1955年02月28日
从山西省人民政府公安厅党组的报告中，了解到山西盂县、清徐在执行拘捕条例时发生混乱现象，为此写信给董必武[1]、彭真[2]： “为贯彻逮捕、拘留条例，党内应发一指示，对县区乡随便拘人问题，应拟定一些办法，望召集检察院、公安部、司法部同志商酌，拟一指示交中央审核。”
[1]董必武，当时任最高人民法院院长。 [2]彭真，当时任全国人大常委会副委员长兼秘书长。