二十八日
国民大会举行第三次会议，蒋中正代表国民政府提出「中华民国宪法草案」，由大会主席胡适代表全体接受。蒋中正并卽席说明宪法草案制订之经过及对于制宪之意见，切望各代表无负全国人民之重托，审察时势，克尽职责，制定一部完善可行之宪法。
附节录 讲词：
「国民政府制定宪法草案的努力，开始于民国二十二年，经中国国民党议决，交国民政府立法院成立宪法起草委员会，起草宪法，到民国二十五年，宪草完成，由国民政府于当年五月五日正式公布；这就是后来所谓五五宪草，是国民政府制定宪法草案的第一时期。当时国民政府原定二十六年十一月召开国民大会，制颁宪法，不料二十六年七月七日抗战发生，国民大会不得不延期召开，而宪法草案的产生，乃进入第二时期。这一时期由二十六年抗战开始，到三十四年抗战胜利前后八年之间，政府对于宪法草案，不断发动大家来研讨，征询各方面的意见，以求完善，最初在二十八年，由国民参政会组织宪政期成会，对五五宪草作进一步的研讨与修订，到了三十二年，国民参政会又成立了宪政实施协进会，广泛征求全国人民对于宪草的意见，以期集思广益，制定一部完美的宪法，这是宪草产生的第二时期。从抗战胜利到今天为止，这一年多的时间，是宪法草案产生的第三时期，政府在今年一月召开了政治协商会议，决定将五五宪草加以修改，并将宪政期成会修正案和宪政实施协进会对于宪法草案研讨结果，一并交由宪草审议委员会归纳研究，根据政治协商会议所决定的修改原则，汇总整理，来起草修正条文，但到四月下旬以后，因为『中国共产党』主张保留，修正的工作，乃一时陷于停顿，直到十一月十九日，政府再度与中国青年党、民主社会党及社会贤达两次会商，根据政协的修改原则，再加审订整理和补充，成为完整的草案，经立法院于二十二日完成立法程序，这就是今天国民政府向国民大会提出的中华民国宪法草案，这一个宪法草案的完成，『中国共产党』虽没有参加，政协的大多数党派是经过同意的。中华民国宪法草案的成立，前后计历十四年的时间，经过多次的修改，今天纔由国民政府提请国民大会审议，本席今天代表政府提出这个草案以后，回想我们孙中山领导革命五十余年，中间又经过八年长期的抗战，我们一般革命先烈与军民同胞，抛头颅、流热血，牺牲奋斗百折不回，乃能有今天的国民大会来讨论这部宪草，可以说这部宪草是五十年来全国军民先烈血泪铸成的，本席今天一方面追念我们这一部宪草完成之不易，同时想到将来宪法制定以后，对于国家的治乱与民族的盛衰，关系至为重大，因此不能不披沥真诚，将我个人对于宪法的见解，和对于大会的期望，提出来就正于诸君。今天国民政府将宪法草案提交国民大会以后，可以说政府已经将国家的责任交给全国人民了，从今天起，全国人民就要开始担负这个重大的责任，各位代表接受全国人民的重托，必须审察时势，克尽职责，制定一部完美可行的宪法，纔不负全国人民的期望。代表诸君责在制宪，我们所制定的宪法，不仅要求形式的完善，而且要求其能付诸实行而无窒碍，自从政府公布五五宪草以后，经过全国人民十年的研讨，已经深入人心，五五宪草是根据孙中山的五权宪法而制定的，大家都知道孙中山所发明的五权宪法是世界上最新的，最进步的宪法，但是政府今天为甚么要修正五五宪草，为甚么政府今天提出的宪草与孙中山的五权宪法有不能完全符合之处，这一点本席今天必须加以解释；孙中山在发明五权宪法之后，就常常面示我们：『有了良好的宪法，还要有忠实的施行宪法的人，最好是由创制宪法的人来行宪，然后纔能发挥宪法的精义；否则，如果行宪的人不明了立宪的精神，则行宪就不会确实而顺利。』这一段话，我今天特别要提起诸君注意，孙中山五权宪法的精义在于权能分开，政权与治权分开，要使这个宪法的精义尽量发挥，必须具备两个条件：第一必须行使政权的人民具有掌握政权，确保政权的能力和习惯。第二必须行使治权的政府，能够恪守治权的界限，不以治权来侵犯政权；如果行使治权的人不能尊重政权而侵犯政权，同时行使政权的人又没有掌握政权的能力与习惯，则其结果必致完全违背孙中山创制的精神。如果行宪的人不能以孙中山的精神为精神，对政权不能尽保育护持之责任，则将来一定要发生流弊。我个人自民国十四年孙中山逝世以后，为国奋斗，担负重责已经二十年了，祇因国基未固，宪政未行，革命天职不容放弃，对于国事义不容辞，现在国民大会已经开会，宪法制颁有期，革命建国的工作，已可告一段落，所以必须将国家的责任，交托于全国同胞，更因为如此，所以我特别关心于国家大法的确立，务使行之有利于国家，有利于人民，今天我代表国民政府提出宪草于大会，当然尊重大会的意见，同时我以人民代表的立场，为保护政权、发展民权着想，对于今天国民政府所提出的宪法草案，我是赞成的、拥护的，我今天将我十四年来对于宪法的体验，贡献于代表诸君，希望诸君为国家民族深长考虑，奠立宪政实施良好的初基；须知今后国家的存亡隆替，民族的盛衰荣辱，都系于宪政施行之是否顺利，而制宪的责任则在于代表诸君，我们今天制定宪法一定要至公、至诚，纯粹为国家的安宁和人民的福利着想，切不可胶柱鼓瑟，更不可削足适屦忽略民众的需要，无视时代的因素，我们要集思广益，审慎周详，制定一部完美可行的宪法，使全国人民都能受到实利，使我们国父和五十年来的革命先烈与抗战阵亡将士的英灵，得以安慰于地下。总之我们所要制定的宪法，必须切实可行，能使国家长治久安，建设工作得以迈进，而后民生乐利，民权自然一天天的发展而巩固，到了这个时候，我相信我们孙中山的五权宪法，一定能完全实现。」
中国青年党国民大会代表余家菊发表声明，赞扬宪法草案内容随时代而进步，确能反应全国各方面之意见。
附录
余家菊声明：
「政府提出之宪法草案，内容随时代而进步，确能反应全国各方面之之意见；本席亲聆 蒋主席之指示以后，愿意代表中国青年党各出席代表声明，当竭尽心力，对此一草案虚心商讨，以制定一部适合国情与时代需要之完美宪法。」
中国民主社会党发言人杨俊明发表谈话，赞扬蒋中正在国民大会之报告，诚恳坦白，希望宪法草案在会中顺利通过。
附录
杨俊明谈话：
「蒋主席今日所报告之一切，极为诚恳坦白，希望各方面人士共同促使此次国民政府所提出之宪法草案，在会中顺利通过，则将来建国前途，必有无限之光明。」
是日「共军」挟二十万众，向我胶济线发动全面攻击。
相关人物：胡适 孙中山 蒋中正 余家菊 杨俊明
出处：卷6上 313-318页