《中华人民共和国宪法》讲话今日起连载
本报讯
为了帮助广大干部、群众学习新宪法，本报请中国人民大学教师编写了《中华人民共和国宪法》讲话四十余讲，自今日起在本报连载（见第5版）。

中纪委负责同志就制止乱砍滥伐森林歪风问题发表谈话
纠正领导决心不大制止不力的状况
坚决依法打击悍然犯法毁林分子
据新华社北京12月17日电
最近，中央纪律检查委员会负责同志就制止乱砍滥伐森林歪风的问题，对新华社记者发表谈话。
他指出，中共中央、国务院10月20日发出《关于制止乱砍滥伐森林的紧急指示》之后，经过各省、市、自治区的努力，一些地方乱砍滥伐的歪风开始得到控制，总的情况是好的。
但是，目前仍有少数领导对本地区乱砍滥伐森林的严重性估计不足，对制止这股歪风的决心不大，迄今没有认真地贯彻中央的指示。
个别地方破坏森林和严重违法乱纪的现象还在继续发生。
就是工作搞得比较好的地方，也仅仅是开了个好头，还有大量的工作要做。
各地要按照《紧急指示》的要求，认真总结经验，切实加强领导，继续查处毁林案件，把这项工作引向深入。
中纪委负责同志说，党中央、国务院把监督护林法令的执行、制止毁林歪风的重任交给县委和县人民政府，同时严肃指出，对失职的，“上级党委和政府必须追究县委书记和县长的领导责任”。
这是非常正确的。
县一级的党、政领导机关既是党中央、国务院方针、政策的直接传达者，又是执行的直接组织和领导者，对贯彻好《紧急指示》起着关键作用。
《紧急指示》发出后，不少县委和县政府行动快，决心大，措施得力。
例如，湖南省双牌县接到《紧急指示》后，县委和县人民政府立即开会部署，并由县长带领工作组到哄砍国营林场林木的社队，宣讲中央指示精神，采取果断措施，狠刹毁林歪风。
广东省信宜县在《紧急指示》发表的当天，就组织全县三级干部学习，并迅速把《紧急指示》印发到所有基层单位和每个农户。
县委还迅速派出工作组到毁林严重的社队调查情况，政法部门也加强了办案力量，抓紧查清了一批毁林案件。
在执行国家法令和遵守党的纪律中，他们这种令行禁止、雷厉风行的作风，是值得各地学习的。
中纪委负责同志强调指出，认真查处毁林案件，是刹住毁林歪风的重要环节。
事实上，各地都有若干起长期没有处理的重大毁林案件，群众就从这个问题看领导是不是下决心制止毁林歪风。
例如，河南省鹤壁矿务局内黄林场的毁林事件，过去虽然几经调查，但由于认识不一致，久拖不决。
最近，中共河南省委第1书记刘杰和其他领导同志亲自抓，召集有关部门和单位多次开会讨论，统一了认识。
省委、省人民政府已决定对这一毁林事件负有责任的前两任县委书记赵怀亮和田国藩，分别给予撤销党内外一切职务和党内警告的处分，并责成内黄县对毁林的犯罪分子依法处理。
又如，安徽省枞阳县今年02月09日至12日，发生了一起严重哄砍山林事件，毁坏国家和集体山林1，700多亩。
事情发生后，省委、省人民政府极为关注，立即派出工作组进行了全面的调查。
查明这次哄砍山林，虽然是少数基层党员干部带头搞起来的，但与当地白云区委知情不报、不管有关，县委、县政府对此也负有不可推卸的责任。
省委和省人民政府严肃处理了这一事件。
不久以前，枞阳县委、县政府已向省委、省政府作了认真的检查，撤销了白云区委书记陈士党内外一切职务，并由司法机关依法判处有期徒刑两年，缓期两年执行，对其他参加哄砍山林的为首分子也都分别作了处理。
通过这两个典型案件的处理，说明有的重大毁林案件虽然涉及到领导干部，有各种干扰，但只要坚持原则，坚持法律面前人人平等，坚持有法必依、执法必严、违法必究，这些问题是完全可以解决的。
当然，贯彻《紧急指示》还有很多工作要做，希望各级党的纪律检查委员会协助党委、政府和林业等有关部门，认真总结经验，加强防范措施，进一步全面地落实《紧急指示》。
中纪委负责同志最后说，为了保证四化建设的顺利进行，各地要通过各种形式，进一步加强对广大干部群众进行国家、集体和个人利益一致性的教育，加强组织性、纪律性的教育，加强爱林护林的宣传教育。
只要我们把道理讲清楚，广大群众是会拥护的。
凡是滥伐、盗伐林木成风的地方，都应当集中力量刹一刹这股歪风。
对于极少数甘愿犯法毁林的人，绝不能姑息放纵，必须坚决依法给以打击。
只有这样，才能迅速制止乱砍滥伐森林的歪风。

先要端正指导思想
怎样实现翻两番这个伟大任务，值得很好研究。
首先要端正做计划、订规划的指导思想。
不要思想没有搞端正，就匆匆忙忙地从单纯增加产值、铺摊子上去想问题。
实现翻两番，最重要的是先把思想搞明确，扎扎实实地把当前的各项工作做好。
各个地区、各个部门、各个单位都要把注意力放在制订和实施提高经济效益的措施上来，在这方面要多下功夫。
这些工作多做一分，翻两番就增加一分保证，增加一分可能性。
如果指导思想不搞端正就去算账，尽量搞那些产值高，容易搞的，不从整个经济工作的全局、不从提高经济效益上考虑，那就会助长盲目铺新摊子，追产值，从而给今后的工作带来很大的问题。

在今日首都报纸上
《北京日报》
△北京市、区有关领导学习天津经验，深入现场解决群众迫切问题
△市纪委通知：
元旦春节期间防止和纠正可能出现的不正之风
《中国青年报》
△专栏：
欢迎你，团的十一大代表们
△团的十一大各项筹备工作就绪
《工人日报》
△西宁工务段领导带头纠正不正之风
△常州改革商业管理体制
《光明日报》
△黑龙江尚志县电子仪器厂发生一场争论：
科技人员完成新产品设计该不该按合同给予奖励？
《解放军报》
△总政治部转发南京部队某师培养军队和地方两用人才的经验
△评论员文章：
广开门路培养军队和地方两用人才
《中国财贸报》
△郑州个体修理户汪国保在多方面作出贡献
△社论：
建立稳固的平衡的国家财政

在我国南海北部湾的中法合作区
又打成一口高产油气探井
为扩大北部湾的找油领域提供了可靠依据
据新华社北京12月17日电
新华社记者从中国海洋石油总公司获悉，位于我国南海北部湾的中法合作区，又打成一口高产油气探井。
这口探井在涠洲岛西南部的涠10—3构造上，井深2，200多米。
这口井于10月10日开钻以后，在1，900多米的下第三系地层中，发现了良好的含油气层。
目前已完成了对四个油气层的测试工作。
测试结果表明，第2层折算日产原油352吨，第3层日产原油311吨，第4层日产天然气29万多立方米、凝析油25吨。
这口井的打成，为扩大北部湾的找油领域提供了可靠依据。
（附图片）
中法北部湾合作区又打成一口高产油气探井。
黄红拉摄（新华社稿）

投资五千六百元　装机八千瓦
高州县三户社员合办小水电站
新华社广州12月17日电
广东省高州县大坡公社大榕大队社员李开连、李周基、李惠基三户联合兴办了一座8千瓦的小水电站，包括设备、厂房在内工程造价5，600元。
今年04月动工，9月底建成。
10月初投产以来，运行情况良好。
这座小水电站除供大榕大队5个生产队近二百户人家的照明用电外，还安装了一部碾米机为社员加工粮食。
这三户社员每月收入电费120元，碾米加工费200元，预计只要一年半左右的时间，便能收回全部投资。
三户社员投资办电站这件事，受到中共高州县委的重视。
县委号召有水力资源的地方向这三户社员学习。

用新党章教育党员　为整党做好思想准备
1982年11月19日在全国党员教育工作会议上的讲话
宋任穷
同志们，我们这次全国党员教育工作会议，是贯彻党的十二大精神，按照新党章要求研究部署党员教育工作，为整党做好准备的一次重要会议。
现在，我来讲几点意见。
一、新党章是我们党建党以来最好的一部党章
十二大党章公布以后，在党内外，国内外，都引起了强烈的反应。
许多同志认为，新党章“是党的历史经验和全党集体智慧的结晶”，“是整顿党建设党的武器”，新党章把三中全会以来的正确路线，以章程的形式肯定下来，我们的党，我们的事业大有希望。
一些国外报刊和通讯社也认为，新党章“调子冷静和实际”，“体现了刷新党风的决心”，确定了一条“中国式的建设社会主义的道路”。
评价一部共产党党章是好的还是不那么好，根据是什么呢？
只有一个，那就是看它在马克思列宁主义同本国革命实践相结合的问题上解决得好不好。
现在，我就用这样一个标准来分析一下，为什么说十二大党章是建党以来最好的一部党章。
首先，新党章适应了执政党的需要。
我们党成为执政党，已经三十几年了。
八大党章涉及了这个问题。
但因那时建国不久，解决这个问题的条件还不够成熟。
十二大党章充分考虑到执政党的地位，有针对性地作出了一系列使执政党的各级组织和党员有章可循的具体规定。
党章第1次写进了“党必须在宪法和法律的范围内活动”的规定。
我们党是执政党，领导着全国政权。
党的路线、方针、政策，是全国各族人民共同利益和意志的集中的体现。
我们党领导全国人民，通过国家权力机关制定的宪法和法律，也是全国各族人民共同利益和意志的集中体现，并且成为国家意志。
因此，在我们的社会主义制度下，人民的意志、国家的意志和党的意志是统一的。
作为共产党员，不论担任何种职务，执行宪法，遵守法律，就是执行党的意志。
任何把宪法、法律同党的任务对立起来，法纪观念薄弱，有法不依，执法不严的倾向，都会削弱执政党的地位，都是不允许的。
大家还记得，前几年曾经发生过这样一件事，群众问我们：
“是宪法大，还是县委大？”
这是一个朴素的提问，也是一个尖锐的批评。
现在，新党章已经对这个问题作出了毫不含混的回答。
执政党的地位，不仅对党的活动范围，而且也对党员、党的干部提出了新的要求。
十二大党章对党员的权利与义务，党的干部的基本条件，以及党的各级组织的任务，都作出了适应执政党地位的规定。
新党章要求党员“永远是劳动人民的普通一员”，党的干部“是人民的公仆”，“除了制度和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权”，“党的各级领导干部，无论是由民主选举产生的，或是由领导机关任命的，他们的职务都不是终身的，都可以变动或解除”。
这些规定在新党章中出现，标志着我们党已经成为一个成熟的执政党。
第2，新党章适应了拨乱反正的需要。
新党章的许多条文，可以说是纠正十年内乱的错误、巩固拨乱反正的成果。
新党章对党的思想路线，作出了完整的、科学的概括，即：
“一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验真理和发展真理”。
这是对过去长时间党在思想路线上正反两个方面经验的总结，也是今后在各方面继续拨乱反正的思想武器。
新党章规定“党禁止任何形式的个人崇拜”。
这表明我们的党，已吸取了过去搞个人崇拜的严重教训，决心按照历史唯物主义的观点去确立领袖和党、领袖和群众的正确关系。
新党章还规定，“任何党员不论职务高低，都不能个人决定重大问题”。
这是我们党一贯的原则，也是针对党在一个时期出现过的个人独断专行，“一言堂”，使党遭受严重损害的情况而提出来的。
第3，新党章适应了社会主义现代化建设的需要。
根据我国社会的主要矛盾，党在现阶段的总任务，以及党的工作重点，新党章突出了社会主义现代化建设。
在我们的党章中，把社会主义现代化建设任务摆上这样的重要位置，还是第1次。
新党章还规定，“党的领导主要是政治、思想和组织的领导”。
这就使我国社会主义建设事业中如何坚持党的领导这样一个重大问题，在原则上得到了解决，避免党政不分、党企不分、工作效率低下的情况，继续影响我国社会主义建设事业的进行。
新党章规定党的干部队伍要实行革命化、年轻化、知识化、专业化，党的干部要“接受党的培训，接受党的考察和考核”，规定各级领导干部必须具备六个基本条件。
党的干部是社会主义现代化建设事业的骨干，建设一支素质很高的干部队伍，正是我们党为适应新时期需要所作出的一项具有战略意义的规定。
第4，新党章适应了社会主义精神文明建设和社会主义民主建设的需要。
提高群众的共产主义觉悟，使人民真正成为国家的主人，是社会主义优越性的体现，也是党所担负的历史任务。
新党章在总纲中指出：
党“领导人民在建设高度物质文明的同时，建设高度的社会主义精神文明”，要“领导人民发展社会主义民主，健全社会主义法制，巩固人民民主专政”。
为此，新党章在党员、党的干部以及党组织的任务的规定上，提出了一系列具体要求。
第5，新党章适应了实现党风根本好转的需要。
新党章提出的思想上政治上的高度一致、全心全意为人民服务、坚持民主集中制三项基本要求，集中体现了我们党争取党风根本好转的坚定意志。
为了实现党的建设上的三项基本要求，新党章在党员、党的干部、党的组织制度、党的基层组织、党的纪律等各章中，作了一系列规定。
以上讲到的五个“适应”说明，新党章所以是一部最好的党章，其原因就在于它充分地体现了马克思列宁主义同中国革命实践的高度结合，马克思列宁主义关于无产阶级先锋队的学说同党的建设的实践的高度结合。
党章的十章、五十条即全部内容，都同我们的奋斗目标，同国家和人民的命运，同摆在我们面前应兴应革的课题息息相关。
恩格斯曾经讲过，一个党的代表大会的决议的价值，在于科学性。
前面我们讲的新党章所具有的五个“适应”，正是我们这部党章所具有的科学性的显著标志。
恩格斯是《共产党宣言》的著述人之一，一生参与过多次党章、党纲的修改、审定工作。
在这方面，他曾经有过一些非常精辟的论述。
他讲过这样一个观点：
党的历史，是对党章最好的说明。
前面，我们从科学性上去评价了我们的十二大党章，现在我们按照恩格斯的这一观点，再从党的历史，从历届党章的沿革上，看一看十二大党章是不是建党以来最好的一部党章。
我们建党已经六十一年了，共制定过十二部党纲、党章〔注〕。
从建党到1945年七大召开前，二十四年间有六部党纲、党章，都是在共产国际直接帮助指导下制定的。
这是当时国际国内的政治条件造成的。
七大的党章，是共产国际解散后，由我们党独立自主制定的第1部党章。
它是马克思列宁主义同中国革命实践相结合的典范，是使党兴旺发达，指导革命蓬勃发展，直到夺取全国胜利的一部党章。
八大的党章，是我们夺取政权后的第1部党章。
它继承了七大党章的优点，对党如何适应执政党的地位，提出了新的要求。
特别可贵的是，八大修改党章报告对反对个人崇拜问题作了充分的阐述。
八大党章是一部好党章，可惜有一些规定没有得到执行。
九大、十大党章，反映了我们党在“文化大革命”中的错误。
十一大党章是粉碎“四人帮”之后不久制定的，由于党对全面清理“左”倾错误的思想准备还很不够，这部党章虽然起过一定积极作用，但它还没有摆脱“左”的思想指导。
十二大党章，正是吸取了历届党章正反两个方面的经验，在七大、八大党章的基础上发展提高，用了近三年时间，集中全党智慧制定的。
从历史的比较来看，十二大党章作为建党以来最好的一部党章，是当之无愧的。
最近有一个材料反映，有的人认为：
把十二大党章看成是“我党建党以来最好的一部党章”，会否定历史，而且今后十三大、十四大的党章又如何评价呢？
这种看法是不对的。
十二大党章是建党以来最好的一部党章，是继往开来嘛！
“继往”就不是否定过去，不是否定党的历史，而正是对党的历史作出的科学的肯定。
“开来”，就不是说这部党章已经尽善尽美，经过实践检验，如果这部党章哪些地方规定得不适当或者要补充，十三大或者十四大应该而且可能加以修改、充实和发展，使之成为更好的党章。
这些同志怕否定党的历史，正说明他们不熟悉党的历史，怕影响评价未来，正说明他们并不真切地了解我们无限光明的未来。
二、一部好的党章，是为了实行的，一定要按照新党章办事
“一步实际运动比一打纲领更重要。”
（《马克思恩格斯选集》第3卷第3页）马克思的这一名言告诉我们，不能只注意制定纲领而不去实践。
用这句话来说明执行新党章的重要性，是非常确切的。
我们党从建党到现在，制定的党章正好是一打。
我们革命所取得的胜利，都是同我们党制定了正确的党章，并且认真执行分不开的。
新党章公布以后，得到了党内外、国内外的一致好评。
但也有一些人表示担心，怕党章中有些规定实现不了。
人们的担心并不是完全没有道理的。
八大党章中不少正确的规定就没有得到很好的执行，大会后不久就出现了反右倾，随后又出现了十年“文化大革命”的内乱。
那么，这是不是说，可以听任人们的这些担心继续存在下去呢？
不是的。
我们要做工作，树立起十二大党章一定能实现的信心。
要告诉人们，八大党章的执行遭到破坏，是一定历史条件造成的。
这些历史条件，一是教条主义和个人崇拜严重地束缚着党的思想；
二是“左”的倾向在党内严重存在着；
三是党内政治生活特别是高级领导层的政治生活不正常，民主集中制遭到破坏；
四是党的工作重点转移虽然提上议程，但由于阶级斗争问题的理论和实践上的“左”的错误而没有能够付诸实行。
现在，这些问题都已得到清理和解决。
第1，我们在思想上冲破了长期存在的教条主义和个人崇拜的严重束缚，重新确立了马克思主义的思想路线。
第2，“文化大革命”和它以前的“左”的错误，已经得到了全面的清理。
第3，党内民主生活正在向正常方向发展，在这一点上，党中央率先做出了榜样。
第4，“阶级斗争为纲”，以及“文化大革命”中提出的“无产阶级专政下继续革命”的错误理论，已经得到了系统清理，党的工作重点已经胜利地转移到社会主义现代化建设上来。
新党章和十二大的其它重要文件，都是党在深刻总结历史经验，充分分析现实情况，估计种种有利条件和不利条件之后制定的。
我们对新党章的实行充满信心，是具有科学根据的。
我想，把以上的这些道理讲清楚，一些同志对新党章的实行是会从担心变成为有信心的。
至于还有另外一些人，他们不仅对新党章实行没有信心，对我们的整个事业、对共产主义都没有信心。
他们用怀疑的眼光看待一切。
对于这些人，往往不是光靠讲道理能够说服的。
要允许人家看一看，看一年，看几年，然后在事实面前自己纠正自己认识上的错误。
但这只限于党外。
对于党员，是不允许散布损害新党章严肃性的错误论点的，更不允许任何人以“缺乏信心”为理由不执行党章。
这是党的纪律。
新党章的执行，从党章通过之日，也就是1982年09月06日开始。
这对于每一个党组织、每一个党员，都是一样。
不能等有了信心再开始，也不能等整党的时候开始。
现在宣传党章、执行党章，是为明年整党打基础。
教育在先，检查在后。
到那个时候再去评论一个党员是合格的还是不合格的，去批评他的缺点和不足，他就会心悦诚服。
在延安的时候，我们是整风在先，代表大会在后，经过整风，统一了全党思想，制定了正确的路线，七大开成了一次团结的大会，胜利的大会。
这一次，我们是十二大在先，整党在后。
我们这样一个大党，要整顿好，开了代表大会之后，必须经过一段时间党章的宣传教育，再开展全面整党。
我们在这方面的准备工作一定要十分认真，一定要抓得很紧很紧。
认为可以留待明年整党的时候去做而放松现在的教育工作，这是不对的，当然在整党时和整党之后，也还要继续学习和宣传新党章。
这一点，务必向各级党委，各级党的宣传部门、组织部门、纪律检查部门的同志讲清楚。
三、实行新党章，首先要抓教育
要实行新党章，就要认真抓好党员教育。
在关于加强党员教育的文件中，规定了通过党章教育达到的要求，是很全面的，现在的问题是要很好落实。
我们党有三千九百多万党员，分布在二百多万个基层支部中。
把组织党员学习新党章、执行新党章的工作抓紧、抓细、抓扎实，是一件非常艰苦的工作。
大家知道，我们的思想教育、党员教育工作，还是一个薄弱环节。
或者说，我们在这方面的欠帐很多。
正是因为这样，我们就要花大气力去把这件打基础的工作做好。
否则，新党章生效了几个月，半年，一年，一些党员还不知道新党章作了些什么规定，违反党章的事还屡有发生，甚至司空见惯，那实际上就会使一些人增加对实行新党章的怀疑。
中组部、中宣部今年六07月间对十九个省市区党员教育状况的联合调查报告，提出了一个发人深思的问题：
建国初期，党员与全国人口的比例是一比一百，现在是一比二十五，党员的比例大了三倍，为什么作用反而不如那时呢？
这个问题，耀邦同志在十二大报告中已经作了回答，就是因为十年内乱的流毒至今还没有完全肃清，在新情况下各种剥削阶级思想的腐蚀作用又有所增长，党内思想不纯、作风不纯、组织不纯的问题仍然存在着。
关于加强党员教育的文件指出的三个不纯的具体表现告诉我们，要全面开创社会主义现代化建设的新局面，首先应当在党的建设、党员教育上开创一个新局面。
这里，我向大家推荐一个党员教育搞得好的经验，就是湖南长岭炼油厂开展“做合格党员”教育活动的经验。
这个工厂的党委，通过认真调查，摸清了党员队伍中存在的问题。
怎么解决这些问题呢？
大家分析来分析去，议出了一个突破性的主意，改变过去那种只注意“抓两头”而忽视对处于中间状态那部分人进行教育的做法，着眼于多数处于中间状态的那一部分党员的教育。
他们组织党员学习党的建设的文件，系统地给党员讲解党的基本知识，然后每个党员进行对照，看哪些做到了，哪些还没有做到，并且定出努力方向。
在学习对照过程中，党委和支部的干部同党员谈心，有意识地帮助那些工作不前不后、作风时好时差、思想时冷时热的党员跟上去，然后进行“做合格党员”的评比活动。
经过这次教育活动，全厂处于中间状态的1，100名党员，有1，000名思想觉悟有明显提高，其中有300名进入了先进党员的行列。
中间状态党员的变化，对原来的后进党员震动很大，过去那种“先进孤立”的情况已不复存在，“争当先进”的风气大为发扬。
这个厂还把“做合格党员”活动，扩展为包括做“合格干部”、“合格团员”、“合格工人”的“四合格”的教育活动。
由于党风的转变，带动了厂风的转变，那种“向钱看”的错误思想，在这里已经逐渐失去了市场。
党员教育要收到效果，就要有针对性，要讲究方法。
我们思想政治工作的方法上“左”的残余还不少。
耀邦同志在一次讲话中指出，许多地方搞揭批查，用的还是“文化大革命”的老套套。
现在，我们有些人想问题的方法，考察人的方法，做思想工作的方法，还有没有老思想老框框呢？
我看还有。
例如，无限上纲、乱批一气等“左”的做法，有些地方还存在着。
当然，一团和气、相安无事的自由主义态度也必须反对。
思想政治工作的战斗力在于它的针对性，但针对性是为了有效地激发党员的积极性，而不应当伤害党员的积极性。
有的地方在党员教育中，出现了“文革党员”的提法，使一些在“文化大革命”中入党的同志抬不起头来，伤害了感情。
“文化大革命”中入党的党员占党员总数的百分之四十。
他们中确有一些是突击入党的，但不能笼统地说他们都不合格，更不能笼统地说他们都是造反派。
他们中确有很多好的党员。
当然也有的犯了错误，甚至犯了严重错误。
但是，这些错误是在当时的历史条件下犯的，只要不是“三种人”，就不应该过多追究个人责任。
对这些同志，无论是在这次学习新党章的教育活动中，还是在明年的整党中，既要毫不含糊地教育帮助，又要使这些同志感到党组织的温暖，把心同党组织贴得紧紧的。
在学习新党章的教育活动中，对于“文化大革命”前入党的党员，要告诉他们：
越是受党的教育时间长，越应当带头执行新党章。
要使他们懂得：
“合格党员”并不是一成不变的，过去的合格党员，现在不努力学习和执行新党章，也会变成新条件下的不合格党员。
四、执行新党章的关键在干部
执行新党章的关键在干部，就是说，党员干部特别是各级领导干部，必须重视党员教育，善于进行党员教育，并且能够以身作则带头执行新党章。
忽视思想政治工作的倾向，表现在党的建设上，就是忽视党员教育。
有一个材料反映，有的干部看到十二大文件中强调思想政治工作，强调建设社会主义精神文明，强调党员教育，便提出这样的疑问，“是政策的威力大，还是教育的威力大？”
意思是说，我们有了对内搞活经济、对外实行开放的政策，有了政治、文化、教育、干部各方面的政策，靠政策去发挥威力就可以了，没有必要强调思想政治工作、党员教育工作了。
这种看法当然是不正确的。
正确的政策，威力确实很大。
但这些政策所以得以执行，要靠思想政治工作去宣传解释。
这是第1。
第2，思想政治工作还担负着比宣传现行政策更重大的任务，就是培养人们的共产主义思想。
毛泽东同志说过，政治工作是一切经济工作的生命线。
这里说的政治工作，也就是思想政治工作，它的威力同样是很大的。
认为政策威力大就不必做思想政治工作，或者认为思想政治工作威力大就可以不讲政策，都是片面的。
过去，这两种片面性的苦头我们都吃过，现在要切忌再搞这种片面性。
还有一种论调，说思想政治工作软弱无力，再强调也引不起重视，这实际上是对思想政治工作的误解。
周恩来同志对鄙薄思想政治工作的现象曾经作过尖锐的批评，他说：
“政治工作之变为空谈，这决不是政治工作的本身错误，而是由于政治工作人员没有实行真正的革命的政治工作。”
（《周恩来选集》上卷第93页）这就给我们提出了一个问题，干部不仅要重视思想政治工作，重视党员教育工作，还要学会善于去做这项工作，把这项工作做得卓有成效。
不是说“要拨动人们的心弦”吗？
思想政治工作、党员教育工作，能做到“拨动人们的心弦”的程度，就算卓有成效了。
十二大报告提出，建设社会主义精神文明靠四支队伍，即思想政治工作队伍，文化工作队伍，科学工作队伍，教育工作队伍。
进行党员教育工作，主要靠思想政治工作队伍。
这支队伍，粗略地计算，也有三几百万人。
人数并不算少，问题是政治素质不够高。
黑龙江省委负责同志到下面看了看，有些党委书记讲生产一大套，讲政治工作、党员教育，就讲不清楚了，他说这些同志是“真厂长，假书记”。
我认为批评得有道理。
当然，厂长也要做思想政治工作。
“真厂长”不做思想政治工作，那也不行。
看来，在什么叫专业化的问题上，人们还有些糊涂观念。
本来，提倡专业化，就是要干部变成内行，搞管理的有管理内行，搞农艺的有农艺内行，搞教学的有教学内行，搞思想政治工作的有思想政治工作的内行。
党委书记，宣传部长，组织部长，如果不懂马克思列宁主义、毛泽东思想的基本理论，不熟悉党史，不懂得党的基本知识，不会同群众谈话，不会讲党课，不会做思想政治工作，就不叫专业化。
这一点，今后要在考核条例上作出规定。
要逐步形成一种观念：
思想政治工作，党员教育工作，这是一门科学，是一门治党、治国的科学，在这个岗位上的几百万干部要努力钻研这个专业，造就大批思想政治工作专家，去完成新时期赋予我们的任务。
执行新党章的关键在于干部，还有一层更重要的含义，即干部要带头遵守新党章，履行新党章。
这是一种无声的教育。
长期以来，我们一些同志中有一种错误观念，好象一讲思想政治工作，就是怎样教育群众，很少讲领导干部首先要受教育。
这一点，耀邦同志在《关于思想政治工作的问题》中已经讲得很清楚了。
我们一定要把这种不正确的观念改正过来。
东北有个孙吴县，转变党风的事喊了多少年，始终不见效果。
后来，是群众的批评，使县委的同志醒悟过来。
群众说：
你们口头上讲要转变党风，但你们是“喊得凶，抓得松，干叫号，不走道”。
根据群众的批评，县委首先整顿自己，把几年来县委领导在动用公款请客、侵占公物、家属的农业户口转为非农业户口等方面的不正之风，一项一项地加以清理和纠正，并把这些情况在全县公布。
领导把自己的不正之风和改正的情况毫无隐瞒地告诉群众，请求下级和人民群众监督，这是马克思主义者的胸怀，也是最好的教育方法。
他们这样做，事实上是在对自己的下级和人民群众“叫号”：
我改正了，你们怎么办？
不过，这种“叫号”不再是群众批评的那种没有行动的“干叫号”了。
这个办法灵得很。
现在，孙吴县在党风、民风方面出现了一个崭新的局面。
一些对思想政治工作有研究的同志，讲过这样一个观点：
能教育人的道理，一半是讲出来的，一半是做出来的。
我认为，这是对的，是同马克思主义的教育者首先受教育的道理相一致的。
教育人的人，讲的是一套，做的是一套，在讲台上是你讲人家，下了讲台是人家指着脊梁讲你，你还有什么教育人家的发言权？
这里我还要说一下，执行党章的关键在于干部，不只是指做思想政治工作的干部，而是指所有的干部，特别是党的各级领导干部。
今年07月，在上海市委组织部召开的优秀党员座谈会上，著名沪剧演员丁是娥同志讲了一段很感人的话。
她说：
“首先应该把自己看成是一个党员，而不应当首先把自己看成是一个文化人”，才能克服那种特殊、自大的倾向。
这里提出了一个尖锐的问题：
我们从事理论工作、教育工作、科技工作、文艺工作的共产党员，担任领导职务的共产党员，是首先把自己看成一个共产党员，还是首先把自己看成专家、名人、首长，确实是很值得我们一些同志去认真想一想的。
在这次全党进行新党章教育的活动中，要提醒那些不遵守党章、无视党的纪律的同志，“合格党员”的尺度，对任何党员只有一个，党欢迎党员有了错误勇于改正，但不允许坚持不执行党章的特殊党员留在无产阶级先锋队的组织中。
〔注〕一大通过的是《中国共产党纲领》，其余均为党章。
（原载《红旗》杂志1982年第24期）

第1位的工作
什么叫做打开新局面？
我们讲的打开新局面，是指深入实际，调查研究，掌握新情况，解决新问题，把工作推进到一个新的阶段。
我们要在新形势面前作出正确的决策，必须从实际出发，占有详细的可靠的材料。
这不简单是一个工作方法问题，而且是关系到认识论，关系到思想路线的大问题。
一个人如果离开丰富多彩的具体的感性知识，离开认识的基础和源泉，怎么可能达到正确的认识呢？
离开了调查研究，对新情况新问题茫然无知，即使有解放思想、打开新局面的强烈愿望，也是不能成功的。
各级领导干部真正要想有所作为，就必须走出办公室，到基层去，到群众中去，到沸腾的生活里面去，把孜孜不倦地深入细致地进行调查研究，摆在工作的第1位。

罗共全国代表会议开幕
齐奥塞斯库就会议议程中的主要问题作长篇报告
新华社布加勒斯特12月16日电
罗马尼亚共产党全国代表会议今天在这里开幕。
按照议程，会议要讨论的问题包括：
现阶段社会主义建设的理论和意识形态问题，党的政治教育活动问题，造就有觉悟的社会主义与共产主义建设者新人的问题，关于五年计划执行情况、措施和一些专门问题，以及组织问题等。
罗共总书记尼古拉·齐奥塞斯库今天在会上就会议议程中的主要问题作了长篇报告。

江西省婺源县鄣山公社白石源大队副大队长、共产党员吴全开管山护林二十八年来，不管严寒酷暑，都在深山密林中进行巡逻。
他坚持原则，秉公办事，从不允许私人乱砍伐竹木。
在他的影响下，这个队的社员人人爱护山林。
新华社记者　王绍业摄

无锡市为发展池塘养鱼提供技术服务
本报讯
通讯员薛珊璋报道：
江苏无锡市已建立河埒养鱼技术服务公司。
它的主要服务内容为：
提供新建渔场的设计、施工、配套技术；
提供鱼苗孵化、鱼种培育和成鱼养殖的成套技术；
提供内塘养鱼所必要的设备和机械；
内塘养鱼的技术咨询，代为培训技术和管理人员；
提供三至五年内塘养鱼平均亩产达到三百至五百斤的所有技术措施。
技术服务公司，以曾受国务院嘉奖的全国淡水养鱼高产典型单位的“河埒”公社命名，就是要运用河埒池塘养殖高产技术经验，为全省、全国商品鱼基地服务。

河南省严肃处理内黄林场毁林事件
省委和省政府决定给予原县委书记赵怀亮、田国藩党纪、政纪处分
新华社郑州12月17日电
中共河南省委、省人民政府严肃处理内黄林场毁林事件，对原县委书记赵怀亮、田国藩分别给予撤销党内外一切职务和党内警告的处分。
内黄国营林场地处内黄县南部的黄河故道，森林面积4万多亩。
自1969年以来，乱砍滥伐林场林木的歪风一直没有停息。
破坏林木12，000多亩，使已经封固了的沙荒又有7，000亩再度风起沙扬，给当地的农牧业生产带来严重影响。
河南省委、省人民政府对内黄毁林问题曾两次派出调查组进行了调查，但由于认识有分歧，都没有得到彻底解决。
中共中央、国务院《关于制止乱砍滥伐森林的紧急指示》发出后，引起了省委和省政府的重视。
在中纪委工作组协助下，省委第1书记刘杰、省委书记赵文甫主持召开会议，组织有关方面的负责人多次进行讨论，核实了内黄毁林主要事实，作出了处理决定。
省委和省政府认为，内黄国营林场的林木屡遭破坏，多年制止不住，主要是内黄县的党、政领导机关对违法毁林事件的严重性认识不足，对违法犯罪分子打击不力造成的。
从1969年至1979年07月，共发生破坏林场林木案件64起，严重破坏林木8，000多亩。
当时的县委书记、县革委会主任赵怀亮，对这些毁林案件长期不作处理，甚至对上级党委责成他查处的案件也顶着不办。
他的这种态度，助长了毁林歪风的发展。
1979年07月到1982年05月，田国藩担任这个县的县委书记期间，共发生毁林案件40起，毁林近4，000亩。
他和县委领导同志一起，处理了一批抢砍盗伐林场林木的案件，采取了一些措施制止乱砍滥伐。
但是，他对有些毁林案件处理得不及时、不彻底，尤其是对有权属纠纷的毁林案件久拖不决，对违法分子打击不力，因此，也负有一定责任。
河南省委和省政府认为内黄林场毁林事件情节恶劣，损失严重，必须严肃处理。
为了严明纪律，教育干部，省委、省政府决定追究内黄县领导的责任，决定给予赵怀亮、田国藩同志党纪、政纪处分。
省委和省政府还决定，责成安阳地委和行署迅速派人协同内黄县委、县政府，对已发生的毁林案件，进行一次彻底检查，区别情况，依法严肃处理。
该给党纪、政纪处分的必须给予党纪、政纪处分，该给经济制裁的必须给予经济制裁，该判刑的必须坚决依法判刑，以维护法律的严肃性。
对林场内部发生的违法毁林案件，特别是对内外勾结破坏林木和监守自盗的职工，要依法从重惩处。
并责成有关部门对内黄林场进行整顿，加强经营管理，密切场群关系，杜绝不正之风。
省委和省政府还决定将内黄林场毁林事件作为典型案件通报全省，以促进各地采取果断措施，坚决刹住破坏森林的歪风，推动全省林业的发展。

注意保护珍贵的椴树资源
椴树，不单纯是因木质优良著称，更重要的是因为它具有特殊的功能——开花泌蜜，而成为发展养蜂的重要蜜源。
一棵40—50年生的椴树可年产蜂蜜5—10公斤，它从十五年生开始正常流蜜，二十五年当中产蜜的价值大大超过了树体生长的木材价值，因此，人们把椴树林比做“天然的制糖厂”。
我国长白山区椴树蜜年储藏量约30—50万吨，是养蜂业向往的黄金区域。
世界上已有许多国家为发展养蜂业，把椴树列为蜜源树种加以保护。
长期以来，人们对椴树只从材质优良定其用途，大量的椴树不断被采伐。
仅长白山区每年采伐的椴树就不下20—30万立方米，每年约40—50万株椴树被伐倒。
特别是近些年，由于对椴树只伐不留、不育，使原来自然生长的椴树分布面积急剧收缩。
这样下去势必造成椴树资源枯竭。
我们建议林业部门对祖国有限的椴树资源实行适当的保护方针，在椴树生长集中的阔叶混交林区实行采育兼顾，保护椴树的母树和幼树，把采伐椴树的径级扩大到50厘米以上，改变在椴树林区实行全面“剃光头”的采伐方法。
有计划地保留椴树林，把椴树列为珍贵树种，有伐、有留、有育。
同时要有计划地营造椴树林，扩大椴树的分布面积，增加椴树的蓄积量。
延边
朝鲜族自治州养蜂科学实验站

认真贯彻党中央、国务院《紧急指示》
各地制止毁林歪风初获成效
新华社北京12月17日电
新华社记者从林业部获悉，各省、市、自治区贯彻中共中央、国务院《关于制止乱砍滥伐森林的紧急指示》已初步获得成效。
一些毁林严重的地方，乱砍滥伐森林的歪风开始得到控制。
中共中央、国务院10月20日发出《关于制止乱砍滥伐森林的紧急指示》以后，各省、市、自治区都很重视，普遍反映，党中央、国务院的指示十分重要，非常及时。
许多省、市、自治区的党委和政府的主要负责同志亲自主持召开各种会议，根据本地情况，研究和部署贯彻《紧急指示》的具体措施。
不少地、县的党政领导机关迅速行动起来，把贯彻《紧急指示》作为一件大事来抓。
过去，那些长期面对毁林事件认识不足，不抓不管，听之任之的领导干部，看到中共中央、国务院把保护森林、制止乱砍滥伐的责任放在县委和县政府领导人身上，受到了震动，增强了责任感。
吉林省农安县过去有的社队侵占国有林，长期无人过问。
《紧急指示》发出后，县委和县政府立即派出工作组进行查处，责成有关社队全部退出侵占的国有林，赔偿经济损失，并追究肇事者的责任。
中共中央、国务院《紧急指示》发出后，中央纪律检查委员会立即派工作组下去协助有关省、市、自治区查处重大毁林案件，纠正某些党、政机关领导不力的问题。
许多地方的党委和政府也组织了纪检、政法、林业等部门组成工作组，到毁林严重的地方，大张旗鼓地宣传《紧急指示》，协助当地抓实的，碰硬的，严肃查处毁林事件。
浙江省一个多月来，已处理重大毁林案件310起，依法惩办了一批违法犯罪分子，全省乱砍滥伐林木和进行木材投机贩运的歪风已基本刹住，护林有责、毁林有罪的社会舆论初步形成，森林保护得到加强。
各地在贯彻《紧急指示》中，加强了林业“三定”工作和林政管理。
湖南、四川两省已关闭林区和毗邻地区628个木竹自由市场。
贵州、陕西、内蒙古等省、自治区加强了森林采伐审批和木材统一管理制度，发动群众制订护林乡规民约。
有些省和自治区还停办了一批没有正当原料来源的木材加工厂，清理了擅自进入林区采伐、收购木材的外流人员，整顿了林区社会秩序。
目前，全国各地贯彻中共中央、国务院《紧急指示》虽然取得了很大的成绩，但还有一些地方的领导干部对本地区乱砍滥伐森林的严重情况估计不足，对重大的毁林案件心中无数，措施不力。
个别地方在《紧急指示》发出以后，仍在继续乱砍滥伐，甚至有人围攻、殴打制止乱砍滥伐的工作人员。
就是那些搞得比较好的地方，也还有处理毁林案件，建立和完善护林制度的任务。
这就要求各地认真总结经验，加强领导，把贯彻《紧急指示》的工作抓到底。
特别是迄今行动迟缓的地方，要采取果断措施，迅速行动起来，严肃认真地把《紧急指示》落到实处。

迁西县板栗喜获丰收
本报讯
通讯员刘永江报道：
河北省迁西县板栗丰收，今年总产量达到1，400万斤，比去年增长50％。
全县已向国家交售板栗1，100万斤。
迁西县是京东板栗的故乡，有悠久的栽培历史，不但以产量高居于全国首位，还以糖多、味美、色正驰名，这里每年出口的板栗约占全国的四分之一，河北省的二分之一。
今年，这个县板栗丰收是经过同严重的干旱作斗争取得的。
全县板栗产区已经连续三年没下透雨了，眼看一部分栗树要旱死。
广大栗农修建各项水利工程3，000多处，并在300多万株栗树下搞了保水保土保肥工程。
今年100多万株新发展的幼栗树提前挂果，也是这个县板栗获得丰收的原因。
过去，板栗需要十几年才能挂果，经过县里科技人员的努力，成功地运用嫁接技术，使幼树提前了五六年挂果。
国家对板栗生产给予大力支持，落实了栗树权属、栗农口粮、板栗收购价格及奖励政策等。
栗农们说：
“今年我们搞板栗生产比任何时候都有劲头！”

进一步落实和完善“大包干”等各种生产责任制
中共内蒙古自治区委员会第1书记　周　惠
党的十二大把农业列为实现本世纪末发展目标的头一位的战略重点。
如何从内蒙古的实际出发，进一步加快农牧业发展的步伐呢？
根据多年来正反面经验，特别是党的十一届三中全会以来的成功经验，总的讲仍然是一靠政策，二靠科学。
当前，最关键的还是要搞好联产承包责任制；
要深入实际调查总结，虚心向各族农牧民学习，继续因地制宜地落实和完善“大包干”等各种形式的联产承包责任制。
党的十一届三中全会以来，内蒙古农村牧区逐步实行了“双包”特别是“大包干”为主的多种形式的联产承包责任制，受到了各族农牧民的热烈拥护，实践越来越清楚地表明，“双包”、特别是“大包干”责任制，确实是各族农牧民在生产实践中的一个伟大的创造，不仅为打开农牧业新局面起了关键性的作用，而且对搞活整个经济，进而推进改革，已经和正在产生巨大的促进作用。
但是，在“大包干”等联产承包责任制实行过程中曾遇到不小阻力。
阻力主要来自少数负责干部，其中大多数是由于受“左”的影响，以及学习和接触实际不够，跟不上形势。
但也确有极个别的是“左”的那一套的既得利益者。
在这方面的争论应该说并没有完全结束。
回顾内蒙古这几年在农村牧区实行“大包干”等各种责任制的过程，始终贯串着极为艰难的思想上和实践上的拨乱反正。
比如，我们开始搞责任制的时候，有人总感到原来的“大帮轰”保险，而“包产到户”危险，吓唬农民说：
“不包，打不下粮还可以吃返销；
包了，打不下粮就没治了！”
甚至用“限期还债”、“不予贷款”、加大负担等加以刁难。
但由于农民打心眼里愿意包，所以尽管始则“禁”，继则“纠”，还是有少数社队或明或暗坚持包下来了。
经过一两年的实践，结果是：
包的比不包的好，包到户的比包到组的好，“大包干”的形式又比其他形式好。
凡是包的地方，即使原来的次地，产量也大大超过没有包的好地；
即使遭到各种自然灾害，一般都能做到：
小灾夺丰收，中灾不减产，大灾也能把损失缩小到最低限度。
一些十几、二十年的穷队迅速改变了面貌。
实践给“大包干”撑了腰，消息迅速向四面八方传开。
于是，没有包的地方纷纷起来包了，已经实行“口粮田”或“几定几奖”的纷纷向“大包干”发展。
但又有人说“大包干”可以增产，就是不符合“社会主义方向”。
这就是所谓绝大多数农民要“产量”，而极少数人要“方向”的矛盾。
怎么“方向”不对呢？
主要是：
一说耕畜农具保不住；
二说粮食征购任务完不成；
三说“四属户”的困难无法解决；
四说农田草牧场建设告吹；
等等。
因而一些地方出现了“顶牛”。
实践又一次作了回答：
凡实行“大包干”的地方，绝大多数耕畜和中小农具不断增加；
国家购粮数量多，质量好，进度快；
“四属户”大多数或多或少包了地的，钱粮都有增加，少数确有困难的，由于整个生产发展而得到了更好的照顾；
农田草牧场建设更扎实了。
实行“大包干”到户早的伊克昭盟，近几年小水利、小草库伦建设蓬勃发展。
投资少，见效快，建一亩是一亩，在近两年抗灾中发挥了重要作用。
有少数地方尽管出现了这样那样的问题，只要干部真正思想通了，真正贯彻执行三中全会的精神，积极同群众商量做工作，问题就很快得到解决。
大量事实说明，农牧民中的绝大多数是愿意在共产党领导下走社会主义道路的，他们所要摆脱的是“大帮轰”、“大锅饭”等“左”的那一套，是某些干部的瞎指挥和不合理的负担，并不是要脱离社会主义轨道。
实行“大包干”以后农牧民增加“产量”，正是社会主义“方向”所要求的。
现在，随着拨乱反正的不断深入和实践的检验，“双包”、特别是“大包干”责任制的局面已基本打开，正处在落实、完善的过程中。
城郊蔬菜队的责任制还在试验；
林业责任制才开始搞；
畜牧业虽有了责任制，但相当一部分还是“文革”前的办法，牧民不满意；
许多社队企业的责任制，还有待于继续落实、总结和完善；
还有大片荒滩、荒山、荒沙和水面，最终也需要用“包”的办法，利用分散的劳力、资金和技术来加以开发利用。
即使农业生产责任制，大多数也是1980年以后逐步落实的，其中许多还是“半路出家”（春夏包青苗）。
加之实行“大包干”等责任制是一件新事，“左”的影响又根深蒂固，真正搞得比较完善的还不是很多。
因此，对“大包干”等各种责任制，我们不仅要看到它不断落实、完善和巩固的趋势，更要看到今后继续落实、完善和巩固的艰巨性和长期性。
那种认为责任制已经很完善和满足于责任制已经取得的效果而固步自封，不求完善的思想，都是脱离实际的，有害的。
当前责任制的主要问题，是要不要把“双包”、特别是“大包干”等各种责任制作为一场革命继续加以落实和完善。
第1，“大包干”等责任制是不是农业经济领域中的一场革命呢？
几年来实行生产责任制的实践过程很值得研究和总结。
我们全区实行“大包干”责任制的生产队，逐步占到生产队的绝大多数。
如果说这是“一刀切”，显然是没有根据的。
因为，农牧民并没有“串连”，中央和自治区也都没有做过“大包干”要占到多大比例的规定。
事实上各地实行“大包干”责任制的时间和具体作法各不相同。
应该叫多种形式的“大包干”。
但“大包干”确有一致性，那就是比较彻底地冲破了“左”的束缚，打破了“大锅饭”，实行了统一领导下以户为单位的多种经营。
这正是坚持了实事求是因地制宜的原则。
这个极为生动的实践告诉我们：
“双包”、特别是“大包干”责任制是内蒙古农村牧区迄今为止所见到的，能够充分调动各族农牧民的生产积极性的最有效的办法。
人们说“大包干”不仅解放了人们的思想，解放了农民的手脚，解放了土地，解放了自然资源，而且教育了广大干部。
它象一把钥匙，打开了内蒙古农牧业广阔的前景。
所以，在一般地方，包括在前些年看来生产比较好的社队，所要考虑的不是包不包的问题，而是包些什么，怎么包好的问题。
积几十年正反面的经验、特别是近几年的新鲜经验，在广大农村牧区农、林、牧、副、渔等各业的经营上，坚持土地公有和适当提留，在国家计划的指导下，主要以户为单位组织生产，一般的是适合目前我们农牧区生产力水平的，是有利于生产发展的。
至于农副产品的收购和调拨，当然要教育干部和社员坚持国家、集体、个人兼顾的原则。
有关农林牧业的流通环节和上层建筑，都要与之相适应。
这就是“大包干”责任制在农业经济领域引起的深刻的变革。
第2，“大包干”等责任制的作用是不是已经“到顶”？
我们的回答是：
“大包干”等责任制的威力还大得很。
内蒙古实行“大包干”生产责任制的生产队，少数时间长的也不过三、五年，多数队只一、二年。
经过长时间“大帮轰”生产后，地力的恢复和母畜的繁殖生长，都需要有几年的时间；
耕畜和中小农具的齐备，也需要有一个过程；
农田草牧场的建设要在首先“吃饱饭”后才能逐步进行；
技术承包和经营管理制度更需要在实践中逐步建立和健全。
这就是说，随着上述各方面的不断发展和完善，农牧民的生产积极性继续高涨，生产成果不断增长，越来越显示“大包干”的优越性。
所以“大包干”责任制的积极作用，不是“到顶”，而只是开头，方兴未艾，它的潜力和优越性还远远没有充分显示出来。
正如农牧民说的“好戏还在后头呢”！
第3，现在实行“大包干”，以后是不是又要“合起来”？
这是农牧民当前最关心的问题。
五原县胜丰公社的一个社员说，十二大期间他们每天都围在收音机旁边听大会的消息，主要是听听“大包干”责任制的政策变不变。
由此证明，我们过去政策多变，使农牧民成了惊弓之鸟。
直到他们听到胡耀邦同志报告中说“长期不变”才放了心。
他们为什么这样担心政策变呢？
因为这几年内蒙古的农牧业越来越好，温饱问题已基本解决。
农民从过去不止一次的经验中感受到，这又是可能变政策的时候。
所以十二大宣布农业生产责任制“长期不变”，给农牧民吃了“定心丸”，也是组织各族农牧民继续向生产的深度和广度进军的最有力的动员。
我们将要把责任制“长期不变”作为对农牧业的一条基本政策，长期坚持下去。
毫无疑问，随着生产力的发展，“大包干”等责任制也会不断发展，目前主要以户为单位的多种经营，发展到一定时期必将逐步“分蘖”，随着商品生产的发展，不同形式的联合，特别是为生产服务的行业及流通环节的联合，必将日趋增多。
其中有临时的，有比较固定的，有的联得紧密一些，有的联得松散一些，有的是联而合，有的是联而不合，发展趋势是分行分业，逐步联合。
这是我们实现农业现代化的希望所在。
我们应该热情欢迎，因势利导。
但必须肯定，这种发展绝不应该是走回头路，这种联合也绝不是再回到“三级所有、队为基础”的老路上去。
根据内蒙古的实际，当前和今后几年，对“大包干”等各种责任制，主要是继续落实和完善。
就是落实和完善以后，也还要“长期不变”。
至于农林牧业生产过程中的联合（包括专业联合、长期联合和季节联合等），生产实践中需要联合的，事实上早就有联合，如将牲畜合起来耕地；
若干户联合起来用一个羊倌放羊；
几户联合起来用一条水渠或一眼水井浇地；
几户联合起来围建一个草库伦；
几户联合起来购买和经营一台拖拉机；
打场季节几户联合起来打完一户再打一户；
等等。
以后随着生产的发展，靠一家一户难以办到的事，比如优良籽种和畜种的培育，较大型的农田草牧场的建设，发展加工生产，科学技术的承包等等，我们要积极领导和帮助农牧民很好地联合去办。
不论联产承包责任制怎么发展，实行什么样的联合，有两条根本原则必须遵守：
一是要充分尊重广大农牧民的自主权；
二是要逐步提高群众的经济利益。
坚持自愿互利，决不能勉强群众去办违背他们意愿的事，凡事要尊重群众的实践，认真听取群众的意见，加强指导。
多年来，我们的干部确实是十分辛苦的，有的人好心好意办了不少违背群众利益的事，把很多年后才能大办的好事，硬要拿到现在来办，好心得不到好结果。
这些经验教训应该很好地吸取。
上述这些问题，都需要在继续落实和完善“大包干”等各种生产责任制中，提高认识，统一思想。
这里既有理论问题，也有实践问题。
解决这些问题，要靠学习马列主义、毛泽东思想的有关基本理论，更重要的是要靠实践，靠群众路线，靠不断总结和推广各族农牧民的新创造、新经验。
因为中央有关农业的方针政策已经明确了，当前最重要的是要靠我们结合当地的实际情况卓有成效地加以贯彻落实。
这本身就是马列主义、毛泽东思想的最根本的原理之一。
因此，我们打算利用今冬明春的时间，有计划地、大规模地培训农村牧区的基层干部，把思想路线搞对头；
把那些坚决执行三中全会以来中央路线、方针、政策的人提到领导岗位上。
还要组织他们学技术、学管理。
因此要结合深入学习十二大文件和马列主义、毛泽东思想的有关基本理论，深入总结二十多年来，特别是党的十一届三中全会以来我们党在指导农牧业生产中的经验教训，进一步清除“左”的影响，实事求是，解放思想，提高执行党的三中全会以来路线的自觉性，继续抓紧抓好“大包干”等各种联产承包责任制的落实、完善工作。
我们认为，只要这样做了，就可以进一步发展已经开创的农牧业的新局面。

京广铁路衡阳广州区段挖掘运输潜力的调查
一百万吨接运能力是怎样增加的？
——京广铁路衡（阳）广（州）区段挖掘运输潜力的调查
王成宗
编者按：
长期以来，铁路运输能力同运输量增长的需要很不适应，成为国民经济中一个突出的薄弱环节。
如何解决这个问题？
从当前来说，主要是挖掘运输潜力。
广州铁路局想方设法提高牵引吨数、增加列车长度、改进运输组织等，使衡（阳）广（州）区段下行年接运能力增加了100万吨。
他们这种积极为四化作出贡献的精神是值得称赞的。
京广铁路南段的衡阳至广州区段，是1936年修建的，解放后虽经多次改造，但线路和设备仍很陈旧。
540公里线路有相当一部分处在高坡地段或者依山傍水，全段98个车站，38个只有两股道，是全国铁路最严重的“卡脖子”区段之一。
自1978年以来，广州铁路局增修了18个会让站和两个复线插入段，延长了机车交路，使这个区段单向最大货流密度从1976年的748万吨，逐步提高到1，400万吨。
自十一届三中全会以来，随着工农业生产和国家外贸、旅游事业的发展，衡广区段的运能与运量矛盾更加突出，每年有400万吨货物运不进广东。
旅客运输在通常情况下超员50％，计划增开旅游列车也无法兑现。
去年，国务院决定采取分期投资，分期受益的办法，集中4亿元资金，计划用三年时间，提高衡广区段下行接运能力200万吨。
广州铁路局领导不坐等国家投资，千方百计继续挖潜。
自今年初以来，从以下四个方面着手，增加了衡广区段下行年接运能力100万吨。
一，提高牵引吨数。
这个区段限制坡度超过千分之七的有130处，耒阳站至枣子站全长32公里，最大坡度为千分之八点五，接近坡顶前还有小于400米半径的曲线6处。
郴州站至坪石站区段还要靠双机牵引。
在这个困难区段里，能不能再提高机车牵引吨数？
路局局长杨其华带领机务处、运输处领导干部，深入到担负这个区段货物列车牵引任务的郴州机务段调查，找乘务员座谈，同基层干部研究，还亲自上机车组织超轴牵引试验，帮助基层摸索和总结了在长大坡道地段的先进操纵方法和焚火技术，使各机班乘务员的技术水平很快有了提高。
仅在4月份试验中，就实现了188列超轴牵引，每列货车多运送物资92吨。
二，增加列车长度。
为了保证列车牵引定数普遍提高，争取衡广区段接入更多的重车，这个局自筹资金50万元，用5个月的时间，对7个小站进行了技术改造，增加了站线股道长度，使每列货车多挂两辆车，提高牵引吨数100吨。
这样，衡阳至广州区段80％的货物列车增挂了车辆，平均每天可以多挂车35—40辆，等于在衡广区段多通过了一列货车。
三，改进运输组织工作。
广州铁路局重视人的主观因素，从列车运行正点率，旅客列车和零解列车的空隙，以及线路大修施工的调整余地中，寻找挖潜的有利条件，打破常规，见缝插针，又使这个区段增开了一对货物列车。
四，改革企业内部分配和奖励制度。
为了保证衡（阳）广（州）区段运能的提高，路局把经济清算和奖金发放同挖潜提高经济效益挂起钩来。
如广州铁路分局完成卸车任务，是保证衡广区段多接车的关键。
路局调整了清算单价，把装车由每辆原来14元改为11元，卸车由原来每辆11元提高到14元。
还规定，坪石口接入重车每超过月计划1辆，另外增加清算收入4元。
同时，在衡阳、广州两个铁路分局之间，确定了协作要求，一方未执行要求，致使邻分局造成经济损失，其部分或全部经济损失由违反协作要求的分局承担。
此外，从今年04月开始，结合挖潜措施，改革了奖金制度，在机务部门实行了牵引超吨列车奖；
在编组区段站实行了编开优质列车奖；
在调度指挥系统实行了多过车辆奖。
在站段还试行了领导干部奖金随单位经济效果浮动的办法，鼓励大家多拉多超。
经过多方面的努力，使有限的运能得到了充分发挥，衡广区段下行车年接运量可以提高100万吨，日均接车达到了并超过国务院领导同志在解决广东交通运输会议上提出的衡广区段要保持800辆的要求。

交通部水运企业完成生产计划
交通部直属水运企业已提前完成今年的生产计划。
和去年同期相比，客运量增长2．8％，货运量增长6．8％，港口吞吐量增长9．1％。
今年下半年，外贸到货量大量增加。
沿海各港口和有关部门大力协作，努力挖掘潜力，合理调度指挥，做好车、船、港口和仓库的衔接工作，扩大了港口的通过能力。
今年，进出口物资吞吐量比去年增长9．1％，外贸船舶在港停泊时间缩短了1．6天。
（据新华社）

努力闯出大型水电站快速施工新路
葛洲坝工程局党委书记　赵开五
葛洲坝是我国水电建设的重点工程。
近几年来，在党中央、国务院的关怀下，葛洲坝工程局5万多名建设者艰苦奋战，全力以赴，使一期工程提前一年完工，4台发电机组相继投产发电。
到今年10月底止，已发电26．5亿度。
从去年下半年开始，又开始了二期工程的施工。
最近，我们葛洲坝广大干部职工，学习了十二大文件，进一步振奋精神，决心以实际行动使二期工程175万千瓦的水力发电厂在五年左右的时间里建成，并力争提前。
最近，水电部根据到本世纪末全国工农业的年总产值翻两番的战略目标，对水电建设提出了新的要求。
初步规划把长江中上游包括葛洲坝在内的7座大中型水电站的建设任务交给我们。
我们要运用一期工程建设的经验，在二期工程施工中努力开创一个工期短、质量优、投资省、效益好的新局面。
为完成这一任务，有许多工作要做。
但重要的是搞好领导班子的建设。
我局许多领导干部从五十年代初就从事水电建设，南征北战，为水电站的建设作出了贡献。
但是，这些同志随着年龄的增长，现在很难适应艰苦繁重的水电施工要求。
因此，十一届三中全会以来，为改变领导班子年龄偏大、人数偏多、文化程度偏低、专业技术人员偏少的状况，我们先后选拔了82名具有大中专以上文化程度的优秀中青年干部进入分局、厂、处的领导班子，占干部总数的34．7％。
要充分发挥工程技术人员的作用。
在葛洲坝工程建设中，大多数知识分子围绕工程施工的薄弱环节，加强重点科研课题和技术革新的研究，在土石方开挖、基础处理、截流工程、改善航道、混凝土浇筑新材料和机电快速安装等几方面，完成技术革新3，800多台项，采纳上导渠水上开挖变为陆上开挖等重大合理化建议800多条，初步估算经济价值近一亿元。
这对加快工程建设速度、保证工程质量、减轻工人劳动强度、节省投资，发挥了重要作用。
今后，我们决心进一步采取措施，把全局16，000多名工程技术人员的积极性都调动起来，争取葛洲坝二期工程在土石方快速开挖、混凝土快速浇筑和机电设备快速安装等几个主要施工项目上，有新的突破，努力闯出我国大型水电站快速施工的新路子。

咱仨都逗不乐她，够合格的了！
唐少仪　画
这幅漫画原登于《新闻战线》，现转载于此。
看来，改进商店服务态度，是广大顾客的共同愿望。
——编者

开拓新的领域　发展花色品种
搪瓷行业陆续为市场提供丰富多采产品
本报讯
我国搪瓷产品开始改变了“多年一贯制”的老面孔，正以多采多姿的新貌，展现在广大消费者的面前。
现在，全国搪瓷行业已经试制出的新用途、新品种、新造型的产品有900多种，其中包括厨房用具、家具、卫生用具、家用器皿、建筑装饰等。
这些产品都是从去年以来新开发的，领域扩大了，品种增加了，用途广泛了。
以厨房用具为例，锅、碗、瓢、勺、壶样样俱全，仅锅就有烧锅、咖啡锅、煎锅、电饭锅等种，还有烤箱、蒸笼、沼气炉、煤气炉等灶具。
就是老的产品，如口杯、面盆、盘子、痰盂等，也已改进了造型，翻新了花色。
茶具、餐具已由单件发展到成套的；
面盆有凸花盆、带腿盆、盖盆；
茶盘有方、圆、八角、花边盘等，还有仿陶、仿景泰蓝盖杯、糖缸等等。
这些产品，不仅丰富了国内市场，方便了群众，同时也很快打开了国际市场的销路。
今年新上市的一种叫嘴壶，水开后，就发出叫声，通知它的主人来取，很受用户欢迎。
今年生产了50，000个，国内外市场都供不应求，明年订货已达40多万个。
搪瓷行业跳出老框框，开拓新的领域，发展新的花色品种，改变了产品积压的状况。
产品不断更新换代，有了市场，经济效益也提高了。
目前，搪瓷行业开展这项工作时间较短，有些产品已陆续上市，有些产品还没批量生产。
只要沿着这条路子走下去，定会为市场不断提供丰富多采的产品。

旅游点厕所卫生应有个大改观编辑同志：
10月09日，全国政协常委刘良模在给你报的信中谈到的旅游点厕所等问题，我十分同意。
许多到过中国的外国人对此都很有意见，虽是小事，但实际上已在一定程度上影响到国家的声誉，恳切希望有关部门认真抓一抓。
据最近到过中国的泰国朋友反映，街头的卫生已大有好转，他们希望厕所最好有个大改观，特别是大城市里的公共厕所。
马胜荣　寄自曼谷

民殷国阜与生意兴隆
光泽县司前供销社主任刘毓魁的经商之道
杨青
司前公社是福建光泽县的一个边远山区，长期以来，生产水平很低，群众生活贫困，商业宛如一泓死水。
怎样才能打开这里的局面，把商业搞活呢？
三中全会以来，司前公社供销社主任刘毓魁通过反复调查思考，深知农业是商业的基础，只有农业上去了，民殷国阜，才能生意兴隆，购销两旺。
为此他引导全体职工，跳出单纯做买卖的小圈子，千方百计帮助社队广辟财源，发展商品生产和商品交换，增加了社员的收入。
这个公社是闽北毛竹的重点产区，拥有竹林近10万亩，相当于粮田的三倍半，过去却单一抓粮食，没有注意发挥毛竹这个优势，每年向国家提供的商品竹仅30多万根，每亩平均不足4根。
有一次，刘毓魁特意邀了几位老农上山勘察，当他们攀藤附葛到人迹罕到的干坑原始竹林时，看见成片的毛竹自生自烂在山里，非常心疼。
此后，他就到处奔走，大声疾呼开发这一绿色宝库。
在他的促进和有关部门的共同支持下，这里终于修通了公路，不久又办起了一个拥有连片毛竹林3万余亩的采育场，大力发展笋、竹、茶等多种经营，全公社每年增加收入30余万元。
接着，供销社又从资金、技术、设备、原材料等方面提供援助，帮助一些大队垦竹山，办纸槽，建笋榨，种茶树，大力恢复发展传统的连史纸、草纸、笋干、竹丝、小竹器等产品。
去年全社收购的农副产品总额已达106万元，比1978年净增64万元，按全社农业人口计，每人平均增收近50元。
其中和毛竹有关的产品占70％以上。
开发毛竹资源初见成效后，刘毓魁又在动脑筋：
如何帮助社队做到物尽其用，谋取更大的经济效益？
他陪同几位社队负责人到几处山场调查，发现靠近村边路边的竹子利用起来了，而大批远山竹和被雪压断的毛竹因山高路陡而无法利用；
即使在公路近旁，收购一根毛竹，往往也只取中间两丈多长的一段，其余占总体积三分之一到一半的竹头竹尾竹枝丫则弃置荒野。
刘毓魁觉得其中有文章可做，就组织竹农和收购人员一起算了一笔帐：
一根毛竹，只卖原竹，平均价格只有1元左右；
如以同样长的竹身破竹片出售，平均可值1．6元；
余下两米还可割一根竹杠，值两角五分；
要是用来破竹篾或加工成各种成品半成品出售，则每根毛竹至少能增值一倍到一倍半。
于是，刘毓魁就和社队干部一起，组织闲散劳力进山，大搞竹子的综合利用，化废为宝。
他们把远山深山的毛竹加工成竹片竹篾便于运下山来。
被雪压断压弯了的竹子以及公路近旁的竹头竹尾，则用来加工蓖篾、竹尺坯、筷子坯、冰棒棍、育秧片、梭片等成品和半成品，满足市场需要。
仅干坑采育场，去年破竹篾40万斤（相当于8万根毛竹），就比卖原竹增加收入近10万元，还节省运载汽车400辆次。
毛竹的综合利用，很快受到各方面的重视，但也在经济利益上引起一些矛盾和竞争。
去年，社队企业提出要直接经营竹类产品，不通过供销社。
供销社有的同志想不通，认为竹子综合利用是供销社投资、花力量扶持起来的，上面也规定供销社是竹和竹制品主营单位，现在退出来每年要少得利润好几万元。
但刘毓魁却慨然表示：
“只要不破坏资源，谁经营都一样。”
他们没有卡社队企业的脖子，反而更加积极地帮助社队疏通渠道，组织调运，使社队企业的竹制品能顺利运销出去。
刘毓魁处处为山区群众着想，算大帐不算小帐，不但大大促进了山区经济的繁荣，也促进了供销社本身业务的日益兴旺。
去年同1978年相比，全社农副产品收购总额增长了一倍半，销售额增长了75％；
其他各项经济指标在全省同行中也名列前茅。
不久前，福建省人民政府给刘毓魁颁发了省财贸系统劳动模范的证书；
他所在的供销社也获得了省财贸系统先进单位的光荣称号。

沪用外汇贷款建宾馆
中国银行上海分行向上海旅游局提供了2，200万美元的外汇贷款，供兴建虹桥宾馆之用。
这是中国银行在国内第1次提供贷款建造大型宾馆。
（据新华社）

疏通农副产品购销渠道
酒泉地区发展农民贩卖专业户
本报讯
记者葛象贤、何东君报道：
近年来，甘肃省酒泉地区农村社员中出现了一批从事贩卖的专业户。
最近，中共酒泉地委确定提倡发展这种贩卖专业户。
酒泉地区现有一万多户养殖专业户，随着生产的发展，许多农副产品积压滞销，“卖猪难”、“卖羊难”、“卖鸡难”、“卖葵花子难”的问题相当普遍。
肃北蒙古族自治县和阿克塞哈萨克族自治县有20，000只羊卖不出去，而城市羊肉供应却比较紧张。
邻近的安西县一些农民到这两个县的牧区上门收购，并贩卖到新疆等地，解决了这些羊的销路问题。
但社会上有的人认为这是投机倒把。
酒泉地委认为，这些贩卖专业户的活动有利于集散农副产品，疏通城乡供需渠道，对农民、城镇居民都有好处；
从事贩卖的社员从中取得利润，是无可非议的。
因此，酒泉地委提出予以保护。
金塔县中东公社屯花堡一队家家户户扎扫帚，但扫帚销不出去，以后该队有两户社员将各家各户的两万把扫帚远途贩卖到外地，赚了400元。
可是，在打击经济犯罪活动中，有人提出要立案审查他们。
金塔县委和酒泉地委制止了这种错误的做法。
目前，酒泉地区贩卖小百货、牲畜、鸡、羊、瓜菜等专业户已发展到400多户。
据预测，明年酒泉地区专业户、重点户将发展到30，000户，各种农副土杂产品将大幅度增长。
为解决这些产品的销路，除改革国营商业、集体商业体制，疏通流通渠道之外，还必须提倡和发展贩卖专业户。

福建蜜饯
蜜饯果脯是我国人民非常喜爱的传统食品，是以各类新鲜果实经过分选、去皮核、剖切、用上等白糖浸渍、熬煮、烘干等工序加工而成的。
福建地处亚热带，气候温和，雨水充沛，适宜多种果树生长，素有水果之乡之称。
福建蜜饯，以其精湛的加工工艺、优良的品质和花色齐全闻名海内外，是深受广大群众和海外侨胞称道的风味特产食品。
古时候，用蜂蜜煮制的蜜饯是供皇室的贡品，为少数人所享受。
随着制糖工业的发达，蜜饯已成为人民大众所喜食，是居家旅游的常备食品，人们品尝细啜，舌底回甘，喉头生津。
尤其对食欲不佳、味觉欠灵的病人更有开胃健脾、增进食欲的功效。
有些蜜饯，如蜜柑饼、咸金枣等还有止咳消食的药效。
福建可加工蜜饯的水果有近四十种，以李、桃、酸梅、杨梅、橄榄、芒果、柑桔、杨桃为多。
蜜饯花色品种有200多种，既有讲究色、香、味、形的珍品，又有老幼咸宜的大众化产品，年产量近二万吨。
泉州源和堂蜜饯玫瑰杨梅、金枣夹心应子、蜜李片和漳州的金桔饼，色泽艳丽、肉质细嫩、甜酸适口、果味浓郁；
福州的化核嘉应子、十香橄榄，厦门的青珍果、香葡萄，香口甘嫩、风味独特，脍炙人口。
可以说是风味特色，各有千秋。
近年来，由于农业生产责任制的落实，各地果树分管照顾好，水果连年丰收，蜜饯生产更有起色，除了国内市场畅销外，每年还出口五千多吨。
当前，随着人民生活水平的普遍提高，市场需要量不断增长，各家蜜饯厂正在进行挖潜、革新、改造，加强企业管理，提高经济效益，钻研加工技术，既采用现代的真空渗糖先进工艺，又严格传统操作配方，既抓传统名牌保优，又搞花色品种创新，同时不断改进包装装潢，以满足国内外消费者的需要。
　柳金

要破这个大忌
农民贩运经商，在相当长时期里是个大忌，被说成“弃农经商”，“不务正业”，甚至和“投机倒把”划等号。
人们认识了社会经济活动的规律之后，发现这些说法是不对的，是必须破除的大忌。
为活跃社会经济，把人们创造的财富变为社会财富，对农民经商要有一个新的认识。
除大宗的、主要的农副产品国家需要按照合同组织收购外，社员手里还有许多小宗土特产品需要出售。
这些东西若统统由国营商业购销，是办不到的；
国营商业办不了，又不允许农民自己经销的话，农民该卖的卖不出，别人该买的买不到，这怎么能调动农民的生产积极性，农民怎能富裕起来？
人们对多种产品的需要又怎样能够满足？
现在好了，农村有了一些农民贩卖专业户，什么活鸡、鲜鱼，什么核桃、枣儿，以及兔毛、猪鬃等等，都可以运用他们经营灵活、分散便捷的特点，又购又销，或贩运到外地销售，这样就促使流通渠道通畅了。
我国农村人多地少，一部分劳动力从农业生产中分离出来，从事多种经营，其中也包括从事商业购销活动。
这是一种合理的分工，这种分工于国家于农民都大有好处，是应该予以提倡，促其发展的。

青海高原风光绮丽观光游客越来越多
风光绮丽的青海高原，吸引了越来越多的旅游者。
据青海省旅游管理部门统计，今年到青海高原旅游观光的港澳同胞、台湾同胞、海外华侨和外国人士有2，000多人，是建国以来最多的一年。
一些来自亚洲、欧洲、美洲、大洋洲20多个国家的专家、学者及各方面人士，不仅游览了塔尔寺、青海湖鸟岛等名胜，而且还观看了草原赛马，体验了牧区的生活。
一位马来西亚作家盛赞青海湖的风光，犹如瑞士和澳大利亚风光的结合，真是美极了。
（据新华社）

首都机场接受意见改进工作编辑同志：
1982年10月09日《人民日报》第4版刊登了刘良模同志给首都机场提出的两点建议，完全正确。
这是对中国民航事业的关心和支持。
我们表示衷心感谢！
我局运输服务部负责人见报后，立即与客运处负责人做了研究安排，客运服务室和客运行李室都在第2天开了会，研究了改进措施。
首都机场候机楼的厕所未能保持好清洁卫生，这是与现代化的国际机场不相称的。
为此，客运服务室调整了清洁工人的组织，几个厕所由专人负责，又配备了除臭剂。
最近，候机楼厕所的卫生状况已比过去有了好转。
关于行李传送慢的问题，经查实，刘良模同志到京那天刚好传送带发生故障。
目前我们正在加紧维修，争取以后减少事故，尽快把行李传送到旅客手里。
为了方便旅客，我们新开辟了另外两条传送带。
中国民航北京管理局

“‘五四’青年文学奖”活动收到征文五万多件
《飞过蓝天》等十篇短篇小说获奖
据新华社北京12月17日电
在今天上午举行的“‘五四’青年文学奖”短篇小说征文授奖大会上，中共中央政治局委员王震亲切地勉励青年文学工作者“学习再学习，前进再前进，因为在四个现代化的建设中，在为实现共产主义的奋斗中，文学工作者是一支不可缺少的队伍。”
“‘五四’青年文学奖”短篇小说征文活动是由《中国青年》杂志社举办的。
这次短篇小说征文，在广大青年中引起了强烈的反响。
征文活动自去年05月开始以来，《中国青年》编辑部共收到应征稿件5．1万多件。
今年10月，在青年读者推荐的基础上，由著名作家、评论家和团中央负责同志组成评选委员会经过反复评选，共评选出获奖作品10篇，另有3篇作品获鼓励奖。
10篇获奖作品是：
《飞过蓝天》（韩少功）、《矮的升华》（祖慰）、《庸常之辈》（王安忆）、《瓦灰色的楼房》（晓宫）、《星》（陶正、田增翔）、《红花白花》（谷白）、《直线加方块的韵律》（刘富道）、《设有靶标的小岛》（黄传会）、《蓝旗》（陈村）、《雨夹雪》（金岱）；
三篇获鼓励奖的作品是：
《金色的小鹿》（罗阿波）、《走过黑暗》（李逊）、《天葬》（雷建政）。
中国作协副主席、著名评论家冯牧代表中国作家协会向获奖的作者表示热烈的祝贺。

中国奶牛协会成立
新华社北京12月17日电
中国奶牛协会成立大会于12月10日至17日在北京举行。
党和国家领导人万里、习仲勋、王震、余秋里、胡启立，以及有关部门的领导同志，今天下午在人民大会堂会见了与会的全体代表，并和他们一起照了像。
参加中国奶牛协会成立大会的代表们决心把牛奶生产迅速搞上去。

中国红十字会赠给北也门三吨药品
新华社北京12月17日电
本月13日阿拉伯也门共和国发生强烈地震，造成人民生命财产的严重损失。
中国政府和人民对此极为关切。
中国红十字会已决定赠给阿拉伯也门政府3吨药品，用于救灾。
中国人民对外友好协会也向也门民间合作发展机构总联合会发去了慰问电。

全国政协委员、台籍著名爱国民主人士
陈文彬追悼会在京举行
新华社北京12月16日电
台湾省籍著名爱国民主人士陈文彬因病于1982年11月11日在北京逝世，终年七十九岁。
他的追悼会今天在北京八宝山革命公墓礼堂举行。
陈文彬是全国政协委员、台盟总部理事、商务印书馆编审、文字改革委员会研究员、中国语言学会理事。
邓小平、邓颖超、廖承志、刘澜涛、杨静仁、汪锋等送了花圈。
政协全国委员会、中共中央统战部、文化部、教育部、商务印书馆、文字改革委员会、台盟总部、全国台联会等单位送了花圈。
送花圈的还有日中友好协会、日中文化交流协会、日本广播协会、日本知名人士西园寺公一、日本前法政大学校长谷川彻三、日本著名作家野上弥生子、日中学院院长藤堂明保、大阪市立大学教授宫田一朗、女翻译家花崎采琰等。
东京华侨总会甘文芳、陈焜旺、黄文钦，台湾省民会刘启盛等旅日台胞也送了花圈。
追悼会由文化部部长朱穆之主持。
全国政协副主席周培源致悼词。
陈文彬1904年出生于台湾省高雄县，早在中学读书时就参加抗日爱国斗争。
抗日战争胜利后，他在日本同旅日爱国台胞一起组织了“台湾同乡会”和“东京华侨总会”，均被选为会长。
1946年回到台湾后，曾积极支持、鼓励建国中学的教职员和学生参加“二·二八”起义。
起义失败，他被国民党警备司令部拘捕，出狱以后继续参加爱国民主斗争。
1949年05月，他被迫离开台湾来到北京。
此后，他长期从事文字改革和拼音文字的研究工作，对祖国文化事业作出了贡献。
他还参加过《毛泽东选集》一、二、三、四卷的日文版翻译工作，为中日友好做出了努力。
他热爱祖国，为祖国统一大业奋斗了一生。
他在临终前留下的遗嘱写道：
“我在少年时代因抗日爱国被迫离开台湾，半生饱尝流浪他乡之苦，所以我一直把实现祖国统一，使台湾人民能作为中国的一分子，堂堂正正地活下去，定为我终身奋斗的目标。”
他并嘱在祖国统一之日，将他的骨灰一分为二，一半留在首都北京，一半撒在故乡土地。
参加追悼会的有有关部门负责人、台盟总部理事及各地方支部负责人、全国台联会负责人、在京台胞以及陈文彬生前友好，共400多人。
在京日本友人、专家安藤彦太郎、小川敏孝、三轮次郎等也参加了追悼会。

埃夫伦总统离开上海
据新华社上海12月17日电
土耳其总统凯南·埃夫伦圆满结束了对我国的正式访问，今天上午乘专机离开上海前往印度尼西亚访问。
赴机场前，埃夫伦总统在他下榻的锦江宾馆对记者说：
“我长期以来就想访问中国，这个愿望今天终于圆满实现了。
我带着非常良好的印象离开中国。”

廖承志会见陈庆祥一行
新华社北京12月17日电
人大常委会副委员长廖承志今天下午会见香港电视广播有限公司总经理陈庆祥一行。
宾主进行了亲切的交谈。

谷牧会见日本客人
新华社北京12月17日电
国务委员谷牧今天下午在人民大会堂会见新日本制铁株式会社常任顾问藤木俊三，同他就我国钢铁工业技术改造和管理等问题进行了亲切友好的谈话。

努力开创社会主义法学研究新局面
中国法学会召开学习、宣传新宪法座谈会
本报讯
记者宋世琦、吴恒权报道：
12月14日和15日，中国法学会召开学习、宣传新宪法座谈会。
首都法学界30多人欢聚一堂，畅谈颁布新宪法的重要意义。
大家认为，新宪法总结了我国社会主义发展的历史经验，反映了十亿人民的共同意志和根本利益，是合乎国情、顺乎民意，具有中国特色的社会主义的根本大法。
他们说，作为法学工作者，一定要带头学习新宪法，宣传新宪法，遵守新宪法，为开创社会主义法学研究的新局面而努力。
全国人大常委会法制委员会委员雷洁琼、中国法学会副会长陈守一等同志说，新宪法不仅在序言中充分肯定了四项基本原则，而且逐章逐条都贯穿了这个精神。
四项基本原则既是全国各族人民团结前进的共同政治基础，也是社会主义现代化建设顺利进行的根本保证。
只有坚定不移地坚持四项基本原则，我们的法制建设才能得到发展。
司法部顾问王汝琪等同志说，新宪法恢复了1954年宪法关于公民在法律面前一律平等的规定，从立法、执法到守法，都作了明确规定，并强调要加强法制教育，是十分必要的。
只要我们严格按照新宪法的规定去做，真正做到有法必依，执法必严，违法必究，就可以有力地保障社会主义现代化建设胜利进行。
全国人大常委会法制委员会委员谭惕吾等说，新宪法是以1954年宪法为基础，又是1954年宪法的发展。
最高人民法院民庭顾问杨化南等同志说，关于民主方面的条文，新宪法有许多重要新规定。
中国法学会负责人钱端升等同志表示，作为长期从事宪法教学、研究的人员，应对新宪法努力从法律理论上加以宣传和阐述。
法律出版社顾问李波人建议，由法学会组织编写宣传宪法的通俗读物。
座谈会上，许多同志还就如何开创社会主义法学研究的新局面开展了热烈讨论。
他们指出，不论是研究和解释我国法制建设中的理论问题和实践问题，还是总结我国的经验，借鉴外国的东西，都必须在马列主义、毛泽东思想指导下才能得出正确的结论。
我们法学工作者要充分利用新宪法所提供的有利条件，为发展我国的社会主义法学努力工作。
座谈会由中国法学会名誉会长杨秀峰和中国法学会负责人王仲方分别主持。
张友渔、钱端升、王一夫、甘重斗、王叔文、梁文英、陈逸松、林享元等出席了座谈会。

新宪法是我们国家的根本大法（第1讲）
张正钊　林毓辉
第5届全国人民代表大会第5次会议通过的《中华人民共和国宪法》，12月04日已由第5届全国人民代表大会第5次会议主席团公布施行。
新宪法规定了我们国家的根本制度和根本任务，是一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织和全体公民的根本的活动准则。
为了帮助广大干部和群众学习好新宪法，人人养成遵守宪法、维护宪法的观念和习惯，同违反和破坏宪法的现象作斗争，我们请中国人民大学教师编写了这个《讲话》，从今日起在本报连载，并将由人民日报出版社汇集成书发行。
——编者
举世瞩目的《中华人民共和国宪法》诞生了，这是我国人民政治生活中的一件大事。
它标志着我国社会主义民主和社会主义法制的建设进入了一个新的发展阶段。
五届五次全国人大通过的新宪法，是一部具有中国特色的、适应社会主义现代化建设需要的、长期稳定的宪法，是我国新的历史发展时期的治国安邦的总章程。
它在序言中庄严宣告：
“本宪法以法律的形式确认了中国各族人民奋斗的成果，规定了国家的根本制度和根本任务，是国家的根本法，具有最高的法律效力。”
在我国以往的三部宪法中，都未曾作过这样明确的宣布。
这对于保证宪法的根本法地位，维护宪法的最高权威，具有重要的意义。
那末，为什么说我国新宪法是国家的根本法呢？
这是因为，宪法和普通法律比较，无论在内容上或在形式上，都有它自己的特点：
第1，从内容上看，我国宪法所规定的，是社会制度和国家制度的根本原则，是国家生活中最重要、最根本的问题。
新宪法除序言外，共有四章。
序言指明了我国新宪法的指导思想是坚持四项基本原则。
序言在总结了我国人民长期斗争的基本经验的基础上，提出了社会主义现代化建设的基本纲领和今后的根本任务。
第1章总纲规定了国家性质、政权组织形式、经济制度、建设社会主义精神文明以及其他方面的根本方针和政策。
第2章公民的基本权利和义务，确认了公民在国家中的地位，规定了公民所享有的基本权利和必须履行的基本义务。
第3章国家机构，规定了国家机关的设置、职权划分及其活动原则。
第4章规定了国旗、国徽和首都。
所有这些，都是社会生活和国家生活中最根本的问题。
而普通法律只是规定有关社会生活和国家生活中某一方面的问题。
例如，刑法只规定有关犯罪和刑罚问题，婚姻法只规定有关婚姻家庭问题。
宪法作为国家的根本法，在内容上要求尽可能充实、完备，但是它又只能规定国家的根本制度和根本任务。
一些应该由普通法律确认的规范，就不宜于写进宪法，而应由日常立法去解决。
斯大林说：
“宪法并不是法律汇编。
宪法是根本法，而且仅仅是根本法。”
（《斯大林选集》下卷第409页）如果把很多具体问题都列入宪法，不仅会使宪法失去根本法的意义，而且也不利于群众掌握和执行。
新宪法是我国建国以来最完备的一部宪法，内容极其丰富，体现了我们国家根本大法的性质。
第2，从法律效力上看，宪法与普通法律相比，宪法具有最高的法律效力。
我国宪法和法律都是人民利益和意志的体现，都是由最高国家权力机关制定并依靠国家的强制力来保证实施的。
因此，宪法和其他法律一样，都具有法律效力，也就是说，都具有约束力和强制力。
但是，由于宪法是国家的根本法，它不仅具有一般的法律效力，而且具有最高的法律效力。
我国新宪法具有最高法律效力，主要表现在以下几方面：
首先，宪法是立法的基础，它所规定的基本原则，是立法机关进行日常立法工作的法律根据。
我国的立法权属于全国人民代表大会及其常务委员会。
它们在进行立法时，必须依据宪法的精神和原则。
例如，我国已颁布的《刑法》、《刑事诉讼法》、《民事诉讼法》和其他一些法律，都写明本法“以宪法为根据”。
另外，根据新宪法的规定，我国最高国家行政机关即国务院，可以规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令；
省、自治区、直辖市的人民代表大会和它的常务委员会，可以制定地方性法规；
民族区域自治地方的人民代表大会，可以制定自治条例和单行条例。
同样，这些行政法规、命令和地方性法规，也必须以宪法为依据。
而且，上述一切法律、行政法规和地方性法规，都不得与宪法相抵触；
如果相抵触，就失去法律效力，必须加以修改或废除。
这次全国人民代表大会在通过宪法的同时，还对《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》、《中华人民共和国国务院组织法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》进行了修改，就是为了使这些法律符合新宪法的规定。
马克思说过，宪法是法律的法律。
人们通常也说，宪法是“母法”，其它法律是“子法”。
这些都生动地说明宪法与普通法律的关系。
新宪法为我国的立法工作提供了明确的法律依据，具有高于一切法律的效力，这对于我国的法制建设将起巨大的推动作用。
其次，宪法具有最高的法律效力，还表现在一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业组织以及全体公民必须共同遵守，并以宪法作为根本的活动准则。
毛泽东同志说过，一个团体要有一个章程，一个国家也要有一个章程，宪法就是总章程。
由于新宪法对国家生活的根本性问题都作了明确的规定，这就使一切机关、组织和全国人民，知道该做什么和怎样去做，才符合国家和人民的利益和要求。
因此，宪法不同于某一国家机关的组织法，也不同于某一政党和团体的章程。
这些组织法和章程，只规定这些机关和政党、团体的一般活动准则。
而宪法是我国治国安邦的总章程，是判断人们的行为是否合法的最高法律依据，适用的对象更为广泛。
正如新宪法序言所载明的那样：
“全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。”
需要指出的是，遵守宪法，以宪法为根本的活动准则，这不只是国家机关、社会团体和公民的事情，对我们党来说，也不例外。
新党章明确规定：
“党必须在宪法和法律的范围内活动”。
胡耀邦同志在党的十二大报告中也强调指出：
“从中央到基层，一切党组织和党员的活动都不能同国家的宪法和法律相抵触。”
我们党是执政党，宪法是我们党领导人民制定的，我们党的来自人民的正确主张和政策，都已体现在宪法的各项规定中。
因此，一切党组织和所有党员，都必须切实遵守宪法，不能把遵守宪法和执行党的政策对立起来，不能有超越宪法的特权。
我们党深知，宪法的权威关系到政治的安定和国家的命运，决不容许对宪法有任何损害。
各级党组织和党员带头遵守宪法，在宪法的范围内进行活动，是维护宪法尊严和宪法最高法律效力的重要保证。
第3，从制定和修改的程序上看，宪法与普通法律也不同。
宪法的制定和修改有特定的程序，比制定普通法律要严格得多。
根据新宪法的规定，只有全国人民代表大会才能修改宪法，其他任何机关都没有这种职权。
宪法的修改，先要由全国人大常委会或者五分之一以上的全国人大代表的提议，然后由全国人大以全体代表的三分之二以上的多数通过；
而一般的法律，只需全国人大代表过半数通过即可，或者由全国人大常委会通过即可。
我国这次修改宪法，是由全国人大决定成立专门负责宪法起草工作的中华人民共和国宪法修改委员会，并把宪法修改草案交付全民讨论，经过多次修改后，才提交全国人大审议通过的。
这是一个严肃的程序，也是一个民主的程序。
为什么宪法制定和修改要有这样的特别程序？
这是为了保证宪法的严肃性、权威性和稳定性。
因为宪法作为根本法，是日常立法的基础，它的修改，不仅涉及政治体制和经济体制，而且还会引起其他法律的废除或修改。
所以，对宪法的修改，必须极为严肃和慎重。
以上三个方面，是我国宪法作为国家根本大法的主要标志。
为了维护新宪法的根本法地位，我们必须在宪法的基础上加强日常的立法工作，使宪法的各项规定具体化，并切实保证一切法律都完全符合宪法的规定。
过去颁布的法律，凡与新宪法的精神相符合的，可以继续施行，不符合的，就应该废除或修改。
同时，要加强对宪法的宣传，使广大人民群众熟悉宪法、掌握宪法和执行宪法，只有宪法在实际生活中得到切实的贯彻执行，它才能真正起到根本法的作用。

新宪法的修改过程体现了社会主义民主原则（第3讲）
王向明
宪法和法律是统治阶级意志的表现。
由于剥削阶级统治的国家是少数剥削者对广大被剥削者的专政，它们的宪法只反映少数剥削者的意志，代表少数人的利益，所以，任何一个剥削阶级统治的国家，即使是标榜为现代民主的资产阶级国家，制宪也总是为少数人所操纵，普通老百姓是无权过问的。
有的资产阶级国家通过宪法时，虽然实行所谓“全民投票”或“全民公决”，但实际上不过是假借民意，用来渲染资产阶级民主的愚弄人民的形式罢了。
在我国，人民群众是国家的主人，也是制定宪法和修改宪法的主人。
人民不仅选举自己的代表组成最高国家权力机关，制定宪法和法律，而且在对宪法修改草案进行全民讨论的过程中，直接参加立宪活动。
人民群众的意志在整个修改宪法过程中起着决定性的作用。
马克思早就说过：
要“使法律成为人民意志的自觉表现，也就是说，它应该同人民的意志一起产生并由人民的意志所创立。”
（《马克思恩格斯全集》第1卷，第184页）列宁也明确指出：
“民主组织原则……，意味着使每一个群众代表、每一个公民都能参加国家法律的讨论，都能选举自己的代表和执行国家的法律。”
（《列宁全集》第27卷，第194页）我们国家制定1954年宪法和这次修改宪法的过程，就是一个自下而上和自上而下几经反复，高度发扬社会主义民主的过程，充分体现了民主集中制的原则。
1980年09月10日，第5届全国人民代表大会第3次会议根据党中央的建议，成立了中华人民共和国宪法修改委员会和它的秘书处。
宪法修改委员会广泛征集、认真研究了各地、各部门、各方面的意见，于今年02月提出了宪法修改草案的讨论稿。
宪法修改委员会第2次全体会议对这个讨论稿进行了讨论修改，全国人大常委会、全国政协常委会部分委员、各民主党派和人民团体的领导人和中共中央各部门、国务院各部门、人民解放军各领导机构、各省、自治区、直辖市的负责人也都提出了修改意见，同时还邀请北京和外地的法学、政治学、经济学等方面的学者和专家举行了多次座谈会，广泛地听取意见。
经过宪法修改委员会第3次全体会议再次讨论和修改后，由全国人大常委会于4月将宪法修改草案公布，交付全民讨论。
这次全民讨论宪法修改草案，规模之大，参加人数之多，影响之广，生动地表明全国工人、农民、知识分子和其他各界人士关心国家大事、管理国家事务的高度主人翁责任感。
由于通过全民讨论，充分发扬了民主，宪法修改草案更好地集中了群众的意见和智慧。
宪法修改委员会对全民讨论中提出的大量意见和建议，进行了认真细致的研究，采纳了其中许多重要、合理的意见，对草案的具体规定作了近百处的补充和修改（纯属文字改动的还没有计算在内）。
这次全民讨论是一次全国范围的群众性的法制教育和民主训练，既加深了广大群众对社会主义民主优越性的认识，又加强了他们的法制观念，大大提高了干部群众遵守宪法和维护宪法尊严的自觉性。
在全民讨论的基础上，宪法修改委员会第4次全体会议又经过五天的逐条讨论、修改，最后由宪法修改委员会第5次全体会议通过正式草案，提交第5届全国人大第5次会议讨论。
在第5届人大第5次会议期间，代表们进行了严肃认真的讨论和审议，又对草案作了近30处修改（不包括纯文字的改动），最后由代表们用无记名投票的方式通过。
总之，新宪法是在广泛发扬人民民主、集思广益的基础上，由最高国家权力机关——全国人民代表大会代表全国各族人民的意志制定出来的，是党的领导和广大群众智慧融合的结晶。
它必将在全国人民的热烈拥护和共同维护下，成为保证实现社会主义现代化建设的强大的法律武器。

新宪法的指导思想（第2讲）
郭宇昭
新宪法是在我国全面开展社会主义现代化建设新时期颁布实施的。
它的序言和每一条款都凝结着我国人民在漫长的革命和建设过程中所取得的经验。
四项基本原则，即坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导和坚持马克思列宁主义、毛泽东思想，是中国革命和建设经验的集中概括，是这次修改宪法的总的指导思想。
新宪法不仅在序言中确认坚持四项基本原则，而且将它贯穿在宪法的全部条款中。
四项基本原则是在中国革命的长期实践过程中形成的。
凡亲身经历过旧社会苦难岁月和稍许了解中国近代史的人都深知，四项基本原则得来不易。
为了救中国，不少革命者曾经诚心诚意地学习西方，向往资本主义道路，但结果却总是“先生打学生”，无数革命者被淹没在血泊中。
自从列宁领导的10月革命给中国送来了马克思列宁主义，产生了中国共产党和确立了毛泽东思想的指导，中国革命才开创了新的局面，走上了胜利发展的道路。
中国人民正是在百余年的革命实践和血的教训中才认识到：
只有在中国共产党的领导下，以马克思列宁主义、毛泽东思想为指导，建立人民民主专政的国家政权，走社会主义道路，才是唯一的出路。
过去，我国人民的一切胜利都是在四项基本原则指导下取得的。
今天，这些原则仍然是我国各族人民团结前进的政治基础和社会主义现代化建设顺利进行的根本保证。
动摇四项基本原则或其中任何一项，都会动摇我国社会主义现代化建设事业。
坚持社会主义道路。
新宪法规定要不断完善和巩固社会主义制度，坚持社会主义方向，这是我国各族人民的共同意志。
在我国，社会主义制度虽然建立时间不长，但它在保障人民实际享有的民主权利，促进经济文化迅速发展，以及树立新的社会风尚等方面，已经显示出资本主义制度所不可比拟的巨大优越性。
社会主义制度的优越性根源于它适应社会生产力发展的客观要求，符合社会前进的方向，符合无产阶级和广大人民群众的根本利益和愿望。
因此，我们在政治、经济和文化思想等方面，都必须遵循社会主义原则。
新宪法的一系列规定鲜明地体现和维护了这一原则。
如宪法总纲明确规定：
“社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。
禁止任何组织或者个人破坏社会主义制度。”
在政治上，新宪法确认我国的国体是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。
在经济上，新宪法确认和维护了社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制为我国社会主义经济制度的基础，消灭人剥削人的制度，实行各尽所能、按劳分配的原则，并规定国营经济在整个国民经济中居于主导地位，以及实行计划经济，保证集体所有制经济沿着社会主义方向前进，保证个体经济为社会主义服务。
在文化思想方面，新宪法明确规定国家通过普及理想教育、道德教育、文化教育、纪律和法制教育，通过在城乡不同范围的群众中制定和执行各种守则、公约，加强社会主义精神文明的建设。
规定国家提倡爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的公德，在人民中进行爱国主义、集体主义和国际主义、共产主义的教育，进行辩证唯物主义和历史唯物主义的教育，反对资本主义的、封建主义的和其他的腐朽思想，等等。
所有这些规定，都是坚持社会主义道路的体现，都是为了维护和巩固社会主义制度。
坚持人民民主专政。
我国的人民民主专政的国家政权，具有保护人民、镇压敌人、保卫祖国、领导和组织社会主义经济文化建设的职能。
这三项职能在新的历史条件下具有新的内容和特点。
根据新时期我国社会阶级结构和主要矛盾的变化，新宪法在保障人民民主方面，增加了很多新的内容，例如把人民的民主权利从政治领域扩展到经济、文化和社会生活的各个方面。
在专政职能方面，新宪法明确规定镇压叛国和其他反革命的活动，打击经济领域和其他领域的蓄意破坏和推翻社会主义制度的严重犯罪分子，以保卫和发展社会主义民主，顺利进行社会主义现代化建设。
在组织经济文化建设方面，新宪法规定了“今后国家的根本任务是集中力量进行社会主义现代化建设”，并规定了我国的基本经济制度，以调动各方面的积极因素，保证国民经济沿着社会主义道路有计划地协调地向前发展。
新宪法的上述规定，是在我国新的历史时期坚持、巩固和加强人民民主专政，保卫社会主义制度的有力措施。
坚持中国共产党的领导。
坚持社会主义道路和人民民主专政，进行社会主义现代化建设，只有在中国共产党领导下才能实现。
回顾我国六十余年的革命史，中国人民的每一个胜利都是在中国共产党的领导下取得的。
党的领导是我们进行社会主义建设事业，巩固人民民主专政的根本保证。
党的领导主要是政治上、思想上和组织上的领导，是路线、方针、政策的领导。
党的领导的实现，主要靠宣传教育和党员的先锋模范作用。
新宪法是党领导人民制定的。
党在领导人民遵守和执行新宪法时，首先要教育自己的党员模范地遵守和执行，这本身就体现了党的领导。
新宪法在序言中和具体条文中都规定，一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律，任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。
这里所说的“各政党”、“任何组织或者个人”，就包括共产党和每一个党员。
为了正确处理党和国家的关系，新宪法还对过去宪法中关于党的领导的一些不适当的提法作了改变。
这些都体现必须加强党的领导、改善党的领导的思想。
坚持马克思列宁主义、毛泽东思想。
党领导人民坚持社会主义道路和人民民主专政，进行社会主义现代化建设，必须以马克思列宁主义、毛泽东思想为指导。
在社会主义前进道路上，在执行人民民主专政国家职能的过程中，将不断出现新的情况、新的问题，党必须领导人民运用马克思列宁主义、毛泽东思想观察问题和处理问题。
新宪法关于我国国体的规定，关于我国社会主义经济制度的规定，关于建设社会主义物质文明和精神文明的规定，关于扩大全国人大常委会职权的规定，关于民族自治地方自治机关的规定，等等，都是在马列主义、毛泽东思想指导下对我国革命和建设经验的总结和概括。
总之，这次颁布的新宪法，从总的指导思想，到具体条文规定，都体现了马克思列宁主义、毛泽东思想的指导。
综上所述，四项基本原则不仅是这次修改宪法的指导思想，也是我们正确实施新宪法的指导思想。

中美联合经济委员会第3次会议结束
讨论双方进一步合作的领域
新华社华盛顿12月16日电中美联合经济委员会第3次会议于12月13日至15日在华盛顿举行。
以财政部长王丙乾为团长的中国代表团和以财政部长里甘为团长的美国代表团参加了这次会议。
会议回顾了一年来双方的经济和贸易关系，并讨论了双方进一步合作的领域。
王丙乾在会上说，中美建交以来，两国的贸易额迅速扩大，经济技术领域的合作和其他方面的交往也日益增多。
这是双方共同努力的结果。
但是，由于在两国的政治关系上还存在着一些阴影，这就对两国的经济合作和贸易发展造成了不利的影响；
而且在经济和贸易关系本身，也还存在着一些障碍，如美国对中国实行种种带有歧视性的立法和不合理的限制等等。
王丙乾指出，如果排除现存的障碍，中美两国之间的贸易额肯定会比现在大得多，经济技术领域的合作也将广泛得多。
里甘在会上表示，美国政府愿意继续促进同中华人民共和国的经济和贸易关系，并将努力寻求加强这种关系的途径和办法。
他表示相信，两国在发展经济合作道路上的障碍是可以通过双方的努力得到排除的。
经过三天的讨论，双方同意采取实际而又有效的步骤和措施，来加强双方的经济、金融、技术和贸易方面的合作，为此，还需要继续磋商和谈判。
下次会议定于明年在北京举行。

前阿富汗空军上校说
苏军在阿富汗损失惨重士气低落
本报讯
中国国际电台驻巴基斯坦记者报道，前阿富汗空军上校斯瓦里最近在巴基斯坦白沙瓦对记者说，入侵阿富汗的苏联军队虽有重武器，但是士气低落，而自由战士只有轻武器，但士气比俄国人强。
斯瓦里是不久前逃到巴基斯坦的。
他原是阿富汗夸贾·拉瓦什空军基地的作战部长，曾在苏联敖德萨受训五年，并当过阿富汗巴格兰空军基地的副司令。
斯瓦里说，他所在的夸贾·拉瓦什空军基地常受到自由战士的袭击，在他任职的四年期间，这个基地的40架苏军直升飞机和40架苏军米格21战斗机，由于在作战中被击落、击伤，在基地被自由战士炸毁，以及技术原因，而三次作了更新。
他说，俄国人在阿富汗的伤亡很大，他本人就亲自看过运送大批苏联军队的尸体。
斯瓦里说，在阿富汗一切都得听俄国人的。
他还说，对自由战士和贫民的空袭，大部分都是苏联人亲自干的。
当卡尔迈勒政权地面部队被自由战士包围时，苏联空军根本不考虑地面部队的安全，滥发火箭和投掷炸弹，不少卡尔迈勒的士兵被苏联人炸死。

南部非洲内陆国家可以使用坦赞铁路
新华社卢萨卡12月16日电赞比亚负责动力、运输和交通的常务秘书埃绍·内布韦说，南部非洲发展协调会议和优惠贸易区成员国在需要的时候，可以自由使用坦赞铁路。
内布韦是在南部非洲发展协调会议执行秘书弗雷德里克·布卢梅里斯要求坦赞铁路为南部非洲的所有内陆国家服务时讲这番话的。
内布韦指出，事实上，坦赞铁路已经为扎伊尔、布隆迪和卢旺达这些邻国服务了，不久还可望开始为马拉维服务。
他说，坦赞铁路是一个商业组织，准备为那些需要使用坦赞铁路的国家服务。
他接着说，但是无论坦赞铁路签订什么合同，都将优先考虑修建了这条铁路的赞比亚和坦桑尼亚。

国际简讯
马达加斯加等国外长开会
马达加斯加外长里夏尔16日启程前往毛里求斯，出席将于翌日在那里举行的关于建立印度洋西南地区岛国合作委员会的外长会议。
建立上述合作委员会的主张是马达加斯加、毛里求斯和塞舌尔三国领导人在今年六07月间先后提出来的。
会议将为即将举行的首脑会议作准备，目的是促成印度洋西南地区岛国的合作。
巴格达发生大爆炸
15日晚上8时30分，一辆装有炸药的汽车在巴格达市阿布·纳瓦斯街伊拉克通讯社附近爆炸，炸死6名行人，炸坏一些民房。
伊通社的职员和附近居民也有人受伤。
爆炸事件制造者当场被炸死。
泰国焚毁毒品
泰国副总理兼肃毒委员会主席巴蜀·顺他兰恭16日在曼谷的防公害中心广场主持了焚毁毒品的仪式，共烧毁海洛因、吗啡和大麻等毒品2，800多公斤。
这些毒品是泰国肃毒机构及警察部门在泰国各地区没收或截获的。
（据新华社）

基里巴斯政府倒台
新华社北京12月17日电塔拉瓦消息：
因在给6名高级行政官员增加薪金的问题上发生分歧，基里巴斯共和国政府于本月10日倒台。
新的大选将在明年03月间举行。
在新政府组成之前，这个国家的权力由国务委员会行使。
已卸任的总统耶雷米亚·塔巴伊在1979年基里巴斯独立于英国时成为总统，并在今年05月大选中当选而继续连任。
基里巴斯　原称吉尔伯特群岛，在国际日期变更线和赤道交叉处附近。
全国由300多个大小岛屿组成，人口约6万。

山穷水尽
据报道，卡尔迈勒政权为了把它的军队扩充到17万人，最近下令各大学延期招生，使今年12月初高中毕业的一大批学生只能等待被强行征兵。
卡尔迈勒政权为了扩军竟在中学生身上打主意，说明它的兵源已到了山穷水尽的严重地步。
苏联入侵阿富汗以来，卡尔迈勒政权年年征兵，它的军队却年年减员，从原有的9万人一度下降到只剩三四万人。
今年以来，卡尔迈勒政权一再修改兵役法，使尽一切手段，如出动大批军警在大街上“抓壮丁”，放宽征兵年龄，延长服役期限，用提高军饷、奖给军衔来诱使青年当兵等等。
结果，费了九牛二虎之力，兵力也仅增加到4．5万人。
现在，这个政权奉苏联主子之命，又使出新花招，妄图用变相的“抓壮丁”强征一批中学毕业生入伍。
可是，即使它按计划到明年03月底增兵到17万人，这支士气低落，不得人心的傀儡军队能否使苏联侵略军完成它的肮脏使命，卡尔迈勒也不会有什么把握。
·正学·

意大利总统接见我考察组
据新华社罗马12月16日电意大利总统佩尔蒂尼今天在总统府接见了以文化部文物局外事处处长金枫为组长的《中国古代文明展览》考察组一行4人。
接见时，威尼斯市市长里戈在座。
《中国古代文明展览》将于明年夏季在威尼斯举行。
中国考察组是12月12日抵达意大利的，将于22日结束考察访问。

“摩沙迪”贼喊捉贼
黎巴嫩《事件》周刊11月12日一期刊登一篇文章，题为《“摩沙迪”执行大屠杀反而贼喊捉贼》，揭露贝京当局是贝鲁特西区大屠杀的罪魁祸首，摘译如下：
目前已经十分清楚，调查的进程和以色列将军们以及政府官员们有关侵略行动的证词表明，总参谋长埃坦预知屠杀的计划，并预测将要发生大屠杀。
以色列侵黎部队司令德罗里也知道这项计划。
至今人们已经从中发现一个明显的暗示，即这一决定是贝京和沙龙协商后作出的。
上个星期，又披露了关于大屠杀事件的新的情况：
萨布拉和夏蒂拉难民营的大屠杀是按照周密计划进行的。
屠杀计划是在特拉维夫制定的，以色列的特工人员参与了制定计划。
然后将预定的计划送到贝鲁特，与长枪党合作执行这一屠杀计划……新情况表明，以色列的情报机构“摩沙迪”不仅参与了屠杀计划的制定，而且参与了屠杀计划的执行。
据伦敦《泰晤士报》报道，“‘摩沙迪’曾把长枪党民兵运送到萨布拉和夏蒂拉难民营。”
“与‘摩沙迪’和辛宾（以色列军事情报机构）直接有关的大部分材料可能将被严密封锁而不会公诸于众，但事实已足以证明，以色列人的行动是通过秘密派遣一支与长枪党互相联系的部队来完成的。”
“在回答法官的问题时，侵黎以军司令德罗里将军第1次供认了一个秘密情况：
在9月16日至18日发生大屠杀期间，一个以色列情报人员曾作为联络官派驻在贝鲁特长枪党总部……”德罗里洞悉这个“联络官”的情况。
但在对这个“联络官”的任务实质进行调查时，德罗里却声称这个“代表”不是军人而是文职人员。
调查情况已经肯定了以下两个方面：
一、不论沙龙等人如何辩解，军队的士兵和下层官员并不知道屠杀计划的内幕，士兵也没有参与大屠杀计划的执行；
二、参与大屠杀的是贝鲁特的而非（黎巴嫩）南部的基督教民兵。
而萨阿德·哈达德民兵当时与以色列情报机关协同配合，把长枪党民兵运送到萨布拉和夏蒂拉难民营！
值得注意的是，长枪党否认与屠杀事件有关，但长枪党方面并未组成调查（屠杀事件）的特别委员会。
有人说，在以色列占领黎巴嫩的情况下，组织这样的委员会是荒谬的。
即使成立了类似的委员会，人们也不会轻信证明长枪党“无辜”的调查结果，至少是大可怀疑的。
事实真相绝不会成为永久之谜。
可以确信，这一天终究是会到来的；
到那时，不论是以色列方面的罪责还是基督教民兵方面的罪责都将暴露在光天化日之下。
参加大屠杀的人数如此众多，也许难于惩办所有的罪犯，但是要包藏他们也并非易事。
一些人认为，大屠杀计划是精心策划的阴谋。
以色列情报机关和以色列领导人参与策划、并伙同长枪党执行屠杀计划的事实，无可否认地证明了分析家们所说的以色列的目的：
以色列坚持要长枪党介入行动，就是要在巴勒斯坦人、穆斯林和基督教徒之间继续制造敌对情绪。
当前，由以色列挑动或由其军队唆使的德鲁兹派和马龙派的流血冲突，不正是以色列祸心的大暴露吗！
因此，再次发生屠杀事件的可能性依然存在。
侵略是屠杀的根源。
以色列不正是在互相残杀的各方之间玩弄“调解”把戏而不负任何责任吗！
以色列这种策略的用心在于不断加剧黎巴嫩人之间争斗和杀戮，而以色列则以充当“调解内乱”的角色长期赖在黎巴嫩。
许多迹象清楚地显示，以色列目前正在窥测时机，变本加厉地推行这一策略。
对于贝鲁特大屠杀事件的调查仍在进行。
有可能在以色列司法委员会的调查结果公诸于世的时候，以色列的军队还盘踞着黎巴嫩的土地，并且又发生了许多重大的事变。
（朱梦魁摘译）

最后消息
本报讯
12月16日下午，南非航空公司驻纽约办事处挨炸。
这颗炸弹爆炸前几分钟，美国警方由于接到了警告电话，刚刚将办事处大楼内的100多人疏散，随后就发生了爆炸。

联大就中东局势通过五项决议
谴责以色列拒不执行联大决议　呼吁各国不要援以
新华社联合国12月16日电
联合国大会今天通过一项决议，强烈谴责以色列拒不执行联合国大会和安理会就以色列吞并耶路撒冷和戈兰高地所作出的各项决议。
决议宣布，以色列占领叙利亚的戈兰高地和其它阿拉伯领土的所有行为都是“非法的和无效的，并将不会得到承认”。
决议呼吁所有联合国成员国不向以色列提供任何武器及有关装备，停止向以色列提供任何军事援助，停止向以色列提供经济、财政和技术援助以及同以色列的合作，断绝同以色列的外交、贸易和文化联系。
联合国大会今天还通过了另外四项决议，其中一项关于黎巴嫩局势的决议要求各国严格尊重黎巴嫩的领土完整、主权、统一和政治独立，支持黎巴嫩政府努力恢复它在国际承认的边界以内的全部领土上行使唯一的管辖权。
另外两项决议呼吁所有国家不要在以色列非法作为首都的耶路撒冷设立外交使团，谴责以色列大规模屠杀巴勒斯坦平民的罪恶行径。

苏联任命两名新的外交部副部长
新华社莫斯科12月16日电
据塔斯社今天报道，米哈伊尔·卡皮查（贾丕才）和维克多·科姆普列克托夫均已被任命为苏联外交部副部长。
卡皮查（贾丕才）曾先后任苏联驻巴基斯坦大使、苏联外交部东南亚司司长和第1远东司司长。
科姆普列克托夫在此以前任苏联外交部美国司司长。

——虽然我骑着它，但并不比它轻松！
根华

阿根廷十多万人举行反政府示威游行
新华社布宜诺斯艾利斯12月16日电
阿根廷首都10多万人今天下午举行“争取民主和重建国家的人民进军”。
这次进军是由阿根廷多党委员会组织的，是近几年来规模最大的一次反政府示威游行。
阿根廷许多政党、工会、企业、文化和学生组织参加了这次示威游行。
游行队伍从国会大厦出发，穿过05月大街，聚集在政府宫前的05月广场上。
示威者打着横幅和标语牌，高呼反政府的口号，并散发了传单。
游行结束后，示威者向阿根廷军政府递交了一份文件，要求缩短选举日期，军政府最迟应在1983年10月12日交权，释放政治犯，恢复工会活动，修改社会经济政策和取缔镇压机器，等等。
军政府出动了警察，封锁了市中心的96个街区。
近来，阿根廷抗议军政府的示威游行和罢工连续不断。
继6日全国总罢工之后，又接连发生了要求释放政治犯、修改社会经济政策、恢复宪制的示威游行。
（附图片）
16日，阿根廷十多万人在布宜诺斯艾利斯举行反政府示威。
图为示威者冲破阿根廷政府大厦大门的情景。
传真照片（新华社发）

非洲留学生谈赵总理访非
中国国际广播电台记者　黄泽全　丁邦英
赵紫阳总理即将出访非洲十国的消息，在北京语言学院许多非洲国家留学生中引起热情的反响。
日前，记者来到北京语言学院，许多非洲同学纷纷向记者发表谈话，畅叙对中国人民的友好情谊，表达他们对赵紫阳总理非洲之行的良好祝愿。
两名坦桑尼亚留学生热情地把记者请到他们宿舍里。
不一会儿，另外8名同学也闻讯而来。
他们十分高兴地围坐在一起。
格内斯·姆纳纳同学第1个发言。
他说：
“当得知贵国赵紫阳总理将出访非洲的消息后，我们不但感到高兴，而且深受鼓舞。
因为它再次证明中国与非洲国家和第3世界国家站在一起。”
他说：
“赵紫阳总理的这次访问决不只是一次单纯的外交行动，它将会导致第3世界国家间技术交流和经济合作的实际成果。
我们的非洲同胞将举起双手热烈欢迎中国总理到我们大陆访问。”
萨比同学接着说：
“坦桑尼亚与中国有着深厚的关系。
这种关系不是始自今天，也不是从昨天才开始的，它有着漫长的历史。
在昔日革命斗争和今天的经济建设事业中，坦、中两国在道义上、物质上相互支持，进行了多种合作。
所以我说接待赵紫阳总理访问，坦桑尼亚人不认为是接待一位客人，而看作是接待一位老朋友的来访。
同时我希望赵紫阳总理到达坦桑尼亚以后就象在自己的家里一样。”
他们你一言，我一语，谈兴越来越浓。
最后巴伊托同学说：
“我想补充一点。
目前，种族主义者在南非和纳米比亚顽固地施行暴政，那里的非洲同胞正在受难。
因此我们请赵紫阳总理在访问中，能和非洲国家、特别是前线国家一起严厉谴责种族主义的野蛮行径，大力声援南部非洲人民的解放斗争。”
记者访问赞比亚留学生罗博特·恩佐夫时，他热情地说：
“我初次接触中国人是在修建坦赞铁路的日子里。
当时我还很小，但我感到中国人十分友好。
后来接触多了，这种感觉更深了。
这次来中国学习，发现不单是去过赞比亚的中国人，中国国内所有的人对我们都非常友好。
我说，中国人是赞比亚人的朋友，是非洲人的朋友。
我这样说是有根据的。”
接着，他热情地说：
“当我早些时候得知中国总理出访非洲的消息后，马上写信告诉国内的亲人和朋友，请他们代我在国内欢迎中国总理。
最后，我预祝赵紫阳总理访问圆满成功。”
当我们来到肯尼亚留学生宿舍时，基达图·塞杰尔同学和我们攀谈起来。
他说：
“我们肯尼亚9个留学生是今年09月来中国学习的，这是我国政府第1次向中国选派留学生。
我们能有今天的学习机会，完全是肯、中两国友好关系发展的结果。
这种关系特别是在尊敬的丹尼尔·莫伊总统1978年执政以后得到了进一步巩固。
正是基于这种良好关系，莫伊总统亲自访问了中国。
也正是基于这种关系，肯尼亚成为赵紫阳总理此次访问的十个国家之一。
这一决定有着重要的意义。
我国总统访问贵国时曾受到盛情款待。
我希望我国同胞同样会以我们非洲人惯有的热情接待中国总理来访。”
他接着谈到：
“我们肯尼亚人酷爱体育运动，但是却缺乏第一流的体育设施。
在中国的合作下，一个能容纳7．5万名观众的大型体育场正在内罗毕动工兴建。
对我们的体育迷来说，这确是一个福音。”
“随着肯、中两国关系的不断发展，我相信将会有越来越多的肯尼亚留学生来中国学习”。
在北京语言学院，一些并非赵总理这次往访的非洲国家的留学生也相继向记者谈到了他们的感想。
多哥的法亚同学说：
“赵紫阳总理一次访问非洲这么多国家，足见中国对我们非洲大陆的重视。
尽管在他访问的日程表里没有多哥，我们同样感到高兴，并衷心祝愿他访问成功。”
来自尼日利亚的女同学齐布恩图告诉记者：
“赵紫阳总理出访非洲，这对我们来说是一件大事，也是一件好事。
虽然这一次没有到尼日利亚访问，但我期待着有一天能在拉各斯迎接中国总理光临。”
正在北京语言学院学习的有30多个非洲国家留学生，时间匆促，我们来不及一一采访他们了。
不过，以上几位非洲国家留学生的谈话，不是已从一个侧面，反映了非洲各国留学生和广大非洲人民对中国友好的共同心声吗！

齐奥塞斯库在罗共代表会议上作长篇报告
指出会议将制定经济—社会发展计划并通过纲领性方针
新华社布加勒斯特12月16日电
罗马尼亚共产党总书记齐奥塞斯库在今天开幕的罗马尼亚共产党全国代表会议上作了重要的长篇报告。
他指出，这次代表会议将讨论罗马尼亚社会主义现阶段的状况和今后发展的前景并通过纲领性的方针。
他还说，会议也将讨论并制定关于罗马尼亚经济—社会发展计划和贯彻党的十二大决议的一系列措施，讨论党的理论、意识形态和政治教育工作问题。
齐奥塞斯库在谈到罗马尼亚社会主义建设所取得的重大成就时说，罗马尼亚已成为具有现代化的强大工业和先进的社会主义农业的工农业国家。
解放以来，工业产值增长了近49倍，农业产值增长了近两倍半，国民收入增加了14倍，仅在1970至1980年期间，工业产值就增长了两倍，农业产值增长了60％。
1982年，全国固定资产达到两万多亿列伊，其中80％以上是最近十五年中实现的。
科学、教育、文化事业也获得了巨大发展。
他说，罗共在社会主义建设中所取得的伟大成就有力地表明了它的政策的正确性。
在谈到本五年计划（1981至1985年）的执行情况时，他说，在头两年，工业纯产值约增长7％，商品产值约增长5％。
1982年的农业产值比1980年增长7％，首次实现全国每人平均1，000公斤粮食的指标。
但他指出，有些工业部门过多地依赖进口，没有自力更生地解决问题。
在生产力、社会关系和生产大发展之间存在着某种矛盾。
同时，在国民经济一些部门之间出现了某种比例失调，最主要的是加工工业和能源、原料工业之间的比例失调。
在工农业之间以及消费需求和国民经济现有水平之间也存在着某些矛盾。
他要求宁肯速度放慢一些，也要把重点放在自力更生解决问题上。
同时他指出，国际经济危机对罗马尼亚也产生了严重影响。
齐奥塞斯库在讲话中要求逐步偿还外债。
计划到1985年底以前还清一半外债，在1986至1990年的五年计划头二、三年内全部还清外债。
齐奥塞斯库说，社会主义民主的发展，人民群众参加领导，是建立在各项法律和条例基础上的。
他在报告中强调了在社会主义建设事业中加强理论教育工作、提高人民群众的社会主义觉悟和造就新人的重要性。
他还强调要加强对青年的教育工作。
在谈到当前国际局势时，齐奥塞斯库说，我们生活在国际舞台上两种倾向激烈交锋的时代。
一方面，帝国主义推行强权政治、发号施令、干涉别国内政、威胁和瓜分势力范围的扩充军备政策，从而导致各种战争，包括世界大战危险的加剧；
另一方面，也存在着要求铲除帝国主义和殖民主义的势力范围和干涉别国内政的政策的倾向，要求在国家间建立平等、尊重独立和主权、不干涉内政的新关系的倾向。
铲除强权政治和发号施令政策并确保各国人民在没有任何外来干涉下按照自己的愿望自由独立发展权利的倾向正在日趋壮大，这种倾向正越来越有力地把世界各国亿万人民联合起来。
他说，鉴于当前形势的严重性，我们必须加紧努力和加强国际合作，消除紧张局势，通过谈判途径解决问题，遏制军备竞赛并着手裁军，首先是核裁军。
他说，华约和北约两个军事集团成员国的军队必须从别国领土上撤走，拆除在别国领土上的军事基地，庄严保证不在别国领土上部署任何类型的核武器，向无核武器国家作出在任何情况下都不对它们使用这种武器的保证。
罗马尼亚希望，这两个集团的所有国家，首先是苏联和美国将懂得它们在停止军备竞赛和保障世界和平方面对各国人民所负的重大责任。
他强调应当结束霸权主义和以种种形式干涉中小国家内政的大国政策。
任何人，任何国家，不管它多大都不能自命有权发号施令，指挥另一个国家该干什么和不该干什么。
必须彻底废除强权政治和发号施令政策，要坚定不移地尊重各国人民自行选择自己所希望的经济和社会发展道路的权利。

齐奥塞斯库接见我驻罗大使
新华社布加勒斯特12月15日电
罗马尼亚共产党总书记、共和国总统齐奥塞斯库今天接见了即将离任的中国驻罗马尼亚大使陈叔亮并同他进行了亲切的谈话。
齐奥塞斯库说，罗马尼亚党和政府非常重视发展同中国的关系，罗马尼亚将尽一切努力使罗中两党、两国关系达到更高水平。
他在谈话时请陈叔亮大使向中国党政领导人转达他最良好的祝愿。
12月13日，罗马尼亚外长安德烈代表齐奥塞斯库总统授予陈叔亮大使“图多尔·弗拉迪米列斯库”一级勋章。

中欧裁军谈判未取得具体进展
华约和北约代表互相指责缺乏“求实精神”
据新华社维也纳12月16日电
维也纳中欧裁军谈判第28轮会谈，在举行了第三百二十六次全体会议以后，于今天结束。
同以往一样，这一轮会谈也没有取得具体进展。
华沙条约集团和北约集团的代表在全体会议上都指责对方在会谈中缺乏“求实精神”，致使谈判陷入死胡同。
苏联代表团团长米哈伊洛夫说，这轮会谈的结果之所以“不能令人满意”，原因在于“北约国家的非建设性立场”。
他指责西方企图谋求单方面的军事优势，将不平等条件强加给华约国家。
西方代表则指责苏联没有削减其常规优势的愿望。
下一轮会谈将于明年01月27日开始。

何其一致
在短短两个多月里，美苏两国先后两次就防止核扩散问题进行了会谈，表现了异常的热心。
美苏目前正在进行着新的一轮核军备竞赛，其激烈程度不亚于七十年代，谁都想压倒对方。
但是它们对所谓防止核扩散却都津津乐道，竭力想阻止其他国家掌握核技术，发展核工业，说明它们在这个问题上利益又是惊人地一致。
自从二十多年前美苏两国相继发展了核武器之后，它们就想在这个领域保持它们的垄断地位。
它们一起炮制过一个“部分禁止核试验条约”，力图禁止别的国家发展核防御力量；
又在核技术转让问题上设置了种种障碍，压制其他国家利用核能为本国造福。
它们甚至还制造了一种论调，说什么掌握核技术的国家越多，制造核武器的国家可能增多，核战争的危险也就会增大。
这纯属欺人之谈。
在当今世界储存的大量核弹中，96％掌握在美苏两个超级大国手里，而且它们还在进一步发展新的核武器。
世界上绝大多数国家都要求它们首先切实地裁减、直到全部销毁核武器，但是，正是这两个超级大国拒绝这样做。
到底是谁在威胁着世界和平呢？
这是显而易见的。
美苏两个超级大国对防止核扩散兴趣这么大，说穿了，无非是要继续保持和巩固它们在核领域中的霸权和垄断地位。
如此而已，岂有他哉！

印度派员出访各国磋商不结盟首脑会议议题
马、新报纸要求印度邀请民柬参加不结盟国家首脑会议
本报讯
据印度报业托拉斯报道，印度外交部正在分批派出官员访问不结盟运动成员国，就明年03月召开的不结盟国家首脑会议要讨论的主要问题进行磋商。
磋商结束后，将草拟和散发文件草案，特别是关于政治和经济问题的文件草案。
印度外交部秘书巴杰帕伊已于14日启程前往古巴、秘鲁、圭亚那、塞内加尔和尼日利亚等国访问。
另外，外交秘书拉斯戈特拉以及外交部秘书罗梅什·巴达里和纳特瓦尔·辛格也将分别到一些不结盟运动成员国访问，广泛磋商；
其中包括主办过不结盟国家最高级会议的南斯拉夫、埃及、赞比亚、阿尔及利亚、斯里兰卡、古巴及几个阿拉伯国家和亚太地区国家。
本报讯
马来西亚和新加坡的报纸12月16日分别发表社论，主张印度邀请西哈努克亲王参加明年03月举行的不结盟国家首脑会议。
马来西亚《新海峡时报》的社论说，不结盟运动的绝大多数成员都希望西哈努克亲王出席在新德里举行的不结盟国家首脑会议。
“如果他遭到排斥，那将证明任何中立的声明都是虚伪的。”
新加坡《星洲日报》的社论呼吁印度尊重大多数不结盟国家的愿望和按照不结盟运动的原则，让民主柬埔寨联合政府主席西哈努克亲王出席不结盟国家首脑会议，协助解决柬埔寨问题并恢复它在不结盟运动中的合法席位。

美国最近研制出一种名为“英雄”的家用机器人。
这种机器人可用于从事家务劳动，并帮助伤残人员料理生活。
它可以行走、讲话和唱歌。
美国目前已有四家公司制造这种机器人。
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增加研究经费　促进科技发展
日本内阁通过1982年度科技白皮书
本报讯
据共同社报道，日本科学技术厅长官安田14日向内阁会议提出了1982年度《科学技术白皮书》，并得到通过。
白皮书就研究费提出目标，要达到国民生产总值的2．5％。
白皮书强调追求富于创造性的科学技术。
这次白皮书的特点是，第1次详尽地分析了掌握着将来日本经济发展的关键的七个尖端的基础科学领域，即核聚变、宇宙开发、海洋开发、生物工程、极限科学技术、材料科学技术、信息和电子技术。
其中，关于生物工程，在微生物利用技术，如抗生物质和氨基酸的制造等方面，日本已达到世界最高水平，但在重组遗传基因方面，还落后于美国，因此有必要积极进行这方面的研究。
在电子计算机部门，虽然在开发新型约瑟夫森元件等方面有了显著的成果，但综合起来看，仍然落在美国后面。
白皮书指出，除了一部分学科外，在各领域中，日本基础研究明显地落后了。
从研究费来看，1980年度政府和民间的研究费总额共计四万六千八百三十八亿日元，占国民生产总值的1．96％，是历史上最高水平。
但是，这个比数与西德、美国等国家相比，仍是很低的。
而且，政府的科研费用，特别是在基础科学领域内，出现了“每况愈下”的现象。
因此，日本应该采取措施，努力提高科技研究费在国民生产总值中所占的比例，才能确保占西方世界第2位经济力量的日本科学技术的进一步发展。
白皮书还认为，加强创造性的研究开发是今后的重要课题，因此，今后除了要扩充重视开发有创造性的自主技术的研究开发投资外，还要增加研究开发投资和充实人材，培育革新性技术的“萌芽”，加强带头的、基础性的科学技术研究，充实产、官、学研究开发体制，积极开展国际合作，取得国民对科学技术的理解与合作。

日本“科学技术立国”考
张可喜
在日本，自1980年提出“科学技术立国”的口号后，目前正在出现一股“科学技术热”。
日本重视科学技术的作用，依靠它发展社会经济，并非始自今日，其传统至少可以追溯到百年前的“明治维新”。
1868年，日本新政权提出了“殖产兴业”、“富国强兵”的建国方策，除在政治上进行改革外，还全面地采纳了以西欧为主的现代科学技术体系。
它提出了“和魂洋才”的口号，“和魂”即太和民族的灵魂，也就是要保持本民族的独立性；
“洋才”，即外国的科学技术。
这表明了当时日本人学习西方的态度：
在学习先进事物时，不要丧失自主性。
那时，西方资本主义国家正处在所谓“第2次技术革命”的高潮中，日本大量引进纺织、钢铁等现代工业技术和设备，并通过“请进来”、“派出去”的办法培养科学技术人材。
据说，1868年至1889年，日本以高于政府部长的薪金聘请的外国技术专家、教师共有2，299人，1868年至1877年，派往国外的留学生有550人；
1873年设立了“工学寮”（东京大学的前身），后成为世界上最早有工科的综合大学之一；
创立了工业技术试验研究机关和数、理、化、生、地等学科的学会及科学院——东京学士院。
到十九世纪八十年代末，日本基本上完成了“移植”西方现代科学技术的工作，本国的科技人材和教师逐渐取代了外国人。
这一时期被称为日本的“科学革命”。
科学技术史家还把1917年前后一个时期称作第2个科学技术发展高潮。
这个时期内，日本设立了科学技术史上有名的理化研究所等一大批科研机构。
此外，文部省还开始颁发自然科学奖金。
理化研究所不仅在科学技术研究上取得了很大成果，而且培养出了一批著名的科学家，如诺贝尔奖金获得者朝永振一郎、坂田模型的创始者坂田昌一等。
第2次世界大战后，日本更致力于“振兴科学技术”。
第1次振兴科学技术高潮出现在1955年前后。
这时，日本经济已基本上恢复到战前水平，大学和科研机构也都大体走上正轨，日本劳动生产率总部、原子能委员会和科学技术厅先后成立，科学技术政策也健全起来。
战后大规模的科学技术热是在六十年代形成的。
这是日本经济高速度发展的“黄金时代”。
池田勇人内阁在制定“国民收入十年倍增”的经济计划的同时，还制定了发展科学技术的十年规划，把国民生产总值的2％用于研究开发，并加强了高等理工科教育，增加招生人数。
大企业狂热地引进欧美先进工业技术，出现了“引进外国技术热”。
六十年代的经济高速发展期被日本经济学家称为“第2次产业革命”。
八十年代以来，由于七十年代的两次“石油冲击”和世界性工业技术停滞等影响，资本主义世界至今尚未钻出长期慢性经济萧条的暗道。
早已尝到“技术革新是经济发展的原动力”甜头的日本目前又在从科学技术方面寻求出路，以恢复经济的活力。
此外，经过百年的努力，日本终于在经济和科学技术上赶上了欧美国家，正在电子、新材料和生物工程等尖端技术领域与之进行激烈的竞争。
今后，科学技术研究开发能力的大小将决定国际竞争中的胜负。
这一形势也要求日本不再依赖欧美而独自进行有创造性的研究开发。
因此，在进入八十年代时，日本便比以往更明确地提出了“科学技术立国”的目标，并诱发了目前这场“科学技术热”，已有不少人用“第3次技术革命”、“新产业革命”等来称呼它。

法国试验治疗肝癌新方法
新华社巴黎12月16日电法国医学科学家最近首次试验在肝癌患者体内安放一个能自动向患处输送抗癌药物的装置以治疗肝癌的新方法。
这种装置呈圆形，直径约10厘米，重不到200克，通过手术把它安放在患者的腹腔内，装置的一端有一细小的导管与肝动脉相连，装置内的抗癌化学药物通过这根导管直接注入肝脏以杀死癌细胞。
每隔两三周需在装置内添加一次抗癌药物。
这时不必再进行手术，只需用普通的注射器和一个长针头向患者体内的装置中注入抗癌药物即可。
由于使用这种方法可以把药物直接注入患处，用药量可比口服或一般注射的用药量减少90％以上；
患者用药后产生的恶心、乏力等副作用也可大为减轻。
这种疗法的长期疗效如何尚有待观察。
医学科学家认为这种方法还可用来治疗胰腺癌、肾癌等其他癌症。
（附图片）
16日，美国一个名叫杰米·菲斯克的一岁女孩在接受了肝脏移植手术后出院回家过圣诞节。
这一手术是明尼苏达大学医院的医生在今年11月05日进行的。
本报电视照片

美参院否决削减MX导弹经费提案
本报讯
华盛顿12月17日消息：
美国参议院今天以优势票否决了从国防开支中削减MX导弹生产经费的提案，从而使里根取得了一项重大胜利。
此外，美国参议院还以56票对42票通过另一项提案，规定在总统与国会就MX导弹的部署方式取得一致意见后，才能生产MX导弹。
根据这项提案，里根总统要在明年03月向国会提出MX导弹的新的部署方案，随后国会将在45天内决定批准还是否决这一新的方案。

美苏代表密谈防核扩散问题
据新华社北京12月16日电
华盛顿消息：
美国国务院发言人艾伦·龙伯格说，美苏两国官员15至16日在华盛顿举行了为期两天的秘密会议，讨论防止核扩散问题。
他说，在美国国务院举行的这次会议是由美国国务卿舒尔茨和苏联外长葛罗米柯几周前在纽约举行会谈时安排的，这是美苏两国先前就防止核扩散问题进行的会谈的继续。
龙伯格拒绝详细说明美苏双方正在商讨的问题。
他说，美国代表团的团长是国务院防止核扩散问题专家理查德·肯尼迪，苏联代表团团长是苏联参加国际原子能机构理事会的代表伊凡·莫罗佐夫。

阮基石攻击东盟
本报讯
据报道，越南外长阮基石于12月16日抵新德里，将同印度会谈和签署成立两国贸易委员会的协议。
他在途经曼谷时对记者说，他将同印度就不结盟国家首脑会议交换意见。
同时他攻击东盟国家呼吁印度邀请西哈努克亲王参加明年03月举行的不结盟国家首脑会议，硬说这是“一种地下活动”，“给许多国家带来了麻烦”。
虽然，众所周知，东盟国家的呼吁是公开提出的，并认为联合国大会一再表决表明大多数不结盟国家都支持民主柬埔寨联合政府。

1982年世界足坛回顾
宋守训
1982年里，世界体坛风云变幻，赛事频繁，牵动了亿万体育爱好者的心。
许多读者希望了解当今各项运动的世界最高水平，出现了哪些新人物、新纪录和新的发展趋势，我国体育运动水平在世界上居于何种位置。
本栏将连续发表有关方面的文章，裨益读者。
　——编者
1982年可以说是足球年。
01月10日中新之战使世界杯足球预选赛在密锣紧鼓中结束。
参加决赛阶段比赛的24个队，基本上云集了世界各强队，展现了各大流派风采各异的打法，反映了当前世界足球的最高水平。
欧洲和南美仍占优势
综观全年赛事，可以看出欧洲和南美仍占优势。
南美在力量上和欧洲有所接近，但在技术上仍占上风。
巴西实施世界最佳足球，代表着足球的发展趋势，被认为是世界足球的楷模。
它恢复了三夺世界杯时的传统打法，突出技术和灵巧，攻守平衡，打法灵活多变，其强大的中场优势在世界上首屈一指，在世界杯赛中技、战术均明显高出一截，受到各国一致推崇。
它败给意大利被认为是偶然的失误，整个足球界都为之痛惜。
以意、法为代表的欧洲拉丁派足球有长足进步，其技术、灵敏和柔韧性均近似南美。
意队在传统的稳固防守基础上，增加锋线的进攻力，大大发展了快速反击的力量，被誉为“反击之王”。
法国队平均身高仅1．77米，在世界杯赛中打得异常活跃，始终占据着明显的优势，即使面对身材高大的西德和波兰等强队，亦明显技高一筹。
以西德、英格兰为首的西欧派和以苏联、波兰为首的东欧派属力量型，它们在力量上仍占优势，在吸取南美技巧上也迈出一大步，但较之南美和拉丁派的技术型足球来说仍相形见绌。
两者之间虽已有所接近，但各自特点仍很鲜明。
亚、非、中美迅速崛起
亚、非、中美足球已迅速崛起。
在世界杯赛中阿尔及利亚队首战即以2∶1胜当时的“欧洲常胜冠军”西德队，在全世界引起震动。
喀麦隆、科威特和洪都拉斯队也先后和一些欧洲劲旅战平，阿、喀在小组积分竟分别能和西德、奥地利、意大利相同，最后仅以净胜球少或进球数少而落选，实为历届世界杯赛所罕见，充分显示了这些地区的足球实力。
因此1982年可看成第3世界足球崛起的一年。
总之，世界足球水平正日趋接近，虽然欧洲和南美仍占优势，但已不象想象中那样不可战胜，而亚、非、中美等弱队也不象想象中那样不堪一击。
在世界杯赛中争夺激烈、冷门迭爆，无怪乎贝利发出“这届世界杯赛简直是乱了套”的惊呼。
事实确如外电所评论的那样：
弱队改变了比赛的进程。
技术上的新特点
今年最突出的技术特点是：
一、打法上防守反击非常盛行，几乎成为一种潮流。
在世界杯赛中尤为突出，大多数队都是以稳守反击为其主要战术。
意大利队是这种打法的典范，它除采用密集防守墙外，还采用人盯人紧逼防守，死盯对方主攻手或主要得分手，不让球星发挥威力，收到实效。
它善于捕捉和利用反击时机，既能打直线反击，又能将球传给中场，由二、三线队员突然出现于对方门前打曲线反击，因而连挫前三届世界冠军巴西、西德和阿根廷队，第3次捧走金杯。
这种打法赛后被各国广为模仿，在世界范围内一时风行。
二、在阵式上442取代433占主导地位。
其最显著特点是加强中场，掌握比赛的主动权，使攻防力量均得到加强。
这种阵式被看成全攻全守的进攻型体系，引起各国的重视。
三、进攻方式上有显著不同。
为对付密集防守和防守线紧缩，多数队将球星调至中场，由锋线1、2名攻击手穿插、跑位和牵拉，将空当留给压上插进的前、后卫，由他们反插射门。
这样进攻面宽，突破点多，隐蔽性更强，效果更佳。
在本届世界杯赛中，前、后卫的进攻能力十分突出，甚至连自由中卫都参预进攻，因而使全面型足球向前跨进了一大步。

冲出亚洲走向世界
为参加亚运会的体育健儿而作
陶希晋

太极拳故乡——陈家沟
太极拳故乡陈家沟，紧靠黄河北岸，骑居在河南省温县境内青风岭上，方圆约一平方公里。
晨风霞光中，鹤发童颜的老人在柳林里弹腿踢跳，功夫不减当年；
田间小道上，干活间歇的年轻人抹把脸上的汗水，在练习推手；
大槐树下，一群三、五岁的孩子围在一起，由大人们逗着学拳，不时发出银铃般的笑声；
傍晚，妇女们解下围腰，拢拢鬓发，在院落里练上几拳，甩掉一天的疲劳。
据史料记载，太极拳创于明末清初，由陈氏第9代的陈王庭编造，距今已有四百余年。
它先后演变成陈式，杨式，武式，吴式，孙式五个流派。
陈氏太极拳遍及北京、南京、西安、山东等十余省地。
陈家沟的后起之秀、陈氏十九世孙陈小旺，1980和1981年连续获得全国武术观摩交流大会金牌，最近又在影片《少林弟子》的摄制工作中，担任了武术顾问。
旧社会，陈家沟是“种一葫芦打两瓢”的穷地方，许多老拳师由于生活所迫，流落他乡，卖艺为生，陈氏太极拳濒于失传。
解放后，拳乡获得了新生，在外的人纷纷返乡，练拳的人多起来了。
特别是三中全会以来，国家有关部门积极帮助拳乡人民开展武术运动，拨专款新建了一万多平方米的业余体校，拳手们多次被邀请参加武术训练班和运动会。
现在，陈家沟2，100多口人中，会打拳的占四分之三以上。
太极拳的健身妙用，几位年过花甲的老人感受最深。
他们虽已鬓发斑白，但个个红光满面，十分健壮。
六十多岁的陈黑高老人年轻时患有支气管炎，哮喘病，后来开始学打拳，常练不息，身体逐渐康复，眼下不仅治好了病，还能挑担，拉车。
村里有名的“干柴架”陈伯祥，幼年患有肺结核，经过深造拳术，身体由弱变强，还练就一身好功夫。
今年，曾在西安的全国武术观摩交流大会上担任裁判员。
练拳使人们身体素质普遍增强，社员群众身体壮实、精力充沛，一个心思投入生产，积极劳动致富。
新西兰作家路易·艾黎看了陈家沟的拳术表演，当场写下热情洋溢的诗篇：
温县——太极拳发迹之乡，
它举止安详，解数流畅，
令人想起本县人民的形象，
一自踏入新时代，
他们稳步前进，他们势不可挡……
殷希威　赵乾杰　赵永文（附图片）
安徽瞿秀君表演四路查拳。
凌志伟摄

把爱国之心倾注于体育事业
共产党员杨玉环，出生于印尼一个侨商家庭，新中国诞生后，她向往祖国，告别父母，回到祖国怀抱，1964年毕业于武汉体育学院体育系，现任上海市第8中学体育教研组长，是全国优秀体育教师。
十八年来，她把对党和祖国的爱倾注在体育教学上。
她带领教研组较早地实行了男、女生分班上课，调动了学生的学习积极性。
她了解女生喜爱节奏协调，形体优美的体操动作，便虚心向人求教，并参阅国外体育资料，把体操动作和舞蹈动作揉和在一起，配上优美的圆舞曲，自己编了一套艺术体操组合练习，引起了女学生上好体育课的兴趣。
她任教的班级中通过体锻标准的女同学，由原来的20％上升到50％，有的班级达到60％，学生的身体素质普遍提高。
刘异蒸　杜政国文　张其正摄影

晨跑健身好工作劲头足
清晨，在江西省新建县生米公社的公路上，经常可以看到一个身形清瘦的中年人在跑步。
他轻松自如地跑完4公里还要做做操，打打拳……这个中年人，就是生米公社党委书记闵志田。
老闵原先身体瘦弱，经常头痛，吃饭不香。
当了公社书记后需要经常上山下乡，以步当车，还要熬夜。
随着年龄的增长，他觉得身体越来越适应不了。
后来，他翻了几本体育杂志，觉得自己未满五十岁，还能为党工作不少时间，如果身体不好，一垮皆垮；
还是要从体育锻炼入手。
于是，他开始练习长跑，天天不断，风雨无阻。
两年过去，人变得有精神了，吃饭香，睡得熟，爬山涉水也不觉得累，头也不痛了。
他笑呵呵地对记者说：
“公社书记的工作，上管天文地理、下管油盐柴米，身体不好根本经熬不起。
坚持长跑使我尝到了甜头，工作起来觉得顺畅多了！”
本报记者　赵相如

来之不易的四块金牌
——亚运会赛艇比赛追记
中国赛艇队　苗淑宝
三个星期以前，我国赛艇健儿首次参加亚运会比赛，就获得了全部四项冠军，成绩喜人，由于当时记者没有在比赛现场，而许多人希望了解这场比赛的情况，我们特约请中国赛艇队副领队苗淑宝同志为大家介绍比赛情况。
——编者
拉姆加尔湖离印度首都新德里有100多公里，第9届亚运会赛艇比赛就在这里进行。
中国、朝鲜、香港、印尼、日本、南朝鲜和印度等队共派出74名强手参加比赛。
亚洲赛艇强国日本队扬言，“日队实力鼎盛，将囊括所有金牌”。
为此，他们不远万里自己带去比赛专用的全部艇和桨。
南朝鲜队也雄心勃勃，摆出挑战的架势。
除中国队一无所带之外，参赛的各国都带去了自用的桨。
“中国队究竟如何，尚是个未知数”。
印度报纸在赛前这样评论。
中国队是由浙江、上海、广东和湖北四省市的11名运动员所组成的一支年轻队伍，平均年龄二十二岁。
中国队没有把夺标挂在口头上，而是记在心底里。
他们决心在逆境中奋进，在战胜重重困难中夺得胜利。
印方提供各队的艇和桨虽是新的，但毕竟与我队平时所用的不一样，艇浮力大，桨软而轻，湖面的风向又变幻不定。
我国健儿充分估计了各种困难，抓紧赛前一切时间进行调试、适应和针对性训练。
在第1天的预赛中，中国队在四个项目中都以明显的优势名列小组第1名，取得不经复赛直接进入决赛的资格。
首战告捷轰动了比赛场，报刊评论“中国运动员具有雄厚的实力”、“他们是在默默无闻地夺取金牌”。
由于获直接进入决赛资格，我队有两天的休整时间。
这两天是关键，是决战前夜。
每个健儿的心就象拉姆加尔湖面上的风浪一样，一刻也未平静过。
为适应下午进行的决赛，健儿们清晨出发，带着干粮去训练，中午在草坪上铺块塑料布休息片刻，下午两点又在曝日的灼晒下投入了实战性的练习。
小伙子们的手掌和臀部被磨破了，鲜血印在桨柄和滑座上，吭都不吭一声；
腰伤又复发了，咬着牙，顶着练。
他们相互关怀，彼此鼓励，每个人都在为祖国的荣誉思索着，拚搏着。
决赛开始！
第1项是双人单桨有舵手比赛。
来自上海的颜军、徐国良和李建新整装待发。
发令员挥下出发信号旗，四条艇就象离弦之箭，一齐射出起航台。
我队在出发200米处就将对手甩在后面，他们以超过第2名近14秒的成绩最先到达终点，为中国在亚运会赛艇比赛上夺得了第1枚金牌。
单人双桨运动员刘群，今年才十九岁，个子很高，是位一说话就脸红的小伙子。
起航后，他落在朝、日选手之后居第3位。
他的脸又涨红了，这次可不是由于什么害羞，而是真的急了。
他奋力挥动着双桨，把一排排水窝留在湖面上。
进入500米后，他猛划了两桨，一下子把日本选手崛内俊介（亚洲最佳成绩创造者）超过去。
700米处，他赶过最后一名对手，以稳健有力的桨速，拚到终点。
此时他的对手离终点还有近30米。
“莫非中国要拿全部金牌？”
在场的赛艇行家、各方人士这时都在揣测着，议论着。
第3项、第4项决赛，正如行家所预言的那样，首先到达终点的，果然是身着红色圆领运动衫的中国选手。
赛艇比赛的4枚金牌全部由中国运动员获得。
《印度时报》评论道：
“体格魁梧的中国选手自开幕式那天起就从未怀疑过自己的至高权。
他们并以在四项比赛中所赢得的最高荣誉来证实他们的高超水平，使得其他各国选手根本无夺标的希望。”
赛艇在我国还是一个年轻的体育项目，距世界高水平尚有不小的差距，今后还有更长更艰巨的路要走。
我国赛艇健儿立志在继续保持亚洲优势的基础上，攀登世界赛艇比赛的新高峰。