△09月15日-27日
△中国共产党第8次全国代表大会在北京举行。
16日,周恩来作《关于发展国民经济的第2个五年计划的建议的报告》。
《报告》总结了执行“一五”计划的经验教训,指出:
“一五”计划的执行,“取得了比预想还要快还要大的胜利”。
同时,也“取得了不少的经验和教训。
吸取这些经验和教训,就使我们有可能把社会主义建设的工作做得更好”。
“第1,应该根据需要和可能,合理地规定国民经济的发展速度,把计划放在既积极又稳妥可靠的基础上,以保证国民经济比较均衡地发展。”
“第2,应该使重点建设和全面安排相结合,以便国民经济各部门能够按比例地发展。”
“我们强调重点建设,并不是说可以孤立地发展重点,而不要全面安排;
我们要求全面安排,也不是说可以齐头并进,而不要保证重点建设。”
“第3,应该增加后备力量,健全物资储备制度。”
“第4,应该正确地处理经济和财政的关系。”
“我们的财政收入必须建立在经济发展的基础上,我们的财政支出也必须首先保证经济的发展。”
应该“避免把收入定得过分紧张”,或者“把财政收入计算得过少”;
同时防止“只顾建设的要求,不顾财政的可能,不顾设备、器材和技术力量是否能够供应,而提出过高过大的拨款和投资计划”,避免把支出定得过分紧张。
《报告》在阐述“二五”计划的五项基本任务时,着重指出:
“我国社会主义工业化的主要要求,就是要在大约三个五年计划时期内,基本上建成一个完整的工业体系。
这样的工业体系,能够生产各种主要的机器设备和原材料,基本上满足我国扩大再生产和国民经济技术改造的需要。
同时,它也能够生产各种消费品,适当地满足人民生活水平不断提高的需要。”
《报告》阐释了“二五”计划建议的若干主要问题:
“合理地积累和分配资金”,“正确地安排基本建设计划”,发展工农业、运输业和邮电业,加强商业,“在社会主义改造过程中实行企业改组和人员安排”,“改进国家行政体制,发挥地方的积极性”,“培养建设人才和加强科学研究工作”,“进一步改善人民生活”,“继续厉行节约”,“加强同苏联和各人民民主国家的团结和协作,扩大国际间经济、技术和文化的合作和联系”。
指出:
“为国家培养各项建设人才,首先是工业技术人才和科学研究人才,是教育工作的首要任务”。
科学研究工作的任务十分繁重,现有人才不足,“我们应该集中力量,首先解决重要方面的问题,防止百废俱兴、平均使用力量的偏向”。
27日,周恩来当选为中央委员。
△会议期间,陪同毛泽东接见苏联、希腊、德意志联邦共和国共产党代表团,并单独接见印度、希腊、挪威、以色列、澳大利亚、新西兰、捷克斯洛伐克共产党代表团和匈牙利劳动人民党代表团。