六届全国人大二次会议举行第3次大会
阿沛·阿旺晋美作关于《中华人民共和国民族区域自治法（草案）》的说明杨得志作关于《中华人民共和国兵役法（修改草案）》的说明
新华社北京5月22日电
六届全国人大二次会议今天下午在人民大会堂举行第3次大会，听取全国人大常委会副委员长、全国人大民族委员会主任委员阿沛·阿旺晋美作关于《中华人民共和国民族区域自治法（草案）》的说明和中央军事委员会委员、人民解放军总参谋长杨得志作关于《中华人民共和国兵役法（修改草案）》的说明。
阿沛·阿旺晋美指出，民族区域自治制度是适合我国国情的正确的制度。
制定关于民族区域自治的法律，已经成为当前全国各族人民和各民族自治地方的迫切愿望和要求。
杨得志指出，颁布新的兵役法是健全我国社会主义法制的一个重要方面，对进一步完善我国的兵役制度，加强武装力量建设，保卫社会主义祖国，具有重要意义。
今天的会议由大会执行主席陈丕显主持。
二千六百五十六位代表出席了大会。
阿沛·阿旺晋美在关于民族区域自治法草案的说明中指出，我国是统一的多民族国家。
在长期历史发展过程中，我国各族人民共同创造了祖国光辉灿烂的文化，在反对帝国主义侵略和反动统治阶级压迫剥削的革命斗争中，在社会主义革命和社会主义建设的斗争中，都作出了很大贡献。
在同呼吸、共命运的革命斗争和长期的经济文化交流过程中，各民族人民之间形成了血肉不可分离的联系。
平等、团结、互助的社会主义民族关系已经在我国确立。
他在讲述了民族区域自治法草案的起草过程之后说，民族区域自治是我国的一项基本的政治制度，这一重要制度已庄严地载入了我国宪法。
实践证明，它既能保障各少数民族自主管理本民族内部事务的权利，又能保障民族的团结、国家的统一和独立，抵御外来的侵略和颠覆。
阿沛·阿旺晋美说，民族区域自治法是根据宪法关于民族区域自治的基本原则和规定，具体保障这个制度胜利实施的基本法律。
实行民族区域自治必须坚持四项基本原则。
这是起草民族区域自治法的根本的指导思想。
阿沛·阿旺晋美接着就民族区域自治机关的组成，民族自治地方自治机关的自治权，上级国家机关的帮助，大量培养、配备少数民族干部、专业人才和技术工人，以及加强和发展社会主义民族关系等问题作了具体的说明。
接着，杨得志就兵役法修改草案作了说明。
他在说明了这个修改草案的修改过程后说，修改兵役法是国防现代化建设的需要。
1955年颁布的兵役法基本上是好的，但近三十年来，我们国家的情况已发生了很大变化，1955年的兵役法已经不能完全适应这一新的形势，对它加以修改是完全必要的。
杨得志指出，兵役法修改草案较好地处理了三个方面的关系。
第1，既体现了国防建设的需要，又考虑了国家经济情况的可能；
第2，妥善处理了常备军建设同后备力量建设的关系；
第3，在强调服兵役是公民应尽的义务的同时，又适当规定了现役军人的优待和退出现役的安置问题。
杨得志还就兵役法修改草案中关于我国的兵役制度问题、关于公民的兵役义务问题、关于人民解放军实行军衔制度问题、关于平时征兵和战时兵员动员问题、关于士兵服现役期限问题、关于预备役人员和学生的军事训练问题、关于惩处问题等七个问题，作了说明。
杨得志说，颁布新的兵役法是我国军事制度方面的一项重大改革。
他表示相信，新的兵役法颁布以后，一定会得到全国各族人民和全军指战员的热烈拥护。
阿沛·阿旺晋美和杨得志的说明，博得了代表们的热烈掌声。
今天的大会执行主席还有胡厥文、班禅额尔德尼·确吉坚赞、胡愈之、荣毅仁、黄华、杨得志、巴图巴根、于克、韩培信、黄荣、杜心源、吴实、宋林、铁木尔·达瓦买提、林丽韫。
国务院、中央军委的组成人员，最高人民法院和最高人民检察院负责人，全国人大各部门负责人，中共中央直属机关、国务院直属机构负责人，全国政协机关负责人，人民解放军和人民武装警察部队负责人，临时回京的我国驻外使节，出席全国政协六届二次会议的委员，列席了今天的会议。
各国驻华使节旁听了大会。
（附图片）
阿沛·阿旺晋美在作说明。
杨得志在作说明。
新华社记者摄

六届全国人大二次会议举行第3次大会
阿沛·阿旺晋美作关于《中华人民共和国民族区域自治法（草案）》的说明杨得志作关于《中华人民共和国兵役法（修改草案）》的说明
新华社北京5月22日电
六届全国人大二次会议今天下午在人民大会堂举行第3次大会，听取全国人大常委会副委员长、全国人大民族委员会主任委员阿沛·阿旺晋美作关于《中华人民共和国民族区域自治法（草案）》的说明和中央军事委员会委员、人民解放军总参谋长杨得志作关于《中华人民共和国兵役法（修改草案）》的说明。
阿沛·阿旺晋美指出，民族区域自治制度是适合我国国情的正确的制度。
制定关于民族区域自治的法律，已经成为当前全国各族人民和各民族自治地方的迫切愿望和要求。
杨得志指出，颁布新的兵役法是健全我国社会主义法制的一个重要方面，对进一步完善我国的兵役制度，加强武装力量建设，保卫社会主义祖国，具有重要意义。
今天的会议由大会执行主席陈丕显主持。
二千六百五十六位代表出席了大会。
阿沛·阿旺晋美在关于民族区域自治法草案的说明中指出，我国是统一的多民族国家。
在长期历史发展过程中，我国各族人民共同创造了祖国光辉灿烂的文化，在反对帝国主义侵略和反动统治阶级压迫剥削的革命斗争中，在社会主义革命和社会主义建设的斗争中，都作出了很大贡献。
在同呼吸、共命运的革命斗争和长期的经济文化交流过程中，各民族人民之间形成了血肉不可分离的联系。
平等、团结、互助的社会主义民族关系已经在我国确立。
他在讲述了民族区域自治法草案的起草过程之后说，民族区域自治是我国的一项基本的政治制度，这一重要制度已庄严地载入了我国宪法。
实践证明，它既能保障各少数民族自主管理本民族内部事务的权利，又能保障民族的团结、国家的统一和独立，抵御外来的侵略和颠覆。
阿沛·阿旺晋美说，民族区域自治法是根据宪法关于民族区域自治的基本原则和规定，具体保障这个制度胜利实施的基本法律。
实行民族区域自治必须坚持四项基本原则。
这是起草民族区域自治法的根本的指导思想。
阿沛·阿旺晋美接着就民族区域自治机关的组成，民族自治地方自治机关的自治权，上级国家机关的帮助，大量培养、配备少数民族干部、专业人才和技术工人，以及加强和发展社会主义民族关系等问题作了具体的说明。
接着，杨得志就兵役法修改草案作了说明。
他在说明了这个修改草案的修改过程后说，修改兵役法是国防现代化建设的需要。
1955年颁布的兵役法基本上是好的，但近三十年来，我们国家的情况已发生了很大变化，1955年的兵役法已经不能完全适应这一新的形势，对它加以修改是完全必要的。
杨得志指出，兵役法修改草案较好地处理了三个方面的关系。
第1，既体现了国防建设的需要，又考虑了国家经济情况的可能；
第2，妥善处理了常备军建设同后备力量建设的关系；
第3，在强调服兵役是公民应尽的义务的同时，又适当规定了现役军人的优待和退出现役的安置问题。
杨得志还就兵役法修改草案中关于我国的兵役制度问题、关于公民的兵役义务问题、关于人民解放军实行军衔制度问题、关于平时征兵和战时兵员动员问题、关于士兵服现役期限问题、关于预备役人员和学生的军事训练问题、关于惩处问题等七个问题，作了说明。
杨得志说，颁布新的兵役法是我国军事制度方面的一项重大改革。
他表示相信，新的兵役法颁布以后，一定会得到全国各族人民和全军指战员的热烈拥护。
阿沛·阿旺晋美和杨得志的说明，博得了代表们的热烈掌声。
今天的大会执行主席还有胡厥文、班禅额尔德尼·确吉坚赞、胡愈之、荣毅仁、黄华、杨得志、巴图巴根、于克、韩培信、黄荣、杜心源、吴实、宋林、铁木尔·达瓦买提、林丽韫。
国务院、中央军委的组成人员，最高人民法院和最高人民检察院负责人，全国人大各部门负责人，中共中央直属机关、国务院直属机构负责人，全国政协机关负责人，人民解放军和人民武装警察部队负责人，临时回京的我国驻外使节，出席全国政协六届二次会议的委员，列席了今天的会议。
各国驻华使节旁听了大会。
（附图片）
阿沛·阿旺晋美在作说明。
杨得志在作说明。
新华社记者摄

不让“试鞋”
我到北京一家百货商店买皮鞋，没想到人家不叫试。
百思不得其解。
问售货员“为什么？”
回答振振有词：
“有些人光试不买！”
再看柜台上，透明塑料纸包的时令皮鞋，还紧紧地拴上一根细麻绳呢！
有没有不想买鞋，偏要试鞋以饱“脚福”的？
不敢说一个没有。
但是，要试鞋的毕竟是有心要买的。
试而不买，恐怕是因为款式不大理想，大小不太合适。
试了不买有何不可？
不让试鞋，卖鞋的倒是省心省事，买鞋的却不能称心如意。
如果卖鞋的有朝01日到别处买鞋，难道他（她）希望遇见一位不让试鞋的营业员吗？
　王楚

人大二次会议收到代表提案一百零六件
还收到代表提的建议、意见八百八十一份
据新华社北京5月22日电
记者从六届全国人大二次会议秘书处议案组获悉：
截至今天十八时，大会共收到代表们提出的议案一百零六件。
此外，到今晚为止，还收到代表们提出的建议、意见八百八十一份。

全国财务检查表明违反财政纪律仍很严重
国务院要求进一步严肃财政纪律
据新华社北京5月22日电
国务院5月09日批转财政部《关于开展财务大检查的情况和进一步严肃财政纪律的报告》，通知各地区、各部门贯彻执行。
国务院的通知指出，当前，违反财政纪律的问题十分严重，这是党风不正、社会风气不正的一个重要方面，各地区、各部门对此要引起高度重视。
要按照财政部的报告中提出的各项意见，结合本地区、本单位情况，采取有效措施，进一步严肃财政纪律。
对已经查出的违反财政纪律问题，一定要按照国家规定严肃处理。
财政部的报告说，从去年10月起在全国范围开展的财务大检查取得了很大成绩。
一是结合整党学习，进行了一次遵纪守法的教育。
二是截至目前为止，共查出违纪金额42亿元，已入库15亿元。
三是为打击经济领域的严重犯罪活动提供了许多重要线索。
四是暴露了财政管理和企业财务管理中存在的问题，有利于推动整改工作。
但是，目前违反财政纪律的问题十分严重，主要表现在乱摊成本、截留利润；
偷税、漏税；
巧立名目滥发奖金、津贴、实物；
化大公为小公，截留应上交国家的财政收入；
以权谋私、挥霍浪费国家资财等五个方面。
因此，有必要进一步严肃财政纪律。
报告说，对已查出来的违纪问题要严肃处理，不搞“下不为例”。

北京市委在整党中着重解决同党中央保持高度一致问题
以开创首都建设新局面为目标作对照检查
领导同志深入基层调查研究，制定改革方案，推动全市工作
编者按：
北京市委在整党中对照检查，以开创首都建设新局面为目标，联系工作和思想实际，找出在政治思想方面同党中央保持高度一致的差距。
这种精神和作法，符合党中央高标准的要求。
整党要同改革结合。
整党推动改革，改革检验整党。
只有按照高标准进行检查，思想清理得彻底，方向明确了，认识一致了，才能自觉地实践改革，在改革过程中百折不挠，多谋善断。
这是对照检查的核心。
领导机关紧紧抓住这个核心，就能提高全体党员实现党的总目标总任务的自觉性，提高人民对走具有中国特色的社会主义道路的信心。
有些地方和部门，在整党对照检查中，标准不高，泛泛议论，群众反映是在赶进度，担心会走过场。
建议参考北京的作法加以改进。
本报讯
记者鲁南报道：
北京市委在认真学习整党文件的基础上，紧密联系市委的工作实际，围绕各项工作是否服从和服务于十二大提出的总任务总目标，是否走出了符合首都特点的新路子，是否开创了工作的新局面，广泛征求意见，反复对照检查，从思想上政治上找出了同党中央保持高度一致的差距。
粉碎“四人帮”以后，北京同全国一样，经历了两年徘徊。
三中全会前后，又走过一段弯路。
1981年后，市委认真总结历史的经验教训，努力贯彻执行中央书记处关于首都建设方针的四项指示，各项工作有了很大进步。
开始，许多同志都说，在同中央保持一致方面，市委思想上是明确的，态度是坚决的。
但是市委认为，不能满足于一般地同中央保持一致，而是要在思想上政治上同中央保持高度的一致，要联系首都的实际，努力开创首都现代化建设新局面。
要用这样的标准来检查市委工作上的问题，找出存在的差距。
为了统一认识，抓好重点，市委常委内部开展谈心活动，市委常委们到自己分管的部门征求对市委的意见。
市委第1书记段君毅先后同数十名同志谈心，交换意见。
他们用中央对北京市的要求——成为先进省市的榜样，衡量北京市的工作，找出了在自觉地主动地同中央保持高度一致方面的差距。
具体表现为：
一、“左”的影响还没有肃清，思想还不够解放，许多方面的改革还没有打开局面。
在所有制方面，“一大二公”的影响还比较深，轻视集体、歧视个体的问题没有完全解决，同先进省市相比，集体经济和个体经济发展得不够快，有些规定和办法，对个体经营“卡”得还太死。
在分配方面，吃“大锅饭”、端“铁饭碗”的平均主义没有从根本上打破，除改革试点单位外，多数单位的工资、奖励基本上没有拉开当子。
在流通方面，长期靠一个“统”字办事，管“死”的经验多，搞“活”的办法少，统购、派购和计划收购的范围仍然过宽，市场调节的作用发挥不够。
在管理体制上，权力过于集中，造成机构多、人员多、文件多、会议多、扯皮多、效率低，捆住了下边的手脚，使基层活不起来。
市委认为，改革所以如此艰难，主要原因是市委工作中，依然存在着“左”的残余，有的还很严重。
二、教育、科学、文化事业的发展远远赶不上首都现代化建设的要求，精神文明建设同首都作为全国政治文化中心的地位很不相称。
三、适合首都特点的经济发展还不快。
吃、穿、用和高、精、尖产品的生产，商业服务网点的发展，城市住宅和基础设施的建设，以及环境污染的治理等，还有许多薄弱环节亟待加强。
四、存在安于现状的中游思想，缺乏勇于开拓、大胆创新的精神，思想不敏锐，眼界不开阔，向先进省市学习不够，往往满足于“步子不大年年走，成绩不大年年有”，有时甚至老大自居。
五、存在官僚主义作风，市委常委陷于“文山会海”，忙于应付门市，整日辛辛苦苦，疲于奔命，不能拿出足够的时间议大事。
对首都现代化建设中的新情况、新问题缺乏周密细致的调查研究。
市委常委在对照检查中，把上述问题交给部、委、办，区、县、局和大专院校、大型厂矿企业的领导同志二千多人讨论，给市委提意见。
市委常委们集体对照检查，反复进行了数十次，议深议透，直至统一认识。
北京市十分重视把整党与开创首都建设新局面结合起来，把对照检查出来的问题，带到实践中去解决。
年初，市委、市政府领导陈希同等同志带领有关部门的负责人，到二十五个区、县、局现场办公，面对面解决了二百多个发展城乡商品生产和群众迫切关心的具体问题。
为了推动改革，市委常委们结合对照检查，深入到自己分管的部门，调查研究，制定改革方案。
03月份以来，段君毅同志带着城市改革中的一些政策问题，先后深入二十多个工厂、商店、旅馆、学校和文化单位，与干部职工共议改革大计。
市委决定，首先在建筑行业进行改革，突破一点，取得经验，逐步在其它行业推开。
要求市委、市政府各部门，特别是工商、财税、银行、物资、物价、劳动、人事等部门，自觉地支持、促进改革，为改革开绿灯，对企业层层“松绑”，层层放权，人权、财权、物权，该放的放够，以此开创全市工作的新局面。
北京市边整边改，以整党推动工作，取得了显著的成果：
今年以来，北京的精神文明建设和物质文明建设都有了新发展，1至4月，工业产值比去年同期增长11．8％，实现利润比去年同期增长12．3％，做到了产值和利润同步增长，经济效益明显提高。
农业方面，与去年同期相比，鸡蛋在已经敞开供应的基础上，又增产39％，牛奶增产18．6％，猪肉增产17％，家庭自营经济增长33．1％，集市贸易成交额增加21．3％，商品生产有了迅速的发展。

吉安市建设“竹城”初有成效
本报讯
1980年12月10日，胡耀邦同志到江西吉安视察时，提出“吉安市要成为一个竹城”。
三年来，吉安市结合城市绿化，已在城区植树二十九万棵，栽竹十万五千根，栽绿篱三万四千米，铺草皮三万平方米，兴建花坛六百六十个，新辟竹圃一百三十五亩，竹类品种达七十个。
城区绿化覆盖率由原来的11％提高到15％，各厂区、机关、学校已形成庭院竹景，翠竹欲滴，四季花香的优美环境，竹城雏形初步显示出来。
吉安已成为江西省的绿化先进城市。
吉安市现已编制了《竹城规划》，遵循以“乡土竹种为主，外来竹种为辅”的原则，做到因地制宜，宜树则树，宜竹则竹，宜草则草。
预计到1987年实现竹、树、花、草立体绿化结构，形成名竹荟萃、百花常开、芳草如茵、一片绿海的绚丽景象。
吉安市还把竹城建设列为精神文明建设的一项重要内容，各学校开展爱竹爱树爱花活动。

万里胡启立田纪云邀请部分人大代表、政协委员座谈听取意见希望大家广泛征求意见以便形成一个对改革有指导性的文件
教育和科技体制怎么改革？
万里胡启立田纪云邀请部分人大代表、政协委员座谈听取意见，希望大家广泛征求意见，以便形成一个对改革有指导性的文件
新华社北京5月22日电
（记者徐心华、詹湘）党和国家领导人万里、胡启立、田纪云昨天下午和今天上午在人民大会堂邀请部分全国人大代表和全国政协委员座谈，听取他们对教育和科技体制改革的意见。
万里主持了座谈会。
他说，从党的十一届三中全会以来，农村的改革取得了很大成效，城市改革也出现了好的势头。
农村和城市的体制改革对教育、科技的要求从来没有象今天这么迫切。
为了适应经济建设发展的需要，现行的教育、科技体制必须改革。
究竟应当怎么改革？
欢迎大家发表意见。
参加座谈会的代表和委员对中央和国务院这么关心和重视教育、科技改革，很受鼓舞，发言十分热烈。
清华大学副校长张光斗委员说，目前我国的教育结构失调，大学本科毕业生与中专毕业生的比例是一比一。
结果不少大学生毕业后要做中专生的工作，这是极大的浪费；
普通教育师资质量不高；
学校普遍存在着“大锅饭”、“铁饭碗”的弊端；
学生的政治思想工作薄弱；
高等院校存在着严重的部门所有制，互相封闭，这不是办法。
教育体制非改革不可。
上海复旦大学名誉校长苏步青代表说，要提高中学教育的质量，关键是提高教师的质量。
他还认为，现在存在着片面追求升学率的倾向，这个问题一定要解决。
他提议，将一部分大学本科改为两年制的大专，专业和课程设置也要进行合理调整。
安徽省副省长、中国科技大学教授杨纪珂委员建议利用我们的通信卫星向八亿农民普及文化和科技知识。
中国科技大学化学教研室主任温元凯代表说，科技、教育体制的改革一定要让经济杠杆起作用，理工科大学要办成三个中心：
教学中心，科研中心，经济中心；
要鼓励一部分有管理才能的大学教授向企业家方面发展。
石油部科技领导小组副组长侯祥麟委员提出，当前，很多企业缺乏依靠科学技术的动力和活力，缺乏需要科学技术的紧迫感，使科技成果很难推广。
他提出，科技、教育改革与经济改革要同步进行。
中国医学科学院副研究员修瑞娟委员建议，在某些学科领域选择一些课题与国际上的同行开展竞赛。
这样做可以引进先进技术，交流学术情报，分享科研成果。
湖北省副省长梁淑芬代表建议，要大力宣传人才流动，鼓励和保护冒尖人才。
湖南省省长刘正代表说，目前大学生统包统分的做法非改不可。
我主张，除农业、地质、师范院校外，其他大学的毕业生一律自谋职业，由用人单位择优录用。
对科研单位要放权。
只要科研单位保证完成国家下达的任务，保证国家得大头，保证不搞歪门邪道，对他们的改革就要大胆支持。
上海复旦大学副校长谷超豪代表说，现在研究生的导师多半是老教授、老专家，其中有些人不仅年龄老化，知识也在老化，应赶快提拔一批中青年骨干担任研究生的导师，也可由几所院校联合开办研究生班，集中力量培养一批高水平的人才。
山西省科委副主任、大同市南郊蔬菜研究所所长仲济学代表说，他所在的蔬菜研究所是一个集体所有制的科研单位，因此没有什么“松绑”和扩大自主权的问题。
由于个人收入与所里的经济效益挂钩，大家积极性很高，出了不少成果，取得了很大的经济效益。
他建议国家应当允许多办一些集体所有制的科研机构。
座谈会上，国务院科技领导小组办公室主任、国家科委副主任赵东宛向代表和委员们汇报了关于科技体制改革的一些设想：
一、在技术开发和推广应用的科研单位，大力积极推广有偿合同制，争取在三、五年内把有偿合同制推广到所有从事技术开发和推广应用的科研单位。
为此就要进一步扩大试点单位的自主权，并要建议各级银行给试点单位发放低息优惠贷款，建议国家对试点单位的非生产性收入免征税利；
科研单位经济自立后，原来的事业费不上交财政，用于建立各级科技发展基金。
二、对从事基础研究和部分应用研究的科研单位，改变按人头拨事业费的办法，试行基金制，经费通过同行评议、择优支持的办法取得。
三、继续兴办各种联合体。
四、改革农村的科技体制。
农村科技工作要面向整个农村的发展和各方面的建设，要适应专业户发展的需要，根据自然区划建立或调整科研机构。
五、选择一些城市和行业进行科技体制改革试点，今年将会同国家体制改革委员会等有关部门先在大连、重庆、常州、襄樊四个城市进行全市性科技体制改革的试点。
教育部部长何东昌在会上谈了有关教育体制改革的几点设想。
他认为，当前可以采取的几项改革措施包括：
一、扩大学校的办学权，高等学校在完成有关部门下达的招生任务的前提下，有权挖掘潜力接受其他部门或地方、集体的委托培养本专科生和研究生。
委托培养规模较大时，可以联合办系、办院，有关部门可以派人参加管理。
二、给学校更多的人事权，进行校长负责制的试点。
三、扩大学校经费使用权，从明年开始，教育经费分配办法逐步改革为“综合定额加专项包干使用”的办法。
学校基金中的40％，学校有权动用开支奖金、岗位津贴和集体福利经费。
学校基金数额较少的学校，经主管部门批准，可以不受40％的限制。
四、扩大学校对基建投资的审批权。
五、简化学校参加国际学术活动的手续。
六、改革毕业生分配制度，扩大学校参与分配毕业生的权限。
七、尽快破格提升一批中青年骨干教师的职称。
八、加速校内管理改革的步伐。
在定员、定编、建立岗位责任制和考核制度的基础上，促进人才流动、实行工资改革或岗位津贴。
学校的权限扩大以后，要加强对教育质量的检查，除了学校建立调查毕业生在实践中的表现的制度外，还要建立教育评价的制度。
万里同志在座谈会的最后讲话。
他说，大家对教育和科技体制的改革很关心，提出了很好的意见。
希望大家再广泛征求其他代表和委员的意见，提交有关部门，以便能形成一个对教育和科技体制改革有指导性的文件。

江苏东南部海域地震没有造成明显的破坏
新华社北京5月22日电
经国家地震局进一步调查核实，21日二十三点三十七分发生在江苏省东南部海域的六点二级地震，震中地区位于如东县附近南黄海海域的勿南沙一带。
据目前掌握的情况，这次地震在江苏省沿海地区没有造成明显的破坏，也没有发现人畜伤亡。
国家地震局分析预报中心从余震情况及勿南沙震区历史地震特点判断，近几天内在这个地区发生更大地震的可能性不大，在此期间发生的一些余震活动不会对沿海地区造成明显的破坏。
国家地震局已决定由安启元局长率领有关人员赶赴江苏地震现场，指导震情监视工作。

票证少　形势好
近两年，人们不知不觉地发现了一个变化：
抽屉里、钱包中的票证大大减少了。
布票、棉花票已经在全国范围内宣布取消，肉、鱼、糖、蛋许多地方已敞开供应，吃豆腐难、喝牛奶难等问题也在积极解决中。
除了粮票、油票，其他票证没剩几张了。
本来，买东西只掏钞票就是了，何必要其他票证？
不幸，许多票证我们竟用了许多年！
不必讳言，原因是东西少，是穷。
现在票证越来越少了，这不也从一个方面说明东西正越来越多，形势正越来越好吗？
国家统计局最近发表的公报宣布，去年工农业总产值和粮食、棉花、油料、原煤、原油、钢材等三十三种主要产品产量提前两年达到六五指标。
这些成就，是老百姓看得见、摸得着的。
发那么多票证，在特定的历史条件下，是起了积极作用的，现在减少了许多票证，不能就算富裕到什么程度。
但可以确信的是，只要沿着我们现在开辟的路子走下去，形势将会更好。
　德民

《中华人民共和国民族区域自治法（草案）》简介
新华社北京5月22日电
实施宪法规定的民族区域自治制度的基本法律——《中华人民共和国民族区域自治法（草案）》，今天已提交六届全国人大二次会议审议。
提交大会的这项法律草案的《序言》，对民族区域自治的含义作出这样的表述：
在中央的统一领导下，在各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。
根据《中华人民共和国宪法》制定的民族区域自治法草案除序言外，共分七章、六十八条，约七千五百字。
七章的内容是：
总则；
民族自治地方的建立和自治机关的组成；
自治机关的自治权；
民族自治地方的人民法院和人民检察院；
民族自治地方内的民族关系；
上级国家机关的领导和帮助；
附则。
草案规定，民族自治地方分为自治区、自治州、自治县。
各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分。
少数民族聚居的地方，根据当地民族关系、经济发展等条件，并参酌历史情况，可以建立以一个少数民族聚居区为基础的自治地方，也可以建立以两个或者几个少数民族聚居区为基础的自治地方。
民族自治地方内其他少数民族聚居的地方，也可以建立相应的自治地方或者民族乡。
民族自治地方依据本地方的实际情况，可以包括一部分汉族或者其他民族的居民区和城镇。
民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府。
各民族自治地方的人民政府都是国务院统一领导下的国家行政机关，都服从国务院。
草案还规定，民族自治地方的人民代表大会常务委员会应当有实行区域自治的民族的公民担任主任或者副主任。
自治区主席、自治州州长、自治县县长由实行区域自治的民族的公民担任。
民族自治地方的人民政府实行自治区主席、自治州州长、自治县县长负责制。
草案规定，民族自治地方的自治机关必须维护国家的统一，保证宪法和法律在本地方的遵守和执行；
领导各族人民集中力量进行社会主义现代化建设。
在不违背宪法和法律的原则下，可以采取特殊政策和灵活措施，加速民族自治地方经济、文化建设事业的发展。
上级国家机关保障民族自治地方的自治机关行使自治权，并且依据民族自治地方的特点和需要，尽一切努力帮助民族自治地方加速发展社会主义建设事业。
上级国家机关和民族自治地方的自治机关维护和发展各民族的平等、团结、互助的社会主义民族关系；
禁止对任何民族的歧视和压迫，禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为。
民族自治地方的自治机关保障本地方各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由，都有保持或者改革自己的风俗习惯的自由；
保障各民族公民有宗教信仰自由。
宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。
草案对自治机关的自治权作出了二十八条规定，其中有：
民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例。
上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如有不适合民族自治地方实际情况的，自治机关可以报经该上级国家机关批准，变通执行或者停止执行。
民族自治地方的自治机关在执行职务的时候，使用当地通用的一种或者几种语言文字。
民族自治地方的自治机关在国家计划的指导下，自主地安排和管理地方性的经济建设事业，自主地管理隶属于本地方的企业、事业。
民族自治地方依照国家规定，可以开展对外经济贸易活动，经国务院批准，可以开辟对外贸易口岸。
与外国接壤的民族自治地方经国务院批准，可以开展边境贸易。
民族自治地方的自治机关有管理地方财政的自治权。
民族自治地方的财政收入和财政支出的项目，由国务院按照优待民族自治地方的原则规定。
民族自治地方的自治机关自主地发展民族教育、文化、科技、体育、医疗卫生等事业。
草案说，实践证明，要坚持实行民族区域自治，必须切实保障民族自治地方根据本地实际情况贯彻执行国家的法律和政策；
必须大量培养少数民族的各级干部、各种专业人才和技术工人；
民族自治地方必须发扬自力更生、艰苦奋斗精神，努力发展本地方的社会主义建设事业，为国家建设作出贡献；
国家根据国民经济和社会发展计划，尽一切努力，帮助民族自治地方加速经济和文化的发展。
在维护民族团结的斗争中，要反对大民族主义，主要是大汉族主义，也要反对地方民族主义。
草案说，民族自治地方的各族人民要和全国人民一道，继续在中国共产党的领导下，在马克思列宁主义、毛泽东思想的指引下，坚持人民民主专政，坚持社会主义道路，集中力量进行社会主义现代化建设，为把祖国建设成为高度文明、高度民主的社会主义国家，为加速民族自治地方经济、文化的发展，建设团结、繁荣的民族自治地方，达到各民族的共同繁荣而努力奋斗。

在财政经济上采取多种措施
国家对少数民族地区给予特殊照顾
新华社北京5月22日电
据有关部门提供的情况，国家近几年采取多种措施在财政经济上对少数民族地区给予了特殊照顾。
对入不敷出的自治地方和少数民族聚居的省实行了财政补贴政策。
1980年，国家实行“划分收支，分级包干”的财政体制以后，对内蒙古、新疆、西藏、广西、宁夏五个自治区和云南、贵州、青海三个少数民族聚居地区较多的省实行收入全部留用、支大于收的差额由中央财政补贴的政策，补贴数额一定五年不变，以1979年的四十点一三亿元为基数，每年递增10％。
根据这项政策，中央财政对上述八个省、自治区的定额补贴数额由1980年的四十四亿一千四百三十万元增加到1983年的五十六亿六千三百九十万元，其中内蒙古由十一亿六千八百二十万元增加到十五亿二千五百九十九万元；
新疆由八亿九千五百四十一万元增加到十一亿二千三百七十八万元；
西藏由四亿九千六百零九万元增加到六亿三千九百五十二万元；
贵州由五亿二千五百八十万元增加到六亿五千六百四十四万元。
给少数民族地区拨专用资金和补助专款。
从1979年到1982年，共拨边境地区基本建设专款和边境建设事业补助费十二亿多元，其中70％以上用于少数民族地区。
支援民族自治地方、革命老根据地、边远地区和经济发展比较慢的地区的发展资金，每年五亿元。
从1980年到1983年，国家对上述方面的拨款共二十亿元，其中三分之二用于少数民族地区。
实行“划分收支、分级包干”的财政体制以后，原来对少数民族地区的各项照顾，继续保留。
主要有：
——国家每年按照民族自治地方上年的经济建设事业费、社会文教事业费、行政管理事业费及其他事业费的支出决算数，另加5％的民族机动金。
——对民族自治地方财政预算安排的预备费高于一般地区，规定自治区的预备费占当年支出总额的5％，自治州占4％，自治县占3％，分别比一般省、地、县高2％。
——拨出少数民族地区补助费，主要用于少数民族地区发展生产、文化教育和医疗卫生等方面的某些特殊开支，每年约五千万元。
对民族贸易给予特殊照顾。
国家对边远山区和边远牧区民族贸易企业，在资金、利润、价格上实行三项照顾。
规定零售企业自有流动资金可占80％；
批发企业自有流动资金可占50％。
其余流动资金由银行按低息贷款照顾。
民族贸易企业的利润留成比例定为50％，而一般地区纯商业只有27％。
对民族地区的主要农牧土特产品，实行最低保护价格；
对民族地区需要的主要工业品，实行最高限价（保护价），差额补贴列入省、自治区财政预算，由国家补贴。
对民族自治地方税收方面实行特殊政策。
自治区在执行国家税法时，对于某些需要从税收上加以照顾和鼓励的，可以实行减税或者免税，自治区还可以根据税法的基本原则，结合本地区的特点，制定本自治区的税收办法。
如农业税条例、工商税条例、工商所得税试行条例的规定中，均规定可以结合自治区的具体情况，制定减税免税办法。
根据国家的规定，自1979年起，对边境县和民族自治县（旗）的社队企业免征工商所得税五年，到期如仍有困难，可再给予照顾。
国家规定销售给少数民族地区的边销茶（专供某些少数民族喝的茶叶）税率由20％降为15％。

民族团结是至关重要的大局
——访六届人大代表王恩茂
本报记者　沈纯
在加速发展少数民族地区的经济文化建设事业中，如何进一步加强民族团结，记者就这个问题访问了新疆代表、中共新疆维吾尔自治区党委第1书记王恩茂同志。
王恩茂说，新疆是一个实行民族区域自治的多民族地区，刚解放时有十三个民族，现增加到四十多个民族。
因此，在新疆这样的少数民族地区，民族团结是大局，是我们搞好经济建设和其他一切工作的关键。
在新疆，没有民族团结，就没有安定团结的政治局面，也就不可能顺利地进行经济文化建设和其他各项工作。
因此，民族团结，是至关重要的大局。
王恩茂说，现在，新疆民族团结的情况很好，少数民族离不开汉族，汉族离不开少数民族的思想已经深入人心。
他指出，要大力开发、建设新疆，既要依靠新疆各族人民的自力更生、艰苦奋斗，又要依靠国家的帮助和汉族的支援，没有汉族在科学技术、人力和物力的帮助，要加速新疆的经济文化建设是不可能的。
因此，我们一方面要大力培养少数民族自己的人才，另一方面又要热情欢迎内地的知识分子到新疆来支援建设。
他回顾前些年新疆知识分子大量外流的情况时说，那是不正常的，那种情况给新疆各族人民和新疆的经济文化建设带来了损失。
怎样才能加强和巩固民族团结呢？
王恩茂认为，各民族都应该有互相信任、互相尊重、互相学习、互相支援、互相谅解的精神。
这五个“互相”中，最重要的是互相信任。
他说，历史上民族间曾有过隔阂，这是反动统治阶级造成的。
解放后，经过民主改革和社会主义改造，消灭了剥削制度、阶级压迫和民族歧视，各民族建立了平等、团结、互助的新型的社会主义民族关系，逐步消除了历史上遗留下来的民族隔阂。
当然，矛盾还不可能一下子全部消失，吵架的事也还可能发生，但这就象亲兄弟之间有时也闹点矛盾一样，可以采取说服教育的办法来解决，不要轻易扣帽子，总是人民内部矛盾嘛。
当然，大汉族主义和地方民族主义的残余在少数人头脑中还可能存在，这也要通过思想教育加以克服。
他说，实践证明，深入开展马克思主义民族观和党的民族政策的教育，大力表彰民族团结的好人好事，用解决人民内部矛盾的方法，处理民族关系中出现的问题，是一条成功的经验。
王恩茂先后在新疆工作二十多年，对各兄弟民族有真正的了解。
他说：
以我多年的体会，少数民族的干部和群众绝大多数是很好的，他们热爱党，走社会主义道路，维护祖国统一，与汉族亲密合作，必须充分地信任和依靠他们。
这个认识和估计任何时候也不能忘掉。
最后，王恩茂说，几十年来，我们党在新疆少数民族中培养了十八万多名自己的干部，发展了二十多万少数民族党员，其中不少人担负着各级领导职务。
这些同志长期受党的教育，与党有着深厚的感情，珍视民族团结。
他们是各族人民的核心力量，核心团结好了，整个民族团结就会搞好。

阿沛·阿旺晋美在六届人大二次会议上
关于民族区域自治法草案的说明
新华社北京5月22日电
人大常委会副委员长、人大民族委员会主任委员阿沛·阿旺晋美今天在六届全国人大二次会议全体会议上说，在我们这个统一的多民族的国家内实行民族区域自治，既能保障各少数民族自主管理本民族内部事务的权利，又能保障民族的团结、国家的统一和独立，抵御外来的侵略和颠覆。
民族区域自治制度是一项适合我国国情的基本的政治制度。
阿沛·阿旺晋美是在作关于《中华人民共和国民族区域自治法（草案）》的说明时谈到这个问题的。
他说，民族区域自治法草案是根据宪法制定的。
这个法律的制定和公布，是我们国家政治生活中的一件大事，一定会得到全国各族人民的热烈欢迎和衷心拥护。
民族区域自治法草案是由全国人大民族委员会会同国家民族事务委员会等单位起草的，经过了全国人大常委会的审议和修改。
从1980年开始，起草小组曾到一些民族自治地方和有关省进行调查研究，广泛征求各省、自治区、直辖市、各自治州、自治县和国务院有关部委对制定这个法律的意见。
阿沛·阿旺晋美在说明中说，中国共产党一贯主张国内各民族不分大小，一律平等，实行民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的政策。
中华人民共和国的成立，标志着民族压迫制度的结束，民族平等新时代的开始。
中国共产党根据我国历史情况和民族关系以及民族分布状况，制定了在少数民族聚居的地方实行民族区域自治的政策。
这一政策作为我们国家的一项重要制度，庄严地载入了《中国人民政治协商会议共同纲领》和《中华人民共和国宪法》，受到各族人民的衷心拥护。
到目前为止，我国已经建立民族自治地方一百一十六个，包括五个自治区、三十一个自治州、八十个自治县。
这些民族自治地方，行政区域的总面积约六百一十万平方公里，占全国总面积的百分之六十以上；
总人口为一亿二千多万，其中各少数民族人口为五千多万。
三十多年来，民族区域自治的实行，虽然经过一些曲折，仍然取得了巨大的成绩。
平等、团结、互助的社会主义民族关系已在我国确立。
阿沛·阿旺晋美说，民族区域自治法是具体保障宪法关于民族区域自治的基本原则和规定胜利实施的基本法律。
起草民族区域自治法的根本的指导思想，是四项基本原则。
他说，我国的民族区域自治制度，是在国家的统一领导下，在各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。
他接着指出，民族区域自治法草案注意处理民族自治地方和国家的关系。
一方面强调，各民族自治地方是中华人民共和国不可分离的部分，要维护国家的统一，保证中央人民政府的统一领导和国家总的方针政策和计划在各民族自治地方的贯彻执行；
另一方面又通过规定，保证民族自治地方自治机关充分行使自治权，照顾各民族自治地方的特点和需要，使自治机关有大于一般地方的自主权；
同时还通过规定，保障民族自治地方各少数民族管理本民族内部事务的权利，保障各民族的平等、团结、互助关系的发展，实现各民族的共同繁荣。
阿沛·阿旺晋美在谈到关于自治机关的组成时说，民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府。
自治机关实行民主集中制的原则。
由于民族自治地方的人民代表大会和人民政府既是一般地方国家机关，又是自治机关，因此，民族区域自治法草案根据宪法规定，对自治机关的组成作了一些相应的规定。
第1，按照宪法规定，自治区主席、自治州州长、自治县县长由实行区域自治的民族的公民担任；
民族自治地方的人民代表大会常务委员会应当有实行区域自治的民族的公民担任主任或者副主任。
这是对实行区域自治的民族的很重要的规定。
第2，民族自治地方的人民代表大会中，实行区域自治的民族和其他少数民族代表的名额和比例，根据法律规定的原则，由省、自治区人民代表大会常务委员会规定。
按照这一规定，人口较少的少数民族在代表名额和比例的分配上，将会有适当的照顾。
第3，民族自治地方的人民政府的组成人员，要尽量配备少数民族人员。
即对基本符合条件的少数民族干部要优先配备。
他说，这些规定将有助于保障自治机关内各少数民族应有的代表性，有利于自治机关加强同当地人民群众的联系，贯彻执行民族区域自治制度。
关于民族自治地方自治机关的自治权问题，阿沛·阿旺晋美说，根据宪法规定的精神，民族区域自治法草案规定民族自治地方的自治机关除了可以制定自治条例和单行条例外，还规定在不违背宪法和法律的原则下，可以采取特殊政策和灵活措施。
同时还规定上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如有不适合民族自治地方实际情况的，自治机关可以报经上级国家机关批准，变通执行或者停止执行。
这些规定，赋予自治地方很大的自主权。
他接着详细地介绍了民族区域自治法草案对于在经济建设、财政、教育、文化等方面的自治权的一系列具体规定：
在国家计划的指导下，根据本地方的特点和需要，制定经济建设的方针、政策和计划；
根据国家法律规定和本地方经济发展的特点，合理调整生产关系、改革经济管理体制；
根据民族自治地方的财力、物力自主安排地方性的基本建设项目；
经国务院批准，可以开辟对外贸易口岸，在外汇分成等方面享受国家的优待；
属于民族自治地方的财政收入，由自治机关自主安排使用；
地方财政收入不敷支出的，由上级财政机关补助；
民族自治地方自治机关自主地发展民族教育，根据国家教育方针，决定本地方的教育规划、学校的设置、学制、办学形式、教学内容、教学用语和招生办法；
自治机关自主地发展具有民族形式和民族特点的文学、艺术、新闻、出版、广播、电影、电视等民族文化事业等。
他说，上述的规定，体现了民族自治地方自主管理地方经济文化教育事业的权利，体现了自治地方各少数民族人民自主管理本民族内部事务的权利。
把这些权利用法律形式固定下来，对于巩固和发展我国民族区域自治制度，加速发展民族自治地方的经济文化教育事业，将会发挥越来越大的作用。
阿沛·阿旺晋美在说明中谈到了民族区域自治法草案规定的关于上级国家机关帮助民族自治地方的问题。
他说，现在，我国少数民族地区的经济、文化一般比较落后，这是历史上遗留下来的民族间事实上的不平等。
我们要逐步消除这种历史上遗留下来的民族间的事实上的不平等，最根本的是要大力帮助少数民族加速经济、文化的发展。
这是一个长期的根本性的任务。
为了实现这一历史性的任务，民族区域自治法草案根据宪法规定的精神，对上级国家机关在这方面的职责，做了一系列的规定。
具体是：
上级国家机关在制定国民经济和社会发展计划时，要根据民族自治地方的特点和需要，作出恰当的安排；
国家设立扶助民族自治地方的各项专用资金；
对民族自治地方的商业、供销、医药企业，给予各项照顾；
在分配生产资料和生活资料时，照顾民族自治地方的需要等。
他说，草案在这方面的一系列的规定，是国家对各少数民族地区的特殊照顾，说明了我们党和国家的民族政策是为各少数民族的利益服务的，是团结互助的社会主义的民族关系的体现，我们统一的多民族的国家是各族人民利益的根本保证。
阿沛·阿旺晋美说，大量培养、配备少数民族的各级干部、各种专业人才和技术工人，是党和国家的一贯政策，是实行民族区域自治的一个根本性的问题，必须下大决心，花大气力解决。
草案规定“民族自治地方的自治机关根据社会主义建设的需要，采取各种措施，从当地民族中大量培养各级干部、各种科学技术、经营管理等专业人才和技术工人，并且充分发挥他们的作用”。
“上级国家机关帮助民族自治地方从当地民族中大量培养各级干部、各种专业人才和技术工人。”
他认为，草案中规定企业事业单位招收人员时，经过省、自治区人民政府批准，可以从农村少数民族人口中招收，这样做将有利于少数民族工人阶级队伍的形成和壮大，这也是一件具有深远意义的事情。
阿沛·阿旺晋美说，中华人民共和国民族区域自治法草案各章都注意体现加强和发展社会主义民族关系的原则精神，从这个意义上讲，民族区域自治法就是维护和发展我国社会主义民族关系的法律。
他介绍说，草案规定了民族自治地方的自治机关和它的上级国家机关，在政治上要保障各民族平等、团结，在经济文化上要加强各民族互助、合作；
并且规定民族自治地方和全国其他地方要积极开展经济、文化交流和协作，以利于全国各民族的共同繁荣。
草案还规定，民族自治地方的自治机关要对各族人民进行爱国主义、共产主义和民族政策教育；
同时，强调各民族的干部和群众要互相尊重、互相帮助、互相学习。
他说，在同一地区工作的各族干部要互相学习语言文字，汉族干部要学习当地少数民族的语言文字，少数民族干部在学习和使用本民族语言文字的同时，也要学习普通话和汉文，以利于各民族的团结和各项工作的顺利进行。
阿沛·阿旺晋美说，为了加强和发展社会主义民族关系，草案在序言中指出，要反对两种民族主义，既要反对大民族主义，主要是大汉族主义，也要反对地方民族主义。
在民族自治地方，既要反对大汉族主义，也要反对大民族主义和地方民族主义。
他指出，大汉族主义和大民族主义、地方民族主义的错误思想倾向，都不利于各族人民的团结，但都是属于人民内部矛盾的性质，应当采取民主的方法，讨论的方法，批评与自我批评的方法来解决。
不能把思想认识领域的问题，当成敌我矛盾问题来处理。
当然，如果进行背叛和分裂国家的活动，那就是属于另外一种性质的问题了。
阿沛·阿旺晋美在说明中认为，民族区域自治法草案关于民族关系的各项原则规定，目的是保障各族人民在坚持四项基本原则的基础上，加强民族的团结和巩固国家的统一，为全国各族人民的最大利益，即国家的社会主义现代化建设和各民族的共同繁荣而努力奋斗。

《中华人民共和国兵役法（修改草案）》简介
新华社北京5月22日电今天提交六届全国人大二次会议审议的《中华人民共和国兵役法（修改草案）》规定，我国将实行义务兵役制为主体的义务兵与志愿兵相结合、民兵与预备役相结合的兵役制度。
这个草案共有十二章、六十五条，内容包括总则、平时征集、士兵的现役和预备役、军官的现役和预备役、军事院校从青年学生中招收的学员、民兵、预备役人员的军事训练、高等院校和高级中学学生的军事训练、战时兵员动员、现役军人的优待和退出现役的安置、惩处和附则。
草案在“总则”中说，这个法是根据中华人民共和国宪法第55条“保卫祖国、抵抗侵略是中华人民共和国每一个公民的神圣职责。
依照法律服兵役和参加民兵组织是中华人民共和国公民的光荣义务”和其他有关条款的规定制定的。
草案规定中华人民共和国公民不分民族、种族、职业、家庭出身、宗教信仰和教育程度，都有义务服兵役。
草案将兵役分为现役和预备役两种。
在中国人民解放军服现役的称现役军人；
编入民兵组织或者经过登记服预备役的称预备役人员。
现役军人必须遵守军队的条令和条例，忠于职守，随时为保卫祖国而战斗。
预备役人员必须按照规定参加军事训练，随时准备参军参战，保卫祖国。
草案规定中国人民解放军实行军衔制度。
草案规定，每年12月31日以前年满十八岁的男性公民，应当被征集服现役。
当年未被征集的，在年满22岁以前，仍可以被征集服现役。
根据军队需要，可以征集年满十八岁至二十二岁的女性公民服现役。
根据军队需要和自愿的原则，也可以征集当年12月31日以前未满十八岁的男女公民服现役。
全国每年征集服现役的人数、要求和征集时间，由国务院和中央军事委员会的命令规定。
草案同时规定，应征公民是维持家庭生活的唯一劳动力或者是正在全日制学校就学的学生，可以缓征。
应征公民被羁押正在受侦查、起诉、审判期间或者被判处徒刑、拘役、管制期间，不得征集。
草案关于士兵的现役和预备役的规定有：
士兵包括义务兵和志愿兵两种。
义务兵服现役的期限：
陆军为三年，海军、空军为四年。
义务兵服现役期满，根据军队的需要和本人自愿，可以超期服现役。
超期服现役的期限：
陆军一年至二年；
海军、空军一年。
超期服现役的义务兵服现役满五年，已成为专业技术骨干的，由本人申请，经批准，可以改为志愿兵。
志愿兵服现役的期限，从改志愿兵之日算起，至少八年，不超过十二年，年龄不超过三十五岁。
草案还规定，经过兵役登记的应征公民，未被征集服现役的，服士兵预备役。
民兵是不脱离生产的群众武装组织，是中国人民解放军的助手和后备力量。
草案对民兵的任务作了这样的规定：
（一）积极参加社会主义现代化建设，带头完成生产和各项任务；
（二）担负战备勤务，保卫边疆，维护社会治安；
（三）随时准备参军参战，抵抗侵略，保卫祖国。
草案要求未服过现役的基干民兵，在十八岁到二十岁期间，应当参加三十天到四十天的军事训练；
专业技术民兵的训练时间，按照实际需要可以适当延长。
为了对付敌人的突然袭击，抵抗侵略，草案规定各级人民政府、各级军事机关，在平时必须做好战时兵员动员的准备工作。
在国家发布动员令以后，各级人民政府、各级军事机关，必须迅速实施动员。
草案还对现役军人的优待和退出现役的安置作了若干规定，其中包括家居农村的义务兵家属，由乡、镇的人民政府采取平衡负担的办法给予优待。
家居城镇的义务兵家属，生活困难的，由县、市、市辖区的人民政府给予适当补助。
义务兵退出现役后，按照从哪里来、回哪里去的原则，由原征集的县、市、市辖区的人民政府接收安置，家居农村的由乡、民族乡、镇的人民政府妥善安排他们的生产和生活；
家居城镇的由县、自治县、市、市辖区的人民政府安排工作。
入伍前是机关、团体、企业事业单位正式职工的，允许复工、复职。
志愿兵退出现役后，由原征集的县、自治县、市、市辖区的人民政府安排工作；
对自愿回乡参加农业生产的给予鼓励，增发安家补助费。

杨得志在六届人大二次会议上作关于《中华人民共和国兵役法（修改草案）》的说明
新兵役法是我国军事制度方面的一项重大改革
这个草案较好地处理了三个方面关系：
第1，既体现了国防建设的需要，又考虑了国家经济情况的可能；
第2，妥善处理了常备军建设同后备力量建设的关系；
第3，规定了现役军人的优待和退出现役的安置问题
新华社北京5月22日电
中华人民共和国中央军事委员会委员、中国人民解放军总参谋长杨得志今天在六届全国人大二次会议上作关于《中华人民共和国兵役法（修改草案）》的说明时指出，颁布新的兵役法，是我国军事制度方面的一项重大改革，是我们进行现代化国防建设的一件大事。
新兵役法颁布以后，一定会得到全国各族人民和全军指战员的热烈拥护。
杨得志说，我国第1部兵役法是1955年颁布的，它对加强我军建设和积蓄后备力量起了重要作用。
但近三十年来，我们国家的情况发生了很大变化，军队建设有了很大发展。
特别是党的十二大和新宪法对我军和我国后备力量建设提出了新的要求，不仅要把我军建设成为一支强大的现代化、正规化的革命军队，而且要进一步加强民兵建设，健全预备役制度，为战时实施快速动员打好基础。
1955年的兵役法已经不能完全适应这一新的形势。
此外，经过二十多年的实践，我们在兵役工作方面积累了不少经验，需要加以肯定；
十年动乱期间被破坏了的规章制度，也需要拨乱反正，予以恢复。
因此，对1955年兵役法加以修改是完全必要的。
杨得志指出，《中华人民共和国兵役法（修改草案）》，是在1955年兵役法的基础上进行修改的，它总结了我国实行义务兵役制以来的经验，保留了1955年兵役法的长处，也注意了吸取外国好的做法。
在讨论和征求意见中，普遍认为这个草案比较符合我国和我军的实际情况。
他说，这个草案较好地处理了三个方面的关系：
第1，既体现了国防建设的需要，又考虑了国家经济情况的可能。
第2，妥善处理了常备军建设同后备力量建设的关系。
第3，在强调服兵役是公民应尽的义务的同时，又适当规定了现役军人的优待和退出现役的安置问题。
杨得志就草案中的几个主要问题作了如下说明：
关于我国的兵役制度问题，他说，草案规定我国实行义务兵役制为主体的义务兵与志愿兵相结合、民兵与预备役相结合的兵役制度，这是总结我们多年来的经验提出来的，是我国兵役制度的一个重要特点。
从多年的实践来看，义务兵役制优点很多，它不仅可以使部队兵员保持年轻力壮，朝气蓬勃，增强部队战斗力，而且可以积蓄强大的训练有素的后备兵员。
但随着我军武器装备现代化程度不断提高，需要有一部分技术骨干长期在部队服现役，以便熟练地掌握各种技术装备。
根据部队需要和本人自愿，将部分义务兵改为志愿兵，实行义务兵与志愿兵相结合的制度，既保持了义务兵役制的优点，又弥补了它的不足。
他说，民兵是我国武装力量的组成部分，又是我国兵员动员的雄厚基础，是预备役的基本组织形式，把民兵制度和预备役制度结合起来，有利于加强后备力量建设。
关于人民解放军实行军衔制度问题，他说，1955年经第1届全国人民代表大会常务委员会第6次会议决定，中国人民解放军实行军衔制度。
1965年取消了。
草案重新肯定了人民解放军实行军衔制度，这是在新的历史时期，加强我军现代化、正规化建设的一项重大措施。
授予军人军衔，是为了明确军人在军队中的责任，也是军人的一种荣誉。
军衔制度的实施，有利于诸军兵种协同作战和便于国际交往；
有利于提高军人的责任心，发挥他们在战斗中和工作中的积极作用；
有利于加强军队的组织性、纪律性，从而促进部队正规化建设，提高我军战斗力。
他说，关于军衔等级的设置，草案未作规定，将分别由中国人民解放军军官服役条例和士兵服役条例作出规定。
实行军衔制度，还需要做一些准备工作。
因此，新兵役法颁布后，还不能马上实行。
关于平时征兵和战时兵员动员问题，他说，草案对征兵的规定，基本上是现行的做法，只对缓征的规定作了修改。
正在全日制学校就学的学生缓征，是为了使他们集中精力学习，以利于国家培养人才。
维持其家庭生活的唯一劳动力缓征，是为了照顾应征公民家庭的实际困难。
唯一劳动力，不是指独子，有的独子，他的父母或家庭其他成员尚有劳动能力，能够维持家庭生活，就不属于缓征对象。
关于士兵服现役期限问题，他说，义务兵服现役的期限，从1955年颁布兵役法到现在，有过三次变动。
从近三十年来执行的情况看，服役时间过长，对义务兵本人及其家庭都会带来一些实际问题；
服役时间太短，不利于保持部队的战斗力。
这次修改兵役法，对义务兵服现役的期限，作了必要的调整。
草案规定，陆军三年，海军、空军四年，部队需要保留的技术兵和基层骨干，采用超期服役或改志愿兵的办法解决。
这样，部队兵员既可以得到经常轮换，保持年轻力壮，又可以保留技术兵和基层骨干，增强部队的战斗力。
关于预备役人员和学生的军事训练问题，他说，草案规定，未服过现役的基干民兵，在十八岁到二十岁期间，应参加三十天到四十天的军事训练；
服过现役和受过军事训练的基干民兵，应按照规定参加复习训练；
预备役军官在服预备役期间，应参加三个月到六个月的军事训练。
这对于提高他们的军事素质，适应打仗的要求，是十分必要的。
他说，预备役人员参加军事训练是应尽的义务。
为了不过多地影响他们的经济收入，在参训期间给予一定的补贴也是必要的。
草案规定，农村采取平衡负担的办法解决；
工矿企事业由原单位照发工资和奖金。
这个办法，已在全国实行了多年，是可行的。
从保卫祖国人人有责的角度来讲，大家平均负担一点，也是应尽的义务，是合理的。
他说，对高等院校和高级中学的学生进行军事训练，也是加强后备力量建设的一个重要方面。
杨得志最后说，草案增加了惩处一章，对违反兵役法的行为，规定了处罚的办法。
当然，新的兵役法颁布以后，我们仍然要坚持以教育为主，主要依靠加强政治思想工作，大力宣传依照法律服兵役是公民应尽的光荣义务，提倡为保卫祖国而献身的精神，使公民自觉地积极地履行兵役义务。
但是，对个别违反兵役法而又情节严重的人，有必要给予一定的惩处，以维护社会主义法制和兵役法的严肃性。

积极参加改革热情支持改革
——全国政协六届二次会议部分委员发言摘要（四）
继续放宽开放政策好
笪移今委员（上海复旦大学教授）说，内因是根本，外因是条件，体制改革是内因，对外开放是条件，两者必须结合起来进行。
有些领导很保守，我们要敢于说话，敢于揭露有人把不正确的东西当正确的东西去做。
现在继续放宽开放政策，这是国内经济发展的需要，好得很。
改革流通渠道，治疗“肠梗阻”
汤蒂因委员（上海市民建副主任委员）把流通渠道不畅比为“肠梗阻”。
她说，在制笔行业除了少数地区供不应求，不少地方产品积压，内外销都出现了“梗阻”现象。
是我们的产品对外没有竞争能力吗？
根本不是。
最近我们制笔协会有人应邀到美国，带去了我们的“英雄”、“永生”牌金笔、香水铅笔等产品，美、英、法商人说，没有想到你们的水平如此高。
可是外贸部门却不愿经营。
工贸矛盾很尖锐，需要“松绑”。
我建议应从工贸结合入手进行改革。
金笔内销难的原因是我们的商业部门官商作风严重，等客上门。
赵总理报告中从五个方面提出改革措施，我想再提一点建议，即采取聘请推销员的办法，一种是有较低的固定工资，再按推销额给予一定比例的奖金；
另一种是委托推销，无固定工资，小企业没有编制关系，按销售额的一定百分比提取津贴和奖金。
湖北省制笔公司去年积压铱金笔二百多万支，经过请推销员推销，库存已经合理。
“垄断”不利于四化建设
林华委员（国家计委咨询组副组长）说，现在工业、商业等行业中有“垄断”的现象。
长江航运局就垄断了长江的航运。
长江只准“长航”的船走，任何码头不许别的船靠。
社队的木船也不让走。
江苏仪征化纤厂请来海轮运几个大设备，“长航”却不准海轮入江。
重庆许多工厂建在江边，都有船，但不让走。
有些部门封建垄断很严重，这个垄断不打破，会影响四化建设。
北京的商业工作应带个头
宋致和委员（国家物资局顾问）说，工农业形势大好，薄弱环节是商品流通。
许多地方产量年年上升，但流通环节死，产品运不出去。
安徽库存药费利息每年就达五十万元。
他说，目前，北京的商业工作同首都身份不相称。
北京的小商品、饮食服务业历史悠久，是有传统的，论条件是全国第1，但为什么商业工作不如天津、上海、广州？
赵总理在报告中指出：
应当把国营商业中的小型企业，特别是其中以劳动力为主的饮食业、服务业、修理业和小的零售商业进一步放开，改由集体承包经营或租赁给经营者个人经营，开拓服务领域，方便人民生活。
建议北京市在这方面带个头，解放思想，大胆地干出个样子来，给全国做出榜样。
科学研究也要从政策上进行改革
俞宝传委员（北京工业学院教授）说，科研奖励应该以精神为主，物质为辅，可现在没有物质奖励推动不了工作，奖励办法又很不统一，有些国家科研项目既无奖金，又无加工单位，而协作科研项目有利可图，加工也方便。
当前科研工作有三不如：
（1）国家任务不如协作任务；
（2）国防任务不如民用任务；
（3）长期任务不如短期任务。
这种情况严重影响着国家科研工作的进展。
钱家治委员（邮电部科技局总工程师）说，国家科委抓的项目太多，结果哪项都抓不好。
建议科委主要抓科技界的方针政策，再抓一些重点项目，其它项目都放下去。
科研体制改革不能采用一种方式
王岳委员（福建微生物研究所所长）说，赵总理报告提到，科研单位要从国家事业费开支发展到经济自立，这是我国科研单位改革的方向。
但科研所有开发、应用、基础等研究，对不同模式的研究所应采取不同办法。
赵总理提的办法适用于技术开发和推广应用科技单位，对应用研究和基础研究单位，尚需考虑另一种方式。
因为前者容易获得效益，后者不易马上见效。
建议根据科研课题及其重要性，给予研究基金，过一两年检查效果后，再决定基金收回或继续发放。
体制改革和对外开放不可分割
千家驹委员（全国政协常委、民盟中央常委）说，为什么深圳特区发展得那么快？
其原因即在于深圳有较大的自主权，实行了一系列体制上的改革。
深圳三天可以盖成一层楼，而且是高质量的，内地则三个月也盖不成。
他们奖罚分明，奖金不封顶，因而调动和发挥了工人的积极性和创造性，加快了速度，降低了造价，保证了工程质量。
蛇口有个口号“时间就是金钱，效率就是生命”。
体制改革与对外开放是不可分的，其目的都是为了促进我国的经济发展和四化建设。
关于经济体制改革，主要要解决两个问题：
一是价格体系问题；
二是劳动工资问题。
由于我国的价格与价值背离的现象相当严重，我们就难于利用价值规律这个杠杆来促进经济的发展。
农产品价格倒挂，国家亏损严重。
农业愈丰收，财政部的日子反而愈不好过。
这是很不正常的现象。
虽然短期内还不具备全面改革的条件，但价格体系的全面改革，是势在必行的，因为这是提高经济效益的必要前提！
影响效益的第2个问题是劳动工资体制。
有人认为“铁饭碗”是社会主义优越性的一种表现，这是对社会主义制度的一种曲解。
在社会主义制度下不允许饿死人，但也决不是养懒汉的制度。
一个企业必须定员定额，多余的超编的职工应该由政府来救济，而不能由企业包下来。
可以考虑设立一个社会保险部。
厂长或经理必须有充分的人事权，这种用人之权有时比财权还重要。
“大锅饭”与“铁饭碗”是妨碍我国经济效益提高的两大绊脚石。
这两块绊脚石不搬开，要提高经济效益是有困难的。
关于对外开放的问题。
有人问，经济特区属什么性质？
特区的经济性质可以表述为“经济特区是在社会主义国家管理（或领导）下，以国家资本主义为主要成分的多种经济并存的综合体。”
它是伟大社会主义祖国的一部分，领导特区经济建设的是中国共产党。
弄清特区的经济性质，我们就能理直气壮地引进外资，大胆放手地推行对外开放的政策。
深圳的自主权比内地大，因此深圳的经济发展就比内地快。
“特事特办，新事新办，立场不变，方法全新”给了我们一个新的启示。
只要我们松松绑，多下放一些自主权，人们的积极性就会象原子能一样发挥出来，经济效益就可以成倍地提高。
我国过去三十年来，对管死经济的经验多，而对如何搞活经济的经验少。
深圳经济特区的实践证明：
不改革现行的经济体制，不扩大企业的自主权，不努力提高办事效率，对外开放政策就难以落实，优势也难以发挥出来。
当然，我们决不能搞分散主义或无政府主义。
经济特区决不是“独立王国”，它是我国国民经济总体的一部分。
经济特区作为一个整体，要接受国家计划的指导，而不是通过自上而下的各个“条条”的微观指导。
为了发挥四个“窗口”的作用，必须建成以引进技术、引进外资为主，实行进出口贸易自由、资金进出自由的综合性经济特区。
要搞好特区建设，就必须进一步解放思想，进一步肃清过去“左”的一套思想流毒。
人才浪费应当引起重视
曹鹤荪委员（国防科技大学教授）说，现在知识分子少，而使用不当、积压人才的现象十分严重。
搞协作也很困难。
经济上讲效益，人才使用上也需要讲效益。
卫星上天、亿次计算机的制造成功都是许多单位协作的结果。
我感到，智力协作和人才流通很重要。
曾昭科委员（暨南大学外文系主任、教授）说，我回国二十多年，感觉我们有两多：
人多、时间多（效率低）。
把物资的浪费看做是浪费，而没认识到人才浪费、时间浪费是更严重的浪费。
大胆提拔青年科技人员
钱钟泰委员（中国计量科学院副总工程师）说，目前科技工作的重担已逐步转移到青年科技人员肩上。
二十五岁到三十五岁是能力最强的时期，这一年龄段不乏人才。
1978年我收的研究生，有的工作能力已超过我。
现在“论资排辈”思想严重，青年科技人员很难得到提拔，入党也很难。
要开创新局面必须起用年轻人。
要有战略眼光。
人尽其才，才尽其用
董竹君委员（全国政协常委）说，四化需要知识，犹如植物需要阳光和水。
中国不是缺乏人才，而是没有真正做到人尽其才，才尽其用。
这方面有不少问题。
如有的人专业不对口，有些部门宁可把人锁在“保险箱”里不用，也舍不得放，这是有碍四化发展进度的。
专业对口很重要，我建议从全国政协开始，各级政协出力，参与调查研究与监督工作，使人才对口，不浪费人才。
夏行时委员（建筑工业出版社编审）说，现在中年知识分子有“三重二差”，即工作任务重，家务劳动重，经济负担重；
待遇差，健康差。
在劳动分工上也有不合理现象，现在“会”太多，不少是拖延推诿会，这是无效劳动，从时间、精力上捆住知识分子。
中年是取得成果的黄金时代，中年知识分子本来少得可怜，应该给中年知识分子“松绑”，以利于充分发挥他们的作用，选拔干部应从组织、管理能力等人才结构上去考虑。
人事工作急需改革
罗沛霖委员（电子工业部科技委员会副主任）说，目前人才流通还存在很大问题。
许多人事部门，不懂业务，不懂技术，随意配备干部，长此下去怎能振兴经济呢？
我认为，科研工作部门的业务领导干部应有权自己选助手。
这个问题不解决不行。
郎钟騋委员（铁道部技术顾问）说，党委管人事是正确的，问题是现在一些科研单位的人事部门，轻视专业人员和搞理论研究工作的人员。
我认为，人事干部既要有实践经验，又要有专业知识，更要有正派的作风和坚强的党性原则。
应当改革干部制度
贡唐仓·丹贝旺旭委员（中国佛协常务理事）说，我们的干部制度应当加以改革，现行的干部制度与新形势是不相适应的，其弊端主要表现在两个方面：
一个是干部的“铁饭碗”制度，在这个地方干得很糟，呆不下去，又原职原薪调到另一个地方去。
这不仅给党和人民的事业带来危害，也助长了不负责任的官僚主义。
现在工厂和工人取消了“铁饭碗”，干部的“铁饭碗”制度也应该取消。
二是有些领导干部宗派主义思想严重，搞一朝天子一朝臣，拉帮结派，搞不团结，对方出了问题便高兴。
希望中央对干部制度很好研究一下，不改不行。

中巴签署会议协议纪要
据新华社北京5月21日电
对外经济贸易部副部长郑拓彬和巴基斯坦财政、商业和协调部长吴拉姆·依夏克·汗今天上午在这里签署了中巴经济、贸易和科技合作联合委员会第2次会议协议纪要。
昨天晚上，依夏克·汗部长举行了答谢宴会。
今天下午，他将率领巴基斯坦政府经济贸易代表团离京回国。

中英草签避免双重征税和防止偷漏税协定
新华社北京5月22日电
中华人民共和国财政部今天宣布：
中华人民共和国和大不列颠及北爱尔兰联合王国政府关于对所得和财产收益相互避免双重征税和防止偷、漏税的协定，经双方协商，已取得一致意见，于5月10日在伦敦草签。

今日首都和各省市区报纸要目
三明瓷厂“枯木逢春”　凭承包摘掉亏损帽　待业青工返厂大干
山西农村“鸿雁展翅”　靠放权发展邮电业　偏僻地区通信不难
《福建日报》△三明市瓷厂实行承包一年摘掉连续十四年亏损帽，去年离厂拿生活费的一批青工已被“包”字吸引回厂参加生产
《山西日报》△省邮电局领导积极支持个人开办邮政代办所，允许个人、集体承包农村电话、乡邮等业务，促进了农村邮电、通信事业的发展
《吉林日报》△省委召开大会传达胡耀邦等同志视察吉林省时作的重要指示，决心加快改革步伐，进一步搞活经济
《陕西日报》△铜川市郊区陈炉乡党委书记和乡长带头集资入股办煤矿，使乡镇企业在一年间就发展到七十多个
《安徽日报》△马鞍山市工商银行打破陈规，从信贷、开户、决算、现金和工资与奖金管理五个方面进行改革，为迅速发展地方经济“松绑”
《中国煤炭报》△晋城矿务局古书院矿给队长、厂长“松绑”放权，三个采掘队、一个机修厂的队、厂长有了“组阁”权、工人调动权、奖惩权、工资分配权等
《浙江日报》△绍兴钢铁厂在锰铁生产中采取了一套完整的三废综合治理系统，做到全部污水不外排，每年还可增加收入六十多万元
《天津日报》△新建的天津市纪庄子污水处理厂由厂长挑选领导机构成员组成新“内阁”，同时提出新的管理设想
《云南日报》△回族聚居的个旧市沙甸区有三分之二的农户用家用缝纫机加工衬衣，一百五十多万件衬衣行销省内外
《江西日报》△南城县农民专业运输户迅速发展，成为该县货运主力军，运输专业户的实际运输量占全县总运量的85％
《四川日报》△秀山县航运公司三○一轮船长李茂银玩忽职守，造成翻沉事故，被彭水县人民法院依法判处有期徒刑五年
《南方日报》△广东省普宁县公安局原教导员林绍义利用审批出入境签证之权，收受贿赂及高档商品达六万八千多元，被判处死刑
《重庆日报》△重庆市六十四名厂长经理提出制定贯彻落实国务院扩权十条规定实施细则的联名建议书，得到市委的支持
《大众日报》△济南市蔬菜产销公司将产销服务站改为蔬菜交易市场，蔬菜零售店与菜农选购成交，优质优价，蔬菜上市普遍提前

广东省委举行宴会
欢迎南共联盟代表团
专程到广州的胡耀邦出席了宴会
据新华社广州5月22日电
中共广东省委今晚在东方宾馆举行宴会，热烈欢迎以南斯拉夫共产主义者联盟中央主席团主席马尔科维奇为首的南共联盟代表团。
专程从北京前来广州的中共中央总书记胡耀邦出席了宴会，同南斯拉夫同志再次欢聚。
中共中央委员、中共广东省委第1书记任仲夷在宴会上致词，代表全省共产党员和人民热烈欢迎马尔科维奇一行来广东参观访问。
他相信，南共联盟代表团在广东的参观访问，将有助于进一步加深中南两党和两国人民的互相了解和友谊。
马尔科维奇主席在祝酒时说，南共联盟代表团今晚作为广东省人民的客人，作为胡耀邦同志的客人出席宴会，感到很荣幸。
他说，建设社会主义是艰巨的任务，没有现成的方案和现成的经验可以照搬，只有按照本国的独特条件，忠于马克思主义思想，符合本国人民利益来进行。
今天，中国人民在建设社会主义中，已取得了伟大成就。
他希望南斯拉夫某个地区同广东省今后进一步加强合作，发展两国经济。
马尔科维奇为首的南共联盟代表团是在今天上午乘专机从上海到达广州参观访问的。
贵宾们离开上海时，中共中央政治局委员、书记处书记习仲勋，中共中央委员、中共上海市委第1书记陈国栋等到机场欢送。
南斯拉夫贵宾抵达广州时，中共广东省委第1书记任仲夷、省委书记梁灵光等在机场迎接。
四名少先队员向马尔科维奇一行献了鲜花。
据新华社上海5月21日电
以马尔科维奇主席为首的南斯拉夫共产主义者联盟代表团，由中共中央政治局委员、书记处书记习仲勋和中共中央委员、中共上海市委第1书记陈国栋陪同，今天上午在上海参观了宝山钢铁总厂。
马尔科维奇主席在参观后给工厂的题词中写道：
我们在这里看到中国劳动人民所取得的成绩。
我们深信，到1985年09月钢铁厂的高炉一定会如期流出铁水投入生产。
祝愿在中国共产党领导下的上海和中国工人阶级在建设社会主义事业中取得新的成就。
参观后，南斯拉夫同志乘船游览了黄浦江。
当贵宾们经过东海舰队驻上海部队驻地时，受到了指战员们列队欢迎。
马尔科维奇主席检阅了舰艇部队。
今天晚上，中共上海市委举行宴会欢迎南斯拉夫同志。
陈国栋和马尔科维奇先后祝酒。
习仲勋同志出席了宴会。
今天下午，南斯拉夫同志还参观了上海市少年宫。
（附图片）
图为马尔科维奇主席、胡耀邦总书记和中共广东省委第1书记任仲夷在宴会上。
新华社记者　蔡忠植摄（传真照片）

张劲夫会见比利时客人
新华社北京5月21日电
国务委员兼国家经委主任张劲夫今天下午会见由市长科尔斯率领的比利时安特卫普市政代表团，同他们进行了友好的谈话。

徐信宴请罗马尼亚军官休假组
据新华社北京5月22日电
中国人民解放军副总参谋长徐信今天中午设宴欢迎由罗马尼亚社会主义共和国军队某集团军第1副司令兼参谋长杜米特鲁·维利库上校率领的军官休假组。
应邀出席宴会的有罗马尼亚驻中国大使馆公使衔参赞道洛班楚和夫人。
罗马尼亚军官休假组是应国防部邀请于昨天晚上抵京来我国度假并参观访问的。

方毅在给全国科技体制改革座谈会的信中提出
对科研单位和科技人员也要“松绑”
本报讯
记者陈祖甲报道：
为期七天的全国科技体制改革座谈会，已于22日结束。
国务委员方毅在病中于21日给会议写了信。
信中指出：
正当全国六届人大二次会议召开之际，召开会议研究和讨论科技体制的改革问题，“是十分重要的，也是很及时的。”
他说：
“为适应城乡经济发展的需要和改革的步伐，我们科技战线必须进一步解放思想，加快改革的进程。
不同的科技领域和科研单位情况差异很大，需要从实际出发，进行各种不同类型的试验，不要‘一刀切’，但是改革的基本方向应当是一致的，也就是要大力加强科技与经济的结合，充分发挥科技人员的积极性和创造性。
对于科研单位和科技人员也要‘松绑’，也就是要把科技工作搞活。
虽然科技工作、科研劳动与经济工作、工农业劳动不尽相同，有自己的特点和规律，但是也必须寻求克服吃‘大锅饭’的办法。”
方毅在信中说，“中国的改革，已成为举世瞩目、全国关心的大事。
中央对改革的决心是坚定不移的。
可以预料全国各方面的改革必将会出现新的局面。”
紫阳同志在这次人大会议的报告中，充分肯定了上海交通大学和株洲电子所的改革经验，希望大家认真学习，扎扎实实地推广。
希望大家能够勇于探索，不断前进。
他对于在改革过程中受到无理打击和压制的同志表示深切地慰问。
与会同志学习了赵紫阳总理在六届人大二次会议上的报告，认识到农村和城市的经济体制改革走在前头，支持、鼓舞和促进着科技体制改革加快步伐。
晚改不如早改。
早改早主动，晚改晚主动，不改革要被动。
在坚定不移地改革的同时，要保持头脑冷静，做热情而又清醒的改革者。
国家科委副主任杨浚在会议结束时做了总结发言。
又讯
国家科委副主任杨浚在22日全国科技体制改革座谈会做总结的时候指出：
根据中央对改革的部署和近几年科研单位改革的新鲜经验，科技体制改革要大大加快步伐。
杨浚在概述了当前全国科技体制改革的形势之后，指出了今后改革的几条指导思想：
1、要有利于促进科技与经济的紧密结合。
2、要有利于充分发挥科技人员的积极性、创造性。
在工资、奖励、职称等待遇上打破“大锅饭”，允许一部分科技人员先富起来。
3、要有利于促进科研单位的社会化，打破部门和地方所有制。
4、要提倡多样化发展。
要加强和发展全民所有制科研单位，同时允许建立和发展集体的或者个人兴建的研究所，并在政策上予以扶植。
对不同类型的研究所和研究工作，采取不同的管理办法。

李先念主席接受孟加拉国新大使递交的国书
新华社北京5月22日电
李先念主席今天上午在人民大会堂接受孟加拉国新任驻华大使卡·穆·凯瑟递交的国书。
递交国书时在场的有外交部副部长宫达非。
（附图片）

李先念主席接受荷兰新大使递交的国书
新华社北京5月22日电
李先念主席今天上午在人民大会堂接受荷兰王国新任驻中国大使斯密森东博士递交的国书。
递交国书时在场的有外交部副部长姚广。

贾亚瓦德纳总统和夫人在京举行答谢宴会
李先念主席和夫人等应邀出席
新华社北京5月22日电
斯里兰卡总统朱尼厄斯·理查德·贾亚瓦德纳和夫人今天晚上在人民大会堂举行答谢宴会。
国家主席李先念和夫人林佳楣，人大常委会副委员长黄华，国务委员兼外交部长吴学谦，政协全国委员会副主席、中国佛教协会会长赵朴初，应邀出席了宴会。
贾亚瓦德纳总统在讲话时赞扬中国处理国与国之间关系的政策是建立在和平共处五项原则基础上的。
他说，在执行这一政策时，中国对大小国家都一视同仁。
中国还支持不干涉别国内政的原则。
他回忆说，去年09月我的兄弟访问中国时，中国领导人通过他给我带来口信，即斯里兰卡的内部问题是斯里兰卡的内政，任何外国都无权干涉斯里兰卡的事务。
正是这种情感使中国在全世界得到尊敬，我相信中国的政策将对世界事务产生积极的影响。
他说，斯里兰卡和中国都是第3世界的国家。
两国人民正在为达到小康的生活水平而努力。
在这场斗争中，中国帮助了第3世界和不结盟运动。
在双边关系方面，我们在不同级别上都有联系。
中国的技术人员帮助我国控制了水患，向我国农民传授新的耕作技术。
“纪念班达拉奈克国际会议大厦”是我们密切友好关系的象征。
贾亚瓦德纳说我们在许多国际形势问题上观点是一致的。
我相信，这个有着坚实基础的关系在未来的岁月里将继续发展，成为小国与大国间发展互利关系的光辉典范。
李先念在讲话时说，这几天来，通过我们之间的接触和交谈，使我深深感到贾亚瓦德纳总统对朋友真挚坦率，对发展中斯关系积极热情，对维护世界和平的立场坚定明确，这些都给我们留下了深刻印象。
他说，我们的接触，不仅加深了我们两国之间的了解，也增进了我们个人之间的友谊。
总统阁下的中国之行时间虽然不长，但意义深远。
中国政府和人民高度评价总统阁下和斯里兰卡政府为发展中斯关系所作的贡献。
李先念说，中斯都是发展中国家，我们两国之间的合作和互助，是真诚的。
但由于力不从心，我们对斯里兰卡的援助是很有限的。
我们愿意本着“平等互利、讲求实效、形式多样、共同发展”的原则，同斯里兰卡朋友一道，进一步发展两国的经济技术合作，并努力把中斯友好关系推向新的阶段。
出席今晚宴会的还有林业部部长杨钟，中国驻斯里兰卡大使高锷和夫人以及斯里兰卡驻中国大使萨马拉辛哈和夫人。
贾亚瓦德纳总统和夫人今天上午游览了长城和定陵。
新华社北京5月22日电
中国和斯里兰卡政府关于成立经济、贸易合作联合委员会的协定和两国政府科学技术合作协定今天下午在北京签字。
国家主席李先念和斯里兰卡总统贾亚瓦德纳出席了签字仪式。
对外经济贸易部部长代表陈洁和斯里兰卡总统秘书梅尼克迪维拉分别代表本国政府在协定书上签字。
根据协定，中斯经济、贸易合作联合委员会的主要任务是研究双方在经济和贸易领域内扩大合作的可能性，并提出旨在加强和促进这种合作的建议。
联委会会议将在双方认为必要时在北京和科伦坡轮流举行。
两国政府签署的科技合作协定规定，双方将本着友好合作精神和平等互利原则在科学技术各个领域里积极进行合作。
双方将互相派遣专业人员进行专业实习并考察科技成就和经验，相互提供科研试验用的少量标本、样品、种子和苗木等。
出席签字仪式的还有国务委员兼外交部长吴学谦和斯里兰卡驻华大使萨马拉辛哈。
新华社北京5月22日电
斯里兰卡总统贾亚瓦德纳今天下午在人民大会堂举行中外记者招待会。
贾亚瓦德纳说，在北京期间我同中国领导人进行了亲切友好的会谈。
我们所谈的问题中没有什么分歧。
在同中国领导人接触中，我感到他们是十分平易近人的。
中国人民是伟大而有文化的人民。
在谈到双边关系时，贾亚瓦德纳总统说，斯里兰卡是最早同中国建交的国家之一。
中国对斯里兰卡有着特殊的感情。
中国已同意帮助斯里兰卡建设一个最高法院大楼。
过去中国曾在小水电站建设、农村供水方面援助斯里兰卡，今后中国将在这些方面继续对斯里兰卡进行援助。
贾亚瓦德纳总统还回答了记者提出的其他问题。

人大代表白士明呼吁：
应制定个体经济保护法
本报讯
记者欧庆林报道：
“目前发展个体经济急需国家予以保护和扶持，应当尽快制定一部法规，保障个体劳动者的合法权益不受侵犯。”
这是人大代表、黑龙江省暨哈尔滨市个体劳动者协会主任白士明提出的建议。
白士明认为，当前在发展城乡个体经济方面，存在着许多障碍。
有些地方，个体经济政策尚未落实，个体劳动者的合法权益得不到保障。
有的地区和部门违反国家法律和政策，侵犯个体劳动者的利益。
据他亲自调查，这方面的问题主要是行政干预太多；
摊派费用太多；
货源、场地无保证；
有些人利用职权，敲诈勒索。
存在上述问题的根本原因是：
对个体经济的扶持和管理，没有一个共同遵守的准则和具体的法律保证。
白士明说，我国宪法第11条规定，在法律规定范围内的城乡劳动者个体经济，是社会主义公有制经济的补充。
国家保护个体经济的合法权利和利益。
为保证宪法的贯彻执行，保证个体经济的健康发展，制定一部保护城乡个体经济的法规，势在必行。
白士明来京参加人大六届二次会议之前，已草拟了一份关于建议国家制定个体经济保护法的意见，将作为提案交给大会。

人大解放军代表吕梁提出：
希望地方支援军队智力投资
本报讯
记者曾祥平报道：
六届人大代表、解放军报社副社长吕梁，在分组审议赵紫阳总理政府工作报告的会上提出，希望地方支援军队的智力投资，大力培养军地两用人才。
他说，这几年，部队有十二万多名干部参加高等教育自学，十一万名干部参加高初中文化轮训，一百七十多万人参加两用人才学习班（组）。
这不仅对建设现代化军队有很大促进，也对地方经济建设起了一定作用。
广东省南海县的专业户和经济联合体中，复员退伍军人占23％，他们的家庭人均收入超过全县人均收入两倍以上。
吕梁认为，部队要做好培养军地两用人才的工作，必须继续清除“左”的影响，在编制、训练等方面进一步大胆实行改革，同时也离不开地方的大力支援。
吕梁希望各级政府和教育部门采取多种形式、多种措施，特别是在师资、器材、场所等方面大力支援部队，使部队干部加速普及中等教育，并逐步提高到大专水平；
帮助战士学会一两门专业技能，一部分达到中等单科专业水平。
军队每年有大批战士退伍和干部转业，把这项工作做好，到2000年，可向地方输送一千五百万到二千万有较好政治素质并掌握一定科学文化技术知识的人才。

北京将兴建一座台湾会馆
台湾籍人大代表和政协委员四十多人，05月22日兴趣勃勃地一起审查了台湾会馆的设计方案。
台湾会馆是在中共中央书记处的关怀下，由国务院批准兴建的。
地址选在建国门外大街与三环路的交叉处，占地一点二公顷。
建筑面积将为一万二千平方米，其中将有联艺厅、台湾菜餐厅、游艺室、住房等设施。
庭院布局、建筑造型和内部装饰，都力求使台湾同胞能感到舒适亲切。
这座会馆将成为海内外台胞之家，成为台胞的交谊中心。
台湾籍的代表和委员们经过热烈讨论，对一种双塔式设计方案表示满意。
（郭殿成）

奇闻不奇　不改不行
——京、津、沪代表谈商业体制改革
本报记者　黄际昌
来自京、津、沪的一些人大代表，讲了几段奇闻。
年过八旬的天津代表杨天受，先开话题：
古往今来下面馆，交了钱就可吃面。
可是，现在有的面馆吃面条还要经过“批准”呢！
“这事我碰见过。”
戴念慈讲了一段出差广东的见闻。
有一次，他下馆子，和他同去的老马急于赶火车，掏出车票为证，苦苦哀求服务员先给碗面条吃。
临近开车时才得到回话：
“老马，你要的面，批下来了。”
老马犯难了：
不吃吧，白排半天队；
吃吧，耽误赶路……
语惊四座，议论纷起：
“服务态度太差！”
，
“当年只听侯宝林说相声，吃面要批准，想不到真有这事。”
全场哄笑，唯独天津代表、老售货员张士珍没笑。
她沉吟半晌，作出分析：
老马吃“批面”，可能是由于服务态度不够好，缺乏灵活的应急措施；
服务网点太少，面食供应不足，也是重要原因。
不过，有些事也不能全怪商店。
店里想搞活，手中没权也白搭。
北京、上海的代表也在议论：
多少年来，人们吃的、喝的、穿的、用的，许多东西都要经过几级批发站，层层批条子。
只此一家，别无分号，爱要不要，就这一堆。
上海代表说了吃“冷气肉”的事：
城里人谁不盼吃新鲜猪肉！
可是新鲜肉照例先放进冷库去，只把库存的冷气肉供应市民，天天如此，市民到国营肉店很难买到鲜肉。
奇闻不奇，弊病出在商业体制上，不改不行了！
上海市人大常委会主任胡立教，在小组会上提出一个动议：
可考虑由市郊更多的农民杀猪进城，直接供应市面。
当场好些代表赞成，千刀万刀总比一把刀方便群众。
大家感慨地说：
我们的卫星已飞上万里云天外，地面的商业服务业几时才能创出新水平呢？
局外人讲点“奇闻”而已，无能为力。
局内人听了代表们的批评意见，坐卧不安。
连日来，一些来自商业服务业的代表，审议政府工作报告，谈得最多的一个问题是如何加快商业体制改革步伐。
北京市几位饮食服务业的代表，白天开会，晚上回店，紧急磋商改革措施，来它一个“揭开锅盖，见汽闻香”。
上海市市长汪道涵，同本市代表们座谈时，宣布商业体制改革时的十条设想，劈头一条就是要扩大零售商的经营权，不必什么都要经过批发站，铺子可以自找厂家；
同时还要给他们必要的其它权力。
这番话，得到代表们的赞同。
京、津、沪的代表们审议讨论政府工作报告，增强了改革的信心。
大家相信，商业体制动一番“大手术”之后，市场会更活跃，群众更感到方便。
到那时，“老马”重逛大城市，再也不必为“吃批面误车”一类事担心了。

她为何空手而归？
新疆代表帕提曼·依敏在休息时间，两次到街上买东西，都空着手回来了。
她说：
“售货员太凶，说话太厉害，我不愿买。”
去年她来京开六届人大一次会议时，曾到过百货大楼买东西，售货员热情，耐心，服务周到，使她深受感动。
回乌鲁木齐后，她到处向人宣传要向北京的商业工作者学习。
可是，今年让她回去说什么呢？
帕提曼·依敏是乌鲁木齐市红旗路百货商店的售货员。
他们那里去年就实行了岗位责任制，服务态度好，资金周转快，是全国的红旗单位。
帕提曼说，看来北京的百货商店还在吃“大锅饭”，不然为什么售货员的服务态度那样不好呢？
她真诚希望首都的国营商店要在改革中走在前面，给全国作出表率。
（沈纯）

对外开放要重视交通和人才
——访人大代表、香港培侨中学校长吴康民
本报记者　翟启运
“实行对外开放，一要发展交通，二要培养人才。
这两条是实行对外开放政策的关键。”
六届人大代表吴康民开门见山地对记者说。
吴康民是香港培侨中学校长。
他从事教育工作几十年，培育出来的学生分布在世界各地。
去年12月，他牵头成立了以沟通内地与香港的教育科学文化交流，推动我国四化建设为宗旨的“香港教科文协作顾问公司”，并兼任该公司的董事长，承担国内教育、科学、文化等方面的委托和咨询业务，为四个现代化建设献计献策。
吴康民说，实行对外开放，不仅是国内建设的需要，也是香港十分关注的问题。
要搞好这项工作，首先要解决好交通。
香港是世界经济交流的一个中心，对外开放就要充分利用这个得天独厚的优势，扩大同世界各国的经济往来。
目前内地与香港交通不便，将会影响对外开放政策的落实。
就说同香港毗邻的汕头、海南岛，不仅没有通航，来往的船只也不多。
解放前，从广州开往香港的火车每天有七、八班，而现在只有两班，这同对外开放是极不适应的。
随着经济交流的进一步扩大，交通问题将会更为突出。
我们应从长远计议，花些本钱，把内地和香港的海空交通事业搞上去。
吴康民说，扩大对外往来，没有人才，不懂技术是不行的，引进尖端技术设备容易上当受骗。
香港一位知名人士为内地某单位捐款引进了一些先进设备，但由于不会使用，至今还闲在那里，造成严重浪费。
我们教科文协作顾问公司经常遇到这样的事情，国内委托我们咨询购置的设备，不少都是过时的。
“适应世界技术革命的浪潮，必须改革教育，大力发展教育事业。”
吴康民说，象日本这样一个经济发达的国家，教育经费约占国民经济预算20％左右，而我们去年和今年的教育经费都不到10％，这同国民经济的发展是不适应的。
所以，培养人才是当务之急，我们应该在智力开发上舍得下本钱，尽快改变人才缺乏的状况。

张再旺、李岚清在京向港澳记者发表谈话
发挥天津市优势积极对外开放
本报讯
记者武培真报道：
21日上午，全国人大代表、天津市人大常委会主任张再旺、副市长李岚清向在京采访的二十多名港澳记者介绍了天津市的对外开放工作。
李岚清介绍了天津市对外开放的优势。
他说，天津交通发达、工业基础比较雄厚，市区拥有丰富的石油、天然气、盐、煤和地热等资源，还有相当长的海岸线和海河岸线。
引滦工程完成后，淡水供应紧张的状况已趋缓和。
他还介绍了天津市近几年对外开放所取得的可喜成果。
如1980年中法合营的葡萄酿酒有限公司，当年投产，当年赚钱。
该公司生产的“王朝”牌葡萄酒，每年增加一倍产量，获得了莱比锡国际博览会金质奖牌。
中国、联邦德国合办的丽明化妆品有限公司生产的护发素等，质量优良，很受国际市场欢迎。
李副市长告诉记者，中央已决定将天津港下放给天津市管理，并聘请外国专家担任顾问。
引进外资不超过三千万美元的生产性项目，天津市可自行决定。
这位负责人表示要充分发挥上述优势，为进一步放宽政策创造条件。
他说，今后要做好以下几件事：
（一）大力提高工作效率，改变拖沓现象，对外商和港澳同胞来津投资办企业，政府将提供一切方便条件，并可期获得进一步减免所得税收的优惠待遇。
（二）经济开发区的中外合资和外商独资办的企业，实行经济特区的某些政策，征收所得税率，低于香港和东南亚。
（三）加速基础设施和服务设施的建设：
兴建京津高速公路，全市三年内将增设六万门电话，改建和新建七个国际水平的饭店，建设方便外商办事的国际贸易中心大厦和新式的外事公寓等。
对于港澳记者的提问，张再旺和李岚清一一作了回答。
他们告诉大家，天津将成为全国最大的集装箱港口。
天津将简化外商和货物入津的手续，提供外商将利润分成汇出的方便，制造海上活动船坞，以便使轮船等候泊位时，能够及时修理。

我新结识的小同行
本报记者　孟晓云
我早就想见到他了，来两会采访的二十六名港澳记者中最年轻的一位——朱湛刚。
在人大会堂安徽厅迎客松屏风前，我在一群等候邓大姐接见的港澳记者中找到了他。
站在我面前的香港晶报记者朱先生胖乎乎的，一脸憨厚。
“听说您才二十三岁，是吗？”
“不，我今年二十四岁了。”
回答是认真而诚恳的。
“真实和准确是记者的生命。”
我们都会心地笑了。
“我们晶报有十二块版，我负责跑特区深圳和珠海，同时还要与另一个记者每周搞一个新界的专版。
我们每天平均发稿字数是一千多字，最多一天发稿达四千字。”
“你们采访科的记者都很年轻么？”
“我们采访科十三个人，平均年龄二十六岁，还有比我小的，才二十一岁。”
据了解，香港的报刊数量种类很多，加上电视台、电台，竞争激烈，由精力充沛的年轻人担任这个职务，最为合适。
“你的月薪是多少？”
“我的月薪较低。
我们的生活费用比内地高，房租要一千多元港币。
我和父母住一起。”
“还没有成家么？”
“我每天一早就要跑到卫星城市新界，相当于从北京市中心到郊区，一天工作十几个小时，有时只能睡两个小时的觉，交女朋友的时间不多。
可是，我对报纸工作依然感兴趣。”
言谈中透露出他对新闻事业深深的热爱。
听说朱湛刚是暨南大学新闻系的毕业生，工作十分努力。
接见结束了。
看得出，邓大姐寄语港澳青年的一番深情话语，打动了朱湛刚。
“谈谈您对邓大姐讲话的感受吧。”
朱先生不假思索地回答：
“邓大姐象是一位慈祥的老妈妈在教导儿女，语重心长。
她说记者工作非常重要，一个人的工作联系着千千万万读者，道出了我们的心里话。”
匆匆的相见，又匆匆的分手。
我们在一起留了影，并希望不久能再见，畅叙友情。

改革林业体制　加速建设延边
本报讯
记者段存章报道：
吉林省延边朝鲜族自治州的六位代表，结合审议赵总理的政府工作报告，畅谈了改革和放宽政策的重要性，要求放宽林业政策，加快延边经济建设的步伐。
山多林多是自治州的最大优势。
全州有林地面积五千二百零七万亩，占总面积的81．3％，活立木蓄积量为三亿六千万立方米，占全省的51％。
全国人大常委、延边自治州人大常委主任曹龙浩说：
“放宽林业政策潜力大得很。”
1980年以来，自治州把国有林中一部分荒山荒地、疏林地和低质次生林划分给社员，调动了社员的造林积极性，四年来全州造林一百八十二万亩，等于过去十年造林的总和，森林火灾减少43％，毁林面积减少90％，木材损失减少99．4％。
曹龙浩同志进一步分析说：
“我们的思想解放不够，不敢放手大胆干。
‘左’的思想影响没有肃清。”
今年春天，自治州还对划责任山、自留山限制过死，规定一户不能超过一亩。
最近，自治州决定把自留山面积从一百二十五万亩扩大到四百三十万亩；
对森林腹地或平原地区无荒山可划的村屯，从国有林中划出一百万亩作为社员的责任山或实行委托经营；
把自留山林权延长到五十年以上，有继承权并允许折价转让。
人大代表、延吉县光开乡光昭村党支部书记朴龙浩说：
“充分利用森林资源，大力发展木材综合利用十分重要。”
全州“三剩物”（采伐、造林、制材）大约有六十万立方米，如果利用50％生产各种人造板，等于节约板材七十万立方米，超过州属地方林业全年木材产量。
全州有三十六个人造板厂，主要问题是工艺落后，经济效益差。
他们打算引进技术和设备，提高产品质量，努力搞好加工，发展板式家具，提高经济效益。
还要发展林化工，搞好现有造纸厂的技术改造，生产中、高档产品。
延边朝鲜族的人大代表们还建议，改革林业体制，把省属林业企业下放给自治州，以便统一管理，统一建设。
现在，林区最大的问题是采育失调，木材浪费严重，采伐迹地不能及时造林。
自治州国营林场每年生产三百万立方米商品材，还要出五十万立方米枝丫材。
因为管理体制的弊病，枝丫材宁可扔在山里烂掉，也不许老百姓运出山来变为财富。
这样，群众就不会有护林积极性。
因此，他们迫切要求进行林业体制的改革。

让专业户展翅高飞
——记几位人大代表的发言
本报记者　颜世贵
“赵总理在政府工作报告中，强调要积极发展专业户和各种形式的经济联合体，支持农民扩大商品生产，真是说到了我们的心坎里。”
记者在一些小组，听到来自农村专业户代表的心声。
来自湘西北大山区的土家族代表向仁忠讲了自己的遭遇。
这几年他搞农副产品加工，经营有方，年年收入上万元。
可是害“红眼病”的人却说他发的是“横财”、“混财”。
去年09月的一天，区、乡领导带队，还有县公安局、派出所的七八个人闯进他家，到处“检查”，弄得一家人心慌意乱。
原来，这些人轻信了别人的诬告，是来抓人的。
一时间，到处传说向仁忠坐牢了，连亲戚也不敢上门。
快过门的儿媳，也因此解除了婚约。
种种变故，使他背上了沉重的包袱。
向仁忠强烈希望：
各级政府和领导要多给专业户撑腰壮胆！
不然，就有压垮的可能。
类似的事例不止一桩。
代表李通达情绪激动地讲了布依族专业户韦光华被逼得走投无路的事。
韦光华是贵州省紫云苗族布依族新民乡枫香大队党支部书记，为了改变这个偏僻的穷山村，他积极带头科学种田，大搞多种经营，办起养猪场和农副产品加工业，很快飞了起来，还上了省的光荣榜。
后来，韦光华感觉在本村施展不开，就带领一些社员到县城附近的一片荒地上开办良种猪场，购置打砂机生产石砂，获得的利润拿回队里分配。
接着，又搞了其他项目，家业越搞越大，有些产品自销，比“官”办商业生意好，结果麻烦来了。
看不惯的人串通有权的人，对韦光华采取了强硬措施：
一是限制，一是加税。
韦光华很快破产了。
李通达介绍了这些情况后说：
“事情至今还未解决。
我呼吁，应该给韦光华及类似遭遇的专业户‘松绑’，让他们展翅飞翔！”
当然，如果不改革现行流通体制，也会挫伤专业户的积极性。
来自湖南的人大代表幸茂发说，他自1981年开始养蜂，收购部门不按质论价，随意降价，弄得他不敢再养蜂。
种粮食也一样，他每年向国家提供万斤商品粮，但从去年起，压低收购价，至今还有三千多斤粮堆在家里。
幸茂发忧虑地说：
“我发展哪样，哪样卖不出去，长此下去，我们专业户还有什么出路？”
上面记下的虽是几位代表的发言，但说出了全国专业户要说的话，在法律上维护专业户正当权益的问题，尖锐地提到了议事日程！

领导人要热情支持改革者
——访人大代表、湖南省省长刘正
本报记者　胡太春
赵总理在政府工作报告中，对株洲电子研究所的改革给予很高的评价，使湖南代表团受到很大鼓舞。
湖南省省长刘正说：
领导干部要旗帜鲜明地热情支持改革者，要注意发现、总结、推广勇于改革的典型经验。
株洲电子研究所是全民所有制的科研单位。
自1978年成立以后，锐意改革，大胆创新，对外实行有偿合同制，对内实行课题承包制，独立核算，自负盈亏，五年来向用户推广了五十多项科技成果，除一百五十五人工资自理外，为国家积累了二百五十万元，上交税收二十万元。
湖南省对他们的经验充分肯定并加以推广，但仍然遭到不少人非议。
他们明明是打破行业界限，引进先进元件，实行科研与生产结合，却被人指责为“转手买卖”、“非法经营”，并一度扣留了六十万元流动资金。
直至今年04月，省政府在这个单位开了科技体制改革现场会，决定给其中四名有贡献的科技人员和管理人员调升一级工资，还被有关方面卡住，几经周折，才得兑现。
怎样看待这些情况？
刘正说，这说明改革是一场深刻的革命，必然会遇到各种阻力。
对那些少数阻挠、刁难和打击改革的人，要严肃对待。
刘正认为，改革是千百万人的事。
对于先行的改革者，我们要在政治上予以表彰，工作上给予支持，经济上给予奖励，更重要的是帮助他们不断总结经验，去吸引广大群众。

制止海湾局势恶化
海湾局势正急剧恶化。
一周之内已经有六艘轮船在海湾被导弹击中。
这不仅是两伊战争升级的恶兆，而且战火有因此蔓延到邻国甚至招致大国军事卷入的危险。
人们早已指出，两伊之间已持续四年之久的这场战争是一场兄弟相残、两败俱伤的战争。
如果这场战争进一步国际化，那么战争将不再局限于两国，而扩大到整个海湾地区，牵连到的国家将越来越多，直到这个地区被卷入超级大国全球角逐的漩涡。
这对于中东地区和世界的和平将是严重的威胁。
如果形势发展到这一步，那末无论是伊朗还是伊拉克，都将成为超级大国对垒的棋盘上的卒子，成为它们争霸中的牺牲品。
在为时未晚之前，我们恳切希望伊朗和伊拉克能以大局为重，立即停止袭击海湾内船只的行动，积极谋求和平解决争端。
同时，我们坚决反对其他国家、特别是超级大国以维护海湾航运等等为借口进行武装干涉。
在目前国际紧张局势下，一个超级大国的武装干涉必然引起另一个超级大国的插手干预，从而使局势更加恶化。
继阿盟外长会议呼吁停止对海湾油轮的袭击后，在海湾六国的要求下，安理会即将举行紧急会议，讨论海湾局势。
制止两伊战争升级，制止海湾局势进一步恶化，这也是一切爱好和平的国家和人民的共同要求。

南朝鲜最高法院对卓长仁等劫机犯作出终审判决
我有关方面人士对未严惩劫机犯表示强烈不满
新华社北京5月22日电汉城消息：
据外国通讯社自汉城报道，南朝鲜最高法院今天下午开庭，对去年劫持中国民航二九六号客机的卓长仁等六名罪犯作出终审判决，驳回上诉，维持对他们分别判处四至六年徒刑的原判。
中国有关方面人士对南朝鲜当局未严厉惩处劫机犯，表示强烈不满。
卓长仁等六名罪犯是去年05月05日将中国民航二九六号客机劫往南朝鲜的。
06月01日，汉城地方检查院对六名罪犯提出起诉；
08月18日，汉城刑事地方法院在一审判决中分别判处他们四至六年徒刑；
12月20日，汉城高等法院作出二审判决，维持原判。
六名罪犯上诉后，南朝鲜最高法院作出了今天的终审判决。
在南朝鲜当局作出上述宣判后，中国有关方面人士指出：
“按照有关国际公约的规定，劫机罪行是一种危害民航安全的严重的刑事罪行，应当受到严厉惩处。
现在南朝鲜当局对卓长仁等六名劫机犯作出的终审判决，仍然没有按照国际公约规定，对这些罪犯进行严惩，对此，我们表示强烈不满。”

印度总理呼吁各教派间和睦相处
据新华社新德里5月21日电
据印度报业托拉斯报道，印度总理英迪拉·甘地今天呼吁暴乱地区的各教派之间恢复和睦相处。
英迪拉·甘地是在对受暴乱影响的孟买市区和附近的皮文迪进行视察时说这番话的。
近三天来，在印度的孟买及皮文迪地区，印度教徒和穆斯林间发生了暴力冲突，已造成一百一十人丧生。
印度政府在今天中午派军队进入孟买西北郊区。

安理会将开会讨论制止海湾局势恶化
沙特阿拉伯和科威特强调超级大国不要干预
本报大马士革5月22日专电
记者陈积昌、周国铭报道：
在海湾北部海域船只连遭袭击之后，海湾地区形势日趋紧张。
海湾合作委员会要求联合国安理会召开紧急会议讨论海湾局势，并开会制订集体防御计划，防止海湾战火扩大。
据联合国消息，海湾合作委员会六个成员国巴林、科威特、阿曼、卡塔尔、沙特阿拉伯和阿拉伯联合酋长国的代表，21日联名写信给联合国安理会，要求安理会召开紧急会议，讨论海湾地区当前的严重局势。
信中说，伊朗对海湾六国海上通道采取的行动对这一地区的稳定与安全构成了威胁，并且给国际和平与安全造成了严重的影响。
同一天，海湾合作委员会秘书长比沙拉还在纽约专门就此同联合国秘书长和安理会主席分别举行了会谈。
安理会定于24日举行会议，讨论海湾局势。
与此同时，海湾合作委员会开始研究沿海湾西南海岸线为油船开辟一条“新海上通道”，作为对付有可能进一步空袭油船的防务措施。
科威特国防部人士透露，这条拟议中的海上通道靠近海岸线，使海军部队比较容易护送油船。
沙特阿拉伯石油大臣亚马尼5月21日在比利时说，海湾合作委员会各国不想卷入伊朗和伊拉克之间的冲突，它们希望不再发生会引起采取军事行动的事情。
他同时警告，“如果我们发现伊朗飞机接近我们的领土或试图袭击我们的油船，我们将进行自卫”。
据报道，正在沙特阿拉伯访问的美国助理国务卿墨菲21日转交了里根总统给沙特阿拉伯国王法赫德的一封信。
里根在信中表示，一旦两伊战争升级，美国认为有必要采取军事行动来保护海湾石油航道时，希望能够使用沙特的空军基地。
另据报道，当沙特石油大臣亚马尼21日被问及美国是否应当进行军事干预来支持沙特等国时，亚马尼强烈警告美国不要进行这种干预。
他说，这将促使苏联在海湾这样一个保持着脆弱均衡的战略地区进行干预，从而给世界带来难以逆料的后果。
同时也有消息说，科威特国防大臣萨利姆20日强调，他的国家绝对不会要求超级大国对这一地区进行干涉。
在此之前，在突尼斯召开的阿拉伯联盟外长会议20日通过一项决议，要求停止在海湾袭击阿拉伯油船，谴责“在海湾国家的领海和海上走廊对科威特和沙特阿拉伯油船的空袭”。
据此间法新社援引叙利亚官方人士的话说，“如果叙利亚谴责伊拉克发动的两伊战争，它同时反对战争的扩大和任何对海湾国家的侵略”。
这位官方人士同时表示，阿盟外长会议对伊朗袭击油船的一致谴责并不表明叙利亚对两伊战争立场的改变。
在伊朗方面，伊朗官方通讯社报道，伊朗总统阿里·哈梅内伊警告美国不要参与海湾战争。
哈梅内伊20日发表讲话说：
“如果美国参加波斯湾的危险角逐，它将受到比它在黎巴嫩受到的严重得多的打击”。
他还说：
“波斯湾的石油航道要么对大家都安全，要么对大家都不安全”。
南通社报道说，5月19日，南斯拉夫的一艘货船在伊朗海岸附近被导弹击沉，三名海员失踪，另外三名海员受重伤。
这已是一周之内在海湾遭受空袭而被击中的第六艘轮船了。
（附图片）
图为一艘沙特阿拉伯油轮在海湾被导弹击中后起火燃烧的情景。
本报电视照片

宝石王国
——斯里兰卡纪行
本报记者　史宗星　国际广播电台记者　陈家宇
听人说，在斯里兰卡，谁家要在院子里挖坑，先要得到政府的批准，因为这个海岛上到处埋藏着宝石。
来到科伦坡，我们问一位朋友这是否真实，他笑着回答说：
“这当然是夸张。
但是斯里兰卡的宝石业确实构成了国民经济的重要部分。”
他建议我们到中央三区的拉特纳普拉县去看看。
“拉特纳普拉”在僧加罗语里意为“宝石之城”。
这里群山环抱，十分繁华。
街上小汽车川流不息，珠宝店一家紧挨一家，私人别墅设计新颖，几家旅馆富丽堂皇……作为全国的主要宝石产地和集散中心，拉特纳普拉处处都印上了富裕的标志。
据说，一些穷人由于挖到了珍贵的宝石，一夜之间变为富翁。
因此，宝石业就象磁石一样吸引着人们。
全县四万五千人中，从事宝石开采、加工和贸易的将近三万人。
持有执照的大小矿点全县有三四百处，光是县城里的宝石加工作坊就有七八十家。
走进县城最大的宝石商玛拉普纳的“宝石博物馆”，如同置身于宝石王国。
宽敞明亮的展销厅里，摆着几十个玻璃柜，陈列着斯里兰卡出产的六十多种宝石的原矿石、经过加工雕琢的宝石和各种用宝石镶嵌的首饰和工艺品，五光十色，跟星星一样闪耀着光彩。
博物馆的工作人员告诉我们，对宝石，特别是对未经雕琢的原矿石的鉴定和估价是项高超的技术，是由很有经验的人来进行的。
宝石的价格要根据它们的品种、质地、颜色和重量来定。
工作人员指着一盒浅咖啡色、中间闪着一条粗光的宝石说，“这是斯里兰卡出产的猫眼宝石。
一颗七克拉重的猫眼石价值可达三百万到四百万卢比”（一美元约等于二十四卢比）。
他又指着豌豆大小的红、蓝宝石说，经过加工抛光的这样的宝石，由中心向外射出六条光芒，是宝石中的珍品，被称为“明星”。
斯里兰卡是世界上五大宝石生产国之一，具有两千多年开采宝石的历史。
全国除北部地区地层属于石灰岩以外，90％的地区为前寒武纪蕴藏地质构造。
因此，几乎全国各地都有蕴藏宝石的可能。
现在开发的矿点，多集中在中央三区西南部的河谷和稻田中。
不久前，在中央三区的南部和北部也发现了开采价值很高的宝石矿点。
斯里兰卡的宝石开采，目前仍然用手工分散进行。
领到执照的开采者，在选定的地点用普通的工具进行挖掘。
矿层深浅不一，有的离地面很浅就能发现宝石，有的要挖下去二十多米。
工人把挖出的泥石用水淘洗、筛选。
在河床上开采，则需要截流挖掘。
开采工作十分艰苦。
宝石的加工也用简单的机具进行。
每台机具由两人操作，一人用手转动打磨盘，另一个人把原矿石用腊固定在一根木棍的顶端，用硅粉和稻谷灰混合磨料进行抛光。
现在有的作坊已经开始使用电动机械，减轻了劳动强度。
宝石业的利润很高，一般在50％以上，多的可达几倍甚至十倍以上。
因此，在斯里兰卡全国一千五百万人口中，从事宝石业的有一百万人。
斯里兰卡政府也很重视发展宝石业，1971年成立了国家宝石公司，协调和管理宝石贸易。
为了鼓励宝石业，斯里兰卡政府实行一切宝石贸易免税的政策。
但政府只允许出口已加工的宝石，宝石交易用外汇进行。
成交之后，外汇立即缴入银行，由银行向商人支付卢比。
现在，斯里兰卡宝石工业在国家出口收入中占第4位，仅次于传统的“三宝”——茶叶、橡胶和椰子。

布尔吉巴总统姆扎利总理会见李鹏副总理
突中友谊的象征迈杰尔达—邦角水渠建成通水
新华社突尼斯5月21日电突尼斯总统布尔吉巴和夫人瓦西拉今天中午在东部海滨城市哈马马特接见了正在这里访问的李鹏副总理，同他进行了十分亲切友好的谈话。
李鹏副总理向布尔吉巴总统转达了中国领导人对他的亲切问候，并代表中国全国政协主席邓颖超向总统和夫人表示良好祝愿。
李鹏说，中、突两国之间的友好关系是总统阁下和已故周总理共同奠定基础的，现在正在不断发展。
在谈到刚刚建成的迈杰尔达—邦角水渠时，李鹏指出，中国工程技术人员和工人为水渠的建设出了力，但更主要是突尼斯工程技术人员和工人发挥了作用。
布尔吉巴总统说，他请李鹏副总理向中国领导人转达他的谢意和问候。
接见时在座的有：
突尼斯总理姆扎利、装备部长本·朱马、负责国际经济合作事务的外交国务秘书本·阿尔法以及中国外交部副部长温业湛，对外经济贸易部副部长吕学俭和中国驻突尼斯大使谢邦定。
新华社突尼斯5月21日电突尼斯总理姆扎利今天下午在总理府会见了正在这里访问的中国国务院副总理、中国政府代表团团长李鹏和代表团其他成员，同他们进行了十分亲切友好的谈话。
会见时，双方对两国友好合作关系不断发展表示满意，并就扩大合作交换了意见。
姆扎利赞扬在突尼斯工作的中国工程技术人员、工人和医务人员“有自觉性、谦虚和有效率”。
他请李副总理向邓小平主任，李先念主席和赵紫阳总理转达他本人的问候。
今天晚上，姆扎利在总理官邸举行晚宴，欢迎李鹏一行。
据新华社突尼斯5月21日电
突尼斯今天在纳布尔省方杜克扬水站隆重举行迈杰尔达—邦角水渠通水典礼。
布尔吉巴总统为水渠通水剪彩。
正在这里访问的中国副总理李鹏应邀出席了典礼。
今天，方杜克扬水站周围，彩旗飘扬，一派节日景象。
上午十点，布尔吉巴总统和夫人在姆扎利总理陪同下，在鼓乐声和欢呼声中到达扬水站。
在通水典礼上，布尔吉巴总统检阅了三军仪仗队，然后，为水渠通水典礼剪了彩，并启动了扬水站的开闸电钮。
这时，全场掌声雷动。
本·朱马在典礼上发表讲话说，修建这条水渠是突尼斯人民梦寐以求的愿望。
在布尔吉巴总统亲切关怀和领导下，今天终于实现了。
“友好的中国在水渠的建设中向我们提供了经济技术援助，这体现了两个文明古国之间兄弟般的友好合作。
我代表总统、我国政府和人民向中国政府和人民以及建设者们表示深切感谢。”
李鹏在讲话中说，中突两国不断加强和发展友好合作关系，不仅符合两国人民的根本利益，也有益于增进第3世界国家的团结与合作。
随后，布尔吉巴总统向李鹏副总理颁发了共和国勋章，以感谢中国政府和人民为建成水渠作出的贡献。
参加典礼的还有突尼斯议长梅萨迪以及政府和执政党的其他高级官员。
中国外交部副部长温业湛、对外经济贸易部副部长吕学俭、中国驻突尼斯大使谢邦定等中国政府代表团成员也应邀出席了庆典。

柬埔寨战场形势的新变化
王志光
越南当局在柬埔寨战场上的第6个旱季攻势又以失败而告终。
民柬国民军总司令部刚刚发表的第6个旱季战绩公报表明，柬埔寨战场形势继续朝着有利于柬埔寨人民的方向发展，并且出现了引人注目的新变化。
进入这个旱季以来，越南当局接受过去五个旱季攻势失败的教训，迟迟不敢发动军事攻势，却转而发动“外交攻势”，妄图通过政治和外交花招，制造假象，欺骗国际舆论，来达到它侵占柬埔寨，消灭抗越武装力量的目的。
今年01月底，越南当局在万象召开第8次“印支外长会议”，提出东南亚形势的五种“可能性发展”，要求东盟国家尊重越南的“利益”，举行所谓“印支国家”同东盟之间的“集团对话”。
02月，越南利用印度尼西亚一些官员访越的机会，重弹“中国威胁”的老调，企图在东盟各国之间制造分歧，以售其奸。
03月，阮基石先后到印度尼西亚和澳大利亚活动，一面假惺惺地表示要“采取比较现实的态度”，“保证不侵犯东盟国家”，同时完全拒绝东盟国家要越南“分地区撤军”的建议，并且把消灭“红色高棉”作为同东盟讨论的“首要问题”。
这就清楚地表明，越南当局在柬埔寨问题上顽固坚持其侵略扩张政策，毫无解决问题的诚意。
新加坡报纸一针见血地指出：
“河内的所有外交活动，只有一个目的，就是把侵占（柬埔寨）的‘事实’合法化。”
在越南当局的一系列所谓“外交攻势”，遭到民柬领导人、东盟国家和国际舆论的揭露和驳斥之后，阮基石心虚理亏，不得不灰溜溜地回到河内。
就在河内当权者挖空心思玩弄政治花招，幻想在谈判桌上获取它在战场上得不到的东西的时候，民柬爱国武装力量在柬埔寨战场上主动出击，攻打军事重镇，取得重大战果。
在这个旱季中，民柬抗越力量先后攻打并一度占领了六个省会和近三十个县城，其中有柬埔寨的第2大城市马德望，有越军每年发动旱季攻势的指挥中心和后勤供应基地暹粒，有柬埔寨通往西部柬泰边境的重要交通枢纽菩萨和磅同，还有离金边西南只有四十公里的磅士卑。
这些有越军重兵把守的战略要地，柬埔寨抗越力量能够一再予以攻克，在给敌人以沉重打击之后迅速撤出，表明他们在战前准备、敌情侦察、制订作战方案和实施战术计划等方面，都达到了一定水平。
这是柬埔寨抗越武装力量进一步壮大的重要表现。
在柬埔寨内地，民柬抗越武装力量继续贯彻“深入敌后作战、牵制边境敌人”的方针，在当地群众的支持和配合下开展广泛的游击战争，拔据点，袭交通，收复和解放大片乡村，歼灭敌人有生力量。
位于金边西部沿海的戈公省，抗越力量不仅一度占领省会克马拉普明市，而且拔除敌人数百个大小据点，控制了该省面积的三分之二和人口的二分之一。
据英国《星期日泰晤士报》报道，最近深入柬埔寨内地的两位法国医生证实说，抗越力量“现在实际上在柬埔寨的很大一部分地区都可以毫无阻碍地进行活动，这些地区都是越南占领军声称他们所控制的地区”。
他们得出的结论是，民柬抗越力量显然比过去“任何时候都要强大”。
经过柬埔寨战场上六个旱季的较量，抗越爱国力量愈战愈强，开创了抗越卫国斗争的新局面，而越南当局“速战速决”的战略计划已彻底破产，战场上兵力不足，士气低落，战斗力急剧下降。
西方通讯社指出，越南当局已从“顶峰上开始跌落下来”，并“陷进了一场长期战争之中”。
越南当局一再叫嚷“没有任何人能逆转柬埔寨的局势”，再次证明只能是白日梦呓。
柬埔寨抗越武装力量之所以能够越战越强，是由于各派爱国力量在民柬联合政府的旗帜下加强团结，作出了巨大的努力。
今年以来，西哈努克亲王几次回国视察抗越力量基地，主持联合政府内阁会议，强调进一步维护民柬联合政府的团结，把抗越斗争进行到底。
三派爱国力量之间不仅在政治上和外交上密切配合，一再揭露和挫败越南当局分裂民柬联合政府的阴谋，而且在战场上协调行动，共同打击越南侵略者，取得了积极的效果。
越南当局在外交和军事上相继遭到挫折的情况下，于3月下旬纠集兵力，在柬泰边界向民柬爱国力量的几个基地发动进攻，同时大举侵犯泰国，杀害柬埔寨难民，企图掩盖其虚弱面目。
侵犯泰国的越南军队遭到泰国的有力反击。
在柬埔寨抗越爱国力量的顽强还击下，侵柬越军的所谓军事攻势，成了强弩之末，损兵折将，代价惨重，尽管越军在战场上首次出动直升飞机支援地面部队作战，也无法挽救败局。
随着雨季的来临，越南侵略军在柬埔寨战场上将处于更加不利的地位。
柬埔寨爱国军民将抓住有利时机，给越南侵略者更加沉重的打击，夺取抗越斗争的更大胜利。

澳大利亚副总理宴请李东冶
据新华社悉尼5月22日电澳大利亚副总理兼贸易部长莱昂内尔·鲍恩今天在这里设午宴招待正在这里访问的中国冶金工业部部长李东冶及其一行。
午宴前，李东冶拜会了鲍恩，双方就两国钢铁工业的合作问题进行了会谈。

罗外长和副国防部长会见我政协代表团
新华社布加勒斯特5月21日电
（记者郑坚）罗马尼亚共产党中央政治执行委员会候补委员、外交部长斯·安德烈今天亲切会见了由中共中央委员、政协全国委员会副主席杨成武率领的中国政协代表团。
会见时，安德烈介绍了罗马尼亚对当前重大国际问题的看法，强调罗中两国在一系列问题上有共同的立场。
杨成武指出，在国际事务中，中罗两国是相互支持和相互帮助的。
同一天，罗马尼亚国防部副部长兼总参谋长瓦·米列亚上将也会见了中国政协代表团。
中国驻罗马尼亚大使馆临时代办康冀民参加了今天的会见。

罗妇女理事会主席会见我妇女代表团
新华社布加勒斯特5月21日电（记者郑坚）罗马尼亚共产党中央政治执行委员会候补委员、全国妇女理事会主席安娜·穆雷尚今天会见了由全国妇联主席康克清率领的中国妇女代表团，双方进行了友好的会谈。
会见时，康克清转达了邓颖超同志对罗马尼亚全国妇女理事会领导人和广大妇女的亲切问候。
穆雷尚介绍了罗马尼亚共产党培养和提拔妇女干部的工作情况。
同一天，罗马尼亚共产党中央政治执行委员会候补委员、社会主义文化和教育委员会主席苏扎娜·格德亚也会见了中国妇女代表团，十分高兴地回顾了她二十年前作为罗马尼亚全国妇女理事会主席访华时同康克清朝夕相处的日子。
中国驻罗马尼亚大使馆临时代办康冀民参加了今天的会见。

美菲举行联合军事演习
据新华社北京5月22日电马尼拉消息，据菲律宾通讯社报道，美国和菲律宾部队21日开始在马尼拉西北部举行为期十一天的联合军事演习。
菲律宾武装部队参谋长法维安·贝尔在演习开始时说，这次演习“是和平时期实施菲律宾和美国防务条约”的行动。
美军驻太平洋地区代理总司令海军少将史密斯说，演习将“加强双方的防务能力”。

芬外长说芬中贸易和经济合作前景良好
据新华社赫尔辛基5月20日电
（记者郑焕清）芬兰外交部长帕沃·韦于吕宁说，中国的经济生活和工业生产发展平稳。
中国参加国际贸易和经济合作的兴趣与日俱增。
中国的经济改革增加了芬兰企业发展同中国合作的兴趣。
韦于吕宁外长是在不久前对芬中协会的机关刊物《中国》杂志主编佩尔蒂·塞帕拉发表谈话时说这番话的。
韦于吕宁在谈到芬兰同中国的关系时说，发展芬中贸易和其它形式的经济合作存在着良好的前景。
两国1983年的贸易情况是迄今为止最好的。

西方国家担心再发生石油危机
本报讯
海湾北部海域油船连续不断遭到袭击已经引起西方人士的忧虑，他们担心再发生一次可以与1974年和1979年两次危机相比的石油危机。
油船被袭事件改变了西方许多大石油公司原先的乐观态度，因为目前油船船主已经不愿意把船只派到海湾危险区，油船保险费正在螺旋上涨，原油的现货价格一年来首次超过了官方价格。
西方石油分析家认为，如果对油船的袭击继续发生，或者是设在陆地上的石油设施开始成为袭击目标，那么，油船将根本不能安全通过海湾，船主将不会再让油船在海湾航行。
另有一些专家认为，尽管霍尔木兹海峡现在仍然通航，但袭击事件造成对海湾实际上的封锁，至少也严重干扰了西方在这条航道上的石油运输。
根据目前世界石油生产、储备和消费情况看，尽管石油消费国在世界范围内储备了大量石油，海湾以外的石油输出国也有一定的剩余产油能力，但是，如果长期得不到通过海湾运出的每天大约八百万桶石油，那么这一短缺将难以从其他方面得到弥补。
西方各国石油储备和提高石油现有日产最多只能弥补短缺的一半。
西方石油专家们指出，目前石油现货市场上的抢购，特别是日本商人进行的抢购，很可能导致短期内油价猛涨。
这将同1979年的情况相似。
如果发生这种情况，尽管有西方应急石油分配机构发挥作用，而心理上的石油短缺危机感也足以造成市场上的恐慌。
即使美国保证动用它的四亿桶战略石油储备，也不足以防止油价暴涨。

阿盟代表团访日　日谋求缓和海湾局势
本报东京5月21日专电记者孙东民报道：
由伊拉克外长阿齐兹、科威特外交大臣萨巴赫及沙特外交官员组成的阿拉伯联盟代表团今天前来日本访问，将就中东局势同中曾根首相、安倍外相会谈。
日外务省准备同阿盟代表团进行磋商，并将再次派出有关官员前往伊朗，以争取实现海湾地区的和平，确保日本从海湾运输石油的安全航行。
海湾国家油轮近来连遭袭击，两伊战争又有再度升级的危险，这一局势引起了中东石油进口国日本的严重不安。
中曾根首相5月18日在众议院外务委员会上表示，日本将“通过与伊朗、伊拉克两国保持对话，缓和紧张局势，创造停战与和平环境”。
官房长官藤波说，日本将继续对两伊进行工作，防止冲突的进一步扩大。
此间观察家们认为，日本积极开展“中东和平外交”，主要是为了缓和海湾局势，保障来自中东石油正常供应。
据统计，日本在去年度平均每天进口原油二百三十万桶，中东石油占其供应量的60％至65％。

世界第1台光纤录像电话开始使用
新华社巴黎5月21日电
（记者陆大生）世界上第1台利用光纤通讯网的录像电话今天在法国西南部的比亚里茨正式起用。
法国总统密特朗在爱丽舍宫今天通过录像电话同正在比亚里茨的法国邮电事务部长路易·梅克桑多进行了十分钟的交谈。
密特朗认为，这一成果是“法国电子技术的尖端”，它表明法国的通讯工业具有无限的可能性。
光纤通讯网是未来的通讯系统，因为光纤的阻力比同轴电缆小十倍，但容量却大十倍，因此，可以逐步代替传统的铜缆。
光纤通讯网可用于录像电话、电视联播网和存取资料及图像。
比亚里茨光纤通讯网长一万公里，价值约六亿法郎，从目前到1985年，有一千五百个订户。

安哥拉和南非在卢萨卡举行秘密会谈
莫桑比克和南非讨论执行恩科马蒂条约问题
据新华社卢萨卡5月22日电
（记者董成彬、李恩治）安哥拉政府代表团和南非当局代表团昨天再次在卢萨卡举行秘密会谈，讨论南非军队在安哥拉脱离接触的进程。
这是安哥拉和南非今年02月16日达成卢萨卡协定以来的又一次重要会谈。
据南非电台今天上午报道，鲁洛夫·博塔昨晚在离开卢萨卡机场时说，南非军队在安哥拉南部地区脱离接触的进程“将在几天内完成，而不是几周”。
范尼克克证实，南非军队已“撤到离安哥拉和纳米比亚边界三十五公里的恩吉瓦”。
据新华社马普托5月17日电
据此间报纸报道，莫桑比克和南非代表团昨天在南非开普敦讨论了执行恩科马蒂条约的有关问题。
南非总理博塔在会见维洛佐时称，南非反对任何武装集团从南非和其它地方到莫桑比克进行破坏活动。
双方负责铁路、港口和劳工的官员，还分组讨论了莫桑比克以优惠条件供南非使用马普托港和两国之间的铁路运输合作，以及莫桑比克劳工在南非工作的问题。

巴黎举行南太平洋和大洋洲讨论会
本报讯
据报道，继今年04月在巴黎举行太平洋战略问题讨论会之后，5月上旬法国太平洋研究所又组织了一次关于“南太平洋和大洋洲”的讨论会，表明这个战略地区日益受到重视。
法国负责海外省和海外领地的国务秘书勒穆瓦纳参加了这次讨论会。
新西兰外交部长库珀也去巴黎参加会议，并表示南太平洋地区“没有被排除在超级大国的竞争之外”，苏联依靠其在越南的基地，“大规模在太平洋部署海军力量”。
他说，西欧应该积极参加南太平洋事务，并长期发挥作用，不仅只是在经济方面，而且还应该在政治方面发挥作用。
在这次会议之后，巴黎大学还将于5月24日和25日组织一次关于“日本的战略”的讨论会，会上主要讨论战略问题。
法国的一些将军和太平洋研究所所长以及日本驻巴黎大使届时将参加讨论会。
西方观察家说，近来在巴黎多次举行关于太平洋战略问题的讨论会和会议，表明法国对这个必将成为战略对抗的重要地区极感关切，把自己看成太平洋整体安全的一个因素。

我代表在联合国纳米比亚理事会上强调
纳米比亚独立是南部非洲最紧迫问题
新华社曼谷5月22日电
中国代表沈平今天在这里举行的联合国纳米比亚理事会特别会议第2天会议上指出，纳米比亚的独立问题是当前南部非洲最紧迫的问题，必须立即加以解决。
沈平在发言中指责南非当局推行种族隔离政策，非法占领纳米比亚和对其它国家进行侵略，使纳米比亚问题一直得不到解决。
他说：
“种族隔离和扩张主义严重地危害着南部非洲的和平与稳定，并构成了对世界和平的威胁。”
沈平说，西南非洲人民组织是纳米比亚人民唯一合法的代表，它正领导着纳米比亚人民为摆脱殖民统治枷锁和争取民族独立而进行坚决的斗争。
沈平呼吁美国改变其支持南非扩张主义政策的立场，负责敦促南非当局从安哥拉全部撤军和实施安理会关于纳米比亚问题的决议。
沈平重申，中国政府和人民坚定不移地支持纳米比亚人民为争取民族解放和独立而进行的斗争，继续向西南非洲人民组织提供政治、外交支持和物质方面的援助，坚决支持非洲前线国家捍卫国家主权和领土完整的正义斗争。
在今天的会议上，一些国家代表阐述了他们国家在纳米比亚问题上的立场。
安哥拉代表埃利西奥·德菲格雷多在发言中说，尽管遭到帝国主义者的反对，国际社会仍然加强对纳米比亚人民的事业的援助和支持。
安哥拉政府和人民支持西南非洲人民组织，并为它作出了牺牲。
阿尔及利亚、南斯拉夫、印度尼西亚、芬兰、比利时、巴基斯坦和委内瑞拉的代表要求南非当局尊重和履行联合国安理会关于纳米比亚独立问题的四三五号决议。

挪威人民的骄傲
——国家湾海上石油平台之行
本报记者　陈特安　光明日报记者　王德铭　经济日报记者　张松齐
挪威是个山川纵横、三面环海的国家，海洋与挪威结下了不解之缘。
历史上挪威人曾经长期乘着船只，沿着南部西海岸的一条朝北海道往来，挪威由此得名；
Norway，意即“朝北之道”。
记者组于4月08日来到了挪威。
热情的主人特地为我们安排了采访闻名世界的挪威国家湾海上石油平台的日程。
直升飞机载着我们从挪威第2大城市卑尔根起飞。
凭窗俯瞰，地面冰雪未融，海面波光粼粼，星罗棋布的小岛犹如颗颗翡翠点缀着万顷碧波。
大约飞出二百公里后，只见海面上两座高耸的平台，钢铁长臂擎着一支不灭的火炬，屹立在烟波浩渺的北海之上。
这就是国家湾油区。
这个采油区属浅海地带，平均水深一百五十米，其原油和天然气储藏量分别为四亿吨和七百亿立方米，可供开采四十年。
十年前，这一地区还只是渔船出没之地，今天已建起一号和二号两座巍峨的石油平台。
一号平台是当前世界上最大的石油平台；
二号平台从海底到塔顶高二百七十一米，面积一万八千二百平方米，重七十三万五千吨，是目前世界上能牵引的最重的结构；
三号平台正在北海石油基地斯塔万格建造，预计今年06月将被拖进国家湾石油区，开始海上作业。
我们参观的二号平台上有三百四十名工作人员，其中十分之一是妇女，日产量为十一万桶。
在钻井区，巨大的油架高高耸立，数不清的钻杆井井有条地堆放着，由机械自动运送到使用地点。
在钻井旁，三个工人正在操作。
主人指着钻井说，在钻完一口井之后，在平台不移动的情况下，钻架可以东南西北自由移动开钻新井。
随后，我们来到了采油区和油、气分离区。
这里用向矿井注入海水和天然气的办法增加油层压力，使原油喷出。
开采出来的油、气经过分离分别注入不同的管道。
由于还没有通往大陆的天然气管道，所以又把天然气回注到油层以增加油层压力。
据主人说，1986年将铺成天然气管道系统，到那时就可以把天然气输送到英国和联邦德国。
原油则流入位于平台底下的海底储油库。
国家湾油区三个平台的海底油库的管道连成一体，形成一个完整的储油系统。
在三个平台外围有两个浮动码头，原油就由这里装船外运。
由钻井区、采油区和分离区组成的整个平台工作区都由中心控制室用电子计算机操纵控制，计算机终端显示着各种数据、信号，为安全生产提供了可靠保证。
走过天桥就是生活区。
这里有一百零一间宿舍，二百多个床位。
小卖部、会议室、医务室、娱乐场所等应有尽有，餐厅里堆满了丰盛的食品。
行走在二号石油平台上，恍若置身于一座海上的石油城。
它是挪威石油工业成功的一个缩影。
石油是挪威国民经济的一大支柱，而国家湾油区又是挪威石油工业中的佼佼者。
据官方公布材料，1982年石油总产值为六百八十二亿零二百万挪威克朗（一美元约合七点四挪威克朗），占国民生产总值的17％左右，在出口总额中占三分之一以上。
1983年，挪威政府获得的石油税收达二百七十三亿七千万挪威克朗，占税收总收入的16．58％。
石油工业的发展对石油化工、机械、造船等工业部门也起了推动作用，对增加就业也有帮助。
国家湾海上石油平台能在短短时间里跃居世界先进行列，不是偶然的。
二号平台的管理人员告诉我们，他们的总经理米切尔·梅尼说过：
“没有我们挪威人的热情和献身精神，便不能取得这些成功。”
事实确是如此，就我们在二号平台所见，工人们都在紧张而有节奏地工作着。
一位负责生产指挥的工程师对我们说：
“在海上作业要冒一定的风险，但争取多开采石油是我们的职业使命。”
他们对工作的热情和不畏艰险的开拓精神，给人留下了深刻的印象。
值得一提的是，二号平台管理班子年富力强，精通业务，平均年龄为三十八岁半。
平台经理尤奈斯达尔才四十一岁，管理班子成员大多毕业于著名的挪威特隆海姆工学院。
这个平台还十分重视职工科技水平的提高，每年规定有十天专门训练时间。
在采用新设备之前，都要开办为期两周的训练班。
尤奈斯达尔一再强调，产品的竞争；
实际上是人才和科技之争。
无怪乎挪威人把国家湾海上石油平台看成是“挪威人民的骄傲”。
落日西斜，我们登机返回大陆。
离别时我们把目光再一次投向海上两座钢铁巨人。
一种对挪威人民的开拓精神的敬意在我们心中油然而生。

硅谷一瞥
赵小岩　潘晓耕
六、信息情报网
硅谷是美国信息社会尖端技术的工业中心，也是信息交流最为迅速的地方，这里有由各种渠道交织而成的信息交流网。
这既是信息社会的一大特征和基本条件，又是信息社会产业发展的后果之一。
如前所述，硅谷许多公司都直接或间接地与仙童公司有关，因此很自然，“仙童”成了这个信息网络的中心。
1969年，在半导体工程师的一次讨论会上，经调查发现，与会的四百人中只有二十四人从未在“仙童”呆过。
硅谷的天地狭小，公司、厂家集中，生产内容相近，这是人们互相认识的重要有利条件。
另一个原因是工作流动率极高。
据统计，普通工人中，年工作流动率为50％，工程技术人员为30％。
同学、朋友及过去的同事，大家可能在不同的公司工作，但专业相同或近似。
这样自然而然地形成了人们以非正式谈话方式的“聊天情报”网。
硅谷的酒吧和饭馆绝不仅是吃喝之地，它们还是人们最喜爱的谈生意场所。
在“辣坊”饭馆吃早餐已成为硅谷半导体公司市场人员的习惯。
有一位推销经理说，“我早上八点到‘辣坊’，总能遇到我认识的人。
归根到底，这是在硅谷。
我的所有顾客和竞争对手，大约五百人，常到那儿吃早饭。
我得留意谁坐在旁边的隔间里，因为可以从别人的谈话中得到信息。”
硅谷的信息交流网包括两个方面，一方面是互相交流，正如仙童公司的莱思·霍根所说，“科学家们相信他们的技术属于世界，属于全人类”。
另一方面是互相保留，互相刺探。
前者反映了信息经济必然要求信息资源流通这一面，后者则是互相竞争的必然结果。
一位休—派中心实验室的博士这样描述他参加的一次讨论会：
“我充分理解界限该划在哪里，然后冒险接近它。
在讨论我的报告时，我们的竞争对手会提出一些问题。
这些问题能反映出他们已经知道多少，这对我们公司来说是很有价值的情报。”
竞争是更主要的一面。
有的公司利用工作流动率高这一点，故意宣布有职位空缺。
当其它公司的人前来谋求这一职位时，通过面试能了解到各个不同公司的一些情况。
有时某家公司解雇某个忠诚雇员，让他到对手公司去谋职，实际上是派去当坐探。
当然这不是合法手段，然而这却是硅谷信息交流网的一部分。
除了这种非正式的社交网之外，还有很多正式的公司之间、公司与研究学校之间的交流渠道。
要想进入硅谷企业的最起码条件，应是理工学士。
可是，一般认为，只要离开大学五年，这个工程师50％的知识就过时了。
因此，各公司要求大学为在职的工程技术人员开办校外研究生课程，各企业鼓励工程技术人员每周至少花十分之一的时间攻读这类课程。
斯坦福大学现在通过闭路电视为硅谷一些公司提供了研究生课程，但还远不能满足要求。
各公司的生存在很大程度上取决于它们各自的研究与发展部门能否拿出新的成果。
因此，很多公司与斯坦福大学电子工程系及其教授们签订了各种合同，比如，公司研究人员可利用学校的实验室和仪器、设备，教授与研究生们承担公司的部分研究项目，教授们到公司担任咨询顾问，甚至有的教授直接就是合股者和董事会成员。
据调查，电子工程系的绝大多数教授都以不同方式参与了企业活动。
前电子工程系主任约翰·林威尔教授，于1971年与人合资创建了电子感应系统公司。
面对日本的强大挑战，各公司间开始实行某些合作。
1981年，十八家硅谷企业集资在斯坦福大学建立了集成电路系统中心，由林威尔教授挂帅。
这个中心每年要培养一百名硕士，三十名博士，这十八家公司有优先雇用权。
每家企业还可派一定数量的研究人员到这个中心参加研究项目，为期一年。
（待续）（附图片）
斯坦福大学的校园。

联合国纳米比亚理事会特别会议开幕
炳总理指出纳米比亚独立的障碍是南非的非法占领
据新华社曼谷5月21日电联合国纳米比亚理事会特别会议今天下午在曼谷开幕。
泰国总理炳·廷素拉暖和外交部长西提、联合国高级官员以及该理事会的三十一个成员国的代表出席了开幕式。
开幕式是在设在曼谷的联合国亚太经济社会委员会总部的会议厅内举行的。
这是联合国纳米比亚理事会第1次在亚洲举行的会议。
会议目的是进一步强调国际社会对纳米比亚问题所承担的义务，加强对为使纳米比亚摆脱南非殖民主义和种族主义占领而斗争的解放组织的世界范围的支持。
会议还将根据纳米比亚目前形势制定向联大和联合国安理会提出的建议。
炳总理在开幕式上发表讲话，他指出，实现纳米比亚独立的主要障碍是南非继续对这个国家的非法占领。
他说：
“同阿富汗人民和柬埔寨人民一样，纳米比亚人民被剥夺了他们的基本权利，特别是自决权。”
炳总理谴责南非顽固阻挠联合国纳米比亚理事会的工作，并表示完全支持以西南非洲人民组织为代表的纳米比亚人民的合法斗争。
联合国纳米比亚理事会主席保罗·卢萨卡在致开幕词中，对泰国持续不懈地支持纳米比亚人民的正义斗争表示深切的感谢。
他谴责南非及其同盟把纳米比亚独立同与联合国关于纳米比亚独立计划无关的一些问题联系起来的做法。
西南非洲人民组织常驻联合国观察员西奥本·古里拉布在开幕式上说，在西南非洲人民组织的领导下，纳米比亚爱国主义者正在为争取民族荣誉、社会解放，为结束殖民主义者的镇压、剥削和掠夺而英勇斗争。
他说，只要纳米比亚还存在外国统治，纳米比亚人民就要继续战斗下去。
联合国秘书长佩雷斯·德奎利亚尔在给会议发来的一封电报中，希望纳米比亚问题的僵局很快结束，以便为实施联合国计划铺平道路，让自由和独立的纳米比亚成为联合国的一个成员国。

许多国家代表在安理会紧急会议上发言
严厉谴责以色列袭击巴勒斯坦难民营暴行
新华社联合国5月21日电联合国安理会今天就以色列军队最近袭击黎巴嫩南部艾因胡勒瓦巴勒斯坦难民营一事召开紧急会议，阿拉伯集团、阿拉伯联盟和黎巴嫩等地区组织和国家常驻联合国的代表在会上纷纷发言，严厉谴责以色列的侵略行径。
据巴勒斯坦解放组织最近致安理会主席的信件说，5月15日夜间，以色列占领军包围了艾因胡勒瓦巴勒斯坦难民营，对居住在该难民营的手无寸铁的巴勒斯坦平民采取了野蛮和非人道的行动，打死打伤六十个巴勒斯坦人。
以色列占领军还抓走了一百五十个巴勒斯坦人，摧毁或破坏了三十八个巴勒斯坦难民居住的帐篷。
联合国阿拉伯集团主席穆罕默德·阿卜杜勒·哈桑在会上说，以色列人以为他们可以通过在其占领的土地上制造恐怖来消灭巴勒斯坦人，这是不可能的。
恐怖政策决不能扼杀反对占领者的斗争。
黎巴嫩常驻联合国代表拉希德·法胡里在发言中强调，必须强迫以色列从黎巴嫩南部撤走它的全部军队。
任何歪曲或掩盖事实的企图，都无法开脱以色列占领军对巴勒斯坦难民采取的非人道行动应负的直接责任。
行使巴勒斯坦人民不可剥夺权利委员会主席马萨姆巴·萨雷在发言中指出，袭击艾因胡勒瓦难民营事件是以色列系统地否认巴勒斯坦人民权利的一个组成部分。
阿拉伯联盟常驻联合国观察员克卢维斯·马克苏德在会上说，以色列否认巴勒斯坦人的权利，建立非法的定居点、占领黎巴嫩南部和企图培植傀儡等是中东危机的中心问题。
埃及、印度和巴基斯坦的代表也在今天的紧急会议上谴责以色列的非人道行径，并要求以色列军队立即撤出黎巴嫩。

黎巴嫩同利比亚改善关系
本报讯
贝鲁特消息：
黎巴嫩驻利比亚大使法哈特在离开一年之后，于5月20日回到的黎波里返任。
这是两国关系改善的一个迹象。
利比亚是在黎巴嫩与以色列签订撤军协议后要求黎巴嫩大使离开的黎波里的。
去年12月，杰马耶勒总统访问利比亚，同利领导人卡扎菲进行了会谈。
黎巴嫩废除黎以协议后，利比亚与黎巴嫩关系得到迅速改善。

工笔重彩画的复兴
潘絜兹
工笔重彩画正走上复兴之路。
生活是多彩的，反映生活的艺术也是多彩的。
我国古代给绘画以“丹青”的美名，说明人们对重彩的喜爱，而重彩又总是和以线造型的工笔画法联结在一起的。
因此工笔重彩画是中国画最早也是最群众化的形式，曾在绘画史上写下灿烂的篇章。
即在后世写意水墨画风靡画坛之时，它仍在民间流传不衰。
工笔重彩画有光辉的历史，更有光辉的未来。
我们当前的任务是，改变它数百年来遭到冷遇的历史情况，恢复它的优良传统，使它在新时期发扬光大；
这就是“复兴”的正确涵义。
对工笔重彩画来说，我们接受的是一份贫薄的遗产，对它的盛期（周、秦、汉、唐）的研究，是解放后随着大量考古文物（如战国、西汉帛画、汉唐壁画）的发现才真正开始的，而绘画实践还跟不上。
现在喜爱和从事工笔重彩画创作的人多起来了，特别是许多有才华的中青年作者兴趣转到这方面来。
近年来，各地举行的工笔画展，和现正在北京端门内东朝房展出的北京工笔重彩画展览，都显示出这一变化，是令人高兴的。
我认为工笔重彩画的优良传统是入世精神，是致用的。
古代表行颂德的壁画、美化居室的彩绘，都着眼于现实生活，今天我们反映伟大时代，美化人民生活，正需要工笔重彩这一表现力强又富装饰美的绘画形式。
我们应把它从中国画领域扩大到民间美术、工艺美术和各个画科中去，深入到城乡建设、人民生活中去，打破“正统”观念，不要画地为牢，不要怕羼种，让它在一切造型中显现身影。
如此，工笔重彩画才能有千军万马，才能有任凭驰骋的广阔天地；
分散在不同岗位、从事各项工作的工笔重彩画家都可以安于其位，结合专业，运用这门艺术为四化建设服务。
这个“复兴”才能从根本上改变工笔重彩历来冷冷清清的局面，才有最广泛最深厚的社会基础，如春花遍地，争妍竞艳，超越往古。
当然在复兴中会产生许多新问题，希望有更多的人来从事工笔重彩画理论的探讨，从事艺术的实践，从事材料工具的改革，从事创新的探索等等。
我们希望通过展览，得到全社会对工笔重彩这一画法的支持。
工笔重彩画复兴在望，大有作为。
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