李鹏将出席安理会首脑会议正式访问意大利等欧洲四国
全国双拥模范城（县）命名大会举行▇39个市（区）县获荣誉称号▇江泽民致电祝贺▇杨尚昆姚依林宋平等会见与会代表▇李鹏作重要讲话
九三学社八届四中全会闭幕▇提出要发挥智力密集的优势为振兴经济献计出力
四川确立科教兴川发展战略▇党政一把手抓第1生产力层层落实领导责任制
白俄罗斯部长会议主席将访华
艰苦奋斗▇再立新功
宁海镇集体经济收入十三亿元
太浦河浙江段15日全线挖通
沪征个人收入调节税近五千万
去年钢材出口二百八十多万吨
退税记
全国地质勘查功勋单位受表彰▇李鹏等会见地勘功勋单位代表
实行特殊政策▇启动自身活力▇甘肃加快民族地区经济发展
在全国双拥模范城（县）命名大会上▇李鹏总理的讲话
商业部部长胡平最近提出▇自下而上开发产品▇自上而下培育市场
李鹏等会见全国地质勘查功勋单位代表（图片）
机电部抓好五项工作把大中企业推向市场
田纪云在《中华英才》撰写文章指出▇坚定不移推进改革开放
省长送匾
阜宁各行各业投入水利建设
广西军区支援地方修水利
固始、潢川两县团结治淮
认准了就干——浙江龙游造纸厂坚持执行《企业法》纪事
全国农副工产品展销会将举行
荣成市税收收入突破亿元
农民日报等征文探讨搞活农产品流通
电子新产品开发信息交流会将举行
星河小博士电脑面市
垃圾综合利用新技术在成都问世
统配煤矿总公司部署安全工作强调▇各级领导要深入井下
依靠科技进步实现转轨变型▇新兴集团效益明显提高
光荣榜▇全国地质勘查功勋单位名单（共计92个）
武警某边防检查站为台胞服务
空军全力支援国家经济建设▇已开放51个机场，援建30多项国家重点建设项目
罗干在中央国家机关纪检工作会议上强调▇加强对领导机关和党员干部的监督
全国监察厅局长会议在京召开▇去年全国监察工作取得明显成效
新授予的全国双拥模范城（县）光荣榜
城镇妇女“巾帼建功”活动蓬勃兴起
警察管警察
认真贯彻实施《行政诉讼法》▇广州海关依法行政提高执法水平
邯郸市丛台区政法部门为企业护航
新绛打击文物走私犯罪活动
苏南驻军科技助民成绩突出
《团结学》一书问世
长治百名劳模巡回讲演
惠民群众学理论制度化
二○七医院“医疗大篷车”下乡
广泛宣传▇严格管理▇呼盟边防支队依法治边
当“官”就要造福乡民▇新乡市郊区为群众办实事
爱兵情深▇拥军情真——记山东省文登市委书记李书绅
办一件年货▇献一片爱心▇淮南民兵为“三户”送温暖
图片
吕钦蝉联“五羊杯”象棋赛冠军
晚报杯全国业余围棋赛成都夺魁
李铁映在全国卫生工作会议上强调▇卫生体制要适合国情国力▇医疗卫生界六百八十余先进集体和个人受表彰
“直九”通过首飞评审
六架“运十二”销秘鲁
街头亮“丑”记
《国学丛书》展示国学研究风貌
少数民族地区科技兴百业▇宋健提出要重视人才培养发展规模经营
建行与西班牙签订贷款总协议
1991年县级以上行政区划变更情况
外事简讯
日本首相宫泽首次出访汉城
以色列再生党将退出政府
梅杰首相称英国仍需核盾牌
约旦国王会见荷外交大臣
调整生产▇综合服务——日本北海道农协采访札记之三
布迪亚夫主席呼吁▇阿尔及利亚人民加强团结
乔森潘抵达金边▇联合国难民事务高级专员访问金边
阿以双边谈判继续▇第3天会谈未获进展
世界经济论坛主席指出▇中国经济发展成绩巨大▇将成为未来世界经济重要支柱之一
为庆祝日中邦交正常化二十周年▇日本周恩来纪念会举办演讲比赛
我向厄瓜多尔赠缝纫机
法国不接受邓克尔妥协方案
文物保护促进旅游发展——捷克斯洛伐克首都布拉格一瞥
“乌拉圭回合”劳务贸易谈判
泰国去年经济增长率达7．9％▇今年经济形势将好于去年
国际城市协会会议发表声明▇世界各城市应相互协作发展
热身之意在于热
体育简讯
日本羽毛球公开赛▇吴文凯被丹麦选手淘汰
八一体工队创新进取▇去年获国内外比赛金牌六十五枚
中国银行纪念成立八十周年▇姚依林等出席大会
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大中型企业发展的难点是地方服务的重点
读陈沂的《十年历程》
党的建设必须抓住基本问题
深化农村改革——完善统分结合的双层经营体制
独联体否认其成员出售核武器
戈尔巴乔夫辞职后首次公开露面
钱其琛外长同科特迪瓦外长会谈时指出▇同非洲国家团结合作是中国一贯立场▇国际新秩序应有利于所有国家发展
加利秘书长谈全面解决巴勒斯坦问题▇必须允许巴勒斯坦人行使其权利
《苏联消亡与中美关系》
萨尔瓦多政府与游击队达成最后协议▇政府军裁减50％▇游击队参与政治生活
欧共体正式承认南两共和国独立▇南联邦政府认为此举践踏南主权
流亡的格鲁吉亚总统离开亚美尼亚

第1版（要闻）
专栏：
李鹏将出席安理会首脑会议正式访问意大利等欧洲四国
新华社北京1月16日电
外交部发言人吴建民今天在记者招待会上宣布，李鹏总理将出席定于1月31日在纽约举行的联合国安理会首脑会议。
他说，这次会议是应本月安理会主席国英国首相梅杰提议召开的。
梅杰首相本月初致李鹏总理口信，邀请李鹏总理出席，并说会议将重新确认联合国在加强国际秩序方面的作用，表示对新任联合国秘书长的支持，讨论联合国所面临的种种挑战等。
吴建民说，李鹏总理已答复梅杰首相，表示接受邀请，将出席这次会议。
他说，这是联合国历史上第1次召开安理会首脑会议，就国际形势和共同关心的问题进行实质性的讨论。
“我们认为，在当前形势下，各国领导人加强接触和对话，对于促进世界和平和发展有着重要的现实意义。”
新华社北京1月16日电外交部发言人吴建民今天在记者招待会上宣布：
应意大利总理朱利奥·安德雷奥蒂、瑞士联邦政府、葡萄牙总理安尼巴尔·卡瓦科·席尔瓦和西班牙首相费利佩·冈萨雷斯的邀请，李鹏总理将于1992年01月27日至2月06日先后对意大利、瑞士、葡萄牙和西班牙进行正式访问。
他说，应世界经济论坛主席克劳斯·施瓦布的邀请，李鹏总理还将于1月30日出席在瑞士达沃斯举行的世界经济论坛年会并发表讲话。

第1版（要闻）
专栏：
全国双拥模范城（县）命名大会举行
39个市（区）县获荣誉称号▇江泽民致电祝贺
杨尚昆姚依林宋平等会见与会代表▇李鹏作重要讲话
据新华社北京1月16日电
（记者刘回年、罗玉文）全国双拥模范城（县）命名大会今天在人民大会堂隆重举行。
大会宣布39个市（区）县荣获全国双拥模范城、双拥模范县荣誉称号，号召全国军民更加深入地开展双拥活动，进一步加强军政军民团结。
正在外地考察工作的中共中央总书记、中央军委主席江泽民专门打电话对今天在首都召开的全国双拥模范城（县）命名大会表示祝贺，并对在大会上受到表彰的先进单位表示祝贺。
杨尚昆、李鹏、姚依林、宋平、邹家华、杨白冰、陈希同、陈俊生等领导同志在会前亲切会见了全国双拥模范城（县）的代表，向大家表示祝贺，并合影留念。
大会由全国双拥工作领导小组、国家民政部、解放军总政治部联合召开。
国务委员、全国双拥工作领导小组组长陈俊生主持会议。
国务院总理李鹏在大会上作了重要讲话。
李鹏在讲话中向被授予全国双拥模范城、双拥模范县荣誉称号的单位表示热烈的祝贺！
向为保卫祖国安全、保卫社会主义建设做出巨大贡献的人民解放军指战员和武警部队指战员，向烈军属、革命伤残军人、转业复员退伍军人和军队离退休干部，表示亲切的慰问！
向关心和支持人民军队建设的各族人民表示衷心的感谢！
（全文另发）
据了解，去年以来，全国各地、全军各部队在邓小平同志为“双拥模范城”、“双拥模范县”题词鼓舞下，协调一致，齐心协力，掀起了创建双拥模范城（县）活动的热潮。
目前，已建成省级双拥模范城（县）180多个。
这一活动的深入发展，有效地提高了双拥工作的整体水平，为巩固和发展以“同呼吸、共命运、心连心”为标志的新型军政军民关系，巩固和发展安定团结的政治局面，顺利地推进社会主义现代化建设，起到了巨大的促进作用。
在今天的大会上，全国双拥工作领导小组副组长、解放军总政治部副主任周文元，宣读了《全国双拥工作领导小组关于命名北京市西城区等39个市（区）县为全国双拥模范城（县）的决定》（名单见三版）。
党政军领导同志向全国双拥模范城（县）的代表颁奖。
首都少先队员献鲜花祝贺并献辞。
宁夏银川市市长张位正代表全国双拥模范城（县）在会上发言，表示要以这次大会为新的起点，扎扎实实地做工作，以实际行动回答党和国家的关怀和鼓励，无愧于双拥模范城（县）的光荣称号。
（附图片）
中央军委副主席、国家主席杨尚昆，国务院总理李鹏等中央领导同志会见双拥模范城（县）代表。
新华社记者▇刘建国摄

第1版（要闻）
专栏：
九三学社八届四中全会闭幕
提出要发挥智力密集的优势为振兴经济献计出力
本报北京1月16日讯
记者袁建达报道：
为期5天的九三学社第8届中央委员会第4次全体会议今天下午在这里闭幕。
会议审议并通过了徐采栋常务副主席代表九三学社中央常委会所作的工作报告，总结了过去一年的工作，部署了1992年的工作任务。
会议认为，不久前召开的中国共产党中央工作会议和十三届八中全会，分别就搞好国营大中型企业、加强农业和农村工作作出的决定、决策，对于促进国民经济持续、稳定、协调发展，实现我国社会主义建设第2步战略目标，具有十分重要的意义，充分体现了以江泽民同志为核心的中共中央，紧紧抓住经济建设这个中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，建设有中国特色的社会主义的坚定决心。
会议要求九三学社各级组织和全体成员深入学习贯彻中共中央工作会议和中共十三届八中全会精神，坚定不移地走有中国特色的社会主义道路，在认真搞好自身建设的基础上，努力发挥参政党的作用，充分发挥智力密集的优势，为振兴经济，增强综合国力，特别是在科技教育兴农、扶贫开发、发展高科技产业、搞好国营大中型企业技术改造等方面，献计出力，多做好事、实事。
会议通过的决议号召九三学社各级组织和全体成员，以饱满的政治热情和科学的求实精神，努力做好各项工作，以优异的成绩迎接中共十四大和九三学社第6次全国代表大会的召开。
九三学社中央主席周培源出席了会议并讲了话。
九三学社中央名誉主席金善宝，副主席郝诒纯、安振东、王文元、杨槱、吴阶平、陈明绍、陈学俊、赵伟之和中央委员、候补中央委员184人出席了会议。
九三学社中央参议委员会主任王淦昌和中央参议委员26人参加了会议。

第1版（要闻）
专栏：
四川确立科教兴川发展战略
党政一把手抓第1生产力层层落实领导责任制
本报成都01月16日电
记者罗茂城报道：
最近四川省委、省政府决定，要坚定不移地贯彻科教兴川的发展战略，进一步调动科技人员的积极性、主动性和创造性，把经济建设真正转移到依靠科技和提高劳动者素质的轨道上来。
这些规定包括，鼓励科研机构、高等院校与企业实行多种形式的联合，可以联办、领办、承包、租赁企业，创办科技型企业。
切实加强技术市场管理和技术合同仲裁，保护知识产权，为科技与经济结合创造良好的市场环境。
对推动科技进步作出重大贡献的有功人员实行重奖，对直接承担国家和部、省重大科技项目的科技人员实行岗位津贴。
允许和鼓励科技人员通过调动、借用、兼职等方式到乡镇企业、城镇集体企业和民办科技实体工作，到这些部门工作的科技人员可上浮一至二级工资。
对工人、农民中涌现出来的科技人才，在职称、荣誉等方面要与专业人员同等对待等等。
为确保科教兴川战略的实施，四川省委、省政府要求各地党政第一把手要亲自抓第1生产力，层层落实领导责任制，并从政策、资金、物资等方面给予实际的支持和保证。
市、地、州、县应恢复或建立科技领导小组，定期讨论科技工作中需要协调的重大问题。
四川省委、省政府还规定，要把发挥科技人员作用、推动科技进步，作为对党政领导干部政绩考核的重要内容。

第1版（要闻）
专栏：
白俄罗斯部长会议主席将访华
新华社北京1月16日电
外交部发言人吴建民今天在记者招待会上宣布，应国务院总理李鹏的邀请，白俄罗斯共和国部长会议主席克比奇将于今年01月19日至24日对中国进行正式访问。
吴建民说，克比奇将同中国领导人就双边关系，包括建交问题交换意见。

第1版（要闻）
专栏：
艰苦奋斗▇再立新功
本报评论员
首次全国地质勘查功勋单位表彰颁奖大会1月16日在北京召开。
这是地质勘查行业的一件大事。
我们向92个获奖的地质勘查功勋单位表示热烈的祝贺！
向全国地质勘查行业的百万职工及其家属表示亲切的问候！
新中国成立40多年来，广大地质工作者发扬以献身地质事业为荣、以艰苦奋斗为荣、以找矿立功为荣的“三光荣”精神，依靠科学技术的力量，战胜重重困难，为我国经济建设和社会发展提供了丰富的矿产资源和地质资料，立下了赫赫功勋。
到目前为止，已发现矿产资源162种，其中探明储量的有149种，发现矿产地（点）20余万处。
伴随着一系列大型矿产地的发现和开发，在祖国大地上陆续建成了大庆、金昌、包头、攀枝花等300多座以采掘和矿物原材料工业为主体的新兴城市，奠定和加强了我国工业发展的基础。
这次表彰的地质勘查功勋单位是全国110余万地质工作者的优秀代表。
党和国家永远铭记地质工作者的巨大功绩，各族人民永远感谢地质工作者的辛勤劳动。
地质勘查工作是国民经济建设的先行，是基础工业和基础设施建设不可缺少的前期工作，它直接影响着相关产业乃至整个国民经济的发展。
目前，约95％的能源工业、75％的原材料工业发展，都靠矿产资源。
完成
“八五”计划及实现我国经济建设第2步战略目标，地质勘查工作面临的任务仍然非常艰巨。
与经济建设密切相关的几十种主要矿产中，有部分矿种不能满足今后10年的需要；我国地质环境问题也很突出，除地震外，每年地质灾害造成的损失十分严重，这些都给地质勘查工作提出了很高的要求。
此外，由于财力有限，投入不足，地质勘查工作还不能适应能源、原材料等基础工业及整个国民经济发展的需要，成为经济建设中的薄弱环节。
为了进一步搞好地质勘查工作，一方面需要各级政府为之创造更好的外部环境，需要社会给予更多的理解和支持；另一方面，也特别需要全体地质勘查工作者继续保持和发扬艰苦奋斗、建功立业的光荣传统，不断克服新的困难，进一步深化改革，依靠科技进步，把地质勘查工作提高到一个新水平。
光荣的事业，艰苦的历程，人民期待着广大地质工作者为社会主义现代化事业再创新业、再立新功！

第1版（要闻）
专栏：
新闻简报
宁海镇集体经济收入十三亿元
被评为全国十佳乡镇之首的山东省牟平县宁海镇，1991年村镇企业又步入新天地，全镇集体经济总收入达十三亿元，纯收入一点八亿元，分别比上年增长百分之二十八点一和百分之十二点五，实现税收三千一百万元，比上年增长百分之二十四。
（初忠财▇曲怀生）

第1版（要闻）
专栏：
新闻简报
太浦河浙江段15日全线挖通
01月15日下午，随着两响惊天动地的爆炸声，挡水坝破裂，水流涌入刚刚开挖成功的太浦河浙江段。
至此，国务院命令动工的太浦河工程终于有了第1段能够通水的人工河道。
（以上据新华社）

第1版（要闻）
专栏：
新闻简报
沪征个人收入调节税近五千万
据上海市税务局最新统计，1991年上海城乡共征收个人收入调节税四千九百八十八万元，比上年的四千一百七十七万元增长百分之十九点四。
税务报告分析说，上海去年个人收入调节税中增长最明显的当推工资、薪金收入方面的税款。

第1版（要闻）
专栏：
新闻简报
去年钢材出口二百八十多万吨
我国钢材出口去年又创纪录，达到二百八十二点九万吨，比上年增加三十二点九万吨。
据统计，进口钢材在前两年大幅度下降的基础上，去年降至三百五十七点九万吨。
据分析，今年我国钢材消费量将保持正常增长势头。

第1版（要闻）
专栏：
新闻特写征文
退税记
吴培
“田西村民组，周先和家，交农业税98元，减免49元。”
“李和贵家，交农业税58元，减免29元。”
01月02日下午，安徽省肥西县肥光乡田埠村文书王建，用宏亮的声音宣读着各户减免税款数额。
村民们笑容满面地依次走向兑现窗口。
位于派河北岸的田埠村，共有333户，1549人。
去年夏季粮油一登场，村民们就交齐了全年1．9万多元的农业税。
然而，谁能想到几十天后，一场百年不遇的洪水冲毁了圩堤，淹没了农田，▇1000多亩庄稼颗粒无收。
灾后，县财政局经过调查，决定减免这个村1万元农业税。
“村民们，减免农业税既体现我们国家取之于民、用之于民的税收政策，又体现我们社会主义制度的优越性！”主持兑现会的柳增海村长一面介绍结算到户、签名盖章、张榜公布的兑现细则，一面借机宣传国家的税收政策。
“皇粮国税，哪朝哪代都有，可退税只有我们共产党！
我家减免税虽然不足30元，但哪怕是一块钱，也是共产党的一份情！
更何况去年国家受那么大灾！”新庄村民组村民李慕义刚拿到减免税款，就和乡亲们拉起呱来……
天渐渐黑了，减免农业税兑现工作仍在继续进行……

第1版（要闻）
专栏：
全国地质勘查功勋单位受表彰
李鹏等会见地勘功勋单位代表
本报北京1月16日讯
记者朱剑红报道：
长年工作在艰苦地区为国民经济探宝献矿取得卓越成果的92个单位（名单见二版），今天被授予全国地质勘查功勋单位的光荣称号，并受到地矿部、人事部、国家计委、中华全国总工会的联合表彰。
建国42年来，我国的地质事业取得了巨大发展，从事地质工作的人员从建国初期不足800人，发展到目前110万人。
这支队伍分属于地矿部、能源部、冶金部、中国人民武装警察部队、化工部、轻工部、建材局等部门，共有947个地勘单位，遍布全国各地。
几十年来，地质职工以“三光荣”精神为动力，在艰苦的环境中辛勤劳动，为我国经济建设和社会发展提供了丰富的矿产资源和地质资料。
全国人大常委会副委员长倪志福在大会上说，在党中央、国务院的领导下，全国地勘行业的广大职工，发扬“以献身地质事业为荣、以艰苦奋斗为荣、以找矿立功为荣”的“三光荣”精神，团结奋斗，顽强拚搏，在地质勘查工作的各个方面都取得了优异的成绩。
实践证明，地质勘查队伍是一支政治上坚定、作风上过硬、能吃大苦耐大劳，富有自我牺牲精神的好队伍。
在全体地质职工身上，充分体现了我国工人阶级所具有的高尚品质和优良作风，不愧为社会主义现代化建设的尖兵。
“八五”和今后十年，地质勘查工作为经济和社会发展所承担的任务是非常艰巨的。
要切实加强地质勘查工作。
希望全国地勘功勋单位、全国百万地质职工继续发扬“三光荣”的精神，艰苦奋斗，开拓进取，为国民经济和社会发展建功立业，取得新的更大的成绩。
92个地勘功勋单位今天联合向全国地勘行业发出了“永不辜负党的重托，人民的希望，决心为振兴中华、实现‘四化’再立新功”的倡议书。
曾庆红、刘仲藜、朱训、顾秀莲等出席了颁奖大会。
据新华社北京1月16日电
（记者刘回年、朱幼棣）党和国家领导人李鹏、姚依林、宋平、邹家华、倪志福，今天下午在人民大会堂会见了全国地质勘查功勋单位的代表，并和大家合影留念。
李鹏向来自深山旷野、戈壁海洋的功勋地质勘查队的同志们表示热烈的祝贺。
他说，地质工作非常重要，是国民经济的先行和基础，希望你们继续发扬艰苦奋斗的优良传统，为我国的地质勘查事业，为完成“八五”计划，为建设有中国特色的社会主义作出更大的贡献。

第1版（要闻）
专栏：
实行特殊政策▇启动自身活力
甘肃加快民族地区经济发展
本报兰州1月16日电
记者张述圣报道：
记者自有关部门获悉：
“八五”期间，甘肃将以更加特殊灵活的优惠政策，启动民族地区自身发展的活力，加快少数民族和民族地区经济的发展。
甘肃是回、藏、蒙古、哈萨克、裕固、保安等多民族聚居的省份。
党的十一届三中全会以来，省委、省政府认真贯彻执行党的民族政策，把发展经济当作民族工作的首要任务去抓，全省20个民族县、市工农业总产值及其它各项社会经济指标，均以高于全省平均水平的发展速度增长，草原牧区和民族山乡的贫困落后面貌发生了历史性的变化。
据统计，“七五”末全省民族地区农业总产值达到5．4亿元，财政收入达到10．3亿元，乡镇企业总产值达到5．6亿元。
为促进少数民族和民族地区经济在“八五”期间更快发展，甘肃在明确宣布继续执行改革开放以来一系列优惠政策的同时，又作出新的补充规定：
从1991年起，对民族县、市财政定额补贴以1990年为基数，对少数民族困难县，每年再给一次性补助500万元；民族补助费在1990年210万元的基础上，每年递增30万元；民族县、市财政实现扭补后，省财政补贴和递增3年内不取消，不减少；民族地区上网的小水电电价，由原来每度5．5分提高到9分。
整个“八五”期间民族地区各项建设资金的投入，要在“七五”4．5亿元的基础上，再增加1．5亿元。

第1版（要闻）
专栏：
在全国双拥模范城（县）命名大会上
李鹏总理的讲话
同志们：
今天，全国双拥工作领导小组和国家民政部、解放军总政治部，在这里隆重举行双拥模范城（县）命名大会。
我代表党中央、国务院，向被授予全国双拥模范城、双拥模范县荣誉称号的三十九个市（区）县表示热烈的祝贺！
向为保卫祖国安全、保卫社会主义建设做出巨大贡献的人民解放军指战员和武警部队指战员，向烈军属、革命伤残军人、转业复员退伍军人和军队离退休干部，表示亲切的慰问！
向关心和支持人民军队建设的各族人民，表示衷心的感谢！
拥军优属、拥政爱民，是我们党、政府、军队和我国各族人民的优良传统，是中国革命和建设事业取得胜利的重要法宝。
半个多世纪以来，无论是在我们党领导人民夺取政权的革命战争年代，还是在巩固政权、进行社会主义建设的和平时期，人民军队总是和人民紧紧地站在一起的。
人民军队热爱人民，人民拥护自己的军队。
坚强的军政军民团结，为夺取革命和建设的胜利，起到了十分巨大的作用。
党的十一届三中全会以来，全国军民在邓小平同志倡导的建设有中国特色社会主义的路线指引下，适应改革开放的新形势，大力发扬军民一致的优良传统，广泛开展拥军优属、拥政爱民活动，军政军民团结有了新的发展。
党的十三届四中全会以来，在以江泽民同志为核心的党中央领导下，国务院又对双拥工作制定了具体的政策和作了一系列的部署，使广大军民提高了对双拥工作的认识，提高了双拥工作的水平，涌现出一大批具有时代特色的双拥先进典型。
今天命名的双拥模范城、双拥模范县，就是其中的突出代表。
创建双拥模范城（县）活动，是双拥工作的一个创举。
这一活动在各级党委、政府的统一领导下，以拥军优属、拥政爱民为基本内容，以加强军政军民团结、促进社会主义现代化建设为基本目标，把物质文明建设和精神文明建设结合起来，把加强军政军民团结同经济建设和社会发展结合起来，充分调动了全社会的积极性，使双拥工作向着经常化、社会化、制度化方向发展，加强了军民的互助与合作，发展了“同呼吸、共命运、心连心”的新型军政军民关系。
邓小平同志为双拥模范城、双拥模范县的题词，极大地鼓舞了创建双拥模范城
（县）的活动，正在我国政治生活中产生重要的影响。
我国的社会主义现代化建设已经进入一个新的历史时期。
在九十年代，我们能不能顺利实现国民经济和社会发展的第2步战略目标，关系到我国社会主义事业的兴衰成败，关系到中华民族的前途命运。
我国的社会主义现代化建设，是在复杂严峻的国际环境中进行的。
世界旧的格局已经打破，新的格局正在形成的过程中。
面对国际政治风云的急剧变幻，关键是要把我们自己的事情办好，把国民经济搞上去，充分发挥社会主义制度的优越性。
处在这样一个重要的历史时期，我们更加需要全国各族人民万众一心，艰苦奋斗，更加需要坚强的军政军民团结，为社会主义现代化建设提供重要的政治保证。
从根本上说，做好拥军优属、拥政爱民工作，就是做好维护国家长治久安、维护社会稳定的工作。
各级党政军领导要从这样的战略高度，把双拥工作当作事关全局、涉及长远的大事，深入持久地、扎扎实实地抓下去。
做好双拥工作，必须加强宣传教育。
中国共产党领导下的人民解放军，是捍卫社会主义祖国，建设有中国特色社会主义的钢铁长城。
各级党委、政府要根据国际国内形势的变化，搞好国防教育，广泛宣传人民军队在夺取政权、巩固政权、保卫人民和平劳动中的光荣历史和传统，在维护祖国尊严、维护国家稳定中的重要地位和作用，使人民群众真正懂得：
“没有一个人民的军队，便没有人民的一切”。
人民解放军要继续深入进行“爱人民、学人民、为人民”的教育，始终不渝地履行全心全意为人民服务的宗旨，使广大指战员牢固树立来自人民、服务于人民的思想，自觉做到尊重政府，热爱人民，纪律严明，秋毫无犯，使这支军队在群众的心目中永远是自己的军队，使人民军队和人民永远保持血肉相连，水乳交融的亲密关系。
做好双拥工作，必须紧紧围绕和贯彻执行党的基本路线：
以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放。
这是我国各民族人民的共同的政治信念，也是军政军民团结的政治基础。
要从国家的根本利益出发，在以经济建设为中心的前提下，进一步加强国防建设。
各级党委、政府要把支持军队的建设和改革作为自己义不容辞的责任，努力帮助驻军解决战备、训练、国防施工和科研等各方面的实际问题，扎实做好军队转业干部、复员退伍军人和军队离退休干部的安置工作，做好烈军属和伤残军人的优抚工作。
人民解放军各部队在完成战备、训练等各项任务的同时，要积极参加和支援国家基本建设工程、农田水利建设和社会公益事业，奋勇参加抢险救灾，全力保护国家财产和人民群众的生命安全。
做好双拥工作，加强军政军民团结，必须党政军齐抓共管，全社会形成合力。
为了加强全国双拥工作的领导，国务院、中央军委成立了“全国双拥工作领导小组”，统一指导和协调全国的双拥工作。
各地也相继成立了双拥工作领导机构。
要充分发挥这些机构的协调和指导作用，推动双拥工作的发展。
同志们！
我国的社会主义现代化建设正在朝着既定的正确目标前进，我国的军政军民团结已经进入了一个新的发展阶段。
让我们在以江泽民同志为核心的党中央领导下，把双拥工作做得更好。
以更加优异的成绩，迎接开展拥军优属、拥政爱民活动50周年！
迎接党的第14次全国代表大会召开！
（新华社北京1月16日电）

第2版（经济）
专栏：
商业部部长胡平最近提出
自下而上开发产品
自上而下培育市场
本报讯
据《中国商报》报道：
商业部长胡平最近提出，调整产品结构应从下游产品开发着手，而市场的培育则应自上而下进行。
改革开放10多年来，我国已从过去分配体制下的市场寻找商品转变为商品寻找市场。
这是整个社会的一大进步。
因此胡平认为，在社会经济大发展的今天，及时调整产品结构以适应新的生活水平和消费结构，以及建立完善我国有计划商品经济条件下的统一市场，已成为迫切需要解决的问题。
胡平说，以市场来看，产品结构的调整应该从下游产品开始。
下游产品包括大部分生产成本相对较少、技术水平相对较低的日用消费品，重点抓住下游产品的开发，不仅可以达到投入少、周期短、见效快的效果，还因增加了对原材料的需求而能推动中、上游产品的开发和调整。
怎样建立我国的大流通、大市场？
胡平认为，必须打破部门分割和地区封锁，应由国家宏观规划和指导，通过法律、经济和行政等各种手段促进全国统一的市场的形成。
如果不是从上而下来培育市场，即使建立起来的市场也只能是小商品经济的市场。
我们现在的初级市场、农贸市场固然很重要，消费者也满意，但其功能有限，因区域限制而有局限性，所以当务之急是自上而下采取种种措施来建立全国统一市场。
这既是建立培育我国统一市场的重要组成部分，也是我国流通体制改革的出发点和必然归宿。

第2版（经济）
专栏：
李鹏等会见全国地质勘查功勋单位代表
01月16日，国务院总理李鹏在北京人民大会堂会见全国地质勘查功勋单位代表。
新华社记者▇刘建国摄

第2版（经济）
专栏：
机电部抓好五项工作把大中企业推向市场
本报北京1月15日讯
新华社记者顾洪洪、本报记者刘国胜报道：
今年我国机电工业将积极创造条件，采取多方面的措施，增强国营大中型企业在市场上的竞争能力，加快企业进入市场的步伐。
机电部今年将着力抓好5项工作：
1，针对企业的不同情况，确定投入产出总承包、利税分流、股份制、“一厂两制”等多种方式，供大中型企业选择采用，使之面向市场，自主经营，成为适应有计划商品经济要求的商品生产者。
2，要建立能根据市场需要及时淘汰落后产品的机制，发展重大成套设备和基础产品，促进节能、节材、节汇产品的发展。
3，当前要充分利用改善企业经营外部环境和内部机制的时机，增强企业提高产品质量的内在动力。
4，大中型企业要制定适应市场竞争的经营战略，在市场中找到企业的位置和发展方向。
5，搞好统筹规划，加强宏观调控，创造一个有利于企业平等竞争的客观环境。

第2版（经济）
专栏：
田纪云在《中华英才》撰写文章指出
坚定不移推进改革开放
据新华社北京1月15日电
国务院副总理田纪云新近指出，根据当前国内外形势的发展变化，要提高对外开放工作的水平，关键是要贯彻国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划纲要精神，更加注意抓好质量和效益。
田纪云在《中华英才》半月刊第2期撰写文章《坚定不移地推进对外开放》，总结了近几年我国对外开放取得的重要成果和进展，提出了当前我国对外开放的新任务。
田纪云指出，回顾1991年的对外开放工作，我感到突出有以下几方面的重要进展：
一、对外贸易走上以效益为中心的增长轨道。
二、吸收外商投资出现新的发展势头。
三、沿海地区已经建立起发展外向型经济的框架。
四、开发和开放上海浦东已经启动运转起来。
在谈到进一步扩大对外开放时，田纪云说，对外贸易要进一步巩固改革成果，增强企业自主经营、自负盈亏的能力，开拓多元化国际市场，生产更多的质量高、竞争力强的产品出口，适应国际贸易趋于集团化、区域化的挑战。
沿海开放地区要更多更好地发展外向型经济，特别要把一批具备条件的国营大中型企业推向国际市场，从而加快企业的技术改造，调整产品结构，提高企业素质。
经济特区要积极发展高新技术产业和第三产业，更加深入地参与国际竞争与交换，发挥好窗口和桥梁作用。
经济技术开发区要结合母城老企业改造，着力引进外资，举办先进技术项目。
要集中力量加快上海浦东的开发和开放工作。
全国吸收外商投资工作要把重点放在按照产业政策，改善投资结构，举办先进技术企业和产品出口企业、同现有企业技术改造相结合项目。

第2版（经济）
专栏：
省长送匾
陈宝善▇陈昕
新年前夕的一天，安徽省省长傅锡寿来到合肥钢铁公司，送来一面写着省政府贺信的匾额，表彰合肥钢铁公司1991年打了扭亏为盈翻身仗。
合钢是1958年建设的老企业，由于设备不配套、改造任务重、管理跟不上等原因，近几年效益下滑，1990年企业亏损达1731万元，新调整的公司领导班子，算潜力帐，立足内部，坚持实干。
1991年终于扭亏为盈，全公司交了应交税金后净盈利100万元。
合钢是怎样扭亏为盈的呢？
改革分配制度，完善内部经济责任制。
有一个月，公司第三轧钢厂和钟山铁矿未完成任务。
过去，遇到这种情况多是下边“推客观”，上边来个“一碗水端平”。
现在，奖金拉开差距，这两个单位每人只得到十几元奖金；而超额完成任务指标的二炼钢厂，每个职工则得到上百元奖金。
依靠科技进步，向技术改造要效益。
小型轧钢厂线材车间因先天不足，年产量从未达到设计能力的一半，彻底改造又没有那么多资金。
轧钢工人就搞小改小革，利用每次检修换辊时间，见缝插针，一年小改小革近30项，去年线材产量一下子比前年增加了45％。
向高库存开刀，盘活资金。
去年初，合肥钢铁公司库存钢锭、钢坯、钢材6万多吨，企业面临泻不出、吃不进的窘境。
与其守着柴山没柴烧，不如变通经营求效益。
他们积极推销积压产品，很快回笼货币5000多万元。
去年头3个季度，这个公司定额流动资金少占用6000多万元，节省一大笔银行利息。
省长送匾，全厂上上下下受到鼓舞。
去年扭亏了，今年要增盈，“仗”还要继续打下去。
（新华社供本报专稿）

第2版（经济）
专栏：
抓紧农田水利基本建设
阜宁各行各业投入水利建设
本报讯
江苏省阜宁县今冬的治水大军，已不再全是种田的农民，他们有商业、交通部门的车队，有拿薪水的工作人员等。
这是该县大灾之后合理调整水利负担政策，发动社会办水利的结果。
阜宁县农田水利建设任务很重。
县政府明确规定：
全县按当年可用财力2％左右，农业发展资金和农业合作资金用一半左右，安排水利投资；城乡非农业用地按亩征收土地开发费，主要用于水利建设。
（为龙▇玉成▇中华）

第2版（经济）
专栏：
抓紧农田水利基本建设
广西军区支援地方修水利
本报讯
广西军区每天都组织大批官兵，积极支援地方兴修水利，受到了广西壮族自治区各级政府和广大群众的赞誉和好评。
广西军区把大力支援地方兴修水利，作为当前一项重要工作列入各级党委的议事日程。
钦州市康熙乡长坡海堤，是沿海一段险、薄、矮海堤。
每当海潮涨起，附近的3000多亩耕地和两万多群众都要遭受损害。
去年11月19日，司令员文国庆、政委王静波等领导同志带领1000多官兵赶到长坡，给海堤加高、加固、加宽。
至今，广西军区为地方加固海堤、疏通水渠11万多米，出动劳动力近10万人次。
（欧阳钢桥▇张永北）

第2版（经济）
专栏：
抓紧农田水利基本建设
固始、潢川两县团结治淮
本报讯
淮河支流春河是河南省固始、潢川两县的界河，治理的工程量大，需两县协同作战。
工程全面开始前，固始县以大局为重，组织5个乡的群众首先在上游筑起80多米长的拦水坝，在主河道开挖长达5公里的中心排水沟，为大规模施工做好了准备。
潢川县的施工队伍全线上工后，没有障碍，工程得以顺利进行。
治理春河以新挖河道中心线为界，工程左边为潢川，右边为固始，两县乡与乡、村与村均有处理界墙问题。
由于思想政治工作充分，开工以来，两县没发生界墙纠纷。
两县在春河工地的15万人均未因施工产生矛盾，唱出一首携手治淮的同心曲。
（徐光明）

第2版（经济）
专栏：
认准了就干
——浙江龙游造纸厂坚持执行《企业法》纪事
本报记者▇江世杰
前些日子，浙江省委书记李泽民视察龙游造纸厂时，高度评价这个厂在劳动、人事、分配制度方面的
“突破”。
“这至少在浙江省是独一无二的！”
龙游造纸厂有关“突破”的故事颇多，本文只记其二。
调资：
多长、少长、不长
1990年春节前夕，厂劳动人事科长带回上级精神：
凡是1989年09月30日在册的职工，除了被拘捕、劳改者外，一律每人长一级工资；不给长的，要上报名单，说明原因，经过批准。
因为，这是关系社会稳定的大事情！
年过半百的女厂长邵南燕，一贯沉着。
此时，她抓起电话找上级部门反映意见：
不管干多干少、干好干坏，统统一人长一级，这不是重开大锅饭么。
“这种做法我们不能接受！”
邵厂长赶快找党委书记商量，两人意见完全一致。
他们又与工会商量，做出决定，把这次工资普调与效益工资晋升捆在一起同时进行，通过严格考核工作实绩，做到“干得好的才升级，干得特别好的多升级，干得不好的不升级”。
02月10日，调整工资的《实施意见》搞出来了。
但是，《实施意见》报上去，却被打回来了。
厂里再三解释，也消除不了上级领导心中的担心。
邵厂长思考再三，平静地说：
按照《企业法》的规定，企业有权自行确定适合本企业情况的工资形式和奖金分配办法。
既然我们自信出不了乱子，那就按预定方案运转吧！
一个多月以后，张榜公布结果：
在全厂2000名职工中，有440名技术尖子、生产骨干和工作成绩突出的中下层干部，分别长了两级或一级半工资；有32人因为干得不好暂缓升级；还有两人因为表现太差不给升级。
果然，就在张榜公布那天，真有10来个只升了一级工资的人跑到上面告状去了，上面派人调查来了。
多少人为邵厂长捏着一把汗。
调查组的结论是：
龙游造纸厂这次调整工资，符合按劳分配、多劳多得的社会主义分配原则，符合文件规定的工作程序，职工实绩考核有理有据……
担心换成了欣喜，全厂职工受到了一次深刻教育。
在发下调整后工资的当月，全厂生产创出历史最高纪录……
聘任：
高聘、低聘、缓聘
知识分子出身、有着工程师职称的邵南燕深知，知识分子谁都希望自己得到应有的专业技术职称，因为那是社会对他的学识、能力、贡献、品德的承认！
然而，1988年以后，邵厂长感到：
职称评定的“准星”出了毛病：
学历、资历成了第1标准，业务水平、解决问题的能力等条件反而无足轻重了。
她找到评委会的人，请求他们严格把关，不唯学历、资历，不要照顾人情、面子。
对方宽慰她说：
“人情总是要讲一点的！”她反问：
“讲人情，职称不就贬值了？”对方说：
“职称贬值有啥奇怪！”
邵南燕心里忽然一亮：
厂里不是还有聘任权么！
我们要变“唯学历资历”为“唯真才实学是举”，不让科技人员再吃变相的大锅饭！
经与党委、工会协商，厂里做出了对一部分有专业职称的科技人员实行高聘、低聘、缓聘的决定：
对那些虽然尚未获得某级职称，却具有该级职称的业务技术水平，而且工作实绩突出的同志，按该级职称予以高聘，对那些虽然获得某级职称，然而才能平平且无突出业绩者，则按照低一级职称聘任，或者暂缓聘任。
有人担心这样做在其它企业引起连锁反应，邵南燕再三思索后拍板说：
这办法是针对我们厂的实际情况制定的，也符合
《企业法》。
就这样，科技人员的聘任工作逐步展开，在全厂130多人中，被高聘一级的有8人，被低聘一级的有4人，被暂时缓聘的有4人。
全厂职工受到震动。
然而，震动之后是竞争、拚搏。
光在近两年的产品结构调整中，他们就开发出11种新产品，使高档产品的产值率从31％上升到84％。

第2版（经济）
专栏：
全国农副工产品展销会将举行
本报讯
由全国农业展览馆举办的第8届春节全国农副工产品展销会将于1月17日至28日在北京举行。
届时，全国有24个省市的400多个厂家参展。
举办这次展销会旨在丰富首都节日市场，促进城乡物资交流。
（青阳）

第2版（经济）
专栏：
荣成市税收收入突破亿元
本报讯
山东省荣成市税务部门支持企业生产，培育税源，并加强税收管理，1991年税收收入首次突破了亿元大关，共入库工商税收1．0654亿元，超计划259．4万元，比1990年增长14．8％。
（刘志坚）

第2版（经济）
专栏：
农民日报等征文探讨搞活农产品流通
本报讯
农民日报、中国供销合作经济学会、农业部农村经济研究中心共同举办“农产品流通体制改革征文”活动，分析当前我国农产品流通体制改革方面的成绩、经验、现状、问题和困难，探讨进一步搞活农产品流通的途径。
（郑秀满）

第2版（经济）
专栏：
电子新产品开发信息交流会将举行
本报讯
中国电子学会主办的第2届中小企业电子新产品开发信息交流会将于今年03月在京举行。
会上将有涉及到计算机自动控制、测量仪器、家用电器、医疗设备等方面的400多项短、平、快项目供企业生产、开发新产品选择。
这次信息交流会的形式将以项目介绍、样本展示、洽谈合作为主。
（王雅保）

第2版（经济）
专栏：
星河小博士电脑面市
本报讯
广东佛山星河电子音响总公司与美国远东公司共同开发研制的星河小博士电脑最近问世。
该产品主机在键盘内，显示器可由电视机代替，功能可与普通台式机媲美，且与IBM系列微机完全兼容。
星河小博士8088零售价1800元，使有普通收入的中国家庭有能力接受。
（晓榆）

第2版（经济）
专栏：
垃圾综合利用新技术在成都问世
本报讯
香港一洲集团与四川成都垃圾综合利用系统技术研究所共同研究开发城市垃圾综合利用新技术，第1个垃圾处理示范工程日前在成都都江堰聚源镇破土动工。
这项新技术可将全部生活垃圾和部分工业垃圾转化为质优价廉的固体燃料、新型建材、装饰材料和部分化工产品，达到垃圾无害化处理和资源回收的目的。
（一林）

第2版（经济）
专栏：
统配煤矿总公司部署安全工作强调
各级领导要深入井下
本报讯
记者刘燮阳、费伟伟报道：
新年一开始，连续6年取得安全生产好成绩的中国统配煤矿总公司就提出：
对安全生产不能有任何的松劲麻痹情绪，要抓头头，头头抓，一抓到底，始终把安全生产放在第1位。
中国统配煤矿总公司要求所属煤矿在新的一年里要扩大安全生产战果，各级领导要继续深入井下。
春节即将来临，安全生产工作要及早动手，实行领导干部24小时值班制度。
改革和完善安全管理制度，向科学化、程序化、规范化迈进。
分类指导，抓两头带中间。
对基础较差的煤矿，要在政策上给予扶持，物质上给予支援，使其改善安全生产条件。

第2版（经济）
专栏：
依靠科技进步实现转轨变型
新兴集团效益明显提高
本报讯
上百家大中企业组成的中国新兴（集团）总公司，依靠科学技术推动企业进步，经济效益明显提高。
1991年产值、利税均比上年增长13％以上。
新兴（集团）总公司的主体是生产部队后勤保障装备的100余家军需企业。
随着商品经济的日益发展，几十年“一贯制”的军需企业开始由单一的军品生产转变为多品种的民品和外贸品生产。
这些军需企业针对建厂时间长、设备陈旧、技术落后的问题，把科技进步作为企业转轨变型的关键，广泛应用新技术、新设备、新工艺；使产品结构得到调整与改善，一大批质量高、技术含量高、档次高、附加值高的适销对路产品涌向国内、国际两个市场。
该公司先后从德国、美国、意大利、瑞典、日本等国家和地区引进一批具有80年代国际先进水平的设备，服饰行业引进的多头电脑绣花机，不仅使产品质量上了一个档次，而且生产效率也有了很大的提高。
新兴集团内各所属企业普遍成立了科技进步和新产品开发组织，有计划，有步骤地完成科研和技术改造规划。
据统计，“七五”期间，这家公司开发新产品千余种，有上百个产品被评为部优、省优、市优产品，获国家、部、省、市科技成果奖100多项。
1991年，新产品开发形成的新增利税达到3000多万元。
（如明▇维卿）

第2版（经济）
专栏：
光荣榜
全国地质勘查功勋单位名单（共计92个）
中国石油天然气总公司大庆石油管理局勘探开发研究院、中国石油天然气总公司胜利石油管理局地质科学研究院、中国石油天然气总公司华北石油管理局第二勘探公司、中国石油天然气总公司辽河石油勘探局勘探开发研究院、中国石油天然气总公司新疆石油管理局研究院、中国石油天然气总公司大港石油管理局勘探开发研究院、中国石油天然气总公司中原石油勘探局文留前线指挥部、中国石油天然气总公司四川石油管理局川东钻探公司、中国石油天然气总公司吉林省油田管理局勘探开发研究院勘探所、中国石油天然气总公司胜利石油管理局物探公司、中国石油天然气总公司玉门石油管理局勘探开发研究院、中国石油天然气总公司辽河石油勘探局物探公司、中国石油天然气总公司物探局第三地质调查处、中国石油天然气总公司大庆石油管理局勘探指挥部、中国石油天然气总公司塔里木石油勘探开发指挥部塔北隆起东段勘探项目组、中国石油天然气总公司河南石油勘探局勘探研究院、中国石油天然气总公司青海石油管理局西部前线指挥部、中国石油天然气总公司江汉石油管理局物探处、中国石油天然气总公司长庆石油勘探局马岭油田前线勘探指挥部、中国石油天然气总公司江苏石油勘探局地质调查处、东煤地质局一○八地质队、陕西煤田地质局一八五队、福建省煤田地质勘探公司一二一队、安徽煤田地质局第三勘探队、江苏省煤田地质勘探公司（原华东第2煤田地质勘探队）、山西煤田地质局一一四队、开滦矿务局地质勘探工程处（原河北煤田地质公司第一勘探队）、山西煤田地质局一一五队、云南煤田地质局一四三队、核工业华东地质勘探局二六一大队、核工业中南地质勘探局三一○大队、核工业华南地质勘探局二九三大队、核工业中南地质勘探局三○三大队、核工业航测遥感中心、中国海洋石油总公司渤海石油公司勘探部、冶金东北地质勘查局四○二地质队、冶金首都钢铁公司地质勘查院、冶金中南地质勘查局六○一队、冶金第一地质勘查局五一八队、武警黄金第5支队、有色广西地质勘查局二一五队、有色西南地质勘查局三○八队、有色甘肃地质勘查局一○六队、有色贵州地质勘查局一总队、有色吉林地质勘查局六○四队、有色原湖南冶金地质勘探公司二三四队
（包括湖南地质勘查局二四六队、青海有色地质勘探公司七队）、有色湖南地质勘查局二一七队、有色西南地质勘查局三一四队、地质勘探公司辽宁化工地质大队、四川省化工地质队、轻工自贡市盐业地质钻井大队、中国建筑材料工业地质勘查中心辽宁总队、中国建筑材料工业地质勘查中心四川总队、山东省地质矿产局第六地质队、甘肃省地质矿产局第六地质队、安徽省地质矿产局三二一地质队、广东省地质矿产局七○五地质大队、新疆维吾尔自治区地质矿产局第一地质大队、湖北省地质矿产局鄂东南地质大队、原河南省地质局地质三队（含现河南省地质矿产厅第一地质调查队、第三地质探矿队）、广西壮族自治区第二地质队、湖南省地质矿产局四○八地质队、云南省地质矿产局第一地质大队、江西省地质矿产局赣西北地质大队、辽宁省地质矿产局第六地质队、贵州省地质矿产局一○五地质大队、内蒙古自治区地质矿产局一○五地质队、山西省地质矿产局二一五地质队、青海省地质矿产局柴达木综合地质勘查大队、四川省地质矿产局第二地质大队、黑龙江省地质矿产局第二地质调查所、福建省地质矿产局闽西地质大队、海南省地质矿产勘查开发局海南地质大队、西南石油地质局第二物探大队、上海海洋地质调查局第一海洋地质调查大队、西北石油地质局第一普查勘探大队、广州海洋地质调查局第二海洋地质调查大队、华北石油地质局第五普查勘探大队、华东石油地质局第六物探大队、北京市地质矿产局水文地质工程地质大队、上海市水文地质大队、原天津市地质处、西藏地质矿产局地热地质大队、浙江省地质矿产厅水文地质工程地质大队、湖北省地质矿产局水文地质工程地质大队、江西省地质矿产局地质矿产调查研究大队、新疆维吾尔自治区地质矿产局第1区域地质调查大队、地质矿产部航空物探遥感中心、四川省地质矿产局物探队、原四川省地质局攀枝花地质队、原地质部六四一队、原地质部中南地质局四○一地质队。

第3版（政治·法律·社会）
专栏：
简讯
武警某边防检查站为台胞服务
本报讯
武警福州边防检查站努力做好台胞的服务工作，六年来，他们把对台轮停靠的接待管理工作当作促进海峡两岸早日“三通”和祖国早日统一的大事来抓，处处事事急台胞所急，帮台胞所需。
据统计，六年来，该站拾金不昧和拒收礼物价值人民币二点六万多元，被誉为“为台胞服务的工作站”。
（钟长洪▇陈国顺）

第3版（政治·法律·社会）
专栏：
空军全力支援国家经济建设
已开放51个机场，援建30多项国家重点建设项目
本报讯
空军近年来已向地方开放51个机场，援建了30多项国家重点工程、科研建设项目和22个大中型机场。
随着对外开放和航空旅游事业的发展，空军各航空兵部队积极向地方开放军用机场，供民用航空公司和各种班机起降。
并成立中国联合航空公司，在国内开辟了34条航线，完成客货运输飞行2．6万架次，运送中外旅客133万余人次，货物7050吨，大大缓解了我国民用航空运输紧张的困难。
同时，各部队还积极承担各地飞播造林、绿化祖国的任务。
共出动几千架次飞机，在全国20多个省区飞播造林、种草1300多万亩。
空军还发挥拥有设计、修建机场和遥感航测等雄厚的技术优势，主动承担国家和地方的航空港建设及航测任务。
参加设计和修建了沈阳桃仙、深圳、武汉天河、济南遥墙国际机场等22个民用、军民合用的大中型机场，合格率达100％，优质率达94．4％，为地方经济腾飞架起了一座座“空中桥梁”。
在遥感航测中，飞行300多架次，完成了吉林浑江、长白山地区矿产遥感、太行山区煤矿蕴藏量分布情况调查和大亚湾核电站、秦山核电站选址航测等十几项国家重点科研建设项目。
截至目前，已为9个国家机关部门和21个省、自治区、直辖市提供了遥感飞行技术服务，在国内资源调查、大气海洋环境监测、地图测量等方面发挥了重要作用。
（荣庆祥▇郝燕生）

第3版（政治·法律·社会）
专栏：
罗干在中央国家机关纪检工作会议上强调
加强对领导机关和党员干部的监督
新华社北京1月16日电
（记者窦广生、通讯员文建国）国务院秘书长、中央国家机关工委书记罗干，今天在中央国家机关第4次党的纪律检查工作会议上要求各级纪检机关和党委，加强对党政领导机关和党员领导干部的纪律监督，从严治党，严肃党纪，深入持久地开展反腐败斗争。
近几年来，中央国家机关各级纪委在各级党委领导下，查处了一批党内违纪案件，为严肃和维护党的纪律，促进党风和廉政建设作出了积极的贡献。
据统计，自1989年以来，中央国家机关各级纪委共受理和查处党员违纪案件2500多件，处分党员1200多人，其中340多人被开除党籍，160名司局级以上党员干部受到党纪处分。
罗干说，尽管中央国家机关党风和廉政建设的主流是好的，但是对存在的问题绝不能估计不足。
从这几年查处的违纪案件看，突出的问题是一些党员干部利用职权和工作之便，以权谋私，贪污受贿，吃请受礼。
这些案件虽然是个别的，在党员干部中占极少数，但造成的影响是严重的。
罗干指出，国务院是国家最高行政机关，中央国家机关的纪律是否严明，对党中央、国务院关于廉政建设的要求执行得是否坚决，党员领导干部令行禁止的表率作用如何，对地方和基层单位都有着重要的影响。
因此，各级纪委和党政领导，必须严肃党纪，反对腐败，真抓实干，进一步抓出成效来。
罗干要求，各级党委、纪委要把严肃查处党内各类违纪案件，同纠正本部门行业不正之风紧密结合起来，严禁用公款吃喝送礼、滥发钱物和公费旅游。
他说，中央国家机关的党员干部，特别是党员领导干部，不论是在机关还是出差、开会，都要廉洁自律，自觉接受群众和地方基层单位的监督，带好头，做出好样子。
谈到今后的工作，罗干说，各级党委和部门行政领导同志要进一步重视和支持纪检工作，对纪检机关在执纪办案中遇到的困难和问题，要及时帮助解决，充分发挥各级纪委的职能作用。
这次会议是1月15日开始举行的。
中央国家机关工委常务副书记张镜源、中央国家机关纪工委书记曲寿庆也在会上讲了话。

第3版（政治·法律·社会）
专栏：
全国监察厅局长会议在京召开
去年全国监察工作取得明显成效
本报北京1月16日讯
《法制日报》记者韩燕荣、本报记者贾昭全报道：
全国监察厅局长会议今天在这里召开。
会议将总结过去一年的监察工作，分析研究监察工作中的新情况、新问题，部署今年的工作任务。
记者在会上了解到，去年全国监察工作取得了明显成效。
各级监察机关继续把反腐败斗争作为重点，查处了一批以权谋私、贪污受贿、腐化堕落、奢侈浪费等违法违纪案件。
全年共接受群众来信来访和举报620224件（次），受理监察对象违纪问题167300件，立案调查52039件，结案46171件。
给予行政处分50184人，其中省部级干部7人，厅局级干部86人，县处级干部1442人，移送司法机关处理3501人。
为国家挽回经济损失4．71亿元。
同1990年相比，去年立案率增加了6．52个百分点；结案率增加了7．43个百分点；处分率增加了9．73个百分点。
与此同时，各级监察机关围绕搞好国营大中型企业的有关政策、措施落实情况和农业生产资料经营、专项资金的使用情况开展监督检查，促进了企业和农村经济的发展。
还针对经济工作中一些突出的或带有倾向性的问题开展调查研究，及时向政府和有关部门提出了报告和建议。
监察部部长尉健行在会议的报告中说，今年各级监察机关要紧紧围绕关于经济工作各项决策、措施的贯彻落实，加强监督检查；继续深入开展反腐败斗争；继续纠正行业不正之风，推进廉政建设。
中纪委、最高人民检察院、最高人民法院和国务院有关部门的负责同志出席了会议。

第3版（政治·法律·社会）
专栏：
新授予的全国双拥模范城（县）
光荣榜
新华社北京1月16日电
全国双拥工作领导小组最近决定，以民政部、总政治部的名义，新授予39个市（区）县以全国双拥模范城
（县）荣誉称号。
荣获“双拥模范城”荣誉称号的有：
北京市西城区，
天津市塘沽区，
河北省石家庄市、张家口市，
内蒙古自治区包头市、满洲里市，
山西省大同市、榆次市，
辽宁省大连市，
吉林省延吉市，
黑龙江省大庆市，
上海市黄浦区，
江苏省江阴市，
浙江省舟山市，
福建省福州市，
江西省南昌市，
山东省济南市、威海市，
河南省许昌市，
湖南省怀化市，
广东省东莞市，
广西壮族自治区柳州市，
贵州省遵义市，
陕西省延安市、渭南市，
宁夏回族自治区银川市，
青海省格尔木市，
新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市。
荣获“双拥模范县”荣誉称号的有：
北京市昌平县、
天津市蓟县、
上海市嘉定县、
安徽省嘉山县、
山东省长岛县、
湖北省襄阳县、
海南省琼海县、
四川省什邡县、
云南省麻栗坡县、
西藏自治区亚东县、
甘肃省高台县。

第3版（政治·法律·社会）
专栏：
城镇妇女“巾帼建功”活动蓬勃兴起
据新华社电▇（记者刘玉勋）记者从近日结束的全国城镇妇女“巾帼建功”活动现场经验交流会上获悉：
“巾帼建功”活动正逐步在全国各地兴起，并取得显著成效。
这一活动是由全国妇联等单位于去年发起的，一年来吸引了大批城镇妇女参加。
会上，黑龙江、山东、武汉等省、市和南京军区等单位介绍的经验表明：
各地在开展“巾帼建功”活动中，创造了一系列新经验。
如：
企业突出对“双增双节”的贡献；商业系统把活动与提高服务质量相结合；安徽、江苏等省把抗洪救灾、支援灾区纳入“巾帼建功”活动，都收到良好效果。
黑龙江省500万城镇妇女中有300万人参加了建功活动，她们通过“双增双节”、提合理化建议和技术革新创造的经济效益超过10亿元。
山东省在开展这项活动中，涌现出各类“巾帼”能手8万多人，其中有许多人被列为后备干部培养对象，还有3万多人被选拔到各级领导岗位。

第3版（政治·法律·社会）
专栏：
警察管警察
新华社记者▇牛爱民▇本报记者▇毛磊
今年元旦前夕，身着严整警服、臂带白底红字袖标的北京市公安局警务纠察队员在首都街头一“亮相”，一下子就招来人们好奇的目光。
01月09日，冒着“三九”严寒，我们随警务纠察队上街，用老百姓的话说是想看看“警察怎样管警察”。
下午，北京站前广场。
3名警务纠察队员在巡回值勤。
不料，一名刚下火车在广场上候人的警察被“纠”住。
纠察队员首先向对方敬礼，然后请他出示证件。
这位湖北某热电厂公安科的干事，因头发较长和着装不整，受到警务纠察队员的纠察和批评。
他这是第1次遇到警务纠察。
他面带羞愧地表示以后注意改正。
围观的群众说，过去只见到警察管群众，今天头一次见到警察管警察，这可是一件新鲜事。
警务纠察队负责人告诉记者，人民警察的仪容举止关系到国家的形象，人民群众每时每刻都在看着我们。
警务纠察是为了促进首都公安队伍的廉政建设和正规化建设。
他介绍，去年12月29日警务纠察队一成立，在天安门广场、西单、王府井、前门大街等繁华地区进行了警容风纪纠察，共纠正86人次。
元旦后，他们还对配有公安和警用标志专用车辆进行了路查，对下属各公安分局、县公安局、各派出所干警的文明执勤、服务态度、内务卫生管理等也进行了抽查和检查。
担任纠察队员的警察不仅都有8年以上警龄，而且清一色都是共产党员，他们都清楚：
人民在看着我们、看着首都人民警察这支队伍。

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专栏：
认真贯彻实施《行政诉讼法》
广州海关依法行政提高执法水平
本报讯
广州海关认真贯彻、实施《行政诉讼法》，不断改进工作作风，提高执法水平和办事效率。
去年以来，共查处走私违法案件3893宗，罚没收入1．22亿元，追补偷漏税款1．73亿元。
广州海关始终把实施《行政诉讼法》作为加强自身建设的一项重要任务，以此来规范关员的行政行为，在执法中严格按法律规定行使职权，保护公民、法人和其它组织的合法权益，严肃查处走私违法活动，维护国家的利益。
广州海关重视加强执法基础建设，他们对没有法律依据的内部文件予以坚决废止，逐步完善了一些行之有效的行政管理措施，健全各项执法制度，以保障行政行为的合法性和有效性。
（陈建文）

第3版（政治·法律·社会）
专栏：
邯郸市丛台区政法部门为企业护航
本报讯
河北省邯郸市丛台区公、检、法、司等执法部门，积极为辖区大中企业保驾护航。
他们多次派人深入企业进行法律咨询服务，举办了13期厂长、经理法律知识培训班，培训人次150余名。
区法院与辖区40余家大中企业签订协议书37份，派出联络员42名，并成立了信贷、食品、物资3个专项合议庭，对涉及他们的经济纠纷、经济案件，优先受理。
一年来，审结200多件，挽回经济损失700多万元。
（郭培华）

第3版（政治·法律·社会）
专栏：
新绛打击文物走私犯罪活动
本报讯
山西省新绛县认真向群众宣传文物法，在城乡建立文物保护网，设立盗墓监督岗，有力地打击了文物走私盗墓歪风。
近年来，他们查获了15个走私盗墓团伙，收缴文物4100余件。
新绛县已查明各类文物达164处。
县委、县政府认为保护文物仅靠公安部门是不够的，还必须宣传教育群众，增强群众保护文物的意识。
他们大力宣传文物保护法，增强了群众热爱文物、保护文物的自觉性。
为了打击文物走私和盗墓活动，县政法部门先后在重点乡镇和县城召开公判大会，依法判处了一批文物走私犯罪分子。
该县被山西省评为保护文物先进单位。
（马涛▇梁冬）

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专栏：
简讯
苏南驻军科技助民成绩突出
本报讯
据苏州、无锡、常州三市统计，驻军部队近几年为当地经济和社会发展提供的技术、设备和人才方面的支持，为地方企业增值三亿多元。
科技助民，已成为苏南驻军支援国家经济建设的一种重要形式。
（徐殿龙▇孙智林）

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专栏：
简讯
《团结学》一书问世
本报讯
由福建省人民政府副省长苏昌培主编，社会科学文献出版社出版的《团结学》一书，于今年元月开始与读者见面，这是我国第1部从理论和实际的结合上，对团结问题作全面系统论述的著作。
中国社会科学院副院长汝信为该书作了序，认为该书是丰富经验的总结和理论的创造，对建设有中国特色的社会主义是极端重要的。

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专栏：
简讯
长治百名劳模巡回讲演
本报讯
山西省长治市各级党组织充分发挥老区政治优势，组织百余名劳模巡回讲演，以自己的切身体会颂扬社会主义制度的优越性，把农村社会主义思想教育进一步引向深入。
全市在一千多场讲演中，受教育人数达到四十多万人次。
（王天平▇崔元文）

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专栏：
简讯
惠民群众学理论制度化
本报讯
山东省惠民地区在群众性自发学理论活动的基础上，在全区党政机关、厂矿、学校组织建立马克思主义理论读书会一千多个，使群众性学理论组织化、制度化。
目前，全区乡镇以上党政机关建起读书会一千零四十个，地直大中型厂矿、企业建读书会三十四个，大中专学校全部建立了读书会。
（庞允悌▇姬德君▇耿涛）

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专栏：
简讯
二○七医院“医疗大篷车”下乡
本报讯
前不久，沈阳军区二○七医院派出四台“医疗大篷车”深入吉林贫困农村，走乡串户为广大农民服务。
“医疗大篷车”配有透视机、心电图机和血常规化验设备，可就地开展一般手术。
一个月时间，“医疗大篷车”为四千多人做了内科、外科、中医科和妇产科各种诊治，给三十多人做了外科手术。
他们还为农村乡级卫生院培训了医务骨干。
（民青▇国伏）

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专栏：
广泛宣传▇严格管理
呼盟边防支队依法治边
本报讯
内蒙古自治区呼伦贝尔盟边防支队为了提高边民群众的政策法律意识，教育群众自觉维护边境地区秩序，边防支队在边民群众中大张旗鼓地进行边防政策、法规的宣传教育。
他们抓住依法治边这个主题，利用广播、电视，出动宣传车、办宣传栏，开展边境管理工作咨询、印发宣传材料、举办法制教育学习班等，在牧区进行宣传教育。
（考振民▇李代军）

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专栏：
当“官”就要造福乡民
新乡市郊区为群众办实事
本报讯
河南省新乡市郊区党委、区人民政府积极为群众办实事。
1991年初，新乡市郊区区委、区政府制订了办实事、鼓实劲、求实效的规划和措施，决定为全区人民办10件实事：
让乡镇企业产值乡乡超亿元；全区2／3的乡实现吨粮田；村村通自动电话；全区调频电台开播；全区中小学全部实现“六配套”；全区2／3的农户用上双瓮漏斗式厕所；实现林业部要求的中级绿化目标；推广无土栽培新技术；1／3的村实现无计划外生育；筹建500吨冷库。
目标制订后，他们将10件实事件件落实到人，区委书记侯继荣、区长赵传祥定期检查落实情况，发现问题，及时解决。
到1991年底，所定10件实事全部完成。
区委、区政府办实事的工作作风，受到群众的欢迎。
（王善德▇刘宽▇振斌）

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专栏：
爱兵情深▇拥军情真
——记山东省文登市委书记李书绅
李广哲▇王宏林
位于胶东半岛的文登市，曾两次获得国家民政部、解放军总政治部联合授予的“拥军优属、拥政爱民”先进单位称号。
先后担任市长、市委书记的李书绅爱兵情深，拥军情真，被驻军官兵尊称为“拥军书记”。
实实在在为战士办好事
1991年07月的一天，某团五个连队的伙房里同时进入一批地方干部。
他们摸米面，看灶膛，品尝战士的汤菜，不时在笔记本上记录些什么。
原来，这些干部都是市委书记李书绅派来的。
“八一”建军节快到了，李书绅惦记着战士的生活，让市粮食系统、燃料公司、蔬菜公司的同志去“私访”。
三天之后，市“军人副食品供应中心”成立了。
他们将粮油副食高价购进，平价售给驻军，仅此一项，每年就要负担二十多万元的差价补贴。
李书绅常说：
士兵是我们爱军拥军的主要对象。
一天他来到某师农场生产连队。
发现战士们由于文化生活单调流露出抱怨情绪。
便在全市开展文化拥军。
新华书店在五处营区建立起图书销售网点。
文化局建立了拥军“大篷车”，送歌送舞到军营。
李书绅还心系战士的将来，从未停止培养两用人才工作。
十三所共育学校，农机、养殖、兽医、电器维修等十八个专业班从未停办，先后培养出一万多名合格两用人才。
宁可亏自己不能亏子弟兵
部队有五处营房位于文登山区。
前不靠村、后不着店。
子女教育是基层干部的挂心事。
李书绅说：
“关心下一代，就包括着关心驻军的下一代。”
他作出决定，校舍在营房找，没有的市里给盖。
教师我们派，工资我们发。
专门为部队子女开办了四所随军学校诞生了。
沿海的宋村、侯家两乡镇与部队的四个生产单位毗邻。
李书绅把部队养殖纳入地方养殖之中，统一规划管理，统一技术指导，优先优惠保证部队水产品的储存、销售。
市农业银行、建设银行每年优先为部队解决生产资金一千多万元。
某团奉命在文登城里新建营房，市委领导碰头会决定：
“新营房要成为文登城一景”。
建筑新营房，需要城建局等十一个单位办理审批手续。
李书绅打电话让这些单位的领导带着表格、公章到部队现场办公，各项手续仅半天就办完了。
我们为难不能让部队为难
驻军某部受领上级指示，铺设文登至威海的军用地下电缆。
沿线要经过四个乡镇，八百多农户的二千多亩小麦地和五十多亩果园，要蒙受经济损失。
这一情况反映到市委、市人民政府办公会上。
李书绅说：
“部队难，我们也难，但不能让部队为难。”
他提议市、乡两级组成工作组，跟踪全程保障，电缆铺设到哪里，工作组就跟到哪里。
他还给电缆经过的四个乡镇的领导人明确了责任，并安排十四台地方铲车、推土机、挖土机开进了工地。
去年初冬，驻文登大水泊空军场站接受了保障空军演习的任务。
得知这一消息后，李书绅和市委其他领导同志说：
我们要像战争年代支前一样支持军事演习。
他们分派一位副市长带领经贸、运输、商业、水产八个系统的有关人员，赶到现场解决吃走住等难题。
让群众懂得拥军爱兵是自己的事情
革命老区文登1944年就被胶东军区命名为“拥军优属”模范县。
李书绅深知拥军是群众的事业，注意引导全市干部群众发扬“拥军光荣，爱兵有功”的优良传统。
他把搞好国防教育，增强国防观念，作为激励全市人民拥军爱军的治本之策。
党校增加了“国防系”，讲授国防理论、国防法规、兵器常识，使一千八百多名乡、镇干部相继过了军事生活。
《文登市中小学国防教育教材》的发放，使三百多所学校设立的国防教育课落到实处。
还有常年开办的二十五所少年军校，使千万名青少年心中装上了祖国的国防事业。
他指示拨款五十万元，建立了胶东抗日革命烈士纪念馆；投资十五万元，拍摄了反映胶东抗战烽火的三集电视剧《血醒》；还有九十部自购的国防教育片。
经济建设到处需要钱，李书绅却肯在提高人民国防观念上花大钱，这正是眼光远大的体现。

第3版（政治·法律·社会）
专栏：
办一件年货▇献一片爱心
淮南民兵为“三户”送温暖
本报讯
军民鱼水情谊深，军心连着灾民心。
元月02日下午，安徽省淮南军分区政委李善瑶大校率机关人员和医务工作者，带着棉衣、米面，驱车来到被大雪覆盖着的重灾区凤台县白塘乡慰问灾民，拉开了淮南市10万民兵开展“为烈军属、贫困户、严重受灾户办一件年货，献一片爱心活动”的序幕。
淮南军分区为使去年遭受严重洪涝灾害的灾民能过一个愉快、祥和的新春佳节，他们把烈军属、贫困户、严重受灾户作为帮困重点，动员全市10万民兵逐户、逐人走访调查，采取民兵个人帮与民兵组织集体帮相结合，定实物与帮技术、帮力气相结合的办法。
为烈军属、贫困户、严重受灾户办一件年货，解决一些实际困难。
军分区机关带头捐款捐物，广大人武专武干部和民兵预备役人员积极响应，并把捐款的钱物直接发送到“三户”手中。
在凤台县白塘乡陶刘村烈士刘希湘家，当军分区人员把3套棉绒衣、30公斤大米和面粉递给烈士父亲、军医为烈士母亲看病拿药时，困难中的一家人感动得热泪盈眶。
仅1月02日下午，军分区人员就看望了11家困难户，送棉衣、棉鞋44件，大米、面粉150多公斤，受到当地政府和广大灾民的交口称赞。
（张守福）

第3版（政治·法律·社会）
专栏：
新闻摄影比赛
被聂帅誉为“子弟兵的好妈妈、新时期的戎冠秀”的江苏省拥军模范庄印芳，新年伊始率其拥军徒弟高助力、徐爱弟，带着自费购买的家乡土特产品，冒严寒代表徐州人民到南京分别慰问了南京军区、江苏省军区、武警江苏总队的全体指战员。
图为庄印芳（右二）在武警江苏总队炊事班手把手教战士做徐州特产“苔干”名菜。
孙华鹏摄

第4版（要闻）
专栏：
体育
吕钦蝉联“五羊杯”象棋赛冠军
新华社广州1月16日电（记者何惠飞）第12届“五羊杯”象棋冠军赛15日晚在广州结束，吕钦获四连冠。
李来群、柳大华、徐天红和吕钦4名象棋特级大师参加了7日开始的本届比赛。
在第1阶段分组淘汰赛4轮角逐中，年逾40岁的湖北老将柳大华以1胜3和的战绩力克1991年全国冠军、河北的李来群，获决赛权。
另一位获决赛权的是广东吕钦，他以2胜2和击败江苏的徐天红。
冠军争夺战吕钦和柳大华前三轮战成平手。
15日晚最后一轮决战由吕钦的仙人指路、柳大华应以卒底炮开局。
前十一回合双方下得平稳，各自在己一方行兵布阵。
第12回合，吕钦拍马过河抢卒，燃起战火。
经过3个多小时的搏杀，吕钦终以多3个兵的较大优势冲垮柳大华的城池，以1胜3和战绩连续第4次夺得“五羊杯”。
在“五羊杯”历史上，只有上海胡荣华在第5至第8届比赛中获得过四连冠。

第4版（要闻）
专栏：
体育
晚报杯全国业余围棋赛成都夺魁
新华社济南1月16日电
（通讯员马安全）第5届晚报杯全国业余围棋锦标赛今天在这里结束。
成都晚报队夺得团体冠军，新民晚报、沈阳晚报队分别名列团体第2、三名；合肥晚报的韩启宇获个人第1名。
获得本届比赛个人前十名的选手还取得了参加世界业余围棋锦标赛和中日业余围棋对抗赛的资格。
下届晚报杯全国业余围棋锦标赛将在西安市举行。

第4版（要闻）
专栏：
李铁映在全国卫生工作会议上强调
卫生体制要适合国情国力
医疗卫生界六百八十余先进集体和个人受表彰
新华社北京1月16日电（记者邹沛颜）国务委员李铁映今天在全国卫生工作会议暨全国卫生系统先进集体模范个人表彰大会上强调，要通过改革来建立适合我国国情、国力的卫生体制，用有限的卫生投入取得更高的健康效果。
李铁映说，目前卫生工作还不适应经济建设的发展，不适应人民群众日益增长的卫生保健的需要，在事业发展中碰到一些困难和问题，克服困难和解决问题的根本出路在于深化改革，通过改革来探索有中国特色的社会主义卫生事业的发展道路。
李铁映指出，卫生改革事关人民健康，涉及千家万户，改革的态度要积极，势在必行，改革措施要周密，步子要稳妥，要兼顾国家、企业和个人的承受能力，要在总结经验的基础上，认真抓好深化改革的试点工作。
李铁映强调，大力发展我国卫生事业，提高全民族健康水平，是各级政府，也是全社会的共同责任。
他希望各地政府一定要因地制宜，从实际出发，制定本地区的卫生规划，综合协调卫生发展与当地经济、社会发展的关系，组织有关部门，动员人民群众共同搞好卫生工作，努力实现本世纪末“人人享有卫生保健”的规划目标。
为期五天的这一全国卫生工作会议，着重讨论了今后十年《我国卫生发展与改革纲要》。
与会代表对90年代卫生发展的目标、任务、工作方针和战略重点等一系列重大问题有了更明确的认识，对当前如何加大改革的份量，通过改革来找到卫生事业发展的路子，也有了一些新的思路。
这次会议同时讨论了公费医疗制度改革设想，提出卫生管理体制和运行机制改革一定要同社会医疗保健制度改革密切结合起来，互相协调，互相配合，才能真正建立起适合国情、适合人民保健需求的卫生服务体系，建立起具有中国特色的卫生体制。
今天结束的全国卫生工作会议对在近年来卫生改革实践中涌现出来的234个先进集体和447名模范个人进行了表彰。
卫生部部长陈敏章称这些集体和个人是医疗卫生界的优秀代表，是全国人民所尊敬的保护人民健康的杰出卫士。
全国人大常委会副委员长陈慕华出席了今天的表彰会。

第4版（要闻）
专栏：
“直九”通过首飞评审
新华社哈尔滨1月16日电
（记者蒋耀波）标志我国直升机制造技术跨入国际先进水平的“直九”国产化机顺利通过首飞评审，今天上午在哈尔滨举行了首飞仪式。
“直九”直升机是哈尔滨飞机制造公司等4家工厂引进具有80年代先进技术水平的法国365N／N1型海豚直升机生产制造专利，并合作生产的。
海豚直升机制造技术具有国际先进水平，因此国产化难度很大。
几年来，经各方密切合作，终于闯出一条直升机国产化的新路，使“直九”国产化率一步达到72％，为直升机的生产、改型、发展奠定了坚实的基础。

第4版（要闻）
专栏：
六架“运十二”销秘鲁
新华社哈尔滨1月16日电
（记者蒋耀波）6架国产“运十二”飞机近日内将由大连港海运至南美的秘鲁。
“运十二”飞机是哈尔滨飞机制造公司按照美国适航条例自行设计制造的轻型多用途飞机。
1990年06月，又取得了英国民航总局（CAA）颁发的型号合格证。
成为中国第1个经国际权威适航机构审查通过的民用机种。
据了解，“运十二”飞机目前已在三大洲13个国家建立了销售市场，累计出口33架。
另据航空航天部透露，去年中国国产民用飞机出口成交的32架中，“运十二”飞机占了22架。
哈尔滨飞机制造公司总经理杨守文对记者说，根据国内外市场的需求，他所管的公司又先后开发了高客、普客、运输、农林、物探、摄影、海监、跳伞等八个新型号飞机。

第4版（要闻）
专栏：
新闻特写征文
街头亮“丑”记
任贤良▇霍国林
这不是一般的商品展览。
展出的“商品”应有尽有，品种之多，花样之新，令参观者无不瞠目。
从“名烟名酒”，到
“进口”服装、“金条”、“银元”，以及儿童用的“母乳化奶粉”、病人用的“医药用品”……但人们看后，又无不产生一腔的厌恶和愤恨。
01月10日，石家庄地区工商局举办的“假冒商品”街头展览，吸引了一批又一批的围观者。
在“假冒医药用品”展台上，人们看到的是采用偷梁换柱的手法，将外形、色泽相同或相近的药品换贴商标，将兽用药改作人用药，还有过期的劣质药，以及不作任何消毒处理私自组装的一次性“注射器”、“输液器”。
看着这些“谋财害命”的假冒产品，围观者中发出一片谴责之声。
一署名韩朝文的同志在留言簿上写道：
“假冒医药商品害人至深，令人深恶痛绝，咬牙切齿……”
在“假冒生活用品”展台上，有薄肉片裹着土豆块或烂骨头的“牛肉罐头”，有用凉水、香料、糖精兑成的“高橙”，有将碱面和色料染制的“酶点”混装在一起的“加酶洗衣粉”。
一位少妇抓起一袋用面粉、糖精制作的“母乳化奶粉”气愤地说：
“真是太坑人了！”
最大宗的还是各种假冒烟、酒。
仅去年一年，石家庄地区查处的各种假冒酒就达6万余瓶，各种假冒卷烟万余条。
制造、贩卖假烟、假酒，还出现了由原来的高档品种向畅销的中低档品种转化的趋势。
在几十米长的“假冒商品”展台上，展出的假冒商品达30余种。
对于这次展览，群众拍手称快，他们希望今后能“多办几次，以帮人们提高鉴别能力”，并要求有关部门采取更为有力的措施，打击制造、贩卖假冒商品这种坑害消费者的行径。

第4版（要闻）
专栏：
《国学丛书》展示国学研究风貌
本报北京1月16日讯
记者李泓冰报道：
今天上午出席在人民大会堂举行的《国学丛书》出版座谈会的同志，在拿到这套书时，心中都有一份欣慰：
博大精深的华夏学术又有了一扇向知音者敞开的窗口。
由辽宁教育出版社出版、著名学者张岱年主编的《国学丛书》，以深入浅出的形式，介绍国学基础知识，展现中国传统学术在现代学术中的价值及意义。
《国学丛学》首批书目以诸子、文史、典章制度、理学为主干，旁及其它，基本上涵盖了国学的主要领域和方面。
已出版的著作共有10部，即《国学今论》、《汉字说略》、《语文的阐释》、《先秦儒学》、《谶纬论略》、《魏晋玄谈》、《宋明理学》、《天学真原》、《岐黄医道》、《道经总论》。
作者均为在国学各领域浸濡多年的学者。
王平、李德生、王光英、马文瑞、程思远、杨易辰、宋木文等和张岱年、张政烺、周振甫、傅璇琮、李学勤等出席了座谈会。

第4版（要闻）
专栏：
少数民族地区科技兴百业
宋健提出要重视人才培养发展规模经营
据新华社北京1月15日电
（通讯员贾光杰）改革开放以来，我国少数民族地区的科技工作得到各有关省、自治区党政部门的高度重视，科技事业取得长足发展，成果显著，势头很足，促进了民族地区的社会进步和经济发展。
国务委员兼国家科委主任宋健在接受采访时作出这样的评述。
这些年，宋健先后到过内蒙古、广西、新疆、宁夏、青海、云南等少数民族地区。
他列举了大量事实来说明“科技兴百业”的喜人景象：
内蒙古仅从1980年到1985年就取得各类重要科技成果1571项，其中1项获国家科技发明奖，4项获国家技术进步奖。
广西采用先进适用技术开发优势资源取得显著成效，他们抓了5个重点产业集团和服务体系、两个“星火”示范县、1个“星火”密集区、12个方面的系列产品开发。
南宁新技术开发区已初具规模，目前开发区正在创建全国迄今唯一的以农业生物工程为主的科技一条街。
新疆“七五”期间实施了我国有史以来最大的地学研究攻关项目——《加速查明新疆矿产资源的地质、地球化学综合研究》，经过5年奋战，取得209项成果。
“宁夏最突出的是现在的粮食吃不完。”
由调入粮食变为调出粮食，由解放前没有现代工业到成为国家的能源基地，这其中都有科学技术的巨大作用。
西藏的科技事业实现了跨世纪的飞跃，千古荒原引种了近900个品种的蔬菜、水果和林木。
西藏如今已有了专门从事农业科技的研究机构，光是从70年代引种推广的冬小麦，就使全自治区粮食产量累计增产10亿公斤，平均单产从50多公斤提高到200公斤左右。
宋健指出，民族地区要取得经济和社会各项事业的更大进步，还要大力发展和依靠科技进步。
其中关键的有三条：
第1，重视培养科技干部，加强农业、基础科学以及理工科等方面的人才培养；第2，培养一批科技企业家；第3，发展以科技为支柱的规模经营产业。

第4版（要闻）
专栏：
建行与西班牙签订贷款总协议
本报北京1月16日讯
继1991年12月中国人民建设银行为天津乙烯项目与西班牙的银行签署了总金额为7646万美元西班牙政府混合贷款协议后，今天，中国人民建设银行又与西班牙国家信贷协会在人民大会堂签署了利用西班牙政府贷款的银行贷款总协议。
国务委员兼财政部部长王丙乾、国务委员兼中国人民银行行长李贵鲜等有关部门领导人，以及西班牙国家信贷协会总裁、西班牙驻华大使出席了签字仪式。
新协议的签订，将为我国利用西班牙政府混合贷款的项目提供更好、更快的银行服务。
（心真）

第4版（要闻）
专栏：
1991年县级以上行政区划变更情况
新华社北京1月16日电
记者从民政部获悉：
1991年，根据中共中央和国务院有关指示精神，全国的行政区划继续保持相对稳定，除个别省之外，行政区划调整的幅度和数量均不大。
全年的主要变动有：
撤县设市11个；县级市升格为地级市1个；县升格为地级市1个；撤销市辖区6个；新设市辖区5个；县人民政府驻地迁移两个；更名1个；新设县两个；隶属关系变更9个。
经过上述调整，截至1991年底全国行政区划主要情况是：
省（含自治区、直辖市）31个；地区
（含自治州、盟）115个；县（含自治县、旗、自治旗、特区、工农区、林区）1894个；市476个；市辖区650个（不含台湾省的行政区划资料）。

第4版（要闻）
专栏：
外事简讯
国务院副总理邹家华1月15日下午在中南海紫光阁会见了美国通用汽车公司副总裁托马斯·迈克丹尼一行，宾主就中美两国汽车工业合作等问题交换了意见。
迈克丹尼一行应中国汽车工业总公司的邀请来华参加1月15日上午在这里举行的中美汽车合资公司——金杯通用汽车有限公司成立大会。
（据新华社）
文化部16日晚上在北京长城饭店举行迎新春招待会，向各国驻华使节和文化外交官员祝贺新春。
中顾委常委黄华，全国人大常委会副委员长赛福鼎·艾则孜，全国政协副主席程思远，对外友协会长韩叙及有关部、委等单位负责人和60多个国家的使节共200多人应邀出席。
席间，中国艺术家们表演了精彩的文艺节目。
（刘鋆）

第6版（国际）
专栏：
日本首相宫泽首次出访汉城
日本首相宫泽喜一于16日飞抵汉城，对南朝鲜进行为期三天的正式访问。
这是宫泽喜一就任日本首相后的第1次出访。
宫泽喜一将同南朝鲜总统卢泰愚举行两次会谈，就朝鲜半岛形势和增进双方经贸合作等问题交换意见。
在双方经贸关系中，长期悬而未决的贸易不平衡和技术转让问题将成为此次磋商的重点。
（本报专电）

第6版（国际）
专栏：
以色列再生党将退出政府
以色列右翼政党再生党15日宣布，该党将于本月19日正式退出现政府。
再生党主席内埃曼说，再生党作出这一决定，是为了阻止巴勒斯坦人在华盛顿举行的中东和会上获得自治权。
他说，巴勒斯坦人的自治“从一开始实际上就是一个巴勒斯坦国”。
（据新华社）

第6版（国际）
专栏：
梅杰首相称英国仍需核盾牌
英国首相梅杰14日说，对英国来说，无论以何种方式放下核盾牌都是轻率的举动。
他说，苏联的解体既带来了机会，也带来了危险，“我们必须为应付这两种情况作好准备。”

第6版（国际）
专栏：
约旦国王会见荷外交大臣
约旦国王侯赛因15日接见了正在安曼访问的荷兰外交大臣范登布鲁克。
侯赛因国王在会见时向范登布鲁克介绍了中东和平进程中的问题、约旦对这些问题的看法和为帮助实现和平所作的努力等问题。
范登布鲁克在会见后说，荷兰和欧共体极为关注中东和平进程的成功。
他说，荷兰和欧共体希望在华盛顿举行的阿以和谈能尽快进入讨论实质问题的阶段。

第6版（国际）
专栏：
出访归来
调整生产▇综合服务
——日本北海道农协采访札记之三
本报记者▇孙东民
日本农协虽然是由农户共同出资建立起来的经济合作组织，但国家也给予了相当的扶持。
除了对农业进行补贴外，政府或地方自治体还对农协实行政策融资制度，向农协发放低息贷款，政策融资占农业投资总额的17．8％。
农协对外代表农民说话，经常向国家和地方自治体就农业问题提出意见；对内在经济活动中是以销售和农业经营指导为特征的。
我们看到一份农协的新年度计划书，就金融、保险、销售、采购、仓储、加工、经营指导、生产设施等各个部门的业务，计划得周详具体。
这就为农户的经营活动提供了保障。
为适应新技术的发展，农协领导人和经营负责人定期举办各种研修会，学习新技术和经营知识。
在经营指导方面，农协向农民提供最新农业经营信息，协助制定和调整生产计划，建立联户生产体制，适时调整耕作，统一品种和栽培、饲养标准。
各个农协的经营指导部门都有5名左右的技术指导员，向农户提供技术指导。
金融、保险业务和公共设施业务也是农协的重要业务。
作为资本体，农协从会员中吸收存款，办理信贷，开办各种保险事业，所吸收的流动资金用于农协的一些事业活动，为农协提供了稳定的资金来源。
在公共事业方面，农协建立了个人不具备的设施，包括大型农机具、仓库、修理厂、肥料配制设施、共用育苗、干燥等生产设施，并建立了集会场所、商店、医疗、活动中心等生活设施，也为农户的生产和日常生活提供了便利。
从农协开展的各种事业看出，日本的农协在农村的经济生活中起着极大的作用。
以粮食管理和生产调整为例，日本有严格的管理制度，在粮食不足的年代，政府对大米、小麦等主要粮食采取农民生产多少，政府买多少的统购统销政策，粮食的收购和仓储保管都是由农协经办；后来由于生产过剩，1969年开始采取定额收购，允许一部分大米不通过政府部门流通，这部分“自主流通米”也是通过农协；1970年起调整生产，采取休耕和减少种植面积，每个地区，每户农家每年具体休耕或减种多少，都是通过农协落实和执行的；如前所述，在农产品流通方面，农协更是起着独特的作用。
日本农协的经济机能，是通过共同销售、共同购买、相互金融信贷的方式，把零散的经济单位集合和扩大成为一定规模的经济单位，把自给自足的经济与社会化大生产结合起来。
当然，日本农业的经营环境也面临着严峻的考验。
由于工业产品的大量出口，农产品进口增加，农业规模缩小，农业在国民生产总值中的比例，由1970年的4．7％下降到1988年的2％。
农村的城市化现象和农民的“脱农化”，使农户数不断减少，造成后继乏人，老龄化问题突出；农协虽是农村的一大资本体，但农业经营环境恶化，只好从收益上找出路，农协的大部分资金流入与农业无关的领域。
尽管农协力图通过强化合作，克服小农生产的界限，但由于土地私有，仅通过农协难以解决兴修水利等大规模的农田建设。
因此，如何提高土地的利用率，鼓励农户进一步由分散走向联合，组织“地区营农集团”，如何发展以地区农业为基础的“复合农业”，加强农产品的加工与流通，仍然是当前日本农业的重要课题。
（全文完）
（附图片）
图为日本北海道粟山町农协经营的一家商店。
本报记者▇孙东民摄

第6版（国际）
专栏：
布迪亚夫主席呼吁
阿尔及利亚人民加强团结
新华社突尼斯1月15日电
阿尔及尔消息：
刚刚被指定为阿尔及利亚最高国务委员会主席的布迪亚夫不久前发表谈话说，阿尔及利亚的问题，不是宗教问题，而是建立权威和明确方针的问题。
他呼吁阿尔及利亚人民加强团结，以反对那些制造不和的人。
布迪亚夫9日向《阿尔及利亚星期四》报特派记者发表谈话说，不顾公民意愿的民主和不讲纪律的自由都是毫无意义的，他呼吁阿尔及利亚的政治集团把国家利益置于一切之上。
布迪亚夫指出，如果人民不参与治理，就会一事无成。
他表示应由大多数人民来作出选择。
关于马格里布问题，布迪亚夫说，阿尔及利亚、突尼斯和摩洛哥生活在同一块土地上，进行着同样的战斗，他希望3国人民团结起来。

第6版（国际）
专栏：
乔森潘抵达金边
联合国难民事务高级专员访问金边
新华社金边1月16日电
柬埔寨全国最高委员会民主柬埔寨方面成员乔森潘，今天上午从曼谷到达金边。
乔森潘在金边将参加柬问题巴黎会议两主席之一、印度尼西亚外长阿里·阿拉塔斯同最高委员会成员们的会见。
应柬埔寨全国最高委员会主席西哈努克亲王的邀请，阿拉塔斯于今天到达金边，并将进行为期3天的访问。
据新华社金边1月16日电
联合国难民事务高级专员绪方贞子女士今天上午抵达这里，对柬埔寨进行为期4天的访问。
访问期间，绪方将会见联合国赴柬埔寨先遣团团长阿杜尔·卡利姆，并与柬埔寨全国最高委员会主席西哈努克亲王和该委员会其他成员讨论遣返目前滞留在泰国的35万柬埔寨难民问题。

第6版（国际）
专栏：
阿以双边谈判继续
第3天会谈未获进展
本报华盛顿1月15日电
记者张启昕报道：
阿以双边谈判今天举行第3天会谈，未取得任何进展。
在巴以会谈中，以方未能就巴勒斯坦在西岸和加沙地带实行自治问题提出任何建议，但据以色列代表团的人士称，以色列认为，巴方昨天提出的自治方案是“无法接受的”。
巴以双方还就以色列在西岸和加沙地带修建犹太居民点问题发生争执。
巴勒斯坦要求以色列停建居民点，以色列却声称，在现阶段谈判中，它拒绝讨论居民点问题。
以色列代表团原定今天结束这轮谈判，阿拉伯国家各代表团则要求以色列继续会谈，最后以方只同意延长一天谈判时间。
另据报道，美国国务卿贝克今天在国务院分别会见参加阿以双边谈判的以色列、约旦和巴勒斯坦首席谈判代表。
在此之前，贝克还会见了叙利亚和黎巴嫩代表团团长。
据称，贝克希望各方采取“和解态度”，使谈判有所进展。

第7版（国际）
专栏：
世界经济论坛主席指出
中国经济发展成绩巨大
将成为未来世界经济重要支柱之一
据新华社日内瓦1月15日电
（记者张征东、施光耀）世界经济论坛主席克劳斯·施瓦布15日在日内瓦指出，中国近年来经济发展成绩巨大，中国经济与世界经济联系日益广泛，将成为未来世界经济的“重要支柱”之一。
施瓦布是在接受新华社记者专访时发表上述看法的。
他说，中国自从改革开放以来，经济增长势头强劲，取得了巨大的发展，并具有巨大的潜力。
施瓦布指出，世界经济论坛掌握的有关中国对外贸易、外资引进等方面的统计数字表明，中国经济正不断开放，与世界经济的联系日益广泛、密切。
他说，中国不但人口众多，是当今世界最大的市场，而且人才资源丰富，潜在生产力巨大。
施瓦布说，1992年对世界经济来说是“决定性”的一年。
怎样使世界经济走出衰退，乌拉圭回合能否成功，解决这些问题需要全球密切合作，中国在这一合作中“应该有它的地位”。

第7版（国际）
专栏：
为庆祝日中邦交正常化二十周年
日本周恩来纪念会举办演讲比赛
新华社东京1月15日电
（记者夏立新）日本周恩来纪念会今晚在东京四谷主妇会馆举行日中青年演讲比赛。
这是该纪念会今年为庆祝日中邦交正常化20周年举行的第1次活动。
日本周恩来纪念会干事长大谷竹山在比赛开始前致词说，这次演讲比赛虽然规模不大，但将增进日中两国青年的相互了解和友谊，有助于推动日中友好关系的持续发展。
日方和中方各有三名青年参赛，日方参赛者用中文演讲，中方参赛者用日文演讲。
尽管演讲的内容不一，但主题鲜明，内容充实，语言朴实。
日方第1名获得者、东京外国语大学四年级学生永井祐介在演讲中说：
我想毕业后去贸易公司工作，以便有更多的机会接触中国、了解中国，结交许许多多的中国朋友。

第7版（国际）
专栏：
我向厄瓜多尔赠缝纫机
新华社基多1月15日电
中国向厄瓜多尔人民捐赠100台电动缝纫机的移交仪式15日上午在厄瓜多尔国民议会举行。
捐赠这批缝纫机是中国人大常委会副委员长王汉斌1991年07月访问厄瓜多尔时宣布的。
中国驻厄瓜多尔大使徐贻聪和厄瓜多尔国民议会秘书长布里托分别在移交书上签了字。
厄瓜多尔国民议会议长法维安·阿拉尔孔出席了移交和签字仪式。
据悉，这些缝纫机将分发给厄瓜多尔一些社会福利部门。

第7版（国际）
专栏：
法国不接受邓克尔妥协方案
新华社巴黎1月15日电
法国总统密特朗今天在这里说，法国认为关贸总协定总干事邓克尔最近提出的结束乌拉圭回合多边贸易谈判的妥协方案不完整，法国不会接受。
密特朗是在内阁会议上阐述这一立场的。
法国政府发言人雅克·朗在新闻发布会上指出，“法国不准备受美国要求的摆布，也不准备屈从某国的利益”。
他还强调，法国决定在这一问题上不作让步。

第7版（国际）
专栏：
出访归来
文物保护促进旅游发展
——捷克斯洛伐克首都布拉格一瞥
本报记者▇张允文▇朱根华▇唐进修
冬日的布拉格，白雪皑皑，寒气袭人。
但这座“百塔之城”的大街小巷依然熙熙攘攘，游人如织。
布拉格的魅力首先在于它是一座千年古城。
当我们漫步于离王宫不远的金巷或老城广场时，各具特色的建筑物纷呈眼前。
罗马式、哥特式、文艺复兴式、巴罗克式的宫殿楼宇鳞次栉比，尖塔林立。
因此，布拉格有“建筑艺术教科书”的美称。
在古色古香建筑物的顶端、前壁和门楣上方，大都塑着形象生动的人物或动物雕像，有的表现男性的威武刚健，有的描绘女性的妩媚秀丽，有的则表现神话或宗教故事。
伟大诗人歌德曾说，在“诸多城市像宝石般镶成的王冠上，布拉格是其中最珍贵的一颗”。
布拉格人明白，宝石再珍贵，若是布满尘埃，也将失去光彩；即使古迹众多，若都是破旧不堪，也很难吸引游客。
因此，他们很重视古建筑和文物的保护。
捷克斯洛伐克有4万多座建筑物被列为文物保护项目，其中有2500多座城堡、宫殿和教堂；全国10个州有4个属考古保护区；全国1／3以上的城市中心保持着原来的历史面貌。
首都布拉格则是全国文物保护的一个缩影。
捷政府规定，布拉格市中心9平方公里为文物保护区，包括3个广场、3600座建筑物以及1320个文物保护单位，其中30％是1860年前建造的。
布拉格文物保护的一个突出特点是强调在使用中保护。
该城一位总建筑师博罗维奇卡说：
“对于古建筑我们立足于用，而不是把它搁置起来，既要保护文物，又要让人在里面居住、办公。”
被定为文物保护的建筑物，除博物馆和少数城堡、宫殿外，绝大部分现在仍为人们所使用。
使用者对建筑物负有保护责任，但可以根据需要进行内部改建，安装现代化设施。
布拉格的许多商店、影剧院、音乐厅、咖啡馆、学校等就设在古建筑里，有的还是重点保护对象。
一天上午，按计划我们应参观著名的布拉格宫，可是陪同却把我们领进了总统府。
主人看到我们有不解之色，赶忙解释：
“总统府就设在从10世纪开始兴建的古城堡——布拉格宫”。
下午，预定要拜访外交部，陪同却把我们带进了一座富丽堂皇的宫殿——切尔尼宫。
原来这里就是外交部所在地。
晚上，主人请我们喝啤酒。
一进啤酒馆，迎面却立着一尊耶稣雕像。
它提醒人们：
此处原是一座教堂。
捷政府每年拨出10亿多克朗，用于保护和修复布拉格的古迹。
修缮的原则是：
“整旧如古，还其本来面貌。”
中世纪城堡——布拉格宫是捷引以自豪的古建筑。
捷政府多次拨款进行维修和扩建，使其既不失原貌又更加光彩夺目。
高达97米的圣维特大教堂是布拉格的象征，虽历时千年仍保存完好。
横跨伏尔塔瓦河的查理大桥建于14世纪，现只供步行游览。
我们信步穿越大桥，千姿百态的雕像令人目不暇接，商贩们起劲地向人们兜售各种纪念品。
官民共同保护古迹，是布拉格文物保护的又一特点。
早在1900年这个城市就成立了民间组织——保护古布拉格俱乐部。
该俱乐部经常组织讲座、报告会，宣传文物保护的重要意义。
他们的意见受到政府的重视。
例如，布拉格曾计划开辟几条高速有轨电车，因需拆除一些古建筑而遭到俱乐部反对，最后市政府决定改建地铁。
此外，布拉格对不同地区分别采取保护、改造和新建的方针，而且特别重视它们之间的协调。
例如，在瓦斯拉夫大街新建起一些风格不同的现代化建筑，但设计者们尽量使新与旧在总体上相互衔接，色调上协调和谐，从而基本上保持了瓦斯拉夫大街的原来风貌。
文物保护促进了布拉格旅游业的发展。
近年来到捷旅游的人数不断增加。
仅有120多万人口的布拉格每年接待游客超过1000万。
每年到捷克斯洛伐克的旅游者均在2000万左右。
我们告别布拉格，前往多瑙河畔名城布拉迪斯拉发访问，天色灰蒙蒙的。
主人不无遗憾地说：
“如果春天来访，你们看到的布拉格将不再是银装素裹，而是一片金色。”
（附图片）
布拉格查理大桥上，游人如织，或摄影留念，或浏览风光。
本报记者摄

第7版（国际）
专栏：
“乌拉圭回合”劳务贸易谈判
王毅
劳务贸易是“乌拉圭回合”多边贸易谈判的关键性议题之一，它通常是指金融、保险、运输、旅游、通讯、建筑工程、专业咨询等劳务行业的跨国境贸易活动。
据关税及贸易总协定统计，劳务业产值在工业化国家已占国民生产总值的60％左右，新增就业机会大部分是在服务业领域之内。
由于劳务贸易在世界贸易中所占的比重日益增长，它对世界经济的影响已日趋明显。
由于发达国家的坚持，在1986年关贸总协定《乌拉圭回合部长宣言》中，劳务贸易议题首次被列入全球贸易谈判的范围。
在5年来的谈判过程中，由于各国劳务业发展的程度不平衡，各国在谈判中所持立场和观点亦有差异。
一般而言，现代劳务贸易大都涉及资本密集和技术密集的产业部门，发达国家在这方面占有相对优势。
因此，它们率先提议把劳务贸易议题纳入多边贸易谈判议程，要求制订自由贸易的有关规则，以便利用它们在新领域的优势进一步打入对方的市场和发展中国家的劳务业市场。
而发展中国家则担心劳务贸易自由化会冲击和影响国内服务业的发展，因此要求在制订多边规则时充分尊重各国主权并照顾到不同国家的经济发展水平。
经过5年艰苦谈判，参加各方提出了数以百计的建议和方案，主要进行了以下3方面的工作：
1、拟订劳务贸易总协定的文本和条款。
劳务贸易总协定（草案）共分6个部分35条。
鉴于劳务贸易谈判的核心部分是有关具体承诺开放市场和国民待遇的义务，协定草案规定，各国在“市场准入”和“国民待遇”方面进行谈判，按照不同的劳务行业分门别类地作出具体承诺，并列入各国的减让表，作为协定不可分割的部分而具有约束力。
同时，允许各国依据国内立法对有关劳务行业的开放作出限制和保留。
因此，这个协定在要求参加国尽可能开放劳务业市场的同时，也允许发展中国家保护本国的劳务产业部门。
这个协定还规定了执行机构和有关磋商与争端解决程序，以及有关接受、加入、生效和互不适用的规则，表明未来的劳务贸易总协定是与关税及贸易总协定相对独立的国际协议。
2、制订关键性劳务部门的协议附则。
为了使劳务贸易总协定中的原则和规则能够在一些关键性的劳务行业得到具体实施，在谈判后期还设立了金融、电讯、运输、建筑工程、劳务人员流动、音像服务、专业咨询等小组，就协议的实施细则进行磋商。
3、各参加国就初步承诺开放市场进行谈判并达成减让表。
在劳务贸易谈判中，各国最关心的是如何开放本国市场和如何适用国民待遇原则的问题。
为此，各参加国把“市场准入”和“国民待遇”作为两项特别重大的义务，须经谈判，逐一按不同产业部门作出承诺并明确列入各国的减让表，方能对参加国有约束力。
各国可依据本国立法，在减让表中列明别国劳务或劳务提供者进入本国市场的限制和条件，并且逐个部门列明如欲取得国民待遇的条件和资格。
按照协议，各参加国将在“乌拉圭回合”首次就劳务贸易开放作出“初步承诺”并达成减让表，与劳务贸易总协定一同生效。
迄今，已经有40多个参加方（欧共体12国为1方）提交了初步承诺“开价单”，其中包括许多发展中国家。
中国作为“乌拉圭回合”的全面参加国，也于去年07月19日提交了初步承诺“开价单”。
这对我国改革开放将会创造一个较为有利的国际环境，因为劳务业开放的“初步承诺”是互惠的。
一国在承诺的同时，也有权享受进入他国劳务业市场的相应权利和机会。
各国目前正在就初步承诺的“开价”和“要价”进行双边和多边谈判，最终将达成各国的减让表。
劳务贸易谈判即将达成的协议，标志着多边贸易谈判的范围和规则已经从传统的关税和非关税措施领域扩大到劳务贸易等新领域。

第7版（国际）
专栏：
泰国去年经济增长率达7．9％
今年经济形势将好于去年
本报曼谷1月14日电
记者成元生、吴日光报道：
据泰国国家银行公布的报告，泰国经济去年尽管受到海湾战争和世界经济不景气的影响，但全年的增长率仍达7．9％，在世界各国中仍名列前茅。
这家银行预测，1992年泰国经济增长率将升至8．1％。
今年农业生产会由于农产品价格上升而出现较佳的增长，农业增长率可达3．9％，非农业部门增长率为8．7％。
由于世界经济复苏，贸易情况好转，1992年泰国的出口将有较大增长，出口增长率将达19．8％，出口总值达8470亿铢，进口增长率将达16．3％，进口总值为11480亿铢，贸易逆差为3010亿铢。
今年泰国的旅游业也将随着世界旅游业的复苏而获得较好的发展。
今年到泰国的外国游客估计可达600万人，比去年增长10％左右。
泰国今年的通货膨胀率可控制在5％左右。
经济学家认为，尽管仍有不利因素，但今年泰国经济形势将好于去年。

第7版（国际）
专栏：
国际城市协会会议发表声明
世界各城市应相互协作发展
新华社里约热内卢1月15日电
为期两天的国际城市协会会议今天在这里闭幕。
与会者发表一项联合声明指出，世界各城市应建立相互协作关系，促进经济和社会的均衡发展。
这次由世界20多个非政府组织和城市的代表参加的会议主要讨论了环境保护、城市发展、社会贫困及城市暴力等问题。
里约热内卢市长马尔塞洛·阿伦卡尔在闭幕演说中说，与会者通过这次会议就世界城市问题确定了共同立场，并将把他们的一些建议提交今年06月在此召开的联合国环境和发展会议研究。

第4版（要闻）
专栏：
吉隆坡夜笔之一
热身之意在于热
本报记者▇汪大昭
中国奥林匹克足球队昨晚抵达吉隆坡，今天上午便到默迪卡体育场试脚。
骄阳之下，主教练徐根宝扯开嗓子吆喝，不时发出“怒吼”。
20名战将练得十分认真，只有后卫黎兵手带轻伤，既有临战气氛，又有良好状态。
徐根宝对记者说，这样热的天气比赛，队员会有惰性，两腿发软，冲得上去，跑不回来。
马上就要投入比赛，宁可把弦绷得太紧，也不能松，其实弦是绷不断的。
中国奥林匹克队此次集训之初，出访新加坡和泰国，战绩平平，后来在国内几场热身赛，状态逐渐上升。
徐根宝言明不过早造成队员的负担，并强调现在阵中的20名队员不依赖少数人踢球，阵容和打法的选择均有余地。
说过中国队，再来看对手。
南朝鲜队主教练金三诺认为，他的队员多年合作，相当默契，出线应该没有问题，主要对手是中国队和卡塔尔队。
日本足球代表团副团长藤田一郎调门不高。
由于小组预赛后日本奥林匹克队调整阵容，失去了两名得分手山口和服部浩纪，补充了6名新人，藤田十分担心这些年青人没有经验。
巴西人执教的卡塔尔队普遍被看好，主教练马斯图表示，
“有信心取得一席出线资格。
巴林队领队曼加的预言不知有何依据，他说：”巴林队有能力在吉隆坡达到预期目的，并且将踢进前两名。”
说归说，做归做。
卡塔尔队去年12月29日第1个来到马来西亚，遍邀当地俱乐部队打热身赛，攻无不克。
该队甚至解囊请泰国国家队来马来西亚比赛，卡塔尔队照胜不误。
上个月末，日本队也到新加坡与当地球队4次交锋，战绩是一胜3和，南朝鲜队选择了香港为热身对象，4场比赛每战皆胜。
科威特队一周前在马来西亚北部的槟城”磨刀“，请来挪威奥林匹克队作赛，科威特队1∶0小胜，此战被南朝鲜队德国顾问克雷默”偷看“。
不过，6强上述热身安排的醉翁之意，其实全为了适应吉隆坡的湿热气候。
东北亚3强来自地冻天寒的严冬，西亚地区向来干燥，谁也不愿输给天气。
老天爷成了6强的一致”对手“，但它又一视同仁，绝不照顾准备不足的来者。
心虚的也罢，气壮的也罢，场上见。
（本报吉隆坡1月16日电）

第4版（要闻）
专栏：
体育简讯
体育简讯
亚洲杯冰球赛15日在日本的带广开幕。
中国队首战以7∶1战胜朝鲜队。
在另一场比赛中，东道主日本队以5∶3胜南朝鲜队。
（据新华社）
由中国文化报社等5家新闻单位联合发起主办的“首届全国民间扑克牌大奖赛”定于今年05月在北京举行。
这次比赛所设项目为复式桥牌和“拱猪”。
拟在全国设北京、天津、上海、成都等22个赛区。
（李卫青）

第4版（要闻）
专栏：
体育
日本羽毛球公开赛
吴文凯被丹麦选手淘汰
新华社北京1月16日电
据外电报道，日本羽毛球公开赛男子单打第1轮比赛今天开始。
第1号种子中国的赵剑华轻松地战胜对手进入第2轮。
第3号种子中国的吴文凯在第1轮比赛中被丹麦选手托·劳里森淘汰，两局比分是12∶15、8∶16。
在另一场男单比赛中，第4号种子丹麦老将拉尔森以15∶11、18∶17战胜独联体队伊·季米特列夫。

第4版（要闻）
专栏：
体育
八一体工队创新进取
去年获国内外比赛金牌六十五枚
本报北京1月16日讯
记者李北大报道：
1991年是八一体育工作大队建队40周年，在这一年里，八一体工队创新进取，取得了可喜的成绩，受到军委秘书长杨白冰的赞扬。
由于工作得力，八一体工队去年实现了“竞赛总成绩超过1990年”的预期目标。
他们在国内外大赛中共获得金牌65枚，银牌42枚，铜牌36枚；有5人27次超12项世界纪录，6人7次超14项亚洲纪录。
我国乒坛名将王涛、举重好手蔡炎书、体操名将国林跃等均出自八一队。
在今天的总结表彰会上，八一体工队队长吴皖湘和政委朱亚南表示，在新的一年里，八一体工队加紧备战第7届全运会，努力创造优异成绩。

第4版（要闻）
专栏：
中国银行纪念成立八十周年
姚依林等出席大会
新华社北京1月16日电
中国银行今晚在这里举行纪念大会，庆祝中国银行成立80周年。
国务院副总理姚依林、全国人大常委会副委员长陈慕华、国务委员王丙乾、李贵鲜出席了会议。
据了解，中国银行是我国现有专业银行中历史最悠久的银行，它的前身是1905年成立的户部银行，1908年户部银行改称大清银行，1912年奉孙中山大总统谕由大清银行改名中国银行。
新中国成立以来，特别是改革开放以来，中国银行踊跃进入国际金融市场，通过政府贷款、出口信贷、混合贷款、银团贷款、银行双边贷款和发行债券等多种方式，为国家经济建设筹集了数百亿美元的外汇资金。
与此同时，中国银行重点支持了我国对外贸易事业的发展。
据统计，1979年至1991年的13年间，累计对进出口企业发放贷款近28300亿元。
此外，中国银行的外汇贷款和投资余额也已由1978年末的8．9亿美元增加到1991年末的280亿美元，增加近30倍。
近几年来，中国银行的海外业务也有了长足的发展。
目前，中国银行已在16个国家和地区设立了430多家海外机构，其资产总值及存放款总额与1979年相比，均增加了10倍多。
中国银行海外机构与国际银行同业的关系也取得了新的发展。
中国银行海外机构所在国家的驻华使节、国际组织驻华代表、外国金融界、商社驻华代表以及国务院有关部委、公司的同志也参加了中国银行成立80周年纪念大会。

第4版（要闻）
专栏：
去年遭受严重洪涝灾害的四川宜宾地区，冬季农田水利建设热火朝天，农民们带着干粮起早摸黑奋战在工地上，在该市弓背田水库工地，有一位年轻的母亲还带着孩子参加建设。
张在璇摄

第4版（要闻）
专栏：
哈尔滨第8届冰上婚礼把哈尔滨冰雪节推向高潮。
图为来自俄罗斯联邦的捷克多夫·尼古拉和安娜·哈米多娃在婚礼仪式上。
王新林摄

第4版（要闻）
专栏：
各种健身房、健身器材正越来越受人们青睐，图为福建省石狮市的一所民办健身房。
本报记者▇陈树荣摄

第5版（理论）
专栏：
搞好国营大中型企业纵横谈
大中型企业发展的难点是地方服务的重点
梁文生
搞好国营大中型企业，有三个互相依存、缺一不可的条件，一是国家、政府搞好企业的优惠政策，二是企业内部机制的转换，三是驻地党委、政府的服务。
我们在深入驻地大中型企业走访调查时发现，目前企业在外部环境方面普遍感到有“四难”：
一是中央、省市搞活企业的优惠政策落实难；二是发展生产过程中出现的工农矛盾处理难；三是企业办社会难；四是治安秩序整治难。
这些问题困扰着企业的发展。
张店区是山东省的重要工业基地，现有中央、省、市属国营大中型企业79家，占全省国营大中型企业总数的1／10。
1990年地区工业产值达45亿元（按1980年不变价）。
针对企业发展中存在的困难，区委、区政府认为，为搞好大中型企业创造良好的外部环境和发展空间，是地方党委和政府义不容辞的责任。
要从巩固社会主义制度，促进地区经济发展的战略高度，把大中型企业发展的难点，作为地方服务的重点。
为此，我们突出抓了“四个服务”。
一、抓政策服务，促进中央、省、市搞好企业的优惠政策及时到位见效。
在政策服务方面，我们坚持实行“三不主义”。
一是不截留。
企业应当享受的优惠，区里不克扣，并千方百计帮助落实。
中央、省、市搞好企业的优惠政策，相当一部分体现在税收政策方面，我区在保证省市下达的年度税收计划的前提下，根据国家政策规定及时为企业办理减免税和税前还贷。
这既增强了企业的活力，又培植了税源。
我区每年都超额完成省市下达的税收计划，成为山东省唯一财政收入过2亿元的区县。
二是政策不变形。
区里坚持不搞“上有政策，下有对策”。
按照省委、省政府的要求，对“三乱”项目进行了严格清理整顿，有效地制止了“三乱”风，保护了企业的正常生产经营。
三是不闲置和浪费政策。
在调查中发现，现在许多企业一方面在喊优惠政策太少，要求上级多制定优惠政策，另一方面许多优惠政策又被闲置不用，该享受的政策利益被白白浪费了。
针对这一问题，我们组织工商、税务、审计、物价等有关部门，既引导企业遵纪守法，不“闯红灯”，又帮助企业用足、用活、用好中央、省市的优惠政策。
二、抓生产服务，为企业生产经营创造良好的外部条件。
（1）抓协调。
随着经济的发展，驻地企业与周围农民和居民难免会出现一些矛盾和纠纷。
企业作为矛盾的一方，往往无力摆脱和妥善解决出现的矛盾和纠纷。
这就需要地方党委和政府出面调解。
每当出现纠纷时，区委、区政府都强调首先把有利于矛盾的解决，有利于企业发展作为基本前提，把国家利益、企业利益、地方利益以及农民和居民利益有机地统一起来，做细工作，化解矛盾。
如湖田镇柳杭村由于驻地国营大企业的建设，土地全被征用，劳力没有得到妥善安置，加上污染问题长期得不到解决，村民曾几次到厂集体上访。
为了避免矛盾激化，区里主要领导同志多次深入这个村做工作，教育村民顾全大局，不要妨碍企业正常生产，同时区里又千方百计解决村民的实际问题，从区财政挤出50万元解决村民饮水问题，每年从区里招工指标中安排一定名额安置适龄村民就业，并积极兴办村办企业吸收剩余劳力，使企业自身难以化解的工农矛盾得到妥善处理，保证了企业的正常生产。
（2）把搞好市场建设，提高城市社会化服务水平，作为深化城市改革和搞好大中型企业的关键环节来抓。
区里先后建成生产资料市场和各种形式的工业品批发市场12处，对企业间的物资交流和产品销售发挥了积极作用。
同时，区里建立了全省第1家劳务市场，为大中型企业劳动力的补充和流动创造了条件。
区里还建立了科技市场、金融市场，促进了企业发展。
（3）抓职能转换。
我们坚持政企职责分开的原则，要求全区各职能部门强化服务意识，树立“企业发展我发展，我与企业共兴衰”的观念。
全区20多个部门在驻地大中企业建立了工作联系点，及时协调处理各种矛盾和问题。
去年以来，还狠抓了清理“三角债”工作，先后集中清欠8次，发放清欠专项贷款5200万元，帮助驻地企业清理拖欠款1．4亿元，解开了一大批企业间的“债务链”。
三、抓社会服务，使企业从沉重的社会负担中逐步解脱出来。
企业办社会是大中型企业厂长、经理最头痛的事情之一。
区委、区政府认为，逐步形成“社会服务社会办，企业专心搞生产”的格局，既是企业社会化大生产的客观要求，也是城市经济体制改革的重要内容。
我们突出解决企业迫切要求解决的三个问题。
（1）解决企业职工子女入托上学难的问题。
通过划片入托、入学和新建托儿所、学校，使全区职工子女入托、入学率达到100％。
（2）解决企业职工住房难的问题。
近3年来，区里多方筹集资金，为驻地企业职工建设住宅共96万平方米。
（3）解决企业职工副食供应难的问题。
张店驻地市属以上大中企业有职工近10万人，长期以来副食品供应成为企业负责人的一大愁事，特别是逢年过节，企业都要派人派车带着紧俏物资到外地采购副食品。
为了解决企业的后顾之忧，张店区采取厂村挂钩共建副食品基地的方式，已结对子245个，每年直接为驻地企业提供肉类34万公斤，鸡蛋18万公斤，新鲜蔬菜1100万公斤，价格一般低于市价20％左右。
由于没有中间环节，职工可以买到便宜新鲜的副食品，农民也不吃亏，既解除了企业职工的后顾之忧，又活跃了农村经济，富裕了农民。
四、抓法制服务，为企业发展创造良好的社会环境。
（1）抓好社会治安。
我们认真抓了社会治安的综合治理，在全区范围内开展“创安”活动，防范和打击各种犯罪活动。
全区调整充实各级治安保卫和群众性治安防范组织283个，群众性治安联防巡逻队90支，居民住宅普遍实行了楼群门卫制度。
经过综合治理，社会治安状况明显好转。
近两年来，全区人大代表提案中有关社会治安的提案仅占0．4％。
职工群众的安全感大大增强，发展生产的积极性进一步调动。
（2）抓好依法护航。
全区公、检、法、司、工商等执法部门，依法积极为大中型企业的发展保驾护航。
各执法部门分别到大中型企业宣传《企业法》、《经济合同法》等有关法律法规，帮助大中型企业制定厂规厂法和各项措施。
例如，区法院充分发挥审判职能作用，采取巡回法庭等办案方法，为企业提供法律服务，近两年以来，运用法律手段为市属以上企业解决经济纠纷1201件，提出司法建议397项，追回债款1800余万元。
由于我们抓了这四个服务，为大中型企业发展创造了良好的外部环境，加上企业内部的自身努力，据去年1至8月份的统计，驻地大中型企业销售收入比前年同期增长9．58％，利税增长7．1％，实现产值28亿多元，比前年同期增长27．3％。
大中型企业的发展也带动了地方经济的发展，截至去年09月底，全区工业产值比前年同期增长24．13％，实现利税比前年同期增长49．95％。
（作者为中共淄博市张店区委书记）

第5版（理论）
专栏：
书刊评介
读陈沂的《十年历程》
聿征璞
陈沂同志是1929年参加革命的老同志，在党和军队的思想宣传领域担任过重要的领导工作，1955年被授予少将军衔。
他一生坎坷，1979年平反复出后调上海市工作，先后担任中共上海市委副书记兼宣传部长、市人大常委会副主任兼财经委员会主任等职。
《十年历程》一书，是他在上海十年工作期间的报告、讲话、评论、访问记等的选编。
该书于1990年05月出版后，以其充满真实情感的文字，平易近人的文风，对现实生活中各种事物、现象细微的说理和透彻的分析，深深打动了读者，赢得了众多读者的心。
最近，上海百家出版社又再版了《十年历程》一书。
党的十一届三中全会以来的十年，是不平凡的十年。
《十年历程》所涉及的真理标准问题讨论，党的思想建设、组织建设和纪检工作，新闻的党性原则和舆论导向，平息北京反革命暴乱和国际大气候等内容，都在一定程度上反映了十年改革开放时期思想政治领域的风貌。
正如作者所说：
他是把它
“作为十年历史长河中的一束浪花，奉献给读者”的，而读者也正是透过这一束“浪花”，看到了十年“长河”的波澜起伏。
值得提出的是，《十年历程》一扫从概念到概念、就理论谈理论的流弊，紧密联系政治思潮、思想实际、社会现状，深入浅出地阐述马克思主义理论，宣传党的路线、方针、政策。
无论是以领导身份所作的报告，还是评论、访问记，作者都是以平实的语言揭示深邃的理论，引普通的事例证实正确的观点，同时融进了自己的真知灼见。
书中感人至深的是作者关于共产党人、各级领导干部都要关心群众、联系群众、与群众心连心的论述。
作者以自己的亲身经历和深切体会，生动地说明了党为人民服务的宗旨和密切党群关系、干群关系的极端重要性，字里行间充满了真实情感。
他热情赞扬了那些全心全意为人民服务的好干部，并针对社会上存在的脱离群众、不关心群众的种种问题，大声疾呼：
“现在的一个重要问题，就是领导要注意缩短与群众的距离。”
作者反复列举了民主革命时期和社会主义时期正反两方面的经验教训，阐明共产党人同人民群众“联系得好，我们就成功，联系得不好，我们就犯错误”的道理，语重心长地批评那种“只顾小圈子的利益”，“不关心人民、不解决人民中间的问题”的现象及其给党的事业带来的危险，读后不能不在心灵上引起震动。
作者在该书的《序言》中写道：
“作为一个老共产党员，几十年的每一步历程与党的风风雨雨相联系，共患难，从中可以总结经验，得出教训，传之后人”。
读完此书，从它所留下的颇有启迪的思索中，可以深深感受到一位老共产党员对党的事业的耿耿忠心和对社会主义事业的拳拳之情。
它将作为一份不可多得的思想教材，益于世人，传之后代。

第5版（理论）
专栏：
加强党的建设
党的建设必须抓住基本问题
董万民
加强党的建设必须从基本问题入手。
在思想建设上应当紧紧抓住马列主义、毛泽东思想的教育问题。
我们党只有用马列主义、毛泽东思想作为自己行动的指南，才能够在复杂的斗争环境中，审时度势，正确处事，预见未来，从而推动历史向着有利于无产阶级和人民群众的方面发展。
70年党的历史表明：
什么时候我们党坚持了马列主义、毛泽东思想，党就壮大、就成功、就胜利；什么时候党背离马列主义、毛泽东思想，党就缩小、就失败、就受挫折。
近几年来，一些鼓吹资产阶级自由化的人企图从根本上否定马列主义、毛泽东思想在我国思想意识形态中的指导地位，进而否定社会主义制度，搞全盘西化，在社会上造成了思想混乱，给党和国家造成了严重的损害。
这从反面告诫我们，马列主义、毛泽东思想的教育一旦放松了，整个社会主义大厦就会动摇。
在组织建设上应当紧紧抓住民主集中制问题。
我党只有通过民主集中制的原则，才能形成统一的意志和战斗整体，成为坚强的领导核心和战斗堡垒。
只有实行民主集中制，才能使全党在思想上、政治上保持高度的一致，保证党的路线得到迅速有效地贯彻执行。
必须坚持民主与集中的辩证统一关系，既充分发扬党内民主，使广大党员能够行使参与党的领导与决策的权利；又必须有集中统一的领导，有统一的意志和行动。
中国共产党一开始就是在民主集中制这个根本的组织原则指导下进行建设的。
党的历史反复证明，什么时候党认真执行了这一原则，党的政治生活就生动活泼，什么时候背离了这一原则，党的政治生活就死气沉沉。
前一个时期，党的民主集中制原则也受到了严重干扰，一些党员党的观念淡薄，党的原则淡化，严重影响了党组织的凝聚力和战斗力。
因此，在进行党的组织建设过程中，必须紧紧抓住民主集中制这一根本原则，并在这一原则指导下，正确处理党员个人和党组织的关系、党内少数与多数的关系、下级和上级的关系、全党和中央的关系。
处理好党内生活的各种关系，使党内生活真正民主化，就能推动国家和社会政治生活的民主化。
在作风建设上应当紧紧抓住密切联系群众的问题。
在长期的革命和建设实践中，我们党形成了理论与实践相结合、密切联系群众、批评和自我批评三大优良传统和作风。
继承和发扬密切联系群众的作风，实质上就是要解决党和人民群众的关系问题。
党与人民群众的关系，就如希腊神话中的英雄安泰不能离开大地母亲、鱼儿不能离开水一样血肉相连。
离开了人民群众，我们党的理论和实践就成了无源之水、无本之木；批评与自我批评的目的，也是为了不断克服缺点，纠正错误，更好地保持和人民群众的密切联系。
中国革命和建设的历史从正反两个方面反复证明，我们党的事业每一步的发展都离不开人民群众。
相信群众、依靠群众、尊重群众、服务群众应当是我们永远遵循的原则。
党内存在的官僚主义、命令主义、以权谋私等现象，使党与人民群众的关系受到了严重损害。
党的十三届四中全会以来，我们党痛下决心、排除阻力，努力克服各种腐败现象，并且从中央做起，办几件实实在在的事，得到了人民群众的拥护。
我们一定要进一步抓好党的作风建设，坚持和发扬党的优良作风。
在纪律建设方面应当紧紧抓住党的政治纪律问题。
党的纪律是党的各级组织和全体党员必须共同遵守的政治生活准则。
党的纪律内容很多，但最基本的纪律是政治纪律，即党的每一个组织和党员，都应自觉地为党的纲领和目标奋斗。
党的其他纪律，都是以党的政治纪律为基础的。
在党的政治纪律中，最根本的一条，是全体共产党员、党的干部特别是领导干部，必须在言论和行动上自觉地同党中央保持一致，同党的路线、方针和决议保持一致，党内决不允许派别存在，也决不允许各行其是。
加强党的纪律，就要同地方主义、本位主义、个人主义、自由主义等错误思想倾向作斗争，使党的纪律真正成为铁的纪律，成为全体党员的自觉行动。
用马列主义、毛泽东思想武装全党，严格执行党的民主集中制，密切党与人民群众的血肉联系，加强党的政治纪律，这四条是党的建设的基础工程，是构筑党的建设宏伟大厦的根基。
我们加强党的建设，一定要注意抓好“基础工程”。
（作者为中共河南省委组织部副部长）

第5版（理论）
专栏：
深化改革▇扩大开放
深化农村改革——
完善统分结合的双层经营体制
李涛
沈阳市的农村改革是从党的十一届三中全会以后开始起步的。
当时首先从下放社员自留地、恢复家庭副业、开放集市贸易开始，为冲破长期以来“左”的禁锢进行了有益的尝试。
进入80年代初期，沈阳市在总结实践经验的基础上，逐步推行了家庭联产承包责任制。
这是按生产力发展的要求，对农村社会主义生产关系所做的重大调整和自我完善。
过去，沈阳市曾经长期深受粮食和副食品紧缺之苦，1970年以前，粮食总产量一直在10亿公斤以下徘徊，到1980年以前也始终未能达到15亿公斤。
但自从实行家庭联产承包制以后，不仅在气候条件较好的年份曾4次超过20亿公斤，就是在严重受灾的年份也都高于10年前的历史最高水平。
在80年代的10年里，整整比70年代增产粮食50亿公斤。
与此同时，肉、蛋、菜、奶、鱼等各种产品的产量也都成倍增长，基本上满足了市场供应。
这说明只要生产关系适应生产力的发展水平，就能够极大地调动农民的积极性和创造力。
当然，在推行家庭联产承包制的工作中也出现了一些失误，主要有两个问题：
一是对集体的大型农机具等生产工具不该变卖的也变卖了，削弱了农村集体经济的物质基础，以致几年后还须从头开始装备；二是对承包地块因为搞
“好赖搭配”而划分过于零散，有的农户承包的13亩地竟然分布在27块田里，有的一条垄由两户农民各包半条，导致生产经营中的诸多不便。
正鉴于此，从1984年以后，沈阳的农村改革就主要围绕如何稳定以家庭联产承包为主的责任制、建立和完善统分结合的双层经营体制展开了。
所谓双层经营体制，就是指集体统一经营与农户分散经营这两个层次相结合的经营体制，它既能较好地把集体统一经营的优越性与农户家庭经营的积极性紧密结合起来，又能充分体现农村社会主义集体所有制经济占主导地位的原则，因而它是具有中国特色的发展社会主义农业的机制。
几年来，沈阳市为了完善双层经营体制，进行了一系列探索和实践，其主要内容包括这样几个方面。
（一）积极发展集体统一服务经营的体系，为家庭承包经营提供服务，以增强集体凝聚力，显示社会主义优越性。
实行家庭承包制后，农户的生产积极性和自主经营主动性空前高涨，但因其生产手段简单，耕作粗放，影响了生产力的提高，有些农户甚至根本无生产手段，不得不靠租借进行经营，使实际经营效益下降。
因此，家庭承包经营这个层次，如果没有集体统一经营这个层次为其服务，则将难于巩固和发展，有的地方甚至可能出现两极分化。
于是，从1984年起，沈阳就积极提倡推行由集体兴办各类统一服务，包括统一购置良种、农药、化肥；统一进行机械翻地、耙地、起垄、播种、施肥、打药、中耕、晚耕、收割、脱粒；统一组织实施防病灭虫；统一管理使用农田灌溉设施；统一组织进行农田基本建设等。
经过几年的工作，全市1498个村已经陆续兴办集体经营服务组织3036个，其服务水平和服务质量日益提高。
与此同时，全市106个乡镇兴办各类服务组织339个，围绕服务开展经营活动，增强服务能力。
特别是近3年来，在农户自愿的前提下，已有33个乡镇一部分村的110万亩土地实行了“统种分管”的经营方式。
它是适度规模经营形式之一，由于它既不需要农户转让土地，又能统一实施先进技术，提高劳动生产率，以降低成本，提高亩产和效益，同时还有利于农业劳动分离，开拓新的生产门路，促进生产专业化，所以深受广大农户欢迎，适用范围也颇为广泛。
因而，“统种分管”已成为沈阳市农村双层经营的一种形式。
根据调查了解到，沈阳市农村一些村的集体经济比较薄弱，集体统一经营层次实力落后于农户分散经营这个层次，因此，逐步壮大集体经济实力，增加集体可以统一支配的财力和物力，强化服务功能，是增强集体凝聚力的根本途径。
近几年，沈阳多数村积极兴办集体工、商、林、牧、副、农等“绿色企业”，集体收入达400余万元，村级集体自有资金总额已由3．2亿元增加到9．3亿元，同时对个体工、商、运、建户等也都提取提留费，增加了村级集体积累，壮大了集体经济实力，强化了服务功能。
（二）完善、充实家庭联产承包经营责任制。
农村实行家庭承包已10余年了，客观情况变化很大，生产力水平有了一定提高。
许多农户陆续提出了在坚持这项基本制度不变的同时对承包土地进行调整的要求，而且有些村农户之间自行进行调整，有的区率先进行调整。
在他们提供经验和调查分析的基础上，从1989年起，对占全市耕地55％的近千个村的302万亩零散地块进行了一次性调整，清理出少数村干部依仗职权多包瞒包的耕地，建立了“两田制”（口粮田与责任田分别承包），既理顺了承包关系，也理顺了农民情绪。
此外，在家庭联产承包制内充实了养地基金制。
针对不同承包田种植的不同情况，适当调整了承包费。
对集体机电井、集体农机实行有偿服务，并执行提取折旧费制度。
把激励机制、约束机制引入家庭联产承包责任制之中，增加了集体收入1000余万元，壮大了集体经济实力，强化了服务功能，初步形成了自我积累、自我改造、自我发展的经营机制，从而进一步显示了社会主义的优越性，使广大农户逐步走上共同富裕之路。
（三）加强村级合作经济组织建设，为健全双层经营体制创造条件。
在统分结合的双层经营体制中，集体经营这个层次的主体只能是村合作经济组织。
我们农村的合作经济组织始建于50年代的合作化时期，中间经过20多年的发展演变，在农村改革中创立了家庭承包这种经营形式，才形成了目前这种统分结合、双层经营的基本制度。
在完善这个基本制度中，为了充分发挥村合作经济组织的生产服务、协调管理、资源开发、兴办企业、资产积累等职能，沈阳市近年来对村合作经济组织健全了机构，明确了任务，推动了运转，开始做到集体财产有人管，生产服务有人搞，集体资源开发有人抓，农业基本建设有人组织，集体企业有人管理，各种利益关系有人协调，从而使完善双层经营体制有了组织保证。
这是从组织上来建立适应生产力发展水平的机制。
几年来的实践证明，上述三个方面对于完善双层经营体制都是不可缺少的，也是至关重要的。
今后，一定要按照党的十三届八中全会通过的《中共中央关于进一步加强农业和农村工作的决定》的基本精神，进一步深化农村改革，继续稳定以家庭联产承包为主的责任制，不断完善统分结合的双层经营体制，积极发展社会化服务体系，逐步壮大集体经济实力，以推动有中国特色的社会主义新农村建设。

第6版（国际）
专栏：
独联体否认其成员出售核武器
新华社莫斯科1月15日电
独立国家联合体武装力量总司令沙波什尼科夫日前发表谈话，否认独联体成员国中有人“打算或已在出售核武器”。
他的这一谈话刊登在最新一期《新时代》周刊上。
他说，某些舆论工具散布这种消息是“危险的”。
他指出，“独联体已重申忠于原苏联签订的一切国际条约，其中包括不扩散核武器条约。
有关俄罗斯副总统出访伊朗、巴基斯坦和阿富汗时曾就出售核武器问题进行过谈判的说法，纯属捏造。”
与此同时，他承认，在出售常规武器方面存在问题。
他推测，也许独联体的有些主权国家想靠卖武器发财，或靠它来解决社会问题。
他主张在这方面不要分散行动，而要制定一项协议。

第6版（国际）
专栏：
戈尔巴乔夫辞职后首次公开露面
据新华社莫斯科1月14日电
（记者俱孟军）辞职后的前苏联总统戈尔巴乔夫14日以“社会政治研究基金会”会长的身份露面，在警卫和助手的陪同下来到列宁格勒大街已被撤销的社会科学院所在地。
戈尔巴乔夫于去年12月25日辞去了苏联总统职务。
据悉，戈尔巴乔夫领导的这个基金会将进行社会、经济和政治预测。
辞职后第1次公开露面的戈尔巴乔夫对冒着零下18度严寒等候在基金会入口处的记者说，“现在我们正经历最复杂、也许是最困难的时期。”
这位前苏联总统认为，在当前复杂的形势下首先需要刺激生产者，不能使前苏联各共和国的关系彻底中断，并且要限制企业的垄断。
戈尔巴乔夫在基金会办公室会见了来访的前美国国务卿基辛格。
基辛格表示了与戈尔巴乔夫合作的愿望。

第6版（国际）
专栏：
钱其琛外长同科特迪瓦外长会谈时指出
同非洲国家团结合作是中国一贯立场
国际新秩序应有利于所有国家发展
新华社阿比让1月15日电（记者张荣典）中国国务委员兼外交部长钱其琛今天在这里说：
“加强同非洲国家的团结与合作是中国的一贯立场。”
钱其琛今天下午在同科特迪瓦外长阿马拉·埃西会谈时还说，这种团结与合作在当前的新形势下，只能加强，不能削弱。
钱其琛说，“中国高兴地看到在非洲包括南部非洲发生了很大的变化。
我们希望南非彻底放弃种族隔离政策，建设一个民主、统一的新南非。”
在谈到国际形势时，钱其琛说，当前南北差距正在扩大，发展中国家面临新的考验和挑战。
因此，目前世界上所有的国家都在讨论建立国际新秩序的问题。
他指出：
“这种新秩序应该有利于所有国家的发展。”
他强调说：
“中国外交政策的目标是实现世界和平。”
埃西外长对中国关于建立国际新秩序的立场表示赞赏。
他重申科特迪瓦只承认一个中国、台湾是中华人民共和国的一个省的立场。
钱外长对科特迪瓦的这一立场表示赞赏。
两国外长还就双边经济合作问题交换了意见。
钱其琛表示，中国愿意积极参与科特迪瓦的经济建设。
今天下午，钱其琛还与科特迪瓦农业部长科瓦西·科南会晤。
科农业部长对双方在农业方面的合作表示满意。
今天晚上，埃西外长举行宴会，代表博瓦尼总统、科政府和人民热烈欢迎钱外长访科。

第6版（国际）
专栏：
加利秘书长谈全面解决巴勒斯坦问题
必须允许巴勒斯坦人行使其权利
新华社联合国1月15日电
联合国秘书长布特罗斯·加利今天表示，将敦促国际社会努力使巴勒斯坦人的合法权利得到恢复。
加利是对行使巴勒斯坦人不可剥夺的权利委员会说这番话的。
他说，要全面解决巴勒斯坦问题，就必须允许巴勒斯坦人行使其不可剥夺的权利。
他强调指出，只有在以色列从阿拉伯领土上撤出，承认和尊重这一地区所有国家的主权、领土完整和政治独立，承认巴勒斯坦人的合法权利的条件下，才能使巴勒斯坦问题得以全面解决。
加利还说，他希望马德里中东和会和华盛顿双边会谈所产生的影响将能延续下去。

第6版（国际）
专栏：
在外国报刊上
《苏联消亡与中美关系》
新加坡《联合早报》去年底刊登梁厚甫的一篇文章，题目是《苏联消亡与中美关系》，现将该文摘要如下：
离开了美国一段时期，现在回到三藩市来，首先感到的，是美国市面一片萧条。
一位出售圣诞树的花农告诉我，今年圣诞树的生意，递减了1／3。
他说：
我真是无法明白，难道是美国人改信了穆斯林教不成？
在市面上溜达，满街都是“吉铺招租”的牌子。
这虽然是粗浅的印象，但看美国几份全国性的报纸，发言最为起劲的，是经济学家。
不过，他们也不争气，说来说去，结果是说回到原来的地方。
即是：
在短期之内，美国仍未能摆脱衰退。
不是喜事
以往美国人，因苏联解体而欢欣鼓舞。
但是，今天他们定下神来，却认为不是一件喜事。
这不是喜中有忧，而是忧能盖喜。
他们开始明白：
跨越欧亚两洲这一片大地，由于有不同的民族，有不同的宗教信仰，有不同的语言，有不同的物产，有不同的经济上的利害关系，往日的苏联，实在是等于一个欧洲。
在近70年来讲，尚能求同存异，自从“新思维”一来，弄成四分五裂。
现在的苏联，正是个别归队，而原来的矛盾，时时刻刻都可以擦出火花来。
今天的欧洲，德法两国方以未来的盟主来自居，为离为合，尚未可知，如果德法两国分别挑拨拉拢，更是不堪设想。
反言之，如果德法联在一起，把苏联的烂摊子收拾起来，也会成为一股几乎两倍于美国的力量，到其时，掌握世界新秩序的，可能并不是美国。
中美关系
由上海公报开始，中美关系都建立在“放开意识形态不谈，而仅谈和平共处”这一个观念上边。
有人认为，这是美国共和党执政时的国际文书，但是，我们不能不注意，上海公报之后，又有中美建交公报。
中美建交公报由民主党执政时的卡特总统所主催，而两个公报的精神一致。
所以，上海公报，实际具有两党的铃记。
有人说，上海公报是美国两党对华一致外交时代的产品。
现在，两党对华一致外交已结束了，因而，今时不同于往日。
作这样说法的人，实际未明白国际关系的原理。
两党一致外交是国内政治的动作，不能影响到早已在国际文书上的签名。
虽然往日一些不文明的国家，连国际条约都可以加以撕毁，但在美国未以不文明国家来自处之前，这两项文书的签名，应该可以信赖。
苏联之解体
苏联出了问题，这究竟是什么原因。
到目前，存在两种说法。
一、是认为这是共产主义之统体失败。
二、是认为，这不是共产主义的失败，而是和美国进行了时近40年的冷战的失败，同时，苏联久已存在的民族问题，现在才开始爆发。
目前美国许多研究历史的人，都采取这样的看法。
平心论事，10月革命以来，共产主义确曾增加了苏联的活力。
苏联本来并不十分强大，但共产主义却曾把苏联变成为差不多可以和美国平起平坐的国家。
共产主义并没有亏负苏联，苏联只是过度压抑民用工业与农业，而令到民不聊生。
苏联为什么要压抑民用工业与农业？
因为要化面包为大炮从事冷战。
苏联与中国，不能同科：
一、苏联曾从事于近40年的冷战，而中国对于冷战，置身事外。
二、最近中国以民用商品供应苏联，这说明，苏联所不足的，中国充裕，反映出两国有不同的经济政策。
社会主义与中国
中国要坚持社会主义，要创立具有中国特色的社会主义，有中国特殊的原因。
诚然，中国有“反对资产阶级自由化”的口号，但这不是纯粹针对西方国家的。
“自由化”是“自由”的反面，开汽车冲红灯就是“自由化”，难道西方国家不予以反对？
这次回到美国来，抚摸一下学术界人士的脉搏，他们对中美关系，已不像一年前那样的剑拔弩张。
他们已经知道，今天的美国，只能团结一切可以团结的力量。
水清无大鱼，不能以美国的价值观念来笼罩一切。

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专栏：
萨尔瓦多政府与游击队达成最后协议
政府军裁减50％▇游击队参与政治生活
本报墨西哥城1月15日电
记者郭伟成报道：
萨尔瓦多政府与游击队（法拉本多·马蒂民族解放阵线）14日在联合国达成最后协议：
政府军裁减50％，游击队参与国家政治生活，从而为16日在墨西哥城签署和平协议铺平了道路。
据报道，根据双方达成的谅解，萨尔瓦多政府军的裁减过程将在24个月之内完成，其中包括解散政府军的5个快速反应营，使军队总数控制在3．1万人。
与此同时，游击队将在10月31日以前撤除所有的军事设施。
根据联合国新任秘书长加利的建议，联合国安理会一致同意向萨尔瓦多派出1000名军事观察员，监督政府与游击队的谅解进程。
萨尔瓦多游击队总部司令，萨尔瓦多政府代表、司法部长圣塔马利亚，联合国秘书长代表德索托在上述最后协议上签了字。
至此，萨政府和游击队双方旷日持久的和平谈判宣告结束。
双方同意，16日在墨西哥城签署和平协议。

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专栏：
欧共体正式承认南两共和国独立
南联邦政府认为此举践踏南主权
本报贝尔格莱德1月16日电
记者严正报道：
欧共体昨天决定正式承认南斯拉夫斯洛文尼亚和克罗地亚两共和国独立。
欧共体现任主席国葡萄牙发表公报声明，欧共体成员国在执行承认斯洛文尼亚和克罗地亚独立的时间上将由各国自行决定。
据认为，该公报的发表意味着欧共体成员国对承认斯、克两共和国独立仅仅作出了
“政治承诺”。
南斯拉夫联邦政府昨天发表会议公报，对欧共体和其他一些国家承认南一些共和国独立的决定表示遗憾，认为此举不仅践踏了南的主权，而且违反了欧共体原来的立场，即在全面解决南危机范围内讨论承认南一些共和国独立问题，同时也违背了联合国安理会有关南的决定。
南联邦政府表示，在就南领域内的未来关系作出决定前，南政府将继续履行自己的宪法职能，包括在国际关系方面确保合作的连续性等。

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专栏：
流亡的格鲁吉亚总统离开亚美尼亚
据新华社莫斯科1月15日电
（记者俱孟军）流亡的格鲁吉亚总统加姆萨胡尔季阿15日乘飞机离开亚美尼亚。
有消息说他已抵达位于北高加索的车臣共和国。
俄罗斯新闻社的报道说，加姆萨胡尔季阿乘坐的飞机15日已经降落在车臣共和国首府格罗兹尼。