6月28日
关于北线夺取三路四城【69】的兵力部署问题，为中共中央起草致聂荣臻、萧克、刘澜涛、罗瑞卿并告程子华电：
“在国民党大打后，你们基本任务是保卫地方与夺取三路四城。”
“当敌进攻承德时，你们的主力不是保卫承德（因为这将劳而无功），而是乘敌北进，集中杨、杨、郭、赵四个纵队【70】及冀中、冀晋全力举行平汉战役，占领从长辛店至石门整个平汉路，相机占领保定、石门两城。”
电报列举了组织平汉战役的七点利益后指出：
“希望你们用全力组织平汉战役，于半月内准备完毕，待命攻击。”
“所有对平汉、正太、同蒲三路之进攻，均是攻城战”。
夺取三路四城“须准备六个月或较多时间，但是必须完成此任务”。
△同日
关于南线作战问题，为中共中央起草致刘伯承、邓小平，陈毅、舒同并告邓子恢、张鼎丞电：
“陈、舒电请由刘、邓统一指挥，中央认为甚为必要”。
“必须待谈判破裂国民党动手打我，然后方能打他，争取有理地位。”
根据陈、舒建议，为准备充分，避免仓卒作战起见，将准备时间延长至07月20日，必要时延长至07月30日。
△同日
中共中央向各中央局发出关于时局近况的通报，介绍内战的形势及国内外舆论的反映，同时说明：
“我解放区自日本投降后十个月以来，比较日本投降以前发生了如下各项变化：
第1，地区扩大了两倍至三倍，特别是创造了东北战略区域，这是过去没有的；
第2，人口增加一倍半，现在有人口一万万三千万，而在去年08月以前，一面负担人口实际上只有五千万左右；
第3，军队主力由分散变为集中，技术条件提高了，我军开始能攻城，能守城；
第4，解决了或正在解决土地问题，农村面目改观，根据地更加巩固，干部信心提高；
第5，没有了日本人，代替日本人位置的中国反动军队，不管美国怎样帮助，总比日军战斗力要差。”
【69】三路，指平汉铁路、正太铁路、同蒲铁路。
四城，指保定、石门（石家庄）、太原、大同。
【70】杨、杨、郭，指杨得志、杨成武、郭天民，当时分别任晋察冀野战军第1纵队、第3纵队、第2纵队司令员。
赵，指赵尔陆。
1946年6月冀晋赵尔陆纵队和冀晋陈正湘纵队合编为晋察冀野战军第4纵队，陈正湘当时任司令员。
赵尔陆，当时任北平军事调处执行部第5小组中共代表。