1948年06月21日
△同罗荣桓、刘亚楼致电钟伟、袁升平、熊伯涛、王亢，朱瑞、邱创成、匡裕民、刘登瀛：
经常变更射击纪律，设置伪阵地，对付集中向我压制的敌炮兵。
△以中共中央东北局、中央军事委员会东北分会的名义发布关于建军问题的指示：
（1）东北我军根据05月份实力统计，野战军（包括各独立师在内）61万余人；
军区地方部队（包括今年第1期70个独立团在内）25万余人；
总直属部队8万8干人，共105万人，已基本完成今年建军原订计划。
（2）由于战争还是1个长的时期，加上东北及冀察热辽去年农村旱涝灾情相当严重，新收复地区又经过国民党军抢劫1空，基本地区又经过土改运动，“左”
的偏差产生极大浪费，目前农村呈现饥饿状态，情况十分紧张，再加上今年春耕夏锄开始雨水过分与冰、雹、虫灾，欠收已成，因此决定今年第2期56个独立团推迟到明年04月后去成立，今年只完成第1期70个独立团（北满7个省30个，辽东3个省15个，冀察热辽25个），但必须保证每个独立团有2干500名兵员定额，训练期限延至09月底为止。
（3）还为了保证今年战争伤亡消耗补充及部队之满员，各纵、师必须执行新的编制，裁减过多的马匹、大车及各级指挥直属单位后勤组织，这对于适应统一集中与求得合理地使用人力、物力上亦非常重要。
并责成各兵团努力克服部队逃亡现象，与加强争取俘虏工作。
后方医院兵站尤应改善治疗与组织伤愈人员的归队工作，凡逃亡失散在地方人员，应由地方党政计划进行动员归队。