专栏：
“世界无烟日”在北京
本报记者
04月07日——第1个“世界无烟日”。
这一天，全世界所有的吸烟者都要主动停止或放弃吸烟；
烟草销售单位和个人自愿停止各种销售活动。
作为世界头号烟草大国的首都，这一天的情况又是如何呢？
商店谢绝购烟者
04月07日，北京城内几乎所有销售香烟的商店，纷纷贴出“香烟暂停销售1天”的告示。
往日专门销售进口香烟的个体摊贩，突然不见了。
在大庭广众之下吸烟的人，为数很少。
上午，记者来到王府井大街，远远就听见播放戒烟的广播。
在这条大街上的北京市百货大楼、东风市场、王府井食品店等，都写了“戒烟防病、增强体质”、“请您在今天无烟日不吸烟”的条幅。
有些外地人软磨硬泡想买点烟带走，售货员均不答应。
百货大楼为了防止洽谈业务的人前来敬烟，专门在业务室摆着戒烟的材料，取掉了烟灰缸。
在西单、大栅栏、崇文门、地安门等商业区的商店里，有的用纸把香烟遮盖起来。
公共场所不准吸烟
清晨，北京火车站的广播里，宣传着“站内禁止吸烟”规定；
广场上挂起醒目的横幅：
今天是世界无烟日。
围坐在候车室里的旅客，纷纷拿着车站散发的戒烟常识宣传品阅读。
走进站内，随处可见“禁止吸烟”的广告牌，工作人员四处察看有无吸烟者。
永定门火车站内外的吸烟者寥寥无几。
候车室内有几个人叼着烟卷，一见有人要拍照，立即把烟头灭掉。
但是，北京长途汽车站却烟雾缭绕。
一位中年女工作人员冲着一位正在抽烟的小伙子走了过去，大声责问道：
“你知不知道今天是什么日子？
掏钱，至少5角！”
上午9时，记者看到坐落在北京西长安街的首都影剧院门前，端端正正地摆着大幅戒烟宣传画。
从4月06日开始，这家剧院规定观众必须在入口处领一份宣传戒烟的材料。
场内场外一律禁止吸烟，违者受罚。
朝阳区文化馆电影院由于管理严格，观众无人敢于吸烟。
街头咨询丰富多采
首都卫生界和一些著名专家医生在繁华的闹市和医院门口，接受群众关于戒烟问题的咨询。
在美术馆前。
中国癌症研究基金会等单位摆着因吸烟所致的肺癌标本，一小男孩看了后对他爸爸讲：
“你别再吸烟了，要不也会得这种病。”
北京市卫生学校、东华门医院、东城区和丰台区卫生学校医务人员和学生，分别在王府井大街接受咨询时，两个青年就“吸烟有害健康还是有利国家税收”的问题争论起来。
一位专家说：
“国家税收固然重要，人民健康也不能忽视，国家花在这方面医疗保健的投资大大超过了烟业税利的数字。”
首都医学院在北京火车站前，现场作动物中毒试验。
只见两位学员手拿注射器将一支良友香烟滤出的尼古丁注射进小白鼠的体内，小白鼠立即抽搐毙命，当时便有人惊呼：
“真惨！
没想到尼古丁毒性这么大！”
有些人当场下决心戒烟。
“两会”见不到烟雾
07日下午3时，七届政协一次会议一千多名委员再次聚会在人民大会堂。
从会场到主席台，始终看不到一丝青烟。
当政协委员李源潮在会上呼吁为了青少年的身心健康，必须制定限制吸烟的法规时，全场响起了热烈的掌声。
在七届人大一次会议代表下榻的京西宾馆、惠侨饭店、总政招待所等驻地，记者看不到一个吸烟的人。
映入眼帘的是一张张劝阻人们吸烟的宣传画。
憋不住的“瘾君子”
记者来到北京首都机场候机楼大厅，环顾四周，未看到一张禁止吸烟的标语，看到一些吸烟者仍然毫无顾忌地喷云吐雾。
东北来的两名公安干警对记者说：
“今天是世界无烟日，想克制吸烟，但烟瘾上来实在憋不住。”
机场有两个禁烟区，记者进去后，看到几十名乘客中有8人吸烟。
在一些单位办公室内，有的吸烟者照抽不误。
在大街上，还可见吸烟者在吞云吐雾。
12点5分，记者在三里屯大街上，见6个背着书包的中学生，一个个嘴上叼着过滤嘴香烟，正在点火。
12点30分，在兆龙饭店旁的“川鲁餐厅”里，人声鼎沸，烟雾缭绕。
一顾客对记者说：
“今天是无烟日，说不带烟，但还是憋不住。”
卫生部部长的预言
卫生部长陈敏章驱车跑了北京许多地方后，兴奋地对记者讲：
“世界无烟日在北京取得了成绩。
只要我们多宣传，采取一些措施，中国的控制吸烟、抵制吸烟活动就会大有成效。”

专栏：
全国政协领导人候选人名单获通过
政协会议主席团决定提交大会选举
新华社北京4月07日电
政协第7届全国委员会主席、副主席、秘书长和常务委员候选人名单，今天上午由政协七届一次会议主席团第3次会议通过。
这个名单将提交全体会议选举。
大会主席团常务主席李先念主持会议并讲了话。
他说，这次政协会议，是团结的会议，民主的会议。
中共中央关于国家领导人的人事安排，是和各党派、人民团体充分协商酝酿后确定的，是得体的、合理的；
我们政协常委的安排也是恰当的，对此我表示完全赞同。
李先念说，近40年来，人民政协在毛泽东、周恩来、邓小平、邓颖超几任主席的领导下，做了很多工作，取得了很大成绩。
我们七届政协要团结一致，把工作做得更好。
受大会主席团常务主席的委托，阎明复在会上汇报了各小组讨论候选人名单的情况。
他说，委员们在分组讨论中对名单草案进行了认真审议，提出了很好的意见。
一些委员认为现在的候选人结构不尽合理，年龄也偏高。
他认为委员们的意见可以考虑，并建议七届政协常委会逐步加以改进。
常务主席会议根据委员们的建议，同意增1人为常委候选人。
这样提交大会选举的常委候选人共为310人。
会议还通过选举监票人、总监票人名单。
监票人是：
王运华、王钧祥、王淑玲、毛增滇、巴岱、厉志成、白大华、刘亦铭、刘柏年、杜宪、李峰、李家明、杨国桢、邱国义、汪慕恒、张士勋、张良志、张瑞芳、张鹤镛、尚德俊、胡鸿烈、段成桂、袁龙蔚、徐少甫、翁曙冠、高锡朋、黄天明、黄世明、滕颖、颜捷先、潘复兰。
总监票人是白大华、杜宪。
会议通过了政协七届一次会议政治决议草案和政协七届一次会议提案审查情况的报告草案，并决定将这两个草案提交全体会议通过。
大会秘书长周绍铮、提案委员会副主任彭友今分别就政协决议草案、提案审查情况等问题作了说明。
主席团常务主席王任重、方毅、谷牧、杨静仁、康克清、帕巴拉·格列朗杰、胡子昂、钱昌照、周培源、邓兆祥、赵朴初、屈武、马文瑞、刘靖基、王恩茂、钱学森、钱伟长、胡绳、孙晓村、程思远、钱正英、苏步青、司马义·艾买提出席了会议。

专栏：
国家机构领导人候选人名单获通过
人大会议主席团决定提交大会选举
新华社北京4月07日电七届全国人大一次会议主席团今天上午在人民大会堂举行第5次会议。
会议由主席团常务主席万里主持，136名主席团成员出席了会议。
05日上午举行的主席团第4次会议决定将国家机构领导人员人选名单草案，作为主席团提名，交各代表团酝酿讨论。
各代表团经过一天半的酝酿讨论，大家对各项候选人名单草案总的表示赞同。
也有些代表对名单草案提了一些建议和意见。
主席团常务主席彭冲在今天的会议上就有些代表对各项候选人名单草案提出的建议和意见，对国务院机构改革方案提出的建议和意见，作了说明。
主席团一些成员发言后，主席团常务主席宋平又作了补充说明。
会议通过了中华人民共和国主席、副主席，七届全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长、委员，中华人民共和国中央军事委员会主席，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长五项候选人名单，决定将这五项候选人名单提请大会选举。
为了保证大会各项选举工作的顺利进行，各代表团推选出监票人31人。
今天的主席团会议通过了这个监票人名单草案，并建议顾二熊、戴保兴两位代表为总监票人，决定会后将总监票人、监票人名单草案印发各代表团，提请大会通过。
万里在会上说，关于国务院机构改革方案的决定草案，上次主席团会议通过并经各代表团讨论，准备提请9日召开的大会通过。

专栏：
在4月07日“世界无烟日”，北京车站工作人员在站台上向旅客散发戒烟宣传品。
本报记者　杨文道摄

专栏：
我国首季工业生产增长势头猛
完成总产值2646亿比去年同期增16.7％
新华社北京4月07日电（记者徐克洪）国家统计局的快报表明，我国1到3月累计完成的工业总产值达2646亿元，比去年同期增长16.7％。
工业生产的经济效益也在继续改善：
1到2月工业总产值增长12.7％，实现利税增长10％。
销售收入的增长达15.7％，超过工业总产值的增长幅度3个百分点，使资金周转进一步加快，亏损企业有所减少。
据记者了解，面对这一比较乐观的现实，许多经济专家比较赞同目前这种两位数的增长速度。
另一种意见认为，近年来一直持续的这种高速度同社会上势头越来越猛、不甚正常的那股强大的需求拉力有着密切关联，如今年头两个月工业品收购量就增长22.9％，其中商品零售总额也以同样幅度增长，投资规模也在继续扩大。
这些专家认为，靠过度膨胀的需求催起的工业生产增长是不牢靠的。
但是综观全国的情况，一些经济专家认为，今年头3个月工业生产增长较快的原因还有3条不容忽视：
——企业改革进一步深化，推动了生产增长。
80％以上的大中型企业实行各种形式的承包经营责任制后，活力大增；
各级经济管理部门对生产的准备工作抓得紧、抓得早，使各地生产有备无患。
——近几年投入大量资金进行的技术改造和基本建设项目已陆续开始发挥作用。
如福建省今年新增产值的一半是由新建项目生产的。
——产业结构和产品结构调整见成效。
能源，特别是电力建设增长相当快，大大缓和了紧缺的状况。
经济界人士指出，仅就一季度的工业生产而言，资金、能源、交通、产销协调等各个方面都对16.7％的增长幅度表现出了一定的承受能力，因而从整体上说，这个速度是基本正常的。
工业生产持续高速增长所带来的问题在于：
加工工业发展偏快和原材料工业发展相对缓慢，使原材料供求矛盾进一步加剧；
部分国产原材料还受到气候、政策和运输的限制而供应不足，程度不同地影响了生产，一些企业不得不大量动用必要库存，不利下一步生产。
看来，如何采取有效措施保证工业原材料的正常供应，是当前工业生产能否稳定发展的关键。

专栏：
接受人大监督　政府才有权威
——陕西省省长侯宗宾一席谈
本报记者　潘岗
春节前夕，陕西爆出一条新闻：
省政府干预延川县人大人事任免，省长知错即改，登门做自我批评（见今年03月01日本报四版）。
不想，七届人大一次会议期间，这件旧闻又成了一些人大代表议论的话题。
许多代表认为，陕西省长做得对。
但也有一些人心里叽咕：
这样下去，会影响政府的权威。
日前，记者约请出席七届全国人大一次会议的陕西省长侯宗宾就此事谈谈看法。
侯宗宾说：
“这关键是观念上的转变。
过去，人们常把人大看作‘橡皮图章’，政府将某项工作交人大审议只是走个形式。
现在，这个观念必须改！
我认为，一定要把人大看成权力机关、决策机关，政府只是执行机关。
政府向人大报告工作，是必须遵循的法律程序。
两者的关系不能颠倒。”
侯宗宾认为，这几年，我国的民主政治日趋走向正轨，许多群众开始把人大看作是体现自己意志的机关。
这个变化，是我国走向法治的重要标志。
作为一级政府，自觉接受人大监督，不仅可以防止工作的疏漏，还可以取得人大的支持，使政府的工作更有群众基础。
他举例说，去年下半年，许多群众对全省粮食生产连续3年徘徊不前、城市副食品售价猛涨有意见。
省政府的主要领导，分头跑了8个地市，对科技下乡、发展养猪以及陕北农业、商洛多种经营、关中乡镇企业进行了调查。
在今年元月召开的省六届人大六次会议上，他代表政府“破天荒”作了一次关于农村经济工作的报告，提出了具体措施。
经省人代会审议，形成决议下发执行。
会后检查发现，各地落实得较好。
他说，原因无非两条，一是经过人大代表审议，措施更加切实可行了；
二是通过人大形成决议，更有权威性了。
市、县政府如不认真执行，当地人大就会去督促。
现在，陕西省已形成制度。
省人大每两个月一次的常委会议，必有政府某些部门的领导报告工作。
而省人大也很不“客气”，随时提出意见，真正做到“各负其责，齐心协力”。
政府某项提议，人大提出异议没通过，怎么办？
侯宗宾说：
“这时，政府就要多听人大意见，不能独行其是。”
去年，省政府提请省人大常委会：
免除一名厅级干部的职务。
省人大常委会审议时提出异议，认为省政府免职理由不充分。
省政府经过反复研究，决定尊重人大意见，保留这名厅长的职务。
人大没通过政府提议，政府的威信是不是就降低了？
侯宗宾说：
“不能这样看！
政府尊重人大意见，会使工作做得更加扎实、细致。
而卓有成效的工作，是政府在人民群众心目中树立形象的唯一途径。
假如政府呈报的事项，提议的人选只许人大一律通过，那人大还怎么发挥监督作用？”
侯宗宾说，接受人大监督，当然不是事事都请示人大。
对一些属于政府职权范围内的工作，政府要敢于负责。

专栏：
政协会议举行第5次大会
委员就青少年成长保障女性受教育权利等问题发言
本报北京4月07日讯
记者费伟伟、陈树荣报道：
“全社会都来优化青少年的成长环境”，共青团中央书记处书记李源潮代表25位委员在今天下午举行的政协七届一次会议第5次大会上作的关于青少年成长问题的发言，激起了与会委员的强烈共鸣，人民大会堂里响起一次又一次热烈的掌声。
李源潮在发言中指出，当代青少年生活的社会环境中，至少有5种不平衡影响着他们在德、智、体、美、劳诸方面健康平衡地得到发展。
这5种不平衡是：
法律环境、文化环境、社会心理环境、社会行为规范和社会投资划分，李源潮在发言中建议，希望国家对青少年的全面培养有更长远的规划，制定更符合实际需要的明确目标；
希望社会各界，特别是理论界，对影响青少年成长的因素进行更深入地分析研究；
希望社会各方共同努力，建立对青少年健康成长、全面发展更强有力的社会导向；
希望在全社会的层次上设立更有权威性的解决青少年问题的机构。
原全国妇联副主席罗琼（同时代表康克清）则在今天的会上大声疾呼：
“切实保障女性受教育的权利”，提出4条建议：
国家教委、各级政府教育部门，把发展女子教育作为一个特殊的课题，制订正确的政策，采取得力的措施；
继续广泛深入宣传义务教育法，按当地政府的规划，切实贯彻实施；
各级政府的工商行政部门，依法禁止乡镇企业招收童工；
提倡举办女子中等学校、高等学校，创造更多机会吸收女子入校。
“同心同德、群策群力解决我国的人口问题”，是中国人口学培训中心副主任邬沧萍委员发言的主题。
邬沧萍强调，我国面临的是世界上最大的人口难题，抑制当前的生育高峰是我们这一代人的历史责任，为此，他提出了明确宣布我国到下世纪中的人口发展战略目标、尽快通过《优生法》和《计划生育法》等八项建议。
复旦大学世界经济研究所教授郑励志代表台盟、台联组作的发言中希望进一步发展海峡两岸交流，在统一之前，采取措施实现台湾与大陆经济上的携手互助。
他们呼吁政府有关部门不怀偏见地重视对台湾的经济贸易工作。
他们认为，经济的携手互助，应是培养爱国思想有益的不可缺少的条件，忽视这个条件就是对统一祖国工作未尽职守。
河南省肿瘤医院主任医师邵令方、中国科学院学部委员侯学煜、中国外交学院名誉教授李铁铮也在会上先后发言。
今天大会的执行主席是：
钱伟长、周培源、邓兆祥、马文瑞。

专栏：
两会手记
更开放才更有希望
余今年八十有五，半生戎马，半生参政议政，历经中国人民政协二、三、四、五、六届，今又欣逢七届。
勒然回首，感慨系之。
中国自近代以降，可谓贫弱总与封闭“联姻”，富强必与开放“结盟”。
中共十一届三中全会至今，十年步步开放，天下有治，国势渐盛，可做力证。
开放，乃是中国人民自觉敞开胸襟，纳精吸粹，取他人之长、补自家之短，革古鼎新之为。
开放之利，不仅在取新技术、新思维，更重要的，是取一种“新秩序”。
赵紫阳总书记力倡沿海经济发展战略，我甚为拥护。
这项战略的构想，我看就是参与国际经济活动新秩序的形成，以改变我国经济运行效率不高、浪费颇大的落后状态。
今天讲开放，强调的是一个“更”字。
要更开放，我以为还要进一步解放思想，从那种凡事不重实践、光闹什么“性质之辨”的陈规中解放出来。
须知，当今世界，先进的东西并非姓“资”者所独有，落后的东西也并非姓“社”者所独无。
姓“资”姓“社”之外，更有一片谁都可去拿去用的大天地，我们何苦守井不投湖泽、望洋却居小潭呢？
放开眼界，跨出“雷池”，放胆去拿去用，不惧飞进国门几只苍蝇掸腿、几只蚊子鸣叫，我看就是“更”开放了。
亚洲“四小虎”，并无多么高明的“主义”，并无多少雄才大略，只是及时搭上了“国际列车”，就见勃兴之象。
今天我们面对世界勇敢举步，先不为那些“性质之辨”而趑趄不前，我想这才更显出社会主义的优越性来，更显出中华民族滔滔不尽的活力来呢！
国家要更开放，建设社会主义民主政治是可靠保证。
开放了拿什么、用什么，标准由人民裁夺；
开放进来“蚊子、苍蝇”，也要靠人民去扑去打。
七届政协一次会议开得何等民主、何等开放！
我当了这么多届委员，以这一次开会最意顺神畅。
这就是好兆头！
大家议论纷纷，指指点点，这比起鸦雀无声中的“统一”要好得多！
有了民主，人民的统一意志才是自觉的，国家面向世界敞开的胸襟才是更为宽广的。
我辈已垂垂老矣，国家正兴旺发达。
余心只有一事未曾了结：
何时能与台湾的故旧好友们同席政协，共商振兴华夏的大计？
今日讲开放，似有一层意思还需挑明：
两岸捐弃前嫌，再修新好，方为顺当今世界开放之大潮。
莫让明月空悬，待彩云归！
侯镜如
本文作者侯镜如为七届政协委员、民革中央副主席。
（附图片）

专栏：
迟浩田建议进行全民国防教育
强调要树立居安思危思想
本报讯
记者高新庆报道：
04月07日下午，七届全国人大代表、总参谋长迟浩田对记者谈话指出：
现在国防意识比较淡薄，应该及时地进行一次全民国防教育。
迟浩田说，有人说现在天下太平，要军队干什么？
好像统统可以解甲归田、马放南山了。
他认为，我们有960多万平方公里的土地，4万多公里的边界线，其中海防线1.8万公里，陆地边防线2.2万多公里，哪一寸土地、哪一处海防不要战士守卫？
现在越南不仅在边境，而且在南沙群岛挑衅，有扩张野心的国家也在不断蚕食我们的领土。
他强调，敌人的强大并不可怕，可怕的是我们不能居安思危。
他还说，老山前线战士喊“理解万岁”，我希望全国上下、社会各界都要体谅军队，尊重军队，关心爱护军队，理解军队。
现在部队负担很重，军队办社会，生老病死、衣食住行都得管。
军队支援地方是应该的，实际上哪里有急任务、险任务、大任务，哪里就有部队首当其冲。
但现在是军费有限，各种摊派、赞助、集资过多，变成“吃大户”，这就不好了。
他说，作为全国人大代表，他郑重建议：
一、进行全民国防教育，从小学中学抓起，从青少年抓起；
二、领导要居安思危；
三、要有一套完整的、科学的国防法，包括后备动员法、保护国防设施法和完善的动员体制等。

专栏：
七届人大财经委主任委员陈慕华向大会报告
去年国家预算执行情况今年国家预算草案审查结果
新华社北京4月07日电全国人大财政经济委员会主任委员陈慕华4月05日在七届全国人大第1次会议主席团第4次会议上作了七届全国人大财政经济委员会关于1987年国家预算执行情况和1988年国家预算草案的审查报告。
陈慕华说，七届全国人大第1次会议于1988年03月26日听取国务委员兼财政部长王丙乾所作的《关于1987年国家预算执行情况和1988年国家预算草案的报告》以后，各代表团分组进行了审议。
七届全国人大财政经济委员会研究了代表们的意见，于4月01日、4日先后两次召开全体委员会议，对这个报告进行了审查。
陈慕华说，全国人大财政经济委员会建议全国人民代表大会批准国务委员兼财政部部长王丙乾所作的《关于1987年国家预算执行情况和1988年国家预算草案的报告》，批准国务院提出的1988年国家预算，并建议在1987年国家决算编成以后，授权全国人民代表大会常务委员会批准。
陈慕华报告了财经委员会审查王丙乾报告时提出的意见是：
——国务院提出的1987年国家预算执行情况是：
国家财政总收入为2346.63亿元，财政总支出为2426.92亿元，收支相抵，财政赤字为80.29亿元，大体上控制在批准的数额以内。
这是全国人民在中共中央、国务院的领导下，坚持改革开放，开展增产节约、增收节支运动的结果，也是各级财政部门努力工作的成就。
这一年财政工作的主要缺点，是预算约束不严，有些该收的钱没收上来，有些不该花的钱花掉了，特别是在压缩自筹基建投资和行政管理费工作方面，缺乏有力的、严格的措施，以致这两项支出突破了预算。
这些问题，应在今后预算执行中加以改正。
——国务院提出的1988年国家预算草案，财政总收入为2554.5亿元（其中，国内财政收入为2426.5亿元，比上年预计执行数增长8.2％），财政总支出为2634.5亿元（其中用国内财政收入安排的支出为2506.5亿元，比上年预计执行数增长7.9％），财政收入与财政支出相抵，支出仍大于收入80亿元。
这个预算，是依据进一步稳定经济、深化改革的方针，认真分析当前国民经济状况，经过反复研究之后编制的，体现了下列几项基本要求：
（一）继续开展增产节约、增收节支运动，全面贯彻企业承包经营责任制，大力提高经济效益，确保上缴。
同时采取一些必要和可行的措施，扩大财政资金来源。
（二）今年新增的收入，主要用于（1）支持农业生产的发展，提高了部分农产品收购价格，增加了农业方面的支出；
（2）增加文教科学卫生事业经费，增支的这部分费用占到今年新增收入的1／5以上，其中，新增支的教育经费，占全部新增收入的15％。
（三）适当增加职工收入，重点是解决由于物价上涨给职工生活带来的困难。
一是适当增发行政事业单位职工的奖金，提高企业奖金税的起征点和调减工资调节税；
二是对主要食品的定量供应部分，各地将根据价格上涨的不同情况，给职工以适当补贴。
（四）继续节减和控制财政支出，除物价补贴、国内外债务还本付息支出和某些必须保证的事业发展经费等适当增加外，基本建设拨款，其余各项事业费和行政费都低于或大体维持1987年的水平。
1988年的预算仍然有80亿元的赤字。
应该说，这是在新旧体制转换过程中兼顾改革与发展出现的。
要通过深化改革，发展生产，厉行节约，提高经济效益，力求控制住，并争取逐步缩小。
陈慕华说，为了顺利地实现1988年的国家预算，要认真地处理好以下几方面的问题：
（一）以改革促进发展，以改革提高效益。
坚持从发展国民经济来增加财政收入，是财政工作的根本方针。
实现今年财政收入的增长，要在加强和完善企业承包经营责任制上狠下功夫。
推动企业建立与健全企业内部的各项管理制度，充分调动广大职工群众的积极性和创造性。
同时，要强调树立全局观点，严格依法办事，加强财政监督，克服某些企业损害国家利益的行为。
今年还要继续进行财政体制的改革，在改革预算管理制度的同时，开始试编中央与地方两级预算。
（二）各地方、各部门、各单位必须把双增双节的任务落到实处。
企业要努力提高经济效益，提高劳动生产率，降低产品成本和商品流通费用，加速流动资金周转，有经营性亏损的企业必须限期扭转亏损。
各级政府要支持财政税务部门按照国家财政税收法规办事，充实征收力量，提高人员素质，把一切该收的钱都收上来。
要广泛开展依法纳税的教育，对一切偷税漏税的行为，要依法处理。
国家要求节减的财政支出，特别是地方用机动财力安排的自筹基建投资和各级行政管理费，各地方、各部门要认真对待，努力压缩。
要防止截留收入，随意减免税收，追加支出。
（三）发扬艰苦奋斗、勤俭建国的优良传统，认真压缩社会集团购买力，坚决反对奢侈浪费之风。
近几年，铺张浪费，用公款请客送礼之风盛行，败坏了社会风气，成为一大社会公害，引起了广大人民群众的不满。
必须采取严格的行政措施和必要的经济手段坚决予以制止。
（四）现在经济工作中急于求成的倾向依然存在，某些不稳定的因素尚未根本消除。
因此，必须注意在经济的发展过程中实现增长与稳定、速度与效益、微观搞活与宏观控制的统一。
对前几年影响经济稳定发展的因素，如固定资产投资规模过大，社会集团购买力和消费基金增长过快，货币发行偏多等现象，必须从控制需求和增加供给两方面继续努力，逐步实现社会总需求和社会总供给的基本平衡。
为此，必须严格控制预算外固定资产投资规模，控制消费基金的增长幅度，控制信贷规模，防止货币超计划发行，严禁非法涨价，控制财政支出，控制财政赤字。
必须重申，在国家预算执行过程中，如遇重大问题需要调整年度预算时，要报告相应的一级人民代表大会常务委员会审查批准。
陈慕华说：
实现国家预算，不仅是财政部门的任务，也是各地方、各部门、各个企业事业行政单位的共同责任。
国务院要责成各级政府和部门负责人，依靠人民群众，同心协力，增产节约，增收节支，领导带头，以身作则，坚决遵守财政制度，严格财经纪律，保证国家预算的顺利实施。

专栏：
中外记者与企业家对话
本报记者王谨苏宁
来自全国人大代表中的6名企业家王佩洲、郎宝祥、杨绵绵、刘与平、李桂莲、白士明，4月07日上午在人民大会堂接受数百名中外记者采访。
“第1次经历这种大场面”
以强烈的开拓精神和管理现代化企业的丰富经验而知名的石家庄环宇电子联合公司总经理郎宝祥，首先接受了在座记者的提问。
郎宝祥显然是太激动了，记者要他回答的是企业自主权问题，他却“似答非所问”地来了一段开场白：
“这里历来是政治家活动的舞台，今天居然由我们6位在第1线管理企业的代表在这里按照自己的意愿来回答中外记者的提问。
这件事实的本身就说明了中国对外开放和政治民主化的进程向前跨进了一步。”
这种心情何止郎宝祥有呢？
在记者招待会前夕，我国目前规模最大、设备最先进的现代化钢铁联合企业、上海宝山钢铁总厂常务副厂长王佩洲和本报记者有一段对话：
“你是第1次接受这么多记者采访吗？”
记者问。
“是的。
第1次经历这么大的场面，心里有点跳，但感到很荣幸。”
厦门华侨电子有限公司副总经理刘与平坐在一旁，接过话茬说：
“过去在企业也接受过记者采访，但能在北京人民大会堂和这么多中外记者见面，还是第1次。
是改革、开放的政策，给我们提供了这个机会。”
热门的话题：
《企业法》
也许他们都是来自企业的缘故，《企业法》成了中外记者提问的热门话题。
王佩洲代表在回答本报记者提问时说：
“《企业法》草案，总结了我国9年来改革的经验，在法律上确立了厂长的中心地位，给企业赋予自主经营权。
该法体现了三个结合：
一是经营者与职责权利的结合；
二是国家、企业和个人利益的结合；
三是微观搞活和国家调控结合。
这个法将有助于解决国营企业吃大锅饭的问题，调动经营者与劳动者的积极性，解放生产力。
但是这个《企业法》还不够完善，还存在法律配套问题。
在新旧体制交替过程中，可以预料这个法在一段时间内实行起来会遇到困难。
尽管如此，我认为有《企业法》总比没有好。”
郎宝祥在人大代表分组讨论《企业法》时，曾发表了较“冲”的看法。
有记者要求他在此“开诚布公”。
郎宝祥说：
“我对《企业法》有肯定的一面，也有否定的一面。
《企业法》草案出台，这是历史性的一个进步，特别是用长达一年之久发动全民讨论，这是史无前例的。
《企业法》明确了企业作为独立的商品生产经营者的法人地位，规定了企业的一系列权利和义务，对于保护企业的正当权益，会取到很好的作用。
但是《企业法》有个明显的弱点，只是总结了过去改革实践的经验，对于正在探索、正在前进并已证明是成功的东西并没有完全包括进去。
比如目前出现的大批联合企业和企业集团，这一部分内容却在《企业法》中没有写明。
所以现有的《企业法》需要进一步修改、补充、完善。”
外国记者不解的“砍大山”协会
在回答保加利亚记者关于企业工人的权利问题时，环宇集团总经理郎宝祥嘴里突然冒出的“砍大山协会”这个词，把在座的记者都逗笑了，连文静的女翻译都忍俊不禁。
“砍大山”是近年北京新创的一个词汇，目前有流行全国的趋势，就是随便闲聊的意思。
郎宝祥解释说：
“我们最近成立了‘砍大山协会’，在‘砍协’里什么意见都可以提，有什么想法都可以讲，对谁都可以批评，包括总经理在内。
专门有人把大家‘砍出’的意见整理集中，每月出一期‘砍报’。
各级行政领导要根据‘砍报’上的意见制订整改方案，改进工作。
凡‘砍’得有理，‘砍’出名堂、‘砍’出效益的，都要给予奖励。
说到做到，不放空炮。
如放空炮，下次见‘砍报’。”
说到这里，会场上又是一片笑声。
当然，“砍协”与“砍报”只是工人参加企业管理的一个方面，郎宝祥说，他们还通过职工代表大会、工厂管理委员会、各级领导上岗听取意见等形式，把厂长负责制与职工民主管理、民主与集中结合起来，推进企业的生产经营活动。
“请邮电部门帮一把”
全国最佳农民企业家之一、大连新金县杨树房服装总厂厂长李桂莲，是本次记者招待会上受到关注最多的人物之一。
她在回答本报记者关于在事业开拓中遇到的最大困难是什么这一问题时，呼吁邮电部门尽快帮她解决通讯手段落后问题。
李桂莲领导的服装厂，是一个拥有3200多名工人，产品90％以上出口到美国、日本等11个国家的乡镇企业。
李桂莲说：
“现在时间、信息就是金钱。
金钱可以贬值，时间却是增值的。
企业要朝外向型发展，参加国际竞争，没有现代化的信息传播手段是不行的。
可是我们厂只有一部手摇电话机，别提什么国际直拨，就是国内通话有时都听不清。
我现在没有别的困难，就是急需邮电部门帮我一把，解决电话、电传、传真等问题，迅速实现通讯工具现代化。”
（附图片）
全国人大代表、企业家王佩洲、郎宝祥、杨绵绵（女）、刘与平、李桂莲（女）、白士明在北京人大会堂举行中外记者招待会。
本报记者沈进摄

专栏：
两会花絮
为“荣老板”找“翻译”
中信公司董事长兼总经理荣毅仁，在龙潭饭店举行答记者问。
一位香港记者担心地说：
“荣老板的话特别难懂”。
在场的记者知道上海《解放日报》的记者狄建荣是无锡人，大家一致推选这位荣毅仁的老乡当他们的“翻译”。
　（张砚）

专栏：
两会花絮
九百二十三万人民的关切
一封加急电报，忙坏了八位代表。
特别是作为河南省南阳地区行署专员的张洪华，一晚就没合上眼。
事情是这样的：
04月05日，南阳日报社打给张洪华一加急电报，说是不少群众给报社写信、打电话，询问本地区的代表在北京开会的情况，急切了解代表们是否把全地区九百二十三万人民的呼声反映到了全国人民代表大会上。
接到电报，张洪华急忙召集来自南阳的八位代表，让他们各自写出自己的体会、感受。
昨晚，他又动笔把在北京，如何开会，如何提议案，如何提建议等的情况，详详细细写了四五千字。
到了04月07日早上，他还在一字一句地修改。
在这次大会上，他们一共提交了九个提案，二十三条建议。
（龚金星）

专栏：
两会花絮
“亚沛”、“芒斯拉”
“亚沛”、“芒斯拉”！
京西宾馆值勤的门卫会突然冒出一句。
这两个词分别是藏语和维语的“请进”。
如果多问下去，门卫口中还会冒出一串。
13层的京西宾馆云集着西藏、新疆、内蒙古、广西、宁夏、青海等地的少数民族代表。
担负值勤任务的解放军某部二连为了方便代表，突击学会了一些兄弟民族的常用词汇。
当你看到衣着笔挺的战士，你一定会感受到改革时代的军人气质。
（小飞）

专栏：
国家民委和本报邀请部分人大代表座谈
关于少数民族宣传报道要进一步做好
本报北京4月07日讯
60多位来自少数民族地区的全国人大代表，今天聚集在北京民族文化宫，座谈如何进一步做好少数民族宣传报道问题。
这次座谈会是国家民委和人民日报社联合举行的。
国家民委副主任赵延年、江家福，人民日报副总编辑陆超祺等出席了会议。
来自广西、云南、黑龙江、宁夏、湖南、贵州、湖北、广东等地的全国人大代表先后发言。
他们认为，人民日报在近几年的少数民族报道中，作出了很大的成绩，特别是国家民委和人民日报自去年04月开始联合举办民族地区纪行采访活动，集中报道了民族地区的进步和发展，提出了一些发人深思的问题，为少数民族报道开拓了新路子。
发言的同志希望报纸加强对民族区域自治、民族经济发展、民族干部培养等方面的报道，全面客观地反映少数民族地区的现状和发展前景，沟通少数民族地区和其它地区的联系，把少数民族群众要求和愿望及时向党中央、国务院反映。
发言的同志还要求新闻单位实事求是地报道少数民族地区目前仍存在的贫困和落后状况，激励少数民族群众奋发图强，加快改革和开放步伐，从各方面缩短边远地区同经济发达地区的距离，使少数民族地区尽快富裕起来。
与会同志一致要求继续加强对民族团结、共同进步和贯彻落实党的民族政策的宣传，使这些报道深入人心，促进我国各族人民团结和进步。
（附图片）
图为云南省西双版纳傣族自治州人大常委会主任何贵在发言。
本报记者　卢传友摄

专栏：
寄语两会
对制造贩卖假冒商品者不能心慈手软
在改革开放、商品经济不断发展的今天，我国城乡市场到处都是繁荣兴旺的景象。
然而，面对繁荣的市场，人们又多多少少有点担心，怕从市场或商店买回来的是假冒货。
从报纸披露的、电台播出的，以及在生活中大家体验到的看，假冒商品大到彩电、冰箱，小到香烟和食品，顾客受骗之事时有所闻。
对这类问题，司法部门和工商税务各部门应从严查处，除对其实行经济制裁外，严重的应依法惩处。
这是杜绝假冒商品坑骗人民群众的釜底抽薪之举，我们希望在七届人大会上能把此事提到议事日程上来，讨论完善根除假冒商品的法律条文。
辽宁省本溪市驻军
郭宝峰沈建国

专栏：
寄语两会
“希望选有改革和献身精神的人”
“两会”已进入酝酿选举阶段。
工人们对选举有什么希望？
04月06日上午，记者专程到首都钢铁公司采访。
十里钢城，热气腾腾。
在初轧厂，记者碰到一位叫徐磊的年轻人，小伙子快人快语：
“我希望国家领导人进一步年轻化，这不仅是体力上胜任工作的需要，也是更新观念、倡导改革、推进改革的需要，因为年轻人更容易接受新思想、新事物。”
徐磊说，改革9年多，我们取得了举世公认的成绩，但现在也确实存在不少问题，物价问题，党风和社会风气问题，群众议论很多，新一届国家领导人应当下决心去解决。
问起对人民代表的希望，小伙子的表情显得非常严肃：
“我希望他们投票时绝对认真。
老实说，我们现在离全国人大代表已经很远，不容易见到。
如果有人投票时再不慎重，随随便便画圈，或者谁的名字靠前就画谁，那就太对不起选民了。
要知道，投票不是代表你一个人，而是代表几十万甚至上百万选民啊！”
记者匆匆赶到炼铁厂，在二高炉前见到了北京市劳动模范王奎达。
虽是突然“袭击”，王奎达却讲得挺有条理：
“我觉得年龄不是最主要的，关键是要找有能力、有魄力的人。
要选那些能扎扎实实把国民经济搞上去的人，选那些作风正派，铁面无私，有决心来扭转党风和社会风气的人。”
他说得斩钉截铁。
“年龄方面不能绝对化，像我们厂的周冠五，按年龄也该退了，但他不是照样把首钢搞得不错吗？”
王奎达对两会的民主气氛大为赞赏，他认为争论越激烈，越有利于发扬民主，全部“一致通过”，倒是不正常的。
这位北京市人大代表颇有全局观念：
“选举自然要体现选举人的意志，最好也考虑到人大、政协和国务院工作的连续性”。
与王奎达握别，记者最后来到第1炼钢厂，访问了被首钢公司誉为“四化尖兵”的炼钢工人屠学信。
他刚刚下班，穿着满是油腻的工作服，爽快地谈了自己的看法：
“我们国家人口多，面积大，留几位有威望的老一辈无产阶级革命家‘压阵’有好处，但要身体条件允许，能坚持工作。
躺在病床上还挂个名，那就太不妥当了。
至于选拔年轻人，一定要德才兼备，要选那些有能力、有政绩、有改革精神和献身精神的人，现在特别需要这样的同志。”
屠学信略一停顿，憨厚地笑笑：
“国家主席候选人是谁，到现在我还不知道，委员长、政协主席、总理也只能从照片上判断个大概齐。
如果让候选人与人大代表见见面，发表一通演说，电视实况转播，那大会堂与我们炉前工就更近了。”
关注两会，寄希望于两会，首钢人是这样心心相印。
离开首钢之前，记者征询一位汽车司机的意见，他脱口而出：
“希望选那些能扎扎实实为老百姓说话办事的人。”
“对！”
在场的首钢报记者深表赞同：
“这是我们大家的共同愿望。”
　本报记者　刘学渊

专栏：
两会花絮
“心里美”与心灵美
03月26日，住在龙潭饭店的一位全国人大代表在饭桌上漏出一句话：
“听说北京的‘心里美’萝卜挺有名，怎么不见卖呢？”
说者无意，听者有心，餐饮部魏经理一连跑了6个菜摊，才购回20多斤“心里美”。
经削根去梗，用消毒水洗净，一拿出，立刻被上海、江苏代表一购而空。
从那天开始，饭店职工跑菜店、串农贸市场，貌不出众的“心里美”萝卜，天天登上饭店大雅之堂。
（张淑媛）

专栏：
两会花絮
“我替你们‘磕头’去！”
政协特邀人士王光美与文艺界的委员同住香山饭店。
她受一些委员的委托，极力说服文艺界搞联欢晚会，一再说：
你们办晚会有什么困难，我替你们“磕头”去！
张瑞芳、方掬芬等在她的热情鼓舞下，盛情难却，于5日举办了非常红火的晚会。
王光美不仅热心于晚会，其他事也同样上心。
当方掬芬同她谈及儿童艺术事业存在危机时，她同样热诚对待，跟方反复琢磨研究，出点子想办法……　（高汾）

专栏：
两会花絮
政协委员戒烟一天
“世界无烟日请勿吸烟”。
前来参加第4次大会的政协委员4月07日下午走进人民大会堂门厅就受到广告牌的提示。
前厅所有茶桌上不见烟灰缸，也不见有抽烟的。
主席台南侧的桌上也放着塑料提示牌：
“请勿吸烟”。
记得前几次大会上，主席台上曾有委员抽烟。
至于开会前坐在前厅茶桌旁边喝茶、边聊天、边过“烟瘾”的委员不乏其人。
大会堂服务员对记者说，今天没人抽烟空气多新鲜，要是能保持下去就好了。
　（陈树荣）

专栏：
寄语两会
民兵训练也该有法可循
看了有关李鹏的政府工作报告的消息，我们干部、战士、民兵都很高兴。
高兴之余，还想给大会提个醒儿：
建议尽快制定民兵训练法规。
民兵，是国防建设的重要力量。
长期以来，我们国家的民兵训练工作，就没有个法规。
前些年，上级颁发了一个民兵训练工作条例，后来又废除了。
军分区、武装部对民兵训练工作不知该怎么抓，民兵不愿参加训练。
他们说，现在都搞承包，我去训练有什么报酬？
没见国家有让我们去训练的法律规定。
加强国防建设，首先要有法可循。
没有法，教育、训练就是一句空话。
有了法，各地人武部门和军分区也好开展工作，可以在法律规定的约束下，使民兵训练工作充满活力。
另外，国家对现役军人家属的优抚法也该早出台，使这项工作有据可依。
河北廊坊军分区　陶安玉刘印波　韩纯义　李英勇

专栏：
两会花絮
瑞士记者的兴趣
无巧不成书。
《人民日报》披露陕西团“三个小组全部开放”消息这天上午，《美国之音》的韩村乐和瑞士《每日导报》的阿鹤腾两位常驻北京记者，按预约时间赶到人民大会堂陕西厅，旁听了这个代表团的联组讨论会。
年轻的阿鹤腾，提前一刻钟来到现场，就坐在我的前面。
这位兼任瑞士国家广播电视公司驻京首席记者的同行，为什么对陕西感兴趣呢？
记者问及此事，方知两个月之前，他曾专程去陕西访问，了解了工人、农民的生活情况，参观了举世闻名的秦兵马俑和延安革命遗址，还以《中国革命的发源地》为题，向国外介绍了延安的今昔。
他告诉记者：
“我不仅关注中国沿海地区的发展，对经济落后地区的变化也感兴趣。
陕北人改变贫困面貌的意志很坚强，西安电影制片厂在世界上的知名度越来越高。
陕西人说话坦率，待人朴实。
我对陕西初步有了认识。”
这天他来听会，是想进一步了解陕西和陕西人。
尽管他不通汉语，还是将翻译小朱介绍的重要情况，不停地记在采访本上。
通晓汉语的美国记者韩村乐，对十几位代表的发言，听得更是津津有味。
　（景险峰）

专栏：
他们正变得善于思考
——七届人大一次会议采访札记
本报记者　凌志军
日前，我见到一位多次采访过人大会议的记者，我问他这次与以往的大会有何不同。
他答道：
“最大的不同是代表们都在思考，都想说话。”
在过去的一年中，人们已不像改革最初几年那样欢天喜地，而是在体验着各种摩擦的阵痛。
人民陷入深深的沉思中。
尽管记者们已料到这种情绪必会出现在这次大会上，但仍然对代表们思考的深度与广度感到惊讶。
“我心里压力很大，要说的话太多了，你要记？
好吧，我讲慢点。”
对我说这话的是一位农民代表。
思考的意识就这样蔓延在普通代表中间，而不仅仅属于那些任部长、省长、市长的代表。
“统计数字是不是过于乐观？
仔细想想，有不少不科学的因素。”
一位北京代表说。
“《报告》中没讲流通的问题，这是一个很大的疏漏。”
一位江苏代表说。
“《报告》中没提农村第2步改革，农村改革的路子至今若明若暗。”
一位山东代表说。……
对于一连串表示成就的数字，对于过去的经验与今后的目标，对于国家的种种大政方针，代表们似乎没有十分激动地一致赞扬。
他们已经把自己平日的思考一起带到大会上来。
在山东代表团，我遇到一位农民代表。
他叫翟守才，嘉祥县黄岗村人。
这是一个很富的村庄，人均年收入上千元。
他说：
“各级政府都在减少农业投资，说是‘以工补农’，其实是以农民的‘工’补农民的‘农’。
过去叫农民从这个口袋掏钱，现在叫农民从那个口袋掏钱。
我们村的工业好些，补农不成问题，也极有效。
可大多数地方根本没钱可补呀！
我们县570多个村，真有能力以工补农的只有7个。
我算了一下，全国能‘以工补农’的村，肯定不到10％。
现在不是‘补农’，而是把农业的钱‘补工’。”
这位正在从“以工补农”中尝着甜头的农民，却在用更开阔的眼光扫视着这政策本身的漏洞，这不是一种进步么！
代表们来自不同岗位，在整个利益结构中所处位置不相同，说出话来也不大相同。
工人代表埋怨食品涨价，农民代表认为农副产品价格太低。
表面看有着尖锐的对立，实际上，思考正在使结论趋向一致。
“我们的伙食费已提前翻了两番。”
工人曾文戊说：
“不过，硬逼农民给城里供低价食品是没有出路的。
我们要想有更多的东西吃，食品价格势在必调。”
几天下来，我接触代表多了，发现人们的结论惊人的一致：
改革不继续不行，价格不理顺不行。
人们超越了本身的利益得失，在思考着国家的改革大局。
还记得1958年的“经济战略”和1978年的“经济战略”提出的时候，人大代表中有比较热烈的，有比较沉着的，但几乎没有什么人对这两个违反科学的“战略”作出认真的思考。
今天，代表们不会再用简单的方法对待国家的大政方针了。
沿海经济新战略的提出，正在代表中间引起广泛的议论。
从各种角度论说其必要性和可行性的当然很多，但也不是没有唱“低调”和“反调”的：
“我认为‘两头在外’存在很大的危险。”
——这是对战略本身的思考。
“我认为新战略从提出到实施间，缺少一个严密论证的阶段。”
——这是对战略决策过程的思考。
“切忌‘一窝蜂’，我怀疑沿海现在的全面开花是否可行。”
——这是对战略实施步骤的思考。
这种种思考和意见，不管是正确的或者不正确的，不也都表明人们正在变得成熟了么！
（附图片）
七届人大代表进行小组讨论
七届全国人大代表西安美院副院长刘文西速写

专栏：
全国政协七届一次会议小组发言摘编
上海机械学院陆景云说：
民主政治的特色是注重社会效益
社会主义民主的特色是要强调社会效益，其条件是提高政治的透明度，同时保证民主监督的实效。
中央提出要建设有中国特色的民主政治。
这个特色究竟是什么？
改革开放以后，许多工作都用经济效益衡量，用钱衡量是一种考核办法，简单明了。
但与此同时如不强调社会效益，就不可避免地导致一切“向钱看”的倾向。
它腐蚀了许多人，造成社会上许多不良现象，有害于民主政治的实施。
政协的民主监督作用看起来好做，好像挑毛病、找岔子就行了，其实不然。
要真正讲求监督的实效，就必须调查研究、了解情况，这有赖于党和政府提高政治透明度，重大事情让人民都知道。
否则我们的监督也如同盲人摸象，绝不会做到点子上。
中国社会科学院经济研究所研究员汪敬虞说：
抓物质文明不能牺牲精神文明
物质文明和精神文明应一起抓，光搞物质文明不是方向。
为抓物质文明建设，不惜牺牲精神文明建设，这不是社会主义。
从长远看，损失是惨重的。
最近看到报纸上报道，四川省丰都县为发展旅游事业建了座“鬼城”，里面有“十八轮回”等封建渣滓。
解放前曾有一次外国举办的博览会，把中国的烟枪、娼妓、“小脚”等评上奖，这是对中国人民的污辱。
但现在我们为了赚钱竟又搞起这些东西，还宣传报道，其实是拿封建主义招徕资本主义。
现在有很多复古的东西，这对精神文明建设是有害的。
希望党和政府在社会科学上站得高些，看得远些。
湖北省总工会副主席江长源说：
必须保障职工民主权利
企业领导人滥用职权，侵犯职工参加企业民主管理的权利，是目前一部分企业中，经营者和职工群众发生矛盾、激化矛盾的重要原因。
比如，有的企业修改劳动定额不经职代会讨论通过，不和工会商量，由领导说了算，结果职工不答应。
有一个大型企业分房方案不让职代会讨论决定，由厂长拍板，在职工中引起公愤。
要解决这个问题，除了要在《企业法》中明确职工对企业领导干部的批评权、控告权和企业领导侵犯职工合法权益应当承担的责任以外，还应尽快颁布新《工会法》，进一步为工会维护职工合法权益提供法律规范和保障。
山东师范大学校长管梅谷说：
有偿服务有利于学校与社会结合
我非常赞成高校开展正当的有偿服务。
这不仅可以解决教育经费不足、改善教师的生活，更重要的是能够促进学校主动与社会、经济之间的结合。
现在学校在一定程度上脱离了社会、经济建设，办学不是考虑社会是否需要，而是自己搞自己的。
有的同志担心，有偿服务会不会分散教师精力，影响教学质量。
我认为，只要采取相应的政策，如从有偿服务的收入中提取一部分适当补助从事教学的教师，或实行工资定额包干，也能保证从事教学的教师有一定的收入。
原农机部副部长丹彤说：
国家投资结构需要改革
改革是国家各项工作的中心，国家的投资结构也应该改革，预决算编制的模式也应该适应国民经济各部门发展的客观情况。
过去总把基本建设放在首位，现阶段是否合适？
我国第1个五年计划学苏联，重工业，轻农业。
多年来，投资比例有所调整，但基本模式没有根本改变。
赵紫阳同志在党的十三大报告中和李鹏同志的《政府工作报告》都强调了农业的基础地位，并把科技、教育放在首位，但在投资结构上没有明显反映出来。
现在是我们痛下决心压缩基本建设投资和各地方计划外投资工业基本建设的时候了。
农业要保持稳定，要持续发展，国家投入应在10％以上，教育的投资比例也应相应加大。
我们常说发展农业一靠政策，二靠科学，我想还应加一条，三靠投资，不能忽视这一点。
所以，国家的投资结构应该改革。
广东省政协副主席杨应彬说：
加紧培养外向型经济管理人才
广东许多地方在发展外向型经济中早走了一步，问题也就暴露得早一点，其中一个突出问题是培养适合外向型经济要求的管理人才。
前不久，我去佛山的一家化纤企业调查。
厂里的几位领导干部说，他们均是工程技术人员出身，精通技术，但对经营、金融、外贸等懂得不多。
这样，要“两头在外”，参与国际市场的竞争就有较大困难。
我认为，提高企业管理人员素质的重要性，决不次于引进某项先进技术。
然而，过去我们重视培养技术人才，忽视经营人才。
建议各级都办管理学院、管理专业，弥补外向型经济人才的不足。
香港新鸿基证券公司董事长冯永祥说：
制定新政策应照顾原投资者利益
《政府工作报告》强调进一步开放、改革，我们很赞成。
但在制定新政策时，应照顾到原投资者的利益。
在商业贸易中，老客户是最宝贵的。
早几年在国内投资办企业的人在当时的条件下签定了合同，有些政策和规定没有现在这么开放，相对比现在苛刻。
如果国家在制定新政策时，不给他们一些优先的照顾和选择的权力，这不仅使新投资者同原已投资者的竞争条件不平等，还会使早投资的人感到吃亏，打击他们的积极性。
第1汽车制造厂底盘厂副厂长兼总经济师白大华说：
要调动生产厂家的积极性
近年来国家规定，汽车制造厂每销售一辆汽车，交通部都要从销售收入中抽取10％的附加费，这实际上是让生产厂家向国家让利10％。
这项改革不利于调动企业的积极性。
建议把这一附加部分算在汽油费中或由国家另行增加有关税种。
浙江省总工会主席赵景棠说：
重视解决职工积极性不高的问题
目前职工的积极性远未充分调动起来，还有很大的潜力。
据去年对1.3万名职工的抽样调查，有60％的职工认为还感觉不出自己在企业中的主人翁地位，有50％的职工认为自己的劳动积极性还没有充分发挥出来。
产生这个问题，既有思想认识方面的因素，又有改革中职工生活方面的因素，还有具体政策上的因素。
政府和企业在困难的时候想着怎样依靠职工群众，在顺利的时候也应想着怎样依靠职工群众。
要切实采取措施，保障职工在企业中的主人翁地位，保护他们的合法权益。
故宫博物院研究馆员刘炳森说：
故宫应归国务院直属领导
故宫是举世闻名的古建筑群，外观上完美庞大，里边有上百万件的稀世珍品。
重新开放以来，年接待量达1000多万人次，实在是人满为患，亟需扩大开放面积。
潜力是有的，有一批可作陈列用的古建筑物多年来一直作文物库房用，但要辟为陈列室，需将文物搬出，另找库房。
目前，有八个外单位还在故宫里面，占着房子。
故宫文物库房非常拥挤，有的一间库房里存放近八万件古瓷，每小件在香港可值三到五千万港币，如遇地震或失火（故宫虽然驻有消防队，但一旦失火，木架结构的房屋也很危险，况且古文物也要受到严重损失），其恶果是无法估量的。
故宫城外东西两旁盖满了房子，造成筒子河极端肮脏。
国内外观众曾多次建议拆除两侧的破烂房屋，以保持故宫的高雅风貌和紫禁城的完整性，但都没结果。
鉴于故宫博物院和紫禁城古建筑群的特殊性，我建议故宫应由国务院直属领导和管理。
中国美术家协会理事韩美林说：
抢救民族民间文化艺术
我已交过三份关于抢救民族民间文化的提案，一直得不到有关方面的重视。
我准备一直提下去，直到感动上帝为止。
现在民族民间艺术得不到保护和发展，并且大量外流。
民间小古玩在国外很便宜，国内却没有。
如紫砂壶现在有的已卖到16万元一把，壶贩子到处搜购，再转手到国外。
我们自己没有民族民间艺术博物馆，也不收藏民族民间艺术品，如此下去太可悲了。
国家应拨专款，建立民族民间美术学院和中央工艺美术研究室，保护、发展民族民间工艺。
中国文联委员黄苗子说：
要保护好书画界名艺术家
改革开放后，书画界出现了繁荣景象，受到重视。
在这种情况下，机关、宾馆、商店都希望挂名人书画，喜欢书画的人也希望得到名家书画，这给一些著名的书画家带来了额外的巨大的负担。
一些著名的书画家如启功先生，已76岁高龄，带病也得应付社会上一些人的需求，无休止地“贡献”。
这种现象在书画界相当普遍。
这就提出了一个在社会主义初级阶段，如何对待艺术家工资额外的收入问题。
建议国家制定一些规章，减少名画家应酬被索字、画的苦衷。
南京医学院传染病学科主任、教授陈钟英说：
落实“预防为主”的方针
最近几年，预防传染病的观念削弱了，导致某些传染病流行。
上海、江苏两地甲肝与伤寒等传染病流行，经济损失严重。
有关部门认为主要是由于食用毛蚶引起的，有一定的根据。
但我认为，从流行病学分析，肠道传染病流行的原因应该是多方面的：
1．江苏、上海人口密集，气温适宜，病原体易于繁殖；
2．许多地方，特别是农村的粪便、废品的无害化处理长期没有得到解决；
3．水源污染严重，个别单位的水泵与厕所距离很近；
4．公共卫生差；
5．消毒、隔离制度不完善；
6．医药污染严重，特别是空调环境内，通风情况不好，细菌易于繁殖；
7．滥用抗生素使耐药菌株大量出现，造成治疗伤寒常用的抗菌素无效。
控制传染病，必须从传染源、传染途径、易感人群等各个环节抓起，一抓到底，不能时紧时松。
农工民主党贵州省委副主委杜德育说：
农村也应实行计划生育优惠政策
今年春节回农村时搞了个小调查，多胎率很高，甚至生到第7胎，第8胎，令人吃惊。
要实现本世纪末达到小康水平的目标，大力发展生产力，不控制人口增长是不行的。
建议农村也实行计划生育优惠政策，比如奖励独生子女，兴办托儿所、敬老院等社会福利事业，这样有利于破除多子多福，养儿防老的旧传统观念。

专栏：
再造中华民魂
——访人大、政协会上的三代知识分子（之三）
本报记者　罗荣兴　曹焕荣　谷嘉旺
在西德科隆的一次展览会上，有两批亚洲人引人注目。
一批是日本人，个个手拿相机，从早到晚围着展品拍照、琢磨，他们的目标是：
第2年让日本产品取而代之。
一批是中国人，大多对展品兴趣不大，却手拿口袋，忙着买展览会上的一点便宜东西。
48岁的工学女博士、南京工学院院长韦钰回忆起这情景，伤心得说不下去：
“……唤醒民族的志气，已经刻不容缓。”
创造了“经济奇迹”的日本人，对他们中小学生的教育是：
“日本国土狭小，没有资源，只有靠技术，靠奋斗，否则要亡国。”
日元升值，其实有弊有利，但他们的宣传似乎末日就要来临，激发起全民拚命干。
过着富足生活的美国人，不断被告诫美国衰落了，大喊大叫“21世纪将是亚洲人的天下”，最近又宣传“欧洲正在崛起”，目的也是唤起一种紧迫感。
另一个超级大国苏联，戈尔巴乔夫在他的《改革与新思维》一书开头，就“直率地说，国内形势已经潜伏着严重的社会经济危机和政治危机”，“国家已经处在濒临危机的状态”。
以此唤起苏联人改革和劳动的热情。
在新兴的新加坡，人民生活水准比起日本毫不逊色，但至今不敢轻言“高消费”，他们追求的是一种“优雅”的生活方式。
在亚洲另一个新兴工业地区，至今对进口外国豪华小汽车和外国香烟有严格限制。
他们的彩色电视机早已远销欧美，自己的彩色电视发射台却迟了几年才开通。
这几年出访过许多国家和地区的国际关系问题专家李慎之感慨系之：
“在如此激烈的国际竞争面前，没有紧迫感的民族才是真正值得担忧的。
我们国内面临的问题很多，但最大的问题是国民素质低下、社会风气不好，这当然是由许多历史的原因造成的。
现在解决这些问题，要采取许多措施，而其中绝对不能缺少了艰苦奋斗这一条。
我们要发扬一种民气：
勒紧裤带干现代化。”
在画家范曾的笔下，祖国山川宝像庄严，古今人物神态超然，透出一种作为中华民族的自尊。
他以秃笔一杆，孜孜30余年，积蓄300万元捐献给南开大学建造东方艺术大厦，宏扬民族文化。
他说：
“自古以来，中华民族独立于世，就多有埋头苦干的人、拚命硬干的人、舍身求法的人，被鲁迅称为中国的脊梁。
到了20世纪80年代，难道中华的民魂泯灭了吗？
没有！
中国共产党领导中国人民走向现代化，正是民魂再造的新阶段。
不能因为本民族的一点‘丑陋’就丧失信心，要用远大的理想、无私的奉献精神和现代意识驱除‘丑陋’。”
62岁的中国社会科学院副院长赵复三打从记事起，就在外国侵略者的炮火下逃难。
这位熟知中西文化思想史的学者说：
“我们这个古老的民族，有举世无双的凝聚力。
世界历史上曾出现过的大的民族国家，无论罗马帝国、阿拉伯帝国，都消失了；
许多著名的古代文明，都中断了。
唯有中华民族一脉相承，内忧外患，都挺过来了。
在中国共产党人身上，最充分地体现了我们的民族精神。
今天的民族复兴，在近代史上是划时代的，往前看100多年，往后看到21世纪，就可以看清我们处在一个十分关键的历史时期。”
这是一个艰难的转折时期，要求一代人、甚至两代人为之献身。
赵复三说：
“革命前辈为民族的生存付出过血的代价，今天的改革，也要求我们这一代人为民族的振兴付出代价。
这个代价就是艰苦奋斗，要打算过一段苦日子。
经济学上讲投入产出，没有投入就没有产出。
我们今天吃点苦，就是为子孙后代投入。
有人以为改革就是现得利，这是很浅薄很自私的。
一个10亿人口的中国，每人多吃一只鸡蛋算不了什么，但要生产10亿只鸡蛋谈何容易！
在世界历史上，任何一个转折时期都是充满动荡和艰苦的。
现代人看欧洲的文艺复兴，以为是太平盛世，其实那时的人很苦，是在苦难中开创新纪元的。
未来人看我们今天的改革，也会跟当代人不同。
历史地看我们所处的大变革时代，才能树立起民族的责任感和历史的责任感。”
我们究竟身处什么样的历史关头？
著名理论家胡绳认为：
“从现在起到本世纪末，我们处在社会主义初级阶段的最艰难时期。”
一方面是从发展的阶段看，正好处在从温饱到小康的过渡时期，经济和社会生活会遇到发展过程中难以避免的许多难题；
另一方面是从改革的进程看，正好处在旧体制向新体制转轨的关键时期，两种体制并存，利益结构调整带来的社会矛盾，新旧观念的冲突等等，都是不可避免的。
谈起这次人大、政协会议上议论最多的物价、社会风气等问题，胡绳认为：
“有人觉得我们社会似乎在退步，不能这么看。
有些问题恰恰是在社会进步过程中出现的，这就是发展社会主义商品经济。
过去我们不搞商品经济，先是供给制，后来是‘大锅饭’，大家都穷，但矛盾掩盖着，好像相安无事。
等到将来商品经济发达了，现在的一些混乱现象也会消失，例如一些发达国家就没有倒卖日用品暴富的‘倒爷’。
现在处在商品经济的发展过程中，问题是最多的。
解决这些问题，需要强化法律手段和教育手段，但法律和教育不能完全解决问题，唯有万众一心、同心同德、坚决加快改革，才能缩短这个历史进程。”
从全球范围看，经济学家童大林认为：
“人类历史处在最伟大的转折中。
世界面临三个新潮流：
和平与发展的潮流，新产业革命的潮流，思想解放的潮流。”
新的潮流，也就是新的机会和挑战，世界各民族都在新的一轮竞赛的跑道上开足马力。
童大林说：
“这届人大、政协的5年任期，一头搭在80年代，一头搭在90年代。
我们在距90年代还差2年的时候，应该实实在在地思考中华民族在20世纪最后10年的历程。
我们要全民奋起，仅仅领导层有紧迫感是远远不够的，仅仅在解决物价等社会反响较大的问题上有紧迫感也是不够的。”
然而，目前问题的严重性恰恰是在相当一批领导干部中缺乏紧迫感。
语言学家许嘉璐的谈话忧国忧民：
“现在有一种精神状态同时代很不合拍，就是上上下下都在等。
十三大前，‘等十三大开了再说吧’；
过后，又是‘等人代会再说吧’；
‘等机构改了再说吧’，‘等编制定了再说吧’；
等文件，等批示，永远有等的借口。
可我们民族振兴的时机，就在这不负责任的等待中耽误了。”
当然，紧迫感不等于急于求成，更不等于大轰大嗡。
操之过急，期望过高，难免碰钉子；
而一旦碰钉子，又往往容易丧失信心。
“大跃进”时也曾闹过“超英赶美”，但违反客观规律，事与愿违。
今天我们振奋民族精神，其中很重要的一条就是要发扬科学和民主的精神。
振奋民族精神，再造中华民魂，关键是要各级领导干部带头，要无愧于人民的重托，成为民族的灵魂。
然而，现在有些“公仆”的“灵魂”却并不那么干净。
也许是长年在基层工作吧，嘉兴市女副市长范巴陵深有感触：
“现在社会风气不正，主要是某些干部作风不正带出来的。
在下面，有的领导干部索贿受贿可以公开干，公款请客设宴可以天天不断，你怎么叫群众艰苦奋斗？”
没有一个廉洁的政府，怎能有一个奋起的民族？
古今中外，任何一次改革，都要有一批矢志为改革献身的人。
刘再复认为：
“改革，不光要有智慧的力量，还要有意志的力量。
要发扬鲁迅先生韧的战斗精神，下决心一辈子奋斗，即使前进的路上有坟墓，也要走过去！
然而，现在立志为改革献身的，毕竟少了些！”
改革队伍本身素质不高，缺少一种崇高的心灵境界，正是当前改革步履维艰的重要内因。
但5000年古国，10亿人民，当此民族兴衰的关头，谁谓堂堂中国空无人？
是中华好儿女，就当昂然挺身，分担民族的重任！

专栏：
万宝电器集团公司走向外向型
本报讯一个以名优家电产品为龙头、以系列产品大规模出口创汇为主要目标的大型企业集团——万宝电器集团公司，4月08日在广州成立。
这是该市家电行业第1家大型外向型企业集团。
集团公司为以万宝电器公司、冰箱公司为主体企业的生产、经营、科研、工贸、工商相结合的综合性、多功能的经济联合体。
集团公司实行股份制，具有法人资格。
主产品有电冰箱、洗衣机、电视机、组合音响等几十种家电产品。
出口商标使用万宝牌商标。
目前正在世界50多个国家和地区注册和设立销售网点，计划每年出口电冰箱、洗衣机各50万台以上。
（陈灿光、赵志文）

专栏：
三届亚洲游泳锦标赛再传佳音
中国选手又夺四枚金牌
本报广州4月07日讯
记者吴骅报道：
第3届亚洲游泳锦标赛的气氛已推向高潮，中国游泳健儿再接再厉，又夺得四枚金牌。
日本选手夺得开赛以来的第1枚金牌。
在今天晚上进行的男子100米蝶泳决赛中，曾在第6届全运会上一人夺得7枚金牌的沈坚强，力克日本名将佐藤浩志，以54秒73的成绩夺得第1名。
黑龙江姑娘阎明今天再夺女子200米自由泳桂冠，并以2分02秒72的成绩刷新了2分03秒49的全国最高纪录。
黄晓敏在全场观众的助威下，以2分28秒91的成绩夺得女子200米蛙泳第1名。
这个成绩是今年以来该项目的最好成绩。
日本选手武田聪在男子400米混合泳比赛中，以4分30秒68的成绩为日本队夺得首枚金牌。
由王大力、谢军、陈苏伟、沈坚强组成的中国队，在4×200米自由泳接力中，以7分43秒73的成绩战胜所有对手，夺得冠军，这个成绩也刷新了7分46秒09的全国最高纪录。
目前中日两国游泳健儿在决出的9个项目中的比分为8∶1，中国队暂时领先。

专栏：
世界卫生组织40周年
卫生部举行纪念活动
本报北京4月07日讯
记者艾笑报道：
卫生部今天在北京召开纪念会庆祝世界卫生组织成立40周年。
田纪云副总理出席了大会，卫生部部长陈敏章和世界卫生组织驻华代表阮显达分别发表了祝词。

专栏：
中日国际台球大赛风云突变
世界冠军希坚斯被挤出四强
本报北京4月07日讯
记者李北大报道：
曾两度获得世界职业台球锦标赛冠军的英国老将希坚斯，今晚在中日国际台球大赛1／4决赛中受挫，被他的同胞雷诺士挤出四强。
希坚斯由24岁出师至今，始终名排世界前列。
雷诺士是一个仅24岁的年轻球员。
今晚两人挥杆拚杀3个小时，打满5局方见分晓。
希坚斯击球果断，打得轻松洒脱，而雷诺士面对世界名将不敢有丝毫松懈，显得老练沉着。
首局他以95比18轻取希坚斯。
被“震醒”的希坚斯认真对待，扳回一局。
接着两人又各胜一局。
在关键的第5局，希坚斯急于求成，一杆不慎，给对手创造便于击球的阵式。
雷诺士一口气拿下68分，希坚斯只好放杆认输。

专栏：
乡镇企业经济法律电视讲座将于08月播出它由北京教授讲学团一批离退休的老法学家在司法部、农牧渔业部和中央电视台的协助下举办。
内容以经济合同法为主，兼及其它相关的经济法律。
（李富勇　王桂平）

专栏：
合资企业的海外形象
——记深圳华日汽车企业有限公司
邢平安
正当日本的实业家们以其拥有的资本优势、积极而又谨慎地在世界各地寻找投资对象的时候，深圳第1家最早建立的中日合作经营企业——华日汽车企业有限公司，因其较为成功的合作成果，引起了日本企业界乃至政界的关注。
几年以来，从日本来深圳访问华日公司的各种团体40多个，其中大多是高层次的考察团。
日本著名学者小林进主持的亚洲经济研究所曾两度派团考察华日公司，日本通产省组织的一个汽车企业视察团专门到华日公司考察。
日本国会议员、自民党第1副干事长也曾于去年专程访问华日公司。
他们经过考察之后，对公司的中日合作成果表示满意。
深圳华日汽车企业有限公司是个不太大的企业，主要经营“的士”，兼汽车修理。
它对树立深圳的合资企业在海外的良好形象具有积极意义，这无疑可增强深圳特区对日本企业界的吸引力。
华日公司的日方代表、副董事长兼总经理二村宽先生就曾多次说过：
“华日公司是我在海外投资兴办的第1家企业，它现在越办越好，使我非常高兴。
我在东京的朋友们一起聚会时，经常打听深圳的情况，有意到深圳投资，我也常常以切身体验鼓励他们来试一试。”
华日公司何以能够树立起自己良好的海外形象呢？
说来并没有什么奥妙之处，他们只是按照中外合资法的精神，不尚空谈，老老实实地把最基本的几条办到了。
首先是以诚合作。
华日公司的中方一班人在与日方人员的合作共事中，始终保持了友好相处的热情。
中日双方人员互相信任，不存芥蒂，凡事共同协商，待之以诚，这在公司已成题中应有之义，习以为常了。
日方总经理二村宽先生每月从日本来华日公司四天，其余时间完全放手让中方副总经理吴寿贤全权主事，这充分说明了日方对中方经理的信赖。
其次，华日公司在恪守合同上一丝不苟，也为树立华日公司的海外形象起到了很好的作用。
按合同规定，华日必须每月按期向日方还本付息30余万港元。
华日对此严守不渝，每月准时汇款，使日方的经济利益得到了保证，消除了日方担心回收投资的顾虑。
另外，华日公司对企业善加经营，效益逐年增长，也是令日本的考察团成员们颇感满意的一点。
注意吸收投资者所在国家的先进管理方法，是华日经营管理的一大特色。
华日实行营运车辆电脑管理，然后推广至全市小汽车出租公司。
对满街飞驰的“的士”实行电脑管理，每天都能够对司机的工作状况一目了然，这个方法就是从日本引进的。
华日公司“的士”的服务态度是有目共睹的，车顶有“华日”明显标志的出租车总是扬手即停。
从去年11月20日起，每台车内又参照日本的办法备有《征求意见书》，从司机态度到文明行车等栏目齐全，乘客可以根据自己的乘车观感和体验填表，然后投寄公司，凡司机被乘客“告状”三次而又查证无误就被开除。
公司对外营业的修理厂也备有征求意见书，奉顾客为上帝。
最后，还应当提到的是，华日公司在加速折旧、还本付息的前提下，效益也不错，今年利润激增，比去年增长了5.3倍。

专栏：
国际国内风筝赛在京揭幕
将有近400只风筝在蓝天决一雌雄
本报北京4月07日讯
记者计泓赓报道：
好风凭借力，送我上青云。
昨天，北京大兴县上空一只只龙型、蜻蜓型、蝙蝠型、嫦娥奔月型、立体型、无骨型等等风筝翱翔蓝天，煞是好看。
全国第3届风筝邀请赛（北京赛区）和北京国际旅游年风筝邀请赛序幕揭开了。
这次北京市规模最大的风筝竞赛，是由国家体委和北京国际旅游年组织委员会主办，北京市体委和北京市旅游局承办。
参赛的共有49个代表队次、近200名风筝好手，其中包括美、法、澳大利亚、新西兰、联邦德国、意大利、加拿大、香港等国家和地区的代表队和个人。
为期4天的比赛中，将有近400只各种类型的精采风筝与观众见面。

专栏：
坚持党要管党原则加强基层组织建设
青岛市委常委参加下属党委生活会
本报讯
记者宋世琦报道：
今年以来，中共山东省青岛市委常委按工作分工参加部分市直党委、党组的民主生活会，实行面对面的指导，有力地带动和促进了各级领导班子的思想和作风建设。
青岛市委认为，各级领导班子普遍调整之后，要搞好自身的思想和作风建设，建立和健全党的组织生活制度十分重要。
指导所属党组织过好民主生活会，市委常委有义不容辞的责任。
市委书记、副书记、常委按各自工作分工，直接参加市直党委、党组的民主生活会，在提高质量上下功夫，以发挥它在加强党的自身建设中的重要作用。
为防止组织生活会议题分散，泛泛议论，青岛市委要求市直党委、党组召开生活会前要通过各种渠道征求群众意见，责成组织部门协助党委、党组综合民主评议、平日考核和党内外群众的意见，确定集体和个人要解决的主要问题。
市委常委在参加下属党委生活会之前，对生活会的议题逐一听取汇报，提出指导性意见。
市委常委参加下属党委生活会时，注意引导大家抓住班子中影响改革开放的突出问题，认真总结经验教训，开展批评与自我批评，不能以集体的功过掩盖个人的问题。
市委常委参加下属党委民主生活会，还十分注意针对领导班子及成员存在的主要问题，指导制订切实可行的整改措施。
市委副书记杨在茂参加莱西县委常委生活会，同大家共同制订了三项整改措施，以加快发展外向型经济。
市委副书记张惠来在市公安局党组生活会上，针对前一段存在的问题，提出了详细具体的意见，使公安局党组的整改措施有的放矢，更加周密。
青岛市委常委参加下属党委民主生活会，为市直党委做出了样子。
全市各级党委负责同志自觉参加下属单位党组织民主生活会，已开始形成风气。
今年年初，12个县、区委负责同志共计划安排参加139个基层党委民主生活会，仅一个月时间已参加了49个单位，有力地促进了基层党委的思想作风建设和改革的深化。

专栏：
新型人工智能专家集成微机系统通过鉴定这种新的系统是由北京联合大学自动化工程学院研制成功的，它同时具有逻辑推理和绘图的功能，填补了国内计算机领域的空白。
该系统能够模拟人类专家做出各种决策，同时显示专家指定图谱，能够取代军事、交通、医学、建筑等多个领域的专家指挥系统。
（汪葆明）

专栏：
柳州铁路局积极创办“无轨车站”
本报讯
记者郑盛丰报道：
离火车站60公里以外的广西省电白县的树仔镇和麻岗镇，无须再为货物外运犯愁。
柳州铁路局茂名火车站把货运营业所办到镇政府大院内，这里的村镇企业和农民只须花半小时到营业所填写一张货运单，汽车就会把他们的货物直接送上火车运往各地。
柳州铁路局在没有铁路但货运量又较多的地方创办的营业所，人们称为“无轨车站”。
目前，柳州铁路局已在两广商品经济较发达又没有火车站的地方设立了10个“无轨车站”。

专栏：
法向我赠送优良种猪
新华社上海4月07日电（记者孙洪祥）法国政府赠送给我国的8头皮特兰种猪和8头比利时长白种猪，已于今日空运抵上海。
皮特兰猪和比利时长白猪是世界闻名的优良猪种，这将有助于我国通过杂交办法，培育新一代瘦肉型猪。

专栏：
物价上涨的原因及平抑物价的对策
——首都经济理论工作者的意见
新华社记者　程万泉
国务院代总理李鹏在七届全国人大一次会议上的政府工作报告中指出，5年来，在改革开放的推动下，我国国民经济持续发展，总的形势是很好的。
当前我国经济和社会生活中存在的突出问题是连续几年物价上涨过多，使人民生活的改善受到一定影响，部分城市居民的实际生活水平有所下降。
物价问题，确实已经成为人民群众关心的问题。
连日来，人大代表和政协委员就如何搞好今后的价格改革和物价管理等问题提出了许多意见和建议。
为了探讨物价上涨的原因及平抑物价的对策，记者访问了首都的一些经济理论工作者。
他们认为，我国的物价上涨建国以来就有，只是不同的阶段表现形式不同而已。
1949年至1978年属于隐蔽性的物价上涨，其特征是物资全面匮乏，物价缓慢上涨，工资收入有时十几年不动，生活用品和副食品凭票证供应，压制消费，起到强制储蓄的作用。
1978年至1985年，进入“温和”的物价上涨，平均每年零售物价总指数上升2.5％。
1985年至去年，呈现出经济增长与物价上涨成正比例发展的局面，平均每年零售物价上涨7.3％。
经济理论工作者认为，导致物价上涨的原因十分复杂，仅仅用总需求大于总供给和货币发行量过多来解释是不够的。
他们对物价上涨有以下几种说法：
结构说
国家计委计划经济研究所副研究员王建认为，我国现在的物价上涨主要和过去30年的旧体制所造成的“二元化结构”有关。
过去，我们把农村的剩余产品拿去发展重工业，而强制农村劳动力留在农村。
这样，农村长期聚集着过剩的劳动力，它蕴藏着很高的向外转移势能。
一旦解脱了对农村劳动力的束缚，他们就会挟带着生产要素向非农产业转移。
这种转移，一是导致农民对农业投入的减少，造成农产品生产的相对萎缩，从供给一端拉开了农产品的供需缺口；
二是促使加工工业的大发展，不断加重基础工业的负荷，又从需求一端拉开了基础工业品的供需缺口。
这就是为什么目前价格上涨中农产品和基础工业品的涨价最引人注目的原因。
非货币因素说
中央财金学院金融系国际金融室主任陈昭认为，我国近年来出现的物价波动在很大程度上可能是由非货币因素引起的。
他认为，导致我国物价上涨的非货币因素主要有：
一、目前我国正处于消费结构剧烈变动时期，但生产结构的调整速度却由于受到一系列组织、制度和市场条件成熟程度的限制而跟不上来，结果使市场供求结构矛盾显得特别突出。
这种消费结构的快变与供给结构的慢变过程之间形成的摩擦，会引起价格总水平上升。
二、商业组织的不正常发育，导致商品交易成本和商业利润的不正常上升。
在旧体制中，我国第三产业非常薄弱，在这种情况下，国家一旦放松对流通领域的行政管制，必然会引起商业利润的迅速大幅度上升。
改革以来，大量集体、个体商业组织的出现，都与过于丰厚的商业利润刺激有关。
这些个体、集体商业机构的经营方式主要是靠分散和小批量运销，这就使商品的流通费用上升，从而对我国消费品价格上升产生影响。
三、我国工业周期波动与农业周期不仅不合拍，而且长度也不等，往往容易造成价格波动。
如1985年以后，农业转入低增长期，而工业生产的速度却居高不下，并由此带动对农产品需求的持续旺盛。
由于两个周期不合拍，1987年农副产品价格上升在所难免。
周期性波动说
中国经济体制改革研究所综合室副主任程晓农认为，1987年食品价格的上升是农业生产周期性波动的反映。
我国农业生产存在着4至5年一次的周期性波动，决定波动的主要原因是市场价格变化。
1982年、1983年粮食丰收使1984年粮食市价大跌，结果1985年粮食减产。
粮贱则养猪收益大，1984年的粮价下跌使1985年生猪生产达到高峰，而1985年恰是粮食生产的低谷。
养猪高峰和粮食低谷重合促使1986年粮食市价猛升，粮食生产又进入上升期，但粮价上升又压低了猪粮比价，生猪生产又转入低谷。
在生猪生产相对收缩的情况下，居民食物结构改善偏快，对食物的需求旺盛，加剧了供求矛盾，导致1987年的物价上升。
平抑物价应该采取什么对策？
首都一些经济理论工作者向记者谈了他们的意见。
他们的意见是各不相同的，又无疑都各有合理的地方，这正说明了我国物价问题的复杂性。
采取经济办法解决物价周期性波动
国务院经济技术社会发展研究中心常务干事兼价格组组长田源认为，对经济周期性波动影响物价，解决的办法首先是正确认识这种波动的规律，从而采取正确的政策来减少而不是加剧这种波动。
比如生猪，去年市场价格已经相当高，而粮价比较平稳，农民已感到养猪比较合算。
这时候如果国家过多调拨平价饲料和采取其他优惠措施，搞不好就会出现今年发展，明年猛烈增长，接着又会出现卖猪难。
其次，可以用期货交易来解决现货市场的价格波动。
期货交易有三点好处，一是对生产者可起到保值作用，就是不管出现什么情况，产品都可按一定价格出售，二是可以平抑现货价格，三是供给比较均衡。
现在我国价格波动，主要是生产者按现货价来决策自己的生产。
如果期货价一定，那些感到合算的人就生产，感到不合算的人就不会生产，这样就会减少要么奇多，要么奇少的现象。
稳定牌价不管市价
中国经济体制改革研究所综合室副主任程晓农认为，我国中近期物价政策应以稳定牌价为主，让市价引导消费，不要管制市价。
程晓农说，去年农产品市价高，农民惜售，各地纷纷提高收购价，城市农产品牌价（计划价）相应上升。
消费者要求稳定牌价、扩大商品凭牌价的供应量，这实质是要求国家或农民不断扩大对他们的消费补贴，再加上工资奖金增长，使消费者获得双重收益。
这就同时从消费补贴（国家财政增支）和工资
（国家财政减收）两个方面，对国家财政施加压力。
改革前工资长期冻结，国家财政能随生产的增长和税收的增加而增收，有能力扩大消费补贴的支出。
但在消费者收入持续稳定增长的前提下，其消费的改善和增长仍建立在国家扩大消费补贴的基础上，则既不正常也不可能。
目前，我们要承认并保护消费者按现行牌价购买一定数量商品的既得利益，但消费者的新增消费应当按市价购买。
新增的消费应受价值规律调节，与供给增加相适应。
因此，国家要管住牌价，让消费者保证得到按牌价供应的一定数量的副食品。
消费者要吃得多、吃得更好，则可以购买市价商品。
国家对市价要放开，如果把牌价、市价一起管住，看起来似乎暂时稳住了价格，结果却会抑制供给、刺激消费，诱发长期的物价上涨。
程晓农认为，要巩固农业增长的后劲，稳定城市的销价，还必须推进农村的进一步改革及城市的商业体制改革。
首先，要发展农产品规模经营，建立相应的服务体系。
其次，大城市的副食品供应基地要逐步由近郊向远郊、市外转移，以减少地价和劳动成本对副食品成本的影响。
第3，加快城市国营副食品商店体制的改革，通过承包、租赁、拍卖等方法，调动起职工的积极性，提高经营效率，降低流通费用。
近期间接收紧，远期改革调整
中央财金学院金融系国际金融室主任陈昭认为，缓和物价上涨的势头，近期宜采取间接收紧的办法，即不是直接卡住贷款规模，而是较大幅度地提高银行存贷利率，以此来抑制企业的借贷数量；
远期则要通过改革和调整从根本上来解决物价问题。
目前我国利率水平过低，对投资和消费支出的扩张起了极重要的推动作用。
国际经济发展史也表明，低利率对发展中国家经济素质会造成很坏的影响，因为低利率不仅会造成盲目投资，而且将严重损伤经济的储蓄或积累能力，造成严重的投资结构问题和物价上涨。
大幅度提高利率，这一关对我国来说非过不可。
从远期看，要缓和物价上涨的势头，应尽快培育起一些具有规模效益的购销和零售组织，从而降低商品的交易成本和中间费用，使商业利润尽快趋于合理。
国家应通过必要的手段遏制经济中的某些快变过程（如消费构成、消费层次等），从而减缓消费结构调整的压力，缓和物价的结构性挤压。
与此同时，要进行一系列组织制度的改革和调整，以增强供给对需求变动的适应能力。
要充分利用已有的资产存量，增加有效供给，缓和市场需求压力。
只有经济增长人民生活才有望提高
从1982年到1987年，我国国民生产总值平均每年增长11.1％，使城乡人民生活得到改善。
这5年间，农民人均纯收入由270元提高到463元；
城镇居民人均生活费收入由494.5元提高到916元。
扣除物价上涨因素，农民和城镇居民生活水平每年增长率分别为8.6％和6.3％。
经济理论工作者列举上述数字之后指出，这充分表明只有经济增长，人民生活水平才有望提高。
如果片面强调“稳定物价”，损害了经济增长，人民生活也无法提高。
国家计委副研究员王建认为，我们宏观政策的重点应是保增长。
只把稳定物价作为宏观控制目标并不是最好的选择，反而会损害经济增长，也达不到稳住物价的目的。
王建说，如果以保持经济增长为放在首位的宏观控制目标，则一定程度的通货膨胀也不一定都是坏事。
采取一定程度的通货膨胀政策，可以实现国民收入的强制性储蓄，为基础工业积累一部分资金，为一部分没有其他附加收入的或对社会贡献较大的人们提工资，以此来重新分配社会各阶层的利益。
既然物价上涨是不可避免的，我们就应当利用通货膨胀为调整产业结构积累资金，同时抵消掉一部分企业行为的短期化和收入分配倾向于消费的不利影响。
王建认为，今后三年，国家的宏观政策应从以稳定物价为目标的需求政策，向以保持经济增长和结构调整为目标的供给政策转移。
财政、金融非但不宜双双紧缩，而且应保持适度的扩张。
关键是要把物价上涨率控制在人民群众的心理承受能力和经济承受能力的限度之内，要敢于把目前经济上的困难向群众讲清楚。
中国社会科学院副院长、著名经济学家刘国光同志则认为，“稳定物价”的方针不能放弃，因为物价的相对稳定是整个经济持续稳定发展的一个重要条件。
但稳定物价不等于冻结物价，要澄清人们把稳定物价与冻结物价等同起来的误解，使人们对物价在改革中的变动能够适应。
我们要保持一定的经济增长速度，但更应突出效益的增长，只有这样才能使我国经济长期稳定地发展。
　（新华社发）

专栏：
现代摄影沙龙八八展在京揭幕它反映近几年国内青年摄影发展历程。
近四百幅新闻、艺术作品中，有的提出了一些比较尖锐的社会问题，有的呈现出风格迥异的个性和对多种艺术流派的追求。
现代摄影沙龙决定改名为“当代摄影学会”。

专栏：
第2届金盾美术书法摄影作品展在京开幕07日在北京开幕的这次作品展，共展出的二百八十一件作品，从不同角度和侧面反映了武警战士工作、学习、训练、生活片断，讴歌了武警部队干部、战士、职工、家属热爱生活乐于奉献的高尚精神风貌。
（高潮）

专栏：
藏族与内地关系史文物展览在京展出在北京举办的《藏族与内地关系史文物展览》吸引了大批观众。
七天来，已有五百多位全国人大代表、全国政协委员和近三千名观众参观了展览。
习仲勋、班禅额尔德尼·确吉坚赞、阿沛·阿旺晋美、廖汉生、赵朴初等领导同志也前往参观。
展览分为青藏高原、祖国内地古代居民的往来、唐蕃联谊和后世友好关系的继续、元代开始中央对藏区行使完全主权三个部分。
五百一十七件文物、一百八十五件图片资料，充分说明藏族是祖国民族大家庭的重要成员之一，西藏是中国不可分割的一部分。
（李树春）

专栏：
财政部负责人宣布
征收耕地占用税实行包干办法
税款将全部用于发展农业生产
本报北京4月07日讯
记者王锦鹄报道：
财政部副部长项怀诚在今日召开的全国耕地占用税工作会议上说，耕地占用税将按照“取之于土、用之于土”的原则全部用于发展农业生产。
今年征收的耕地占用税中央和地方对半分成，上交中央部分将实行包干办法，超收全部留给地方。
项怀诚说，《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》颁布已一年，但各地征收任务完成不好。
主要原因是一些地方和部门的领导对征收耕地占用税重视和支持不够。
项怀诚指出，为保证农业、特别是粮食生产稳定增长，需要有计划、有步骤、有重点地开发农用土地资源。
中央通过集中耕地占用税款来重点保障这一资金需要。
各级领导要增强全局观念，带头执行国家税法，支持财政部门依法征税，督促所属单位依法履行纳税义务，不要干扰、阻挠征税。
国务院已决定对1988年耕地占用税征收实行包干的办法，超收全部留给地方，短收部分由地方财政补足。
对1987年应征未征的耕地占用税，今年要继续征收。
任何地区和部门不得自行降低征税标准，扩大减免税范围；
对超越管理权限下达的减免税文件，财政部门有权拒绝执行。
仍征收垦复费的地区，应立即停止征收，不搞税费并存，增加占地单位的负担。
项怀诚强调，耕地占用税金必须管好用好，不得挪作它用。
中央集中的耕地占用税款将按照“统筹规划集中使用”的原则，用于重点地区的土地开发和商品粮基地建设项目，目前主要用于东北三江平原和黄淮海流域。
留给地方的也主要用于开垦宜耕土地和整治改良现有耕地，做到专款专用，先收后支。

专栏：
辽宁二建对国外工程实行内部承包
本报讯
辽宁省第二建筑工程公司改出国承建工程人员选派制为投标招聘制，变指令承包为招标承包。
去年08月，这家建筑公司通过辽宁省国际经济技术合作公司，与突尼斯签订了承建苏斯市体育馆工程合同。
过去，出国施工人员全由公司选派，工程盈亏与个人利益无关，出国施工人员的积极性和创造性无法调动。
为了改变这种状况，辽宁省二建制定了该项工程的承包经营方案，在公司业务干部中公开招标。
组成了精干的出国承包施工队赴突。
目前，苏斯体育馆的基础工程全部完工，这一改革受到了中国驻突尼斯大使馆的赞扬。
（乔庆贵　朱剑红）

专栏：
青年雕刻家韩书凡举办石刻展展出的二百三十余件石刻作品取材我国稀有的三叶虫化石和内含硫化铁结晶的金星石。
作者因材制宜，匠心独运，雕刻成砚台、镇纸、笔筒等文房用品以及壁挂、座屏等各种工艺观赏品，精美传神，意趣天成。
（费伟伟侯瑞莉）

专栏：
学术动态
《当代马克思》——法国新出版的马克思主义研究刊物
据《马列主义研究资料》介绍，法国全国科学研究中心政治、经济、社会哲学研究室于1987年创办了《当代马克思》杂志。
该杂志编辑部在发刊声明中指出：
马克思主义在当前比历史上任何时期都更具有现实意义。
因此，了解全面的观点和正在进行的争论是十分必要的。
《当代马克思》就是在这种形势下产生的。
它的主要目标是，报道马克思主义面临的各种现实问题，推动马克思主义科学的发展，研究马克思主义面临的各种现实问题，消除马克思主义研究工作中存在的民族、政治和学科之间的界限，从而为开展这项工作提供一个国际交流和合作的场所。
（华）

专栏：
沿海地带开发建设的几个问题
胡序威
在对外开放、对内搞活经济的方针指引下，创办经济特区，进一步开放沿海城市和扩大沿海经济开发区，使我国东部沿海地带更好地发挥其在现代化建设中的积极作用，这是对我国经济建设布局所作出的重大战略部署，几年来已取得明显的成效。
现仅就实践中所遇到的一些问题，提出以下几点看法：
沿海开放城市的发展应各有特色
我国东部沿海地带经济发展的主要方向应是大力发展外向型经济。
当前首先要大量发展出口创汇的劳动密集型产业或劳动密集与知识密集相结合的产业，在经济特区和某些工业基础较好的沿海城市，也可同时发展一些高技术产业。
各开放城市究竟发展些什么行业或产品，需要具体研究。
由于地理位置、自然资源、开发历史、产业基础、社会联系、科技文化等方面均各有差异，因而开放城市的经济发展也应因地制宜，扬长避短，发挥各自的优势，体现各自的特色。
在开放城市之间，既要鼓励竞争，又要重视互补。
为此，需要在掌握国际市场和国内经济信息的基础上，依靠各方面的专家，搞好各开放城市的发展规划。
中央有关部门应侧重在各开放城市之间沟通信息网络，推动横向交流，搞好规划协调，组织合理的分工和协作，加强对引进外资、引进技术设备和出口创汇的宏观指导。
加强沿海中心城市与经济腹地的联合
沿海中心城市是内陆经济腹地的主要对外窗口和门户，经济腹地范围内的资源条件和自然、社会、经济特点，也必然会影响中心城市的经济发展。
中心城市与经济腹地是互相依存的。
为了求得共同发展，有必要开展沿海各港口城市、经济腹地的区域经济研究，将沿海中心城市与其内陆经济腹地结合在一起，编制经济区发展规划。
通过合理规划和相应的改革措施，有计划有步骤地加强对外开放的中心城市同内陆腹地，尤其是直接腹地的经济联合。
要大力改善港口城市与经济腹地之间的交通联系，把商品经济的流通网络真正搞活。
要使沿海城市已较成熟的产业和技术逐步向腹地扩散，并在资金、技术、人才、设备等方面进行多途径的合作联营，加速对腹地重要资源的开发，使其为沿海城市提供更多的工业原料、传统产品和出口产品。
这样才能保证沿海城市的开放和引进，能带动内陆腹地经济发展；
而内陆腹地的开发，又能促进沿海城市的进一步繁荣。
在沿海地带发展能源与原材料工业仍不容忽视
由于历史的原因，我国的工业生产60％以上集中在沿海省市，大量耗用矿物资源、能源和原材料工业也有不少集中在沿海地带。
这一局面在今后一二十年内难以根本改变。
按照一般的说法，考虑到我国东部沿海地带工业已较集中，矿物自然资源比中部和西部地带相对要少，今后应多发展一些知识密集和技术密集型产业，少发展一些资源密集和资金密集型产业，这是顺理成章的。
然而，不容忽视的事实是，我国在本世纪内，势必仍将在东部沿海地带，重点建设一批属于资源密集和资金密集型的大型能源和原材料工业基地。
这一客观趋势是由以下这些主要因素决定的：
（1）东部沿海地带是我国能源和原材料的最大消费区，其需求量将随着经济的迅速发展而越来越大，供需矛盾将越来越突出；
从全球范围来看，随着运输与加工技术的不断进步，某些属于资源密集型的工业（如冶金、石油化工等）的布局，已呈现逐渐远离资源产区向消费市场靠近的趋势。
（2）在渤海湾沿岸地带有丰富的铁矿石、石油、海盐、炼焦煤、石灰石等自然资源，交通方便，开发利用的潜力还很大，发展钢铁、石油化工、海洋化工的原料条件也有一定优势。
（3）我国可供大规模开发利用的铁矿石资源不足，尤其缺乏富铁矿，今后发展钢铁工业所需铁矿有相当部分得依靠国外进口，以进口矿石为原料的钢铁厂，建于沿海深水港口比建于内地经济合理。
（4）长期以来我国的铁路运输全面紧张，煤炭、石油等物资的运输应尽量利用廉价水运；
由山西能源基地供应华东、华南的煤炭，由大庆、胜利等油田供应全国各地的原油，均需大量经港口转海运；
因而今后需要新建的大型火电站和石油化工基地，仍将有不少布置在沿海和沿江地带，需要花费大量投资的核电站也将主要建在缺能较严重的沿海地带。
由此可见，当前需要组织力量着重论证的，已不是应否在沿海地带发展这些工业，而是应该在沿海地带的哪些地段或哪些地点发展这些工业及其发展规模的问题。
沿海的城市和工业布局应向海岸带推进
我国沿海地区的工业布局真正临海的也很少，许多运量较大的工业企业，因靠近市中心区，偏离海港区，使企业进出港口的大量物资增加中转倒运费用，直接影响经济效益。
今后沿海的城市和工业布局应着重向海岸带推进，主要有以下几点考虑：
（1）我国东部沿海几个大城市和特大城市的中心市区，工业与人口分布已过于密集，由此而引起的许多问题不易解决，国土开发建设由市中心区向开发利用程度尚低的海岸带推进，有利于改善沿海城市和工业布局的空间结构。
（2）世界各国的沿海港口城市，由河口港向外海港发展，由浅水港向深水港发展，已呈较普遍的趋势；
工业和城市布局向海岸带推进，与港口建设密切结合起来，有利于充分发挥港口海运的优势。
（3）大城市郊区都是高产良田菜地，人均耕地少，征地困难，代价高昂；
而在海岸带还有不少滩涂荒地和低产地可资利用，必要时还可填海造地。
（4）我国北方沿海地带淡水资源短缺，把需要大量工业冷却用水的电力、冶金、化工等企业建在海边，在可能条件下尽量充分利用海水作冷却水，可节省大量宝贵的淡水资源，从而为发展国民经济创造更多的财富。
（5）将三废排放量较大的企业放到海边集中处理，有利于改善城市环境。
（6）可结合海岸带旅游资源的开发，建设旅游城市或城市旅游点。
近年来，沿海开放城市新建的经济技术开发区，多数靠近海边港口，有待进一步巩固提高。
对海岸带资源的合理开发利用，对临海工业带、城镇群的合理布局和基础设施的配套建设，应加强统一协调的总体规划。
沿海港口的建设应大中小相结合
我国有1.8万多公里海岸线，岛屿港湾众多，但已建成的港口较少，现有码头泊位总长度还不到海岸线总长度的0.5％，只相当于日本平均水平的1／10，海运的开发潜力很大。
70年代以来，国家集中力量建设了一批较现代化的万吨级至十万吨级以上的深水泊位，这对改变我国海运落后面貌和发展对外贸易是十分重要的。
根据我国幅员广大、内外交通运输紧张、水运利用很不充分的实际情况，今后在继续兴建大型现代化港口的同时，还应动员地方力量建设一大批可停靠500吨至5000吨级船舶的中小港口；
即使在大型港口地段，也应选择一些浅水岸段建设若干中小型泊位，使港口建设做到大中小相结合。
这样会带来以下好处：
（1）可根据深水深用、浅水浅用的原则，合理开发利用不同类型的港口资源，使大中小型船舶均能承担运输任务，大量增加通航线路，促进海运事业的大发展。
（2）在沿海建设众多的中小型港口和泊位，有利于采用江海直达船型，大力发展沿海与长江之间的直达水上运输。
（3）有利于加强大型港口与众多中小型港口的运输联系，使大型港口城市成为与其邻近的中小港口及其腹地范围的物资集散、转运中心，提高其在进出口贸易中的地位和作用。
（4）有利于生产力和城镇的合理布局，在大中小型港口共同发展的基础上，逐步形成由不同规模等级的沿海城镇所组成的港口城镇体系。
为此亦需相应地逐步改善沿海港口城镇之间的现代化陆上交通联系。

专栏：
书刊评介
《现代经济管理统计方法》
（美）W·门登霍尔、J·E·雷恩缪斯著
王寿安译　黑龙江人民出版社出版
本书是美国当前颇为流行的大专院校的教材。
它通过源于现实生活中的实例解析过程，着重阐述了现代统计学的基本原理和主要方法在经济管理诸方面的应用。
全书涉及学科领域广，知识观念新，兼有理论性、应用性和资料性。
（周学俭）

专栏：
书刊评介
研究国情、省情、县情的重要工具书
——《中国人口地图集》简介
邬沧萍
我国第1部反映全国人口各种特征及其地理分布的大型科学参考图集——《中国人口地图集》，已由国务院人口普查办公室和中国科学院地理研究所共同编制完成，并由中国统计出版社出版发行（英文版由该社与英国牛津大学出版社联合发行）。
这部大型图集的出版，正在引起许多有关部门和科研单位的重视，并受到国际上的关注。
图集具有较高的学术价值和实用价值，制图准确精细，已被中国地理学会地图学与地理信息系统专门委员会评为“优秀地图作品”。
最近在墨西哥举行的国际制图第13届大会上，也受到广泛的好评。
现任国际制图学会主席、著名加拿大学者Taylor教授写道：
“中国人口地图集是一部杰出的著作，树立了中国地图学的里程碑。
我认为它是迄今为止中国最优秀的地图集，是至今世界上看到的人口普查制图的最佳范例。
图集首次在中国这样大范围内作出了计算机制图的重大贡献。”
这部图集之所以受到国内外的重视，首先是由于它所根据的资料的高度可靠性。
图集以1982年全国人口普查资料为主要依据，而这次普查数据的高质量已得到公认。
图集还运用了1953年和1964年两次人口普查的资料，进行动态比较。
关于台湾和港澳部分，是分别根据1980年台湾户口普查和1981年香港人口普查资料以及澳门当局公布的人口数字编制的。
这部图集在编制方法和工艺上，采用了以电子计算机为主的先进技术，使图集具有较高的精确性。
图集采用大型四开本，人口主要特征都编制了以县、市为单元的分级统计图，使全国2137个县级单位和236个市的情况都能显示清楚。
这样，就不仅便于读者直观地了解国情、省情，而且可以一览无遗地了解市情、县情。
这部图集内容丰富，共有137幅图，分为8个图组。
其中包括：
序图组（各地区人口的自然和地理背景）、人口分布图组、民族图组、人口性别年龄图组、人口变动图组、人口文化程度图组、在业人口状况图组以及家庭婚姻和生育状况图组。
其中图幅最多的是在业人口状况图组，共有41幅，它详细地表示了各地区人口的就业率、城镇待业率、在业人口的行业构成和职业构成，以及各行业人口的性别、年龄状况等等。
图集中还专列了全国以县、市为单元的每人平均工业总产值、农业总产值和工农业总产值。
对于沿海与内地经济发达和人口稠密地区（京津唐地区，长江三角洲、珠江三角洲、江汉平原、辽河中下游、四川盆地）的人口分布，还设置专图，作了更详细的表示。
这说明，图集不仅全面地系统地反映了人口特征的地区差异，而且重点突出了与当前国家建设关系密切的社会经济内容。
在研究我国国情的时候，对全国各地区人口分布与自然经济条件的关系，各地区人口出生率、死亡率、人口平均预期寿命、文化程度、劳动力在各个行业中的比重等等与控制人口数量、提高人口素质、合理分布人口、调整人口结构以及发展商品经济密切有关的情况，都可以从有关图幅上看得清清楚楚。
如果要进一步研究，还可以结合图集中的文字说明，特别是结合图集中附录内以县、市为单元的人口特征主要指标（这是首次公布的）进行对照研究。
各级领导机关和有关部门可以运用它更好地从实际情况出发，来制定政策和计划，对不同地区实行分类指导。
各有关科研、教育单位可以运用它对人口学、社会学、经济学、地理学、统计学等学科进行更为深入的研究。
这部图集还有助于各国人士对我国情况的了解，有助于对外开放政策的执行。
编制出版中国人口地图集，是周恩来总理和李四光、竺可桢等先辈科学家生前的夙愿，但当时由于缺乏资料和其他原因未能实现。
现在，经过统计、人口、地理、制图等学科的专家、学者三年多的艰苦努力，在各方面的大力配合下，这一愿望终于实现了。

专栏：
积极推行计件工资和定额工资
徐颂陶张显扬何宪
为什么要推行计件工资和定额工资
党的十一届三中全会以来，我们在工资分配领域采取了一系列改革措施，取得了一些效果，但大多数企业仍旧采取基本工资加奖金的分配形式。
基本工资的增长由国家直接控制，实际劳动贡献的差别只能在奖金这一小部分收入上有所体现。
这种分配形式，仍然存在吃“大锅饭”和平均主义倾向。
推行计件工资和定额工资就是要从根本上解决这个问题，调动广大职工的积极性，促进生产发展。
我国目前生产力比较落后，商品经济也不发达。
在分配方面，不仅要允许除按劳分配以外的其他分配方式存在，按劳分配本身的形式也应该与生产力发展的要求相适应。
职工的劳动有三种形态，即潜在形态、流动形态和物化形态。
作为工资分配的依据应以物化劳动为主。
从工资的职能看，有保障职能和刺激职能。
为有效地发挥劳动者的积极性，应以刺激职能为主。
计件工资和定额工资以物化劳动形态作为依据，能够较好地体现刺激职能，使职工的工资收入与劳动成果紧密地结合起来。
劳动定额与计件、定额工资
计件工资和定额工资的基础是科学的劳动定额。
所谓劳动定额，是指根据企业的生产特点，按照同行业的平均先进水平，确定出劳动者在单位时间内所应完成的工作量或劳动量。
不能把劳动定额简单地理解为产品数量。
除产品数量外，劳动定额还有其他的综合定额和单项定额，如质量定额、原材料定额、燃料定额、动力定额、消耗定额、费用定额、工时定额、操作看管定额、服务定额等等。
根据生产流程和具体工种的特点，还可以采取以车间班组或工程班组为考核对象的集体定额。
计件工资是劳动定额与劳动报酬紧密结合的一种工资制度，计价单件本身就是依据劳动定额来制定的。
但是，计件工资需要一定的条件，如产品的数量必须能够准确计算，并能正确反映工人所支出的劳动量；
产品的数量和质量主要取决于工人的主观努力；
产品的质量便于检验等等。
由于受到条件的限制，并不是所有的企业和工种都适合搞计件工资的。
对于那些不适合搞计件工资的企业、工序和工种，也要通过各种形式的劳动定额，使职工工资同职工实际支付的劳动量联系起来。
因此，凡是以劳动定额为依据的工资分配形式，都可称为定额工资，而计件工资仅是定额工资的一种。
推行计件工资和定额工资，就是说，适合计件的企业，要尽可能创造条件实行计件工资；
不适合计件的企业，则要完善劳动定额，把工资分配同劳动定额结合起来。
对各项生产工作岗位的劳动定额，可以综合性评测，也可以单项评测，使每项生产工作都有一个明确的指标，无论生产工人、技术工人或管理人员，在获得劳动收入时，都有一定的客观依据。
劳动定额不是一经确定就不再改变。
要保证计件工资和定额工资经常具有科学的依据，就必须使劳动定额随生产和科学技术的发展而经常修订。
随着先进技术设备的引进和劳动生产率的提高，单位产品或单位工作量所需要的必要劳动会随之减少，这就需要根据经济技术发展的状况，相应调整劳动定额，提高定额水平，使各项指标更加准确，保证定额工资和计件工资具备科学的依据。
企业工资总额要同经济效益挂钩
企业工资制度改革可以分为两部分，一是企业同国家分配关系的改革；
二是企业内部分配制度的改革。
两个部分的改革有不同的任务。
国家同企业分配关系的改革，是为了将企业工资同企业经营效果联系起来；
企业内部分配制度的改革，是为了克服平均主义，调动职工的生产积极性。
尽管有这些差别，这两方面又是相辅相承、紧密相关的。
国家与企业的分配关系的改革，为企业内部分配制度改革创造了条件，使企业内部分配改革有了资金来源，为企业选择适合本企业特点的工资制度提供了物质上的保证。
如何解决定额工资和计件工资的资金来源？
原来的规定是允许企业在标准工资总额的30％的范围内支付计件工资中超过原工资的部分。
这种办法虽然暂时地解决了计件超额工资的来源问题，但是第1，割断了职工收入分配同企业经济效益的联系，不利于企业独立的商品生产者地位的形成；
第2，在30％的标准工资总额的范围内支付计件超额工资的封顶办法，是与计件工资、定额工资不封顶的性质相矛盾的；
第3，这种办法也不利于企业根据经营状况合理地确定劳动定额和计件单价，提高企业管理水平。
因此，在实行计件工资和定额工资的同时，必须改革企业和国家的工资分配关系。
在目前的情况下，就是要实行工资总额同经济效益挂钩的办法。
工资总额同经济效益挂钩，是在现有的条件下打破企业之间的“大锅饭”、扩大企业分配自主权的有效途径。
1985年以来，实行工资总额同经济效益挂钩的大中型企业已发展到三千多家，占工、建、交系统大中型企业总数的26.4％。
从试行的情况看，效果是好的，挂钩对企业经济效益的提高有明显的作用。
如果把计件工资、定额工资和工资总额与经济效益挂钩的办法相结合，将使改革企业内部分配制度和改革企业与国家分配关系相互促进。
因此，凡是有条件的企业，都应把两项改革结合起来，使企业工资改革各项措施相互配套，取得良好的整体改革效果。

专栏：
学术动态
编辑要作出马克思主义的独立判断
姚北桦在《新华日报》02月21日发表的《谢谢编辑！
》一文中认为，不能说，上头没有指示过的概不能说，没有红头文件的概不能谈。
编辑需要有一股独立判断的政治勇气。
在任何时候，中央都是掌握和决定大政方针，而不可能时时、事事都加以指示。
报刊编辑的可贵之处就在于：
根据中央的方针政策，联系当时当地的具体情况和问题，随时作出马克思主义的独立的判断。
对的，就坚持，提倡；
错的，就反对、批评。
立场坚定，态度鲜明。
这样，才能做到急党之所急，急人民之所急，为党和人民分忧解难。
（顾家熙）

专栏：
学术动态
要重视国家战略理论的研究
在我国首次召开的“第2次世界大战军事学术讨论会”上，有的学者在总结第2次世界大战中各主要参战国的战略理论时指出，战略理论是建立在科学技术的发展、武器装备的革新基础之上的。
随着生产力的提高、科学技术的发展和军队武器与技术装备的革新，战争规模和战场范围不断扩展，破坏性增大，人力、物力的消耗也大为增加。
这样，战争对政治、经济、科学文化技术的依赖就越来越大，战争迫切需要把武装斗争和非武装斗争结合起来。
这种发轫于第2次世界大战的国家战略居于军事战略之上的理论发展趋势，至今仍在各国战略决策中发挥作用。
因此，研究国家战略理论，对当前我国国防理论的建设，具有重要意义。
会上还讨论了我国研究第2次世界大战史的现状、战争中各国的战略领导体制、经济建设与国防建设的关系等问题。
（马骏）

专栏：
一句话新闻
△民德德国统一社会党、捷克斯洛伐克共产党和西德社会民主党5日发表联合声明，呼吁这三国政府为消除自己国土上的化学武器进行谈判，争取早日建立中欧无化学武器区。
△扎伊尔总统蒙博托6日结束对罗马尼亚的正式友好访问，他是应邀于本月04日抵罗的。
△塞内加尔总统迪乌夫5日组成新政府，上届政府部长中有14名留任，12名离任，13名新部长入阁。
△越南6日向美国交还27具美军在越战中失踪人员的遗骸。
△黎巴嫩政府发言人6日说，该国代总理胡斯要求里根和戈尔巴乔夫在未来的首脑会晤上讨论黎巴嫩的内战问题。
△英国首相撒切尔夫人6日启程访问土耳其。
△玻利维亚数千名工人、农民和学生5日举行示威游行，反对政府现行的经济政策。
（本报讯）

专栏：
述评
习习和解风吹拂非洲角
张祝基
04月04日，埃塞俄比亚和索马里两国政府发表联合声明，宣布恢复两国中断了10年之久的外交关系，同时还就各自从边界后撤军队、停止相互颠覆和敌对宣传以及交换战俘等问题达成协议。
习习的和解之风再次吹拂非洲之角，因领土争端造成长期紧张的地区局势趋向缓和。
埃塞俄比亚同索马里因欧加登地区的归属问题曾三次兵戎相见，1977年09月两国断绝了外交关系。
欧加登是一片干旱的荒漠低平高原，居民主要是索马里族。
上个世纪末西方殖民主义者入侵非洲之角，将欧加登划归埃塞俄比亚。
1960年索马里独立后宣布不承认那些协议，要求收回。
而埃塞俄比亚则坚持该地区是其固有领土，不承认存在任何争议。
为此，两国间经常发生边界冲突，在1964、1967和1977年曾三次爆发大规模的边界战争，非洲之角因此成为非洲大陆的多事地区之一。
为了促进埃、索两国解决边界争端，非统组织做了不少工作。
肯尼亚、吉布提和埃及等国也两边说和，从中斡旋。
埃、索两国领导人虽都多次表示希望通过和谈解决边界争端，但又坚持各自立场不肯让步，所以对峙的僵局长期未能出现突破。
由于同样的历史原因，索马里同其另一个邻国肯尼亚也有边界争议。
但是进入80年代以后，索肯两国捐弃前嫌，实现和解，建立起睦邻友好与和平合作的关系。
这种气氛在一定程度上推动了埃、索两国从对抗转向缓和。
1986年01月，东非六国抗旱和发展问题的政府间机构在吉布提召开第1届首脑会议。
会后，埃塞俄比亚总统门格斯图和索马里总统西亚德单独举行了3轮会谈，达成两国永久和解的口头协议，并当即决定成立两国特别联合委员会，由两国外长牵头，研究解决历史遗留的欧加登问题的可行途径。
1986年05月、8月和1987年04月，两国外长先后举行了3轮会谈。
会谈中，索马里提出先撤军、复交，后讨论边界问题，通过公民投票决定欧加登前途。
埃塞俄比亚则坚持索马里必须放弃对欧加登的主权要求，先确定领土归属，后撤军、复交。
由于双方立场迥异，谈判陷于僵局，毫无进展。
今年03月，第2届东非抗旱和发展问题政府间机构首脑会议在吉布提举行，埃、索两国元首再次会晤，同意继续谈判。
在这次首脑会晤中，双方都作出了一定的妥协和让步，为第4轮两国外长会谈创造了条件。
04月04日，两国外长谈判终于取得了突破，使埃索关系的改善有了一个良好开端。
长期以来，非洲之角地区自然灾害不断，近年来的饥荒更是举世震惊。
埃、索两国都属于世界最贫穷的国家。
目前，索马里经济困难，减少军队开支显然有助于缓和财政压力。
而埃塞俄比亚北部地区旱情严重，经济也有困难。
长期敌对和战争，使两国耗费了大量人力、物力、财力，阻碍两国的经济发展，人民生活难以改善。
埃、索两国以复交为标志走向和解与和平合作的进程，符合两国人民的利益，有利于非洲之角局势的稳定。
当然，要实现两国全面的和解，还有许多事情要做。

专栏：
卡卢奇同巴基斯坦官员会谈
新华社伊斯兰堡4月06日电
据国防部人士说，美国国防部长卡卢奇今天同巴基斯坦国防国务部长拉纳·纳伊姆·迈赫穆德就共同关心的问题进行了会谈。
这位人士说：
“双方讨论了本地区的局势，以及其他共同感兴趣的问题。”
他说，他们还讨论了安全援助计划问题。
但是，这位人士没有详谈巴美两位官员会谈的情况。
卡卢奇是在结束访问印度后于今天上午抵达这里对巴基斯坦进行3天访问的。
在访问期间，卡卢奇可能会见巴基斯坦总统齐亚·哈克和总理居内久，并讨论巴基斯坦的防务需要问题，以及关于阿富汗问题当前一轮巴基斯坦和喀布尔政权日内瓦间接会谈的进展情况。

专栏：
密特朗提出连任总统竞选方案
新华社巴黎4月06日电
法国总统密特朗今天晚上在电台以“致全体法国人民信”的形式公布了他谋求下届总统连任的竞选方案。
密特朗在这份长达25页的信中指出，现在法国社会的不公正和不平等“正在加剧”。
对此，密特朗提出“社会协调一致”的原则，他将要求下一届政府通过增加高收入者所得税的途径来帮助社会上的新穷人。
密特朗还强调法国经济适应1992年欧洲统一大市场的必要性，他指出，培养人材、促进科研和工业现代化应是下届政府优先考虑的重点工作。
密特朗在谈到防务、裁军和外交政策时指出：
“和平首先取决于各军事集团之间的力量均衡，但仅有均衡而没有裁军也不能解决任何问题。”
关于对第3世界国家的援助，密特朗主张放弃对那些最穷国家的债权，调整其他国家的外债偿还期，并根据原材料价格的浮动情况确定外债的偿付条件。
密特朗在信中还提出了两项立法改革方案，一项是把法国总统任期从7年缩短为5年，另一项是把公民投票的使用范围扩大到社会问题方面。

专栏：
尼商定反政府武装集结区
新华社马那瓜4月06日电尼加拉瓜政府和反政府武装专门工作小组6日在萨波亚举行的会议上，就划定反政府武装集结的7个地区问题达成协议。
据此间报道，3月29日，双方已就5个地区达成协议，这次达成协议的只有2个地区。
反政府武装即将前往集结的7个地区总面积为2.1万平方公里，其中2个在尼大西洋海岸一带，2个在北部，2个在中部，1个在南部。
根据尼加拉瓜政府与反政府武装3月23日达成的60天停火协议，反政府武装必须从4月01日起15天内到双方商定的地区集结。
只有在这项工作结束后，反政府武装才可派代表作为非武装反对派代表团成员参加与政府举行的全国对话。

专栏：
帕尔马代总统致函麦格拉思主教宣布
巴拿马政府愿接受教会调解
美另增兵八百参加在巴拿马举行的军事演习
新华社巴拿马城4月06日电
巴拿马政府今天正式宣布，它愿意接受教会为政府和反对派之间所作的调解。
上述立场是代总统索利斯·帕尔马在致麦格拉思主教的信中宣布的。
他说，政府同意麦格拉思主教作为它同反对派谈判解决近10个月来国内危机的调解人。
帕尔马指出，这种调解应按商定好的条件进行，以使这次对话成为没有先决条件的对话。
他说，政府和反对派的代表应在最初的会议上确定工作日程、参加的单位和整个谈判的过程。
帕尔马在信中明确地说，巴拿马国防军司令诺列加已授权政府代表他参加主教所进行的一切调解活动。
他表示，政府将尽可能早地任命4位代表。
他还指出，目前需要通过各方面合作为所有巴拿马人相互理解创造必要的缓和与和平气氛。
巴拿马教会曾在3月29日表示愿意对解决国内危机进行调解。
04月02日，巴拿马“公民反抗运动”和主要反对党表示接受教会调解，但同时提出诺列加辞职作为对话条件。
新华社华盛顿4月06日电美国白宫发言人菲茨沃特今天宣布，美国将于7日向巴拿马增派800名海军陆战队官兵，参加在巴拿马举行的军事演习。
菲茨沃特说，美国陆军和海军陆战队的若干个营每年都在巴拿马举行14次这样的军事演习。
这批增援的海军陆战队官兵将在美军设在谢尔曼堡的丛林作战训练中心参加为期三周的军事演习。
在此之前，美国已于4月02日宣布将向巴拿马增兵1300人，以加强美国在运河区的人员和居民的安全。
新增部队的第1批已于5日抵达巴拿马。
菲茨沃特否认美国的这两次增兵之间有任何联系。
他说，“不应把这一决定同美国加强其在巴拿马南方司令部人员安全的决定混为一谈。”
据报道，美国政府正在考虑采取包括贸易禁运在内的外交、经济和军事的全面措施，以迫使巴拿马的铁腕人物诺列加下台。
（附图片）
04月05日，美国向巴拿马增派的首批军人抵达巴拿马。
美国最近宣布向巴拿马增派1300名军人，从而将使美国驻巴拿马军队的人数增至11800人。
新华社发
（传真照片）

专栏：
戈尔巴乔夫会晤纳吉布拉
新华社莫斯科4月06日电据塔斯社报道，苏联领导人戈尔巴乔夫和喀布尔政权领导人纳吉布拉，今天分别从莫斯科和喀布尔到达塔什干进行会晤。
从本月03日起在喀布尔访问的苏联外长谢瓦尔德纳泽今天也同时到达塔什干。
谢瓦尔德纳泽同纳吉布拉于4日就解决阿富汗冲突的措施和撤出苏军的时间表问题取得了一致意见。
戈尔巴乔夫今年02月08日宣布，苏军将在巴基斯坦同阿富汗日内瓦间接会谈达成协议后的10个月内撤出阿富汗。
谢瓦尔德纳泽上月底表示，即使日内瓦会谈达不成协议，苏军也要在苏联同阿富汗商定的时间内撤出。
预计戈尔巴乔夫同纳吉布拉会谈的主要议题将是苏联撤军问题。

专栏：
我驻越阿蒙使馆为在当地殉职的同志扫墓
新华社北京4月05日电综合本社驻河内和地拉那记者报道，4月04日和5日，中国驻越南大使李世淳、参赞陈增林、武官崔照松和使馆其他工作人员先后到北太省、河内郊区和河南宁省祭扫了那里的3处中国烈士墓地，向长眠在越南土地上的中国人民的优秀儿女表达祖国人民的深切缅怀和哀思。
为支援越南人民的民族解放和建设事业而牺牲的1400多名中国烈士安葬在越南各地，中国驻越南大使馆工作人员祭扫了其中的部分烈士墓。
越中友协负责人黄灵等陪同前往扫墓。
中国驻阿尔巴尼亚大使范承祚4日前往地拉那公墓，祭扫了彭桂文、张宝玉、李德雄等3名中国工程技术人员的墓地。
这3名中国工程技术人员是在援助阿经济建设期间牺牲的。
同日，中国驻阿使馆商务参赞娄世浩到都拉斯公墓为两名不幸逝世的中国海员欧贤德和宋树航扫了墓。
扫墓时，阿尔巴尼亚外交部礼宾司官员及地拉那市和都拉斯区的文化官员在场。
新华社乌兰巴托4月04日电
清明节之际，中国驻蒙古大使馆政务参赞王保民与使馆工作人员一起前往乌兰巴托北山公墓，为援蒙建设中殉职的中国工人扫墓，并敬献花圈。
根据1955和1960年中蒙两次签定的《关于中华人民共和国派遣工人参加蒙古人民共和国生产建设的协定》，数批中国工人先后来到蒙古工作。
他们中有些人在工作中献出了自己的生命。
中国驻蒙使馆人员每年清明节都为在这里因公殉职的中国工人扫墓。

专栏：
述评
核条约的难产和当前美苏关系
方敏
近一个月来，美苏围绕削减战略武器50％问题出现耐人寻味的变化，有可能使削减战略武器条约难产，不能在两国首脑莫斯科会晤时签署，其症结是双方迄今未能解决在主要问题上的重大分歧，特别是卡在由美国战略防御计划而引起的太空武器问题上。
另有一些其他因素也影响着条约的起草工作。
削减战略武器50％，是美苏的共同需要，在今后一个时期内，对话仍是美苏关系的重要方面。
近一个月来，美苏两家都在谈论，在今年上半年两国首脑会晤时，有可能签署不了削减战略武器条约。
先是里根总统在2月下旬接受《华盛顿邮报》记者采访时透露说，战略武器条约要比中导条约复杂得多，在同戈尔巴乔夫会晤前时间有限，无法完成条约的起草工作。
一个多月后，苏联《新时代》杂志在4月初一篇评论里，改变苏联对签约的乐观估计，也认为要在里根5月底访苏前拟就条约草案有不少困难。
在美苏首脑会晤日期临近的时刻，美苏两方改变签约初衷的言谈，是当前美苏关系中一个颇为耐人寻味的动向。
关于美苏首脑将在今年上半年莫斯科会晤时签署削减50％战略武器条约，本是去年12月里根和戈尔巴乔夫共同商定的一个目标。
当时他们完全明白条约起草工作的复杂性，但都对半年内签约表示乐观，要使莫斯科会晤成为核裁军的又一个里程碑。
可是现在调门却变了，人们不禁要问，美苏核谈判的现状究竟如何，削减战略武器条约为何又变得难产了？
削减战略武器是美苏自1985年开始的军备控制谈判的重要组成部分。
经过三年来艰难的谈判和三次首脑会晤的磋商，双方在战略武器问题上，已经有了不小进展。
可以说，一项关于削减战略武器条约的大框架已经大体形成，其基本点是双方同意削减各自的战略武器50％，把战略武器的运载工具及其弹头的总额削减到1600件和6000枚，陆基和海基弹道导弹的弹头限制在4900枚；
同时双方同意以中导条约的核查措施为基础拟订战略武器条约的核查细则。
现在谈判卡壳，症结在于双方迄今停留在原有分歧的立场上，对尚悬未决的问题没有取得实质性的进展。
首先是关于遵守反导弹条约与削减战略武器的关系问题。
这是美苏争论最大的难题，实质仍然是由于里根的“战略防御计划”所引起的有关太空武器问题的尖锐矛盾。
去年12月美苏首脑会晤时，双方就此问题曾作了些妥协，把双方的观点一并载入联合声明，但实际上双方的基本立场仍有很大距离。
苏联要求按条约原样严格遵守1972年两国签订的反导弹条约，而美国则强调条约允许进行战略防御系统的研究、发展和试验；
苏联要求削减战略武器条约与遵守反导弹条约同时达成协议，同时生效，两者不可分割，而美国则主张分开来签订协议。
这种分歧在今年01月开始的美苏日内瓦军控谈判中就立即显示出来。
苏联在谈判中提出了一个“苏美削减和限制进攻性战略武器条约议定书”草案，要求双方严格遵守反导弹条约，不在太空试验防御武器，并把这条规定作为削减战略武器的必要前提。
美国认为这是苏联再次企图把削减核武器与限制美国的战略防御计划联系在一起，并提出了一个“关于防御和太空系统条约”草案，规定双方可以研究、研制和试验战略防御技术，主张这一条约与战略武器条约分开，单独签订。
美苏的这一争执在两国外长今年02月和3月的两次会晤中仍未解决。
僵局始终没有打破。
其次是关于战略武器条约的内容。
虽然双方在削减战略武器的总额上已定了下来，但它们各自拥有的核武器的类型不同，各类核武器的数量也不同，具体如何削减，为各类武器确定分项限额，问题仍很复杂。
据称，在2月舒尔茨访苏时，戈尔巴乔夫曾就削减各种类型的战略武器的具体方面提出了新的设想，其中细节尚未公开披露，美国也未作出直接答复。
另外，双方对机动洲际导弹和海基远程巡航导弹问题也争执不下。
机动洲际导弹是苏联核武库中的重要组成部分，美方主张应予禁止，理由是此种导弹的数量难以核查，除非找到可靠的监督办法，否则就要禁止。
而美国在海基远程巡航导弹方面占优势，这种导弹既可装载核弹头又可装载常规弹头，苏方主张在条约中包括限制的条款，但美方反对对其数量加以限制。
核查也是一个疑难问题。
美苏外长在2月会晤时曾经决定，由两国日内瓦谈判代表团在一个月内拟订与核查有关的三个议定书，作为条约的附件，详尽规定核查程序、销毁导弹或把核潜艇和轰炸机改作他用的办法以及交换供核查用的资料情报。
然而目前拟出的这三个文件的草案留下了很多空白和未经谈妥的内容。
除了这些主要问题悬而未决外，还涉及其他一些政治因素，或多或少地阻碍着谈判的进程和条约的起草工作。
诚然，从美苏战略调整、国内经济情况以及两国关系变化等方面的因素看，美苏在削减战略武器50％这点上有它们共同的需要，而且分歧虽然不小，达成协议也有可能，但是，在何种情况下以及在什么时候谈妥并签署削减战略武器条约，双方似又有各自不同的考虑。
从超级大国近期的言论看，一般认为，苏联似更希望在莫斯科签订削减战略武器条约，使美苏首脑莫斯科会晤成为“限制核军备竞赛而作出的努力的一个新的划时代的事件”。
然而据外国一些人士分析，美国官方强调要“谋求一个好的条约”而不急于匆忙签约。
里根政府为了避免给人急欲求成的印象，在大选之年给共和党竞选招惹麻烦，似也有意放慢节奏。
有人认为，美国方面也许认定苏联人急于达成协议，因而故作姿态，以获取更多让步。
不管如何，美苏双方当前仍把下一次首脑会晤视为发展对话的重要一环，在今后一个时期内，美苏关系的趋向大致是一边争论，一边继续谈判条约并为首脑会晤作必要的准备。

专栏：
洪都拉斯要求安理会讨论中美洲局势
新华社联合国4月06日电洪都拉斯常驻联合国代表埃尔南德斯致信安理会主席，要求安理会举行会议，“讨论尼加拉瓜恢复和平对中美洲局势和维护这一地区的和平与安全的影响”。
洪都拉斯常驻联合国副代表安东尼奥·伦东今天对记者说，洪都拉斯提出上述要求是因为尽管尼加拉瓜问题最近取得了一些进展，但还存在着“一些没有解决的问题”。
但他拒绝说明这些问题指的是什么。
他表示，洪都拉斯政府认为尼加拉瓜政府与反政府武装的对话“有利于这一地区的和平进程”。
但他希望安理会会议的讨论，能涉及中美洲和平与安全的“所有方面”。
据联合国秘书长发言人说，安理会将于下星期一讨论洪都拉斯的开会要求。
安理会一般都接受联合国成员国的开会要求。

专栏：
科威特代表团抵伊朗解决劫机事件
科威特拒绝劫机者要求
新华社北京4月07日电
科威特派出一个3人代表团于6日下午到达伊朗，并立即就科威特客机被劫持一事同伊朗官方进行磋商。
到今天早上2时30分为止，劫机者已先后两批共释放了57名乘客和乘务员，机上尚有55人。
所释放的乘客都不是科威特人，其中包括22名英国人和6名泰国人。
劫机者在释放第2批乘客前发表声明，表示要释放所有非科威特人，但留在机上的人将作为政治犯来对待；
他们绝不再让步，除非所提要求得到满足。
劫机者曾说，如果谈判没有进展，飞机将离开马什哈德。
一些不透露姓名的伊朗官员说，伊朗有可能向飞机补充油料“以避免任何灾难或事故”。
科威特政府表示，决不向劫机者的讹诈让步，不会释放所要求的那17名在押犯。
英国首相撒切尔夫人赞扬了科威特的立场。
但有消息说，英国官员正在促使科威特释放恐怖分子以保护乘客。
1984年12月，科威特一架客机被劫持到德黑兰，科威特政府同样拒绝了劫机者关于释放那17名在押犯的要求。
经过6天谈判后，化装成清洁工人的伊朗保安人员突然袭击飞机，迫使5名劫机者投降。
那次劫机事件中有2名美国外交官丧生。

专栏：
国际要闻简报
突尼斯总理巴库什访问利比亚
突尼斯总理赫迪·巴库什和利比亚总人民委员会总秘书（总理）奥马尔·蒙塔塞尔05日在的黎波里签署了一项批准突尼斯—利比亚混合委员会的工作联合公报和签定了多项合作协定。
突尼斯总理巴库什是04月03日开始对利比亚进行正式访问、并主持突—利大混合委员会会议的。
突尼斯和利比亚1985年由于利比亚驱逐了三万多名突尼斯劳工，曾中断外交关系。
去年12月底两国复交。

专栏：
国际要闻简报
美国国防部长卡卢奇访问印度
美国国防部长卡卢奇06日在新德里说，他对美国和印度在与防务有关的广泛领域加强合作非常乐观。
卡卢奇是在结束对印度的三天访问前夕举行的记者招待会上讲这番话的。
他说，他同印度总理拉·甘地和国防部长克·钱·潘特举行的会谈将有助于两国建立更密切的合作关系。
他说，作为加强合作的一部分，美国已经向印度输出超大型电子计算机。
他说，两国已就美国参与印度轻型战斗机制造项目问题签署了意向书。

专栏：
美国直升机低空掠过菲总统府
新华社马尼拉4月07日电
总统府卫队司令加兹明今天在此间说，一架美国海军直升机4月05日曾两次低空飞过菲律宾总统府。
加兹明对记者说，菲律宾已向美国驻菲大使馆递交了一份抗议照会。
据报道，此事件发生后，总统府卫队进入了戒备状态，以防不测。
目前菲方尚不清楚这架飞机仅仅是迷了路，还是负有侦察使命。
根据雷达测定，这架直升机是来自马尼拉西北方约130公里的苏比克海军基地。
该基地是美国在菲律宾的两个主要军事基地之一。

专栏：
国际要闻简报
美苏科学家将进行核侦查试验
美国和苏联的科学家将于04月29日在美国内华达州核试验场附近的地震监测站，共同试验对禁止地下核试验的核实能力。
这些将由美国自然资源保护委员会和苏联科学院共同进行的试验，对于侦查被禁止的低当量地下核爆炸具有重要意义。
（据新华社）

专栏：
萨尔瓦多游击队呼吁重开对话
新华社墨西哥城4月06日电
圣萨尔瓦多消息：
萨尔瓦多革命民主阵线副主席鲁文·萨莫拉今天表示，萨尔瓦多游击队希望尽快寻求政治解决萨尔瓦多的国内冲突。
他说，政府与游击队能否重新恢复对话取决于杜阿尔特政府，因为在几周前，萨尔瓦多游击队曾提出恢复和平谈判的建议，但遭到政府的拒绝。
他指出，目前“对话的球已踢给了政府”。
他以尼加拉瓜政府与反政府武装所签署的停火协议作为例子，说明在萨尔瓦多也可以逐步减少武装冲突。
他说，萨尔瓦多游击队去年就已经提议双方停止某些军事活动，以减少战争给村民造成的危害。

专栏：
金日成欢迎西哈努克
本报平壤4月05日电
记者徐宝康报道：
朝鲜国家主席金日成今天在平壤举行隆重仪式，热烈欢迎民主柬埔寨主席西哈努克亲王访问朝鲜。
金日成同西哈努克亲王热烈握手、拥抱。
奏柬、朝两国国歌后，西哈努克亲王和金日成主席检阅了朝鲜陆海空三军仪仗队。
当天，西哈努克亲王和夫人还拜会了金日成主席和夫人。
双方进行了亲切友好的谈话。
西哈努克亲王一行是今天乘专列抵达平壤的。
到车站欢迎的有朴成哲副主席及夫人、郑浚基副总理等朝鲜领导人及民主柬埔寨驻朝鲜大使宋春、中国驻朝鲜大使温业湛等外交使节。

专栏：
国际要闻简报
阿拉伯国家联盟欢迎埃索复交
阿拉伯国家联盟06日在突尼斯发表一项声明，欢迎埃塞俄比亚与索马里恢复外交关系。
声明说，两国关于结束战争状态、恢复外交关系以及采取措施发展相互之间的合作的协定“能够为加强非洲与阿拉伯的关系作出贡献”。
声明指出，阿拉伯国家对在这一地区恢复和平与安全、建立一种友好和合作的气氛一直十分关心。

专栏：
域外拾零
假日·车祸·典当
郭伟成
一年一度的复活节圣周，是墨西哥人最主要的假日之一，人们兴致勃勃地外出度假。
可是假日也带来一些问题。
节日前，大约有140万辆汽车从墨西哥城驶往附近的各度假中心，太平洋旅游胜地阿卡普尔科是游客最集中的地方，不仅是旅店客栈人满为患，平日宽阔的海滩上也拥满了游客。
圣周结束，度假游客纷纷回城。
墨西哥城周围公路上，到处是车流。
据统计，每小时有3万辆汽车涌进首都联邦区。
人多车多，事故连连发生。
从3月31日到4月03日，3天内发生了1611起车祸，造成152人死亡，1380人受伤，直接经济损失达15亿比索。
墨西哥电视台评论说，墨西哥人为圣周付出了血的代价。
假日过后，墨西哥城各个当铺突然生意兴隆起来。
04月04日星期一早晨，当铺营业前一个多小时，度完假日的人就在门口排起了长队。
他们中有家庭主妇、工人、大学生、政府职员和专业人员，手里提着各自的典当物，最多的是家用电器，还有古董、银币、珍珠项练等等。
他们因度假开销大，收入拮据，只好跑当铺，贷个万儿八千的，聊补燃眉之急。
待日后手头宽裕，再把需要的物品赎回来。
每当假日以后，总是墨西哥典当行业兴旺的时候。
今年圣周后，整个联邦区（首都）大约接待45万份典当，贷出总额达180亿比索（约近800万美元），比去年圣周典当数翻了一番。
舆论界见此情景呼吁改变一下度假方式。

专栏：
南美洲第1座地热电站
南美洲的第1座利用地热发电的工厂，今年04月05日在阿根廷建成，并开始发电。
这座地热电站座落在阿根廷中西部内乌肯省境内安第斯山区，功率为670千瓦，是一个生产性企业，同时又是一座示范性、实验性地热电站。
1973年地处内乌肯省的科巴韦火山地区首次发现地热资源，地下产生的蒸汽温度高达240摄氏度。
地热电站一般功率较小，第1座地热电站的建成，将为这一地区建立一个地热电站网充分利用地热资源提供经验。
　·志明·

专栏：
随着阿拉伯联合酋长国石油经济的迅速发展，人民生活也不断改善。
图为沙迦酋长国新建的居民住房。
本报记者　徐建中摄

专栏：
意大利人工心脏研究的新进展
罗晋标
在意大利国家科研委员会最近在罗马举行的一次记者招待会上，意大利“心血管技术和人工心脏研究计划”负责人多纳托教授满怀信心地告诉记者：
“今天已经有20个国家的6万人装上了意大利产人工心脏瓣膜；
从1991年起，电动的第2代人工心脏将取代现在使用压缩空气的人工心脏；
到2000年，严重心脏病患者将可以安装永久性人工心脏……”。
心脏病是目前西方世界死亡率最高的疾病。
意大利国家科研委员会于1986年05月制定了“心血管技术和人工心脏研究计划”，计划投资2150亿里拉。

专栏：
日本大量购买美国不动产
去年购买总额达127.7亿美元
新华社北京4月07日电美国一家全国性的核算公司——肯尼斯·拉文索尔公司6日公布的一份研究报告表明，去年日本投资者购买的美国不动产价值达127.7亿美元，比1986年增长70％。
报告说，过去3年中，日本投资者用于购买美国不动产的资金迅速增加，1985年仅18.6亿美元；
1986年上升到75.3亿美元；
去年又上升到127.7亿美元。
日本投资者大量购买美国不动产主要是由于日元对美元大幅度升值后，日本的不动产价格上升，收益率低，而美国不动产价格便宜，收益率达6％到9％，具有吸引力。

专栏：
日本有关当局借口维护巴统禁令
强行搜查两家对华出口贸易商社
本报东京4月06日电
记者孙东民报道：
04月05日，东京警视厅以涉嫌违反日本外汇法为由，突然对两家向中国出口过仪器的贸易商社进行了强制性搜查。
同一天，日本政府当局宣布，这两家商社被指控向中国出口了供测试用的“尖端仪器”，因而违反了“巴黎统筹委员会”的禁运规定。
据称，从事对华贸易的“极东商会”和“新生交易”这两家商社曾在1985年和1986年向中国的有关贸易公司出口过日本岩崎通信机公司生产的“数字模拟记录仪”、“取样示波器”、“信号分析仪”，这三种仪器属于不能向中国出口的“战略物资”。
但日本报纸指出，这三种测试仪器并非“尖端”，日本普通的一些产品研究所作为测试仪器广泛使用。
日本报纸报道说，警察当局是接到日本通产省的“告发”后采取搜查行动的，显然反映了政府当局的意图。
另据透露，日本官方突然采取这一行动，据说有缓和美国对日美贸易不平衡的不满，牵制美国国会通过审议中的一揽子贸易法案的动机。
事情发生后，通产省外贸局长畠山称：
“这只是例外的事件，不会影响今后正常的日中贸易”；
外务省首脑也表示，这一事件“是根据国内法处理的，不能看作是对中国不友好的措施”。
但贸易界人士认为，借口“巴统”禁运限制对中国的出口，是在中日关系上制造障碍，不但要影响今后的中日贸易，也显然不利于两国的经济合作关系的发展。

专栏：
智利经济为何持续增长
管彦忠
根据联合国拉美经委会的材料，1987年智利国内生产总值增长5.5％，超过拉美地区平均增长率1倍多，实现了4年持续增长。
去年，智利的通货膨胀率只有22％，比前年下降4.4％，不到拉美年通货膨胀率的1／5。
在经济发展的基础上，政府的财政收支基本保持平衡，对外贸易额大幅度增加，外债有所减少。
在拉美地区经济增长速度减慢，经济调整面临困难的情况下，智利经济发展所取得的成绩，是明显的。
智利经济在经历了80年代初的深刻危机之后，是如何实现持续增长的呢？
首先是政府把扩大出口作为推动经济增长的中心环节，采取各种措施大力发展对外贸易。
智利国内市场狭小，出路是发展外向型经济。
去年智利外贸总额达98.7亿美元，出口和进口比前年分别增长24.6％和28.9％，获得12.8亿美元的顺差。
作为国民经济支柱的铜去年产量创历史纪录，达到141万吨。
由于国际铜价猛涨，仅铜的出口就多收入5.6亿美元。
同时出口商品的结构发生了重要变化，70年代铜的出口占外汇总收入的80％左右，目前约占45％，而非传统产品的出口增加较快。
1984年以来农产品出口增加1倍，木材、纸浆、水果出口也急剧增加。
为鼓励出口，智利政府1985年提出新经济政策时，对用于出口的设备、原材料的进口制定了优惠措施，对出口额达250万美元（后增至750万美元）以上的工业品退税10％，此外，还决定增加资本货进口，减少消费品和中间产品的进口。
为了扩大铜业生产，提高创汇能力，政府计划今年投资4亿美元，今后5年再投资15亿美元，争取到本世纪末年产铜200万吨。
除注重外贸外，智利政府制定了比较宽厚的外资法，吸引外国投资，把对外资征收的附加税从40％减至33％。
1986年04月，美国等国投资3亿美元，在智利南部建立目前西方世界最大的甲醇厂，年产量达75万吨，20年合同期内可为智利获得30亿美元的纯收入。
国家通过债务资本化，鼓励债权人将债券转化为直接投资，对他们在直接投资后汇出利润和抽回资本给予优惠。
与此同时，政府采取多种方式实行国营企业私有化，调动私人部门发展经济的积极性。
几年来，智利政府对300家国营企业实行了私有化。
1987年国家从出售企业和股份中得到2亿美元。
国营电力生产企业把98％的股票资本转让出去。
智利政府还紧缩财政开支，努力减少非金融公共部门的赤字。
1986年政府的支付结算赤字为9860万美元。
去年扣除生产性投资，公共部门的赤字仅占国内生产总值的0.8％，中央银行的外汇储蓄近19亿美元。
良好的财政状况有利于吸引外资和外国贷款。
智利经济的发展仍受到一些因素的制约，如外债负担仍然沉重，失业率虽然下降（10％左右），但工资增长低于通货膨胀率，社会矛盾依然尖锐。
但智利发展经济所取得的成就，引起了世界各国的重视。

专栏：
经济稳定发展企业经营好转
东京股价突破历史最高纪录
新华社东京4月07日电
（记者张可喜）东京股票市场今天开盘不久，股票价格一举突破了历史最高纪录。
上午9时15分，平均股票价格上涨到27623.08日元，比去年10月14日创造的最高纪录——26646.63日元还提高了976.45日元。
东京股票市场的行市自去年10月19日受纽约股票市场股票价格暴跌的影响后，至去年年底一直呈下跌趋势，最低点曾达21036日元。
今年以来，行市有所回升，昨天已达26511.17日元。
日本一家大证券公司的股票问题专家说，东京股票行市看涨的根本原因是由于日本经济的稳定发展。
从宏观来看，日本经济在去年克服了“日元升值萧条”后，今年逐步走向扩大。
1987年国民经济增长率达4.2％的高水平。
从微观来看，由于日本企业自1985年09月以来采取一系列克服日元升值的措施，企业经营明显好转。

专栏：
美国金融界认为
亚太是最有前途的金融市场开发区
新华社华盛顿4月06日电美国《商业日报》今天发表的一则报道说，美国金融界认为亚太地区可能是最有前途的金融市场开发区，并对这一点予以高度重视。
报道说，这个看法的依据是：
一、从南朝鲜到澳大利亚，亚太地区经济强盛的国家和地区纷纷建立新的银行和金融市场，同时放宽贸易规定，这给该地区的市场在发展本国经济和进行全球投资方面获得了新的活力；
二、由于实际股票价格上升和日元升值，东京股票市场去年已超过纽约股票市场成为世界头号市场。
此外，日本还成了国际发展资金的第2大来源，世界十大银行财团中，有7家在日本。
报道说，亚太地区最有前途的发展领域是证券和货币市场。
现在，市场经济主导型的亚太国家大多有股票市场，开展期价货币交易的金融中心愈益增多。
黄金和石油这两大国际性初级产品则仍有赖于欧美市场。
这一现实已导致美国初级产品市场和股票市场与亚太市场建立了联系。

专栏：
美欧在飞机出口方面矛盾加剧
新华社华盛顿4月06日电
美国贸易代表克莱顿·尤特今天警告说，如果英国、法国、西德和西班牙继续为‘空中客车’飞机的销售提供补贴的话，美国将采取报复措施。
尤特向上述四国政府表示了在国会通过其主要贸易法案之后美国采取报复措施的可能性。
这项贸易法案包括了对进口“空中客车”民用飞机增收反补贴税等条款。
尤特说，“这些（西欧国家的）政府把解决补贴‘空中客车’的问题拖得越久，就越会加剧发生一场大的贸易冲突的危险性。”
最近几年，“空中客车”所占世界客机市场的份额不断在扩大。
美国指责说，“空中客车”飞机的销售得到了欧洲国家政府的补贴，这种贸易行为是不公正的。
欧洲共同体反驳说，作为国际规则的“民用飞机协定”并未禁止政府实行补贴，此外，美国政府通过政府资助研究和发展也在支持它的飞机工业。

专栏：
联合国跨国公司研究中心肯定
中国吸收外资取得成效
本报联合国4月06日电（姚海泉）联合国跨国公司研究中心在最近公布的一份报告中，称赞中国在吸收外国直接投资方面所取得的成就是80年代世界上最重要的经济成就之一。
报告指出，在1979年至1987年上半年期间，当全世界发展中国家吸收的外国投资不断减少时，中国却吸引了70多亿美元的外国直接投资。
外国直接投向的范围非常广泛，有8000多个企业和项目从中受益。
报告还对中国政府在吸引外资和改善投资环境方面所做的努力给予肯定。
同时，报告也着重讨论了当前中国在吸收外资方面存在的一些问题，并对中国政府将继续解决现存障碍的决心表示赞赏。

专栏：
道琼斯股票指数大幅上升
计算机辅助交易首次中止
本报纽约4月06日电
（姚海泉）今天纽约股票交易所收盘时，道琼斯指数达到2061.67，上升64.16，升幅3.2％。
成交额1.898亿股，比前一天增加了40％。
股票价格的大幅上升，使交易所首次停止计算机辅助交易。
上午股市略有波动，午后股价猛升，到3点20分，道琼斯指数已上升了50点。
交易所马上停止计算机辅助交易。
升势暂停后，改用传统手工方法继续交易。
至收盘时，道琼斯指数又上升了14点。
今年02月纽约股票交易所曾决定：
当道琼斯指数上升或下降50点时，就停止计算机辅助交易。
今天是该决定的首次实施。

专栏：
两会特写镜头
↓政协委员王馥荔和新疆人大代表热衣汗·阿木力孜见面后热烈拥抱。
本报记者　徐建中摄
→代表们用自带的相机，留下会议珍贵的镜头。
王文澜摄
↓政协委员兰光谅在听取《政府工作报告》时，用自带的计算器将报告中所有的百分比数字重新测算了一遍。
邓维摄
↑李先念与采访两会的记者亲切交谈。
本报记者　徐建中摄
←忙碌不停的外国记者。
本报记者　沈进摄
↓体育明星杨锡兰在会上被代表们团团围住，签名留念。
贺延光摄
→在紧张的会议之暇，人大代表们与住地的工作人员一起联欢。
本报记者　沈进摄
←政协委员谢添和潘虹碰在一起话题离不开拍电影。
陈炼一摄