06月16日
△上午，在杭州汪庄召开会议，听取余秋里关于编制第3个五年计划的汇报和谷牧关于三线建设的汇报，周恩来、彭真、陈毅、李先念、薄一波、罗瑞卿、江华出席。
在汇报前，毛泽东说：
△昨天晚上我把你们的文件都看了。
我看你们那么多项目，投资那么多，不仅各部各地方提的要求高了，你们的指标也高了。
安排得少一点行不行？
在余秋里谈到第3个五年计划的方针是要发展农业，大体上解决吃穿用时，毛泽东说：
吃穿用不要降低现在水平，每年略有增加就好。
农业投资不要那么多（一百四十亿元），农业要搞大寨精神。
农业靠学大寨，工业靠学大庆。
在余秋里谈到这次三五计划的方针中把加强国防建设放在第1位，有人认为这样是不是违反了以农业为基础、工业为主导的发展国民经济总方针，违反了农轻重安排原则时，毛泽东说：
是要违反一下。
不违反一下怎么行哩！
是倒过来了。
农业投资我看还要减。
过去在农业方面花了些冤枉钱。
在余秋里说我们理解发展国民经济的总方针是长期的，在一定时期内要具体化，要有所侧重时，毛泽东说：
对嘛！
在余秋里谈到三五计划期间无论如何要把三线主要东西搞起来时，毛泽东说：
三线建设也可以准备两手，一个是搞成，一个是搞不成。
搞不成无非是时间拖长一点。
鉴于过去的经验，欲速则不达，还不如少一点慢一点能达到。
余秋里说：
工业布局不能太分散，要根据各行各业的特点来布局。
毛泽东说：
对。
毛泽东针对三五计划的投资规模强调指出：
我看五年搞一千零八十亿元的建设规模是大了，留的余地太少了。
少搞些项目就能打歼灭战，大了歼灭不了。
不要搞一千个亿，搞个八百亿、九百亿。
一九七○年那些指标不要搞那么多，粮食四千八百亿斤能达到吗？
要考虑来个大灾或者大打起来怎么办。
钢一千六百万吨就行了。
你这个数字压不下来，就压不下那些冒进分子的瞎指挥。
我看大家想多搞，你们也想多搞，向老百姓征税征粮，多了会闹翻，不行的。
这是个原则问题。
要根据客观可能办事，绝不能超过客观可能，按客观可能还要留有余地。
留有余地要大，不要太小。
要留有余地在老百姓那里，对老百姓不能搞得太紧。
总而言之，第1是老百姓，不能丧失民心；
第2是打仗；
第3是灾荒。
(39)计划要考虑这三个因素，脱离老百姓毫无出路，搞那么多就会脱离老百姓。
△同日
由杭州到达上海。
(39) 周恩来1965年08月23日在国务院第158次全体会议上说：
主席提出要我们注意三句话，注意战争，注意灾荒，注意一切为人民。
这三句话，我想合在一起顺嘴点，就是备战、备荒、为人民。