全国人民代表大会继续举行全体会议
代表小组着重讨论如何认真贯彻勤俭办社的方针
据新华社20日讯
第1届全国人民代表大会第3次会议，20日下午继续举行全体会议。
今天的会议在下午三时开始，七时结束。
今天在会议上先后发言的有：
教育部长张奚若，人民代表须恺、谭余保、陈铭枢，国务院副总理兼民族事务委员会主任乌兰夫，人民代表刘珮芝、鲜英、孙晓村，高等教育部长杨秀峰，人民代表夏以焜、言仁海和安文钦。
（发言全文另发）
今天会议的执行主席是：
黄炎培、刘澜涛、蔡畅、刘宁一、黄琪翔、叶圣陶、周文江、陈绍宽、刀京版。
明天，代表们将继续分组讨论和举行全体会议。
新华社20日讯
认真贯彻勤俭办社的方针，是第1届全国人民代表大会第3次会议今天上午分组讨论“高级农业生产合作社示范章程（草案）”的时候，许多代表着重指出的一个问题。
广东、山东等省代表小组在讨论中，认为章程中有关勤俭办社的规定是十分必要的。
广东省代表小组有的代表指出，目前有些农业生产合作社还存在着铺张浪费现象，有的社不根据实际需要，过多、过早地购买生产资料，造成浪费，有的社盖一个猪圈花了两千元。
山东省代表小组的一位代表用具体事实说明勤俭办社的好处。
他说，他所在的社由于减少了不必要的开支，集中力量发展农业，同时又发展了十多种副业生产，使社员收入普遍增加。
河南、吉林、湖南等省代表小组有些代表在讨论中指出：
要办好农业生产合作社，还要不断地改进生产技术。
湖南省代表小组有的代表认为章程中有关采用新式农具、采用优良种子等改进农业技术的规定很好，但在执行中要因地制宜；
湖南省有些农业生产合作社因为对这一点掌握不够，生产中受到了不少损失。
浙江、天津等省市代表小组在昨天和今天的讨论中，认为章程中关于加强农业生产合作社的政治工作的规定很重要。
天津市代表小组一位代表用两个社工作的对比，说明加强政治工作的必要性。
浙江省代表小组有些代表指出，目前浙江省有些农业生产合作社的政治工作很薄弱，这对于巩固农业生产合作社是不利的。
湖北、山西等省的代表小组不少代表在讨论中，对于章程中关于照顾老、弱、孤、寡、残疾的社员的规定，表示满意，认为这显示了高级农业生产合作社的优越性。
到今天上午止，有将近三分之一的代表小组已经结束了对“高级农业生产合作社示范章程（草案）”的讨论。
有少数代表小组已经讨论了全国人民代表大会常务委员会工作报告。

全国小麦可收五百亿斤以上
超过今年原订计划，比去年增产10％
新华社20日讯
今年我国的小麦获得丰收。
除去最近安徽、河南、江苏、陕西等省部分地区遭受水灾损失后，预计小麦总产量还可以达到五百亿斤以上，比1955年增产10％多，同时也可以超过今年原订生产计划。
现在，长江以南各省的新麦已经上市，长江以北各省也基本抢收完毕，黄河以北各省大部地区已经收完。
今年，山东省的小麦产量达到历史上最高水平，四川省小麦产量已经提前和超额完成了1957年总产量指标和单位面积产量指标。
河北、江西、贵州、广东、广西等省小麦收成也非常好。
本来河南、安徽、江苏、陕西四省小麦也是空前丰收的，但是由于06月上旬连续的大雨和暴雨的影响，使这四个省的部分地区小麦产量受到不同程度的损失。
但这四个省其他地区的小麦收成还是很好。

印度尼西亚任命驻华新大使
新华社雅加达20日电
据报纸报道，印度尼西亚政府已经任命苏卡佐·维约普拉诺托为印度尼西亚驻中国的新大使。
维约普拉诺托现任印度尼西亚外交部亚洲太平洋司司长。
据印度尼西亚新闻社报道，维约普拉诺托06月18日说，他要等到苏加诺总统结束最近到外国的访问回来以后才会动身去北京。
苏加诺预定在07月初回国。

北京西郊三家店永定河引水工程工地上正在安装拦河闸的闸门。

巴基斯坦总理阿里说希望九、10月间访问我国
据新华社喀喇蚩20日电
阿里总理昨天对记者发表谈话说，他盼望能在09月或10月访问中国。
阿里是在基达休养两星期后在昨天回到喀喇蚩的。
他告诉记者说，共和党的成立并不影响他的政府，因为“共和党人说他们支持我。”
他说，共和党人几乎都是脱离回教联盟的盟员。
阿里又说，他将在07月的第2周在开完英联邦总理会议以后返国途中访问法国。

应邀参加苏联航空节我解放军代表团启程
新华社20日讯
应邀参加庆祝苏联航空节的中国人民解放军代表团，在今天上午七时由北京乘飞机去莫斯科。
代表团由空军司令刘亚楼上将率领，包括团员六人，随员五人。

欢迎苏联舰队的访问
苏联舰队应我国政府邀请第1次访问我国的消息传出后，我国人民感到异常的兴奋和喜悦。
由瓦·安·切库罗夫海军中将率领的这支舰队已经在昨天抵达上海了。
我国人民热烈欢迎我们伟大友邦的舰队的友好访问，并向光荣的苏联海军兄弟们致以崇高的敬意。
强大的苏联军队是世界和平的重要保证。
在人类的记忆里，永远留着苏联军队在反法西斯战争中的不朽功勋。
苏联军队在这次艰苦的正义的战争中，光荣地捍卫了祖国的自由和独立，并把许多国家和人民从法西斯的暗无天日的统治和奴役下解放出来，对世界和平、民主和社会主义的事业作出了极其重要的贡献。
这种不朽的功勋当然是同英勇的苏联海军官兵们的英勇奋斗和流血牺牲分不开的。
苏联海军和苏联全部武装力量受到全世界人民的热爱和尊敬。
中苏两国人民在和平、民主和社会主义的共同事业中结成了永恒的和牢不可破的友谊。
这种友谊不仅是促进我们两国的共同繁荣和进步的巨大力量，而且是维护远东和全世界和平的重要因素。
中国人民也永远不能忘记苏联人民对我国社会主义事业的伟大无私的援助。
中国人民永远记得：
在艰苦的抗日战争年代里，苏联人民的优秀子弟曾为我国的独立自由付出了宝贵的鲜血。
在反法西斯战争的最后阶段，是强大英勇的苏联军队击溃了日本侵略军的主力，把我国东北几千万人民从日本侵略者的蹂躏下解放了出来。
为了保卫我们年轻的人民共和国，苏联军队又慷慨地协助我国担负起守卫旅顺口海防，防止帝国主义侵略再起的重大任务。
由于我国人民的努力和苏联的援助，我们的国家正在迅速地向社会主义的道路迈进。
目前，中苏两国人民的兄弟友谊和团结正在不断发展和巩固，苏联舰队这次的友好访问，一定会进一步加强中苏两国人民的兄弟友谊和团结，有助于远东和全世界的和平事业。
最近以来，苏联和其他爱好和平的国家不断努力，用各种方式来加强各国人民之间的了解和合作，从而使国际紧张局势有了肯定的缓和。
苏联为加强同各国人民间的和平友谊，最近时期曾数次派遣自己的舰队到各国进行友好访问。
去年苏联舰队曾访问了英国，今年苏联舰队又访问了南斯拉夫和阿尔巴尼亚等国家。
所有这些访问，都受到了被访问国家人民的热烈欢迎。
象征着保卫和平的强大力量的苏联舰队对各国的友好访问，将加强各国人民保卫和平的信心，鼓舞各国人民保卫和平的热情；
对增进各国人民之间的了解和合作，进一步缓和国际紧张局势起着重大的作用。
这次苏联舰队将在上海进行为期五天的正式访问，同上海市民和中国人民解放军驻上海的海军部队进行广泛的接触和联欢。
无疑的，这些活动将会增加中苏两国人民和海军之间的了解。
中国人民和中国海军将以无比的热情和兄弟般的友谊来接待我们的贵宾。
中国人民和中国海军也将从光荣的保卫和平的战士——苏联海军兄弟们的身上学习伟大的国际主义精神。
在欢迎由瓦·安·切库罗夫海军中将率领的苏联舰队访问我国的时候，我们祝贺中苏两国人民和军队的兄弟般的友谊和团结进一步地发展和巩固。

苏联和南斯拉夫两国政府发表联合声明
关于苏南两国党的关系的宣言同时签字
新华社莫斯科20日电
06月20日，苏联和南斯拉夫两国政府关于南斯拉夫总统铁托对苏联国事访问的联合声明，举行了签字仪式。
布尔加宁和铁托分别代表两国政府，在联合声明上签了字。
接着，关于南斯拉夫共产主义者联盟和苏联共产党之间的关系的宣言也签了字。
在宣言上签字的是苏联共产党中央委员会第1书记赫鲁晓夫和南斯拉夫共产主义者联盟总书记铁托。
苏联共产党和政府的领导人以及铁托的随行人员出席了签字仪式。
签字仪式结束后，铁托把一枚南斯拉夫自由勋章授予苏联元帅朱可夫；
苏联最高苏维埃主席团主席伏罗希洛夫把一枚苏沃洛夫勋章交给铁托，转授给南斯拉夫国防国务秘书长戈什尼亚克。
新华社20日讯
塔斯社莫斯科20日电：
06月20日，苏联和南斯拉夫两国政府就南斯拉夫总统铁托对苏联的国事访问发表了联合声明。
声明全文如下：
南斯拉夫总统铁托应苏联最高苏维埃主席团和政府的邀请，在1956年06月01日到23日，对苏联进行了正式访问。
在铁托总统访问期间，两国政府的代表举行了多次会谈。
南斯拉夫方面参加会谈的，除铁托总统以外，有联邦执行委员会副主席卡德尔、外交国务秘书长波波维奇、联邦执行委员会委员托多罗维奇、克罗地亚人民共和国执行委员会主席兼联邦执行委员会委员布拉热维奇和南斯拉夫联邦人民共和国驻莫斯科大使米丘诺维奇。
苏联方面参加会谈的有：
苏联最高苏维埃主席团主席伏罗希洛夫、苏联部长会议主席布尔加宁、苏联最高苏维埃主席团委员赫鲁晓夫、苏联部长会议第1副主席米高扬和莫洛托夫、苏联外交部长谢皮洛夫、外交部第1副部长库兹涅佐夫和苏联驻贝尔格莱德大使费留宾。
此外，南斯拉夫方面参加会谈的还有共和国总统秘书长维尔范和联邦执行委员会副主席办公室主任弗拉图萨；
苏联方面参加会谈的还有苏联外交部部务委员会委员伊利切夫和外交部第五欧洲司代理司长列维奇金。
这次在诚挚友好的气氛中以及在坦率和彼此完全谅解精神下举行的会谈，使我们有可能就过去一年国际局势的发展以及进一步发展两国之间的关系和全面合作问题广泛交换意见。
这种意见交流表明了，在对国际局势的发展和现存的国际问题的估计方面，两国政府的观点有广泛的相同之处，而且在进一步加深苏维埃社会主义共和国联盟和南斯拉夫联邦人民共和国之间的相互谅解和友谊方面，具有共同的愿望。
一、苏联政府和南斯拉夫联邦人民共和国政府满意地认为，国际紧张局势在过去一年中有了进一步的缓和。
两国政府欢迎国际接触的扩大和日益加强的要求通过谈判途径解决悬而未决的国际问题的趋向，认为这是国际紧张局势缓和的标志。
双方一致认为，1955年07月的日内瓦四国政府首脑会议在这一方面起了重要作用。
虽然去年的事件发展表明，不可能指望“冷战”时期累积起来的各项问题能迅速得到解决，可是两国政府认为，争取扩大可以促进各国人民之间信任的国际合作的努力得到了加强，这个事实是具有决定性意义的。
在这种新的气氛下，联合国争取在一切国家有组织地平等地参加的情况下讨论和成功地解决问题的力量和能力增强了。
1955年08月联合国在日内瓦召开的和平利用原子能会议的成就和在建立国际原子能机构方面的工作的良好开端是同这种气氛有密切关连的。
联合国的作用和能力的加强还表现为，由于接纳了新会员国，在把联合国变成一个无所不包的组织方面已经取得了成就。
两国政府欢迎联合国从欧洲国家以及亚非国家中补充了新会员国，亚非国家越来越多地参与国际事务这一点在万隆会议上已经有了反映。
联合国这一行动促进了这些洲的各国人民在世界上的平等作用。
然而，两国政府遗憾地指出，中华人民共和国在联合国中的代表权到现在还没有得到承认，它们将坚定地努力争取这个伟大国家的这项权利得到承认。
两国政府仍然确信，关于台湾和其他岛屿的问题必须按照中国对这些领土的合法权利来求得解决。
两国政府认为，在“冷战”期间形成了互相对立的观点，积累了很多不信任，因此，希望能够轻易地消除解决国际争执问题方面的一切障碍，并且就所有问题迅速达成协议，那是不合乎逻辑的，也是办不到的。
本着这种观点，两国政府认为，必须努力就现在已经可能解决的问题尽力达成协议。
两国政府同意，坚决要以一定的优先或是一定的程序来审查争执问题、坚决要在一定的时期内解决这些问题的这种做法，是不可能导致有益的结果的。
两国政府从这个角度上研究了裁军和集体安全的问题以及使世界、特别是使欧洲陷于分裂的其他问题。
鉴于裁军问题对人类命运的整个意义，两国政府同意，迫切解决这个问题的条件已经成熟了。
同时，两国政府着重指出，就裁军问题那怕达成局部的协议也是有意义的，并且一致希望，实行单方面的裁减武装部队，可以加速和促进这个协议。
为此，南斯拉夫联邦人民共和国政府欢迎不久以前苏联政府作出的关于裁减军备和武装部队的决议，认为这是对促进解决普遍裁军问题的一个重大贡献。
考虑到和平利用原子能对人类经济和社会的进一步发展有划时代的意义，两国政府同意：
应该鼓励和支持各国人民间在这方面各种形式的、平等的和民主的合作。
因此它们还同意：
根本禁止原子武器而使原子能只用于人类的和平目的，应该是共同的目标。
它们认为，当前的国际局势使得有可能采取更坚决的步骤，以进一步消除在“冷战”时期阻碍欧洲各国人民合作的否定因素；
并且认为，在全欧集体安全、经济合作和加强文化联系上更广泛的协议，会有助于消除欧洲分裂为军事集团的情况，并且会有利于解决发展欧洲各国人民间的全面合作道路上的主要争执问题。
至于德国问题，两国政府认为，在战后德国的领土上形成了两个主权国家的今天，要达到德国的统一，必须通过德意志联邦共和国和德意志民主共和国之间的谈判。
它们还认为，其余的国家，首先是大国，应当为了德国人民的利益，同时也为了共同的利益而在这方面作出努力。
在整个国际紧张局势已经大大缓和从而展开了广阔远景的情况下，两国政府也注意到由于国家间的地方性冲突和摩擦所可能引起的危险。
它们表示要坚决努力通过联合国以及通过它们同各国的直接关系来促成这一危险的消除。
它们今后仍将以承认一切国家人民对民族独立发展的合法权利和利益为出发点。
两国政府坚信，改善国际局势的重大条件之一就是国与国之间日益增长的经济联系，——必须要使一切国家人民越来越多地参加物质和精神财富的交流，要吸引越来越广泛的人民群众参加国际合作和接近，以利于世界的共同福利、和平和进步。
两国政府同意，为了达到这一目的，必须尽最大努力争取尽可能广泛地发展国际贸易和经济合作，在国际经济关系方面取消一切形式的歧视（包括禁运），以及对各个国家自由发展经济的阻挠。
两国政府认为，加强文化科学交流方面的接触和合作，也是促进达到这一目的的重大因素。
在同一意义上，它们今后将继续支持附属领土解放的过程，在这方面，联合国应该起头等重要的作用。
两国政府同意：
发达国家和不发达国家之间深深的鸿沟是现代世界最大的问题之一，要解决这一问题，各国必需作相应的努力来援助不太发达的国家，首先是通过广泛的国际集体行动的途径。
它们今后将继续本着这一精神，争取在联合国范围内采取愈来愈广泛和有效的措施，对不够发达的国家给予经济和技术援助。
两国政府认为，这种援助以及在提高不太发达国家的经济方面的合作，应该在不附有军事和政治条件的情况下实行。
两国政府重申它们坚持以自主、独立、领土完整、互不侵犯、平等、互相尊重和互不干涉内政的原则为基础的和平积极共处的政策；
这种政策是最近几年国际局势的发展所形成的要求的结果，也是进一步巩固和加强社会——经济制度和政治制度不同的国家之间全面合作的最有效的工具。
二、在会谈期间，特别注意地研究了两国之间的关系，并且非常满意地指出，在苏联和南斯拉夫联邦人民共和国两国政府1955年06月02日的宣言中所提出的指导它们互相关系的那些原则，为全面的友好合作奠定了基础，并且有效地促进了和平和国际合作的利益。
由于双方的努力，在解决宣言规定的条款方面取得了重大结果。
两国政府满意地指出，已经园满地解决彼此的要求的问题，从而促进了早先中断的经济关系的恢复，并且促进了互利的经济合作的发展。
在这一方面，已经建立了正常的贸易，签订了长期贷款和投资协定、科学技术合作和在和平利用原子能方面合作的协定等。
签订了文化协定，从而为有效的文化合作和交流建立了广泛基础。
签订了新闻报道工作的协定。
苏南两国政治和其他关系的完全正常化以及它们取得的成就表明，两个关心和平和社会主义利益的国家的合作，为全面地、有效地发展它们之间的友好关系提供了最广泛的可能性。
这种合作是以互相尊重贝尔格莱德宣言中关于独立、平等和不干涉内政的原则为基础的，这些原则得到世界上越来越多的政府和国家日益广泛的采用。
这次会谈使两国政府有十分有利的机会来考虑今后互相合作的可能性。
两国政府表示了自己的希望和打算：
今后继续进行直接的接触和双方代表定期就政治问题和双方关心的其他问题交换意见。
进一步扩大经济联系问题和贸易水平问题的可能性已经得到肯定，并已经达成协议，同时指出了长期经济协定是有利的。
决定扩大科学合作，互派科学家、专家、学生和交换科学书籍。
在已经缔结的文化协定的基础上将拟定必要的文化合作工作计划。
两国政府十分重视不久以前签订的关于双重国籍问题的协定，认为这是在调整两国关系方面的一个很大的贡献。
两国政府要尽一切努力来促使这一协定的执行。
鉴于政治、社会和工会组织在这以前为了交换社会主义经验和交换意见而进行的接触已经得到了成功的发展和带来了有益的结果，两国政府同意，今后将继续帮助和促进这种在实际的基础和符合两国利益的情况下进行的接触。
苏联政府和南斯拉夫联邦人民共和国政府认为，在会谈的过程中就讨论中的一切问题进行的有成果的交换意见，证明了以共和国总统铁托为首的南斯拉夫联邦人民共和国政府代表团对苏联所作的访问，是苏联和南斯拉夫联邦人民共和国两国人民之间为了两国人民以及巩固和平和社会主义的利益而进行的友好合作进一步发展的新阶段。
代表苏维埃社会主义共和国联盟政府
尼·亚·布尔加宁
代表南斯拉夫联邦人民共和国政府
约·布罗兹·铁托
1956年06月20日于莫斯科

苏联舰队到达上海
上海军民举行盛大欢迎仪式
本报上海20日电
来我国作友好访问的苏联舰队，已经在今天下午二时十五分在中国人民解放军海军东海舰队“南昌”号军舰引导下到达上海。
20日早晨七点钟，苏联舰队和“南昌”号军舰在长江口外的东海上会合。
“南昌”号军舰上升起了苏联国旗，鸣礼炮十七响，苏联舰队也鸣炮十七响还礼。
十二点零五分，舰队驶抵吴淞口外，苏联巡洋舰升起了中华人民共和国国旗，放国家礼炮二十一响，奏起了中国国歌和苏联国歌。
驻吴淞口部队也鸣国家礼炮二十一响答礼。
舰队进入了吴淞口，黄浦江两岸成千上万的群众，燃点鞭炮，敲锣打鼓地表示欢迎，江上的舰艇都挂满旗帜。
苏联舰队也热烈地给予回敬。
本报上海20日电
今天下午，上海各界人民代表和中国人民解放军驻上海部队军官和士兵五千多人，在上海南京东路外滩码头举行了隆重仪式，欢迎前来我国访问的苏联舰队。
在码头上欢迎的有中共上海市委员会第2书记陈丕显、上海市副市长许建国、中国人民解放军海军东海舰队司令员陶勇海军中将，中国人民解放军上海警备区司令员王必成中将等。
这时乐队奏起欢迎的乐曲和中苏两国国歌。
瓦·安·切库罗夫海军中将在许建国副市长和陶勇海军中将陪同下，检阅了仪仗队，并接受了少年先锋队队员和海军文工团团员的献花。
接着许建国副市长、陶勇海军中将在会上致欢迎词。
许建国说：
你们的友好访问必将进一步巩固中苏两国人民及其武装部队的友谊，必将给上海人民和全国人民极大的鼓舞。
陶勇说：
中苏两国人民及其武装部队之间的友好关系更进一步的加强和巩固，对于保卫远东和世界和平是具有重大意义的。
苏联太平洋舰队司令海军中将瓦·安·切库罗夫致答词。
他说：
在中国历史上，许多世纪以来，外国舰队第1次不是为了掠夺、抢劫和奴役，而是作为你们真挚的朋友，怀着最崇高的目的来向伟大的中国人民表达自己的敬意。
我们向你们表达为世界和平和安全而奋斗的苏联人民的善良的愿望。
据新华社上海20日电
今天晚上，当苏联太平洋舰队司令切库罗夫海军中将登岸赴上海党政军负责人的招待宴会的时候，他被拥上来的几千名群众层层包围起来。
有几百双手争着要和他相握。
上海市副市长许建国在宴会开始时致词，他代表上海人民热烈欢迎苏联海军友好访华舰队的到来。
切库罗夫海军中将在会上讲话说：
人们欢迎我们的那种热烈和真挚的感情是很难用言语来形容的。
他表示对上海人民在社会主义建设事业中所取得的成就而感到欢欣鼓舞，并且衷心地希望上海人民获得新的成就。
中共中央上海局书记、中共上海市委员会第1书记柯庆施在会上讲话说：
我们深信，你们这次来中国访问，将对巩固和发展中苏两国人民及其军队之间的兄弟友谊，对远东和世界和平事业作出有益的贡献。
中华人民共和国国防部副部长、中国人民解放军海军司令员萧劲光海军大将请到会者举杯为中苏两国人民及其军队的牢不可破的友谊，为中苏两国的繁荣和昌盛干杯。
在文化俱乐部里，同时举行了招待苏联舰队军官、水兵的酒会。
早一些时候，切库罗夫海军中将、波丘巴伊洛海军少将，分别拜会了中国人民解放军海军司令员萧劲光海军大将、东海舰队司令陶勇海军中将、中共中央上海局书记兼中共上海市委第1书记柯庆施、中共上海市委第2书记陈丕显、上海市副市长许建国、上海警备区司令员王必成中将等。
下午五时多，萧劲光海军大将和柯庆施、陈丕显、许建国、陶勇、王必成等，登上“德米特里·波日阿尔斯基”号巡洋舰回拜。

让工人们有更好的劳动条件
国务院公布了“工厂安全卫生规程”、“建筑安装工程安全技术规程”、“工人职员伤亡事故报告规程”和关于切实执行上述三项规程的决议，并通过了关于防止厂、矿企业中矽尘危害的决定。
这些劳动保护法规的公布，又一次体现了共产党和人民政府对职工群众的健康和安全的无限关怀，贯彻执行这些劳动保护法规，对于进一步改善劳动条件，加强劳动保护工作，是有重大意义的。
改善劳动条件，是加强劳动保护工作，提高劳动生产率的重要措施。
劳动条件是劳动保护的物质保证。
有了安全生产的思想教育工作，有了约束冒险作业的安全技术规程，如果没有足以保障安全的劳动条件，依然是无法杜绝伤亡事故的。
几年来，党和政府为改善工人的劳动条件作了很大的努力，因此我国工人的劳动条件，比之解放以前已有了很大的改善。
从前，绝大多数煤矿依靠自然通风，井下的劳动条件十分恶劣，矿井犹如地狱。
现在，98％的国营煤矿采用了机械通风，许多大的和新建的矿井劳动条件优良，工人们夸它为“地下的城市”。
从前，钢铁企业、纺织企业的高温车间，一到夏天，中暑昏倒的事情日必数起，工人们说它是“蒸笼”。
现在，普遍装配了降温、隔热设备，温度正常，有些工人说：
“我们的车间永远是春天”。
这种变化极其深刻地表明：
社会主义制度同资本主义制度及资本主义前的任何一种社会制度，有多么大的区别。
历朝历代，有那一个政府，那一个政党，曾经像人民政府、像共产党这样表现出对劳动者无微不至的关怀？
1955年，仅重工业部、第1机械工业部、纺织工业部和铁道部开支的安全技术措施经费就有三千多万元。
历史上那曾有过这样好的事！
然而，如果因为我们在改善劳动条件方面做了许多工作就满足了，那是不对的。
事实上，我们的工厂、矿山和建筑工地的劳动条件，并不是都已经很好了。
我们有许多新建企业，技术装备是头等的，劳动条件也是头等的；
但目前，在我们国家里，更多的毕竟还是原有企业。
它们的劳动条件尽管有许多改善，也还是不够好的，有的甚至还很坏。
例如：
有些企业缺乏密闭设备，不足以杜绝有毒气体的散发；
有些企业缺乏排尘设备，不足以消除粉尘的飞扬；
有些企业缺乏通风设备，不足以调节和净化工作场所的空气；
至于电气设备绝缘不良，锅炉、吊车等特种机械缺乏相应的安全装置等等，都还是常见的现象。
在建筑工地上，虽然有了大量的安全防护设备，但基本建设是连续施工的，各个工序相互影响，由于施工现场布置不合理，施工程序安排得不妥当，因而发生事故的情形还是有的。
至于工厂、矿山和建筑工地秩序混乱，环境肮脏，更是普遍现象。
对于这些不能令人满意的现象，有些同志并没有放在心上。
他们不了解改善劳动条件对于保障安全，提高劳动生产率的重要意义。
因而发生这样的事情：
一方面由于缺乏劳动保护设备和防护用品，劳动条件不好而发生事故；
另一方面大量的劳动保护经费和安全技术措施经费却积压下来。
例如铁道部新建铁路工程总局第1工程局第2工程段去年领了六万多元劳动保护经费，却积压了三万多元；
而工人所需要的口罩、手套、风镜等最起码的防护用品都没有很好的解决，很多掘隧道的工人害砂眼，很多冲钎的工人磨破手心皮。
今年这个工程段的劳动保护经费增加到十二万多元，但今年上半年的防护用品预算只三万多元，势必又造成积压。
是不是他们那里的劳动条件已经很好，已经没有什么问题需要解决了呢？
据了解，上述那些防护用品问题并没有适当解决。
如果以为改善劳动条件，就是把劳动保护经费和安全技术措施经费花个一干二净，胡乱买些安全设备，添些防护用品，那也是错误的。
改善劳动条件是一件非常细致的、科学的工作。
什么样的情况容易出什么样的事故，应该采取什么样的防护措施，都有一定的规律。
对情况调查不周，偶有疏忽，就会给事故留下了空子。
采取的措施不足以保障安全，也是枉然；
采取的措施超过了安全的需要更是浪费。
要想既经济而又确有实效地改善劳动条件，就需要进行周密的调查研究，采取妥当的措施。
国务院公布的上述这些规程和决定，是集中了几年来我国劳动保护工作的经验而制定的。
希望各企业主管部门和企业单位组织各级行政管理人员、工程技术人员学习和研究这些法规，根据这些法规的精神，检查目前劳动保护工作中存在的问题，订出具体的解决办法。
各级党组织、工会组织、劳动部门，可以根据这些法规来督促企业的行政领导改善劳动条件，加强劳动保护工作，并且广泛地向职工群众进行宣传教育，让群众熟悉这些法规，掌握这些法规，关心和监督这些法规的实施，向一切漠视和违反国家的劳动保护法规和一切忽视劳动保护工作的现象作斗争。
改善劳动条件，是保证安全生产必不可少的措施，但并不是唯一的措施。
使得伤亡事故有机可乘，有隙可钻的，并不只是劳动条件方面的缺陷，而且常常是思想上、制度上的缺陷。
安全生产的方针在某些企业里是没有受到足够重视的。
这些企业在布置和检查生产工作的时候，常常忽视布置和检查安全工作，也缺乏安全生产的责任制度。
因此，为了切实保证安全生产，在注意改善劳动条件的同时，还要注意加强安全生产的思想教育，严密安全生产的责任制度。

争取做到全国山青水秀风调雨顺
——林业部长　梁希
全国造林计划提前超额完成——森林工业的成绩和缺点——搞好山区生产规划——彻底消灭林火——在林区认真照顾少数民族的特殊利益——以区为单位建立林业工作站——如期完成十二年绿化计划
我完全同意李先念副总理关于1955年国家决算和1956年国家预算的报告、廖鲁言部长关于高级农业生产合作社示范章程草案的说明、彭真副委员长所作全国人民代表大会常务委员会工作报告。
现在，我想介绍一下林业和森林工业情况，并提出一些关于今后林业的意见，请各位代表批评、指教。
一
从去年下半年以来，在我国社会主义改造和社会主义建设高潮中，林业和森林工业也有了很大的发展和提高。
首先说林业方面：
1、造林：
由于农业合作化运动的伟大胜利，由于党中央关于绿化祖国的号召，由于各级党政领导对林业的重视，更由于青年团中央在延安召开的有全国各地代表参加的五省（区）青年造林大会的推动，今年春天在全国范围内掀起了轰轰烈烈如火如荼的绿化运动。
据我五、06月间在浙江和甘肃两省视察，浙江全省受到绿化教育的有1，200多万人，占全省人口的50％以上，参加造林的有430多万人，约占全省人口的20％，其中青少年造林就有200多万人。
甘肃全省参加造林的有550万人，占全省人口的41.2％，其中青年造林有200万人。
特别值得指出的，是兰州市南北山群众义务造林的故事：
大家知道，兰州是干旱的地区，年雨量仅300公厘，种一棵树，周围需要放60斤冰来代替浇水，今年03月01日到15日，有176，000多个劳动力，从黄河到相距5里至25里的山上来回运冰，共灌了170多万棵树。
总之，绿化与爱国爱乡结合，已成为各地广大群众的行动口号，从乡村到城市，从军队到学校，从机关到企业、厂矿，男女老少都动员起来，出现了数不清楚的突击队，造了数不清楚的青年林、少年林、红领巾林、母亲林、三八林、八一林，甚至还有老年林。
这样，全国造林，截止6月12日，就达到了419万公顷，完成了1956年任务，为1955年同期造林面积的3.5倍以上。
再加上1953—1955这三年造林面积398万公顷，共造了817万多公顷。
而第1个五年的造林计划总数为629万公顷，所以我们已提前完成了五年计划，而且超额30％。
然而，以上说的是量，不是质。
说到质，今年不会比往年提高到很多。
这表现在造林成活率上，1955年全国平均成活率仅64％。
今年虽然普遍地训练了林业员，然而技术指导远远跟不上形势的需要。
估计到今秋检查成活率的时候，必不能达到去年全国林业会议上所要求的90％。
2、护林防火：
在山林火灾一向严重的关内各省，由于各级党政和广大群众的努力，今年火灾显然地减少了。
甘肃今春山火次数比去年减少92％，毁林面积减少68％；
云南1—3 月火灾次数比去年同期减少50％，受灾面积减少67％，林木损失减少72％。
其他浙江、陕西、湖南、广西、广东、四川、福建、江西等省也都有不同程度的减轻。
然而，我们的木库所在地——内蒙古和东北，今年05月忽然发生了大火，25、26、27三天，大小兴安岭发现山火21处，动员了33，700人打火，有些火被打灭，有些火一直烧到6月04日，才被雨浇灭。
这次火灾损失的详细数目正在清查，估计草原和森林必烧掉不少。
事实告诉我们，我们要防止山火，还必须付出更大的力量来。
3、森林经营：
在全国重点林区，如吉林、黑龙江、内蒙、四川、云南、山西、陕西、甘肃、新疆等省（区），已建立了由省林业厅领导的中间森林管理机构42处，基层森林经营机构（即经营所）352处，配备了工作人员8，335人，管理着国有林1，250多万公顷。
这些森林，将会被我们逐步地合理地管理起来。
但，有的工作人员，由于林中没有道路，没有通讯设备，不能发挥应有的作用；
有的技术干部，虽然在高级学校毕业后，又在京受训了4个多月，而分配下去，却被“冷藏”起来，没有适当地安排工作。
其次说森林工业方面：
1、采运工业：
在东北和内蒙的国有林，已形成大型企业，并使用着现代化的技术装备。
1955年推行了班组经济核算制，召开了先进经验交流会议，展开了社会主义劳动竞赛，出现了空前未有的新气象。
原木生产成本比1954年降低7.25％，生产工人每人年平均产量113.67立方公尺，劳动生产率比1952年提高了2.04倍。
说到生产机械化的比重，在1955年末，集材达到5.28％，运材至中间贮木场达到20.84％，运材至最终贮木场达到85.08％。
2、制材工业与林产化学工业：
由于生产技术操作及设备都有改进，制材厂与林产化学工厂的设备利用率提高了。
今年第1季度制材超额完成产量计划的101． 38％，林化超额完成产值计划的102.91％。
3、木材市场销售：
在今年第1季度完成市场销售1，925，724立方公尺，比去年同期增长49.4％。
以上虽获得一些成绩，但缺点还是很多，最突出的有：
1、在采运工业上，落后的季节性的生产方式还占着相当比重；
机械化生产工艺过程，还缺少全面规划，因此每个生产工序的机械设备不平衡，闲置了不少机械；
劳动组织还不合理，劳动生产率每日每工木材综合产量仅0.34立方公尺，比到苏联1954年的0.9立方公尺，相差将近三倍；
劳动保护又不够好，伤亡事故仍很严重。
2、制材工业与林产化学工业的发展，没有很好地配合采运工业，大大落后于国民经济的需要，木材及其他林产利用率甚低，每年弃置于采伐迹地和木材加工厂的木材，几乎与采伐生产的原木产量相等，或竟超过，损失很大。
3、在木材销售上，对农村，不论在数量上和在规格上，均不能满足农民的要求。
二
关于今后林业的一些意见。
现在，森林工业已分出去单独成部，这方面我就不提意见了，我只提出林业方面几个问题：
1、开山问题：
廖鲁言部长关于高级农业生产合作社示范章程（草案）说明中说，许多地方的许多农业生产合作社只强调农业生产，而忽视在农民收入中占很大比重的林业。
是的，我在浙江视察中，也得到了这种实例。
许多合作社往往不顾一切地追求粮食增产，只有在党照顾得到的地方，山林还幸免遭殃，例如开化县富户乡已经组织了170个劳动力，计划上山开垦两月，被县委发觉、制止。
而在县委照顾不到的地方，有的开山种粮，如象山县南韭山30度以上山坡被垦12，000多亩，种了番薯；
有的毁林种粮，如汤溪县城关区油茶1，500亩，被龙游一个劳改农场全部砍光，种了玉米。
大家知道，开山是要惹起水土流失的。
据甘肃天水县水土保持站试验，每公顷土地的泥土冲刷量，在26度45分倾斜的麦田，冲刷381.8公斤，而在29度33分倾斜的洋槐林地（没有地被物），只冲刷76.8公斤，即100比20。
水土流失，就容易发生山洪。
中国每省都有一条或几条不驯服的河，不驯服的河，都起因于不长树木的山。
俗语说得好：
“山上开荒，山下遭殃”。
如何防止开山，防止流失水土？
我们以为，只有搞好了山区生产规划，特别是作好合理利用土地的规划，解决农、林、牧之间的矛盾，才可以给群众指出美丽的远景，才可以防止群众滥垦山地。
现在，林业部根据国务院指示，已会同有关部门在国务院第7办公室领导下，组成了山区生产规划办公室。
希望各地人民委员会也加强对山区生产规划的领导，把山区宜农、宜林、宜牧的土地加以合理划分，大力保持水土，保障农业生产。
2、林火问题：
林火是森林最大的敌人，我们必须坚决地彻底地把它消灭，而要消灭林火，我们不能停留在口号上，必须拿出有效的措施来：
第1，要向主要林区内部，修筑公路。
没有路，大兴安岭北坡60多个森林经营所没有饭吃。
没有路，经营所不能控制林区
山火，不能及时扑灭它。
没有路，军队和群众往往要步行八天十天，才能赶到火场打火。
所以，修筑公路，是护林防火的关键性工作。
但要修公路，必须先行勘测设计，必须有技术干部。
希望交通部、铁道部和森林工业部大力支援我们。
第2，要在林区边沿的交通要道上派驻军队。
历年动员很多部队打火，效率是很高的，但是路程太远，例如今年有的军队从四平、梅河口到内蒙去打火，在路上消费了很多时间，不能迅速到达火场。
如果这些军队驻防在林区边沿的交通要道，如嫩江、海拉尔等地，那末，无火，可以进行军事训练，有火，随时可以出动打火。
第3，要购买直升飞机，作为救火人员下地扑火之用。
今年06月04日，从嫩江出发侦查火情的普通飞机，在南瓮河上游，发现了一股刚起的火，当时飞机中的人认为如果能够有几个人从飞机上下去，马上就可以扑灭这股火。
可是，没法下去。
于是在飞机回来后，大家研究扑火方法，觉得要从伊图里河动员森工人员到火场去，需走12天，要从嫩江附近派军队到火场去，需走7天，经过7天至12天，火烧面积，不知要大到什么程度，到那时，即使用几千人也把火扑灭不了。
如果当时坐的是直升飞机，则一、二十人就可以趁火小的时候下地扑灭它。
所以直升飞机对扑火有重要作用，我们应该买上几架。
第4，要购买“报话机”。
没有它，经营所与经营所之间不能联系；
没有它，部队与部队之间也不好联系。
这样，不但是火情不能及时通报，而且粮食也得不到供应，有饿死在山里的危险。
因此，“报话机”是不可缺少的。
以上四项措施，我们即将向国务院建议，我先在这里说一说。
3、少数民族问题：
我国森林多分布在少数民族地区。
据已了解的材料，靠林业为生与在林区附近的少数民族约有900多万人（不包括西藏、青海、甘肃），占全国少数民族人口总数的25％左右。
其中有许多少数民族，在营林方面有丰富的经验，我们必须依靠他们。
今后，在林区必须认真贯彻民族政策，照顾少数民族的特殊利益，仿照在大兴安岭林区团结鄂伦春民族的办法，在政治上、经济上密切关怀他们，使他们生产和生活得到改善，或竟进一步培养他们成为林业干部，使他们在护林、造林上起更大的作用。
4、基层机构问题：
现在造林成活率甚低，主要原因是由于没有基层的林业技术指导机构。
希望各省在今明两年内，大体上以区为单位，把林业工作站都建立起来。
三
毛泽东时代的林业工作者，工作是很艰巨的，但任务是光荣的。
1955年12月全国绿化会议要求我们：
十二年内绿化可能绿化的荒地荒山10，500万公顷。
这样大的计划，我们如果能够克服一切困难，如期完成，不单是中国历史上所无，即世界林业史上恐怕也没有前例。
这不是光荣么？
然而，中国是世界上荒山最多的一个国家，十二年绿化10，500万公顷，只是一个开端，此后还有7，000万、1亿、甚至2亿公顷的荒地荒山等着我们。
而且，留下来的7，000万、1亿或2亿公顷，是群众力量所不到的深山、远山、或者是石山，是造林技术上成问题的盐地、碱地、或者是砂地。
工作比头十二年更繁重更艰难。
因此，在这十二年内，我们最重要的任务是：
第1，创造先进经验，第2，培养青年专家。
有了经验，有了青年，就可以五年又五年，一代又一代，连续不绝地工作下去。
后来的林业工作者，头脑更聪敏，技术更高明，经验更丰富，力量更雄厚。
等到力量雄厚，我们一定能够绿化头十二年不能绿化的荒地荒山，能够改造头十二年没有造好的林相，能够改变气候，征服自然，做到全中国山青水秀；
风调雨顺；
人寿年丰。

四川人民一定能在社会主义建设中贡献出它的力量
——刘文辉代表主席、各位代表：
我完全同意李先念副总理、廖鲁言部长和彭真副委员长的报告。
这些报告，令人信服的反映了我国社会主义建设的辉煌成就，说明了中国共产党和毛主席的卓越领导。
从我亲身体验到的事实来看，也证明了以上这些报告的正确性。
现在，我把此次视察中所看到的、想到的，向各位代表汇报一下，请批评指正。
我们这次在四川成都市的市区和郊区，视察了工业建设、农业合作社、公私合营工商业、手工业合作社等部门的20多个行业和单位。
视察的时间虽然不多，但由于视察前各单位负责同志，都给我们作了详细、真实、扼要的介绍，使我们在视察中能有重点的访问群众、了解问题。
群众的觉悟和积极性空前提高
无论看哪个行业或单位，特别使我深刻感到的，是群众的觉悟和积极性的空前提高。
群众不但在思想上拥护党和政府，要走社会主义的路，而且积极的行动起来，要使社会主义的美景，早日实现。
拿农业来说，合作化后，生产肯定的可以增加，农民的收入也肯定的要加多（我们视察的合作社，90％以上的农户增加了收入），农民们都认识到，社会主义，不但是理想中的，而且是现实中已在建设的。
因此，他们的积极和兴奋，是不难理解的。
例如：
成都郊区的农业妇女，历来是少有下田的，合作化后，普遍下田耕作，而且有的已经掌握“栽秧开线”的技术。
她们和男人一样，同工同酬，不但不受歧视，而且得到适当的照顾。
农民们不但用手，还用脑，为了增产，订出各种切实可行的具体计划，想出各种办法来实现这个计划。
以积肥而论，他们就不是单等肥料厂的肥料，或只一般的积肥，并且尽量采用当地可行的办法，如挖泥炭、打青蒿、罐罐肥等。
其他各部门也一样，成都火电厂今年的计划交群众讨论后，不特切实可行，而且较原定指标增大不少。
生产总值原定比1955年增加78％，讨论后改大为98.6％，电力由80.65％增大为95％；
成本原定降低3.9％，讨论后改为10.45％。
新计划在今年第1季度和04月份都超额完成。
该厂群众提出合理化建议546件，现采用213件，实现了107件。
又如成都市食品公司饲养场，不但工作改进，而且在推广东北和长沙的先进饲养经验时，能开动脑筋，使先进经验更适合于当地的具体情况：
把饲养的三好（吃好、饮好、睡好），改为四好（加挑选好）；
改三定（定员、定额、定量）为四定（加定时）。
其他手工业合作社和公私合营的工业方面改进了生产方法和生产工具，公私合营的商业方面创造了卡片售货法，重点压码法（初步计算，此法在成都棉布业中实行，全年可节省6万小时）等等，使得生产量和销售量都有显著的增加。
这些不但说明群众的积极性是如何高涨，而且又一次证明群众的智慧是无穷的。
但是，随着新形势的飞快发展，我们还有一些工作赶不上形势的要求，这里，根据视察的见闻，提出两个问题来请求有关方面的注意。
加强计划性
首先是加强计划性问题：
在党和政府的领导下，我们的社会主义改造和建设，是有计划有步骤的进行的，在毛主席提出“全面规划”的号召后，各部门、各单位更加注意计划这个问题，不但作了具体的计划，而且常常预见到将要产生的问题，在计划中列入解决的方法。
即使这样，我们还是觉得，在计划方面配合仍有不够。
例如：
成都新建自来水厂，计划比原有水厂大三倍，但还未投入生产，就感到与计划中的工业方面需要量相差一倍。
该厂向天津、上海订购的管道、配件等，原来02月交货，结果天津、上海方面接受了其他任务，不能按期交货，影响该厂的建设。
又如：
成都火电厂原按6，000伏电压设计，后电业局改6 ，000伏为1万伏，于是6，000 伏标准的设计，都得重新改作。
手工业合作社方面也如此，一个铁器生产合作社，不但没有得到国营五金公司的原料供应，而且公司不严格履行加工合同，使该社生产很不正常。
其他如农业的肥料供应计划，工商业方面的商品供应计划，工资调整的计划，都应即时订出、迅速解决。
加强学习
其次是加强学习问题：
同样，这问题是一直被重视而且已经取得成绩的。
例如对私营工商业改造的顺利完成，不能不说与学习有关。
但是，形势变化了，人们学习的要求更加迫切了。
农业、手工业合作化、私营工商业改造后，普遍认识到资本主义的道路不但走不通，而且一去不复返了。
工商业者要走社会主义的道路，不但要彻底破除资本主义经营管理的腐朽作风，并且要在每一个具体问题上，树立社会主义的正面思想，按照社会主义的原则改善经营管理，学会建设社会主义的本领，在建设社会主义的事业中，贡献出自己的力量，所以他们迫切要求学习以改造思想、掌握技术。
合作化后的手工业者和合营后的工商业者，现在虽然都有学习，但一般反映，对人的改造落后于企业的改造。
而学习中存在的问题是：
时间不能保证，有的学习得多，甚至重复学习，有的则没有时间学；
文化程度不齐，有的学不懂，有的嫌太浅，学习无兴趣。
这些都需要进一步改进和加强。
农村中，学习文化高潮已经到来，扫盲工作大大展开，但不是每个社都作得很够，有的社因为师资问题，设备问题，开展得不好，不能满足农民的要求。
因此，有必要在合作社的整个计划中，把学习一项列进去，作到平时多学，小忙少学，大忙放学，这样，才能满足农民的要求，才能对日益发展的改进技术、搞好财务管理以及组织劳动等方面打下坚固的基础。
×　×　×
每次视察，都使我受到深刻而具体的教育。
特别这一次，我看到各部门生产的增加，劳动者收入的增加，深深的认识到生产力解放的效果，认识到劳动人民无穷的智慧和创造力。
更了解到我们的五年计划的可靠性。
使我们进一步体会到毛主席
“走群众路线”的指示的正确。
由于亲身目睹，我坚信：
四川在党和人民政府的英明领导下，一定能够同其他地区一样，在建设社会主义的事业中，贡献出它应有的力量。

山东地方国营工业急待解决的问题
——钱昌照代表
最近我在山东省济南、青岛、淄博三个地区视察了八个比较典型的地方国营工厂，觉得有些问题，急待解决，而这些问题别省可能也有，今天提出来供各位参考。
一、山东省地方国营工业的计划变动较多，生产单位感到被动，任务忽增忽减，工作时紧时松，紧的时候，加班加点，有时连星期日都不休息，松的时候甚至发生窝工。
计划的所以变动频繁，主要原因是调查研究工作做得不够，统计工作没有基础，地方计划机构也不甚健全。
这种情况，可能还会继续一个时期。
因此，地方国营工业计划的严肃性和灵活性必须好好结合。
二、山东省地方国营工业在发展中，各种物资的需要日渐增加。
中央分配的物资数量，虽然也有所增加，山东省本身虽然也在积极挖掘潜力，但供需方面经常出现极不平衡的现象。
供应的数字既感不足，到货又不及时，布置生产真不容易。
即如此次视察的青岛机械厂，第1季度单铧犁的原材料，大部分02月22日以后方才陆续到厂，结果工作前松后紧，末了突击。
这些是有关物资供应的问题。
至于产品销售问题，也是相当严重。
工商关系最近颇为紧张，互相埋怨，互相推诿。
工业产品质量不好诚哉为商业部门带来不少麻烦，商业部门进货计划，往往提得太晚，而且经常变动，也使得工业生产不好安排。
此外在规格方面、验收方面、工缴费方面、利润分配方面，不断发生争执，有些争执，好久得不到解决，影响整个计划的完成。
我国经济，正在迅速发展，工商之间必然会有矛盾，但这些矛盾是可以统一的，希望计划部门尽可能做到工商计划互相衔接，而工商双方更应该努力克服本位主义，遇事认真研究，主动协商办理。
三、地方国营工业的房屋设备，一般比较陈旧，事故经常发生。
即如此次视察的山东水泥厂，由于粉尘多，温度高，劳动强度大，影响职工身体健康，事故也不少。
其他如青岛机械厂、针织厂、淄博制酸厂、济南火柴厂等，安全卫生，都有问题。
地方国营工业对于陈旧的房屋设备，凡是可以利用的，都应该尽量利用，但若不能及时修理补充，势必造成很大损失。
关于这一点，全面检查已有必要，拨款修补，不宜过于迟缓。
四、我所视察的八个地方国营工厂，过半数存在着产品质量问题，或则由于领导思想重数量轻质量，或则由于片面节约，擅自降低消耗定额，或则由于技术力量过于薄弱，或则由于设备过于陈旧，或则由于质量没有标准，或则由于缺乏操作规程，这些都是相当严重的问题。
经过地方工业会议认真检查，最近某些产品质量有显著的好转，但此刻又得防止另一方面的偏差。
在提高质量的同时，对于成本的降低，劳动生产率的提高，必须特别注意。
五、地方国营工业的技术力量十分薄弱，技术人员非常缺乏。
山东省工业厅包括直属生产单位在内，只有工程师与技师21名，各市工业局包括所属的生产单位在内，只有工程师与技师19名，而山东省地方国营工厂就有273个单位。
有些技术问题，根本解决不了。
即如此次视察的油漆厂，职工劳动热情甚高，就因为缺乏高级技术人员，质量问题好久得不到解决。
其他各厂，也有类似的情况。
中央各部会本身任务繁重，调配支持，确有困难。
主要办法，是由地方自己加紧培养。
山东省地方国营工业这方面的工作做得不够。
学习再学习，训练再训练乃是当务之急，对于政治品质好业务能力强、可以多负一些责任的技术员工，更应当从速提拔到比较重要的岗位上来。
六、1954、1955两年，山东省地方国营工业职工工资的增长速度，和劳动生产率的提高速度是不相适应的。
1954年比1953年劳动生产率提高31.42％，货币工资降低3％，实际工资降低4.05％；
1955年比1954年劳动生产率提高19.66％，货币工资增长1.54％，实际工资增长0.3％。
职工生活相当艰苦。
现在山东省正根据全国工资改革会议的精神进行调查研究，希望能够早日拟制调整方案，予以解决。
七、山东省地方国营工业的职工宿舍，普遍不足，现有的集体宿舍，家属宿舍，此次视察了许多，拥挤现象，相当严重，有一家六、七口住在一间小屋里的，有在露天做饭的，至于没有宿舍住的职工，有的每天来回要走一、二十里地。
除宿舍普遍不足外，现有宿舍的分配，也有些不合理的现象，甲乙二厂相去甚远，甲厂职工住在乙厂附近的宿舍里，乙厂职工住在甲厂附近的宿舍里。
为今之计，适当增加宿舍投资，合理调整现有的宿舍，是十分迫切的。
至于职工一般福利，也有不少问题，等待解决。
许多工厂到现在还没有食堂。
保健站、托儿站、浴池等等也不甚完备。
视察期内，先后约同有代表性的职工同志55人座谈6次。
他们在安全卫生问题、宿舍问题和一般福利问题上，反映很多。
他们都心平气和，提出完全合理的要求，但对个别不关心职工生活的工厂领导同志提出不少比较尖锐的意见。
这些领导同志的家里我都去过，他们自己生活也相当艰苦，但由于不甚关心群众生活，因此受到群众的责备。
山东地方国营工业的职工福利，确有适当改进的必要。
八、最后我想说的就是山东为沿海省份，过去几年，由于国际形势紧张，地方国营工业，既无新建，也不扩建，现在国际形势趋于缓和，也许可以新建几个单位，扩建一些单位，但新建的必须条件特别好，供产销不成问题，扩建的应该尽先发挥已有的设备能力，山东省地方国营工业的设备利用率一般都是很低的。
再则新建扩建，设计工作非常重要，山东省技术力量如此薄弱，恐难胜任，希望中央各部会在可能范围内予以协助。

我们亲切地体会到建国以来的成就
——邓初民代表
对石家庄、阳泉、太原三个城市的工业生产的观感：
工业有很大发展，职工学习热情很高——交通、原料设备、产品质量方面都还有一些困难和问题
要反映的问题和意见：
公私合营厂的设备、劳动保护、职工的福利等差得很远，——使定额工作同先进生产者运动结合好，——职工的住房和菜蔬供应问题亟待解决
我在这一年一次的全国人民代表大会庄严朴素的会场上，以无比兴奋鼓舞的心情，同意和拥护这次会议上所作的各项报告，并建议大会予以批准和通过。
同时，把我和康永和代表、浦熙修委员在石家庄、阳泉、太原3个城市及郊区集体的或者个别的视察了7个国营厂矿（石家庄第2棉纺织厂、阳泉矿务局第三矿、太原重型机器厂、太原钢铁厂、太原矿山机器厂、太原热电厂、兰村纸厂）；
3个地方国营工厂（河北省动力机械厂、太原毛织厂、太原铁工厂）；
两个公私合营工厂（太原中元玻璃厂、太原大中机械修造厂）的情况向大会作一简单的汇报。
我们不仅看了厂矿，而且深入到车间、宿舍、食堂、业余文化学习场所，和一些职工、少数先进生产者及有关人员进行过个别谈话和座谈会。
特别听取了太原市关于城市规划和基本建设、工业问题的专门汇报。
这一系列的活动使我们亲切地体会到建国以来的成就多么令人欢欣鼓舞！
在短短的几年中，这些城市和工厂的发展是惊人的，十多年前的石家庄，利用等火车的时间就可以游遍全市，现在坐汽车还得跑半天。
解放前只有1个大兴纱厂，现在已有了6个大棉纺厂，而且正在向着一个具有相当规模的现代化的轻工业城市发展。
阳泉市解放前只有6个厂矿，现已有了30多个厂矿，还有许多基建单位正在施工。
最近，地下蕴藏的各种宝藏又有新的发现，无疑地阳泉市也将变为一个现代化的工矿区。
使我们特别感到兴奋的是太原市工业的成就及其美丽伟大的远景。
太原市现在已经成了相当现代化的工业基地，人口83万人。
解放前该市只有厂矿27个，现在单就生产厂矿来说就有52个，加上36个基建单位共有88个；
解放前只有2万多职工，现在是12万多人，增加到6倍。
发展的速度这样快，真令人有“池塘生春草，园柳变鸣禽”（谢灵运诗句）之感！
这3个城市都是正在发展的生产城市。
先以1948年成立的石家庄汽车修理厂为例，当时是个很小的修理厂，现已成为能制造1千多台锅驼机、6万多部双轮双铧犁的2，300多人的动力机械厂。
该厂今年的生产总值（3，100万——3，500万元）比去年（910万元）增加到3倍半。
再以太原钢铁厂为例，解放前只有1，800多职工，现已是13，700多人；
解放前钢的最高年产量只有15，000吨左右，现在的年产量是20万吨，将来就会成为年产量更大的优质钢的大型钢铁联合企业。
国营、地方国营厂的发展很快，公私合营厂的发展也不慢。
在目前社会主义改造高潮中，由10个小私营铁工厂公私合营的太原大中机械修造厂，今年的总产值比去年的增加将近4倍。
各个工厂不只在生产上有了突飞猛进的发展，在文化学习方面也正在掀起或已经掀起了向科学进军的热潮，党中央的号召在群众中已经产生了力量。
扫盲运动和业余的中、小学校各个工厂都有，太原矿山机器厂、太原钢铁厂、太原重型机器厂，从扫盲到夜大学样样都有。
不论工人和干部，学习文化、向科学进军的热情都是很高的。
当然，随着工业生产的发展，也带来了许多的困难和问题，最为突出的是：
（1）交通运输落在生产的后面，使工厂产品的输出和原材料的供应发生了严重的困难。
（2）先进生产者运动使生产能力大大提高，但是钢材、原棉、机器设备等却供应不上，使群众的积极性在一定程度上受到了影响。
（3）质量不好，产品不合乎规格的现象仍旧是一个严重问题。
以上是我们对工业生产的观感，同时还有省、市和各厂矿要求我们向领导上反映的问题及我们的意见。
（1）公私合营的工厂合营后，群众积极性很高，生产增加，生活方面也有改善。
但因历史原因，设备、劳动保护、宿舍及职工的福利等跟不上而且差的很远。
如太原公私合营大中机械修造厂的工人反映：
“我们是晒着干活，蹲着开会，站着吃饭，爬着学习，淋着睡觉。”
省、市和厂的领导干部说他们也知道问题很严重，但是没有钱，不容易解决问题，所以想请领导上考虑是否可以改变有关公积金的使用，即从公积金中拨出一部分钱，解决劳动保护和职工的福利问题。
当然，这也只是暂时权宜办法，还不能根本解决问题。
（2）国营企业中的计划利润和超额利润的分配，一般同志们都主张给企业中留60％，20％交部、局，另外的20％交地方领导机关。
（3）太原、石家庄、阳泉3个市都感到交通问题不能随着生产的发展而发展。
因此，太原市希望铁道部在太原到西山石膏厂之间建立一条铁路支线，以便及时地把石膏供给全国各地的19个水泥厂。
太原和郊区石子厂之间也需要建立轻便铁道，以便适时供应越来越多的基建单位所需的石子、石片等。
（4）供应太原工业用水，和防止这个工业基地免受水患，是个急需解决的问题，兴建汾河水库，山西代表组在去年第1届全国人民代表大会第2次会议已向大会提过案，但至今尚未明确肯定，以致不能动员民力配合施工，并便利于新建工厂水源的设计。
希望及时批准施工以救眉急。
（5）山西省农业厅要求配备拖拉机的各种机械应该与拖拉机同时到达。
现在有些拖拉机运到了，但因其他机械未运到即闲着不能用，等于废物。
（6）太原重型机器厂要求从其现有15万医药费存款中拨出5万元修建业余疗养所。
太原矿山机器厂希望部、局把产品方向及早确定。
太原铁工厂希望第1、第2机械工业部将技术改造厂多下来的或闲存在库房的机床卖给他们一些，也要请有关部门注意。
（7）太原钢铁厂、太原重型机器厂都嫌劳动保险金上缴的比例数太大，希望多给基层留一些。
许多工厂都希望全国总工会采取措施，把工厂里的老、弱、残废，妥善地调离，以便养老或治疗。
（8）全国先进生产者代表会议的召开，使各个厂矿的干部和群众对先进生产者运动更加重视了，对先进经验的推广也比过去认真细致了。
但是如何使定额工作和先进生产者运动紧密结合好，并注意从改善职工的生活来巩固和发展先进生产者运动的成就，已成了当前能否使这一运动持久地、正常地开展的关键问题。
一些工厂里没有定额，或定额不准确，特别是工人压缩定额后便立即修改定额等，使先进生产者运动已经受到不应有的阻力。
在先进生产者运动开展后，广大职工虽然很少计较个人问题，但是领导者却不可忽视工人在物质方面的合理要求，5月28日召开的第1机械工会太原市委员会第1次代表大会上，如何从物质利益方面巩固和推进先进生产者运动，已经成为代表发言中和提案中最为突出的问题。
（9）各个厂矿的职工宿舍几年来虽然不断的修盖了很多，但仍然赶不上实际的需要，能够容纳50％职工的工厂就算很好的，许多厂矿有50％—80％—90％的职工宿舍未能解决。
有的厂矿推行自建公助的办法，取得了一定效果，但目前又遇到了没有地皮，没有材料，没有人承包施工等等困难。
（10）职工们的粮食供应已经得到圆满的解决，但菜蔬、肉类和日用品的供应却存在着许多困难。
菜蔬供应不及时，菜价太贵，是一个普遍的现象。
山西机器厂工人排队站50分钟才能吃上饭。
这类问题地方上和厂矿正在努力解决，不过宿舍问 题的圆满解决，还得由国家领导机关来统一考虑。
以上是反映的问题和困难，但这只是前进中的困难。
总的说来，我们认为从全国人民代表大会第2次会议到现在，伟大的祖国在各个战线和各个角落里，都正在以巨大的步伐迈进着，社会主义的生产关系已取得决定性的胜利，工、农、知识分子的兄弟联盟日益巩固，又多、又快、又好、又省的社会主义建设日益开展，向科学文化进军、百花齐放、百家争鸣的学术方针已使得每个人的心情更加沸腾，特别是人民民主制度和社会主义生产无比的优越性，推动着人们从心底里叫喊出：
只有在共产党、人民政府和毛主席的领导下，才能使我们不仅做了国家的主人，而且要做宇宙的主人。
审查和批准1955年国家决算和1956年国家预算，审议关于高级农业生产合作社示范章程草案等等，是这次会议的主要议程，我们反映的许多问题，也在这些报告中有了注意和解决办法，通过这次会议，通过我们不断的努力，国家的命运和宇宙的命运都将永远掌握在我们的手中，继续不断地向前胜利、向前迈进！

我国钢铁工业的发展问题
——夏以焜代表
我听了李先念副总理所作的关于1955年国家决算和1956年国家预算的报告，同时又听了廖鲁言部长所作的关于高级农业生产合作社示范章程的说明，我完全同意这两个报告并建议大会予以通过。
在过去的不平凡的一年中间，我们的国家起着一个根本的变化，最显著地表现在农业合作化高潮的到来和私营工商业的社会主义改造的全面展开，我国人民在党和政府的正确领导下，正以高涨的劳动热情满怀信心地向着社会主义和共产主义的光明大道迈步前进。
由于以上情况的存在，我国的工业生产已远远地落后于实际的需要，因此国家工业生产的迅速发展已成为目前最迫切的任务，需要我们作出最大的努力，迎头赶上，使彼此互相平衡和配合，使我国的社会主义建设早日完成。
我是一个钢铁工厂的设计工作者，所以想谈一谈我国钢铁工业的发展问题。
要提高我国钢铁的产量、增加品种和改进质量，来满足国家工农业和人民日常生活的需要，大抵可以用三种办法来实现：
1、改建旧企业并挖掘其潜力。
这是一种最快并最有效的办法，苏联对这方面的工作，积有丰富的经验，设备和厂房的加固，操作方法的改善，劳动组织和管理的合理化，先进技术的采用，合理化建议运动的全面展开，对产品的增加和质量的提高，起着决定性的作用，我们应该学习苏联在这方面的先进经验，来解决我们目前存在的而且急切需要解决的困难问题，这可以说是一种救急的办法。
2、新建新的钢铁基地。
这是一种基本的办法，尤其在我国是一个钢铁工业异常落后的国家，底子太薄，用第1种办法来挖掘潜力，到底有限，不能得到大量的增产，因此根本的解决办法是新建大规模的钢铁企业，但由于建设时间长，投资大，而且不能立时生效，所以不能用来救急而是一种长远的计划。
3、由其他国家输入钢铁。
这也是一种救急的办法，因为苏联和各人民民主国家，他们虽然愿意对我们作兄弟般和善意的热情帮助，但他们都正在忙于建设他们的社会主义社会和共产主义社会，加多了他们的钢铁输出量就会推迟他们的建设进度，这对加强整个社会主义民主阵营力量的意义来讲是没有好处的，所以只有在不得已的时候才采用这个办法，并应限于少数的优质钢材和特种钢材。
以上面的三种办法来看，我觉得要三种同时配合使用，才能解决问题，这样才既能作长远打算又能解决目前困难。
在改建旧企业的时候，我觉得不宜改动太大，只能就原有的基础上将不合理的地方重点修改并尽量设法挖掘潜力，这样才能做到投资少、建设快，可以立时见效，达到救急的目的，如全部翻新，则无论如何不能达到这个目的，与新建根本上很少区别。
在新建钢铁企业时，要先做好准备工作，如资源的勘测，厂址的选择，基础资料的收集，品种的决定，设备的定制和建筑材料的准备，并要按步地做出设计，按照设计进行施工，这样才能有条不紊。
经验告诉我们，若是不这样做，非但不能提早进度，结果反而推迟。
建设我国钢铁工业的过程中，现在还存在着不少的困难，现在只提出几点，需要设法加以解决。
1、设计资料和设备资料的缺乏。
我们在设计工作中，往往因为设计资料和设备资料的不能及时收集或无法收集，使设计工作不能继续而被迫停工，有时因为赶工而不得不在没有可靠资料的情况下工作，结果造成损失并推迟进度，所以资料的整理、交流、管理和收集，是推进建设工作的重要条件之一。
2、设备的不能及时供应。
在钢铁工业的建设中，需要重型机电设备特别多，现在国内对这种器材的制造力量还很差，使设备的供应，发生极大的困难，所以加强重型机电设备的制造力量，也是加速发展钢铁工业的重要因素之一。
3、设计力量的培养不够。
钢铁工厂的设计工作，是极为复杂细致，设计人员要具备丰富的科学知识和实际经验，现在我们虽已能做些小规模简单钢铁厂的设计，但是困难还是很多，离开了苏联专家是不能想像的，对于大型复杂的钢铁工厂的设计，更不敢轻于尝试，还要全部麻烦苏联老大哥替我们设计并供应设备，所以积极地培养设计力量，提高设计水平和质量，也是一项极重要的工作。
4、资源的及时勘探。
现在钢铁工业的建设任务非常繁重，但在设计工作中还感到资源资料的不足，资源勘探的力量还赶不上需要，所以加强资源勘探力量是刻不容缓的。
在过去的一年内，我国的钢铁工业，无论在产量上、品种上、质量上以及技术上，都是有了惊人的提高和进步，但仍不能适应国家工农业高度发展的需要，我们从事钢铁工业的技术工作人员的任务是极其光荣并且也是极其繁重的，我们要在实际的工作锻炼中不断地丰富我们的科学知识和工作经验，以马列主义哲学的宇宙观来指导我们的工作，在党和政府的不断的亲切关怀和帮助下，我相信我们一定能够克服一切的困难来完成国家给予我们的光荣任务的。
（今天二、三版发言的标题、插题和内容要点都是本报编者加的）

我对农业和水利建设的一点意见
——须恺代表
我对于1955年国家决算和1956年国家预算，高级农业生产合作社示范章程，常务委员会工作报告以及李先念副总理、廖鲁言部长、彭真秘书长的有关报告和说明，完全同意。
现在我想就农业和水利建设有关的问题，贡献一些肤浅意见。
我们全国农业的社会主义化，就将基本完成，这个新的形势，自然的对于各个建设部门，提出了新的要求，特别对于农业和水利部门。
我最近有机会到了苏联对水利建设作了短期的参观学习，听到了苏联农业从分散经营到集体经营的过程，看到了苏联人民在农业和水利方面战胜自然的伟大成就，觉得对于我们目前的农业发展，都有现实的指导意义，其中有两个问题更值得我们注意，一是旧渠改建问题，二是盐碱土改良问题。
一、旧渠改建问题
苏联1929年农业集体化开始，当时耕地地块零星细小，又是高低不平，所有灌溉排水渠系，各自为谋，水利设施难以充分发挥功效，机械耕作亦无法实施。
为了适应农业集体化以后的大生产要求，从那个时期起，投下了巨大力量，从事于旧渠的改建。
改建的措施，在农庄以内，除了渠系和建筑物的改建以外，同时还包括了土地的平整，农民住宅的迁移集中，树木的移植和道路的开辟等一系列工作。
在农庄以外，还要就共同有关的灌溉或排水系统，同时做合理的必要的调整和改建。
改建以后，耕地地块的大小和地面的坡度要适合于农业机械的使用，也适合于灌溉配水的要求。
灌溉方法，限制漫灌，提倡沟灌和畦灌，以提高灌溉效率。
树木移植到渠道两侧或耕地的边沿，不仅起了绿化作用，并且对耕地起了防风防沙作用，对渠道渗水，也起了拦截吸收作用。
农户有计划的集中居住，对于环境卫生的改善，生产活动和政治文化活动的提高改进，都造成了有利条件。
总的说，改建的结果，土地使用面积加大，水利措施利用率提高，农业机械化得以实行，农业生产得以增加，农民的物质文化生活得以不断提高。
所以这一步工作，实在是农业集体化向前发展的重要环节。
目前我们全国农村已开始了集体化大生产的新时代，分散经营的零星耕地已经或者正在着手集中合并，农田水利措施，正在配合着迅速扩充和改建，全国农村，正开始向新的社会主义面貌飞速的发展。
苏联所走过的道路，正是我们目前要走的道路。
看了苏联的榜样，我们必须马上抓住这个环节，做好旧渠改建的整套工作。
为了做好这步工作，正如全国农业发展纲要所提示的精神，首先要做好全面规划。
具体到水利方面，我认为要按自然条件，做好和灌溉排水密切有关的河流的流域规划或区域规划，从而先行决定灌溉水源或排水尾闾。
这样做是为了给水利建设扎好根，避免以后局部和整体的脱节或发生矛盾。
同时合作社（或农庄）范围以内也要做好全面计划，这个计划既能够照顾到目前条件，也必须能够符合发展要求。
在农业水利方面，要以最新的水利土壤改良科学技术为基础，同时要以最新发展的机械耕作技术为基础，此外，如畜牧业、渔业、森林业等等也是一样。
这是一套比较繁重的工作，也是一套比较复杂的科学工作。
所欣幸的是苏联已经有了几十年的先进经验，可以给我们具体指导，我们只要重视这个问题，马上认真的向苏联学习好这套知识和技术，一定可以令我们的农业发展，得到更有力的保障。
二、盐碱土改良问题
我们目前正在大规模的扩大耕地面积和提高单位面积产量，来达成我们农业增 产的任务。
这项工作，不论是在大面积的区域或者是在小片土地上，主要的是对水旱作斗争，对盐碱化作斗争，对沼泽化作斗争，就是我们要克服自然改变自然，令目前自然条件下不能生产或者不能丰产的土壤变成肥沃的土壤，这是农业增产的基本问题。
我们要解决这个问题，一方面要进行大江大河的治理，一方面要广泛的开展灌溉排水工作。
在这样全面性的繁复工作里面，我认为有一个问题，值得我们水利工作者重视的，是灌溉排水和改良盐碱土的密切结合问题。
在我们中国，盐碱土壤的改良，是农业发展中的一个十分重要的问题。
因为它的范围十分广大，主要的有滨海盐碱区，自辽东半岛延展到扬子江口，土壤盐碱很重，浙江、福建、广东沿海亦有零星盐碱土分布；
黄河下游两岸尤其是华北平原，凡属地势平坦低洼排水不畅的地区，大都发生盐碱化；
黄河上下游灌溉区域，由于灌溉用水的不合理和没有注意排水系统的建立，普遍的形成了土壤盐碱化，如旧时的宁夏灌区，和后套灌区，最为显著；
其它如陕西的渭北灌区，山西的汾河灌区，以及黄河下游各灌区也都有程度不同的盐碱化现象，有些地区并随时间而增加严重性。
此外，如新疆、甘肃、内蒙、东北，还散布了不少的盐碱化土壤地区。
据初步估计，全国盐碱化土壤面积约有三亿亩。
为了农业增产，如何采取积极措施来改良这样广大面积的盐碱化土壤，应该是值得特别重视的问题。
自农业合作化开展以来，各地农民群众，运用它们的智慧和经验，创造了不少方法和盐碱化作斗争，并取得了相当成就。
例如河南省安阳市华安农场有1，133亩盐碱严重土地，经过了开挖排水沟，浇水灌溉洗碱，并施行了冬深耕，春浅耕，多次中耕以及选培良种等措施，1955年棉花地1，125亩每亩平均产籽棉270斤，其中有200亩300斤，最高的达到460斤。
其他各地亦有不少类似的例子。
这说明了盐碱化土壤，是可以有效的加以改良成为丰产耕地的。
在苏联也有广大的盐碱化土地正在分期改良以增加生产。
土壤改良的主要措施，是建立有效的排水系统，按照土壤性质，布置适当深度和密度的沟渠，在土壤渗水性较差的地区，并有必要采用陶管埋置地下作为田间排水暗道，因为可以距离较密而不影响机耕。
排水出口，必须保持通畅，如果因为地形水位受到限制不能自流畅泄时，应设置抽水站。
排水效果务令地下水位不超过一定高度，原则上应在土壤毛细管作用范围以下，一般的在地面以下1.5公尺左右。
同时要有灌溉系统供给淡水加以清洗。
这样做法，可以保证将面层土壤的含盐清除出去，并保持为良好土壤，获得稳定的丰产。
例如苏联阿塞拜疆共和国张法尔汉试验场原来盐碱化土壤生产棉花仅每公顷10公担左右（折合每亩133斤籽棉）。
经用上述方法改良以后，棉花产量达到每公顷42公担左右（折合每亩560斤籽棉），经推广到大片面积上，在初期为了节省投资，没有照试验场一样采用暗管，排水效率因而比试验场较低，每公顷籽棉产量亦平均达到了25公担左右（折合每亩333斤）。
其它农作物，亦同样的以倍数增产。
看了苏联的榜样和我们国内的经验，可以认识到：
盐碱土壤是可以改良和保持成为肥沃土壤的；
盐碱土壤改良以后，就单位面积产量讲，可以增加二、三倍或者更多；
改良盐碱土壤的主要措施是完善的排水系统和淡水灌溉。
有了上面所谈的认识，再看到了我们盐碱化土壤比较严重的地区是黄河流域、华北、内蒙和西北地区，这许多地区，也就是比较干旱而急需开展灌溉的地区，因之，消除干旱，消除盐碱化，应该是要统一解决的整体问题。
举办灌溉要以保持和改进土壤的肥沃性为目标；
消除盐碱化，要以建立灌溉系统为前提；
而两者之间更依靠着排水系统来相互联结和达成最后任务。
为此，目前及以后在广大的黄河流域，华北和西北等地区，只是为了干旱而建立的灌溉系统，应该采取措施防止地下水位升高，包括渠系退水的安排，渠床渗漏的减小，尤其重要的要改进灌溉方法，尽量避免漫灌，改用沟灌或畦灌，并推行计划用水，这样做，既可以节省水量来扩大灌溉面积，同时就可以防止灌区地下水位的不断升高造成土壤的盐碱化。
对于灌区地下水位已经造成盐碱化的区域，应即添修排水系统来加以控制。
对于原来盐碱化的区域应该建立完善的排水和灌溉相结合的系统，达到土壤改良的目的。
这样将灌溉排水洗碱结合为一体加以解决，全国最为干旱的地区，灌溉问题解决了，同时也就使全国盐碱化最为严重的地区，得到了根本的改良，几亿亩的农产，可以获得几倍的稳固的增产，我想这应该是我们农业和水利工作者的重要奋斗目标。

湖南省的农业合作化运动的情况
——谭余保代表
我完全同意和拥护李先念副总理“关于1955年国家决算和1956年国家预算的报告”、廖鲁言部长“关于高级农业生产合作社示范章程（草案）的说明”、彭真副委员长关于全国人民代表大会常务委员会的工作报告，并建议大会通过高级农业生产合作社示范章程。
湖南省的农业产值在全省国民经济中占了很大的比重，农业合作化以后，农业生产的组织形式起了根本的变化，农业发展纲要所提示出来的农业发展的前景，又大大鼓舞了农民的生产积极性，这就需要国家在财政上给予更多的支持。
1956年国家预算中在农业方面的支出比较多，我认为是完全恰当的。
去年入秋以后，根据中共中央七届六中全会决议的精神，在中共中央和国务院的领导下，我省从上到下，从领导到干部，大力地、深入地进行了反对右倾保守思想的斗争，首先在农村中掀起了社会主义革命的高潮，把农业合作化运动大大地向前推进了一步。
目前，全省的农业已经基本上完成了初级形式的合作化，高级形式的合作化在今年内也可以基本上完成。
农民组织起来以后，生产积极性是空前的，去冬今春全省所积家肥、土肥，比往年积肥最高数差不多增加了两倍。
兴建和补修农田水利大小工程的土方数更大大超过了往年，提高了农田的抗旱能力。
双季稻扩种到1，300多万亩，比去年580万亩增加1倍多，占稻田面积的28％。
农业社养猪的积极性很大，养猪数比去年也大有增加。
随着农业合作化的高潮和农业生产的高潮，湖南省在工业生产、基本建设、文化教育和卫生等事业方面，也都加快了速度，扩大了规模，出现了全新的面貌。
手工业和私营工商业的社会主义改造也取得了重大胜利。
所有这些，都是大力地、深入地反对右倾保守思想的巨大成果。
今年是我省实现农业合作化的第1年，从领导到群众都缺乏足够的思想准备，缺乏领导合作生产的经验；
加之有些人在大力批判右倾保守思想之后，在有些工作中没有切实注意一切从实际出发，没有很好地注意把一切工作计划安放在充分可靠的基础上，因此在农业生产的工作中，还是发生过一些问题。
在前一段工作中，最主要的问题是生产计划不够切实，不够全面，抓住了粮食增产，但对于经济作物和其他农作物以及农村副业的生产重视不够。
部分地区由于单纯强调了粮食增产，过量地扩大了双季稻的种植面积，在有些自然条件不适宜种植双季稻的地方也有勉强种植的情况，而且把油菜、麦子和豆子等重要的经济作物和其他农作物挤掉了不少，许多农业社还由于过分强调了集体劳动的一方面，忽略了组织社员因地制宜地进行副业活动。
当然，粮食是整个农业生产的基础，粮食增产的特殊重要性是不容怀疑的。
在全省来说，发展粮食生产必须当作我省农业生产的中心环节。
但是，在强调粮食生产的同时，如果不重视农业方面的多种经营，则是不允许的。
湖南的农业总产值中，除粮食以外的农作物和副业所占比重达50％，如果不重视这方面的生产，单是粮食产量增加了，农民的实际收入增加得还是不会很多的。
同时，这样也将不能满足市场和农民本身对粮食以外的农作物和副业产品的需要。
而且，由于生产项目单一化，也将不能使劳动力合理安排和使用，有些社可能农闲时有些人没活干，农忙时特别是早稻收割、晚稻插秧时却发生劳力不足的现象。
推广良种对粮食增产有极重要的作用，我们曾从东北调运一批优良的早粳种子，但未经在我省充分试验就大量推广，结果过早抽穗，造成了部分损失。
在农业生产工作中，其次一个问题，就是有些农业社生产成本过大和存在铺张浪费现象。
这样的情况主要存在于大社和高级社里面，有些社不计成本，投资过大，非生产性的开支也比较多，个别的社甚至大讲排场、铺张浪费，还有些社脱产干部过多，行政管理费用过大。
这个问题如不很好解决，势将直接妨害社员收入的增加。
因此，必须切实执行中共中央和国务院关于勤俭办社的指示，增加生产，节约开支，争取90％的社员增加收入。
针对上面提到的工作中存在的一些问题，我们已经采取了积极的措施，在全省范围内开展了一个群众性的运动，从上到下发动群众算生产账和收入账，修订和补充生产计划，想办法增加社的生产和社员的收入。
因此，有些问题已经迅速解决，有些问题正在大力解决。
为了保证农业生产的增长，为了争取90％的社员增加收入，我们必须深刻地吸取这些教训，以此来提高干部的经营管理水平和群众的生产积极性，在各项工作和农业生产中，务必充分发挥积极因素的作用，同时做到因地制宜，量力而行；
适宜办的、能办到的尽量去办，不适宜办的、不能办到的就不要勉强去办。
在具体措施方面，首先，要继续搞好以稻谷为主的农、林、牧、副、渔各业的生产，大力开展多种经营，普遍发动群众找生产门路，补充和修订生产计划。
根据劳力、资金和技术条件，根据产、供、销情况，把过去群众中原有的、习惯的副业生产分别予以恢复和发展。
要提高劳动利用率，进一步制定劳动规划，合理地安排和使用劳动力。
最后，要尽量节省开支，在生产上精打细算。
我们相信，在中共中央和国务院的领导下，只要我们能坚决依靠群众，进一步发挥人民群众的积极性，动员一切积极因素，同时坚持一切从实际出发的方针，在胜利地完成全省高级形式的农业合作化的基础上，我们一定能够在湖南的农业生产战线上取得新的更大的胜利。

目前国民教育方面的情况和问题
——教育部长张奚若
我完全同意李先念副总理兼财政部长“关于1955年国家决算和1956年国家预算的报告”、廖鲁言部长“关于高级农业生产合作社示范章程（草案）的说明”、彭真副委员长关于“全国人民代表大会常务委员会的工作报告”，并且建议大会批准国家预决算，通过高级农业生产合作社示范章程和常务委员会的工作报告。
现在我想来讲一讲目前国民教育方面的主要情况和若干具体问题。
国民教育事业的成绩完成了普通和师范教育计划提高了教材和教师的质量改善了全国教师的待遇
在过去一年中间，国民教育事业和其他各项事业一样，随着社会主义革命高潮的到来，发生了极大的变化，全国普通教育和师范教育事业在党中央和国务院的领导下取得了一定的成绩。
首先完成了1955年普通教育和师范教育的事业计划。
高等师范学校完成了招生任务的101.4％，师范学校完成了招生任务的101.3％，中学完成了招生任务的102％，小学完成了招生任务的109％。
这里特别值得提出的是扫除文盲工作。
自从1955年下半年开始，随着农业合作化运动的高涨，各地对扫除文盲工作采取了积极的措施。
很多省、市党委和政府发出了扫除文盲工作指示，召开了扫盲工作会议，广泛利用报纸、刊物、广播等工具进行宣传，普遍制定了扫除文盲规划，成立了扫除文盲协会和扫除文盲工作队，组织了数百万义务教师的扫盲大军。
很多地方已经编出了受农民欢迎的识字课本。
目前广大工农群众的热情很高，普遍踊跃地报名参加学习。
特别是在今年春节期间，各地又进行了许多动员和组织工作，入学人数又有了很大的增加。
据初步统计，今年春季各地参加业余文化学习的职工人数已达400万；
参加业余文化学习的农民人数已达6，200 万。
和1955年年底的数字相比，职工参加学习的人数增加了100多万；
农民参加学习的人数增加了1，000多万。
这个工农群众在文化上大翻身的运动的规模是中国历史上空前未有也不可能有的现象。
其次，在提高教育质量方面也做了一些工作。
这里只就提高教材和教师质量两个主要问题来谈一下。
在提高教材质量的工作方面，我们已经修改了原定的编辑计划。
按照原定计划，中小学和师范学校的教学大纲、教科书和教学参考书，要在1959年才能完成全部编辑任务。
而修改后的计划规定提前两年即在1957年全部完成原定的编辑任务。
现在我们已经完成了编辑计划完成数的一半。
其中汉语和文学已经分科编出了新课本，这是我国汉语教学上的一个重大改革。
在提高教师和学校领导干部的质量的工作方面，我们已经开始采用了各种在职学习和离职轮训的办法。
截止到1955年底，全国参加业余进修学校和函授学习的中小学教师已达到20万人，参加轮训班的有9万人。
1955年秋季在北京成立了教育行政学院。
多数省市也先后成立了教育行政干部训练班或教育行政干部学校，分批集中学校领导干部和教育行政干部，利用半年至一年的时间提高他们的政治业务水平。
同时在教师中进行了宣传唯物主义批判资产阶级唯心主义思想的工作和肃清反革命分子的运动，进一步提高了全体教师的社会主义觉悟和革命警惕性。
特别是随着社会主义革命高潮的到来，全国广大教师的社会主义觉悟和工作积极性空前提高了，许多教师积极地热情地要求多做工作，想出许多办法去提高教育质量。
许多学校领导干部，除了努力提高政策水平、搞好学校领导工作以外，还要求兼任一定时数的课程。
许多地区的教师已经自觉地提出加速发展教育事业和提高教育质量的各种倡议和合理化建议。
例如江西省的教师代表，在1956年教师年会上提出的倡议中，仅仅用挖掘全省中等学校现有潜力一项办法，就可以在不增加教师和教室设备的条件下，多招收学生420个班。
其他各地也有不少类似的事例。
这种热情是十分可贵的。
这是社会主义建设事业中的积极因素，它对教育建设事业的发展是很有利的，应该给予支持和鼓励。
党和人民政府对教师的生活是非常关怀的。
为了改善全国教师的工资待遇，在今年06月16日国务院第32次会议上通过的工资改革方案中，对于现有教师的工资标准有了较多的提高。
按规定，教育部所属各项事业的教职员工每月平均工资，调整后将比调整前平均增高28.72％，即由33.93元增加到43.67元。
其中小学教员的工资标准提高得还要多一些，每月平均工资在调整后将比调整前增高32.88％，即由30.2元增加到40.13元。
按照这个新的标准，教师的工资待遇是比过去提高了一步。
我们相信，以后随着国民经济的发展，教师的工资待遇还会逐步提高。
当前普通教育的突出问题中学学生数目不足中小学学生大量退学师范教育赶不上需要
一年来，我们的国民教育工作虽然取得了一定的成绩，但是，整个说来，还远远落后于社会主义建设的要求，大大落后于发展生产的需要。
目前全国文盲还占总人口的78％；
全国学龄儿童已经入学的也只占52％多一点。
除此以外，当前在普通教育方面最突出的一个问题，就是中学生不足，严重影响国家建设的需要。
根据初步计划材料来看，高中毕业生一直到1958年都不能满足高等学校招生的数额，到1959年，高等学校招生同高中毕业生相比，也只是1∶1.23。
从初中毕业生方面看，前两年出现过一种假象，好像是初中毕业生有些过剩，实际上是有些初中毕业生和部分家长由于存在着轻视体力劳动和体力劳动者的错误思想，不愿意参加生产劳动，单纯要求升学，而当时初中毕业生又不可能全部升学，因此，曾经在1954和1955年夏秋之际出现过紧张状况。
但是，从今年起，各方面都已经感觉到初中毕业生不够了。
1956年初中毕业生数预计为787，073 人，即使全部升学也不能完全满足高级中学和中等专业学校的招生数字（高级中学招生366，120人；
中等专业学校招生421，596人）。
至于工农业各个生产部门今年需要的30万名初中毕业生，那就更不能用今年的初中毕业生来解决了。
1957年初中毕业生只能勉强满足高级中等学校招生的需要，对于工农业生产部门的需要仍然不能满足。
这是我们今后需要大力解决的一个严重问题。
此外，目前中小学学生大量退学休学的现象也是一个非常严重的问题。
据1955年初步统计，全国学校中途辍学的小学生达510万人，初中学生达15万人。
据湖南、江苏、河北、河南、吉林、黑龙江、福建等7省189所中学不完全的统计，从今年春季开学到02月底为止，退学休学的学生即达到9，499人。
今年上学期一般中小学学生退学休学人数都在10％以上，有些地方中学生退学休学的人数竟达50％以上。
这种情况是十分严重的。
这种现象在现在之所以显得特别严重，有种种原因，主要是在农业合作化以后，由于农民发展生产，迫切要求青年学生回乡参加生产劳动；
其次是有些人一时还不能解决上学的费用问题。
要从根本上解决中小学学生退学休学问题，当然是要大量发展中小学来满足农民群众发展生产的需要。
但是，这不是一
下子就能办到的事。
所以，目前还必须迅速制止这种现象。
否则，让它发展下去，就会严重影响高等教育和中等教育的发展，妨碍国家培养建设人才计划的实现，给国家经济建设造成很大的困难。
不过，这是一个带有社会性的问题。
要纠正这一现象，除教育部门设法解决以外，还希望各方面能够给以支持和协助，以便有效地消除中小学学生大量退学休学的现象，巩固在校学生。
对已经退学休学的学生，除少数有特殊困难的人以外，应当说服他们的父母，从国家的整个需要和长远利益着眼，鼓励学生回校学习。
对继续上学有困难的，各地还应当根据具体情况，给予适当照顾，帮助解决困难。
现在，我再来谈谈在教育建设事业上，目前存在的另一个严重问题。
这就是师范教育不能适应普通教育的迫切需要。
随着普通教育事业的发展，中小学师资不够的问题越来越显得严重。
它已经成为目前教育事业发展中的一个主要困难。
在1956和1957两年内，估计中学师资缺少约9万人左右，小学师资缺少约20万人左右。
很显然，这个问题是十分严重的。
现在教育部正在研究解决这个问题。
解决中学师资缺额问题的办法，除了高等师范学校毕业生以外，将要提拔一些优秀的小学教师和师范学校的优秀毕业生担任初中教师；
解决小学师资缺额问题的办法，除了师范学校毕业生以外，将要适当发展初级师范学校和短期师范班。
另外，还要注意发掘社会和学校方面的潜在人力，以满足发展中小学教育的迫切需要。
这一方面的工作我们也希望能够得到社会各方面的协助。
从1955年下半年开始，我国出现了社会主义革命的高潮。
社会主义改造的伟大胜利，使得我国的政治形势发生了根本的变化。
这个新的形势给我国各项事业提出了庄严的新任务，它同样也给国民教育事业提出了庄严的新任务。
这就是要求我们必须适应国家社会主义革命和社会主义建设的要求，实现文化革命，在过渡时期内扫除文盲，普及教育，普遍提高人民群众的政治文化水平，使全国广大人民群众成为有文化有教养的人。
同时还要大量培养社会主义的知识分子干部，满足社会主义建设事业的广泛需要。
今后几项主要工作基本上扫除文盲普及小学教育培养大量师资
根据这个新形势给国民教育事业所提出的新任务，遵照毛主席指示的“全面规划，加强领导”和“又快、又多、又好、又省”的方针，我们认为今后国民教育事业应当实现下列几项主要任务：
（一）从1956年开始，按照各地情况，分别在五年或者七年或者较长年限内基本上扫除文盲。
并且在今后七年到十二年内，在识字教育的基础上，继续提高干部、工人、农民和市民的文化水平，使他们大部分达到小学毕业程度，部分达到初中毕业程度，部分达到高中毕业程度；
（二）从1956年开始，按照各地情况，分别在七年或者十二年内，在一般城镇和乡村普及小学教育；
在直辖市、省辖市、工业城市逐步过渡到普及初中教育。
并且在普及教育的基础上，大力发展中学教育，以期逐步满足培养国家建设人才的需要；
（三）大力发展和办好师范教育，培养大量的中等学校、初等学校和幼儿园的师资。
要求在今后十二年内，高级中学师资基本上由师范学院毕业程度的人员充任，初级中学师资基本上由师范专科学校毕业程度的人员充任，高级小学师资基本上由师范学校毕业程度的人员充任，初级小学师资基本上由初级师范学校毕业程度的人员充任。
这半年来我们就是按照上述方针任务拟订国民教育事业的全面规划的。
在制定规划的过程中，我们是在不断地努力克服右倾保守思想。
扫盲工作应根据具体情况
分期分批进行
过去扫除文盲工作的发展速度过于迟缓。
1955年计划扫除的农民文盲数只有308万，还不及全国14岁到50岁农民文盲总数的2％。
造成这一情况的直接原因是1953年纠正了扫除文盲工作方面“盲目冒进”的偏向以后，不少干部对“盲目冒进”的含义和界限认识不清，产生了严重的消极退缩情绪。
1954年08月召开的全国农民业余文化教育会议，虽然基本上纠正了这个偏向，但是后来制定的具体计划却仍偏于保守。
因而扫除文盲工作就在很长时期内陷于踏步不前的状态。
过去三年在小学教育的发展上也有保守倾向。
1955年小学虽然有一定发展，但是发展的比例过小，若和1952年比较，实际上三年中间只增长了4％。
在师范教育方面，过去除了在高等师范教育方面有了较快的发展以外，对师范学校的发展是注意得不够的，尤其是近年来不适当的削减了师范学校的招生名额，同时又收缩了初级师范学校，这就增加了今天小学师资不足的困难。
这些情况之所以发生，主要是由于过去工作中存在的严重的右倾保守思想所造成的。
通过这次全面规划，我们才严格地检查了过去的各项工作，分析和批判了过去的缺点和错误，坚决地克服了各项事业方面的右倾保守思想。
这就使我们的领导思想提高了一步。
目前除了个别地区还存在着一些消极保守情绪以外，全国广大地区已经出现了迎接文化建设高潮的热潮，这就为发展国民教育事业创设了极其有利的条件。
但是最近以来，各地却又产生了程度不同的急躁冒进情绪，在扫除文盲工作方面表现得尤为严重。
自从中央提出在五年或者七年内基本上扫除文盲的期限以后，各省、市大都把扫除文盲的期限缩短为四年至五年。
很多产业系统规定二年至二年半扫除职工中的文盲。
至于基层单位，比省、市要求得还要快一些，以致有些地区和厂矿负责扫盲的干部为了赶任务，就产生了强迫命令的现象。
例如有的地方就对群众采取了不参加学习扣工分或处罚的办法；
有的地方到处设立“识字岗”、“拦路识字站”强迫群众学习。
这些错误的作法，对于生产，对于群众健康，对于扫盲工作的开展，都是有害的。
造成这种情况的原因当然很多，但是它和教育部领导本身的头脑有些发热是有关联的。
例如，我们和高等教育部、全国总工会在1955年12月召开的全国职工业余教育工作会议上，就曾提出要在今后两、三年内扫除现有职工中的文盲（后来中共中央和国务院“关于扫除文盲的决定”中才定为三年或五年），这就明显地现露出了我们的急躁情绪。
在普及小学义务教育方面也同样要求得过急了一些。
特别是在今年年初，我们对于发展各项教育事业的劲头很大，要求过急，这就直接助长了各省市教育行政部门的急躁情绪，以致层层加紧完成任务的期限，提出了过急过高的要求。
教育部对这个问题是负一定责任的。
同时这也是我们需要深刻记取的一个教训。
今后我们的一切工作，要像李先念副总理所说的那样“必须放在稳妥可靠的基础上。
在反对保守主义的时候，必须同时反对急躁冒进的倾向。”
因为“急躁冒进的结果并不能帮助社会主义事业的发展，而只能招致损失。”
为此，我在这里特别指出：
目前一般地区和厂矿企业的扫除文盲工作，应当根据具体情况，分期分批地进行；
对扫除文盲工作的期限，不宜要求太短太急。
对职工扫盲的期限，应当根据各地区和各产业的具体条件来确定。
原来规定的期限太短太紧的可以适当延长。
农民和城市居民的扫盲期限，如果有规定得太短太紧的，也可以适当延长。
同时，必须坚持自愿学习的原则，迅速克服强迫命令的现象，使扫盲工作顺利健康地发展起来。
同样，国民教育事业的其他各项事业
中如果有要求过急过高的，也要按照这一个精神改正，应该注意按照各地具体情况，
分期分批分地区逐步实现事业计划。
各位代表！
我们在国民教育工作上虽
然取得了一定的成绩，但是，正如刚才我
所讲过的，却还存在着许多缺点和问题。
希望各位代表和全国人民经常给我们提出
批评和意见，督促和帮助我们克服缺点和
解决困难，使我们能够顺利地完成国家和
人民交给我们的光荣任务。

斥美国国务院关于中美会谈的声明
我国外交部在1956年06月12日就中美大使级会谈的情况发表了声明，声明中列举了中美双方最近在会谈中所各自提出的共同声明的草案。
从这些草案中可以清楚地看出，中国方面主张会谈应该导致中美两国之间的争端的和平解决，特别是为和缓和消除台湾地区的紧张局势寻求和确定切实可行的途径；
而美国方面却要求中国承认美国霸占台湾和干涉中国内政的现状，拒绝对和平解决中美两国之间在台湾地区的争端进行认真的谈判。

美国国务院在1956年06月12日也发表了一个关于中美会谈的声明。
声明说，美国在1956年04月19日提出的草案和中国前次在1955年12月01日提出的草案是“完全相同的”，只是作了两点小小的修正，仿佛美国已经接受了中国方面所建议的草案，而中国没有接受美国的修正，在1956年05月11
日另行提出了新的草案，就是“在实际上拒绝了自己的建议”。
的确，美国04月19日的草案对中国在去年12月01日提出的草案，只是作了两点修正。
但是，正是这两点修正使整个草案改变了性质，正是这两点修正说明了美国在会谈中自始至终所一直坚持的冻结台湾地区的现状，和拒绝认真进行谈判的企图，至今丝毫没有改变。
美方在04月19日草案中所提出的第1点修正是要在双方共同声明的序言中增加“在不损害各方用和平方法执行自己的政策，也不损害各方的单独或集体自卫的固有权利的情况下”的短句。
美国对中国的政策就是要侵占台湾和干涉中国内政。
美蒋非法条约就是在所谓单独或集体自卫权利的借口下签定的。
美国提出这一修正的目的显然是要中国承认，美国在中国的领土台湾和任何美国要进行干涉的地区都可以继续执行侵略和干涉的政策；
要中国承认，美国可以利用非法的美蒋条约进一步对中国进行侵略和干涉。
在中国的领土上对中国进行自卫的说法，本身就是荒谬的。
自卫的权利决不容许被用来为侵略和干涉的政策作辩护。
中国方面在05月11日的草案中提出互相尊重领土完整和不干涉内政的原则，这才是合理的，符合于联合国宪章的原则的。
美国没有任何理由反对。
美方的第2点修正是在“美利坚合众国和中华人民共和国表示决心，它们应该通过和平谈判解决它们两国之间的争端，而不诉诸威胁或武力”的一句中增添“在台湾地区或其他地方”的字样，使这一句中的最后部分变为“不在台湾地区或其他地方诉诸威胁或武力”。
这种措辞本身就包藏着混淆中美之间的国际争端和中国内政问题的含意。
而且，美国一方面具体提出中美两国在台湾地区的争端，另一方面，对于解决这一争端的切实可行的途径的中美外长会议，却又不作任何具体的规定。
美方这样做的用意显然是要中国承认美国武装统治台湾和干涉中国解放沿海岛屿的现状，然后无限期地拖延中美会谈，不开外长会议，不对中美两国之间在台湾地区的争端进行认真的谈判。
中国方面早已声明，要么就发表一个中美双方和平解决争端而不使用武力的一般声明，这就是中国方面去年12月01日提出的草案；
如果要在共同声明中具体提到台湾地区，就必须具体规定举行中美外长会议。
中国方面在05月11日的草案中，照顾了美方的要求，把和平解决中美两国之间的争端而不使用武力的一般原则具体应用于台湾地区。
这一草案中规定，发表声明后的两个月内寻求和确定和平解决争端的切实可行的途径，包括举行中美外长会议在内。
这同样地是照顾了美方的意见，以便达成双方都能够接受的协议。
这一草案清楚地说明了中国方面为达成协议而作的不断努力。
任何把这一草案说成是“没有丝毫的前进”的企图，是完全徒劳的。
美国国务院的声明中还提到中美大使级会谈关于双方平民回国问题的协议。
应该指出，这个协议从来就不是立即释放所有对方在本国境内犯法的平民的协议，中国也从来没有承担过这项国际义务。
虽然如此，中国方面还是根据自己的法律程序，对于在中国犯法的美国人采取了适当措施，而且已经使他们当中的绝大部分行使了回国权利，这是美国政府也不能否认的。
但是，美国却至今仍然阻挠大批中国人回国，美国政府所采取的“台湾入境证”等阻挠中国学生回国的措施至今没有取消。
人们有完全的理由要求美国忠实履行协议，撤销一切阻挠中国人回国的措施。

苏共中央主席团设宴招待铁托
铁托离开莫斯科去罗马尼亚访问
新华社据塔斯社莫斯科20日讯
苏联共产党中央委员会主席团，06月19日在大克里姆林宫举行宴会，招待在苏联访问的南斯拉夫共产主义者联盟的领导人。
南斯拉夫共产主义者联盟总书记铁托，南斯拉夫共产主义者联盟中央委员会执行委员会委员、中央委员会书记卡德尔，中央委员会委员布拉热维奇、米丘诺维奇、波波维奇、托多罗维奇和胡莫都出席了宴会。
代表苏联共产党出席宴会的有苏联共产党中央委员会主席团委员布尔加宁、伏罗希洛夫、卡冈诺维奇、基里钦科、马林科夫、米高扬、莫洛托夫、别尔乌辛、萨布罗夫、赫鲁晓夫，主席团候补委员朱可夫、勃列日涅夫、穆希金诺夫、福尔采娃、什维尔尼克，中央委员会书记阿里斯托夫、别利亚耶夫、波斯伯洛夫等。
新华社莫斯科20日电
南斯拉夫总统铁托和他的随行人员，在20日十五时（莫斯科时间）乘火车离开莫斯科。
他将取道基辅前往罗马尼亚人民共和国作正式访问。
到车站送行的有苏联共产党和政府的领导人布尔加宁、伏罗希洛夫、卡冈诺维奇、马林科夫、米高扬、莫洛托夫、萨布罗夫、赫鲁晓夫、朱可夫、福尔采娃，以及苏联政府各部门首长和各国驻苏联外交使节。
铁托在车站上讲了话。
下午三时，火车离开车站，铁托在车上不断招手致意。
在去罗马尼亚访问以前，铁托总统等一行将在基辅参观。

莫斯科举行大会祝贺苏南友好合作的发展
据新华社莫斯科20日电
06月19日下午五时，八万莫斯科人在“狄纳莫”中央运动场举行了盛大的集会。
他们同南斯拉夫总统铁托和他的随行人员亲切地见了面，并且热烈祝贺苏联和南斯拉夫的友好合作的发展。
赫鲁晓夫和铁托先后在会上讲了话。
他们的讲话不止一次地被掌声打断。
赫鲁晓夫的讲话
赫鲁晓夫说，当富有成果的苏南会谈结束的时候，当南斯拉夫总统铁托同志和他的朋友们就要结束在苏联的访问的时候，我们来举行这次大会。
可以说，我们的会谈是亲切的和非常坦率的。
赫鲁晓夫接着指出，西方国家的某些政治家对苏南两国之间友好关系的恢复感到不安。
他说，对于这一点，我们可以告诉他们：
先生们，如果你们担心我们的友谊会使别的国家受到损害，那末，可以担保，我们是不愿意这样做的。
我们希望南斯拉夫同其他国家形成的良好关系能够继续发展。
苏联这方面不仅愿意同南斯拉夫，而且愿意同一切国家发展和巩固彼此之间的友好关系。
在谈到苏联共产党和南斯拉夫共产主义者联盟之间的关系的时候，赫鲁晓夫说，苏联共产党过去和现在都认为，不仅必须努力发展苏联和南斯拉夫间的经济、文化和科学技术合作，而且必须使苏联共产党和南斯拉夫共产主义者联盟之间有活跃的联系和合作。
我们相信，我们两党之间的合作对进一步顺利发展苏南两国之间的国家关系有非常重要的意义。
由于彼此交换了意见，现在已经确定了我们两党间合作的具体形式，这就有可能更深刻地、更全面地交流社会主义的经验，共同为国际工人运动的发展，为社会主义而努力。
我们两党一致的基础就在于：
每个党都坚持革命立场，以马克思列宁主义学说为指导思想，按照各自国家的特点而创造性地运用这种学说。
我们两党之间不会有无法达成协议的问题，这是十分自然的，合情合理的。
即使彼此之间发生什么膈膜，但是由于在主要的、基本的方面的一致，这些膈膜和误解是可以很快克服的。
这也是可以理解的。
赫鲁晓夫在追述了苏南两国人民的传统友谊之后说，苏共中央和苏联政府去年采取了坚决的步骤，来改善在1948年遭到破坏的苏南关系。
现在，我们有权利说，在过去一年中，在发展苏南友好合作，在加强经济、文化、科学、技术和其他方面的联系上已经取得了巨大的成就。
我们完全有理由说，苏联是南斯拉夫忠诚的和忠实的朋友，我国人民热烈愿望正在建设社会主义的南斯拉夫人民获得成功。
所有的人民民主国家也都是南斯拉夫的朋友，这些国家像苏联一样，希望作为社会主义工农国家的南斯拉夫联邦人民共和国日益发展和巩固。
赫鲁晓夫强调指出，苏联和所有的人民民主国家对南斯拉夫的态度同某些大肆吹嘘对南斯拉夫的“友谊”的资本主义国家的态度是有原则性的区别的。
他说，资本主义国家对南斯拉夫的“友谊”是从希望我们之间发生冲突这一点出发的，它们希望这种冲突会促使南斯拉夫脱离社会主义的道路；
希望资本主义因素在南斯拉夫大大发展和加强，而最后使南斯拉夫回到资本主义的发展道路。
而我们同南斯拉夫的友谊是以伟大的社会主义原则为基础的，是以完全平等、尊重每一个国家的主权为基础的，是以建设社会主义的、坚定不移的为世界和平而斗争的国家的相互支持为基础的。
目标的一致、在达到这个目标中的相互合作是社会主义国家兄弟友谊的泉源。
赫鲁晓夫说，和平和社会主义的敌人特别希望苏联和南斯拉夫发生冲突，以为能够在我们两国人民之间煽动敌意。
他们露骨地说，南斯拉夫和苏联之间的关系中所发生过的一切，在其他社会主义国家之间的关系中也可能发生。
他们妄图不仅使南斯拉夫重新回到资本主义怀抱，而且妄图使其他社会主义国家重新回到资本主义怀抱。
但是，敌人的打算落空了。
人民中国在帝国主义者的计划中曾经占有特别的地位，他们认为，在我们和南斯拉夫的关系恶化以后，人民中国有可能脱离社会主义阵营，而走上资本主义发展的道路。
为了给这种妄诞的想法找根据，资产阶级的下流文人过去和现在不知花费
了多少笔墨！
赫鲁晓夫强调说，他们永远也不会懂得，任何力量也不能破坏我们各国人民兄弟般的友谊，这友谊是我们力量的源泉。
因此，我们党尽了一切力量，而且今后还要尽一切力量来发展和巩固各国工人阶级政党的友谊。
在苏联共产党第20次代表大会的决议中，提出了同各国工人阶级政党建立接触的任务。
我们党在执行这一任务的时候，将力求和其他国家的工人阶级政党建立接触，求得互相深刻的了解。
我们知道，在这些政党之间和在共产主义者之间还存在着许多原则上的政治分歧。
但是，我们也知道，在不少的问题上我们的观点是相近的，特别是在像争取和平、缓和国际紧张局势、建立各国间的友好关系这样一些十分重要的问题上。
铁托的讲话
接着，南斯拉夫总统铁托在大会上讲了话。
他说，赫鲁晓夫同志已经提到，是什么样的因素使我们彼此接近，是什么因素要求我们在社会主义建设中合作和共同前进，我当然完全同意这一点。
但另一方面，这决不意味着南斯拉夫现在想破坏自己同其他国家的关系，因为这是违背我们的外交政策的原则的。
要是有人不喜欢南斯拉夫同苏联的友谊，那就是另一回事了。
在这方面我们对这种人是无法帮忙的。
铁托认为，某些西方报纸对他们这次到苏联的访问的揣测和评论，是一种恶意和歪曲的谈论。
他说，这次访问是我们争取同一切愿意合作的国家，在平等的基础上实行合作的外交政策的逻辑的继续，也是我们为更进一步促进国际合作和巩固世界和平所作的努力的反映。
我们的愿望是我国人民愿望的反映，我们愿意同这个伟大的社会主义国家保持尽可能好的友好联系和合作。
在谈到他同苏联领导人的会谈时，铁托说，我们除了一些国家问题，也就是那些我们两国都感兴趣的问题和某些国际问题以外，还就党的问题同苏联的领导人交换了意见。
因为很显然，我们必须找到最适合于扩大和巩固我们的合作，适合于世界工人阶级的和其他进步运动实行合作的形式。
铁托说，南斯拉夫正在沿着社会主义建设的道路前进，它将来也要满怀信心地继续沿着这条道路前进。
他说，南斯拉夫的道路和苏联所走的道路有些不同，但是两国达到社会主义的目的是一样的，方法上的不同不应当、而且也不可能阻碍各个建设社会主义的国家实行紧密的合作。
铁托强调说，我们应苏联的领导人的邀请前来访问，不是一次礼节上的访问，而是苏南两国一年来做了许多很有成效的工作之后所作的一次访问，这些工作使得有可能加强苏南两国互相之间的友好关系和全面合作。
我们同你们的领导者就许许多多问题交换了意见，我可以说，我们在这些交谈中很容易地就发现了共同点，并且取得了相互谅解。
我们在这些交谈中深深感到，你们的领导者正如我们一样，所关怀的首先是有关维护和平的事业，他们坚定地希望通过和平途径解决各种国际问题。
铁托然后用很多的时间谈到了德国问题，欧洲安全问题和其他一些国际问题。
在谈到联合国时，他说，联合国虽然一直在对一些国际问题起着巨大的作用，然而这个组织还不具有无所不包的性质。
他认为，像中华人民共和国这样一个大国还没有能进入联合国，并且还有其他许多国家也没有加入联合国，这是一个不正常的事实。
他说，我相信，接纳中国和其他国家进入联合国的问题很快就会得到解决。
铁托还谈到了关于不同社会制度的国家和人民之间的和平共处的问题。
铁托着重说，目前世界上存在着两个主要的体系——社会主义体系和资本主义体系。
但是，这绝不意味着，这两个体系之间不可能就各个国家人民所关心的一切问题展开建设性的合作。
铁托讲话结束时，全场再次欢呼苏南两国人民的友谊，发出暴风雨般的“乌拉”声。
接着，贵宾们观看了场上举行的赛跑和精彩的足球赛。

长江口外迎贵宾
本报记者　季音　习平
19日晚上，上海外滩一排排高耸的大楼上万灯齐明，各色灯光串成了一条条发光的带子，倒映在黄浦江上，构成了一幅瑰丽无比的夜景。
这时候，我们随着人民海军东海舰队的“南昌”号，出发到长江口外迎接明天上午就要来到上海访问的苏联舰队。
海上的黎明来得特别早，四点多钟，东边水平线上就露出了曙色，渐渐地转成红色，太阳从海水里涌上来了。
这时传来了消息，苏联舰队已经离我们不远了。
我们一群人，从“南昌”号搭上了一条快艇，迎着初升的太阳向东方驰去，先去迎接苏联舰队。
海上起了风，小艇颠簸得厉害，浪花大片地飞溅到船舷上，我们手扶着摇晃的栏杆，用望远镜，或者用手搭起凉篷，向着东方的水平线上搜索着。
不久，不知是谁喊了一声：
“来了！
来了！”
果然，在东北方向的水面上，出现了三粒黑点，渐渐地愈来愈大，不久便模糊地出现了军舰的轮廓。
我们的小艇上沸腾了，被颠簸得呕吐的人们爬出了船舱，水兵们迅速在船舷边列起了队伍，船桅上冉冉地升起了彩色的国际信号旗：
“欢迎光临，恭贺顺利到达！”
附近海面上的“南昌”号舰顶上，升起了苏联国旗，随即又飘起了彩色信号旗。
舰上的礼炮响了，轰轰地接连响了十七响，这是和平友谊的炮声，它在向来自海参崴的朋友致最亲切的敬礼。
苏联巡洋舰上也响起了十七响答谢的炮声。
一片炮声和信号旗帜，把来自海参崴和黄浦江边人们的几千颗心紧紧地连结起来了。
我们和另一艘快艇先后靠拢了苏联巡洋舰“德米特里·波日阿尔斯基”号，走在前面的是中国人民解放军东海舰队副司令彭德清少将和联络员等人，当他们扶着船舷梯子上去的时候，苏军太平洋舰队少将参谋长彼得罗夫就立即带他们去见苏联太平洋舰队司令瓦·安·切库罗夫海军中将。
“我代表中国人民解放军东海舰队首长前来迎接，”彭德清少将说：
“祝你们路上平安，上海人民在热烈地欢迎你们的光临！”
“深深地感谢中国人民的热情招待。”
身体健壮的切库罗夫中将紧紧地握着彭德清少将的手说。
巡洋舰的苏军军官陪着我们穿过了一层层的房间（整个巡洋舰就像是一座数十层高的大厦），到了华丽、宽敞的休息室。
许多苏军军官都赶来了，好多人都用才学会的中国话热情地招呼：
“同志，您好！”
军官们告诉我们说，苏联舰队上为了访问中国，展开了学习中国的热潮，舰上举行着介绍中国的图片展览会，宣传员向水兵们作了关于中国问题的报告，舰上的报纸出了介绍中国和上海的专刊，舰上人人学中国话，了解中国人民的风俗习惯。
水兵们一遍又一遍地打扫舰只，挂起了标语，准备接待上海人民参观。
“今天我们的水兵天不亮就起来了，他们又彻底把舰只打扫了一遍；”
切库罗夫海军中将对我们说，“我们为中国同志的友情深深地感动，我们一定要以同样的友情来回答，我们每个舰员都为能访问中国而高兴。”
广播器报告舰队已驶近吴淞口，人们都涌出去，在船舷边排成了队伍。
现在“南昌”号在前，苏联巡洋舰在中，两艘雷击舰在后，正向吴淞口驶去。
时针指着十二点，巡洋舰上迎风升起了中华人民共和国国旗，礼炮又响了，这次是二十一响，它是海军中最隆重的礼节。
苏联海军向人民中国表示最大的敬意和友情。
吴淞口岸上冒起了一朵朵的白烟，随后稳稳地传来二十一声礼炮声，这是中国人民用同样的尊敬答谢苏联舰队。
舰队沿着黄浦江缓缓地驶去。
从巡洋舰上望去，只见江上五彩的旗帜缤纷，两岸站满着欢迎的人群。
在江上航行的商船拉起了致敬的汽笛，岸上鞭炮声、锣鼓声响成一片……。
巡洋舰上一遍又一遍地奏着“莫斯科—北京”，全舰的人喊着“中华人民共和国乌拉！”
和平友谊的声浪震荡在黄浦江上。
（附图片）
上海市人民在黄浦江边欢迎苏联海军友好访华舰队的热烈场面。
本报记者王志渊摄（无线电传真）