1948年12月26日
五时，中央军委致电林彪、罗荣桓、刘亚楼：㈠转来七纵报告已悉。㈡请调查大沽、塘沽是否不久就会封冻，在封冻以后是否可以从海上攻击塘沽。㈢攻击塘沽似以推迟到下个月上旬为宜。
△同罗荣桓、刘亚楼致电中共中央军委：平津敌突围象征甚多，塘沽目前水的阻碍太大，兵力用不上，故对两沽的攻击时间预以推迟。
△二十二时，中央军委发出由毛泽东起草的致林彪电：寝电悉。㈠既然平津敌突围象征甚多，目前攻击两沽亦有困难，自应推迟攻击两沽时间，并请考虑将迫近两沽之我军向后撤退，敌人见我不去攻击就不一定会逃跑。若干天后海边封冻，再考虑是否攻击。该敌只有五个师，即使从海上跑掉也不要紧。㈡平津两敌则应严防突围逃跑，四纵到后请考虑兵力是否足够，如不足够则应调杨成武部甚至杨得志部参加平津作战。你应考虑平津两敌同时突围，我军同时歼灭两敌于突围之际的整个部署。㈢如果平津两敌确有突围征候，即应断然放弃对两沽之攻击计划，将对两沽主力移至平津之间，只以一部隔断津塘、津沽联系，改变目前平分兵力的形势（这是从平津敌不会突围这一点出发而作的部署）。㈣请令杨成武部在张家口休整待命，姚品、王平、蒙骑、察骑等部，可以准备插断归绥、包头之间，但暂时不要出动。
㈤杨罗部或者仍去包围大同不变动，或者停至，上围攻大同计划，准备东进，请酌定。㈥不要放走傅作义代表，并应停止其与傅作义通电。㈦平津敌可能葵我兵力分散，于数日内即突围，请你迅即作出对付敌人突围的整个计划电告。
△二十四时，中央军委致电林彪、刘亚楼：永定河架桥情形如何，你们是否已派部队控制卢沟桥？假如天津敌向南面突围，你们如何对付？我们认为在日前情况下平津敌向西面突围的可能性不大，北平敌突围向天津集中，然后会合天津两沽之敌从海上逃跑，这种可能性是有的，但因我有充分力量位于平津两沽之间，故敌必不能成功。我们认为两沽之敌从海上逃跑，平津两处之敌则有向南突围会合于石家庄或德州然后沿平汉路或沿津浦路南下，此种可能性较大。如果你们在永定河架设多数桥梁的计划不能迅速实现，永定河变成了你们部署追击的障碍，则南面就是我们最空虚的方面，敌向此方突围的危险性就最大。同时因为杜聿明尚未歼灭，我刘邓陈粟不能部署堵击，此种危险性就更大了。因此：㈠请速以必要的兵力控制卢沟桥静海等处；㈡请速在永定河上架设多数桥梁。
△指派东北野战军参谋长刘亚楼亲自前往塘沽侦察地形。