作者：李文朝阎金久
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精简整编后，这个师的松散问题一度比较严重。
部队纪律松，管理散，秩序乱，影响了各项工作的开展。
面对这种状况，师党委感到痛心，认识到松散问题是和平时期部队建设的一大危害，从1987年初以来，他们下气力抓了这个问题。
从党委自身开刀，彻底揭露问题和矛盾，是他们的一条主要做法。
师党委成员中有一名领导闹转业，并和另一名常委一起利用职权低价买汽车，影响很坏。
同志们反映说，领导都这个样子，真是散了“一班人”，凉了众人心，越干越没劲。
师党委抓住这个问题，集体和他俩谈心，严肃地指出他们的错误，使他俩认识到问题的严重性，分别两次在党委会和机关干部大会上作了深刻检查，并补交低价买汽车的差额5000元。
师党委这种敢于碰硬的做法，在部队引起强烈反响。
他们不满足于抓一两件事，还注重用制度来保证，使党委成员时刻处于组织的管理之中，群众的监督之下。
为此，他们制定和实行了常委管理正副书记制度、常委述职报告工作制度、师纪委和下级党委监督师党委制度，以及机关部队评议党委制度。
在解决师党委自身问题的基础上，他们又从严格管理干部入手治理部队的松散问题。
一年多来，他们在教育干部增强革命事业心的同时，大胆地改革了干部管理制度，对干部进行了全面考核和测评。
根据考核、测评的情况，师党委研究决定，并报上级党委批准，将14名工作平庸、不胜任现职的连队干部改任下级职务，对6名干部实行“挂职下放”，责成没有尽到责任，问题较多的20名干部“限期改正”。
同时，将29名工作尽职尽责、成绩突出的干部提升使用，从而较好地改变了一些干部混日子的思想，大大增强了干部的事业心、责任感和竞争意识。
他们治松治散给部队建设带来整体效益。
1987年，师被军区评为安全工作先进单位，军事训练、装备管理、电化教学等11项工作受到军区和集团军的表扬，生产经营扭亏为盈，涌现出一批先进典型，基层的全面建设出现了好势头。
作者：董俊李月柱
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本报讯 董俊、李月柱报道：仅有初中文化程度的沈阳军区军训模拟器材研究所所长李正义，潜心钻研军训器材15年，被誉为军中“土专家”。
去年12月上旬，沈阳军区司令员、政委签署命令，聘请他为高级工程师。
李正义原是某团炮兵股参谋，他组织建立的3人技术革新小组，先后革新和研制了43项军训模拟器材，其中16项获全军科技成果奖，17项被全军推广使用，被树为全师技术革新标兵。
1983年，革新组试建为模拟器材研究所，李正义先后学习了《光学设计原理》、《微机原理》等300多册专业书籍，撰写了《玻璃珠反射幕在激光模拟器中的应用》和《大幅度提高激光反射性新方法》两篇学术论文，在我国第一届激光工程应用学术交流会上进行了交流，受到国内光学行家的好评。
李正义述虚心向所里新来的大学生学习，先后学会了计算机、微机等新技术。
如今，全所的各种精密仪器他都精通，成为模拟器材行家。
1985年，他领导10余人的小研究所接受了总参赋予的应用激光新技术任务。
五大激光电子交战系统，当年研制，当年生产，当年使用，其中简瞄火炮系统荣获国家专利，为世界首创。
李正义还担任了激光新技术演习的负责人，和其他同志一起，成功地导演了我军历史上第一次激光电子军事演习，35个国家驻华武官看后，给予了高度评价。
李正义钻研军训模拟器材技术获得了成功，他先后两次荣立一等功，一次二等功，一次三等功。
===== 全国政协举行元旦茶话会-李鹏致贺词强调今年抓好三件事：稳定经济和深化改革；
进行中央机关的机构改革；
大力加强社会主义民主政治和精神文明建设
作者：邹爱国何平
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综合新华社北京1月1日电 （记者邹爱国、何平）政协全国委员会今天上午在政协礼堂三楼大厅举行茶话会，喜庆1988年新年。
全国政协主席邓颖超主持了茶话会。
李鹏、姚依林、乌兰夫、田纪云、宋平、阎明复、温家宝、彭冲、朱学范、阿沛·阿旺晋美、班禅额尔德尼·确吉坚赞、周谷城、严济慈、荣毅仁、楚图南、杨静仁、康克清、胡子昂、钱昌照、陈再道、周培源、包尔汉、缪云台、王光英、费孝通、赵朴初、屈武、马文瑞、钱学森、雷洁琼、汪锋、钱伟长，各民主党派中央、全国工商联负责人，无党派民主人士以及各界人士共400多人，出席了茶话会。
邓颖超代表全国政协向出席茶话会的同志们、朋友们祝贺新年。
她说，岁月更新人增寿，祝大家在新的一年里身体健康，工作顺利，全家幸福。
中共中央政治局常委、国务院代总理李鹏在茶话会上致新年贺词。
他代表中共中央、国务院和在外地视察的赵紫阳同志，向所有民主党派、无党派民主人士和一切爱国人士，向全国各族人民，向台湾同胞、港澳同胞和海外侨胞，致以亲切的问候，祝大家新年快乐，工作顺利。
他说，在新的一年里，我们要认真抓好三件大事：一是稳定经济和深化改革。
在深化改革方面，重点是进一步推行和完善各种形式的企业承包经营责任制，并引导企业把实行承包后所发挥出来的积极性和创造性用到开展技术革新，加强科学管理，增加生产，扩大流通，提高经济效益上来。
二是进行中央机关的机构改革。
党中央和国务院的机构改革方案中央已原则通过，国务院的机构改革方案要经七届人大审议批准后才能实施。
机构改革的关键是调整结构、下放权力和转变职能，按照竞政分开、政企分开的原则，设置政府工作机构。
这件事牵涉面较大，需要周密地布置，有计划地实施，争取在机构改革中做到不断不乱，保持工作正常运转，人员有妥善安排。
我们要建立国家公务员制度，以便造就一大批德才兼备的国家工作人员，从根本上提高各级政府的工作水平和工作效率。
三是要大力加强社会主义民主政治和精神文明建设。
通过机构改革和各项制度的建设，各级领导机关要以全心全意为人民服务为宗旨，克服官僚主义，少说空话，多做实事，逐步完善社会协商对话制度，加强民主和法制的建设。
中央希望新闻、出版、电影、电视、文艺、体育、卫生等单位，在新的一年里为建设社会主义精神文明作出新贡献。
李鹏说，我们的改革是前无古人的伟大事业，是十分艰巨复杂的社会系统工程。
我们已经取得的成就是世人有目共睹的。
但是，我们在改革中也遇到了一些困难。
就经济领域来说，基建规模过大，消费基金膨胀，物价上涨较多，财政偏紧，还存在一些不稳定因素。
这些问题，必须用深化改革的办法来解决。
只有使改革不断取得实质性进展，才能带动各项工作更好地前进，后退是没有出路的。
民盟中央主席费孝通在讲话中代表各民主党派、工商联和无党派民主人士向大家拜年。
他在讲话中着重谈到了如何逐步缩短沿海地区和中西部差距的问题。
全国政协副主席赵朴初在茶话会上宣读了他新创作的1988年元旦献词《调寄驻云飞》：“喜报春回，十三大先开岭上梅。
开放风云会，改革洪波沸。
飞！
神龙起迅雷。
澄清积痗。
万里长空，四海光明被。
十亿同心振国威。”
作者：蔡圣广蔡云骜
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这个师坚持从严治军的一个重要特点，是勇于揭露矛盾，不回避问题，妥善解决问题。
1987年9月，三级党委书记集训时，师党委书记首先把这一年来全师发生的一起亡人事故，6名战士党员偷稻谷、两起打架、6名战士私自离队等“丑闻”公布于众，检查了师领导存在的官僚主义问题，接着引导各团、营联系本单位的实际揭短亮丑，从部队的问题看自己的责任，制订改进措施。
师领导在了解基层情况、听取下面汇报时，不闻过则怒，鼓励大家说真话，讲实情，通过各种渠道让大家揭丑、报忧，和大家一起探讨解决的办法。
做好矛盾的转化工作，促使部队建设不断向好的方面发展。
有段时间，某团班子曾出现不团结因素，师常委两次来到这个团，和团党委常委集体谈话，多次个别谈心，严肃地指出他们的问题，较好地消除了不团结因素，团队建设出现了好势头。
在解决矛盾中，这个师党委还善于用心寻找解决普遍性问题的有效措施，提高抓基层的整体效益。
这个部队一度松散现象突出，原因既有干部责任心的问题，也有干部不善于贯彻执行条令条例的问题；
既有管理不严的问题，也有思想政治工作不坚强、组织作用发挥不好的问题。
他们感到克服松散心须综合治理。
他们分期分批集训干部，提高干部综合治理部队的能力，特别重视提高院校毕业新干部实际运用条令条例的能力，收到较好效果。
全师1000多名干部战士到驻地市的学校、企业学民用技术，做到了秩序井然，无一人违反纪律，部队外出演习打靶，在远离营区的情况下管理也很严格。
作者：熊焰陈柯平
栏目：学文件谈心录
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学习十三大报告，我们想起了郑威波。
一年前，我们连续3次报道了他在军事训练领域勇于改革，另辟蹊径的事迹，但隐去了一个事实：许多人对他不理解，说他“好高骛远”，“出风头”。
在加快和深化改革的今天，他的处境如何？
为此，我们同他进行了交谈。
笔者：现在感觉怎么样？
“你们指的是什么？”
郑威波似乎有些不解。
笔者：当然是指你的处境。
郑威波：哦，好多了！
譬如说吧，我们老团长李瑶森，他过去说我搞的那些是“穷折腾”、“异想天开”，1987年以来，他不光肯定我改革训练的实践，而且还热心帮助我。
他转业离开部队时，还跟我谈了大半夜，说了很多鼓励的话。
总而言之，说风凉话的人少了。
笔者：你处境的变化，印证了十三大报告中的一段话：“改革是振兴中国的唯一出路，是人心所向，大势所趋，不可逆转。”
郑威波：是的，改革是历史发展的必然。
现在，安于现状的不会有多少人。
改革虽然有时会使一些人失去点暂时的个人利益，但它对全局有利，对现代化建设有益。
人们一旦站到了这个高度，就会积极参与改革。
笔者：你说说，怎样才能获得一个有利于改革的舆论力量和理想的环境？
郑威波：我觉得，改革需要有一个理想的环境，但也不要把环境理想化。
革故鼎新的本身，就意味着不会是铺满鲜花的坦途。
也正因为如此，才体现出改革的价值。
改革的良好环境，既要靠客观给予，又要靠主观争取。
现在，党已经把改革开放写进了基本路线，我们的大背景、大环境是非常好的。
随着改革的深入，改革的深爆威力更加显露，每个具体环境也会越来越好，关键在于我们去争取……
“是不是可以这样说，改革的环境既包括外界环境，又包括内界环境。”
在郑威波的启发下，笔者脱口而出。
郑威波：我看可以这样说。
外界环境就是客观环境，内界环境就是主观环境。
你搞改革，要考虑到人家的心理承受力。
人家对你不理解，甚至说几句风凉话，你因此而气恼，内心失去平衡，内界环境就不理想，就会妨碍你的改革。
相反，人家不理解你，你却理解了别人，因此保持心理平衡，这就使内界环境处于良好状态，不失改革之志。
譬如我在训练中搞的那些探索，反对的议论也有，甚至来自领导层。
碰到这种情况，假如一方面用成果作证，一方面作些解释，解释的目的是让别人理解，相互之间心灵得到沟通，架起了理解的桥梁，内界环境就争取了外界环境。
笔者：现在你们连队的形势怎么样？
郑威波：还可以吧！
今年的军事训练，导弹理论、基础技术科目、战术科目，成绩都不错。
大家还写了20多篇训练改革小论文哩。
笔者：要创造深化改革的良好环境，你认为部队还需要做哪些工作？
郑威波：我没什么高明的见解，很多都是你们清楚的。
譬如领导要正确对待改革的失误，帮助积极改革的人克服困难；
再譬如要正确看待他们的缺点，克服“东方式嫉妒”等等。
这些都是老生常谈。
我觉得，要创造深化改革的良好环境，关键在于大家都当弄潮儿，都投身改革。
笔者：目前你有何打算？
郑威波：我所处的位置，要求我在自己负责的阵地上，广泛借鉴外单位经验，从连队实际出发，拓宽教育训练改革的新路子，为建设有中国特色的现代化正规化革命军队，当好一名马前卒！
笔者：好，盼你再传喜讯！
作者：方荣堂
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上午9时，笔者来到通信部值班室，正赶上值班员余兴龙检查通信线路，“请要新疆喀喇昆仑山神仙湾连队”。
余参谋报话后不到两分钟，就与这个远隔千山万水、驻地海拔5380米，要电话需经3个接转站的连队的连长通上了话。
余参谋又要新疆最北部的塔城军分区，新疆军区长途台话务员报告：“北京总部用户正与塔城分区通话。”
接着，余参谋用1分30秒，与青海祁连山野牛沟通信哨所班长小李通上了话。
小李汇报说：“这个哨所就我和另一名战友。
我俩负责维护110公里的线路。
请上级放心，无论刮风下雨，白天黑夜，我们一定保证线路畅通。”
余参谋又要通甘肃边防营一连，3分钟；
要通宁夏贺兰山守备团，1分钟；
要通陕西秦岭山沙沟连队，50秒钟……当他要完所属边防偏僻地区单位的电话时，仅用了1小时56分钟。
截至晚8点发稿时，其它通信线路通话量高达8520对（次）。
是什么原因使大西北通信线路畅通无阻？
通信部陆中勤部长告诉笔者，一是维护线路实行责任制，增强了护线人员的责任感；
二是进行通信固定台站改革，提高了值机人员的业务素质；
三是靠科研和挖潜改造通信设备和线路；
四是靠无私奉献的精神。
作者：黄朱清夏同军
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本报南京1月1日电 黄朱清、夏同军报道：新年伊始，南京军区对“部队诞生日、英模单位命名日”纪念活动作出统一规定。
提出这类活动要控制范围，少牵扯精力，勤俭朴实。
这一规定是针对过去此类纪念活动较多、规模较大，既牵涉领导精力，又给部队造成工作忙乱和财力浪费的现象提出来的。
作者：云明海李征远
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本报讯 云明海、李征远报道：去年12月下旬，某师通过对所属5个军用地图库管理情况的普查表明，由于管理措施得力、制度健全，全师37年共领请、分发、回收、销毁、保管军用机密地图近百万份，做到了无丢失、无泄密现象。
这个师37年来，曾先后跨省区移防6次。
他们不管走到哪里，都始终把做好军用地图管理工作作为一件重要事情来抓。
为解决防火、防盗、防潮、防虫咬问题，他们自制、修理了木质图架、图箱等，使全师五个地图库的地图资料全部入柜、上架、分包。
他们还从实际情况出发，制订了一套行之有效的制度，从而堵塞了各种漏洞。
作者：王峰宋云达
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本报讯 王峰、宋云达报道：去年12月下旬汇总出来的《沈阳军区后勤部物资部年度统计报表》表明：去年全区物资周转金由过去的2年才能周转1次变为1年周转5次。
在物资经费十分短缺的情况下，保证了全区各项建设任务的完成。
沈后物资部的物资周转金，是60年代末根据当时的物价和部队建设需要核定的，已远远满足不了部队建设的需要。
从1982年起，他们改革物资周转金管理办法，对周转金实行定额管理，并根据所属各物资站（库），物资年周转能力，重新核定周转金使用数量，还把周转金分解为进货资金、在途资金、库存物资占用资金、结算资金和货币资金5部分，实行分类控制，保证把钱用到点子上。
栏目：国际军事新闻
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以色列
巴勒斯坦
美国
作者：梁毅民宗宝泉
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这个学院党委把培养学员参与改革的意识，作为深化教学改革的一项措施，做到学院的大事让学员知道，学院的改革让学员参与。
近年来，院、部领导采取召开学员座谈会、定期到部队征求毕业学员意见等方法，请学员参与学院的改革工作，有效地提高了学员参与改革的积极性，促进了学院的教学和科研工作。
学院党委扩大领导决策的开放度。
每逢新学员入学，院领导都要专门召开大会，把教学改革方案和设想交给学员，随时听取学员对学院工作的意见。
1987年秋季，新入学的航空兵指挥军政合训班学员中，军政干部的比例由原来计划的7∶3变成了3∶7，学院制定的教学计划已不符合学员的实际。
院领导请学员参与论证教学计划，按学员提出的要求，及时作了修订。
一些学员建议把学员的学术成果作为毕业成绩的一部分，院领导带者这项建议，在学员中征求意见后，作为一项规定颁布执行，并创办了学员学术论文专刊《学员之声》，调动了学员撰写学术论文的积极性，仅去年上半年，就有68篇在报刊杂志上发表。
学院党委组织学员队干部学习兄弟院校实行民主管理的经验，改变用管理战士的办法管理中级指挥干部学员的做法，修改了行政管理的有关规定，把学员兼任副队长轮流当区队长和班长的做法作为一项制度规定下来，充分体现学员的自我管理和自我教育。
作者：江志顺乔天富
版面：头版
来自江苏省无锡市港下乡的农民高鹏飞等第一批购票登上了天安门城楼。
最早登上天安门城楼的北京东风市场退休职工高希斌和美国旅游者卡特夫妇互相致意。
来自内蒙古锡林格勒的蒙古族新婚夫妇巴根那、格日勒在城楼上。
总参通信部行政科战士郑爱军，今天喜气洋洋地登上了天安门。
本报记者 江志顺 乔天富摄
作者：侯倍钧
栏目：我们的后备军后备军改革的回顾与展望
“军事低温”中冒出了“军训热”
我们的目光久久凝视着一幅照片：列车即将启动，七八位身着戎装的大学生探身窗外，拉着军人的手，泪水潸然，依依惜别；
复旦大学对86届学生进行了一次调查，学生对新学课程感兴趣的次序排列是：英语、军事……
南开大学外文系的一位女学生，本来思家心切，放暑假要回东北探望父母，听说学校组织学生到军营训练，毅然退掉火车票，打起背包来到部队。
下面则是一组官方统计数字：
1985年，军训试点院校52所，参训学生4万名；
1986年，军训试点院校69所，参训学生7万名；
1987年，军训试点院校105所，参训学生11万名。
这仅仅是对国家划定的军训试点院校的统计，那些主动安排军训的院校及参加军训的几百所高级中学尚未统计在内。
几年前，一位心理学家曾根据部分青年淡漠军事，称当兵的为“傻大兵”的种种表现判断：现在是非战争时期，青年学生们正处于一个“军事低温”阶段。
然而，现在呈现在人们面前的这股军训的热流，正是从被称为“低温地段”的高中等学府里奔涌出来的。
“交汇点”与“磁铁石”
大中学生军训产生于改革之中，而它的发展过程又充满了改革。
这里中央及时正确的决策，军地双方的密切合作和辛勤工作，起着关键性的作用。
但是，“军训热”作为一种历史性的现象，它给人们留下了无限的思维空间。
我们在追踪“军训热”形成及发展轨迹的时候，奇异地发现，一种不谋而合的凝聚力在起作用。
近几年来，一些人的国防观念淡漠了，民兵工作出现了“三难”，而且军事领域需要有知识人才加入，军事家们基于培养有知识的预备役士兵、军官的需要，便寄希望于大中学校军训这个阵地；
而政治家则是从另一个侧面去思考问题的，他们从全面培养建设社会主义的人才出发，从培养“四有”新人和社会主义精神文明建设着眼，觉得很有必要让青年学生到有光荣传统的人民军队之中，经受一段时间军事生活的洗礼，接受一次理想、纪律教育；
教育家认为，军事，是知识密集的领域，先进的科学技术总是首先应用于军事，学生接受军训，不仅有助于培养能文能武的人才，而且可以更好促进他们对理工科知识的学习，自然，他们也成了军训热心的提倡者和支持者；
家长们“望子成龙”，觉得让这些“抱大的一代”到军营摔打摔打，对孩子的思想、体质以及提高独立生活的能力都有好处，仅外交学院一个月里就收到几十位家长的来信，支持孩子军训；
大学生的思想是复杂的，一方面他们对军人很少理解，另一方面军营这个“神秘的王国”又吸引着他们。
有人比喻：假若把不同职业人们的愿望各自作为一条直线，那么这些直线不是平行的，必然相交在某一点上。
军训就这样成了军事家、政治家、教育家、家长、大学生“愿望线”的交汇点。
在这里发生着火花碰撞，形成合力，推动着大中学生军训工作的发展。
有人曾问：军营里没有豪华的舞厅，没有一流的体育文化设施，物质生活更是比较艰苦，它靠什么吸引了80年代的大学生？
承训部队的一位团长对笔者说：我们是派最好的干部、士兵去组织学生们训练的。
大学生们正是从那些朝夕相处的军人的模范行动上感到了军队严明的纪律，顽强的作风，优良的政治工作传统，感受到了军人一不怕苦、二不怕死的奉献精神，团结互助朴实憨厚的品质。
他们觉得军队是一个特殊材料铸成的群体，生活在这里有着无限的欢乐和向上的力量。
正是部队里那些独有的东西，那些区别于其他群体的优势，象磁石一样吸引着更多的大中学生奔向军营，加入军训的行列。
从某种意义说，改革是一个扬长避短、发扬优势的过程。
在这方面“军训热”的形成便是一个成功的范例。
热烈中需要冷静
“军训热”发生在对国家兴盛有举足轻重作用的千万大中学生中，其意义非同一般。
就全局而言，军训试点的范围应扩大，对青年学生来讲，也不是军训要降温了。
但作为军训工作的组织领导者，在热烈中保持冷静的头脑，是很重要的。
勿陶醉于短期效果。
学生们军训归来后，队列齐了，宿舍变了，开会准点了，这怎能不令人喜悦。
但我们不能陶醉于短期效果。
有的大学正在摸索如何巩固军训成果的经验；
有的大学响亮地提出“1个月（军训）与4年（指大学生活全过程）”、“4年与一辈子”的问题，试图能使军训成果在大学生整个生涯中起作用。
许多军训试点院校军训后继续加强和军人的经常“对话”、“联谊”活动；
有的学校开展群众性的国防、军事研究和征文活动；
有的学校发展航模、无线电、摩托车等军事体育活动，这都是有益的探索。
随着军训在更大范围内的开展，提高军训在有限时间中的效益，扩大和发展军训的成果的问题，越来越迫切地提到了人们面前。
笔者注意到，总部有关部门已将大学生军训纳入了今年重点工作规划，将就军训的目的、时间、范围及如何制度化等问题，在调查研究的基础上制定相应的政策。
对军训的作用估计要适度。
大中学生搞点军训大有益处，这已被实践所证明。
但是，军训的本身不能产生“歌德巴赫猜想”，无数的科学攻关也不会发生在操练场上，就是加强学生的政治思想工作，军训也不应是它的全部。
所以，军训的目的、意义、作用、时间、范围都应有一定的限度。
决不能认为军训可以解决一切，“时间越长越好”。
在实施军训的时候，要考虑到部队的承受能力，学生掌握科学文化知识在时间上的连续性，学校各门课程时间的比重及教师、家长、学生的愿望等等。
起点，仅仅是个起点。
军训中，尚有许多未知数需要研究。
既然军训是在中国的特定的情境中拉开了序幕，相信一定会创造出一套具有中国特色的办法来。
作者：袁相武姚广发
栏目：我们的后备军
预备役部队政治教育“各自为战”的局面改观有望。
新年伊始，辽宁省军区对在预备役部队中推行系统化、规范化的政治教育作出具体部署。
辽宁省军区预备役部队自1982年组建后，政治教育内容不系统、教材不统一、制度不健全的矛盾较突出。
为了改变这种状况，他们研究制定了实现政治教育系统化、规范化的措施和办法，确定了在预备役官兵中进行以热爱预备役部队、人民军队的性质、宗旨、光荣历史和优良传统、党的政策等为重点的三项基本教育。
各预备役部队还建立了师、团、营、连各级教育责任制。
（袁相武、姚广发）
作者：周荣林张明权
栏目：我们的后备军
在舟山召开的全国海防民兵工作经验交流会上，一部反映《东台海防综合哨所》建设的录相片，引起了强烈反响，与会代表纷纷赞誉：这个县的领导有战略眼光，为新彩势下的海防建设创出了一条新路。
谈起东台县海防民兵哨所建设，人武干部们总是把县委书记邱治荣的名字与哨所联在一起，称他是海防哨所的“设计师”。
东台地处黄海之滨，海岸线长85公里。
部队精简整编后，这个县为适应新的战备形势，于1985年在江苏沿海地区首先创建起一批海防哨所。
邱治荣感到，哨所是建立起来了，但如何加强哨所的建设，事情却没有那么简单。
因此，他上任不久，就拉上县人武部施部长和朱政委到哨所办公。
他从哨所的执勤训练、各项设施到民兵的学习、生活，都进行了认真的检查询问。
在检查中他发现，哨所的基本设施不够完善，一些必要的生活条件尚不具备，既不利于战备任务的完成，也不利于民兵安心哨所执勤。
回县上后，他召开县委会，逐项加以研究。
很快，通过县财政拨一点，有关部门拿一点，哨所隶属乡镇抽一点的办法，筹集资金4万余元，完善了哨楼和内部设施，给4个哨所解决了缺水断电问题，为沿海有民兵武器保管任务的乡镇落实了军械保管员编制，健全了哨所执勤训练、政治教育、值班登记等7项制度。
要保持哨所经久不衰的旺盛活力，就要使哨所战备工作和经济建设协调发展，摆脱那种一味给钱给物、不给哨所创造自身“造血”功能的做法。
这是邱治荣在热心于海防哨所巩固发展中得出的体会。
今年初，他和县长叶守民一道，先后3次对沿海各个哨所进行了实地考察。
经过科学论证，他为哨所构思了一幅美好的蓝图：首先从哨所的以劳养武抓起，使哨所逐步成为全县滩涂开发和沿海资源综合利用的示范点、小基地。
他让分管副县长召集有关部门的负责同志到实地办公，给每个哨所划出50亩滩涂。
尔后，他带着武装部两位领导，帮助各哨所落实了结构合理的项目，制订了切实可行的养哨规划。
这一切很快给哨所建设带来了勃勃生机。
哨所的种植、养殖、捕捞等各项经营迅速发展起来，不仅使民兵增加了收入，也培养了人才，大大增强了哨所的吸引力。
许多民兵纷纷提出申请，要求到哨所执勤。
看到这一情景，邱治荣感慨他说：“以哨养哨，不仅使东台海防线上有了一支不吃军粮、不穿军装、不拿军贴的驻守力量，而且为振兴沿海经济造就了一批能人，真是富民强兵、利国利民呵。”
栏目：我们的后备军
负有学生军训任务的院校不必再为军训教材不足发愁，即将出版的《大学生军训手册》将会为你们提供有关军训所需要的丰富知识，中顾委常委伍修权为这部书作了序。
这部由长沙工程兵学院组织编写、湖南教育出版社出版的《大学生军训手册》，内容丰富，史料翔实，包括军事、政治、历史、科技等方面的内容，是近年开展学生军训以来第一部较系统的军训教学参考用书。
伍修权在序中说，对高等院校和中等专业学校及普通中学的就学学生普遍开展军事训练，是实现四个现代化的需要，是为了把青年一代培养成为具有爱国之情、报国之志、效国之行的“四有”人才，也是为我们的国防现代化建立一支雄厚的后备兵员和预备役军官队伍。
看到青年学生学军习武的新景象，做为一个老战士，我感到由衷的高兴。
作者：步伟利鞠军
栏目：我们的后备军
编辑同志：
预备役部队每年都有一些超龄的预编士兵退队，他们大都受过比较系统的教育训练，有较高的军政素质，退出预备役部队后，应编入普通民兵组织，继续服二类预备役。
但笔者了解到，有些基层单位没有把退队的预备役士兵及时编入民兵组织，这时民兵组织建设是不利的。
希望预备役部队和人武部门注意加强联系与协调，以便把退队的预备役士兵及时吸收到民兵组织中来，让他们继续在后备力量建设中发挥作用。
步伟利、鞠军
这篇来信提出了一个值得注意的问题。
据了解，这种情况在其它地区也有。
预备役部队士兵退队后继续服二类预备役，是符合《兵役法》精神的。
退队后撒手不管，既不利于民兵组织建设，也是对后备力量人才的浪费，应引起重视。
——编者
===== “现场会”为什么失灵？
-——广州军区武汉总医院改革院务管理纪实
作者：孙继炼
栏目：现代军事管理
现场会，在一些领导干部心中，似乎成了最得意的工作“法宝”，凡事都要拉上一批人马，召开现场会。
武汉总医院院务部的领导们也曾有过这样一段经历，但他们尝到的却是另一番滋味。
“黄牌警告”
几年前，院务部常常被这样一些事困扰——科室护士长们反映，被服数量不够，影响了正常的医疗工作。
而院务部的干部们却发现，一些科室用被套抬西瓜，拿床单当窗帘，造成被装费经常超支；
一些科室抱怨，纱门纱窗破了，得不到及时修理。
而营房科的同志了解到，有的科室为了换新窗纱，故意将小洞捅大，致使医院营房修理费严重超支；
更令人头疼的是电费，几乎年年超支。
医院常常因超负荷用电烧坏总开关甚至电器设备。
与此同时，不少科室和宿舍，在燃烧着数只电炉……
院务部下决心解决这些问题，部领导带着各业务部门的干部，不分白天黑夜地在科室转，哪里发现问题，立即在哪里召开现场会，当场解决问题。
科室常常因为应付这些现场会而影响正常的医疗工作。
一年下来，现场会开了几十个，大大小小的问题“解决”了上百个。
然而，问题却象韭菜一样，割去一茬，又长一茬。
由于该院用电严重超出标准，被武汉市供电局提出“黄牌警告”，并罚款1万元。
群众抱怨：“不怕苦，不怕累，就怕召开现场会”。
院务部的干部也在感叹：靠这种方式解决问题，难哟！
改换“门庭”
现实，迫使院务部的干部们寻找解决问题的新途径。
一天，上班号刚刚吹过，几名干部急匆匆地跨进院务部长杨茂立的办公室：“部长，昨晚我们搞了个‘突然袭击’，挨户没收了一大批私用电炉，你看怎么处理？”
“部长，贴张告示，把这些电炉子能主人名字公布于众。
然后就地召开个现场会，让他们上台亮相，看他们的脸往哪儿放。”
杨部长在沉思。
没收电炉，让一些人上台亮相对个人来说，损失的不过是一个电炉和脸面，并不能从根本上解决问题。
看来，要改变这种恶性循环的状况，必须对以往的管理模式进行一次大的“手术”。
一连几个晚上，杨部长带着营房科的干部来到科室和一些同志家。
这次，他们没有看哪些地方在使用电炉，他没有考虑是否抓一两个反面典型开现场会。
他们心平气和地询问大家对电的使用情况，然后，又用了几个晚上把大家反映的情况综合起来，与营房科的同志经过认真计算，分析多年用电超支的原因，找出了症结：一是管理责任不落实，全院用电有指标，具体到住户、单位却无指标。
“用电的不操节电的心，节电的管不了用电的人”。
二是没有把用电节超与经济利益挂起钩来，节不奖，超不罚，无形中损害了节电的积极性。
找到了问题的症结，杨部长和院务部的干部们对照科学管理知识，经过反复研究、论证，提出了一套改革用电管理新方案，将过去的统管统用，改为包个人、包单位、包公共场所用电的“三包”责任制，由营房科拨给用电指标，定期结算，超用自付，节约归己，形成一套完整的节电制度。
为了使“三包”责任制能够行之有效，他们还相应地建立了三级监督制。
一是院领导监督制。
各单位需要增加用电设备，必须经院办公会批准。
副院长何兴华经常到配电房了解用电情况，定期向常委汇报。
二是业务部门监督制。
营房科成立了节电小组，每季度分别对个人和单位用电站算一次，对超标准用电者，从岗位津贴或工资中给予经济处罚。
三是单位监督制。
各单位设了兼职管电节电员，配合业务部门抄表核算用电量。
人们看到，新办法实行以后，不少家庭将过去的大灯泡换成了小灯泡；
科室的电炉被控制起来，电源柜上加了锁；
许多人养成了随手关灯的习惯……1986年，全院节电12万多度，武汉市的超电大户一跃成为节电先进单位。
举一反三
1986年，他们在总结用电管理经验的基础上，针对不同情况，运用现代科学管理方法，对被服、营房、财务、营具、办公用品、勤杂人员等12项管理工作进行了大胆改革，“分灶下米”，各循其章，形成了一套科学的院务工作管理体系，基本做到了宏观控制、微观监督，使院务工作有条不紊。
记者从一份材料中见到一组数字：1985年以前，全院平均每年丢失被服220套；
1986年，全院丢失被服16套，1987年1至10月，全院没有丢失；
1985年以前，全院办公用品每年超支3000多元；
1986年，全院节约1000多元，1987年1至10月，全院节约1500元；
1985年以前，全院营房小修费年年超支，1986年，全院节余6万余元；
1985年，全院超支油料费2万多元；
1986年，节约油料费5000多元。
从这些数字后面，我们可以看到科学管理带来的直接经济效益。
同时，科学管理也带来了明显的社会效益。
他们改变服务方式，变过去“你要什么我给什么，你吃什么我做什么”的被动型服务为以制度化标准化做保证，一切为病人和医务人员着想的主动型服务，院务工作水平有了明显提高，受到医务人员和病员的称赞。
作者：孙忠泰
栏目：现代军事管理
在干部管理工作中如何加强计划性，怎样才能实现进出平衡，这不是个理论问题，而是个实践问题。
我认为，目前最要紧的，是如何完善干部队伍的比例机制。
所谓完善比例机制，从管理角度看，其实质就是通过量化整个干部工作的某些重要环节，对干部队伍进行具体结构，从而实现有效控制的问题。
从宏观上讲，干部工作的计划性，主要是由决策机关通过控制干部队伍建设上的“进、出、训、用”等重要环节来实现。
在这些重要环节中，起主导作用的是“进”和“出”。
“进”和“出”的比例关系如果不合理、不恰当，就有可能造成干部队伍或者大量超编，或者大量缺额。
但是，其他环节上的比例关系如何，又反过来影响着“进”和“出”。
比如军官与士兵的比例是否合理，各级干部的职务晋升比例是否恰当，专业技术干部初、中、高三级职称的比例是否科学，各级班子中老、中、青年龄结构比例是否稳定，招生调学比例是否考虑了干部“进”“出”总比例的要求，都从宏观上对“进”和“出”产业影响。
干部计划管理中的这种比例关系，也正象国民经济建设中的农轻重等比例关系一样。
如果不规定一定的比例量，或者不完善这种比例机制，势必造成重大比例失调，影响和阻滞整个干部队伍健康稳定的发展。
我们加强干部工作的计划性，就应该从宏观上对这些重要环节的比例关系作出合理的规定和要求。
这既是实现计划管理的一个重要步骤，也是计划管理的一项重要内容。
当然，完善比例机制决不是一件孤立的工作，应当树立系统观念，从宏观上认真加以研究确定。
比如，军队干部既然是国家干部的一个重要组成部分，军队干部的计划管理就应纳入整个国家干部队伍的系统之中来考虑。
确定各种比例关系，还必须充分考虑它们之间的相互影响，做到互相照应。
各种比例机制一经确定，应有一定权威性，不得随意更改，特别要加强执行监督工作。
目前，完善比例机制的各项条件已基本具备，精简整编后，编制体制已基本稳定，军官服役条例即将颁布执行，各级已积累了不少经验和办法，并有强烈的呼声和愿望，通过完善比例机制，实现对干部工作的计划管理是完全可以做得到的。
作者：雷渊深
栏目：现代军事管理
在我军目前的管理教育实践中，我们应当有一种迫切感，那就是深入总结我军管理教育的历史经验和新形势下的新发展，给予理论的、系统的概括和阐明，作为坚持和发展管理教育理论的基础。
其次，重要深入调查我军管理教育实践的现状，预测近期实际可能的发展，作为坚持和发展管理教育理论的现实出发点。
同时，还要客观地对管理教育的各项原则、方法和制度，在群众实践中进行检验，考察其实际效果。
那种以为可以因袭外军管理模式，或者企望“另起炉灶”筑起管理的空中楼阁的念头，都是十分错误的。
我军的管理教育理论，正因其来自实践又服务于实践，所以具有强有力的指导作用和活力。
在新的历史条件下，我军管理教育理论如不能进一步植根于实践之中，不能在实践中产业效益，经受不住实践的考验，就难于说明现实，难于被群众所掌握。
唯有深深植根于群众实践的管理教育理论，才能永葆青春活力。
要做到这一点，就应当使我军管理教育理论在集体智慧之中不断创新。
在新的历史条件下，坚持和发展具有我军特色的管理教育理论，是一项复杂而艰巨的创新事业，需要有志于这项研究工作的专业人员齐心协力，他需要集中广大指战员的集体智慧。
在这个过程中，理论上不同的意见是会经常发生的，这是正常现象，也是好现象。
只有在大胆探索和争鸣之中，才能使我军管理教育的学术研究大大活跃起来，使我军管理教育理论建立在更加民主和更加科学的基础之上。
我军管理教育理论，不应该是一个封闭的、凝固的体系，而应该是一个不断创新的、永远发展的体系。
有了科学的军队管理教育理论作指导，军队管理教育工作就能减少盲目性，提高自觉性。
在军队管理教育工作实践中，不断总结、概括、升华，就可以将比较零碎的经验焊接起来，上升为科学的军队管理教育理论；
同时，在科学的军队管理教育理论指导下，不断改革创新，就会把军队管理教育实践提高到一个新的水平。
栏目：重走长征路书简
红军作家陈靖同志重走长征路，迄今已1年零4个月。
故山重步，故水重溯，他披着一路风尘，倾听老区人民的心声，深思当年红军那种毅力和斗志、思想与情操，见闻有感，倚马成篇，情真意切，以励后人。
新年即至，本报编辑部让向陈靖同志致以新年祝福，愿他一路顺风完成“重征”计划。
——编者
编辑部：
我围绕大渡河与雅砻江辗转了二十几天，现在来到了被称为川青藏高原上的“太阳城”——甘孜了。
二十几天来，到处都听到关于朱德总司令和格达活佛的感人故事。
我怀着这种心情，畅游了当年朱总与格达共同漫步过的地方，也专程访问了格达的出生地和他的居住地——白日寺。
格达，原名更呷益登，法名洛桑登真·扎巴他耶。
1902年，他出生在生康乡一户贫苦的农民家庭，7岁时作为格达四世的转世灵童定为白日寺格达五世活佛。
由于他聪明、智慧和对知识的深思苦求，17岁到佛教圣地拉萨进修，与达赖十四世的老师同窗，苦研经书12载，精通佛学藏经，学识出众，曾获得“格西”学位（意为学问高尚的人），成为甘孜高原上佛教界德高道高的领袖人物。
1936年春，朱总司令率红四方面军来到甘孜，到白日寺会见了格达。
漆黑的夜晚，他们坐在酥油灯下，通宵达旦地畅谈，一见如故。
时年50岁的朱总象一位慈祥的兄长，用他曲折坎坷的身世和一生追求真理的艰难经历，以及终于找到共产党的经过，使格达这位开明的佛学专家与宗教领袖，得到了深深的启迪。
在朱总的教诲和点拨下，格达积极向往革命，以他在佛教界的威望号召教民，拥护和支援红军。
人民把格达尊称为：“德高道高，望重情重”的活佛。
红军北上以后，国民党和反动土司头人卷土重来，阴霾重新布满天空。
格达珍藏好朱总临行前留赠他的望远镜和红旗，遥望北斗，心事凝重，他在念经诵文的同时，还常常写诗作词，以寄托对红军的怀念之情。
这次得到了甘孜县的协助和翻译，我阅读了近百首饱醮激情的怀念红军的诗篇。
现抄两首于下：
（一）
云雨出现在天空，
红旗布满了大地。
未见过如此细田，
最后降遍大地。
啊，红军，红军！
今朝离去，
何日再归。
（二）
啊，红军，红军！
藏族人民的亲人。
为了祖国的统一，
你们历尽艰辛。
愿佛主保佑你们，
盼你们早日归回。
===== 《空军报》刊登一封读者来信后，曾引起一场风波。
时过320天，经过两番调查，终于真相大白。
请看《空军报》记者王鸿生、陈志铭写的调查纪实：-真假之辨
作者：王鸿生陈志铭
栏目：读者来信
1986年12月9日，《空军报》“读者来信”版刊登了一封读者来信，题为《刹刹这里的赌博风》。
信中反映作者所在部队存在赌博现象，呼吁领导采取措施，刹住这股歪风。
署名胡冰峰（系某部战士）。
就在报社等待回音的时候，1987年2月9日下午，批评信的作者胡冰峰利用探家机会来报社，反映批评信刊登后，他受到种种压力，该部队宣传科科长组织几个人（包括胡冰峰在内），给报社写了一份假检讨（未发出）。
这个部队还扣发了登有这封来信的报纸。
这位战士所提供的复杂情况，是编辑部没有预料到的。
报社领导听取了汇报，阅读了作者的申诉材料，当即决定：本着向作者、读者和被批评单位负责的精神，把这个问题调查清楚。
为慎重起见，编辑部先以通联处的名义，于2月10日给该部队政治部写了一封公函，请他们尽快就这件事给报社一个答复。
同时，用电话向该部政治部主任通报了这个意见。
2月28日，编辑部收到某部队政治部寄来的一份《关于<刹刹这里的赌博风>一稿情况的调查》。
《调查》说：“胡冰峰的信是一篇失实稿件。
1986年10月6日，胡冰峰到汉口车站送复员老兵时，看到两个地方青年进行赌博，胡听在场的两名陆军战士议论说：‘部队也有人偷着赌博，我们连就有这种事。
’胡冰峰回部队后，就写信发往《空军报》。”
《调查》还说：“此情况经找同去人员核对属实。
胡冰峰因写了失实稿件受到批评，并被责成作出检查。”
这个“答复”把问题进一步复杂化了。
不相信吗？
它盖着大红公章。
相信吗？
其中反映的情况，正好给胡泳峰的申诉提供了一个佐证。
一时间，真假不明，扑朔迷离。
3月5日，报社确定由通联处长和总编室主任前往某部队查清事实真相。
3月12日至3月28日，调查组走访了8个单位，个别交谈，开座谈会，向24人作了调查。
调查是艰难的，有些知情的同志由于各种考虑，不愿说出真情。
第一阶段的调查工作在没有取得圆满结果的情况下告一段落。
6月19日，胡冰峰不怕压力，在老兵退伍工作开始之前，又把一封申诉信寄给了空军党委。
空军党委把申诉信转给报社调查处理。
调查再次摆上日程。
报社一名副社长和通联处长于10月5日清晨到达某部所在的军机关。
当记者向军政委朱泉汇报了此行目的及第一次调查的情况后，得到了他有力的支持。
经过紧张的工作，事实的真相逐渐显露出来。
10月6日下午，宣传科长主动找到记者，承认了自己的错误。
8日，又交了书面检查。
这时，胡冰峰和提供批评信中赌博情况的战士已退伍回乡。
10月7日，记者和该部队宣传科李干事一起，日夜兼程，赶到山东省梁山县，找到这两位战士，当面核实了情况。
提供情况的战士懊悔地说：“上一次你们来，我没有把全部情况告诉你们，有顾虑。
主要是我还在部队，怕对自己有影响。
胡冰峰写的来信，情况是我对他说的。”
10月12日，某部队政治部重新向空军报社写出了报告。
报告说：“《空军报》发表胡冰峰写的信后，宣传科长组织几个人编造了一份假检讨，叫胡冰峰发往报社。
政治部对此事则迟迟役有向报社作答复，并扣发了登有胡冰峰信件的《空军报》。
1987年2月，空军报社催促答复。
当时胡冰峰探家未归，政治部派人撬开胡冰峰的箱子，取出上次编造的那份假检讨的手稿，并以此为依据，以政治部名义写出报告，寄往空军报社，欺骗了上级领导机关。
1987年3月，空军报社派总编室主任和通联处处长来调查此事时，有关同志没有交代自己的错误，还授意一些知情人继续隐瞒真情，错上加错地给调查设置障碍。”
报告在检查了主要错误事实以后，总结了教训。
报告说：“我们对待报纸的批评缺乏正确态度。
政治部领导看到批评信，不是冷静地正视问题，查清事实，而是有抵触情绪，认为即使有赌博也没成风。
正是在这种错误思想指导下，扣发了载有批评信的报纸，实际上是向部队隐瞒上级的批评信息，这种做法是十分错误的。”
报告提出了政治部党委对这件事的处理意见：撤销今年2月20日政治部向空军报社发的调查报告；
派人专程到胡冰峰家乡，就以前没有对他写批评信表示支持一事赔礼道歉；
责成宣传科长写出书面检查，政治部领导在组织生活会上作检查；
将这一事情的经过通报全部队，共同接受教训。
10月13日，这个部队党委常委召开扩大会，军左副政委和参加会议的同志一起，从领导角度谈了应当吸取的教训，政治部主要领导作了自我批评。
（原载1987年10月24日《空军报》，本报有删节）
作者：英秋
栏目：读者来信看信随笔
读罢《真假之辨》一文，既为战士胡冰峰勇于同虚假风作斗争的精神所感动，也为空军报敢于伸张正义叫好。
干部战士给报社写信，就部队中存在的某些问题提出批评，是行使自己正当的民主权利，理应得到尊重。
然而，有些单位的领导却把这看作是捅娄子，给自己脸上摸黑，并粗暴地进行干预。
比如，有的规定干部战士不允许给报社写信反映“阴暗面”，有的规定个人给报社写信须先送领导审查盖章。
有些单位对稿件见报者实行种种奖励，同时却规定读者来信和批评稿件除外。
有的领导同志对于反映自己或本单位问题的稿件，倘若个别情节稍有出入，就揪住不放，甚至大兴问罪之师。
事实上，因如实向报社反映情况而受刁难、打击的，不止于胡冰峰一人；
以组织名义编造假情况蒙骗报社的事情，不仅空军报有，本报也曾遇到过。
在报纸上开展批评与自我批评，这是自1950年以来多次写进党中央文件的。
在深化改革的过程中，需要充分发挥报纸的舆论监督作用。
现在是认真解决一下报纸批评难的时候了。
空军报将压制批评的典型事例拿到报纸上“亮相”，这不失为一个好办法。
但更重要的是，要切实改变在报纸批评问题上的各种陈旧观念，坚决克服报喜不报忧的恶劣作风。
在这一点上，各级领导对于报纸批评首先有一个正确的态度，显得尤为量要。
作者：秦远辉邓冰岩罗勇刚高帆
栏目：读者来信
这儿的调动风已刹住
1987年9月19日，《解放军报》读者来信版头条位置发表罗旋、闻平同志写的《刹刹这股调动风》，披露我部1987年头三个季度有43名战士通过各种关系调走的情况后，在部队上下引起震动。
部队领导决定将以前收到的那一沓“商调信”全部焚烧，并作出五项规定：（一）战士外调必须由组织决定，任何个人无权插手。
（二）调令已发走而人还没走的，立即追回调令，停止调动。
（三）对为非正常调动开绿灯的干部进行教育，并追究其责任。
（四）对来队说情的战士亲友进行说服工作，帮助他们提高认识。
（五）对部队进行一次“保家卫国、戍边光荣”的教育。
沈阳军区某部 秦远辉
不再从战士嘴里抠“节余”了
军报1987年9月5日刊登我部邓捷，王成志写的来信《莫从战士嘴里抠“节余”》，引起我部党委和有关部门的重视。
经调查核实，发现我部大多数单位确实存在信中所反映的情况。
为了切实纠正这一倾向，我部对全团各单位的伙食情况进行了一次检查，对钱粮“双超”连队客观地分析原因，对个别滥用战士伙食费的干部，追究其责任。
对于为争“双节”先进单位做表面文章，搞“帐上富”的连队，决定取消其年终评奖资格，抠出去的钱粮全部拿回来，用于改善连队生活。
目前，我部基层单位的伙食状况有了明显改观。
广州军区某部 邓冰岩
我部战士的“盼望”成了现实
贵报1987年6月13日刊登《某部战士对抓基层有“四盼”》的读者来信后，我部党委非常重视，针对战士提出的“四盼”，采取了一系列改进措施。
为了帮助连队搞好伙食，后勤部门组织了四个工作组，分头深入基层，对连队的自然环境、农副业生产等情况作了认真普查，帮助各连队制定出切实可行的“斤半加四两”计划。
原来伙食最差的二机连，在机关的帮助下，不到两个月，伙食标准提高到每人每天1.7元，实现了“斤半加四两”。
后勤机关还拨出经费，先后开办了司务长、饲养员等培训班，并选派炊事员到地方宾馆学习烹调技术，为改善连队的伙食培养出一批骨干。
为了改善连队的文化生活，政治机关拨出经费，为各连队俱乐部配发了乒乓球、篮球、羽毛球等文体器材。
上级机关最近也为各个连队配发了彩电。
现在各连队的文体生活又活跃起来了。
为了满足战士们求知成才的愿望，我部专门成立了培养两用人才办公室，并广泛收集各种资料及人才需求信息，根据本部队实际，制订出培养两用人才的长远计划，决定从现在起逐步创办电器维修、养殖、汽车驾驶员等六个育才基地，开办24个专业技术培训班，使培养两用人才做到经常化、制度化。
针对战士们反映连队缺医少药，到卫生部门“门难进、脸难看、药难吃”等问题，我部卫生队采取措施，及时为连队配发药品，同时，加强对医务人员的职业道德教育，使之树立为兵服务的思想。
53511部队 罗勇刚 高帆
作者：翟斌钟霄窦丹段先才邓雪梅
栏目：读者来信长信短编
何时能洗上热水澡？
我们来到西南高原某地已三年，每年冬季战士们都为洗澡问题发愁。
因没有浴池，战士只得在水池边冲冷水澡，许多人常常被冻得浑身发抖而感冒。
望上级有关部门采取措施，尽快让我们洗上热水澡。
39150部队54分队 翟斌
希望提高军需产品质量
1987年春季服装发放后，我部许多同志反映质量较差。
我领的一双解放鞋，只穿了37天，一只前面的半圆胶全部裂开，另一只左边的布与胶也已“分家”。
这双鞋的鞋底上，印有“3531”字样。
另一位同志的军裤洗了六次后，由黄色变成了红色。
遗憾的是印章模糊，看不清生产厂家。
我们希望军需工厂提高产品质量，以免给干部战士的生活和军容带来不良影响。
38574部队 钟霄
请帮助我们消除蟑螂之害
我部在农场执行生产任务。
苦点累点，我们觉得没什么，令人烦恼的是这里的蟑螂之害日益严重。
不论是在战士宿舍，还是在连队伙房，蟑螂到处可见。
尤其到晚上，它时常出没在桌上、书上，干扰你学习与工作。
等你睡觉时，它又爬到蚊帐上，甚至你的头上、脸上。
据说，蟑螂还能传播病菌，危害人体健康。
为此，我们建议上级卫生部门想想办法，帮助我们早日消除蟑螂之害。
53506部队90分队 窦丹
对军械员兼文书应加强培训
前不久，我们对42名连队军械员兼文书进行调查，发现其中有39人不懂业务，如有的不知如何上报连队实力，有的不会分解武器，也不按时擦拭保养，导致枪支锈蚀。
造成这种状况的原因，一方面是连队干部挑选军械员兼文书时，往往只看其是否“机灵”、“听话”，却忽视了业务素质；
另一方面，上级很少对这些人员进行业务培训。
希望有关业务部门和连队干部采取措施，尽快改变这一状况。
54255部队段先才 邓雪梅
作者：杨晓君
单位：辽宁省营口市新生农场商店
栏目：读者来信新风赞
编辑同志：
我叫杨晓君，是营口市新生农场商店的一名普通售货员。
1987年11月9日，我生小孩刚满23天。
这天中午，我在下楼时，不慎将一锅开水弄翻，滚烫的水从我的面部一直浇到脚底。
双眼当时就睁不开了，周身上下起满了水泡，当场昏了过去。
丈夫和家人把我送进了212医院。
该院外一科的医护人员立即对我进行紧急抢救，从科主任到医生、护士，象亲人一样守候在我身边，为了使我那尚未满月的孩子不断奶，他们在为我治疗烫伤的同时，千方百计地保证我的奶水不减少。
经过三天的抢救，我终于从昏错迷中醒来。
可是，当我从镜了里看见自 已被烫坏的面容时，伤心极了。
我才23岁啊！
我不想治了，也不想活了。
这下，不仅急坏了我的丈夫和亲人，也急坏了医院的领导、医生和护士们。
他们给我讲保尔·柯察金的故事，拿出烧（烫）伤比我严重的病人治愈后的照片给我看，鼓励我增强信心，战胜病魔。
他们这种既治病、又做思想工作的精神深深地打动了我，我开始配合治疗了。
现在，我的烫伤已经痊愈。
为了感谢医务人员的救命之恩，我丈夫和家里人几次在一起合计，想请外一科的同志吃一顿饭，或买点纪念品送给他们。
谁知，几次请吃他们不吃，几次送纪念品他们不收。
从解放军身上，我们看到了国家的希望。
辽宁省营口市新生农场商店 杨晓君
作者：刘秉林兴霓蒋文斌钟蔚鑫
栏目：读者来信问询处
军队干部转业问题解答（25）
问：贵报去年1月10日报道了《不回内地到边远地区的转业干部将得到奖励》的消息，文中提到的文件发至哪一级？
黑龙江省的虎林县，云南省的耿马傣族佤族自治县、孟连县，新疆维吾尔自治区的精河县属不属边远地区？
答：“不回内地到边远地区的转业干部得到奖励”的政策，是由国务院军队转业干部安置工作小组、劳动人事部、总政治部、总后勤部《关于鼓励军队转业干部到边远地区工作的有关规定》（〔1986〕政干字第312号文件）中明确的。
该文件发至省、军级以上单位。
没有发给此文件的部门或单位，如因工作需要，可向本省、省军区或军级以上单位查询。
边远地区的范围和类区划分，按照劳动人事部《关于边远地区范围的通知》（劳人科局〔1983〕064号文件）执行。
黑龙江省的虎林县，云南省的耿马傣族佤族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县，新疆维吾尔自治区的精河县均属边远地区的二类地区。
总政干部部预备役干部处
志愿兵可否使用“义务兵免费信件”戳记？
成都军区某部汪鹏同志来信询问志愿兵可否使用“义务兵免费信件”戳记一事，现答复如下：
义务兵免费邮寄信件是我国六届全国人民代表大会第二次会议通过的“中华人民共和国兵役法”第六章第五十二条规定的，而且只限于义务兵个人从部队发信时享受。
军队干部、志愿兵、职工、家属、子女等，均不得享受义务兵免费邮寄平信的待遇。
邮政总局 刘秉林
因医疗事故致死的战士，其家属应享受何种待遇？
战士在服役期间患病，因医疗事故而死亡的，死亡者家属能否享受烈属待遇。
230医院 兴霓
根据有关政策规定，干部、战士患病，“因医疗事故而死亡”的，经所在部队团以上（包括团级）政治机关审查可批准为因公牺牲军人，家属称为因公牺牲军人家属，并享受因公牺牲军人家属的待遇。
因此，因医疗事故致死的战士不符合批准为烈士的条件，故其家属也不能称为烈属。
民政部优抚局二处
原家居农村的义务兵家属转为非农业人口后是否还能享受农村群众的优待？
我儿蒋锋于1986年11月16日应征入伍服现役。
当时我家和我儿都属农业人口。
在他参军后不久，我家经县批准，全部转为非农业人口（居民）。
根据我县我乡的规定，家居农村的义务兵家属每年可以享受一定数额的优待金。
请问我家现在还能享受此项优待吗？
河北省怀来县烟酒公司 蒋文斌
家居农村的义务兵家属，经批准转为城镇居民户口，并且改由国家供应商品粮油，即属家居城镇的义务兵家属了。
因为他们已非农村户口，应当改按《兵役法》对家居城镇的义务兵家属的优待规定给予优待，享受当地城镇义务兵家属的同样待遇。
原籍乡、民族乡、镇的人民政府就不能再接家居农村的义务兵家属给予优待。
根据军属优待条例的规定，军属迁移住址时，必须持原籍乡、民族乡、镇的人民政府或者原籍县、自治县、市、市辖区人民政府的证明，新址的城镇或者县、自治县、市、市辖区的人民政府始得予以当地义务兵家属的同等待遇。
同时，原内务部1965年7月22日〔65〕内发字14号文件规定，军属迁移住址时，需要由迁出地的民政部门开具介绍信，所持证件才能在迁入地区内有效。
本栏咨询顾问 钟蔚鑫
栏目：报刊文萃
经理制的来历
1841年10月5日，在美国连接马萨诸塞—纽约的西部铁路上，两列客车迎头相撞。
一时社会舆论哗然，批评老板没有能力管理现代企业。
在马萨诸塞州议会的推动下，这个铁路公司进行了改革，建立了各种责任制，选拔出有管理才能的人担任经理，老板只拿红利，不管企业和业务。
这就是美国第一家由全部拿薪水的经理人员管理的企业。
它立即在实践中显现出了优越性，从而迅速地得到推广。
这位是“经理制”的来历。
（《中国商业报》1987.12.22）
常吃生萝卜可防癌
常吃生萝卜有益健康，甚至还能预防癌症。
中国预防医学科学院病毒学研究所许兆祥教授等，在对萝卜进行科学研究的基础上提出这个建议。
研究表明，萝卜提取物是一种干扰素诱生剂，有显著的抗病毒感染活性，能激活自然杀伤细胞的活性，对动物恶性肿瘤有抑制作用。
（《文汇报》1987.12.15）
看电视引发电视性癫痫
癫痫，这种癫痫病人平常不发病，只在观看电视时发作。
一般在观看电视二至三小时后，或者在走近电视机时，患者突然木然不动，片刻失神；
有的甚至咕咚倒地，神智不清，口吐白沫，四肢抽搐。
电视性癫痫属于光敏性癫痫的一种。
它的病理生理机制是这样的：看电视时，强烈的荧光屏上视觉信号被视网膜神经节细胞接受，产业电位变化，而后经由视神经再向大脑枕叶的视觉中枢传递，并在那里产生异常放电；
当这种异常放电迅速往大脑中心结构扩散时，扰乱了神经中枢的正常功能，从而引起癫痫发作。
这种特异体质多属遗传。
由于电视性癫痫多在患者接近荧光屏时发作，故这类病人在观看电视时要离得远一些，至少距电视机1.5米。
当电初图像模糊需要调理或要换频时，这类人不要去摆弄电视机。
（《羊城晚报》1987.12.22）
新增人口的负担
我国人口眼下年净增数为1400万。
按人均粮食400公斤计，每年需增产粮食56亿公斤。
我国每年新增婴儿2000多万。
他们长大要上学，9年小学，初中义务教育，有的还要受中等教育、高等教育。
以人均年教育费100—180元匡算，国家每年需递增教育费30—38亿元。
（《半月谈》1987年第23期）
建国后考古十大发现
（一）河姆渡新石器文化（在今浙江省余姚市）；
（二）殷墟妇好墓铜器和小屯南地甲骨（在今河南省安阳市西北）；
（三）周原西周建筑基址和铜器窑藏（在今陕西省长安县）；
（四）侯马盟书（在今山西省侯马市东）；
（五）铜绿山古矿冶遗址（在今湖北省大冶县西）；
（六）曾侯乙墓礼乐器（在今湖北省随县）；
（七）秦陵兵马俑（在今陕西省西安市东）；
（八）睡虎地秦简（在今陕西省西安市）；
（九）银雀山汉简（在今山东省临沂市）；
（十）马王堆汉墓帛书（在今湖南省长沙市）。
（《陕西日报》1987.12.19）
最新测定的我国领土的总面积
你知道我国领土的准确数吗？
经最新的科学度量测定，我们中华人民共和国领土总面积为1045万平方公里。
在我国领土中，陆地面积为944万平方公里，岛屿为7.54万平方公里，滩涂为1.27万平方公里，内海为69.3万平方公里，领海为22.8万平方公里。
（《海南日报》1987.12.16）
美国海军准备使用“最后通牒武器”
目前，“最后通牒武器”或“有限影响武器”已成为美国海军专家们经常使用的时髦术语。
这种新式武器能借助于强烈水中爆炸形成的冲击波及用雷达或其它方式产生的强电磁脉冲，使敌军舰艇完全丧失战斗力。
但不会造成严重破坏，也不会杀伤敌方人员。
美国军事专家已拟订了可能使用“有限影响武器”的方案。
例如，往一定的地区派遣美国海军舰队对某国沿岸进行海上封锁，如果有第三国的舰艇在美国海军舰艇与沿岸地带之间航行，建议它们离开该地区。
如遭拒绝，美国舰队就使用“最后通牒武器”，将雷达天线瞄准对抗一方的所有舰艇，并发出强电磁脉冲，使它们的电子设备全都失灵，但舰艇本身还能机动和妨碍美国舰艇执行任务。
这时，海军航空兵飞机从距敌一定距离的航空母舰上起飞，投掷炸弹，炸弹引信装进一定的深度，距离适当，以便保证产生强大的水中冲击波。
爆炸后的结果是，所有的舰艇都还漂浮着，但不能前进，不得不抛锚以免被抛到岸上去。
这时美国舰艇就可以畅行无阻地从失去战斗力之“敌”的队形内通过。
但是，由于作为被攻击一方时，同样可能处于这种情况，所以美国海军也在研究抗“最后通牒武器”的方法。
（《科技日报》1987.12.23）
重视无形资产
无形资产一是指存在形态的无形性，即它的非实物性。
有形固定资产是以实物形态存在于企业之中，无形资产则是一种非实物的经济资源，它是以知识形态存在于企业之中，包括一些生产经营者在生产实践中积累的经验、诀窍、“专有技术”等。
无形资产也是指在生产经营过程中对劳动对象不直接发生作用的无形性。
有形固定资产可使劳动对象发生物理变化或化学变化。
如机器设备对原材料或切削、或研磨、或铸锻、或腐蚀、或传导，……无形资产是以特殊的方法，将其“功能”潜移默化地渗透到生产经营过程中，如计算机程序、原材料配方，产品的制造工艺装配图、质量控制图等。
通过这些无形资产在生产经营中的运用，有形资产的作用才能完全、充分发挥出来，创造出劳动产品。
另外，在劳动产品向商品转化过程中，无形资产起着关键的作用。
如商标的使用在一定条件下可以决定一个商品或一个企业的命运。
机械设备等有形固定资产是现代化大生产中心不可少的生产手段，而作为专利权、专有效术、商标权等无形资产则是更高层次、更高效能的生产手段。
充分认识无形资产的重要性，才能提高无形资产在整个企业固定资产中的比重，使企业具有更强的发展能力和竞争能力。
（《经济参考》1987.12.25）
段位·棋品·职官
围棋“九段制”是怎么来的呢？
我国古代品评人物有九个等级。
《汉书·古今人表》把古今人物分为九等，即上上、上中、上下；
中上、中中、中下、下上、下中、下下。
三国魏司空陈群始定九品之制。
在郡县设中正评定人才高下，分为九等，即“九品官人之法”。
古代官职也分九个等级，周代官有九等之命。
从魏晋开始，立九品之制，从一品至九品，定官吏的大小高低，历代王朝沿袭不废。
古代品评书画艺术分神品、妙品和能品，其源出南朝梁庚肩吾《书品》的上、中、下三等（每等又分上、中、下，共为九等），称为“三品九等”或“三等九品”。
历代书画评论家乡承此说。
在我国古代，围棋棋手的等级称为“棋品”。
因受人品、官品、书品“九品制”的影响，故棋品也设“九品制”。
“九品”名称，最早见于北宋张拟的《棋经·品格篇》：“夫围棋之品有九，一曰入神，二曰坐照，三曰具体，四曰通幽，五曰用智，六曰小巧，七曰门力，八曰若愚，九曰守拙。”
明清以来，有国手、二手、三手、四手之分。
每手又分先后，略近九等。
日本效之，称为九段。
（《青年文摘》1987年第12期）
美国科学家人工制造月震
负责6次登陆月球计划的美国科学家想出了一个方法，人为地使月球发生月震，获取月球内部构造情况。
他们设法使已经无用的运载火箭和登月舱撞落在月球表面上，从而产生月震，并用仪器放在月球表面纪录这种人为的月震，结果记下了持续数小时的月震。
这样的撞落坠毁，若发生于地球表面，顶多不过发生持续数秒的轻微地震。
美国科学家还使登陆月球的太空人，在月球不同的地点放炸药，然后引爆，使月球发生不同的月震。
（《光明日报》1987.12.25）
中国一曰
据不完全统计，在1986年全国人民每天创造国民生产总值25.7亿元，每人每天平均创造2.4元。
全国每分钟生产100吨钢、250吨原油、1700吨煤和86万度电、3.1万米布。
一天的原油产量相当于1949年全年产量的3倍，一天的钢产量相当于1949年11个月的产量。
全国各种交通工具每天运送旅客1578万人次，平均每人一年乘火车一次，长途汽车4次，船0.2次，飞机每百人一次。
全国每天邮寄信件1359万份，每人每年平均寄信4.7封，每人每年订报刊0.3份。
全国每天出版各种图书1425万册、杂志658万册、报纸5315万份，平均每人每年有图书杂志7.3册，每百人每天有报纸5份。
（《半月谈》1987年第23期）
作者：徐文良曹锦华房秀文唐宏国胡有秀邱加旋董兵团胡世禄
工作正常运转 人员妥善安置
设在盐业博物馆对门的自贡市体改办，从前年5月——自贡被列为国家中等城市体制改革试点市起，就成为全市上下关注的中心——改革试点的总体方案，在这里酝酿；
市委机构由13个减为7个的决策，在这里提供咨询；
市政府机构由66个撤并为36个的图纸，在这里设计；
“多出来”干部的安置政策，在这里拟定，……这里，可以说是“吃俸禄”的自贡人喜怒哀乐的“生发地”。
改革总体方案在前年7月出台。
“实行党政分工（当时的提法）”“减少37个机构”等信息一传出，大多数的自贡人喜形于色；
而有些人就“怒发冲冠”了：自贡还要不要党的领导？
自贡人正是在喜怒哀乐中，迈开了体制改革的第一步。
在众多的改革矛盾中，安置好减下来的干部，最揪人心。
去年11月6日，市体改办的领导向省体改办作专题汇报。
“市级机关因改革减下来的815名干部，到10月底，已经落实安置了……。”
市政府樊秘书长平静的川音，震动了会场。
省体改办主任扶正眼镜，请他“说细点”。
“精确决算出压缩人数后，被列入‘815’的干部们出现了‘特异现象’”——出证明要求组织“减岁”的人多了，要求“发挥余热”的热望陡起，出名的“病号”按时上下班了，各种文凭翻出来了……他们出示可以信赖的有效证据，既为自己被列入“815”抱屈，也为重新安置时投上一个“砝码”。
因为谁心里都明白：1983年精简机构是“截肢”，这次改革是按职能“移植”，进行机构最佳组合。
没等“815”们折腾完，市委、市政府《大胆改革，拓宽干部安置渠道》——“消肿”和“输血”并行的配套政策出台了，曾经吵过、闹过、哭过的干部奔走相告：党没有抛弃我们！
他们以惊人的效率填自愿，交工作，一天一问：“我啥时去新单位上班？”
性急的人没等调令下来，就“溜”进新单位见习工作程序了。
结果，到去年10月31日，815名超编干部，已落实安置803人。
“不能以个人的一时得失看改革。
这次可把我们教育到家了。”
绝大部分干部对重新坐上的“椅子”是满意的。
秘书送行的时候交给记者一张纸条：自贡市体制改革前后的工农业总产值，由1985年的24亿元增加到1986年的27.5亿元。
（本报记者徐文良）
首先把政企分开
马鞍山市原设政府机构和行政性工业公司46个，政企不分，相互扯皮，既影响了工作效率，又使基层企业失去活力。
以市属8个工业管理部门为例，原有科室82个，而真正从事经济管理的只占47％。
他们拥有对企业的生产经营指挥权，却不承担任何经济风险和实际责任，每年还要收取企业几十万元的管理费。
从去年2月起，马鞍山市先后撤销了机械局、轻工局、商业局、粮食局、农林局、水利局和电子、纺织、冶金、化工等行政性公司，加强了决策、调节、咨询、信息、监督等部门，政府职能部门减少了16个，政府中不再设党群机构，有40家企业的党群工作已划归城区区委管理；
还砍掉了市委中与政府职能交叉的两个机构。
半年多来，马鞍山市为工交、农口、商贸三大系统的新机构已正常运行，并初步显示优越性。
记者在马鞍山看到，改革后的政府有关部门一改过去家长式的工作方法，把工作重心转到协调服务上来。
他们本着通盘考虑，分步实施的原则，去年以来，已先后办起了钢材、资金、科技、劳务四大市场。
上半年，钢材市场共销售钢材42342吨。
各金融部门通过开展资金折借和发行股票、债券、票据贴现等业务，共融通资金近4亿元。
企业的事情自己管，极大地调动了积极性。
马鞍山市纺织厂是全市实行厂长负责制最早的单位，原属市纺织公司领导。
以往，纺织公司对该厂的生产、规划、财务等管得过多、过死，连发放给工人的奖金也要报批。
市纺织公司撤销后，生产经营的指挥权和决策权、干部的任免权、职工的奖惩权等全都“还”给了厂长。
日前，记者来到市纺织厂，47岁的女厂长刘桂兰说能够放开手脚干了，工厂的经济效益有了明显提高。
新机构开始运行以来，生产形势一月比一月好。
去年第二季度全市完成工业产值5.4亿元，比第一季度增长15.6％，创历史最好水平；
去年上半年的工业产值比前年同期增长了13.39％。
（本报记者 曹锦华）
从转变观念开始
“安阳机构改革的突出成果是什么？”
在企业干了近30年的市委书记孟锡祥不加思索地说：“是转变观念”。
接着，他给我们讲了一段前几年亲自动手抓工业，事无巨细每必躬亲却无大建树的痛苦经历：“1986年接受中央在安阳进行机构改革试点的任务之后，市领导首先把改刀执向了人们的传统观念，采取座谈会、讨论会、论证会等各种形式，率领全市干部清理小生产意识，促进人的思想向商品经济观念转变，为机构改革奠定了坚实的基础。”
在市体改办，综合科科长董其昌对我们说：“许多同志都认识到这次机构改革决不是机关的增增减减，而是探索适合商品经济发展的领导体制。
所以，拟定新的编制方案，设置机构就较好地避免了走膨胀——精简——再膨胀——再精简”的老路。
在这次机构改革中，安阳市撤并局委和副局级单位43个，局（处）级干部109名，许多握有实权的专业局变成只管业务指导的行业科，并入系统委领导，实际上是一场权力和利益的调整。
由于观念转变走在前，大多数同志能自觉地走向新的岗位。
新建立的机构到底咋样？
市工业统帅部——市经委的常务副主任朱振江认为，新机构的进步最明显的是增添了时代气息，初步象个拥有上千企业、十多万职工、数亿元资本的“大商巨贾”的样子。
“不过，对安阳市机构改革的评价还不能过高。”
临行前，朱振江副主任反复说：“目前我们的机构中还存在许多不合理、不完善的地方。
就其现状来讲，效能也没完全发挥出来。
有人说‘战胜任何一种习惯势力都是一场痛苦的革命’。
这句话很有道理。
机构改革需要从转变观念入手，巩固完善改革的成果还需要在转变观念上努力！”
（房秀文、唐宏国）
“六权”齐下经济腾飞
江门人小别相逢时，几乎都要打听对方单位的生产经营情况。
给人的印象是全市上下都在围着“发展生产，提高经济效益”这个轴心转。
江门人十分自豪地把这种现象，说成是政治体制改革的结果。
江门的政治体制改革的蓝图就是“撤局强委，放权企业，党政分开，转变职能，加强服务”。
旨在使党政分开，政企分家，把生产经营权、人事权、财权、物权、分配和行政奖罚权交给企业。
江门市体改办主任张瑞荣介绍说，1985年2月，江门市将全市一个工业主管局和五个行政性公司撤销，变“经委——局——公司”三级领导为经委一个层次，人员减少了3/4。
现在经委下属的六个行业公司和一个综合办，都是经济实体。
公司上面断了人财物产供销大权和“官粮”供应，国家不给一分钱，不发一分钱工资；
下面断了与企业的上下级联系，全靠自己为企业组织原材料，推销产品，提供技术服务和信息咨询，从中提取服务费。
张瑞荣主任回顾江门市经济管理机构改革的实践，感慨万端地说，去年3月，江门市进行了一次问卷调查，87％的厂长经理认为自主权落实。
江门市的厂长经理们把下放的“六权”当作是政府赋予企业承包者的“尚方宝剑”。
江门自行车公司经理何伟文，在该公司亏损资金相当于公司自有资金两倍的情况下，敢于揭榜承包当经理。
短短的两年时间使自行车公司重新焕发生机与活力，1986年底，公司盈利56.8万元。
向企业放权和进行机构、金融、劳动制度等一系列改革，使江门这个中等城市造就出许多企业家，而这些企业家又促进了江门改革的深入和经济腾飞。
江门市工业总产值3年翻了一番。
（胡有秀、邱加旋）
先“改经”后“拆庙”
宝鸡市委书记卜克义说：“宝鸡市的政体改革是以为基层服务、为企业服务为目标去转变职能、调整机构的。
倘若不改原有机构的职能，那精简则是一句空话。”
前些年，宝鸡市进行过多次机构改革，分分合合，轰轰烈烈一阵子之后，“借调的”、“以工代干”的人员和各类巧立名目的“临时机构”接踵而至，使机构越减越庞大。
最后谁也不敢摸这个“老虎屁股”。
宝鸡市的决策者从几番改革夭折中悟出：机构改革“拆庙”不行，关键是要“改经”。
市里组成7个调查组，发动机关干部反复讨论，比较、筛选几种机构改革方案，几上几下，最后定案：“改经”，转变职能。
具体职能划分遵循纵向放权、横向理顺关系的原则，把行业办公从原来承担的综合经济管理、企业管理、社会服务、党群工作和行业管理等5个方面的职能，其它4项职能分别转移到综合部门企业、城区和市委党群机构。
改了“经”，市委、市政府才动手“拆庙”，组成了一个个按照新职能运行的新机构。
国务院和国家体改委领导赞扬宝鸡的这一做法好！
目前，宝鸡的机构改革仍然处在“上（省级）下（县、区级）未动，中间（市级）突破”的阶段，“双轨制”同时运行阶段要求经过改革的新机构既要履行新的职能，又要继续执行暂时不能终止的旧职能。
宝鸡人预料，上下条件成熟后，改革后的新机构将会象支“轻骑兵”，发挥出更高的效率。
（董兵团、胡世禄）\\
作者：吴士深
刚刚过去的1987年，我国煤炭工业坚持推行以承包责任制为主要内容的各项改革措施，广泛开展双增双节运动，强化基础管理，成效显著。
实行投入产出总承包的统配煤矿全员生产效率为1.05吨，比历史最好水平的1986年又提高5.1％。
现代化矿井建设取得新进展，采煤机械化程度达到54％，有20个综合机械化采掘队年产量超过100万吨，接近世界水平。
煤炭行业在改革中自我发展能力逐渐增加，1987年投产新井27处，新增能力2400多万吨，是70年代以来煤炭工业基本建设成绩最好的一年。
作者：张友谦
栏目：本报记者边疆行
刚刚从南疆跨进北疆，就遇上一股强寒流。
一夜风雪，天山以北的广袤大地上的牧场，田园，大漠，绿洲，逶迤的山川，平直的柏油路，统统失去了往日的层次与色彩，茫茫然浑成一体。
有消息说，在通往伊犁的著名险道果子沟，有数百台汽车被大雪围困，当地群众和驻军正全力救援旅客！
果子沟是古北丝道的咽喉。
成吉思汗西征时，曾命二太子察合台凿山架桥，变果子沟天险为通途。
解放后，果子沟路面几经拓展，并铺了柏油，但严冬季节，被大雪封断的情况仍时有发生。
幸运的是，当我们的越野车碾着冰雪驶抵果子沟时，路已抢通，我们得以从雪胡同里小心钻过，倒也别有情趣。
接着，我们又闯过特克斯大坂，终于到达北疆第一站——昭苏某边防连。
连长李月江带我们踏着半尺厚的积雪，爬上了格登山。
著名的“格登碑”就竖立在这里。
它是1760年清朝政府平定准噶尔之乱的铭记。
乾隆皇帝御书碑文今仍清晰可读。
这珍贵的历史文物是疆域归属的见证，也是边防战士们的亲密伴侣。
格登山下的昭苏盆地，汉代属乌孙国，是著名的“天马”之乡。
这里的土壤是一色的“黑钙土”，腐殖质厚达60厘米，有机质含量高达9％，异常肥沃。
流经盆地中央的苏木拜河，是伊犁河的支流，一个世纪前，小河变成了国界，河东属中国，河西归苏联。
河东岸是新疆建设兵团某部农垦一连。
过去吃“大锅饭”，如今办起了家庭农场。
我们信步走进农垦职工张登坤家。
张登坤夫妇兴高采烈地向我们谈起了他们的家庭情况。
他们今年承包了300多亩土地，收获小麦4万公斤；
油菜籽1.8万公斤，盈利上万元。
新添置的履带式拖拉机停在院子里，眼下又准备买彩电。
张登坤的爱人约40岁出头。
这位能干的家庭主妇似乎想得更多。
她操着浓重的四川口音对记者说：“到退休前我想再存它3万元！”
河西岸是苏联苏木拜集体农庄。
大约住有四五百户人家。
从居民点周围的小山一般的草垛和麦秸垛推想，大概今年也遇上了好年景。
集体农庄的一角是苏联边防站。
哨楼脚下建有些料大棚温室，看来苏联边防军也很注重农副业生产。
我方边防团的农场今年也是大丰收。
但团政委刘兴民显然并不满足。
他说：“这里地很肥，如能象内地那样精耕细作，增产的潜力还大得很。”
看来他说得不错，这片古老的沃土是大有希望的。
作者：魏国志
大庆油田1987年在遇到洪涝、电力严重不足、资金紧张等严重困难的情况下，坚持推进改革，全面实行了局（厂）长负责制，精简调整了机关机构。
同时，加强了对老油田的改造和外围油田的开发，外围油田的原油产量已由1986年的33.9万吨增长到1987年的60万吨。
此外，钻井、油田产能建设等方面的生产都上了一个台阶，从而保证了油田生产稳中有升。
作者：徐克洪
据有关资料，去年在全民所有制单位完成的1340亿元基本建设投资中，生产性投资所占比重由1986年的60.6％上升到66.5％，用统计部门通常使用的方法计算，比重比1986年增加5.9个百分点；
非生产性投资则由1986年的39.5％下降到33.5％，所占比重下降6个百分点，接近“一五”时期水平。
这一上一下的11.9个百分点表明，去年我国花大力气调整投资结构取得了显著成效，这是基本建设中贯彻“三保三压”方针、大力压缩非生产性建设项目的结果，使国家宝贵的建设资金流向日趋合理。
据新华社平壤1月1日电 朝鲜党和国家领导人金日成，今天在新年贺词中建议朝鲜北方和南方举行包括当局人士在内的北南联席会议，讨论实现朝鲜民族和解与缓和半岛紧张局势等问题。
据此间报纸今天报道，这个由金日成主流亲自宣读的贺词，阐述了朝鲜党和政府为实现祖国的自主和平统一所进行的努力。
金日成说，为使朝鲜半岛的形势向着有利于国家的和平与和平统一方面转变，我们主张应该协商解决今年内停止“协作精神”联合军事演习等大规模军事演习的问题、举行多边裁军会谈问题、北方和南方共同举办第24届奥运会的问题和停止相互诽谤与中伤的问题。
为此，“我们建议举行有包括双方当局人士在内的各政党、社会团体的代表和各界人士参加的北南联席会议。”
作者：刘王剑涛
本报讯 刘王、剑涛报道：一位失去听觉和语言表达功能一年多的8岁哑女李晴，去年12月80日重开“金口”。
一年前，小李晴患脑膜炎留下后遗症，从此变成哑巴。
父母带着她四处求医，被许多医院判为不治之症。
1987年6月，患者的父母抱着一线希望，又带着她来到成都空军医院，理疗科主任李东豪和王边疆技师对患者采用耳压疗法进行了半年的精心诊治，使哑女终于开口说话了。
栏目：新闻简报
朱学范当选民革中央主席
中国国民党革命委员会六届五中全会1日接受屈武辞去民革中央主席和中央委员职务的请求，同时选举朱学范担任民革中央委员会主席，推举屈武为民革中央名誉主席。
西哈努克亲王决定留在法国会见洪森
民主柬埔寨主席诺罗敦·西哈努克亲王驻巴黎办事处新闻发言人1日宣布，西哈努克决定继续留在法国同金边政权的洪森进行第二次会见。
这位发言人说，西哈努克作出这一决定是为了回答“法国总统和总理对他提出的希望”。
混凝土泵车液压基础件实现国产化
国家“七五”计划重大技术开发项目之一的混凝土泵车用液压基础件在贵州研制成功，并于近日通过部级鉴定，使我国混凝土泵车的国产化水平前进了一大步。
云南农牧渔业全面丰收
云南省粮食生产连续两年因灾减产后开始回升。
1987年，全省农、牧、渔业获得全面丰收。
据统计，全省粮食总产近95亿公斤，比1986年增产近9％，是建国以来又一个高产年。
油料、烤烟、茶叶、肉类和水产品等都比1986年增产。
龙口电厂20万千瓦发电机组投产
山东省龙口电厂20万千瓦汽轮发电机组昨天建成投产。
至此，去年全省新增装机容量共80万千瓦，占全国新增装机总容量的1/7，居全国各省、市、自治区的首位。
政协六届五次会议以来所收提案基本办复
到1987年12月31日止，全国政协六届五次会议以来所收到的1800件委员提案已有1686件收到复文，占提案总数的93.7％。
据了解，所剩的114件提案也正在积极办理中。
山东提前三年实现工农业总产值翻番
山东省提前三年实现工农业总产值翻一番，成为我国第二经济大省。
据初步统计，山东省1987年工农业总产值已达1166亿元，包含工农业总产值在内的社会总产值达到1379亿元，国民收入为550亿元，分别是1980年的2.2倍、2.2倍和2.18倍，都翻了一番。
（均据新华社）
作者：陈吉中
元旦前夕，一场暴风雪使塞北原平县的车辆中断，行路不便。
驻军某师政委姚炳鑫率领师机关干部战士上街清扫积雪，很快疏通了道路。
陈吉中摄
作者：王道源
栏目：体育
80名国际级健将的分布是：田径、航海模型各13人，羽毛球、射击各10人，举重9人，技巧7人，射箭5人，航空模型3人，赛艇、摩托艇、无线电、帆船各2人，滑翔、柔道各1人。
16名国际级裁判员分属的项目是：射箭（5人），皮划艇（3人），自行车、帆船、赛艇（各2人），田径、花样游泳（各1人）。
此外，1987年，有607人获运动健将称号，533人被批准为国家级裁判。
作者：张建军苗强
栏目：体育
本报讯 苗强、张建军报道：去年底，沈阳军区某集团军又有27人领取了国家篮球裁判员等级证书，从而使每个建制连队都有了一名篮球等级裁判员。
近年来，随着群众性体育活动的不断开展，这个集团军十分注意培训基层裁判员队伍，他们与上级有关部门联系，聘请国家级裁判员来军营辅导培训，从而使基层裁判员队伍发展迅速。
目前，这个集团军已拥有近500人的各类体育项目裁判员队伍。