1948年07月01日
东北局与东北军区召开纪念中国共产党诞辰27周年大会，林彪出席并讲话。
林彪签发由林彪、罗荣桓、谭政联署的《关于整军运动向军委的报告》。附报告全文如下：
一、东北部队，在冬季攻势结束后进行了一个以政治整军为主，时间一个月到40天的整军运动·干部中提出五整一查，战士为土改教育和民主运动。这次整军，系根据毛主席12月25日报告及全国土地会议精神，以后又根据中央关于纠正左偏的各项指示，并吸收了关内及东北部队的经验，通过全军政治工作会议（纵队、军区及师绉跃绍叮会）白渔验，与各部自己的传达准备之后，才正式开始的。在全军政治工作会议上，严正的指出了作风不纯与成份不纯，说明成绩是主要的，但缺点是严重的，因此，应着重检讨缺点和发扬批评与自我批评，自上而下自下而上必须同时并用，上级带头推动下级与发动下级批评上级。对于错误、坏作风，采取有重点的不同程度的批判，并主要的采取打通思想，思想解决和争取改造的方针，但错误重大表示顽固的分子，和某些蜕化分子与异已分子，必须施行糸己律制裁，应当清洗者仍需坚持清洗。这些指示与规定，在运动中起了作用，统一了政策与步骤，避免了各自为政，避免了不分情况的打击与清洗（个别有发生但随时得到纠正）。由于批评、自我批评正确地开展，错误被揭发批判之后，干部思想上的盲目JI生得到克服，自觉性提高，错误开始被改正，消极的正在积极起来，关系不好的开姆对子。经过杳成份和实行某种清洗之后，成份不纯的现象也获得了重要的改变，
二、五整一查运动，是在各级党委领导下采取党委扩大会议的形式，按照干部政治水准、工作职务与问题的性质，州乍三级执行的。首先是纵师一级，然后为师团一级，再为团、营、连级（连级以下干部主要参力由车队土改教育和民主运动），按级检讨，按级解决问题。同时上一级的会议为下一级会议作准备，这样做的好处有三：1、由于直接，便于检讨和便于解决问题。2、可以避免领导机关不作检查，刺吏下级人员藉口上级没有检讨，而拒绝自我检讨。3、经过上一级会议充分检讨之后，对全盘问题可得出集中一致的意见，便于领导下一级的会议，使各级会议有所遵循不致失却领导。此次会议时间最长者仅及两星期，虽不够细致，但会议一般比卿顶利，问题解决较决，即为原因之一 三、各级会议中着重检讨与批判的问题，可归纳为下列各项：第一是对土地改革的立场态度问题。在土改会议前，部队思想是模糊、混商哟，对土改之必要性与正确性发生怀疑，不满群众斗争，认为过火；对被斗地主抱同情可怜态度；
御也主隐藏财物，收留被斗地主儿子参军等等，许多部队均有发现。其主要原因是对党的土地政策由减租减息到平分土地的转变，缺乏思想准备，不认识土改与农民与民族独立与战争的关系，加上地主搬对lJ用所致。经过教育后，工农出身的干部很快获得改变，惟对土改后期的打人杀人与部分饥饿现象仍表现不满，埋怨地方人员不能掌握政策，并由此哄疑土改的成绩。但地富出身的知识干部（主要指抗战时期来的知识分子），情形就较复杂了，他们解决在土改运动与整党运动中暴露的问题要多，思想分岐，为劳动刈即威龄约立场问题，没有得到实际的解决。土地会议传达后，曾一度引起不安，顾虑自己将不被党所信任，但在整党运动中对他们采取了正确的政策，以后又讨论了任弼时的报告，不安的现象是克服了，但思想作风的改造仍是今后一件重大工作，第二是斗志问题，由于战争残酷，部分下级干部始终存在一种畏僧斗哩，害怕大的攻坚作战（对中等设防城市是不在乎的）。此种情绪嘟邓剧伏，常为战争形势所左右，在胜利环境下不易抬头，如渴车大挫折，即易引起浮动。他们对时局的观察往往表现急躁与片面性，·哄诞革命高潮和反攻口号，认为提得早，如像1942年所提“今年打垮日本，的口号一样，其根据是反革命力量还强大，全国某些战场，呈胶着状态，敌我进退不定，大城市没有拿到几个及过分重视美国的反动作用，认为中国内战必然导向三次世界大战，因此战争结束将是遥遥无期。应当说明的是，这种悲观厌倦隐睹只是后问观象，在各个部分都不占重要地位，有的又只是认识上的偏差，并未影响斗志，目前总的说来士气是旺盛的，战斗精神勇贡耀面，第三是本位主义不顾整体，防碍统一违背政策。表现在供给工作上的多领虚报，不爱随人力物力、随意浪费人力物力，缴获不归公，私打埋伏。在新区执行没收征收，多顾军队少顾群众，有的则完全从军队需要出发，没有策略与政策观念。大中，J＼地主富农一律都打，以至个别侵犯中农和工商业。在攻击城市作战中争夺物资，伤害团结，破坏工厂与市政设备。鞍山、营口作战中，均有韭U重现象，而以攻占四平为较严重。
故此次整党，思想上着重建立统一整体观念，与政策策略观念，号召爱惜人力物力，反对破坏浪费和分散。实际工作方面，则作一连串的改革，如取消纵队后方，
所存物资工厂交公，重唁方编制，大量减少牲口、大车，在新区按中央方针，停止一切没收征收，实行缴获归公与合理分配，并普遍进行保护城市及工商业的教育等，估计今后会要好些。第四是享受观念，享受观念在东北的城市环境容易发展，也是干部生活作风中的州种不良现象，现在青吵虽螂旦去好了些，但在部分干部中生活特殊化的现象，不按规定超过规定开支的现象仍有不少。此点已在各次会议上作了必要的批评，为了克匝玫治生活中存在着的腐蚀现象，鼓励干部斗志，整党中进行了反贪污腐化的斗争，处分了少数品质恶劣极端自私的分子，对于来历不正为数较多的私人财产发动归公，婚咽问题不合法者，不予承认。实行的结果，影响尚好。第五是工作作风上，捌昌领导与实际相结合，统一计划与分谢旨导布驯浩合的原则，以代替只坐在机关做计划，发指示，只在上面开会，只在事后作州般检查总结的恶劣倾向。实施此项原则的办法，就是在休整和作战空隙中，按照情况与需要，定出统一的工件针划，然后由各级主要负责人和次一级负责人，轮流地分批的率领机关人员出马，到下面去，实行就地指导，就地检查督促，就地总结经验和就地教育干部。这样做不只是消灭官僚主义习气，而在积极的保证工作计划，使计划不至流产，时间不致空过，有相当指导经验的干部去到了下面，并把全部工作过程负起指导责任以后，任务即可保证完成，此项办法从去秋起开始倡行，此次整军夕功田沃普遍推广，证明效果是好的。在连续作战中，下级干部普遍减弱情况下，为了争取有限休整时间与空隙时间，整顿提高部队，提高干部，是有重要意义的。
四、部队成份问题。州般说来主力较纯，新部队较差，主力中补充了大量俘虏的，情形又稍有不同。现将土改教育清查出来的几种不纯成份分述如下：第一种为地富子弟，每连都有，有多至十个左右的。土改前期来的已多数有进步，后期来的则抱成见，不满，在土改教育中与贫雇农战士作思想对抗（大部因刺激所引起），但动摇叛变者尚属不多。如果政策洽当，时间较长，是可以引向进步的。
除个别成份太坏或表现太坏的随时予以清没外，现采取争取改造与继续审查的方针，未做无条件清洗。第二种成份，为国民党员、三青团员，他们来自俘虏，及敌占较久的地区，其中杂有敌探特务变节分子，但多数出身是贫苦的，详情现不甚明了，待调查再作处理。第三种为敌方下级军官（连打限），系因清洗不严，从俘虏群众中混进来的，在几个纵队均有发现，有一个纵队清查出30多个，并有在我部当兵一年之久者。为安全计，已决定按照遣俘办法，全部遣送出境。第四种为流氓分子，系旧社会流氓，伪满宪警及俘虏中的兵油子流氓习性甚深无法改造者，此种成份虽经战争淘汰，多次清洗至今为数已不多，但在部队中常作坏事，并有吸引落后与转移风气的本领，故须严格清洗，不能留用。除上述几种成份外，还有因成份被划错而被斗的中农战士，有的家人被杀死，财产弄光，至嘟队后喷懑激昂，声言要报仇，现在进行团结善后工作，以平复其不满，实在不成的，只好送回地方。关于成份纯洁的要求，我们的办法是对干部必须从严，对战士可略为从宽，基础弱的部队必须从严，基础强白嫔韩可略为从宽。
五、民主问题，民主运动经此次全面普遍推行后，再次证明效果是好的。克服了打骂官僚习气，改善了官兵关系，启发了官兵们的积极性。但民卞浑动必须有两方面的工作，一方面是对干部的教育，另一方面是对战士的教育。对于干部着重民主教育，对于战士着动及从与糸己律教育（大兵团乍姗胡比为重要）。评评干部，评评党员，也是包括着好的和有缺点的两种干部与两种党员，有缺点的又包括着他们的缺点优点两个方面，如此分别韦筋田沃批评与拥护（如中央所指示的），才不致失去偏颇，与损害干部、损害党员的积极性。上述两方面的工作，需州乍先后两个步骤进行，不可只作一个步骤内同时并举，因为要讲民主就不能同时谢及从，评干部就不能同时评战士。由玲待间关系和领导上的缺点，民主与纪律教育，许多连队只作了前一步工作，没有去作后一步工作，评论干部党员，也是批评者居多，发扬拥护者居少，以致某些部分发生战士调皮，不服管理，干部不敢管理，评论党员后，在俘虏成份中对党发生一种不正确的认识，这是一个不足的方面，夕苏辅上这个方面，成绩是会更大的。又民主运动实行后，军事上也有不斗愤U造“例如：攻击战中某连以五个步兵班和大部重火器，组成一个冲击队，从东面攻击洋房，造成一点（其冲击队内分工，可以重火器编成火力组，以一个班编成爆破组，以两个或三个班编成突击组，以一个或两个班编成支援组），另以一个打附一部重火器，组成一个突击组，从西面攻击洋房，造成面，以一个班留作预备队”这种区分当然可随情况而变化。为了使干部容易记住，易于动员，可以将上述纵深战斗的攻击部队组织和指挥的办法叫“四组一队原则，就是说每个攻击部队都把它分成火力、爆破、突击、支援四组形成一个冲击队，从此就构成‘一点两面、三三制、四组州队、四快一腾，的战术原则。
在大城市的纵深战斗中，实际上是几十个，J郡队向着几十个大，J不同的目标实行攻击，如要仓即随样办法，使每个率领这种攻击部队之指挥员有侦察、有分工、有布置（四组一队原则，能推动和限定如此去作）的攻击，则自鄙蝉决极其重要的纵深战斗的组织问题。
这样提法是否妥当，是否需要？请发表意见。
13时林彪签发致一前指、二前指、辽吉、辽南军区电：1、由专人经常巡视检查封锁状况，协助地方党政机关动员附近群众坚壁清野，缉拿向城中偷送粮者“2、一前指应组织北宁与中长路以东的检查，聂鹤亭、陶铸应组织对搏躏瓤西的检查，二前指应组织对承德周围封锁的检查，并将对承德封锁部署电告。