1948年12月21日
△08时30分，同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委：
（1）我第9纵之第25师，昨日己占咸水沽。
至此，天津敌南北东退路俱已确实切断。
我第25师正准备继续占领大沽口，炮击塘沽。
（2）我第8纵第22师第66团19日拂晓奔袭杨村，全歼第105军第333师之1个团及师直1部，俘敌师参谋长以下1688人，毙伤敌师长宋海潮以下200余名，并歼灭南仓敌第62军1部，俘敌302名。
△同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委：
（1）今10时，我26、第29师，经两小时战斗，攻克塘沽西之新河车站，第20师攻占海滩车站，现正向塘沽及新河庄发展中。
（2）第24师昨日攻占天津西之杨柳青，歼敌500余，敌向天津逃窜。
（3）天津北部5里之外围据点宜兴埠守敌第62军1个营已于今晨窜回天津，该地为我第23师控制。
△同罗荣桓、刘亚楼致电第7纵队并报中央军委：
塘沽战役由你们担任统一指挥，盼速查明塘沽地区敌人兵力，以决定我参加作战兵力（约按两个师打敌人1个师计算）。
望你们逼近敌人侦察地形，选择突破口和规定近逼作业的处置。
△同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委，东北局：
（1）津塘地区：
我第8纵第22师19日拂晓奔袭杨村车站，战1小时：
歼灭第333师1部2200余人，30日又歼南仓敌第62军第151师300余人，现该纵已进抵杨柳青、宜兴埠、天齐庙一线。
第9纵主力18日夜经东西排地、开原农场、贯儿庄等地，向军粮城西迂回，另第26师从北塘向西南，至19日上午攻军粮城，守敌南窜。
20日，第25师南渡海河，占领咸水沽，击溃敌新兵团干余：
第27师沿铁路西进，攻占张贵庄车站及天津机场，缴获飞机1架，21日晨攻占天津东之崔家码头，歼保第9旅1500余。
现第26师、第10纵第29师、第7纵全部已逼近塘沽，21日已攻占新河车站及海滩车站，正扩大战果中。
（2）北平地区：
19日08时，平敌第92军第56师、第13军第4师等6个团附坦克20余辆及炮兵一部分分3路向旧宫，王第4营、小海子，老君堂、海产我第3纵第7师阵地进攻，图复占南苑机场。
经1天战斗，将敌击退，毙伤敌200余，毁坦克2辆。
20日11时，敌又集中5个旅兵力进攻，15时被我击退毙伤敌80余。
另敌1个营向平西之什方院、莲花池、财神庙一线我第33师阵地进攻，被击退。
（3）现津、塘地区我已准备攻击塘沽。
炮兵第1指挥所率炮第1团、第2团及第4团1个营正向塘沽前进。
第2纵先头师已到汉沽附近。
特司之机械化师本日到抚宁附近。
第4纵（欠第11师）昨日已到张家口附近地区、第11纵两个师已到昌平、居庸关一线。
△同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委：
转第5纵报：
傅军今两日来在北平城乡大肆放火，把群众的房屋建筑物烧毁极多，群众扶老携幼向我驻地奔逃。
我除设法安置灾民外，正准备对敌对群众宣传此事。
△同罗荣桓、刘亚楼致电邓华、吴富善：
（1）塘沽战役，由你们担任统一指挥。
（2）盼迅速查明塘沽地区敌人兵力和决定我参战兵力（大约按6个师打敌1个师计算）。
（3）盼逼近敌人，侦察地形，选择突破口和规定近迫作业的处置。
△20时，聂荣臻、薄一波、腾代远、赵尔陆致电林彪、罗荣桓、刘亚楼，并报军委：
东北部队在冀中、北岳有关供给上几个具体问题，提出以下意见，请考虑，早日示复，以减少部队困难。
（1）东北无草料、柴票的规定，我们意见亦不再印发，由部队以团为单位打正式收条（公章和供给机关、首长手章），各支前机关即拨付。
（2）油盐由支前机关以旅为单位供给实物，部队则按原价付款（运费和中途耗损均由华北负责），若不能及时付款，则由团以上机关打欠款条，今后由华北算帐。
肉、菜则在支前机关协同部队就地组织采购，但要适当的平抑，应以保证部队生活。
（3）粮食、油盐、马料、马草各种定量，均按东北规定不变，而仅种称不一致。
请东总提出具体折合比例（华北海市斤为16两），以便统一规定。
（4）货币，据冀中后勤司令员王奇才报告，东北第12兵团谈，已奉到中央电令，可以通用。
华北尚未接到指示。
但我们已规定不通用，由我们派兑换所，按冀钞1元换东北券10元，换长城券10元，换冀热辽券50元之比值进行兑换。
这样做，是否可以，请示。
△24时，中央军委发出由毛泽东起草的致林彪、罗荣桓、刘亚楼电：
攻击塘沽的迟早，以我军由大沽或塘沾附近是否可以炮击塘沽海港和完全封锁塘沽来作决定。
如果不能完全封锁，该地敌人仍有由海上跑掉的危险（据外国通讯社报道，国民党有1批军舰在塘沽附近），则我军应不惜疲劳，争取于尽可能迅速的时间内歼灭塘沽敌人。
如果塘沽海港能由炮火完全封锁，敌人无法逃跑，则可从容部署攻击，不必性急。
大体上于本月底或下月上旬夺取塘沽即可。
据过去数日所得情报，敌在塘沽有8个师，在天津只有5个师，侯镜如亦在塘沽。
侯镜如从葫芦岛撤回很悲观，他自己的第92军又被调往北平，故你们可用送信劝降力法去试1试，至少可以使他发生某种动摇。
假如你们能用炮火完全封锁塘沽，使他感到走投无路，此种方法可能发生更多的效力。
此外，你们还可起草公开的劝降书，发来中央审查作口语广播，并在前线印发传单。
嗣后，每攻1城都可采用公开劝降的办法，即军事攻势与政治攻势同时并举。
△李富春致电东北局，林彪、罗荣桓、刘亚楼，中共中央：
根据中央军委对东北野战军5个月供给计划，东北拟定负担者提出以下数目：
（1）粮食、干菜等在此供给期间，由东北再送1个月的，连冀东在内共4个月。
此系按百万人及15万牲口计算，估计作战时民夫给养，作战后民夭不用而供给俘虏。
（2）油、肉除送两个月的外再送1个月的，共3个月的，于阴历年底送完，因迟则易坏。
（3）日用品照东北规定的供给标准（半年1次），明年02月送1次，单鞋再送1双，办公用纸送两个月的，已开始运，作为物资及经费调剂。
（4）汽油5个月需要9万大桶，配合其他油类共10万大桶，全部由东北运送。
除已经送的3万5000桶外，现在用各种办法装油，继续抢运。
估计于明年02月底送完（力争提早运完，愈快愈好），但必须由前方严格实行中央军委规定的交空桶发汽油的制度，否则即不能完成装卸。
（5）单衣己开始做，第1套于明年02月底送，第2套需明年03月送，比东北计划提早1个半月。
（6）以上物品运送数目及时间，请林、罗、刘根据平津附近情况及华北准备数，给我们指示。
弹药从沈阳及哈市已运完3个基数的需要。
（7）经费是否由中央发中国人民银行票，抑由东北局发东北票，比价如何定的？
请中央电示。
（8）5个月以后的供给计划，待明年03月根据情况，由中央军委及林、罗、刘指示再作计划。
△杨得志、罗瑞卿、耿飙率领所部华北第2兵团第3纵队、第4纵队和第8纵队6万余人向新保安发起攻击，扫清了外围工事，逼近城垣。
△东北野战军第39军、第44军、第46军完成在塘沽外围的集结。
△东北野战军第41军经过4天的急行军抵达宣化、宁远堡、定兴堡地区。
△在平津前线司令部驻地蓟县孟家楼，会见到达的华北军区司令员聂荣臻等。