1951年03月22日
△致电周恩来、高岗：
根据目前情况，铁路应以军运为上，在不影响战争情况下，适当照顾国民经济。
现志愿军供应困难，兵力增加。
朝方如不同意我方意见，则请金首相另行提出办法，但须确保军运如数完成。
△周恩来来电：
据菲利波夫同志3月15日来电，决定加派一个三团制的空军师（90架喷气飞机）归别洛夫将军指挥，配置于安东地区。
把原在安东的一个歼击机师推进至平壤地区。
这样中、朝、苏三方进入朝境作战的空军将增至17个团，总数共509架，若加上苏空军已在安东的一个90架的歼击机师，飞机总数共为599架。
现在的问题是机场修建问题。
经与各方面研究后，现拟定如下方案：
在平壤以北安州以南修筑六个喷气式机场，供苏空军使用，在平壤、美林以南修筑四个喷气机场供中国空军使用，在平康、新幕、沙里院南北地区修建四个普通机场，供中、朝歼击机使用。
惟目前在人力、物力、运输掩护诸方面都不可能做到同时动工，只能采取逐步推进的方针。