10月革命为国际无产阶级开辟了共同的康庄大道
苏共中央决定筹备庆祝10月革命四十周年
新华社17日讯
据塔斯社莫斯科讯：
03月16日，苏联共产党中央委员会发表决议，决定开始筹备庆祝伟大的10月社会主义革命四十周年。
苏共中央表示相信，广泛庆祝这个伟大的节日，将使苏联各族人民更加紧密地团结在共产党和苏联政府的周围，更加巩固工人阶级和集体农民的联盟和苏联各族人民的友谊，加强苏联人民同各国劳动人民的国际联系，提高千百万劳动群众在争取共产主义的斗争中的创造主动性和积极性。
决议说，10月革命开辟了人类历史的新纪元，资本主义崩溃和社会主义新社会确立的纪元。
它是在以伟大的列宁为首的共产党的领导下实现的。
它标志着苏联的经济、社会阶级结构、民族关系和人民的政治、文化生活发生了最深刻的变化，它把苏联从已经临头的经济和民族危难中，从被帝国主义强盗瓜分和奴役的威胁下拯救了出来。
这个伟大的人民革命是工人和农民为反对战争、争取国际和平而进行的最英勇忘我的斗争的典范。
伟大的10月革命是在马克思列宁主义的所向无敌的旗帜下进行的。
它给资产阶级思想、工人运动内部的机会主义和改良主义的思想，给社会沙文主义和反动的民族主义带来了严重的打击；
它实现了伟大的无产阶级国际主义原则，启发了各国劳动人民的革命思想，把世界工人和民族解放运动引到新的阶段。
决议接着详细追述了苏联人民在党的领导下排除一切困难，同各种敌人进行斗争，实现社会主义工业化、农业集体化，完成文化革命以及建设共产主义的光辉成就。
决议还谈到了列宁民族政策的胜利和苏联在第2次世界大战中的历史性胜利。
决议接着说，伟大的10月社会主义革命的胜利和苏联社会主义制度的确立，对整个历史发展的进程起了有决定性意义的影响。
欧洲和亚洲展开了声势浩大的无产阶级运动和民族解放运动。
中国和一系列欧亚国家社会主义革命的胜利，是10月革命后最巨大的世界历史性事件。
同时，这也是世界资本主义体系继续崩溃和全人类向社会主义前进的势不可挡的运动的证明。
从资本主义体系中挣脱出来的国家同苏联一起建立了统一的社会主义阵营，这个阵营的经济、政治和思想威力正在不断加强，这对整个世界发展进程都起着有利的影响。
在新社会制度建立以来的四十年间，国际反动派一直在试图用间谍活动和破坏、反革命阴谋和公开军事冒险的方法阻挠社会主义各国的胜利发展。
然而，所有这些试图都遭到了破产，因为，建立社会主义新制度的世界历史性进程是用任何诡计也遏止不住的。
决议说，列宁曾经指出，一切国家迟早都要走向社会主义。
列宁强调必须严格考虑不同国家的民族特点和特性，他同时指出，苏联的社会主义革命发展的基本规律和特征不是只具有地方性的、特定民族的意义，而且具有国际的意义。
这种一般的特点和规律就是：
无产阶级专政，也就是在共产党领导下的工人阶级的政权；
工人阶级同农民基本群众和其他一切阶层的劳动人民的联盟；
消灭民族压迫和建立各族人民之间的平等关系和兄弟友谊，消灭对基本生产资料的资本主义所有制和建立社会主义公有制，有计划地发展工业和整个经济，以建设社会主义和共产主义和提高劳动人民生活水平；
对农业逐步实行社会主义改造；
加强社会主义国家和保卫社会主义成果免受内外阶级敌人的侵害；
本国工人阶级同其他国家的工人阶级的团结（无产阶级国际主义）。
10月革命虽然由于俄国的历史条件而具有自己的特点，但是它还是开辟了一条共同的康庄大道，各国无产阶级正在沿着它和将要沿着它走向社会主义。
决议说，四十年来，苏联遵循列宁主义关于不同社会制度的国家和平共处的原则，一贯彻底奉行和平政策和同一切国家友好与发展互利的经济及文化联系的政策。
同时，苏联人民不能不注意侵略力量企图发动新战争。
因此，必须时刻关怀加强苏联的国防力量和可靠地保护10月社会主义革命的伟大成果。
苏联人民已经完成了光荣的历史事业。
今后，摆在社会主义社会劳动人民面前的任务是，建立共产主义的物质技术基础，在极短的历史时期，在按人口计算的产品生产方面赶上和超过最发达的资本主义国家。
苏联人民在头等技术和很好地组织生产的基础上不断改善生产的同时，正在不倦地为提高劳动生产率，为创造大量的物质财富而斗争。
发展社会主义民主，更广泛地吸收人民大众积极参加国家的管理工作和对经济及文化建设的领导，发展科学和文化，更高地提高苏联人民的社会主义觉悟，苏联的社会主义社会正在满怀信心地沿着共产党所确定的道路向共产主义迈进。
决议最后详细规定了广泛庆祝这个节日的措施，包括组织劳动竞赛，举行庆祝会，利用书籍、报刊、演讲、戏剧、电影、音乐、图片、广播、电视等方式广泛进行宣传教育活动等。

中国新闻工作者代表会议在京举行
通过协会章程，选出理事会
新华社17日讯
中国新闻工作者代表会议于本月14日至16日在北京召开。
会议讨论并通过了中华全国新闻工作者协会章程，选举了由六十五人组成的理事会。
会议听取了中国新闻工作者联谊会的工作报告和1957年中华全国新闻工作者协会的工作计划，并邀请了中共中央书记处候补书记胡乔木同志出席作报告。
胡乔木的报告使到会的代表们更明确地认识了新闻工作者的修养问题和目前新闻工作中的一些思想和业务问题。
中华全国新闻工作者协会将继续中国新闻工作者联谊会的工作而扩大它的活动范围。
过去的新闻工作者联谊会侧重于国际活动，今后，中华全国新闻工作者协会除继续参加各项国际活动以外，还将加强国内新闻界的业务学习和经验交流，并适当注意新闻工作者的福利工作。

中德签订技术科学合作议定书
德方代表团分批离北京回国
新华社17日讯
来北京参加中德技术与技术科学合作常任委员会第3届会议的德意志民主共和国代表团，已经在今天和昨天分批离开北京回国。
德意志民主共和国代表团是在2月上旬到达北京的。
中、德两方自2月11日到3月01日举行了技术与技术科学合作常任委员会第3届会议，并且在3月01日签订了议定书。
根据议定书规定，中国将供给德意志民主共和国有关纺织、食品、冶金、农业、采煤、医药等方面的技术资料，并且与德方共同研究养羊和获取羊毛的技术；
同时还将接受德方的专家到中国来考察陶瓷及造纸工业等。
议定书规定德意志民主共和国将供给中国有关光学仪器、机床、印刷机械、客货船、化工、纺织、造纸、铁道、建筑机械、大型变压器及特种玻璃等制造技术资料，并且将派遣人造纤维、光学仪器及水文仪器等专家到中国进行技术援助。
同时，还将接受中国专家和实习生到德意志民主共和国有关企业进行考察和实习。
根据常任委员会的决议，两国相应的某些科学研究机构也将建立直接联系，以便促进科学研究工作的互相交流和合作。
德意志民主共和国代表团在中国逗留期间，还进行了参观活动。

保艺术家代表团在京首次演出
据新华社16日讯
保加利亚艺术家代表团今晚在人民剧场举行来北京后的第1次正式演出。
保加利亚索非亚国家歌剧院芭蕾舞演员苏列柯娃表演的芭蕾舞“天鹅之死”，受到了最热烈的欢迎。
上千名观众今晚还怀着极大的兴趣欣赏了保加利亚男低音歌唱家科茹哈罗夫和女高音歌唱家阿纳斯塔索娃的演唱。
在今晚将近两个半小时的演出中，保加利亚的七位艺术家共演出了十一个节目，其中还包括小提琴独奏、钢琴独奏和舞蹈。
在演出结束后，文化部副部长钱俊瑞到舞台上同保加利亚艺术家们握手，祝贺他们的演出成功。
保加利亚艺术家代表团17日将在北京继续演出。

全国妇联通知各级妇联组织
发动农村妇女大量养猪
新华社16日讯
中华全国民主妇女联合会14日向各级妇联组织发出关于发动农村妇女大量养猪的通知。
通知中说，中共中央和国务院2月28日发出了关于发展养猪生产的决定，对于提高农民养猪生产的积极性，帮助农民克服养猪生产的困难，大量发展养猪生产将产生巨大的作用，从而也就有利于增加农业生产，改善城乡人民的肉食供应和促进国家建设事业的发展。
因此各级妇联组织应当认真地宣传贯彻这个决定，充分发动妇女自觉地积极地多养猪。
通知要求各级妇联着重进行下列三项工作：
一、要向广大农村妇女说明发展养猪生产的重要意义和养猪是农村妇女的光荣责任的道理。
说明这项生产历来就是由农村妇女担负的，现在根据党和政府以私养为主的方针，最便于发挥妇女的特长和养猪习惯。
因此必须教育妇女艰苦劳动，克服困难，发挥养猪的积极性和主动精神，自觉的多养肥猪。
二、要具体地向妇女说明养猪的好处，说明多养猪既有利农民家庭，又有利城乡人民和国家建设。
各级妇联要针对当地妇女群众对养猪生产的思想顾虑和实际存在的问题，进行生动的具体的宣传解释，使人人懂得养猪的好处，人人动手养肥猪。
三、要经常宣传介绍养猪模范人物及模范事迹，推广她们克服困难，生产、采集和安排饲料的经验，不断地用具体事例鼓舞群众养猪的积极性，提高养猪的本领。
各级妇联要善于发现和帮助群众总结经验，推广好的经验，进行具体的示范，运用群众的智慧，组织群众的力量解决可能解决的困难问题。
通知最后说，各地妇联可以联合有关部门，选择适当的时机召开养猪积极分子会议、妇女代表会议，组织经验交流，扩大宣传养猪的好处。
还可以推动协助有关部门举办养猪技术训练班，培养传授技术的骨干。
运用多种多样的形式，传播群众中好的经验。

同外省合作、利用本国资源、提高利用率、回收废料
上海采取有力措施增产原材料
新华社上海17日电
新华社记者徐中尼综述上海今年克服原材料困难的斗争情势：
在全国工业总产值中占五分之一的上海工业，今年更加显著地感到原材料的供应赶不上生产增长需要的困难。
最感不足的是生铁和部分钢材、化工原料、棉花、煤炭、木材、纸张和许多种来自农村的原材料。
上海工业原材料主要依靠全国的供应，但上海本身在增加原材料来源和提高原材料利用率两个方面还有不小的潜力。
几个月来中共党委、政府和工商领导部门经过调查、研究以后提出的各项克服原材料困难的措施，已经开始执行。
最有力的措施是增加原料生产，目前正从几个方面同时着手。
不久以前，上海提出了同外省合作兴建小型冶炼厂的措施，已经同浙江省协议兴建绍兴、杭县两个年产量共六万到八万吨的炼铁厂。
在绍兴的一个，上海投资三分之二。
第1重工业局已经开始设计制造所需要的机电设备，预计下半年内就可以炼出生铁供应上海。
上海加强同外省合作的措施，引起了各省地方工业部门很大的兴趣。
据记者获悉，湖南、江西、山东、福建等省最近都来接洽跟上海合作，发展当地手工开采的铁矿等原料的生产。
上海的钢铁工业也正在积极实现增产措施。
今年计划在少用废钢、多用质量差的高磷生铁和掺用土铁等困难条件下，比去年还要增产五万多吨钢。
与此同时，目前最感缺乏的化工原料也在加速进行试制和增产。
市人民委员会最近拨出七十多万元资金，责成化工和染料公司再试制和增产十多种原料。
在此以前，上海已经试验成功用辽宁的硼矿石加工硼砂，用独居石加工硝酸钍，用锰矿石加工锰粉，用低度石蜡加工高度石蜡，共试制和增产了二十多种过去需要进口的化工原料。
今年上半年内共计划试制和增产四十多种。
这方面的努力不仅可以部分地克服当前供应困难，而且从此可以更多地利用本国的资源，节约外汇。
从废弃物资中寻找更多的原材料，是另一条同原材料困难作斗争的战线。
去年仅废品公司和回收站就回收了价值三千八百多万元的有用物资。
全市两万多个垃圾箱一年约可整理出三百多万元的物资。
根据有关部门经过调查以后的估计，加强了这方面的工作以后，一年至少可以回收价值五千万元的原材料（不包括工厂企业生产中回收利用的部分）。
上海市人民委员会还准备发动里弄居民更广泛地建立回收小组，同时号召所有机关、学校、团体清理一次积存多年的旧报纸、旧账册和一切无须保存的文件、报表和废旧物资，供给造纸和其他工业回收作原料。
这是一笔浩大的原料来源。
据记者了解，一个不足百人的小机关，最近只是清理了积存七年多的一批旧报纸就卖了八百多元。
此外，工商业部门还准备派遣有经验的人员到外省城市和广大乡镇去从事收集。
在全市两万多家工厂里，人们也正在千方百计地设法用更少的原材料生产更多、更好的工业品。
根据汇总统计，今年全市可以节约十五万吨左右的煤炭。
中央和地方的机电工业今年在改进设计、工艺和减少废品、加强回收等方面，估计可以节约三万吨左右的钢铁。
棉纺织工业在原棉分级使用、利用下脚纺粗纱以及改进部分棉布规格等方面，今年可以增产一百八十万匹棉布。
商业和工业部门在节约商品包装用纸方面今年可以节约纸张三万吨。
科学技术人员也正在从事广泛的研究试验。
若干种代用进口材料的试验，如用氧化钡代替磁钢等，已经初步取得成果。
在克服原材料困难的各项措施中，还包括清理仓库物资，组织中央和地方企业之间、各行业之间的原材料调剂工作，组织大批熟门熟路的人员到全国各地去采购原材料。
上海工业在今年头两个月的生产是正常的，生产总值高于占全年计划21％的指标。
从3月份起，各项原材料供应紧张的情况，逐渐影响到许多行业。
由于实现各项措施需要一定的时间（有的要到明年才见效），加上国家分配的某些物资数量不足、调拨不及时，第2季度将是最困难的时期。
上海完成全年的生产计划需要全国大力的支援和全市职工、居民更多的努力。
上海市计划委员会和各工业部门正在加强统一分配原材料和安排生产的组织工作。
全市一百四十多万职工经过前一时期的酝酿和准备，已经展开了以增产节约为中心的先进生产者运动。

扫除增产节约思想障碍
峰峰煤矿批判领导干部的保守思想，教育职工群众认清生产和生活的关系
据新华社讯
中共峰峰矿务局委员会采取有效措施，大力扫除开展增产节约运动的思想障碍。
峰峰矿务局的政治思想教育工作，从两方面进行：
批判当前领导干部中的右倾保守思想；
教育职工群众认清生产和生活的正确关系。
峰峰煤矿各矿领导干部，由于普遍存在较为严重的右倾保守思想，妨碍了增产节约运动的进一步开展。
这些保守思想的表现是多种多样的。
有的人认为“油水不大了，没有什么搞头了”；
有的人缺乏深入，心中无数，对本单位的潜力不摸底，对上级给的任务不敢接受。
较为普遍的是觉得年度计划还没有最后确定下来，存有“等一等”的思想。
另一种则是存在“留一手”思想，明明知道本企业的潜力很大，但是不去发动群众，不敢算账，怕领导方面按算账的数字给确定全年任务，怕自己“吃了亏”，将来“被动”。
在工人群众和采区干部中则存在着怕计划高了“不好超产，奖励没保证”。
中共峰峰矿务局委员会，对以上情况作了研究分析，认为解决当前干部尤其是各级领导干部中的右倾保守思想，是进一步开展增产节约运动的关键。
于是连续召开了两次厂矿负责干部会议，对保守思想作了批判、分析，并且根据当前生产的巨大潜力和工作中的漏洞，就国家资源、劳动组织、坑木的消耗算了几笔账。
经过算账表明，如果充分发动群众，作艰苦细致工作，全年就可能为国家节约资金六百多万元，用这些具体事例对干部进行了教育。
这样作的结果目前已经收到效果。
据这个局所属第四矿初步摸底算账的结果，全年在不增加任何设备的情况下，可以为国家节约四十八万元。
峰峰矿务局所属五个煤矿，在开展增产节约运动中长时间没有解决的问题，就是目前在职工群众中普遍滋长着闹待遇、闹享受、不愿吃苦、伸手向国家要钱，不解决就闹情绪不生产等不正确的思想情绪。
这种思想情绪严重地影响着增产节约运动的进一步开展。
针对这些思想情绪，峰峰煤矿党的组织3月上旬先后发动全体职工，对增产节约和改善职工生活的关系问题展开讨论。
经过讨论，许多职工弄清了为什么必须艰苦努力的道理，许多不满意见和问题都迎刃而解了。
例如一些人没有升级对工资改革不满的问题，讨论以后都满意了。
一矿的贾志超说：
“我老想着，待遇越高越好，工作越轻越好，这是非常错误的。”
五矿技术员宋清林说：
“对工资不满，主要是没和过去的艰苦生活对比。”
在讨论中许多因对工资不满而闹情绪的人检讨了自己的错误，都表示要积极生产。
在住房问题上，大家也认识到：
国家盖的房已经不算少了，主要是大家生活提高了，家属纷纷来，不够住，家属慢点来就行了。
一矿住土房的王三说：
“我原想要求换一换，现在和我家的土房比比，比家里的土房还好，不要换了。”
在讨论中许多老工人都回忆了过去的穷苦生活，对现在的工人生活待遇、福利事业十分满意。
五矿工人高升堂、张全喜都说：
过去住破窑，病了没人管，现在住新房，病了国家给治疗，干部还常来看；
过去连个被子也带不起，现在能带家属了；
过去下井出来像个黑人谁管咱，现在随便洗澡，一天洗两回。
这得好好干。
经过讨论，打通了职工思想以后，职工劳动热情普遍提高，各矿生产局面已经有了很大变化。
以今年01月以来完不成生产任务的一矿为例，据3月01日到5日的统计，产量完成计划的126.55％；
掘进效率完成计划的117％；
全员效率完成132.35％；
回采出勤率比2月份同期提高8.9％。
坑木消耗量降低七十七点三五立方公尺。
安全情况也有好转。
现在，各矿正进一步发动职工群众挖掘潜力搞好增产节约运动。

日纤维业工会考察团到京
新华社16日讯
中国纺织工会全国委员会主席陈少敏在今天上午接见了日本全国纤维产业工会同盟中国考察团全体团员。
这个考察团是应中国纺织工会全国委员会的邀请在昨天到达北京的。
考察团在来北京途中曾在武汉、郑州等地参观了纺织工厂。

深入检查备耕工作
现在南方地区春耕活动已经开始，北方地区也就要开始。
在还未开始春耕的地区，春耕准备工作究竟做得怎样，是各地主管部门和党政领导机关都必须密切注意的问题。
因为只有做好了准备，才能保证适时春耕，并且保证耕作质量，打下今年大丰收的基础。
去年有些地方由于经验不足，片面强调提前下种，结果提得过早，受了低温影响。
另外有些地方由于准备工作做得不够，耕作粗放，又误了农时。
这些都影响了作物的生长和收成。
今年条件比去年要好得多。
全国农村已经基本上实现了高级合作化，大批干部调到下面去，加强了基层的领导，大部地区农业社有了物资储备和经营管理的经验。
但是从现在的情况看，问题也还不少。
据农业部了解，很多地区物质资料准备不足；
积肥的质量比去年稍好，但数量却相差很远，有的地方还不到需要量的一半；
种子一般都留了，但由于保管不善，有霉烂虫蚀现象，而且品种不齐；
农田水利工程在很多地方没有按计划修好；
一部分地区耕畜瘦弱和死亡的情形严重，畜力缺乏。
这种情况，在去年遭灾或原来基础较差的地区比较严重，但一般地区也不是完全没有。
例如去年丰收的湖北省，有些人老早就认为已经“万事俱备”了，但经过检查，到2月中旬全省中小型农田水利工程只完成30％—40％，积肥计划在先进地区只完成70％。
如果只看到平均数字或情况较好的部分，就会使领导的思想麻痹，贻误大事。
据山西榆次县检查，曙光等三十六个农业社已经全部完成积肥计划，并有四分之一送到地里；
而东后沟等四十四个农业社却只完成计划的三分之一。
因此，普遍检查备耕工作是十分必要的。
检查备耕工作不仅是要检查种子、耕畜、农具等生产资料的准备情形，而且也要检查生产计划和劳动组织。
物质资料是否充足，对春耕生产有很大影响。
但即使物资准备较好，如果劳力组织调配不好，到时候手忙脚乱，顾此失彼，也会使春耕生产发生障碍。
生产计划是奋斗的目标和具体部署，订得低了，会降低推动生产向前发展的作用；
订得过高，没有实现的可能，也会使群众失去信心。
因此，必须好好检查一下计划是否积极，是否可靠。
去年有些地方在订计划的时候，由上到下，层层加大，以致计划偏高。
今年一般地说，各地农业社订的计划比去年切实得多了，但也发现有一些农业社因为害怕再犯主观主义，又有层层缩减计划的偏向。
这是一个值得注意的问题。
技术改革方面，去年有不少地方不看具体条件，盲目采用新技术，今年已经纠正。
但是有一些地方又有一概否定技术改革的错误想法，这也需要注意纠正。
技术改革方面的准备，也要深入检查。
比如，扩大复种面积等工作，如果没有充分准备，就不免要重复去年所发生的缺点。
在检查备耕的同时，要检查小麦和其他夏熟作物的田间管理工作，缺肥的要赶快追补，受旱的要及时浇灌，以争取小麦及其他夏熟作物的丰收。
检查的目的是为了解决问题，因此发现了问题就要赶快采取有效的办法来解决。
有些地方发现耕畜瘦弱、畜力不足，就立即加强饲养管理，适当增加饲料，并组织人力送粪，以弥补畜力的不足。
这样便收到了推动工作的效果。
如果把检查和解决问题分成两个阶段，等检查完毕以后再去解决问题，那就晚了。
有的地方可能一下子检查出很多问题，却不可能一下子都解决。
这就必须把问题排一排队，分别轻重缓急，对春耕生产影响大的先解决，影响小的后解决。
至于并社、转社以及处理决算分配等工作，有的可以停止，等到麦收或秋收以后再做，有的可以在生产中结合处理。
总之，必须把工作重心转移到春耕生产上来，不能遇到什么问题就纠缠在什么问题上，也不能希望一下子把所有问题都完全解决。
检查备耕工作不要形成单纯查缺点，找毛病，而要发现问题，并找出解决问题的办法。
不仅要检查薄弱环节、工作较差的地区，也要检查工作较好的地区，把好的经验和好的办法加以总结和提高，推广出去，用先进带动落后，推动整个工作。
为了使检查工作有成效，除了自上而下地派干部深入检查以外，更重要的是发动群众自下而上地检查，把检查过程变成群众自觉活动和自我教育的过程。
群众对去年的工作有什么好的意见，对今年争取农业大丰收有什么好的建议，都应当认真收集起来，加以研究，使各方面的工作都能迅速改进，领导水平能够很快提高。
春耕准备工作做得好的单位，应当受到群众的表扬和鼓励，不好的应当受到批评教育。
通过这样的检查，可以加强社员对于集体事业的责任心，也可以大大提高他们生产的积极性。
今年在备耕中既要充分发挥青壮年农民的积极性，也要充分发挥老农的作用。
凡是要广大农民行动的，都应当同群众商量，并且广泛听取老农的意见。
多数老农不赞成办的事情，一般地不要轻率地、勉强地去做。

聂荣臻元帅到达瑞士首都
瑞士联邦政府设午宴招待
新华社16日讯
日内瓦消息：
中国参加加纳独立庆典特使、国务院副总理聂荣臻元帅14日到达瑞士首都伯尔尼。
他在15日拜会了瑞士联邦政治部长彼蒂彼爱。
瑞士联邦政府在15日设午宴招待聂荣臻。
瑞士方面出席宴会的有彼蒂彼爱、军事部长萧德以及其他军政首长多人。
聂荣臻订于18日离瑞士前往捷克斯洛伐克。

关于“新闻自由”问题
陈铭德说：
“我是一个长期搞报纸工作的人，解放前、解放后，对于这个问题都有着亲身的感受……”
近来，在谈论到资本主义民主和社会主义民主的问题时，据说有的人怀疑：
我们国家究竟有没有“新闻自由”。
我是一个长期搞报纸工作的人，解放前、解放后，对于这个问题都有着亲身的感受，愿意就这个机会，来谈谈目前很多人关心的“新闻自由”问题。
首先，让我们回忆一下解放前的情况：
大家还记得，在国民党反动统治机关中，有一套罪恶很多的新闻检查制度，这套制度是为了限制新闻自由和迫害进步报人而设的。
那时候，报纸上的每一个字，每一个题目，连结婚启事在内，都要经过检查机关审查，批准可以登的才能登，没有批准的就不能登，所以，报纸上“开天窗”（空白一块）和在某些文章中打满成行的××，是司空见惯的。
记得当时南京有一家报纸“南京人报”的评论送去审查，结果不准刊登，第2天只好在社论的地位上刊出六个大字“今日无话可说”。
其实，何尝是无话可说呢，在那样的社会里，要说的话多得很，只是国民党反动统治者不准说罢了！
后来，压迫手段变本加厉，连“开天窗”的自由也被禁止掉了。
不仅如此，它们对具有进步倾向和比较敢于反映真实情况的报刊，还采取限制发行数量，不配给或少配给纸张，捣毁报社和殴打、逮捕新闻工作者等层出不穷的办法，来迫使报纸工作不能正常进行。
如果报刊的新闻、言论损害了国民党统治阶级的利益，那末，警告、停刊、封闭等处分，就会立刻降临到报社的头上。
不用说，重庆“新华日报”是被国民党反动统治封闭的， “文汇报”“联合晚报”等也都遭到过封闭的处分。
就是在当时还说不上怎样进步的各地“新民报”，我和我的同事们，都曾随时受到威胁迫害，受侮辱或拘押逮捕。
南京和成都两地的“新民报”终于被查封了事。
自吹为“民主”国家的美国，是不是就有“新闻自由”呢？
我只举一个大家都知道的事例来说明这个问题。
英文密勒氏评论报曾经在上海刊行了三十多年，这个报在美国国内是拥有广大读者群众的。
在朝鲜战争期间，它报导了美国进行细菌战的事实，因而美国政府就封锁它，不让它寄往美国。
在销数锐减的情况下，这家报纸在1953年被迫停刊了。
报纸的主编人鲍惠尔只得回到美国。
他和他的爱人回去后，美国政府立即以“煽动”“叛乱”等罪名，几次三番地传讯他们，并通令一切机关不予录用。
直到现在，他们还在被美国政府继续迫害中。
从这些事实来看，不论是在旧中国或者是在高谈“民主自由”的美国，可以肯定地说，是没有半点“新闻自由”的。
如果硬说“有”的话，不外乎任意刊载黄色新闻的自由；
统治阶级内部矛盾、互相对骂的自由；
和那些造谣机关，如“中央社”、“美国之音”等任意歪曲事实，颠倒黑白，毒害、欺骗广大人民的自由。
例如：
它们天天在报上叫嚣什么“共产主义侵略”；
把他们在匈牙利一手制造的反革命暴动，叫做“解放匈牙利人民的革命”；
把妄图奴役中东人民的“艾森豪威尔主义”，说成是对中东人民的“友好援助”等等。
所谓“客观主义”、 “新闻自由”都不外是欺骗人民的鬼话而已。
谁都知道，在我们的国家里，不仅没有新闻检查制度和新闻检查机关，而且，我们的宪法还明文规定了公民有言论、出版……等自由，国家还给予种种便利，来保证公民享受这些自由。
事实也正是这样。
我们国家的各个报社，都是对人民负责的。
在符合国家、人民利益的前提下，贯彻百花齐放、百家争鸣的方针。
报社可以自由地处理各种稿件，选择富于营养的原料，为人民制作精神食粮。
人民政府从没有规定过什么新闻检查制度，或用其他行政命令来限制。
相反，在采访、编辑、出版、发行等工作中，都能得到各方面的帮助和支持。
翻开几年来我们的任何一种报纸看看，不只是新闻工作者，就是普通的公民，对于国家大事和一些社会问题，也都自由地在报上发表自己的意见。
对于工作中的缺点和错误，不管涉及什么机关或任何职务的人，只要是真实的，都可以进行揭露和批评。
这些，在国民党反动统治的年代里，是能够的吗？
那时，报刊稍为触犯达官贵人，就会遭到意外的打击，就连日本帝国主义侵占了我国东北，报纸刊登“打倒日本帝国主义”这句口号，都只能用“打倒××帝国主义”来代替。
也许有人会问：
既然我们国家的新闻是自由的，为什么我们的报纸不如西方国家报纸消息多？
为什么对“美联社”、“路透社”、“法新社”等发出的新闻不予刊登或不全文刊登呢？
这些问题，乍听起来，似乎有些道理。
其实，自有报纸以来，世界上任何报纸对于新闻都是有选择的。
选择的标准是什么？
就是这个报刊所代表的阶级利益。
帝国主义国家的报纸，它又何尝喜欢刊载我们新华社、塔斯社所发的新闻稿呢？
我们选择稿件也有我们的标准，那就是上面所说的是否有利于国家、是否有利于人民。
试问：
把反动的、有毒素的东西，刊登在报纸上，对读者有什么好处呢？
美国的报纸上黄色新闻很多，杀人越货之类的特写，常常登了一大版。
结果呢，这些黄色新闻成了教人为非作歹的教科书。
美国人民道德日益败坏，犯罪事件层出不穷，美国报纸不能不负一部分责任，难道我们愿意这样吗？
一个基本的问题，就是：
在阶级社会里，任何报刊都是为一定的阶级服务的，资产阶级的报刊，不管它们怎样自我标榜，都是为资产阶级利益服务的。
我们的报刊，是进行社会主义建设的一个重要的宣传武器，是为工人阶级和广大人民群众服务的。
因此，谈“新闻自由”，也就要服从于这个总的要求。
抽象的、超阶级的自由是不存在的，绝对的个人自由，不是社会主义民主所应有的内容。
因此，从我个人在两个不同社会的亲身感受中，我认为，我们的新闻自由是社会主义民主制度的新闻自由。
是与敌人斗争所获得的新闻自由，我们必须珍视这个自由，一定要善于运用它来打击敌人，教育群众，维护和不断推进我国伟大的社会主义事业。

医药工业应该集中领导和管理
颜福庆、唐午园、石筱山、连瑞琦、冯少山、邓裕志、孟目的、董竹君、李达潮的联合发言
我们在最高国务会议上听了毛主席的十二条报告，在政协会议上听了周总理、李副总理和陈副主席的报告，这几次报告给了我们很大的启发和鼓励。
我们现在提出关于医药工业集中领导管理的几点意见。
我们正在社会主义道路上大踏步地前进，向科学进军！
向消灭阶级和剥削、落后和贫困的根源进军！
全国人民更加紧密地团结在中国共产党和毛主席的领导下，进行紧张的工作和创造性的劳动，为努力完成国家在过渡时期的总任务和提高我国的科学文化水平而奋斗！
为提高全国人民健康水平而奋斗！
因此，保障六万万人民健康的武器，医药工业的集中管理是国务院考虑的一个很重要的问题。
一个国家六万万人民的保健事业，在世界上找不到前例的。
中国医药工业在近三十年来，处在帝国主义、封建主义和官僚资本主义三大敌人的长期压迫下面，形成于依赖帝国主义、偏于加工制造的畸形发展的半殖民地的状态中。
医疗器械工业的发展仍然受到限制
解放七年来，中国的医药工业已基本上改变了半殖民地的状况。
在利用本国工业基础发展制药工业，配合卫生工作方面所揭橥的“预防为主、治疗为辅”的原则，和为工农兵大众服务的方向，在医药工业方面确定以“制造原料为主，制剂为辅”的方针，从基本上脱离帝国主义的依赖，做到独立自主，大部分药品和医疗器械逐步做到自给自足。
例如抗生素、磺胺类药品、生物药品及大型爱克斯光机、显微镜都做到自给，磺胺类药品更做到了自足。
但是医药工业目前还是分散管理的，这就限制了它的发展，而且因此碰到了许多人民内部的联系不够，互相矛盾的具体事实。
例如医药工业管理局原属轻工业部现又改属化学工业部，虽然比前者合理些，但是化学工业部重点不在医药工业，想要重点发展就有困难；
医疗器械工业过去属轻工业部医药工业管理局领导，经过数年的实际经验，认为对于医疗器械工业的发展有限制，现改归第1机械工业部领导，但第1机械工业部也不能重点的发展医疗器械工业，故将医疗器械看作附属业务。
例如过去医药管理局所属上海国营精密医疗器械厂，制造爱克斯光机及各种电疗机械，现拨归一机部，就将一部分改造机器上的仪表，一部分改造电机材料，这样就妨碍了爱克斯光机及各种电疗机的发展。
同时在分散领导下机构庞大、人员过多、造成浪费。
如将上海医药公司与医药工业公司合并精减人员最少可省一半。
中西药分散管理也不便于全面安排
中药是中国几千年的文化宝贵遗产，也是中国人民几千年来与疾病作斗争的武器，目前我国80％以上的人民的健康保障还是依赖着中药。
中药的生产任务原属中华全国供销合作总社中药材管理局负责的，现改为附设在商业部门的中国药材公司办理。
中药是农业的副产品，也是手工业生产，是人民健康的重要武器，不是一般生产品，药材公司属于商业部门也不适宜。
但是西药的管理在化学工业部，而中药的管理却在商业部，医疗器械的管理又在第1机械工业部，这样在业务方面既收不到团结互助之效果，而相互学习交流经验也有了隔阂，在生产计划全面安排上尤其感到困难。
我们在上海根据第1个五年计划伟大的成绩拟草医药工业第2个五年计划，只有西药的材料，而中药和医疗器械的材料就没有，这个计划只是个三分之一的计划。
因此，中药与西药和医疗器械管理一定要在一个机构里，这样才能根据统筹兼顾、适当安排的方针，把中药与西药和医疗器械做到全局全面的观点统一性。
去年在上海中药断挡的有五十余种，连生地市面上也买不到，因为合作社只片面注意增产粮食而忽略中药的种植；
商业部门只片面的重视利润，压低中药收购价格而又忽视了人民与疾病作斗争的需要。
还有封山为了保护森林，但又妨碍了农民的采药，以致影响药农的生活。
这几种矛盾造成中药的缺乏，这是人为的一部分中药生产停止，也是中药西药生产局部的、片面的观点，不统一领导所造成的。
再看中药对外贸易不统一的现象，去年麝香天津出口（每公斤五千五百元），而上海却是进口（每公斤五千六百九十元）；
又如钾盐青霉素，贸易部门每瓶（十亿单位）进口价为一百四十元（包括报关运输检验），而给生产部门要算一千零四十元一瓶，这种矛盾现象都是医药工业无统一领导机构所造成的。
建议设立医药工业部门集中领导管理
因此，中国医药公司属于商业部也有讨论的必要。
药品、医疗器械是人民保健事业的武器，应当与生产部门连在一起，这样不仅对统筹兼顾、产销平衡有好处而对于节约资金、减轻人民负担也有极大的好处。
例如二十万单位青霉素钾盐，每瓶价给供销处或转发给国家医院是五角五分，而经过医药公司就要八角一分（批发七角一分），一瓶青霉素钾盐通过商业部门医药公司一转手就给人民增加了二角六分的负担。
其他药品如由工业部门直接出售也可比通过商业部门给人民减低18％的负担，这从工业部门角度来看是给国家多上缴了18％的利润，更主要的却是给人民减少了负担。
因此我们建议将商业部门的医药公司也拨归医药工业部统一管理，总之，医药工业的分散管理，对社会主义建设中医药工业发展的要求，和对人民的保健事业是不利的办法。
因此，我们建议将化学工业部医药工业管理局、第1机械工业部医疗器械管理局、卫生部药政司、商业部中国医药公司、中国药材公司、医药工业原料供应、医药用玻璃、医药工业设计院、医药工业科学研究院（着重中间品试制）和毛主席指示节育问题所需要设立的节育药品生产机构（如避孕油膏、如意袋、子宫帽等）等医药重点部门全部集中起来，由国务院设立医药工业部集中领导管理，达到精减机构、节约人力、物力，这不仅对六万万人民的保健事业有很大的好处，而对于社会主义建设也有极大的利益。

提高高等教育的质量
曾昭抡的发言
请允许我对有关高等教育的几个问题，发表一些个人的意见，并且结合这些问题简单地提一下中等专业教育的情况，请各位委员指教。
一、关于培养干部计划方面的一些问题
解放后，高等教育和中等专业教育有了迅速的和大规模的发展。
全国高等学校从1949到1956年一共毕业了三十万二千五百多人（内工科约九万五千人，理科一万五千多人，师范五万八千多人），中等专业学校从1950到1956年共毕业了四十八万六千多人（内工科十七万七千多人，师范十六万八千多人）。
现在全国共有高等学校二百二十七所（内综合大学十五所，工业院校四十八所，师范院校五十三所），在校学生（包括研究生在内）四十万八千多人（内工科十五万多人，理科二万五千多人，师范九万九千多人）；
中等专业学校一千三百五十五所（内师范五百九十七所），在校学生七十七万二千多人（内工科二十九万二千人，师范二十三万四千多人）。
过去几年来培养干部的计划，根据当时的具体情况，适当照顾了需要与可能，调整了各种、各类专业和高、中级干部的培养比例，所以大体上是正确的。
只是1956年在全国社会主义改造的高潮中，高等教育和中等专业教育事业都发展得过快，给学校增加了一些困难。
这主要是因为高教部照顾当时各方面所提出来的需要数字（现在看来显然是大了）较多，而考虑学校在师资、设备、基建的可能条件很不够，结果就产生了一系列的问题，影响保证质量。
今年根据各业务部门核实以后的实际需要，把高等学校和中等专业学校的招生数加以削减，使培干计划放在较为可靠的基础上。
现在初步拟定，今年高等学校招生十万七千人（中等专业学校招生比去年也要作较大削减，数字还没有肯定）。
这个数字和去年招生数比较起来虽然少了很多，但和第1个五年计划内每年平均招生数十万九千人比较起来，还是正常的，有利于提高质量；
而且连同前四年共实际招生五十六万三千人，比第1个五年计划原定招生数五十四万六千人还超额3.1％，可以满足第2个五年计划期间的干部需要。
据国家经济委员会初步试算，今年减少高等学校和中等专业学校招生人数后，第2个五年计划期间，国民经济部门需补充工学院毕业生十四万人，实际上仍可毕业十五万人；
中等工业学校毕业生需补充三十余万人，可毕业三十八万人；
农学院毕业生需补充三万人，约可毕业三万人；
中等农业学校毕业生需补充十万人，可毕业十万余人。
所以今年减少招生人数是有一定根据的，并且为了提高质量，这样作也是适宜的，因此，不能说是“冒退”。
今后招生数量还可能有时稍为多些，有时稍为少些，每年有些波动是难免的，但可以期望不致有大的波动。
二、提高高等教育质量的问题
高等教育质量的提高，包括提高培养学生的政治质量、教学质量和身体健康水平三方面。
特别是提高学生的政治思想水平，更是不容忽视的重要任务，所以我准备放在后面专门着重地谈一谈。
这里我只就提高教学质量方面的一些问题发表一些意见。
全面的教学改革已取得显著成绩
我们的高等教育事业，在解放初期恢复整顿的基础上，从1952年起，根据“学习苏联先进经验、结合中国实际”的方针，进行了一系列比较带有根本性的改革，包括调整院系、设置专业和进行全面的教学改革。
几年来，根据党和政府的方针政策，通过全体教职员工的辛勤努力，各级青年团组织的配合，同时得到许多位苏联专家直接的、具体的帮助，高等教育的改革工作取得了相当大的成就，不仅在数量上有了很大的发展，同时质量上也有不断的提高，已经根本改变了旧中国高等教育的面貌。
可以说，我们已经有了一套初步的、贯彻理论联系实际原则的教学制度，在各科教学中确立了以马克思列宁主义为指导思想。
学生们的政治觉悟有显著提高，一般能掌握比解放以前更为系统、丰富的业务知识，而且通过各种必要的教学方式的实际训练，在一定程度内独立工作的能力也有所增强。
事实证明，这样的改革是非常必要的，改革的方针是正确的，所获得的成绩也是显著的，为高等教育适应我国社会主义建设需要，培养社会主义建设人才打下了初步的基础。
但是回顾一下整个的教学改革工作，由于我们体会中央指示的学习外国经验一定要结合本国实际情况来运用的精神不够，加以我们缺乏经验，对本国各种情况认真地进行调查研究也不够，因而在近几年改革工作过程中就产生了缺点，有些还较为严重，主要是在学习方法上的教条主义的倾向，和对各类各地学校基础条件的不平衡情况考虑不周，在办法上过分强调统一，限制较死，这就不能不给工作带来某种程度的损失，较重要的表现是学生课业负担重，而学得不够巩固踏实。
加上几年来强调数量，忽视质量，发展快，有时还过快，学生入学水平既不齐，许多新专业又是从无到有，从小到大，而学校条件特别是师资力量跟不上，所以这几年毕业学生的质量好坏不齐，在业务水平的某些方面，较解放前且有降低的情况，比较突出的是学生的外文程度一般很低。
目前高等教育部和各高等学校正在总结几年来进行教学改革的经验，以求发扬成绩，改正缺点，进一步提高培养干部的质量。
从去年起我们已经着手改正缺点的工作，这也是今后高等教育方面要进行的重点工作之一。
现在我们是在从实际出发，同各业务部门一起，首先着手有步骤地、创造性地在现有基础上修订专业设置表，修订教学计划。
过去几年所订教学计划，经过实践，证明基本方面是适当的，但在具体要求上有一些缺点，主要是一学期同时学习的课程门类过多，稍嫌杂些，每周上课时数过多，以致学生学习负担过重，学习不易巩固；
同时在执行要求上过分强调统一，缺少灵活性。
教学大纲的分量也嫌重些，限制也较多。
在这些方面，我们在去年暑假已经采取了临时措施，适当的减少了每周的上课时数与课程门类，增加学生课外自修时间，改进教学法，注意克服学生学习负担过重，允许各校在执行教学计划与教学大纲时有较大的灵活性，并提出在教学中贯彻“百家争鸣”的方针，强调加强培养学生的独立思考与独立工作能力。
经过半年来的实践，证明了这些措施对于大多数学校的工作发生了好的影响，取得了一定成绩。
今后还须继续加以稳步地改进，发挥各校教师的主动创造性，加强培养学生的独立思考能力。
在这里应该提到，全国中等专业学校，从1953年起也开始进行了教学改革。
除去年新成立的学校外，大多数学校到今年暑假可以按教学计划将整个教学过程摸过一遍或两遍。
怎样进一步提高质量，也在开始检查过去，总结经验，中心问题也是如何能使同时学习的课程门类合理地减少，既可以克服学生的学习负担过重，而又能更好地结合生产实际的需要，学得更好些。
科学研究工作正在努力加强
在高等学校中开展科学研究工作，也是提高教学质量的重要一环。
关于教学与科学研究的关系问题，杨秀峰部长已在去年召开的全国人民代表大会上讲的很清楚，绝大多数教师也都同意这一看法。
高等学校不只是传授已有知识的场所，而且是创造新知识的场所；
既是国家培养专门人才的机构，同时又是科学研究的机构。
教学和科学研究应是紧密地结合在一起的。
因此，在高等学校中进行科学研究工作是办好高等教育的要求和规律性所规定了的任务。
在目前情况下，由于国家的培干任务很大，教师的教学任务相当繁重，因此，在时间分配上教学与科学研究存在有一定的矛盾是必然的。
这就要依靠当地党政领导机关、学校和广大教师共同研究，结合各校和教师本人的具体情况来作适当安排，不是可以单纯靠教育行政部门所能恰当解决的。
从1952到1956年，我们在高等学校的工作主要是大力进行教学改革，对科学研究工作注意不够，也是当时具体情况下所难避免的。
但在过去时期虽缺乏统一地、有计划地领导开展科学研究，许多教师仍然对科学研究作出了不少成绩。
今后随着教学改革工作告一段落，广大教师将可有更多的力量来投入科学研究工作，也一定会获得更大的成果。
为了更好地开展科学研究工作，去年高等教育部在改善科学研究工作的条件方面作了一些努力。
如为各校增加了教学辅助人员的编制六千名，科学工作助手的编制七百六十名。
据了解，许多应该配备的助手还没有配齐，应该继续设法解决。
关于助手的配备，高教部很难指派，为了克服人力条件上的困难，要靠学校斟酌情况，在每年分配毕业生时预作打算，请有关方面尽可能于具体调配毕业生时帮助解决；
有些还可以允许教师本人自行由校外选用。
其次，在教师业务时间的保证问题上，由于各方面的努力，目前大体上已有四分之三的教师的业务时间有了保证，还约有四分之一的教师（大都是学有专长并有相当社会地位的）没有完全解决。
中共中央统战部曾为此专门发过指示，国务院对这个问题也十分注意。
今后要靠各校协同各方面再度努力，求得进一步的解决。
再是科学研究经费、图书与仪器设备问题。
高等学校的科学研究经费去年是六百万元，今年增加到一千万元，此外由国家分配或由各业务部门委托的重点科学研究题目，国家与各业务部门还可能有专款投资。
图书经费去年也比前年增加了将近一倍。
几年来多数高等学校的图书都有了较大的补充。
从去年起，我们与科学院及新华书店开始合作影印旧期刊，但目前限于影印力量，影印书刊的种类和数量还不能完全满足需要。
大量向国外订购书刊，不仅需要大量外汇，国外市场的供应也有一定限度。
为了更好的提高现有图书的使用率，现在已经定出办法，逐步作到馆际互借，扩大图书的交换工作，互通有无。
在仪器设备方面，几年来虽然有了大量的补充，但是某些教学和科学研究必需的设备还很缺乏，在采购供应方面也遇到不少困难，这是事实。
我们除了正在和有关部门商洽改进国内市场供应的具体办法外，还要帮助和提倡各校附设的工厂自己设计制造仪器，在可能范围内，力求自力更生、克服困难。
由于财力、物力等客观条件的限制，有些问题，只宜采取分别轻重缓急，逐步解决的办法。
另一方面，由于我们检查监督不严，有的学校盲目地采购图书仪器形成积压浪费的现象也是有的。
这就要求我们还必须本着勤俭办学的精神，改进工作，厉行节约，避免浪费。
对高等学校与科学院及各业务部门的研究机构互相协作问题，目前在国务院科学规划委员会的领导下，高等教育部正与有关单位进行协调工作，以期各方面更好地分工协作，使高等学校的科学力量获得应有的发挥，科学后备力量的培养同时得到发展，这对于我国的科学研究工作的发展前途是重要的。
师资的数量和质量将逐步增加和提高
下面我想对于高等学校师资问题作些说明。
全国高等学校现在共有教师五万八千三百四十六人，教学辅助人员一万七千一百六十人。
教师对学生的比例平均是1∶7，教学辅助人员对学生是1∶24。
总的说来，辅助人员的比例还稍低，师生比例则表面上看起来比苏联高（在苏联一般是1∶11），比一般资本主义国家也要高。
但目前我们的教师中，新教师占60％以上，有些学校占70％，与苏联和其他国家不大相同；
而为准备新专业、新课程，现有教师中脱产进修，准备新课的相当多（约六千四百人）；
同时全国各校之间以及学校内部各系、各专业之间，教师多少都存在着很大的不平衡性。
有的专业招生任务少，教师较多，而又难于调出来；
另外有些专业则招生任务很重，教师很缺，补不上。
由于以上种种情况，所以总的师资数量看来虽不算少，而具体到某一个学校、某一个教研组，则很多方面师资困难还是很大的。
今年秋季，我们必须要求配备一些必要数量的、质量较好的教学人员与教学辅助人员。
为了提高教学质量，培养提高师资的工作特别重要。
除高教部有计划地组织进行外，在学校内部，教师进修如何能安排得更合理，有赖于学校进一步研究解决。
对于教师的进修提高问题，我愿对某些疑问趁此机会加以解释。
老教师是我们的骨干，新生力量为发展所必需，两者必须兼顾。
我们不仅在政策上对提高老教师与培养青年教师是同样关心的；
在具体执行上，一般地是分别不同情况作了比较适当的处理。
比如，历年来制定教学计划、教学大纲主要是吸收老教师参加。
他们通过这些工作得到互相学习、互相提高的机会，效果是显著的，是很好的进修提高办法之一，参加这项工作的人数也是大量的。
在一些由苏联专家主讲的讲习班，参加的成员中，老教师的比例也相当高。
至于出国参加各种国际学术性会议的当然更都是国内有名的科学家和教授。
另一方面，这几年学校招生任务大，教学任务重，老教师忙不过来，必须青年教师上阵，而新补充的大批青年教师一时又难以胜任教学工作，除在本校老教师帮助培养者外，因为课程口径关系，不得不派出较多的青年教师到外校脱产进修，以迅速培养他们开课，这也是必须的。
这样的安排正是根据几年来学校的发展情况所确定的。
在这里也应该指出，某些学校在贯彻团结新老教师搞好教学工作的政策中，还有青年教师不尊重老教师，发挥老教师的力量不够；
或者老教师爱护和培养新教师不够的缺点，这些我们都应当注意改正。
中等专业学校现在共有教师三万九千人（不包括中等师范学校），其中56％是专科以下程度。
提高这一部分教师的业务水平，使能达到高等学校毕业程度，需要采取多种多样的办法加以解决，特别是需要高等学校和有关厂矿企业给予更多的支持和帮助。
三、高等学校师生的政治思想工作
几年来高等教育部和各高等学校执行了党的团结、教育、改造知识分子的政策，在帮助教师进行自我改造、改善教师的工作和生活条件、充分发挥他们的作用等方面取得了不少的成绩。
广大教师政治觉悟与思想水平显著地提高了。
特别是在中共中央召开关于知识分子问题的会议以及提出了“百家争鸣”的方针、“向科学进军”的号召以后，广大教师的政治热情和工作积极性更形高涨。
有不少同志光荣地参加了中国共产党，在教学和科学研究工作方面取得了很大的成就。
由于党的第8次代表大会和八届二中全会的决议精神的鼓舞，高等学校学生不但在学习上更加积极努力，政治热情和社会主义觉悟也有显著的提高，思想较前活跃。
这是当前学生政治思想面貌的主要方面。
当然同时也必须看到，学生的思想还存在着不够健康的一面。
在少数学生中自由散漫、纪律松弛、不尊敬师长，或是政治认识模糊，甚至敌我界限不清，或者以 “向科学进军”和“因才施教”为借口，过分强调个人兴趣，不注意身体锻炼，不服从合理的分配工作等等倾向，都应引起我们严重注意。
这些思想问题产生的原因是复杂而多方面的。
最根本的原因，则由于社会的、阶级的根源，即资产阶级思想的影响。
目前学生中大部分出身于非无产阶级家庭，更缺少阶级斗争和社会实践的锻炼，知识不足，因此他们认识问题就容易主观、片面，有些人在重大政治问题上或多或少地反映了资产阶级的情绪和要求，不容易明辨是非、坚持正确立场。
产生这些问题的另一个主要原因，是高等教育部的领导工作上的缺点，存在着脱离群众、脱离实际的官僚主义作风，特别是注意政治思想教育很不够，政治理论课教学工作也不强。
同时高等教育事业发展很快，思想工作和组织工作都不能相应地配合上去，在师资、设备、学习和生活条件等方面也存在不少亟待解决的问题。
而近年来高等学校的政治思想教育工作有所削弱，进行艰苦朴素的革命传统教育不足，是我们工作中最严重的缺点。
无产阶级思想和资产阶级思想的矛盾，将是今后高等学校相当长时期内的一个带根本性的矛盾。
加强高等学校师生的经常的政治思想教育工作，继续帮助教师进行自我改造，培养学生的共产主义世界观和人生观，是提高培养干部质量的一项重大的任务。
教育者首先要受教育。
教师们要继续通过提倡在自愿原则下学习马克思列宁主义，有计划、有步骤地展开学术思想争论，以及参加社会实践等等办法，来继续进行自我改造。
对学生，首先要加强政治理论课的领导，加强政治理论课师资的培养与提高，进一步贯彻理论联系实际的方针，提高政治理论课的教学质量。
其次，要加强时事政策教育，当前应当着重进行阶级立场教育、艰苦奋斗的革命传统教育和无产阶级国际主义教育，并须注意以辩证唯物主义的观点和方法武装青年学生。
各校校长和主要教师都应该亲自负责学生的政治思想教育工作，经常了解学生思想情况，定期向学生作有关时事、政治、思想问题的报告。
第3，要提倡教师在对学生进行业务教育的同时，注意加强对学生的思想教育，关心学生的思想、学习和生活情况，培养学生的共产主义道德品质；
同时要提倡尊师，教育学生要继承和发扬我国人民“尊师重道”的优良风尚，尊重老师的辛勤劳动，这样使师生关系更加密切，打成一片。
高等教育部和高等学校领导方面要进一步检查并克服存在的官僚主义作风，更好地关心师生的疾苦，及时解决可能解决的问题，对应该解决而一时不能解决的问题，要向师生讲清道理，要大家发扬艰苦奋斗精神，共同努力来克服困难。
据最近了解，部分学生因生活规律不够正常，学习过分紧张，或因学校伙食管理不够好，营养不足，健康状况略有下降。
为了培养体魄健全、德才兼备的社会主义和共产主义的积极的建设者，必须对增进学生健康工作加以注意，改进工作。
中等专业学校也存在着不少问题，急待解决。
部分学生的思想也存在着类似高等学校学生中一些不健康的倾向，政治思想工作也急待加强。
高教部正会同有关部门和地方抓紧处理。
各位委员对高等教育工作所提出的批评和反映的意见，对我们的工作起了很好的监督作用。
作为高等教育方面负责行政工作者之一，我在此深表感谢。
高等教育部当严肃地对待大家所提意见与问题，切实研究与处理。

充分发挥中医的作用
加强对中医的领导和帮助；
注意培养中医师资和新生力量，重视研究工作；
更多地钻研前人文献和现代医学理论，加强中医之间和中西医之间的团结、合作。
赵树屏、秦伯未的联合发言
我们热烈拥护毛主席的讲话和周总理的报告，并完全同意各位首长的专题报告。
我们是中医工作者，请允许我们在有关中医方面提供一些意见。
党使中医翻了身，几年来中医同道们在党的正确领导下也发挥了显著的力量和作用，充分地表现了积极性和创造性。
广大群众和国际友人要求中医治病的愈来愈多，中医运用了多种多样的方法，医好了多种病症和有些比较难治的病。
例如麻风病、流行性乙型脑炎、小儿麻痹症、脱疽、血吸虫病、晚期腹水症等等。
我们相信，中医不断地努力，并有西医师们帮助合作，将会取得更多的成绩。
中医的思想在党和政府的教育和关怀之下也大大转变了。
他们都响应了政府号召，有的已经放弃了私人开业，有的争取走向集体道路。
特别表现在自动地建立起联合诊所，据最近估计全国已达两三万个，还有参加了农业合作社的保健站。
这些组织里面，也有西医师们参加，但中医占着较大比重。
有的联合诊所每天诊察七、八百号人次以至一千号人次以上。
在繁忙的业务之外，还挤出时间来完成了预防和其它任务。
然而，不少地区至今仍是只有使用，很少照顾，领导帮助不够，停留在自流状态。
甚至有些地方严格贷款，限制设立药柜等。
这种“既要马儿好，又要马儿不吃草”的作法，已经在医务界中引起部分不良的影响。
我们认为联合诊所等在相当长的时期内还有它一定的作用，目前卫生部门加强对联合诊所等组织的领导，予以适当的照顾是必要的。
最低限度：
要不单纯使用，参加公共劳动，给予适当的报酬；
条件较差和十分困难的酌予补助；
为了业务上便利，应该允许设立药柜，准其收取规定的合法利润。
至于中医的队伍虽然比较庞大，但要担负广大农村的保健工作是不够的。
如果由联合诊所和保健站适当地组织巡回医疗队，使农民在不妨碍生产下得到及时的治疗，也是值得考虑的一个办法。
为了更好地继承和发扬祖国医学，必须培养新生力量和重视研究工作，加强中西医之间的密切合作。
为了加强中医的学习和中西医的相互学习，这就必须解决一个极其重要的中医师资问题。
从目前来说，中医的师资是缺乏的，质量也比较差，虽然有不少饱学的老先生，毕竟少数，要他们拿出一套尽善尽美的教学方法还有困难。
因而必须重视中医师资的培养。
我们认为：
研究工作必须强调重视老先生们，从他们手里吸取更多的活的经验。
师资的培养应该注意四、五十岁的中医师们，他们具有相当的学识和经验，有的还受过新的教育。
如能把他们组织起来，进行短期训练，就可事半功倍。
这项工作，可以委托四所中医学院或各地的中医学校（进修学校）来做，并且作为长期任务。
以上是在中医工作中急需做到做好的两件事。
利用现有机构来加以发展，比较又省又快，容易实现。
是否有当，请有关部门予以讨论。
此外，我们对中医同道们本身方面也想诚恳地说几句。
祖国医学是有丰富内容的，但必须加以系统的发掘和整理。
我们就还要更多地钻研前人文献，也要参考现代医学科学理论，使自己不断地充实和提高，把我国医学在原有基础上发扬光大。
为了贯彻党的号召，为了适应广大人民的要求，要有信心，有耐心，思想一致，行动一致，把这项工作做到更多更好，最关重要的问题是团结问题。
今后必须加强我们中医间密切团结，做好中西医间整个医务界的密切团结，发挥互助协作的精神，为人民健康事业，向科学进军而携手前进。

在休息时，李德全部长对大家说，关于节育、有计划生育问题，还是请邵力子委员解答吧！
他是研究这项问题的专家！
　本报记者　高粮摄

增产有保证　节俭成风气
王亢之介绍天津市开展增产节约运动的经验
天津市的广大职工响应毛主席和党的八届二中全会的号召，从去年12月份起，开展增产节约的运动，并已取得明显的成就。
今年1、2月份，全市国营和地方工业都超额完成了生产计划，和去年同期相比，生产总值分别增长了15％和36％。
在许多工厂企业、机关、学校、街道和郊区农村，开始形成了勤俭朴素和厉行节约的风气，铺张浪费的行为遭到了群众性的批评和抵制。
在这一段增产节约运动中，我们有这样几点体会：
第1，开展群众性的增产节约运动必须和反对官僚主义、改进领导相结合。
几年来，天津市绝大部分工作人员，保持着光荣的革命传统，辛勤努力，朝气勃勃，工作是有成绩的。
但是，在去年社会主义改造高潮之后，也有少数干部认为剥削制度已基本消灭，生产关系大变革时期已经胜利结束，就可以松一口气了。
他们不了解或不深刻了解社会主义建设的艰巨性，因之自安自得，高高在上，工作松懈，官僚主义的作风有所滋长。
有些工厂企业的领导人，只强调集中，忽视民主；
只注意公文表报、生产数字，不注意思想教育工作，不注意依靠工人群众。
同时，不少工厂机构臃肿，层次重叠，工作效率低下。
有一个工厂有八个厂长，而职责不清，管理混乱。
工人们讽刺这种情形是“庙多，神多，具体办事的不多。”
类似这些现象，不利于增产节约运动的开展。
为着切实改变这种状况，从去年12月起，天津各级领导干部在深入学习“八大”文件的基础上，对形形色色的官僚主义进行了认真的检查和严肃的批判。
有的干部说：
“前几年，吃苦在前，处处和群众打成一片，工作是深入的；
现在确乎和群众有些疏远了。”
有的检查“自己不问政治，单纯注意业务，变得有些目中无‘人’（群众）了。”
有些人更沉痛地检讨自己革命意志有衰退的现象，工作不紧张，思想不艰苦，个人主义思想抬头，有过不了社会主义“关”的危险。
经过思想检查，领导机关和工厂企业的作风，开始有了转变。
市人民委员会制定了厉行节约和克服官僚主义的二十项具体办法，并规定全市每周星期四为“无会议日”，使干部从繁多的会议中解放出来，深入下去。
在动员开展增产节约运动期间，市、区主要干部深入到工厂，和群众一起进行测算，编造计划。
市级机关抽调了三分之一以上的干部，充实基层。
在工厂企业，也有大批脱产干部自愿地回到了生产岗位。
原来有些工人对增产节约的运动信心不足，有的人说：
“还让揭发浪费干嘛！
请领导上把过去的记录打开看看，把以前的问题解决了，就是很大的增产节约了。”
当他们看到了领导上改正缺点的决心，就积极动员起来，投入了增产节约运动。
事实证明：
贯彻执行党的群众路线，克服官僚主义，与群众同甘共苦，不仅推动了增产节约运动的开展，有着经济上的意义；
同时也进一步巩固了领导和群众的密切联系，在政治上也有极大的重要意义。
第2，掌握群众思想动向，加强政治思想工作。
在今年增产节约运动开展之初，不少职工认为增产节约，一年一次，老一套，对于增产节约的重大意义认识不足。
同时，由于去年全市增加了六万多新工人，他们来自不同的社会阶层，带来了一些非工人阶级的思想意识，特别是一些新工人和青年工人，单纯追求个人利益，不顾国家利益，在生产上随意请假旷工，不守纪律。
针对这种情况，在今年01月间，在全市范围内大张旗鼓地进行了一次目前形势和任务的宣传。
许多工厂还通过群众自我教育的方式，进行劳动纪律教育，对职工群众做了进一步的发动。
约有十五万青年职工，受到了艰苦奋斗、发扬光荣革命传统的教育。
有些青年工人原来对生活不满，他们说：
为什么白面只给40％？
为什么买猪肉还要排队？
老工人对他们说：
“40％的白面还嫌少吗？
过去工人上工，能有块棒子面饽饽吃，就是上等饭了！”
“解放前买猪肉倒是用不着排队，可是工人买得起吗？
那时候顶着星星月亮挨个挤山芋干，豆饼面，还不准轮上个！”
有些老师傅说：
他们过去学徒，斟水、做饭，有时还要挨打，几年摸不着机器。
“今天师傅把着手教，又给月钱，你们还这个不满意，那个不满意，真是身在福中不知福！”
老工人这种“现身说法”，使许多新工人了解了过去岁月的艰辛，今天幸福生活的得来不易。
他们说：
“自己光打个人小算盘，不替国家算算大账，太不对了。”
经过这种自我教育，出勤率提高了，生产上也“立竿见影”，产、质量都有提高。
这些情况说明：
只要我们注意加强政治思想工作，就能迅速地把职工发动起来。
我们知道：
在社会主义改造取得决定性胜利以后，新、旧思想的斗争，也就是工人阶级思想和资产阶级、小资产阶级思想的斗争，已成为今后斗争的主要形式，而破资本主义思想，立社会主义思想，又是一个长期复杂的过程，所以今后必须有系统地了解职工群众的思想动向，不断地以共产主义的思想教育工人，肃清非工人阶级的思想影响，以进一步发挥职工的积极性和创造性，保证增产节约运动深入持久地开展。
第3，放手发动群众，想尽千方百计，克服困难，既要保证产品质量，又要增加生产，厉行节约。
过去，常常是领导上把计划指标测算好了，才发动群众讨论，今年的增产节约运动，强调放手发动群众，把生产上的各种有利条件和困难问题，一齐向群众讲清楚，由领导干部深入到群众中去，和群众一道讨论、研究、算账、想办法。
广大职工在了解到当前某些原料困难以后，就在生产中改进操作，减少废品、次品，回收废料，一点一滴地节约。
有些单位的供销人员不远千里，深入各地农村、厂矿，搜购原材料和代用品。
公私合营工厂的不少私方人员，也抱着算盘下车间，积极贡献自己的业务才能。
原来很多干部感到开展增产节约运动有很多困难，“产值上不去，成本下不来”。
经过发动群众，许多原来认为不可克服的困难也有了解决的办法。
天津自行车厂今年原材料缺乏，开始有些干部不敢发动群众，怕说出真相，打击群众的积极性；
后来党组织把厂里面临的困难向群众讲清楚，群众提出了三百多项建议，只节约的原材料就可以增产一万辆自行车。
耐火器材厂今年需要大量增产坩埚，但原料供应不足，领导上和工人一道深入原料产地，下到十几丈深的窑井中，了解这种原料增产的困难，并帮助想法解决，使这种原料的供应量增加了两倍，保证了增产任务的完成。
据初步统计，国营四十二个工厂发动群众的结果，有二十四个可以增产，原计划减产的十八个工厂，也有十一个可以不减产或少减产。
第一轻工业局在测算之初，70％的工厂不但不能降低成本，还要提高成本，全局可比成本要上升2.73％，经过发动群众讨论，90％的工厂成本都可降低，全局可比成本可降低1.7％。
目前天津市的增产节约运动虽然已经初步开展起来，但运动的发展还不平衡，群众发动得还不够充分，有些单位原材料缺乏、任务不足的困难仍没有解决，因此必须努力，千方百计地克服困难，使增产节约运动健康地开展下去。
根据几年来的经验，我们认为：
增产节约运动的发动还是比较容易的，但要使运动持久地深入开展，避免前紧后松，半途松懈下来，就需要做很多的工作，特别是要抓紧劳动竞赛运动和先进生产者运动的领导，不断加强政治思想工作，并定期总结评比奖励，及时提出新的奋斗目标，使竞赛运动一个高潮接着一个高潮，步步深入，以保证增产节约任务的完成。
同时，要认真实现措施，注意改进管理和提高技术的工作，切实防止和克服忽视质量、安全的现象；
作到既节约原材料，努力增加生产；
又能提高质量，增加品种，保证生产的安全。
我们相信：
在中央和毛主席的领导下，我们一定可以克服各种困难，更好地完成增产节约的任务，进一步发挥天津市这个沿海工业基地的作用，以帮助内地工业的发展，加速我国社会主义的伟大建设。

更好地组织西医学习中医
韩蓬台的发言
我完全同意和拥护周总理、李副总理和陈叔通副主席所作的各项报告。
更感到兴奋的，是在扩大最高国务会议上，听到了毛主席关于“正确地处理人民内部矛盾的问题”的正确指示，提高了我的思想和认识。
我是医务工作者，对西医学中医问题，提出一点意见。
在向科学进军的高潮中，摆在我们西医面前光荣而艰巨的任务之一，是西医学中医的问题，它可以使我国医学对世界医学有重大的贡献，它可以使我们医学理论和技术水平，得到提高，它对当前的医疗质量来说，也起很大的作用。
还有一定程度的思想障碍
我们医务界自从学习了中医政策及卫生部傅连暲副部长“关键问题，在于西医学中医”的指示后，在工作中出现了新的面貌。
第1、基本上消灭了中西医间的对立和歧视现象；
第2、有很多的西医正在虚心的向中医前辈们学习；
第3、在医疗工作中，由于中西医的合作，出现了若干新成绩。
但是学习开展还不够平衡，有先紧后松的现象。
有的地方初学时听课的风起云涌，以后就渐次的减少。
最后则为数很少。
此种现象的发生，首先负主要责任的，是我们学中医的西医，因为每一个西医工作者，尤其老一点的西医们，在转变他的学习认识过程中，是有一定程度的思想障碍的。
比如有人认为从学西医到作医务工作，业已多年，自信在临床工作中有一部分经验，从头学中医是不是适当。
有的人认为近年来我们学习苏联的先进经验，确实收到了很大的效果，苏联的医学正在日新月异的发展，其他国家的医学，也正在不断的发展，有必要付出一部分劳动，来学习研究，况且现在科学进入原子时代，也有必要集中力量，来迎接原子能的医学来临。
同时兼学中医，精力是不是够用。
有的人认为中国医学，文字深奥言简意繁，往往能认识文字而难以领会其意义。
例如“内经知要”“道生”第3段是“有真人者，提挈天地，把握阴阳，呼吸精气，独立守神，肌肉若一。
故能寿敝天地，无有终时。
此其道生。”
文字是认识，但是含义则颇费思考。
也有人考虑到学习中医收到的效果问题，就是中医疗效与西医疗效的对比问题等等。
学习中遇到的困难
我们经过党的教育启发，及自己的思想斗争，很多的人决心学习中医，肩负起继承和发扬祖国医学遗产的任务，而在学习的过程中，又遇到很多的困难问题。
例如：
1．阴阳五行学说是科学的呢？
是形而上学的呢？
是唯心的呢？
是唯物的呢？
在一个学自然科学的对科学的关键问题，寻求理论根据，是可以理解的。
虽然有了论证仍然有人怀疑。
2．阴阳、表里、寒热、虚实等临床辨症的应用，方法，及其相互间的关系，很多书上找不到详尽的解释，就颇费钻研。
3．温、补、清、消、和、汗、吐、下，八个治疗方法，每法又有若干处方，对于各法各方的适应症、禁忌症及因证施治，灵活运用的方法，在很多医学书上是语焉不详。
4．现在一般应用处方，有经方（张仲景的古方），有时方，有某氏处方学，又有某氏脉案，很多省又有验方的出版，书籍既多，各有论点，使新学者莫知所从。
5．在古典医学中，有的名词，解释尚欠一致，例如奔豚症，陆渊雷先生一个解释，阎德润先生又一个解释，成无言先生又一个解释，使新学者理解困难。
6．学习方法，是按上级规定，高级组学四大经典，又先学内经，开始学习，就遇到困难，结果有许多人畏难而退，就是初级班也是学医学三字经及药性赋也多以文字虽浅，含义颇深，不易领会而中途退学。
7．时间问题，每星期规定四小时的学习，在业务繁忙的医务工作者，尚须兼温西医旧课及阅读新的文献的情况下，等于一曝十寒。
有了以上的客观因素，就影响了西医学中医的进展。
然而，我们一致认为这些困难是学习方法上的困难，是学习过程中的困难，是暂时的困难，是完全可以克服的。
几点建议
因此建议：
1．领导上应加强西医学中医的领导，尤其是学习思想的领导，更希望在提高质量的前提下，使西医们完全自愿的参加学习。
在时间上，在图书上，在奖励制度上，均予以大力的支持，待有了收获，再由点及面的推广，并及时的互相介绍学习经验，展开讨论。
2．在学习方法上希望由浅而深，由易到难，以免得初学时钻之弥坚，结果畏难而退。
中医老师们对于学习要点，及中医学术的关键问题，希望不断的发表，以便学者有所遵循，引导学习的积极性。
3．在学习过程中，首先总结经验，肯定疗效再进一步进行生理、病理、药理、生化的研究，由实践提高到理论。
这样对高等院校（医学院）中医教研组必须加强。
但疗效必须慎重发表，以避免由于不切实际的报道，影响了学习者的信心。
4．本年度可否考虑，吸收一部高中毕业生，交给中医前辈们带一些徒弟，以壮大医务工作的阵营。
现在我们绝大多数医务工作者，认识到祖国医学遗产的丰富内容，更认识到党的号召是正确的，党的政策向来是成功的，全心全意的遵从党的号召，任何困难是可以克服的，在中医政策上，我们有信心是能够完成党交给我们继承和发扬祖国医学遗产这一光荣任务的。
但是并不是没有困难，因为在科学上是无有坦平的道路可走的。
首要的是我们学中医的西医们，在攀登上不畏艰苦；
更希望领导上，中医前辈们，给我们以大力的、足够的支援。

用人工流产来节制生育是不适当的
康同璧说：
人工流产或打胎对于人体的害处很大，它只适用于医学适应症，把它作为节制生育的方法之一，是不恰当的。
在“知无不言，言无不尽”的原则下，我今天想就“人工流产”问题，说几句话。
“流产”的意思就是“堕胎”，也就是说在怀孕期间，使妊娠中断。
一般地说起来，可以分为三种：
第1种是自然流产，第2是人工流产，第3是违法堕胎。
除去第1种是因为母亲或胎儿的某一些疾病（包括习惯性流产），不经过任何外力作用，而自动发生的流产现象，我们今天不谈。
主要的我想说一说第2和第3类的用人工方法来强迫妊娠中断的情况。
怀孕是一种自然的生理现象，诚然如李德全部长所说的“生男育女是男女结婚的自然生理现象，没有什么可神秘与可羞的”。
世界上有生物，必然是要把生命继续下去，在人类方面，便是通过了结婚、生育。
我们所奋斗的目标，我们的社会主义建设，也可以说，都是为了子孙们而创造幸福的远景。
从受胎的时候起便产生了一个新的生命。
这个新的生命的名称，也应该是“人”。
怀孕是正常的生理现象，对于妇女来说，是一种有利的生理过程，在一般条件下，妊娠对于孕妇的全身起着有利的影响，能够促使进一步发育，能够影响全身的器官，充分发挥其机能。
换句话说，妊娠期间，对于妇女的生理与心理，都肯定地有着相当和有利的变化。
违反了这种正常的生理现象，便会产生一些危害，甚至残废或丧失生命。
我不是医学专家，可能在说明这一个问题时，有不到的地方或是有些错误。
希望各位专家们能够给我改正。
在某一些特殊的情况下，妊娠是不适宜的，它会威胁孕妇的生命或直接损害孕妇的健康。
这样，在一般国家里的法律上，规定了允许人工流产，这也叫做“医学适应症”的流产。
例如苏联在1936年06月27日苏联中央执行委员会及人民委员会的决议，规定了在某种情况下，是可以允许人工流产的执行，否则，任何借口，都是非法的，都是对于一个自由的人身有伤害的，是不应该允许的。
根据医学上的原则，必须行使人工流产的病症，例如各种顽固的心脏和血管重症，有浮肿现象，内分脏的血液循环停滞，血压太高，顽固的炎症，肾脏病，开放性的肺结核病，结核中毒，泌尿器官，腹膜，肠管，骨关节以及喉部的结核，肝脏疾病，内分泌腺疾病，恶性贫血，白血病，毒瘤，癫痫，骨盆过分狭窄，聋哑，精神病，以及一切凡是在妊娠期内可能恶化的病症，都是所谓医学适应症，或是人工流产适应症。
这些人工流产，是为了保护妇女的健康及生命，防止在各种不适于妊娠及分娩的疾病时所能发生的一切危险，而必须采取的手段。
虽然可能由于施行人工流产手术，而引致其他疾病，可是，比较起来，还是有利的。
正常的生产是瓜熟蒂落的现象。
流产，则对于人体的害处太大。
主要的是由于并发症。
有的时候并发症是经过一定的时间才开始。
所以有些经过流产的妇女，开始时并不感到有什么不好，也不相信流产会给人带来害处。
可是，经过了一段时期，她的身体就会显现出严重的障碍，这种障碍有时是突然开始，而表现为不容易治愈或神经性的症候。
那时，懊悔就晚了，而且是无法补偿的。
人工流产说起来很简单，在西医的名词就是“刮宫”。
可是，实际上是把受胎的卵，活生生地从子宫壁上剥离下来，把无数的血管摘断，把肉从肉上分开。
这种手术操作是相当复杂细致的，大部分是目力所看不到而仅凭器械的摸索。
血管不能包扎，创伤的表面无法保护。
血，只好听它流，创伤面只好这么裸露着。
同志们，想想看，这是一种什么现象？
多么可怕？
除去这个现象之外，并发症中最严重的是子宫创伤和子宫穿孔，这是很可怕而且也很危险的病症；
同时，还有骨盆内和腹腔内脏器的损伤或炎症。
“感染”，是次一级的并发症。
局部炎症和血中毒，并不少见，自体感染和外面的病菌侵入，随时可能发生，死亡率也特别大；
还有，纵然不立即发现，这里很可能成为“潜伏病灶”，给将来以无穷的隐忧。
“出血”，刚才已经说过，那些不能包扎的血管，只好任它流，就是用子宫收缩剂和止血剂，也只是挽救万一而已。
倘若遇上血友病，或是失血过敏症时，那只好眼看着她去死。
其他还有生理机能紊乱，内分泌障碍，神经性病患，性欲减退，未老先衰，子宫粘连，顽固性的疼痛，劳动力减低，月经不调，精神烦躁，失眠，恶梦，等等各种不同的症象。
如果是已经做过刮宫的妇女，再行怀孕或刮宫，那是更不堪设想的了。
子宫内瘢痕斑斑，肌肉失去伸缩的能力，我实在不知道怎么样来描述。
前面所说的一些情况，大部分是在城市里的医院中所动的手术。
很多有经验的大夫专家们现在在座，请问作人工流产手术，在目前最好的环境下，是不是能完全保证避免上面的这些并发症呢？
我想是不可能吧。
农村里，经那些没有任何科学常识的收生婆或庸医来主持，那很可以用一句古话来说，“草菅人命”。
我曾亲眼看见和亲耳听见过有堕胎致死的事情。
故事是太惨了，用不到去描述。
既然人工流产有这么些坏处，我们应该怎么样呢？
熟视无睹呢？
还是法律严禁呢？
为了有计划地控制人口而节制生育，这是一种进步的措施，用科学方法来作有计划的控制怀孕，这是正确的，不过，用人工流产或是“打胎”来节制生育，这是不恰当的。
饮鸩止渴，无辜地杀人以节制生育，这是有问题的。
“胎”已经具备了做人的资格，它有“生”的权利，我们不能无辜地剥夺任何一个人的“生”的权利。
更何况是既杀其母，又杀其子呢？
我们应该审慎一点。
苏联在1936年更改了1920年11月18日所颁布的许可堕胎的法令，更在他们的刑法第140、一四一条条文中作了对于堕胎的严格规定。
这是我们的范例。
前几天人民日报的社论里曾说国务院在1953年批准卫生部对于人工流产的规定，我不知道近来人工流产情况的蔓延是不是根据条例而作的，但我想政府所以许可孕妇人工流产者是对于有特殊病症不能生育之妇女、生育即有碍其生命的母亲，而不是许可普遍孕妇皆能人工流产的。
人们不要误会政府的意思。
我个人的意见是“用人工流产办法来节制生育，是不科学的”，是对妇女们的身体有伤害的。
节制生育应该从“无胎”做起，既已有胎，胎有“生”的权利，就应该把它养下来。
全国的妇女同志也应该发挥母性来保护自己，保护孩子，尽力节育避孕。
最后，我向大会建议：
第1，请求政府大力推广避孕，节育，以防止有胎而被堕。
第2，请求政府广泛设立妇女咨询所，以协助妇女们解决她们一切有关卫生和孕产的问题。
第3，请求卫生部将人工流产条例严格一下，只能适用医学适应症，不能有其他借口。
第4，如果可能，请求将结婚年龄推迟，以减少年轻的孩子们盲目生育，多有几年功夫专心致力于学习和研究。
为了使我们国家能够更快的摆脱贫困，达到繁荣富强，我们必须要有计划地控制人口；
可是，人工流产决不可能被引用为方法之一。

继续编纂地方志
顾颉刚、李培基、叶恭绰联合提出八条实行纲要
我国的各地方志是一种特有的东西，自“越绝书”创始，将二千年，自后省志、府志、县志以至乡镇往往都有志书；
至近二十年为止，所存的尚有数千种。
其内容则各该地的山川、建置、气候、物产、人物、风俗、历史、遗闻逸事，无所不包，合之可成一部大书，分之亦各成片段，虽编纂互有优劣，而功用实甚广大，故明清两代均重视此事。
著名的顾炎武“天下郡国利病书”和顾祖禹“读史方舆纪要”即系汇合方志而成。
辛亥以后，尚联绵未断。
蒋氏居位，始寂然无闻，这是极可惜的事。
我想这种传统的优良纪载办法，是不该令其中断的，因为它以地区为中心，丰富的保存了乡土各种资料，做多种多样的纪载，掌握了那一区的民族、历史、经济、文化各事实，不但提供国家建设和科学研究的参考，而且足以激发人民爱国爱乡的精神。
记得上届全国人代大会已有人提议及此。
我们想现在来办，尚是及时的。
谨撮要拟些实行纲要如下：
1．编辑地方志暂以各省辖县、市和中央直辖市为限。
省辖各县、市，由省督促进行。
中央直辖市，由中央督促进行。
均应于1958年内开始，并列于该省、市和直辖市行政计划预算之内。
2．各方志的体例，其大纲由中央规定。
亦得由各地方结合实际，增减变通，报由中央核定，然后着手。
3．修志经费应由省和中央直辖市筹支；
但以精简为准。
例如地方耆宿和知识分子，统可延揽分工。
采访、缮校，只须酌送津贴。
印刷费可由售出价周转。
4．地方各项统计图表和档案（如土地、中小型水利、户口、工、农、手工业、商业、赋税、交通、教育、卫生等），均应择要录副送交修志馆。
修志馆亦可调取各项统计图表和档案来参考。
5．各地行政及文教机关和其职教员，均有协助采访、搜集资料的义务。
其工作得力者得给予奖励。
6．中央在国务院内设修志指导委员会，专司各地区修志事项。
各地区各设修志馆为常设机关。
7．凡各地方不易自行办理事项，如地质、地形、生物、大型水利、大型测候、比较语言等可由中央修志指导委员会代觅资料，或商请有关机关协助采访征求。
8．各地区有关志乘的图书、档案、稿本、校本、佚本，不论已刊、未刊，各修志馆应采访保存，如有重大发见和必要的处理为一地的力量所不能办者，得报请中央修志指导委员会办理。
以上八条不过略举大纲，实行时尚须有更详密的规定。
是否有当，敬请核议。

发扬民主精神　开展地方政协工作
江树峰的发言
我是在江苏省扬州市政协工作的，我想就自己亲身体会到的观感来谈谈地方政协如何开展工作的。
最近一年来，由于城市里进行了资本主义工商业的社会主义改造，由于党贯彻了对知识分子的政策，扬州市政协在这两大运动中做了一系列的工作，使政协在地方的人民民主的政治生活中发挥了它的一定作用，因而政协的影响在逐渐扩大。
加之，党中央提出了“百花齐放、百家争鸣”、“长期共存、互相监督”的方针，这给与我们地方政协的工作人员和所联系的人士以巨大鼓舞。
我们的团结面越来越大，各方面学习马列主义的情绪也越来越高涨，向科学文化进军的积极性正在调动起来。
在政协召开的会议上，大家的发言比以往坦率而敞开得多了，在逐步扩大民主的基础上，我们更加亲密地团结在党的周围了。
争取中共党委领导，发挥积极主动精神
我们认为，政协工作的逐步展开，除了客观原因外，还得加上主观的努力。
在以往，我们也同样容易感到政协的具体工作内容好像是比较空泛，不知从那里抓起，它不像事业单位每天都有经常工作好办。
回忆一下，我们是怎样渐渐地把这情形改变过来的？
其中有几个要点：
首先是要有中共党委负责同志的领导和关怀。
政协工作的正常发展与具体安排，离开了党委的领导是很难设想的。
可是我们做政协工作的同志也必须努力争取党委的领导。
党委书记一般是兼政协主席的，他对政协工作的领导与关怀可以通过各种形式表达出来。
他与政协驻会办公的负责同志定期对工作交换意见，注意培养和锻炼他们的思想认识水平和工作能力，使他们的积极性充分发挥出来，他经常到政协来主持会议，并与委员们作广泛的亲切的交谈，这一切就可以促进政协在人民当中的地位获得应有的尊重。
其次是我们必须主动积极。
为了把政协的工作量加大，把政协的工作质量提高，使之能在社会主义的民主生活中多所贡献，我们就必须不断地用功钻研，提高理论水平，深入地了解情况，这样才能在政协工作会议上同党与非党的专职兼职同志一道，进行细致的有关工作问题的探讨。
扬州市政协和党委统战部一屋两院办公，这样又取得了密切配合的效果。
在这一方面，我们固然需要“当仁不让”地勇于建议，也要有“从善如流”的精神，政协工作的研究本身就应该充分体现党的领导与发扬民主的高度统一性。
在扬州市政协委员会中，党与非党的关系是比较正常的、融洽的，我们之间能毫无拘束地交换意见。
我们既展开批评，而又互相尊重。
驻会办公的副主席、副秘书长以及好多委员们，都产生了热爱政协工作的感情。
发挥政协机关干部的力量，密切同各政协委员的联系
当工作按期订出计划后，又如何付诸实施呢？
这里就必须抓住两个环节。
一方面，要充分把政协机关中工作同志的力量充分发挥出来，在搞好分工合作的要求下，使大家放手干事，工作量是可以加大的；
集体总结经验又是提高质量的必要途径。
另一方面，必须善于和委员们联系，以发挥集体的潜力。
我们可以邀请委员中的社会人士和老年知识分子来轮流驻会办公，事实上他们可以为政协作出好多工作成绩来。
同时还要把各民主党派地方组织的办公人员的力量和政协工作人员的力量很好地汇合起来。
还有，必须和各民主党派，各人民团体，政协各个工作组的代表性人士保持经常的接触，我们应该主动去拜访他们。
如召开一些会议时，事先就必须和会议主持人或重要有关人士进行联系，这样既对会议开好起保证作用，而又使各方面的负责同志和代表人士对政协工作具体体现人民民主统一战线政策的精神格外加深。
综上所述，就是从工作计划到具体实施，政协工作都必须发扬人民内部的民主精神，而这种人民民主精神的充分发扬是以无产阶级的领导为依归的。
正由于扬州市政协在地方人民民主生活中起了一定的作用，人们的心目中时常能想到政协的存在是不可少的。
因此，除政协主动进行各项工作外，还必须与其他方面的各项政治社会活动相配合、相适应。
这样，政协在各阶层、各党派、各团体、各爱国民主人士当中就易于发挥其调整相互关系的团结作用。
通过以往几年的工作，特别是去年一年的政协工作，使大家感觉到我们已经为今后政协工作的进一步发展奠定初步基础。
工商界、知识分子、爱国民主人士、宗教界和少数民族人士和政协的关系是更加密切了，中共党委以及政府各部门和政协的接触也更加频繁了，现在有一些人希望把这桩或那桩有关政治与人民生活的大事，通过政协来协商。
我们是做得很不够的，不过我们是走在工作发展的路上。
我们希望政协真的成为党所领导的民主政治的讲坛，成为改进工作、克服官僚主义的推动机，同时成为帮助大家提高社会主义思想觉悟的政治学校。
不能说我们在工作中一切都做得很好了。
我们只能说，从以往工作中所得到的经验教训正在推动我们前进。
我们对好处正在巩固发扬，对缺陷正在克服纠正。
如以往对地方政治生活中的重大措施，协商尚不够经常。
这一缺点，我们正在努力克服中。
最近政协就曾举行一次会议，对影响全市人民的一项卫生建设工作进行了充分的协商和热情的辩论，结果是提出两个方案供行政参考选择。
这就促使各方面的同志更加重视政协的协商职能。
还有我们的会议制度还不够经常化，这一点我们已在工作计划中提出纠正。
这次政协全国委员会第3次全体会议本身就体现了政协工作的进一步发展。
我们做地方政协工作的同志从会议中得到了极大的鼓舞和启发。
毛主席、周总理的报告给我们的教育意义是十分深刻的，我们必须认真地学习。
我们热忱地希望政协全国委员会能对我们的工作经常给与指导和批评。

大家有责任　大家有义务
董渭川谈按照统筹兼顾原则解决不能升学青年的出路问题
我想谈谈今年暑假后将有一定数量的青年不能升学的问题。
前边已有几位委员谈过这个问题，我再作些补充。
由于这几年来我们的社会主义建设在不断地进步，人民的经济生活和对文化的要求都在不断地提高，因而各级学校虽然每年都大量增加，可是赶不上人民的需要。
很多中学施行了二部制，但还是容纳不了小学毕业的投考生。
去年全国高等学校几乎把高中毕业生全包下来，还允许一部分在职的干部投考，这就给高等教育造成了许多困难，不光房舍、实验设备等等物质条件跟不上，连教师的数量也不够，不得已采取大班上课的方式，无形中就不免降低教学的水平，这都是事实上的限制。
不要说在今天我们不应该把用之于工业建设的经费拿过来再多办学校，倘使学校再大量增加，不论是高级的、中级的，也没有那么多的教师。
所以今年全国高等学校的招生数字比去年稍稍缩减，是完全正确的，这正是为了保证所培养的建设后备军的质量。
不过这样一来，有若干高中毕业生就不能升入大学，同时有若干初中毕业生就不能升入高中，更有若干小学毕业生不能升入初中，这不论从个人看，从国家看，都是问题。
多少万十几岁的男女青年，他们已经有了一定程度的文化水平，这些人不能升学干什么呢？
要说让他们准备一年再投考，谁给他们准备呢？
如果要他们自学，他们有没有好的自学环境？
假使他们过起烦闷、游荡的生活来，是不是很大的损失？
要说让他们就业，那末，就什么业呢？
谁给他们安排呢？
他们在小学、中学里受的都是些普通教育，在从事于某种职业以前，要不要作些准备呢？
我很为这一问题焦虑，但是个人见闻的范围太狭小了，不可能提供全盘解决的办法。
现在只就所想到的零碎意见，作为例子谈谈。
引导青年参加生产劳动
引导青年们走向农村，应当说是一条广阔的而且正确的道路。
在农业合作化高潮到来之后，各地农村合作社里很缺少会计和技术员。
在这次会上听到有委员说，有些合作社的会计连阿拉伯数字还写不对头，甚至有的合作社中还用黄豆计工分，而黄豆有时被耗子吃掉。
为适应这一需要，是不是可以举办些短期训练班，给他们一些关于会计的、农业技术的知识和技能，同时对他们进行安心于农村工作的专业思想教育，近年来已有好多事例证明，有了一定文化程度的青年在农业合作社里已经起了很好的作用。
这批文化大军走入农村之后，对于扫除文盲、提高农民文化、促进生产，也都能起积极的作用，是值得各级政府特别注意的。
再从教育方面看：
几年来我们增设了很多中、小学，但是有不少的教师没受过专业教育，工作的质量不高；
可是要想调他们脱产学习一个时期，而又没有人接替他们的工作。
为适应这一需要，假如举办些短期的训练班，给一部分不能升学的青年一些有关教育的知识技能，同时对他们进行安心于当人民教师的思想教育，这就可以替换一部分中、小学教师离职学习。
在北京市就可以看到有些高中毕业生当初中的教师，并且他们的成绩很好。
在多了一部分教师之后，中、小学教师的轮训制度，就可以建立起来。
此外有些新成立的厂、矿、企业需要具有相当文化和科学知识的干部，常常到各地招考。
各种手工业和服务部门也可以容纳一部分。
如果事前在一省或一市之内有通盘的筹划，也可以作分门别类的训练和安置。
建议成立联合机构
共同设法克服困难
以上只是举了几方面的例子。
从这些例子看，问题是有可能解决的。
但这已经不是单纯的教育问题，非教育一个部门所能解决。
可不可以由各省、市的有关部门成立联合机构，把本省、本市各方面的需要汇集在一起，为不能升学的青年作总的考虑，并且按照门类把训练的任务分别交托给有关的单位。
例如：
训练中、小学的师资工作就可交给中等和高等师范学校负责；
训练会计和农业技术人员的工作就可交给农业学校或农业机关负责。
这当然也产生房舍、设备、教师、经费等等的问题，但因为是短期的，应当有办法克服困难。
只要在思想上承认解决这一重大问题是大家的责任，大家就有义务来承当。
毛主席指示的统筹兼顾的原则，在这一问题上，也应该体现出来。
这样做能不能为全部失学的青年都找到出路呢？
这要依靠各省、市自己去作调查研究，无法悬空估计。
假定只能解决一大部分，甚或一小部分，也比听其自然的好。
对于就业的人，也可附一个条件，就是工作成绩优良的，可以准许他们升学，并给他们以考试前的准备时间，以免他们认为就了业就再也不能升学了。
他们去升学了，将来又可以有新的毕业生来接替。
如果有些不愿工作只愿准备来年升学的人，也可请教育部规定办法，由这些青年的母校或者他们家乡的学校，帮他们组织起来，每星期给他们补几次课，并给他们指定作业，使他们不至荒废学业。
在多了一部分新的教师之后，原有教师的工作可以减轻，这就有了给准备升学的人补课的时间。
加强劳动教育和生产技术教育
以上是就大量不能升学的青年的出路说的。
下边还有必要谈谈今后，因为这并非今年一年的问题，明年、后年还会有。
为了使将来的中、小学毕业生不能升学而去就业的时候有适于就业的知识、能力和正确的认识，就应当加强中、小学的劳动教育、基本生产技术教育和政治思想教育，有了这几方面的基础，他们去就业就要比今天有更好的条件，也就可以把受某种训练的时间缩短，并且有的工作可以不需要训练。
加强这几方面的教育，并非单纯为了就业，对于升学也是大有好处的。
至于高中，似乎可以认真地讨论一番，有无文、理分科之必要，如能文、理分科，不论升学、就业，都可能比今天的基础好。
马克思反对过早的分化是对的，但初中毕业后再分化，还算不算过早呢？
我们多种不同性质的中等技术学校不就是高中程度的分化吗？
总起来说，国家没有保证任何人都能升学的义务，并且在任何国家也都没有这样做过，但是对于大量不能升学的十几岁的男女青年却有必要给他们想就业的办法；
尽管在今天还没有条件使他们都能就业，也还是希望尽可能的多想办法。
我这些意见可能是些不切实际的空谈，希望大家多多指教！

我们克服内部矛盾的力量日益壮大
邓初民谈人民内部矛盾问题
我们必须注意适当处理人民内部矛盾，我们又要懂得人民内部矛盾对于社会发展的规律性是客观存在的。
不要看到任何矛盾就害怕，看到任何工作中的缺点就怀疑社会主义制度的优越性。
我以最愉快兴奋的心情，参加政协全国委员会每一届每一次的全体会议，因为每一次会议都是我们团结、批评、学习、改造的会议。
在这次会议之前，毛主席就有关问题为我们作了深刻的指示和教导，使我们感到亲切、温暖、轻松、愉快，同时，又体现出了人人都懂得的真理，解决了我们所要解决的问题。
在这次会议开幕的那天，周总理又为我们作了访问十一国的报告，指出了当前的国际形势和我国的外交政策。
而且肯定国际形势对于我们是有利的。
最近以色列在全世界人民的压力之下，已被迫从埃及的领土上撤兵，非洲大陆又于3月06日出现了一个新的自由独立的国家——加纳，约旦人民伟大的胜利使得英约条约能于3月13日最后终止等等，这些事实都正在日益证明他所指示的正确性。
至于国内情况，我们已经彻底完成了中国资产阶级民主革命，又基本上完成了中国的社会主义革命，当前的主要任务，是要把中国建设成为一个先进的工业化的社会主义国家。
工人阶级及其政党——中国共产党取得统治地位还不到八年，而它所造成的生产力，不仅超过我国任何历史时代，而且正在迎头赶上世界先进国家，表现出了人类上升发展史上极大的革命飞跃。
社会主义公有制决定着社会生产的新的目的，是为了人，为了满足人们经常增长的物质和文化需要。
而人民群众正是社会进步的真正创造者。
我们正在看到自然力的被征服，机器的被采用，社会面貌和社会风气的被改变。
即以北京四郊的高楼大厦来说，变得比纸糊的还要快。
城市农村的大量人口，好像从地底呼唤出来的一样，使我们感到人多力量大，使我们感到八年来经济、文化建设上的成绩，不仅是成绩，而且是奇迹。
这样，我们变成了国家真正的主人；
这样，我国的国际地位变到了不能想像的高度。
这仅是夸大之词；
而今天是我们的朋友遍于全世界，则是铁一般的事实。
伟大世界历史的担子已经担在我们每一个人的肩上，我们生在毛泽东时代，还不足引以自豪吗？
当然，这并不是说我们在革命建设工作中就没有任何缺点，但成绩总是主要的而且是近乎奇迹的、有目共睹的。
为着团结人民群众进行建设社会主义的战斗，我们必须首先肯定成绩，同时注意不断检查缺点，改正缺点。
这许多成绩是从哪里来的呢？
毫无疑问，是由于中国共产党的英明政策及其在人民民主专政体系中的指导和领导作用。
人民民主统一战线的政策（包括民族政策、宗教政策等等）的日益巩固和扩大，六亿中国人民，已经紧密地团结在党和毛主席的周围了。
在组织上虽然还有党与非党的存在，但在精神上和政治上却已基本上达到一致，而且已在日益形成和成长着更紧密的一致。
在宗教、民族及其他社会阶级、阶层关系上，也在日益形成和成长着更紧密的一致。
过分强调党与非党的存在所表现的不一致性，过分强调宗教与非宗教及其他方面的不一致性，都是有害的，而且是不符合事实的。
由于我国革命的历史特点，还有极其广大的小资产阶级、民族资产阶级参加在统一战线之内，今天人民内部的矛盾还是有的，但社会主义社会人民内部的矛盾，决不同于资本主义社会内部的阶级矛盾。
这就是社会主义制度较之资本主义制度或其他任何社会制度具有生命力和进步性的最重要的根源。
工人阶级的党，一直不讳言内部矛盾，问题在如何适当地处理内部矛盾，毛主席已教导过我们。
工人阶级的党和马克思主义创始人是怎样来看待人民内部矛盾和处理人民内部矛盾的呢？
马克思指出：
“只要阶级和阶级对抗不再存在，社会进化就不再成为政治革命。”
（哲学的贫困）列宁指出：
“社会主义必然逐渐成长为共产主义……。”
（列宁：
“我国革命中无产阶级的任务”）又说：
“……不经过一系列的逐步的预备阶段，要过渡到社会主义是不可能的”。
（列宁：
“在全俄土地科、贫农委员会和公社第1次代表大会上的演说”）这就是说社会主义社会人民内部矛盾，是质变经过新质的逐渐积累和旧质的逐渐衰亡来实现的。
我国的党和毛主席在新的条件下丰富和发展了马克思列宁主义关于内部矛盾的理论，指出：
社会主义社会内部矛盾，是由于还有生产力和生产关系的矛盾、上层建筑和经济基础的矛盾来的，“加强思想教育工作”，展开“批评与自我批评”，“百花齐放，百家争鸣”，“长期共存，互相监督”，“统筹兼顾，适当安排”的政策，就是处理人民内部矛盾的最正确的政策，这就是说人民内部矛盾，只能用长期的、耐心的、细致的、说服的方法来解决，不能用粗暴的、简单的、行政命令的方法来解决。
这是社会主义社会发展的规律性。
我们各民主党派，各人民团体，各民族，各界人士，只有在思想上、认识上争取越快越好地掌握我国社会主义建设的发展规律，才能越快越好地适当的处理内部矛盾。
大家知道，敌人一听说我们人民内部还有矛盾，就会高兴得笑起来的；
我们人民内部也会有某些好心肠的人，对于内部矛盾和某些不协调现象及工作中的某些缺点，怀着忧虑，殊不知一切事物自己运动的动力就是内在矛盾。
社会运动亦然。
社会主义必然要代替资本主义，就是阶级矛盾的结果。
社会主义社会内部生产力与生产关系的矛盾，上层建筑与经济基础的矛盾所表现出来的人民内部矛盾，也正是把社会主义推向共产主义的推动力，我们必须注意适当处理人民内部矛盾，我们又要懂得人民内部矛盾对于社会发展的规律性是客观存在的。
不要看到任何矛盾就害怕，看到任何工作中的缺点就怀疑社会主义制度的优越性。
各位委员，社会发展的规律性是不能动摇的，我们在克服前进道路中的内部矛盾推动历史前进的力量是日益壮大的。
只要我们在党和毛主席的英明领导下，更加团结，深入学习，加强自我改造，建设先进的工业化的社会主义国家的任务就会越快越好的完成。

手工业生产中的几个问题
罗子为的发言
我衷心地拥护毛主席关于如何处理人民内部矛盾的指示和周总理关于访问亚洲和欧洲十一国的报告，同时我同意李富春副总理关于第2个五年计划建议的说明和陈叔通副主席关于中国人民政治协商会议第2届全国委员会常务委员会工作报告。
我谈谈就我所知道的有关手工业的几个主要问题。
一般情况
全国手工业从业人员由全国手工业部门改造的90％以上组织起来，成立了各种形式的手工业合作社，大多数手工业合作社是在1956年春高潮中组织起来的，时间不长，基础当然还不够巩固，但组织起来后有的改善了经营管理，有的适当改进了工具和设备，并且大多开展了劳动竞赛，组织先进经验交流，有的积极开展互教互学，提高了技术，而且很多地区为了搞好生产，选派技工到其他地区学习优良技术，学习先进经验，去年不到一年各地手工业合作社选派熟练技工仅到上海手工业合作社去学习的达千余人之多。
因而很多手工业组织起来以后，提高了劳动生产率自10％、20％以至30％不等，有的改进并增加了花色品种，提高了产品质量，降低了成本。
在搞好生产的基础上大多数社员增加了劳动收入，根据1956年第4季度很多地区的调查，全国手工业合作社社员一般的约70％左右的社员比过去增加了劳动收入（新社员比入社前，老社员比1955年）。
经过了工资调整的合作社，有90％以上社员增加了劳动收入，如我去年冬在福建厦门调查，该市集中经营统一核算的手工业合作社调整工资的二千九百多社员，有93％的社员比过去增加了劳动收入。
大多数手工业社根据生产情况、经济条件举办了统筹医疗或医疗补助，因而不少手工业者因为合作化而在生活上获得了一定的改善，表现了组织起来的优越性。
很多手工业者说：
“过去天天愁买（指原料）愁卖（指产品销售），常常今天愁着明天怎么办”？
“现在不愁买不愁卖，只愁自己生产赶不上劳动竞赛”。
这反映了合作化了的手工业者的心情，也反映了手工业者生产的积极性。
这当然由于各地党委的领导、手工业部门的推进，手工业者积极参加社会主义的热情，同时与有关部门如商业部门，金融机关大力协助分不开的。
手工业改造工作虽然有很大收获，不等于说手工业改造工作没有缺点，比如在1956年春社会主义改造高潮中组织起来的手工业合作社，其中一部分有的规模过大，有的集中合并过多，有的统一核算不适当，因而给社会上或手工业者带来了一些不便，但在高潮后很快发现了这个问题，党中央指示后手工业部门即积极着手调整，改变了一些不适当的组织形式，并且收到了一定效果，而目前有的地区仍在继续调整中。
由于广大手工业者历史上带来的贫困和疾病，而且有的人口众多，也有的由于业务不好，并不是很短时间就能改善了所有人的生活和困难，目前还有少数困难户。
据我去年在福建漳州市的调查，手工业合作社中约有5％左右的社员生活有困难，需要救济。
由于多数手工业合作社成立时间不久，经济基础薄弱，这一救济工作尚需民政部门救济部门大力协助，而有些地区民政部门给予了很大协助，如厦门市去年冬民政部门拨出四千元作十一、十二两月冬季救济，有的特别困难户并且发给了棉衣棉被。
这一工作从全国来看，尚须各地民政部门进一步协助。
手工业分散零星，地方性大，行业极为复杂，牵涉方面广历史上又带来贫困，因而手工业问题较多，困难较多。
这里我说说手工业目前存在的几个主要问题和困难。
采购原料困难很多
首先说说原料供应问题：
手工业用的原料主要来自三方面，一为地产原料，就地购买；
二为利用各种废料；
三为国家统一分配物资，如棉纱。
至于向远地购买原料及进口原料比重较小。
根据我去年在福建漳州市调查，除国家统一分配原料外（主要是棉纱），漳州市手工业合作社所需原料约90％购自本地及附近各县（其中有很小数是商业部门从远地运来的），目前的问题是有些地区产出原料商业部门收购，而往往收购得很彻底，或者有的地区收购不足，而限制很死，手工业所需的原料不能向农民购买，甚至有时连次料也不能够直接购买，必须经过商业部门之手。
有的往往加价过高，有的原料不适用，有的地产原料大量外运，当地反而发生用料的困难，有的地产原料从乡运到城，而原料产地的手工业合作社又要从城里或储存站去买再搬运回去，徒以增加不必要的经营费用、浪费搬运人力以及有时甚至于造成原材料损耗。
自去年下半年提出开放自由市场后，有些地区有些地产原料虽然有所改进，但问题在有些地区还没有获得很好地解决。
凡是必须由国家统一分配的原料应该统购统销，有些不属于国家统购统一分配原料而属于收购的地产原料，应该规定合理价格，允许手工业合作社直接购买，即使某些原料需要运到其他地方调剂，应该首先注意当地手工业者的需要，因为某些地区某些手工业的发达，往往与地产原料是分不开的。
同时有些即使属于国家统购原料，也可以考虑划定一定地区一定品种由手工业合作社去直接购买，以调剂不足，也可以补助商业上的不足。
如收购生皮在山东有的地区即划定地区让手工业合作社收购杂皮，效果很好，两得其便，既利用了杂皮，也适当减少了规格皮的使用，同时有的原料手工业合作社就地直接购买价格比商业部门经手几乎要低一倍。
有些地区好的经验想推行另一个地区，往往借口“实际情况不同”而不采用，究竟“实际情况不同”的是什么？
往往缺乏分析，概括一言而蔽之。
其实有时可能是我们脑子里想的“思想实际”，不一定是真正的“客观实际”，而“实际情况不同”这一句话有时被用来隐盖了“对某些问题思想不通”“对某些情况钻研不深”的借口。
关于原料第2个问题，即不少手工业利用废料生产，这是手工业的特点，应该积极发挥手工业这一特点，以充分发挥利用物资的潜在力量，增加对人民需要的物资供应力量，而贯彻国家增产节约的精神。
过去手工业合作社在这一方面有不少的收获，如去年钢铁供应紧张，福建、广东某些地区手工业合作社即组织工人上山挖几十年前埋在地下的一些土炮来生产农具，以支援农业生产。
当然有些手工业对利用废料还不够重视。
虽然有不少手工业可以利用废料，但很多地方手工业合作社不能够就地直接购买废料，这就大大影响了手工业者利用废料的积极性。
因为利用废料生产有的费工，不如利用好料生产省工，有的废料产品价格要低，而废料一转手，就要加价，加了价的废料，又由于费工，在手工业者利用起来往往就会影响收入减少，因而就不想利用。
也有的废料外运，当地反而想利用而不可得。
建议应该规定全国手工业合作社可以直接收购自用的废料，并且应该允许各地手工业合作社可以互相调剂，既发挥充分利用废料，又可补救手工业原料不足的困难。
手工业部门收购用不了的废料，上缴给国家。
有的个别属于国家必需统一分配的个别废料如铜，手工业收来可以交给国家不用或不收购。
在国家积极建设需要充分发挥利用物资的潜在力量，这个问题需要从速解决，以发挥手工业的特点。
关于原料第3个问题，即有关统一分配的原料，在有些地区对不同经济类型之间做到统筹兼顾，但有的地区有统筹而兼顾不够。
如在一个地方同等技术条件的地方国营厂或公私合营厂与手工业合作社每人每月分配原料有的有时相差一倍多，悬殊过大，正是“有的做不完”“有的不够做”，这里实质上是涉及到对手工业和对合作社所有制的看法问题。
希望存在这个问题的地区能够获得改进，主要是要分配的恰当，要注意到手工业有的今天不生产，明天生活会有问题，有的旺季不多生产，淡季就发生困难，我倒不是要求来一个平均主义分配原料。
收购价和工缴费偏低
其次谈谈产品加工、收购、包销问题，为了统一掌握重要物资，稳定市场，保证国家社会主义建设资金积累，手工业有些产品是属于商业部门加工、收购、包销，虽然有些产品有改变选购之说，实行起来也不简单，而且要有过程，目前问题主要有二：
一为有的收购价或工缴费过低了，影响社员收入、影响生产，如土纸收购价，某些手工艺品及某些地区棉布的工缴费偏低；
二是有些产品，商业部门借口商业系统包销了，其他部门不得过问，而环节过多，也影响了收购价或工缴费低。
如全国土纸1953年以来减产，主要即受了压低收购价的影响。
1953年以来土纸一般压价达百分之二、三十，最多达50％，有的降低工资来维持生产，有的赔本，有的转业停产，有的合作社亏垮了，甚至于有的产纸县十分之九停了产。
虽然1956年对土纸收购价格有了适当调整，因为调整的价格有些地区有些品种并未达到压价前的水平，而几年来社会的一般工资又上升，而目前土纸所用原料价格也上涨了，如何能够推动增产呢？
收购价和工缴费，必须能从符合实际出发分配恰当的精神来处理。
商业经营环节有的地方多得惊人，如土纸从收到卖有的地区多到六七道环节。
说是为国家积累资金，实际上因为流转环节过多，真正获利无几，所以有的干部对环节过多不满地说：
“一统，二转，三关，四过手，手手要榨油，真正的油水并不多。”
我建议收购包销的产品要采取“产销直线结合”方式，即产地生产单位将产品直接卖给主要销地进货商业单位，包销而属于出口部分产品应该直接销于出口贸易部门，不必经过内销商业部门之手，每年事先作好平衡分配安排挂钩订合同工作，不少收购包销产品如土纸，均有一定销售渠道，某地某种产品主要销区及数量，均有一定基础，如江西瑞金玉扣纸出口一向直运广州，宁都毛边纸一向直走上海，做起来并不费事，也可以选点试办，逐渐推广；
因为事先平衡安排了，也不会发生争购，更不影响包销，同时可以大大减少不必要的环节和节省人力物力财力的浪费，并且在不影响国家资金积累和社会销售价的情况下可以适当调整偏低的收购价或工缴费，以保证生产者应得的劳动收入，而进一步发挥他们的生产积极性。
以上所谈的这两个问题，一方面是涉及对手工业原料安排恰当及充分发挥物资潜在的力量问题，一方面是涉及手工业生产收入在国家、手工业合作社、手工业者之间分配如何恰当问题，正确处理这些问题，可以进一步加强手工业合作社积极发展生产和进一步发挥手工业者建设社会主义的积极性，也是更进一步加强密切党和一些手工业者的关系。
同时我要指出手工业合作社也存在不少缺点，主要如小生产者自发倾向和资本主义经营思想。
这在去年下半年提出自由市场开放以后，市场供应紧张之际，有的合作社表现特别突出，如偷工减料，粗制滥造，影响质量，有时给商业部门造成一些困难，也有的有时造成原料浪费和损失。
商业部门几年来为国家积累资金、组织物资供应、稳定市场，作了很大努力，取得了很大成绩，也有很多宝贵经验，我相信在国家建设前进中，这些问题不难获得合理改进。
充分利用手工业
发展手工业
最后我想谈谈对手工业的看法问题，从党所提出对手工业进行社会主义改造任务以及一再强调手工业的重要性来看，似乎这个问题不存在，根据我在工作中的体会，也还是或多或少存在一些问题。
如我们和有些人谈手工业技术改造，就有人说：
“现在是要搞自动化的时代，手工业还搞什么技术改造呢？”
也有的人说：
“世界技术水平天天在飞跃进步，你们还在搞什么手工业技术改造，真是浪费，真是枉费心力。”
甚至于有的人干脆说：
“手工业早晚得淘汰。”
手工业为地方工业组成部分之一，一般对手工业是重视的，但有的地区愿意另拿钱办工厂，而不来帮助扩充当地有现成基础的手工业合作社，以至有时造成生产上安排困难，原料供应困难，产品推销困难，甚至于去挖手工业工人，无形中反映出只有地方国营工业才是地方工业，手工业似乎不算。
当然手工业产值比工业、农业要小，大工业和农业在经济上当然起着决定作用，但是手工业不是可有可无，而是必不可少的。
手工业行业多，大多就地取材，就地生产，就地供应，而且手工业面广、灵活、易于适应社会需要变化，而且有的生产精致，可以补助大工业的不足。
手工业不只是大工业的临时助手，而是长期的助手。
从城市到农村，我们从生到死，我们日常生活的衣食住行及文娱，广大农、牧、渔业的生产工具、手工业生产工具，甚至于部分工业所需用件，手工业均起了积极供应作用，有些地区人民生产上生活上日用品，手工业品要占百分之七、八十，很多中小城市，所谓工业主要就是手工业。
同时手工业便于安排劳动力，需资少，收效快。
目前是要研究如何积极发挥手工业的特点来发展手工业生产，如何合理安排，以发挥手工业为大工业助手的作用。
在整个工业化建设过程中，应该研究把手工业如何安排恰当。
各地应该充分利用手工业，大力协助手工业，在充分利用发展手工业的基础上来发展地方工业，既有利于劳动力和供产销的安排，又可节省国家财力，而且一部分手工业合作社，到一定时期有条件的需要过渡。
至于手工业技术改造，应该根据国家整个生产水平、技术水平、财力和劳动力多需要安排的总精神来研究手工业技术改造的进度和具体做法，机械化应该放慢一些，手工业中也可能有些生产不能机械化。
但这绝不意味着手工业就不搞技术改造，不搞机械化。
当然手工业技术改造倒是一件复杂工作，它不能完全搬大工业一套和学大工厂搞自动化，而主要首先是在现在设备基础上加以改造，同时要在保持手工业特点的基础上来研究它的技术改造途径。
毛主席指示要调动一切积极因素来为建设社会主义而努力。
手工业专业人员上千万，兼业人员更多，潜在力量很大，广大手工业者对建设社会主义热情很高，应该积极发挥这一广大积极因素和潜在力量，为建设社会主义而奋斗！

发展茶叶生产　可以裕国福民
张志和就第2个五年计划建议里茶叶生产一项提出意见
我对于毛主席的讲话，周恩来主席、李富春副总理、陈叔通副主席的报告，均表示同意和拥护。
我现在就第2个五年计划的建议提供一点小小的意见，以备参考。
什么小意见呢？
我觉得第2个五年计划的建议里应该着重有计划、有步骤地在产茶区域加强发展茶叶生产，以裕国福民。
我国茶叶，已有两千多年的历史，早已驰名世界，很多国家里的人招待佳宾，多喜用中国茶叶来表达热情。
因此，我国的茶叶在十九世纪时最高年度的出口数量就已达到了二百六十万担之多。
茶叶的功用
世界各国的人喜欢喝茶，究竟喝茶有什么好处呢？
茶，从生理卫生方面讲，它能够分解脂肪、帮助消化、兴奋神经、恢复疲劳、沉淀化腐、柔软血管。
从药理治疗方面讲，它能利尿强心、含？
收敛，醒酒止痛、延命强精；
并能治愈：
痢疾、瘘疮、贫血、糖尿病、坏血病，而且是结核病的预防剂，飞行者的良药，还可以节约食米。
茶，对于人生有这么多的好处，所以地不问中外，年不论老少，家家户户，男男女女，无不喜欢喝它。
特别是在我国少数民族地区把它当成同粮食一样重要不可一天或缺。
内蒙古有“没茶喝，不能上马，不能下地”的说法，甚至有“没茶喝，拉不出屎来”的事情。
茶叶对人生有这样的重要，所以它能畅销于世界各国。
后来，因为帝国主义的侵略，封建统治阶级和官僚资产阶级对于茶农的残酷压迫剥削，以致茶园荒芜，生产锐减，所有国外市场，大半为日本和其他国家的所代替。
解放以来，经中国共产党和人民政府的提倡奖励，全国茶叶产量逐年有所提高，如以1949年为100％，那末，1952年是200.7％。
1956年为292.7％；
七年间将近增产到三倍，这可以说是增产很快了。
这是我们社会主义制度优越的说明。
但是这个增产了的数字，距离我国历史上最高年产量还远，还不能满足生活改善了的广大人民的需要。
去年夏天我去内蒙古视察时，人民就反映茶叶供给有些紧张，感觉不便。
这说明我国现在的茶叶产量，不但不够供应国内人民的需要，也不够满足国际间的要求。
我们看这几年的出口外销数量吧！
如以1949年为100％，那末1952年是273.2％，1955年为262％，1956年为389.4％；
七年之间几乎增加了三倍，这不能说增加的不快了，外销数量的逐年增加，也可说明我国同各国的亲善友好、经济关系是日益发展和加强的。
但是，这个数字还是不能满足欧、美、北非、中亚、南洋、苏联、新民主主义各国的需要。
因此，增产茶叶在目前是很有必要的。
增产茶叶不会同粮棉争地
增产茶叶是否会同粮棉争地呢？
我以为是不会的。
因为茶叶适于生产在丘陵地区和山地，其高度要在二百五十米到八百米之间才行，而且是高度愈高愈好。
如能高到终年在云雾中更好。
我们不是听说过赞美蒙山茶好的一句话是：
“扬子江中水，蒙山顶上茶”吗？
蒙山顶上茶所以好，就是它终年在云雾中的缘故。
我们又知道湖南洞庭湖的君山茶、福建的武夷茶和其他的名茶所以四远驰名，也是由于同样的理由。
这里附带说一说为什么山高雾多的茶叶品质就好呢？
这是因为茶叶在生长中少受太阳光线的紫外线的照射，它所含的重要成分如茶素、丹宁、维生素C、芳香油之类就比较丰富的缘故。
自然，还有其他雨量、温度、土壤等天然条件和施肥、中耕、除草、驱虫等经营管理不同的关系。
这就是说，茶适宜于种在高的地方。
而粮食呢？
则适宜于日光照射充足的低地。
由此可知，适于种茶的地方，不一定适于种粮，而适于种粮的地方是不适于种茶的。
这样，自然就说不上种茶会有同粮棉争地的矛盾了。
增产茶叶的三大好处
种茶，有什么好处呢？
种茶的好处：
第1是种茶的收入比种粮食的多。
种茶的地区，大都只能种玉米（包谷）、白薯（红苕）豆类等杂粮而不适于种黄谷（大米），这是我们都知道的。
为便于说明，姑以黄谷来比较吧！
现在一般黄谷的产量，低的以亩产五百斤计，每斤价四分，收入二十元。
高的八百斤到一千斤，收入三十二元到四十元。
而种茶呢？
以最低亩产一百五十斤计，每斤价三角，收入四十五元，最高产三百四十斤，收入一百零二元。
（杭州10月茶合社1955年亩产一百四十三斤，最高产三百四十六斤。
安徽祁门茶叶试验站亩产三百零六斤。
福建安溪县萍州茶合社亩产一百一十二斤到三百二十斤。
湖南湘潭群峰茶合社亩产一百一十六到二百一十四斤。）
两相比较，种茶的收入，实在比种黄谷的要多一、两倍。
如以玉米或白薯来比，相差更多。
由此可知，种茶比种粮的收入要多些，是很明白的了。
既是种茶比种粮的收入多，所以我们宜在适于种茶的地区大力提倡种茶，以增加农民的收入，这也是符合我们国家发展多种经济的指导思想的。
第2是扩大外销、换取外汇，增加国家积累，加速工业化。
浙江省解放后六年来，只是国家经营出口的茶叶，就可换回钢轨三十九万八千六百七十五吨，这些钢轨，可以铺铁路四千六百余公里。
我国产茶的地方，有十五个省计六百余县之多，假如每个省的产量都像浙江一样（自然，现在有些省区的茶叶产量是不一定赶得上浙江的，但也有好些省区如四川、云南、湖南、湖北、江西、安徽、福建等，是可以赶上或超过浙江的，如均大力发展，都是可以赶上的。）
换回的钢轨，就可以铺铁路六万九千多公里，这个数字，将超过我们现在所拟的第2个五年计划预定新修铁路八到九千公里的七倍还多。
由此，可知增加茶叶生产、扩大外销，是很可以加速我国工业化的。
第3是增强各国友好亲善、和平团结。
我国，同社会主义阵营各兄弟国家和民族独立各国都是有相互经济往还援助的，它们以工业品的机器来帮助我们，我们以他们最喜爱的茶叶去供给他们，彼此以有易无，双方皆利，这是巩固友谊、加强团结的最好办法。
资本主义国家的统治者，尽管高筑障壁，企图阻止双方人民的往来，但茶叶是它们的人民最喜爱的，我们如能以茶叶供给它们，障壁虽高，是不能阻挡这一亲善使节的。
这样，就可以达到各国人民亲善往来以至团结友好、维护和平的目的。
由此看来，增产茶叶，对于人民，对于国家，对于世界和平都有很大好处，是很明白了。
增产茶叶，既有这么大、这么多的好处，所以我建议在第2个五年计划里应有计划有步骤地扩大茶叶生产，以利国福民。
发展茶叶生产，是否会妨碍工业化呢？
发展茶叶的投资，为数并不要好大，只要我们重视发展多种经营的指导思想，纠正重粮轻茶的现象，合理规定茶叶收购价格，酌量向合作社或国营茶场投资，并培植茶叶人才，就可能办到，不但不会妨碍工业化而且会促进工业化。
茶叶是多年生植物，从播种起，要五、六年以后才能开始采茶，就是说从第2个五年计划开始培植，也要到第3个五年计划才有收获。
那个时候，我们人民生活一定会更加美好，需要茶叶，一定更多，我们的国际贸易经济交流，一定更加频繁。
而我们现在又还有很多荒山荒地正待开发经营、增加生产，所以此时即应着手计划发展生产、扩大茶区，才能适应国内人民、国际友邦的需要，不然，就会落后于客观要求。
这一小小意见，不当之处，请大家指正。
最后，祝大会成功，同志们健康！

参加政协会议的职工家属方面的委员孙瑞芝（左），在许广平介绍下认识了工商界家属方面的委员沈方成（右），她们很亲切地在一起交谈。
本报记者　高粮摄

把工人阶级积极因素充分调动起来
朱学范的发言
我完全同意毛主席关于正确处理人民
内部矛盾问题的指示和周总理出国访问的报告，完全同意陈云副总理关于增产节约问题的发言。
我在中华全国总工会、中国国民党革命委员会和邮电部都担负有工作。
在今天的会议上，我只想以工会工作者的身份，发表一些意见。
建设社会主义是工人阶级和全国人民的切身事业。
工人阶级是我们国家的领导阶级，它在建设社会主义的事业中，担负着特别重大的责任。
工人阶级是实现社会主义工业化的主力。
建设社会主义要调动和发挥全国人民的一切积极因素，首先就要把工人阶级的积极因素调动起来。
而工人阶级自己的群众组织——工会，正是在这方面起着重大的作用。
在第1个五年计划的头四年当中，全国各阶层人民都在自己的岗位上作出了巨大的贡献，工人阶级更发挥了高度的积极性和创造性，第1个五年计划的工业总产值已经提前一年完成。
今年头两个月的工业生产计划也完成得很好。
全国职工的这种积极行动，对于提前完成今年的任务和做好第2个五年计划的准备工作，创造了良好的条件。
过去的一年，全国工会工作和其他战线上的工作一样，也有很大成绩。
举比较突出的两件事来说：
一件是去年在全国范围内开展的先进生产者运动，它已经成为广大职工建设社会主义的群众运动；
一件是工会协助政府进行了全国规模的工资改革工作，并且做了许多有关职工生活福利的其他工作。
这两件工作，对于发挥广大职工群众建设社会主义的积极性和创造性，是起了重大作用的。
先进生产者运动的中心环节，就是推广先进经验。
根据一机、二机、纺织、煤矿、农林水利、电力、邮电、铁路、公路运输、轻工、石油、建筑、盐业等十四个产业不完全的统计，去年上半年就总结和推广了五千六百八十九种先进经验。
这些先进经验，对于提高劳动生产率有着极大的意义。
例如煤矿工业中去年推广了一班采煤制的先进经验以后，就使生产率提高了20％到25％。
广大职工在先进生产者运动中，研究和创造的精神空前高涨，提合理化建议已经形成风气。
据1956年上半年统计，各地职工共提出了一百三十多万件合理化建议，相当于1954、1955两年的合理化建议总数。
在已经实现的四十五万件合理化建议中，单拿可以计算价值的来说，就为国家创造了二亿五千六百多万元的财富。
先进生产者运动不仅推动了职工群众学习科学技术和先进经验的热潮，而且也相应地推广了企业管理工作的改善。
深入开展先进生产者运动
今年，全国职工要响应党和政府开展增产节约工作的号召，就必须在去年已有的基础上，进一步深入地开展先进生产者运动。
已有的经验证明：
广大职工群众的先进生产者运动，就是充分发挥职工群众的积极性和创造性，在工业建设、交通运输和商业工作中实现增产节约的最有效的方法。
要继续深入地开展先进生产者运动，就必须继续认真地贯彻互相学习、互相帮助、取长补短、共同提高的方针，继续实事求是地大力推广行之有效的先进经验。
在先进生产者运动中，一方面要注意根据原材料供应的情况，努力增加产品的数量，努力节约原料、材料和燃料，同时必须注意提高产品的质量，注意安全生产。
工会一方面要发动群众想尽一切办法，从各方面来增产节约，同时也要发动群众，监督那种片面地只顾产量，片面地强调节约，而不顾质量和不顾安全的偏向。
在不增加国家开支的条件下
更好地关心职工生活
其次，我想谈谈关心职工生活的问题。
在发展生产的基础上，逐步改善群众的生活。
这是共产党和我国政府一贯坚持的方针。
经过去年的工资改革，全国职工平均工资的增加，已经超过了第1个五年计划最后一年1957年的指标。
应该肯定去年在全国范围内所进行的工资改革工作是必要的、正确的，成绩是很大的。
通过工资改革，提高了工资水平，改进了工资制度，改善了职工群众的生活，鼓舞了职工群众的劳动积极性，并进一步密切了党、政府与群众的联系。
工会在过去几年的工作中，曾经有过对职工群众的生活关心不够的缺点，这些缺点在去年已经开始纠正。
当然，在去年的工资改革工作中，缺点也是不少的。
比如对有些职工的工资提得多了一些，升级面大了一些，有些制度和办法的规定不切合实际。
由于去年在工资福利方面增长得比较多，加以今年国家在财政上和物资供应上存在着一定的困难，所以今年国家一般地将不增加工资和福利费的开支。
这是必要的。
我听到有人说：
“去年是改善生活年，今年是增产节约年！”
这种把增产节约和改善生活相对立起来的看法是不对的。
节约是必要的，可是无论如何也不能把生产必需的安全卫生设备和必要与可能的生活福利设施也节约掉。
今年，我们应该在不增加国家开支的条件下，更好地关心职工生活，为改善职工生活作更多的工作，这是工会在增产节约运动中不可忽视的一种责任。
扩大与健全企业的民主制度
最后，我还想谈一谈扩大与健全企业内部的民主制度的问题。
宪法规定我们的国家，是工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主国家，它是按照民主集中制的原则组织起来的。
我们社会主义企业管理的制度，也应该是民主和集中相结合的制度。
这种制度，也就是党委领导下的厂长负责制和党委领导下的群众监督制相结合的制度。
实行党委领导下的群众监督制，就是在我们的企业管理工作中，贯彻实行党的群众路线。
我们企业中原有的民主制度，像职工代表会议制度和生产会议制度等等，对于发挥群众的积极性和创造性是起过很好的作用的。
可是，也有不少干部，由于缺乏群众路线的作风，由于片面地强调“一长制”，而忽视了企业中原有的民主制度的运用，因而妨碍了群众积极性的发挥。
中共八大会上强调提出扩大国家的民主生活，在企业管理工作中必须发扬党的群众路线的传统，就是为了克服企业管理工作中的官僚主义和主观主义的现象，充分发挥群众的积极性和创造性来建设社会主义。
因此，扩大与健全企业的民主制度，就是当前工业建设和工会工作中的一个十分重大的问题。
已有的经验证明：
在企业中建立职工代表大会制度，是职工群众参加企业管理，实行党委领导下的群众监督制的比较好的形式。
职工代表大会，应该是企业中有权力的机关，它应当有权听取讨论和审查厂长的工作报告以及企业中各方面工作上的重大问题，例如生产计划、财务计划、生产工作和管理工作中的一切重大问题；
它应当有权讨论和决定有关职工生活福利费用及企业奖励基金的使用；
它也可以建议撤换和推荐厂长等企业管理人员。
职工代表大会，同时也就是工会基层组织的最高权力机关。
工会的基层委员会应该是职工代表大会的当然的常设机关。
这样，工会也就真正能够发挥自己作为人民民主政权的支柱的作用，发动广大职工群众，以国家主人翁的态度，积极参加企业管理工作。
也只有这样，我们的社会主义企业，国营企业和公私合营企业，才能够真正依靠广大职工群众的积极性和创造性，在广大群众的参加和监督下来办好。
以上这些，我想就是在工人阶级本身调动一切积极因素来建设社会主义的几个重要方面。
当然，由于新工人的大量增加，加强工人阶级的政治思想教育工作，不断地提高工人阶级的社会主义觉悟，这也是工会当前的一项重大任务。
因为时间的关系就不说了。
我的意见，如有不妥当的地方，请各位委员指教。

视察和参观的感想
郭宗汾的发言
我对毛主席在最高国务会议上的指示、李富春副总理在预备会议上的说明、周总理在大会上的报告以及陈叔通副主席的工作报告都表示衷心地拥护，并且要好好地学习以提高我的水平。
毛主席告诉我们中国将在三、四个五年计划之后，根本改变它的面貌，并且具体地指出第2个五年计划，重工业与轻工业、农业投资的比例要有所变更。
也就是说要提高轻工业和农业的投资的比重，这种措施不但不影响优先发展重工业的原则，而且可以使工业化的速度加快，这是完全正确的。
我去年在江苏参加了视察、慰劳、参观等活动，从实际接触中有些体会，我把它报告出来供大会参考。
合作化增加了生产战胜了灾荒
江苏在全国农业合作化高潮之后，高级农业合作社的发展也是很快的。
高级合作社不仅发挥了增产的优越性而且表现了救灾的优越性。
人民对合作社的看法已有很大改变。
过去怀疑、观望甚至在入社后情绪波动的人，现在都对合作社信任起来，有着相依为命的心情。
这种通过现实教育而得来的成绩，是非常可贵的。
从我们在常州市、武进县、无锡市、县、常熟县、徐州市、铜山县、雎宁县所看到的十二个高级农业合作社的实际情况，社员的生产情绪是大大地提高了，特别是妇女由于同工同酬的鼓励，出勤率更显著的提高，因之就有力量来精耕细作，进行改制，讲求技术，大量积肥、肥施，发展副业生产，为农业增产提供了有利条件。
单就铜山县象山合作社的一个大队统计，1955年只做二十七万工分，1956年则为五十五万工分，劳动生产力增大了一倍还多。
所以他们每亩地的产量1956年就达到四百二十九斤，比起1955年的丰产年还增多八十九斤。
在土地私有制取消以后，由于地界打开，从而扩大了种植面积，便利了兴修水利。
常熟县的金星合作社办起机器灌溉，将九年三熟的锅底田变成年年可以丰收的良田。
不仅如此，高级合作社在抗灾救灾上也表现很多的成就，铜山县象山合作社在一个雨后的早晨，出动了一千多个社员，从二千多亩田里排除了半尺多深的水。
在一次冰雹下过以后，从地里拾回了一千四百八十斤的豆子。
所以农民们都说：
如果不是高级社人多心齐，这些事决不会做出来的。
雎宁灾区，全县四十四万灾民在10月份就没有粮吃了，而救济粮12月份才能运到；
在这一个时期内的有无互济是完全靠合作社的。
雎宁县长对我们说：
合作社实在是太好了，给我们解决了好多问题。
像今年这样灾情，如果在过去，灾民早就逃荒了，而现在呢，大家都在社里坚持生产自救。
鳏寡孤独皆有所养
我们从视察中还看到社员的道德品质在党的教养下显著地提高了。
各社均有五保户的对象三、二十户不等，对他们都有适当的安排。
徐州市国庆合作社，在六百多户中，就有十三户受到很好的照顾，标准是每人全年补助粮食三百六十斤、现款二十元并供常年燃料。
在雎宁县炬星合作社慰问灾民时，也看到一些五保户受到优先的照顾对合作社表示了相依如命的心情。
铜山县象山合作社有两个孤儿在没有入社以前几乎饿死，入社以后养的又黑又胖。
他们说：
“如果不办高级合作社我们早就饿死了。
我们是永远不会忘掉共产党的。”
这些事实反映了社员对合作社的坚定信心。
所以我认为高级合作社的基础已逐步巩固，今后是如何在坦途中打马加鞭的问题了。
但是我们也体会到，高级合作社成立的时间只有一年，生产的潜力还没有完全发挥，尤其是副业的生产潜力还很大。
像无锡县春雷合作社把村边的一片烂苇田掘成十几个鱼塘，使过去螟虫藏伏的地方变成鱼类生产的基地，因而大大提高了副业收入。
这样的措施在其他各社都很有可能，希望加以倡导，使副业生产开辟更广大的前途。
水害变成了水利
我还参加了江苏各界组织的射阳河闸工地慰劳团去工地进行慰劳，亲自了解到人民对政府拥护爱戴的热情。
从他们那里听到：
射阳河是一个多灾的河流，过去若干年不知道吞噬多少人畜生命，漂没了多少田园财产。
只国民党反动统治时期的一次灾害，就淹死了一万三千多人命，从来没有人来给治理。
有之亦不过是借故敛财，使人民在天灾之外又加一层人祸而已。
有一位全家八口都被淹死的民工，谈起来更为愤恨。
自从毛主席指示“一定要把淮河修好”以后，政府就很快地贯彻执行，为人民建立这一个大的河闸，不但保障了里下河地区千万亩农田丰收，更要紧的是七百万人民再也不会受海水淹没的威胁。
如果不是共产党，谁肯来为人民办这样的好事。
这个河闸的工程进度之快是惊人的，他们提前完成了任务，并且创造很多模范事迹。
工地不仅像一个技术学校，而且也像一个政治学校，培养着成千上万的优秀工人，也锻炼着不少的坚强干部。
这个河闸的建设显示着社会主义极大优越性。
但是这种建设成就也很快地影响了其他地区。
当我到徐州视察时，徐州人民就提出要求，希望给他们赶快在山东沂蒙山区南部建立水库，以消除这一地区的连年灾害；
同时又提出“不老河”要赶快扩宽以沟通微山湖和运河水运的要求。
到了新海连市，人民也提出要赶快建筑临洪河闸的要求，人民知道好事不能一下子做完，政府要给人民办的好事还很多，必须分开步骤。
但是人民已经看到成功的工程，效果那么大，而威胁着自己生活的水害问题又急需解决，因此表示了过多的要求这也是可以理解的。
我建议在第2个五年计划中像这些投资不大收效较快而又影响着人民生活的水利工程，可以多办一些以满足人民的愿望。
此外，在视察中还了解到连云港尚有很大潜力没被利用，人民希望与上海、青岛开通客运，也希望在那里建筑渔港，这些是比较容易做到的。
为调度一切积极因素来建设社会主义，我认为有必要加速筹备。
旧社会怀才不遇，新社会发挥所长
去年11月间我还参加了政协江苏省、南京市委员会联合组织的武汉参观团，参观了武汉长江大桥的建筑。
这个桥的规模就是在世界上也是稀有的，知道的人很多，我不去谈了。
我要说的是这个桥在国民党反动政权也曾经想建筑，并且邀请美国的工程师来勘察，他们钻了几个地方认为没有法子进行，就中途停止了。
而人民政府鉴于人民有这样迫切的需要，就决心建筑这一大桥。
经过反复勘察，终于找到了先渡汉水再渡长江的办法，选定了最合理的位置，使武汉三镇联成一体。
由于党的英明领导，与工程师们的细心钻研，在苏联专家的帮助下，用中国的材料、中国的工具，采用了世界上最先进的管柱喷射打桩法，使工人不至冒着性命的危险沉在水底作业。
因此大大地缩短了完成时间。
在今年的国庆节以前就可以通车了。
从这里我体会到了共产主义改造客观世界的伟大作用，也证明了社会主义国家的科学成就比资本主义国家是优越的多了。
我们在武汉还参观了规模宏伟的武汉钢铁基地的建设，也参观了有光荣历史的江岸机车厂，达到国际水平的武汉医学院第二附属医院以及正确地体现着民族政策的中南民族学院，并且敬谒了施洋烈士陵墓。
每到一处都给了我们很大的启发，给了我们很大的鼓舞。
政协江苏省、南京市委员会一向是关心各界人士的生活学习的，这次参观团的组织，尤其起到团结各界人士的积极作用。
所以在回南京的途中大家座谈此行的感想时，没有一个不是抱着万分感动的心情，愿意把自己的一切贡献给社会主义建设的。
不仅参观团的成员如此，就是我们在一切接触中也常常看到一些知识分子、科技人员，他们在旧社会大多是怀才莫遇甚至潦倒终身，而一到新社会在党的培养下，智慧都高起来了，肩负党所给的艰巨而光荣的任务。
例如，工作在长江大桥的工程人员就是一个很好榜样。
我个人学习还很浅，对于行政和建设各方面知道的更少。
以上所谈仅只是我的一些感想和体会，敬希大会指正。

这对各方面都有好处。
解决城市人口拥挤的一个办法
曾震五建议政府奖励退休的干部、知识分子、工人在自愿和可能条件下，尽量回到农村居住。
这对各方面都有好处。
我今天想对节制城市人口过度拥挤的问题，提出点不成熟的意见：
中华人民共和国成立以来，由于政治、经济、文化的飞速发展，城市人口激增，汇为人海。
其中多数均来自农村，家属也跟来了，成为城市居民。
而城市人口，很少有机会流向农村。
这种情况，正在继续发展着。
长此以往，城市人口将更加拥挤，不仅居住、供应、文教等方面负担过重，无法解决，后一辈的就业，亦将大成问题。
另一方面，由于农民的收入少，生活苦，一般在城市从事普通的体力劳动的工人，比他们的收入还多，生活还好，就感觉自己相形见绌。
比起一般干部和技术工人，则更膛乎其后。
因此在思想上便有了负担，不安心农业生产。
而流入城市人口中的干部、知识分子、工人，有的全家都出来了，和家乡的关系少了，对家乡的关怀，自然也就冷淡甚至断绝了。
有些农民便觉得这些人太不关心家乡，忘了祖先，忘了本。
同时这些干部、知识分子、工人的子女，因为居留城市日久，或者完全生长在城市，体会不到农民的生活，不知稼穑之艰难，滋生轻视农业劳动的错误心理。
由此种种，便会造成城乡间人民思想上和感情上的距离。
因此，我建议政府，订立制度，准备条件，奖励退休的干部、知识分子、工人，在自愿的原则下和条件的许可下，尽量回到农村或故乡的县市居住。
这样有下列好处：
1、可降低城市人口激增的速度，从而减少城市在居住、供应、文教等方面的困难。
2、这些退休回乡的人员，虽然年老力衰，不能从事劳动生产，但均有相当的工作经验和知识，在一般农村事务中，会起一些帮助、指导的作用；
同时其家属中有劳动力的，还可参加农业生产。
3、由于城市农村人口的交流，城乡人民的情感将更加密切，思想上的距离将大大缩小或者完全消除，对工人、农民、知识分子联盟的加强也将起一定作用。
4、农村空气清新，城市繁嚣太甚，退休的年老人，离开城市到农村中去优游岁月，欣赏田园之乐，生活将会更加愉快，身体将会更加健康，从而延长其年寿。
但是在目前的情况下，还存在许多困难待克服。
有些什么困难呢？
1、农业合作化还只一年多或两年，农民生活，虽然较过去提高了一些，基本上还未脱离贫困落后状况，在城市生活惯的人，会感觉乡村生活太苦，望而生畏。
2、农村教育、医药、交通等条件太差，不能满足退休回乡人口的需求。
3、农村房屋少，退休的人骤然回乡，可能没有住处。
4、退休的人及其家属，由于居留城市较久，生活一时还变不过来，又因多年和故乡断绝了联系，情感未建立，怕在农村中受歧视。
以上这些，都是实际的困难和可能发生的情况。
是不是能解决呢？
肯定的说，可以解决。
1、由于农业合作化的巩固，生产技术和生产率的提高，农民收入逐年增加，生活逐年改善，农村教育、卫生、交通等条件，自然也会一天天发展的。
预计在第2个五年计划将完成的时候，农村的面貌，将完全改观，城乡的差别也逐渐缩小了，所谓农村生活太苦的顾虑，基本上不会存在。
因此早回乡、迟回乡，可以按照各地各人的具体情况来决定。
条件好的先动员回乡，条件差的迟动员回乡。
2、居住问题，由当地统筹拨给必需的房屋，或者自力筹建、政府补贴、地方帮助。
但怎样解决，均得早先准备，临时安排是困难的。
3、退休人员回乡制度，系国家政策，只要还乡人员自己在生活上、作风上注意团结农民，建立情感，创造良好的生活环境，农民不仅会欢迎这些人回乡，而且会给以大力帮助，绝不至有歧视对立的情绪。
根据以上的情况来说，奖励退休人员还乡回家，虽然有许多具体困难的问题待解决，需要有些时间去准备条件，还需有一套完备的制度，不可能在短时间内和一阵风一样可以普遍实施的，但是可以看成是解决城市人口拥挤问题一个主要方向。
另一方面。
实行在职干部、工人的休假制度，使各人均有机会一年一度回到故乡和家人团叙，免得他们的家属涌向城市来，这也是减少农村人口流入城市的一个主要方法。
如果和奖励退休人员还乡的制度相辅而行，在制止城市人口激增的问题上，是会有实际效果的。
以上所见，是否有当，请考虑。

全国排球甲级队联赛结束
男女两组“八一”队都得冠军
新华社广州17日电
在广州举行的1957年全国排球甲级队联赛今天全部结束。
十二个甲级男子排球队和七个甲级女子排球队经过循环赛后的名次如下：
男子组：
中国人民解放军“八一”队、北京市队、广州市队、武汉体育学院队、上海体育学院队、成都体育学院队、中国人民解放军公安军队、中国人民解放军驻广州部队队、中国煤矿体育协会队、沈阳体育学院队、中国人民解放军驻南京部队队和重庆市队。
女子组：
中国人民解放军“八一”队、沈阳体育学院队、北京市队、上海体育学院队、成都体育学院队、重庆市队和武汉体育学院队。

广州市航海俱乐部去年一年内训练了二百二十四名摩托快艇运动员，其中有八十四名是妇女。
今年训练的人数计划增加一倍以上。
这是女运动员们熟练地驾驶着摩托快艇在珠江上疾驰。
陈福北摄　〔南方日报社稿〕

山西等六省农业社实行“五保”制度
七十四万老弱孤寡社员免除贫困
新华社17日讯
据山西、湖北、广东、江苏、辽宁、福建等六省的不完全统计，在农村中已有七十四万名缺乏劳动力或者完全丧失劳动力、生活没有依靠的老、弱、孤、寡、残疾的农业社社员，享受到高级农业生产合作社给予的保吃、保穿、保烧、保教、保葬的“五保”待遇。
这批享受“五保”的人已经改变了过去缺衣、少食的贫困状况，过着无忧无虑的生活。
山西省高级农业社中享受“五保”的农户共有十七万多人，去年平均每人得到农业社的补助二十二元三角，连同国家救济和他们自己的劳动收入，生活已经赶上或接近一般农民的生活水平。
平顺县城关乡曙光农业社的“五保”户去年每人平均收入五十一元五角，比前年增加一倍以上。
广东省许多农业社按稍低于一般社员生活水平的原则确定了“五保”户的生活标准。
有的 “五保”户现在的收入比过去依靠地租时增加了四倍。
有些农业社除了实行“五保”外，还实行“保医”（保治病）和保住（修房）。
湖北省许多乡和农业社的干部还经常到“五保”户家中访问，帮助他们解决困难。
许多社由于恰当地确定了“五保”的对象和标准，并且帮助还有一定劳动能力的“五保”户参加轻微劳动和家庭副业生产，因而农业社的“五保”负担并不重。
据辽宁省统计，“五保”费用一般只占农业社公益金总数的30％到50％；
广东省茂名县只占20％。
对于一些经济条件较差的农业社，政府也都及时地发放了救济款，没有因推行“五保”而影响社员收入。

活跃在运动场上的妇女们
年轻的女子体操队
最近，在什刹海体育馆内，我又一次看到了我国女子体操队的锻炼活动：
在不到四寸宽的平衡木上，她们正在练习倾手翻、鱼跃前滚翻等难度极高的动作。
教练告诉我说：
这些动作都是她们过去不会做的新动作，为了准备同来我国访问的捷克斯洛伐克和朝鲜体操队的比赛，她们正在努力练习，准备再一次为祖国争取荣誉。
这个女子体操队现在有十一个人，她们的平均年龄只有十九岁，已经有八个人获得了运动健将的光荣称号。
1955年我国的女子体操队为参加世界青年联欢节刚刚组成的时候，很多队员还只能做竞技体操中的一些简单动作，只有个别队员才能做平衡木、高低杠上的一些比较复杂的动作。
在短短的不到两年的时间内，她们顽强地、坚持不断地锻炼着，成绩飞跃提高了。
领队陈凤平告诉我这样一件事：
队员陈孝彰的腰在练习时受了伤，膝盖也充血肿了起来，走路时疼得厉害。
可是这个顽强的姑娘咬着牙，装着若无其事的样子，照常进行滚翻、跳跃等各种动作，直到最后被教练发现后才请医生治疗。
队员郭可愚最初由于身体的柔软性差，有些动作不能做得给人以美的感觉。
她便订出了锻炼计划，每天对着镜子一遍又一遍地练习舞蹈和柔软体操。
这个十六岁的姑娘终于克服了柔软性差的缺点，在去年我国参加奥林匹克运动队的选拔赛中，压倒了著名的陈孝彰、戚玉芳等，取得了女子体操全能冠军。
就是因为这样顽强、艰苦的锻炼，这支年轻的体操队迅速成长起来。
去年出国同民主德国和捷克斯洛伐克体操队作友谊比赛时，陈孝彰和蓝亚兰的个人全能分数达到了七十二分以上。
这个分数已经达到了世界上体操最优秀的苏联运动健将级的标准。
（国安）
运动给她带来了幸福
人们还记得，1956年07月，在上海虹口体育场举行的京津沪三大城市工人运动会上，人民银行总行女职员章曼华的跳远成绩达到了五公尺二十七公分，打破了当时的女子跳远全国最高纪录。
那时章曼华已经有三十四岁而且是两个孩子的妈妈。
现在，她坚持每星期两次到三次的篮球练习，以保持体力和身体的灵敏。
不久春暖花开时，她就要开始经常的田径练习了。
章曼华过去在学校念书的时候很喜爱运动，可是结了婚以后就和运动隔绝了。
长时期的繁忙的家务操劳，再加上旧社会的生活煎熬，使她的身体一天天地衰弱下去。
1951年她刚进入人民银行工作时，上班经常头昏眼花，晚上老是失眠，每月总要因病请几天假。
第2年的7月01日，人民银行举办了全行的篮、排球比赛，她抱着再重温一下学生时代的生活的心情，参加了篮球比赛。
这次比赛以后，她又恢复了对体育运动的喜爱。
运动场上经常有她的踪影。
章曼华不能像年轻姑娘那样，下班后一扭身便跑向运动场，家中柴米油盐要她安排，大人、孩子的衣服要她缝补。
她却要经常参加锻炼，渐渐地婆婆，丈夫唠叨起来了。
章曼华参加锻炼虽然时间还不久，自己已经感觉到身体健壮多了，她怎能放弃体育运动呢？
但是家务劳动也是重要的事情。
她一面在不妨碍家务劳动的情况下继续锻炼，一面耐心地向婆婆丈夫解释说：
身体锻炼好了，回到家里就再也不像过去那样头昏眼花、四肢无力，以至不能做任何事情。
事实也正是这样，身体好起来以后，她每天回家总是生气勃勃地缝洗衣服，抢着帮助婆婆整理房间，检查孩子们的功课。
在银行里，由于精力充沛，工作和学习都进步很快。
这个事实使她的婆婆、丈夫改变了看法，渐渐地尽量体贴她照顾她了。
现在每逢星期日她有比赛时，婆婆、丈夫便带两个孩子到运动场上观看，她投进一个球，孩子就高兴地为妈妈鼓掌。
十一岁的大女儿，在妈妈的影响下也成了一名少年运动员，去年在北京市东单区小学运动会上还得了跳远第1名。
（陈）
喜爱锻炼的女工
早晨，太阳还没有出来，国营北京第1棉纺织厂细纱车间的女工们就已经活跃在操场上了。
她们排成队，沿着足球场轻轻地跑一会，便站在场子中间做广播体操，最后分成一小队、一小队地进行各种各样的活动：
有的跑步，有的打球，也有的跳绳和爬绳。
下午，下班的铃声响过不久，她们又不约而同地走到操场，随着音乐做起广播体操。
音乐刚刚完结，那些手脚敏捷的姑娘们就从筐筐里抢走了羽毛球拍子、篮球、排球……。
多种多样的体育活动又开始了。
在操场上我好奇地问她们：
“你们这样锻炼上班时不累吗？”
大家都异口同声地说不累。
一个名叫徐淑美的姑娘解释说：
“不锻炼，上班时才累呢。
过去我不锻炼，常常不到下班就疲倦了，头又晕眼又花，大夫还说我有神经衰弱症。
可是现在呢，生产不累，饭又吃得香，大家都说我快变成饭桶了。”
说得所有的人都哈哈地笑起来。
工厂的领导方面很关怀工人们的体育活动，特地取消了过多的小组碰头会，让出时间给大家进行锻炼。
工会还新添置了好些运动器械。
一年来，细纱车间的女工们不管寒暑，大家总是不间断地进行锻炼。
遇到刮风下雪，大家便在屋内铺起垫子，练习各种垫上运动。
经常的锻炼，使她们个个身体健康，患病的人越来越少了。
车间出勤率由过去的80％增长到现在的90％以上。
过去老请病假的王秀云，现在不但不请病假了，体重还增加了七斤。
（毓忠）

手术节育问题
中医研究院附属医院外科主任冯兰馨
实行手术节育，单单要把手术做在妇女身上是不合理的。
男子输精管结扎切断术简便易行，将来还可以施行吻合手术，恢复输精管功能，不但可作为绝育手段，也可作为一时性避孕手段。
节制生育，目前是广大人民的要求，因而也是政府所重视的问题。
节制生育的方法是多样的，主要的有科学避孕法，手术节育法以及事后补救的人工流产等。
科学避孕法包括使用器械、药物、掌握安全期等。
据统计，这些避孕方法若使用得当，也就是说，有医生正确的指导，并耐心坚持使用，成功率可达85％以上。
在目前还没有更可靠简便的方法以前，这些科学避孕法应该大力提倡。
但是科学避孕法若得不到医生正确的指导或用时不够细心和耐心，功效就不十分可靠。
因此人们在使用时常有顾虑，害怕怀孕。
另外有些药品器材有时不易购买；
有些方法减低了性生活的快感；
又有些方法除需要专门指导外，并且在使用前后手续麻烦。
因此有些人存在着侥幸心理，不愿意使用这些方法。
有些人使用时马马虎虎，也难免避孕失败。
所以我们对一般的科学避孕法还须要进一步大力宣传；
同时培养避孕指导人员；
充分供应避孕药械，并使其得到正确的使用；
更须要教导人们耐心坚持，不要存心侥幸。
这样才能使科学避孕法达到最高的效果。
有些人避孕失败，如果怀孕者的健康状况和其他条件，不适于再生育，补救之法只有人工流产。
但是这是一种违反生理而且相当危险的方法，应当尽量少用。
手术节育法在某些情况下是有相当意义的，今特着重叙述于下。
手术节育法包括输卵管结扎切断术和输精管结扎切断术；
而男子输精管结扎切断术较女子输卵管结扎切断术优越得多。
早在1909年贝勒非（Belfield）对于输精管切断术的优越性就有很鲜明的记述，如“在可卡因局部麻醉下”“一寸刀口”，“不用卧床”，“比拔牙还容易”，“不影响勃起与射精”等。
但这一手术过去无论在中国和外国都没有被重视。
一谈到手术节育，人们立即想到是结扎输卵管。
例如非勒迪（Velde），在他所著的“生育与不孕症”一书内竟说：
“手术绝育就是用手术使女子不再生育……”，并主张只有在两个条件下可以给男子行绝育手术：
（1）男子有重性的遗传病；
（2）女子年青而男子年龄太大者……”。
这是一个错误而荒唐的看法。
在我国目前也同样有许多人有这种看法。
好像节制生育只是妇女的事情，与男子无关。
节育是男女双方的事，而单单认为要将手术做在妇女身上是不合理的。
特别是当妇女有慢性病（心、肺、肾、肝病等）的时候，她们的身体已经十分衰弱，为她们积极治疗尚感棘手，为了避孕，不行手术于男子，反而再在她们身上进行剖腹手术，更不合理。
这一种不正确看法的产生，一方面是由于根深蒂固的重男轻女的思想残余仍未根除，另一方面是因为生育子女过多直接影响女方的健康和生活，所以女方对避孕的要求比男方更为迫切，这样相衍成风，有些男子不体谅自己的妻子，单纯要求妻子结扎输卵管，而自己拒绝结扎输精管，这是不对的。
这种错误观点应当早日扭转。
手术避孕应当尽量采取结扎切断输精管法。
这两种手术功效都可靠，而且手术后都不影响双方性生活和性情、外观等；
但输精管手术较输卵管手术有许多明显的优点。
兹表述于下：
输精管结扎切断术1、手术易做，不用住院，几分钟可以完成，人力、物力、时间、金钱都节省得多。
2、极安全、痛苦小。
3、手术后绝不影响健康，有些人可能更健康。
4、如果作为一时性的避孕手段，可重做吻合手术，这一吻合术容易做也容易成功。
5、吻合成功后不产生任何并发症。
输卵管结扎切断术1、手术较难做，须住院，人力、物力、时间、金钱都耗费得多。
2、有危险、痛苦大。
3、手术后有些妇女健康恢复得很慢，甚或有多年不健康者（如因手术后腹腔内可能发生粘连等。）
4、输卵管接通术或卵巢移植术较难作，又须重新剖腹，手术也不易成功。
5、即或接通成功，再怀孕时，很容易引起极有危险的子宫外孕。
详细地看一看上表，可以肯定地说，若某对夫妇需要实行手术节育时，除男方因某些特殊疾患或其他原因不宜接受手术，而女方条件许可，或女子因其他原因（如阑尾切除、剖腹产、子宫外孕等）施行剖腹手术时可顺便做输卵管结扎切断术外，最好做输精管手术。
现在很多人对输精管结扎切断术还很不了解。
有人怕做手术后性交时不能射精，妨害了性交快感；
甚至有人怕精液郁积在体内排不出来，产生恶果。
这些顾虑是不必要的。
因为精液主要是精囊前列腺尿道球腺所分泌的，睾丸主要是产生精子。
切断输精管后，性交仍照常射精，只不过其中没有精子而已。
另有人顾虑手术后性欲性能可能减退，面容、性情将有所改变。
这也是毫无根据的。
因为性欲性能和面容等乃睾丸内分泌部分所司理，这种内分泌（或称荷尔蒙激素）是直达血内发生作用，并不经过输精管的。
葛氏小外科学载有输精管结扎切断手术的两组统计，一组为三千二百三十二人，另一组为六百三十三人，均证明无任何不良副作用。
1950年加勒生（Garrison）及甘布（Gamble）报告的三组输精管手术计一百七十一人，另外加上他自己的五十例共二百二十一例，经过详细的调查，手术后性能力减退者十二人（5.5％），增强者二十七人（12.2％），无改变者一百八十二人（82.3％）。
性能力增强者多于减退者，而且所有减退者大多数可以找出其他原因。
这些临床实验的结果，充分说明输精管结扎切断手术不影响人的性生活。
手术后多少天精液内才不再有活精子？
这是一个重要问题。
拜勒脱（Belt）曾研究了二百例：
在手术后二十一天内精液中仍不断有活精子，到二十八天后精液中的精子则几乎全是死的。
这是由于在精囊内残存的精子还没有排净的缘故。
所以在手术后一个月内仍应当使用其他避孕方法。
输精管结扎切断手术的另一个优点是，可以施行吻合手术，恢复输精管的功能；
因此不但可用为绝育手段，也可以作为一时性的避孕手段。
近来有人谈到输精管手术问题时，认为切断后再不能生育了；
即或有人听说还可以再行接通，也怀疑像输精管这样细的管子如何能接得好呢？
事实并不如此。
从解剖学方面看，输精管的壁相当厚韧而腔细小，因而若用管内插线方法，断端很容易对准，又可防止管腔闭塞。
所以吻合手术颇为简易，凡有经验的外科医生都能做得很好。
从生理学方面说，输精管不像人体内其他管道如肠、输尿管、动静脉、胆管等那样，肠、输尿管等若修复不好，稍有漏泄，可能引起严重后果，而输精管则不会。
再拿动物试验来说，有人将狗的输精管切除一寸后使两断端归还至精囊内原来的位置，两断端仍能自行接通，排出精子。
这说明了输精管的恢复力是相当大的。
至于临床经验，以往吻合手术的成功率为35％至40％。
据最近文献报告，由于技术的改进，成功率已大为提高。
1953年杜尔赛（Dorsey）报告了他做的六例，其中三例分别于输精管切断后三、六、七年施行吻合术，术后他们的妻子均已怀孕。
一例于切断后十三年施行吻合手术，结果精液内精子各方面正常，惟做报告时其妻尚未怀孕。
一例于九年后施行吻合手术，术后精子情况正常；
但过了六个月其妻仍未怀孕，经检查其妻生殖器官，发现系因两侧输卵管皆不通。
惟有一例施行吻合术后精液内精子情况不佳。
1956年斯密特（Schmidt）报告他做的五例吻合手术，其中三例之妻均已怀孕，一例精子情况不佳，另一例医生和病人失掉了联系，未能知其后果。
根据上述文献上的记载，成功率虽未能达到百分之百，但也是很高的。
总之，一对夫妇如果有条件实行手术节育，最好由男子做输精管结扎切断术。
我认为对自愿施行输精管结扎手术的人，不宜有过多的限制，只要夫妇双方同意，经医生检查认为没有其他不适于作结扎切断术的疾病，即可以施行手术。
施行输精管结扎切断术的男子，如果有以后再作吻合术的意图，医生在作输精管切断时，切断的位置不要太低，应该在皮下环下方约2.5厘米处，若太低则精管纡曲不易吻合。
同时输精管只切断而不切除，以免吻合后精管紧张。
再者，精管下端不可结扎，以免囤积精液后返压力损坏产生精子的精管细胞。
至于怎样做输精管结扎切断术和输精管吻合术，因为完全属于技术上的问题，在3月05日的健康报上我写的一篇文章中已有说明，这篇里不再多述。

拉萨僧俗人民欢度灯节
新华社拉萨17日电
新华社记者袁定乾报道：
昨天晚上拉萨市灯火辉煌、人山人海，数万僧俗人民欢度了每年一度的灯节。
入夜，在围绕大昭寺的八角街上，竖立起上百个彩牌，每个彩牌上都用彩色酥油塑造了各种鲜艳的花卉、仙果和佛像，一排排巨大的铜质酥油灯把这些彩牌照得通明。
傍晚，八角街各个巷口和沿街房屋的屋顶平台和窗口上，都聚集着观灯的群众。
按照传统习惯，西藏地方政府的噶伦和其他高级官员们首先环绕八角街一周观灯，并评论了那家的灯布置最好。
接着成千上万的市民和各地赶来的农牧民，从自己家里和街头巷尾拥挤到灯火辉煌的大街上。
深夜，欢乐的人群还继续在街上歌舞。
灯节在每年藏历正月15日举行，它是传召大会和藏历新年活动的一部分，意思是燃灯供佛。
相传，灯节是由黄教祖师宗喀巴创始，约在元末明初。

民主党派重庆地方组织协助检查统战工作
广泛收集成员意见和建议
新华社重庆15日电
各民主党派在重庆市的地方组织积极协助中共重庆市各级党组织检查统一战线工作。
民主同盟、九三学社、民主建国会、农工民主党等的重庆市级领导机构，事先都发出通知，要求各个基层组织和成员本着“知无不言，言必尽意”的精神，向所在单位的中共组织反映意见和要求。
民建会重庆市委员会特地召开两次座谈会，分别邀集在国营专业公司担任经理、副经理及机关、企业中担任科长级职务的成员座谈合作共事关系的情况和问题。
农工民主党重庆市委员会也召集了担任医院院长、工程师等职务的成员及支部负责人座谈了目前医院和企业中统一战线中的成绩和缺点。
为更广泛地收集成员意见，民盟、九三学社、民革等组织还派出干部到机关、医院、企业及成员家里，利用小型座谈会或个别访问等形式，征求成员平日所感觉到的问题和意见。
在检查统一战线工作开展较早的机关、学校、企业中，各民主党派的基层组织已经收集了不少有关统一战线工作的意见和建议。
各民主党派的重庆市各级组织已把收集到的各种意见和建议交给了中共重庆市各级党组织，帮助他们改进工作。
中共重庆市各级党组织全面检查统一战线的工作是在2月中旬开始的，目前大多数机关、学校、企业都正在检查本单位党员和党外人士的合作共事关系，部分单位已检查完毕。
在2月下旬各民主党派和人民团体举行的“双周座谈会”上，中共重庆市委统战部负责人曾同到会人士谈了全市开展检查统战工作的情况，表示欢迎各民主党派在各单位的组织积极协助所在单位的中共党组织做好这一工作的检查。

苏格鲁吉亚狄纳摩足球队到京
今天同联队二队比赛
本报讯
苏联的格鲁吉亚共和国第比里斯“狄纳摩”足球队一行十六人，在16日下午到达北京。
他们将在18日下午在先农坛体育场同北京青年队和“八一”队混合组成的联队二队进行一场友谊比赛。
比赛完毕后即返国。
第比里斯“狄纳摩”队是在缅甸比赛后返国途中路过北京的。
他们在仰光曾两次同缅甸第一国家混合队比赛，分别以九比一和五比四获胜。
十六名队员中，有三个功勋运动员，领队、主任教练和教练也都是功勋运动员。
第比里斯“狄纳摩”队是去年全苏足球冠军赛的第8名。

苏联火车头足球队六战六捷
昨以四比零胜北京体院队
本报讯
17日下午，来我国访问的苏联“火车头”足球队，在北京先农坛体育场对北京体育学院队进行了一场精彩的友谊比赛。
经过九十分钟的激战，苏联“火车头”队又以四比零取得了胜利。
这是他们来我国后的第6次胜利。
苏联“火车头”队在进攻时，以右内锋布布金居后策应，给前锋制造空隙伺机射门。
第1个球便是由布布金得球后以一下恰到好处的吊球，将球踢到禁区，四个前锋飞快地向门前冲刺；
中锋索科洛夫在超过对方后卫一步时举脚射门，球急如矢，碰守门员的手弹入网内。
这时离比赛开始仅一分半钟。
第2个球是客队在远传和短传的巧妙配合下攻入的。
在十八分钟时，客队右翼扎依谢夫在接球后闪电般地在边线推进，将北京队前卫、后卫引诱过来；
然后出其不意地将球远传至左端。
左翼凌空一脚传给中锋索科洛夫。
索科洛夫轻轻地将球拨入网内。
在对付北京队严密地人盯人结合补位的防守方法时，客队成功地利用狠劲的远射，在对方守门员将球扑出时，前锋飞快地赶上再补一脚，将球射入网内。
下半时射进的两个球，便是由左内锋沃罗希洛夫和中锋索科洛夫在自己同伴举脚远射时，飞快地向禁区冲刺，在守门员的身旁举脚将球射进网内。
北京体育学院队在全场比赛中，虽然居于下风；
但是战斗相当顽强。
在上半时快结束和下半时开始后的十分钟内，他们曾努力将球压至对方场内，前卫协助前锋一起进攻，几次射门，但因射出的球或者不准，或者软而无力，不是射出界外，便是被守门员从容地接住。
足球界的前辈戴麟经在看了这场比赛后对记者说：
“北京队基本动作较差，传球、停球动作慢，因此很难深入对方禁区，而他们又不能以狠劲的远射来弥补这个缺点。
苏联‘火车头’队的积极主动抢、截球，快速的传球、带球和凶狠有力的远射，都是我们应该很好学习的。”
（国安）

西藏地方政府噶伦朵噶·彭措饶杰逝世
新华社日喀则15日电
西藏自治区筹备委员会委员、西藏地方政府噶伦、西藏军区第2副司令员朵噶·彭措饶杰中将于13日下午9时在这里患病逝世，享年六十一岁。
当晚，西藏军区副政治委员金绍山少将和中共西藏工委农村工作部部长惠毅然分别代表西藏军区和中共西藏工委前往吊唁致哀。
朵噶·彭措饶杰这次随达赖喇嘛从印度回国途经日喀则患血管硬化症，经治疗无效，不幸逝世。

防止农村中的早婚现象编辑同志：
春节期间我回到了家乡江苏省吴江县库新乡，在短短的三四天里就见到有五对男女青年结婚。
这五对中，男的有三人是十九岁，一人是十七岁，仅一人是三十岁的；
在女的方面，有一个人才十五岁，两个人是十八岁，两个人是二十二岁。
十个人中就有半数违反了婚姻法的规定。
产生这些现象的原因是多方面的，其中很重要的一点是宣传教育工作做得不够。
目前农村里很少宣传婚姻法，很多群众以至一些干部把婚姻法几乎忘掉了。
例如，这五对青年结婚，当地乡政府干部和农业社干部是知道的，但他们并没有说服阻止那些年龄不合法律规定的人；
相反的，男十七岁、女十五岁的那对青年结婚时，高级社社长还去作证婚人。
事后，我了解到这位社长也不知道婚姻法上规定的结婚年龄。
当然，在农村干部中，像这位社长那样对婚姻法一无所知的人是不太多的；
但是对于早婚现象熟视无睹的人，并不是个别的。
目前农村中违反婚姻法的早婚现象相当普遍，农村干部应该经常注意婚姻法的宣传，防止这种现象的发生和发展。
（水火）

高级知识分子入党一年
新华社记者　方凌
天津市在去年2、3月间有五十多名高级知识分子加入了中国共产党。
在他们即将申请转为正式党员的前夕，记者访问了其中的一些人。
这些新党员入党一年来，都有了不同程度的进步。
记者首先访问了天津市机械设计公司经理、沈冠青工程师。
他是这样一个忙人，记者三次往访，不是他正在和别人研究工作，就是下工厂去了。
第4次访问他时，他又到钟表厂去了；
当记者赶到那里时，他正在那里和技术人员研究表的标准设计。
他是这样珍惜时间，即使是星期日，也常抽出工夫到没有歇班的工厂里去。
天津市机械设计公司是在去年04月间成立的，能够独立地担负设计工作的工程师只有五、六人，但由于沈冠青善于安排设计任务和大胆地使用青年技术员，在去年的八个月中，共完成了一百六十多项机械设计，错误率只有千分之四点五，每件设计的成本也由最初的四百多元降低到了一百多元。
沈冠青在繁忙的工作中，还坚持俄文学习和为本单位的干部上技术课。
他还利用休息时间去访问选他为市人民代表的选民。
他对记者说：
我入党后常常考虑的是如何把自己的知识完全贡献给党的事业。
他一再向记者谈起自己的缺点，他说：
要彻底克服这些缺点，必须从学习政治理论、提高觉悟做起。
现在，他已经为自己订了一个自修计划。
天津医学院院长、著名的内科专家朱宪彝精神焕发地和记者谈起了入党前后的变化。
他说：
入党后最显著的变化是工作责任心加强了。
在入党前自己有自命清高的毛病，看到工作中的一些缺点也只是发发牢骚。
现在经过党的教育，已经比较深刻地认识到了自己的缺点。
每当遇到困难和看到工作中的一些缺点时，就能主动地找党组织去研究、解决。
朱宪彝还表示，他还有许多缺点，特别是对政治理论学习抓得不紧。
他说：
如何深入地学习和正确地运用马列主义正是我今后的努力方向；
光有科学知识而不积极提高政治觉悟是不行的。
朱宪彝这种谦虚的态度，使我联想到他的老友、天津医学院教务长武惠教授不久前和我的谈话。
武惠说：
朱宪彝除了繁忙的学校行政工作和许多社会活动以外，还按期到附属医院去巡视病房，帮助医生们治疗疑难病症。
每星期四晚上，还要去主持或参加临床病历讨论会。
武惠感慨地说：
我和他相识十多年了，从未见过他像现在这样热情。
作家、南开大学外文系主任李霁野教授，在他朴素的书房兼卧室里接见了记者。
去年，这位二十年前鲁迅先生的战友曾作为中国文化代表团的成员，在意大利、法国和瑞士访问了近四个月；
在天津期间还接待了许多来我国访问的外国文艺界的朋友们。
在频繁的社会活动中，他还写了一本长达三万多字的“回忆鲁迅”和总长约五万多字的二十多篇文章。
据党支部书记说：
李霁野入党后，工作积极热情。
他虽然没有讲课任务，但对教师的教学计划和学生们的学习、生活都很关心。
他时常抽空去访问教师，征求他们的意见。
有的学生也常去找他谈心。
记者从中共天津市委员会组织部获悉：
去年共有一百九十名高级知识分子加入中国共产党。
许多人入党后勤勤恳恳地工作，努力提高自己的觉悟，积极参加组织生活，还自修了一些关于党的基本知识等著作。
目前，许多人已开始了新党章的学习，一些预备期满的新党员，已开始按照党章的要求检查自己的思想和工作，订出新的努力方向。

南斯拉夫人民哀悼皮雅杰逝世
苏波捷议会领导人分别致电吊唁
据新华社贝尔格莱德17日电
在巴黎逝世的南斯拉夫联邦国民议会主席、南斯拉夫共产主义者联盟中央委员会执行委员会委员皮雅杰的遗体，16日由专机从巴黎运回贝尔格莱德。
自从皮雅杰逝世的消息传到南斯拉夫以后，南斯拉夫劳动人民陷于沉重的哀痛之中。
南斯拉夫联邦执行委员会和各地政治、经济、文化机关和工厂都举行了追悼会。
贝尔格莱德的各大建筑物都悬挂半旗志哀。
一切文化娱乐活动都停止了。
皮雅杰的葬礼将在18日以最隆重的仪式举行。
为了纪念皮雅杰，以南斯拉夫总统铁托为首的治丧委员会已经通过一项决议，成立皮雅杰艺术基金，并且决定在18日南斯拉夫全部学校停课一天。
新华社17日讯
苏联最高苏维埃联盟院主席洛巴诺夫和民族院主席拉齐斯，波兰议会议长维策赫，捷克斯洛伐克国民议会主席费林格16日分别致电南斯拉夫联邦国民议会，吊唁联邦国民议会主席皮雅杰逝世。

叙黎伊三国同意派代表团视察英国侵略也门的后果
新华社开罗17日电
阿拉伯联盟秘书长哈苏纳16日宣布，叙利亚、黎巴嫩和伊拉克已经同意派遣阿拉伯国家代表团到也门去访问，并且视察英国对也门南部边境进行侵略的后果。
在这以前，也门曾经正式要求阿拉伯联盟派遣一个代表团去也门。
哈苏纳说，他和苏丹外交部长穆罕默德·艾哈迈德·马哈古卜已经把也门边境局势的发展情况告诉联合国秘书长哈马舍尔德。
哈苏纳还说，英国已经表示愿意同也门进行谈判。

在哈马舍尔德会见纳赛尔的前夕
美国坚持西方掠夺运河通行费的计划
以外长赶往华盛顿共谋侵犯埃及主权
据新华社17日讯
华盛顿传出消息说，美国国务院15日向英国、法国、挪威、意大利和荷兰的外交代表分别表明，美国将坚持西方国家所提出的关于苏伊士运河通行费的临时计划，按照这个计划，通过运河的船只交纳的通行费只有一半给埃及，另一半由一个国际机构保留起来。
英、法等五国的外交代表表明，他们的政府也将采取同美国一样的立场。
有消息说，在国务院和这些国家代表会谈中，谈到打算使用“法律、财政和经济压力”来促使悬挂利比里亚、洪都拉斯和巴拿马等国国旗的船只遵守这个临时计划。
消息说，美国这次重申它的态度，是因为联合国秘书长哈马舍尔德就要到开罗去。
据说，美英等国 “将要求哈马舍尔德在就这件事同纳赛尔打交道的时候要态度坚决”。
据新华社17日讯
在去百慕大途中的美国总统艾森豪威尔16日在密码电报中同国务院就中东局势进行了紧急商讨。
因为以色列外交部长梅厄夫人正在赶往华盛顿，要求同杜勒斯会谈。
以色列人士说，以色列曾经从美国得到以色列部队撤出加沙以后美国将使埃及人留在加沙以外的保证。
梅厄夫人将要杜勒斯兑现诺言，“澄清”美国准备对埃及决定接管加沙地区采取什么行动。
梅厄夫人16日在赴美国的途中在巴黎停留，就加沙局势问题同法国总理摩勒和政府其他高级官员进行了紧急会谈。
以色列人士透露，摩勒在会谈时支持以色列坚持它在加沙地区的“权利”，阻止埃及接管它对加沙地区的主权。

埃及接管加沙公安工作
巴达维说亚喀巴湾问题不需国际法院审理
新华社开罗17日电
加沙城消息：
埃及在加沙地带的行政当局在16日从联合国紧急部队手中接管了加沙地带的公安工作，并且也接管了联合国紧急部队总部所在地的加沙城政府大厦。
自从埃及在加沙地带的行政长官拉蒂夫14日到达加沙和埃及行政机关开始行使职权以来，加沙情况正逐渐恢复正常。
大量的大米、面粉和肉类在16日运到了加沙。
拉蒂夫已经命令各学校从17日起复课，并且允许加沙商人前往开罗购买粮食或出售水果。
埃及行政机关也已经接管了加沙城的监狱。
拉蒂夫说，将要释放全部犯人，特别是在以色列侵略期间被监禁的人。
联合国紧急部队中的南斯拉夫部队已经从加沙城撤回到阿里希去。
联合国紧急部队在埃及的先头总部设在阿里希。
同时，加沙居民在16日打电报给联合国秘书长哈马舍尔德，要求联合国紧急部队撤出加沙城，而驻扎在埃以停战线沿线。
他们还要求哈马舍尔德任命一个委员会，调查以色列在占据加沙期间在当地所犯的暴行。
新华社开罗17日电
“今日消息”16日报道，参加海牙国际法院的埃及法官阿卜杜勒·巴达维博士说，亚喀巴湾争端不需要国际法院审理，但是国际法院可以提出咨询性的意见。

捷沃西安通知岸信介
苏联愿遣返日侨及其家属
新华社17日讯
据塔斯社东京16日讯：
苏联驻日本大使捷沃西安在16日拜会了日本首相兼外务相岸信介，并且通知他说，苏联有关当局应日本方面的请求和根据1956年10月19日苏日联合宣言，查明了在苏联境内居住有七百九十三名无国籍日本人和他们的家属一百四十六名朝鲜人。
苏联有关当局已经通知这些人，如果他们愿意，他们可以返回日本。
捷沃西安说，已经有二百二十五名日本人和他们的一百四十六名家属朝鲜人表示希望返回日本。
如果日本当局同意接收这些人，他们就可以在双方协议的期间内被遣回日本。
捷沃西安还指出，根据经过查对的材料，日本方面提出的在苏联境内居住的日本人的人数与实际情况不符。
日本方面提出的名单中有一百三十九人早已经被遣回日本。
岸信介对捷沃西安大使的通知表示感谢，并且表示相信，日本人民将怀着深深感激的心情来对待这项通知。

日本政府答复美国反对加强禁运
据新华社16日讯
据共同社报道，日本政府最近通过日本驻美国大使馆正式通知美国政府说，日本反对加强出口管制，并且认为应该把对中国的禁运放宽到同对苏联和东欧人民民主国家的禁运同样的程度。
美国政府在今年年初曾经向参加巴黎统筹委员会的其他十四个国家进行“试探”，要它们加强禁运措施。
日本政府经过研究以后，正式向美国政府作了否定的答复。

河内盛大集会欢迎捷政府代表团
两国领导人强调加强社会主义国家的团结和友谊
新华社南宁17日电
以威廉·西罗基总理为首的捷克斯洛伐克政府代表团，由越南民主共和国外交部礼宾司司长武庭莹和越南民主共和国驻捷克斯洛伐克大使馆临时代办丁文德陪同，今天上午十时四十五分乘飞机离南宁去河内。
代表团将在访问越南民主共和国以后继续进行在中国的访问。
从北京陪同贵宾们到中国各地参观的国务院秘书长习仲勋、中国驻捷克斯洛伐克大使曹瑛等都到机场送行。
到机场送行的还有广西省省长韦国清，中共广西省委书记肖一舟和副省长兼桂西僮族自治州州长覃应机等。
捷克斯洛伐克共和国驻中国大使格里哥尔也到机场送行。
新华社河内17日电
威廉·西罗基总理和他率领的捷克斯洛伐克政府代表团今天中午乘飞机到达河内。
越南民主共和国总理范文同，副总理潘继遂、武元甲，越南民主共和国国会常务委员会委员长孙德胜，越南劳动党中央委员会书记长征，以及越南各党派、各人民团体的代表共五千多人在机场上欢迎贵宾。
范文同总理在机场上致欢迎词说，越南民主共和国和捷克斯洛伐克两国人民在社会主义大家庭中长期紧密团结在一起。
捷克斯洛伐克政府代表团的访问越南，将对进一步巩固两国间的友谊合作、促进社会主义阵营各国的团结一致和维护世界和平产生重大影响。
西罗基总理在致答词中转达了捷克斯洛伐克人民对英雄的越南人民的祝贺。
西罗基总理接着斥责了美帝国主义破坏日内瓦协议、阻挠越南和平统一事业的阴谋。
他表示相信，越南人民在世界爱好和平人民的支持下，一定能够粉碎帝国主义的一切阴谋。
西罗基总理表示希望，捷克斯洛伐克政府代表团的访问越南，将对进一步巩固和发展两国之间的兄弟关系作出贡献。
西罗基总理和他率领的捷克斯洛伐克政府代表团在范文同总理等陪同下进入河内市区的时候，受到两万多市民的夹道欢迎。
新华社河内17日电
河内七万市民今天下午在巴亭广场举行盛大集会，欢迎西罗基总理和他率领的捷克斯洛伐克政府代表团。
下午四点二十分，以范文同总理为首的越南政府领袖们陪同捷克斯洛伐克的贵宾登上了主席台，引起全场的热烈欢呼。
河内市行政委员会主席陈维兴在致词中代表越南首都人民，向远道而来的贵宾们表示热烈的欢迎。
范文同总理接着在大会上讲话，他对捷克斯洛伐克人民给予越南人民慷慨无私的巨大援助表示感谢。
范文同接着谈到加强社会主义阵营各国团结和友谊的重要意义。
他说，在目前国际局势下，加强社会主义阵营的钢铁般的团结，加强世界爱好和平国家之间的团结和友谊来击退帝国主义挑衅力量是很必要的。
范文同重申越南人民完全支持匈牙利、埃及和阿拉伯国家人民的正义斗争，并且斥责美国继续制造世界紧张局势，威胁越南的和平和干涉东南亚国家内政的活动。
他表示支持中华人民共和国提出的要求解散侵略性军事集团，并且签订保证亚洲和太平洋地区各国安全的条约的建议。
范文同同时强烈谴责帝国主义国家企图长期分裂越南和把南越拉入联合国的阴谋，并且要求和日内瓦协议有关的各国保证担负起自己对协议所承担的义务。
西罗基总理在大会上接着讲话。
他说，捷克斯洛伐克人民非常关怀越南人民为建设社会主义的未来而进行的英勇斗争，并且相信在抗战中获得胜利的越南人民在建设祖国的斗争中也一定能够获得胜利。
西罗基指责以美国为首的帝国主义国家破坏越南的和平统一和在匈牙利进行颠复活动。
西罗基强调说，帝国主义势力既不能挫败亚洲和非洲的民族解放运动，也不能削弱社会主义阵营的团结和力量。
恰恰相反，以苏联为首的社会主义阵营已经比过去更加团结和强大了。
今天晚上，范文同总理在主席府设宴招待了捷克斯洛伐克政府代表团。

波政府代表团到达德里受到热烈欢迎
西伦凯维兹离国前说要促进同亚洲国家的友好合作
据新华社17日讯
以部长会议主席西伦凯维兹为首的波兰人民共和国政府代表团16日晚间在华沙乘飞机前往亚洲国家进行正式访问。
代表团已途经莫斯科和塔什干前往印度德里，将经过印度前往缅甸首都仰光，在仰光开始对亚洲国家的访问。
据新华社新德里17日电
波兰政府代表团今天下午到达这里。
他们在机场受到尼赫鲁总理和印度政府其它官员的欢迎。
西伦凯维兹在机场检阅了仪仗队。
西伦凯维兹在机场向记者们说，波兰人民一直注视着印度人民为他们的独立而作的斗争。
他感到非常愉快和高兴来访问这个伟大的国家，同印度人民和尼赫鲁会见。
然后，西伦凯维兹驱车赴总统府。
他今晚将在那里休息。
西伦凯维兹和他率领的代表团将在明晨离此，前赴缅甸。
在访问缅甸和柬埔寨以后，他将在3月24日回到这里，在印度作为时十天的正式访问。
新华社华沙17日电
据波兰通讯社报道，波兰部长会议主席西伦凯维兹16日在波兰政府代表团离开华沙前往亚洲国家访问之前，答复了波兰通讯社记者向他提出的一些问题。
西伦凯维兹在谈到代表团这次访问的意义的时候说，这次访问将要成为真正的友好、和平和合作的访问。
我们目前正在根据平等和互利的原则同所有这些国家进行合作。
谋取进步和巩固和平的愿望把我们同它们联系起来。
毫无疑问，我们将要采取一切行动来进一步加强波兰同这些国家在政治、经济和文化方面的相互关系。
记者问到代表团在同各个国家代表们会谈时所根据的外交政策的原则如何，西伦凯维兹说，这些原则是很简单的：
社会主义国家的团结一致；
全世界各国的和平合作，不论它们的经济、社会和政治制度如何；
希望尽可能地促进和发展我们同亚洲国家的双边关系；
波兰支持正当的民族愿望和民族自决的原则；
我国要在解决争端方面提供最大的贡献，在这方面，波兰作为监督实行朝鲜、越南、柬埔寨和老挝停战协定的委员会的委员，已经取得了某些成就。

百慕大会谈前夕
袁先禄
艾森豪威尔和麦克米伦将在3月21日开始会谈。
百慕大，英国在美国附近的一小块殖民地，被选为会谈的场所。
美国的一些通讯社卖好地说，这表现了艾森豪威尔对英国“盟友”的“特殊照顾”——免得使人感到大英帝国的首相要和美国的总统会谈，也得到华盛顿同其他国家的访问者在一起“排队”。
华盛顿的这种“赏光”，对伦敦说来，未免有点讽刺的意味。
在侵埃战争停火到英国内阁改组的九个多星期中，当时的英国首相艾登曾经不止一次地紧叩白宫的大门，想从美国“盟友”那里得到一些支持；
然而，华盛顿却一直不加理睬，冷淡得无以复加。
山姆大叔显然是要训诫唐宁街十号的绅士们，像发动侵埃战争那样的擅自行动是不能容许的。
麦克米伦接任艾登担任英国首相的职位以后，华盛顿才脸色转霁。
但是美国的报刊和通讯社毫不客气地宣布白宫对于英美关系的看法。
美联社写道：
艾登的下台“戏剧性地宣告了英国历史上作为大国的一个时代的结束”。
“华盛顿邮报和时代先驱报”说得更为露骨：
在新的英美“联盟”中，英国的角色就是“美国意志的顺从执行者”。
这家报纸甚至警告说：
“如果英国人试图过于强烈地指望恢复同美国人的传统联系，今后将会发生很多困难。”
华盛顿的这种傲慢态度，对伦敦说来，倒也不算什么新鲜。
但是毕竟大英帝国的绅士还不甘心完全放弃他的身份。
因此，麦克米伦在他的就职演说中特地表明态度说：
“不要再谈二等国家和今后还要发生可怕的事情这样泄气的话”；
“真正的伙伴关系是建立在尊重的基础上的”，“我们不打算和美国人分道扬镳，也不打算做附庸国”。
华盛顿认为伦敦应当安于充当“美国意志的顺从执行者”，而伦敦要求成为美国的一个地位相当的伙伴。
随着“艾森豪威尔主义”的推行，英美“联盟”两位伙伴之间由来已久的矛盾发展得格外尖锐了。
尽管现在大西洋两岸都在忙于为这次百慕大会谈张挂“友好”“团结”的招贴，但是人们都预期在这次会谈中会有一场激烈的斗争。
中东问题，是目前英美矛盾的焦点。
早在去年01月末美英华盛顿会谈中，中东问题就是一项最重要的议程。
当时，巴格达条约受到阿拉伯国家强烈的反对，英国迫切希望美国也参加进去，以便减轻自己所受的压力。
但是华盛顿却认为，让英国伙伴单独去承受中东国家反殖民主义浪潮的冲击，更有利于让自己从中渔利。
结果，在那次会谈里，除了美国空泛地表示对巴格达条约的“目的和任务仍旧给以坚决的支持”以外，并没有能订出英国所要求的共同的中东政策。
在这次也照例被宣布为“团结”的会谈举行以后，华盛顿得意地看着大洋彼岸的伙伴在中东的势力继续受到打击。
英国将军格拉布被赶出约旦，在苏伊士地区的英国占领军黯然撤离埃及的领土……英国在中东的殖民地位越来越削弱了。
美国却趁机用伪善的两面手法越来越多地扩展了自己的影响。
这种情形使得英国保守党的报纸“每日邮报”在去年04月04日怨愤地大叫道：
“美国的势力已经……把我们排挤出埃及并且削弱我们在约旦和伊朗的地位。……只要美国有所行动，那常常是反对英国的。”
埃及宣布把苏伊士运河公司收归国有后，伦敦的绅士们暴跳如雷。
而华盛顿呢？
却如西德“明镜”周刊所说的，像“魔术师玩弄自己的大礼帽一样”，来利用这种局势。
当时西方国家的一些报刊就戳穿了这位“魔术师”所玩的戏法的秘密——在埃及制造第2个伊朗事件，把英法在苏伊士的利益转到美国的账户上去。
大西洋对岸这个伙伴的不怀好意的折冲，使英国大伤脑筋。
它和海峡对岸的法国伙伴一起，同以色列共谋而突然发动侵埃战争。
它想在美国还来不及采取对策之前，就改变埃及局势，重新控制苏伊士地区。
但是，伦敦低估了阿拉伯国家人民反殖民主义的力量和他们的正义斗争所能得到的国际支援。
军事冒险很快就遭到了失败。
当不列颠的狮子坐下来吮舐自己的创口时，山姆大叔打着“和平使者”的幌子，就开始向中东的英法势力范围全面进军。
一些美国的报刊高兴得得意忘形，他们欢呼：
“英国在中东的势力完蛋了！
我们必须填补遗留下来的真空。”
惯于通过北大西洋公约来进行扩张的美国，在去年12月的北大西洋理事会上，却宣布中东不属于北大西洋地区，美国保留单独采取行动的权利。
不久，华盛顿就宣布了“填补中东真空”的“艾森豪威尔主义”，把美国自封为中东各国的“保护人”。
实际上，“艾森豪威尔主义”的着眼点还不只是中东。
按照白宫的地理概念，中东地区可以包括非洲在内。
最近，美国在非洲的外交机构普遍加强了。
“美国之音”对非洲广播宣传扩大了。
尼克松到刚刚摆脱英国殖民地地位的加纳参加独立典礼以后，又“顺便”到非洲很多国家进行“远不止是礼节上的访问”（艾森豪威尔语）。
对于非洲大陆的丰富资源和人力，华尔街垂涎已久。
进一步利用在那里普遍高涨中的反殖民主义浪潮，来着手把英法殖民主义者从他们这个最后的殖民堡垒排挤出去，现在是时候了。
美国众议院外交委员会不久前在关于非洲考察的报告里就明白表示，美国决不能放弃非洲这块“上帝保留下来作为后备的大陆”，因此就必须在非洲地区负担起领导责任。
在其它地区，华盛顿也没有放松机会。
02月02日合众社记者加尔德写道：
“由于丧失了在苏伊士运河区和锡兰的基地，使英国保持在亚洲的基地越发不可靠了。……今年03月将举行讨论新加坡自治的会议，8月，马来亚将获得完全的独立……这些变化将促使加重美国在这一地区的责任。”
03月04日，美国一个官方机构提出意见，要在亚洲和南美洲建立由美国主持的“共同市场”。
这些都使伦敦感到惴惴不安。
当然，大英帝国虽然已经日薄西山，也还不是毫无还击的力量。
尽管苏伊士危机使得英国不得不依靠美国的石油援助和贷款来渡过难关，然而英国的经济力量几年来毕竟也有不少的加强。
而且伦敦知道，在反对社会主义国家和反对各国人民独立运动的世界斗争中，美国也还有许多地方需要借助英国的支持。
所以英国财政大臣桑尼克罗夫特在一次演说中警告美国“不要低估了英国的基本力量”，“我们两国可能给予彼此的损害也许会比任何第三者所能给予我们的损害要大”。
外交大臣劳埃德在表示“欢迎”艾森豪威尔主义的同时，又声明英国也要保留在中东采取独立行动的权利。
为了加强自己经济实力地位，英国正作出多方面的规划，包括裁减驻西德的军队和建立“自由贸易区”等等。
在伦敦看来，这些计划可以当作在同美国打交道时手里掌握的“王牌”。
但是既然伦敦让华盛顿套住自己的脖子，这些“王牌”的份量是大可怀疑的。
华盛顿早就看准了英国外交政策上的弱点。
杜勒斯在去年12月提交艾森豪威尔的秘密备忘录里就颇为自信地指出，由于英国传统的反共立场和对北大西洋组织所承担的义务，美国在近东和非洲进行扩张时，短期内可以不必顾虑英国的态度。
在英国资产阶级舆论中，也有看得较准的意见。
例如英国“新政治家与民族”周刊去年评论英美关系时曾经说过下面一段话：
“在冷战中，英国必须依赖美国；
但在共处中，英国具有独立性，而且在指引美国走上共处的道路时，英国将起决定性的作用。”
但是，英国统治集团是否也已经从实际的教训中得出这个结论呢？
百慕大会谈将能够提供一点线索。

突尼斯首相要法军滚走
据新华社17日讯
据塔斯社巴黎16日讯：
巴黎报纸报道，突尼斯首相布尔吉巴发表演说，主张法军撤出突尼斯并且要求同法国政府谈判撤军条件。
这位参加了加纳独立典礼的突尼斯代表说，人们也应该把独立给予法国的属地，如多哥和达荷美，特别是阿尔及利亚。

苏丹声明不要美国军事援助
约旦首相重申奉行积极的中立政策
据新华社开罗17日电
据中东通讯社报道，苏丹部长会议昨天就苏丹总理和外交部长3月13日同尼克松的会谈所发表的声明说，它并不需要军事援助，它也不愿意接受任何附有条件的经济援助。
苏丹的外交政策“力求同一切国家，特别是它的邻国，建立融洽的关系，并且力求协调同阿拉伯国家和非亚国家的关系。
据新华社17日讯
安曼消息：
约旦首相纳布西16日在安曼庆祝终止英约条约的群众集会上说，约旦不属于西方或东方集团，约旦奉行一种积极的中立政策。
纳布西在两天之内连续地再一次声明约旦反对“艾森豪威尔主义”。
他说，“政府自从这个主义被宣布时起就拒绝了它，政府的一个代表已经在议会中公开宣布：
政府的政策是不会让帝国主义拖到任何地方去的。”

苏加诺宣布新内阁须成立民族委员会
号召维护国家纲纪警惕帝国主义颠复阴谋
新华社雅加达17日电
据棉兰电台的广播和安塔拉通讯社的消息，印度尼西亚总统苏加诺3月16日下午在棉兰一个有十几万人参加的群众大会上说，关于对他的方案的最后考虑结果实际上已经在15日晚间宣布，那就是指定印度尼西亚国民党总主席苏维约组织一个能够采取明确和正确步骤的内阁，这个内阁要成立符合他的方案的民族委员会。
苏加诺说，他要组织这样一个内阁是因为他所建议的“合作内阁”遇到了赞同和不赞同的两方面意见。
他说，他对自己这种考虑的结果还不感到满意，他还“向往”“合作内阁”。
他的全部方案仍然是他的理想。
苏加诺透露，不同意总统方案的某些方面主张成立总统制内阁，但是又只要由某些集团组成，而不要另外的一个集团参加。
总统说，这些集团并不能反映民族和平的愿望，因此，他拒绝了这些建议。
苏加诺说，我不了解这些人，他们要我骑马，但是又说他们必须先砍掉一只马脚。
我不能够，也不愿意骑三脚马。
苏加诺在演说中还提到印度尼西亚国家必须维持纲纪，而不能变成四分五裂。
他要求大家警惕帝国主义在印度尼西亚进行颠复活动的计划。
苏加诺总统在棉兰受到人民群众的热烈欢迎。
人们都夹道欢迎他，并且高呼拥护苏加诺方案的口号。
据新华社雅加达17日电
据安塔拉通讯社报道，受命组阁的印度尼西亚国民党总主席苏维约昨天晚上说：
拒绝总统方案的党派，例如不同意成立民族委员会的那些党派的成员很难被邀请参加新内阁。
苏维约说：
如果我们研究一下总统提出的组织民族委员会的指示，组阁工作必须符合总统的方案，这是可以理解的。
苏加诺总统在15日授命苏维约组阁的时候，曾经指示苏维约要组织一个能够采取坚决和正确的步骤，并且能够按照他的方案，成立民族委员会的内阁。

苏联指责西欧原子能联营和共同市场计划
建议建立全欧原子能和经济合作
新华社17日讯
据塔斯社莫斯科16日讯：
苏联外交部16日就法国、西德、意大利、比利时、荷兰和卢森堡六国政府建立“欧洲原子能联营组织”和“共同市场”的计划向报界发表声明。
苏联外交部指出，在西欧建立欧洲原子能联营组织和“共同市场”这两个排他性组织的作法将会给欧洲各国人民带来危险的后果。
欧洲原子能联营组织和“共同市场”的所有参加国都是北大西洋公约组织这个军事集团的成员国。
显然，它们的一切活动将服从北大西洋公约组织的侵略性目的。
实现这些计划，就必然会更加加深欧洲的分裂，加剧欧洲的紧张局势，给安排全欧范围内经济和政治合作的工作增加许多困难，而且还会在解决欧洲安全问题的工作上造成许多新的困难。
声明指出，某些西欧国家的统治集团打算利用欧洲原子能联营组织作为控制西德原子能生产的工具的打算是毫无根据的。
欧洲煤钢联营的组织的经验已经证明了这一点。
欧洲原子能联营组织的建立将不可避免地会取消西德制造原子武器方面的一切限制，这就造成对法国人民以及对其他西欧国家人民的直接威胁。
法国、意大利和其他西欧国家的某些人士指望建立欧洲原子能联营组织会减少西欧国家对美国的经济依赖也是没有什么根据的。
相反的，它们对美国的依赖性只会加强。
因为欧洲原子能联营组织成员国的分裂物质和原子能的设备主要是美国供应的。
英国有势力集团考虑到参加欧洲原子能联营组织会给英国带来的后果，而反对英国参加这一组织。
声明说，建立欧洲“共同市场”的计划也是这种情况。
声明强调指出，欧洲各国经济合作问题的解决和它们在原子能和平利用上的合作能够、并且应该在全欧的基础上建立，而不是通过建立新的、排他性的组织的办法。
为了达到这个目的，苏联建议在一切欧洲国家（不管这些国家的社会制度如何）都能接受的条件下，利用已经存在的全欧性的组织或建立新的全欧组织。
声明回顾苏联曾经在1956年04月在联合国欧洲经济委员会第11届会议上建议在这个委员会下设立一个机构，负责研究和平利用原子能和缔结一项全欧经济合作协定的问题，这些建议将在今年04月29日举行的联合国欧洲经济委员会第12届会议上讨论。
为了增进欧洲各国在和平利用原子能方面的合作，苏联政府还建议讨论下列几个问题：
关于建立一个或几个全欧规模的原子能科学研究所的问题；
关于大家合作建立生产工业用和科学技术用的原子能的企业的问题。
声明强调指出：
在这方面，欧洲各国将获得机会来运用苏联的经验。
声明说：
在全欧经济合作方面，苏联政府建议还应该讨论这些问题：
甲，关于在建设对许多国家有利的大水电工程方面的合作，建设这种工程应取得这些国家的同意和参加。
乙，关于在发展欧洲燃料和动力资源方面的合作，以解除欧洲许多国家在动力供应上的紧张状态。
丙，欧洲各有关国家就便利彼此间贸易的措施缔结协定。
丁，各国在经济和财政方面互助以促进经济发展。
苏联政府认为，这些建议可以在联合国欧洲经济委员会第12届会议上加以讨论。
苏联外交部这个声明已经分别送交欧洲国家驻莫斯科大使馆和公使馆，美国驻苏联大使馆以及联合国欧洲经济委员会执行秘书。

英属北婆罗洲军火
源源偷运到苏拉威西
据新华社雅加达17日电
据印度尼西亚通讯社3月16日援引巴厘巴板报纸的消息说，有组织的军火走私集团最近从英属北婆罗洲私运大批步枪、弹药和其它种类的轻武器到印度尼西亚的苏拉威西。
走私集团从苏拉威西装运椰干到斗胡去贩卖，然后从那里买回武器。
报纸消息说，这种非法的椰干——军火交易是在斗胡的英国当局的默许下进行的。

裁军小组委员会今日开会
苏副外长佐林到达伦敦
据新华社16日讯
苏联外交部副部长佐林3月15日到达伦敦，代表苏联参加定于3月18日开幕的联合国裁军委员会小组委员会会议。
佐林在机场上发表的谈话说，即将举行的裁军小组委员会负有草拟关于裁减各国军备和武装部队、禁止原子武器和氢武器的国际协定的重大责任。
佐林表示苏联代表团将尽一切力量，使这次裁军小组委员会会议能产生符合于爱好和平的各国人民期待的实际结果。

麦格赛赛乘飞机摔死
新华社17日讯
马尼拉消息：
菲律宾总统麦格赛赛17日在从宿务到马尼拉的途中因飞机失事身死。
据菲律宾空军方面宣布，失事的飞机残骸已经在宿务岛的描敖山顶上发现。
飞机中的二十六名乘客中只有菲律宾先驱报记者尼斯托·马塔幸免于难。
其他身死的乘客中有菲律宾教育部长格雷戈里奥·埃南德斯和其他政府官员。

“寿县蔡侯墓出土遗物”出版
引起国内考古学界广泛注意的“寿县蔡侯墓出土遗物”一书，已由科学出版社出版。
寿县蔡侯墓是在1955年治淮工程中发现的。
蔡为春秋时的一个小国，处在吴、楚两大国之间。
曾依附楚国，后又依附吴国。
寿县是春秋时的“州来”，为蔡国所在地。
蔡国在春秋末被楚所灭。
蔡侯究为何人，目前考古学家的意见还未一致。
蔡侯墓中所发掘的遗物，有铜器、玉器、骨器、漆器、金叶等五百八十四件，其中以铜器最多，共四百八十六件，是解放以来考古事业上一次精采的发现。
其中有成套的礼品，成组的乐器、大批的车马兵器，都是制作精美，花纹瑰丽。
这些遗物对研究古代的铜器，解决古代器物的名称，了解春秋末期和战国初期的物质文化状况，以及吴楚等国的关系，具有重大的参考价值。
新出版的“寿县蔡侯墓出土遗物”一书，叙述了蔡侯墓的发现、发掘经过和墓葬的形制，并以大量篇幅对出土遗物作了系统详细的描述。
书中附有清晰的铜版制图和遗物上花纹和铭文的拓本。
（子吴）

显示美术界旺盛的青春力量
全国青年美术作品展览会开幕
新华社17日讯
全国青年美术工作者作品展览会今日在北京市劳动人民文化宫开幕。
展览会显示了我国美术界旺盛的青春力量。
许多作品说明了青年一代的美术工作者正在不倦地探索绚烂的现实生活的实质，以造型艺术来表现伟大的时代气魄、同时代人的高尚品质。
即使有些作品还不够成熟，可是都洋溢着蓬勃朝气，也由此而赋予作品一种内在的感人力量。
黄胄的国画“洪荒风雪”描画了冲风冒雪、活跃在边远地区的勘探队员豪迈的精神气质。
跨着高大的骆驼走在最前面的一位女队员正迎着风雪，了望远方，这个姿态就表达了她的英雄气概。
她的旁边是一个引路的哈萨克族猎人，他包着火红的头巾，肩背猎枪、怀抱东不拉，传神地表达了他的豪放、乐观的心胸和民族性格。
画家用笔不多，但已经是一天风雪满纸寒意，烘托出勘探队员炽烈的爱国热情。
草原上马群在奔驰，牧人套马的绳圈将要落到一匹前蹄跃起，棕鬃毛竖起的骏马颈里，这是国画“套马”的画面，作者刘勃舒描写了人、马急遽活动的一刹那间，有着强烈的节奏感。
以山水花卉、鸟兽虫鱼为题材的国画也不少，但看不到摹古臆造的现象。
陈列油画的画廊里，张钦若的“海边”以它的调和、明朗的色彩吸引着人们。
蔚蓝的海面上流动着浪花；
和海水一样蓝的天空舒卷着云采。
陈忠志的“山村早晨的喜悦”表现了接生员和老婆婆为一个新生命降生而喜悦的情绪。
虽然，主角——婴孩并没有出现在画面上。
高帝的“姊妹俩”结构谨严，颜色鲜明，新颖而且富有装饰趣味，已经被“新观察”杂志物色去作封面了。
连环画和插图的作者花费的劳动是巨大的。
画家首先要深刻理解原著精神、人物的思想感情，再按照原著的体裁、风格，以相应的 “绘画语言”创造出活生生的形象来。
王绪阳、贲庆余合作的“我要读书”，王弘力的“天仙配”和贺友直的“火车上的战斗”等连环画都忠实地描画了人物形象而且注意了背景和气氛。
江荧、吴静波等人为小说“六十年的变迁”、“三里湾”等作的插图也使原著生色不少。
版画画廊好像一本散文集。
无论黑白或者套色都一样的清新明快。
水彩画廊犹如一册抒情诗集。
绮丽的风景、雅淡的静物，各尽其妙。
这次展出的还有年画、漫画、雕塑作品、招贴画、素描和速写。
展览会共展出八百四十五位青年的九百多件作品。
包括了汉、蒙古、维吾尔、回、苗、满、布依等民族的美术工作者、工人、战士、医生、教员和学生。

湖北出土的新石器时代文物
为远古美术史增添光彩
新华社武汉17日电
最近几年在湖北天门、京山县等地曾发现出新石器时代晚期的文物，其中有许多是全国其他古文化遗址中所少见的。
在京山县屈家岭出土的有质地细薄的“蛋壳彩陶”和色彩光泽的“黑陶”。
在天门县石家河出土的有很小的泥塑（红陶）禽兽，里边有鸡、鸭、狗等。
在石家河遗址中还发掘出在全国尚属第1次发现的绘彩的陶纺轮。
这些宝贵的资料，不仅填补了湖北地区考古学上的空白，同时也为我国远古美术史上增添了光彩的一页。
此外，在武汉市武昌傅家湾发现了南朝齐武帝萧赜永明三年（公元四八五年）墓中出土的青瓷器——仰复莲花尊（壶），这个青瓷六耳壶完整而又精美，对研究我国瓷器发展提供了准确而可靠的资料。

论悲剧
老舍
这二、三年来，我们的讽刺剧的运气比悲剧的好一些。
苏联曾供给了我们一些讽刺剧的理论和作品实例，我们自己也写了一些讽刺剧。
从观众的反应来看，大家是喜爱讽刺剧的。
可是也有人不大喜爱它：
有的呢是因为讽刺的对象和自己有些相似，心中难免不大舒服；
有的呢虽不把毛病往自己身上拉，可是讽刺的对象是他的同行，为了同行的义气，他不能不声明：
在我们这一行里，没有那样的人，也没有那样的事；
还有的呢以为讽刺就是暴露，积极性不够，所以讽刺剧，甚至于连相声，都该取缔，不准再浪费笔墨。
不管怎样吧，我们到底有了讽刺剧和对它的争论。
它的运气总算不错，即不在话下。
至于悲剧呢，可真有点可悲。
没人去写，也没人讨论过应当怎么写，和可以不可以写。
是不是悲剧还可以照老套子去写，不用讨论了呢？
我看不是。
世界上最古的悲剧总是表现命运怎么捉弄人，摆布人；
天意如此，无可逃脱。
我们今天已不相信这套宿命论，自然也不会照着这个老调儿去创作悲剧。
后代的悲剧主要地是表现人物（并不是坏人）与环境或时代的不能合拍，或人与人在性格上或志愿上的彼此不能相容，从而必不可免地闹成悲剧。
今天我们是可以还用这个办法写悲剧呢，还是不可以呢？
我们还没有讨论过。
这只是未曾讨论，不是无可讨论。
是不是我们今天的社会里已经没有了悲剧现实，自然也就无从产生悲剧作品，不必多此一举去讨论呢？
我看也不是。
在我们的社会里，因为人民生活的逐渐改善和社会主义的建设等等，悲剧事实的确减少了许多，可是不能说已经完全不见了。
在我们的报纸上，我们还看得到悲剧事例的报道。
是不是我们在生活中虽然还有悲剧，可是人民已经不喜欢看苦戏，所以我们就无须供应呢？
也不是。
我们天天有不少人到戏园去，为梁山伯与祝英台掉些眼泪。
是不是人民只爱为古人落泪，而不喜为今人落泪呢？
这我就不知道了，因为我们还没有演出过新悲剧。
“雷雨”很叫座儿，但它已二十多岁了。
不错，我们的确写出了“刘胡兰”“董存瑞”等作品；
可是，用传统的悲剧定义来看，这些作品大概不能算作悲剧。
这些作品是歌颂杀身成仁，视死如归的英雄人物。
这些人物光明磊落，死得光荣，虽然牺牲了性命，而留芳千古，不是悲剧。
假若这些作品也该算作悲剧，悲剧的范围即当扩大。
我们也没讨论过。
上述的“传统”是西洋的传统。
我们不必事事遵循西洋，可以独创一格。
可是，这一格应当是什么样子呢？
我们还不知道。
在我们的民间戏曲里，有不少出戏是一开头很像悲剧，可是到末尾总来一个大团圆。
是不是这种先悲后喜的戏应当算作我们的悲剧程式呢？
这也没有讨论过。
为什么我们对悲剧这么冷淡呢？
我并不想提倡悲剧，它用不着我来提倡。
二千多年来它一向是文学中的一个重要形式。
它描写人在生死关头的矛盾与冲突，它关心人的命运。
它郑重严肃，要求自己具有惊心动魄的感动力量。
因此，它虽用不着我来提倡，我却因看不见它而有些不安。
是的，这么强有力的一种文学形式而被打入冷宫，的确令人难解，特别是在号召百花齐放的今天。
我们反对过无冲突论。
可是，我们仍然不敢去写足以容纳最大的冲突的作品，悲剧。
是不是我们反对无冲突论不够彻底，因而在创作上采取了适可而止与报喜不报忧的态度呢？
假若这是真情，那么，谁叫我们采取了那个态度呢？
我弄不清楚。
我们可以不可以把这样的事——一个心地并不坏的干部而把好事作坏，以至激起民愤，闹出乱子，写成悲剧呢？
或者，我们可以不可以把干部不关心子女，以至子女犯了罪，写成悲剧呢？
我并不偏爱悲剧，也不要求谁为写悲剧而去写悲剧，以使聊备一格，古代有过的东西，不必今天也有。
我可是知道悲剧的确有很大的教育力量。
假若我现在要写一部关于干部不关心子女的悲剧，我的动机是热爱我们的第2代，是要教育干部怎样尽到作父母的责任。
我取用悲剧形式是为加强说服力，得到更大的教育效果。
我既不是攻击干部，也不是不满意社会主义制度；
反之，我是要热诚地保卫我们的第2代，社会主义建设的接班人。
鉴于过去几年来我们对于悲剧的冷淡，我怀疑我的愿望能否实现。
也许有人说：
民主生活越多，悲剧就越少，悲剧本身不久即将死亡，何须多事讨论！
对，也许是这样。
不过，不幸今天在我们的可爱的社会里而仍然发生了悲剧，那岂不更可痛心，更值得一写，使大家受到教育么？
这几天，毛主席教训我们应当怎样处理人民内部矛盾。
这是治国安邦的大道理。
我们作家都应当遵照主席的指示，在作品中尽到宣传教育的责任。
可是，是不是就有人会说：
描写人民内部矛盾不可用悲剧形式，因为虽然悲剧中不一定把人物写死，可是究竟有些“赶尽杀绝”的味道。
这个说法对不对呢？
我一时想不清楚这些问题，所以诚心地请求大家指教！

贯彻“百花齐放、百家争鸣”，反对教条主义和小资产阶级思想
茅盾
大约八个月前，党中央提出了“百花齐放、百家争鸣”的方针。
八个月的时间，对于这样一种继往开来、规模远大、取精用宏、生气勃勃的学术、文艺活动说来，实在还是太短，不应该要求它已经会获得茂盛灿烂的果实。
然而，尽管在这样短促的时间内，不但已经出现了万象竞新的局面，而且也已经有了值得称道的第1批收获。
有害于学术研究和文艺创作的教条主义和宗派主义得到进一步的克服。
自然，事情不会像有些人所想像那样轻而易举、通顺无阻。
“放”和“鸣”还是未见大畅，而在反对教条主义的过程中，右倾思想也出现了。
这就是不加分析地抹煞过去的成就，这就是懈怠乃至厌恶马列主义的学习，这就是强调了文艺的特殊性，并在文艺特殊性的借口下削弱文艺的思想性，乃至怀疑工农兵方向、怀疑马克思主义世界观对于创作的思想指导作用。
在文学创作中，出现了“为恋爱而写恋爱”的、乃至色情气味相当浓重的作品，也出现了顾影自怜、欣赏“身边琐事”、几乎没有任何思想性的作品。
也出现过这样的怪论：
文艺作品的公式化、概念化之根源，在于工农兵方向云云。
这些错误的思想，我们所不喜欢的“莠草”，以及有害的“毒草”，都是小资产阶级思想的反映。
小资产阶级既是客观的存在，它的思想意识一定要顽强地表现出来。
我们不应视而不见，亦不必惊惶失措。
我们的文艺活动，基本上是健康的，向前发展着的。
但是，右倾思想既已或多或少地见于文艺各部门，自然要引起普遍的注意乃至忧虑。
抱着忧虑甚至惊惶心情的人们恐怕不少。
陈其通等四位同志的“我们对目前文艺工作的几点意见”是有相当广泛的代表性的。
我衷心地赞扬他们的保卫工农兵方向、保卫社会主义文化、向小资产阶级思想进行思想斗争的耿耿赤忱。
可是他们的文章是缺乏说服力的，批评方法是教条主义的，其结果不但不能对小资产阶级思想作有效的斗争，而且给读者以“百花齐放、百家争鸣”原来是弊多利少的印象，给广大的、在“百花齐放、百家争鸣”方针下鼓舞活跃的知识分子一瓢冷水。
陈其通等四位同志没有把艺术事业中积极的社会主义因素和落后的小资产阶级因素两者力量的对比，作出正确的估计。
他们看到去年06月以来的“百花”中放出了“莠草”或“毒草”，“百家”中鸣出了怪论、糊涂论，就不加分析地说，“文学艺术的战斗性减弱了，时代的面貌模糊了，时代的声音低沉了，社会主义建设的光辉在文学艺术这面镜子里光彩暗淡了，”这是不符合事实的。
陈其通等四位同志的文章中提到了文艺工作中的一些重要问题，如题材方面的“家务事、儿女情”，如公式化概念化的问题，如戏剧传统剧目的挖掘与整理的问题，以及对于社会现实主义的讨论等等。
但是令人遗憾，四位同志的文章把这些问题简单化了，没有全面分析这些问题的内容，而轻易地否定了和他们意见不合的议论：
这是不能说服人的。
这样的批评方法不能不说是教条主义的。
他们认为今天有些同志对于社会主义现实主义所提出的意见是“怀疑论、取消论，是小资产阶级艺术思想的产物”，——这一论断，也是使人难以同意的。
陈其通等四位同志反对小资产阶级艺术思想。
我极端拥护他们这一个主张，而且我以为这应当是我们在文艺思想战线上的一个重要的课题。
但我们进行这一思想斗争时，要小心提防回到教条主义的老调，要同时大力反对教条主义；
简单地采取禁止“放”和“鸣”的方法，不能解决问题。
小资产阶级思想的肃清，是长期的、复杂而细致的工作，我们的批评态度应当是从团结的愿望出发、通过批评和斗争，在新的基础上达到新的团结；
我们的工作方法应当是让大家来“放”，来“鸣”，开展自由讨论，从讨论中加强马列主义的思想教育。
我们应当鼓励和帮助文艺工作者深入生活、投入斗争，参加社会主义建设，把思想改造得更好。
现在又有这样的议论：
生活经验是一个作家最重要的本钱，而写真实，则是作品的“灵魂”。
看来这话并不错。
可是，这样的议论的背后却还有一个“理论”，即认为学习马列主义是无关重要的，认为作家的思想改造是不需要的。
换言之，亦即认为马克思主义世界观不是作家所必要的。
这样的所谓理论，是错误的。
因为一个作家当其还没有马克思主义世界观的时候、脑子实在另有一种世界观（资产阶级思想乃至渗杂着封建思想的非无产阶级的世界观），而当他观照生活、艺术实践的时候，这原来有的世界观就在起“指导”作用。
这不是很危险么？
我以为马克思主义世界观是我们从事创作的人所必须获得的。
我们希望人人都有这法宝。
但是我们也要说清楚，这件事如果不在作家自愿的基础上，通过学习和生活实践，再加上集体的细致而耐心的帮助，就不能做好。
如果我们今天就要求我们的作家都应当先具有马克思主义世界观而后写作，那就是不切实际，要求过高。
并且一个作家如果（即使出于至诚）先来估量一下自己的世界观够不够马克思主义水平，然后下笔写作，那他将不是自信自欺，就会踌躇仿徨。
马克思主义世界观不是一种学科，不是读完若干册书，能够说一套，就算毕了业的。
一个作家怎样才能够算是具有了马克思主义世界观，要看他是不是能够对社会现实看得远，看得深，抓住关键问题，把握到社会发展的本质。
而他的是否具有这个本领，也只有从他的作品来衡量。
因此，作家的自己努力的方法，是不断地学习，不断地体验生活、参加斗争，不断地写作。
帮助作家的方法，是对他的作品进行科学的批评。
另一方面，一个批评家是不是掌握了马克思主义文艺理论，也只有从他的批评文章来衡量。
批评家自己努力的方法，除了学习和写作，也应当有广泛的生活知识。
帮助批评家的方法是对他的文章进行批评之批评。
不要怕“放”出不好的东西来，而要及时进行与人为善的细致深刻的科学的批评、不要怕“鸣”出不入耳的声音，而要进行批评之批评，展开自由讨论。
无论是对作品的批评，或者是对批评的批评，无益而有害的，永远是教条主义的批评。
反对教条主义，同时要反对右倾思想：
这是两条战线的斗争。
这是长期的、细致的工作；
不能以为一次运动就能够解决问题，而要随时随地，见一点就做一点。
但是也应当有全面的长期的规划。
个人意见，以为还是应当三方面并进，这就是加强学习马列主义，有计划地进行艺术实践，有计划地体验生活，——向人民学习，向社会学习。
这三方面的工作，我们有过不少经验，有成就，也有缺点。
最大的缺点，我以为是形式主义（有些而不是大部分的学习和体验生活）、教条主义（主要是学习方面），一般化（布置学习的方法和布置作家下去生活的方法）。
现在应当大家来动脑筋，总结经验，改进方法。
要改进我们的学习方法和工作方法，应当深深地体会毛主席在最高国务会议扩大会议的“正确地处理人民内部矛盾的问题”讲话的精神。
我以为我们不但要认真学习“讲话”的关于“百花齐放、百家争鸣”的部分，也应当好好地认真地学习“讲话”的全部，这样，对于克服我们的教条主义、官僚主义和宗派主义的错误，才会有很大的帮助。