，二要持久。
着眼于教育，立足于建设，动员各方面的力量进行综合治理，牢牢抓住思想教育是基础，制度建设是保证，领导干部是关键这3个重要环节，继续突出刹风整纪，突出抓成效，集中解决与人民群众关系密切、反应强烈的“热点”问题，进一步密切党和政府与人民群众的联系，维护政治稳定，促进改革开放和经济建设健康发展。

第4版（要闻）
专栏：
全国人大常委会公告
第7届全国人民代表大会代表应为2978人，到第7届全国人民代表大会常务委员会第24次会议时实有代表2940人，应补选代表38名。
近来，有3位全国人大代表逝世：
山西毕生才，湖南李复贵（侗族），云南关肃霜（女，满族）。
现已补选出代表1人：
山东赵志浩。
全国人民代表大会常务委员会同意代表资格审查委员会关于补选代表的代表资格的审查报告，确认赵志浩第7届全国人民代表大会代表的代表资格有效。
特此公布。
现在，第7届全国人民代表大会共有代表2938人。
第7届全国人民代表大会常务委员会
1992年03月16日
（新华社发）

第4版（要闻）
专栏：
全国人大常委会任免名单
新华社北京3月16日电
全国人民代表大会常务委员会任免名单。
1992年03月16日第7届全国人民代表大会常务委员会第25次会议通过
一、任命王文元为最高人民检察院副检察长、检察委员会委员。
二、免去仇明、杨咸艺的最高人民检察院检察员职务。

第4版（要闻）
专栏：
全国人大常委会批准任命的名单
新华社北京3月16日电
全国人民代表大会常务委员会批准任命的名单。
1992年03月16日第7届全国人民代表大会常务委员会第25次会议通过批准任命赵虹为江苏省人民检察院检察长。

第4版（要闻）
专栏：
公安部召开电话会议要求
狠狠打击严重刑事犯罪活动
新华社北京3月16日电（记者周立宪）公安部今天召开电话会议，通报当前刑事犯罪情况，要求打击严重刑事犯罪活动。
据公安部副部长俞雷介绍，当前全国社会治安状况总体上是好的，但是一些地方刑事犯罪活动时有发生，严重危害广大人民群众的安全感和社会治安的稳定。
各地公安机关，特别是领导同志，务必清醒认识，坚决采取果断措施，狠狠打击各种严重刑事犯罪活动。
俞雷要求各级公安机关坚持“严打”方针，大力加强侦查破案，狠狠打击犯罪团伙，深入开展反盗窃斗争，下力气追捕逃犯，加强防范工作，把社会治安综合治理的各项措施落到实处。

第4版（要闻）
专栏：
中俄外长在京会谈
新华社北京3月16日电
（记者杨国强）国务委员兼外长钱其琛今天在北京同俄罗斯外长安德列·科济列夫会谈时强调，中国重视与俄罗斯的关系，并愿意在和平共处五项原则基础上发展双边合作。
据参加会谈的中国官员介绍，钱其琛对科济列夫作为俄罗斯外长首次访华表示欢迎。
他说，去年底，中国政府代表团访问俄罗斯时，双方就两国关系问题交换了意见，并签署了会谈纪要。
纪要确认和平共处五项原则是两国关系的基础，两个《中苏联合公报》的基本原则是中俄两国关系的指导原则，为两国关系的进一步发展奠定了良好的基础。
钱其琛指出，今年01月底，李鹏总理和叶利钦总统在纽约会晤，双方对发展睦邻合作关系有许多共识。
中俄两国都是联合国安理会常任理事国，对国际和平与安全负有重大责任。
科济列夫在会谈时说，叶利钦总统和李鹏总理在纽约谈得很好，这次会见是俄中关系的一个重要起点。
俄中两国是伟大的国家，在国际上负有重大责任。
俄方认为，俄中关系十分重要，我们不仅要尊重过去，而且要展望未来，在两国间建立良好、密切的合作关系。
谈到双边合作时，钱其琛说，中方已安排黑龙江省、内蒙古自治区具体实施在中俄毗邻的边境地区俄方境内建立合作开发区。
哈尔滨市和上海市将在俄罗斯的三个城市开设中国商店。
中俄经济合作的前景是良好的。
科济列夫说，俄方对发展双边合作兴趣很大，认为两国的合作不仅应当继续，而且应当扩大和加强。
会谈中，两国外长还相互介绍了各自的外交政策。
钱其琛认为，随着两个军事集团对峙的结束，世界大战打不起来，但与此同时，国际形势中出现了一些新矛盾和不稳定因素，整个形势仍然动荡。
科济列夫指出，俄罗斯重视同西方的关系，也重视同亚洲国家，特别是同中国的关系。
俄罗斯认为国际事务不应由一国或少数几国垄断。
会谈后，钱其琛和科济列夫互换了分别由杨尚昆主席和叶利钦总统签署的《中华人民共和国和苏维埃社会主义共和国联盟关于中苏国界东段的协定》的批准书，并签署了互换批准书的证书。
中俄两国政府在证书中确认，中苏国界东段协定批准后，俄罗斯联邦即作为协定的一方完全承担协定所规定的权利和义务。
该协定自今日起生效。
两国外长对此表示高兴。
科济列夫应钱其琛邀请于今天上午抵京。

第4版（要闻）
专栏：
“中日企业合资合作回顾与展望”将举行
本报讯
为纪念中日两国邦交正常化20周年，展示20年来中日经济合作的成果，中日青年交流中心和中国未来研究会将于今年05月下旬在北京中日青年交流中心共同举办“中日企业合资、合作回顾与展望”活动。
主题是：
友谊、和平、发展、进取。
活动内容主要有中日两国合作成果大型展示会，企业发展研讨以及多边合作交流。
活动期间，将邀请由日本企业组成的投资合作代表团来京，与中方企业家进行合资、合作等方面的探讨。
（刘文）

第4版（要闻）
专栏：
体育
田径场上春来早
肖艳玲刷新女子铁饼亚洲纪录
本报讯
参加奥运会集训的河北选手肖艳玲14日在北京地区冬季田径邀请赛上，以71米68的优异成绩，打破了68米82的女子铁饼亚洲纪录。
这是近两年来的世界最好成绩。
同一天的比赛中，国家集训队的张喻以13秒的成绩，刷新朱玉青保持的女子100米栏室内全国纪录；陈兆静以11秒2的成绩刷新11秒4的女子100米跑室内全国纪录。

第4版（要闻）
专栏：
体育
香港长跑赛广东姑娘夺冠
据新华社香港3月15日电
（记者钟兴浩）1992年香港国际金一哩邀请赛今天在这里举行，中国广东姑娘邱冬蓓和汤宏伟分别以4分45秒和4分46秒的成绩夺得女子组第1、第2名。
参加今年第7届国际金一哩邀请赛的有来自11个国家和地区的运动员。

第4版（要闻）
专栏：
体育
西安举办国际足球邀请赛
两支主队一胜一负
本报西安03月16日电西安兰花杯国际足球邀请赛今天进行了第2场比赛，天津二队同俄罗斯罗德尔俱乐部队在雨中激战九十分钟，不敌对手，以一比七败阵。
俄罗斯罗德尔俱乐部队是国内甲级队的一支强军，队中有三名原苏联国家队队员，阵容整齐，进攻意识强，脚下功夫娴熟。
天津二队年轻队员多，全队平均年龄只有十九点八岁，在进攻速度和全队整体配合上，与对手都有很大的差距。
上半时，罗德尔俱乐部队以四比零领先。
天津二队攻入的一球，是由范洪成在禁区外右侧一脚传中，马金陆在门前凌空射入。
昨天下午的揭幕战中，东道主陕西队同莫斯科大学生队在阴雨中踢至最后一分钟，双方均未得分。
互射点球，陕西队弹无虚发，以五比三战胜对手。
明天各队休息一天。
18日下午将由陕西队同罗德尔俱乐部队夺冠，天津二队同莫斯科大学生队决三、四名。
（沈其泰）

第4版（要闻）
专栏：
体育
汤姆斯杯尤伯杯羽毛球赛分组抽签揭晓
国际羽毛球联合会13日在伦敦公布了第17届汤姆斯杯和第14届尤伯杯羽毛球赛的分别抽签结果，上届冠军中国男、女队分列这两个杯赛的A组。
本次汤、尤杯羽毛球赛决赛阶段比赛将于今年05月在马来西亚进行，比赛均分为A、B两组，获小组前两名的队进入半决赛。
具体抽签结果是：
汤姆斯杯
A组，中国、印度尼西亚、瑞典、泰国；
B组，马来西亚、丹麦、南朝鲜、英格兰。
尤伯杯
A组，中国、印度尼西亚、荷兰、马来西亚；
B组，南朝鲜、瑞典、英格兰、日本。
（据新华社）

第4版（要闻）
专栏：
03月15日，辽宁陈跃玲（右一）、沈阳崔英姿（右二）在济南举行的全国竞走锦标赛中刷新女子1万米亚洲纪录。
张鲁成摄

第4版（要闻）
专栏：
出席全国人大、政协七届五次会议的代表和委员们陆续到京。
图为3月16日天津代表团在北京站受到工作人员热情接待的情景。
本报记者▇杨文道摄

第5版（读者来信）
专栏：
来信点滴
鉴湖水急需清澈
随着绍兴轻纺工业的发展，鉴湖河畔的几十个乡镇相继办起了印染厂。
鉴湖南岸的四五家染整厂，每天把染整后的污水直接排入江河，致使鉴湖水域严重污染。
位于鉴湖中段的柯岩镇、鉴湖乡污染尤为严重，昔日透明、清澈的鉴湖水变得发黑、发臭，渔业生产遭到破坏，两岸的几十万群众叫苦不迭。
浙江绍兴县柯岩镇陈冬牛王云生

第5版（读者来信）
专栏：
心里话
雷锋出自社会社会需要雷锋
王晓庆同志是总参工程兵科研二所的器材助理员，1979年11月入伍。
12年来，他不论是当战士，还是当干部，都坚持用行动实践雷锋精神，先后4次荣立三等功，10次受到嘉奖，3次被评为优秀党员，并被评为“总参谋部学雷锋先进个人”、“总参工程兵部学雷锋标兵”、“张家口地区军民共建先进个人”、“张家口地区优秀校外辅导员”、“全国学赖宁活动优秀校外辅员”。
今年春节前夕，北京市海淀区人民政府授予他“拥政爱民模范”和“残疾人之友”荣誉称号。
最近，我就“如何像雷锋那样做人”的题目，同他作了一次交谈。
问：
有人说，为什么你总能碰见好事做，而我就遇不上？
王晓庆：
我的体会是，做有心人，才能找到好事做；有了社会责任感，才愿意去做。
有一次，我看到两个孩子卖水果，问他们为什么不上学，他们说只要有钱就行了。
随后我对一个学校50多名同学作了调查，发现有的人不愿学习，有的不遵守纪律，还有打架的。
这些情况对我触动很大，使我感到培养好下一代应该是每个人的责任。
在这以后，我先后担任了7个学校的校外辅导员，在学生中组织了180多次树理想、讲道德、长知识、强身体的活动。
帮助学生成立了义务理发组、图书室。
我还买了3400多册图书资料赠送给学校。
针对一些同学和游人在旅游地攀折花枝现象，我又组织同学们开展“花朵爱花”活动，引导同学们制作爱花护草宣传牌，成立护花小组。
由于同学们在这些有益的活动中受到教益，社会责任感也增强了。
其中有的学校中队被命名为全国“赖宁中队”和“存瑞中队”。
问：
有人说社会风气不好，要做的事那么多，凭一个人，好事做得再多，也无济于事。
对此你是怎么看的？
王晓庆：
我觉得一个人做事的力量是有限的，但只要我们每个人都努力，都行动，而且从我做起，社会就会多一份爱，多一份温暖，就会从净化局部环境逐步影响到大环境。
河北怀来县大古城村有几个小青年曾经常结伙打架，成了家里管不了，村里不敢管的人。
我们部队和大古城村结成共建文明单位后，我首先主动同他们交朋友谈心，逐渐让他们改变对社会的错误看法，带着他们到五保户家里做好事。
后来，这几个青年人积极上进，有1人入了党，4人入了团。
全村互帮互助、扶老携幼成风，被评为全县精神文明村。
从中使我体会到，学雷锋做好事不仅可以帮人解决一些实际困难，还能增进人们之间的相互理解和信任，促进社会风气好转和社会主义制度下新型人际关系的建立。
问：
你在学雷锋中，是否遇到过压力？
王晓庆：
遇过，关键在于如何对待。
有人说好事难做，好人难当，不学雷锋没有事，学了雷锋倒惹事。
做好事有时会遇到风言风语。
有些人之所以坚持不下来，并不是不愿做好事，而是顶不住压力。
我能够坚持学雷锋，是因为我始终认准了一个理，学雷锋没有错。
1990年08月，河南舞阳县吴秀兰大娘同女儿来京找工作，下火车后女儿不见了，她在街上急得直哭。
我问清了原由，领着大娘找人，但未找见。
为了赶回部队，分手时我给她留下我的住址。
第2天，大娘找到离我们部队不远的地方，说：
“我女儿被骗走了，部队一个姓王的知道。”
这时我成了议论的话题，有人说我是表面学雷锋，背地骗人。
当时我心里虽然有些痛苦，但很坦荡。
我将大娘安排在我家住下，给她做饭吃，安慰她，让她安下心来。
经过一个星期的奔波，大娘的女儿终于找着了。
人们消除了对我的误解，增强了对我的信任。
问：
针对人们经常议论的，你认为学雷锋还应注意些什么问题？
王晓庆：
第1、学雷锋做好事是靠精神力量，不一定非要以钱和物质作杠杆。
学雷锋做好事是为人民服务精神的体现。
在实践中，要根据不同情况具体对待，有的则需要在自己力所能及的情况下给予财力、物力上的帮助，有的则不需要出钱出物。
我精心照料4位孤寡老人，为解决她们生活上的暂时困难虽花了1500多元，但更多的是通过自己的言行和一片爱心来解除她们精神上的孤独，帮他们挑水、磨面、打扫卫生。
我经常外出，在火车上不仅自己为旅客送水，拖地，还把周围的军人、青年学生组织起来，帮助年老体弱的人上下车，维持列车治安等。
第2、学雷锋，首先要搞好本职工作，干一行，爱一行，专一行，做出成绩来。
这样学雷锋才能使人信服。
我当保管员时，即使在仓库没有灯的情况下，也能快速准确地发放物资，没有出现过差错。
担任助理员后，一人坚持干了两人的工作。
为了当好科研人员的好后勤，主动帮助科研人员解决工作中存在的问题。
第3、一个人的成长固然需要自身的努力，但更重要的是离不开组织的关怀和培养。
每当我遇到困难和挫折时，领导同志就找我谈心。
组织越是对自己信任，我就越觉得压力大，对自己的要求也就越来越高。
在组织的关怀培养下，我入了党；在同期兵里成了唯一没有进过院校门而被破例提成干部的；为了提高我的业务素质，部队曾两次派我进院校学习，并给了我很高的荣誉。
所有这些，如果离开党组织的培养，没有同志们的帮助和支持是不可能实现的。
社会在发展。
人们服务社会、贡献才能的方式会越来越多，但我觉得人的价值仍在于奉献。
雷锋出自社会，社会需要雷锋。
总参工程兵科研二所政治部▇梁剑卫

第5版（读者来信）
专栏：
读者建议
发展山区“地边经济”
山区土地陡、薄、瘦、碎，大部分耕地呈阶梯状态，被石坎、土埂镶嵌成无数小块，地块细密，边垠参差。
以我县为例，全县60万亩耕地，平均每块不足2亩，大约被分割为30万块，每块地的地边周长按多边形折中偏低计算大约为150米。
“地边经济”主要是指在地边发展既不影响粮食生产，又不影响石坎、土埂的牢固性，还能保水、保肥、护坎、美化环境，使生态和经济效益相统一的多种经营品种。
如蚕桑、龙须草、黄花、魔芋、金银花、茶树等经济作物。
地边可以成为农民发展生长期短的多种经营品种场地，利用好了，可以拓宽农民脱贫致富的路子。
发展“地边经济”不需高深的专业技术，一般农民都可以掌握。
我县青曲镇在大力发展龙须草基地的同时，广泛在田边地头栽种龙须草，累计发展地边龙须草面积达到2300亩，年产草已达100余万公斤。
安阳镇横山村从1988年起，号召农民在田边地头见空插针发展龙须草200亩，1990年产草已达12．5万公斤，使农民初步尝到了甜头。
发展“地边经济”选择什么品种，要搞好效益论证，防止盲目白干，同时要协调好各方面的工作，具体抓好发展“地边经济”所需的种子、种苗、信息、技术、资金等服务工作。
湖北郧县县委办公室▇▇贺盛有

第5版（读者来信）
专栏：
引以为戒征文
陷害他人搬起石头砸自己的脚
衡南县一起诬告案被严肃查处
最近，湖南衡南县爆出了一则“诬告者丢党籍，被诬者受保护”的新闻。
1990年04月，衡南县茅市区区委书记萧定根，因违纪营建私房等问题被停职审查。
县委决定区委副书记、区长萧定富临时负责该区党政工作。
1991年01月16日，衡南县委常委会讨论决定任命区委副书记金裕武为区委书记。
第2天，萧定根和萧定富得知这一信息后策划，试图阻止县委的这一任命。
19日，他们以“茅市一知情人”的署名，发出了一封指控金裕武所谓投机倒把非法牟利14000多元的匿名控告信。
几天后，见县里没有动静，又炮制了一封指控金裕武非法牟利34000多元的9人联名控告信。
除“两萧”外，还有1位区委副书记、3位副区长和区武装部长、区妇联主任签了名。
这封联名控告信共复印20份，分别寄给县党政、人大、政法等机关。
衡南县纪委于2月01日立案调查。
县纪委调查组来茅市区调查时，萧定根、萧定富等人见县纪委副书记吴贵坤等同志坚持原则，不受他们左右，便背地里搞反调查。
他们四处联络对金裕武有意见的干部群众作假证，甚至盗用他人姓名搞假检举。
在他们私自取证的22份材料中，就有12份是盗用他人姓名搞的假检举。
他们这种作法，严重干扰和妨碍了县纪委办案，造成了十分恶劣的影响。
在湖南省、衡阳市纪委的支持下，县纪委调查组经过5个多月对70多个单位和150多人次的调查，取得有效证明材料300多份，终于以充分的事实和证据，推倒了萧定根、萧定富等人对金裕武的种种指控和诬告，并证实金裕武是一位工作负责、坚持原则、公道正派、群众拥护的好干部。
在县纪委调查的基础上，衡南县委正式宣布任命金裕武为茅市区区委书记。
决定给予萧定根、萧定富开除党籍的处分，并建议撤销萧定富区长职务。
对参与此案的其他有关责任人员，根据错误情节轻重分别作出党纪、政纪处分。
衡南县委还就此案向全县发出通报。
这起停职告在职、失职告称职的诬告案终于结案了。
“两萧”等人“官”迷心窍，视法纪、原则为儿戏，随心所欲，不择手段地诬陷他人，而且公然与组织对着干，通过对他们严肃查处，打击了歪风邪气，张扬了正气。
湖南衡阳日报▇李升平

第5版（读者来信）
专栏：
心里话
学雷锋不只是做好事
寒假的一天，我的孩子邀来两位同学，在我家玩了半天，他们在一起逗乐，嘻笑，全不顾我下夜班在家中休息。
直到其中一个孩子的家长找上门来，才知他们是学雷锋来了。
一次，我问孩子学雷锋是学什么，他说干好事。
我又问雷锋是什么样的人，他便摇头不知了。
我们这一代人亲身经历过学雷锋的时代，我们认识到，雷锋是一个忠于党，热爱人民，热爱祖国的优秀战士，他是一颗闪亮的“螺丝钉”，拧到哪里，就在哪里闪光。
雷锋处处为他人着想，不管走到哪里，都能热情地助人。
这已经成了他的自觉行动。
而现在的一些学校教育孩子时，只讲雷锋做了多少好事，讲雷锋思想实质的少，致使孩子们片面地理解学雷锋就是出去做几件好事，为做好事而做好事，没有把雷锋精神融入整个生活、学习中，没能自觉地用雷锋精神指导自己的行动。
这个问题，值得教育工作者们注意。
中国建筑二局职工医院▇▇邹茂果

第5版（读者来信）
专栏：
编者的话
要弄懂学雷锋的意义
每到春暖花开的3月，一些机关、学校、部队、企业等，利用毛泽东同志等老一辈无产阶级革命家和现任的党和国家领导人号召人们学习雷锋同志的题词纪念日和节假日，组织力量深入街头巷尾，集中进行一些舆论宣传和示范性的社会服务，强化各行各业学雷锋、树新风的意识，这在当前是必要的。
也就在这个期间，读者写来大量来信，反映学雷锋活动中出现的新气象、新情况、新问题，同时提出许多好的建议。
那封封来信，集中反映了如下几个重要问题：
如何让人人都来自觉学雷锋？
学雷锋学什么？
如何把学雷锋坚持下去？
学雷锋要抓住全心全意为人民服务、无私奉献这个实质。
这样，一个人无论是在本职岗位上，或对“份外”的事，都有一种新的追求，就能兢兢业业地干好。
就拿做好事来说，当人们怀有强烈的爱心和社会责任感，把做好事变成自觉行为，就能处处替他人着想，为他人排忧解难，关键时刻奋不顾身。
不管这些行为是否为人理解，都能泰然处之。
这正是学到了雷锋精神的实质。
学雷锋，不是哪一个人、哪一个部门的事。
学雷锋要形成社会风气，更需要全社会的努力。
对个人来说，要坚持不懈，把雷锋精神贯穿到自己的日常学习、生活、工作之中，既要有豁达的胸怀，又要有坚强的毅力，承受和克服学雷锋中的困难和阻力；对他人来说，要想一想，人家都能学雷锋，为什么自己就学不好，找差距，努力学好；对组织来说，要为学雷锋活动创造一个有利环境，爱护和培养学雷锋的人。
今天，学好雷锋更有特殊意义。
学好了，可以使正气上升，邪气下降；可以改善社会风气，协调好人际关系；可以使“四有”新人增多。
无疑，这对我们进一步扩大改革开放、加快经济建设步伐是十分有利的。

第5版（读者来信）
专栏：
心里话
莫给热心助人者出难题
生活中，热心助人者受到非难之事常有所闻。
有时，你主动替人扶起倒地的自行车，车主见状，轻则怒目而视，重则粗声呵斥：
“你怎么搞的？！”令你啼笑皆非。
有个机械厂青工小秦见一女青年晕倒在地，头也被摔破了，就主动把这位素不相识的女青年扶到附近医院就诊。
他垫款挂号、买药，一直等她清醒后才松口气，意欲告辞。
谁知这位女青年非但没有半点感激之情，反而咬定是小秦把她撞倒。
小秦百般解释无用，只好给她50元营养费才脱身。
学雷锋做好事，树立友爱互助的良好社会风气，是时代的呼唤。
每个公民都应身体力行，奉献一颗爱心。
对于乐于助人的热心人，理应受到人们尤其是当事人的尊敬爱戴，切切不可加以讥讽、嘲笑和猜忌，更不能以怨报德，向“雷锋”发难。
否则，将会冷了人心，让人望而却步。
江西宜春市631信箱工会▇李赣笙

第5版（读者来信）
专栏：
来信点滴
落后习俗应废除
我县一些农村至今尚保留着不少封建、落后的习俗，有悖于社会主义精神文明建设，应当废止。
如人死了不及时下葬。
出殡要请“道士先生”测日子，倘“八字”不合，则不能将死人抬出家门。
有的人死后入殓五六个月，灵柩还停放在家里，家人与之生活在一起，全然不顾死人腐烂、发臭、传染病毒。
另外，埋死人无固定墓地，要看“风水”选地，以致坟墓东一座，西一座，房屋旁边有，大路旁边有，井边有，林间有，田里地里有，既影响生产和生活环境，又有碍村容规划建设。
云南南涧彝族自治县财政局王家树

第5版（读者来信）
专栏：
来信点滴
北盘江污染严重
近几年来，发源于云南流经贵州西部的北盘江，污染严重，一到冬季，清清的江水就变成了黑色，而沿江的大部分居民都饮用它，严重危害了身体健康。
河水污染的主要原因是：
北盘江上游六盘水地区的煤矿炼焦厂没有洗煤污水处理设施，洗煤水直接排放到江中。
沿江居民及船员多次呼吁，问题都没有得到解决。
贵州黔西南布依族苗族自治州盘江轮船公司青林

第5版（读者来信）
专栏：
来信点滴
鞋号大小应统一
前几天，我让朋友从北京代买了一双皮鞋，穿上一试，又小又挤，只好去北京退换。
目前，不少商店出售的鞋，虽是同样的型号，可大小不一。
同一双脚，穿甲厂的鞋要二十五号，可乙厂的二十五号鞋就不能穿。
就按我自己来说，穿篮球鞋要二十四号；穿足球鞋要二十四号半；穿劳保皮鞋要二十五号；穿皮鞋，有时穿二十五号半，有时要穿二十六号，有时一双皮鞋一只能穿，另一只却不能穿。
去年，我在任丘市供销大楼买了一双二十五号半的皮鞋（商标：
天津、津海），就是左小右大。
希望制鞋厂家将各种鞋的型号、大小统一，使托人买鞋的消费者放心。
河北任丘市华北石油井下二大队▇▇巍巍

第5版（读者来信）
专栏：
来信点滴
支农不可不知农
春耕在即，不少单位正在做支农准备。
过去，有些单位“支农”而不“知农”，不了解农民的需求，支农效果很差。
如农民急需的木扁担、木锄把、耙齿、铡刀和生铁加工的犁铧等农具常常断货，农民为买这些东西，不得不东奔西跑，花的路费往往高于买东西的钱。
建议有关部门组织安排支农工作时，不妨先派人到农户中广泛征求意见。
只要农民需要，就不要嫌麻烦，要准备细致、充分些，切实把支农工作做到点子上。
河南尉氏县蔡庄乡政府郑天佑

第5版（读者来信）
专栏：
来信点滴
改进城镇运粪车
目前，我国一些城镇公共厕所的粪便，主要靠农民用拉粪车运走。
这些拉粪车有的用汽油桶改装，有的用木板组合。
由于粪车上的塞子易脱落，加上粪桶密封不严，粪车走到哪里，粪便就流到哪里，路人称之为“洒粪车”。
建议生产使用专门运粪车，以保持城镇清洁卫生。
河南焦作市焦作电厂裴振喜

第5版（读者来信）
专栏：
耳闻目睹
“新闻”外的新闻
03月02日下午15时8分，我市公交汽车公司一汽车站前，一电视台记者正在调试摄像镜头作拍摄前的准备（图一）。
15时15分，在调度人员的“召唤”下，一辆披红挂绿的公交车（空车）徐徐进站（图二）。
几位解放军同志手持工具鱼贯进入车厢清洗车辆。
摄像机随之转动起来，直至完成拍摄任务（图三）。
稍后，摄像镜头又对准几位“及时”赶来的车队领导（图四）。
进入室内，车队领导和工作人员作一番热烈讨论：
“今后如何更好地开展岗位优质服务”（图五）。
约16时左右，这一活动就结束了。
现场围观的市民们，目睹这条电视新闻片的拍摄经过，议论纷纷，有的说：
“这不是在拍街头剧吗？”
09日晚，这条录像作为××单位学雷锋活动新闻在一家电视台播出了。
四川成都市▇常然摄

第6版（国际）
专栏：
尼泊尔致力于经济建设
本报记者任毓骏
南亚古国尼泊尔是个内陆山国，发展经济受到种种限制。
但近年来，全国上下克服了内外因素造成的困难，使国民经济逐步走上稳步发展道路。
1990年05月，尼泊尔大会党在三十二年来首次的全国大选中获胜，该党总书记吉·普·柯伊拉腊出任首相并兼任外交、国防、财政、健康和宫廷事务大臣。
新内阁成立后，首先和印度政府通过和平谈判，解决了贸易和过境条约延期问题，使国内的能源和工业原料的供应逐步恢复正常，紧接着又致力于恢复社会秩序和国民经济建设。
新政府把发展农业生产放在首要位置。
尼泊尔是个农业国，全国百分之九十以上的劳动力从事农业生产，农业产值占国民生产总值的百分之六十以上。
近年来，尼泊尔政府在联合国的协助下，从科学种田和兴修水利两个方面促进农业生产。
政府为农户从澳大利亚、墨西哥和菲律宾等国引进水稻、小麦以及玉米等优良品种，并指导农民科学管理。
政府还以补贴价格把进口化肥出售给农民，选派科技人员去农村辅导。
包括去年在内，尼泊尔已连续五年取得较好收成，粮食一直保持自给有余。
棉花和黄麻是尼泊尔的重要经济作物和工业原料，国家外汇收入的百分之六十六靠这两种产品的出口。
政府把这些出口型企业的发展放在重要地位，颁布优惠政策，鼓励为国家出口创汇。
截至1991年11月底，国家外汇储备达到一百八十三点五亿卢比，是历年来最高纪录。
尼泊尔旅游资源极其丰富而又颇具特色，每年吸引约二十万游客前来观光、登山、滑雪或摄影。
旅游业已成为尼泊尔最主要的创汇行业。
近年来，政府大力发展交通业和旅馆业，不但增加了陆路交通，还注重发展航空业，一方面开拓国内航线，开展直升机专线服务，此外还和印度、泰国、中国以及其他国家开展联运，大大方便了旅客的进出。
政府明确宣布，要进一步发展旅游业，带动其他有关行业的发展。
今年初，政府宣布了新的五年发展计划。
该计划规定，从1992年开始的未来五年内，国内生产总值年递增百分之五点一，其中农业年增长百分之三点二，非农业年增长百分之六点三。
计划还宣布，要严格控制人口增长，把目前百分之二点一的增长速度下降到合理的水平。
政府还制定了一系列鼓励本国工商企业家投资、吸引外国资本兴办独资或合资企业的政策。
最近，尼泊尔政府进一步宣布放宽外汇管制，外资的资本、利润和汇款可自由出入。
无论本国或外国资本兴办非敏感性企业，一律免除许可证制度；兴办敏感性企业如军火工业和医药工业，亦可在四十五天内得到批复。
政府将进一步推行经济市场化的政策。
政府将在新的五年发展计划中完成上述一系列经济改革，并为进入二十一世纪作好准备。
（本报伊斯兰堡电）（附图片）
图为尼泊尔首都加德满都商业区街景。
新华社记者▇印高乐摄

第6版（国际）
专栏：
英国通讯
英国大选竞争激烈
本报记者▇陈特安
“梅杰打响大选起跑枪”——英国报刊上出现的火药味甚浓的大字标题告诉人们，历时一个月的英国战后第14届大选拉开战幕。
11日中午，梅杰首相驱车前往白金汉宫晋见女王20分钟之后，向等候在唐宁街10号的记者宣布：
本届议会将于下星期一解散，大选将于4月09日举行。
近日，两党竞选活动已趋于激烈。
工党领袖金诺克发出挑战，要求与梅杰进行电视辩论，但遭到梅杰拒绝。
梅杰说“估计会取胜的政治家反对这样”。
金诺克对此深为不满，说梅杰为不参加辩论找了一个“可悲的借口”。
他指责梅杰害怕在辩论中公开保守党政府的作为。
03月14日，梅杰南下保守党心脏地带，而金诺克则北上爱丁堡，展开竞选战。
梅杰表示要继续改变英国的面貌，领导国家前进。
金诺克在爱丁堡则指责梅杰政府执政期间“出现了经济滑坡、自私自利和令人不快现象以及停滞不前的现象”。
此间观察家认为，这是一场势均力敌的竞赛。
对梅杰首相来说，起码有3件大事“已经到位”：
马斯特里赫特首脑会议关于欧洲联盟的谈判取得满意结果；新的地方税即将代替“人头税”；一个“帮助经济复苏”的预算案已经公布。
梅杰首相感到，外界比如英国工业联合会等对预算的初步反应是积极的。
正是这些因素使他觉得“完全有信心”在4月09日赢得保守党政府“四连冠”。
然而，时移势易，梅杰这次是在民意调查中与其主要对手工党“不相上下”、甚至工党还略为领先的情况下宣布大选的，因而被认为多少有点“冒险”。
最大反对党工党在经过多年政策调整后已开始形成问鼎唐宁街10号的咄咄逼人之势，有相当一部分选民颇有让工党上台“试一试”的想法，有的报刊甚至说：
“一个未来的工党政府已不再是永不能兑现的了”。
此外，自由民主党、苏格兰民族党作为第三势力的崛起也不容忽视。
此间人士认为，目前角逐双方“不相上下”，要得出谁胜谁负的看法为时尚早。
不少人士估计，出现谁也得不到的明显多数的“悬吊议会”的可能性比前几届大选都大。
英国广播公司电台公布的民意调查显示，54％的人持上述看法，这意味着本次大选将导致一段政治上的不稳定时期。
（本报伦敦电）

第6版（国际）
专栏：
经伊朗调解亚阿签署临时停火协议
新华社德黑兰3月15日电
在伊朗外长韦拉亚提的调解下，亚美尼亚和阿塞拜疆政府的代表在伊朗首都德黑兰举行第3轮会谈后，于15日签署了一项争取结束纳戈尔诺—卡拉巴赫地区冲突的临时停火协议草案。
韦拉亚提也在协议上签了字。
他在签字仪式后表示希望这项临时停火协议能得到亚美尼亚和阿塞拜疆两国总统的批准并在一周内生效，以便为纳—卡地区实现永久停火铺平道路。
他说，协议的细节现在尚不能透露，但协议提出的3条建议涉及停火、交换战俘和被击毙人员尸体及努力争取取消对亚美尼亚和其他地区的经济制裁。
韦拉亚提说，他将派伊朗副外长瓦艾齐去亚阿两国继续调停，同时也欢迎其他国家为调停纳—卡地区冲突作出努力。
俄罗斯驻伊朗大使出席了签字仪式。

第6版（国际）
专栏：
科济列夫外长启程访华前在机场说
俄中完全可能加深在各领域的关系
新华社莫斯科3月15日电
（记者沈法良、郭观涛）俄罗斯联邦外交部长科济列夫15日晚启程前往中国进行首次访问时说：
“俄中两国完全可能加深在各个领域的关系，两国之间除了睦邻关系之外，不可能有别的关系。”
科济列夫是在机场接受新华社记者采访时说这番话的。
他说，我们两国之间的共同边界“是友好的边界，开放的边界”。
他表示对这次访华寄予很大期望，认为这是“俄罗斯对外政策中的一个极其重要的方面”。
中国驻俄罗斯大使王荩卿到机场送行。
科济列夫访问北京后，还将访问汉城和东京。

第6版（国际）
专栏：
安理会五国代表与明石康举行磋商
西哈努克检阅联合国驻柬和平部队
新华社金边3月15日电
联合国安理会5个常任理事国驻柬埔寨全国最高委员会的代表，今天下午在此间中国代表处与联合国秘书长的特别代表明石康举行了磋商会议。
联合国驻柬埔寨临时权力机构的副代表萨德里、军事指挥官桑德逊、联合国赴柬先遣团团长卡利姆参加了会议。
中国代表傅学章以安理会5个常任理事国协调员的身份主持了会议，并发表了讲话。
他说，过去几个月内，在西哈努克亲王领导下，柬埔寨全国最高委员会及其秘书处已正常运转，并取得了显著成绩，为联合国驻柬临时权力机构在柬开展工作铺平了道路。
傅学章说，在回顾过去成绩的同时，也应看到存在的问题，例如还未完全停火，政治暗杀时有发生，联合国机构与各派的合作还有一定的困难，因此，全面执行巴黎和平协定还任重道远。
傅学章表示，5国代表将尽最大的努力，协助西哈努克亲王和明石康先生有效地推进柬埔寨的和平进程。
今天，5国代表还发表了一项声明，欢迎联合国驻柬临时权力机构进驻柬埔寨。
明石康是今天中午抵达金边的。
新华社金边3月16日电
（记者晏明）柬埔寨全国最高委员会主席诺罗敦·西哈努克亲王和联合国驻柬临时权力机构主席明石康，今天上午在此间卡玛琳王宫广场，检阅了联合国驻柬维持和平部队。
西哈努克亲王在检阅后说，他热烈欢迎联合国秘书长特别代表、联合国驻柬临时权力机构主席明石康和联合国驻柬埔寨维持和平部队到柬埔寨来执行任务。
他说：
“这一历史使命就是要拯救经历20多年苦难的柬埔寨民族和人民。”
明石康表示，他将同西哈努克亲王及他领导的柬全国最高委员会紧密合作，共同完成巴黎和平协定中阐明的各项任务。
今天接受检阅的联合国驻柬维持和平部队有1000多人，他们来自印度尼西亚、法国和泰国。
柬埔寨全国最高委员会成员和各国驻柬代表等出席了检阅式。

第6版（国际）
专栏：
沙米尔总理的发言人说
以色列没有向第三国出售美国武器技术
新华社耶路撒冷3月14日电
以色列今天否认它向第三国出售美国武器技术。
以色列总理沙米尔的发言人戈尔说，指控以色列向其他国家出售武器技术的说法是“毫无根据的”。
最近《华盛顿邮报》曾援引一位没有透露姓名的美国官员的话说，美国国防部的调查发现，以色列向其他国家“不正当地”出售美国的武器技术。
据报道，正在美国访问的以色列国防部长阿伦斯12日也否认以色列曾向中国或其他国家出售美国的“爱国者”导弹及导弹技术。
阿伦斯在接受美国全国广播公司记者的采访时说：
“我否认你们以及其他未被指明身份的人关于以色列向中国或任何其他国家转让‘爱国者’导弹技术的指控。”
另据以色列电台报道，以色列驻美国大使舒瓦尔将要求美国政府公开否认有关“以色列非法转让美国武器技术”的说法。

第6版（国际）
专栏：
加利将向索马里派遣监督人员
联合国秘书长加利计划尽快向索马里首都摩加迪沙派遣一个技术小组，为建立一个监督索马里停火的联合国机构做准备。
人员将包括20名军方、非军方人员以及阿拉伯联盟、非洲统一组织、伊斯兰会议组织的代表。

第7版（国际）
专栏：
《友好21’》杂志在日创刊
本报东京3月13日电
记者于青报道：
为纪念日中邦交正常化20周年，由日本日中友好出版社和中国国际文化出版公司合作出版《友好21’》杂志，创刊仪式昨天在大阪举行。
《友好21’》杂志是日文版，以经济报道为主的双月刊。
由日中双方共同采访、编辑。
创刊号有两个专题报道，一个是“开发中的海南岛经济特区”，另一个是“中国改革开放的轨迹和现状”。
还有日本经济动态、留学生近况等专栏。
中国前外交部长黄华为该杂志刊名题字并任名誉顾问。
日中友好协会会长宇都宫德马、日中友好议员联盟会长伊东正义、中国驻日本大使杨振亚等为《友好21’》杂志创刊寄来了贺词。

第7版（国际）
专栏：
1992年国际海洋学大会在英闭幕
世界最大规模的海洋科学与技术盛会——1992年国际海洋学大会，13日在英国南部海滨城市布赖顿落下帷幕。
这次为期四天的大会由英国水下技术学会主办，来自美国、日本、德国、澳大利亚、法国和英国等共41个国家的3500名科学家、工程师和官方代表参加了会议。
这次大会同时举办了展览，展出了来自75个国家在海洋学研究领域取得的新成果。
大会组织者还举办了“教育日”活动，对象是大中学生，目的在于提高他们的海洋意识，激发他们对探索和开发海洋的强烈兴趣。

第7版（国际）
专栏：
濒危野生动植物国际贸易公约大会在日结束
第8届濒危野生动植物国际贸易公约大会13日在日本京都闭幕。
会议共审议、通过了135项提案。
象牙和犀牛角的非法交易和大西洋兰翅金枪鱼的捕捞问题是这次会议讨论的重点。
经过激烈的辩论，大会决定继续禁止在国际市场上买卖象牙和犀牛角。
（据新华社）

第7版（国际）
专栏：
科特迪瓦发展旅游业有新招。
图为建在阿比让埃布里埃泻湖水面上的“瓦夫旅馆”。
客房外形仿照非洲的传统茅屋和大蚂蚁山，里面的设备却是现代化的。
它是阿比让一景，每天都吸引许多游人。
本报记者杨汝生摄

第6版（国际）
专栏：
30多万难民将返回家园
泰国月底遣返首批柬难民
据新华社亚兰（泰国）3月16日电
（记者李国田）泰国政府将于3月30日遣返首批滞留在泰国境内的柬埔寨难民600人。
这标志着30多万柬埔寨难民遣返工作的正式开始。
今天，泰国外交部组织近百名记者来到泰国东部边陲重镇亚兰采访柬难民营和排雷工作。
联合国难民署柬埔寨难民遣返计划协调官兼驻亚兰办事处负责人阿萨德对记者们说，首批柬难民将被遣返到柬埔寨马德望省诗梳风地区，4月份他们计划遣返1万人，以后每周将遣返1万人。

第6版（国际）
专栏：
拉美20个共产党和革命组织重申
坚持走社会主义道路
新华社基多3月15日电
拉丁美洲20个共产党和革命组织的代表今天在这里重申坚持社会主义和马克思列宁主义的原则。
为期2天的拉美地区共产党的建设和前景问题讨论会，14日和15日在这里举行。
代表们在发言中指出，社会主义没有消亡，人们的社会主义理想也没有死亡，社会主义仍然是有希望的。
他们同时也认为，社会主义遇到了暂时的挫折。
代表们强调，苏联和东欧发生的问题不是社会主义制度本身造成的，而是由于政策失误所致。
代表们认为，拉美地区的共产党或革命组织应该把马列主义和本国实践相结合，走自己的道路。

第6版（国际）
专栏：
欧安会建议召开解决纳—卡冲突国际会议
新华社赫尔辛基3月14日电
欧安会高级官员委员会14日在赫尔辛基决定，建议欧安会尽快召开国际会议讨论解决纳戈尔诺—卡拉巴赫争端问题。
与会者对纳—卡冲突不断升级并造成大量人员伤亡深表关注。
会议表示支持俄罗斯、欧共体、北大西洋合作委员会以及联合国秘书长加利为解决纳—卡冲突所作的努力。
会议要求欧安会立即向纳—卡地区派遣一代表团，探讨通过谈判实现停火以及派观察员监督停火的可能性。
会议还要求所有欧安会与会国以及其他有关国家不要向冲突中的任何一方提供武器弹药。
据报道，冲突双方亚美尼亚和阿塞拜疆的代表也应邀参加了会议。

第6版（国际）
专栏：
俄罗斯设立国防部
本报莫斯科3月16日电记者周象光报道：
俄罗斯联邦总统叶利钦今天下令成立俄罗斯联邦国防部，由总统暂时代理国防部长的职务。
命令规定，俄罗斯联邦的武装力量编入独联体的统一武装力量。
俄罗斯政府将派代表团就独联体各国领土上的军队的地位问题同各成员国进行谈判。

第6版（国际）
专栏：
土耳其再次发生地震
新华社安卡拉3月15日电
土耳其东部通杰利省今天发生一次里氏6级的强烈地震，这是这个国家东部地区3天内发生的第2次地震。
据土耳其阿纳多卢通讯社报道，这次地震发生在格林尼治时间16时17分。
据当地官员说，地震对一些村庄和房屋造成破坏，但人员伤亡情况目前尚不清楚。
土耳其东部埃尔津詹一带13日曾发生震级为里氏6．2级的强烈地震。

第6版（国际）
专栏：
牙买加总理宣布辞职
新华社布里奇敦3月15日电
金斯敦消息：
牙买加政府领导人迈克尔·曼利今天正式宣布，他将辞去政府总理和人民民族党主席的职务。
曼利在党的一个内部会议上说，新的领导人将在3月28日召开的特别代表大会上选出。
曼利今年67岁，领导人民民族党已经23年。
据报道，他辞职主要是因为健康原因。

第6版（国际）
专栏：
塞浦路斯与叙利亚签订合作协议
新华社尼科西亚3月15日电
据此间电台报道，塞浦路斯和叙利亚今天签署了3项关于促进两国双边关系的议定书和协议。
这些议定书和协议是由塞浦路斯外长亚科武和来访的叙利亚外长沙雷签署的。
协议涉及两国的贸易、交通、金融和关税等方面的合作。
由沙雷率领的叙利亚代表团于14日抵达尼科西亚，参加塞—叙联合经济委员会会议，预定今天晚些时候离开塞浦路斯。

第6版（国际）
专栏：
莫对立双方就选举程序达成协议
关于莫桑比克和平的第10轮罗马谈判几经周折后，莫桑比克政府和反政府武装“莫桑比克全国抵抗运动”（简称“抵运”）终于在12日就国家今后的选举程序签署了一项政治协议，从而向最终结束长达16年的内战艰难地迈出了一大步。
根据这一协议，在莫桑比克对立双方达成全面停火协议后的一年将举行选举。
（本报专电）

第6版（国际）
专栏：
美前三K党头目竞选连遭失败
前三K党头目、亲纳粹分子杜克在美国总统初选中遭到彻底失败，不久将退出政治舞台。
杜克决定参加今年总统选举的本意是想形成一股新的纳粹势力，但他遭到共和党内外的强烈反对。
在10日举行的“超级星期二”初选中，他参加了7个州的选举，得票率只有百分之几。

第6版（国际）
专栏：
塞浦路斯总统结束对德国访问
塞浦路斯总统瓦西利乌结束对德国历时两天的访问。
在访问期间同德国总统魏茨泽克、总理科尔、外长根舍和议长聚斯穆特举行了会谈。
双方讨论了塞浦路斯问题，特别是导致塞浦路斯问题谈判陷入僵局的一些事件和塞浦路斯加入欧共体的问题。

第6版（国际）
专栏：
北约秘书长韦尔纳访问爱沙尼亚
爱沙尼亚最高委员会主席吕特尔透露，爱沙尼亚准备帮助前苏军在俄罗斯建造营房，以便使前苏军尽快撤离爱沙尼亚，他希望西方国家能对此提供资金援助。
据报道，吕特尔是在同北约秘书长韦尔纳会谈时谈这个问题的。
韦尔纳15日已结束对爱沙尼亚的两天访问。
（据新华社）

第6版（国际）
专栏：
03月14日，英国伦敦一些人士冒着蒙蒙细雨向卡尔·马克思墓敬献鲜花，纪念这位科学共产主义学说的创始人逝世109周年。
新华社记者刘宇摄（传真照片）

第7版（国际）
专栏：
埃及为失业者创造更多就业机会
本报记者▇徐平
埃及政府总理西德基不久前宣布，将政府现有约七点四五亿埃镑完全置于社会发展基金之下，为青年们提供更多的就业机会。
这是埃及政府最近采取的重要措施之一。
失业，在埃及是一个严重的社会问题。
二十一岁的穆罕默德在一家专营印刷机械进出口的私营公司谋到一份开小汽车的职业，月薪二百多埃镑。
他在大学学的是文学，能找到这份工作已算是幸运了。
在开罗，不少大学毕业生都找不到合适的工作，有的失业者甚至闲居数年。
官方最新估计全国失业人数约一百七十万，但是《金字塔报》认为实际人数也许比这个数字多一倍。
因此，埃及政府一直千方百计努力开拓就业门路，尽力缓解国内的失业问题。
比如由政府提供土地和住房，让学校毕业生去办农场，开垦荒地。
对于因海湾危机而归来的埃及人，当局也一直努力通过外交途径与有关国家交涉，尽快安排他们返回原工作国。
但是，由于埃及人口增长过快的问题一直没能妥善解决，据最近公布的数字，今年初全国人口已达五千七百七十五点八万。
用埃及劳动力和培训部长阿卜杜勒·哈格的话来说，国家经济建设所能提供的就业机会，远赶不上劳动力的自然增长。
再加上学校专业设置与劳动力市场的实际需求严重脱节，所以就业危机始终存在。
西德基总理上月在埃及协商会议上指出，政府考虑尽快制订出社会发展基金计划来处理失业问题。
在埃及失业者中年轻人多，许多人都拥有大、中专毕业文凭。
他们缺少的是“各显神通”的舞台。
因此，政府打算通过向他们提供贷款，给这些有才干但缺少资金的青年去开创自己事业的机会，支持手工业者从事以家庭为单位的生产经营。
为了使这项社会发展基金发挥更大的作用，让更多的人能有机会利用它，当局拟规定社会基金贷款的最高限额为五万埃镑。
同时，当局还计划为一些因学校专业设置欠妥当，因而不适应工作需要的毕业生办转行培训班，使他们能顺利进入一些专业工作岗位。
（本报开罗电）

第7版（国际）
专栏：
太平洋地区大气和海洋科学会议在澳举行
太平洋地区大气和海洋科学实验会议于3月08日至13日在澳大利亚的汤斯维尔举行。
与会国决定协作开展科研活动，以期对该地区自然灾害做出早期预报。
来自澳大利亚、中国、美国、日本、英国、法国等15个国家和地区的700余名气象科学工作者参加了会议。
会议决定，从今年11月起至1993年02月，与会国和有关地区的气象科学工作者将对太平洋地区从马来西亚到国际日期变更线这一750万平方公里范围内的洋面和大气层作密切观察，收集气象数据，交流气象情报，争取对洪涝、干旱和风暴等自然灾害做到少则几个月，多则数年的预报。

第7版（国际）
专栏：
非洲发展银行报告称
非洲去年国内生产总值增长3．1％
新华社阿比让3月13日电
据非洲发展银行发表的一项报告称，非洲大陆1991年国内生产总值与上一年相比增长了3．1％。
报告说，非洲冶炼工业的增长率为3％，农业为3．5％，加工工业为5．5％。
报告说，去年非洲农业的产量和产值分别比上一年度增长了4％和2．8％。
加工工业增长率高表明非洲国家使用本国原料明显增长。
报告认为，尽管出口增长率低和投资水平降低，但去年非洲经济仍是令人鼓舞的。

第7版（国际）
专栏：
旱灾严重▇食品短缺
莫桑比克呼吁国际社会增加援助
新华社马普托电▇莫桑比克政府11日呼吁国际社会提供更多的紧急援助，以避免干旱引起的饥荒在这个国家蔓延。
莫合作部长维洛佐向新闻界叙述了干旱在南部非洲肆虐的严重性。
他说，赞比西河以南的整个地区都受到了干旱的“严重影响”。
中部和南部今年降雨较迟且不规律。
在受干旱影响的地区，降雨比通常少30％至70％。
目前旱情由于不同寻常的高温而加剧。
维洛佐说，莫桑比克今年的粮食产量估计为40万吨，只能满足全国需求量的25％。
因此，莫政府需要外国提供援助，弥补不足的部分。
维洛佐说，在1991年至1992年的农业年度中，外国对莫要求提供紧急援助呼吁的反应是令人失望的，因为到目前为止，外国援助仅仅填补了这个国家食品不足的50％。

第7版（国际）
专栏：
智共领导人马林赞扬我经济建设成就
新华社基多3月15日电智利共产党中央政治局委员格拉迪斯·马林15日在这里指出，中国坚持社会主义道路并在经济方面取得了成就，对人类做出了贡献。
马林女士是在参加拉美地区共产党的建设和前景问题讨论会时对本社记者说这番话的。
马林对中国在经济方面取得的巨大成就表示高兴。
她说，中国根据本国具体情况来建设社会主义是一条成功的道路。

第7版（国际）
专栏：
非洲前线国家获一笔非洲基金
新华社哈拉雷电▇非洲前线国家和南非解放运动在1991年至1992年财政年度得到200万美元的非洲基金。
印度派驻津巴布韦的高级执行专员普拉萨德在此间召开的一次和平与安全会议上透露了上述信息。
非洲基金，又称抵御入侵、殖民主义和种族隔离行动基金，是1986年09月在哈拉雷举行的不结盟运动第8次首脑会议发起建立的。
普拉萨德说，非洲基金的主要目标是加强非洲前线国家的经济和财政力量，以支持它们与比勒陀利亚政权进行斗争，支持南非境内解放运动争取解放的斗争。
普拉萨德说，这项基金建立以来已得到来自60个国家以现金等形式作出的约10亿美元的承诺。

第7版（国际）
专栏：
专论
开放给墨西哥带来希望
杨茂春
近年来，墨西哥经济持续增长。
1991年经济增长率达近10年来的最高水平，通货膨胀率下降到16年来的最低点。
各项经济指数表明，墨西哥经济已走出了危机的谷底，转入持续增长的轨道。
宏观经济持续增长，各生产部类发展协调。
1982年墨西哥爆发债务危机，经济急剧恶化，1983—1988年，年平均增长速度下降到0．1％。
1989年以来，经济增长率连续3年稳步回升，1991年达到5％，基本恢复到危机前较好年景的水平。
经济回升，就业状况不断改善。
随着出口和外资增加，投资迅速扩大，3年来投资增长速度为经济增长率的3倍。
经济发展进入了良性循环，对外部经济波动的“防震能力”也随之增强。
1991年美国经济衰退，墨西哥经济依然保持了发展势头。
经济进入良性循环还有一个显著特点，即非石油产品，特别是制成品的出口迅速发展，继1987年和1988年连续增长27％之后，1991年仍增长14％。
出口产业正逐渐成为带动经济发展的龙头，推动其它部类协调发展。
通货膨胀得到控制，财政赤字下降。
危机时期，通货膨胀率直线上升，1987年高达150％。
为控制通膨，政府与社会各阶层对话，通过社会“契约”的方式，让全社会共同承担责任，紧缩财政、冻结工资、严格控制基本产品物价。
经几年努力，通货膨胀已得到控制，1990年以来，通膨率连续两年保持在20％的范围内。
外债缓解，国际收支状况改善。
80年代，墨西哥曾陷入借新债还旧债的恶性循环。
1988年萨利纳斯执政后，制订了“以发展促还债”的方针，和债权国进行谈判，重新安排外债。
1990年，累积外债减少200亿美元，每年支付的利息减少40亿美元。
后来又由于债务资本化、长期化及企业私有化的债务转移，外债问题进一步缓解，负债率由1988年的58％下降到目前的23％。
由于外债缓解，外逃资金回流，外国投资增加，国际储备由1990年的84．15亿美元增加到1991年的167．1亿美元，创历史最高纪录。
本国货币地位得以加强，比索对美元的贬值趋势下降。
导致墨西哥经济恢复和发展的因素很多，但主要是由于政府执行经济改革和扩大对外开放的政策，主要方面有：
经济转轨，改革经济结构。
政府吸取危机教训，实行经济转轨，发展以出口导向为主体的外向型经济。
从减少国家干预、加强竞争机制，充分发挥市场调节作用等方面着手，不断深化财政、金融和外贸体制改革。
减少对国营企业的补贴，对非战略性国营企业实行私有化。
实施银行资本多样化，出售危机时期实行国有化的银行股份。
减少或取消关税和非关税壁垒，开放资本市场。
调整生产结构，发展出口产业。
以汇率为杠杆，理顺国内市场价格，推动国内市场国际化。
大力吸引外资。
80年代以来，政府两次修改外国投资法，扩大外资的经营范围，取消外资股份不得超过企业总股份49％的限制；简化投资手续，保障工业产权。
采取措施改善投资环境，发展外资企业。
3年来，外资增长迅速，新增加的外国直接投资高达130亿美元。
加速对外经济开放进程。
面对世界经济格局变化，墨西哥调整对外经济关系格局，以发展同美国和日本的经济关系为主体框架，实行全方位的对外开放。
积极参加北美自由贸易区的谈判，以便充分利用美国和加拿大的资金、技术和市场来发展本国经济，并以北美为依托，推行对外经济关系多样化，加强同环太平洋经济圈、欧洲市场及拉美地区的经济联系，旨在最大限度地利用国际经济力量来推动本国经济的起飞，同时又要尽力避免在经济上陷入附庸地位。
墨西哥经济目前仍存在着一些问题，如贫富悬殊严重、外债仍是经济发展的隐患，开放市场后外贸赤字扩大，参加北美经济一体化可能在政治和经济上带来的消极作用尚难逆料。
但从总体发展趋势来看，墨西哥经济已告别了“失去的80年代”，迎来了希望的曙光。

第7版（国际）
专栏：
中意签订引进化工生产设备合同
新华社罗马3月14日电
（记者黄昌瑞）中国技术进出口总公司和河南中原石油化工联合公司于14日、13日在米兰分别同意大利斯纳姆工程公司和泰克尼蒙工程公司签订了引进聚乙烯和聚丙烯生产设备的合同，合同总额为1．2亿多美元。
这是继李鹏总理于今年01月对意大利访问后签订的两项重要合同。
正在这里访问的河南省副省长刘源和中国驻意大利大使李宝城出席了签字仪式。

第1版（要闻）
专栏：
中华人民共和国澳门特别行政区基本法（草案）
（中华人民共和国澳门特别行政区基本法起草委员会第8次全体会议▇1992年03月08日通过）
目录
序言
第1章▇总则
第2章▇中央和澳门特别行政区的关系
第3章▇居民的基本权利和义务
第4章▇政治体制
第1节▇行政长官
第2节▇行政机关
第3节▇立法机关
第4节▇司法机关
第5节▇市政机构
第6节▇公务人员
第7节▇宣誓效忠
第5章▇经济
第6章▇文化和社会事务
第7章▇对外事务
第8章▇本法的解释和修改
第9章▇附则
附件一：
澳门特别行政区行政长官的产生办法
附件二：
澳门特别行政区立法会的产生办法
附件三：
在澳门特别行政区实施的全国性法律
全国人民代表大会关于澳门特别行政区第1届政府、立法会和司法机关产生办法的决定
（草案代拟稿）
澳门特别行政区基本法起草委员会关于设立全国人民代表大会常务委员会澳门特别行政区基本法委员会的建议
序言
澳门，包括澳门半岛、氹仔岛和路环岛，自古以来就是中国的领土，十六世纪中叶以后被葡萄牙逐步占领。
1987年04月13日，中葡两国政府签署了关于澳门问题的联合声明，确认中华人民共和国政府于1999年12月20日恢复对澳门行使主权，从而实现了长期以来中国人民收回澳门的共同愿望。
为了维护国家的统一和领土完整，有利于澳门的社会稳定和经济发展，考虑到澳门的历史和现实情况，国家决定，在对澳门恢复行使主权时，根据中华人民共和国宪法第31条的规定，设立澳门特别行政区，并按照“一个国家，两种制度”的方针，不在澳门实行社会主义的制度和政策。
国家对澳门的基本方针政策，已由中国政府在中葡联合声明中予以阐明。
根据中华人民共和国宪法，全国人民代表大会特制定中华人民共和国澳门特别行政区基本法，规定澳门特别行政区实行的制度，以保障国家对澳门的基本方针政策的实施。
第1章▇总则
第1条▇澳门特别行政区是中华人民共和国不可分离的部分。
第2条▇中华人民共和国全国人民代表大会授权澳门特别行政区依照本法的规定实行高度自治，享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权。
第3条▇澳门特别行政区的行政机关和立法机关由澳门特别行政区永久性居民依照本法有关规定组成。
第4条▇澳门特别行政区依法保障澳门特别行政区居民和其他人的权利和自由。
第5条▇澳门特别行政区不实行社会主义的制度和政策，保持原有的资本主义制度和生活方式，五十年不变。
第6条▇澳门特别行政区以法律保护私人财产所有权。
第7条▇澳门特别行政区境内的土地和自然资源，除澳门原有法律规定的私有土地外，属于国家所有，由澳门特别行政区政府负责管理、使用、开发、出租或批给个人、法人使用或开发，其收入全部归澳门特别行政区政府支配。
第8条▇澳门原有的法律、法令、行政法规和其他规范性文件，除同本法相抵触或经澳门特别行政区的立法机关或其他有关机关依照法定程序作出修改者外，予以保留。
第9条▇澳门特别行政区的行政机关、立法机关和司法机关，除使用中文外，还可使用葡文，葡文也是正式语文。
第10条▇澳门特别行政区除悬挂和使用中华人民共和国国旗和国徽外，还可悬挂和使用澳门特别行政区区旗和区徽。
澳门特别行政区的区旗为：
澳门特别行政区的区徽为：
第11条▇根据中华人民共和国宪法第31条，澳门特别行政区的制度和政策，包括社会、经济制度，有关保障居民的基本权利和自由的制度，行政管理、立法和司法方面的制度，以及有关政策，均以本法的规定为依据。
澳门特别行政区的任何法律、法令、行政法规和其他规范性文件均不得同本法相抵触。
第2章▇中央和澳门特别行政区的关系
第12条▇澳门特别行政区是中华人民共和国的一个享有高度自治权的地方行政区域，直辖于中央人民政府。
第13条▇中央人民政府负责管理与澳门特别行政区有关的外交事务。
中华人民共和国外交部在澳门设立机构处理外交事务。
中央人民政府授权澳门特别行政区依照本法自行处理有关的对外事务。
第14条▇中央人民政府负责管理澳门特别行政区的防务。
澳门特别行政区政府负责维持澳门特别行政区的社会治安。
第15条▇中央人民政府依照本法的有关规定任免澳门特别行政区行政长官、政府主要官员和检察长。
第16条▇澳门特别行政区享有行政管理权，依照本法的有关规定自行处理澳门特别行政区的行政事务。
第17条▇澳门特别行政区享有立法权。
澳门特别行政区的立法机关制定的法律须报全国人民代表大会常务委员会备案。
备案不影响该法律的生效。
全国人民代表大会常务委员会在征询其所属的澳门特别行政区基本法委员会的意见后，如认为澳门特别行政区立法机关制定的任何法律不符合本法关于中央管理的事务及中央和澳门特别行政区关系的条款，可将有关法律发回，但不作修改。
经全国人民代表大会常务委员会发回的法律立即失效。
该法律的失效，除澳门特别行政区的法律另有规定外，无溯及力。
第18条▇在澳门特别行政区实行的法律为本法以及本法第8条规定的澳门原有法律和澳门特别行政区立法机关制定的法律。
全国性法律除列于本法附件三者外，不在澳门特别行政区实施。
凡列于本法附件三的法律，由澳门特别行政区在当地公布或立法实施。
全国人民代表大会常务委员会在征询其所属的澳门特别行政区基本法委员会和澳门特别行政区政府的意见后，可对列于本法附件三的法律作出增减。
列入附件三的法律应限于有关国防、外交和其他依照本法规定不属于澳门特别行政区自治范围的法律。
在全国人民代表大会常务委员会决定宣布战争状态或因澳门特别行政区内发生澳门特别行政区政府不能控制的危及国家统一或安全的动乱而决定澳门特别行政区进入紧急状态时，中央人民政府可发布命令将有关全国性法律在澳门特别行政区实施。
第19条▇澳门特别行政区享有独立的司法权和终审权。
澳门特别行政区法院除继续保持澳门原有法律制度和原则对法院审判权所作的限制外，对澳门特别行政区所有的案件均有审判权。
澳门特别行政区法院对国防、外交等国家行为无管辖权。
澳门特别行政区法院在审理案件中遇有涉及国防、外交等国家行为的事实问题，应取得行政长官就该等问题发出的证明文件，上述文件对法院有约束力。
行政长官在发出证明文件前，须取得中央人民政府的证明书。
第20条▇澳门特别行政区可享有全国人民代表大会、全国人民代表大会常务委员会或中央人民政府授予的其他权力。
第21条▇澳门特别行政区居民中的中国公民依法参与国家事务的管理。
根据全国人民代表大会确定的代表名额和代表产生办法，由澳门特别行政区居民中的中国公民在澳门选出澳门特别行政区的全国人民代表大会代表，参加最高国家权力机关的工作。
第22条▇中央人民政府所属各部门、各省、自治区、直辖市均不得干预澳门特别行政区依照本法自行管理的事务。
中央各部门、各省、自治区、直辖市如需在澳门特别行政区设立机构，须征得澳门特别行政区政府同意并经中央人民政府批准。
中央各部门、各省、自治区、直辖市在澳门特别行政区设立的一切机构及其人员均须遵守澳门特别行政区的法律。
各省、自治区、直辖市的人进入澳门特别行政区须办理批准手续，其中进入澳门特别行政区定居的人数由中央人民政府主管部门征求澳门特别行政区政府的意见后确定。
澳门特别行政区可在北京设立办事机构。
第23条▇澳门特别行政区应自行立法禁止任何叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠覆中央人民政府及窃取国家机密的行为，禁止外国的政治性组织或团体在澳门特别行政区进行政治活动，禁止澳门特别行政区的政治性组织或团体与外国的政治性组织或团体建立联系。
第3章▇居民的基本权利和义务
第24条▇澳门特别行政区居民，简称澳门居民，包括永久性居民和非永久性居民。
澳门特别行政区永久性居民为：
（一）在澳门特别行政区成立以前或以后在澳门出生的中国公民及其在澳门以外所生的中国籍子女；
（二）在澳门特别行政区成立以前或以后在澳门通常居住连续七年以上的中国公民及在其成为永久性居民后在澳门以外所生的中国籍子女；
（三）在澳门特别行政区成立以前或以后在澳门出生并以澳门为永久居住地的葡萄牙人；
（四）在澳门特别行政区成立以前或以后在澳门通常居住连续七年以上并以澳门为永久居住地的葡萄牙人；
（五）在澳门特别行政区成立以前或以后在澳门通常居住连续七年以上并以澳门为永久居住地的其他人；
（六）第（五）项所列永久性居民在澳门特别行政区成立以前或以后在澳门出生的未满十八周岁的子女。
以上居民在澳门特别行政区享有居留权并有资格领取澳门特别行政区永久性居民身份证。
澳门特别行政区非永久性居民为：
有资格依照澳门特别行政区法律领取澳门居民身份证，但没有居留权的人。
第25条▇澳门居民在法律面前一律平等，不因国籍、血统、种族、性别、语言、宗教、政治或思想信仰、文化程度、经济状况或社会条件而受到歧视。
第26条▇澳门特别行政区永久性居民依法享有选举权和被选举权。
第27条▇澳门居民享有言论、新闻、出版的自由，结社、集会、游行、示威的自由，组织和参加工会、罢工的权利和自由。
第28条▇澳门居民的人身自由不受侵犯。
澳门居民不受任意或非法的逮捕、拘留、监禁。
对任意或非法的拘留、监禁，居民有权向法院申请颁发防止滥用权力的人身保护令。
禁止非法搜查居民的身体、剥夺或者限制居民的人身自由。
禁止对居民施行酷刑或予以非人道的对待。
第29条▇澳门居民除其行为依照当时法律明文规定为犯罪和应受惩处外，不受刑罚处罚。
澳门居民在被指控犯罪时，享有尽早接受法院审判的权利，在法院判罪之前均假定无罪。
第30条▇澳门居民的人格尊严不受侵犯。
禁止用任何方法对居民进行侮辱、诽谤和诬告陷害。
澳门居民享有个人的名誉权、私人生活和家庭生活的隐私权。
第31条▇澳门居民的住宅和其他房屋不受侵犯。
禁止任意或非法搜查、侵入居民的住宅和其他房屋。
第32条▇澳门居民的通讯自由和通讯秘密受法律保护。
除因公共安全和追查刑事犯罪的需要，由有关机关依照法律规定对通讯进行检查外，任何部门或个人不得以任何理由侵犯居民的通讯自由和通讯秘密。
第33条▇澳门居民有在澳门特别行政区境内迁徙的自由，有移居其他国家和地区的自由。
澳门居民有旅行和出入境的自由，有依照法律取得各种旅行证件的权利。
有效旅行证件持有人，除非受到法律制止，可自由离开澳门特别行政区，无需特别批准。
第34条▇澳门居民有信仰的自由。
澳门居民有宗教信仰的自由，有公开传教和举行、参加宗教活动的自由。
第35条▇澳门居民有选择职业和工作的自由。
第36条▇澳门居民有权诉诸法律，向法院提起诉讼，得到律师的帮助以保护自己的合法权益，以及获得司法补救。
澳门居民有权对行政部门和行政人员的行为向法院提起诉讼。
第37条▇澳门居民有从事教育、学术研究、文学艺术创作和其他文化活动的自由。
第38条▇澳门居民的婚姻自由、成立家庭和自愿生育的权利受法律保护。
妇女的合法权益受澳门特别行政区的保护。
未成年人、老年人和残疾人受澳门特别行政区的关怀和保护。
第39条▇澳门居民有依法享受社会福利的权利。
劳工的福利待遇和退休保障受法律保护。
第40条▇国际劳工公约适用于澳门的规定继续有效，通过澳门特别行政区法律予以实施。
第41条▇澳门居民享有澳门特别行政区法律保障的其他权利和自由。
第42条▇在澳门的葡萄牙后裔居民的利益依法受澳门特别行政区的保护，他们的习俗和文化传统应受尊重。
第43条▇澳门居民的权利和自由除依照法律规定外不得限制。
法律规定的限制应以维护国家安全、社会秩序、公共卫生、公共道德以及保障他人的权利和自由所必需为限。
第44条▇在澳门特别行政区境内的澳门居民以外的其他人，依法享有本章规定的澳门居民的权利和自由。
第45条▇澳门居民和在澳门的其他人有遵守澳门特别行政区实行的法律的义务。
第4章▇政治体制
第1节▇行政长官
第46条▇澳门特别行政区行政长官是澳门特别行政区的首长，代表澳门特别行政区。
澳门特别行政区行政长官依照本法的规定对中央人民政府和澳门特别行政区负责。
第47条▇澳门特别行政区行政长官由年满四十周岁，在澳门通常居住连续满二十年的澳门特别行政区永久性居民中的中国公民担任。
第48条▇澳门特别行政区行政长官在当地通过选举或协商产生，由中央人民政府任命。
行政长官的产生办法由附件一《澳门特别行政区行政长官的产生办法》规定。
第49条▇澳门特别行政区行政长官任期五年，可连任一次。
第50条▇澳门特别行政区行政长官在任职期内不得具有外国居留权，不得从事私人赢利活动。
行政长官就任时应向澳门特别行政区终审法院院长申报财产，记录在案。
第51条▇澳门特别行政区行政长官行使下列职权：
（一）领导澳门特别行政区政府；
（二）负责执行本法和依照本法适用于澳门特别行政区的其他法律；
（三）签署立法会通过的法案，公布法律；
签署立法会通过的财政预算案，将财政预算、决算报中央人民政府备案；
（四）决定政府政策，发布行政命令；
（五）制定行政法规并颁布执行；
（六）提名并报请中央人民政府任命下列主要官员：
各司司长、廉政专员、审计长、警察部门主要负责人和海关主要负责人；建议中央人民政府免除上述官员职务；
（七）委任部分立法会议员；
（八）任免行政会委员；
（九）依照法定程序任免各级法院院长和法官，任免检察官；
（十）依照法定程序提名并报请中央人民政府任命检察长，建议中央人民政府免除检察长的职务；
（十一）依照法定程序任免公职人员；
（十二）执行中央人民政府就本法规定的有关事务发出的指令；
（十三）代表澳门特别行政区政府处理中央授权的对外事务和其他事务；
（十四）批准向立法会提出有关财政收入或支出的动议；
（十五）根据国家和澳门特别行政区的安全或重大公共利益的需要，决定政府官员或其他负责政府公务的人员是否向立法会或其所属的委员会作证和提供证据；
（十六）依法颁授澳门特别行政区奖章和荣誉称号；
（十七）依法赦免或减轻刑事罪犯的刑罚；
（十八）处理请愿、申诉事项。
第52条▇澳门特别行政区行政长官如认为立法会通过的法案不符合澳门特别行政区的整体利益，可在九10日内提出书面理由并将法案发回立法会重议。
立法会如以不少于全体议员三分之二多数再次通过原案，行政长官必须在30日内签署公布或依照本法第53条的规定处理。
第53条▇澳门特别行政区行政长官遇有下列情况之一时，可解散立法会：
（一）行政长官拒绝签署立法会再次通过的法案；
（二）立法会拒绝通过政府提出的财政预算案或行政长官认为关系到澳门特别行政区整体利益的法案，经协商仍不能取得一致意见。
行政长官在解散立法会前，须征询行政会的意见，解散时应向公众说明理由。
行政长官在其一任任期内只能解散立法会一次。
第54条▇澳门特别行政区行政长官在立法会未通过政府提出的财政预算案时，可按上一财政年度的开支标准批准临时短期拨款。
第55条▇澳门特别行政区行政长官如有下列情况之一者必须辞职：
（一）因严重疾病或其他原因无力履行职务；
（二）因两次拒绝签署立法会通过的法案而解散立法会，重选的立法会仍以全体议员三分之二多数通过所争议的原案，而行政长官在30日内拒绝签署；
（三）因立法会拒绝通过财政预算案或关系到澳门特别行政区整体利益的法案而解散立法会，重选的立法会仍拒绝通过所争议的原案。
第56条▇澳门特别行政区行政长官短期不能履行职务时，由各司司长按各司的排列顺序临时代理其职务。
各司的排列顺序由法律规定。
行政长官出缺时，应在一百20日内依照本法第48条的规定产生新的行政长官。
行政长官出缺期间的职务代理，依照本条第1款规定办理，并报中央人民政府批准。
代理行政长官应遵守本法第50条的规定。
第57条▇澳门特别行政区行政会是协助行政长官决策的机构。
第58条▇澳门特别行政区行政会的委员由行政长官从政府主要官员、立法会议员和社会人士中委任，其任免由行政长官决定。
行政会委员的任期应不超过委任他的行政长官的任期，在新的行政长官产生前，原行政会委员暂时留任。
澳门特别行政区行政会委员由澳门特别行政区永久性居民中的中国公民担任。
行政长官认为必要时可邀请有关人士列席行政会会议。
第59条▇澳门特别行政区行政会由行政长官主持。
行政会的会议每月至少举行一次。
行政长官在作出重要决策、向立法会提交法案、制定行政法规和解散立法会前，须征询行政会的意见，但人事任免、纪律制裁和紧急情况下采取的措施除外。
行政长官如不采纳行政会多数委员的意见，应将具体理由记录在案。
第60条▇澳门特别行政区设立廉政公署，独立工作。
廉政专员对行政长官负责。
第61条▇澳门特别行政区设立审计署，独立工作。
审计长对行政长官负责。
第2节▇行政机关
第62条▇澳门特别行政区政府是澳门特别行政区行政机关。
第63条▇澳门特别行政区政府的首长是澳门特别行政区行政长官。
澳门特别行政区政府设司、局、厅、处。
第64条▇澳门特别行政区政府的主要官员由在澳门通常居住连续满十五年的澳门特别行政区永久性居民中的中国公民担任。
主要官员就任时应向澳门特别行政区终审法院院长申报财产，记录在案。
第65条▇澳门特别行政区政府行使下列职权：
（一）制定并执行政策；
（二）管理各项行政事务；
（三）办理本法规定的中央人民政府授权的对外事务；
（四）编制并提出财政预算、决算；
（五）提出法案、议案，草拟行政法规；
（六）委派官员列席立法会会议听取意见或代表政府发言。
第66条▇澳门特别行政区政府必须遵守法律，对澳门特别行政区立法会负责：
执行立法会通过并已生效的法律；定期向立法会作施政报告；答复立法会议员的质询。
第67条▇澳门特别行政区行政机关可根据需要设立咨询组织。
第3节▇立法机关
第68条▇澳门特别行政区立法会是澳门特别行政区的立法机关。
第69条▇澳门特别行政区立法会议员由澳门特别行政区永久性居民担任。
立法会多数议员由选举产生。
立法会的产生办法由附件二《澳门特别行政区立法会的产生办法》规定。
第70条▇澳门特别行政区立法会除第1届另有规定外，每届任期四年。
第71条▇澳门特别行政区立法会如经行政长官依照本法规定解散，须于九10日内依照本法第69条的规定重新产生。
第72条▇澳门特别行政区立法会行使下列职权：
（一）依照本法规定和法定程序制定、修改、暂停实施和废除法律；
（二）审核、通过政府提出的财政预算案；审议政府提出的审计报告；
（三）根据政府提案决定税收，批准由政府承担的债务；
（四）听取行政长官的施政报告并进行辩论；
（五）就公共利益问题进行辩论；
（六）接受澳门居民申诉并作出处理；
（七）如立法会全体议员三分之一联合动议，指控行政长官有严重违法或渎职行为而不辞职，经立法会通过决议，可委托终审法院院长负责组成独立的调查委员会进行调查。
调查委员会如认为有足够证据构成上述指控，立法会以全体议员三分之二多数通过，可提出弹劾案，报请中央人民政府决定；
（八）在行使上述各项职权时，如有需要，可传召和要求有关人士作证和提供证据。
第73条▇澳门特别行政区立法会主席、副主席由立法会议员互选产生。
澳门特别行政区立法会主席、副主席由在澳门通常居住连续满十五年的澳门特别行政区永久性居民中的中国公民担任。
第74条▇澳门特别行政区立法会主席缺席时由副主席代理。
澳门特别行政区立法会主席或副主席出缺时，另行选举。
第75条▇澳门特别行政区立法会主席行使下列职权：
（一）主持会议；
（二）决定议程，应行政长官的要求将政府提出的议案优先列入议程；
（三）决定开会日期；
（四）在休会期间可召开特别会议；
（五）召开紧急会议或应行政长官的要求召开紧急会议；
（六）立法会议事规则所规定的其他职权。
第76条▇澳门特别行政区立法会议员依照本法规定和法定程序提出议案。
凡不涉及公共收支、政治体制或政府运作的议案，可由立法会议员个别或联名提出。
凡涉及政府政策的议案，在提出前必须得到行政长官的书面同意。
第77条▇澳门特别行政区立法会议员有权依照法定程序对政府的工作提出质询。
第78条▇澳门特别行政区立法会举行会议的法定人数为不少于全体议员的二分之一。
除本法另有规定外，立法会的法案、议案由全体议员过半数通过。
立法会议事规则由立法会自行制定，但不得与本法相抵触。
第79条▇澳门特别行政区立法会通过的法案，须经行政长官签署、公布，方能生效。
第80条▇澳门特别行政区立法会议员在立法会会议上的发言和表决，不受法律追究。
第81条▇澳门特别行政区立法会议员非经立法会许可不受逮捕，但现行犯不在此限。
第82条▇澳门特别行政区立法会议员如有下列情况之一，经立法会决定，即丧失其立法会议员的资格：
（一）因严重疾病或其他原因无力履行职务；
（二）担任法律规定不得兼任的职务；
（三）未得到立法会主席同意，连续五次或间断十五次缺席会议而无合理解释；
（四）违反立法会议员誓言；
（五）在澳门特别行政区区内或区外犯有刑事罪行，被判处监禁30日以上。
第4节▇司法机关
第83条▇澳门特别行政区法院行使审判权。
第84条▇澳门特别行政区法院独立进行审判，只服从法律，不受任何干涉。
第85条▇澳门特别行政区设立初级法院、中级法院和终审法院。
澳门特别行政区终审权属于澳门特别行政区终审法院。
澳门特别行政区法院的组织、职权和运作由法律规定。
第86条▇澳门特别行政区初级法院可根据需要设立若干专门法庭。
原刑事起诉法庭的制度继续保留。
第87条▇澳门特别行政区设立评政院。
评政院是管辖行政诉讼和税务诉讼的法院。
不服评政院裁决者，可向中级法院上诉。
第88条▇澳门特别行政区各级法院的法官，根据当地法官、律师和知名人士组成的独立委员会的推荐，由行政长官任命。
法官的选用以其专业资格为标准，符合标准的外籍法官也可聘用。
法官只有在无力履行其职责或行为与其所任职务不相称的情况下，行政长官才可根据终审法院院长任命的不少于三名当地法官组成的审议庭的建议，予以免职。
终审法院法官的免职由行政长官根据澳门特别行政区立法会议员组成的审议委员会的建议决定。
终审法院法官的任命和免职须报全国人民代表大会常务委员会备案。
第89条▇澳门特别行政区各级法院的院长由行政长官从法官中选任。
终审法院院长由澳门特别行政区永久性居民中的中国公民担任。
终审法院院长的任命和免职须报全国人民代表大会常务委员会备案。
第90条▇澳门特别行政区法官依法进行审判，不听从任何命令或指示，但本法第19条第3款规定的情况除外。
法官履行审判职责的行为不受法律追究。
法官在任职期间，不得兼任其他公职或任何私人职务，也不得在政治性团体中担任任何职务。
第91条▇澳门特别行政区检察院独立行使法律赋予的检察职能，不受任何干涉。
澳门特别行政区检察长由澳门特别行政区永久性居民中的中国公民担任，由行政长官提名，报中央人民政府任命。
检察官经检察长提名，由行政长官任命。
检察院的组织、职权和运作由法律规定。
第92条▇原在澳门实行的司法辅助人员的任免制度予以保留。
第93条▇澳门特别行政区政府可参照原在澳门实行的办法，作出有关当地和外来的律师在澳门特别行政区执业的规定。
第94条▇澳门特别行政区可与全国其他地区的司法机关通过协商依法进行司法方面的联系和相互提供协助。
第95条▇在中央人民政府协助和授权下，澳门特别行政区可与外国就司法互助关系作出适当安排。
第5节▇市政机构
第96条▇澳门特别行政区可设立非政权性的市政机构。
市政机构受政府委托为居民提供文化、康乐、环境卫生等方面的服务，并就有关上述事务向澳门特别行政区政府提供咨询意见。
第97条▇市政机构的职权和组成由法律规定。
第6节▇公务人员
第98条▇澳门特别行政区的公务人员必须是澳门特别行政区永久性居民。
本法第99条和一百条规定的公务人员，以及澳门特别行政区聘用的某些专业技术人员和初级公务人员除外。
第99条▇澳门特别行政区成立时，原在澳门任职的公务人员，包括警务人员和司法辅助人员，均可留用，继续工作，其薪金、津贴、福利待遇不低于原来的标准，原来享有的年资予以保留。
依照澳门原有法律享有退休金和赡养费待遇的留公用务人员，在澳门特别行政区成立后退休的，不论其所属国籍或居住地点，澳门特别行政区向他们或其家属支付不低于原来标准的应得的退休金和赡养费。
第100条▇澳门特别行政区可任用原澳门公务人员中的或持有澳门特别行政区永久性居民身份证的葡籍和其他外籍人士担任各级公务人员，但本法另有规定者除外。
澳门特别行政区有关部门还可聘请葡籍和其他外籍人士担任顾问和专业技术职务。
上述人员只能以个人身份受聘，并对澳门特别行政区负责。
第101条▇公务人员应根据其本人的资格、经验和才能予以任用和提升。
澳门原有关于公务人员的录用、纪律、提升和正常晋级制度基本不变，但得根据澳门社会的发展加以改进。
第7节▇宣誓效忠
第102条▇澳门特别行政区行政长官、主要官员、行政会委员、立法会议员、法官和检察官，必须拥护中华人民共和国澳门特别行政区基本法，尽忠职守，廉洁奉公，效忠中华人民共和国澳门特别行政区，并依法宣誓。
第103条▇澳门特别行政区行政长官、主要官员、立法会主席、终审法院院长、检察长在就职时，除按本法第102条的规定宣誓外，还必须宣誓效忠中华人民共和国。
第5章▇经▇济
第104条▇澳门特别行政区依法保护私人和法人财产的取得、使用、处置和继承的权利，以及依法征用私人和法人财产时被征用财产的所有人得到补偿的权利。
征用财产的补偿应相当于该财产当时的实际价值，可自由兑换，不得无故迟延支付。
企业所有权和外来投资均受法律保护。
第105条▇澳门特别行政区保持财政独立。
澳门特别行政区财政收入全部由澳门特别行政区自行支配，不上缴中央人民政府。
中央人民政府不在澳门特别行政区征税。
第106条▇澳门特别行政区的财政预算以量入为出为原则，力求收支平衡，避免赤字，并与本地生产总值的增长率相适应。
第107条▇澳门特别行政区实行独立的税收制度。
澳门特别行政区参照原在澳门实行的低税政策，自行立法规定税种、税率、税收宽免和其他税务事项。
专营税制由法律另作规定。
第108条▇澳门特别行政区的货币金融制度由法律规定。
澳门特别行政区政府自行制定货币金融政策，保障金融市场和各种金融机构的经营自由，并依法进行管理和监督。
第109条▇澳门元为澳门特别行政区的法定货币，继续流通。
澳门货币发行权属于澳门特别行政区政府。
澳门货币的发行须有百分之百的准备金。
澳门货币的发行制度和准备金制度，由法律规定。
澳门特别行政区政府可授权指定银行行使或继续行使发行澳门货币的代理职能。
第110条▇澳门特别行政区不实行外汇管制政策。
澳门元自由兑换。
澳门特别行政区的外汇储备由澳门特别行政区政府依法管理和支配。
澳门特别行政区政府保障资金的流动和进出自由。
第111条▇澳门特别行政区保持自由港地位，除法律另有规定外，不征收关税。
第112条▇澳门特别行政区实行自由贸易政策，保障货物、无形财产和资本的流动自由。
第113条▇澳门特别行政区为单独的关税地区。
澳门特别行政区可以“中国澳门”的名义参加《关税和贸易总协定》、关于国际纺织品贸易安排等有关国际组织和国际贸易协定，包括优惠贸易安排。
澳门特别行政区取得的和以前取得仍继续有效的出口配额、关税优惠和其他类似安排，全由澳门特别行政区享有。
第114条▇澳门特别行政区根据当时的产地规则，可对产品签发产地来源证。
第115条▇澳门特别行政区依法保护工商企业的自由经营，自行制定工商业的发展政策。
澳门特别行政区改善经济环境和提供法律保障，以促进工商业的发展，鼓励投资和技术进步，并开发新产业和新市场。
第116条▇澳门特别行政区根据经济发展的情况，自行制定劳工政策，完善劳工法律。
澳门特别行政区设立由政府、雇主团体、雇员团体的代表组成的咨询性的协调组织。
第117条▇澳门特别行政区保持和完善原在澳门实行的航运经营和管理体制，自行制定航运政策。
澳门特别行政区经中央人民政府授权可进行船舶登记，并依照澳门特别行政区的法律以“中国澳门”的名义颁发有关证件。
除外国军用船只进入澳门特别行政区须经中央人民政府特别许可外，其他船舶可依照澳门特别行政区的法律进出其港口。
澳门特别行政区的私营的航运及与航运有关的企业和码头可继续自由经营。
第118条▇澳门特别行政区根据本地整体利益自行制定旅游娱乐业的政策。
第119条▇澳门特别行政区政府依法实行环境保护。
第120条▇澳门特别行政区依法承认和保护澳门特别行政区成立前已批出或决定的年期超过1999年12月19日的合法土地契约和与土地契约有关的一切权利。
澳门特别行政区成立后新批或续批土地，按照澳门特别行政区有关的土地法律及政策处理。
第6章▇文化和社会事务
第121条▇澳门特别行政区政府自行制定教育政策，包括教育体制和管理、教学语言、经费分配、考试制度、承认学历和学位等政策，推动教育的发展。
澳门特别行政区逐步推行义务教育。
社会团体和私人可依法举办各种教育事业。
第122条▇澳门原有各类学校均可继续开办。
澳门特别行政区各类学校均有办学的自主性，依法享有教学自由和学术自由。
各类学校可以继续从澳门特别行政区以外招聘教职员和选用教材。
学生享有选择院校和在澳门特别行政区以外求学的自由。
第123条▇澳门特别行政区政府自行制定促进医疗卫生服务和发展中西医药的政策。
社会团体和私人可依法提供各种医疗卫生服务。
第124条▇澳门特别行政区政府自行制定科学技术政策，依法保护科学技术的研究成果、专利和发明创造。
澳门特别行政区政府自行确定适用于澳门的各类科学技术标准和规格。
第125条▇澳门特别行政区政府自行制定文化政策，包括文学艺术、新闻、出版、广播、电影、电视等政策。
澳门特别行政区政府依法保护作者的文学艺术及其他的创作成果和合法权益。
澳门特别行政区政府依法保护名胜、古迹和其他历史文物，并保护文物所有者的合法权益。
第126条▇澳门特别行政区政府自行制定体育政策。
民间体育团体可依法继续存在和发展。
第127条▇澳门特别行政区政府根据宗教信仰自由的原则，不干预宗教组织的内部事务，不干预宗教组织和教徒同澳门以外地区的宗教组织和教徒保持及发展关系，不限制与澳门特别行政区法律没有抵触的宗教活动。
宗教组织可依法开办宗教院校和其他学校、医院和福利机构以及提供其他社会服务。
宗教组织开办的学校可以继续提供宗教教育，包括开设宗教课程。
宗教组织依法享有财产的取得、使用、处置、继承以及接受捐献的权利。
宗教组织在财产方面的原有权益依法受到保护。
第128条▇澳门特别行政区政府自行确定专业制度，根据公平合理的原则，制定有关评审和颁授各种专业和执业资格的办法。
在澳门特别行政区成立以前已经取得专业资格和执业资格者，根据澳门特别行政区的有关规定可保留原有的资格。
澳门特别行政区政府根据有关规定承认在澳门特别行政区成立以前已被承认的专业和专业团体，并可根据社会发展需要，经咨询有关方面的意见，承认新的专业和专业团体。
第129条▇澳门特别行政区政府在原有社会福利制度的基础上，根据经济条件和社会需要自行制定有关社会福利的发展和改进的政策。
第130条▇澳门特别行政区的社会服务团体，在不抵触法律的情况下，可以自行决定其服务方式。
第131条▇澳门特别行政区政府根据需要和可能逐步改善原在澳门实行的对教育、科学、技术、文化、体育、康乐、医疗卫生、社会福利、社会工作等方面的民间组织的资助政策。
第132条▇澳门特别行政区的教育、科学、技术、文化、体育、康乐、专业、医疗卫生、劳工、妇女、青年、归侨、社会福利、社会工作等方面的民间团体和宗教组织同全国其他地区相应的团体和组织的关系，以互不隶属、互不干涉、互相尊重的原则为基础。
第133条▇澳门特别行政区的教育、科学、技术、文化、体育、康乐、专业、医疗卫生、劳工、妇女、青年、社会福利、社会工作等方面的民间团体和宗教组织可同世界各国、各地区及国际的有关团体和组织保持和发展关系，各该团体和组织可根据需要冠用“中国澳门”的名义，参与有关活动。
第7章▇对外事务
第134条▇澳门特别行政区政府的代表，可作为中华人民共和国政府代表团的成员，参加由中央人民政府进行的同澳门特别行政区直接有关的外交谈判。
第135条▇澳门特别行政区可在经济、贸易、金融、航运、通讯、旅游、文化、科技、体育等适当领域以“中国澳门”的名义，单独地同世界各国、各地区及有关国际组织保持和发展关系，签订和履行有关协议。
第136条▇对以国家为单位参加的、同澳门特别行政区有关的、适当领域的国际组织和国际会议，澳门特别行政区政府可派遣代表作为中华人民共和国代表团的成员或以中央人民政府和上述有关国际组织或国际会议允许的身份参加，并以“中国澳门”的名义发表意见。
澳门特别行政区可以“中国澳门”的名义参加不以国家为单位参加的国际组织和国际会议。
对中华人民共和国已参加而澳门也以某种形式参加的国际组织，中央人民政府将根据情况和澳门特别行政区的需要采取措施，使澳门特别行政区以适当形式继续保持在这些组织中的地位。
对中华人民共和国尚未参加而澳门已以某种形式参加的国际组织，中央人民政府将根据情况和需要使澳门特别行政区以适当形式继续参加这些组织。
第137条▇中华人民共和国缔结的国际协议，中央人民政府可根据情况和澳门特别行政区的需要，在征询澳门特别行政区政府的意见后，决定是否适用于澳门特别行政区。
中华人民共和国尚未参加但已适用于澳门的国际协议仍可继续适用。
中央人民政府根据情况和需要授权或协助澳门特别行政区政府作出适当安排，使其他与其有关的国际协议适用于澳门特别行政区。
第138条▇中央人民政府授权澳门特别行政区政府依照法律给持有澳门特别行政区永久性居民身份证的中国公民签发中华人民共和国澳门特别行政区护照，给在澳门特别行政区的其他合法居留者签发中华人民共和国澳门特别行政区的其他旅行证件。
上述护照和旅行证件，前往各国和各地区有效，并载明持有人有返回澳门特别行政区的权利。
对世界各国或各地区的人入境、逗留和离境，澳门特别行政区政府可实行出入境管制。
第139条▇中央人民政府协助或授权澳门特别行政区政府同有关国家和地区谈判和签订互免签证协议。
第140条▇澳门特别行政区可根据需要在外国设立官方或半官方的经济和贸易机构，报中央人民政府备案。
第141条▇外国在澳门特别行政区设立领事机构或其他官方、半官方机构，须经中央人民政府批准。
已同中华人民共和国建立正式外交关系的国家在澳门设立的领事机构和其他官方机构，可予保留。
尚未同中华人民共和国建立正式外交关系的国家在澳门设立的领事机构和其他官方机构，可根据情况予以保留或改为半官方机构。
尚未为中华人民共和国承认的国家，只能在澳门特别行政区设立民间机构。
第8章▇本法的解释和修改
第142条▇本法的解释权属于全国人民代表大会常务委员会。
全国人民代表大会常务委员会授权澳门特别行政区法院在审理案件时对本法关于澳门特别行政区自治范围内的条款自行解释。
澳门特别行政区法院在审理案件时对本法的其他条款也可解释。
但如澳门特别行政区法院在审理案件时需要对本法关于中央人民政府管理的事务或中央和澳门特别行政区关系的条款进行解释，而该条款的解释又影响到案件的判决，在对该案件作出不可上诉的终局判决前，应由澳门特别行政区终审法院提请全国人民代表大会常务委员会对有关条款作出解释。
如全国人民代表大会常务委员会作出解释，澳门特别行政区法院在引用该条款时，应以全国人民代表大会常务委员会的解释为准。
但在此以前作出的判决不受影响。
全国人民代表大会常务委员会在对本法进行解释前，征询其所属的澳门特别行政区基本法委员会的意见。
第143条▇本法的修改权属于全国人民代表大会。
本法的修改提案权属于全国人民代表大会常务委员会、国务院和澳门特别行政区。
澳门特别行政区的修改议案，须经澳门特别行政区的全国人民代表大会代表三分之二多数、澳门特别行政区立法会全体议员三分之二多数和澳门特别行政区行政长官同意后，交由澳门特别行政区出席全国人民代表大会的代表团向全国人民代表大会提出。
本法的修改议案在列入全国人民代表大会的议程前，先由澳门特别行政区基本法委员会研究并提出意见。
本法的任何修改，均不得同中华人民共和国对澳门既定的基本方针政策相抵触。
第9章▇附则
第144条▇澳门特别行政区成立时，澳门原有法律除由全国人民代表大会常务委员会宣布为同本法抵触者外，采用为澳门特别行政区法律，如以后发现有的法律与本法抵触，可依照本法规定和法定程序修改或停止生效。
根据澳门原有法律取得效力的文件、证件、契约及其所包含的权利和义务，在不抵触本法的前提下继续有效，受澳门特别行政区的承认和保护。
原澳门政府所签订的有效期超过1999年12月19日的契约，除中央人民政府授权的机构已公开宣布为不符合中葡联合声明关于过渡时期安排的规定，须经澳门特别行政区政府重新审查者外，继续有效。
附件一
澳门特别行政区行政长官的产生办法
一、行政长官由一个具有广泛代表性的选举委员会依照本法选出，由中央人民政府任命。
二、选举委员会委员共300人，由下列各界人士组成：
工商、金融界▇100人
文化、教育、专业等界▇80人
劳工、社会服务、宗教等界▇80人
立法会议员的代表、市政机构成员的
代表、澳门地区全国人大代表、澳门
地区全国政协委员的代表▇40人
选举委员会每届任期五年。
三、各个界别的划分，以及每个界别中何种组织可以产生选举委员会委员的名额，由澳门特别行政区根据民主、开放的原则制定选举法加以规定。
各界别法定团体根据选举法规定的分配名额和选举办法自行选出选举委员会委员。
选举委员会委员以个人身份投票。
四、不少于50名的选举委员会委员可联合提名行政长官候选人。
每名委员只可提出一名候选人。
五、选举委员会根据提名的名单，经一人一票无记名投票选出行政长官候任人。
具体选举办法由选举法规定。
六、第1任行政长官按照《全国人民代表大会关于澳门特别行政区第1届政府、立法会和司法机关产生办法的决定》产生。
七、二○○九年及以后行政长官的产生办法如需修改，须经立法会全体议员三分之二多数通过，行政长官同意，并报全国人民代表大会常务委员会批准。
附件二
澳门特别行政区立法会的产生办法
一、澳门特别行政区第1届立法会按照《全国人民代表大会关于澳门特别行政区第1届政府、立法会和司法机关产生办法的决定》产生。
第2届立法会由27人组成，其中：
直接选举的议员▇10人
间接选举的议员▇10人
委任的议员▇7人
第3届及以后各届立法会由29人组成，其中：
直接选举的议员▇12人
间接选举的议员▇10人
委任的议员▇7人
二、议员的具体选举办法，由澳门特别行政区政府提出并经立法会通过的选举法加以规定。
三、二○○九年及以后澳门特别行政区立法会的产生办法如需修改，须经立法会全体议员三分之二多数通过，行政长官同意，并报全国人民代表大会常务委员会备案。
附件三
在澳门特别行政区实施的全国性法律
下列全国性法律，自1999年12月20日起由澳门特别行政区在当地公布或立法实施。
一、《关于中华人民共和国国都、纪年、国歌、国旗的决议》
二、《关于中华人民共和国国庆日的决议》
三、《中华人民共和国政府关于领海的声明》
四、《中华人民共和国国籍法》
五、《中华人民共和国外交特权与豁免条例》
六、《中华人民共和国领事特权与豁免条例》
七、《中华人民共和国国旗法》
八、《中华人民共和国国徽法》
九、《中华人民共和国领海及毗连区法》
全国人民代表大会关于澳门特别行政区第1届政府、立法会和司法机关产生办法的决定
（草案代拟稿）
一、澳门特别行政区第1届政府、立法会和司法机关根据体现国家主权、平稳过渡的原则产生。
二、全国人民代表大会设立澳门特别行政区筹备委员会，负责筹备成立澳门特别行政区的有关事宜，根据本决定规定第1届政府、立法会和司法机关的具体产生办法。
筹备委员会由内地委员和不少于百分之五十的澳门委员组成，主任委员和委员由全国人民代表大会常务委员会委任。
三、澳门特别行政区筹备委员会负责筹组澳门特别行政区第1届政府推选委员会（以下简称推选委员会）。
推选委员会全部由澳门永久性居民组成，必须具有广泛代表性，成员包括澳门地区全国人民代表大会代表、澳门地区全国政协委员的代表、澳门特别行政区成立前曾在澳门行政、立法、咨询机构任职并有实际经验的人士和各阶层、界别中具有代表性的人士。
推选委员会由200人组成，其中：
工商、金融界▇60人
文化、教育、专业等界▇50人
劳工、社会服务、宗教等界▇50人
原政界人士、澳门地区全国人大代表、
澳门地区全国政协委员的代表▇40人
四、推选委员会在当地通过协商或协商后提名选举的方式，产生第1任行政长官的人选，报中央人民政府任命。
第1任行政长官的任期与正常任期相同。
五、第1届澳门特别行政区政府由澳门特别行政区行政长官依照澳门特别行政区基本法规定负责筹组。
六、澳门特别行政区第1届立法会由23人组成，其中直接选举产生议员8人，间接选举产生议员8人，行政长官委任议员7人。
原澳门最后一届立法会的组成如符合本决定和澳门特别行政区基本法的有关规定，其中由选举产生的议员如拥护中华人民共和国澳门特别行政区基本法、愿意效忠中华人民共和国澳门特别行政区并符合澳门特别行政区基本法规定条件者，经澳门特别行政区筹备委员会确认，即可成为澳门特别行政区第1届立法会议员。
如有议员缺额，由澳门特别行政区筹备委员会决定补充。
澳门特别行政区第1届立法会议员的任期至二○○一年10月15日。
七、澳门特别行政区法院由澳门特别行政区筹备委员会依照澳门特别行政区基本法负责筹组。
澳门特别行政区基本法起草委员会关于设立全国人民代表大会常务委员会澳门特别行政区基本法委员会的建议
一、名称：
全国人民代表大会常务委员会澳门特别行政区基本法委员会。
二、隶属关系：
是全国人民代表大会常务委员会下设的工作委员会。
三、任务：
就有关澳门特别行政区基本法第17条、第18条、第142条、第143条实施中的问题进行研究，并向全国人民代表大会常务委员会提供意见。
四、组成：
成员十人，由全国人民代表大会常务委员会任命内地和澳门人士各五人组成，其中包括法律界人士，任期五年。
澳门委员须由在外国无居留权的澳门特别行政区永久性居民中的中国公民担任，由澳门特别行政区行政长官、立法会主席和终审法院院长联合提名，报全国人民代表大会常务委员会任命。

第1版（要闻）
专栏：
人大常委会第25次会议闭幕
将人大五次会议议程（草案）提请预备会议审议
原则通过人大常委会工作报告（草稿）等
本报北京3月16日讯
记者袁建达、李德金报道：
为期三天的七届全国人大常委会第25次会议，今天上午在北京人民大会堂闭幕。
今天会议的议程是对这次常委会会议审议的几项议案作出决定。
经表决，会议一致通过将《第7届全国人民代表大会第5次会议议程（草案）》提请七届全国人大五次会议预备会议审议、通过；将《第7届全国人民代表大会第5次会议主席团和秘书长名单（草案）》提请七届全国人大五次会议预备会议进行选举。
会议原则通过《全国人大常委会工作报告》（草稿），并授权由秘书长主持，根据委员们提出的意见在会后进行修改，由委员长会议审定后，提请七届全国人大五次会议审议。
会议还通过了关于公布《中华人民共和国澳门特别行政区基本法（草案）》的决议、通过代表资格审查委员会关于补选代表的代表资格的审查报告、通过第7届全国人民代表大会第5次会议列席人员名单。
会议决定任命王文元为最高人民检察院副检察长、检察委员会委员；通过了其他任免事项。
万里委员长主持了今天的会议。
彭冲、阿沛·阿旺晋美、赛福鼎·艾则孜、严济慈、荣毅仁、叶飞、廖汉生、倪志福、陈慕华、孙起孟、雷洁琼、王汉斌副委员长出席了会议。
国务委员秦基伟、最高人民法院院长任建新、最高人民检察院检察长刘复之列席了会议。

第1版（要闻）
专栏：
各民主党派工商联积极参政议政
开展多项活动服务建设成绩显著
新华社北京3月16日电我国各民主党派和全国工商联近年来积极发挥参政议政、民主监督作用，开展为国家建设服务的各项活动，取得显著成绩。
——参与国家大政方针、有关重大问题的协商和决策。
从1989年06月中共十三届四中全会到1991年底的两年半时间里，各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士参加中共中央和国务院举行的民主协商会、谈心会、座谈会共33次，其中1991年就有13次。
在这些会上，他们本着“肝胆相照，荣辱与共”的精神，就《中共中央关于进一步搞好大中型企业的决定》、《中共中央关于进一步加强农业和农村工作的决定》等重大问题坦诚地提出了许多很好的意见和建议，受到党中央、国务院的高度重视，有的已被采纳。
——参与国家事务管理、参加政府工作有了新发展。
目前民主党派成员和无党派人士有540余人担任全国人大代表，700余人担任全国政协委员，1人担任最高人民法院副院长，9人担任国务院部委副部长，6人担任国务院直属局副局长，13人担任省、自治区、直辖市副省长、副主席、副市长、省长助理，7人担任计划单列市副市长，116人担任副厅局长，135人担任副市（州）长或副专员，1173人担任副县（区）长。
担任上述职务的民主党派成员和无党派人士，在各自的领导工作岗位上，尽心尽职，在社会主义民主政治和经济建设中，发挥了不可替代的作用。
除此以外，全国还有几千位民主党派成员担任特邀监察员、检察员、审计员、教育督导员、廉政监督员。
他们直接参加行政监察、司法、检察和审计监督，做了大量工作。
——开展调查研究，为国家和地区的建设提出意见和建议。
近年来，各民主党派中央就国家和地区的经济发展、社会主义精神文明建设等问题，积极开展调查研究，向中共中央、国务院提出重大建议共48项。
其中，1991年提出重大建议12项。
民革中央的《关于积极开发煤炭资源缓解能源危机的意见》，民盟中央的《关于建立黄河上游多民族经济开发区的建议》，民建中央的《关于当前商品流通领域中若干问题的建议》，民进中央的《关于切实贯彻〈义务教育法〉加强基础教育的几点建议》，农工民主党中央的《关于加强对毕节地区开发扶贫、生态建设试验区领导和重点扶持的建议》，致公党中央的《关于全面落实中华人民共和国归侨侨眷权益保护法的建议》，九三学社中央的《关于建立长江上游生态保护和资源开发区的建议》等，都是在调查研究的基础上，经过反复论证后提出的，受到中共中央、国务院的重视，有的已被采纳，有的被批转有关方面研究参考。
——讲学办学、举办各类培训班硕果累累。
几年来，各民主党派共举办各类学校1200所，各类培训班16500多个。
这些学校、培训班有文化补习、职业技术培训，有中专、大专业余教育，还有少数全日制大专院校。
近年来，这些学校、培训班在巩固中继续健康发展。
各民主党派举办的各种讲学、讲座近8000期次，内容包括新技术信息、科普、教育、法律、企业管理、外贸知识等。
——咨询服务成效显著。
各民主党派积极发挥高中级知识分子和各类专家比较密集的优势，组织、推动各级组织和广大成员，在做好本职工作的同时，开展经济、科技、教育、法律、医卫、文化等方面的咨询服务活动，成立了近2000个咨询服务机构，完成咨询服务项目32000项，收到了较好的社会经济效益。
——智力支边、扶贫向纵深发展。
几年来，民主党派各级组织共派出近3万人次，到150多个边疆少数民族地区和贫困地区，共完成各类智力支边、扶贫项目23000项。
近年来，民主党派的这项工作进一步向纵深发展，成效比较显著。
民革、民盟、民建、民进、农工、致公、九三、台盟8个民主党派中央和全国工商联，从1989年起重点支援贵州毕节地区，近年来已组织各类专家、学者200人次前去考察咨询，协助毕节地区制定并论证了《开发扶贫、生态建设试验区社会经济发展规划》，现在这个规划已经国务院批准，该地区已成为我国唯一的内陆石山地区开发的试验区。

第1版（要闻）
专栏：
国务院召开第3次清理三角债会议
抓紧清理老债▇重点防止新欠
李鹏朱镕基讲话，姚依林等出席
新华社北京3月16日电
（记者徐耀中）国务院于3月09日至13日在北京召开了第3次全国清理三角债工作会议。
会议认真总结了去年清欠工作的经验，进一步完善了各项政策措施，对今年继续清理三角债、限产压库促销、扭亏增盈、清仓查库、遏制财政欠补、银行挂帐等项工作作了部署。
会议要求各地区、各部门和企业认清形势，统一思想，坚定信心，真抓实干，逐步解决经济生活中的深层次矛盾，抓住有利时机，加快经济发展。
国务院领导同志李鹏、姚依林、朱镕基、王丙乾、李贵鲜、陈俊生等出席了13日的大会，李鹏、朱镕基讲了话。
国务院领导同志在讲话中特别强调了学习邓小平同志关于建设有中国特色社会主义的思想的重要性，并指出当前的国际国内形势对我们有利。
我们要抓住有利时机，加快经济发展。
关键是要坚持党的“一个中心，两个基本点”的基本路线，改革开放的胆子要大一点，步子要快一点，思想要解放一点，要勇于创新，敢于试验。
当前特别要加速企业经营机制的转换，要下决心把企业推向市场。
同时，政府部门职能要转变，宏观要管住，微观要放开，切实减少不必要的行政干预，使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的社会主义商品生产者和经营者。
在企业内部要搞好劳动用工制度、工资制度和干部制度的改革，调动起广大职工的积极性。
转变经营机制是一个复杂的系统工程，要注意做细致的思想工作，要得到广大职工的理解和支持，只有大家一条心，才能迈出更大步伐。
国务院领导同志在讲话中充分肯定了去年清理三角债取得的成绩。
指出国务院对清理三角债工作十分重视，并把它作为搞好国营大中型企业，提高经济效益的突破口。
从去年09月起，在国务院的直接领导和部署下，各地区、各部门和企业积极开展了清理工作。
由于清理三角债工作的指导思想明确、工作方法得当，各部门、各地区密切配合，清欠工作取得很大成绩，缓解了长期困扰国营企业的债务，基本上遏制住了前清后欠。
这有利于搞好国营大中型企业，有利于企业转换经营机制，有利于经济正常运行。
国务院领导同志对1992年的清欠工作提出了要求，强调产生三角债的深层次矛盾还没有解决，前清后欠的潜在因素还未清除，彻底解决三角债的任务还相当艰巨，今年要在抓紧清理老债的同时，把重点放在防止新欠上，并且做好相关的工作。
限产、压库、促销要结合起来。
对滞销积压产品，要继续进一步限产压库，这是提高企业经济效益，真正加快经济发展的积极措施。
同时要努力开拓市场，特别是农村市场是一个广阔天地，大有作为。
有些滞销产品并不是完全没有市场，问题在流通没有搞活。
要加速流通体制的改革，促进产品的销售。
要认真解决企业亏损和财政欠补、银行挂帐问题。
亏损有两种，一种是政策性亏损，一种是经营性亏损，有的企业很难分清，存在着政策性亏损掩盖经营性亏损的现象。
现在，政策性亏损正在通过价格改革逐步解决，经营性亏损主要由于技术落后、产品无销路、管理不善造成的，必须限期扭转。
由于各级财政欠拨、欠补、欠退，造成银行挂帐的问题，必须采取积极措施，切实加以解决。
从1992年起，要力争不再出现新的挂帐，并要在三至五年内逐步解决老的挂帐。
各省、自治区、直辖市和计划单列市主管经济工作的领导同志及国务院有关部门负责人参加了会议。

第1版（要闻）
专栏：
全国人大常委会通过决议
公布澳门特别行政区基本法（草案）
新华社北京3月16日电
全国人民代表大会常务委员会关于公布《中华人民共和国澳门特别行政区基本法（草案）》的决议（1992年03月16日通过）
第7届全国人民代表大会常务委员会第25次会议听取了澳门特别行政区基本法起草委员会姬鹏飞主任委员关于《中华人民共和国澳门特别行政区基本法（草案）》及有关文件的报告，决定：
一、公布《中华人民共和国澳门特别行政区基本法（草案）》和三个附件，同时公布《中华人民共和国全国人民代表大会关于澳门特别行政区第1届政府、立法会和司法机关产生办法的决定（草案代拟稿）》、《澳门特别行政区基本法起草委员会关于设立全国人民代表大会常务委员会澳门特别行政区基本法委员会的建议》，自公布之日起至1992年07月底，在澳门和全国其他地区广泛征求意见。
二、全国人民代表大会常务委员会委托澳门特别行政区基本法起草委员会负责主持征求意见的工作。
三、由澳门特别行政区基本法起草委员会负责征集中央各部门、各政党、各人民团体和澳门各界人士的意见；由各省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会负责征求本地区各界人士的意见，并将意见汇总，于1992年08月中旬以前报送澳门特别行政区基本法起草委员会。
各界人士也可以将意见寄送澳门特别行政区基本法起草委员会秘书处。
四、由澳门特别行政区基本法起草委员会根据澳门和全国其他各地区、各方面提出的意见，对《中华人民共和国澳门特别行政区基本法（草案）》作进一步修改后，提请1993年举行的第8届全国人民代表大会第1次会议审议。

第1版（要闻）
专栏：
中共中央全国政协常委会讣告
王任重同志逝世
新华社北京3月16日电
中共中央▇全国政协常委会讣告
无产阶级革命家、中国人民政治协商会议第7届全国委员会副主席王任重同志，因心脏病突发，抢救无效，于1992年03月16日上午6时10分在北京逝世，终年75岁。
（附图片）

第1版（要闻）
专栏：
尼泊尔首相柯伊拉腊抵京受欢迎
李鹏同柯伊拉腊举行正式会谈
本报北京03月16日讯记者马小宁报道：
今天下午，李鹏总理在人民大会堂东门外广场举行隆重仪式，热烈欢迎尼泊尔首相兼宫廷事务、国防和外交大臣吉里贾·普拉萨德·柯伊拉腊及其一行访华。
欢迎仪式后，李鹏总理和柯伊拉腊首相在人民大会堂东大厅就双边关系和共同关心的国际问题举行了正式会谈。
李鹏首先对柯伊拉腊一行访华表示热烈欢迎。
他说，阁下这次来访无疑将进一步加强中尼两国业已存在的睦邻友好关系，加深两国人民的友谊。
李鹏说，建立在和平共处五项原则基础上的中尼关系，经受住了时间的考验。
中国政府十分重视同尼泊尔的关系，中国同包括尼泊尔在内的南亚国家发展关系的政策不会改变。
在谈到两国经济合作关系时，李鹏说，中国仍然是一个发展中国家，对其他发展中国家的经济援助数量有限，这只是一种友谊的象征。
他强调，我们的这种援助不附加任何政治条件，援助的目的是为了帮助有关国家发展经济。
李鹏向客人介绍了西藏的历史和现状以及我国关于西藏问题的立场。
李鹏指出，西藏从历史上说是中国的一部分，他感谢尼泊尔政府在西藏问题上对我国立场的理解和支持。
柯伊拉腊首相感谢中国政府的邀请使他实现了访华的宿愿。
他还感谢中国政府的盛情款待。
他表示，两国友好关系历史悠久，他将为加强和发展尼中关系做出努力。
关于西藏问题，他说，尼泊尔政府一贯认为西藏是中国的一个自治区。
为了维护两国的友谊，尼泊尔政府不允许在其土地上，从事任何反对中国的活动。
柯伊拉腊还表示，中国改革开放取得的成就给他留下了深刻的印象。
会谈是在热情友好的气氛中进行的。
中方参加会谈的有：
陪同团团长、农业部长刘中一，国务院外事办公室主任齐怀远，外交部副部长杨福昌等。
尼方参加会谈的有：
农业大臣沙伊拉贾·阿查里雅、财政国务大臣马赫什·阿查里雅、国家计委副主席拉姆·沙兰·马哈特等。
柯伊拉腊首相是应李鹏总理的邀请于今天下午一时抵达北京开始对我国进行为期七天的国事访问的。
（附图片）
03月16日，李鹏总理在北京人民大会堂东门外广场举行隆重仪式欢迎尼泊尔王国首相柯伊拉腊来访。
本报记者▇孟仁泉摄

第3版（综合）
专栏：
国合商业将全面推行“四放开”
效益下滑局面初步制止
本报上海3月14日电
新华社记者张毅、本报记者潘岗报道：
我国国营、供销社商业今年将在零售、批发、饮食服务等企业全面推行“四放开”改革，并关、停、并、转一些大中型批发企业，以尽快扭转经济效益不佳的局面。
据悉，去年我国国营商业已初步制止住效益下滑的局面。
全年实现商品零售额比上年增长6．14％。
包括副食品行业政策性亏损在内，去年盈亏相抵后，亏损额比上年减亏50％。
但是，国营商业经济效益仍处于低谷，企业亏损面仍有28％，库存结构也不尽合理，特别是工业品库存仍然偏大。
批发企业效益下滑，亏损增加的局面仍未改观。
商业部副部长张世尧在此间指出，今年推行经营、价格、用工、分配“四放开”，重点是破“三铁”，实现干部能上能下，职工能进能出，工资能升能降。
大型批发企业要放下架子，以市场为导向，勤进快销，把买卖做大。
对于难以维持的大中型批发企业，要实行关、停、并、转，出路是组建企业集团，综合开发，办各种各样的联合体。

第3版（综合）
专栏：
稳定家庭经营▇规范各类承包
株洲县完善农村双层经营体制
本报讯
记者吴兴华报道：
湖南省株洲县完善农村双层经营，进一步促进了农村经济的发展。
株洲县委、县政府从去年09月到12月，集中力量在全县进行了完善双层经营的工作，主要作法是：
——完善耕地承包。
耕地实行级差有偿承包，按田定等，按等定产，按产有偿承包到户；承包期一定10年；允许转包。
——完善山林承包。
对一直由集体统一经营的林、果场等，完善内部承包机制；责任山仍保持农户承包经营，以村为单位建立合作管护林场，实行统一管理，承包户每年向管护林场交纳管护费。
现在，全县70多万亩责任山全部实行了统一管护。
——完善水利设施和水面承包。
水利设施按谁受益谁管理的原则实行分级管理，健全和落实农田基本建设劳动积累工制度，村、组与农户签订了用工合同；可放养水面实行招标承包。
——发▇展村、组集体服务组织。
村、组分别建立村、组经济合作社和专业服务组织，为农户提供产前、产后服务。
全县已建立村、组集体服务组织4061个。
——建立、健全村组财务管理体系。
各村、组首先对承包经营以来的财务进行了全面清理，全县收回拖欠款、贪污挪用款等111万元。
在此基础上，建立、健全村、组财务管理、监督、审计制度。
双层经营体制的进一步完善，进一步稳定了农民的思想，使家庭经营和集体经营有机结合在一起，进一步调动了农民的积极性，发挥了集体经营的优越性。
在去冬今春的农田基本建设中，农民自筹资金630万元，比前10年县财政给水利的投入的总和还多70万元。
到2月底止，农民已购回全年化肥的64％，每亩早稻田已积土杂肥20担，比去年实际用量每亩增加7担。

第3版（综合）
专栏：
宁红保健茶研制成功
本报讯中国红茶生产基地——江西省修水茶厂，与上海中医营养食疗研究会合作，研制出宁红保健茶系列产品，包括减肥茶、强力茶、清暑茶、抗感茶、咳宁茶、葆春茶六个品种。

第3版（综合）
专栏：
济源科技兴农跨上新台阶
本报讯
记者张志凯报道：
河南省济源市坚持把科技作为振兴农业的根本措施，积极进行科技新项目的开发，重视技术推广，谱写出了科技兴农的新篇章。
早在1989年，济源市就邀请北京农业大学的教授多次到本地考察。
并请他们采用多种形式帮助培训农业技术人才，提供科技信息，市里还正式聘请小麦、水稻、花生、土肥、植保、种衣剂、农业生态和农业区划等8个专业的教授当顾问。
近两年来，济源和北农大密切合作，先后实施了应用微机指导生产、小麦药隔期（拔节后期）施肥、吨粮模式研究和种衣剂等项目，收到了明显的效果。
去年对棉花、西瓜、小麦、花生和玉米等种子进行包衣试验，增产幅度均在15％以上。
再如“小麦药隔期施肥”试验，全市25个试验点的调查结果证明：
小麦穗粒数平均增加2．5粒，千粒重量增加了1至2克，每亩平均增产55公斤。
目前，济源已被定为国家商品粮生产基地，年产量达2．47亿公斤。
旱地农业开发也被河南省评为先进单位。

第3版（综合）
专栏：
金昌乡镇企业成为农村经济支柱
全市乡镇企业发展到九百多家
本报讯
甘肃省金昌市既抓乡镇企业的发展数量又抓巩固提高，取得了可喜的成绩，去年底，全市乡镇企业发展到941家，从业人员已占农村总劳力的21％，总收入1．2亿多元，上交国家税金435万元，实现利润9033万元，成为农村经济的重要支柱。
这个市很重视乡镇企业，做出了一系列促发展的规定。
他们依靠科技，突出效益，采取“以大带小，以城带乡”等措施，使乡镇企业的经营管理取得明显进步。
他们还注重培训管理和技术人才，去年全市有807名乡镇企业各类人员受到培训。
该市建立了18个全面质量管理活动小组，使企业素质和产品质量有了提高，企业技术进步和新产品开发能力有所增加，全年有12个企业被评为省局、市级先进企业。
市塑料厂生产的聚乙烯塑料超薄农膜被评为省优产品；金川区塑料编织袋厂生产的编织袋被国家工商局批准为免检产品。
（何世红）

第3版（综合）
专栏：
劳动制度改革向广度和深度发展
近四万户企业职工加入劳动制度改革行列
本报北京3月16日讯
记者王彦田从劳动部获悉，全国劳动制度改革正在向广度和深度发展。
据对全国23个省、市、自治区的统计，到2月底，进行劳动制度改革的企业达39334户，参加职工1731万人，占全国职工总数的17．3％。
在这些改革企业中，进行劳动人事、工资分配、社会保险制度综合配套改革的企业有1458户、职工231万人；试行全员劳动合同制的企业2903户、职工447万人，其中国营大中型企业1168户；进行优化劳动组合的企业34973户、职工1053万人。
改革中精简富余人员94万人，占参加改革职工人数的5．47％，其中84万人已被妥善安置。
今年劳动制度改革步伐快、力度大，特别是一些经济较发达、改革基础较好的省市。
一些受经济环境影响困难较大地区，如宁夏、青海、海南、甘肃等省，改革也开始起步。

第3版（综合）
专栏：
宁河建成大农贸市场
为适应农村经济发展的需要，天津市宁河县集资建成一座封闭式的大农贸市场，最近正式开放营业，日成交额高达十几万元。

第3版（综合）
专栏：
赣电线电缆总厂大胆引进
地处井冈山下吉安市的江西电线电缆总厂，大胆引进国外先进设备和技术，推进企业进步。
目前，这个厂主要产品采用国际先进标准覆盖率达百分之七十五，去年人均利税额、利润总额和销售利税率均居全国电子线缆行业首位。
（以上据新华社）

第3版（综合）
专栏：
康赛T恤衫销售网络成立
本报讯康赛牌T恤衫全国销售网络日前在京成立。
湖北黄石市服装厂生产的康赛牌针织T恤衫1989年获国家质量金奖。
（柴文）