09月14日 周恩来向马歇尔提交备忘录，指出美国政府售与国民党政府八亿二千五百万美元的剩余物资和设备，使中国人民感到极大的不安与愤怒； 要求美国政府在中国和平团结及联合政府未实现时，将决定售与国民党的物资船舶等全部冻结。