3月21日
就《国防工办关于一、二线省、市、自治区后方建设规划的报告》，提请邓小平召集中共中央书记处开会并邀请有关同志参加，“定出几条界限，防止各地在建设中不断加码”。 △ 在同舒凯里谈话中，提出以“外交学会名誉会长周恩来和会长张奚若”的名义签署《中华人民共和国和巴勒斯坦解放组织联合声明》这一“半官方的公报”。并说：我的身分有几种，总理、政协主席……我从未用外交学会名誉会长名义签过文件。这是破例。这等于说我确认了这个声明。同时，欢迎巴解组织来北京设立办事处。次日，在北京签署《联合声明》。 △ 晚，到刘少奇处参加中共中央政治局常委会议。会议决定由周恩来率中国党政代表团出访罗马尼亚、阿尔巴尼亚、阿尔及利亚、阿联、缅甸等国。周恩来出访期间，总理职务由邓小平代行。会议还讨论了出访的方针、任务。