11月16日
审阅修改中共中央关于调整商业的指示稿。
在指示稿的“商业中公私比重的变化是不可避免的，但私营商业金额的过急下降或过早下降，则一定会增加失业人员，并影响城乡交流和人民的生计。
因此我们必须予以调整”一段话后，加写：
“目前已在广大区域内形成了公私关系的紧张形势，失业人员已在大量增加，许多中小工商业者、家庭商店及摊贩，已在埋怨我们。”
在指示稿的“目前保持私商的营业额，不但无害于国营商业的领导，而且可以补助国营商业的不足”一句后，加写：
“也使中小工业家、手工业者和农村家庭副业的产品找到较多的销路，不使他们发生困难。”
在指示稿关于调整商业措施第5条末尾加写：
“在零售方面，公私商业的比重，就全国平均数来说，目前仍应按今年06月中央财政会议所规定的百分之二十五和七十五的比例，如有增减，应报中央批准。”
审改后，批送周恩来、陈云、邓小平再阅，要求今日看完，明日发出。
△同日
阅中共中央中南局11月11日关于湖南省秋征工作情况和问题的通报，批示：
“陈云、一波同志：
此件似可转发各地参考。
我看乡或区内的小仓库应与县及大市镇上的仓库结合起来，二者不可缺一。
以上请加考虑酌处。”
△同日
为全国各级军校毕业证书题词：
“为建设强大的国防军而奋斗”。