1962年05月07日
上午开小组会，讨论中央财经小组报告，12时毕。
下午03时半到06时50分，工作会议开大会[1]，到102人，少奇同志主持，由李富春、李先念同志报告，说明情况。
晚间在家看文件，到12时半后睡。
今天不舒服，有感冒的现象。
大区工作会议，下午03时半。
富春：
过去违反了综合平衡、按比例、有计划的原则。
1962年粮食估计为3200亿斤（增350亿斤）。
按1957年留粮标准每人460斤，加种子、饲料、工业用粮等，加机动粮20亿斤，按450—460城市计，可养活10000万人口（加进口）。
因此减人愈多愈好！
粮食上不去，工业在几年中只能踏步不前，截长补短。
工业内部轻重不协调，生产资料与生活资料增长不协调，吃、穿的减少了，用的增加了。
职工至多只能有1100万人！
要从现有的1600万中减500万人。
基建，包含施工队伍减230万人。
城乡公社职工估计有300万人，其中大部可以减去。
必须大调整、大改组，先精简后调整！
三个问题：
①中央地方，国营地方营，轻重、小工业，联系起来通盘考虑；
②按生产任务排队，原材料首先应用于生产好、质量好、耗费少的企业，这是重点企业，必须首先安排，这也是客观规律，不能违背的！
③精减职工，以两年为期，发 70% 工资，口粮要减。
应采取其他办法后再实行这一办法！
因此：
要求中央各部下最大决心，快行动，加码精简！
中央830万，地方3000万人，地方（专县区）要大简才行！
24个省市区1—04月中旬，城镇人口回农村的216.6万人，精简职工261.8万人。
非工业部门的工厂企业应调整。
城市人民公社的取消和企业的调整。
十年之内不需要也不可能由农村调人入城市，不要扩大城镇规模，不要新设市！
城镇划分标准应再研究。
精简是否分步骤，先搞工业企业，把机关放慢一些。
全面动员，讲清形势，自我批评，干部带头。
改革物资管理的办法（已有文件）。
清仓核资工作必须搞彻底，及时组织调动和处理，收购折价。
各地不平衡，例如东北地区还有二万多在复查，尚未动手的有八百多个。
核资做得更差些！
各省需要成立财经小组，统一抓起来。
先念：
粮食问题，上个年度是怎样过去的？
预计征购680亿斤，现还差66亿。
开支796亿斤，主要靠进口解决。
1961—1962年国家少拿77亿斤商品粮，即100亿斤原粮。
有一亿二千万人口，口粮标准不如上年！
全国的经济作物减少了 60% ！
下一粮食年度如何过？
产量估计3000亿斤。
夏粮产区会议估计比去年减少约30亿斤左右（410—370左右）。
农民口粮应有所增加，加几斤都好；
但不能过多，必须支援城
市！
下一粮食年度要有730亿斤，各地来电看不可能到700亿！
开支要有800亿斤，城市销量要压到450亿，农村295亿。
中央由地方调91亿斤，现已有缺口30亿斤，只能有60亿斤！
最低要80亿。
今年中央开支163亿斤，如能调80亿斤，还差83亿斤，如何过去？
问题：
困难究竟多大？
估足？
低估？
过头？
关厂后的处理，如何办？
措施迟了，去年提出要好些，趋势是危险的。
集体经济如何巩固？
现在措施如何？
自留地的增加是否对巩固集体经济有利？
李富春同志讲话提要：
一、工农业、工业内部的严重失调：
工农关系：
1961年工业总产值比1957年增加 45% ，城镇人口增加了2050万人，即增 21.5% 。
农业总产值下降 26%
1957年 1961年
粮食
3700亿斤
2850亿斤
减850,23%
棉花
3280万担
1600万担
减1680,51.2%
油料(花生、芝麻)
7542万担
3282万担
减4260,57.8%
如1962年粮产为3200亿斤：
①农村人口每人460斤，则需2484亿斤
② 种子 273亿斤
③饲料 205亿斤
工业用粮 32亿斤
出口 20亿斤
机动 20亿斤
共3034亿斤
只有余粮166亿斤，只能供应城市人口（军队在内）3530万人！
加上进口80亿斤，才只能供应5230万人！
因此，城市人口必须在10时70分0万人以下！！！
1961—1962年中央支配粮178亿斤：
其中地方上交62亿斤，进口116亿斤（582万吨）；
1962—1963年中央支配粮只能达152亿斤：
其中地方交72，进口80，计152亿。
二、工业内部关系：
轻重工业不协调。
1961年比1957年：
生产资料增 78.8% ，消费资料增 15.5% 。
棉纱只有260万件（1951年水平），棉布只有18.4亿米（1949年水平），食用植物油56万吨（1950年水平），卷烟172万箱（低于19时50分年）。
重工业规模过大：
内部不平衡，突出的短线是采掘工业。
三、现已铺开的摊子，同农业不适应，同调整后的工业也不适应！
1962年工业总产值880亿元，比1957年只增 25% ；
而职工人数为1600万人，增加740万，增1.2倍。
如按1957年劳动生产率算，至多只能有960万人！
如加上别的因素，至多也只能保留1100万人，这样劳动生产率比1957年还低 30% ！
1961年底基建职工共395万人，从今后三年任务看，有160万人足够了！
上述工业可减少500万，基建减230万，加上城乡公社现有270万职工，共可减到900万人以上！
企业摊子过大：
1961年全国共有工业企业61671个，全民的手工业企业8994个。
调整后：
钢铁能力只能利用 35%
炼铁能力 41%
机械、电站设备、机床等 10%-50%
水泥大中型 45% ，小型 10%
轻工业 62% （最高的）至 16.5% （最低制糖）
钢铁工业，共有1708个，170万职工；
只需保留150个，70万职工。
机械工业，共有1978个，110万职工；
只需保留800个，50—60万人。
纺织工业，共有2684个，176万职工；
只需保留1400个，120万人。
纺织厂共有236个，975万锭；
只需保留100个，500—600万锭即可。
制糖工业共有大中型91个，职工7.2万人，保留40个，3万人即可。
战线长、职工多、摊子大、经营不佳的结果是：
劳动生产率下降，工资基金增加，物质消耗提高，成本提高（13.8，增2.8），亏损严重（40%）。
精简职工：
①中央、地方等方面一齐下手。
② 按生产任务排队。
③精简人员：
a. 决心不大，进展慢；
b. 地方企业，现有 61500 多个工矿企业中：
中央 2500，地方 59000 个，全部工业职工 4170 万人中，中央 810 万，地方 3360 万。
工业职工中央 420 万，地方 1180 万，共 1600 万人。
4170万人中，专县市属区占2500万人， 60% ！
1600万人中，专县市属区占800万人， 50% ！
非工业部门还有职工128万人（商业88，粮食36，外贸3.6
万）。
④城乡公社工业共有2.6万多个（城），职工150万
4.7万多个（乡），职工120万
⑤现在减人计划：
城镇人口970万（中央计划1300万人）
职工724万（中央规定900万）
两区最大！
华东城镇人口占 28.3% 职工占 26.3%
东北 19.9% 17%