1946年11月初
林彪在哈尔滨东北民主联军总部召开军事会议，针对国民党实施“南攻北守、先南后北”的战略计划，部署“临江战役”。由于国民党军集中兵力围攻南满地区，孤立南满，先分割，后摧毁，并以新1军主力扼守长春、吉林以北，松花江以南各要点，阻止东北民主联军主力部队过江南援。林彪决定为确保南满根据地仅有的临江、蒙江、长白、抚松等四县，拟采取南北满密切配合，集中兵力各个歼敌的作战方针，施以南打北拉，北打南拉的战法，迫使国民党军不得不两面作战，从而粉碎其摧毁南满的意图。会议确定民主联军副司令员萧劲光、副政治委员陈云到临江统一指挥南满的军政工作。