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听取关于去年国民经济和社会发展计划执行情况与今年计划草案报告
听取关于去年国家预算执行情况和今年国家预算草案报告
通过关于接受邓小平辞去中央军事委员会主席职务请求的决定
新华社北京3月21日电 七届全国人大三次会议今天上午在人民大会堂举行第二次大会。
会上，国务委员兼国家计委主任邹家华作了关于1989年国民经济和社会发展计划执行情况与1990年计划草案的报告；
国务委员兼财政部长王丙乾作了关于1989年国家预算执行情况和1990年国家预算草案的报告。
大会决定接受邓小平辞去中华人民共和国中央军事委员会主席职务的请求。
上午9时，大会执行主席习仲勋宣布，出席今天大会的有2692名代表，符合法定人数。
邹家华受国务院委托，首先向大会报告了1989年国民经济和社会发展计划执行情况与1990年计划草案。
邹家华说，去年整个计划的执行情况比较好，国民经济在治理整顿和深化改革中正朝着好的方向发展。
突出表现在：连续几年的经济过热已经降温，过大的固定资产投资规模有了压缩，通货膨胀得到控制，全国零售物价上涨幅度逐月降低，社会生产保持适度增长。
邹家华列举的成绩有几个方面：粮食生产获得好收成，农林牧副渔业继续发展；
连续几年过高的工业增长速度已经降了下来；
固定资产投资规模得到控制，一批大中型项目建成投产；
市场商品供应比较充裕，零售物价上涨幅度低于上年；
进出口贸易持续增长，对外经济技术交流继续发展；
科技、教育和文化、卫生、体育等各项事业稳定发展；
社会消费需求有所控制。
邹家华指出，尽管治理整顿工作取得了比较明显的成效，但是经济生活中还存在着不少问题和困难。
影响经济稳定发展的一些深层次问题还没有从根本上得到解决，导致通货膨胀的一些基本因素还没有消除，新老矛盾交织在一起，治理整顿的任务还很艰巨。
我们一定要肯定成绩，正视困难，看到经济发展的有利条件和光明前景，增强信心，总结经验，改进工作，坚定不移地把治理整顿和深化改革继续推向前进。
关于1990年计划的主要目标和任务，邹家华说，1990年计划安排的指导思想是，坚定不移地贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线，坚持以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，调动一切积极因素，团结全国各族人民，振奋精神，克服困难，继续推进治理整顿和深化改革，为我国政治、经济和社会的进一步稳定发展而奋斗。
在巩固和发展安定团结政治局面的前提下，集中精力把国民经济搞上去。
邹家华说，基于上述指导思想，1990年国民经济和社会发展计划的主要目标是：
——保持经济适度增长率。
在提高经济效益和技术水平的基础上，农业总产值比上年增长百分之四；
工业总产值增长百分之六；
国民生产总值增长百分之五。
——进一步降低通货膨胀率，全国零售物价上涨幅度计划控制在低于上年水平。
——全社会固定资产投资规模4100亿元，并切实按照国家产业政策，进一步调整投资结构。
——继续从紧控制信贷规模和货币发行量，国家预算赤字低于上年水平。
——保持当年外汇收支基本平衡。
他说，1990年计划的主要任务有以下几个方面：切实加强农业，争取粮食、棉花等主要农产品稳定增长；
积极促进市场销售，大力调整结构和提高经济效益，保持工业生产适度增长；
继续控制固定资产投资规模，调整投资结构；
安排好国内市场和人民生活，继续控制物价总水平；
坚持对外开放，努力调整进出口商品结构，进一步发展对外贸易和经济技术交流；
进一步发展科学、教育和文化卫生体育事业，严格控制人口增长。
邹家华在报告中提出，要坚持把治理整顿和深化改革结合起来，努力完成1990年计划。
他说，1990年国民经济和社会发展计划的任务是相当艰巨的。
为了顺利实现计划确定的各项任务，必须按照党的十三届四中、五中、六中全会精神进一步统一思想，正确处理治理整顿和深化改革的关系，使它们紧密结合，互相促进。
第一，坚持和完善企业承包经营责任制。
第二，加强对生产、流通领域的计划指导和管理。
第三，继续深化固定资产投资体制的改革。
第四，按照计划经济与市场调节相结合的原则，加强和改进宏观调控体系和制度。
邹家华指出，完成今年国民经济和社会发展计划的任务是艰巨而光荣的。
只要我们坚定不移地贯彻以经济建设为中心、坚持四项基本原则、坚持改革开放的基本路线，坚决依靠和紧密团结全国各族人民，发扬光荣传统，振奋精神，埋头苦干，自力更生，艰苦奋斗，就一定能够全面完成1990年计划。
接着，王丙乾受国务院委托，向大会报告了1989年国家预算执行情况和1990年国家预算草案。
他在报告1989年国家预算执行情况时说，这一年，国家预算的执行情况是比较好的，财政收入超额完成了国家预算，基本上保证了建设和改革的资金需要。
他说，根据现在的预计数字，1989年国家财政总收入为2919.2亿元，完成预算的百分之一百零二点二；
国家财政总支出为3014.55亿元，完成预算的百分之一百零二点九；
收入和支出相抵，财政赤字为95.35亿元。
王丙乾说，尽管去年财政赤字有所扩大，但在当年出现若干特殊因素的情况下，国家预算的执行能够达到这种程度，确实是很不容易的。
在生产发展的基础上，努力组织收入，超额完成了收入任务；
贯彻紧缩财政的方针，控制和节减了一些非重点的财政支出；
调整支出结构，增加了能源、交通、农业、教育、科技等重点投入；
结合治理整顿工作，全面开展了税收、财务、物价大检查。
当然，我们也要看到，在去年国家预算执行中，也存在一些不容忽视的问题。
关于1990年国家预算草案，王丙乾说，1990年国家预算安排的主要原则是：进一步贯彻治理整顿和深化改革的方针，在保持政治、经济和社会稳定的前提下，继续实行控制需求、紧缩财政的政策，并把工作重点放到调整产业结构和分配结构、提高经济效益上来；
要努力促进生产发展，开辟新的财源，适当集中资金，确保财政收入的稳定增长；
在严格控制财政支出规模的同时，调整支出结构，保证重点，压缩一般，真正树立过紧日子的思想；
要加强财政管理监督，严格控制财政赤字，逐步缓解社会总需求超过总供给的矛盾，为国民经济持续稳定协调发展创造良好条件。
他说，现在提请审议的1990年国家预算草案，财政总收入为3236.53亿元，比上年预计执行数增长百分之十点九；
财政总支出为3325.45亿元，比上年预计执行数增长百分之十点三；
收支相抵，支出大于收入88.92亿元。
王丙乾就预算草案中的几个问题作了说明：关于国家预算中编列的财政赤字问题；
关于开辟新财源，增加财政收入问题；
关于国内外债务还本付息支出的安排问题；
关于紧缩财政支出和保证需要问题；
关于企业亏损补贴和价格补贴问题；
关于调整职工工资问题。
王丙乾说，为了确保1990年国家预算圆满实现，必须统一思想认识，坚定信心，振奋精神，鼓足干劲，围绕增产节约、增收节支运动，扎扎实实地做好各项工作。
他在报告中提出的措施是：统一思想认识，树立全局观点；
狠抓经济效益，大力组织财政收入；
大力压缩和严格控制财政支出，真正过紧日子；
继续深化改革，推进财政法制建设；
整顿财税秩序，加强财政监督。
王丙乾强调指出，当前国家财政面临的形势仍然是严峻的，财政方面的矛盾很多，困难很大。
但是，战胜困难的有利条件也很多。
目前我国政治、经济和社会稳定；
治理整顿和深化改革的方针深得人心，已经取得了比较明显的成效；
特别是经过四十年的建设，我国的经济实力已大大增强，这是我们战胜困难、夺取胜利的物质基础。
只要我们做好工作，1990年的国家预算一定会实现。
3月19日举行的大会主席团第一次会议上，根据中共中央的建议，曾通过了七届全国人大三次会议关于接受邓小平辞去中华人民共和国中央军事委员会主席职务的请求的决定草案。
那次主席团会议后将中共中央的建议和大会的决定草案印发全体代表征求意见。
在今天的大会上，宣读了中共中央1990年3月9日致七届全国人大三次会议主席团《关于接受邓小平同志辞去中华人民共和国中央军事委员会主席职务请求的建议》和代表大会的决定草案。
经代表们表决，大会通过了《第七届全国人民代表大会第三次会议关于接受邓小平辞去中华人民共和国中央军事委员会主席职务的请求的决定》。
今天大会的执行主席还有赛福鼎·艾则孜、陈慕华、孙起孟、马思忠、巴图巴根、叶公琦、刘华清、宋汝棼、赵鹏飞、胡锦涛、爱新觉罗·溥杰、程序。
军队人大代表与四川省彝族代表亲切交谈。
本报记者 江志顺摄
作者：纪文
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通报说，海军某基地党委常委，几年来在廉政建设和党风建设中严于律己，率先垂范，被群众誉为清正廉洁“一班人”。
总政治部主任杨白冰曾带领工作组，对这个基地党委领导班子进行考核，赞扬他们在加强自身廉政建设和党风建设方面“做出了非常显著的成绩”，“群众对基地党委的风气是满意的”。
基地党委常委用人公道正派，不搞任人唯亲，在子女、亲属的提升、调动、入学等群众最敏感的问题上，严格要求自己，不谋求特殊照顾。
对老熟人、老部下、身边工作人员的使用，他们坚持原则，不迁就照顾。
他们在生活上严格要求自己，不搞特殊化，生产经营补贴、营具价拨、节日副食品供应价格和房租、水电费交纳标准和一般干部一样。
几年来，上级拨给基地的工程建筑、营房综合治理等经费和生产经营的收益，都主要用在部队建设和改善基层连队物质生活条件上，基地领导至今还住在40年代建的一座旧房里。
他们正确使用手中的权力，不为个人谋私利，金钱面前不动心。
对发生在机关、部队党员干部中的不廉洁问题和不正之风，敢抓敢管，认真查处，严肃执纪。
军委纪委的通报指出，这个基地党委常委在改革开放、发展商品经济的形势下，所以能够保持清正廉洁、艰苦奋斗的精神，主要经验是：一、重视自身的学习，不断增强“一班人”的党性观念，使大家在头脑中牢固树立起“三个不能变”的思想，即：无论形势和任务发生什么变化，党的全心全意为人民服务的宗旨不能变，艰苦奋斗的革命精神不能变，密切联系群众的优良作风不能变。
二、注意搞好党委内部的监督，定期召开党的民主生活会，认真开展批评和自我批评，还主动接受同级纪委和群众的监督，有效地防止不廉洁问题的发生。
三、重视抓制度建设，抓制度落实，用制度制约和规范自己的行为。
四、党委正副书记以廉自津，以身示范，形成书记带委员、委员促书记、共同建设廉洁班子的局面。
军委纪委的通报要求军以上党委和机关应在今年上半年，采取适当方式，以党的十三届六中全会决定精神为指导，对廉政建设情况进行一次检查和总结，对违背中央、军委有关规定的问题，要坚决纠正过来，实实在在地解决问题，以推动本单位的廉政建设和党风建设深入发展。
作者：陈培民/张工/朱敦法/姜玉田/张太恒/邓家泰/李文卿
栏目：参政献策录
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编者按：
本报从今天起，开辟“参政献策录”专栏，将代表和委员们保持国家长治久安、稳定发展的诸多良策，和对政府工作提出的意见和建议，摘要地报道给广大读者。
连日来，出席七届全国人大三次会议的军队代表中，洋溢着一种强烈的振奋、自信和喜悦的心情。
代表们对过去一年来我国取得的伟大胜利表示由衷的高兴，对克服当前的困难充满信心。
代表中普遍流传的一句话是：“参加今年的大会，气顺了，心齐了，劲足了！”
洪家德（南京军区代表）：我已经连续8次参加人大会议。
去年政治形势乱哄哄的，资产阶级自由化思潮泛滥，社会上各种丑恶现象层出不穷。
代表们都在担心：国家向何处去？
经过了一场血与火的洗礼，现在我们的国家政治稳定、经济稳定、社会稳定。
党风在好转，社会风气也在好转，雷锋精神大发扬。
我们对社会主义前途充满信心。
吴玉谦、孔宪礼（济南军区代表）：去年，社会风气不好，一些人开口讲新观念，闭口谈新思潮，谁讲马列就嘲笑谁。
当时有一种压抑感，忧大于喜。
今年社会风气不一样了，谈马列有人信、有人听，讲理想也理直气壮了。
邓家泰（总参代表）：开好这次大会，对于进一步增强安定团结，推进治理整顿、深化改革的顺利发展，意义十分重大。
我们作为人民代表，决不辜负全军广大指战员和全国人民对我们的重托和希望。
要认真审议各项议案，积极提出意见和建议，保证把这次大会开成一个民主团结的大会、求实鼓劲的大会、奋发图强夺取新胜利的大会。
陈培民、张工（北京军区代表）：去年的那场风波表明，只有坚定不移地坚持四项基本原则，坚决反对资产阶级自由化，才能巩固和发展已有的好形势，才能保证国家长治久安，把经济建设搞上去。
作为人民民主专政柱石的人民解放军官兵，对这一点感受更为深切。
所以，我们一定要坚定政治信念，坚持党的领导，坚持社会主义道路，任何时候都决不动摇。
朱敦法、李文卿（沈阳军区代表）：看一个国家是否有希望，一个民族是否能振兴，不能只看它面临的困难多少，重要的是要看克服困难、战胜困难的能力大小，看这个国家领导集团的决策是否代表了广大人民的利益和愿望。
我们国家目前虽然面临许多困难，但战胜困难的有利条件很多。
特别是老一辈革命家健在，又有一个全国人民信赖的以江泽民同志为核心的党中央，有一套符合我国国情、代表全国人民根本利益和长远利益的正确路线、方针和政策。
这正是我们的信心、力量和希望之所在。
刘存智、高天正（广州军区代表）：去年参加人代会时，人们普遍对忽视思想政治工作，资产阶级自由化思潮泛滥，通货膨胀，社会风气等问题，议论纷纷，忧心忡忡。
去年以来，在经过初步的治理整顿之后，经济建设比例失调和物价的失控现象已经得到控制；
党中央号召在全国范围内扫除“六害”，开展学雷锋活动，社会风气和精神文明建设也有了新的发展和提高。
现在，人心定了，大局稳了，经济建设逐步有序了。
照这样干下去，中国大有希望。
裴九洲、刘学基（兰州军区代表）：去年这个时候，资产阶级自由化思潮泛滥，邪气上升，正气得不到扶持，我们作为人民的代表，对国家的前途感到忧虑。
今年与去年相比，我国形势发生了带根本性的变化，政治稳定，社会稳定，经济发展，人民安居乐业，展示了社会主义制度的强大生命力。
张少华、秦兴汉（总政治部代表）：在总结去年出现政治动乱的教训时，邓小平同志曾精辟地指出：十年最大的失误是教育。
从去年下半年到现在，全国各地开展了坚持四项基本原则、反对资产阶级自由化的教育，倡导学习马克思主义理论，学雷锋等，同时加强了廉政建设。
事实证明，坚持不懈地抓好全民教育，才能巩固和发展安定团结的政治局面。
李景（海军代表）：当前，全国稳定的局势是令人高兴的，但也存在一些不安定的因素，值得高度重视。
比如，资产阶级自由化思潮和一些社会丑恶现象尚未彻底肃清；
在某些地方、某些部门，干群关系还不是那么融洽等；
但是，我们有党中央的坚强领导，全国人民一定能同心同德，共同克服困难。
姜玉田（空军代表）：我们国家的好形势来之不易。
我们面临的困难也很多，不能掉以轻心。
对成绩和困难两个方面都要有充分的认识，以增强信心，正视矛盾，把今年的工作做得更好。
张太恒（成都军区代表）：去年以来，国际的大气候和国内的小气候告诉我们，国内外敌对势力要通过“和平演变”颠覆社会主义制度，并不只是说说而已。
活生生的事实说明，必须坚持四项基本原则这一立国之本和改革开放这一强国之路，同时也必须在全国人民中间大力加强马克思主义的教育，大力加强政治建设，增强反渗透、反颠覆的能力，以彻底挫败国内外敌对势力的图谋。
（本报记者 王建国整理）
作者：唐武
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这套系列片是根据党中央和中央军委关于加强党的建设的指示精神，由总政组织部组织南京、西安、海军和空军政治学院共同编辑制作的。
全片共分8课：中国共产党是伟大光荣正确的党；
党是中国工人阶级的先锋队；
党的最终目标是实现共产主义的社会制度；
全心全意为人民服务是党的根本宗旨；
党的根本组织原则是民主集中制；
党风问题是关系执政党生死存亡的问题；
党的纪律是全党必须共同遵守的规范；
党性修养是做合格党员的必修课。
总政治部要求全军各级党组织和政治机关，把这套系列片作为经常性的党员教育、集训党员和培训入党对象的基本教材之一，认真组织收看和讨论。
据悉，中组部有关部门打算将这套系列片向各地党组织推荐。
作者：卢天义
栏目：人大代表政协委员专访
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作为我国高等教育改革的一次重要尝试，1989级北京大学新生从去年9月开始在石家庄陆军学院进行为期一年的军政训练。
半年过去了，大学生们的学习生活怎么样，有些什么提高，社会各界都很关注。
参加七届全国人大三次会议的石家庄陆军学院政委李宗安代表向记者介绍了有关情况。
“这些大学生表现很不错，肯吃苦，爱学习，对自己要求严格，进步挺大。”
李宗安代表对参加军训的北大学生的满意之情溢于言表。
他说，这批新生一进陆院，便正式编为该院第四大队，分六个中队、二十四个区队。
学院为他们配备了专职管理干部和最强的师资力量，全面负责学生的学习和生活。
严格的作息时间，严明的纪律要求，还有紧张的训练、学习……这些对于进校前还是父母掌上明珠的学子来说，无疑是个考验。
令人欣喜的是，他们不但经受住了军训生活的考验，而且由衷地感到，军训这一课对青年学生来说确实太必要了。
李宗安代表向记者提供了一份关于北大军训新生寒假期间表现情况的材料。
现摘录几段：
——寒假20天，717名学员全部提前或按时归队，没有发生违纪现象。
——同学们都自觉用亲身感受宣传军训的好处。
有人对21中队学员温明越说，让大学生参加军训是惩罚，还耽误学业，太亏了。
温明越当即回答：“说军训是对大学生的惩罚，是毫无根据的。
不讲别的，我入校100天，体重就增加了7.5公斤，身高增长1厘米，哪会有这样的惩罚？
我在军训中学到了许多在学校学不到的东西，我深切地体会到，组织大学生参加军政训练，是对我们的关心爱护，是为了把我们培养成为将来能够建设社会主义的合格大学生。
我为有机会参加军训感到幸运和骄傲。”
——按学院要求，军训新生寒假可着便装，可同学们大都以穿军装为荣，80％以上的同学是穿着军装离校的，在假期里，他们有的见义勇为，有的拾金不昧，做了大量好事，学校收到的表扬信、感谢信就有69封。
——全院有300多名军训学员，自觉利用假期深入工厂、农村、市场搞社会调查，并写出了调查报告。
据李宗安代表介绍，3月上旬，北京大学22个系的党委副书记和学生工作干部一行33人，对在石家庄陆院军训的北大新生进行了考察。
同学们的精神面貌使他们感到，军训与不军训大不一样。
他们认为，陆院的同志确实是用“父母之心，师长之情，干部之责”关心爱护着学生，既敢于严格管理，严格要求，又注重循循善诱，以理服人，以情动人，生活上更是关心体贴，无微不至。
尤其是军人无私奉献的精神，言传身教的举止，对学生们思想上的成长，感染力和影响力很大。
这些，对地方院校加强和改进学生思想政治工作都有启示。
北大准备就如何借鉴军校的经验，巩固军训成果进行专门研讨。
各级政府必须把发展农业放在经济工作首位
“实现农业的稳定发展，是全国政治、经济和社会稳定的基础。
各级政府都必须把农业放在经济工作的首位，动员全国上下、各行各业支援农业，齐心合力地把农业搞上去。”
李鹏总理在政府工作报告中提出各级政府今年要努力做好十项工作时，首先谈到了农业问题。
他说，今年国家要增加对农业的投入，各级银行要增加对农业的贷款。
中央掌握的基本建设投资中，用于农业的投资比上年增加近百分之三十，是近十年来增加最多的一年。
各级政府也要尽可能增加农业投入。
农村集体经济和农民群众是农业投入的主体，要引导和组织他们把更多的资金投入农业生产和开发，并从多方面增加劳动积累。
去冬今春以来，全国各地掀起了规模宏大的农田水利基本建设热潮，要一年又一年坚持不懈地抓下去，扎扎实实地讲究实效，避免形式主义。
李鹏要求各级政府必须认真贯彻执行依靠科技进步振兴农业的方针，切实加强和组织领导好农业科技成果的推广工作。
要进一步动员和组织更多的农业科技人员到生产第一线，加强对农民的科技培训，并健全以乡为重点的农业科技推广服务组织。
要努力增加化肥、农药、农膜和农业机械等农业生产资料的生产和供应。
他说，从根本上说，把我国农业搞上去，关键是充分发挥广大农民的生产积极性。
必须保持农村基本经济政策的稳定性和连续性，在坚持和完善家庭联产承包责任制的同时，提倡建立产前、产中、产后的生产、科技、供销等社会化服务体系。
努力完善和发展统分结合的农村双层经营体制，把发挥集体经济的优越性同调动农民个人的生产积极性结合起来。
为了鼓励农民增加棉花、油料等生产，协调农村经济中的比较利益，国务院已经决定，今年将提高棉花、油料、糖料的合同收购价格。
李鹏指出，乡镇企业在发展农村经济，增加就业，提高农民生活水平等方面，都发挥了和必将发挥更加重要的作用。
乡镇企业目前困难比较多，各级政府要加以扶植和引导。
乡镇企业本身也要本着“调整、整顿、改造、提高”的方针，认真进行治理整顿。
国务院决定采取措施改变市场销售疲软状况
李鹏总理在政府工作报告中宣布，为了解决当前市场销售疲软问题，国务院已经决定，在坚持财政金融“双紧”方针的前提下，从多方面采取措施缓解当前矛盾。
这些措施包括：适度放松金融，增加一些贷款，主要用于增加企业流动资金，增加商业、物资和外贸收购资金；
适当调整存贷款利率，在贷款上实行差别利率；
成立专门小组负责尽快清理“三角债”，全面恢复银行托收承付制度，以减少企业间的相互拖欠；
适当增加一些投资，主要用于计划内重点建设项目和企业的技术改造，用于在城市建设一些中低档职工住宅，在农村用以工代赈的形式搞一些水利建设和公路建设，同时严禁恢复和新建楼堂馆所；
大力开拓市场，通过多条渠道促进城乡物资交流；
对部分商品价格实行有升有降的适当调整，等等。
李鹏说，这些措施正在陆续下达，它们必将在经济生活中发挥积极作用。
李鹏强调，为了改变市场销售疲软的状况，保证工业生产和整个经济的适度稳定增长，根本的出路还在于合理调整经济结构，大力提高经济效益。
把缓解社会分配不公作为一项重要工作来抓
李鹏总理在政府工作报告中强调，今年各级政府要把缓解社会分配不公作为一项重要工作来抓，切实保护合法收入，取缔非法收入，限制过高收入。
李鹏说，要进一步健全并严格执行各类人员收入管理制度，继续改进和加强税收征管工作，积极推行个人应税收入申报制度。
李鹏说，实行允许一部分人和地区先富裕起来的政策，对于打破平均主义，促进经济发展，起了很大的作用。
实践证明这个政策是正确的，应当继续坚持。
现在要强调两点：一是坚持社会主义方向，坚持勤劳致富、合法致富；
一是提倡先富裕起来的人和地区，要帮助还没有富裕起来的人和地区，最终达到共同富裕。
他说，这样做有利于缓解社会分配不公。
要宣传这两个方面好的事例和经验，使之成为一种社会风气。
要安排好人民生活，妥善做好停产半停产企业人员的工作
李鹏总理在政府工作报告中强调，稳定物价、稳定市场，是安定人民生活的一件大事，妥善做好停产半停产企业人员的工作，是安排好人民生活的一个重要方面，各级政府要继续采取有力措施，把这方面工作做好。
李鹏说，今年必须在继续控制社会需求的同时，努力增加有效供给。
继续认真抓好“菜篮子”，加强副食品基地建设，尤其要抓好大中城市肉、蛋、菜的生产和供应。
进一步抓好与人民生活密切相关的日用工业品和小商品的生产，丰富与活跃城乡市场。
国营商业和供销社要发挥主渠道和蓄水池作用。
同时允许一部分集体、个体商业经营某些小商品的批发业务，以活跃市场，促进城乡物资交流。
李鹏说，要切实加强市场物价管理。
对已经放开价格的少数重要商品继续实行限价或提价申报制度。
对群众基本的生活必需品价格和劳务收费，采取基本稳定的政策。
他说，为了妥善做好停产半停产企业人员的工作，要积极开拓生产经营和服务领域，组织企业富余人员进行技术培训、检修设备、清仓利库等多种活动，不要把他们推到社会上去。
对停工待工人员，要区别不同情况，给予必要的生活保障。
在农村要组织兴修水利、植树造林和修路筑桥，从事各项开发性农业建设。
按照国家政策，鼓励和引导个体经济和私营经济健康发展，发挥它们在发展生产、搞活流通、增加就业方面的积极作用。
为了减轻社会就业的压力，要严格控制农业人口转为非农业人口。
正确认识和贯彻计划经济与市场调节相结合的原则是深化和完善改革的关键
李鹏总理在政府工作报告中明确提出，正确认识和贯彻计划经济与市场调节相结合的原则，是深化和完善改革的关键问题。
李鹏就这个问题进一步阐明以下几个观点：（一）我国社会主义经济是以公有制为基础的有计划商品经济，实行计划经济同发展商品经济不是彼此排斥而是相互统一的，应当并且可能既发挥计划经济的优越性，又发挥市场调节的积极作用。
（二）计划经济与市场调节应当有机结合，结合的形式大体上有三种：一是指令性计划，这种计划带有强制性，但其制定和实施也必须考虑市场供求关系和自觉运用价值规律；
二是指导性计划，这种计划有一定的约束力，为经济活动指明方向和目标，主要依靠经济政策和经济杠杆促其实现；
三是市场调节，这种调节是在国家总体计划指导和法规约束下，通过市场供求关系和价格变动来进行的。
（三）上述三种结合形式的具体运用和比例关系，应当根据不同所有制性质和不同企业、不同社会生产环节和领域、不同产业和产品而有所不同，并且应当根据不同时期的实际情况经常进行必要的调整和完善。
（四）在宏观上自觉注意综合平衡，协调重大比例关系，并综合运用经济、法律、行政手段调控经济运行，加强经济信息的分析和经济预测。
（五）检验计划经济与市场调节结合得好不好的根本标准，在于能否促进社会经济效益的提高，能否促进国民经济长期持续、稳定、协调发展，而不是抽象的原则和模式。
李鹏说，在当前和今后一个时期内，我们必须对关系国计民生的重要产品的生产和流通，主要实行指令性计划，对其他大量的产品主要实行指导性计划和市场调节；
对固定资产投资规模、结构和重要建设项目，实行中央、地方政府决策和计划管理，同时在投资使用、项目设计和施工管理上注意运用市场竞争机制；
对全民所有制大中型企业的重要经济活动实行指令性计划或指导性计划管理为主，对城乡集体经济主要实行指导性计划或市场调节，对个体经济、私营经济和外资企业实行市场调节。
李鹏说，这样做，就可以基本上改变原有的统得过多、管得过死的体制，初步体现计划性和灵活性的统一。
他说，计划经济如何与市场调节相结合，是一个十分复杂的问题，我们在这方面还经验不足，还有待于继续探索和不断改进。
深化企业改革和健全宏观调控体系是经济体制改革的重点
李鹏总理在政府工作报告中指出，深化和完善经济体制改革，重点是深化企业改革和健全宏观调控体系。
李鹏在谈到深化企业改革时说，要坚持完善和发展企业承包经营责任制，总结经验，兴利除弊，使承包制在继续发挥鼓励机制的同时，加强约束机制，正确处理国家、企业和职工三者的利益关系，以及长远和当前的关系，克服短期行为。
分别不同地区、不同行业、不同企业的情况，合理确定承包期限和基数，完善承包考核内容和内部分配办法，确保国有资产的完整和增值。
企业要从全局利益出发，主动为国家多做贡献。
进行“税利分流，税后还贷，税后承包”的试点。
深化企业内部改革，认真贯彻《企业法》，坚持和完善厂长（经理）负责制，同时充分发挥企业党组织的政治思想领导作用，发挥企业职代会和工会的作用。
他说，要利用当前治理整顿的有利时机，进一步扩大企业间的经济联合，发展企业集团。
要通过多种形式推动生产要素的优化组合，促进企业组织结构的调整。
李鹏指出，在深化企业改革的同时，要积极改进和加强宏观调控体系与制度的建设。
按照治理整顿期间的要求，改进和完善计划、流通、财政、税收、金融等管理体制。
在计划体制方面，加强综合平衡，适当调整指令性计划的范围，改进指令性计划的管理，完善指导性计划的实施办法，加强对市场调节的生产和流通的宏观引导。
在物资体制方面，适当提高重要物资由国家统一分配的比重，对企业自销的某些重要产品要划出一块由国家导向销售，进一步搞活物资流通，发展计划指导下的生产资料市场。
在金融体制方面，进一步强化中央银行的宏观调控职能，加强对专业银行的归口领导和管理。
在财政体制方面，按照适当集中财力的原则，在继续实行财政包干体制的情况下，区别不同地区和不同情况，适当提高地方上交国家财政的数额，适当减少中央对地方的补贴。
在有条件的地方，积极进行分税制的试点。
按照集中税权、统一税法、分级管理的原则，改进税收管理体制。
进一步加强审计、统计、物价、工商管理和经济信息系统的建设，发挥它们在宏观调控中的作用。
逐步探索和建立以国家计划为主要依据的经济、行政、法律手段综合配套的宏观调控体系，抓紧制定《计划法》、《投资法》、《预算法》、《银行法》、《价格法》等基本经济法律法规草案，提请全国人民代表大会审议。
李鹏说，今年，要把清理整顿公司作为整顿经济秩序的一项重要工作继续抓紧抓好。
抓紧《公司法》草案的制定，加强公司制度建设，规范公司行为。
继续严肃查处违法违纪案件。
今年要重点克服煤炭市场的混乱现象，务必使这方面的整顿工作取得显著成效。
从今年开始，所有统配矿生产的煤炭、地方上交国家的部分煤炭以及经铁路运输的计划外出省煤炭，实行统一分配，统一订货，统一运输，统一调度。
对计划外重要生产资料实行公开销售制度，并颁布具体实施办法。
把对外开放工作做得更扎实更富有成效
李鹏总理在政府工作报告中强调要把对外开放工作做得更加扎实、更富有成效。
李鹏代表中国政府再次重申，不论国际上发生什么变化，我们都不会把已经打开的国门再关上。
李鹏说，积极扩大出口，是保持对外贸易持续发展的基础。
为此，他提出，除继续发展传统产品出口外，要进一步调整出口商品结构，努力扩大轻纺产品、机电产品等工业制成品以及深度加工和高技术产品的出口，积极增加创汇农产品的出口。
坚持和改进鼓励出口的政策措施，在资金、贷款、能源、原材料、运力和配额等方面，给重点行业和产品予以积极支持。
李鹏要求，在努力扩大外贸出口的同时，合理安排进口，把宝贵的外汇集中用于保证国家重点生产建设的重要设备和物资的进口。
他强调，凡是国内能够生产供应的原材料和机电设备，都要积极采取措施组织生产，争取少进口或不进口。
严格限制奢侈品、高档消费品的进口，控制一般机电产品和物资的进口。
各地区、各部门都要积极发展进口替代，加快国产化进程，增强自力更生的能力。
他说，要继续积极利用外资和引进先进技术。
进一步改善投资环境，认真执行有关的涉外经济法律、法规，集中力量办好已建成的中外合资、合作企业，发挥示范作用。
吸收外商直接投资是今后利用外资的重点。
鼓励多办一些利用现有企业进行技术改造的中外合资、合作经营企业，推动我国传统产业的技术进步和产品升级换代。
继续开展对外承包工程和劳务合作。
切实加强对外债借、用、还三个环节的管理，努力把资金运用到国家建设最需要的地方去。
李鹏还指出，要继续稳定和完善经济特区和沿海开放地区的基本政策和措施，进一步办好经济特区以及开放城市的经济技术开发区，提倡和鼓励发展外向型经济。
（新华社北京3月21日电）
新华社温得和克3月21日电 非洲大陆最后一块殖民地纳米比亚今晨零时庄严宣告独立。
子夜时分，在温得和克体育场，一面由白窄条间隔的蓝、红、绿3色和一轮金色的太阳图案组成的纳米比亚共和国国旗冉冉升起。
在场的5万多名纳米比亚公民和来自世界各国的贵宾肃穆伫立。
当共和国的旗子飘扬在体育场上空时，人群中爆发出雷鸣般的掌声和欢呼声。
独立的火炬熊熊燃烧，它标志着南非75年殖民统治的结束，非洲历史掀开了新的篇章。
接着，在联合国秘书长佩雷斯·德奎利亚尔主持下，萨姆·努乔马宣誓就任纳米比亚共和国首任总统。
努乔马总统在就职演说中庄严宣布：“一颗新星已从非洲大陆升起，非洲大陆最后的殖民地在这个时刻解放了”，“我们这个国家的命运从此牢牢掌握在我们自己手里。”
他再次呼吁纳米比亚人民加强团结。
德奎利亚尔在宣誓仪式上讲话说，纳米比亚的独立也是国际法准则的胜利。
接着，在努乔马总统主持下，哈格·根哥布宣誓就任共和国第一任总理。
宣誓仪式结束后，人们载歌载舞，欢庆这个伟大而庄严的时刻。
新华社北京3月21日电 中国国家主席杨尚昆和国务院总理李鹏20日分别致电巴基斯坦总统伊沙克·汗和总理贝·布托，衷心祝贺巴基斯坦国庆。
杨尚昆主席在致伊沙克·汗总统的贺电中说，“值此巴基斯坦伊斯兰共和国国庆的喜庆时刻，我谨代表中国人民并以我个人的名义，向阁下和兄弟的巴基斯坦人民表示最热烈和最衷心的祝贺。”
他说，“几十年来，巴基斯坦人民辛勤劳动，在建设和保卫国家的事业中取得了可喜的成就。
巴基斯坦在国际事务中坚持独立和不结盟的外交政策，积极谋求世界和平与进步，尤其是在寻求本地区的和平与稳定中做出了不懈努力，赢得了中国人民和国际社会的赞赏。
中国人民对巴基斯坦取得的成就感到由衷的高兴，并祝取得更大进步。”
他说，“中国和巴基斯坦的友谊是建立在和平共处五项原则基础上的，经受住了一次又一次的考验。
几十年来我们两国彼此信任、相互支持、真诚合作、成效卓著。
中巴友好合作关系不仅符合我们两国人民的共同愿望和根本利益，而且也有利于亚太地区的和平与稳定。
我深信，在两国政府和人民的共同努力下，中巴友好合作关系必将得到进一步发展。”
李鹏总理在致贝·布托总理的贺电中说，“我高兴地看到，勤劳勇敢的巴基斯坦人民在保卫国家和发展经济的事业中取得了令人钦佩的成就。
我去年11月访问贵国时对此获得了深刻的印象。
巴基斯坦人民取得的成就使中国人民感到欢欣鼓舞。
我们高兴地看到，巴基斯坦政府奉行独立和不结盟的外交政策，在国际事务中发挥着重要和积极的作用。
中国政府和人民坚决支持巴基斯坦政府通过和平手段解决国与国之间分歧的主张和维护本地区和平与稳定所做的一切努力。”
他说，“中国和巴基斯坦是友好邻邦。
中巴友好合作关系在两国政府和人民的共同努力下不断得到加强。
我们两国在国际事务中总是相互支持、相互帮助，我们之间的这种支持和帮助是真诚和可贵的。
中巴友谊以和平共处五项原则为指导，在国际风云变幻中经受了考验，并为两国政府和人民所珍视。
我坚信，在未来的岁月里，有着广阔前景的中巴友好合作关系必将在新的深度和广度上不断得到发展。”
吴学谦一行在机场受到了即将成立的纳米比亚政府总理根哥布和其他内阁成员的热烈欢迎。
吴学谦在机场发表书面讲话说：“应萨姆·努乔马总统的邀请，我作为中国政府特使，前来参加纳米比亚独立庆典，与纳米比亚人民共庆节日，感到十分高兴。”
他说，纳米比亚人民为了摆脱殖民主义和种族主义统治，争取民族独立和国家解放，进行了长期不懈、英勇顽强的斗争，终于赢得了国家的独立。
这是纳米比亚人民的胜利，也是国际社会和非洲国家的胜利。
吴学谦说：“中国和纳米比亚人民在长期的共同斗争中互相同情，互相支持，结下了深厚的友谊。
中国愿在和平共处五项原则的基础上，同纳米比亚共和国建立和发展全面友好合作关系。”
新华社北京3月21日电 在纪念联合国确定的“消除种族歧视国际日”之际，李鹏总理今天打电报给联合国反对种族隔离特委会主席甘巴里先生，向特委会表示声援和支持，并对它为支援南非人民根除种族歧视和种族隔离制度所做的工作表示赞赏。
电报说，南非当局长期以来实行种族歧视和种族隔离制度，践踏和剥夺广大黑人的基本权利，受到南非人民的坚决反对和举世谴责。
我们高兴地看到，经过南部非洲人民长期的斗争和国际社会的共同努力，南部非洲的局势有了可喜的变化。
为了纪念“消除种族歧视国际日”，纳米比亚定于今年这个日子宣告独立，结束南非对纳米比亚多年的非法统治。
电报说，南非当局迫于内外压力，解除了对南非非洲人国民大会、阿扎尼亚泛非主义者大会和南非共产党等组织的禁令，被长期无理关押的曼德拉、西苏鲁等著名黑人领导人重获自由。
南非当局的上述行动是值得欢迎的。
但是也必须指出，南非当局还没有从根本上放弃种族歧视和种族隔离的政策。
国际社会还将继续为彻底消除种族歧视和种族隔离而共同努力。
电报说，中国政府和人民一贯坚决支持南非人民反对种族歧视和种族隔离的正义斗争。
我们认为，去年非洲统一组织关于南部非洲问题特别委员会通过的《哈拉雷宣言》和联合国反对种族隔离特别联大通过的宣言，为政治解决南非问题提供了可行的基础。
南非当局应该顺应历史潮流，认清形势，早日就消除种族歧视和种族隔离制度同南非黑人代表进行认真谈判。
电报说，我们深信，只要南非人民继续坚持斗争、只要国际社会继续保持对南非当局的压力，南非人民争取种族平等和基本人权的斗争目标就一定能达到。
作者：江志顺
作者：周香玉
栏目：会场内外
贵州、新疆、西藏和解放军代表团的代表都下榻在京西宾馆，他们分别来自25个民族。
京西宾馆从1965年至今，已经接待了26次人大会议代表，但是一次会议聚集这么多兄弟民族的代表，还不多见。
宾馆的干部和职工有个共同的心愿：要通过热情服务体现出党和政府对各兄弟民族的关怀，为增进祖国各民族大家庭的亲密团结作出贡献。
他们克服困难，精心安排，满足了各兄弟民族代表生活习俗的要求。
在七届全国人大第三次会议开幕的当天晚上，京西宾馆特意举办了一场民族联欢会。
各族代表和宾馆职工欢聚一堂，载歌载舞，笑语欢声，赞颂美好的新生活，赞颂各族人民大团结。
作者：沈工文
栏目：会场内外
解放军代表团有4位姓王的工作人员。
他们是来自总政机关同一个部门的处长王仁银、干事王惠珍和王吉江、王秉伦。
了解内情的同志讲，他们中的“三王”已是人大会务工作的老搭档，为大会连续服务十几年，最长的已参与4届人大的会务工作了。
尽管他们对这项工作已是轻车熟路，但工作起来还是那样一丝不苟，仔细非常。
还在人大代表进京前，他们早就分头忙乎开了。
有的制做证件，有的整理人员名单表格，还有的联系代表来京的航班和车次。
代表进京后，他们既要安排食宿，分发文件，又要收集和反映代表的建议。
繁重的会务工作，经常使他们深夜还不能就寝。
他们事事为大会负责，处处为代表着想，精神感人，受到代表们的赞扬。
作者：王兴功姚广发张晋生肖福恒
当代中国的抚顺，因有两件瑰宝而扬名于世。
一是盛产乌金，享有煤城之誉；
二是这里成长了一位伟大的共产主义战士雷锋，被誉为雷锋的第二故乡。
抚顺大地哺育过雷锋，雷锋是抚顺人的骄傲。
抚顺军民永远忘不了1962年8月15日，这一天是雷锋远行的日子。
10万名含泪的群众自发涌上街头，为这位年仅22岁的共和国普通士兵送葬。
如今，雷锋离开与他结下深情的第二故乡抚顺已经28年了。
在他留下足迹的这片土地上，人们怎样对待他当年的宿愿、理想和追求？
雷锋，愿你常在
雷锋永远地走了，抚顺人又永远地把他留下了。
雷锋岗，雷锋亭，雷锋号车，雷锋大道，雷锋林，雷锋中学，雷锋小学，雷锋纪念馆，还有那一幅幅向雷锋学习的标语，机关、学校、厂矿、居民家中所挂着的雷锋像，都在向人们证明，雷锋在抚顺人心中的位置并没有随着时间的推移和政治风云的变化而消失，而冲淡，反而深深地注入了每个抚顺人的心中。
1989年初，抚顺市进行千人调查：“你最崇敬的5个人是谁？”
所有答卷无一不提到雷锋。
雷锋留下的节约箱、储蓄箱、针线包，至今还珍藏在雷锋小学的展室中。
雷锋中学盖起宽敞明亮的校舍，可雷锋当年带病参加劳动盖起的那座楼，到今天人们也没舍得拆除。
雷锋不在了，雷锋生前所在的连队点名时，呼唤的第一个名字仍然是——雷锋。
抚顺人三建雷锋墓的故事或许更能表达他们对雷锋的怀念与敬仰。
1962年，雷锋牺牲，驻军部队将其安葬在抚顺市郊6.5公里外的葛布烈士陵园。
遥望北郊，望花区群众心中十分不安：雷锋生前和我们朝夕相伴，牺牲后也不能让他离开我们。
他们建议把雷锋墓迁回来。
1964年，抚顺各界捐赠十几万元，在市内望花公园建起了雷锋陵园。
1983年，又一次学雷锋热潮兴起，抚顺军民派人从黄山、泰山、崂山采来优质的花岗岩、大理石、汉白玉、再次重建了雷锋墓。
当社会上不少地方出现修庙造宇供奉神灵热，寻求虚无飘渺的精神寄托时，抚顺人也在寻找精神寄托，那就是雷锋。
雷锋精神是抚顺人的信仰。
90年代的道路，跑着40年代造的老式嘎斯车，这似乎有点不协调。
它就是“雷锋车”。
20年前，这台已退出现役的汽车，至今仍在雷锋生前所在连。
尽管它已不再执行任务，但每次大的活动，它都做为头车走在前面。
新战士入伍，新司机开训，都少不了“雷锋车”前一堂课。
如同雷锋留下的其它遗物一样，这台车做为雷锋精神的一个象征而倍受珍爱。
一次，“雷锋车”进城喷漆。
在交通路口，这种早已不准在路上行驶的老式车被交通民警拦住了。
当民警得知这是雷锋生前开过的汽车时，惊讶崇敬之情瞬间变成了举手礼。
他一个电话过去，“雷锋车”经过的所有路口都立即亮起了绿灯。
韩颂东，一位中年妇女，抚顺200万人中极普通的一员。
她以自己独特的方式在学习雷锋精神。
27年前，刚刚步入中学的韩颂东，以她学号寻友，与武汉市第十四中学一位也是31号的女生结为学雷锋对子。
她们信来信往，交换着生活中的喜、怒、哀、乐，交换着对人生的认识，雷锋是她们交谈的永恒话题。
27年过去了，妈妈的孩子变成了孩子的妈妈，她依然和武汉的“31号”在通信。
抚顺团市委要征集韩颂东保存的60多封信去展出，她本人惊讶了，这些信再普通不过，有什么好看的！
做人，就应该象雷锋那样热情，正直，善良。
她心中的楷模，仍象当年那样美好和神圣。
抚顺的大学生们和外地的学子一样，他们追求现代，崇尚新潮，但始终把雷锋这位不曾见过面的“士兵”引为朋友，做为榜样，敬仰而且崇拜。
雷锋纪念碑的基座上，四组汉白玉浮雕铭记着雷锋的事迹。
为了保持浮雕的洁白，抚顺石油学院机械系的大学生们，专门研制了墓碑清洁剂，大学生们还长年担负了擦洗墓碑的义务。
他们在清洁雷锋墓碑的同时，仿佛也在清洁自己的心灵。
雷锋虽然远行了，但在抚顺，你又会无时无处不感到雷锋与你同在，雷锋就生活在抚顺千万市民中间。
这里不刮“3·5”风
“雷锋没户口，3月来了4月走”。
不少地方这样戏谑那种一阵风式的学雷锋活动。
这里学雷锋，不刮“3·5”式阵风。
抚顺人学雷锋的状况是：各行各业学，从春学到冬。
全市26个大行业，6000多个单位对照雷锋制定出职业道德规范。
从部委处室，到机关班组、商店柜台，每个行业，每个职业都有。
市里对10个单位的职工进行考核，98％的人熟知本人学雷锋应确立的职业道德规范。
的确，抚顺人学雷锋，不仅在会场上，大街上，而且在车间，在班组，在每一个市民的工作和生活之中。
学雷锋不刮风；
刮风也要学雷锋。
十年内乱，停课造反。
在高音喇叭喧嚣的闹市区，在挤满串联学生的火车站，走来了一队队学生。
他们扶老携幼，嘘寒问暖，打扫卫生。
群众惊愕了：这都啥时候了，还有人做好事？
一打听，他们是雷锋小学的学生。
说来人们也许不会相信，在社会秩序那么乱的年代，雷锋小学的上万块玻璃竟没打坏一块，桌椅没损坏一张。
1989年5月15日，沈阳南站。
北京的动乱闹得乌烟瘴气。
沈阳街头举什么标语，喊什么口号的都有。
南来北往的旅客吃惊地看到，接站口处突然打出一幅长10米的大红横幅上写着：“抚顺雷锋精神论辩会接站处”。
在一些人的说三道四中，他们不为所动，一打就是一天。
任凭风雨多变幻，抚顺人对雷锋的爱恋都始终如一。
市委书记刘振华说得好：“什么雷锋这个那个，雷锋是怎么回事，我们抚顺人民最清楚！”
他们面对冷风刮起了热风，先后倡导发起了“相会在雷锋叔叔身边”全国中、小学生夏令营活动。
他们还和长沙市联合向全国发出了“争做改革中新雷锋”的倡议。
……
在这里，冷风被抵销被减弱，热风却在滚动，升腾。
学雷锋之风在抚顺之所以常刮不断，也起始于一个个生生不息的“热源”。
金国吉，人称“雷锋迷”，原抚顺军分区副政委、已列编外。
29年前，还是望花区武装部中尉干事的金国吉，结识了工兵某部中士雷锋。
雷锋牺牲后，金国吉接替他担任雷锋小学校外辅导员。
他一干就是27年，从连职干到师职，扛着大校的牌子还整天兴冲冲地往娃娃堆里钻。
这些年，他做雷锋事迹报告340余场，听众达5万余人。
1987年，学雷锋活动出现低谷。
金国吉坐不住了。
他找到人称“学雷锋活动设计师”的望花区文教工委书记赵兴盛：“该搞点活动加加温了！”
两颗火热的心一碰撞，竟促成了一个牵动全国的活动——在抚顺举办“相会在雷锋叔叔身边”全国中、小学生夏令营！
夏令营如期举办，成为200万抚顺市民瞩目的一件大事。
当地的报纸、电台、电视台都作了充分报道。
在学雷锋活动的低谷中，抚顺市又泛起一股学雷锋的热浪。
抚顺市有多少个金国吉？
有多少个奔涌的“热源”难以统计。
他们遍布抚顺各条战线，有雷锋的故知旧友，有历年涌现的学雷锋积极分子，还有那些人近中年、雷锋辅导过的1400名学生。
他们数十年如一日奔走呼号，推波助澜，荡起一阵又一阵学雷锋的春风。
当年雷锋留下足迹的地方，今天成为展示雷锋精神的一个个窗口。
雷锋班，雷锋小学，雷锋中学，雷锋纪念馆……
这一个个窗口，都成了传播雷锋精神的热源，形成了一个抚顺独有的学雷锋的小气候。
高擎雷锋旗帜的人们
“在抚顺，不抓学雷锋就算不上一个好领导”，这是抚顺市领导层叫得最响的一句话。
翻阅20多年来抚顺历届党政军领导的就职演说，都无不讲到学雷锋。
他们所提的那一个个口号，都有着鲜明的时代的特征，标志着抚顺学雷锋活动的一段段里程：
走雷锋路，做革命人，为社会主义建设而奋斗！
高举毛泽东思想伟大红旗，走雷锋成长道路！
学雷锋，正党风，建设社会主义精神文明！
学雷锋，树新风，争当改革尖兵！
……
这一个个口号镌刻在学雷锋活动的接力棒上，通过十茬领导的手，一代一代传下来。
1986年，以刘振华为书记的市委现任领导班子走马上任。
他们中，多数是雷锋的同龄人。
刘振华就曾亲耳聆听过雷锋的报告。
新班子上任伊始，就响亮地提出“人人学雷锋，创建文明城”的口号。
他们期待着一个学雷锋新热潮的出现。
然而，当时一些群众对此口号的反映却不太热烈。
原因何在？
“让群众学雷锋，你们当头的学得怎么样？”
群众尖锐的批评，使抚顺市的领导者清醒地意识到，在改革开放的新时期，要把学雷锋发展下去，领导自身必须拿出让群众信服的行动。
在一次专门研究学雷锋问题的市委会上，刘振华书记提出：学雷锋，党员干部要首先进入角色；
每个党员干部，学雷锋要接受群众监督；
要在县团以上领导干部中树立一批典型，组成学雷锋报告团，到群众中现身说法，让群众当我们的裁判员；
要公开查处一批领导干部违纪案件，让群众看到市委的决心；
要着手起草全市学雷锋长远规划，列入市精神文明建设的规划。
他说，学雷锋活动不能在我们手中冷下去。
否则，我们下台那天，无颜对江东父老。
不久，一个由市直机关5名局以上领导干部组成的学雷锋报告团，下到基层单位。
原市人大副主任韩子琛省吃俭用，把积攒的1.2万元钱捐献给贫困的家乡，帮助生活困难的群众；
市物价局副局长尚举斌不为金钱诱惑，不怕丢乌纱帽，坚决执行国家物价政策；
早年毕业北京矿业学院的市总工会服务中心主任李鸿仪，为党的事业她宁肯与爱人孩子分居两地17年，还把长工资的机会一让再让；
……
群众被领导干部带头学雷锋感动了。
报告团走到哪里，哪里就响起掌声，哪里的冷漠就即刻转变为激情。
几个人形不成一个地区的“小气候”，它有赖于整个党组织，全体党员干部协调一致的动作。
接着，市委市直机关和四区三县机关开展“表率杯”竞赛，至今已连续搞了3年。
去年，又由机关向基层扩展，形成了声势浩大的“党员奉献日”活动。
1989年4月16日，这是抚顺人民难以忘怀的一天。
全市首次“党员干部学雷锋奉献日”在朝霞洒满大地时拉开帷幕。
那是多么壮观的场面啊！
10余万党员干部自觉地走上街头，1800多个服务点遍布大街小巷。
市里各级党政领导干部以普通党员的身份参加了各自的党小组活动。
时间定为8点30分开始，市委书记提前一个小时就徒步走到清理垃圾的地点，市委副书记骑着自行车7点钟就赶到了。
1万多名已离退休的党员干部，虽然没有接到通知，也步履蹒跚地走出了各自的家门。
群众感奋了！
煤城沸腾了！
车间，田头，街头，巷尾，窗前，炕头，人民在传递着这春的信息，在议论这奉献的场面。
更有那走在下班路上的工人，喜欢挑剔和爱发牢骚的社会青年，假日休息的大学生，终日劳碌的个体经营者，都络绎不绝地加入进奉献者的行列。
这一天，市委值班电话铃声不断：“希望4月16日这一天在抚顺扎根！”
“我们又看到雷锋了！”
“照这样干，抚顺大有希望，中国大有希望！”
市委没有辜负人民群众的热望。
4月16日这一天的情景，1989年在抚顺复现了3次。
如今，这个让群众心热的日子已进入市委文件，作为制度规定下来。
滔滔的浑河穿过抚顺市南去。
岸边的河堤旁是新建起的公园。
自1989年9月8日后，昔日晴天一脚土、雨天一脚泥的路面，如今已铺上了块块方砖，每当人们从这里走过，谁的心里不涌起一股热浪。
因为这条新路是全市党员每人捐献12元钱买砖，在第二个党员“奉献日”中党员们亲手砌成的啊！
雷锋属于昨天，也属于今天
28年不是短暂的一瞬。
雷锋牺牲时出生的孩子，如今也已人近中年。
改革开放中的抚顺，已完全不同于雷锋在世时的煤城。
雷锋如果来访他的第二故乡，也不免会有几分陌生。
一位进城的农民向青年问路，青年热情相帮。
末了，却向农民伸出手：“对不起，我这是有偿服务，请交2元钱。”
机关本是为人民服务的部门，可有个机关却堂而皇之地挂出“××咨询公司”的牌子，心安理得地收起费来；
一家工厂星期天组织工人学雷锋，第二天竟有人来报销车票、午餐费；
……
问题是这样尖锐、鲜明：60年代的雷锋，能不能进入80年代？
一次又一次带领群众闯过学雷锋活动风风雨雨的市委领导，头脑是冷静的。
他们认为，不解决这个时间差，学雷锋活动就无法走出时代留下的困惑之谷。
1989年5月下旬，全市人民瞩目的“雷锋精神论辩大赛”，在电视台摆开擂台。
论题：“雷锋精神有没有过时？”
“改革开放需不需要雷锋精神？”
电视台向全市人民进行现场直播。
激烈的论辩吸引千家万户。
在长达4个小时的时间里，从市领导到老人孩子，纷纷围坐电视机旁，收视率之高超过任何一部电视剧。
尽管正反双方的争辩空前激烈，但最终还是正方获胜了。
因为生活的现实给了正方以有力的支持：
在雷锋小学，60年代的雷锋，正和80年代的儿童沟通心灵。
天真的孩子瞒着老师，瞒着家长，在一张张特制的卡片上书写童心尚不能理解的疑窦。
这是学校开展的“说给雷锋叔叔的悄悄话”活动。
“妈妈老让我向爷爷奶奶要钱花，我不要，她就说我傻。
我真傻吗？”
“春节到爷爷家，看到爷爷收了人家送的礼物。
爷爷是干部，收人家送礼对吗？”
“我在街上看到一位老爷爷摔倒了，想去扶。
一位大哥哥拉住我说：别管，当心沾包。
我该不该管呢？”
……
每张卡片上都写着：请雷锋叔叔回答。
学校把“悄悄话”定期转到雷锋班，雷锋班的战士们用雷锋的名义给予解答。
60年代的精神，注入了80年代儿童的心田。
幼小的心灵中埋下了真善美的种子。
雷锋的奉献精神仍不乏征服今天人心的魅力。
某校校办工厂高薪聘请了几位退休工人。
由于拿着双份工资，被称作“议价老头”。
这些“议价老头”自恃有技术，拿钱不少，干活不多，搬搬扛扛的事都推给学校师生干。
雷锋生前所在团一批战士到这里培训两用人才。
他们拿钱不多，干活却不少，脏活重活全包了下来。
“议价老头”被感动了，他们从这些雷锋传人的身上，看到了当年雷锋的影子，一种比金钱更可贵的东西开始占据他们的心。
他们放下身价，由只动口不动手变成既动口又动手，还把掌握的“绝活”教给了师生和战士们。
望花区有条路年久失修，晴天尘土飞扬，雨天水没膝盖，人称“头痛路”。
区里因缺少资金，修路计划几次搁浅。
人武部主动请缨，他们用雷锋的名字号召民兵义务劳动。
各厂矿民兵成建制出动，2000人在望花大街摆开战场，起早贪黑，两天告捷，仅工程费就节省了10万多元。
这就是80年代的生活现实：有挑战，也有呼唤；
有忧虑，也有欣喜。
用什么在历史和现实之间架起一座桥梁，越过时代的鸿沟，让雷锋精神走入更多人们的现实生活？
认识方面的迷雾只有理论之光才能廓清。
抚顺的一些有识之士对此不谋而合。
于是，1988年3月17日，全国第一家学雷锋研究会在望花区问世。
60余名在学雷锋上有突出贡献的知名人士被吸收为会员。
他们推出了全国第一家专门研究学雷锋的刊物——《学雷锋研究》。
这是一本全国独一无二的“四无”杂志：无经费，无稿费，无编辑费，无发行费。
他们办刊的宗旨是：“用学雷锋的诚心去感动上帝。”
1988年4月，望花区中小学学雷锋活动研究会成立。
1989年4月，望花区青年学雷锋研究会成立。
首先由抚顺刮起的学雷锋研究之风很快在外地产生共鸣，各地反馈回的信息又把抚顺的研讨风推向更深层次。
近两年，全国性的学雷锋理论研讨会已在抚顺召开4次，研讨和交流200多篇专题论文。
对现实很有指导意义的《新时期学雷锋论文荟萃》一书，则是抚顺和长沙共同研讨的结晶。
理论是实践的眼睛。
在她的引导下，今天的抚顺人没有淡漠昨天的雷锋，昨天的雷锋畅快地步入了今天抚顺人的工作和生活之中。
60年代的雷锋和80年代、90年代的雷锋虽属同一血脉，但却又各领风骚，展露着自己那个年代的风采。
雷锋，抚顺人民感谢你
抚顺人民曾哺育过他的儿子雷锋，雷锋精神也滋润了雷锋的第二故乡。
抚顺人民感激雷锋。
雷锋，教师和家长们感谢你——
某工兵团的家属们要迁入抚顺了，团领导给大家做动员：“从明天起我们就是抚顺人了，抚顺可是出雷锋的地方！”
家长们惊喜了！
第二天一早上学时，那些在山沟里散漫惯了的孩子，没有任何人召集，居然自觉排成两排，规规矩矩地走在抚顺的大街上。
雷锋小学曾对27年来这里毕业的27届学生做过追踪调查，那结果连调查者本人也感到惊讶：5072名毕业生竟无一人有劣迹！
雷锋，抚顺市民感谢你——
每个市民都明白，正是在你的精神鼓舞下，煤城的两个文明建设日新月异，昔日“煤泥铺路，马粪镶边”的街道，如今是那样清洁，整齐，美观，已跻身于省“甲级卫生模范市”的行列。
你那扶贫济困，助人为乐的高尚品德，感染教育了多少人，这些人又给多少素不相识的父老兄弟姐妹们送去了多少温暖啊！
一个普通农民的儿子需要换肾，面对巨额手术费，一筹莫展。
电视台把消息传开不到一星期，3万余元捐款送到农民手中。
这样的事在抚顺并非一次。
雷锋，这些捐款者和受助者，又有哪一个何曾忘记你！
这些年来，由于雷锋的缘故，抚顺处在了一种特殊的地位。
雷锋纪念馆已接待500多万各族观众；
雷锋小学接待来访者也超过10万人，同29个省、市、自治区的500多所小学保持通信联系。
雷锋，后来的战友感谢你。
雷锋生前所在团的干部战士，以你为榜样，走又红又专的道路。
现在，全团90％以上的人员达到工兵专业能手标准，或取得技术等级证书，60％以上的营连主官是学雷锋积极分子。
……
雷锋的塑像深情地注视着他的第二故乡。
第二故乡人民崇敬地仰望着他们的雷锋。
雷锋，你虽然踏上了远行之路，然而你不朽的精神却长久地留下了。
留在了祖国大地，留在了你的第二故乡。
抚顺军分区金国吉大校，是雷锋牺牲后接替雷锋担任校外辅导员的。
近30年来，他热情关心青少年的成长，是一位深受少年儿童喜爱的优秀辅导员。
图为他和雷锋小学的同学们高唱《学习雷锋好榜样》。
王明芳摄
抚顺市学雷锋标兵、全国劳动模范、公汽公司乘务员邓风兰，1962年听过雷锋的报告，雷锋全心全意为人民服务的思想在她头脑里打上深深的烙印，她在乘务员的岗位上干了32年，满腔热忱的为乘客服务。
她说：“我要一辈子学习雷锋，当一辈子乘务员，为乘客服务一辈子。”
王明芳摄
雷锋小学的少先队员在给雷锋叔叔写悄悄话。
田心摄
压题照片 唐钧武摄
作者：闻学良
栏目：学习与研究
党的十三届六中全会向全党郑重地提出了密切党同群众联系的要求，并审议通过了《中共中央关于加强党同人民群众联系的决定》，这对于实现我国当前政治经济和社会的稳定发展，对于保障我们国家长治久安，都具有重要的意义。
时刻保持党同人民群众的血肉联系，这是由中国共产党的性质和根本宗旨决定的。
我们党是马列主义、毛泽东思想武装起来的全心全意为人民服务的无产阶级政党。
这个性质和宗旨，决定了党和政府的各级领导机关必须和人民群众保持经常的、密切的联系。
毛泽东等老一辈革命家经常谆谆告诫全党：人民群众的利益，就是党的利益，除了人民群众的利益党没有自己的特殊利益。
党以合乎人民群众的根本利益、为人民群众所拥护作为衡量言论和行动是否正确的最高标准，以群众路线作为根本的政治路线和组织路线，并要求自己的所有组织和一切工作都必须与群众相结合，在实际工作中，坚持从群众中来，到群众中去。
每一个党员、干部一时一刻也不要脱离群众，要热爱人民群众，细心地倾听群众的呼声，和群众打成一片。
正是在党和毛泽东同志等老一辈革命家的亲切教诲、培育下，我们党创造和发展了一条相信群众、依靠群众的群众路线，形成了密切联系群众的优良传统和作风，这是我们党的一个重要的政治优势。
依靠这一优势，在人民群众的信赖和支持下，我们终于克服了前进道路上的各种艰难险阻，取得了革命和建设的一个又一个胜利。
今天，要实现党在新时期的总目标、总任务，推进有中国特色的社会主义事业，我们仍然要继续保持和发扬这一传统的优势和作风。
时刻保持党同人民群众的血肉联系，是稳定大局，完成治理整顿和深化改革任务的重要保证。
邓小平同志曾多次指出，中国的问题，压倒一切的是需要稳定。
没有稳定的环境，什么也搞不成。
而要使国家稳定、长治久安，一刻也离不开党与人民群众的血肉联系和紧密团结。
另外，我们当前面临的任务十分艰巨。
要进一步治理整顿和深化改革，促进经济持续、稳定、协调地发展；
要把坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化的教育和斗争长期地进行下去；
要大力加强党的建设，坚决整治腐败，把社会主义物质文明和精神文明建设继续推向前进，等等。
要完成这些任务，我们的动力在哪里？
我们的智慧源泉在哪里？
我们克服困难，进行斗争的勇气在哪里？
在群众。
群众中蕴藏着极大的社会主义积极性，新事物要依靠群众去创造，困难也要依靠群众才能克服。
只要我们党能保持同群众的血肉联系，我们就能渡过难关，做好工作，从而保证党、国家和社会的长期稳定和发展。
我们党绝大多数党员、干部，都能够在不同的岗位上密切联系群众，全心全意为人民服务，受到了群众的称赞。
但是也要看到，近几年来，由于党的自身建设和思想政治工作的削弱，确实有不少干部的群众观念明显地淡漠了，滋长了脱离群众，脱离实际的倾向，党同群众的血肉联系受到影响。
例如，有的干部成年累月不下基层，满足于在办公室、会议室里“上传下达”；
有的干部对人民群众的衣食住行这些切身利益问题漠不关心，对人民群众在生活中遇到的就业、上学、入托、住医院等实际困难，能够解决的也不尽力帮助解决；
有的干部自以为是，遇事不同群众商量，不虚心听取群众的意见，就发指示，作决策；
有的干部陷入极端个人主义的泥潭，“一切向钱看”，以权谋私，贪污受贿，腐化堕落，个别人达到非常严重的程度。
所有这些，严重妨碍了党的正确路线的贯彻执行，损害了共产党的形象和声誉，加上国内外敌对势力借机挑拨，使党和群众的血肉联系受到了严重损害。
在去年春夏之交的政治风波中，所以有那么多人上街，除了国内外敌对势力的渗透、煽动等因素以外，也与党内滋长脱离群众，损害群众利益的不正之风和腐败现象有着直接的关系。
这是不能忘却的历史教训。
我们只有时刻保持党同人民群众的血肉联系，才能保持党的崇高威望和良好形象，经得起国际国内政治风波的考验，从而保证党的“一个中心、两个基本点”的基本路线一以贯之地得到贯彻执行。
为了贯彻党的十三届六中全会的《决定》，保证党同群众的血肉联系落到实处，我们必须下功夫，花气力，着重解决好以下几个主要问题：
（一）深入进行马克思主义群众观点和党的根本宗旨教育，增强各级干部在实际工作中坚持群众路线的自觉性。
历史归根到底是人民创造的，人民群众是什么力量也打不破的真正铜墙铁壁。
我们要结合学习马克思主义哲学，在全党进行马克思主义群众观点的教育，帮助党的各级干部牢固树立人民群众是推动历史前进的动力的科学观点，切实增强坚持从群众中来，到群众中去的群众路线的自觉性。
要深入进行全心全意为人民服务的根本宗旨教育，在全党上下形成坚决相信群众，紧紧依靠群众，一切以人民群众的利益为重，事事向人民负责，老老实实向人民群众学习的良好风尚，使党的群众路线的优良传统作风，在所有干部特别是年轻干部中扎下根来。
要坚决反对和克服官僚主义、主观主义、命令主义的错误倾向，尽量减少领导决策中的失误和偏差，提高领导工作的正确性、科学性。
（二）努力改进领导作风，把关心群众疾苦，解决群众实际困难作为各级干部的基本功。
最近，从中央到地方，一批党政领导和机关干部纷纷下基层，了解民情，广交朋友，帮助群众解决实际问题，这是党密切联系群众优良传统作风的生动体现。
这要形成制度坚持下去。
干部深入基层要多办实事，解决群众在生产、工作和生活中的实际问题，决不能使之流于形式。
（三）强化干部是人民公仆的意识，坚决反对和克服损害党群关系的一切腐败现象，用实际行动取信于民。
党的各级干部不论职位高低都是人民的公仆，人民赋予干部的权力，只能用来为人民服务，而绝不能用来谋求各种私利和特权。
我们一定要痛下决心，排除阻力，坚决反对和克服以权谋私，贪污受贿，腐化堕落等消极腐败现象。
对各级干部及他们手中的权力要形成强有力的监督、制约机制。
对那些败坏党和人民事业的腐败分子，必须依法严厉惩处，决不能姑息迁就。
只要我们坚定不移地加强廉政建设和党风建设，我们党就能永远植根于人民群众之中，我们的事业就会无往而不胜。
作者：马立志
栏目：学习与研究
学习雷锋活动，要根据形势的发展变化，不断研究和探讨新情况、新问题，紧紧把握住雷锋精神的实质，引导官兵在改造思想，树立正确的人生观上下功夫。
为此，需要处理好以下几个问题。
一、要认清雷锋精神没有过时，引导干部战士结合新的时代需求来把握雷锋精神的实质。
有这样一种看法，雷锋精神产生于六十年代初，带有浓厚的产品经济的气息，如今是八十年代，社会上奉行商品经济的价值观，把六十年代的雷锋精神用在社会的政治经济形势及人们的价值取向都发生了巨大变化的今天，有一定的困难。
显然，不解决这个问题，雷锋精神就难以深入人心，更谈不上变成官兵的自觉行动。
因此，我们要把宣传学习雷锋精神同时代的需求结合起来，同理想教育、道德教育、形势教育、传统教育结合起来，引导官兵懂得：雷锋精神虽然是六十年代的产物，但雷锋精神所体现的新思想、新道德、新风尚，特别是他对祖国的忠诚，对人民的热爱，公而忘私的思想，勤奋好学的精神，助人为乐的优秀品质和对事业不倦追求的进取精神等等，是民族美德与共产主义人生观、道德观的完美统一，是中华民族宝贵的精神财富。
雷锋精神是不会“过时”的。
当前，我们搞改革开放，发展社会主义商品经济，固然要遵循价值规律、竞争原则等等；
但是同时，也要提倡为社会、为国家、为人民的精神，这些，同样是时代的要求，它同雷锋精神所体现的集体主义道德风范，是完全一致的。
我们今天发扬雷锋精神，就是要在改革开放和发展商品经济的条件下，按照社会主义的本质属性，按照集体主义的原则，来塑造社会的道德规范和引导社会的价值取向。
具体到我们部队来说，在今天发展商品经济情况下，就是要紧紧把握住“全心全意为人民服务”这个雷锋精神的实质、核心，来塑造每个人的精神风貌，从而使大家能够正确处理坚持物质利益原则与无私奉献的关系，强化官兵当兵尽义务的意识，在服役期间当个好兵、好干部。
这样就可以使干部战士感到雷锋精神并没过时，而是离自己很近，富有时代气息。
二、要正确处理“学精神”与“做好事”的关系，引导官兵全面理解雷锋精神的丰富内涵。
过去学雷锋，精力多是用在做好事上。
我们认为，做好事是需要的，因为它体现了雷锋精神的一个重要方面。
问题是不应把学雷锋简单地与做好事等同起来，忽视对雷锋精神的学习和掌握，这样会使学雷锋活动缺乏生命力和持久力。
因此，要全面理解雷锋精神，认清雷锋精神是一个蕴含丰富的完整体系，而不是单纯指做好事。
雷锋是一代社会主义新人的杰出代表。
在雷锋身上，集中地体现了传统民族美德和共产主义道德。
这些美德和道德，汇成了雷锋精神的丰富内涵，包括：把党和人民利益放在高于一切的地位和自我牺牲的精神；
热爱本职工作，在平凡的岗位上创造不平凡业绩的“螺丝钉”精神；
苦干实干，自强不息，争做贡献的艰苦创业精神；
毫不利己，专门利人的助人为乐精神；
不计报酬和得失，党叫干啥就干啥的主人翁精神。
雷锋精神的核心，是全心全意为人民服务。
这样丰富的内涵决定了学习和掌握雷锋精神，必须通过系统全面的学习，才能真正领悟到其精神实质。
在学雷锋活动中，不能单纯地把学雷锋理解为做好事；
也不能一概而论地把做好事当成偏向加以纠正，而是要引导官兵每参加一次集会，每做一件好事，都能从中悟出一种雷锋精神，养成在雷锋精神指导下做好事的自觉性。
三、在要求上注意分层次，引导大家在不同的起跑线上循序渐进地掌握雷锋精神。
有些单位在学雷锋活动中，往往不区分对象，要求过高过急，总指望通过一两次活动高潮就使军营处处有雷锋，追求理想化效果。
这样做尽管动机可嘉，但实际上抹煞了官兵思想基础存在的差异，致使许多官兵感到雷锋精神离自己太远，甚至有的觉得雷锋精神高不可攀，导致学雷锋活动失去了应有的群众基础。
我们认为，要扎扎实实地带领部队开展学雷锋活动，就必须区分层次，引导官兵把学雷锋的起点放在自身思想觉悟和道德素质基础之上。
对不同职务的人员可提出不同的学习重点，如对团以上干部，主要要求学习雷锋的艰苦奋斗精神，清政廉洁的作风，坚定的政治立场；
对营以下干部，主要要求学习雷锋的“螺丝钉”精神，安心基层，勤奋工作；
对战士，主要要求学习雷锋的奉献精神，安心服役，精忠报国。
对思想基础、认识水平不同的人员，在提要求定标准时也不要放在一个起点上，对共产党员、共青团员，就激励他们争做雷锋式的好战士，在学雷锋中发挥模范带头作用。
对一般战士则要求他们在原有觉悟水平上不断有新的提高。
这样就可以使全体官兵感到掌握雷锋精神的实质不是高不可攀的事情，能有效地调动各个层次人员学雷锋的内在积极性。
作者：李太云
栏目：学习与研究
当前，各单位都在响应党中央的号召，组织大家学习马克思主义哲学，一个学习理论的热潮正在兴起。
但笔者发现有一个问题值得注意，就是要防止以“干”挤“学”。
以“干”挤“学”有种种表现：比如一到学习时间，有的同志总以工作脱不开为由向召集人请假，有的即使来了，不是一会儿出去办这件事，就是一会儿又去办那件事，象“猴子的屁股坐不住”；
有的则干脆利用集体学习时间议起工作来了。
有的单位办读书班，看花名册阵容满齐整，但真正落实下来的并没有那么多，不少是挂个名去忙乎自己那摊工作去了；
有的开头人不少，但坚持学到底者却不多。
据了解，造成这种情况原因是多方面的，其中一个重要原因是认为“干好工作就是最实际的学习，只要把工作干好了，什么都有了”。
这种片面认识，对搞好当前理论学习是十分有害的。
江泽民同志在国庆讲话中指出：“党在理论上的提高，是党的领导的正确性、科学性的根本保证”。
不论国家的社会主义现代化，还是部队革命化、现代化建设，都必须以马克思主义基本理论为指导，才能沿着正确的方向蓬勃发展。
每个同志只有用马克思主义基本理论武装自己，提高政治素质和理论水平，才能卓有成效地做好本职工作。
马克思主义理论水平并不是在干中自发产生和自发提高的，而是靠刻苦学习和灌输。
当然，“干”也是一种学习，但它代替不了理论学习。
因为马克思主义是人类思想史上最先进的科学理论，这种理论只能靠系统的学习才能获得。
一个人如果不好好学习，没有正确的理论作指导，政治素质差，理论水平低，怎么能干好党交给的工作呢？
前个时期，一些同志在学潮、动乱以至反革命暴乱面前，认识不清，甚至产生“共鸣”，一个重要原因就是一些同志长期放松了马克思主义理论学习，政治敏感性差，理论水平低，不能用马克思主义的立场、观点、方法去观察、分辨事物，因而在资产阶级自由化兴风作浪时模糊、甚至迷失了方向，这个教训是必须牢牢记取的。
当然，反对以“干”挤“学”，丝毫没有贬低“干”的意思，而是为了在马克思主义理论指导下更好地干，把党交给的各项任务完成得更好。
作者：黄海生周文彬杨冬雨
栏目：军人与法
去年11月10日，厦门市1号码头涌动着熙熙攘攘的旅客。
候船室内，年轻战士高云洲正扶老携幼，忙得不亦乐乎。
当他看到一水果摊前，两名穿着朴素的女青年正与卖主争吵时，忙上前劝解，平息了事态。
这两位女青年非常感激，交谈中，高云洲得知她们来自福州，都是理发学徒。
临别前，两位女青年还给小高签名并留下通信地址。
就这样，高云洲的通信录上多了两位新朋友——吴梅青、李英。
12月1日晚，高云洲突然接到吴梅青从厦门市内打来的电话：“有要事相求，望速来接洽。”
高云洲以为她们在厦门遇到啥困难，经领导批准，决定前去协助。
12月2日上午，高云洲准时来到约定地点——厦门市禾太旅社。
走进吴、李的房间，高云洲简直不敢相信，往日朴实无华的吴梅青、李英，今日却穿着时髦，变成了老练的商人。
只见吴梅青手捧一个沉沉的陶瓷罐，正与围着她的8个人讨价还价。
一个中年男子指着吴手中的罐子说：“7万，一手交钱一手交货。”
“7万元不够本，非8万不卖。”
听见几句对话，当即引起了高云洲的猜疑：一个罐子竟值七八万元，这是啥宝贝？
经询问，她（他）们是在做文物生意。
不一会，双方没有谈妥价格，四男四女悻悻而去。
买主离去后，吴、李方才说明用意。
原来，她们从外地贩来一批文物，这次请高来，是想托他寻找买主。
小高心里明白，贩卖文物是违法行为，他急中生智，对吴、李说：“这事全包在我身上，我一个朋友的叔叔专门与港商打交道，专搞这行买卖。”
吴梅青欣喜之余，向高云洲许诺：“事成之后，至少给1万元的报酬。”
离开禾太旅社，高云洲立即向厦门市公安局举报了这个案情。
按公安局的安排，高云洲当日下午，又赶回禾太旅社，向吴、李报喜：“买主已找到，定于第三天下午前来面谈。”
12月5日下午2时许，高云洲带着两名打扮成“港商”的公安人员来到了禾太旅社。
一见买主上门，吴、李等人满脸堆笑，她们一边给“港商”看货，一边直唠叨：“这可是商周时期的文物，转到海外保挣大钱。”
不一会，她们又拿出了7件大小文物，和一大叠样品照片。
就在这时，这两位“港商”宣布吴梅青、李英等人落入法网。
经审问，吴梅青、李英等4人是贩卖文物团伙的成员。
根据她们的口供，厦门市公安局顺藤摸瓜，连续作战，只用了4天时间，一举破获6起与此有关的贩卖文物案，截获商、周、唐、宋、明、清时代的珍贵文物281件，价值达100多万元。
栏目：军人与法
编辑同志：
某部战士张某请假回家逾期不归，部队先后6次写信或拍电报催其归队，张某均置之不理，部队不得不派人将其带回。
但一个月后，他又私自离队，拒不返回。
部队考虑到张某两次离队达半年之久，已符合除名条件，于是，在他离队期间，有关部门就作出了将他除名的决定。
但有的同志认为，这种做法欠妥，应将张某领回后方可除名。
请问，怎样处理才是正确的？
51069部队 孙世忠孙世忠同志：
现役士兵服役条例规定了除名处分。
这是对已丧失军人基本条件的士兵较严厉的行政处分。
根据有关规定，适用除名的基本条件是：士兵具有擅离部队、逾假不归、打架斗殴、聚众闹事、盗窃、赌博等严重的违纪行为。
但是，在对士兵实施除名时，应注意不得违反实施处分的一般程序条件。
纪律条令第31条规定：“处分决定必须同被处分者见面，听取本人意见。
受处分者如果对所受处分不服，可在10日内提出申诉。”
由此可见，对私自离队者除名，应当将其带回部队后实施处分。
否则，既无法听取被除名者的意见，也不可能保障受处分者的申诉权利。
另外，私自离队时间较长的，已属于逃离部队、情节严重的行为，构成了逃离部队罪，应依法追究刑事责任。
对逃离部队达半年之久的张某仅给予除名处分，不利于制止私自离队行为。
本栏法律顾问
作者：潘时常
栏目：军人与法军营律师征文
序幕——1989年初夏一个周末，信阳市郊某坦克修理营营部会议室明亮的灯光下，几位营领导脸上布满愁云。
该营一栋迟迟不能完工的工程使他们伤透了脑筋：1984年底，他们与驻地一建筑公司签订了一份造价39.5万元的坦克修理库的合同。
没想到干了一年多，修理营拨款36万元，库房上未封顶、四墙不齐，却突然停了工。
扯皮两三年，派人交涉上百次，建筑公司借口拨款不足，就是不复工，使这栋库房成了“胡子工程”。
上级催问，下面埋怨，营领导寝食不安……
时针指向8点，一位浓眉大眼、身材魁梧的上尉军官推门而入。
他就是该营请来的法律顾问、信阳陆军学院院务部宣传干事符毅武。
符干事详细询问了有关情况，沉思片刻：“这件事得从查找有关证据开始。”
旁白一：符毅武本是宣传干事，在全国普法中，无数事例使他深切感到，军队迫切需要用法律来维护自身的权益。
他立志要当一名全心全意为军队建设服务的军营业余律师。
5年来，他抓紧工作间隙、出差途中和饭后睡前等一切时间，刻苦攻读法律书籍120多本。
特写镜头A——在符毅武的精心组织下，修理营兵分几路，迅速找曾参加过工程管理的干部、志愿兵、职工30多人，取证40多份，大致理清了事情的来龙去脉。
符毅武请教一些建筑行家，了解到大的建筑工程一般都有施工进展图，图上标有工程的进度、进料、拨款等情况。
他建议营里派人去襄樊，请来一位已经转业的工程管理干部，从一个材料库的角落里找到了这张原始证据。
旁白二：去年初，某部购得一块地皮正进料准备建房，半路上杀出程咬金——原土地承包人放出话来：不给5000元休想动工！
部队领导急得团团转，村干部又在一旁暗示：“你们就松松腰包吧。”
符毅武听说后，翻阅了该部的全部征用手续：完整齐全。
他找到闹事者晓之以法：“土地是国家所有，征用经政府批准，款已付过，村里也给你另划了承包地，再闹就是你的不是了。”
说者苦口婆心，听者水火不进，符毅武只得亮出杀手锏——去市里请来了民警，“红灯”高悬：扰乱部队正常施工，违反了治安管理处罚条例第19条第1款之规定，理当拘留。
闹事者知道理亏，悻悻离去。
部队领导对此感慨万千：“过去这档子事，可花了不少冤枉钱啊。”
特写镜头B——窗外虫鸣蛙鼓，屋里烟雾缭绕，谈判双方针尖对麦芒。
建筑公司张经理：“近几年建筑材料价格看涨，要开工，先给我们补5万元价格差。”
符毅武据理力争：“此说不能成立：1.经核算，工程实际拨款已超过合同规定的工程进度内的拨款数目；
2.据我们了解，建筑公司单方面撤走人员是为了到其他地方另开工揽生意，这是一种严重的违约行为。”
张经理一听，嘴张得老大，却说不出来话。
几位营领导见状，抿嘴微笑。
经过谈判桌上的13次较量，张经理终于在立即复工的协议上签了字。
画外音——4年来，符毅武给本院和附近驻军讲法律课70多次，接受110多人次的法律咨询，帮助本院和兄弟单位打官司20多起，使国家减少损失35万多元。
驻军好几个单位给他送来了“常年法律顾问”的聘书。
由于本职工作所限，他为其它单位提供法律服务大多是利用周末时间，因而他成了远近闻名的“周末律师”。
作者：华艺
栏目：军人与法
作者：张纪孙
栏目：军人与法外军法制
英国军法所规定的军人犯罪与刑罚，与美国军法相似，因英、美军法均渊源于《兵变法》，笔者已在《美国军法评介》中作过介绍，故不赘述。
所不同处主要为英国军法不承认“军法从严”的观点。
英国军法学家认为“军法之条例应与平民生活中的有关规定之精神相一致”，议会认为“军人犯罪是普通刑法上犯罪的一部分，故任何为英国法律规定应予惩办的作为或不作为，均应按英国法律惩处”，“对军人犯罪之最大惩罚，应相同于刑法对该类犯罪之惩罚”。
英国军法审判程序，与我军不同，不存在两级终审制。
与美军的也不同，没有那样复杂的复核程序。
一名军人违法犯罪，即可被指控，如案情复杂，经调查委员会调查或经特别侦察局侦查后，由有权实施简易审判或有权召集军事审判法庭的指挥官决定是否交付审判。
如果他认为指控不成立，有权撤销该项指控。
指挥官对是否撤销指控，有绝对的自由酌定权。
而且这种撤销指控的决定，是终局性的，军队不能再对同一事实实行任何纪律制裁。
然而如果该项犯罪按照国家刑法应惩处，那么指挥官的决定并不能制止地方法院审理该案。
如果指挥官认定该项犯罪应交付审判，可根据案情的轻重和被告职级的高低，确定是用简易审判还是交付地区军事审判法庭，还是高级军事审判法庭审判。
如果该指挥官认为他无权管辖此案，应呈文上报上级指挥官处理并附该案的证据。
军事审判法庭判决案件，除死刑案件必须一致通过外，采用多数通过的原则。
军事审判法庭的判决要经有权召集该法庭的指挥官的确认。
该指挥官在军法顾问的帮助下，经复核有权撤销原判、改判或支持确认判决，经确认的判决立即生效。
英国军法学家认为，由于英国军事审判法庭是特别法庭，由军官组成，这些军官没有专业法律知识，最多也只是他们职业教育中所学的一点法律知识，但这些军官的权限却又很大，在某种意义上说，他们既是法官，又是法律。
他们决定被告有罪还是无罪。
而且军事审判法庭的判决，基本上排除了地方法院对同一犯罪事实重新审理判决的可能。
因此，为了避免冤假错案的发生，英国军法对被告在被判决后的申诉程序，以及对审判的监督，有着详尽的规定，这些规定将在下期详细介绍。
（未完待续）
作者：王玮
栏目：军人与法
===== 为何把作案目标选择在部队？
-请听一个盗窃犯的自白
作者：崔长英
栏目：军人与法
1989年10月23日至12月4日，兰州驻军先后有5个单位接连发生9起财物被盗案件，各种被盗财物价值2万余元。
经查，这9起案件系地方无业青年梁维君一人所为。
为什么梁犯在部队连续多次作案得手？
带着这个问题，我们讯问了梁犯。
问：部队警卫森严，你是怎么出入营区的？
答：有的部队表面上看警卫森严，实际上是外紧内松。
开始到部队作案，心里还真有点胆怯。
其实，有的哨兵根本不负责任。
我第一次进营区时被哨兵拦住，我说去找人，他们不问找谁，也未要我办理任何手续，就放我进去了。
我看这哨兵是“聋子的耳朵——样子货”。
问：你大白天作案，就不怕被人发现？
答：我作案都选在上午8时至12时，下午3时至6时，这个时间绝大部分家中无人。
白天人来人往，大大咧咧混在人群里，反倒不引人注意，即使被人发现，也容易以走亲访友的假象蒙骗过去。
一次，我去某部家属院盗窃了一台彩色电视机，用自行车驮着准备出营区，有个干部碰到我有些怀疑，问我推电视机干啥去？
我说去修理，也就搪塞过去了。
问：你连续到部队作案，就不怕被公安保卫部门抓获？
答：我选择在部队作案也正是考虑了这一点。
在部队作案，部队保卫部门不好到地方去调查，地方公安部门也不好到部队来侦破。
再就是我作案都是单独行动，从不结伙，也不带作案工具，这样既不累赘，又可避免嫌疑。
……
从梁犯的交代中可以看出，我们一些单位在安全管理上漏洞很多，给地方不法分子窜入营区作案造成可乘之机。
对此，各级必须引起高度重视。
要从严格门卫执勤开始，切实抓好各项安全防范措施的落实，防止不法分子的破坏活动。
（崔长英）