10月31日
△主持国务院常务会议，再次研究国务院办公机构的设立问题。
△主持国务院第2次全体会议，并作关于国务院办公机构设置和领导人员分工等问题的讲话：
经国务院常务会议研究，正式决定国务院办公机构设八个办公室，等于八个“口子”，不属于这些“口子”的部门将由总理、副总理、秘书长分工领导。
具体分工是：
周恩来管外交部和华侨事务委员会，陈云管六办和八办，彭德怀管国防部，贺龙除担负军队工作外，管体育运动委员会，乌兰夫管民族事务委员会，李先念管五办，邓子恢管七办，李富春管三办、四办、国家计划委员会、国家建设委员会、国家统计局和国家计量局，陈毅为常务副总理并管一办、二办和指导科学院，习仲勋管其余十二个国务院直属机构。
由于林彪还在养病，邓小平兼着中共中央秘书长，因此他们不担任国务院的具体工作。
国务院机构的设置，是根据四条原则：
一是加强各部，重点放在部；
二是集中领导，大事集中到国务院全体会议和常务会议，有些事集中到我、陈云、陈毅、习仲勋这里；
三是分头管理；
四是避免重复，非绝对必要的不设。
各办公室要精简节约。
各办公室是代国务院办事，因此，应做到：
第1要代国务院统筹全局。
第2是各部协作，凡牵涉几个部的，由重点部门主持，直接找有关部门商量解决；
必须由办公室主持的，要提到办公室；
涉及两个办的，重点在哪一办，即由哪一办解决；
重点办解决不了，必须要国务院全面解决的，那就要提到国务院常务会议上解决。
第3是督促检查。
第4是请示报告。
第5是办公手续以简捷为好，不要公文来往太多。
政府工作，要集中领导，分工负责，总理、各个办公室都要分工。
同时说明，自11月01日起由陈云代理总理，我将休息并将研究第1个五年计划纲要草案。