11月17日
修改并签发周恩来为中共中央军委起草的致林彪、罗荣桓、刘亚楼并告东北局、华北局电，再次提出东北野战军提前入关问题。
电报指出：
淮海战役，我已歼黄百韬兵团五个军十个师大部，余部亦将就歼。
在我胜利威胁下，蒋军必将考虑其长江防线问题。
而蒋军嫡系二十四个师从华北海运江南，是蒋介石今后唯一可以使用的机动兵力。
从全局看来，抑留蒋系二十四个师及傅系步骑十六个师于华北来消灭，一则便利东北野战军入关作战，二则将加速蒋介石统治的崩溃，使其江南防线无法组成。
但欲抑留蒋、傅两部于华北，依华北我军现有兵力是无法完成的。
望你们郑重考虑下述两个方案：
（一）东北野战军提前于本月25日左右起向关内开动。
（二）不管蒋、傅军是否撤走，仍按原计划休整到12月半然后南进。
两个方案何者为宜，望考虑电复。