1951年03月15日
△周恩来致电金日成并告彭德怀：
根据朝鲜战场情况与彭德怀同志的建议，毛泽东主席于2月28日致电菲利波夫同志，指出敌人不被大部消灭是不会退出朝鲜的。
而要消灭敌人，则需要时间。
目前敌人企图与我进行消耗战，不容许我军在前线作必要的休补。
现因我新军未到，老军未补，敌人有重新到达“三八线”南北地区的可能。
拟让敌人进至“三八线”附近，待我第二番志愿军到齐后再进行新战役。
我们计划在4月中旬至6月底争取消灭敌建制部队数万人的胜利。
目前的困难为敌人火力强，我方尚无空军掩护，因此，毛主席提出如何加强我方空军，使之能有效参战问题。
现已得到非利波夫复电，同意命两个苏联空军师进入朝鲜境内作战，掩护后方交通任务。
现在在朝鲜境内抢修足够的机场，便成为日前争取空军早日参战的中心课题。
为完成此任务，只要中国办到的，我们决尽一切可能准备，但砂石、洋灰与人工则必须请朝方解决。
1951年03月15日
△致电中央军委并空军司令部、常乾坤等：
敌乘我后续兵团未到之前，继续进攻。
我为集中兵力，改善交通运输，囤积作战物资，拟引敌深入，进至汉江，于敌背后出击为有利。
故下一战役将于4月初在汉城至洪川之线，集中可能使用的兵力（包括空军）在该地区反击歼灭敌人。
为争取空军能参战，以使用美林、新幕、平壤、平康机场为适宜“为赶修机场，清空指提出计划，报军委确定。