1948年09月21日
毛泽东为中央军委起草致林彪、罗荣桓、刘亚楼电：按照近日北宁线敌情，甚有利于我军发展。望你们集中注意于该线之作战，首先达成歼灭该线（锦州至塘沽）敌军十九个师之目的。若此目的达成，则将来一切好办，否则将发生困难。
△同罗荣桓、刘亚楼、谭政致电中央军委：9月21日来电敬悉。我们四人已离开哈市，现在双城全力指挥北宁线之作战，拟待五城之敌歼灭后，转为正式攻打锦州时，我们即向锦州方向移动。目前须指挥各部队之包围与移动，故不能动。
△二十时，同罗荣桓、刘亚楼、谭政致电各纵队、各师首长：以下指示收到后，纵队、师级和团级皆各应会同指挥员、政治委员、政治部主任、参谋长四人及其副职共同研究一次，以便掌握目前作战精神。㈠此次秋季作战攻势，各种条件皆对我有利。锦州附近之敌，在我攻势发动前已调走五个最强的师，使此线由不好打变成好打，现在剩下的部队战斗力皆不强，最大部分都是今年才成立的新师。目前各地粮食正在收割，往后粮食更不困难。长春之敌在我久困与瓦解下已甚衰弱，我军甚易监视，将来如敌不逃亦易攻取。在此次东北攻势发动时，山东和晋察冀亦发动了攻势，对我配合甚有利。我军冬季攻势后数月来经过军事、政治整训，战斗力已大大提高，故此次战力之强大，为空前所未有。在以上种种有利条件下，我全体军政干部应努力争取伟大胜利，各部对于一切有功有过之干部、战斗员、杂务人员，均应及时指出，以教育部队加强战斗力。㈡在打运动战时或袭击敌人时，也必须掌握四快一慢原则。
凡对决定要抓住的敌人，即令在局部情况不明时亦应大胆前进以全力或主力紧紧靠拢和抓住敌人，以迂回或渗透方法，预先断绝其退路，然后再进行侦察，选择主攻点，集中火力兵力，再实行重点突破，要仿效打安福屯的办法，不要重复沙后所与王道屯的打法，也不要在隔敌很近时停止，暴露目标，被敌发觉，结果敌人乘机逃跑。要实行先包围后侦察，不要实行先侦察后包围。㈢各级指挥员应提高作战的勇气和决心，师、纵指挥员在战斗开始前要反复研究地图，调查地形，要多用脑筋思考问题，要预先能看出情况的变化与预作对付各种情况的发展的准备。
△东北铁路总局完成运输第三纵队、第二纵队第五师、炮兵纵队到达阜新的任务。