专栏：
每周论坛
七百四十五个公章和四十五次进京
黄胜平
前不久，《无锡日报》披露：
一家工厂的一个基建项目，在申报过程中，一共盖了745个公章。
每一个公章代表着一个局、处、科或股的“舍我莫过”的关卡。
每个关卡的决策者、拍板者少则几人，多则十数人。
要办事就得逐庙逐神一个个礼拜磕头，甚至还要烧香进贡。
无独有偶。
这个市的另一家工厂为了办成一件事，在65天之内去北京45次，关节重重可想而知。
这些让人头皮发怵的“天文数字”，对于经济改革和发展生产的负作用力是可想而知的。
很多地方和单位办成一件事情所经的关卡虽然没有达到这个纪录，但繁难之状则大体类同，一提起来，人人痛恨。
当然，恨的决不是把守这些关卡的同志。
相信他们中的绝大多数也和基层的同志一样，切盼改革能加速进行，以早日振兴中华民族。
可以说，在很大程度上他们扮演拦路的角色乃是身不由己。
问题的实质是我们的制度和机构上存在着严重的弊端。
这些弊端主要表现为管理层次繁多，职能交叉重复。
因此造成机构臃肿，关卡林立，政出多门，互相内耗。
用一句古话来说，就是“一官而数人为之，一事而数人治之”。
这很容易导致为了“谁说了算”而明争暗斗，力量对消，自己绊自己的脚。
在这样的体制中办事，难矣！
再有雄心再有本事也常免不了落得个望洋兴叹。
对此，上上下下并非没有认识。
长期以来，我们多次进行精简机构，就是疗救的一途。
然而，事有大背人意者——机构越精简越膨胀，人员越精简越多。
原因在哪里呢？
关键在于各级党政领导部门职能不清，许多不该管、管不好、管不了的事也都要管。
举一个例子来说，目前不管哪一级地方政府，都要设许许多多的委、局、处和公司，用行政手段管理经济，就是产生官僚主义、机构臃肿的一个病根。
其实企业应该成为相对独立的商品生产者和经营者。
政府对企业的管理应以间接管理为主。
政府的这个职能转变了，庞大、林立的机构自然会减下来。
现在有些地方不但政府设置大量的管理经济的行政机构，而且党的系统也对口设立相应的部门，这就更造成了互相推诿，互相扯皮，无人负责。
所以，要想杜绝745个公章和45次进京的现象，“必须从根本上改变这些制度”（邓小平：
《党和国家领导制度的改革》）。
如果还是仅从思想作风上入手，点名批评、检查、
处分和制订改进措施，固然可收一时效益，但从长远来看，只会陷入好好坏坏的原地踏步，无法从根本上解决问题。

专栏：
全面保护古城　着手开发新区
苏州兴建真山真水园中城
据新华社南京10月11日电（记者孙参）苏州人爱把自己的城市建设规划归纳成“真山真水园中城，假山假水城中园”两句话，他们所说的“真山真水园中城”，指的是正在开发的新区。
苏州是座具有2500年历史的文化古城和风景旅游城市，古城内历史文物和古建筑众多，“假山假水”的古典园林更是比比皆是。
但是，近年来工业发展和人口增长对古城风貌的破坏日益严重。
为了全面保护这座古城，苏州市决定开发新区，而把古城辟为旅游基地。
去年06月，国务院批准了这一规划。
苏州新区位于古城以西的护城河外，面积26平方公里，四周有虎丘、何山、狮子山、横山等自然风景区环抱，中部有京杭大运河穿过。
整个新区的确象“真山真水园中城”，恰好与古城内的“假山假水城中园”相映成趣。
新区内规划建设三个工业区、两个经济贸易中心、两个宾馆区、一个文教科研区和两个商业中心，还要兴建居民住宅区、旅游码头、体育场、青少年宫等设施。
目前，新区建设首先在运河以东的地区展开。
新区开发指挥部副总指挥吴小金告诉记者：
新区内原来就有一定的工业基础和居住设施，至今这里已先后建起600多幢大楼。
现在，28层的雅都大酒店和建筑面积45万平方米的三元新村等一些项目正在兴建之中，跨越运河的狮山大桥也已开始建造，等大桥落成，我们就可以向运河西岸进军了。
整个新区计划在2000年基本建成。
到那时，新区将被建成一座具有小桥流水特色的“公园城市”。
唐代诗人杜荀鹤“君到姑苏见，人家尽枕河”的诗意同样会在新区得到体现。

专栏：
农村初具文化传播网络
农民精神生活日益丰富
本报讯
长期苦于物质文化双重匮乏的我国广大农村，改革9年来在经济全面增长、物质生活迅速改善的基础上，文化事业也有了较快的发展，农民的精神生活也开始“富”起来。
1986年，全国拥有近5万个乡文化站、1.1万个集镇文化中心，从事农村文化宣传的业余创作者达34.5万人。
农村改革的产物“文化专业户”则迅速发展到17.2万户。
农村文化传播网络初步形成。
各地农村除利用文化站、文化中心和电影队开展宣传活动外，还积极组织国营剧团和集体剧团到农村演出。
1986年与1978年相比，国营剧团到农村演出增加5.92万场次，增长55％；
集体剧团增加12万场次，增长1倍多。
同时，各地涌现出许多业余演出团组，活跃在山岭乡间，宣传农村新人新事，丰富乡邻文化生活。
宣传形式则日趋多样化。
农村有线广播在农民文化生活中占有特殊的地位。
目前，我国有线广播已经形成以县（旗）广播站为中心、以乡广播放大站为基础的连接千家万户的农村广播网络。
据1986年底统计，各种广播专线达800万公里，县（旗）级广播站达2214座。
去年乡镇广播站达5万个，比1978年增加10％；
与广播站配套的扩音机27.3万架，比1978年增加90.5％。
农民文化生活支出增加、比重提高。
据抽样调查资料，1986年平均每一农村居民文化生活支出11.24元，比1980年增长1.6倍，占生活消费支出的比重，由1980年的2.9％上升到3.2％。
农民家庭拥有的电视机、收录机和收音机大幅度增长。
刘颖　朱新武

专栏：
国务院主管部门负责人接受本报记者采访时强调
从广度深度上扩大对外开放
多层次有重点的全国性对外开放格局已初步形成
本报讯
记者计泓赓、陆振华报道：
近九年来，我国对外开放的成绩举世瞩目。
从广度深度上进一步扩大对外开放，已成为全国人民的共同心愿。
值此中国共产党十三次全国代表大会召开前夕，记者就海内外人士关心的一些问题，访问了国务院主管部门负责人。
必要条件
“对外开放是振兴中华的一项战略决策，采取这一决策十分正确。
多年来的实践证明，对外开放是社会主义现代化建设的必要条件。”
在北京中南海的一间绿树掩映的小会议室里，这位负责同志首先从我国对外开放的重大意义入题，侃侃而谈。
他说，自从1978年十一届三中全会以来，对外开放的各个工作领域都取得了前所未有的进展，使我国由封闭和半封闭的经济状态，转向积极进行国际经济技术合作交流的开放型经济，给国民经济注入了新的活力，扩大了经济运行的回旋余地。
在国际经济生活中也日益成为活跃的因素。
负责人说，我们在全国范围实行开放的同时，从我国国情出发，以沿海地区为重点，采取了一系列切实的步骤。
今天，我国东部南部沿海出现了包括上海、天津两个直辖市、25个省辖市、67个县，约1.5亿人口的对外开放前沿地带，初步形成了
“经济特区——沿海开放城市——沿海经济开放区——内地”这样一个多层次、有重点的全国性对外开放格局。
开放九年，确实是不平凡的九年：
——开放推动了社会生产力的发展。
在全国经济持续稳定发展的同时，经济特区、开放城市和经济开放区工农业生产迅速发展，经济实力增长居全国之冠。
深圳这个过去的边陲小镇，已成为现代化的新城。
沿海14个开放城市致力于发展外向型经济，一大批企业改变了落后面貌，缩短了和世界先进水平的差距。
珠江、长江、闽南三个三角地区城乡经济更加繁荣，以深度开发为特征的创汇型农业正在兴起。
——吸收外资的局面已打开，并引进了一批先进技术。
全国累计外商投资协议金额达170亿美元，已有3500家外商投资企业开业，在提高产品水平和改善经营管理上起到了一定的示范作用。
——创汇能力迅速增强。
沿海开放地带外贸出口的增长大于工农业增长的幅度。
1986年，四个特区外贸出口额比特区建立当年增长八倍；
沿海开放城市提供的出口货源比1983年增长58.1％，经济开放区比1984年增长80％，均显著高于本地区同期工农业生产的增长率。
观念更新
“开放，也更新着我们的经济观念。”
负责人的话锋转到了另一个问题。
他说：
“对外开放促使人们的思想从传统的自然经济和产品经济的影响中解放出来，一系列与社会主义有计划商品经济相适应的新观念正在逐步建立。”
他说只要到经济特区和沿海开放地带仔细观察一下，就会深刻感受到这些新变化。
如对外开放的观念；
生产建设必须适应国内外市场需求的观念；
参加国际市场竞争以促进自身经济发展的观念；
时间就是金钱，效益就是生命，信息就是资源的观念；
必须按照客观经济规律办事、追求价值优化的观念；
追求技术进步，尊重科学，重视智力开发的观念；
建立和完善经济法制的观念等等。
再如在国外发行债券，开展国际租赁业务，对一些经济效益很差的企业实行“破产法”等这些陌生的东西，也逐渐为人们所理解和接受。
许多新观念正在深入人脑，一代重实际、讲效率、善于进行国际经济合作、勇于开拓的新人正在成长。
负责人说，对于对外开放和实现社会主义现代化的重要关系，人们的认识正在实践中不断加深。
贫穷不是社会主义。
过去30多年我们在经济建设上走过弯路，就是由于没有真正懂得这一点。
只有改革、开放，把世界上能为我所用的东西统统利用起来，才能大大发展社会生产力。
有人说，引进一项技术，改造一个企业，带动一个行业，此话有理。
只有生产力发展得更快，才能显示社会主义优于资本主义。
广度深度
当记者问到今后如何从广度深度上扩大对外开放时，这位负责人说，最近全国人大常委会决定海南建省。
海南岛将实行比经济特区还要开放、搞活的政策，这是我国对外开放的又一重大步骤。
海南岛，我国第2大宝岛，建国以来面貌有很大改变，但丰富的湿热带自然资源、矿产资源、旅游资源，远远还没有开发出来，工业、农业和第三产业都有很大的潜在优势。
在那里实行更特的政策，进一步吸收外资，引进先进技术、设备，加强与沿海城市和内地的经济联合，无疑将给海南岛注入强大的催化剂。
对外开放必将促进岛内建设。
这事已引起香港和外国投资者的关注。
有人已表示想来搞开发银行，租赁公司，包片开发或办工业小区等等。
这位负责人说，海南岛更特的政策，将体现在：
凡对我适用的国际上行之有效的一些做法，包括经济特区没有试验采用的，或试验不够的，都准备在海南岛试验。
如可否考虑在建省后一开始就搞土地使用权的有偿转让，吸收外资搞开发公司。
国外有些地方就是这样做的。
辟山填海未完，地皮就卖了；
房子还未盖好，早已预售出去。
国外把这叫“炒地皮”、“炒楼花”。
“炒”来“炒”去，资金有了，建设搞起来了。
这样的开发过程，是使资金滚动、不断增殖发展的过程，可以不致为资金短缺而发愁。
这种做法值得我们参考，这也是个观念更新问题。
我们只要坚持四项基本原则，国外通行的一些做法完全可以大胆拿过来为我所用。
辽东半岛、胶东半岛，地理条件优越，经济比较发达，从来是我国富庶之地。
负责人说，根据中央和国务院的步骤，这两个半岛开辟为沿海开放区已为期不远。
这样，我国就将从南至北形成全线的沿海开放前沿地带。
与此同时，我国内陆边境地区的对外经济贸易活动，也要进一步搞活。
“这里要进一步明确这样一个观点，”负责人特别提到：
我们的对外开放政策已经在全国范围实行，全国都是对外开放的。
作为对外开放的重点，沿海开放地带实行若干特殊政策，符合我国经济发展实情，又有利于我国经济建设滚动式地从东到西推进。
这并不意味着不实行沿海开放地带特殊政策的内地就没有开放。
内地也要立足于发挥自己的优势，加快吸收外资和引进先进技术的步伐，并加强与沿海开放地带的经济联合，携手走向世界。
现在，沿海和内地几万个经济技术合作协议正在执行，信息、人才正在交流，发展势头很好，已经显示了采取这种方针的生命力。
关于如何更有成效地实行对外开放，这位负责人谈了以下几点。
首先，思想认识上要深化。
要站在世界经济和我国发展经济的战略高度，来加深认识对外开放是我们一项长期基本国策，更自觉地做好这项工作，以勇敢姿态利用国际交换，参与国际市场竞争，取人之长补我之短。
我们不仅要吸收外资和引进先进技术，还要把生意做到海外去，到海外办企业，组织技术出口，对外承包工程，发展劳务、科技等多种经济合作。
其次，要进一步改善我国投资环境，增强开展对外经济活动的吸引力。
除要进一步搞好基础设施等硬环境建设外，特别要注意健全经济法制、提高效率等，在改善软环境上下功夫。
国务院关于鼓励外商投资22条规定和一系列配套法规公布后，国际舆论是好的。
最主要的是这些规定保障了外商投资企业合法的经营管理自主权，鼓励他们采用国际上先进办法来管理企业；
在解决外汇平衡上采取了综合手段，深圳、上海等地区还采取灵活办法来调剂外汇余缺；
各地新建的物资服务公司，也颇受外商投资企业的欢迎；
广州、天津、上海、青岛、大连等地实行“一个窗口对外”，对前来投资的外商简化手续，提高工作效率，提供优质服务等等。
总之，我们的工作要深化到22条规定全部兑现，使外商在中国投资办企业所碰到的问题，都能得到适当解决；
深化到外商一些科学的、合理的经营管理办法在中国可以顺利推行；
深化到让外商感到我国的投资环境不比别国差。
中国的政局安定，资源丰富，劳动力充裕，人民政府说话算数，外商来华投资是大有可为的。
在对外开放工作的指导和管理上，要由主要采用行政手段深化到运用经济杠杆、法律手段等综合措施上来；
致力于发展外向型经济，把多出口、多创汇放在对外开放的首要地位来抓。

专栏：
内蒙古海拉尔毛纺织厂是生产毛毯、羊毛衫和各种毛线产品的厂家。
他们生产的纯毛提花毛毯，在今年太原日报组织的全国毛毯用户评比会上获第1名。
　本报记者　卢传友摄

专栏：
李主席会见尼泊尔前首相时谈西藏形势
美国会无权干涉我内部事务
达赖分裂祖国活动不得人心
新华社北京10月11日电
（记者朱云龙）国家主席李先念今天上午在人民大会堂会见尼泊尔前首相洛肯德拉·巴哈杜尔·昌德和夫人。
宾主在亲切友好的交谈中，都强调中尼之间有着长期亲密友好的关系。
双方一致认为，中尼高级领导人的互访对促进两国友谊起了积极的作用。
在谈到西藏的形势时，李主席指出，美国国会向达赖提供发表分裂祖国言论的讲坛是错误的，是违背中美《上海公报》和《中美建交公报》原则的；
中国人民对美国国会的这种做法感到愤慨。
他说，美国国会只能管美国，无权干涉别国的内部事务。
李先念强调指出，西藏是中国领土的不可分割的一部分，关于这一点，其他国家包括美国都是承认的。
他还说，达赖分裂祖国的活动是不得人心的，也是不会得逞的。
李先念还表示，中国衷心希望南亚各国团结起来。
中国人民外交学会会长韩念龙会见时在座。

专栏：
第6届世界杯技巧赛结束
中国队共夺得6枚金牌
据新华社美国巴吞鲁日10月10日电
（记者马世骏）第6届世界杯技巧赛单项决赛今晚在这里结束，共决出15块金牌。
中国队在7个项目的第1、第2两套动作的比赛中共获得5块金牌、5块银牌和4块铜牌。
苏联队和保加利亚队今天各获得5块金牌（其中一项并列冠军）。
中国四川省选手陈刚、陈小伟、张世洪和马索夫继昨天获得男子4人全能冠军后，今天又在两套动作单项决赛中夺得两块金牌。
在单人项目比赛中，安徽运动员冯涛和浙江运动员黄瑞芬分获男、女单人第1套动作的金牌。
安徽选手王莉和张秀蓉夺得女子双人第1套动作的金牌，她们还获得女子双人第2套动作的铜牌。
参加比赛的其他中国运动员也取得较好的成绩，每人都获得了奖牌。
从8日至10日举行的本届世界杯技巧赛在今天单项决赛后宣告结束。
连同昨天举行的全能决赛，苏联队共获得10块金牌，中国队和保加利亚队各获得6块金牌。

专栏：
赵紫阳举行宴会欢迎卡达尔
宾主强调发展中匈两国友好合作维护世界和平
新华社北京10月11日电
中共中央代理总书记、国务院总理赵紫阳今天晚上说，即将召开的党的第13次全国代表大会将是一次全面加快改革、开放的大会。
他说，十三大将要总结9年来的实践经验，继续坚持和发展党的十一届三中全会以来的路线，确定今后经济建设、经济体制改革和政治体制改革的基本方针，确定在改革开放中加强党的建设的基本方针，并在总结丰富的实践经验的基础上进行创造性的理论概括，以不断深化对社会主义的再认识。
赵紫阳是在欢迎匈牙利社会主义工人党总书记卡达尔·亚诺什一行的宴会上讲这些话的。
宴会在人民大会堂举行。
赵紫阳在向客人们介绍即将召开的十三大时强调说，“我们党中央将要从理论和实践的结合上，阐述我国处在社会主义初级阶段这一十分重要的问题。
这是进行决策、制订路线的根本依据。”
大会还将根据革命化、年轻化、知识化、专业化的原则，选举新的中央领导机构，继续在年轻化方面迈出新的步子，以进一步确保政策的稳定性和连续性。
他说，“总之，这是一次全面加快改革、开放的大会，以保证我国沿着有中国特色的社会主义道路继续前进。”
关于中匈关系，赵紫阳说，中国十分珍视中匈友谊，坚信这种友谊不仅有利于两国的社会主义建设和改革事业，也有利于维护世界和平。
不断发展两国之间的友好合作关系，是中国共产党和中国政府的坚定不移的方针。
他说，中国共产党高度评价匈牙利社会主义工人党善于总结历史的经验教训，勇于探索，相信和依靠人民大胆改革和不断创新的精神。
他说，中匈两国人民都在坚持改革，都很重视从本国的实际情况出发，发扬实事求是、勇于开拓、不断创新的精神。
两国的改革都处在深入发展的新阶段，遇到的问题也有相似之处。
我们愿意同匈牙利同志经常不断地交流情况，交换经验，互相学习，共同前进。
赵紫阳说，中匈两国人民都十分珍惜和平，深知社会主义建设事业需要一个良好的长期稳定的和平国际环境。
我们非常赞赏匈牙利提出的中小国家要在国际事务中发挥积极作用的正确主张。
我们高度评价匈牙利社会主义工人党和匈牙利人民，为维护世界和平、推进欧洲局势缓和、促进东西欧来往和对话所作出的不懈努力和积极贡献。
　
卡达尔在讲话中说，匈中关系再次扩展到政治、经济和社会生活的几乎所有领域，特别在最近一段时期里有了迅速的发展。
我们对此感到非常满意。
他重申，同伟大的社会主义中华人民共和国的关系、是匈牙利对外政策牢固和永久的因素。
他深信，社会主义中国的发展不只是中国人民的事业，而且是每一个拥护社会进步的人以及所有为维护和保持世界和平而奋斗的力量的基本利益所在。
他指出，在决定世界命运的主要问题上，两国的意见是一致的。
双方都认为，国际和平是能够保卫的，世界大战是可以避免的，宇宙空间军事化是不能容许的。
双方都相信，为了保存人类和人类文明，必须削减和最终销毁已经积累起来的核武器和其他杀伤武器。
我们欢迎任何通向这个目标的步骤。
卡达尔说，各共产党之间的关系，泛而言之，各国之间的关系，应该在平等、独立、相互尊重及不干涉内政的原则基础上发展。
在这方面，两国的意见也是完全一致的。
在谈到国内问题时，卡达尔说，我们开始全面改革经济管理体制已近20年了。
我们走上了一条充满困难有时甚至是坎坷的、前人未曾走过的道路，从那时起，我们也一直感觉到，生活不断提出一些等待解决的新问题，而且是一些按老框框无法解答的问题。
他说，我们所寻求的解决困难的办法，既要体现社会主义社会毋庸置疑的优越性，符合经济规律，又要使合理和有效的经营活动的各项要求得到贯彻。
他说，“我们欢迎中国共产党领导人所强调的下述立场，即在实际活动中，他们把开放和改革政策及坚持社会主义建设的四项基本原则，看作是相辅相成和不可分割的部分。”
卡达尔的主要随行人员和田纪云、吴学谦、胡启立、姬鹏飞、黄镇等出席了宴会。
今天下午，赵紫阳在人民大会堂东门外广场主持仪式，欢迎匈牙利贵宾访华。
（附图片）
首都少年儿童在欢迎仪式上向卡达尔总书记敬献鲜花。
　本报记者沈　进摄

专栏：
采取实际步骤　过细做好工作
信阳地直党政机关率先精简定编
本报讯
记者李德民报道：
为了解决党政机关人员严重超编问题，河南省信阳地委、行署从地直党政机关做起，经过一年多的努力，目前已精简447人，从而使地直党政机关人员压缩到编额以内。
信阳地区县以上党政机关人员严重超编，据去年06月底统计，全区共超编2950人，其中地直党政机关超编421人。
一方面是党政机关人员严重超编，造成人浮于事，助长官僚主义，加重财政负担，另一方面，在经济部门、基层单位和边远山区，又普遍缺乏管理干部。
地委和行署领导同志把党政机关精简定编作为解决这一矛盾的好机会。
这次信阳地直党政机关精简定编，主要采取了以下措施：
把年轻、有培养前途的干部派到基层任职锻炼，自愿到亏损企业任职的，其工资可按原供给渠道继续供给一年。
对富余人员中有技术专长的领导干部，安排到基层担任相应的领导职务，或负责技术服务性工作。
1985年01月01日以后新增的以工代干人员，哪来哪去，一律清退；
今后党政机关不得再用代干人员；
严格划清不占编人员界限。
严格离退休制度，对已达到离退休年龄的同志，一律动员安排他们离、退休。
对年老多病不能坚持正常工作，但尚未达到离、退休年龄的，列入编外休养。
他们在精简定编中坚持面向基层、充实生产第1线的原则，有50％以上的干部被安排到生产经营单位和二级机构。
地直党政机关精简定编中，有关领导同志过细做工作，争取做到思想工作与解决实际困难相结合、组织安排与个人选择相结合、部门分工与综合配套相结合。
地区卫生局进行这一工作时，先由超编人员根据自己的业务专长和实际情况，在本系统内选择自己认为合适的单位，填报志愿表，然后由组织上对其个人志愿、业务专长、工作能力、家庭情况以及接受单位的需要等情况，进行全面分析权衡，在条件许可情况下，尽量满足本人要求。

专栏：
云南出现二千多个民办银行
一种深受农民欢迎的“民办银行”——乡镇合作经济经营管理服务站，正在云南迅速发展。
全省二千多个服务站活跃在各地农村，对农村资金融通、商品经济的发展起了积极作用。
玉溪地区仅十二个农经站就贷款三百多万元，帮助近千户农民发展了种植、养殖、加工、运输以及商业服务业。

专栏：
北京热力公司提早作供热准备
本报讯
记者崔文玉、赵兴林报道：
中秋刚过，北京市热力公司已作好了今年冬季供热准备，管网的维护检修已全部完成。
北京市集中供热现有三个热源厂，承担着外国驻华使馆区、团结湖等居民区及部分机关、企事业单位的供热采暖任务。
由于北京集中供热设施发展起步晚，由热力公司集中供热仅占全市用户的1／10。
北京市政府近几年已拨款近一亿元，用于供热设施的扩建和改造。
为改进今年的供热工作，这个公司确定了发展规划、优质服务、技术改造和减少亏损等十项指标，并制订出计分考核办法。
全体职工在盛夏季节，冒着酷暑，对供热地段的全部管网进行检查，保质保量完成了维修任务，对新增用户也提前做好供热准备。
公司热力站管理所，在供热地段安排有专人负责，并与用热大户建立了联系制度。

专栏：
北京红都服装店设安阳分店
本报讯
豫北群众做高档服装不必跑京城了，北京红都服装店安阳分店最近已开业。
“红都”是一家知名度很高的服装店，承担着为出国人员、外国友人、港澳同胞等制作高档服装的任务。
为帮助豫北人民解决做高档服装难的问题，他们与安阳市工贸中心呢绒服装公司联营，在安阳开设分店，派名师到分店工作、指导。
开业当天，分店就接活七百多套。
　（海甫）

专栏：
宁波港口下放给宁波市管理
从10月10日起，宁波港口管理权限下放给宁波市，实行宁波市和交通部双重领导，以宁波市为主的新管理体制。
宁波港经过十多年的开发和建设，已经成为全国十大港口之一。
目前，全港已建成五百吨级到十万吨级泊位四十个，总设计通过能力从1973年的一百多万吨发展到1986年的三千三百五十七万吨。
1986年，港口吞吐量达到一千八百万吨。
（据新华社）

本报邀请部分省市的同志座谈纪要上
专栏：
改革应怎样深化？
本报邀请部分省市的同志座谈纪要（上）
编者按　如何将改革进一步深化，这是大家关心的中心问题。
本报编辑部最近邀请部分省市的同志就这个问题进行座谈。
他们结合自己的实际谈了看法。
现将部分发言摘要推荐给广大读者。
青海：
改革使经济从大起大落到稳定增长。
今后着重强化企业预算约束，改革企业经营机制。
刘忠（青海省体改办副主任）：
改革促进了产业结构、产品结构的调整和农、轻、重的协调发展，使青海省的经济实力增强了。
九年来，易改的已经改了，今后改革难度将更大，开始了一个更加艰苦的历程。
进一步深化改革，建立具有中国特色的社会主义体制的框架，我认为要注意改革与经济发展相结合，单项改革与综合配套改革相结合，经济体制改革与政治体制改革相结合。
这样，有利于分解困难和风险，加强改革的可控性，提高改革的实际效果。
同时，对于直接关系改革进程和前途的难点，必须认真研究解决。
——强化企业的预算约束，改革企业的经营机制，解决企业只负盈不负亏的问题。
要从我国仍处于社会主义初级阶段这个现实出发，适当调整所有制形式和结构，扩大集体经济、合作经济、个体经济和其他经济的比重。
要理顺国有企业的财产关系，使资产所有权具体化，建立起国有资产有偿使用和有偿转让的制度，使企业真正做到自主经营，自负盈亏。
——改革投资体制，提高投资效益。
资金使用吃大锅饭，导致各级政府的投资冲动。
企业投资行为缺乏自我约束机制，也导致投资总规模的膨胀。
投资改革的思路是，加强投资总规模的控制，缩小各级政府特别是中央的投资范围，把一部分营利性行业的投资主体逐步转移到企业，把一部分区域性较强的公用事业和基础设施的建设投资转移到地方。
——要培育和建立一个包括生产资料市场、金融市场、房地产市场、劳务市场和科技市场在内的比较完整的社会主义市场体系。
——改革价格体系和价格管理制度。
形成少数基本生产资料继续由国家定价，中间产品主要实行国家指导下的浮动价格，消费品基本实行市场价格这样一个格局。
福州：
承包制使国家与企业责、权、利关系明确。
欲令承包制生命力长久，需使企业成为真正独立的经济实体，与政府在法律上处于平等地位。
龚雄（福州市副市长）：
企业是社会经济活动最基本的细胞，是社会财富的源泉。
九年来，福州市城市改革围绕搞活企业这个核心，虽经三起二落，毕竟步步深化，取得了丰硕成果。
尤其是今年全面落实多层次的承包经营责任制，生产与效益逐月上升，实现财政、金融、税务、主管部门和经营者、生产者“六满意”。
我们在实践中深切体会到，承包制是当前深化企业改革、完善企业经营机制、解决国家与企业关系的好途径，具有强大生命力。
从权方面看，有效地促进了两权分离，企业真正扩大了自主权。
从利方面看，承包制既为确保国家财政收入稳定增长筑起了坚固的防线，又使企业再不必躲躲闪闪、羞羞答答，理直气壮地拿到应得之利。
从责方面看，促使企业眼睛向内，精打细算地用好自有资金，推进技术进步，增强企业后劲。
现阶段在城市国有工商企业中，普遍推行承包制利多弊少，肯定是一条正确的路子。
但不少人议论承包制的寿命到底有多长。
怎样才能解除人们的疑虑呢？
我的看法是，欲使承包制生命力长久，有几个问题必须解决：
第1，企业应成为真正独立的经济实体。
目前在承包中，企业只取得一定程度的独立经济实体的地位。
这是远远不够的。
因为这样一来，企业只能在一定程度上自主经营，法人地位也只能是相对的。
承包经营若得不到法律保障，势必包而不死，结果国家仍要与企业共负盈亏。
由于这个问题尚未解决，因此，现在真正的经济实体仍是政府，我这个当副市长的成天忙于计算产值、税收、效益等，干的是厂长的工作。
只有使企业完全独立，自负盈亏，政府才能作为企业资产持有者，运用经济政策与法规进行间接管理。
第2，政府与企业签订承包合同，签约双方在法律上应处于完全平等地位，共同承担权利与义务。
企业固然需履行上缴税金的义务。
政府除按合同分得经营收益外，必须为企业提供良好服务，创造必要的外部条件。
如果政府服务不好，经营的外部条件不佳，导致企业效益不良，政府分利也应随之浮动，体现风险共担。
为此，要建立有权威的仲裁机构，在发生承包合同纠纷时，保证法人与政府各自的正当权益。
第3，扩大企业自主权，很重要一条就是保证企业支配使用自留资金的权利。
但目前从上到下，许多部门都在想方设法蚕食企业自留资金。
诸如名目繁多的债券、集资，往往都是“硬指标”，有的来头还很大。
如此天长日久便会使承包制失去激励的功能。
比如时下的电力债券，为什么不能变为公平合理的股票形式，让企业投股建设从中分红呢？
国家或地方要集资搞重点建设，可以向企业集股，但不能用政府名义硬性强征。
不然，岂不是政府吃企业的“大锅饭”了？
第4，乱涨价、乱摊派、乱罚款，也严重影响承包责任制的健康发展。
这几个“乱”，实质是政府管理不力。
我们建议，推行承包制后，要允许承包企业将乱摊派、乱罚款、乱涨价的收据，向当地财政实行结算。
承包企业可以将这部分支出作为上缴利润入库。
对方若是事业单位，可由财政部按行政拨款冲抵；
若是企业，可扣除其入库利润数。
只要采取跟踪的办法，依法管理，这个老大难问题不是不能解决的。
哈尔滨：
城市改革要着重解决权力过于集中和改善企业经营机制向题。
只有打开“笼子”，才能涌现抓得住“老鼠”的“好猫”。
范鹏绪（哈尔滨市体改委主任）：
城市改革中遇到最突出的问题是权力过于集中，而权力过于集中就会压抑企业、干部和群众的积极性。
以市场为例，目前商品经济还很不发达，突出表现是市场发育仍太迟缓，怎样拓宽市场？
市场在哪里？
我认为相当一部分市场就在各级行政机关手里。
因此要扩大市场，行政机关就必须简政放权，拆关撤卡。
近几年，哈尔滨市抓住旧体制权力过于集中的主要病根，精简了城市政府机构，努力转变政府机构的职能，由直接管理为主向间接管理为主转化，共向企业下放126项实权，财政、物价、工商管理等综合监督管理部门也作了相应的配套改革。
简政放权有力地促进了城市管理从产品经济模式向商品经济模式的转变。
放权为搞活企业创造了条件，但仅此还不够，还要改革企业的经营机制，使企业具有发展商品经济的内在动力。
去年以来，我们对全市186个预算内工业企业实行承包，对一批小企业实行租赁经营，使这些企业销售收入和上缴利税平均增长19％，效果十分显著。
如哈尔滨印刷四厂，租赁前累计亏损28万元；
租赁后年上缴租金25万元。
租赁前后的厂长是同一个人。
这给我们以深刻的启示：
过去我们的企业管理不好，固然因为有些厂长素质差、管理水平低，但更多的企业是因为责权利不统一，厂长不愿管、不敢管、不能管！
是不是请来的洋厂长就一定比咱们中国厂长高明得多？
不见得！
我看关键在于把责权利配套地交给厂长，这样做了，一条虫会变成一条龙，否则，经营机制不改革，龙也会变成虫。
一位厂长深有感触地对我说：
“诚然，不管白猫、黑猫，抓住老鼠就是好猫。
可要让猫抓老鼠，必须具备两个条件：
一是不能喂得太饱；
咱们有些经营性亏损企业，亏损帽子一戴多年，就是因为政府部门把企业喂得太饱了，企业就不想费劲了。
二是不要把猫关在笼子里，只有把它放出来，它才能抓住老鼠；
现在我们搞经营承包就是要把笼子打开，把权力交给企业家。”
这话对于深化改革，不是很有启迪性吗？
潍坊：
机构改革由失败转为成功，关键在于转变政府经济管理部门的职能。
今后要通过立法、立规，防止机构再度膨胀。
齐乃贵（潍坊市委副书记）：
1983年，潍坊市进行了第1次机构改革，但由于没有抓住转变职能这个核心，结果改后不久，机构重叠，人浮于事，愈演愈烈。
到1985年初，经济管理机构由69个增加到99个，增长43.4％，管理人员由929人猛增到2100人，增长1.3倍。
据对4个系统调查，机关管理人员中经济管理干部仅占35.2％，其余64.8％为党群政工干部和行政管理干部。
机构过于庞大，人员结构又不合理，业务素质欠佳，造成上层建筑既低效又揽权，致使企业不能自主经营，不能果断决策。
在这种情况下，1985年初，市委、市政府决定不怕反复，再次探索，重新改革机构。
这次机构改革，没有简单地在机构设置分合上作文章，而是经过充分的调查、酝酿，将政府经济管理机构原来拥有的五大职能各归本位，即将企业管理职能归还企业；
将武装、保卫、城市绿化、环境卫生等社会管理职能交给所在区县；
将党群组织领导职能按属地化管理原则交给属地党群系统；
将财政、人事、劳动工资等综合管理职能交给政府综合管理部门；
经济管理机构只保留行业管理职能。
在经济管理机构职能转变的基础上，我们将机构撤并、减少48.2％，将管理人员压缩40.2％。
机构改革为政府部门由直接控制为主转向间接控制为主创造了条件，使企业的自主权逐步得到落实。
机构改革是经济体制改革与政治体制改革的结合部。
我市在经济管理机构改革的同时，探索了政治体制改革的路子。
主要是根据党政分开的原则，市委领导不再与市政府领导对口分管某项工作。
市委撤销了企业政治部和农村工作委员会。
其次是将群众组织由官办改为民办，撤销了局、公司机关的工会组织，基层工会可以自愿参加本行业或跨行业的工会联合会。
工会干部一律由选举产生。
通过两次改革的实践，我们体会到机构改革是个系统工程。
如果上面不动下面动，难免越改越被动。
目前由于上面机构仍然林立，我市一个机构往往同时要派人应付几个主管部门的会议。
因此，各级政府的职能要尽快确定，臃肿的机构要尽快“动手术”。
下一步，我市打算采取立法、立规等办法，建立政府机构自我制约的机制，防止机构和人员再度膨胀。
上海：
企业自主权越大，对经济杠杆反应越灵敏。
今后，应适当扩大地方政府对经济的间接调控权限。
胡逢云（上海市体改办副主任）：
上海是我国最大的经济中心城市，历史上曾起过贸易中心、金融中心、信息中心的作用。
然而，在旧的经济体制下，上海城市综合功能没有得到很好发挥，有些功能甚至大大地萎缩了。
经过8年多的改革，我们适应发展有计划的社会主义商品经济的需要，逐步转变政府管理经济的方式，由过去以直接的行政控制为主，转为运用经济手段进行间接控制。
例如：
实行两步“利改税”；
改无偿拨款为有偿贷款；
实行差别利率、浮动利率；
采取固定价、指导价、市场价等多种价格形式；
建立了资金市场，办理票据贴现、同业拆借、证券交易、外汇调剂等业务，仅去年就横向融通资金38亿元，使资金供应渠道日益多样化。
实践表明，企业自主权越大，对各种经济杠杆的反应就越灵敏，因此，科学地、恰当地运用间接控制手段，对于引导企业资金合理流向、避免企业行为短期化、提高微观和宏观效益，都具有重要作用。
就拿横向联合来说，过去上海工业所需的80％原材料靠国家调拨，这两年减少指令性计划后，80％的原材料靠自筹解决。
由“坐吃皇粮”到“找米下锅”，逼着我们运用各种经济杠杆，包括银行给予低息贷款，提供原材料开发基金，增加利润留成比例等办法，鼓励和督促企业跨越市界，通过互利互惠的联合解决原材料问题。
截至目前，已成立跨省市的经济联合体5000多家。
当然，从直接控制为主过渡到间接控制为主，势必会遇到一些困难和障碍：
一是新旧体制并存、交替期间，不可避免地会出现一些漏洞和缝隙，使一些经济杠杆的运用不能产生预期的效果。
如原材料提价，国家并没有完全拿到应得的好处，利益被过多地分掉了，而企业和群众的负担变得相当沉重。
二是在经济环境不宽松的情况下，一些经济杠杆的运用受到国家财力和社会承受能力的制约。
如目前产品的质量差价按道理应进一步拉开，实际上却不得不缓行。
三是各级政府和经济管理部门的干部素质和工作作风，还普遍不能很好地适应间接控制的需要。
几年的实践使我们认识到，为顺利地从直接控制转变为间接控制，有必要尽量采取“最小阻力路线”，即根据国家财力和社会承受能力，量力而行地安排间接控制措施的出台顺序。
当前应充分运用信贷杠杆，慎用价格杠杆。
要适当扩大地方政府对经济的间接调控权限，在计划、财政、金融、外贸、外汇等方面，实行分层次地控制。
还需采用立法手段，保障经济杠杆合理地发挥作用，将行政性的检查改变为依法监督和惩戒。
这样实行间接控制，比直接控制效力更大。
深圳：
探索加强和改善国有资产管理的办法；
深化改革要重视综合配套，要有披荆斩棘的胆识。
陈道贻（深圳市体改办副主任）：
创办深圳特区，是建设有中国特色的社会主义的一个探索。
八年来，深圳在计划、劳动人事、外贸管理、政府机构等12个方面进行了较广泛的改革，保障和推动了对外开放的健康发展。
1986年以来，我们针对特区经济结构系以股份经济为主体，其中市属国有股权比例很大的特点，探索了加强和改善企业国有资产管理的办法：
一方面采取承包、租赁、股份制，并组建了市投资管理公司，另一方面对金融、物价等进行了配套改革。
通过宏观和微观的多项改革，保证国有资产的增殖。
下一步，准备抓紧出台一些新的改革项目，如土地管理制度改革、住房制度改革、社会劳动保险制度改革等。
目前，改革已使深圳初步形成了一个适应市场调节为主的特区经济体制格局。
为了加快改革、开放的步伐，我认为需要在总结经验的基础上，着力研究、解决今后发展战略问题：
第1，我国对外开放的总体布局中，客观上存在着经济特区、沿海港口城市、沿海经济开放区等不同层次和梯度，中央对不同地区、不同层次应有不同的要求和政策措施，以期创造出更有利于吸引外资的“小气候”，促进改革开放事业的发展。
第2，我们要认真探索特区经济体制的目标模式，使深化改革有明确的方向和步骤。
第3，深化特区改革，必然涉及人们的习惯、行为方式和思想观念的更新。
前进步伐越快，阻力越大，制约因素也越多。
因此，要有披荆斩棘的胆识，从理论和实践两方面大胆探索，勇敢开拓。
（附图片）

专栏：
改革给太原蔬菜市场带来变化
淡季不淡　品种增多　价格平稳
本报太原10月11日电
记者王艾生报道：
蔬菜经营体制的改革，给太原市民餐桌上增添了新鲜丰盛的蔬菜。
外地来太原出差的人，也连声说“太原人有口福”。
太原蔬菜市场突出的变化是淡季不淡，均衡上市。
这个黄土高原上的北方城市，现在一年四季都有鲜菜吃。
全年上市蔬菜有150余个品种，其中今年新增的有46种。
江南落葵、荠菜等已在太原安家。
人们普遍喜爱的西红柿1到9月份共上市2000万公斤。
太原蔬菜市场另一个变化是价格趋向平稳。
今年茄子、豆角、青椒等价格上浮2％至5％，芹菜等降价15％至30％。
大路菜的价格一直平稳。
10月份西红柿每公斤0.24元，低于全国北方其它大中城市。
近年来，太原市改革了蔬菜经营体制，菜农们由过去种“任务菜”变成种商品菜。
蔬菜供应也由“统购包销”改为随行就市、议购议销，并由国营蔬菜公司单一经营变为多渠道经营。
全市除了十大菜市场八大集贸市场外，街头巷尾设很多供菜摊点，市民可以吃到“顶花带刺”的黄瓜和带着露珠的茄子，国营菜店那种大堆大堆烂菜的现象已很少见到。
太原市政府重视“菜篮子”，已投资330万元新建蔬菜基地，170万元建设温室。

专栏：
沈阳市公安局车辆管理所
引进一条汽车自动检测线
本报讯
汽车检验工作可以不再使用眼看、手摸、耳听、锤敲的落后方法了。
沈阳市公安局车辆管理所从日本引进一条全自动大小型车辆检测线。
这条线有4个工位，全线可停5台车，每台车从头至尾驶过，即检测完毕，只需12分钟，平均每台车只需2分多钟。
这样既可以提高检车的效率，又提高了检验的科学水平。
严格认真地检验车辆，是保证交通安全的重要措施。
沈阳市车辆管理所在使用这条检测线时，注意结合当地车辆使用的实际情况，更好地为用户服务。
（易富仲）

专栏：
湖北江汉平原发现地下盐湖
湖北省江汉平原地下发现大盐湖，仅在潜江县周围一千六百平方公里范围内初步探明，岩盐储量就有五千六百至七千九百亿吨，约相当于我国著名盐都自贡储量的二十至三十倍。
经钻探证明，潜江岩盐最厚处达一千八百米，卤水层逾五百米。
卤水地质储量达一百多亿立方米，含有丰富的锂、溴、硼、碘、铷、铯等稀有元素。

专栏：
调动积极性　增强责任心　改善经营管理
外贸实行出口承包责任制见成效
本报中山市电
记者冯霄、刘霄报道：
今年外贸系统实行出口承包经营责任制初获成效，到9月20日止，全国出口完成248.4亿美元，比去年同期增长33.5％。
出口商品结构进一步优化，市场正向多元化方向调整，这是今年外贸出现的新特点。
今年出口工作取得这样好的成绩，除了国际市场需求旺盛外，主要是由于国内实行了逐步配套的鼓励出口的政策，进一步发展了进料加工和工贸联营，扩大了出口货源。
此外，还有一个不可忽视的重要因素是实行了外贸出口承包经营责任制。
从全国的实行情况来看，这种承担国家计划任务的责任制具有以下明显作用：
——较好地处理了国家和企业的关系，调动了企业积极性。
企业既明确了责任，又明确了完成承包指标后应得到的利益，有了方向和内在动力。
——增强了企业责任心。
承包经营后，承包任务逐级分解的结果，使企业出现层层有计划、人人有指标的活跃局面，搞活了企业的经营。
——增强了经济核算观念，改善了经营管理。
企业在完成出口计划时注意提高经济效益，既考虑开源又注意节流，主动从多方面节约资金增加创汇。
——提高了外贸信誉。
今年不少外商认为我们实行承包经营责任制后货源更为丰富，出口商品质量明显提高，外贸企业办事效率更高。
为了满足国家经济建设的用汇需要，明年将进一步推行出口承包经营责任制，扩大承包经营范围，完善承包经营指标系列，实行外贸全行业承包。

专栏：
《中国农业资源与区划要览》出版
本报讯
由全国农业区划委员会办公室负责编审、中国农业博物馆负责撰写的《中国农业资源与区划要览》，由工商出版社、测绘出版社联合出版，现已发行。
它汇集了广大科学工作者38年来有关农业资源调查、农业区划的基础资料与研究成果。

专栏：
文化天地
为三亿小朋友提供更好的精神食粮
全国儿童电视剧理论研讨会闭幕
本报成都10月10日电
由中国电视艺术家协会及其四川分会、四川省广播电视学会联合召开的中国首届儿童电视剧理论研讨会，今天在成都结束。
来自全国各地的儿童电视剧艺术家、理论家及有关专家、学者40余人，热烈讨论了儿童电视剧的美学特征，题材、风格的多样化，如何将儿童情趣与深刻的思想内涵统一起来以及我国儿童电视剧的未来走向等问题。
会议还呼吁各级领导拿出具体措施来帮助发展我国的儿童电视剧，为3亿多少年儿童提供更多更好的精神食粮。
与会代表还同前来访华的日本儿童电视剧作家佐佐木守等人进行了艺术交流。
（路海波）

专栏：
人才合理流动的契机
——天津市科教界实行专业技术职务聘任制之后
本报记者　肖荻
实行专业技术职务聘任制的根本目的是精心选拔人才，合理使用人才，尤其是使中青年专业科技人员能充分展示聪明才智。
记者在天津采访中发现，一些长期为人才积压而苦恼的科教单位，以这次技术职务评聘制度的改革为契机，使原先的“一潭死水”不同程度地化为潺潺流水，平添一片生机和活力。
这一趋势使人感奋，也引人思考。
天津市在实行专业技术职务聘任过程中，人才流动最为活跃的要算卫生系统。
目前，已有90多位高中级人才从市级大医院向边沿、新建或郊县小医院流动。
“移动一子，全盘皆活”。
这么多人才的正向流动，给天津医疗事业带来了显而易见的好处：
——缓解了大医院人才过剩、难以施展的矛盾，充分发挥人才的专长和潜力。
天津医学院附属医院治疗眼眶肿瘤在全国见长，专家密集，但是床位紧张，全国各地来求诊的患者为长期排不上号叫苦不迭。
不久前，正、副主任医师宋国祥、田文芳从这一医院流动到第二附属医院，那里的眼科大大加强，使原先空闲的床位及时为眼眶肿瘤患者服务。
——新建、扩建及郊区县基层医院的薄弱环节得到强有力的充实。
迄今一共有7所新建医院的18个医疗技术科室通过人才流动得到加强。
一名副主任医师调入缺乏技术尖子的河东医院后，仅一个月，床位就从45张扩展为100张，危急疑难患者也不用转院了。
——改善了技术队伍的结构。
如新建真理道医院因缺乏学科带头人，工作难开展。
从一中心等大医院调来3名主管医护师，使这里3个科室中、青结合形成层次，医疗护理质量得到显著加强。
天津一些大医院人才积压、中小边远医院人才不足的问题由来已久，人才结构畸轻畸重多年来难以突破，恰恰是专业技术职务聘任制的实施打破这一僵局。
有些医师在人才密集的大医院因受名额所限不能得到高一级的聘任，而调动到人才短缺的小医院就能得到高聘，这就形成促进人才流动的有利契机。
天津市中心妇产科由于高级职务指标有限，一些1962年以后毕业的主治医师、有20多年临床经验的业务尖子，也难以聘为副主任医师。
1962年毕业的妇科副主任窦同双经申请调到河西医院，本人受到高聘，那里的业务也得到加强。
申请到二附属医院的副主任医师田文芳告诉记者：
调动后虽然离家远了，但能充分发挥作用，辛苦一点我也愿意。
与此同时，天津市高等院校的人才流动也有了前所未有的发展。
人才雄厚的天津大学、南开大学等单位有80多位高中级人才流动到市属高校理工学院、商学院和本校的分校、图书馆、实验室等缺乏骨干力量的单位，人才布局得到一定的改善，一些人的专长得以发挥。
记者从天津市卫生、高教、科技部门有关负责人处得悉：
上述人才流动局面在各系统发展既方兴未艾，又是很不平衡的。
尤其是跨系统之间的流动，难度更大一些。
人才流动是一项十分细致的工作，不能强求一致，也不能坐待其成。
在这方面，天津市卫生局为了促进具有高、中级专业技术职务的骨干从市属卫生机构向区属以下卫生机构流动，去年底专门制订了几条特殊规定：
——属于人才流动人员的，优先给予高聘。
聘任时既不减少调出单位评定高级职务的指标，也不占调入单位的职务指标，由市卫生局机动指标中加以解决。
——由市里调往郊区县的医师不带户口，不转关系，只带工资。
去工作3年后愿意回来的，可带指标回来。
——由组织下令调动的可以高聘；
由个人联系流动的，组织上也提供必要的协助。
看来，在专业技术职务聘任过程中制定一些相应措施来促进人才流动，这种作法是值得借鉴的。

专栏：
体育
全运会上将评选出最受欢迎的运动员
本报讯
记者吴骅报道：
谁是第6届全运会上最受欢迎的运动员？
答案将在12月05日全运会闭幕前揭晓。
今年评选全运会上最受欢迎的运动员是中央电视台、新体育杂志社和广州花城汽水厂联合主办的。
在这次全运会上，云集广州的国内外300多家新闻单位的1000余名记者，将根据运动员们的运动水平、精神面貌等表现进行综合评选。

专栏：
体育
全运会男子柔道决赛又是辽宁选手居先
新人新技术太少令人担忧
本报广州10月11日电
记者李北大报道：
辽宁男子柔道选手也象辽宁女队员一样争气，他们在今天开始进行的全运会男子柔道决赛中，夺得三枚金牌和一枚铜牌。
获得四个级别柔道比赛前三名的队员是：
78公斤级，唐海利（河北）、郑来友（安徽）、李金山（河南）；
86公斤级：
李永哲（辽宁）、续俊根（山西）、刘俊林（江苏）；
95公斤级，刘安排（辽宁）、道布敦（内蒙古）、卢志华（江苏）；
95公斤以上级，丁明靖（辽宁）、王北平（江苏）、由捷（辽宁）。
在这里观看比赛的行家直言不讳指出：
首日男子柔道决赛远不如女子比赛精彩。
各队普遍比较保守，不敢大胆使用新技术，技术单一，缺少变化。
特别是大级别比赛的选手，取胜的手段基本上依靠力量。
最使行家们忧虑的是出现在赛场的队员全是老面孔。

专栏：
体育
全运会航空模型决赛再出四枚金牌
上海丁逸波飞出一项全国最好成绩
本报广州10月11日电
第6届全运会航空模型决赛今天又有4枚金牌在这里的黄村训练基地决出。
上海丁逸波在国际级线操纵竞速（F2A）决赛中，飞出了283.9公里／小时的成绩，超过该项全国目前最好成绩，并获这项目的金牌，贵州巴连利和上海李卫国排第2、三位。
获其它各项前三名分别是：
国际级线操纵特技（F2B），张向东（上海）、王建忠（贵州）、刘健（北京）；
国际级线操纵小组竞速（F2C），刘东英和赵耀堂（吉林）、王仕民和匡俊军
（四川）、彭通顺和杨伟堂（黑龙江）；
国际级无线电遥控（F3B），王博（北京）、李建华（河南）、李世豪（上海）。
行家认为，国际级线操纵竞速飞出283.9公里／小时的成绩，标志着我国该项目已进入世界水平，国际级无线电遥控项目的水平也有提高。
（何文宣）

专栏：
又一生物微型导弹
免疫光敏剂通过鉴定
本报讯
解放军总医院研究的免疫光敏剂，为早期诊断消化道肿瘤和提高治疗效果提供了一种新型生物导弹。
国庆前夕，这种免疫光敏剂通过了鉴定。
如何提高癌症的早期诊断，增强抗癌药物的疗效而减少毒性反应，一直是国内外医学界研究的课题。
国内外一些学者正致力于利用抗肿瘤单克隆抗体作为抗癌物质的载体，即“生物微型导弹”来诊断和治疗癌症。
解放军总医院研制成功的免疫光敏剂是将血卟啉和抗CEA单克隆抗体连接制成的偶联物，具有单克隆抗体对癌细胞的亲合力，又具有血卟啉对癌细胞的杀伤力。
偶联物产生的反应使单克隆抗体象导弹命中靶区一样，定向准确地把血卟啉带至肿瘤细胞。
如果经光纤内窥镜导入激光，结合于癌细胞上的血卟啉就可被激发出桔红色的荧光，象指示灯一样指示肿瘤部位，并可杀死肿瘤细胞，而不影响正常细胞。
解放军总医院在完成免疫光敏剂制备的基础上，目前正在进行体内和临床应用的研究。
　（刘巍）

专栏：
体育
可喜的起步
——武汉国际业余拳击赛观感
初次在国内看到我国选手同外国拳击强手对阵，令人兴奋，但随着赛事的进行，记者的兴奋之情逐渐被一些感触所代替。
这里，将一些感想记述如下。
中国选手在拳击台上表现得勇敢顽强，不管对手是欧洲冠军，还是世界亚军，他们都毫不怯场，其勇可嘉，其情可感。
但拳击是一项技术性很强的运动，并非拚命，仅凭一时悍勇不行，必须练就一身精湛的技艺，才能在比赛中得心应手。
无论是步法，还是拳法，中国运动员都有明显不足：
相当多选手仍采取落后的双脚同时跳动的“兔跳式”，体力消耗很大，不利随时进攻；
击拳动作不规范，犯规太多；
比赛中很少能运用清楚、合理的组合拳进攻。
许多外国拳击行家看了中国选手的比赛后，都强调应加强基础训练，这里除了指基本技术外，主要指身体素质。
几乎所有中国选手都不能在一场紧张的对抗中从始至终保持充沛体力，到了第3回合时往往因力量不足而动作变形，造成犯规；
或者出拳无力，成了“绵拳表演”。
为了避免对方的击打，只好死死地贴住对方，挟抱不放，既易犯规，又使拳击变得毫无魅力，索然无味。
显然，身体素质对于拳击这种高强度的运动是太重要了。
平心而论，我国的拳击运动刚刚恢复不久，选手大都是初学，少数有几年练习时间的也都是在很差的条件下“巷战”出来的“野战军”。
从国外的经验来看，拳击运动员需要长期培养，在世界大赛上夺得好名次的选手大多受到七八年以上的系统训练，急于求成，可能欲速则不达。
各地基层似更可从头抓起，循序渐进，把更多有才能的苗子植入拳击运动这块处女地，力争早日成长壮大，开花结果。
一个拥有十多亿人口的国家恢复了拳击运动，使得世界拳坛尤其是亚洲拳坛无疑已感到了中国拳击手的脚步声，人们期待着中国拳击手震动亚洲乃至世界拳坛的那一天早日到来。
本报记者　温子建

专栏：
文化天地
台安一农民挖出六万余枚唐宋钱币
本报讯
辽宁省台安县新开河镇六间房村农民李显波在辽河大堤挖土时，挖出古钱币304公斤，约6.9万枚。
这些钱币装在一口缸内，埋在距地表1.5米深处。
李显波将这批古钱币如数交给了国家。
据初步鉴定，这些古钱币里，除有少量的汉代“五铢钱”外，大都是唐代“开元通宝”和北宋时期的“咸平元宝”、“天圣元宝”、“元丰通宝”、“圣宋元宝”、“崇宁重宝”等，共40余种。
（崔鹏　白永良）

专栏：
各类人员实行聘任合同制　设院长科研基金自由申请
福建农科院推行配套改革多出成果
本报讯
记者张铭清报道：
今年头7个月，福建农科院就有23项科研成果通过鉴定，与前几年一年才出几个成果形成鲜明对照。
原因何在？
“以人事制度改革为突破口，实行科研管理、组织机构、财务、后勤一系列配套改革，是出成果、出人才、出效益的关键。”
这是该院领导的回答。
福建农科院1985年开始实行院长负责制，接着，就对处所长实行任期目标聘任合同制，同时，取消研究室，所长对课题组长实行聘任制，在聘任期提出明确的定量定性指标，并正式签定合同。
平时由院办公室按合同检查，年中、年底由人事处考核，聘任者可以续聘或解聘，受聘者可以辞聘。
对科技人员同样实行专业技术聘任合同制。
高级职务由院长聘任，规定3年内必须拿出相应的科研成果，每年向院学术委员会报告一次或提交研究论文，完不成任务予以解聘。
中、初级职务由所长聘任并签定合同。
因人开题、层层重点、课题偏多、人财物力分散、效益不高是科研部门一大积弊。
福建农科院在对全院课题实行全面清理的基础上，以面向经济建设需要为标准对课题进行取舍，压缩调整，使应用研究和开发研究的课题占89.3％。
为了搞活科研组织机构，这个农科院在院内研究所之间组织科研“共同体”，把不同研究所一些专业与志趣相近或交叉学科的科技人员组织起来，协作进行重大课题研究攻关。
“共同体”的主持人由院长选聘，对院长负责，科研成果由参加人员的有关各所共同分享。
在院外，进行跨学科、跨部门的联合与协作。
牧医所与福州市合办的黎明饲料实验厂、养鸡场，地热所与部队合办的金鱼养殖场等都取得显著效益。
在财务管理制度上，福建农科院将国家核定的经费同科研任务、效益挂钩，分解为正常经费和专项经费两部分。
占经费60％的正常经费给研究所核定基数，专项经费则按项目需要核定，以便集中财力，向纵深配置，保证重点突破。
为了鼓励中青年科技人员的探索精神，这个院还设立了10万元的院长科研基金。
只要是见效快、效益好的课题，或是重要基础理论研究和改进研究方法的积极探索，或是有价值的开发性研究课题，任何中青年科技人员都可以向院长申请。
去年全院获课题进展奖的10个课题中，有3个是申请院长基金进行研究的。

专栏：
体育
为中国队夺得唯一一项冠军的于川（右）在63.5公斤级比赛中。
官天一摄

专栏：
文化天地
天津市河东区最近举行了一次别开生面的家庭戏曲比赛，全区有一百八十户居民参加。
新华社记者　李昌元摄

专栏：
地爆器材高低温试验房落成
本报讯
我军第1座地爆器材高低温试验房，日前在华北某试验基地落成。
长期以来，我军地爆器材的高温试验要在夏季40多摄氏度的高温下进行，低温试验要在冬季－30℃的严寒条件下作业。
科技人员相当辛苦，试验周期也很长。
该试验房的落成使用，结束了我军地爆器材野外进行高低温试验作业的历史，改善了科技人员的作业条件，缩短了试验周期，提高了试验数据参数的准确性。
（樊铭远）

专栏：
文化天地
天津市全面修复黄崖关段古长城
据新华社天津电
（记者殷可善）一段曾由明代蓟镇总兵戚继光镇守重修、历经风雨摧残的古长城，如今又呈现出当年的雄姿。
据史书记载，位于蓟县的黄崖关古长城早在隋朝就已存在，距今至少有1400年的历史。
现在修复的这段长城，以黄崖正关为中心，总长3000多米。

专栏：
体育
奥运会预选赛东亚区一场水战
中国足球队一比零胜泰国队
本报曼谷10月11日电
记者刘爱成报道：
参加第24届奥运会足球预选赛东亚区第2阶段比赛的中国足球队与泰国足球队今晚在曼谷首次相遇，中国队以1∶0胜泰国队。
目前正是泰国雨季，曼谷市从下午起就一直下雨不停，比赛场上积满了雨水，这给中国队在客观上造成了一定的困难。
虽然中国队实力比泰国队强，但善于水战的泰国队占了天时、地利、人和的条件。
双方踢得都很顽强，竞争一直十分激烈。
在上半场比赛中，中国队基本上处于攻势。
中国队8次射门，5次发角球。
在上半场进行到19分钟时，中国队利用第3次发角球的机会由10号马林踢进一球。
后来由于泰国队加强了防守，中国队没有再进球，上半场中国队以1∶0领先。
在下半场的比赛中，泰国队显然加强了攻势，传球速度和进攻速度都很快，射门机会增多。
中国在加强防守，不让对方进球的基础上，寻找机会反攻。
双方互设障碍，结果谁也没能进球。
全场比赛中国队以1∶0获胜。

专栏：
《改革与开放政策对话录》出版
本报讯
为了满足国内外广大读者迫切希望了解我国城乡改革和对外开放政策的需要，国家体改委组织有关部门共同编写了《改革与开放政策对话录》一书，最近由经济科学出版社出版，在国内外公开发行。
该书内容广泛，涉及我国经济、政治、科技、教育和农村改革以及对外开放中的若干具体政策问题和认识问题。
全书深入浅出，通俗易懂，有针对性地回答了广大干部和群众普遍关心的问题。
（松明）

专栏：
普及地震防灾知识　提高抗震应变能力
乌鲁木齐市举行抗震防灾演习
本报讯
记者王溪元报道：
经新疆维吾尔自治区地震工作领导小组和乌鲁木齐市人民政府决定，乌鲁木齐市10月11日在局部范围举行了一次抗震防灾演习。
新疆是我国多地震省区之一，乌鲁木齐市早在1978年已被国家建委第1批列为重点抗震城市。
为了提高社会团体和广大群众的抗震应变能力及城市综合抗震防灾能力，锻炼抢险救灾专业队伍，广泛宣传普及地震和抗震防灾知识，对抗震防灾规划的科学性和可行性进行一次检验，乌鲁木齐市特意安排进行了这次演习。
这次抗震防灾演习主要内容包括群众疏散、震情监视、抢险救灾、伤员救护、伤员运送、通信线路的抢修、震后供电、供水保障、空投物资、震时食品供应以及治安交通管制等科目。
参加演习的单位除地震和建设部门外，还有人防、军队、武警、公安、消防、通讯、供水、供电、医疗卫生、粮食、学校等十几个部门。
组织这次演习的专家们特别强调说，抗震防灾演习是地震对策的组成部分，它和是否马上要发生大震并无必然联系，希望每个社会成员对此都要有清醒的认识，不要误传为要发生地震。

专栏：
体育
李惠荣创女子三级跳远世界最好成绩
据新华社东京10月11日电（记者姜占国）日本静冈县滨松消息：
我国运动员李惠荣今天下午在静冈县滨松市四池公园田径场上以14米03创造了女子三级跳远世界最好成绩。
女子三级跳远原世界最好成绩为13米85，是美国运动员希拉·赫德森创造的。

专栏：
海内外辅仁校友在京喜相逢
希望与台湾辅仁大学加强学术交流
本报北京10月11日讯
记者张志业报道：
校友遍及海内外的中国著名学府辅仁大学，今天在北京庆祝建校60周年。
全国人大常委会副委员长叶飞前往祝贺。
辅仁大学初创于1925年的辅仁社，创办人是马相伯和英钦之，两年后正式成立辅仁大学，由陈垣任校长。
从1927年建校到1952年与北京师范大学合并，25年内为国家培养了1.3万名毕业生。
至今活跃在海内外的众多辅仁校友中，许多人已成为著名专家、学者和知名人士。
1939年入辅仁学习、后又留校任教的全国政协常委王光美主持了校庆活动。
在美国、西德、日本、香港和台湾等地的部分校友远道赶来参加校庆活动。
应辅仁校友会邀请，1940年曾在辅仁大学学习过、中日恢复邦交后日本驻中国第1任大使小川平四郎和夫人也专程前来北京参加庆祝活动。
千余海内外辅仁校友，欢聚一堂兴致勃勃参加各项联欢、座谈活动，共叙离衷，感念母校培育之恩。
据悉，台湾辅仁大学从1961年开始招生，目前在校学生已近万人，其中有研究生300人。
近年来，不少台湾辅仁大学毕业的校友，通过不同途径回国探亲、访友和从事各种业务。
辅仁校友会有关人士对记者表示，在大力开展海外校友联络工作的同时，将进一步加强同台湾辅仁大学在教学、科研和学术方面的交流合作。

专栏：
文化天地
湘西发现一座“地下天宫”
本报讯
最近，湘西桑植县利福塔乡水洞村新发现一座特大的天然溶洞，暂取名为“地下天宫”。
“地下天宫”距桑植县城15公里，距张家界、天子山、索溪峪三风景区45公里。
“地下天宫”，目前探知有36个厅、3段落差不同的阴河、12个瀑布、5座桥、6个千秋田（最大的7亩）、3个湖、9个天窗、3口井，总面积200多万平方米，比号称世界第1的四川省利川县溶洞大三倍。
洞内回廊曲折，怪石嶙峋，奇景甚多，其中石柱、石笋、石幔、石乳、石花、石蛋形如精心构想的画卷，千姿百态。
　（王德光）

专栏：
滇西地震预报实验场
经七年建设初具规模
据新华社昆明10月11日电
（记者胡孝汉）滇西地震预报实验场经过近7年建设现已初具规模，成为继京津唐地震预报实验场之后我国的第2个地震预报实验场。
1980年以来，我国地震学界已有1万多人次来这里进行地震监测研究。
据实验场负责人介绍，建立实验场是地震预报由经验型过渡到实用化的重要途径。
我国建立这个实验场的目标是，综合运用测震、形变、水化、地磁等观测手段，实验探索地震预报方法和技术，验证地震孕育和发生的理论和假说。
滇西地震预报实验场位于云南省西北部，场区面积有8万平方公里。
场区有16个人工值守地震台和15个无线遥测地震台。

专栏：
快语
眼前与长远
别林叶
左手牵着大女儿，右手紧抱小儿子，腆起的肚里又怀上了一个新宝宝。
回乡探亲，我不止一次地看到这种情形：
年轻的夫妇生了一个孩子，还在生第2个，甚至第3个……
怎么不采取措施实行计划生育呢？
我打听了一下，原来，措施他们倒是采取了——多生一个孩子就罚款几百块钱。
但他们只管罚款，并不管罚款能否控制住人口的增长。
“哎，其他有什么好管的？
现在罚款得点钱就行了，眼下村里的一些建设项目正缺钱呢！”
啊，他们只看到了眼前！
眼前，罚款得个千儿八百，一些缺钱的项目似乎可以贴补一下，但以后呢？
我们国家人口基数大，现在又面临着新的生育高峰，如果人口增长太快，那么，将会带来严峻的问题，如教育问题、就业问题以及由此而引起的一系列社会问题。
这，可不是凑合得了的呀！
严格控制人口增长，本世纪内我国要控制在十二亿左右，这是我们的基本方针。
为了四化建设的顺利进行，我们应该从大处着眼，考虑到长远利益，实行计划生育。

专栏：
法制园地
五百多个青年普法社团活跃在沧州乡村
本报讯
一个由青年农民自发创办的农村普法组织在河北沧州地区蓬勃兴起。
目前，全区普法社团已有512个，社员7654人；
普法小组850个，成员2800人。
这些以青年为主体的普法组织，通过集市咨询，释案说法，印发法制刊物等方法，传播法律知识，进行法律服务，推动了农村精神文明建设。
1985年春，泊头市文庙乡滑庄出现了由19名农民自发组织的法制宣传服务社。
他们通过油印刊物，办普法板报，地头说法，送法上门等方式，向干部群众、邻里亲朋义务宣传法律知识。
沧州地委和有关部门认为，这种社团与农民朝夕相处，满足了农民对法律知识的渴求，是推动普法学习深入发展的好形式。
沧州地区法制宣传社团的普遍建立，在推动全区两个文明建设，培养一代新人中发挥了重要作用。
一年来，全区法制宣传组织自编和翻印宣传材料36000多篇，举办各种法律培训班350多期，培训学法骨干11000多人，开展集日宣讲40000余次，调解纠纷1200多件。
目前，全区新涌现“双文明户”45000多户，遵纪守法光荣户85000多个。
在经济往来中，法宣社帮助签订合同，协助处理纠纷，收到了良好效果。
肃宁县4个乡镇企业的法宣社，半年多的时间，通过对企业业务活动的监督，避免了因合同问题所造成的30多万元的经济损失，并协助企业追回53万元的货款。
（吕凤坡　李继中）

专栏：
全国“三八”红旗手、内蒙古扎鲁特旗霍林河苏木（乡）蒙古族牧民桑吉德玛精心养畜，勤劳致富，使承包的200多头（只）牛羊发展到现在的700多头（只），受到群众好评。
新华社记者　杨慎和摄

专栏：
政法论坛
家长的职责
广功
读罢《报假案以后》，不禁对凌某的家长产生敬意。
当他得知儿子“遭到歹徒抢劫”后，他首先想到的是应该到公安机关报案，使不法之徒得到惩处，群众免受其害，表现出一个公民应有的社会责任感。
而当他知道儿子参加赌博并报假案后，想到的是对儿子进行批评教育，不能让他再往邪路上走，于是，他连夜召开了家庭会议……
这个家庭会议开得好！
当发现子女有违法犯罪行为后，做家长的理应对孩子进行严肃的批评教育，使其改邪归正。
这是家长的职责。
开家庭会议除了使有违法行为的子女受到教育外，其他家庭成员也会因此而上一堂深刻的法制教育课。
反之，如果对子女的违法犯罪行为袒护、包庇，那只能是害了子女。
倘若因包庇犯罪的子女而触犯刑律，则既害子女，也害自己。

专栏：
法制园地
廊坊公安局查获伪造倒卖汽油票案
本报讯
最近，河北省廊坊石油分公司与廊坊市公安局紧密配合，查获一起伪造、倒卖汽油票案件。
查获伪造汽油票6350公斤，查封印制假票的印刷厂，两名伪造油票的犯罪分子已被逮捕，三名倒卖油票者被拘留审查。
今年06月26日，廊坊加油站职工发现一位司机交付的10张50公斤票面的油票是假票，立即报告廊坊石油公司，并向小廊坊派出所报案。
小廊坊派出所迅即传讯了使用假票的司机，查清假票来历。
接着，他们顺藤摸瓜，抓获了两名正在倒卖油票的案犯，并挖出一个印刷假油票的印刷厂。
（高薛李）

专栏：
扩大民主健全法制发挥地方积极性
全国各地制定法规上千件
本报讯
党的十一届三中全会以来，全国人民代表大会及其常委会多次对地方组织法进行修改，逐步扩大地方的立法权限。
1986年全国人大常委会进一步明确规定，省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人大常委会，可以制定地方性法规，报省、自治区人大常委会批准后施行。
几次修改法律，几次扩大地方的立法权限，对加强民主和法制建设起到了重要作用。
从1979年11月至今年10月10日，各省、自治区、直辖市根据宪法和法律，结合本行政区域的实际和特点，制定的地方性法规1013件。
其中财政经济类最多，有392件，占38.7％。
此外，地方政权建设类221件，占21.8％；
公安司法检察类160件，占15.8％；
科技教育文化卫生类112件，占11％；
社会立法类86件，占8.5％；
民族工作类24件，占2.4％。
1985年以来，各地制定了一批适应经济体制改革和对外开放的地方性法规。
江苏省制定的《外商投资企业劳动管理办法》和《外商投资企业土地使用管理办法》等涉外经济法规，使涉外工作有法可依，外商投资也有了安全感，从而使更多的外商进行投资。
深圳经济特区，涉外公司有800多个，今年制定了和其它涉外法规成龙配套的《深圳经济特区涉外公司破产条例》，保护了债权人、债务人的合法权益。
各地还制定了一些城市管理、集市贸易管理、环境保护、物价、土地管理条例等。
这些地方性法规还为国家制定法律或者补充修改有关法律提供了经验、创造了条件。
我国是个多民族的国家，实行民族区域自治是国家的一项重要政治制度。
1984年我国颁布了《民族区域自治法》后，一些民族自治地方根据宪法和民族区域自治法的规定，依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定了自治条例和变通办法。
青海省《海北藏族自治州自治条例》针对自治州经济文化不发达的特点，把重点放在振兴民族经济上。
云南省德宏傣族景颇族自治州居住着傣、景颇、阿昌、德昂、傈僳等少数民族，在它的自治条例中规定了各少数民族的干部在国家机关中具体配备的要求。
既保障了少数民族管理本民族事务的权力，又体现了各民族平等、团结、互助的原则。
搞好县乡换届选举工作，是加强地方政权建设的重要一环。
为使我国的选举制度更加完善，1986年12月六届全国人大常委会第18次会议再次对选举法进行重要修改，相继21个省、自治区、直辖市人大常委会重新修订颁布了选举法实施细则，对县、乡两级人民代表大会的组织和程序进行了补充规定，使选举制度的民主性质，不仅体现在选举制度的基本原则上，同时也体现在选举中的具体程序上。
福建省针对本省港澳同胞、台湾同胞多的特点，在细则里规定了港澳同胞、台湾同胞选举期间在省内的参加原籍或现居住地的选举，既保护了“三胞”的民主选举权利，又体现了爱国统一战线精神。
地方人大是地方的国家权力机关，为了使地方人大及其常委会更好地依法行使职权，这几年，地方人大及其常委会制定了《人大常委会行使监督职权的若干规定》、《制定地方性法规的暂行规定》、《人事任免办法》等等。
为了完善健全人民代表大会制度，有的省制定了《关于议案问题的若干规定》、《人民代表大会代表工作条例》，对代表在人民代表大会会议上审议会议的各项报告和议案，闭会期间视察、联系选民作出了条文规定，代表依法行使各项职权的民主权利受到了法律保障。

专栏：
法制园地
报假案以后
今年05月27日上午，广东省南海县盐步区青年凌某在他父亲和兄长的陪同下，来到广州市华林街派出所。
他表情呆滞地向民警报案：
昨天上午11点左右，他一人到广州游玩时，在下九路被5名持匕首、火药枪的歹徒劫持到德星路小圃南街口，强迫他吸了一支有“迷晕药”的香烟。
当他感到昏昏欲睡时，歹徒抢走他身上的人民币235元、一条金项链和一块手表。
派出所民警做完案情记录后，让他们等候查处结果。
荔湾区公安分局刑警队接到这宗抢劫案报告后，迅速派出刑侦人员会同派出所民警到“发案地点”向群众和执勤人员访查，他们都反映当时该地没有发现有歹徒作恶的事。
公安人员对“案件”的情节和其他反常情况进行分析，认为事主极可能是出于某种原因而报假案。
于是，决定依法传唤报案人。
在公安人员面前，报案人凌某耷拉着脑袋，终于交待了报假案的真情。
原来，5月26日上午9时许，凌某准备到四会县探望一位女朋友，当他从珠江桥踏上一辆开往四会县的客车后，看见有几个青年在车上用扑克牌赌博，其中二人转瞬间便赢得几十元。
此时凌某动了心，他想：
何不趁此机会“搏”它一下，如果赢了钱，就可以多买些礼物送给女朋友。
头两盘，他赢了10多元，不禁欣喜若狂，接着又下了更大的赌注。
结果，他带的235元钱和金项链、手表都输光了。
车到终点站后，他哀求赌徒给几元回家的路费。
当晚，他哥哥发现弟弟的金项链和手表都没了，当即追问物品去向。
凌某害怕父亲和兄长责骂，不敢吐露真情。
但在哥哥的追问下，便谎说在广州遭“抢劫”。
他父亲得知儿子遭抢劫，非要儿子到公安机关报案不可。
然而，凌某是“鸡吃萤火虫——心知肚明”，怎能去报“案”呢？
可他又想：
如果不去报“案”，赌博的事岂不露馅？
于是，他决定假戏真演。
凌某参加赌博又报假案，危害社会治安秩序，本应对他进行处罚。
但是，鉴于他经法制教育后，能主动交待违法事实，并有悔改表现，加上他是在亲属不明真相情况下劝来报“案”的，公安机关酌情给予他警告处理。
凌某的亲属得知这一事实真相后，连夜开了家庭会，对凌某进行了严肃的批评教育。
张金树

专栏：
树立学习科学新风　促进乡镇经济发展
湖南50万民兵在两个文明建设中显身手
本报讯
湖南省军区党委在组织和发动民兵为两个文明建设作贡献活动中，十分重视提高民兵的素质。
3年中50万民兵被省、地、县、乡评为两个文明建设先进典型。
1985年党中央和中央军委提出军队建设指导思想实行战略性转变之后，湖南省军区党委在实践中认识到要充分发挥民兵在两个文明建设中的作用，关键是提高民兵自身的思想道德素质和科学文化素质。
为此，他们提出了提高民兵素质的远景规划和近期目标，要求各军分区和县（市、区）人民武装部为实现规划和达到目标做出努力。
在提高民兵素质的工作中湖南军区党委结合普法教育，在民兵中开展了包括破除迷信思想、树立相信科学、尊重科学的新风气等内容的“五破五立”活动。
目前，湖南全省3.6万多个以民兵为主体的“红白喜事理事会”、“民事纠纷调解组”和“青年民兵之家”活跃在三湘四水；
两年来，全省共出动70万民兵配合公安部门站岗、巡逻、为建立社会新风尚、维护社会治安作出了贡献。
与此同时，他们把提高民兵的科学文化素质，作为新时期民兵训练的重要内容来抓。
在全省民兵中广泛开展了“努力学习科学文化、争当技术革新能手、争当企业能人”的竞赛活动。
各军分区、人武部遵照省军区的指示，充分利用各种技校、民兵训练基地和“青年民兵之家”，开展科学文化学习活动，仅去年就举办了3000多期科技学习班，培训了1万余名民兵技术骨干。
目前全省已经成立了1.5万多个民兵科技攻关小组，先后有1000多项科技攻关成果被各级采用。
常德军分区与地方政府一起，将2000多名思想好、有特长的民兵输送到乡镇企业担任领导和技术骨干，不仅带出了数百个先进企业，还挽救了一些濒于倒闭的企业。
据统计，目前全省已有180多万民兵进入乡镇企业或兴办家庭工业，湖南省由民兵组成的1万多个信息小组，与27个省、市信息咨询服务机构建立了业务联系，去年以来，共传递经济技术信息15万多条，有力地促进了乡镇经济的发展。
　（罗同松　李成山）

专栏：
空军隆重举行击落入侵越机祝捷大会
新华社南宁10月11日电
（记者刘勇）人民空军击落入侵越军飞机祝捷大会今天在广西空军某部隆重举行。
广州军区副司令员兼广州军区空军司令员刘鹤翘在会上作战斗总结。
他说，10月05日下午，越军一架作战飞机非法侵入我国广西龙州地区上空，被我空军部队一举击落。
这是在中央军委正确领导下取得的，是部队坚持常备不懈，狠抓各项战备制度落实的结果，也是广西各族人民群众和各级政府大力支持的结果。
广州军区司令员尤太忠、广西壮族自治区党委书记陈辉光和空军司令员王海分别在会上讲了话。
王海指出，这次战斗的胜利，打击了越军在我边境上空的挑衅活动，捍卫了祖国尊严。
他要求参战部队继续做好各项战备工作，保持高度警惕，以实际行动迎接党的十三大的召开。
广州军区、广西壮族自治区和空军党委分别向大会发了贺电。
空军政治委员朱光、广西壮族自治区政府主席韦纯束、自治区人大常委会主任甘苦等出席祝捷大会，并向获得荣誉称号的空军某部和作战有功人员颁发了奖旗、奖章、奖状和证书。

专栏：
漫话
“补助费”滥发不得
萌芽
郑州市有一个区开党代会，会议期间不安排食宿。
初闻之，以为是改革之举。
事后方知，每位与会人员每天领到了五元钱的会议补助费。
据悉，此类现象其他地方也时有发生。
笔者并非一概反对发补助费，该发的还是要发的。
譬如出差补助、误餐补助等，国家有明文规定，合情合理。
但象上面讲到的那个不安排食宿的会议发补助费，就应另当别论了。
现在，有不少会议都是在本地开的。
去开会就如同每天要上班一样，都同样是工作。
既然上班不必安排食宿，那么开会为何就理应吃喝一番呢？
如果开会就可以发补助费，那么上班不是也应发补助费吗？
笔者曾耳闻过这样一件事：
某会议主持单位凡是去开会的人都领到了补助费，可没有去开会的人就有意见，提出我们虽然没有去开会，但却替会议作了不少工作。
为了平息舆论，缓和矛盾，会议主持者只好给在单位坚持工作的人也发了补助费。
从中我们不难看出滥发会议补助的弊端。
令人担心的是，滥发会议补助费之风如不制止，不久就有可能形成“燎原”之势。
以会议就餐标准为例，近几年不就翻了几番吗？
里面固然有物价因素，但“攀比”心理不失为重要原因之一。
如今正在兴起的会议补助费，如果也是“你高，我比你更高”，等到“失控”之时再去下手，未免晚矣。
为此，笔者呼吁切莫再干出那种“个人得实惠，国家吃大亏”的蠢事来。

专栏：
调整基层设置　改进活动方式
西柳镇党委加强组织建设
本报讯
辽宁省海城市西柳镇党委针对商品生产大发展给党的建设带来的一系列新问题，积极进行探索，使党的建设得到了加强。
近几年，西柳镇商品生产发展迅速，全镇有80％的农户成为商品生产专业户。
去年，全镇人均收入854元。
为了适应农村商品经济的发展，镇党委首先对全镇党的基层组织设置进行了调整，使乡镇企业、经济联合体中的党员，以及从事专业生产和外出经商的党员，都按行业和居住地建起党小组或党支部。
调整后的党组织，基本适应了农村生产经营形式的变化。
为了提高农村党支部成员领导农民发展商品生产的能力和水平，镇党委有计划、有重点、有步骤地调整了村级党支部班子，先后选调了16名政治素质好、文化水平高、懂经济、会管理、有开拓创新精神的青年党员，担任党支部领导。
并坚持每年举办两期支部书记培训班，进行系统的党的基础知识、法律知识的教育。
镇党委在统一规定全镇党员活动日，坚持定期召开支委会和党员大会的同时，积极探索和改进党的组织活动方式，逐步做到小型、分散、多样化。
各党支部的支委联系三到五名党员，定期或不定期地找党员谈心，了解思想状况，有针对性地做思想工作。
全镇还建立了1700多个党员联系户，党员对联系户帮思想、帮生活、帮致富。
据统计，建立党员联系户以后，党员帮助建立起来的服装专业户267个，大棚生产专业户148个，已脱贫致富的247户。
各村党支部利用生产的间隙，每年举办两次党员训练班，对党员进行党的基础知识教育。
镇党委坚持从自身做起，带头在发展商品生产中抵制资产阶级腐朽思想和各种不正之风的侵蚀。
同时，在全镇建立了党员端正党风教育责任制，实行逐级分工负责的办法，经常对党员进行拒腐蚀教育。
镇党委还订立了《党员端正党风若干规定》，坚持以支部和党小组为单位定期评议党员，使党员经常置于党组织和群众的监督之下。
1985年以来，镇党委先后对11名违纪党员进行公开处理，使广大党员受到党纪和守法致富的教育。
（安竹）

专栏：
边疆万里绘新图　民族团结传佳话
新疆军区测绘大队同各族群众结深情
本报讯
记者吴恒权报道：
新疆军区测绘大队担负着新疆境内和西藏阿里地区的军事测绘任务。
大队党委针对测绘区点多线长、测绘人员十分分散、少数民族群众集中的特点，加强对干部、战士进行党的民族政策和尊重各少数民族风俗习惯的教育，扎扎实实地为各民族人民群众办实事。
4年多来，这个大队收到各族群众的感谢信1460封、锦旗98面，同新疆各族人民结下了深情厚谊，成为自治区民族团结的先进集体。
1982年以来，这个大队的干部、战士先后一上喀喇昆仑山，三闯塔克拉玛干大沙漠，三下“火洲”吐鲁番，四进天山腹地。
大队派出的60多个作业分队分布在新疆、西藏阿里地区的93个县、市202万平方公里的土地上执行测绘任务。
大队党委认为，教育干部、战士加强同各族人民的团结，是发扬我军光荣传统的重要工作，是出色完成边疆地区测绘任务的重要保证之一。
为此，大队在对野外作业的干部、战士加强民族政策教育的同时，制订了严格的纪律。
今年以来，野外分队大多数在昆仑山、天山雪线作业，干部、战士体力消耗大，虽然带有猪肉罐头，但为了尊重民族风俗习惯，他们宁可常吃干饼喝菜汤，也不吃猪肉，赢得了少数民族群众的好评。
炎热的暑季，一些作业分队数次进入苹果园、走过葡萄架、穿过瓜田，坚持做到不吃群众一瓜一果。
许多少数民族的老年人称干部、战士“象当年王震将军带的兵”。
测绘大队在加强同各族人民的团结中，想方设法帮助群众办实事。
这个大队随各测绘分队外出的医务人员针对民族地区缺医少药的情况，主动为群众看病治病。
5年来，全大队共收治各族病人7890人，抢救危重病人33人次。
今年07月的一天，塔什库尔干自治县一患心脏病的塔吉克妇女难产，当地仅有的一名医生又出诊在外，产妇亲属心急如焚。
测绘分队的随行军医得知后立即组织抢救，终于使母子安全脱险。
这个大队还十分注重发挥专业技术优势，积极为民族地区培训技术人才，支援当地重点工程建设。
近几年来，大队野外作业的技术人员，利用同各族群众广泛接触的机会，为各族群众提供致富信息800多条，为一些急需人才的乡镇和单位上测绘课120多次，培训测绘技术人员30多人，赠送技术书籍500多册。
1982年以来，这个大队还派出技术干部为新疆维吾尔自治区境内的森林普查、草原规划、兴修水利、开发矿山、修建机场、城市建设和旅游区的规划测图400多幅，为国家节约30多万元。

专栏：
法制园地
“银元”骗子落网记
“哎，你买银元吗？”
今年04月底的一天上午，一个操着外地口音的年轻人鬼鬼祟祟地来到北京通县通州镇南街个体商贩董占录面前，悄悄地询问着。
正在卖水果的董占录一听心里着实吓了一跳，但他立刻镇静下来。
董占录一边摆放着摊子上的水果，一边说：
“你拿来，我先看看货。”
年轻人一听这话有门，心里乐颠颠的，赶忙从口袋里拿出来一块半黄半旧的银元。
董占录接过来掂了一下，往地下一扔，只听“嘎”的一声脆响。
“嗯，多少钱一块呀？”
“不多要，8元钱一块怎样？”
“那我就买几块吧。”
只见年轻人向马路对过的另一个放哨的小伙子点了点头，示意这批货出手有戏。
接着年轻人继续追问：
“您老多要点咋样？”
董占录说：
“你有多少，我要多少。”
年轻人哪肯相信，心想这老头真不善，还要“包圆”哩。
“您有这么多钱吗？”
“我家就住在附近，用不了5分钟就把钱给你拿来”。
年轻人乐了。
“好、好，您老等着！”
年轻人走了，可董占录的心里却盘算开了，听口音这年轻人是外地人，到北京来做这种非法买卖，其中必有诈。
时隔几分钟，这个年轻人又来到董占录的面前，指着鼓鼓囊囊的口袋说：
“您看，上哪给钱呀？”
“你跟我家去拿吧”。
一转眼功夫，董占录带着这个年轻人直奔南城治安联防队。
年轻人看到联防队的牌子时，已被董占录推进了治安联防队的办公室。
跟踪放哨的那个小伙子一见这阵势，直呼“糟糕”，撒腿就逃。
联防队员随即将其抓获，并当即查获出他俩准备高价出售的200块银元。
经通县工商银行鉴定，这200块银元是铜、铝合制的假银元。
经公安机关审查，这两青年是陕西省榆林地区农民，一个叫刘培，另一个叫刘浩德。
据交待，他俩为了骗钱，合伙到北京高价出售假银元，企图坑骗群众。
　罗文路　李永金
今年以来，一些不法分子暗地里高价倒卖假银元的现象时有发生。
这些人中有的有业不就，有工不做，却专门从事这种坑骗群众钱财的非法活动。
少数人倒卖假银元的不法行为，不仅扰乱社会治安，也对国家的金融市场造成危害，应引起有关部门的高度重视。
我们希望广大群众要提高警惕，切勿上当受骗。
——编者

专栏：
书评
《南雄特色研究》将出版
陈枫、范英主编的《南雄特色研究》一书即将由人民出版社出版。
本书是在今年06月在广东南雄召开的山区经济发展讨论会论文的基础上，经过调查研究编写而成的。
这本书从不同侧面总结了南雄县在党的十一届三中全会以来，特别是近3年来所走过的道路，并展望了今后山区经济发展的前景。
　（肖叶）

专栏：
历史经验的启示
汪海波
《中共中央关于经济体制改革的决定》明确指出：
在党和政府的领导下有计划、有步骤、有秩序地进行的我国经济体制改革，是社会主义制度的自我完善和发展。
为了加深理解我国经济体制改革的这种性质，有必要思考一下人类社会历史发展的某些经验。
历史的经验说明，在社会基本制度不变的前提下进行经济体制的改革，不仅是社会主义社会特有的，在前社会主义社会也发生过。
当然，前社会主义社会经济体制改革的情况和性质与社会主义社会有重大的和根本的区别。
但是，按照唯物辩证法的观点，事物的共性包含于一切个性之中。
这样，剖析一下前社会主义社会经济体制改革的性质，对认识我国经济体制改革的性质是有借鉴意义的。
我国西周时期（公元前1066年—公元前771年）就开始建立了封建的领主经济制度。
这种制度的基本特征是，作为农业基本生产资料的土地归领主所有，实行井田制度，农奴对领主存在人身依附关系，封建剥削的主要形态是劳役地租。
到春秋时期（公元前770年—公元前403年），地主经济逐渐代替领主经济。
到战国时期（公元前403年—公元前221年），地主经济占了主要地位。
地主经济的基本特征是，土地归地主所有，实行土地私有制，封建剥削的主要形态是实物地租。
历史事实表明，由领主经济到地主经济的转变，是封建经济制度范围内一次重大的经济体制改革。
然而，这种改革不仅没有根本改变封建经济制度，反而使得这种制度变得完善了。
按照历史唯物主义的观点，这里所说的完善，其根本含义就是改革后的地主经济制度，尽管不可能根本解决地主阶级和农民阶级的矛盾，但却适合了当时社会生产力发展的要求。
我国已故著名历史学家范文澜依据对历史资料的详细分析，对这段历史作了概括。
他说：
“在这个阶段上，束缚在宗族里的农奴得到解脱，成为广大的农民阶级。
由于农民阶级的出现，生产力前所未有地提高了。
以农业生产为基础，工商业也跟着发展起来。”
（《中国通史》第1册，人民出版社1978年版，第274页）
资本主义社会从自由竞争阶段发展到垄断阶段，经济管理体制也发生了重大变化。
在资本主义自由竞争阶段，资产阶级国家实行自由放任的市场经济。
在进入帝国主义阶段以后，特别是在1929—1933年世界资本主义空前严重的经济危机以后，有些资本主义国家（如美国）以市场经济为基础，加强了国家的宏观经济管理。
在这同时，德意日等法西斯国家为了适应帝国主义侵略战争的需要，把平时经济转向了战时经济，实行了统制经济体制。
而在第2次世界大战结束以后，所有参战的资本主义国家又都把战时经济转变为和平经济。
前一类国家以市场经济为基础，进一步加强了国家的宏观经济管理。
后一类国家也都先后放弃了统制经济体制，转而采用同前者相同的或近似的经济管理体制。
经济管理体制的这种变化，是生产社会化的发展以及由此引起的资本主义社会各种矛盾加深的反映，是当代垄断资本主义发展的要求。
但这里所说的反映生产社会化的发展，是在不根本改变资本主义私有制的范围内进行的，因而只能是部分的反映，而不可能是根本的反映。
然而，就是这种部分的反映，对战后资本主义国家生产的发展，也明显地起了积极的推动作用。
比如，法国工业生产年平均增长速度，1901—1911年为1.2％，1911—1937年为1.5％，1938—1948年为0.8％；
而1951—1980年为2.2％。
日本工业生产年平均增长速度，（1895—1899年）—（1905—1909年）为6.4％，（1905—1909年）—（1915—1919年）为8.8％，（1915—1919年）—（1935—1938年）为6.8％；
而1951—1980年为11.5％。
（参见《英法美德日百年统计提要》，统计出版社1958年版第1—2页；
《国际经济和社会统计资料》，中国财政经济出版社1985年版第119页）工业速度的这种变化，是由多方面的因素决定的，但战后资本主义国家经济管理体制的改革，显然是一个重要的原因。
我们依据历史唯物主义的观点，也可以把上述体制的变化看成作为资本主义生产关系具体表现形式的经济管理体制的某种完善。
上述分析表明，无论是封建社会的经济改革，或者是资本主义社会的经济改革，只要是适合（或部分地适合）社会生产力发展的要求，并由各该社会的统治阶级在它们的政权保护下进行的，都只能导致各该社会经济制度的某种完善，而不可能引起其社会经济制度根本性质的变化。
当然，由封建社会或资本主义社会的经济改革所导致的社会生产力的发展，最终会导致各该社会基本矛盾的发展，从而迟早会导致它们的灭亡。
但这并不是改革的直接结果，而是改革以后的事了。
我们从分析前社会主义社会经济体制改革的历史中，可以获得的有益启示是：
社会主义经济体制的改革，也象前社会主义社会一样，并不导致社会主义经济制度根本性质的改变，而会导致它的完善。
而且，社会主义社会由于具有前社会主义社会无可比拟的优越的经济条件和政治条件，更有可能做到这一点。
社会主义经济制度所能容纳的社会生产力发展的高度，将会大大超过前社会主义社会，因而由改革所推动的生产力的发展，也将会达到前社会主义社会望尘莫及的地步。
同时，这种发展不仅不会象前社会主义社会那样最终导致它们的灭亡，而且会使社会主义社会的矛盾不断地得到解决，使社会主义制度不断地得到完善，以至最终实现共产主义社会。

专栏：
外国的公共事业团体和特殊法人
段瑞春
近二三十年来，随着科技、经济、文化和社会的不断发展，适应国家管理复杂化、专业化和多层次、多方位的需要，不少国家把改革国家行政机构提上了议事日程。
经验表明，增设庞大的行政机关不但不能适应管理现代化的要求，而且是造成机构臃肿，体制僵化、人浮于事和官僚主义的根源。
为此，不少国家通过立法，在国家机关下设置相应的公共事业团体，赋予其部分国家管理职能，确认其特殊的法人地位，以求建立富有活力的管理体制。
以巴西、阿根廷的科技管理工作为例，作为国家最高科技行政机关的巴西科学技术部、阿根廷科技国务秘书处仅一二百人，主要负责制定科技发展战略、政策，草拟科技法律、法令，发布实施法律、法令的有关政令，审议重大科技发展计划和管理科技拨款。
作为行政决策机关，对科技工作主要实行法律规范、政策指导和预算调节。
大量的组织、管理和监督等行政职能，则由依法成立的科学技术理事会、基金会、工业技术院、农业技术院等团体承担。
这些事业团体既是研究开发组织、咨询服务组织，又是相应的管理机构。
它们与科研机构、国有企业、大专院校有着密切的联系，在法律、法令和主管机关政令下行使管理职能，有利于减少中间环节，提高工作效率，使管理体制富有弹性。
从60年代起，日本也相继设置了一系列承担和执行国家管理职能的事业团，并在法律上把这种事业团确认为特殊法人。
所谓特殊法人是指依据特别法律设置的从事特定事业的法人组织。
事业团不同于一般私法人，其资金和经费70—95％由国家拨款，它的目的、任务、业务范围和组织机构由法律规定，依法执行一定的管理职能，接受主管省、厅的监督。
事业团又不同于作为公法人的国家机关。
它不适用国家行政组织法对国家机关在编制、预算和活动范围等方面的规定，不但在执行管理职能方面有一定的灵活性和自主权，而且可以开展其他业务，取得经营收入。
事业团的领导层为“役员”，由内阁总理大臣或者主管省、厅长官任命，享受相应的文官待遇，遵守官厅纪律；
一般职员不属于国家公务员。
目前，日本已有110个这样的特殊法人。
其中，外务省的国际协力事业团是日本对外开展政府间经济、技术合作事业的组织管理机构，科技厅的新技术开发事业团则承担了国家支持国内新技术研究开发、推进科技成果推广和应用的重要职能。
此外，在经济、文化和社会公共事业方面，也有类似的执行国家管理职能的机构。
据称，由公共事业团体行使部分国家管理职能的优点是精简了国家机构，下放了管理权力，实现了宏观决策权和微观管理权分开，既加强了国家机关对各项事业的宏观指导，又推动了有关方针政策和法律、法令的贯彻实施。
这种公共事业团体提供了一条改革国家管理机构和管理形式的途径，因而值得我们研究和参考。

专栏：
书评
《当代中国经济》评介
何建章
由杨坚白、李学曾和杨圣明同志共同撰写的《当代中国经济》一书，最近由中国社会科学出版社出版了。
这本书具有全面性、综合性和历史性的特点，历史跨度达35年，从新中国成立起直至1984年。
新中国经历了由半封建半殖民地转变为新民主主义社会、从新民主主义过渡到社会主义这样两次中国历史上最伟大、最深刻的社会变革。
将35年来当代中国经济的史实和经验教训集中和浓缩于一书，是很不容易的，但这样做可以从新旧中国的历史对比中，以无可辩驳的事实证明，只有社会主义才能救中国；
经过改革，社会主义制度将更充分地显示它的优越性。
这本书虽然以历史事实为主线，但它不是一般的编年史，而是遵循马克思主义的社会再生产理论的逻辑体系和社会再生产总过程的顺序，寓理于史，以史论理的论著，具有严谨的理论性特色。
实事求是地总结经验教训，是本书的又一特点和优点。
三十多年来，除了国民经济恢复时期的成就，1953年—1984年期间，中国取得了社会总产值和国民收入年平均增长率分别为8.2％和6.4％的良好成绩，这在世界上也是罕见的。
同时本书也详细剖析了三年“大跃进”和五年调整的曲折和“文化大革命”十年动乱给国民经济带来的严重损害，对重要的历史经验和曲折过程，都力求进行历史的、辩证的分析。
当然，读者可能不完全同意这些分析，但由于本书提供的大量史实和数字是可信的，读后至少可以得到真实的历史知识。
相对于改革来说，这本书对于开放论述得不够，特别是未将经济特区以及沿海开放城市设专章来进行阐述。
此外，未能充分按社会主义经济是有计划的商品经济这一特点来总结我国经济管理体制上的经验教训，这不能不说是本书的一个缺点。

专栏：
我国金融改革的理论与实践
朱田顺
我国金融体制型式的转换
金融改革是经济体制改革的一个重要组成部分。
在经济体制改革过程中，人们越来越认识到，金融是国民经济活动的总枢纽和重要的调节手段。
党的十一届三中全会以来，我国的金融改革实际上是使我国过去那种会计出纳型金融体系，转换为经济技术杠杆型金融体系，更好地为社会主义商品经济服务。
金融改革概括说来就是这两种金融型式的转换。
比较具体地说，有六个方面：
第1，银行功能由单一化向多功能化转换。
过去我国的银行只搞存、贷、汇业务。
存款只有财政存款、企业存款和居民储蓄；
贷款只贷国营企业和部分集体企业（大集体）的流动资金；
汇兑结算也主要采取托收承付、委托收款等少数结算方式。
经济体制改革以来，随着商品经济的发展，我国银行业务不断扩大，逐步增加了技术改造贷款（中短期设备贷款）、基本建设贷款、单位定期存款、个体工商业存贷款以及信托、咨询、租赁等业务；
储蓄业务种类也不断增多。
目前世界上经济发达国家的银行系统，正随着商品和劳务交易与金融交易的发展以及银行电子网络的形成，进一步向多功能化发展，银行担负了信息管理、代发工资、代付房租水电等项费用、退休金管理等多种社会功能，银行业被称为“信息业”、“金融服务业”。
由于银行的多功能化，银行的主要收入来源正由传统的利息形式向服务费形式转变，服务费将成为主要收入来源。
银行的这种多功能化，已成为一个普遍的趋势。
第2，金融机构由单一化、分工专业化向多样化转换。
过去，我国的银行机构只有国家银行和农村信用合作社。
国家银行的专业化、地区化程度很高，形成地区分割、资金分割。
非银行金融机构只有保险公司，而且业务品种少，活动范围窄。
三中全会以来，我国金融机构进行了重大的改组，实行了中央银行制；
成立了一千多家城市信用合作社，扩大了农村信用社的自主权；
增加了储蓄、保险网点；
建立了综合性的交通银行和各种信托公司、金融公司和邮政储蓄等。
各专业银行的业务也有了交叉。
这些转换还只是初步的，如何从根本上打破条块分割和专业资金分割的格局，还需要不断实践，不断探索。
第3，由传统的计划金融向有计划的金融市场转换。
目前各地正在试办各种形式的资金市场，其中短期资金市场交易比较活跃，突破了单一的资金纵向分配制度，特别是改变了单纯的以银行为媒介的间接金融，出现了直接从社会集资的直接金融。
人们越来越看到，没有金融市场就不能打破资金供给制，逐步变资金的行政分配为市场分配。
金融市场化涉及两个理论问题，一是资金也是可以交易的商品；
二是金融交易量可能超过商品交易量。
社会主义金融交易为生产和商品交易所决定，但它也是一种商品交易，有自己的规律。
只要开放金融市场，资金就必然会作为商品进行交易，而且资金流动比商品流动更迅速更错综复杂。
当然，社会主义金融市场绝不能成为金融投机家的乐园和赌场。
第4，由金融资产的单一化向金融工具多样化转换。
过去企业和居民的金融资产只有现金、存款帐户、储蓄存折和不能流通的长期国库券。
经济体制改革以来，出现了股票、债券、商业票据等金融证券，虽然数量不多也不规范，但总是一个突破。
我国的社会主义商品经济是有计划的商品经济，我国的金融工具（商品）也应该实行计划调节和市场调节相结合，划分为指令性计划金融工具、指导性计划金融工具和市场调节的金融工具。
不仅要有初级市场，而且应积极探索和开办二级市场。
第5，银行经营管理由机关化、供给制向企业化转换。
过去，我国的银行经营是收入和开支两条线，存款和贷款两条线，盈利上交利差补贴，银行没有自主权也不担风险，不讲求经济核算。
三中全会以后，银行试行了局部的经济核算（计算存款成本和收益），实行了岗位责任制和奖金制，特别是试行了多存多贷、存贷挂钩，这些为银行企业化提供了经验。
但是，真正的银行企业化还有待于在银行体制（改变行政区域、资金专业分割）、银行自主权（责权利）、银行全面的经济核算（包括改进服务、改进管理、承担风险、经营成果和待遇挂钩等）、银行经营环境（包括金融市场、利率水平、证券价格、信息条件）等方面条件的改善。
第6，由封闭式金融系统转向国际化的开放式金融系统。
过去我国虽然也有专管外汇经营的中国银行，但是我国的金融系统基本上是封闭式的，片面强调“不借外债”、“币值稳定”（固定价格长期不变），也很少参加各种国际金融活动。
三中全会以后，我国金融机构已开始走向世界。
不仅和企业协同引进外资和技术，而且到国际金融市场发行债券、筹集资金，并参加了有关的国际金融组织（如世界银行、国际货币基金组织、亚洲银行、环球银行通信协会等），在沿海大的开放城市和经济特区还允许建立中外合资银行或外资银行设立分行，我国的金融机构也积极参加国际金融市场活动。
当然，和某些货币国际化的西方国家相比，我们的金融国际化还有相当距离。
当前金融改革实践中的若干重要问题
金融改革应服从和服务于经济体制改革，它的改革步伐应和经济体制改革的全局相互协调、相互配合，尽可能缩短金融系统从会计出纳型转换为经济技术杠杆型的过程。
为此，就需要在实践中解决好若干重要问题：
第1，宏观金融控制应有综合经济技术目标。
金融既然是国民经济的总枢纽，就要有综合的经济技术目标，就要考虑国民经济和人民生活的眼前利益与长远利益。
过去一强调搞活就容易失控，容易投资膨胀，生产过热，分配竞相拔高；
一强调控制就容易“一刀切”，不顾经济是否有后劲，是否可能萎缩。
货币供应量指标可以直接影响某些经济技术目标，而又间接影响其他某些经济技术目标。
如果孤立地针对某一项经济技术目标控制货币供应量，而忽略权衡利弊，综合平衡，就容易顾此失彼。
实践证明，紧急控制某一货币支付指标或对货币供应全面急刹车，其副作用都比较大。
需要探索一种能够保证稳定适度、结构合理的经济发展速度、社会可承担的基建规模，以及国际收支平衡和物价稳定的经济技术综合目标，并在这些基础上定期编制可贷资金总供给与总需求平衡表，调节货币供应量和利率水平。
在综合的经济技术目标中，和货币供应量联系最密切的是经济发展速度和基建规模。
追求超高速度会带来高度通货膨胀。
经济发展速度必须稳定适度、结构合理，必须考虑国内外市场的销路，防止存货过多，大上大下。
基建规模过大更会增加货币投放，并且会挤掉工农业正常生产所需要的各种生产要素，影响能够回笼货币的商品生产。
从货币政策的角度观察，基本建设投放是货币的大循环，技术改造投放是中循环，正常生产投放是小循环。
应探索大中小循环三者之间的适当比例。
如果把有限的资金大部分投入大循环，从而影响中循环和小循环，就会发生经济梗塞。
随着对外开放政策的深入，国际收支平衡越来越成为货币政策的重要目标。
商品和劳务进出口数量、资本进出口数量以及人民币汇率的升降，都会影响通货膨胀率的升降。
金融的宏观控制目标不能只着眼于国内，不考虑国际收支的平衡。
物价水平是通货膨胀率的标尺。
控制通货膨胀关系到人民生活水平，货币政策的经济技术目标最终要做到物价稳定、货币稳定。
劳动力就业程度也是货币政策的重要经济技术目标，在制定货币政策时，也应根据我国的实际情况，考虑这一目标。
宏观金融控制的另一个重要问题是，在加强现金管理的基础上，研究广义货币的分类供应量。
过去我们通过控制现金发行量控制货币供应量，今后还应控制现金发行。
但是随着商品经济的发展，应借鉴经济发达国家分类控制广义货币的经验。
控制广义货币可以按照各类流动资产的不同流动程度控制货币供应量，加强流动性管理。
第2，把企业金融提到宏观控制的高度加以重视。
在我国信贷资金分配中，工商企业的流动资金和技术改造贷款约占全部贷款的80％左右。
企业金融管理的好坏对信贷资金管理和宏观金融控制有举足轻重的作用。
如果企业管理资金的自主权很小，缺乏自我筹集资金和自我改造的能力，自然就躺在银行身上，贷款越来越多，利息负担越来越重。
在企业资金供应由财政拨款改为银行贷款、而又没有活跃的金融市场的条件下，银行很自然地就处于“包”企业资金供应的地位，承担的风险很大。
目前在金融市场活跃的西方国家，工商企业办金融已成为一种新的经济现象。
企业办金融主要是在企业内部办金融公司或财务公司，对所属子公司的资金集中管理和运用；
通过发行商业证券在金融市场直接筹措资金，减少向银行的贷款和利息负担。
有些工商企业甚至挤入金融机构行列，也向客户提供金融服务。
目前我国大多数企业还不具备自己办金融的条件，也不宜于把大部分信贷资金分散管理。
但是，某些大型企业和大企业集团是有条件办理企业金融的。
随着财政改革、金融市场的发展和企业改革的深化，可以逐步放开企业金融，逐步为这些企业自己办金融创造金融市场条件和金融法令规章条件，让它们办好自己的金融（暂不对客户办理金融服务），自行管理和运用自有资金，到金融市场直接筹措资金，增强它们的自我发展、自我改造的能力。
如果已有的上千个大企业集团在实行承包经营责任制中建立和健全企业金融，那将大为缓和我国可贷资金的供求矛盾，降低企业的利息负担。
在逐步实行大企业办金融的同时，也应推动中小企业改进经营管理，改善自己的金融状况。
银行应定期评定工商企业的信用程度。
随着金融市场的发展，我国也应设立有权威的专门的信用评定机构。
第3，加强外汇管理。
外汇管理在宏观金融和微观金融中都很重要。
我国外汇管理政策的核心是力争国际收支平衡，特别是经常项目帐户的平衡。
应着眼于鼓励创汇，鼓励以较少的外汇引进更多的先进技术；
鼓励中外合资或外资独资办厂；
控制用汇数量，控制向境外借债数量，控制非技术和非生产性进口。
在某些创汇地区和创汇企业，可以试行包创汇和包技术改造用汇（留成部分）的承包责任制。
在目前国际金融市场汇率波动很大的情况下，汇率风险管理是外汇管理中的重要课题，应及时掌握汇率变化信息，预测汇率变化，采取必要的保值措施。
目前我国还不适宜普遍开放外汇市场，只能在少数沿海大城市、经济特区试办。
在这种情况下，应加强外汇纪律，防止外汇投机和流失。
第4，加强银行电子化网络建设。
银行电子化不只是增加独自运行的电子计算机数量，更重要的是设计和建设电子资金传输网络。
此外，还应加强电子化的安全工作和法律建设。

专栏：
一些非洲解放组织和阿盟发表谈话或声明
要求南非当局释放非法关押的政治犯
新华社北京10月11日电综合本社驻非洲和中东地区记者报道：
在“声援南非政治犯日”之际（11日），一些非洲解放组织和阿拉伯联盟发表讲话或声明，强烈要求南非当局释放它非法关押的政治犯。
南非和纳米比亚的解放组织驻哈拉雷的代表10日同津巴布韦群众一起在市中心举行了要求释放纳尔逊·曼德拉和所有南非政治犯的集会。
南非非洲人国民大会驻哈拉雷代表基斯莱伊在集会上说，南非是一个专制社会，国际社会必须进一步作出努力铲除种族隔离制度。
西南非洲人民组织驻哈拉雷的代表努亚拉在会上呼吁津巴布韦人民支持南非和纳米比亚人民的斗争。
10日在赞比亚首都卢萨卡举行的纪念“声援南非政治犯日”群众集会上，南非非洲人国民大会全国执行委员会委员马哈拉基发表讲话，强烈谴责南非政权推行种族隔离制度和非法关押政治犯。
他说，南非种族主义政权关押政治犯是把自己置于困境，这必然导致人民起来进行反对南非当局践踏人权的斗争。
阿拉伯联盟秘书长卡利比10日发表声明，呼吁所有爱好和平、人权、自由和尊严的力量为加速南非政治犯的释放进程而加倍努力。
卡利比指出，阿拉伯国家坚信，真正保障南非政治犯和所有非洲公民自由的唯一手段，在于消灭一个剥夺这些公民的自由和生存权的政权。
他说，阿拉伯国家支持南部非洲的民族解放斗争，并谴责南非当局推行种族隔离制度和对南非爱国者的镇压政策。
卡利比还说，阿拉伯国家还提防南非政权和以色列政权的结盟。

专栏：
一句话新闻
一句话新闻
△西南非洲人民组织9日在赞比亚首都卢萨卡发表声明，拒绝美国等西方国家关于在纳米比亚建立“多政府制”的建议。
△黎巴嫩北部的特里波利市一家医院门前，10日上午一辆载着炸弹的汽车发生爆炸，3人死亡。
△经互会科技进步综合纲要被推迟执行，波兰一家报纸报道说，这是因为在改进质量和相互供货方面所取得的进步不能令人满意，在世界市场上产品竞争能力太低等原因所致。
　（本报讯）

专栏：
出席联大的不结盟国家外长和代表团长集会
呼吁促进全球和平发展和共同繁荣
新华社联合国10月08日电
出席本届联大的不结盟国家的外长和代表团团长在结束了两天的会议之后，今天在这里发表的一份公报指出，促进全球和平、独立、平等、发展和共同繁荣，对于不结盟运动尤为重要。
公报呼吁美苏“这两个对停止核军备竞赛负有最大责任的国家”“以坚定的信念”，就核裁军进行谈判。
关于中东局势，公报说，巴勒斯坦是这一地区危机的核心问题，也是阿以冲突的根源。
公报说，该地区的公正和全面的和平只能建立在这样的基础之上：
那就是以色列从被占领的阿拉伯和巴勒斯坦的领土上，包括耶路撒冷，完全而无条件地撤军。
公报强调，必须召开由有关各方参加的、包括巴勒斯坦解放组织和联合国安理会5个常任理事国在内的中东和平国际会议。
关于柬埔寨问题，公报重申了不结盟国家反对干涉主权国家内部事务并对主权国家使用武力的原则。
公报还呼吁两伊冲突双方停止敌对行动，以避免更多的人员伤亡和财产损失。
公报还保证，不结盟国家将尽一切努力尽快结束这一地区冲突。
公报表示欢迎中美洲5国首脑8月07日在危地马拉签署的和平协议，呼吁国际社会承认并支持他们的这一努力。
公报要求美国政府停止对尼加拉瓜反政府武装的支持，对执行中美洲和平计划采取合作的态度。
与会者对不结盟国家和其它发展中国家在解决面临的经济问题方面缺乏进展，表示了极大的关注。
公报指出，发展中国家的经济形势依旧是严峻而令人震惊的。
公报还指出，由于一些发达国家缺乏政治诚意，它们同发展中国家的经济谈判因而出现了僵局。
下一届不结盟国家外长会议将于明年09月在塞浦路斯举行。

专栏：
匈牙利农业的橱窗
侯凤菁
匈牙利在东欧以商品丰富著称，食品供应尤为充足。
食品市场的繁荣景象，其实就是这个国家发达的农业的橱窗。
在布达佩斯列宁弯路与拉科齐大街的交叉处，有家普通的食品自选商店。
店内纵横交错的货架上和巨大的冷气柜里，加工和包装得很好的各种生熟食品琳琅满目。
这里出售家庭烹调所需要的一切，从面粉、面包、肉类、牛奶、奶制品，到食糖、咖啡、酒、汤料、果酱、糕点、调味品、蔬菜、水果等等应有尽有。
货架尽头的空地上，成箱的饮料和罐头堆积如山。
各类商品品种繁多，可供顾客根据自己的需求自由选购。
经常光顾的家庭主妇们熟知各种商品的固定位置和价格，迅速挑选后拿到出口处算帐付款，既方便又省时间。
象这样的食品店，在首都和全国城乡到处都有。
那些大小不一的菜市场，也同样是各种食品荟萃的地方。
布达佩斯自由桥边有个菜市场，售货面积达一万平方米，里面设有几十家国营商店、合作社商店和私人货摊。
这里出售的蔬菜、水果格外新鲜。
初秋季节，嫩绿的卷心菜、雪白的菜花、鲜红的蕃茄、黄灿灿的柿子椒、涂了绿釉似的黄瓜、紫色的茄子和金色的洋葱头等，重重叠叠地堆满每个菜摊。
水果摊上的蜜桃、黄梨、草莓、苹果、李子、葡萄、柠檬和红瓤大西瓜等散发着芳香。
肉对于匈牙利人来说是01日不可少的。
新鲜瘦肉摆满玻璃柜和一块块地悬挂在二三十米长的柜台上面。
各种肉都分部位出售，价格当然也不一样。
肉鸡都收拾得干干净净，净膛并去掉头、爪出售，顾客也可以专买鸡腿、鸡胸脯。
一尺多长的活鲤鱼在鱼店的水柜里游来游去，售货员按照顾客的指点现捞现卖。
最诱人的要数熟肉店。
那里总是飘溢着香味，火腿、香肠、腊肉等有的堆在案上，有的密密麻麻地挂在头顶上，犹如天罗地网。
仅香肠就有几十种，味道、形状、长短、粗细、颜色各异，整根或切成段、片出售。
这样的菜市场，仅在布达佩斯就有四十八个，各处街道上还合理地分布着无数小型的蔬菜、水果店，买菜难的事在匈牙利早已不存在。
是得天独厚的自然条件、悠久的农业生产传统、农业科学技术的迅速发展和成功的经济改革，使匈牙利成为欧洲的一个粮仓和肉库。
1965年以来，这个国家的农业发展速度比世界农业的平均发展速度高一倍。
全国农用土地为六百六十万公顷，仅占世界农用土地面积的百分之零点一四，但生产出的农产品却占世界农产品的百分之零点八。
匈牙利1986年尽管农业收成较差，但全国人均粮食产量仍达一千三百四十公斤，人均肉产量为一百四十一公斤，在欧洲和全世界都名列前茅，每年生产的农产品三分之一用于出口。
经过多年探索，匈牙利农业已形成一个由国营农场、农业生产合作社和个体经济构成的多层次的生产结构。
全国一百二十九个国营农场和农业联合企业拥有雄厚的技术力量和先进的生产设备，是社会主义农业大生产的示范者。
它们除部分地从事商品生产外，主要的任务是向全国农业企业提供良种和生产技术。
一千二百六十多个农业生产合作社则是农业商品生产的基地。
以社员自留地经济和职工业余从事的辅助经济为主的个体生产则是农业大生产的补充成分。
这个合理的生产结构与农业企业拥有较大自主权等因素同时发挥作用，大大地推动了农业生产的发展。
在农产品生产增长的同时，匈牙利的食品加工工业也迅速发展。
由于有了发达的农业和食品加工工业，匈牙利一千多万居民丰衣足食，通过农产品出口还能获得大量外汇。
尽管近年来匈牙利经济遇到一定困难，但由于吃饭问题能得到充分保障，社会秩序依然很安定。
匈牙利同志经常说：
“农业救了这个国家”。
他们的话无疑是正确的。
（附图片）
图为卡达尔参观国营农场。

专栏：
国际要闻简报
国际要闻简报
英首相重申英继续保留核武器
英国首相玛格丽特·撒切尔09日在保守党年会闭幕时重申，尽管美苏就消除中程导弹达成原则协议，英国将继续保留自己的核武器并使之更加现代化，因为这“对英国的安全至关重要”。
撒切尔夫人说，“核武器将继续为防止在欧洲爆发战争方面发挥重要作用。”
曼格拉普斯任菲律宾外交部长
菲律宾总统科·阿基诺09日宣布，菲律宾参议院所属国防和国家安全委员会主席劳尔·曼格拉普斯已接受出任外交部长的任命。
劳尔·曼格拉普斯是职业外交官，五十年代初期曾担任过菲律宾外交部长。
古库尼和奥马尔再次举行会晤
布基纳法索电台09日宣布，在布基纳法索总统桑卡拉的安排下，乍得“民族团结过渡政府”前主席古库尼和现主席奥马尔，继09月09日在瓦加杜古会晤后，10月09日再次在瓦加杜古会晤。
会见后双方发表的联合公报说，双方充分认识到维护乍得人民最高利益的责任和团结的必要性，双方在接触中就在乍得建立真正公正持久的和平问题广泛交换了意见，并保证要继续保持接触。
以色列空袭黎巴嫩的贝卡谷地
以色列军用飞机10日上午轰炸了黎巴嫩东部贝卡谷地的巴勒斯坦基地。
据来自贝卡谷地的报道，以色列的轰炸目标是离叙利亚—黎巴嫩边界仅五公里处位于哈卢阿与亚尼塔之间的解放巴勒斯坦人民阵线的基地。
目前对这次袭击所造成的损失情况尚不清楚。
芬兰发现瑞典间谍犯贝林汽车
芬兰警方10日宣布，在赫尔辛基附近的埃斯波市一家网球馆前发现了正在追捕的瑞典重要间谍犯贝林使用的汽车。
这一发现增加了设想贝林企图经芬兰逃往苏联的可能性。
当晚，瑞典警察当局的一批专家便赶抵赫尔辛基，对这辆汽车进行技术性调查，以便获取贝林踪迹的新线索。
（据新华社）

专栏：
综述
安理会决议之后的海湾局势
迟立
为尽早结束难以调停的两伊战争，联合国安理会曾于7月20日一致通过了包括10项内容的598号决议。
决议要点如下：
1、要求两伊立即停火撤军，作为实现停战谈判的第1步；
2、请联合国派出观察员，核查停火撤军，并就此作出安排；
3、两伊互相释放和遣返战俘；
4、两伊应在释放和遣返战俘方面与联合国秘书长合作；
5、促请所有各方克制，不采取任何导致或可能导致冲突升级的行动；
6、联合国秘书长与两伊共同协商，以调查战争的责任；……
598号决议通过后，受到国际社会的普遍欢迎。
伊拉克于7月23日宣布接受这项决议。
伊朗最初对这项决议的态度是既不拒绝也不接受。
伊朗认为决议没有谴责侵略者是不公正的。
08月底，伊朗外长韦拉亚提正式邀请联合国秘书长德奎利亚尔访问伊朗，表示愿意同联合国秘书长就实施598号决议进行合作。
09月11日至15日，德奎利亚尔先后访问了德黑兰和巴格达，同两国领导人就执行598号决议进行了广泛深入的会谈。
伊朗方面认为，在执行598号决议之前，必须先行建立一个国际仲裁机构，经过调查并确定侵略一方之后，伊朗才能同意停火。
伊朗主张，一俟国际仲裁机构建立，即实行“未加宣布的”停火，待宣布调查结果之后，双方正式停火。
据报道，伊朗方面坚持，只有确定伊拉克是侵略者并加以惩罚，伊朗才同意从伊拉克撤军。
伊朗至今尚未明确接受598号决议，但重申愿意为实施598号决议继续同联合国秘书长合作。
伊拉克方面现在也同意建立国际仲裁机构来调查战争的责任，但它主张与此同时必须全面按步骤地执行598号决议。
伊拉克认为598号决议是一个不可分割的整体，在执行的顺序上也不能颠倒。
伊拉克外长阿齐兹在本届联大讲话中指出，“我们坚决拒绝对决议或决议条款的次序进行重新考虑的任何图谋。”
伊拉克表示愿意同联合国方面继续合作，并且要求联合国对拖延执行598号决议的伊朗采取制裁措施。
由于两伊在对待598号决议上的分歧难以弥合，最近一个时期，双方的袭城战和油轮战又逐渐升级。
从今年年初到10月上旬，已有120多艘外国船只在海湾遭到袭击。
两伊在海湾频繁袭击船只以及难以清除的水雷严重危及国际航运的安全，使这场战争的影响和后果远远超出了两伊的范围。
继美国、苏联、英国、法国之后，与海湾石油利益密切相关的意大利、荷兰、比利时、西德也相继派舰队到海湾，为本国出入海湾的商船护航。
目前，大约有80多艘外国军舰在海湾水域活动，使海湾成了外国舰队空前密集的国际水域。
在海湾的外国军事力量不断增加的趋势，使紧张的海湾局势更具爆炸性。
07月底的麦加事件和9月初两枚导弹袭击科威特之后，海湾六国一面商讨联合行动策略，一面进行军事演习以应付战争威胁。
美国一面在海湾加强军事力量进行护航和扫雷，一面在联合国力主对拖延执行598号决议的一方实行制裁。
在本届联大会议上，里根总统曾倡议安理会通过对伊朗实行武器禁运的决议。
09月21日，美国直升机首次袭击了在海湾国际水域的一艘伊朗船只。
事后伊朗宣布要对美国报复，美国表示不怕报复，并说只要发现有任何船只在海湾布雷，美国海军将即刻予以攻击。
据来自伊朗方面的消息，伊朗海湾沿岸的所有基地已进入戒备状态，并有50万志愿人员组成的殉教敢死队准备对付美国海军的袭击。
10月06日，美国参议院已批准一项禁止美国同伊朗进行一切贸易的法案。
10月09日，美国国防部长温伯格说，美驻海湾部队于当天击沉一艘、击伤两艘伊朗巡逻艇。
同一天，伊朗宣布击落一架美国直升机。
在两伊围绕如何实施598号决议争执不下之际，美伊爆发军事对抗的可能性在增大。
举世关注的海湾冲突正令人不安地酝酿着扩大化和国际化的危险。

专栏：
杰克逊宣布参加美国总统竞选
新华社华盛顿10月10日电美国黑人民权运动领导人杰西·杰克逊今天在北卡罗莱纳州正式宣布参加1988年民主党总统候选人提名竞选。
杰克逊在向他的故乡约4000支持者宣布参加总统竞选时要求经济公正，保护美国家庭，制止毒品贸易和实行有道德的外交政策。
目前，杰克逊是要求获得民主党总统候选人提名的第6位政治家，也是他1984年以后第2次宣布竞选美国总统。
尽管杰克逊被认为在民主党总统候选人中名列前茅，但是多数美国人认为选举一位黑人当总统的时机尚不成熟。

专栏：
根舍就西德同中国建交十五周年发表谈话
西德中国合作具有重要政治意义
新华社波恩10月10日电
联邦德国外交部长根舍今天就联邦德国同中国建交15周年对新华社记者发表谈话指出，在过去的15年中两国关系“在各个领域都得到了很大的发展。
特别是在最近10年中，发展两国关系的动力大大增强。
两国重要政治家之间充满信任和密切的政治对话是这些关系的重要支柱”。
他说，自1982年联邦总统卡斯滕斯访问中国以来，每年至少有一次高级访问。
联邦总理今年夏天进行了他3年之内对中国的第2次访问，并进行了重要的会谈。
在这次访问中，中国和联邦德国双方在世界政策的重要问题上再次取得了一致意见。
联邦总理强调了联邦政府对进一步扩大同中国关系的兴趣。
他说，“两国紧密的经济、文化和科学合作具有重要的政治意义。
经济关系导致了广泛的合作。”
在此期间，联邦德国已成为中国第4大贸易伙伴。
中国是联邦德国在亚洲的第2大经济伙伴和发展中国家中的最大顾客，双方贸易额达到近90亿马克。
根舍指出，联邦德国和中国建交后的15年“为两国关系在21世纪继续得到富有成效的发展奠定了牢固的基础”。
在回答记者关于“您如何评价当前的联邦德国—中国关系？”
问题时，根舍说，“联邦德国同中华人民共和国当前的关系非常好。
尽管我们两国在面积、人口、发展程度、社会制度等方面有着许多的不同点，但在过去的15年里，中国已成为我们最重要的伙伴之一。
许多共同的利益把我们同中国联系在一起。
我们有着维护和平和世界各个危机地区稳定的共同义务，有着发展和巩固我们之间合作的共同愿望。”
根舍指出，“长期以来，我们两国都彼此尊重对方的文化和文明成就”；
他表示联邦德国准备通过出口工业品、技术转让、技术合作等支持中国现代化的百年大业。
在谈到中国的对外开放和国内改革政策时，根舍强调说，“对外开放和国内改革的政策大大增强了中国的国际地位和外国对中国未来的信心。”
他说，“中国的政策日益受到重视，并在世界政治的重要领域里作出积极的贡献。”

专栏：
毛里求斯总理接见我海洋代表团
新华社路易港10月08日电
毛里求斯总理贾格纳特7日在路易港接见了由中国国家海洋局海洋出版社社长王兆椿率领的中国海洋代表团。

专栏：
法外交部国务秘书就西藏问题发表谈话
法国遵循不干涉别国内政原则
本报巴黎10月10日电
记者张启华报道，法国外交部国务秘书迪迪埃·巴里亚尼在谈到我国西藏问题时指出，法国遵循国际关系中的一项基本原则，即不干涉别国的内部事务。
巴里亚尼是在10月08日晚参议院会议上回答一参议员的提问时讲这番话的。
他说，对中国行使它在这个地区（西藏）的主权发生的1950年和1959年事件，法国政府没有表示过意见。

专栏：
泰代总理敦促苏在解决柬问题中发挥作用
泰国重申解决柬问题应以民柬八点建议为基础
新华社曼谷10月08日电据泰国电视台今天报道，泰国代总理披猜·拉达军今天敦促苏联在解决柬埔寨问题中发挥作用，劝说越南从柬撤军。
披猜是在会见苏联最高苏维埃民族院主席奥古斯特·爱德华多维奇·沃斯后向记者透露会谈内容的。
披猜说，苏联作为一个超级大国，应发挥自己重要的作用，使越南认识到在这个地区建立和平的重要性，并敦促越南从柬埔寨撤军，将它的财力用于本国的经济发展。
沃斯是前来泰国参加将于12日至17日在这里召开的第78届各国议会联盟会议的。
新华社曼谷10月09日电泰国外交部代发言人宋潘·哥基拉暖今天在这里重申，解决柬埔寨问题应以民柬联合政府提出的8点建议为基础。
宋潘是在今天举行的记者招待会上回答记者提出的关于金边政权最近提出的5点建议的问题时作出上述表示的。
他说，泰国的立场仍然是以联大通过的有关决议和民柬联合政府提出的8点建议为基础来解决柬埔寨问题。
他指出，韩桑林这次提出的建议是“别人的建议”，泰国将密切注视其进展情况，以便加以研究。

专栏：
泰国国会主席会见我人大代表团
新华社曼谷10月11日电
泰国国会主席乌吉·蒙空那温今天上午在这里会见了以全国人大常委会委员符浩为团长的中国人大代表团全体成员。
会见时，符浩转达了彭真委员长对乌吉的问候。
乌吉也请符浩转达他对彭真委员长、邓小平主任、赵紫阳总理的问候。
乌吉希望彭真委员长能在适当的时候访问泰国。

专栏：
约旦国王同埃及总统会谈
阿拉伯紧急首脑会议下月召开
本报开罗10月11日电
记者王士芳报道：
约旦侯赛因国王今天下午抵埃及首都开罗作短暂访问。
他向穆巴拉克总统通报最近同阿拉伯各国首脑就拟议中的阿拉伯紧急首脑会议举行会谈的结果，双方还就两伊战争、中东最新形势发展和召开中东和平国际会议等问题举行会谈。
另据报道，侯赛因国王昨天在约旦议会的开幕式上发表讲话说，由于沙特和科威特遭到两伊战争扩大的威胁，阿拉伯国家已同意于11月08日在安曼召开阿拉伯紧急首脑会议。
此间人士注意到，侯赛因来开罗前已访问了伊拉克、叙利亚和海湾6国，同各国首脑就阿拉伯紧急首脑会议问题举行了会谈。
因此，他这次来开罗旨在同埃及领导人就首脑会议进行深入的讨论并协调双方在这问题上的步调。

专栏：
莫桑比克总理为我援建的凉鞋厂剪彩
新华社北京10月11日电
马普托消息：
由中国援建的莫桑比克里特莫凉鞋厂已在1日移交给莫桑比克，并由莫桑比克总理马顺戈剪彩后开始投产。
在移交仪式上，马顺戈总理和中国驻莫桑比克大使张宝生分别发表讲话赞扬莫、中两国的友好合作关系。

专栏：
阿富汗游击队主动出击重创苏军
拳王阿里赞扬阿富汗抵抗力量的英勇斗争
新华社伊斯兰堡10月09日电
据阿富汗抵抗力量人士今天在这里说，抵抗力量最近在阿富汗各省份发动的军事行动中重创苏军和阿富汗政府军。
抵抗力量人士说，阿富汗抵抗力量10月04日在帕克蒂亚省袭击了苏军的一支小分队，打死23名苏军士兵。
10月02日，抵抗力量用导弹袭击了设在阿富汗首都喀布尔郊区的苏军的重要军事中心，打死打伤18名苏军军官。
09月30日，抵抗力量在坎大哈省袭击了苏军的一支武装护送队。
在激战中，打死15名苏军士兵，击毁2辆坦克。
09月29日，抵抗力量在帕尔万省向敌军发动了一次进攻，打死打伤32名苏军和阿富汗政府军士兵。
新华社伊斯兰堡10月11日电
正在此间访问的前世界重量级拳击冠军阿里昨天在参观巴基斯坦西北边境省省会白沙瓦附近的一座阿富汗难民营时对阿富汗难民说，世界上没有任何力量能践踏和剥夺穆斯林人民的权利。
阿里赞扬了阿富汗抵抗力量抗击苏联入侵者的英勇斗争。
他向难民们保证，他回国后将进一步呼吁美国人民支持阿富汗人民的斗争。
阿里同时还保证，他回国后将以旺盛的精力和极大的热情为阿富汗难民的事业而工作。

专栏：
中国银行首次进入伦敦欧洲债券市场
正式与国际银行签署发行两亿美元欧洲债券协议
新华社伦敦10月09日电（记者李宗扬）中国银行今晚在此间同30家国际银行正式签署了在伦敦发行两亿美元欧洲债券的协议。
这表明中华人民共和国的金融机构首次成功地进入资金雄厚的伦敦欧洲债券市场。
中国银行副行长李裕民在签字仪式上发表讲话说，这次债券的发行是在今年06月中英历史遗留的资产问题妥善解决之后，在伦敦金融界的热烈欢迎和支持下进行的。
这标志着中国对外金融活动“进入了一个新的阶段”。
中国银行这次在伦敦发行的是5年期浮动利率债券，利率是在伦敦银行同业间拆放利率之上加1／16厘。
发债所筹资金将用于海上石油工业。
30家受托发行债券的国际银行代表，瓦堡银行董事长罗尔勋爵在今天的签字仪式上祝辞，称这次中国银行发行债券为“成功的发行”和“历史性的时刻”。
除瓦堡银行和克兰沃特·本森银行这两家牵头银行外，其他28家受托认购债券的银行计有英国、美国、日本、西德、法国、瑞士、香港、加拿大和苏联的银行。
因此这次债券的发行有广泛的国际性。
现在，这些银行已将全部两亿美元债券认购完毕。
瓦堡银行董事马丁·戈登告诉记者，由于中国银行的良好信誉和合理的发行条件，“债券买卖相当活跃”。
欧洲债券市场发展迅速。
据估计，该市场目前未清偿债券总额已超过3.5万亿美元。
1986年欧洲债券的发行额为1870亿美元，今年前9个月为1000亿美元。
目前，大部分欧洲债券的交易是在伦敦进行的。
中国银行从1984年起已在国际资本市场上发行了11笔债券，以此融资手段筹集了近20亿美元的资金。

专栏：
图为瓦堡银行董事长罗尔勋爵（左二）代表三十家国际银行在仪式上祝辞。
右二为中国银行副行长李裕民。
新华社记者　许如元摄
（传真照片）

专栏：
我代表在联大一般性辩论中指出
发达国家对世界经济振兴责任更大
新华社联合国10月08日电
中国代表丁原洪大使今天在本届联大第2委员会一般性辩论发言时说，目前的国际经济体制愈益不能适应世界经济发展的需要，发达国家之间以及发达国家与发展中国家之间的关系，显得更加混乱和不平衡，“如果国际社会不果断地采取有效措施来改善国际经济环境，那么世界经济的前景有可能进一步恶化。”
丁原洪说，目前的南北关系是“一种不平等、不对称的相互依存”关系，不利于世界经济的发展。
他批评某些发达国家“任意执行利己主义的政策”。
丁原洪说：
“各国对世界经济的振兴都负有责任；
然而，不能否认的是，发达国家特别是那些对国际贸易和金融具有重大影响的国家，应该承担更大的责任。”
每年联大期间，负责经济问题的第2委员会都要就世界经济形势问题举行一般性辩论。
在迄今为止30多个国家代表的发言中，普遍重视的是第3世界债务和贸易保护主义问题。
关于债务问题，丁原洪说，“单靠重新安排债务还期的办法是不够的。
只有以帮助债务国发展经济为前提，并把债务问题同资金、贸易、原料和货币金融联系起来，才能从根本上解决债务问题。”
丁原洪还呼吁发达国家制止贸易保护主义，给予发展中国家更加优惠的待遇。
他说，“一些贸易大国仍在加强保护主义措施，这与《乌拉圭宣言》的精神是背道而驰的。”
当前国际资金流动主要是在发达国家之间进行，南北之间的资金流动基本上处于呆滞局面。
丁原洪要求发达国家设法使更多的资金流入发展中国家。
他还说，中国“欢迎国际货币基金总裁关于结构性调整贷款的资金增加3倍的建议，希望有关方面作出积极响应，争取在年底以前圆满结束这方面的讨论。”

专栏：
美国通讯
“正确的选择”
——访美国电话电报公司
本报记者　张允文　陈功
每每打开电视或翻阅报刊，经常可看到一幅简单的广告画面：
转动的地球，一条条环绕地球的信息轨道。
底下是两行醒目的字：
“AT＆T，THE RIGHT CHOICE”
（美国电话电报公司，正确的选择）。
我们在最近对这家名闻全球的通讯公司的访问中，试图探寻这句家喻户晓的广告语言的真谛。
历史和社会的选择
美国电话电报公司的前身美国贝尔电话公司成立于1880年，当时电话才发明4年。
1899年美国电话电报公司成为贝尔系统的母公司。
它的发展史几乎是同美国乃至世界通讯事业的发展联系在一起的。
——它所属的贝尔实验室内诞生了世界上第1个半导体晶体管，引起了电子工业、电话设施的一场革命；
——它所属的一家工厂内世界上第1条生产晶体管的生产线投产。
——它铺设了世界上第1条横越大西洋的海底电缆，并即将铺设第1条光缆越洋通讯线；
——它推出第1个32位微处理器，又发明了第一块百万位的存储芯片；
——它所属的贝尔实验室是激光、太阳能电池、有声电影、通讯卫星、流动电话、远距离电视传输等先进技术的诞生地……
然而，美国电话电报公司最引以为荣的历史贡献，也许是为美国城乡建成一个世界第一流的电话电报通讯网。
目前，它雄踞美国国际长途电话的垄断地位，处理的国际长途电话从1970年的7000万个，激增到1986年的8.4亿个。
战略选择
1984年01月01日，美国电话电报公司同要求它改变垄断地位的司法部达成妥协，实行解体改组，分出了7家地方电话公司，自己只经营国内及国际长途。
摆在它面前的是一个前所未有的自由竞争天地。
公司的发展战略也随之出现了变化。
公司副董事长坦恁鲍姆先生从信息时代的发展趋势向我们介绍了公司的战略选择。
他认为，当今通讯、信息处理正经历着重大的变革，正在形成一个信息传输和管理的新行业，人们已可通过一个线路迅速、大量地同时获得声音、数据、电视图像的信息。
贝尔实验室今后20年研究、发展项目也是为此服务的。
实验室负责人告诉我们，主攻方向将是微电子、集成电路技术，光波传输系统和软件设计。
我们在参观过程中时时体察到这种宏观的决策。
主人首先让我们从公司的传统优势——长途电话服务看起。
我们来到设在新泽西州的网络运行监控中心。
室内可见一座足足有二层楼高的“电子墙”，由75个荧光屏组成。
左侧为电脑控制的世界电话线路图，中间是美国国内长途电话网络图，右侧为传输设备工作状态显示屏。
这时正是星期一下午3时许，是国内长途电话的高峰，只见国内线路大都呈黄色。
监控中心主任解释说，这表明线路忙得不亦乐乎。
控制中心显示屏灯光闪烁不停表明电话铃声此起彼伏。
五六个值班人员有条不紊地料理着。
谁能想到这就是世界上最先进、最繁忙的远程通讯监控中心。
卫星、光缆、微波、海底电缆所传输的信号都汇集于此，把美国各州连成一片，并沟通了美国同世界上138个国家的通讯联系，一年365天，日夜运转，监控着数以百万计的电话通话状况。
在伊利诺斯，我们看到的则是该公司改组后奋力开拓的战略性领域。
今年初公司为麦克唐纳快餐公司总部安装了一套5ESS程控交换机连接的集合服务数字网络（ISDN）。
我们来到试运现场，观看了ISDN的模拟表演。
甲乙双方接通线路，在两人通话的同时，文字信息也在两者之间传输。
甲方输入的内容立即同时出现在甲乙双方的屏幕上。
主人说，同一线路还可同时传输电视图象。
主人告诉我们，ISDN是信息传输和管理行业中一个历史性的突破。
公司把在全国建成一个同时能传输声音、数据、电视图象的网络称为普及电话后的第2战略目标。
看来，它所说的“环宇信息服务”——人们从任何地方，在任何时间，可以高效率而方便地获取信息——并不只是一句泛泛的口号。
发展同中国的关系
美国电话电报公司1984年改组后才成立国际部，提出走向世界的战略。
虽然是国际舞台的迟到者，但它对中国的认识却不乏远见。
公司主管战略规划和对华业务的副董事长坦恁鲍姆先生向我们说的一席话颇有见地：
“从长远的观点来看，中国是经济大国，是拥有丰富人力、物力、资源的大国。
中国是一个很大的市场，不幸的是很多公司只从经济利益出发来看待它，这无疑是短视的。
看未来必须看到中国。”
他进而强调：
“我们把中国视为一个巨大的市场，并希望发展一种互利的合作关系。”
正是基于这种战略眼光，公司的两位董事长曾先后3次访华、1985年以来它先后在北京、广州、武汉设立了办事处或培训中心，双方合作日益发展。
今年06月，董事长奥尔森先生访华时提出为中国提供高级管理奖学金，两年培训50名高级管理人员……
在访问行将结束时，主人特意为我们放了一部介绍公司发展史的录像，片末又是那幅熟悉的广告画面：
美国“电话电报公司，正确的选择。”
从参观所见所闻来判断，这不完全是广告宣传。

专栏：
矫正近视眼视力新方法
西德眼科医生发明了一种矫正近视眼视力的新手术方法。
据西德《图片报》今天报道，这种方法是由罗伯特—科赫医院的保罗·乌尔里希·费希纳医生发明的。
手术的方法很简单，只是将一个5毫米大小的晶状体植入到眼角膜后面、自然晶状体的前面，整个手术只需1个小时。
由于手术简单，门诊即可进行。
费希纳已用这种方法作了11例试验，均获得成功，病人手术后视力恢复正常。
据介绍，用这种新方法矫正高度近视眼效果最好。
　（据新华社）

专栏：
国外剪影
职业技巧与基础知识要兼顾
白玉清
近二十年来，对美国中学教育的批评经常见诸报端：
七十年代，中学生的阅读与写作能力下降；
八十年代初，数、理、化学习成绩不理想；
1985年，他们的地理知识贫乏；
眼下，又发现他们对历史、文学等基础知识知之甚少。
不久前，美国全国人文科学研究会对八千名十七岁的中学生进行了一次测验，结果有百分之六十八的学生不知美国国内战争发生在何年，三分之一的学生答不出哥伦布何时抵达美洲大陆，而这些参加测验的学生有百分之八十正在学习美国史。
文学答卷更令人瞠目，百分之六十的学生竟然不知惠特曼是《草叶集》的作者，百分之六十四的人答不出谁写了《坎特伯雷故事集》。
无怪乎一些年长的学者惊呼，西方文明面临着青黄不接的危险。
全国人文科学研究会主席切内痛心地说：
“这种历史意识的淡化，严重威胁着对我们的文化遗产的继承。”
造成这种现象的原因是多方面的。
切内认为，美国中学对基础知识课未能给予足够的重视是主要原因。
学校将过多的时间用在培养学生的谋生能力上，而忽视了基础文化知识的教育。
中小学课程的编排也不甚合理，削减了基础知识的教学内容。
今天的美国小学生已很难听到老师讲解“诚实的林肯”和“罗斯绣国旗”等传统课程。
取而代之的是关于家庭、邻里关系之类的社会伦理课。
文学、历史课程被吞没在大量“社会调查”之中。
语文课不再强调文学性，只注重语言技巧的训练。
有些州的中学还开设了诸如“职业介绍及商业交流”课程。
外语教学不强调掌握基本语言知识。
有些学校竟开设了“饭店管理西班牙语”课。
古典文学的教学内容也比过去减少了许多。
狄更斯、莎士比亚在中学课本上受到了冷遇。
还有的教材只强调了生词及句型，而忽略了文学修辞。
如一篇传统的题为《鞋商与顽童》的课文，被删去了优美感人的情节，只留下了生词集中的段落。
当然，中学师资力量薄弱也是一个原因。
目前，美国教育界已经意识到问题的严重性。
正着手进行改变这种状况。
主要是如何既注意职业教育，又让学生牢牢掌握基础文化知识，以提高民族文化素养和知识。

专栏：
苏公布一般家庭收支情况
新华社莫斯科10月10日电最近苏联国家统计委员会对6.2万个家庭进行的抽样调查表明，今年苏联职工的月平均工资收入为200.5卢布，集体农庄庄员的月平均收入为147卢布。
如果加上国家对居民教育、保健、社会福利和社会保险的补贴，职工的月平均收入则达279卢布。
《消息报》9日公布的这项调查结果表明，一般苏联家庭将工资收入的28.3％用于饮食，15％用于购买纺织品、衣物和鞋，8％用于添置家具及文化生活用品，23.2％用于社会文化及生活服务。
各种捐税在家庭收支计划中占8.1％，储蓄占7.3％，其它开支占7.1％，2.2％用于购买含酒精的饮料。
调查结果还表明，目前苏联平均每100个家庭有16辆小汽车。
今年1至8月市场上的农产品销售量减少了8％，价格上涨了7％。
土豆和蔬菜供应水平均低于去年同期。

专栏：
苏制成新型外科手术线卡采隆
比传统的羊肠线强度大消散速度慢
据苏联新闻社报道，苏联乌兹别克共和国塔什干棉花纤维化学及工艺学研究所和塔什干医学院合作试制成功以棉花纤维素为基础的外科手术用线——卡采隆。
卡采隆可用来代替传统的、在医学上已使用了两千年的羊肠线，它的强度比后者大50％，消散速度慢，并且在植入后不会引起人体组织发炎。
临床实验结果表明，卡采隆能加速伤口愈合，使病人早日恢复健康。
目前卡采隆已被允许在手术中使用。
这种外科手术线用伽马射线消毒后投放市场。

专栏：
东北姑娘　林红

专栏：
临江风韵　（外一章）
李耕
古镇古城墙遗址在回忆往日的威严与巍峨，而巍峨的大观楼与威严的钟鼓楼却保留往日的气韵。
一位慷慨的尼姑在古城危难时捐砌的一口师姑井，加上苍凉的潇湘桥和刻满车辙的石板古街，在印证小镇当年“城内三万户，城外八千家”的盛况。
古时码头，古时繁华的河街，古樟古槐，古楼阁花窗上留下的古尘，全都停滞在老人踯躅时恋旧的步音中。
而新的楼、新拓宽的路和航道最感兴味的是“四特酒”的轶闻，枳壳的份量，三湖蜜橘的声誉和“药不到樟树不灵”的典故与传说。
大街，小巷，沉醉于酒香橘甜药材的芬芳，沉醉于既古又新的临江风姿，沉醉于未来的憧憬。
黄茅烟花
这繁丽的冲霄烟云，从也不敢忘却黄茅这片曾经苦寒的土地和所曾遭遇过的灾难的日月。
今日黄茅烟花的名声，已在比利时海湾升起并掀动欢腾的浪潮，在海空书写的是龙的雄姿，爆响的是伟大祖国的声誉。
被灼伤过的手，闪烁魔幻般的智慧之光。
在火的危境中，酿造安宁时的喜悦。
一个一个不眠的繁花似锦的节日之夜，是数千烟花工的不眠之夜的凝聚。
梦幻似的境界，是烟花工人梦幻与现实的糅合。
就这样，世界增添了幸运之色。
就这样，使我们厌恶战争的烟云。
就这样，我们与翎花雨的笑在一起。
就这样，我们迎来了一个灿烂的明天。

专栏：
域外文谈
战士、诗人沃尔洛夫
申奥
塞尔奇·沃尔洛夫是苏联诗人，1921年出生于伯洛泽尔斯克的一个古老小镇，中学毕业后进彼得罗扎沃德斯克大学历史系。
卫国战争中断了他的学业，他毅然走上前线，捍卫祖国，参加过保卫列宁格勒和诺弗哥罗德的战斗。
他驾驶的坦克两次被炮弹击中起火，人受了重伤，但奇迹般地活下来了。
战斗的间隙，他在随身带的笔记本上，用诗句记录下战士们冲锋陷阵的情景和生死与共的高尚情操，表达了对祖国和人民深沉的爱，对敌人的无比憎恨。
战后第1年，他的第1部诗集《第3种速度》出版了，这些诗刻画了普通士兵的形象，还表现了战士们多层次的感情：
对家庭的思念，对家信的期盼；
想到心爱的人正在等待着自己；
随时准备牺牲自己去援救战友。
其中最著名的一首诗《他们把他埋葬在地球上》描绘了一个“没有获得过任何荣誉和奖励”的普通一兵，在战斗中牺牲，被“埋在地球上”，在他周围“尘土飞扬，风儿在猛烈地吹”。
对于他“大地就是一座未来亿万年的陵墓”。
这首诗只有16行，情感真挚，十分感人。
战争结束后，沃尔洛夫回到家乡，为医治战争创伤和建设新的生活竭尽全力。
诗集《小镇》、《斯维特娜拉》和《草原上的彩虹》，热情歌颂了苏联人民的社会主义建设事业。
诗中的许多人物都是昔日的战士，他们把手中的枪换成了和平劳动工具，以主人翁精神从事创造性劳动。
为深入生活，诗人走遍了全国各地。
他的诗也描绘了壮丽的自然景色，那一望无际的森林，静静流淌着的河流，先人们栽下的白杨，黎明时鸟儿歌唱，这就是他在战争中用鲜血保卫过的国土。
他还在诗中描绘了平凡的日常生活，反映了劳动人民的思想感情。
沃尔洛夫的其他作品还有诗集《车轮》、《心之忆》和《忠诚》等。
1977年沃尔洛夫不幸逝世。
他的诗在苏联人民中享有很高声誉，至今仍在广泛流传。

专栏：
“文无定法”议
杨殿通
天下文章，文体繁多，虽无法定的界限，但习惯成自然，却也界限分明。
在书面语言里可分为文学语言和新闻语言、公文语言等，新闻语言里写消息和写评论不同；
公文中写通知、指示、计划和会议报告，用语也各有不同，使得习惯于写消息的难于写评论，写新闻的写不了公文，弄得象京剧里生、旦、净、丑，各有各的声腔。
演员用语不同是为了表现人物性格，文体各类都是为了传情达意，其实并无泾渭分明的界限。
看看《参考消息》上转载的国外的文章和电讯，用我们的眼光看，多是“四不象”的体式，评论也不板着面孔，公文也非全篇官话。
这些表现手法可不可以借鉴呢？
在改革声中，我们的文体改革迟迟不前，无非受传统旧观念的束缚，总认为文体各有章法，动笔先想格式，而不是因对象和内容去创造形式。
当然，我国各种文章体式是在长期实践中形成的，至今仍有它不可否定的作用。
但，既然是形式就必然为内容服务，不应当一成不变。
何况有些形式是封建官样文章的变种，是官僚主义的藏身之所，随着政治体制改革，文章体式及其用语也应当在改革中创新和发展。
值得重视的是，现实生活中直接表现出来的文体，如信函、对话、谈话纪录、讨论纪实和日记、随记、笔记等，往往多有真切感，少有八股气，群众喜闻乐见，这样不做作的好文章，充实报刊版面，读者是欢迎的。
马克思说过：
“怎么说就怎么写，在小学里老师就这样教导。”
口语是书面语言的基础，出口成章当然好，在口语的基础上精炼成书面语言也好，精炼的目的是使之更科学、更易入脑，而不是把生动活泼的口语，修改得死板无味。
我们现在这样严格的按文体用语，实在是使作者为难，读者困惑。
在大多数情况下（除外交文件、政府公告外）。
一般地说，文章用生动的语言、形象的语言、哲理性和趣味性的语言都是受欢迎的。
文章是用语言编织成的，一篇文章的语言应该丰富多采。
微笑谈真理有何妨。
倘使文体用语多一些共通性，写文章就会减少一些束缚。
传情达意，谋篇布局，有没有规律可循？
毛泽东指出的“提出问题、分析问题、解决问题”，便是可循的规律。
写文章模式化的弊病，不在于违背了这个规律，而在于格式千篇一律，就象旧八股，先破题，后起讲、入手、起股，最后束股。
作文章把格式看得过重，人家那样写，自己也那样写，写来写去成了难变的程式，也就“股”气缠身了。
我们的古人并非不知“文”与“法”的关系，有几句成语说得好，“文无定法，文成法定”，“设文之体有方，变文之数无方”，“文所文，非常文”，都是说的文章并无绝对固定的章法，一篇文章一个样，文章写好了，它的写法才由它自身表现出来。
每篇文章有它一定的对象，有它产生的时间、地点、条件，应根据不同的内容、不同的对象决定表达形式，冲破框框，这对作者也是一个解放。

专栏：
未完成的梦
——关于《书评研究》
萧乾
人到老年，一种悲哀，一件憾事，是梦少了，偶尔脑海里冒出点什么，也一晃而过。
不知是作梦的机器生了锈，还是由于幻灭得太频繁而干脆罢了工。
年轻时，我曾经是个梦想很多的小伙子。
那时钉子碰得还不多，往往不问国情，不顾现实，就让自己的梦尽情驰骋。
距今50多个春秋，也即是1934—1935年。
我忽然心血来潮，对书评感起兴趣。
恰好那时我正需要交一篇毕业论文。
身在新闻系而心在文学系的我，就找了个跨在两系之间的边缘题目：
书评研究。
开头，我挑上它还只不过是为过关。
可是钻进去之后，我发现它并不仅仅是报刊上偶尔设置的一个栏目，而是现代文化这巨厦一根不可或缺的梁柱。
当时我曾预言：
“随着读者层的扩大，新闻纸销路的飞增，这势力对于著作界、出版界、读书界，都将具有相当的权威。……终有一天它将象塞克斯机一样会在这古国国土上飞翔起来。”
我有多么乐观，又多么天真啊！
1935年07月，用那论文（就是这里重印的）换到一纸文凭后，我就走马上任去编天津《大公报》的文艺副刊了。
近年来李辉同志为了寻觅我过去的足迹，时常钻到北京图书馆旧报刊部故纸堆里，从而发现那些年月里我曾怎样不遗余力地提倡过书评。
除了这本小书，我确实曾充分利用了《大公报》那块园地，声嘶力竭地为书评而呐喊过。
我宣告职业化的书评家终将诞生，并且还嚷着：
“我们需要两个批评学者，六个批评家，五十个书评家。”
我组织起一支书评队伍：
杨刚、宗珏、常风、李影心、刘荣恩等。
有的还健在，有的已作古；
有的移居海外，有的仍在我们中间。
我对广告向来怀有成见，甚至有意识地抵制，总不甘让它左右我的选择。
在牙膏、鞋油上是如此，在看什么、买什么书上，我更不愿受它的操纵摆布。
当时我认为书评就是为了让读者对书能有比广告来得客观的评价。
所以我的一个原则是：
坚持自己花钱买书来评，不评赠书。
在上海时，我顶着大太阳，冒着溽暑，去四马路买回一叠叠值得一评的书，然后打包分头寄给我那十来位书评家，请他们评论。
在天津编刊物时，我还只是在自己写的那些“答辞”中鼓吹书评。
到了上海，除了刊物上经常保持书评专栏外，我还编了几个讨论书评的特辑。
谢谢上海《书讯报》的葛昆元同志，前年他在选登我这老掉牙的《书评研究》时，还特意把那几个特辑复制出来见赠。
这样它们也同新时期的读者见面了。
记得卢沟桥已经开了火，我还在为书评奔走！
有一个特辑好象就是在“八·一三”那天刊出的。
不几天，由于报纸缩张，文艺版取消，我这个编者也随之而失业了。
半个多世纪后，书评并没在读书界成为一种不可忽视的力量，也还没见到有人象当年的宗珏、李影心那样以写书评为职业。
书评更算不上一种文学品种，它依然以“聊备一格”偶尔出现在报刊上。
为什么说当年那样提倡书评、鼓吹书评的重要性是天真呢？
请听听一个奔80的糟老头子说几句世故话吧。
老早我就懂得了在中国想干点什么，说点什么，都得先问问国情。
国情是无形的，因为它既没有明文规定，甚至也找不到哪一位来坦率指出。
它，只能心领而不可言传。
只有在碰了硬钉子之后，你才会恍然大悟：
原来这使不得！
可那时候多半已悔之晚矣。
旨在为读者当读书咨询者的书评之所以树立不起来，就是因为中国写书的人大都只允许你褒，容不得你贬，即便你贬得蛮有道理。
一本书出来，如果谁也不吭一声，写书的人倒并不在乎。
说上点子好话，自然就不胜感激；
倘若你历数一本书的七分好，同时也指出它的三分差，麻烦就来了。
正面申辩，甚至抗议，本无不可。
然而不。
他会在另外场合挑眼找茬，为几个字竟然能结下多年深仇，在你料想不到的时刻和场合，大做起文章。
倘若能发明出一种能洞察积怨的显微镜，并用它来照照历次运动中的发言，大批判栏上的声讨，那必然会触目惊心。
　（上）

专栏：
祖国，我对你说　（三首）
（蒙古族）　查干
塬上的月亮原想挂起诗的灯笼为你丰腴的秋天泼墨渲染而你悄悄然从黄河边走过我终于发现塬上的月亮仍旧很圆但心，很沉
我站在秋天的风里模仿你灿烂的石榴树我站在秋天的风里原想这样会丰富你10月的诗意然而　我蓦然感到脸红无枝也无叶的我还算是秋色吗猛抽回只会采摘的手放下无功的酒杯
山月　在石径上徘徊过早地燃放爆竹你总会皱眉头秋蝉叫得很盛你却无意去搭凯旋的彩楼祖国　我已猜到你的心绪喝住一片猜拳声山月　徘徊于石径我　惊愕站定　扪心自问

专栏：
大地漫笔
谦逊思絮录
伊人
谦逊是美德吗？
是的。
“精神的普遍谦逊就是理性”（马克思）。
没有理性阳光的照射，虚骄之气，自我扩张，孤家寡人之类，就会象霉菌似的迅速滋生、蔓延了。
*　*　*
然而，也有窒息理性的“谦逊”。
放弃理性的思考，不辨是非，不以真理为依归，盲目倾倒于“权威”之前，一味地自轻自贱。
——这是什么呢？
这是蒙昧的“谦逊”。
*　*　*
谦逊，并不意味着自我贬辱。
谦逊的人也不处于卑下的地位。
彼此人格平等之上的谦逊，才是令人欣然的真正谦逊。
“臣罪当诛兮，天子圣明。”
那是专制时代的奴化的“谦逊”。
*　*　*
范进穷困潦倒时，见到岳丈胡屠夫，低声下气，胆战心惊，他是“谦逊”的。
一旦范进中了举人，胡屠夫为打了“文曲星”的耳刮子而懊恨莫及；
倏忽之间，“泰山”化作一滩稀泥，在贵婿面前谦卑之状可掬了。
势利场中，“谦逊”的转移变幻，真是扑朔迷离！
*　*　*
“天生我才必有用！”
自信得有点自负的李白们如是说。
“天生我来没有用！”
假如有人如此彻底地“谦逊”……
当然是宁取前者。
不过，还得看他是否真的有才、有用，或者是否正在努力使自己有才、有用。