周恩来年谱>19560623


06月23日

△在国务院体制会议上讲话,针对集权过多给生产力发展带来的种种消极影响,说:
“毛主席论十大关系的中心,就是动员一切力量来建设社会主义国家。
在这个前提下提出了分权给地方的问题,以便于发挥地方的积极性,也便于动员全国广大劳动人民参加社会主义建设。”
“社会生产力大发展不能光靠集权。
苏联过去集权多了,地方权小了,这是一个经验教训,是一面镜子。”
“有些部门有这样的顾虑,怕分权后分散力量,影响生产、基建、技术和计划。”
其实,“实行中央与地方分权,是为了发展生产,不是为了缩小和妨碍生产”。
“过去担子一个人挑,现在很多人挑,可以大大发展生产力。”
中央要分一部分权力给地方,“主要的是为了增产,而不是分产,这是大原则”;
“主要的是使地方有权,有权才能动员”,“有权就能增加生产”。
不要怕分权,“适当分权给地方就会更好地集权于中央”。
“中央有权,地方也有权,真正有利于社会主义建设。”
建国初期“体制那样集中是有必要的,搞五年计划,大家都没有经验”。
“现在来研究体制不是太晚,条件成熟是到去年底和今年初。”
“这个改进不是一下子实现,而是逐步实现”,“就是说今年准备,明年试行,到第2个五年计划期间会有更好的改进”。
总之,“不要急躁冒进,也不要右倾保守;
要逐步实现,不要求一步登天。”

△接见印度大使尼赫鲁时说:
世界的形势趋向和缓,这不能不影响到美国的政策。
根据这一点,我们就应该致力于促进国际局势的和缓,这是对世界和平有利的。
但是,另一方面,中国和美国处于尖锐的对立,不仅在台湾地区如此,在日内瓦的会场上也是如此。
我们不能让美国国内主张冷战的那些人得到一种错觉,以为可以用战争叫嚣来威胁我们,或者无理拖延会谈,以为威胁可以得势,欺骗可以得手。
我们不能不提高警惕,并且加强自己的力量。
否则,我们要和缓却反而得不到和缓。
这就是我们对形势的观察。