1949年01月31日
下野后研究一般情势与应取政策，在一星期来所得之结论如后：
一、对内政策：应使德邻安心主政，切属党政干部一致拥护，竭力设法使桂系能开诚相处：
甲、表明余至少在五年内决不出而主政，说明余之内心及基本方缄，恺切详明今日协助德邻成功，实为余自助成功惟一之道。
乙、对共匪不可再望其有和平诚意，应积极主战，一致拥护其领导。
丙、德邻须对党尊重党纪，重要政策必须提党通过后方得实施。应以此三原
则为团结内部之基础也。
二、对共匪政策：
甲、推迟其主力渡江直攻京沪。
乙、勿使其夺取合法政权。
丙、阻制桂系参加其联合政府。
丁、如李①投匪参加联合政府，则我政府应不承认李之行动，一面声明政府剿共戡乱政策与政府合法地位，继续剿共。
戊、万一京沪沦陷，则军事主力固守沿海各港，对各省建立各边区游击根据地，一面截断其交通路线，一面从事地下工作。
三、对外政策：此时反共，不能不争取美援，但欲得美援又非受其胁制不可，尤其对内政非用民主方式不能得美谅解，如此则行政与主权决无法独立自主。因之只要余在未能建立独立基础以前不出山主政，则外力只能压制政府而不能欺凌余个人，而余即以在野革命领袖地位，不仅对美，而且对俄亦可有所主张，反对其各种无理取闹之言行，此乃救国惟一之要道，而美与俄皆无奈我何也。
【注】
因注解格式不同，暂时去除。