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新华社六月二十七日讯 人大常委会法制委员会主任彭真在五届人大二次会议上作法律草案的说明时指出，这次对地方政权组织和选举制度作了重要改革，以扩大人民民主，加强和健全社会主义法制，保证和便于九亿人民管理国家大事，同时进一步发挥地方的积极性，适应全国工作着重点的转移和经济体制改革的需要。
彭真在关于地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法草案的说明中，提到以下主要的改革：
——县以上地方各级人民代表大会设立常务委员会。
地方各级革命委员会改为人民政府，并相应地恢复省长、市长、自治区主席和州长，县长等职称。
地方人民代表大会及其常务委员会是地方的国家权力机关，地方人民政府是地方的行政机关。
地方人民政府的组成人员由地方人民代表大会及其常务委员会分别选举、罢免或者任免。
地方人民政府对地方人民代表大会及其常务委员会负责并报告工作。
由于这个改革，在全国县以上各级地方范围内，人民将大大加强对各级地方政府的管理和监督，大大加强自己行使管理国家的权利。
——省、自治区、直辖市人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在同国家的宪法、法律、政策、法令、政令不抵触的前提下，可以制订和颁布地方性法规。
在对全国人民代表大会和各级人民代表大会选举法草案作说明时，彭真指出，保障人民自由行使选举权利和罢免权利，是人民当家作主、管理国家的重要保证，也是实行民主集中制的重要基础。
这次提出的选举法草案规定：
——实行自下而上、自上而下、充分民主地提候选人的办法。
中国共产党、各民主党派、人民团体和任何选民或者代表（只要有三人以上附议），都可以提出代表候选人。
候选人正式名单应由参加选举的选民或者代表反复酝酿讨论，民主协商直至在必要时举行预选决定。
——将候选人和应选人等额选举的办法改为候选人的名额多于应选人的名额。
——把直接选举人民代表大会代表的范围扩大到县一级。
在一个县的范围内，群众对于本县国家机关和国家工作人员的情况是比较了解的，实行直接选举不仅可以比较容易地保证民主选举，而且便于人民群众对县级国家机关和国家工作人员实行有效的监督。
彭真说，草案规定，地方各级人民代表大会代表有向人民代表大会和它的常务委员会反映群众的意见和要求的权利和义务。
在人民代表大会举行会议的时候，代表有权向本级人民政府，或者本级人民政府所属各工作部门提出质询，经过大会主席团提交受质询的机关，受质询的机关必须在会议中负责答复。
为了保证代表能够充分行使代表职权，草案规定县级以上地方各级人民代表大会代表非经本级人民代表大会常务委员会同意，不受逮捕或者审判。
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新华社六月二十七日讯 最高人民法院院长江华在向五届人大二次会议提交的书面工作报告中说，各地人民法院要争取在今年内把文化大革命中判处的冤、假、错案纠正过来，基本完成复查任务。
报告要求从复查纠正中吸取经验教训，改进工作，真正做到准确地打击敌人，有效地保护人民，保障社会主义现代化建设顺利进行。
报告强调一定要把思想统一到三中全会的精神上来，按照全错全平，部分错部分平，不错不平的原则进行复查工作。
根据二十九个省、市、自治区统计，到今年五月底，各地已复查纠正冤、假、错案十六万四千多件。
最高人民法院的书面工作报告指出，文化大革命期间，林彪、“四人帮”破坏社会主义法制，践踏社会主义民主，对广大干部群众实行封建法西斯专政。
在这期间判处的反革命案件中，冤错的比例一般占百分之四十左右，有些地区竟达百分之六十或七十，数量之大，比例之高，后果之严重，是建国以来仅有的。
报告说，各地复查工作的实践证明，纠正冤、假、错案深得人心，对促进安定团结，调动广大群众搞四化的积极性，起了一定的作用。
广大群众齐声赞扬党的实事求是的优良传统又恢复了，毛主席的政策又回来了。
报告说，坚持真理，修正错误，是一个马列主义者应有的基本态度。
我们党历来有一条规矩，就是对于人的处理要持慎重态度，一旦发现了错误，就立即纠正。
这在封建社会办不到，在资本主义社会办不到，就是在社会主义社会，如果是错误路线领导，也不可能办到。
我们今天复查纠正冤、假、错案，正说明了社会主义制度的优越，说明了社会主义司法制度的优越。
报告指出，各地人民法院复查工作虽然已取得很大成绩，但工作进展不平衡，还有部分地区抓得不紧，复查任务还很重。
因此，需要进一步解放思想，排除来自各方面的干扰，用大力把这项工作进行到底。
有的地方有人认为前段复查工作搞过了头，要“收”了，因而对复查工作犹豫观望，他们深怕搞复查冒了“尖”，又来个反右倾。
有人甚至认为复查案件同坚持四项基本原则有矛盾，把社会秩序方面出现的一些问题也归咎于复查冤、假、错案。
这些说法都是错误的。
应当肯定，前段复查工作是符合党的三中全会精神的。
报告说，当前，思想不解放，该纠正的不纠正，抓辫子、留尾巴的错误倾向，仍然是主要的，应该给予足够的重视。
当然，也要注意防止另一方面的不实事求是，把不该纠正的纠正了。
报告指出，无产阶级的法律、法令是无产阶级政权镇压阶级敌人、保障人民民主的重要武器。
人民法院审判刑事案件，必须按照法律的规定，严格区分敌我矛盾和人民内部矛盾，严格划清罪与非罪、反革命罪与普通刑事罪的界限，实行惩办与宽大相结合的政策。
特别要注意防止对敌斗争扩大化，要强调少杀，可杀可不杀的，坚决不杀。
报告说，依法办事，还必须严格执行宪法和法律规定的公开审判、陪审、辩护、合议等项审判制度，以及公、检、法分工协作、互相制约的诉讼程序。
报告强调说，人民法院审判案件，必须坚持实事求是，切实做到忠实于法律和制度，忠实于人民利益，忠实于事实真相。
一切公民在适用法律上一律平等，不允许任何人有超越法律之上的特权，也不应该因为当事人的出身、历史有问题而予以歧视，滥施刑罚。
要在审判人员中提倡刚正不阿，不畏权势的革命精神。
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新华社六月二十七日讯 最高人民检察院检察长黄火青在向五届人大二次会议提交的书面的工作报告中说，各级检察院工作的着重点是保卫社会主义现代化建设。
要充分发挥检察机关的职能作用，继续加强对敌人的专政，大力保障人民民主，巩固和发展安定团结的政治局面。
报告中说，我们要坚定不移地发扬社会主义民主，但是我们决不能给反革命分子以进行破坏活动的自由。
否则，就不能巩固安定团结的大好局面，就不能实现社会主义现代化的伟大任务。
报告指出检察机关在新时期的方针任务是，通过行使检察权，镇压一切叛国的和分裂国家的犯罪活动，打击反革命分子和其他犯罪分子，维护国家的统一，维护无产阶级专政制度，维护社会主义法制，维护社会秩序、生产秩序、工作秩序、教学科研秩序和人民群众生活秩序，保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，保护公民的人身权利、民主权利和其他权利，保卫社会主义现代化建设的顺利进行。
报告指出，一年多来，各级检察机关坚持执行毛泽东同志提出的依靠群众实行专政，少捕、矛盾不上交的方针，既防止不适当地扩大阶级斗争的范围和规模，又防止忽视现实阶级斗争的思想。
报告指出，实现安定团结，必须惩治坏人。
前一个时期，极少数坏人利用发扬民主，造谣生事，破坏工作秩序、生产秩序和社会秩序。
有的甚至公然要推翻社会主义制度，颠覆无产阶级专政。
广大群众对这些阶级敌人和极少数“害群之马”的破坏活动非常气愤，强烈要求对他们绳之以法。
北京、上海等地的检察机关，根据公安部门的提请和广大群众的要求，批准逮捕了违法犯罪分子，维护了革命秩序，受到了群众的拥护。
报告说，各级人民检察院还积极开展了反对违法乱纪的斗争，参与了复查平反冤、假、错案的工作，保障了人民的民主权利。
据不完全统计，到今年三月底，各地人民检察院共查处了两千多件严重违法乱纪案件。
认真加强同各种违法乱纪行为的斗争，仍然是人民检察机关今后一项严重的任务。
报告说，重建检察机关一年多来，人民来信来访很多，说明群众敢于讲话。
到今年三月底，各级人民检察院共处理人民来信来访二十七万多件。
各级人民检察院负责干部亲自处理重要的来信来访，对于群众反映的一些严重违法乱纪案件，有的由领导同志亲自带队，会同有关部门，共同调查处理。
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新华社六月二十七日讯 人大常委会法制委员会主任彭真二十六日在五届人大二次会议上就人民法院组织法草案和人民检察院组织法草案作说明时，重申了法院进行独立审判，只服从法律等重要规定，并且强调检察院独立行使检察权，不受其他行政机关、团体和个人的干涉。
彭真说，法院组织法草案还在任务、辩护制度、人民陪审和对已发生法律效力的错案纠正等问题上，作了若干补充和修改。
关于检察院组织法草案，彭真强调说，这个组织法确定，检察院的性质是国家的法律监督机关，其职能是维护国家法制的统一。
草案规定，地方各级人民检察院检察长由地方各级人民代表大会民主选举产生，并报上级检察院检察长提请该级人民代表大会常务委员会批准。
省、自治区、直辖市的人民检察院检察长、副检察长、检察委员会委员，在本级人民代表大会或它的常务委员会选举产生或任命以后，都要报经最高人民检察院检察长提请全国人民代表大会常务委员会批准。
各级人民检察院都设立检察委员会，实行民主集中制，讨论决定重大案件和其它重大问题。
彭真说，为了保证检察院对全国实行统一的法律监督，把检察院上下级关系由原来的监督关系改为领导关系，地方各级人民检察院对同级人民代表大会和它的常务委员会负责并报告工作，同时受上级人民检察院领导。
他说，检察院对于国家机关和国家工作人员的监督，只限于违反刑法，需要追究刑事责任的案件。
至于一般违反党纪、政纪的案件，概由党的纪律检查部门和政府机关去处理。
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新华社六月二十七日讯 人大常委会法制委员会主任彭真二十六日在五届人大二次会议上说，中国决定与外资合营某些企业，并为此起草了一个《中华人民共和国中外合资经营企业法（草案）》提请会议审议。
他说，根据这个法律草案，中国将依法保护外国合营者按照中国政府批准的协议、合同在合营企业的投资和其他合法权益。
草案规定外国合营者作为投资的技术和设备，必须确实是具有世界先进水平和适合我国需要的。
草案提出，合营企业应遵守中华人民共和国法律、法令有关条例规定从事活动。
制订这项法律是为了确立合营企业在我国的法律地位，规定合营企业应遵守的基本准则，保障合营者的合法权益。
据记者从有关方面获悉，这个法律草案规定在中国建立合营企业必须经中国政府批准。
合营企业各方可以现金、实物、工业产权等进行投资。
在合营企业的注册资本中，外国合营者的投资比例一般不低于百分之二十五。
外国合营者在履行法律和协议、合同规定的义务后，分得的净利润和其它资金，可通过中国银行按外汇管理条例汇往国外。
作者：王玉坤/李轩源/石细云
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本报讯 福州部队守备某团党委最近认真学习《关于党内政治生活的若干准则》，进行了一次思想作风整顿，提高“一班人”遵守党规党法的自觉性。
这个团驻防前沿海岛，长期与岛上人民共同建岛守岛，艰苦奋斗，加强战备，作出了成绩，有的连队曾被誉为“海岛红旗”。
但是，前几年，在林彪、“四人帮”的流毒影响下，有的党委成员贪图安逸的情绪有所滋长，生活上搞特殊化，给部队建设带来了危害。
在这次整顿中，党委成员紧密联系思想实际，开展批评与自我批评，总结经验教训。
他们提出了执行党规党法，防止搞特殊化等不正之风，必须做的几点：
（一）正确行使自己的职权，坚持原则，廉洁奉公。
（二）确实执行党管干部的原则，健全党内生活制度。
（三）正副“班长”要带头纠正搞特殊化的不良倾向，做遵守党规党法的模范。
这个团党委在整顿党风中，坚持理论联系实际，边整边改，制定了搞好党风，加强领导班子建设的具体措施，并见诸行动。
问题较多、群众意见较大的四名领导同志，在机关和连以上干部党员大会上作了深刻检查，占用公物一律退还。
党委副书记带头付清在农场买农副产品的欠款，并把超过规定的营具主动交公。
在党委整顿的基础上，他们接着抓了司政后机关的整风学习。
目前，全团各个支部正在组织党员和干部战士学习党内生活的若干准则，结合解剖典型事例，开展反对不良倾向的教育。
在家的团干部除留一人主持面上工作外，其余五名常委分别带领机关工作组下到四个连队和农场，具体帮助搞好党风整顿。
（王玉坤、李轩源、石细云）
福州部队某团副政委罗元保模范地遵守党的纪律，同时注意对部队干部党员加强法制教育。
李玲摄（照片）
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新华社六月二十七日讯 第五届全国人民代表大会第二次会议今天进行分组讨论，审议刑法、刑事诉讼法等七个法律草案和人大常委会法制委员会主任彭真作的关于七个法律草案的说明。
五届政协二次会议也进行了分组讨论。
作者：朱洪泰及占全张少华
五月二十五日，本报介绍了北京部队守备一师党委的先进事迹。
这里再选登这个师的领导干部忘我工作、关心群众、严于律己的一些生动事例。
从这些事例中，我们可以进一步看到他们是怎样对待工作、对待群众、对待自己的，他们为什么能够得到群众的爱戴，为什么不愧是一个扎根边疆、艰苦奋斗、准备打仗的好班子。
——编者
政委辛勤育“红柳”
清晨，一个消瘦的青年干部，拄着一副粗制的拐杖，非常吃力地来到营建工地。
他时而用拐杖搅搅混拌好的水泥浆，看看砂石比例，时而用手摸摸上房梁用的脚手架绑得牢不牢，一会儿，豆粒般的汗珠就顺着脸庞流了下来。
他就是被人们誉为“边疆红柳”的守备一师炮团指挥连连长王其福。
看到这些，人们不由得想起师政委张春和热情帮助王其福扎根边疆的事迹。
一九七六年五月，王其福和战友们来到祖国的北部边疆。
他登上山岗一看，满山无树木，遍地是石头，连空气都是干的，因此工作一度不安心。
他想，这地方不能呆，还是趁早南下，回自己的鱼米之乡。
这时，张政委恰巧在他们连蹲点，听到这个反映，既没有直接批评他，也没有给他多讲什么，只是向他介绍了自己长期在边疆战斗生活的体会：“刚来，我也是处处感到很艰苦，自己还患病，可是想到自己是个共产党员不能怕艰苦，这么一顶，艰苦反而不觉苦啦！
不信你试试看。”
王其福被张政委的革命精神所感动。
张政委为使王其福这棵边疆幼苗，长成茁壮的“边疆红柳”，每到指挥连，总要给他讲严师长年过半百，带病工作，孟副政委十年来工作勤勤恳恳，很少考虑个人问题的事迹，鼓励他向老一辈学习。
张政委不仅言传，而且身教。
在营建施工中，他发现做门窗的裁口，可以用来做钉油毡的木条，别人扔掉，他就拣起来。
王其福和做门窗的战士，看到张政委有时为了拣出被刨花压住的一根木条，累得满头大汗，就发动大家注意收集边角废料，为营建施工节约了十多立方米木料。
功夫不负有心人。
在张政委的帮助教育下，王其福迅速成长起来。
冬天，他和战士们一起迎着风雪搞训练；
夏季，他和战士们一样，不辞劳苦搞营建。
有一天下午，他在三米多高的房顶上钉油毡，被骤起的六、七级狂风，连人带房顶卷到空中摔到地上，骨盆右侧三处裂缝，当即住进医院。
但是他人在医院里，心还在工地上。
他忍着疼痛，让通信员找来连里的干部仔细询问施工情况，讲自己的意见。
伤未痊愈，他就拄着双拐坚持到工地检查施工。
医生和连里的同志们劝阻他，他说：“师首长在战争年代身负重伤都冲锋向前，我这点小伤更不碍事！”
去年，部队党委给他记了三等功，并提升为营长。
同是一个王其福，由于“老边疆”张春和政委言传身教，帮在心上，转变了思想，眼界、志向和工作姿态都变了。
古语道：“善歌者，使人继其声；
善教者，使人继其志。”
张政委可以称得上善教。
老同志要把自己热爱祖国、忠诚于共产主义事业的革命情操和优良作风传下去，就应当象张春和政委这样，对年青一代，满腔热情，耐心教育，循循善诱。
——编者
师长春节到边防
大年初一晚上，部队举行文艺晚会。
师长严兆和坐在观众席上眼里看着节目，心里惦念着远离师部的边防五连，想着他们长年辛苦地驻守在边防哨所，逢年过节连节目也看不上。
演出刚结束，严师长和其他领导同志研究了一下，立刻作了布置办理这件心事。
天刚蒙蒙亮，严师长就和宣传队、电影队的同志们披着漫天飞舞的大雪，顶着凛冽的寒风出发了。
路上，风更猛，雪更大。
严师长为了安全行车，尽快地到达五连，时而跳下车在风雪中为汽车引路，时而和同志们一起为陷进雪坑的汽车加力。
下午三点半，一阵汽车喇叭声传到五连哨所。
战士们想：风雪这么大，连勇敢的雄鹰和强悍的黄羊也躲起来了，谁还会到这儿来呢？
“师长来了！
师长来了！”
大家一下子围住浑身挂满冰雪的严师长和宣传队、电影队的同志们，个个激动。
严师长向战士们说：“同志们辛苦，我们给你们拜年来啦！”
他没擦一把脸，没喝一口茶，就一头扎进战士们中间。
他坐在战士身旁，问战士穿得暖不暖；
他捧着战士的脸，问战士想家不想家；
他还给战士们讲起八路军艰苦抗敌的故事。
小小的哨所里，充满了春天般的温暖。
夜晚慰问演出，战士们看到严师长坐在大伙中间，谁都想坐得离他近些，仿佛严师长就象一团火，在温暖着战士的心！
严师长仅仅是看望一下战士么？
不！
这看望之中凝聚着一个老战士对年青战士关怀爱护的阶级感情，凝聚着一个“老边防”对守土戍边的自豪感、幸福感，凝聚着一个老干部团结带领万千年青战士进行新长征，保卫祖国四个现代化建设的坚定不移的决心。
——编者
老当益壮攀高峰
熄灯号刚吹过。
师直特务连兼职文化教员张文正批改完作业，心想：师副政委李瑞汉刚从连队蹲点回来，他的作业不会送来了。
小张刚要上床，警卫员小刘捧着李副政委的作业本进来了。
小张翻开作业本，看着做得非常认真的一道道习题，不禁想起李副政委刻苦学习科学文化的桩桩往事。
李副政委年过半百，工作繁忙，但上文化课从来没有缺席过。
他自订了学习计划，每天晚上坚持一两个小时的自学。
就是到连队蹲点、检查工作，也从不放松。
在连队，他拜连部文书、通信员为师；
机关卫生员巡诊，保密员送文件，也是他求教的好机会。
他走到哪里，学到哪里。
李副政委对学习文化知识为啥有这么大劲头呢？
这还要从一年前他到某团检查工作说起。
在一次听取基层干部汇报训练情况时，一些涉及到训练的术语，他怎么也听不懂。
他琢磨着：“不懂科学文化知识，将来怎么带兵打仗？
怎么为四化建设贡献力量呢？”
强烈的革命责任感，使他立下了雄心壮志：拚老命也要闯过科学文化关！
李副政委在紧张的工作中，学完了初中数学第一册，并学会了战场外语喊话和汉语拼音的读法、用法。
敬爱的周总理生前曾再三勉励人们要“活到老，学到老”。
作为一个领导干部，是否努力学习，不仅仅是个人能不能提高的问题，而且事关四化建设的问题。
从军队来说，关系到能不能适应未来反侵略战争的要求，带领部队保卫四化的问题。
李瑞汉副政委正是经常这样想的。
强烈的学习热情，持久不懈的毅力，也就从这种强烈的责任心产生出来了。
——编者
马车小车一个样
太阳快落山了。
在某团反坦克地域会战工地检查工作的副师长郑振坤，奔波了一天，要回师部。
“首长，我打电话要车去。”
参谋范培江一边对郑副师长说着，一边向工地指挥部跑去。
“小范，不用要车了，现在师里领导都下部队，车挺紧张。”
范参谋停住了脚步，为难地说：“您累了一天，再走回去怎么行？”
郑副师长笑了起来：“你别看我岁数不小，这‘十一号汽车’开动起来，用不了一个小时就到了。”
郑副师长赶路中，身后传来了“得得”的马蹄声，回头一看，马车已来到身边。
车倌招呼：“上车吧，老同志。”
郑副师长推辞不过，坐上了马车。
马车路过军民反修水库工地，民工们都说：“那不是经常到我们工地上来的郑副师长吗！”
郑副师长下车和民工们打招呼。
一个青年民工半开玩笑地说：“大师长不坐小车坐马车，真稀罕！”
郑副师长听了，拍着他的肩膀：“马车小车一个样嘛，有什么稀罕的。”
说得大家都乐了。
在爱摆点官架子的人看来，一个副师长小车不坐坐马车，岂不是有失体统？
然而，郑副师长却很坦然。
把自己摆在普通劳动者的位置，鄙视一切讲排场、耍派头、搞特权等的庸人习气和不正之风。
——编者
一尘不染的红管家
副师长夏华亭有一面用了多年的镜子，镜面斑斑点点，镜框也快散了。
一天，警卫员马喜荣拿着这镜子对他说：“首长，实在不能用了，换个新的吧。”
说着就要把它扔了。
夏副师长说：“修一修，还能继续用。”
从抽屉里找出胶布卷，又补起了这面不知补了多少次的镜框。
小马把修好的镜子放到首长的办公桌上，侧面床铺上副师长那条洗得发了白的黄军被映在镜子里。
小马望着黄军被，想到：听老战友讲，这床黄军被伴随夏副师长在祖国北疆度过了十个春秋，夏天就盖着它，冬天上面再加件军大衣。
副师长对自己克勤克俭，对部队这个“大家”更是珍爱似宝。
他分工负责师后勤工作，从部队农场到煤窑，从医院到汽车场，从连队的菜地到食堂，到处留下了他的足迹。
每年从他手下批的款项成千上万，各种物资数不完，可是他从来都不把职权当特权。
有人见他连件象样的家具都没有，建议让后勤部门给做几件，立刻遭到他的拒绝。
同志们称他为一尘不染的红管家。
古人说：“明镜鉴形”。
夏副师长年深日久用的镜子，除了可以用来整容之外，还可以用来鉴定自己，看看自己艰苦朴素的传统保持得怎么样，严以律己的要求放松了没有。
他用这面镜子照着自己，教育着年轻人。
那些对艰苦朴素有点淡忘了的老同志，难道不是也需要用守备一师党委这面镜子照照自己么？
——编者
途中让车
师长严兆和坐在飞驰的小车上，透过车窗，看见某团四连指导员邱鹏茂迎面走来，他拍了一下司机的肩膀说：“停车。”
小车在邱指导员身边停下。
严师长问：“小邱，干什么去？”
“首长，我去医院看病。”
“早就该检查一下了，拖到了今天。
好，坐车去吧！”
严师长关切地说。
邱指导员急忙说：“首长，不用啦，你没车怎么行？”
严师长用手指了指对面的高山说：“我们上午到你们连看阵地，这不快到了。”
没等邱指导员再说什么，严师长早让司机开着小车转过了头。
车开动了，邱指导员心里就象开了锅，他不时地从车后窗向阵地望去，只见严师长正在一步一步地向山上攀登。
严师长把车让了，徒步登山，那是要受点累的。
可是，他想的是病号坐上车就轻松多了。
领导关心群众，就要时刻想到群众的疾苦。
说要关心群众，心里却很少想到群众，这种关心只不过是挂在嘴上而已。
——编者
本栏作者 朱洪泰 及占全 张少华 陈廷元 贾和平 常志峰
作者：李谦
栏目：群言堂
俗话说：“龙多不治水”。
在我国古代传说中，龙是江河湖海的主宰者。
不论多大的洪波巨涛，只要巨龙一到，就会波平浪敛，水患立除。
以治水为能的龙，为什么一多起来，反而会不治水了呢？
分析起来，大概同责任不明、互相依靠有些关系。
人们常从这个意义上，用它批评那些没有认真实行分工负责制、工作效率低的领导班子，是颇为贴切的。
有一些领导班子，似乎非常注意集中大家的智慧，无论大事小事，都要召集起来议论一番。
谈起上级指示的重要意义，个个慷慨陈词；
摆起部队工作中存在的问题，个个义形于色；
论起应该采取的措施，每个人又都甲乙丙丁一大套。
开会时热热闹闹，会一完冷冷清清：工作任务摆在面前，你靠他，他靠你，谁也不积极主动地干；
问题找上了门，你推给我，我推给你，互相踢足球。
在这些单位，上级布置的许多任务，长期不能完成；
部队存在的大量问题，得不到及时解决。
对于这种状况，群众看在眼里，急在心里，而一些领导同志却往往心安理得。
他们觉得，这样做是坚持了党委集体领导，名曰防止了“个人独断专行”。
这如果不是为自己的不负责任辩解，就是对党委领导制度的认识模糊。
诚然，我们党一贯强调要坚持党委的集体领导，并把它作为党的领导的最高原则，实现党的正确领导的组织保证。
一个人无论怎样富有智慧和能力，在考虑和分析问题时，都必然会有一定的局限性。
实行集体领导，党委委员从各个方面反映党员和群众的意见，从各个角度深入讨论和研究问题，才能集思广益，达到个人的智慧和集体的智慧相结合，作出符合客观实际的决定，使我们少犯或不犯错误。
在这里，党委首先必须把注意力集中在关系到大政方针和全局性的问题上来。
如果不抓住重点，事无巨细，都要拿到会议上进行讨论，不仅无助于加强而且只能削弱党委的集体领导。
强调党委集体领导，决不排斥个人负责。
毛泽东同志指出：“集体领导和个人负责，二者不可偏废。”
这两个方面，不是互相对立的，而是互相结合的。
我们要在党委的集体领导下，实行个人分工负责制，这是实现集体领导的具体体现和重要保证。
这样的个人负责，和个人独断专行是完全不同的两回事。
这样的个人负责，是在党委对于重要问题进行了充分讨论、做出明确决定以后，然后分头去执行，每一个人都是依照党委的决定和集体确定的原则进行工作的。
个人独断专行则与此相反，它把个人凌驾于党委集体领导之上，不执行党委决定，擅自处理重大问题。
如果借口防止“个人独断专行”，否定个人分工负责，那就会形成表面上人人负责，实际上人人都不负责的局面，集体领导就成为一句空话。
实行集体领导和个人负责相结合的制度，才能调动起“一班人”的革命积极性。
调动人的积极性，重要一条就是要奖惩分明。
对工作积极、有创造性、成绩显著的同志有表扬；
对工作疲沓、不负责任、任务完成不好的人有批评。
出了问题，有了错误，那种或者主要领导一揽子包下来，或者人人有份的做法，必然会助长依赖思想。
当然，某个同志工作中出了差错，主要领导同志需要承担责任，但主要领导承担责任，并不是个人就没有责任，更不能一旦有错，就不分青红皂白，主要领导都“挨扁担”。
“打扁担”，一定要“打”到具体人身上去，只有这样，才能有力地鞭策和教育工作落后或犯了错误的同志。
不改变干不干一个样，干多干少一个样，干好干坏一个样的状况，人们的积极性是永远调动不起来的。
对于“龙多不治水”的局面的出现，从个人方面来看，探究其精神状态，恐怕大都缺乏革命的责任心。
个人负责必须以高度的责任心为基础。
为了实现四个现代化，我们的每一个领导同志都需要认识到自己肩上责任的重大。
有的同志整天喊四化，盼四化，但很少考虑自己怎样为实现四化大干一场。
他们在等，等别人把四化的大厦建成了，自己进去坐享其成。
这样的精神状态，工作中怎么会有积极性和主动性呢？
在向四化的伟大进军中，每一个领导同志都要树立高度的责任感，在自己的岗位上努力创造第一等的工作。
领导干部振奋了革命精神，部队的各项工作就一定会龙腾虎跃，迈出新的更大的步伐。
作者：段继文/黄世坤/白炜明
党委“一班人”经常针对苏联社会帝国主义的作战特点，研究设防问题。
党委副书记、师长严兆和曾获“人民英雄”称号，战士们赞扬他是“边关不老松”。
这是他爬冰卧雪，亲自做埋雷示范。
党委领导同志和机关干部一起研究电子对抗的知识。
党委“一班人”带领干部战士战胜水源奇缺、气候恶劣等困难，在无霜期每年只有三个月的环境里，种出二十多种蔬菜，达到自给有余。
这是战士们喜收蔬菜。
段继文、黄世坤、白炜明摄（照片）
一九七八年，我国各族人民在中国共产党和人民政府的领导下，认真贯彻执行新时期的总任务，揭批林彪、“四人帮”的斗争取得了伟大胜利，国民经济有了进一步的恢复和发展。
工农业生产、交通、邮电、基本建设、国内外贸易都取得了新的成绩；
科学技术、教育、文化、广播、出版、卫生、体育事业进一步发展。
工农业总产值达到五千六百九十亿元，完成计划的百分之一百零一点九，比上年增长百分之十二点三。
国民收入在一九七七年增长百分之八的基础上，一九七八年又增长了百分之十二。
国民经济主要部门计划执行情况如下：
一、工业
一九七八年，工业总产值为四千二百三十一亿元，超过计划百分之一点六，比上年增长百分之十三点五。
在八十种主要产品产量中，原煤、原油、发电量、钢材、生铁、钢、木材、水泥、化肥、汽车、棉纱、纸、糖等六十九种完成和超额完成了计划，渔轮、照相机等十一种没有完成计划。
主要产品产量增长情况如下：
1978年产量 1977年产量 1978年比1977年增长％
原 煤 6.18亿吨 5.5亿吨 12.4
原 油 10405万吨 9364万吨 11.1
发 电 量 2565.5亿度 2234亿度 14.8
钢 材 2208万吨 1633万吨 35.2
生 铁 3479万吨 2505万吨 38.9
钢 3178万吨 2374万吨 33.9
木 材 5162万立方米 4967万立方米 3.9
水 泥 6524万吨 5565万吨 17.2
硫 酸 661万吨 537.5万吨 23.0
纯 碱 132.9万吨 107.7万吨 23.4
烧 碱 164万吨 138.6万吨 18.3
化 肥 （按100％有效
成份计算）
869.3万吨 723.8万吨 20.1
农 药 53.3万吨 45.7万吨 16.6
乙 烯 38.03万吨 30.27万吨 25.6
塑 料 67.9万吨 52.4万吨 29.6
化学药品 4.07万吨 3.52万吨 15.6
发电设备 483.8万千瓦 318.1万千瓦 52.1
机 床 18.3万台 19.9万台 -8.0
汽 车 14.91万辆 12.54万辆 18.9
拖 拉 机 11.35万台 9.93万台 14.3
手扶拖拉机 32.42万台 32.05万台 1.2
内 燃 机 2818万马力 2741万马力 2.8
机 车 521台 293台 77.8
货 车 16950辆 6396辆 165.0
钢质船舶 86.59万吨 63.43万吨 36.5
化学纤维 28.46万吨 18.98万吨 49.9
棉 纱 1328万件 1229万件 8.1（折238万吨）
棉 布 110.29亿米 101.51亿米 8.6（折102.86亿平方米）
机制纸及纸板439万吨 377万吨 16.4
食 糖 226.7万吨 181.6万吨 24.8
原 盐 1953万吨 1710万吨 14.2
合成洗涤剂 32.4万吨 25.7万吨 26.1
自 行 车 854万辆 743万辆 14.9
缝 纫 机 486，5万架 424.2万架 14.7
手 表 1351万只 1104万只 22.4
一九七八年多数工业产品的质量比上年有所提高，物资消耗和成本有所降低。
但是，全国重点企业主要工业产品质量指标有百分之四十三没有恢复到历史最好水平；
燃料、动力和原料、材料消耗指标，有百分之五十五没有恢复到历史最好水平。
全国工业系统的全民所有制企业中，还有百分之二十四的企业存在不同程度的亏损。
一部分工业产品品种、规格不对路，质量不合格，形成积压。
二、农业
一九七八年，我国不少地区遇到了严重干旱和其他自然灾害，经过广大农民群众的顽强斗争和各方面的有力支援，农业生产仍然获得了丰收。
农业总产值一千四百五十九亿元，超过计划百分之二点七，比上年增长百分之八点九。
在十二种主要产品产量中，黄红麻、甘蔗、茶叶完成和超额完成了计划，粮食接近完成计划，其余没有达到计划指标。
农村副业发展较快。
主要产品产量增长情况如下：
1978年产量 1977年产量 1978年比1977年增长％
粮 食 30475万吨 28275万吨 7.8
棉 花 216.7万吨 204.9万吨 5.8
油 料 521.8万吨 401.5万吨 30.0
甘 蔗 2111.7万吨 1775.3万吨 18.9
甜 菜 270.2万吨 245.6万吨 10.0
黄 、红 麻 108.8万吨 86.1万吨 26.4
蚕 茧 22.8万吨 21.6万吨 5.6
茶 叶 26.8万吨 25.2万吨 6.3
猪（年末数） 30129万头 29178万头 3.3
羊（年末数） 16994万只 16136万只 5.3
大牲畜（年末数） 9389万头 9375万头 0.1
水 产 品 466万吨 470万吨 -0.9
一九七八年粮食生产增长幅度较大，是建国以来所不多见的。
油料的产量超过了历史最高水平，棉花、甜菜的产量还没有达到历史最高水平。
国营农场经过整顿，生产显著上升。
一九七八年粮食产量比上年增长百分之十四，棉花产量比上年增长百分之十九，油料产量比上年增长百分之二十二。
经营管理有了改善。
全国造林面积四百四十九万七千公顷，比一九七七年减少百分之六点二。
一九七八年全国农业机械拥有量、化肥施用量都有较大幅度的增长。
大中型拖拉机达到五十五万七千台，比上年增加九万台，手扶拖拉机达到一百三十七万台，比上年增加二十八万台；
农用排灌动力机械达到六千五百五十八万马力，比上年增加五百五十三万马力。
有些农业机械质量差，修理工作没有跟上，利用率不高，拖拉机的完好率平均只有百分之七十左右。
平均每公顷耕地施用化肥（按百分之一百有效成份计算）八十九公斤，比上年增加二十五公斤。
气象预报准确率有所提高，对一九七八年的大旱，各地气象站一般都作了预报。
三、基本建设
一九七八年，全国基本建设交付使用的固定资产达到三百五十六亿元，比上年增长百分之三十七。
一年来建成投产大中型项目九十九个，大中型项目的单项工程二百九十七个。
主要工业部门都有一批大中型项目建成投产。
新增的生产能力，主要有：煤炭开采一千一百五十一万吨，原油开采九百九十九万六千吨，发电机组容量五百零五万千瓦，钢一百一十二万吨，水泥一百八十九万吨，糖十二万吨，铁路铺轨八百零六公里。
一九七八年国家投资和自筹投资建成交付使用的住宅面积三千七百多万平方米，比上年增长百分之三十三。
一九七八年全国完成基本建设投资总额四百七十九亿元，其中国家投资三百九十五亿元，自筹投资八十四亿元。
由于战线长，施工项目过多，财力物力使用分散，一九七八年基本建设的投资效果没有达到计划要求。
国家投资追加较多，但建成投产的大中型项目只完成计划的百分之七十，建成投产的单项工程只完成计划的百分之八十二。
在三十九种主要产品新增生产能力中，煤炭开采、轧钢、铁矿石开采、纯碱、化学纤维、乙烯等二十六种没有完成计划。
一九七八年地质勘探工作进展较快，取得了新的成果。
铁、煤、铜、铝、磷、硫铁矿等二十一种主要矿产新增储量都超额完成了国家计划。
其中，铁矿石新增储量二十二亿吨，煤炭八十八亿吨。
此外，新增加储量的还有铌、钽、稀土、钴、银等四十多种矿产。
全年完成地质钻探进尺一千五百多万米，发现新的矿产地有近百处。
石油勘探工作也取得了新的成绩。
四、交通、邮电
一九七八年，我国交通、邮电事业有了较快的发展。
全国铁路通车里程达到五万多公里，比上年增加约九百公里；
公路通车里程八十九万公里，比上年增加约三万五千公里，民用航空航线长度达到十四万九千公里，比上年增加一万七千公里；
内河通航里程十三万六千公里。
随着生产建设的发展，货物周转量有显著增长。
一九七八年铁路货物周转量五千三百三十三亿吨公里，比上年增长百分之十七；
公路货物周转量二百七十四亿吨公里，比上年增长百分之九点二；
水运货物周转量三千七百七十九亿吨公里，比上年增长百分之三十六点八；
空运货物周转量九千七百万吨公里，比上年增长百分之二十七点八。
沿海主要港口吞吐量二亿吨，比上年增长百分之二十五。
一九七八年全国邮电业务总量十一亿七千万元，比上年增加五千万元。
五、国内商业
一九七八年，商品的收购和销售都有显著增加。
商业部门收购商品总额一千七百四十亿元，比上年增长百分之十一点一。
其中，工业品一千二百八十亿元，增长百分之十一；
农副产品四百六十亿元，增长百分之十一点三。
社会商品零售总额一千五百二十七亿五千万元，比上年增长百分之八点三。
主要消费品的零售量比上年都有不同程度的增加。
猪肉比上年增长百分之十五；
食糖增长百分之十九；
棉布增长百分之四点三；
各种化纤布增长百分之十三点九；
机制纸增长百分之二十点五；
煤炭增长百分之四点五。
自行车，手表、缝纫机、收音机、电视机等耐用消费品零售量增长速度更快。
商品供应状况虽然有所改善，但是，肉、禽、蛋和水产品等主要副食品的供应仍然比较紧，日用工业品花色品种少，不能适应人民生活日益增长的要求。
一九七八年，粮、油、肉、布，煤等重要商品和人民生活必需品的零售价格继续保持稳定，部分干鲜果、蔬菜等商品的零售价格略有上升，部分日用塑料制品和国产手表等的零售价格有所降低。
六、对外贸易
一九七八年，我国对外贸易有较快发展。
全年进出口贸易总额三百五十五亿元，比上年增长百分之三十点三。
其中，出口一百六十七亿六千万元，增长百分之二十，进口一百八十七亿四千万元，增长百分之四十一点一。
进口大于出口十九亿八千万元。
一九七八年非贸易收入大于支出二十一亿元。
全年外汇收支平衡，略有节余。
七、劳动工资
一九七八年底，我国职工总数达到九千四百九十九万人，比上年增加三百八十七万人。
其中，全民所有制单位职工实有人数达到七千四百五十一万人，比上年增加二百五十五万人；
城镇集体所有制单位职工二千零四十八万人，比上年增加一百三十二万人。
一九七八年在部分企业试行计件工资和奖励制度，多数单位又发了年终奖金，加上从一九七七年第四季度起，部分职工提高了工资级别，因此，工资总额增加较多。
全年职工工资总额达到五百六十九亿元，比上年增加五十四亿元。
其中，全民所有制职工工资总额为四百六十九亿元，比上年增加四十三亿元；
城镇集体所有制职工工资总额为一百亿元，比上年增加十一亿元。
一九七八年全民所有制职工平均工资为六百四十四元，比上年增加四十二元。
一九七八年全民所有制工业企业全员劳动生产率比上年提高百分之十二点三。
八、科学技术、教育、文化
一九七八年，全国取得重大科学技术研究成果六百多项。
攀枝花，包头、金川三个大的多金属共生矿综合利用的科学试验，获得全面进展，并且正在进行工业性试验的建设。
通过广泛栽培试验，对杂交水稻的环境适应性有了新的认识，杂交组合和制种技术都有新的发展，全国杂交水稻种植面积达到四百三十多万公顷，平均每公顷增产七百多公斤。
我国第一台每秒运算五百万次的集成电路计算机已投入运行，还试制成功几种生产大规模集成电路的设备和检测仪器，初步研制成功高速随机存贮器的大规模集成电路。
初步研制成功铜钢复合板、大面积合成云母、光学纤维面板、纯铁等多种新材料，以及石油炼制和石油化工方面的多种新催化剂。
在结构化学、理论数学等某些分支学科方面的基础理论研究，也取得了新的重大成果。
针刺麻醉临床应用及其理论研究达到了新的水平。
全国各类学校经过调整和整顿，教育质量有所提高。
全国高等学校达到五百九十八所，比上年增加近二百所，在校学生八十五万人，比上年增加二十三万人，其中当年招收学生四十万人（包括地方扩大招收的学生十万七千人），比上年增加十三万人。
中等专业学校在校学生八十八万人，比上年增加二十万人。
中学在校学生六千五百四十八万人。
小学在校学生一亿四千六百二十四万人。
在幼儿园受教育的儿童七百八十七万人。
厂办大学和业余大学在校学生五十五万人。
业余中等、初等学校在校学生六千八百多万人。
全年高等学校毕业生十六万五千人。
一九七八年，全国共生产故事片四十六部，约比上年增加一倍；
发行各种新片（长片）七十六部，恢复放映故事片三百七十五部；
各类放映单位有十一万多个。
全国共有艺术表演团体三千一百多个，上演剧目六百多个。
全国共有文化馆二千七百多个，公共图书馆一千二百五十六个。
广播电台九十三座，发射台和转播台四百五十五座，农村装置有线广播喇叭的农户已占到总农户的百分之六十三：电视中心台三十二座，一千瓦以上的电视发射台和转播台二百二十七座。
全国性和省一级地方性报纸全年发行一百零九亿四千万份，比上年增长百分之三点八；
各类杂志出版七亿六千万册（份），比上年增长百分之三十六点三；
图书出版四十二亿六千万册（张），比上年增长百分之二十八点九。
九、卫生、体育
一九七八年，卫生事业有了新的发展，全国医院病床达到一百八十五万张，比上年增长百分之四点五。
全国专业卫生技术人员共有二百四十六万人，比上年增长百分之五点三。
其中，中医二十五万人，西医师三十五万人，西医士四十二万人。
全国农村百分之八十左右的生产大队实行了合作医疗，赤脚医生达到一百六十多万人。
一九七八年运动技术水平有了新的提高。
体育运动员打破世界纪录四项；
打破青少年世界纪录一项；
打破国家纪录一百六十六项。
群众体育活动日益广泛开展，已有二千二百多万青少年达到了国家体育锻炼标准；
全年举办县以上各级运动会一万九千多次。
十、人口
一九七八年底，全国人口为九亿七千五百二十三万人。
人口自然增长率为千分之十二。
注：公报中全国人口数字，包括台湾省。
经济文化建设数字，暂未包括台湾省。
（新华社发）
栏目：时事信箱
编辑同志：
近几个月来，越南侵略者在苏联的支持下，集中重兵对柬埔寨发动进攻和扫荡。
我们在报刊上也经常看到柬埔寨军民英勇抗击越南侵略者的消息。
柬埔寨人民当前抗越斗争形势究竟如何？
大家极为关心，请《时事信箱》帮助分析一下。
八三四三二部队 耿世怀
耿世怀同志：
越南当局无视世界各国政府和人民的强烈反对，不但不从柬埔寨撤军，而且在最近加紧军事行动，妄图一举扑灭柬埔寨人民的抗越斗争火焰，并准备把侵略战争扩大到泰国，这不能不引起人们的严重关注。
越南当局为了摆脱困境，进一步加紧军事冒险
大家知道，越南当局为实现其梦寐以求的“印度支那联邦”，在苏联的支持下，于去年年底纠集了十多万军队，野蛮入侵柬埔寨，到现在已经半年了。
它不仅没有能够象它所吹嘘的那样取得“完全的胜利”，反而处境日益困难，十几万侵略军在柬埔寨军民的英勇打击下，顾此失彼，穷于应付。
为了摆脱这种困境，越南当局最近调兵遣将，新投入三、四个师的援军，由苏联空军的飞机空运到柬埔寨的西部和西北部地区，向柬埔寨人民的抗越基地发动大规模的“扫荡”；
并在泰柬边界上部署了十个师，其中四个师配备了苏联新式武器，对柬埔寨西南部的豆蔻山采取了旨在切断柬革命军与外界联系的军事行动。
侵略者气势汹汹地扬言，要进行“最后一次旱季攻势”，用“速战速决”的战略，破坏柬埔寨的最高指挥机构和根据地，“在雨季到来之前打垮红色高棉”。
目前，侵柬越军已经增加到后二十万之众。
苏联“顾问”和古巴军人也已经派到柬埔寨战场。
越南侵略军走到哪里，就把那里人民的稻谷和大米抢走；
来不及运走的，就放火烧掉。
他们破坏稻田，破坏农具，屠杀耕牛，不让人民进行生产。
他们还用坦克和刺刀将大批柬埔寨和平居民驱逐出境。
越南侵略军这一系列新的军事冒险，进一步暴露了它地区霸权主义的丑恶本质。
柬军民坚持游击战，越寇“速战速决”图谋未能得逞
面对越南侵略者新的军事冒险，英勇的柬埔寨革命军和游击队进行着顽强的搏斗。
尽管越南侵略者在军事上处于优势，但是，柬埔寨军民怀着对侵略者的无比仇恨，在极其艰苦的情况下，仍然在有效地坚持游击战争。
他们避开了与敌人大规模作战，保存了有生力量，并且化整为零，采用灵活机动的战术，在全国许多地方继续打击和袭扰越寇，使敌军不断遭到伤亡。
据目击者说，越寇的卡车和坦克经常被烧毁在路旁。
有的革命军在柬泰边境与敌人周旋，使越寇速战速决的战略企图无法实现。
英萨利副总理最近向外国记者表明，民主柬埔寨“还有武装部队、有政府、有足够的人民支持。
条件是困难的，但人民仍在耕种、生产，他们在帮助我们。”
据美国记者报道，柬埔寨革命军已在豆蔻山东部建立了一个新的总部，继续指挥作战，并正努力建立和巩固抗越根据地。
现在，柬埔寨已经进入雨季，柬人民抗越斗争形势相对好转。
据《纽约时报》六月九日报道，随着雨季的到来，越南侵略军正在柬埔寨的乡村放慢作战步伐，而把部队撤向主要公路和城镇。
柬埔寨革命军和游击队将在雨季里加强作战行动，继续大力开展游击战。
柬埔寨负责游击战的干部在六月初举行了会议，号召柬埔寨军民更广泛，更猛烈地进行游击战争，以便更灵活、更有效地打击越南侵略者。
据外电报道：柬游击队最近“在全国大大加强了活动”，“攻打较小的越南基地，给越军以重创”。
“越南西宁和胡志明市的医院里住满了从柬埔寨战场上撤下来的伤员”。
目前，广大农村仍然是柬埔寨游击队的天下。
游击队正在乘越南侵略军撤出乡村地区之机，以小部队频繁出击。
越南侵略军和金边伪政权“无力组织对占领区的治理，也无法动员足够的兵力保卫这些地区”。
据曼谷人士说，在柬埔寨西北部，游击队收复了一些村庄，“如果这种情况继续下去，红色高棉有可能控制在波贝和拜林之间的大片地区”，并在那里“播种十一月份收割的晚稻”。
事实表明，直到目前，越南妄图集中重兵一举扑灭柬埔寨革命军的梦想仍未得逞。
外电分析柬埔寨的形势时指出，支持韩桑林政权的越南军队企图给波尔布特军队以决定性打击的行动失败了，已经“名副其实地陷入了泥潭”。
道路尽管艰难曲折，柬抗越斗争前景光明
柬埔寨军民继续打击越寇的无情事实，不断揭穿了越南当局的谎言。
越南和苏联的宣传机器吹嘘什么民主柬埔寨领导人“逃到泰国去了”，金边傀儡政权已经“控制了柬埔寨全国的所有地区”，这完全是骗人的鬼话。
越南侵略者在柬埔寨战场上的重重困难，进一步加剧了越南国内的政治、经济危机。
柬埔寨这个沉重的包袱，使它的经济形势日益恶化。
目前，越军侵柬士兵生活困难、士气低落。
不管他们的上司和苏、古顾问如何打气和加强控制，也不能制止越南士兵开小差的浪潮。
据外电报道，韩桑林傀儡政权拼凑的伪军不满情绪也在增长，“整整一个营逃到了泰国”。
越南侵略者在国际上的处境也更加孤立。
柬埔寨人民的抗越卫国战争在国际上得到了广泛的同情和支持，许多国家政府和国际舆论强烈谴责越南的侵略行径，要求越南从柬埔寨撤出侵略军的呼声遍及全世界。
而越南侵略军用刺刀制造和支撑的柬埔寨傀儡政权，不仅遭到了柬埔寨人民的唾弃，在国际上至今也没有多少人理睬。
虽然苏联和越南四出活动，到处游说，依然无法改变这个傀儡政权在世界上的丑恶形象。
泰国外交部发言人六月十三日重申不承认柬伪政权。
日本政府表示，根据现实判断，日本仍认为波尔布特政府代表柬埔寨。
中国政府和中国人民坚决支持民主柬埔寨政府和人民反抗越南侵略者的斗争。
越南当局要想摆脱在柬埔寨的困境，唯一的出路就是立即从柬埔寨全部撤军，让柬埔寨人民来决定他们自己的命运。
我们相信，尽管柬埔寨的抗越斗争还要经历许多艰难曲折，但是只要英雄的柬埔寨军民善于总结经验教训，团结一致地坚持人民战争，他们的抗越卫国正义事业就一定会取得最后胜利。
编者
新华社六月二十七日讯 华国锋总理在五届人大第二次会议上所作的《政府工作报告》，已由人民出版社出版单行本，二十七日开始在北京和全国各地新华书店陆续发行。
这个文件的蒙古、藏、维吾尔、哈萨克、朝鲜文版，最近也将由民族出版社出版。
据新华社联合国六月二十六日电 民主柬埔寨国家主席团主席乔森潘六月二十三日写信给联合国秘书长瓦尔德海姆，强烈谴责越南当局对柬埔寨民族实行灭绝政策，制造并向别国输出难民。
乔森潘在信中指出，柬埔寨的难民问题“产生于河内当局进行的侵略战争。
河内当局在柬埔寨制造灾难和废墟，并对柬埔寨人民实行名副其实的种族灭绝”。
信件说，与此同时，“河内当局正在有计划地把越南国民输入柬埔寨，使他们在那里定居”。
信件指出，这是越南当局输出难民政策的另一个方面。
乔森潘在信中还指出，越南的侵略战争给泰国政府带来了许多困难，同时严重威胁着泰国的防务、安全、经济和整个社会。
他说：“尽管河内当局野蛮的侵略战争造成了异乎寻常的困难，但是民主柬埔寨政府同泰国政府一起进行了努力，以便逐步解决这一问题。”
“然而，我们旨在最终解决柬埔寨难民问题的不断努力却未能奏效，因为这种努力每次都遭到越南侵略军不断对平民进行的进攻和扫荡的破坏。
为了逃避屠杀，这些平民被迫再一次暂时到泰国避难。”
乔森潘主席要求将来召开的关于难民问题的国际会议讨论他在信中所陈述的问题，以便及时地找到适当的解决办法。
他还在信中希望联合国秘书长能够行使其一切权力，以便使这次国际会议要求河内当局停止向柬埔寨领土上输出越南国民，停止对柬埔寨人民的一切种族灭绝行径，从柬埔寨撤出它的一切侵略军，让柬埔寨人民在没有外来干涉的情况下自己解决自己的问题，以结束柬埔寨人民目前所遭受的苦难和破坏。
这些越南难民是一艘沉船的幸存者，得救后在马来西亚海岸上休息。
美联社传真照片（新华社发）
三个幼小的越南难民在装有铁丝网的围栏里挤缩在一起。
在马来西亚东海岸这个围栏里住着五百名越南难民。
合众国际社传真照片（新华社发）（照片）
新华社平壤六月二十七日电 朝鲜中央通讯社六月二十六日受权发表声明，表示朝鲜北方愿意同南朝鲜民主共和党总裁朴正熙会晤。
声明指出，南朝鲜新民党总裁金泳三最近表示希望会见金日成主席和在任何时候、任何地方会见北方负责人士的谈话，目前正在南朝鲜引起广泛的议论。
声明说.“为了实现朝鲜的自主和平统一，北方和南方的当权者，或者各政党、社会团体和个别人士首先应当会晤，应当实现多边和双边的协商，这是朝鲜劳动党和共和国政府一贯坚持的坚定立场。”
声明说：“我们特别重申，我们高兴地欢迎新民党金泳三总裁为了解决祖国统一问题而希望会晤敬爱领袖金日成主席的表示。”
声明说：“为了国家统一，不仅是新民党总裁，如果民主共和党总裁愿意，我们也愿意同他会晤，准备在任何时候，同南朝鲜的任何政党、团体代表或者当局者、个别人士会晤。”
栏目：简明新闻
乌干达新政府宣誓就职
据乌干达电台六月二十六日晚广播，乌干达新内阁的部长二十六日在恩德培的国家大厦宣誓就职。
澳外长谴责越南输出难民
澳大利亚外交部部长安德鲁·皮科克谴责越南当局不顾成千上万越南人民的生命安全，迫使他们逃离越南而漂泊在小木船上的残酷行径。
他指出，河内政府必须对由此引起的局势承担责任。
巴游击队击落以色列飞机
据巴勒斯坦通讯社六月二十七日报道，巴勒斯坦游击队二十七日上午在黎巴嫩南部击落两架以色列军用飞机。
泰军还击越部队武装挑衅
曼谷消息：入侵柬埔寨的越南部队和金边傀儡军，六月二十七日中午从柬泰边境的东方一侧向泰国巴真府亚兰县以南的旺蒙村发射了六发迫击炮炮弹，使十多名泰国村民受伤。
在这以后，严阵以待的泰国军队炮轰了挑衅者的阵地，给予了应得的惩罚。
（据新华社）
栏目：答读者问
印度支那地处热带和亚热带，属热带季风气候。
每年平均温度在二十度以上，没有春夏秋冬四季之分，只有两个季度：大体上每年从五月至十月下旬是雨季，十一月至下一年四月底是旱季。
每到雨季，往往乌云密布，暴雨或阴雨连绵，一个月难得遇上几个晴天。
雨季开始也是生产季节的开始。
旱季到来，农民们又忙着进入紧张的收获季节。
保卫祖国，保卫社会主义现代化建设 张树军、潘家峻
攻克老街 曹延路、谭伯辛
讨还血债 潘家峻、王刚
仇恨的火网 仓小宝
挺进高平 李燕圃
战斗英雄杨建章 张文源
老英雄李培江 仓小宝
跨过奇穷河，全克谅山市 娄齐贵
战斗英雄梁英瑞 何国华
民兵英雄沈玉龙 梅肖青
凯歌还 陈坚
丛林后面 田克盛
前线医务兵 雷德祖
谅山巷战 娄齐贵
进军途中 李印启
为了学生们安心读书 李燕圃（图片）