△03月09日
△主持国务院第7次全体会议。
会议听取中央人民政府驻西藏代表张经武、西藏地方政府噶伦阿沛·阿旺晋美、班禅堪布会议厅主任詹东·计晋美分别作关于西藏地方、西藏地方政府、班禅堪布会议厅的工作报告，商讨成立包括西藏地方政府、班禅堪布会议厅和昌都地区人民解放委员会参加的统一的西藏自治区筹备委员会等问题。
周恩来发言说：
西藏和平解放后，在民族团结等方面取得了很大成绩。
这种团结是新的民族平等的团结。
旧中国就不可能有民族团结。
只有在中华人民共和国成立后，把汉族的压迫者推翻了，才能在民族平等的基础上进行团结。
这种团结是有力量的团结，是共同反对帝国主义侵略的团结。
又说：
现在西藏的工作已经进入了一个新的阶段，即筹备成立自治区的新阶段。
我们今后应做的工作，一是要对西藏进行民主改革，二是要想法减轻西藏人民的负担。
中央和各有关部门都要帮助西藏做好事，使西藏逐步发展起来，人口逐渐增多起来。
西藏是个宝库，以后可以大大发展。
要发展，就需要修路。
以后，国家每年都给西藏以财政补助。
达赖、班禅要求发展快一些，这个愿望是好的。
要发展，就需要改革。
但是，无论是发展还是改革，都不能太急，需要一步一步地去做。
会议通过《国务院关于成立西藏自治区筹备委员会的决定》、《国务院关于帮助西藏地方进行建设事项的决定》、《国务院关于有关西藏交通运输问题的决定》、《国务院对于西藏地方政府和班禅堪布会议厅委员会之间关于历史和悬案问题的谈判达成的协议的批复》等。